道路市場調查報告 第1篇
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為強化組織領導，成立城市市容秩序綜合整治和清潔城市大行動工作領導小組（名單附后），相關成員單位要根據(jù)職責和任務分工成立相應的領導小組，具體落實專項整治工作。
二、整治內容
（一）整治不文明行為
整治隨地吐痰、亂丟亂扔、亂貼亂掛、亂停亂放、沿街擺攤等不文明的行為。
（二）整治揚塵污染問題
1、整治建筑工地、拆遷工地不打圍以及不采取濕法作業(yè)行為；
2、整治建渣隨意堆放、不采取防降塵措施的行為；
3、整治工地與道路接口部分未硬化處理，進出車輛不按規(guī)定沖洗降塵，造成路面污染的行為；
4、整治各村道與城市道路接口部分未硬化處理，導致通行車輛攜泥帶土污染路面的行為；
5、整治渣土運輸車輛超載及不按規(guī)定密閉運輸，導致沿途拋灑的行為。
（三）整治垃圾圍城、圍路問題
清理道路沿線綠化帶內、道路和溝渠兩側可視范圍內的白色垃圾、積存垃圾。
（四）整治客運三輪車非法營運問題
整治非法機動三輪車、電動三輪車、人力三輪車載客營運，正規(guī)人力客運三輪車串號營運、車容臟亂及蹬車人儀表不整等問題。
（五）整治廣告設置不規(guī)范問題
整治各類戶外廣告、商招、店招超期設置、擅自設置、廣告版面破損等行為。
（六）整治機動車亂停亂放問題
整治街道兩側機動車隨意停放、雙邊停放，沿街、沿路機動車維修場（店）、二手車交易店鋪越門作業(yè)等行為。
（七）整治占道為市問題
整治流動商販沿街為市、商家店鋪越門經(jīng)營行為。
（八）整治市場環(huán)境問題
整治市場臟、亂、差問題和“暴市經(jīng)營”行為。
（九）整治綠化不完備問題
整治道路、工地、綠化帶等露土未進行植綠覆蓋問題，更補缺株死苗，清除植被積塵。
（十）整治臨街立面積塵問題
主要整治臨街的建（構）筑物積塵問題。
（十一）整治違建問題
拆除主干道、街道旁影響市容景觀、有礙觀瞻的違規(guī)建（構）筑物。
三、部門職責
（一）縣城管局
1、牽頭制定本次市容環(huán)境綜合整治和城市清潔大行動實施方案，負責組織協(xié)調、督促落實。
2、負責整治城區(qū)內越門經(jīng)營、占道經(jīng)營及違章占用人行道停放車輛、堆碼貨物、搭建臨時建（構）筑物等行為。
3、取締超期設置、擅自設置的各類廣告，督促版面破損廣告及時整改，清除城區(qū)內“牛皮癬”廣告。
4、取締非法機動、電動、人力客運三輪車，規(guī)范正規(guī)人力客運三輪車營運秩序，督促三輪車從業(yè)人員做到車容整潔、儀表文明。
5、強化清掃保潔，做到路面無渣土、白色垃圾、果皮紙屑；逐街、逐巷清除積存垃圾，徹底消除衛(wèi)生死角；堅持濕法作業(yè)，做好沖洗降塵，確保路面無明顯灰?guī)?；加強市政公用設施保潔，確保無明顯積塵。
6、牽頭開展揚塵專項整治，查處工地未打圍、未硬化、未采取濕法作業(yè)及渣土運輸車輛沿途拋灑行為。
7、嚴格城區(qū)道路開挖、開口的審批，及時查處違章開挖、開口等各類不按規(guī)范施工作業(yè)行為。
8、加強市政公用設施的巡查管護，確保公用設施狀態(tài)良好。
9、配合相關部門開展整治工作。
（二）縣公安局
1、嚴格按規(guī)劃設置臨時停車場（點），加強對停車場（點）的規(guī)范管理，杜絕隨意設點收費、雙邊停放收費行為，嚴查機動車亂停亂放行為，確保城區(qū)道路暢通。
2、協(xié)同交通部門查處渣土運輸車輛違規(guī)運輸行為、取締非法營運“野的”、“摩的”、“火三輪”。
3、會同相關部門取締城區(qū)及道路沿線可視范圍內有礙觀瞻的廢舊物品回收戶（企業(yè)）。
4、查處各類生活噪音擾民行為。
5、依法嚴厲打擊盜竊、損毀路面井蓋、照明設施等公共設施的行為。
6、配合相關部門開展整治工作，嚴厲查處各類阻礙執(zhí)法行為，保障整治工作順利開展。
（三）縣交通局
1、負責公交車、出租車的車輛保潔和對運渣車行駛途中的監(jiān)管；負責公路施工造成的揚塵治理監(jiān)督管理工作，負責村道與縣道公路接口的硬化。
2、負責交通指示牌、隔離墻的日常除塵和保潔；負責公路邊溝積灰、積泥和垃圾的清除；嚴格審查路內停車場，規(guī)范露天停車場、臨街洗車場，對場地及進出口實行硬化和沖洗降塵，防止將泥土帶出工地，污染路面；負責公交站臺、交通安全標牌、隔離欄的維護和保潔除塵。
3、取締主干道、主街道沿線車輛維修場（店）。
4、加強出租車、公交車運行及?？恐刃蚬芾恚【営绊懡煌ò踩褪腥莪h(huán)境的非法貨運市場，打擊“野的”、“摩的”、“火三輪”非法營運行為。
5、查處、取締路權范圍內亂堆亂放等占路經(jīng)營行為。
6、嚴格路權范圍內的開挖、開口事項審批，及時查處違章開挖、開口等各類不按規(guī)范施工作業(yè)行為。
7、配合相關部門開展整治工作。
（四）縣建設局
1、負責對房屋建筑工地、城市道路、橋涵設施建設工地進行全面清理整治和監(jiān)督管理。
2、負責對已建成未移交的綠化進行除塵保潔；確保房屋建筑和城市道路、橋涵設施工地管理有序、環(huán)境整潔、施工現(xiàn)場作業(yè)規(guī)范；工地內砂、石、土方堆放整齊，并設置圍欄或采取遮蓋、灑水等防塵措施；對工地出入口道路路面進行硬化處理，設置沖洗降塵設施，防止車輛攜泥帶土污染路面。
3、督促建設、施工單位使用有渣土運輸專用證的車輛，督促各工地設置不低于2米的硬質實體圍墻，對違反管理規(guī)定的工地進行查處。
4、查處各類工地施工噪音擾民問題。
5、配合相關部門開展整治工作。
（五）工商局
1、加強對集貿市場、臨時市場的巡查監(jiān)管，杜絕無序經(jīng)營、“暴市”經(jīng)營，切實解決市場臟、亂、差問題。
2、查處、取締無證經(jīng)營沿街叫賣行為，確保集貿歸市。
3、會同相關部門取締城區(qū)及道路沿線可視范圍內有礙觀瞻的廢舊物品回收戶（企業(yè)）。
4、配合相關部門開展整治工作。
（六）縣園林局
1、牽頭開展治裸植綠，對干道、街道及進出城區(qū)道路沿線及周邊露土進行綠化覆蓋。
2、強化園林綠化管理，及時更補缺株死苗，確保綠化景觀完整。
3、強化綠化帶內衛(wèi)生管理，對綠化帶內植被進行循環(huán)沖洗降塵和噴藥滅蟲，確保植被清爽整潔。
4、嚴格審批占用綠化帶的開挖、開口施工行為，及時查處違章開挖綠化帶影響景觀的行為；規(guī)范占用綠化帶的施工作業(yè)，有條件的應實行打圍作業(yè)，對綠化帶內露土進行及時覆蓋，確保無露土現(xiàn)象。
5、配合相關部門開展整治工作。
（七）縣規(guī)劃局
1、及時規(guī)劃并合理布局農貿市場、公廁、停車場點。
2、會同相關部門清理、拆除不符合城市規(guī)劃的違章、違法建筑和設施。
3、配合相關部門開展整治工作。
(八)縣衛(wèi)生局
1、嚴格查處、取締各類無證飲食攤點，特別是游動飲食攤點。
2、配合相關部門開展整治工作。
（九）縣商務局
1、加強所轄農貿市場綜合管理，維護好市場內經(jīng)營秩序，落實環(huán)境衛(wèi)生管理責任，確保市場內及出入口干凈整潔，規(guī)范有序。
2、配合相關部門開展整治工作。
（十）縣環(huán)保局
1、負責查處各類工業(yè)噪音擾民行為，配合相關部門查處其他噪音擾民行為。
2、切實加強城鎮(zhèn)范圍內不使用清潔能源行為的整改工作，杜絕煤煙、油煙擾民行為。
3、查處違章傾倒油污、排放污水影響市容環(huán)境的行為。
4、加強對各類粉塵排放突出企業(yè)的監(jiān)管，及時查處其違章排放行為。
5、為揚塵治理提供準確可靠的監(jiān)測數(shù)據(jù)，配合相關部門開展揚塵污染專項整治和其他相關整治工作。
（十一）縣水務局
1、切實加強水域、河堤清掃保潔，確保水面無漂浮物、河堤兩側無積存垃圾。
2、配合其他相關部門開展相關整治工作。
（十二）供電局
1、負責對破損、殘缺的供電公用設施進行維護更新，除塵保潔。
2、負責對冗亂、下垂的供電線路進行梳理規(guī)范，查處私拉亂接現(xiàn)象。
3、配合相關部門做好“三線”下地工作。
（十三）電信分公司
1、負責對破損、殘缺的電信公用設施進行維護更新，除塵保潔。
2、負責對冗亂、下垂的電信線路進行梳理規(guī)范。
3、配合相關部門做好“三線”下地工作。
（十四）縣房管局
1、負責對國有土地拆遷工地的監(jiān)管及城區(qū)房屋拆遷工地環(huán)境衛(wèi)生和揚塵治理的監(jiān)督管理，對未按要求打圍保潔、防治揚塵的工地采取制約和處罰措施，確保拆遷工地打圍作業(yè)、拆遷施工濕法作業(yè)、建筑廢渣及時清運、防治揚塵措施有效。
2、負責對臨街房屋進行立面保潔除塵。
3、配合相關部門開展整治工作。
（十五）、街道辦
1、負責各村、社區(qū)農村垃圾收運監(jiān)管，做到村容整潔，無“牛皮癬”，無積存垃圾。
2、負責制止各村、社區(qū)亂搭亂建行為，拆除違章建（構）筑物。
3、督促村、社區(qū)對責任范圍內路邊、河道、溝渠的垃圾、建渣（含漂浮物）進行清除、疏淘、打撈，做到路邊無垃圾，河道（溝渠）無淤塞，水面無漂浮物，河堤兩岸無亂搭、亂建、亂占行為，無污水、糞便、垃圾直排進入河道（溝渠）。
4、負對各村、社區(qū)道路與城區(qū)道路的接口進行50米以上的硬化，防止車輛攜泥帶土污染路面。
5、配合相關部門開展整治工作。
（十六）縣文化體育和新聞出版局
1、開展以“迎奧運、講文明、樹新風”為主題的專項文藝宣傳教育活動，引導市民摒棄不文明習慣，自覺維護整潔有序的生活環(huán)境。
2、會同相關部門查處文化娛樂場所噪音擾民行為。
3、配合相關部門查處取締無證攤販和游商。
（十七）電視臺、新聞中心
1、加強城管法律、法規(guī)宣傳，引導市民摒棄不文明習慣，自覺維護整潔有序的生活環(huán)境。
2、及時報道各部門整治工作，為此次綜合整治和今后的長效管理營造良好的輿論氛圍。
（十八）縣政府目督辦
督促各部門按時完成各項整治工作任務，結合城鎮(zhèn)管理專項網(wǎng)絡目標要求，將此次百日綜合整治工作納入部門年度目標考核。對未履職到位的，根據(jù)《關于縣城市管理工作責任追究制的實施意見》，報請縣委、縣政府追究相關部門及人員的責任。
四、整治方式
此次綜合整治采取“部門抽調、聯(lián)合執(zhí)法”的方式。
（一）部門抽調
整治期間，部門抽調人員必須相對固定，由領導小組統(tǒng)一調配，集中辦公。縣城管局為總牽頭單位，全體人員參加整治行動。
成員單位共抽調66人：縣公安局20人（15人、5人）、縣交通局20人（14人、6人）、縣建設局2人（1人、1人）、工商局6人（4人、2人）、縣園林局3人（2人、1人）、縣規(guī)劃局1人（1人）、縣衛(wèi)生局4人（2人、2人）、縣商務局2人（1人、1人）、縣環(huán)保局2人（1人、1人）、縣水務局2人（1人、1人）、街道辦2人、街道辦2人。
（二）聯(lián)合執(zhí)法
上述部門抽調人員由工作領導小組根據(jù)階段目標任務和整治內容統(tǒng)一分組，由對應的牽頭單位領導率隊分組進行整治。
1、市容秩序、戶外廣告整治組：整治各類流動商販沿街為市，商家店鋪越門經(jīng)營，占用人行道堆放貨物、廣告宣傳以及停放機動車輛行為；整治超期設置、擅自設置、版面破損的各類戶外廣告及商招、店招，清理“牛皮癬”，打擊沿街散發(fā)的非法小廣告；負責對臨街有礙市容觀瞻的違章建（構）筑物進行拆除。牽頭單位：縣城管局。配合部門：縣公安局、縣建設局、工商局、縣衛(wèi)生局、縣規(guī)劃局。
2、揚塵整治組：整治各類在（待）建工地、拆遷工地未打圍、未硬化、未濕法作業(yè)問題及渣土運輸車輛沿途拋灑行為。牽頭單位：縣城管局。配合部門：縣公安局、縣建設局、縣交通局、縣規(guī)劃局、縣水務局、街辦、街辦。
3、環(huán)境衛(wèi)生整治組：整治衛(wèi)生死角，強化清掃保潔，推行濕法作業(yè)，做好沖洗降塵，清潔路燈設施；整治境內河道護堤內的環(huán)境衛(wèi)生；清除積存垃圾、衛(wèi)生死角。牽頭單位：縣城管局。配合部門：縣水務局、街辦、街辦。
4、交通秩序整治組：整治正規(guī)客運人力三輪車車容不整、從業(yè)人員儀表不整、串號營運問題，打擊非法人力三輪載客行為；整治機動車亂停亂放行為，取締沿街非法貨運、客運市場；整治非法營運“野的”、“摩的”、“火三輪”、電三輪、貨運出租。牽頭單位：縣公安局。配合部門：縣城管局，縣交通局。
5、市場環(huán)境和衛(wèi)生整治組：整治各農貿市場、臨時市場經(jīng)營秩序和環(huán)境衛(wèi)生。整治流動飲食攤點、餐館無證經(jīng)營及衛(wèi)生不達標問題。牽頭單位：工商局。配合部門：縣商貿局、縣衛(wèi)生局、縣城管局。
6、園林綠化整治組：牽頭開展治裸植綠；及時更補缺株死苗、修整園林景觀，及時對園林植被進行噴藥滅蟲和沖洗降塵；高規(guī)格對出入城區(qū)主干道、城區(qū)街道旁陳舊景觀和缺乏景觀地塊進行改造和景觀設置，確保打造亮點。牽頭單位：縣園林局。配合部門：縣規(guī)劃局、縣建設局。
7、環(huán)保整治組：整治煤煙、油煙、噪音擾民和排污問題；負責監(jiān)管臨街房屋立面保潔除塵工作。牽頭單位：縣環(huán)保局。配合部門：縣房管局、縣城管局、縣建設局、縣公安局、縣文體局、街辦、街辦。
8、村道硬化整治組：對村道與城區(qū)道路接口50米內未硬化的路段進行硬化。牽頭單位：縣交通局。配合部門：街辦、街辦。
9、違章破舊建（構）筑物拆除組：負責對主干道、主街道破舊、有礙市容觀瞻的違章建（構）筑物進行拆除，在主干道、主街道節(jié)點營造景觀。牽頭單位：縣建設局。配合部門：縣城管局、縣規(guī)劃局、縣園林局、街辦、街辦。
10、“三線”下地整治組：維護和更新破損、遺失的通信、供電設施，梳理冗亂的供電、通信線路并實施“三線”下地。牽頭單位：電信分公司、供電局。配合部門：縣建設局、縣城管局。
五、整治進程及目標
按照同步推進、突出重點的原則，各整治組同時開展專項整治工作。各階段工作重點如下：
第一階段：3月至4月底。以整治出攤占道、亂停亂放、環(huán)境衛(wèi)生、立面保潔及綠化清洗為重點，取締出攤占道、流動擺攤行為，實現(xiàn)路面無渣土、灰?guī)?、白色垃圾，無衛(wèi)生死角，植被清爽干凈，建筑立面、市政公用設施無明顯積塵。
第二階段：4月底至6月初。以整治戶外廣告、非法營運、揚塵污染為重點，達到戶外廣告設置規(guī)范、非法營運基本杜絕、機動車停放有序、工地施工規(guī)范和路面揚塵明顯減少。
第三階段：6月初至6月底。以景觀營造、違建拆除、集貿市場整治為重點，達到景觀完好，集貿市場內臟、亂、差問題徹底解決，市場出入口清爽干凈。
第四階段：6月底以后?？偨Y經(jīng)驗，建立健全長效管理機制，確保、清爽、整潔、有序，實現(xiàn)長效化、常態(tài)化管理。
六、工作要求
（一）高度重視此次整治工作。各整治組的牽頭單位要結合工作職責，實行專人負責，制定整治方案，采取切實有效的措施開展專項整治工作。于3月14日前將整治方案、抽調人員名單和聯(lián)系人報整治工作領導小組辦公室。
（二）各部門要各司其責、分工協(xié)作，確保綜合整治工作有序推進、取得實效。
（三）各整治組的牽頭單位要及時上報整治信息，電視臺、新聞中心要及時跟進報道相關整治情況。
道路市場調查報告 第2篇
閱讀提示：本篇共計2560個字，預計看完需要7分鐘，共有168位用戶關注，33人點贊！
一、指導思想
構建預防為主、防救結合、快速反應的護麥防火管理與應急處理機制，嚴格落實各項措施，以“三夏”期間不出現(xiàn)各類火災事故和大氣污染事故為第一目標；一旦出現(xiàn)火情，以“及早發(fā)現(xiàn)、快速反應、及時處理”，把損失降到最低為第二目標；保障人民群眾的財產(chǎn)安全，確保社會穩(wěn)定。
二、預防
1.建立組織
市成立“三夏”護麥防火與秸稈禁燒指揮部，負責對全市“三夏”工作的組織協(xié)調；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處也應成立相應機構，做好本轄區(qū)的“三夏”護麥防火及秸稈禁燒工作。
2.明確責任
“三夏”防火與秸稈禁燒實行行政首長負責制。市“三夏”護麥防火與秸稈禁燒指揮部對全市的防火物資和人力資源實行統(tǒng)一指揮調度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）行政正職對本轄區(qū)的護麥防火與秸稈禁燒工作負總責；市政府相關部門對“三夏”期間分管的工作同樣負相應責任。出現(xiàn)責任事故的，依據(jù)有關法律和規(guī)定，對責任單位和責任人實行責任追究。
市、鄉(xiāng)兩級護麥防火與秸稈禁燒指揮部負責組織護麥防火安全督查，市指揮部成員單位職責是：市農辦負責生產(chǎn)進度的統(tǒng)計和上報工作；市農機局負責組織協(xié)調小麥聯(lián)合收割機跨區(qū)作業(yè)工作，搞好農機維修網(wǎng)點的檢查審定和技術維修服務工作，保證農機安全生產(chǎn)；市農業(yè)局負責農作物秸稈的綜合利用及確定下一年度小麥選留種和夏糧生產(chǎn)技術指導工作；市公安局負責做好安全保衛(wèi)工作；市消防大隊負責火災撲救（市指揮部成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處負責組織人力配合撲救）工作；市電業(yè)局負責宣傳安全用電知識，進行安全用電檢查，合理調配用電負荷，保證用電安全；市交通局負責做好清理公路打麥曬糧、堆放秸稈等障礙物工作；市環(huán)保局負責農作物秸稈禁燒及情況匯總上報工作；市監(jiān)察局、財政局負責發(fā)生事故的責任追究及經(jīng)濟處罰措施落實到位；市氣象局負責“三夏”期間氣象預報和預警工作；市廣播電視局負責“三夏”期間有關法律法規(guī)宣傳工作及有關情況報道工作。
3.搞好防范
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處與各行政村簽定護麥防火及秸稈禁燒責任書，行政村與農戶簽定護麥防火和秸稈禁燒公約，形成層級管理制度。組織專門督導、督察隊伍，督促農戶在麥場、田間地頭備齊必要的防火工具和物資，杜絕公路上設置麥場，堆放秸稈。規(guī)范麥場、麥田、電路，加強對機手的安全知識培訓和管理，教育廣大農民樹立嚴防火患意識，自覺維護“三夏”秩序，切實防范和打擊破壞、縱火等違法犯罪行為。市“三夏”護麥防火及秸稈禁燒指揮部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處相應機構要建立值班制度，明確帶班領導和值班人員。值班人員必須24小時堅守崗位，不許脫崗，值班電話和各級指揮部工作人員通訊工具必須24小時保持暢通。市指揮部督導組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處干部對各行政村每天保持不間斷巡邏，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。巡邏、值班車輛不允許挪作他用。
三、應急處置
（一）應急準備
1.應急人員：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處抽調人員組成應急小分隊，明確1—2名領導指揮調動應急小分隊，隊員不少于40人，確保隊員通訊暢通，能迅速到達搶險地。
2.應急設備：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處準備5—10輛運送應急人員的車輛，配備足夠的鐵掀，登記備案充足的、能隨時調動的收割機和旋耕機，為設置防火蔓延隔離帶做好準備。
3.區(qū)域聯(lián)防：將全市交叉設置為五個聯(lián)防區(qū)域：
第一聯(lián)防區(qū)：高山鎮(zhèn) 汜水鎮(zhèn) 王村鎮(zhèn)
第二聯(lián)防區(qū)：廣武鎮(zhèn) 高村鄉(xiāng) 豫龍鎮(zhèn) 京城辦
第三聯(lián)防區(qū)：高村鄉(xiāng) 金寨鄉(xiāng) 城關鄉(xiāng) 索河辦
第四聯(lián)防區(qū)：喬樓鎮(zhèn) 豫龍鎮(zhèn) 京城辦 賈峪鎮(zhèn)
第五聯(lián)防區(qū)：劉河鎮(zhèn) 崔廟鎮(zhèn) 環(huán)翠峪管委
在聯(lián)防區(qū)內，一旦一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)較大火災事故，就近調集鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處應急分隊進行支援。
（二）應急處理
1.最先發(fā)現(xiàn)火情的個人或部門，應在第一時間直接撥打“119”報警，報警時說明起火地點、火勢大小、行車路線、聯(lián)系人和聯(lián)系方式，因電路發(fā)生火災的，同時通知電業(yè)部門切斷電源。
2.向“119”報警的同時，要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處“三夏”護麥防火與秸稈禁燒指揮部和市“三夏”護麥防火與秸稈禁燒指揮部報警，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處“三夏”護麥防火與秸稈禁燒指揮部根據(jù)險情，啟動本單位“應急準備程序”，并及時報告市“三夏”護麥防火與秸稈禁燒指揮部。（
電話：64668119）
3.市，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處“三夏”護麥防火與秸稈禁燒指揮部值班人員接到火情報告后，應先確認是否已向“119”報警，必要時再次報警，同時向市“三夏”護麥防火與秸稈禁燒指揮部領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處報告。
4.報警后，火情發(fā)生地行政村負責人要派人在主要路口迎接、引導消防車輛。
5.“119”指揮中心接到報警，立即通知消防大隊出警。
6.市“三夏”護麥防火與秸稈禁燒指揮部值班人員接到警情后，應立即向指揮部領導報告情況，以便做出及時決策。
7.火情發(fā)生地行政村負責人應主動組織本村應急分隊赴火場撲救。如遇火勢較大，依靠自身力量不可控制火勢，不要盲目投身火場，而應組織群眾阻斷火勢蔓延路線，設置防火帶，并及時將火勢情況報告市、鄉(xiāng)兩級指揮部。
8.市“三夏”護麥防火與秸稈禁燒指揮部負責人接到報告應火速趕到現(xiàn)場組織撲救，靠前指揮，及時與市消防大隊和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處取得聯(lián)系，調集應急分隊和滅火物資，協(xié)調保障水源供應，并根據(jù)火勢，必要時通知聯(lián)防區(qū)有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處應急分隊迅速增援。
9.如遇重大火情，在火場緊急設立撲火前線指揮部（以下簡稱“前指”），市“三夏”護麥防火與秸稈禁燒指揮部副指揮長、消防部隊職務最高的領導任“前指”總指揮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處行政正職任“前指”副總指揮?！扒爸浮敝饕氊煟喝珯嘭撠熁馂默F(xiàn)場的指揮撲救，制定具體撲火作戰(zhàn)方案，全面掌握火情變化和發(fā)展趨勢，調動和指揮撲火隊伍撲救火災，隨時向市委、市政府主要領導報告撲火進展情況，并根據(jù)火情，必要時請求調動市外消防部隊進行支援。
10.必要時，調動交巡警到達現(xiàn)場維護火災現(xiàn)場及周邊地段的公共秩序，疏通火災周邊地區(qū)消防通道，疏散圍觀群眾和無關人員，建立滅火隔離區(qū)。
11.火情過大，有可能造成人身傷亡的，要提前撥打“120”請求支援。
12.明火撲滅后，消防部隊、醫(yī)護人員和其他有關人員經(jīng)“前指”同意后方可撤離現(xiàn)場。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處護麥防火與秸稈禁燒指揮部要組織力量清理余火，對過火地面要全部進行機耕、機耙，及時播種。
四、善后工作
1、事故調查。由市委市政府督查室、市“三夏”護麥防火與秸稈禁燒指揮部、公安部門及其他有關單位組成聯(lián)合調查組，對事故起因、造成損失、具體責任等展開調查。
2、事故處理。調查取證后，市政府按照《三夏護麥防火及秸稈禁燒責任書》的有關內容，對發(fā)生火災的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處進行責任追究和經(jīng)濟處罰。對肇事者依法進行嚴肅處理，對受災農戶及時進行生產(chǎn)生活救助，把損失降低到最小限度。
道路市場調查報告 第3篇
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1．1目的
為貫徹落實交通運輸部《上海世博會公路交通和道路運輸安全保障工作方案》、《江蘇省交通運輸廳上海世博會道路、水路運輸安全保障工作實施意見》，建立和完善應急管理體制和機制，提高突發(fā)事件預防和應對能力，切實做好突發(fā)事件處置期間交通運輸組織及保障工作，以保障上海世博會期間交通運輸安全、有序運行，現(xiàn)結合我市實際，特制定本預案。
1．2編制依據(jù)
（l）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》
（2）《中華人民共和國公路法》
（3）《中華人民共和國港口法》
（4）《危險化學品安全管理條例》
（5）《中華人民共和國道路運輸條例》
（6）《中華人民共和國內河交通安全管理條例》
（7）《*市公路、水路交通突發(fā)公共事件總體應急預案》
（8）交通運輸部《上海世博會公路交通和道路運輸安全保障工作方案》
（9）《江蘇省交通運輸廳上海世博會道路、水路運輸安全保障工作實施意見》
1．3適用范圍
本預案適用于我市境內可能發(fā)生的與上海世博會道路、水路運輸安全保障相關的突發(fā)事件；其主要對象為交通運輸企業(yè)、車輛（船舶）、駕駛員（船員）以及主要交通基礎設施的管控和安全防范：
（l）經(jīng)營線路有一端在上海轄區(qū)的道路運輸企業(yè)營運車輛、駕駛員以及運行所經(jīng)的汽車客運站；往來于上海的道路危險品運輸車輛、駕駛員（含押運員）以及運行所經(jīng)的貨運站（場）；
（2）由我市內河（長江除外）進入上海內河水域的船舶、人員以及運行所經(jīng)的港口、碼頭；
（3）通向上海的主要公路、橋梁、港口、航道等交通基礎設施。
1．4突發(fā)事件分類、分級
根據(jù)我市交通系統(tǒng)管理體制、機制的實際情況，以及上海世博會道路、水路運輸安全保障工作需要，上海世博會道路、水路運輸安全保障發(fā)生的需要我市交通行業(yè)應急響應的突發(fā)事件，原則上分為公路保障類、水路保障類、運輸保障類三大類。
突發(fā)事件分級及事件預警分級，應按市交通局的現(xiàn)有應急預案規(guī)定執(zhí)行。
2應急組織機構及主要職責
2．1應急組織體系
根據(jù)我市道路、水路交通現(xiàn)狀和分級管理體制的特點，按照條塊結合、以塊為主的原則，應急組織體系由市級（市交通局）、縣級（縣級交通運輸主管部門）二級應急機構組成。
對特別重大和重大突發(fā)事件應急處置工作，由省交通運輸廳上海世博會道路、水路運輸安全保障應急指揮組負責指揮協(xié)調應對處置工作；較大和一般突發(fā)事件交通處置工作原則上以市縣級交通運輸主管部門為主實施應急預案，需要省交通運輸廳有關部門協(xié)助、協(xié)調時，及時向省交通運輸廳上海世博會道路、水路運輸安全保障應急指揮領導小組報告相關信息，由省交通運輸廳有關部門指導實施應急預案。
2.2組織機構和主要職責
2.2．1領導機構
成立局上海世博會道路、水路運輸安全保障應急指揮組，隸屬于局應急指揮中心，負責組織領導、統(tǒng)一指揮交通運輸系統(tǒng)道路、水路運輸安全突發(fā)事件的應急運輸組織和保障工作。應急運輸組織和保障工作應在政府的領導下進行。
組長：劉文榮局長
副組長：王衛(wèi)東副局長
李建新副局長
王博銘副局長
成員：戴川秋局辦公室主任
周旭東局港口處處長
曹建中市公路處處長
馬恒市航道處處長
許曉楓市運管處處長
葉軍市地方海事局局長
董屺林局安全處處長
應急運輸指揮組主要職責：
（1）決定啟動與終止全市轄區(qū)較大、一般上海世博會道路、水路運輸安全突發(fā)事件應急響應和應急處置行動，進行應急處置各階段的決策；
（2）負責全市轄區(qū)內道路、水路運輸安全突發(fā)事件應急處置、救援的組織、指揮和協(xié)調工作；
（3）根據(jù)交通運輸廳或上海世博會安全保衛(wèi)工作協(xié)調小組要求，部署和組織各應急處置小組，參與對特別重大和重大突發(fā)事件的應急處置工作，有關部門按照預案明確的職責開展工作；
（4）其他相關重大工作。
2．2．2應急工作機構
（l）應急辦公室
責任部門局應急辦，辦公室主任由戴川秋和董屺林同志擔任。主要職責：負責辦公室日常工作；本預案的修訂與完善；負責與各成員單位及地方應急領導機構的聯(lián)絡、組織協(xié)調；負責收集、匯總、分析突發(fā)事件的相關信息，及時向應急指揮領導小組提供應急響應行動建議；收集、匯總應急處置工作開展后的相關信息；承辦應急指揮組交辦的其他工作。
（2）公路保障組
責任單位市公路處，組長由曹建中同志擔任。負責公路搶修和保通工作；負責國道、市道收費站開通綠色通道，確保應急救援車輛優(yōu)先通行；協(xié)助公安部門實施公路交通管制，確保應急救援車輛順利通行；承辦應急指揮組交辦的其他工作。
（3）水路保障組
責任單位市地方海事局，組長由葉軍同志擔任。負責管轄水域船舶航行、停泊和作業(yè)的水上交通安全和保障工作；負責水路運輸信息采集及港口、航道、船閘等通航設施搶修和保通工作；開通綠色通道，實施管轄水域交通管制，確保應急救援船舶優(yōu)先順利通行；承辦應急指揮組交辦的其他工作。
（4）運輸保障組
責任單位市運管處，組長由許曉楓同志擔任。掌握應急運輸保障車船運力信息，了解事故車輛信息，為應急運輸保障決策提供依據(jù)；負責旅客疏運、危險品運輸駁載及事故現(xiàn)場的清障等方面的應急運輸保障車船組織、調度；承辦應急指揮組交辦的其他工作。
2．2.3縣組織機構
縣級交通運輸主管部門成立以主要負責同志為組長的交通運輸組織及保障工作領導機構和工作機構，按照屬地管理的原則，在當?shù)卣y(tǒng)一領導下，采取有效措施，積極主動地開展工作，配合做好交通運輸組織及保障工作。
3應急響應
3.1分級響應
發(fā)生特別重大(ⅰ級）、重大(ⅱ級）道路、水路運輸安全突發(fā)事件，需要交通應急運輸保障的，迅速報廳應急指揮中心，市局應急指揮組在廳應急指揮中心統(tǒng)一指揮下實施應急運輸保障處置工作。
發(fā)生較大（iii級）道路、水路運輸安全突發(fā)事件，需要交通應急運輸保障的，市級交通運輸主管部門接到市政府應急指揮中心指令后，市局應急指揮組啟動并實施本級道路、水路運輸應急保障預案。
發(fā)生一般（ⅳ級）道路、水路運輸安全突發(fā)事件，需要交通應急運輸保障的，由縣級交通運輸主管部門接到縣級應急指揮中心的指令后，啟動并實施本級交通運輸應急保障預案。
3．2特別重大和重大突發(fā)事件應急響應行動
接到關于特別重大和重大道路、水路運輸安全突發(fā)事件需要交通應急運輸保障的有關指今、通報或報告后，在局應急指揮組的指揮和領導下，立即啟動本預案，組織專家組對事件情況進行綜合評估，分析突發(fā)事件的發(fā)展趨勢，提出應急處理工作建議，并向廳應急指揮中心報告有關信息。
3．3較大和一般突發(fā)事件應急響應行動
市、縣級交通運輸主管部門接到較大和一般道路、水路運輸安全突發(fā)事件需要交通運輸保障的有關指示、通報或報告后，立即啟動突發(fā)事件運輸保障應急預案，迅速組織開展現(xiàn)場突發(fā)事件應急運輸保障工作，并及時向本級人民政府和上級交通主管部門應急指揮中心報告處置情況。
3.4應急響應終止
特別重大(1級）、重大（11級）道路、水路運輸安全突發(fā)事件應急運輸保障工作完成，突發(fā)事件隱患或相關危險因素消除后，由廳應急指揮中心宣布運輸保障應急響應終止，局應急指揮組做好現(xiàn)場處置并將運輸保障應急響應終止的信息報告廳應急指揮中心。
較大和一般突發(fā)道路、水路運輸安全突發(fā)事件應急運輸保障工作完成，突發(fā)事件隱患或相關危險因素消除后，由市級、縣級應急指揮組宣布運輸保障應急響應終止。
3.5應急響應工作流程
4處置措施
按照條塊結合、以塊為主的原則，應急處置工作堅持屬地管理。各級交通運輸部門在地方人民政府統(tǒng)一指揮下，組織實施應急響應工作，及時啟動應急預案。在突發(fā)事件處置期間，各級交通部門要按照上級要求嚴格履行職責，及時組織相關單位和部門，做好人員、物資的疏運工作。
各級交通運輸部門按照突發(fā)事件的類型，選擇采取應急處置措施。
4．1公路保障類突發(fā)事件
4．1．1通向上海的主要干線公路出現(xiàn)病害或毀損的處置措施
（1）事發(fā)地公路管理部門立即趕赴現(xiàn)場，設置警示標志，引導車輛分流，了解道路、橋梁、隧道病害或毀損情況，研究制定加固、搶修方案，同時上報上級應急指揮領導小組；
（2）調集搶修隊伍、機械、物資，組織加固、搶修；
（3）事發(fā)地搶修能力不足時，應及時向市級應急指揮組報告。市級應急指揮組根據(jù)搶修隊伍、機械、物資的需求情況及搶修隊伍、機械、物資籌備情況，下達調集搶修隊伍、機械、物資的指令，啟動應急預案。
4．1．2通向上海的主要干線公路因突發(fā)事件致交通堵塞的處置措施
（1）通向上海的主要干線公路出現(xiàn)交通堵塞的，發(fā)生地公路管理部門應立即根據(jù)預案組織實施路網(wǎng)調度，引導過往車輛分流繞行，同時通過可變情報板、收費站和相應的媒體相關信息。
（2）收費站必須開足收費道口，必要時可考慮開設專用通道，保障車輛快速通過。
4．2水路保障類突發(fā)事件
4．2．1由船舶交通事故引起的人員重大傷亡事件的處置措施
（1）現(xiàn)場搶險人員，應迅速開展救助并配合醫(yī)療救護部門和專業(yè)人員及時轉移救治受傷、落水人員，遇有人員死亡時，海事與相關部門聯(lián)合處置；
（2）事故現(xiàn)場海巡艇組織船方自救，調動現(xiàn)場附近的船舶、設施參加救援，綜合考慮風向、風力、水流、流速等，考慮擴大搜救范圍；
（3）實施內河交通管制，控制事發(fā)水域船舶進、出，防止事態(tài)擴大。
4．2．2船舶火災爆炸突發(fā)事件的處置措施
（1）根據(jù)船舶火災事故情況，事發(fā)地地方海事局在事故水域一定范圍內實施內河交通管制，對其他船舶進行必要的隔離；
（2）事發(fā)地地方海事部門在弄清火情性質、部位和程度的基礎上，選用合適的滅火劑，采用有針對性的撲救方法組織滅火，直至消防部門到來；
（3）現(xiàn)場海巡艇應迅速指揮疏散事故水域的人員，配合相關部門控制閑雜人員進入，將周圍人員降到最低限度，同時搶險人員必須做好充分的防護準備，防止接觸有毒、有害物質；
（4）為防止滋生新的惡性事故，在火情得到初步控制或采取降溫等措施后，應盡可能將起火爆炸船舶遠離城鎮(zhèn)等人口、取水口、財產(chǎn)、物資密集區(qū)域或重要設施區(qū)域。
4．2．3干線航道堵航重大事件的處置措施
（1）加大現(xiàn)場管控力度，確保航道留有一定寬度的應急處置排檔通道；
（2）事發(fā)地地方海事部門應通過船舶動態(tài)報告、報港制等措施做好對進入內河的船舶控制，加強對船舶進行疏導；
（3）航道部門配合海事做好船舶的調度、運行和管理工作。
4．2．4危化品船舶嚴重污染水域事件的處置措施
（l）發(fā)生船舶污染水域事件時，應迅速實施臨時內河交通管制。疏散其他船舶；
（2）事發(fā)地地方海事部門應立即疏散事故水域的人員，控制其他船舶和人員進入事故水域；
（3）事發(fā)地地方海事部門應及時向當?shù)卣煌ㄟ\輸主管部門匯報，會同環(huán)保部門判明污染源的性質和可能造成的危害程度，并會同相關部門提出控制方案，采取有效措施、組織相關人員、調集設備進行控制和清理危險源；
（4）遇有有毒液體泄漏，并可能對取水造成污染的，事發(fā)地地方海事部門應立即通知相關取水部門停止取水和環(huán)保部門進行監(jiān)測，超前采取防控措施；
（5）遇有易燃、易爆品泄漏的，要嚴禁一切火種；防止因泄漏而引發(fā)火災和爆炸事故。所有附近船舶機器、相關設施、設備必須停止運轉，附近岸邊、船舶及相關設施禁止一切明火，進入現(xiàn)場的所有人員必須關閉通訊工具；
（6）進入現(xiàn)場人員都要佩帶針對性的防護用具。如己對人體產(chǎn)生影響時，要根據(jù)不同種類狀態(tài)，采取不同的應急處置醫(yī)療急救措施。
4．2．5通航設施毀損的處置措施
（1）事發(fā)地航道或港口管理部門立即趕赴現(xiàn)場，設置警示標志，引導船舶?？俊⒎至?，了解船閘、港口設施病害或毀損情況，研究制定加固、搶修方案，同時上報上級應急指揮領導小組；
（2）調集搶修隊伍、機械、物資，組織加固、搶修；
（3）事發(fā)地搶修能力不足時，應及時向市級應急指揮領導小組報告，市級應急指揮領導小組根據(jù)搶修隊伍、機械、物資的需求情況及搶修隊伍、機械、物資籌備情況，及時下達調集搶修隊伍、機械、物資的指令，啟動應急預案。
4．3運輸保障類突發(fā)事件
4．3．1發(fā)生針對或利用營運車輛、客運站進行的恐怖活動的處理措施
4．3．1．1營運車輛劫持事件
（1）已安裝gps的營運車輛，駕駛員要及時啟動報警按鈕，同時盡量分散注意力，拖延時間；
（2）應急指揮組得知恐怖事件發(fā)生后，要立即向當?shù)厝嗣裾畧蟾?，同時向上級應急指揮機構報告，啟動應急預案，調查營運車輛、駕乘人員及所屬企業(yè)信息，并及時向有關部門報告，實時監(jiān)控被劫持車輛運行情況；
（3）被劫持車輛是客運車輛的，應根據(jù)需要調度指揮車輛疏運人員；被劫持車輛為危險品運輸車輛的，應根據(jù)需要調度指揮車輛駁載危險品；
（4）協(xié)助公安、醫(yī)療救護、保險等有關部門做好善后處理工作。
4．3．1．2客運站爆炸事件
（1）應急指揮組得知恐怖事件發(fā)生后，要立即當?shù)厝嗣裾畧蟾妫蛏霞墤敝笓]機構報告，啟動應急預案，根據(jù)需要調度指揮車輛疏運人員；
（2）協(xié)助公安、醫(yī)療救護、保險等有關部門做好善后處理工作。
4．3．2營運車輛安全生產(chǎn)事故的處理措施
4．3．2．1營運客車安全生產(chǎn)事故
（1）乘務員應迅速將事故情況報告單位或車主，積極組織疏散旅客，指導旅客開展救援，并向過往的車輛、行人以及附近的住戶、單位求救；
（2）客車駕駛員應將客車熄火，切斷車輛油電路，防止車輛起火爆炸，向公安交警部門報案，保護好事故現(xiàn)場，并協(xié)助乘務員做好救援和疏散旅客工作；
（3）所有營運車輛和各級運政管理人員如在途中發(fā)現(xiàn)營運客車重特大安全生產(chǎn)事故，應立即停車，協(xié)助做好救援及報告工作；
（4）事故發(fā)生所在地和車屬地的應急指揮組接到通知后，要立即向上級應急指揮機構報告。組織車輛技術及保障機構人員趕赴事故現(xiàn)場，了解事故情況、分析事故原因，啟動應急預案，調度指揮車輛疏運旅客；
（5）協(xié)助公安交警、醫(yī)療救護、保險等有關部門做好善后處理工作。
4．3．2．2道路危險貨物運輸安全事故
（1）事發(fā)地的應急指揮機構在接到上級或有關部門指令后，要立即向上級應急指揮機構報告，事發(fā)地運管機構組織車輛技術及保障機構人員趕赴事故現(xiàn)場，了解事故情況、分析事故原因，調查事故車輛、駕乘人員、裝載貨物及企業(yè)信息，并及時向有關部門報告，提供應急救援支持；事故車輛非事發(fā)地車輛時，市局應急指揮組接到請求時及時通知車屬地運管機構調查事故車輛、駕乘人員、裝載貨物及企業(yè)信息，并反饋給事發(fā)地應急指揮機構；
（2）根據(jù)實際情況或按上級要求事發(fā)地應急指揮機構啟動應急預案，調度指揮駁載車輛、吊車等車輛趕赴事故現(xiàn)場，實施駁載、事故現(xiàn)場清障；
（3）事發(fā)地應急運力緊張或情況緊急時，應及時向市局應急指揮組報告。市局應急指揮組根據(jù)應急運力需求情況和應急運力儲備及使用情況，查詢、篩選、定位事發(fā)地附近危險品運輸車輛，通知有關市運管機構啟動應急運力，趕赴事發(fā)地實施駁載。市應急指揮組無法協(xié)調解決的將向上級領導機構報告，請求運力支援。
（4）協(xié)助安監(jiān)、公安交警、醫(yī)療救護、保險等有關部門做好善后處理工作。
4．3．3突發(fā)事件致嚴重性旅客滯留處置措施
（1）發(fā)生旅客嚴重滯留時，發(fā)生地運管機構接到上級或有關部門指令后，立即趕赴事發(fā)地了解旅客滯留情況、分析事故原因，調度指揮車輛疏運旅客。當?shù)厥屑墤敝笓]領導小組應及時向上級報告。
（2）事發(fā)地應急運力緊張時，應及時向市局應急指揮領導小組報告。市局應急指揮領導小組根據(jù)應急運力需求情況和應急運力儲備及使用情況，通知有關市運管機構啟動應急運力。市應急指揮領導小組無法協(xié)調解決的將向上級領導機構報告，請求運力支援．
5后期處置
5．1調查評估
依據(jù)本預案由應急組組成調查組對道路、水路運輸安全突發(fā)事件的事發(fā)原因、處置經(jīng)過、損失、責任單位獎懲、救援需求等作出綜合調查評估，并提出損失賠償、征用補償、災后恢復及重建等方面的建議，形成調查評估報告上報應急指揮領導小組。
5．2總結和改進
參與應急處置和救援的單位應分別提供救援總結，由應急指揮領導小組辦公室統(tǒng)一匯總。應急指揮領導小組組織相關專家根據(jù)匯總材料和調查報告，認真總結經(jīng)驗教訓，提出改進建議，不斷完善上海世博會道路、水路運輸安全突發(fā)事件應急預案。
6應急保障
6．1應急隊伍組建
各級交通運輸主管部門按照“平急結合、因地制宜，分類建設、分級負責，統(tǒng)一指揮、協(xié)調運轉”的原則，組織一批年富力強、技能嫻熟、素質較好的職工，成立道路、水路運輸安全突發(fā)事件應急隊伍，確保發(fā)生突發(fā)事件時能夠迅速集中，開展應急救援處置工作。
6．2應急物資儲備
各級交通運輸主管部門要建立實物儲備與商業(yè)儲備相結合、生產(chǎn)能力儲備與技術儲備相結合、政府采購與政府補貼相結合的應急物資儲備方式，儲備足夠的應急物質、工程機械、應急運力等，強化應急物資儲備能力。
6．3工作制度
上海世博會安保工作實施期間，各級交通運輸主管部門實行24小時值班制度，切實履行各自職責，積極配合政府有關部門做好交通運輸需求組織和保障工作。
各級交通運輸主管部門要進一步明確各單位、部門和相關人員工作職責，確保運輸保障有條不紊、要加強日常工作考核，認真排查工作薄弱環(huán)節(jié)，及時整改工作中存在的問題。對應急保障過程中的失職行為要嚴肅處理，并追究相關人員責任；對在應急保障中成效明顯、作用突出的單位和個人要給予相應的獎勵。
6．4后勤保障
各單位要對上海世博會道路、水路運輸安全突發(fā)事件運輸保障工作的運營經(jīng)費給子必要的支持，確保人員和物資安全、暢通地運輸。
6．5預案制定和培訓演練
市交通局負責研究制定《*市交通局上海世博會道路、水路運輸安全保障應急預案》，各縣、區(qū)交通主管部門按照市局預案，結合本地實際，制定和完善本地區(qū)的具體實施方案，并經(jīng)常性地組織演練，增強應對突發(fā)事件的實戰(zhàn)能力。
7附則
7．1制定與解釋
本預案由*市交通局上海世博會道路、水路運輸安全保障應急指揮領導小組根據(jù)實際情況變化及時修訂，由領導小組辦公室負責解釋并組織實施。
道路市場調查報告 第4篇
閱讀提示：本篇共計1415個字，預計看完需要4分鐘，共有245位用戶關注，21人點贊！
一、一般道路交通事故責任調查處理的范圍、原則
（一）范圍
從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的客、貨運輸車輛發(fā)生的一次造成3人以下死亡，或者4人以上10人以下重傷，或者100萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失并且負有主要責任以上、社會影響較大的一般道路交通事故（對負有主要責任以下、社會影響較小的案件由縣公安交管部門負責調查處理）。車籍地為我縣的營運車輛在外省、市、縣發(fā)生一般道路交通事故需要對事故責任調查處理的，依照本意見執(zhí)行。
（二）原則
1、維護社會穩(wěn)定、正確輿論引導的原則；
2、公平、公正、公開、公道的原則；
3、誰審批、誰負責，誰主管、誰負責的原則；
4、強化企業(yè)主體責任的原則；
5、實事求是、依法依規(guī)和“四不放過”的原則。
二、事故調查組的組成及職責
縣政府委托縣安監(jiān)局牽頭組織對相關單位安全主體責任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處及其有關部門安全監(jiān)管責任進行調查處理。
事故調查組由縣安監(jiān)局牽頭，縣公安局、交通局、監(jiān)察局、總工會等相關部門、單位以及事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）組成，并邀請縣檢察院派員參加。其職責為：查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失；認定事故的性質和事故責任；提出對事故責任人或單位的處理建議；總結事故教訓，提出防范和整改措施；提交事故調查報告。
事故調查組有權向與事故有關聯(lián)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、事故發(fā)生單位、有關部門以及其他有關人員了解與事故有關的情況并調取相關材料，任何單位和個人不得拒絕、阻撓和干涉對事故的依法調查處理。有關單位和個人所提供的文件、資料涉及商業(yè)秘密和技術秘密的，事故調查組應為其保密。未經(jīng)事故調查組組長允許，事故調查組成員不得擅自事故信息。
三、一般道路交通事故的調查程序
（一）一般道路交通事故發(fā)生后，公安機關交通管理部門應當立即派交通警察趕赴現(xiàn)場，勘驗、檢查現(xiàn)場、收集證據(jù)，依法制作交通事故認定書，作為處理事故的重要依據(jù)。
（二）縣安監(jiān)局對屬于調查范圍內的道路交通事故，要遵循以上調查處理原則，及時啟動一般道路交通事故處理程序，組織有關部門組成事故調查組，開展事故調查處理工作，形成事故調查報告。
（三）事故調查組要自事故發(fā)生日起60日內提交事故調查報告。特殊情況下，經(jīng)縣人民政府批準，期限可以適當延長，但最長不超過60日。技術鑒定所需時間不計入事故調查期限。
（四）在事故調查過程中，經(jīng)事故調查組認定事故屬于自然災害、治安刑事案件或者其他意外事故的，由事故調查組報請縣人民政府按照有關規(guī)定指派有關部門調查。
（五）公安機關對負有主要責任以下、社會影響較小的一般道路交通事故的調查處理情況按要求及時報縣安監(jiān)局備案。
四、事故處理和責任追究
（一）事故調查組要在事故調查報告完成后，報縣人民政府批復結案。
（二）對事故責任單位和責任人的處理由各有關部門和單位根據(jù)相關法律、法規(guī)和調查報告提出的處理建議進行。
1.事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責任的，由安監(jiān)部門依照《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)的規(guī)定對單位和有關責任人員予以經(jīng)濟處罰；
2.對事故發(fā)生負有其他責任的單位和有關人員的行政處罰，由縣公安、交通等有關部門依法依規(guī)實施；
3.國家工作人員應當追究責任的，由有關部門給予紀律處分或其他責任追究；
4.對事故發(fā)生負有責任的單位有關責任人員的處理，由本單位按照事故報告的批復進行；
5.對事故發(fā)生負有責任的人員涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
有關部門和單位要將以上處理結果報縣安監(jiān)局、監(jiān)察局。
道路市場調查報告 第5篇
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航空氣象報文和圖形通過報文檢索模塊來查看各航站發(fā)送的航空氣象報文，通過航站四字代碼和報文類型等條件進行檢索，如例行天氣報告（sa）、特殊天氣報告（sp）、9h預報（fc）、24h預報（ft）、航路預報（fr）、重要氣象情報（ws）、低空氣象情報（wa）、飛行區(qū)域預報（ga）、低空區(qū)域預報（fa）、飛機探測高空報（ua）、航空器空中報告（ud）、臺風警報（wt）、火山灰警報（wv）、熱帶氣旋警報（wc）等。通過圖形檢索模塊可以查詢到高空天氣圖、中空天氣圖、低空天氣圖以及200hpa氣壓、250hpa氣壓、300hpa氣壓、400hpa氣壓、500hpa氣壓、700hpa氣壓、850hpa氣壓、925hpa氣壓的高空風溫圖[4]。本場氣象產(chǎn)品的衛(wèi)星云圖資料是由本場的衛(wèi)星云圖接收系統(tǒng)接收風云2號氣象衛(wèi)星的原始數(shù)據(jù)，再由數(shù)據(jù)處理軟件將接收到的衛(wèi)星原始數(shù)據(jù)轉換成衛(wèi)星云圖并存儲在該系統(tǒng)服務器上。氣象信息系統(tǒng)將衛(wèi)星云圖系統(tǒng)服務器上的資料遷移至信息系統(tǒng)的文件服務器上，再由web服務器調取文件服務器上的云圖資料進行。用戶可以通過紅外通道、水汽通道、可見光通道和各種投影等參數(shù)調取不同的衛(wèi)星云圖資料，并且可以通過動畫播放功能來連續(xù)播放每個時次的衛(wèi)星云圖，以便觀察云圖的變化過程。
氣象雷達資料是由本場的c波段多普勒天氣雷達系統(tǒng)[5]所探測的本場150km范圍內的氣象信息，該資料存儲在雷達服務器上，氣象信息系統(tǒng)將該資料遷移至文件服務器上，再由web服務器調取文件服務器上的雷達資料進行。普通用戶可以通過web形式查看和搜索各時次的雷達圖像；重要用戶（如預報室、塔臺管制室、區(qū)域管制室）還可以利用圖像瀏覽軟件直接調取雷達服務器上的圖像資料，這樣可以選擇氣象雷達的掃描類型、仰角、高度、距離等查看相應的氣象雷達資料，還可以通過動畫播放功能來連續(xù)播放每個時次的雷達圖像，以便觀察和判斷本場天氣系統(tǒng)的產(chǎn)生、發(fā)展和變化過程。本場跑道兩端的氣象要素信息是由自動氣象觀測系統(tǒng)[6]提供的，它主要包括溫度、濕度、露點、風向、風速、能見度、云高、場壓、跑道視程等，這些要素是提供給機組的重要數(shù)據(jù)，直接關系到飛行安全。自動氣象觀測數(shù)據(jù)由外場傳回到室內自動觀測系統(tǒng)服務器，信息系統(tǒng)將自動觀測服務器的數(shù)據(jù)通過串口遷移至文件服務器，再由web服務器調取文件服務器上的數(shù)據(jù)進行。自動觀測系統(tǒng)數(shù)據(jù)不僅在本場進行，而且還通過串口傳到民航氣象數(shù)據(jù)庫通信機，再由通信機通過mq線路或ftp線路上傳到北京民航氣象數(shù)據(jù)庫服務器，在民航數(shù)據(jù)庫平臺上向全國進行，因此每個機場的民航氣象數(shù)據(jù)庫平臺上都能及時準確地查詢到其他機場的自動觀測數(shù)據(jù)。這為預報目的地機場或備降機場的天氣情況提供了重要的依據(jù)。氣象信息系統(tǒng)軟件采用b/s交互方式，航空用戶可以方便快捷地通過網(wǎng)頁來瀏覽各種氣象信息和資料。軟件主要由“首頁”、“新報檢索”、“歷史報文”、“飛行服務”、“航空圖形”、“衛(wèi)星云圖”、“氣象雷達”、“自動觀測系統(tǒng)”、“遙測2型”、“填圖分析”、“預警維護”和“系統(tǒng)管理”等功能模塊所組成。
“首頁”為標注著全國主要城市的中國地圖，在每座城市所在的方位上都標注著該城市天氣實時情況的圖片，圖片所顯示的天氣情況是由當?shù)氐目展軞庀笈_實的時觀測報文數(shù)據(jù)轉化而來，這樣可以直觀地實時監(jiān)測全國各個城市的天氣情況；“新報檢索”模塊主要是用于查詢最新發(fā)送的航空氣象報文，包括航站查詢、報文類型查詢和區(qū)域查詢；“歷史報文”模塊主要用于查詢航空氣象報文的歷史資料，主要可以通過航站查詢、日期范圍查詢和報文類型查詢；“飛行服務”模塊主要用于查詢最新的氣象報文和飛行報告圖，主要包括天氣預告圖和風溫預告圖；“航空圖形”模塊主要用于查詢飛行報告圖的歷史資料；“衛(wèi)星云圖”模塊主要用于查詢最新接收到的衛(wèi)星云圖資料；“氣象雷達”模塊主要用于查詢最新接收到的氣象雷達資料，可按類型、仰角、高度、距離等進行查詢；“自動觀測”模塊主要用于查詢最新接收到的自動觀測資料，包括跑道兩端的各種實時氣象數(shù)據(jù)；“遙測2型”模塊主要用于查詢最新接收到的遙測2型資料；遙測2型是自動觀測系統(tǒng)的備份設備，自動觀測系統(tǒng)故障時，遙測2型是有力的補充；“填圖分析”模塊主要用于查詢天氣資料的站點填繪和分析圖；“預警維護”模塊主要用于和管理天氣預警信息；“系統(tǒng)管理”模塊主要用于管理系統(tǒng)的基本設置、添加用戶等。航空氣象對航空安全起著越來越重要的作用，因此各地機場對氣象設備的建設投入的力量也越來越大，所獲得的氣息資料也越來越多，如何更好地對各種氣象資料的傳輸、管理和共享是一項重要任務，新建的氣象信息系統(tǒng)承載了這項任務，但今后隨著氣象資料越來越多樣性的發(fā)展，氣象信息系統(tǒng)也要不斷的改進和完善。
作者：劉竹濤 單位：中國民航黑龍江空中交通管理分局 中國民航東北地區(qū)空中交通管理局
道路市場調查報告 第6篇
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第一條為規(guī)范本市生產(chǎn)安全事故報告和調查處理工作，落實事故責任追究制度，提高生產(chǎn)安全事故報告和調查處理工作的質量和效率，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》等有關法律、法規(guī)，結合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條生產(chǎn)經(jīng)營單位在本市行政區(qū)域內從事生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失達到規(guī)定標準的生產(chǎn)安全事故(下稱事故)的報告和調查處理，適用本規(guī)定。
第三條市和區(qū)、縣級市人民政府應當堅持政府統(tǒng)一領導、分級實施的原則，實事求是、科學合理地開展事故調查處理工作。參加事故調查處理的部門和單位應當互相協(xié)調配合，提高事故調查處理工作的效率。事故發(fā)生地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當支持、配合上級人民政府及有關部門的事故調查處理工作，并提供必要的便利條件。
第四條事故發(fā)生單位應積極配合政府及有關部門開展事故應急救援和調查處理工作，如實提供調查處理所需證據(jù)材料，不得偽造和毀滅證據(jù)，不得阻擾和干預對事故的報告和調查處理。
第二章事故報告
第五條發(fā)生下列情形之一的事故，應當報告：(一)一次造成死亡1人以上的；(二)一次造成重傷(包括急性工業(yè)中毒)1人以上的；(三)一次造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上的；對生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的事故損害后果達到以上三項情形之一、但事故性質暫時界定不清的各類安全事故，仍應當按照本規(guī)定報告。
第六條事故報告應遵循下列時限規(guī)定：(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位應當于1小時內向事故發(fā)生地的區(qū)、縣級市安全監(jiān)管局和負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的有關部門報告；(二)區(qū)、縣級市安全監(jiān)管局和負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的有關部門接到事故報告后，應當于2小時內報市安全監(jiān)管局和負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的上級部門；(三)市安全監(jiān)管局和負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的有關部門接到一次造成死亡1人以上、或重傷3人以上、或直接經(jīng)濟損失500萬元以上的事故報告后，應當及時以快報形式報市人民政府和上級部門。
第七條事故報告遵循“誰主管，誰主報”的原則。各負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門接到事故報告后，應按規(guī)定時限及下列責任分工，向市人民政府和上級部門報告，同時抄送市安委辦和事故發(fā)生地的區(qū)、縣級市人民政府和有關機關。(一)地鐵施工、運營事故，房屋建筑和裝修、裝飾工程事故及由市市政園林局、國土房管局管轄之外的其他所有建筑活動安全事故，由市建委負責報告。(二)屬市市政園林局管理的市政、園林綠化工程與燃氣安全事故，由市市政園林局負責報告。(三)公房修繕工程、山體滑坡及擋土墻的安全事故，由市國土房管局負責報告。(四)特種設備安全事故，由市質監(jiān)局負責報告。(五)港口作業(yè)安全事故，由*港務局負責報告。(六)農業(yè)機械、漁業(yè)船舶安全事故，由市農業(yè)局負責報告。(七)公路工程及郵政、電信、移動通信行業(yè)安全事故，由市交委負責報告。(八)城區(qū)和農村的水務建設工程(含水利、供水、排水、污水工程及河涌整治工程)及城市供水和農田水利安全事故，由市水務局負責報告。(九)林業(yè)安全事故，由市林業(yè)局負責報告。(十)急性職業(yè)中毒事故，由市衛(wèi)生局負責報告。(十一)旅游安全事故，由市旅游局負責報告。(十二)供電、輸變電行業(yè)安全事故、民爆物品安全事故和船舶質量安全事故，由市經(jīng)貿委負責報告。(十三)其他工礦商貿企業(yè)的安全事故，由市安全監(jiān)管局負責報告。(十四)火災安全事故，由市公安局、公安消防局負責報告。(十五)道路交通安全事故，由市公安局負責報告。(十六)水上交通安全事故，由*海事局負責報告，同時抄報市交委。(十七)鐵路交通安全事故，由*鐵路(集團)公司*辦事處負責報告。(十八)民航飛行安全事故，由中南民航管理局負責報告。
第八條事故報告(快報)應包含以下內容：(一)事故發(fā)生單位概況(經(jīng)濟類型、車牌號碼等)；(二)事故發(fā)生時間、地點及事故現(xiàn)場情況；(三)事故簡要經(jīng)過和事故原因初步分析；(四)事故已造成傷亡或失蹤人數(shù)，初步估計的直接經(jīng)濟損失；(五)事故搶救進展情況和已經(jīng)采取的措施；(六)其他情況。
第三章事故調查
第九條下列事故由市安全監(jiān)管局牽頭組織事故調查組進行調查，市人民政府直接組織調查或另行指定其他部門組織調查的事故除外：(一)造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的工礦商貿行業(yè)事故；(二)因火災事故、道路交通事故引發(fā)次生事故，造成6人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重傷，或者3000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的；(三)造成6人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重傷，或者3000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的火災事故、道路交通事故，需要進行責任倒查的。
第十條下列事故由區(qū)、縣級市安全監(jiān)管局牽頭組織事故調查組進行調查，區(qū)、縣級市人民政府直接組織調查或另行指定其他部門組織調查的事故除外：(一)造成1人以上3人以下死亡，或者3人以上10人以下重傷，或者100萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的工礦商貿行業(yè)事故；(二)因火災事故、道路交通事故引發(fā)次生事故，造成3人以上6人以下死亡，或者10人以上30人以下重傷，或者1000萬元以上3000萬元以下直接經(jīng)濟損失的；(三)造成3人以上6人以下死亡，或者10人以上30人以下重傷，或者1000萬元以上3000萬元以下直接經(jīng)濟損失的火災事故、道路交通事故，需要進行責任倒查的。
第十一條除第九條(二)(三)項、第十條(二)(三)項規(guī)定以外的重大級別以下道路交通事故和火災事故，分別由公安交警部門和公安消防部門依據(jù)有關法律、法規(guī)進行調查處理。
第十二條造成重傷2人或以下的一般生產(chǎn)安全事故，由區(qū)、縣級市人民政府委托區(qū)、縣級市安全監(jiān)管局或者事故發(fā)生單位組織調查處理。僅造成輕傷或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下的其他一般事故，由區(qū)、縣級市人民政府委托事故發(fā)生單位組織調查處理。被委托的事故發(fā)生單位應當在當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門的指導下進行事故的調查處理工作。
第十三條由市人民政府有關部門監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故，根據(jù)本規(guī)定第十條規(guī)定，應由區(qū)、縣級市安全監(jiān)管局牽頭組織調查時，市安全監(jiān)管局或負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門在接到區(qū)、縣級市邀請時，應派員指導事故調查組開展調查。
第十四條發(fā)生重大事故等級以上事故，市人民政府及有關部門和事故發(fā)生地的區(qū)、縣級市人民政府及有關部門應配合上級政府組成的事故調查組開展調查。
第十五條由市安全監(jiān)管局牽頭組織的事故調查組，具體由市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門、監(jiān)察機關、公安機關、總工會和區(qū)、縣級市人民政府派員組成，并應當邀請市人民檢察院派員參加。由區(qū)、縣級市安全監(jiān)管局牽頭組織的事故調查組，具體由區(qū)、縣級市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門、監(jiān)察機關、公安機關、工會和鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處派員組成，并應當邀請區(qū)、縣級市人民檢察院派員參加；必要時邀請市安全監(jiān)管局或者負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的上級部門派員參加。由事故發(fā)生單位組織的事故調查組，具體由本單位的主要負責人、安全生產(chǎn)管理機構和其他相關機構負責人、安全生產(chǎn)管理人員以及工會機構負責人或者工會代表組成，并應當邀請當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門派員參加。
第十六條事故調查組設組長1名，副組長設2至3名。事故調查組組長按以下原則確定：(一)市和區(qū)、縣級市人民政府直接組織調查的事故，由市和區(qū)、縣級市政府分管領導或者副秘書長(副主任)擔任調查組組長；(二)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門或政府指定其他部門牽頭組織調查的事故，由牽頭部門負責人擔任調查組組長；(三)事故發(fā)生單位組織調查的事故，由本單位主要負責人擔任調查組組長。
第十七條事故調查組成員保持相對固定，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的相關部門至少應當委派2名人員參加事故調查組。根據(jù)案情需要，可以增加適量的案件調查取證人員參與事故調查。參加事故調查組的組成單位應當將擬參加事故調查人員的名單及聯(lián)系方式報安全生產(chǎn)監(jiān)管部門備案。事故調查組成員如需變更，由其所在單位報經(jīng)事故調查組組長同意后，函告事故調查牽頭單位。事故調查組成員因故不能參加事故分析會的，由其單位出具委托書，委托本單位其他事故調查人員參加會議。
第十八條事故調查組成員有下列情形之一的，應當回避：(一)本人是事故的當事人或者當事人的近親屬；(二)本人或其近親屬與事故有利害關系；(三)與本人有其他利害關系，可能影響事故的公正調查處理。
第十九條事故調查組組成部門按下列規(guī)定履行事故調查的主要職責：(一)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門或事故調查牽頭單位負責事故調查處理的組織協(xié)調，組織對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理責任方面的調查，起草事故調查報告，組織召開事故分析會，代表事故調查組將事故調查報告報同級人民政府審批結案；負責監(jiān)督檢查對責任人員及責任單位處理建議以及事故防范和整改措施的落實；負責向社會公布事故信息及處理情況，以及事故調查處理及相關資料的歸檔保存。如事故調查組認為涉嫌構成犯罪的，負責依照《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》向公安機關移送案件。(二)負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門會同專家組負責事故發(fā)生技術管理原因方面的調查取證，對事故單位涉及行業(yè)管理法律、法規(guī)、規(guī)范標準貫徹執(zhí)行情況的調查；負責依照行業(yè)法規(guī)對事故責任單位及責任人員提出處理意見；按照管理權限負責落實對相關責任單位和責任人員的責任追究，并將處理落實情況報安全監(jiān)管部門、監(jiān)察機關備案；負責監(jiān)督檢查分管行業(yè)事故發(fā)生單位落實防范和整改措施。(三)公安機關負責事故接報后協(xié)助調查；及時對所移送的案件進行審查，認為有犯罪事實、需要追究刑事責任的，應當依法立案偵查，采取強制措施和偵查措施，并書面通知事故調查組。(四)監(jiān)察機關負責對與事故有關的行政管理責任進行調查，按照管理權限，依法追究監(jiān)察對象的行政責任；負責相關責任人員處理的落實工作。(五)工會依法參加事故調查處理并向有關部門提出處理意見。
第二十條檢察機關負責依法查辦與事故責任有關的國家機關工作人員涉嫌瀆職等職務犯罪案件，并及時將查辦結果通報安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。
第二十一條事故調查組成員單位應當積極配合，緊密協(xié)作，在調查組組長的領導下，按照分工和職責開展調查工作，并在調查組范圍內及時溝通調查掌握的相關情況和資料。事故調查組成員在事故調查工作中應當誠信公正，恪盡職守，遵守事故調查紀律，保守事故調查工作秘密，不得擅自公開有關事故調查的信息。
第二十二條事故調查按下列程序開展：(一)公安機關接到事故信息后，立即趕赴事故現(xiàn)場，經(jīng)初步認定為生產(chǎn)安全事故后，應保護現(xiàn)場并通知安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，同時對犯罪嫌疑人采取措施以防逃匿。(二)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門接到事故報告后，立即趕赴事故現(xiàn)場開展初步調查取證，通知負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門、工會、監(jiān)察機關并邀請檢察機關參加。公安機關應根據(jù)牽頭部門的要求，向調查組提供事故相關人員的詢問筆錄和相關證據(jù)復印件，為調查組及時詢問相關責任人員提供方便。(三)事故調查牽頭單位于事故發(fā)生5個工作日內正式成立事故調查組的通知，明確事故調查組組長、副組長及成員名單和分工。(四)調查組成員在調查組組長的領導下，根據(jù)分工開展進一步的調查取證工作。調查組成員一般應在20日內完成調查取證工作，并將調查取證材料整體移交牽頭單位。涉及行政責任追究的，監(jiān)察機關如不能在20日內提出處理意見，經(jīng)調查組組長同意，可以適當延長。(五)調查過程中需要專業(yè)技術分析鑒定的，由事故調查組依法委托有相應專業(yè)技術資質的單位或組織專家組進行，鑒定費用由事故發(fā)生單位承擔。法律、法規(guī)明確規(guī)定由技術鑒定部門提供技術鑒定意見的，應當委托技術鑒定部門進行事故原因技術鑒定。被委托的單位或專家應具有與事故性質相應的資質或專家證書，且不得與事故單位有利害關系。(六)道路交通、消防、水上交通等專業(yè)法律、法規(guī)規(guī)定由主管部門作出責任認定的，事故調查組應當采納主管部門作出的事故原因和責任認定意見。(七)事故調查牽頭單位根據(jù)調查組成員提供的材料，于材料收齊后15日內擬出事故調查報告。(八)事故調查報告應經(jīng)調查組召開事故分析會，由全體成員討論并簽名確認。調查組成員對事故的原因分析和事故責任者的處理意見不一致的，報同級人民政府裁定。
第四章事故處理
第二十三條由市或區(qū)、縣級市人民政府直接組織調查的事故，事故調查報告由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門代章報同級人民政府審批結案。由部門牽頭組織調查的事故，事故調查報告由牽頭部門代章報同級人民政府審批結案。由事故發(fā)生單位組織調查的事故，事故調查報告由本單位代章報區(qū)、縣級市人民政府審批結案。
第二十四條事故調查報告經(jīng)政府批復后，由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門或牽頭部門于5個工作日內發(fā)出事故調查處理情況通報，送達落實責任追究的主體單位和事故單位，督促落實事故調查報告的處理建議和防范措施。
第二十五條對事故責任單位及責任人員的處理決定應當在接到事故調查處理情況通報之日起60日內辦結，特殊情況不能在60日內辦結的，經(jīng)事故調查組牽頭部門批準，可延長至120日。有關事故處理落實情況應當在案件辦結10個工作日內分別報作出批復的有關人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、監(jiān)察機關和有關部門；未能在規(guī)定時限內報送的，由牽頭部門及時發(fā)出督辦通知書進行監(jiān)督檢查。
第二十六條根據(jù)本規(guī)定第九條規(guī)定由市安全監(jiān)管局牽頭調查作出的事故調查報告，牽頭部門應在接到市人民政府批復后7個工作日內報省安全生產(chǎn)監(jiān)管部門備案。根據(jù)本規(guī)定第十條規(guī)定由區(qū)、縣級市安全監(jiān)管局牽頭調查作出的事故調查報告，牽頭部門應在接到區(qū)、縣級市人民政府批復后7個工作日內報市安全監(jiān)管局備案。
第二十七條安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和監(jiān)察機關應每2年至少開展一次事故責任追究落實情況督查，對事故處理決定的實施情況進行監(jiān)督檢查，并將事故處理落實情況進行公布。對不按規(guī)定落實責任追究的單位和責任人，由監(jiān)察機關或任免機關依法給予行政處分。事故發(fā)生單位應按照事故調查報告要求認真吸取事故教訓，落實防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實情況應當接受本單位工會和職工的監(jiān)督。
第二十八條事故調查報告批復后，根據(jù)法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定應予以罰款等行政處罰的，由執(zhí)行機關根據(jù)行政處罰的一般程序進行。
第五章附則
第二十九條本規(guī)定未涉及的生產(chǎn)安全事故報告和調查處理其他要求，按照《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》執(zhí)行。
第三十條本規(guī)定所稱的“以上”包括本數(shù)、“以下”不包括本數(shù)；所稱的“日”為自然日，明確規(guī)定為工作日的除外。
第三十一條本規(guī)定所稱的“次生事故”，是指由于原發(fā)生事故引發(fā)的造成人身或財產(chǎn)損失的其他事故。
第三十二條本規(guī)定所稱的“責任倒查”，是指交通和火災事故中不但要追究事故直接責任者的責任，還需追究生產(chǎn)經(jīng)營單位或行政主管部門的管理責任。
道路市場調查報告 第7篇
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第二條在我省行政區(qū)域內發(fā)生的一次死亡3人以上29人以下或者直接經(jīng)濟損失150萬元以上、不足500萬元的道路交通事故行政責任的調查和追究，適用本規(guī)定。
一次死亡30人以上或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上的特別重大道路交通事故行政責任的調查和追究，按照國務院有關行政法規(guī)執(zhí)行。
第三條省、市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同公安機關交通管理部門和交通、監(jiān)察等有關行政部門，具體負責道路交通事故行政責任的調查和追究工作。
第四條省、市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）人民政府應當建立本行政區(qū)域內道路交通安全目標管理責任制，明確有關部門的責任，保障道路交通安全設施建設和管理必需的資金投入，督促有關行政監(jiān)管部門履行道路交通安全監(jiān)管職責，組織有關部門檢查、整治事故隱患，組織制定和實施本行政區(qū)域內道路交通事故應急預案。
省、市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安機關交通管理、交通、農機、建設、發(fā)展改革、工商行政管理、質量技術監(jiān)督等有關行政部門應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章和政府明確的責任分工，做好道路交通安全監(jiān)管和防范工作。
第五條車輛生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家汽車產(chǎn)品公告組織生產(chǎn)，保證出廠車輛產(chǎn)品質量符合標準，不得非法改裝車輛和拼裝違規(guī)車型。
報廢車輛回收單位拆解報廢車輛應當符合國家有關規(guī)定，不得銷售回收的報廢車輛，不得非法改裝報廢車輛和利用報廢車輛拼裝違規(guī)車型。
車輛維修單位應當保證修復后的車輛符合安全技術標準。維修肇事車輛或者有肇事嫌疑的車輛，應當?shù)怯涇嚺铺柎a并及時告知公安機關交通管理部門。
第六條車輛產(chǎn)權單位應當做好本單位內部的道路交通安全防范工作，貫徹執(zhí)行交通安全法律、法規(guī)，建立健全本單位的交通安全管理規(guī)章制度；對駕駛人進行交通安全教育、培訓，監(jiān)督其自覺遵守交通安全法律、法規(guī)；組織開展內部交通安全檢查，接受監(jiān)管部門的整改意見，及時消除事故隱患；落實車輛維修、保養(yǎng)、檢測、更新制度，杜絕使用違規(guī)車型。
車輛產(chǎn)權單位和個人必須將報廢車輛移交政府指定的回收單位處理。
第七條單位和個人有權向有關部門反映道路交通管理中存在的問題，舉報道路交通事故和肇事車輛、人員。
第八條發(fā)生道路交通事故，公安機關交通管理部門（含高速公路交通警察機構，下同）應當按照下列程序向上級機關報告：
（一）發(fā)生一次死亡3人或者4人的道路交通事故，公安機關交通管理部門應當在接到報警后1小時內，逐級報告至省公安機關交通管理部門，并向本級人民政府報告；
（二）發(fā)生一次死亡5人以上9人以下的道路交通事故，市公安機關交通管理部門應當在接到報告后2小時內向本級人民政府報告，并向省公安機關交通管理部門報告；
（三）發(fā)生一次死亡10人以上29人以下的道路交通事故，省公安機關交通管理部門應當在接到報告后2小時內向省人民政府報告，并在24小時內報告國務院公安機關交通管理部門。
接到報告（報警）的公安機關交通管理部門應當在1小時內告知同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
何單位和個人不得瞞報、遲報、謊報道路交通事故，不得干擾、阻撓道路交通事故報告。
第九條事故報告包括下列內容：
（一）事故發(fā)生的時間、地點和現(xiàn)場情形；
（二）肇事雙方車輛及其駕駛人（以下簡稱事故當事人）和肇事雙方車輛及其駕駛人的所屬單位（以下簡稱事故單位）；
（三）人員傷亡情況、直接經(jīng)濟損失初步判斷；
（四）事故搶救和現(xiàn)場處理情況；
（五）事故簡要經(jīng)過和事故原因初步判斷。
對前款規(guī)定情形有新的掌握的，應當隨時續(xù)報、補報。
第十條道路交通事故發(fā)生后，應當按照分級管理的原則組成事故調查組，具體負責道路交通事故的行政責任調查工作。
第十一條事故調查組按照下列規(guī)定組成：
（一）發(fā)生一次死亡3人或者4人，或者直接經(jīng)濟損失150萬元以上、不足250萬元的道路交通事故，由事故發(fā)生地的縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同同級公安機關交通管理、交通、監(jiān)察部門組成事故調查組；
（二）發(fā)生一次死亡5人以上9人以下，或者直接經(jīng)濟損失250萬元以上、不足350萬元的道路交通事故，由事故發(fā)生地的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同同級公安機關交通管理、交通、監(jiān)察部門組成事故調查組；
（三）發(fā)生一次死亡10人以上29人以下，或者直接經(jīng)濟損失350萬元以上、不足500萬元的道路交通事故，由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同同級公安機關交通管理、交通、監(jiān)察部門組成事故調查組。
發(fā)生前款第一項、第二項規(guī)定的道路交通事故，事故當事人、事故單位或者事故發(fā)生地涉及兩個以上行政區(qū)域的，由縣或者市有關部門的上一級部門組成事故調查組。
道路交通事故涉及有關行政部門以及軍隊、武警部隊的，事故調查組可以邀請其派員參加。根據(jù)需要，可以邀請技術專家或者邀請工會組織、人民檢察院派員參加。
第十二條事故調查組成員應當由具備相應知識、經(jīng)驗和業(yè)務能力的人員組成。
事故調查組成員與事故單位、事故當事人和對事故的防范、發(fā)生負有領導、管理責任的行政監(jiān)管部門有關人員有利害關系的，應當回避，并由有關部門重新調配人員。
第十三條道路交通事故行政責任調查包括下列主要內容：
（一）事故直接原因、經(jīng)過、后果和事故根源；
（二）市、縣人民政府，有關行政監(jiān)管部門，事故單位和其他有關責任單位依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和政府確定的責任分工，履行道路交通安全監(jiān)管和防范工作職責的情況。
事故調查組在調查工作中需要進行技術鑒定的，應當委托符合國家規(guī)定資質的機構進行，或者組織專家鑒定。
第十四條事故調查組享有下列職權：
（一）參與公安機關交通管理部門事故現(xiàn)場調查或者核實事故現(xiàn)場調查情況，核實對事故當事人的責任認定結論及其證據(jù)；
（二）核實事故直接原因、經(jīng)過、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況；
（三）溯查事故根源，向有關單位、人員調查取證，收集有關責任人員有無失職、瀆職或者不履行義務情形的證據(jù)，提出整改措施并監(jiān)督落實；
（四）提出事故調查處理報告。
任何單位和個人不得阻撓、拒絕、干擾道路交通事故行政責任的調查。
第十五條事故調查組應當在全面掌握事實、科學分析、充分討論的基礎上，形成事故調查處理報告，報本級人民政府。
事故調查處理報告包括下列內容：
（一）事故當事人和事故單位的基本情況；
（二）事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過和人員傷亡、直接經(jīng)濟損失以及善后處理情況；
（三）公安機關交通管理部門對事故當事人的責任認定結論，導致事故發(fā)生的根源及其教訓；
（四）對行政責任的認定結論及其理由、依據(jù)，對有關責任人員的處理建議；
（五）其他需要說明的事項。
第十六條道路交通事故行政責任調查工作自事故發(fā)生之日起30日內完成。有特殊情況的，經(jīng)參加事故調查組的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報本級人民政府同意，可以延長30日。
第十七條道路交通事故行政責任追究工作結束后，由參加事故調查組的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門向本級人民政府提出結案報告，說明事故調查處理報告中有關內容的落實情況，由本級人民政府批復結案；涉及不在我省同一行政區(qū)域的兩個以上單位的道路交通事故，報共同的上一級人民政府批復結案。
事故單位和有關責任單位為軍隊、武警部隊或者屬于外省的，負責批復結案的人民政府應當將批復后的結案報告抄送其主管機關或者外省的同級人民政府。
第十八條發(fā)生一次死亡3人以上29人以下，或者直接經(jīng)濟損失150萬元以上、不足500萬元的道路交通事故，對事故的防范、發(fā)生負有領導、管理責任的行政監(jiān)管部門有關人員有失職、瀆職情形的，給予行政警告直至撤職處分；有犯罪嫌疑的，移送司法機關依法追究刑事責任。
第十九條發(fā)生一次死亡5人以上29人以下，或者直接經(jīng)濟損失350萬元以上、不足500萬元的道路交通事故，相關市、縣人民政府主要領導人或者分管領導人有下列情形之一的，給予行政記過、記大過、降級直至撤職處分；有犯罪嫌疑的，移送司法機關依法追究刑事責任：
（一）未組織實施本行政區(qū)域道路交通事故隱患排查，或者對已經(jīng)查明的重大道路交通事故隱患未督促整改、部署檢查的；
（二）發(fā)生事故后不采取有效措施，導致事故后果嚴重擴大的；
（三）阻止或者授意有關部門隱瞞不報、謊報或者拖延報告事故的；
（四）阻礙、干涉事故調查或者阻礙、干涉對有關責任人員追究行政責任的。
第二十條依照本規(guī)定對有關責任人員給予行政處分，由省、市、縣人民政府或者監(jiān)察部門以及對事故單位和其他有關責任單位具有人事管理權的主管機關實施。作出行政處分決定，應當發(fā)送事故調查組成員單位。
事故單位和其他有關責任單位負責人及其直接責任人員的職務不屬于行政任命（聘任）的，事故調查組應當建議有人事管理權的單位比照本規(guī)定給予其紀律處分，同時建議有關行政監(jiān)管部門對事故單位和其他有關責任單位依法給予行政處罰或者采取行政強制措施。
第二十一條發(fā)生一次死亡5人以上或者直接經(jīng)濟損失350萬元以上的道路交通事故，相關市人民政府必須自事故發(fā)生之日起30日內，向省人民政府作出書面檢查報告。
道路市場調查報告 第8篇
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一、專項整治的重點內容
（一）查處取締無《道路運輸經(jīng)營許可證》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》非法開業(yè)的駕校和培訓點，或已取得合法經(jīng)營資格的駕校超越許可范圍擅自設立的培訓點。
（二）查處取締各種超越許可范圍和脫離屬地監(jiān)管的跨市（設區(qū)的市級行政區(qū)域）設立的招生派出機構、機構。
（三）查處采用虛假廣告和虛假信息招攬學員、欺騙誤導學員等違法違規(guī)行為。
（四）查處取締非法擅自掛靠的教練車和不符合規(guī)定要求的教練車，以及未經(jīng)許可擅自新增的教練車。
二、工作步驟
（一）調查摸底（11月15日至25日）。市交通、工商部門對本市的違法違規(guī)經(jīng)營行為進行排查摸底，結合本市駕培市場實際情況，制定詳細的活動方案。
（二）召開動員會（11月26日至30日）。召開全市有關單位參與的專項整治活動動員會，安排部署專項整治活動。公布舉報電話，發(fā)動群眾廣泛參與，舉報違法違規(guī)經(jīng)營行為。
（三）各市檢查整治（12月1日至31日）。對本轄區(qū)專項整治的重點駕校、重點內容和重點路段，進行明查暗訪、認真檢查，不留“死角”，對違法違規(guī)經(jīng)營行為及時查處取締。
（四）檢查驗收總結（2012年1月1日至31日）。在做好各項前期工作的基礎上，迎接省專項整治活動領導小組組織對本市專項整治活動的檢查指導，同時對專項整治活動開展情況進行認真總結，并對檢查指導中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。
三、整治措施
整治期間，市交通局、工商局等部門將組成聯(lián)合檢查組，采取明查暗訪和專項檢查，上路檢查和上門檢查，普遍檢查和重點檢查，單獨檢查和聯(lián)合檢查相結合的辦法，按照各自的職責聯(lián)合進行檢查。檢查將深入到駕校、教練場、培訓點、招生點、報名點、代辦點等源頭部位。查看《道路運輸經(jīng)營許可證》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》等相關證件原件，教練車標識。交通稽查要積極配合交通運政、工商行政管理部門到源頭檢查，并上路檢查教練車，查看教練車是否貼有教練車標識。
對無《道路運輸經(jīng)營許可證》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》非法開業(yè)的駕校和培訓點、或已取得合法經(jīng)營資格的駕校違規(guī)設立培訓點等違法違規(guī)經(jīng)營行為，由工商行政管理部門和道路運輸管理機構依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》第十四條和《機動車駕駛員培訓管理規(guī)定》第五十二條查處取締。正在培訓的學員，由違法行為人全額退款，學員自主擇校。
對駕校超越許可范圍和脫離屬地監(jiān)管的跨市（設區(qū)的市級行政區(qū)域）設立的招生機構、機構超范圍經(jīng)營等違規(guī)行為，由道路運輸管理機構參照《機動車駕駛員培訓管理規(guī)定》第五十二條進行查處，所招收的學員一律不予辦理培訓記錄等有關單證領取使用手續(xù)。
對采用虛假廣告信息招攬學員、欺騙誤導學員等擾亂市場秩序的行為，由工商行政管理部門依照《中華人民共和國廣告法》進行查處。
對非法擅自掛靠的教練車，由交通運政、稽查參照《機動車駕駛員培訓管理規(guī)定》第五十三條進行查處。
對未貼全省練車標識的教練車以及未經(jīng)許可擅自新增的教練車等違規(guī)行為，由交通運政、稽查參照《機動車駕駛員培訓管理規(guī)定》第五十二條進行查處。
對查處的駕校和培訓點以及亂設點招生等違法違規(guī)行為要在新聞媒體、網(wǎng)站上予以曝光。
四、組織領導
領導小組下設辦公室，辦公室設在市道路運輸管理處，同志兼任辦公室主任。各市也要成立相應的機構，具體負責本市范圍內專項整治工作的組織實施。
五、有關要求
（一）加強協(xié)調配合。各市要積極向當?shù)卣畢R報，爭取政府和其他部門的支持，交通、工商行政管理部門要密切配合、協(xié)作，開展聯(lián)合整治，提高專項整治效果。
（二）加強社會監(jiān)督。市、縣都要公布投訴舉報電話，主動與新聞媒體取得聯(lián)系，對查處違法違規(guī)行為要進行跟蹤報道，接受媒體和社會監(jiān)督。市交通局投訴舉報電話：，市工商行政管理局舉報投訴電話：。
（三）加強宣傳報道。要充分發(fā)揮廣播、電視、報刊等新聞媒體的作用，加大整治宣傳力度，及時報道查處行為，通過典型案件的曝光，揭露違法違規(guī)經(jīng)營的危害，提高群眾自覺抵制違法違規(guī)行為的自覺性。
道路市場調查報告 第9篇
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一、市容管理工作
今年以來，中隊在市容局領導的部署下，一是進一步加強了對流動攤點、店外經(jīng)營的管理及整治;二是以人為本，加強攤點管理疏導結合?！痢羺^(qū)必查的幾條路大部分都在我們辦事處轄區(qū)，檢查考核任務重，要求的標準高，工作難度大，管理任務重。對無證流動攤點、占道經(jīng)營、處理投訴舉報等問題，如××中學、聾啞學校門前的人民來信，協(xié)同兩所學校共同配合進行專項整治，有效維護了校園的周邊環(huán)境。特別是化校門前占道經(jīng)營嚴重，市里曝光通報批評，針對這一塊情況，中隊印發(fā)了《關于取締流動攤點、占道經(jīng)營的通知》，在分管領導劉學社主任召集帶領的突擊隊，以及區(qū)直屬隊共同配合下，多次清理了化校門前攤點群。這一塊工作反彈性大，需要長效管理。門頭字號、戶外廣告在造期間，××村、孤山村集中清理了不規(guī)范的戶外廣告牌，使我們轄區(qū)內的戶外廣告設置逐步走向規(guī)范化，以及農貿市場的管理和疏導，二處市場、李屯市場是我們轄區(qū)的難點問題。創(chuàng)建期間，李屯村為李屯市場便于管理拉起了圍墻，在管理上攻克了一大難點。
目前對于城管進社區(qū)這一項工作，主要是以對檢查考核任務為主，要想在我們辦事處轄區(qū)內的社區(qū)都組建起來，還需注入一部分相應的經(jīng)費，××村從城管進入村委會以來，工作責任心扎實，在我們辦事處范圍內是值得學習的，我們取長補短、吸取別的先進區(qū)的工作經(jīng)驗，不斷完善內部管理機制，制定了一套全面的城管進社區(qū)臺帳，為下一步的檢查考核工作定下了堅實的基礎。
二、環(huán)衛(wèi)工作
環(huán)境衛(wèi)生工作上半年我們辦事處組織各村對上級部門檢查通報的問題，集中清理了多處長期以來遺留的垃圾死角問題。針對市區(qū)里的檢查通報，拍攝的照片，特別是孤山村垃圾死角嚴重，村領導非常重視，安排劉燃主任帶著機械和保潔員清理了××山西路延長段、城市花園附近的幾條垃圾路，有效提升了生活環(huán)境，解決了長期以來存在的老大難問題。
對于轄區(qū)內的小街巷的管理和考核，××村的閆洪清主任，孤山村的劉燃主任對待工作認真負責、責任心強，對保潔工的督查管理很到位。由于從8月20日開始道路保潔權得轉移，轉化成市場化運作，我們三個城中村得保潔工不在能調度，給我們城中村得保潔工作帶來了相應得難度。到目前為止，我們辦事環(huán)衛(wèi)檢查考核得總分平靜分數(shù)在六個辦事處排列第一。
三、違控巡查
根據(jù)辦事處得要求，中隊對本文轄區(qū)內五個村每天進行巡查，對發(fā)現(xiàn)建房的戶責令停工并告知各村負責人加以控制，圍繞違建我們和分管領導胡主任、劉主任分別制定了相關的通知書和整改通知書，對在建房開具限期整改通知書。對檢查到的在建房上報分管領導和主要領導。主要領導落實追糾各村控違情況。
四、下一步工作計劃及存在問題
緊緊圍繞辦事處中心工作目標開展工作，按續(xù)時進度，中隊將把工作重心傾向檢查考核上的檢查協(xié)調工作把檢查得臺帳進一步完善。還要把以下幾項工作要逐步得落實。
1、平山路：兩側的戶外門頭廣告牌按市里統(tǒng)一要求全部換掉，經(jīng)費：政府辦事處一半，個人一半。
2、漢城路：兩側沿街的戶外廣告牌要統(tǒng)一規(guī)范。經(jīng)費：政府三分之一，辦事處三分之一，個人三分之一。
3、平山路：漢城路、××山路、襄王路、三環(huán)西路、三環(huán)北路沿街的落地廣告牌要集中清理整治。
4、化校門前流動攤點，占道經(jīng)營性質嚴重，需長效管理，中隊由市容局直屬對配合清理了三次，效果不是很明顯，還需進一步協(xié)調疏導相結合解決化校攤點群這塊難點問題。
道路市場調查報告 第10篇
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一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，落實以人為本，全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，按照“主動適應新形勢，自覺追求高水平，緊緊抓住新機遇，奮力再上新臺階”的要求，運用國際通行的iso14001環(huán)境管理體系的管理模式和理念，構建市容環(huán)境監(jiān)督管理體系，實現(xiàn)市容環(huán)境監(jiān)督管理法制化、程序化、規(guī)范化和科學化。堅持條塊結合，各負其責的原則，充分發(fā)揮職能部門的管理、服務作用和街道城管委組織、協(xié)調、監(jiān)督和檢查的作用，構建橫到邊、縱到底，全方位、全天候覆蓋全區(qū)的市容環(huán)境監(jiān)督管理網(wǎng)絡，使每一處市容環(huán)境都有責任單位管理，每一個違法違規(guī)的市容環(huán)境問題都有責任部門及時治理，努力做到市容環(huán)境時時干凈、處處干凈。
二、管理職責
（一）區(qū)市容委、愛衛(wèi)辦負責組織推動、綜合協(xié)調全區(qū)的市容環(huán)境管理工作，指導推動各街道辦事處和各部門的市容環(huán)境管理工作，對各街道城管委、政府職能部門依法履行管理職責、落實專業(yè)服務等工作進行監(jiān)督檢查。組織實施全區(qū)愛國衛(wèi)生工作。負責戶外廣告設置、街道建筑外檐裝飾審批與管理；組織實施街道綜合整修和夜景燈光規(guī)劃建設與監(jiān)督檢查。
（二）各相關職能部門對其專業(yè)管理和作業(yè)服務負全責。負責行業(yè)管理，協(xié)調市屬駐區(qū)職能部門落實管理責任，督促、協(xié)調、推動市屬作業(yè)單位和產(chǎn)權責任單位做好專業(yè)服務工作；設立街道聯(lián)絡員，落實執(zhí)法責任制，加強層級監(jiān)督檢查。
1、區(qū)建管委負責建筑工地市容環(huán)境的規(guī)范管理、拆遷工程管理和配套建設管理，協(xié)調市區(qū)有關部門落實與市容環(huán)境相關的基礎設施建設。
2、區(qū)園林局負責區(qū)內園林公共綠化設施的養(yǎng)護管理，遷移砍伐樹木的審批和臨時占用綠化用地的審批及古樹名木管理；負責公園、廣場和道路、居民區(qū)綠地、綠化隔離帶等綠化設施的衛(wèi)生保潔和養(yǎng)護維修工作。
3、區(qū)市政局負責區(qū)屬市政設施的養(yǎng)護管理，對區(qū)內社會產(chǎn)權道路、排水設施的養(yǎng)護進行監(jiān)督管理。依法審批因工掘路、臨時占路和連接排水管道；依法查處損壞市政設施的違法行為；負責區(qū)屬道路、排水設施的養(yǎng)護維修，及時修復因工掘路，治理污水外溢。
4、區(qū)環(huán)衛(wèi)局負責全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作。依法對建筑垃圾、工程渣土處置進行審批；負責環(huán)境衛(wèi)生保潔管理、廢棄物管理和環(huán)境衛(wèi)生設施管理；負責區(qū)內道路、居民區(qū)、公廁環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔和公廁、垃圾轉運站、垃圾容器等環(huán)境衛(wèi)生設施的維修養(yǎng)護；負責城市生活垃圾、糞便的收集運輸和無害化處理；負責冬季清融雪工作。
5、區(qū)環(huán)保局負責行政許可范圍內水體、大氣（惡臭氣體）、噪聲（振動）、固體廢物等污染防治監(jiān)督管理和建設項目的環(huán)境保護監(jiān)督管理，并積極推行iso14001環(huán)境管理體系，促進區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。
6、區(qū)房管局負責全區(qū)房地產(chǎn)行政執(zhí)法管理、產(chǎn)權產(chǎn)籍管理、房地產(chǎn)市場管理、物業(yè)管理行業(yè)行政管理，依法對私開門臉、改變房屋結構等違法、違章行為進行行政處罰，嚴格履行市政府66號令賦予的各項職責。
7、區(qū)衛(wèi)生局負責依據(jù)衛(wèi)生法規(guī)、標準，對全區(qū)傳染病防控、公共衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等進行監(jiān)督管理；依法對各類違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為進行查處；負責全區(qū)的健康教育工作。
8、區(qū)綜合執(zhí)法大隊依法行使市容、環(huán)衛(wèi)、園林、規(guī)劃、工商、交通、市政部門的全部或部分處罰權，依法對道路兩側及公共用地上私搭亂蓋、占道經(jīng)營等違法現(xiàn)象進行查處，嚴格規(guī)范沿街廣告牌匾，消除各類違法行為。
環(huán)衛(wèi)局、園林局、市政局、房管局、綜合執(zhí)法大隊要明確一名專職街道聯(lián)絡員和一名兼職街道聯(lián)絡員（設立聯(lián)絡員可結合本單位實際，一名聯(lián)絡員最多可聯(lián)系兩個街道辦事處）。街道聯(lián)絡員負責聯(lián)系本部門，對街域市容環(huán)境實施專業(yè)管理、作業(yè)服務和巡查監(jiān)督。
（三）街道城管委是街域市容管理的指揮中心，對街域市容環(huán)境綜合管理負總責。負責組織駐街單位和居民開展愛國衛(wèi)生運動；組織領導、綜合協(xié)調職能部門駐街管理機構、作業(yè)單位搞好綜合管理和專業(yè)服務；對駐街管理機構的日常管理和作業(yè)服務進行監(jiān)督檢查；負責清理居民區(qū)雜物，組織居民區(qū)拆違工作，指導居委會做好市容環(huán)境巡查、管理工作；組織駐街人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)居委會、群眾義務監(jiān)督員對街域市容環(huán)境管理工作進行全面監(jiān)督。
（四）社區(qū)居委會按照區(qū)民政局規(guī)定的行政區(qū)劃范圍（包括居民區(qū)、干支道路、封閉市場、建筑工地等），負責對社區(qū)市容環(huán)境進行監(jiān)督管理，對違反市容環(huán)境建設和管理的行為進行勸阻制止；組織社區(qū)居民、單位開展愛國衛(wèi)生運動，宣傳市容環(huán)境監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和其他要求；負責監(jiān)督上述職能部門履行職責的情況。
三、運行機制
各街城管委應按本委環(huán)境管理體系的要求，設專門崗位，負責受理社區(qū)居委會關于市容環(huán)境問題的報告，并向相關職能部門反饋。社區(qū)居委會要設市容環(huán)境監(jiān)督員（居委會分管衛(wèi)生副主任），負責監(jiān)督反饋事宜。監(jiān)督控制程序如下：
第一，社區(qū)居委會市容環(huán)境監(jiān)督員每日早晚兩次巡查社區(qū)市容環(huán)境，將發(fā)現(xiàn)的問題及監(jiān)督職能部門履行職責的情況，于當日向街城管委及時報告，并按環(huán)境管理體系要求做出巡查記錄。
第二，街城管委要將社區(qū)居委會報告的市容環(huán)境違法違規(guī)問題進行分析、確認，并立即向相關職能部門街道聯(lián)絡員發(fā)出《整改通知單》。對社區(qū)居委會落實零報告制度、各相關職能部門承辦的工作任務情況都要做出書面記錄。每月要向區(qū)市容委做出專報，內容包括：一是居委會零報告情況；二是職能部門一小時到崗及問題處理反饋情況；三是對社區(qū)居委會及職能部門報告的每一件市容環(huán)境問題進行組織、協(xié)調、監(jiān)督、檢查的情況。重大市容環(huán)境問題當天報分管區(qū)長。每月對社區(qū)居委會落實零報告制度進行考核（凡沒有設立居委會的區(qū)域，由城管委指定臨近居委會代行監(jiān)督巡查職能，一并納入考核）。
第三，各職能部門接到《整改通知單》后，一小時內到達現(xiàn)場進行查處，并在《整改通知單》上填寫解決情況，按照時限規(guī)定及時反饋城管委備案（注明已解決或未解決及原因，將《整改通知單》復印留存）。對阻礙作業(yè)的問題，要及時向城管委舉報，城管委抓緊協(xié)調，為作業(yè)創(chuàng)造條件。
第四，區(qū)市容委每月對各街城管委履行職責、執(zhí)行制度的成效（綜合參照協(xié)調、監(jiān)督有關部門解決市容環(huán)境違法違規(guī)問題的情況）進行考核，并將職能部門處理市容環(huán)境違法違規(guī)問題的完成率報區(qū)委、區(qū)政府主要領導，并通報全區(qū)。半年或年終，對街城管委工作進行客觀評審，依據(jù)客觀評審、月工作通報和督查情況，撰寫《市容環(huán)境監(jiān)督管理體系運行狀況審核報告》，內容包括：體系運行狀況、工作任務完成情況、存在的主要問題、監(jiān)督管理經(jīng)驗和對各街城管委、相關職能部門的考評意見等，并報區(qū)委、區(qū)政府備案。
第五，半年或年終，區(qū)政府依據(jù)市容委呈報的審核報告，對各街城管委及職能部門進行考核。
四、工作制度
（一）社區(qū)居委會
零報告制度：社區(qū)居委會每日早、晚對所轄區(qū)域市容環(huán)境進行巡查，做出巡查記錄，及時向街城管委報告。
（二）街道城管委
1、通知制度：對社區(qū)居委會報告的有關問題進行確認，立即向職能部門街道聯(lián)絡員發(fā)出整改通知。
2、專報制度：每月將職能部門一小時到崗情況及解決或未解決問題報區(qū)市容委（并附對每件市容環(huán)境問題所做的協(xié)調工作情況）。
3、考核排名制度：每月對社區(qū)居委會落實零報告制度情況進行考核，并排出名次。
4、例會制度：每月召開由成員單位參加的工作會議，講評職能部門工作情況，研究具體問題，部署下階段任務，可邀請人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)居委會代表參加，并填寫會議記錄。
5、巡查制度：城管委成立巡查組，每周用一至兩天時間對街域市容環(huán)境進行全覆蓋巡查，對社區(qū)居委會及各職能部門工作情況進行督促檢查，并填寫巡查記錄，對發(fā)現(xiàn)較重大的市容環(huán)境違法違規(guī)問題填報《整改通知單》，跟蹤整改情況，并核查相關居委會監(jiān)督報告情況。
（三）職能部門
1、一小時到崗制度：在接城管委通知文件后，各職能部門要派員于一小時內到達現(xiàn)場，做出應急處理。
2、解決情況反饋制度：將處理市容環(huán)境違法違規(guī)問題情況填入《整改通知單》，并當天向街城管委和相關居委會反饋。
3、參加例會制度：按時參加街城管委例會。
（四）區(qū)市容委
1、客觀評審制度：區(qū)市容委定期聘請人大代表、政協(xié)委員、職能部門代表、企事業(yè)單位代表、社區(qū)居委會和群眾代表等社會有關方面，依據(jù)市容環(huán)境監(jiān)督管理體系要求、市容環(huán)境管理適用法律法規(guī)與其他要求、年度工作任務以及相關方期望，對街城管委工作進行客觀評價（第三方評審人員不固定）。
2、通報制度：將完成市容環(huán)境綜合治理工作情況向街道辦事處、各相關部門進行通報。
3、督查制度：采取明查與暗訪相結合的方式，對社區(qū)居委會零報告制度和職能部門一小時到崗制度執(zhí)行情況進行督查。
4、匯報制度：對各街城管委及各職能部門工作情況向區(qū)政府匯報。
五、工作要求
（一）加強領導。各街道、各部門行政主要領導為第一責任人，要親自抓，明確崗位職責，設專人辦理監(jiān)督反饋事宜，確保監(jiān)督管理體系正常運轉。區(qū)建管系統(tǒng)、街道城管委和社區(qū)居委會要調整充實力量，切實加強對街域市容環(huán)境的組織領導。
（二）做好培訓。要對各街城管委和職能部門做好市容監(jiān)督管理培訓，熟悉市容環(huán)境監(jiān)督管理相關法律法規(guī)與其他要求，掌握監(jiān)督管理機制和體系運行控制的實施辦法。街道城管委要熟知各專業(yè)部門工作職責（包括物業(yè)管理、委托作業(yè)等），各職能部門要熟練掌握工作要領，保證各項制度落到實處。
（三）明確任務，落實責任。各街道、各部門要認真梳理本單位承擔的創(chuàng)衛(wèi)和日常工作目標指標，并落實到部門，責任到人，逐項制定實施方案和措施，確保事事有人管，人人有事干，領導要深入一線，管理重心要下移到社區(qū)居委會和作業(yè)現(xiàn)場。各單位要發(fā)揚“以我為主，馬上就辦”的精神，認真履行工作職責。街城管委要切實發(fā)揮核心作用，認真做好組織、監(jiān)督、協(xié)調工作，各職能部門要按照職責，及時處理環(huán)境臟亂問題，保證各環(huán)節(jié)的有效銜接。
