區(qū)委書記履職報告 第1篇
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夯實基礎(chǔ),做好代表履職環(huán)境建設(shè)工作
多形式增強代表履職能力。今年新補選的代表較多,協(xié)助常委會抓好新代表的履職學習,是聯(lián)絡(luò)室的重要任務(wù)。為此,聯(lián)絡(luò)室除安排代表參加靜安區(qū)人大常委會組織的履職學習外,還逐一與新代表進行溝通,告知代表履職的有關(guān)注意事項,組織新老代表座談交流,讓新代表分享履職經(jīng)驗、盡快進入角色。
多渠道激發(fā)代表履職熱情。聯(lián)絡(luò)室主任定期帶隊走訪代表及其所在單位,關(guān)心代表的工作和生活,協(xié)調(diào)解決代表單位與周邊環(huán)境矛盾等問題,做到社區(qū)為代表服務(wù),增強了代表對社區(qū)的歸屬感;加強對代表履職事跡的宣傳,利用《家在江寧》雜志、社區(qū)報、有線臺等平臺對代表履職典型事跡應(yīng)報盡報;積極推進代表述職工作,今年聯(lián)絡(luò)室共組織了4場“區(qū)人大代表履職情況報告會”,有8位代表就“如何當好群眾代言人”向選民報告履職情況,接受評議和監(jiān)督;使用好代表履職情況信息庫,以信息平臺記錄代表履職痕跡,拓展代表履職反饋渠道,增強代表責任意識。
多方位提升代表履職成效。為確保代表書面意見和各類建議的辦理效果,聯(lián)絡(luò)室多方位做好支撐。對今年代表提出的51件書面意見和建議一一進行登記,持續(xù)跟蹤辦理情況,實時向代表反饋;根據(jù)代表意愿,積極搭建平臺,約請區(qū)政府有關(guān)職能部門與代表懇談,促成熱點難點問題解決;協(xié)助代表向群眾告知辦理結(jié)果,進行必要解釋或說明。例如,今月7月份,代表提交的“關(guān)于在我區(qū)試行醫(yī)療救助對象就醫(yī)實時結(jié)算的意見和建議”,被靜安區(qū)民政局研究采納,有力推動了全區(qū)醫(yī)療救助對象就醫(yī)實時結(jié)算問題的解決,受益面近兩千戶低保家庭。
創(chuàng)新方法,做好代表閉會期間履職保障工作
一是認真組織代表專題調(diào)研。根據(jù)區(qū)人大常委會的安排,聯(lián)絡(luò)室圍繞社區(qū)集中反映的老齡服務(wù)、城區(qū)管理等2個熱點難點問題,組織26位代表深入實際開展調(diào)研。調(diào)研期間,聯(lián)絡(luò)室牽頭成立調(diào)研項目領(lǐng)導組和保障組,做好項目實施過程中的情況分析、方案設(shè)計、工委聯(lián)絡(luò)、實地視察、專題訪談,問卷調(diào)查等相關(guān)準備。通過代表的深入調(diào)研,形成了內(nèi)容豐富、對策詳盡、質(zhì)量較高的調(diào)研報告,對進一步推動社區(qū)服務(wù)和管理效能的提升提供了重要參考。
二是努力豐富代表匯集民意渠道。今年組織了75人次市、區(qū)人大代表集中深入居民區(qū)傾聽社情民意;依托居民區(qū)人大代表聯(lián)系點,以季度通報形式,將居民區(qū)動態(tài)篩選梳理后提供給代表;邀請代表參加街道重要會議和重大活動;安排12位代表參與街道接待;及時向代表寄送區(qū)和街道工作信息資料等,為代表提出書面意見和發(fā)表審議意見提供了重要依據(jù)。
三是切實保障代表參與社區(qū)自治工作。邀請代表定期參與居民區(qū)議事協(xié)商,提升社區(qū)事務(wù)管理工作的透明度;匯集代表和群眾的集體智慧,在社區(qū)雜志中增設(shè)“共商共治”專欄,就難點問題共同出點子、想實招,初步形成了人大代表參與社區(qū)自治的新局面,推動了社區(qū)事務(wù)公開和民主監(jiān)督的深化。
規(guī)范運作,做好代表聯(lián)絡(luò)室建設(shè)工作
區(qū)委書記履職報告 第2篇
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問:這次集中出臺四項監(jiān)督制度,在健全完善干部選拔任用工作監(jiān)督體系、解決干部選拔任用工作的重點難點問題方面有哪些新突破?
答:主要有四個方面的新突破:一是四項監(jiān)督制度相互銜接配套,初步構(gòu)成事前要報告、事后要評議、離任要檢查、違規(guī)失責要追究的干部選拔任用工作監(jiān)督體系,使選人用人的重要方面、關(guān)鍵環(huán)節(jié)都納入監(jiān)督范圍,都置于嚴格的監(jiān)督之下。二是通過細化政策界限、規(guī)范操作程序、明確追究措施,初步破解了長期以來困擾干部選拔任用工作的責任主體界定不清、責任情形劃分不明、責任追究不到位的難題,使責任追究更具有針對性、操作性和實效性。三是進一步強化了對各級黨委(黨組)“一把手”及各級組織人事部門的監(jiān)督,突出了監(jiān)督重點,抓住了關(guān)鍵環(huán)節(jié),增強了監(jiān)督效力。四是改進了監(jiān)督視角,完善了監(jiān)督方法,不僅要看干部選拔任用的過程,更要看干部群眾對本地區(qū)、本單位選人用人滿意度高低這個結(jié)果,這對于有效地解決選人用人上“表面走程序、背后搞不正之風”的問題,將起到積極作用。
問:監(jiān)督制度一般都具有預防功能,這四項監(jiān)督制度在發(fā)揮警示和預防作用上有什么突出的地方?
答:堅持懲教結(jié)合、注重預防,是深入整治用人上不正之風的重要方針,這四項監(jiān)督制度充分體現(xiàn)了這一要求?!敦熑巫肪哭k法》列出了應(yīng)當追究責任的39種主要情形,并規(guī)定了責任追究的處理措施,使各類相關(guān)人員都清楚地知道,在干部選拔任用工作中哪些行為會受到追究,從而樹起“警示牌”、架起“高壓線”,以責任追究促正確履職?!丁耙粓蟾鎯稍u議”辦法》雖然實施于干部選拔任用工作的“事后”,但它會激勵、約束各級黨委(黨組)及組織人事部門不斷加強和改進選人用人工作,努力提高干部群眾的滿意度,對規(guī)范選人用人全過程具有重要作用?!峨x任檢查辦法》將市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責情況與其提拔交流直接掛起鉤來,促使他們慎始慎終,正確行使用人權(quán)?!队嘘P(guān)事項報告辦法》本身就是一項事前把關(guān)和預防制度。制定和實施這四項監(jiān)督制度,不僅為深入整治用人上不正之風提供了有力武器,而且在干部選拔任用工作中筑起了一道防范用人上不正之風的“防火墻”。
問:實行責任追究制度,進行責任調(diào)查處理是一個重要環(huán)節(jié),《責任追究辦法》對此是如何規(guī)定的?
答:根據(jù)責任追究的實際情況,《責任追究辦法》規(guī)定,組織人事部門對工作中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報或者新聞媒體反映的線索清楚、內(nèi)容具體的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題必須進行調(diào)查處理,也可會同紀檢監(jiān)察機關(guān)進行調(diào)查處理。紀檢監(jiān)察機關(guān)在受理舉報、查辦案件等工作中發(fā)現(xiàn)的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行調(diào)查處理。對應(yīng)當進行調(diào)查處理而不進行調(diào)查處理的,按照《責任追究辦法》的規(guī)定,也要追究責任。
問:發(fā)現(xiàn)干部“帶病提拔”如何追究選人用人責任?
答:少數(shù)干部“帶病提拔”,嚴重損害黨的形象,影響選人用人公信度。干部“帶病提拔”,有的是由于“帶病提拔”的干部問題隱藏很深,在提拔任用前沒有發(fā)現(xiàn);有的則是由于選拔任用工作違反有關(guān)規(guī)定,造成用人失察失誤。為切實防止干部“帶病提拔”,《責任追究辦法》設(shè)立了“帶病提拔”干部選拔任用過程“倒查”機制。規(guī)定領(lǐng)導干部因違紀違法受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者行政職務(wù)以上處分且在其提拔任職前就有違紀違法行為的,組織人事部門必須對其選拔任用過程進行調(diào)查。其中,對本級黨委(黨組)管理的下一級黨政正職領(lǐng)導干部的選拔任用過程,由上一級組織人事部門直接進行調(diào)查。經(jīng)調(diào)查核實,確實存在違反規(guī)定選拔任用干部問題的,追究有關(guān)責任人的責任。
問:對黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作責任追究的影響期是如何把握和規(guī)定的?
答:鑒于選人用人中的違規(guī)失責問題危害更大、影響更壞,對干部選拔任用工作責任追究的影響期堅持了從嚴的原則。規(guī)定受到調(diào)離崗位處理的,一年內(nèi)不得提拔;引咎辭職和受到責令辭職、免職處理的,一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當?shù)念I(lǐng)導職務(wù),兩年內(nèi)不得提拔;受到降職處理的,兩年內(nèi)不得提拔。受到紀律處分的,執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》及有關(guān)規(guī)定的影響期。同時受到組織處理和紀律處分的,按照影響期長的規(guī)定執(zhí)行。
問:《有關(guān)事項報告辦法》規(guī)定了12種應(yīng)當事先報告的事項,規(guī)定這12種報告事項主要有哪些考慮?
答:《有關(guān)事項報告辦法》規(guī)定了12種應(yīng)當事先報告的事項,其中有些是容易產(chǎn)生用人上不正之風的問題,有些是容易讓干部群眾對用人的公正性產(chǎn)生懷疑的問題。12種報告事項分為兩類:一類是應(yīng)當書面報告上一級組織人事部門,經(jīng)批復同意后方可進行的事項,包括越級提拔干部,機構(gòu)變動或者主要領(lǐng)導成員已經(jīng)明確即將離任時確因工作需要提拔、調(diào)整干部等5種情況;另一類是作出決定前應(yīng)當征求上一級組織人事部門意見的事項,包括破格提拔干部,領(lǐng)導干部的近親屬在領(lǐng)導干部所在單位(系統(tǒng))內(nèi)提拔任用或者在領(lǐng)導干部所在地區(qū)提拔擔任下一級領(lǐng)導職務(wù),提拔任用領(lǐng)導干部的秘書等身邊工作人員,被問責領(lǐng)導干部影響期滿擬重新任用等7種情況。通過實施報告制度,實行事前把關(guān),以有效地強化對選人用人行為的監(jiān)督,防范用人上違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。
問:對應(yīng)當報告而未報告的情況,發(fā)現(xiàn)之后將如何處理?
答:按照規(guī)定報告有關(guān)事項,是干部選拔任用工作的一條重要紀律。對應(yīng)當事先報告而未報告的干部選拔任用工作事項,《有關(guān)事項報告辦法》規(guī)定,凡違反本辦法作出的干部任用決定,應(yīng)當予以糾正,并按照規(guī)定追究有關(guān)責任人的責任?!敦熑巫肪哭k法》將此列為責任追究情形之一,明確對不按照規(guī)定向上級組織人事部門報告干部選拔任用工作有關(guān)事項的,將追究組織人事部門主要領(lǐng)導干部和有關(guān)人員的責任。
問:《“一報告兩評議”辦法》中,為什么要設(shè)計對新選拔任用領(lǐng)導干部進行評議?
答:按照《“一報告兩評議”辦法》規(guī)定,地方黨委常委會每年向全委會報告工作時,要專題報告年度干部選拔任用工作情況,并在一定范圍內(nèi)接受對本級黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導干部的民主評議?!案刹窟x得行不行,要讓群眾評一評?!睂π逻x拔任用領(lǐng)導干部逐人進行評議,是對干部選拔任用工作評議的延伸,以具體到人求深入。將兩項評議結(jié)果進行對照、綜合分析,有利于客觀評價一個地區(qū)的干部選拔任用工作,也有利于發(fā)現(xiàn)干部選拔任用工作中存在的問題,加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督管理。
問:各級黨委、政府工作部門和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體以及國有企事業(yè)單位是否也要開展“一報告兩評議”?
答:按照《“一報告兩評議”辦法》規(guī)定,各級黨委、政府工作部門和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體以及國有企事業(yè)單位黨委(黨組)參照本辦法有關(guān)規(guī)定,結(jié)合領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度總結(jié)或者年度考核開展“一報告兩評議”。也就是說,凡是有干部任免權(quán)的地區(qū)和單位黨委(黨組),都將普遍開展干部選拔任用工作“一報告兩評議”。
問:按照規(guī)定普遍開展“一報告兩評議”后,各地區(qū)、各單位每年都將形成一個評議結(jié)果,對這些評議結(jié)果將如何運用?
答:用好民主評議結(jié)果是“一報告兩評議”工作取得實效的重要環(huán)節(jié)。每年“一報告兩評議”工作結(jié)束后,各級組織人事部門將及時向各地區(qū)、各單位反饋民主評議結(jié)果,并將民主評議結(jié)果作為考核評價各地區(qū)、各單位干部選拔任用工作的重要依據(jù)。按照規(guī)定,對民主評議滿意度高、工作成績突出的地區(qū)和單位,上級組織人事部門要予以表揚;對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾反映強烈的,經(jīng)組織考核認定后,要按照《責任追究辦法》有關(guān)規(guī)定,追究負有責任的黨委(黨組)和組織人事部門主要領(lǐng)導干部的責任,并督促進行整改;對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾意見集中的干部,本級組織人事部門要對其選拔任用情況作出說明,并進行相應(yīng)的教育和處理。
問:實施《離任檢查辦法》,如果離任檢查的民主評議結(jié)果較差,即將離任的市縣黨委書記會受到什么樣的影響?
答:對此,《離任檢查辦法》作出了明確規(guī)定。離任檢查民主評議中,干部群眾對即將離任的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責總體評價“滿意”、“基本滿意”兩項比率合計不足2/3,或者對其任職地區(qū)用人風氣總體評價“好”、“較好”兩項比率合計不足2/3的,經(jīng)組織考核認定,要對即將離任的市縣黨委書記采取相應(yīng)的組織處理措施,其中擬提拔使用的,應(yīng)當取消其提拔使用的資格。
問:離任檢查發(fā)現(xiàn)嚴重違規(guī)用人問題如何處理?
答:按照《離任檢查辦法》規(guī)定,檢查發(fā)現(xiàn)即將離任的市縣黨委書記任職期間存在嚴重違反干部選拔任用工作規(guī)定問題的,以及在干部選拔任用工作中不履行或者不正確履行職責導致用人失察失誤、造成嚴重后果或者惡劣影響的,要進行調(diào)查核實。經(jīng)調(diào)查屬實的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其責任,給予相應(yīng)的組織處理或者紀律處分;對于擬提拔使用的,先取消其提拔資格,再視情況作進一步處理。
問:如何保證四項監(jiān)督制度能夠不折不扣地得到落實,切實發(fā)揮應(yīng)有的作用?
區(qū)委書記履職報告 第3篇
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工作方案是對一定時期的工作預先作出的安排和打算,工作中都需要制定工作方案。方案本身又是對工作進度和質(zhì)量的考核標準,對大家有較強的約束和督促作用。所以方案對工作既有指導作用,又有推動作用,搞好工作方案,是建立正常的工作秩序,提高工作效率的重要手段。為此收錄了一些范文,希望能為大家提供幫助。
根據(jù)中共市委辦公室《關(guān)于印發(fā)<2016年度黨組織書記抓黨建工作述職評議考核工作方案>;的通知》和《市區(qū)2016年度黨組織書記抓黨建工作述職評議考核工作方案》的要求,結(jié)合我區(qū)教育系統(tǒng)實際,現(xiàn)就開展2016年度各校園黨組織及書記“一述三評”考核,制定本方案。
一、述職評議考核的主要內(nèi)容
(一)圍繞“六個方面”。重點圍繞落實全面從嚴治黨責任、踐行“三嚴三實”要求、加強黨建工作各項任務(wù)進行。一是認真履行黨建工作第一責任人職責情況。深入開展調(diào)查研究,抓好黨建工作的思考、存在問題的分析和加強改進工作的思路情況;2014年黨建工作述職評議中自己查、上級點和群眾評指出的突出問題整改落實情況;督促班子成員認真履行“一崗雙責”,支持班子成員抓好分管領(lǐng)域黨建工作等情況。二是開展“三嚴三實”專題教育和領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)情況。堅持區(qū)委“六個統(tǒng)籌”要求,創(chuàng)造性落實統(tǒng)籌思想教育、解決問題、制度建設(shè)、上下聯(lián)動、組織領(lǐng)導、推動工作等任務(wù),高標準高質(zhì)量開展“三嚴三實”專題教育和領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)的情況。三是加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)情況。加強干部教育培訓、管理監(jiān)督,探索干部能上能下,整治“庸懶散浮拖”情況;加強領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核工作情況。四是加強黨管人才工作和人才隊伍建設(shè)情況。堅持黨管人才原則,認真履行“一把手抓第一資源”目標責任制等情況。五是貫徹落實省委市委區(qū)委基層黨建工作部署情況?;鶎狱h建大排查大整建大提升工作情況;黨員發(fā)展教育管理、嚴肅黨內(nèi)組織生活情況;充實基層黨務(wù)工作力量,落實基層干部待遇、基層黨組織工作經(jīng)費、服務(wù)群眾專項經(jīng)費,加強活動場所建設(shè)等情況;加強帶頭人隊伍建設(shè),統(tǒng)籌推進學校黨建工作情況。六是加強黨風廉政建設(shè)情況。落實“兩個責任”,持續(xù)用力正風肅紀,嚴格落實中央八項規(guī)定、省委省政府十項規(guī)定和市委“六個帶頭”,加強反腐倡廉建設(shè),營造良好政治生態(tài)等情況。
(二)堅持“三個突出”。(1)突出從嚴從實。撰寫述職報告前,要深入開展調(diào)查研究,摸實情、聽真話、找問題,全面準確掌握本地黨建工作情況,做實撰寫述職報告的基礎(chǔ)性工作。形成書面材料時,要堅持干了什么就講什么,有什么問題就反映什么問題,做到情況真實、數(shù)據(jù)真實、效果真實,堅決防止閉門造車,搞形式主義。(2)突出書記履職。述職報告既要講面上黨建工作情況,更要突出書記個人履職情況,始終貫穿履行第一責任人職責、落實“兩個主體責任”這條主線。支部書記要真正把自己擺進去,站在書記的角度,講書記的思考、書記的作為、書記的語言,重點講清個人在抓研究謀劃、抓督促落實、抓投入保障、抓重點難點問題解決等方面所做的工作、存在的不足和今后的努力方向。(3)突出問題導向。堅持把問題意識、問題導向貫穿前期準備、撰寫報告、審核把關(guān)全過程,既注重查找黨建工作中存在的突出問題,也要查找書記履職盡責方面存在的突出問題,還要分析存在問題的原因,特別是主觀方面的原因,提出的工作措施要聯(lián)系解決重點難點問題,增強針對性可操作性。寫成績不超過1/3。
(三)做到“四個講清楚”。(1)講清楚書記個人履行黨建職責的情況。對一年來個人履行第一責任人職責,落實“兩個主體責任”,研究部署推進黨的建設(shè)重要工作、重大活動,協(xié)調(diào)解決黨建工作重點難點問題的情況進行報告,避免書記述職變成班子匯報或黨建工作總結(jié)。(2)講清楚今年本支部的建設(shè)工作推進情況。主要是對貫徹落實中央、省委、市委和區(qū)委今年黨建工作部署的主要措施、取得成效進行匯報,特別是要對重點工作一一作出回應(yīng),要有做法、有數(shù)據(jù)、有實例,不能“空對空”。(3)講清楚存在的主要問題及原因分析。認真查找在履行第一責任人職責、加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)、加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)、整頓軟弱渙散基層黨組織、嚴格黨員干部教育管理、加大基層基礎(chǔ)保障投入、深化教育實踐活動整改和推進對照檢查材料中查找出的抓黨建工作問題整改等方面存在的突出問題,列出問題具體表現(xiàn),從主客觀兩個方面分析原因。(4)講清楚下一步工作思路和打算。結(jié)合本地實際,研究提出貫徹落實從嚴管黨治黨的具體思路、工作重點、推進措施,特別是要針對查找出來的突出問題,一條一條提出解決方案。工作措施要有抓手、有載體、可監(jiān)督、可考核,切忌喊口號、搞形式,提一些不切實際的指標。
二、審閱述職報告相關(guān)事項
(一)提前準備。局黨組將在審閱述職報告前,采取實地調(diào)研、座談走訪、查閱資料等方式,深入學校調(diào)研,收集第一手資料,全面準確掌握各地各校園黨建工作推進情況,分領(lǐng)域列出各地問題清單,確保審閱把關(guān)有根有據(jù)、客觀公正、可信度高。
(二)材料審閱。各支部班子及書記述職報告,于2016年1月18日前報指導組分級審閱簽字通過。(述職報告指導審閱分組情況附后)。
(三)嚴格把關(guān)。借鑒教育實踐活動有效做法,像審閱對照檢查材料一樣審閱述職報告,嚴格把關(guān),確保質(zhì)量。
三、開展述職評議工作安排
基層黨組織書記的述職評議考核工作和集體約談,依據(jù)《市區(qū)基層黨組織及書記年度考核“一述三評”實施辦法》要求,在2016年1月中旬開始進行的“學校年度目標考核”過程中完成。
四、開好述職評議考核會議
各校園支部書記抓黨建工作述職評議考核工作從2016年1月中旬開始,由各校園黨組織按照教育局黨組要求負責組織實施。按照“一述三評一約談”要求,組織開好述職評議會。一是組織好“一述”。邀請部分黨員干部群眾、家長教師代表參加。二是開展好“三評”。要開展好上級黨組織書記點評、上級黨組織部門派員點評、現(xiàn)場測評。參會人員要對述職對象按“好”“較好”“一般”“差”4個等次現(xiàn)場進行滿意度測評,然后折算成相應(yīng)分值,并在一定范圍內(nèi)公布后,及時反饋測評結(jié)果(被考評對象得分=(好×100+較好×80+一般×60+差×0)÷有效票數(shù))。三是召集好“一約談”。上級黨組織書記對下級黨組織書記開展集體約談,督促落實黨風廉政建設(shè)主體責任,堅持守土有責、寸土不讓,做到不松手、不甩手、不放手。
五、切實加強組織領(lǐng)導
(一)精心安排部署。各校園要認真制定工作方案和計劃,統(tǒng)一作出部署,嚴格有關(guān)要求,確保述職評議考核和集體約談工作健康有序開展。黨組織主要負責同志要認真履行第一責任人職責,把這項工作牢牢抓在手上。班子成員要認真落實“一崗雙責”要求,結(jié)合分管工作抓好配合。
區(qū)委書記履職報告 第4篇
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一、范圍和方式
學校挑選6個(兩校區(qū)各3個)院系黨總支書記向?qū)W校黨委進行會議現(xiàn)場述職,其他院系黨總支書記、機關(guān)黨總支書記以及各直屬黨支部書記以書面形式向黨委述職。機關(guān)各黨支部書記、院系教工黨支部書記和學生黨支部書記分別向機關(guān)黨總支和本院系黨總支進行會議或書面述職。黨建述職工作按照兩校區(qū)分別進行。
二、時間安排
學?;鶎狱h組織書記述職評議工作于2018年1月中旬前進行,院系黨總支書記會議現(xiàn)場述職評議具體時間另行通知。機關(guān)各黨支部書記、院系教工黨支部書記和學生黨支部書記述職評議考核工作,分別由機關(guān)黨總支和各院系根據(jù)學校總體工作安排自行確定時間,并報本校區(qū)組織部備案。
三、主要內(nèi)容
2017年度基層黨組織書記述職評議考核,重點圍繞貫徹落實中央、省委、省高工委、學校黨委關(guān)于黨建工作部署要求、落實基層黨建重點任務(wù)、推動全面從嚴治黨向基層延伸。主要內(nèi)容為如下六個方面:
(一)履行基層黨建工作責任情況。重點是黨組織履行主體責任、書記履行第一責任人職責、班子其他成員履行分管領(lǐng)域基層黨建責任情況,突出書記履職盡責情況。
(二)中央、省委、省高校工委和學校黨委關(guān)于基層黨建工作的重大部署落實情況。重點是學習貫徹黨的和省委十次黨代會精神,貫徹全國、全省高校思想政治工作會議精神情況。
(三)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化情況。重點是在“學”和“做”上深化拓展,發(fā)揮關(guān)鍵少數(shù)的示范帶動作用以及黨員先鋒模范作用發(fā)揮情況,“”、主題黨日活動開展情況等。
(四)基層黨建重點任務(wù)落實情況。重點是黨支部自身建設(shè),嚴格黨員日常教育管理和監(jiān)督,加強黨員組織關(guān)系管理,加強流動黨員管理,規(guī)范黨費收繳和管理使用工作,辦好管好建好分黨校,推動基層黨建工作情況。
(五)省委巡視組反饋意見和2017年度述職評議整改臺賬落實情況。重點是省委巡視組反饋意見中關(guān)于基層組織建設(shè)方面的整改落實情況;2017年度述職評議考核中發(fā)現(xiàn)問題的整改完成情況。對問題要分類處置,做到件件有著落,逐項進行具體說明。
(六)抓基層黨建創(chuàng)新探索情況。重點是在教育改革、教書育人、教師隊伍建設(shè)、人才培養(yǎng)和管理與服務(wù)中,創(chuàng)新形式,加強黨的領(lǐng)導,強化基層黨組織政治功能和服務(wù)功能,發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用情況。結(jié)合本單位實際抓基層黨建工作取得的有針對性、前瞻性的工作創(chuàng)新措施及取得的實際成效等情況。
四、方法步驟
學校黨委召開擴大會議,聽取部分院系黨總支書記現(xiàn)場述職。主要方法步驟:
(一)開展前期調(diào)研。學校黨委安排專題調(diào)研組,深入部分述職院系了解院系黨總支書記抓基層黨建工作情況。各黨(總)支部書記要深入師生實際調(diào)研了解本單位基層黨建工作情況,對照上年度整改承諾,抓緊解決尚未整改到位的突出問題,全面總結(jié)抓基層黨建工作情況,為述職做準備。
(二)撰寫述職報告。各黨(總)支部書記要認真學習領(lǐng)會新時代中國特色社會主義思想,重點圍繞述職評議6個方面的內(nèi)容,認真總結(jié)推進全面從嚴治黨、抓基層黨建工作情況。述職報告要注重用具體事例和數(shù)據(jù)說話,回應(yīng)上年度查擺的突出問題和上級黨組織督查巡視反饋的問題,深入查找基層黨建工作存在的突出問題,并一一對應(yīng)明確工作思路舉措,防止“虛空飄”。要控制好述職報告內(nèi)容篇幅,總結(jié)成績部分占述職報告2/5,問題及原因分析部分占2/5,今后工作思路部分占1/5,現(xiàn)場述職報告控制在2000字以內(nèi),書面述職報告控制在3500字以內(nèi)。述職報告經(jīng)述職本人簽字后于2017年12月30日前報本校區(qū)組織部。電子稿發(fā)送本校區(qū)組織部郵箱(xx校區(qū)組織部郵箱:xx;xx校區(qū)組織部郵箱:xx)。各黨總支、直屬黨支部和機關(guān)黨支部述職報告于述職評議會召開前三天在校園內(nèi)網(wǎng)進行公示。
(三)召開述職評議會。由校領(lǐng)導主持述職評議會。會上,現(xiàn)場述職人員逐一述職,校領(lǐng)導結(jié)合平時掌握情況進行點評,其他述職人員提交書面述職報告。會議組織參會人員對所有述職人員現(xiàn)場測評。
(四)形成綜合評價意見。校黨委綜合平時調(diào)研了解、督促檢查和述職評議會上領(lǐng)導點評、現(xiàn)場測評等情況,對述職各黨總支、直屬黨支部和機關(guān)黨支部抓基層黨建工作情況形成綜合評價意見,并按“好、較好、一般、差”四個等次作出總體評價。綜合評價意見經(jīng)校黨委會研究確定后,向本人反饋,在一定范圍內(nèi)通報,并寫入個人年度考核評價。把抓基層黨建工作情況作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。對抓基層黨建綜合評價為“好”的,年度考核才能確定為優(yōu)秀等次;對綜合評價為“一般”和“差”的,將進行約談、限期整改,情況嚴重的將依據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責條例》進行問責。
(五)推進整改落實。參加述職的黨(總)支部書記要認真梳理分析自己查擺、會前督查、領(lǐng)導點評、群眾評議、考核反饋指出的問題,制定落實整改方案,列出問題清單、責任清單、整改清單,逐項抓好整改落實,不能一述了之。校黨委將采取定期、不定期抽查等方式,跟蹤督促整改落實。
區(qū)委書記履職報告 第5篇
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一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹落實黨的十七大和省第十二次黨代會精神,堅持黨要管黨、從嚴治黨,牢固樹立“抓好黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職”的理念,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作責任制落實,形成“抓黨建也是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓黨建”的濃厚氛圍,全面提升基層黨建工作整體水平。
二、述職的內(nèi)容、形式和程序
(一)述職內(nèi)容
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行農(nóng)村基層黨建工作責任述職的內(nèi)容主要包括:
1、研究制訂本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建總體規(guī)劃。根據(jù)中央和上級黨組織關(guān)于基層黨建工作的決議、決定和指示以及縣委的工作要求,全面把握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建工作的整體情況,立足實際,謀劃提出農(nóng)村基層黨建工作總體規(guī)劃、年度計劃、任務(wù)目標和落實措施。
2、加強基層黨組織領(lǐng)導班子和黨員隊伍建設(shè)。建立健全黨的基層組織,擴大黨的工作覆蓋面;帶領(lǐng)班子認真履行職責,切實加強領(lǐng)導班子和干部的思想作風建設(shè);選好配強基層黨組織書記,組織開展學習培訓;深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”和“先鋒工程”創(chuàng)建,統(tǒng)籌推進轄區(qū)內(nèi)社區(qū)、機關(guān)、醫(yī)院和學校等的黨建工作;加強黨員隊伍建設(shè),指導基層黨組織做好發(fā)展黨員工作,深入開展農(nóng)村黨員分類積分量化考評工作,加強黨員教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)和關(guān)愛,切實加強本鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍先進性建設(shè),充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
3、注重基層黨建創(chuàng)新與制度建設(shè)。圍繞工作大局,積極探索新形勢下推進基層黨建工作的有效載體和辦法,創(chuàng)造性地開展工作;建立健全黨內(nèi)各項制度,形成常抓不懈的工作機制;加強督查,認真落實基層黨建工作責任制。
4、確保黨建工作力量投入。加大黨建工作經(jīng)費投入和力量配備,關(guān)心愛護本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)干部,充分調(diào)動本鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部抓黨建工作的積極性,努力形成工作合力。
5、帶頭抓好基層黨建工作落實。經(jīng)常深入基層調(diào)查研究,及時解決各領(lǐng)域基層黨建工作中存在的突出問題,切實抓好基層黨建工作的落實。結(jié)合“分類住村、聯(lián)心創(chuàng)好”工作制度,在黨組織軟弱癱瘓、工作難度大的基層黨組織建立聯(lián)系點,經(jīng)常深系點幫助指導,及時總結(jié)經(jīng)驗,推動面上工作開展。
(二)述職形式
履行農(nóng)村基層黨建工作責任述職采取向縣委常委會(或全委會)述職與向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表述職相結(jié)合的方式進行??h委農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導小組結(jié)合年度農(nóng)村基層黨建工作責任制考核,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行基層黨建工作責任情況進行考核。
1、向縣委常委會(或全委會)述職。每年安排一次,一般在年底或次年年初集中進行,每次安排部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進行口頭述職,縣委常委(或縣委委員)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記參加會議。會上沒有安排口頭述職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進行書面述職。
2、向黨代表述職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記每年要在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨代會年會上,就履行農(nóng)村基層黨建工作責任制情況向黨代表述職。
(三)述職環(huán)節(jié)
1、述前準備。要圍繞履行工作職責落實情況進行自查,總結(jié)成功經(jīng)驗,查找存在的問題和不足,認真剖析原因。對尚未完成的任務(wù),集中力量抓好落實。在此基礎(chǔ)上認真撰寫述職報告。在述職報告撰寫過程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要認真對照述職內(nèi)容要求,深入調(diào)查研究,廣泛聽取黨員群眾意見,客觀真實、全面準確地總結(jié)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨建工作和自身履職的情況。
2、述職匯報。主要匯報本人在基層黨建工作中提出了什么思路,做了哪些工作,給予了哪些指導和幫助,取得了怎樣的成效以及存在的不足等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在召開本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會、開展述職評議5日前,要向縣委組織部報告。
3、履職測評??h委農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導小組成立考核組,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記向縣委常委會(或全委會)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會述職后,分別組織對述職對象進行民主測評,并結(jié)合所掌握的情況形成評議意見,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記反饋,客觀地分析成效和不足,幫助找準問題,對下一步工作提出要求。
4、述后整改。述職會議后,縣委農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導小組根據(jù)述職評議結(jié)果,結(jié)合縣委領(lǐng)導點評時指出的問題和不足、改進的方向和要求,采取印發(fā)整改通知書、進行集中檢查等形式,對存在問題和不足的整改落實情況進行跟蹤督查。
三、結(jié)果運用
將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記對農(nóng)村基層黨建工作的重視程度、抓基層黨建的成效,與評比農(nóng)村先進基層黨委相結(jié)合,與評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的素質(zhì)和能力相結(jié)合,與領(lǐng)導干部選拔任用、培養(yǎng)教育和獎勵懲戒相結(jié)合。抓黨建工作業(yè)績突出的,予以表彰;抓黨建工作不力,沒有達到目標要求的,予以批評教育;不認真履行職責,責任范圍內(nèi)黨建工作存在問題沒有及時解決,造成不良影響和嚴重后果的,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記實行誡勉談話,限期改正,直至采取組織措施。
區(qū)委書記履職報告 第6篇
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這些省級正職官員目前公布的履歷顯示,有46人曾在上個世紀六七十年代下鄉(xiāng)插隊當知青,或是有過工農(nóng)兵大學生的經(jīng)歷——這成為他們的一個顯著特征。
“知青”——履歷中的時代色彩
知青,是“知識青年”的簡稱,泛指有知識的青年,也就是受過一定教育的年輕人。在上世紀五十年代至七十年代末期這段特定的歷史時期,知青是指自愿或被迫從城市下放到農(nóng)村做農(nóng)民的青年,這些青年大多數(shù)只接受過初中或高中教育,在農(nóng)村的“廣闊天地”度過了難忘的“青蔥歲月”——“知青”二字,成為這一代人人生檔案的關(guān)鍵詞。
在這些省級正職官員的履歷中,對于這段經(jīng)歷的表述各有不同,多為“農(nóng)民”、“下鄉(xiāng)”、“插隊”、“知青”等明確表述。重慶市政協(xié)主席邢元敏的簡歷中,不僅寫明是知青,還是修建襄渝鐵路的民兵。吉林省長王儒林的簡歷則把插隊經(jīng)歷表述為“下鄉(xiāng)知識青年”。
而有些表述將當年插隊生活的日常狀態(tài)點明,如河南省政協(xié)主席葉冬松的簡歷,將其稱為“插隊勞動”;寧夏回族自治區(qū)政協(xié)主席項宗西的簡歷,把在農(nóng)場青年隊勞動的經(jīng)歷稱為“下鄉(xiāng)鍛煉”;新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會主任艾力更依明巴海的簡歷,更將其表述為“接受再教育”。這些詞匯無一不帶著深刻的時代印記。
下鄉(xiāng)插隊最小者只有15歲
在31個省、市、自治區(qū)現(xiàn)任四大班子100名省級正職官員中,曾有過下鄉(xiāng)插隊的知青經(jīng)歷,以及有工農(nóng)兵大學生經(jīng)歷者,多達46人。在這46人的上述經(jīng)歷中,可研析出當年插隊最早、年齡最小等“之最”。
這些省級正職官員下鄉(xiāng)插隊大多集中在上世紀六十年代末期至七十年代初期,插隊地點遍及全國各地,尤其是東北、新疆、青海、貴州等邊遠地區(qū)。
最早的是在1965年8月,18歲的項宗西到寧夏永寧縣農(nóng)場青年隊下鄉(xiāng)鍛煉。下鄉(xiāng)插隊最晚的,已經(jīng)到了上個世紀七十年代末期,當時,已經(jīng)結(jié)束半年——河南省政協(xié)主席葉冬松、山東省政協(xié)主席劉偉當年分別到安徽長豐縣、碭山縣插隊勞動時,已是1977年的三四月間。
下鄉(xiāng)插隊時,這些后來的高官們大多還不到20歲,年紀輕的不過十五六歲:最小的是四川省委書記劉奇葆和甘肅省長劉偉平,當年都只有15歲?!按蟆币稽c的有湖南省委書記、省人大常委會主任,甘肅省委書記王三運,青海省長駱惠寧——他們插隊當農(nóng)民時,都是16歲。
20多歲才上大學的“工、農(nóng)、兵”
與知青經(jīng)歷聯(lián)系在一起的,還有“工農(nóng)兵大學生”經(jīng)歷,這也是那個時代的特色——工農(nóng)兵大學生也稱“工農(nóng)兵學員”,特指在期間進入高校學習的學生群體,由于當時實行“群眾推薦、領(lǐng)導批準、學校復審相結(jié)合的辦法”,學生來源為工、農(nóng)、兵,因此得名。
研析目前地方省級正職官員的履歷,有工農(nóng)兵學員經(jīng)歷者,多達30人,有的此前是農(nóng)民或知青,有的則是工人或軍人,體現(xiàn)著“工、農(nóng)、兵”的特色。重慶市長黃奇帆16歲至22歲在上海焦化廠焦爐車間當工人,1974年被推薦到上海機械學院儀器儀表系自動化儀表專業(yè)學習了3年。青海省委書記、省人大常委會主任強衛(wèi)16歲時參軍,當兵6年,22歲時又到北京化工廠當工人,23歲時上大學。新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記張春賢23歲時到東北重型機械學院機械制造系鍛壓工藝及設(shè)備專業(yè)學習,此前,他曾當兵4年多,還當過一年多的農(nóng)民。
在學校停課、高考中斷的當時,能上大學,實屬不易。目前?。ㄊ校┱毠賳T中,成為工農(nóng)兵學員時年齡最大的,是中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、重慶市委書記張德江和福建省政協(xié)主席梁綺萍。1972年,張德江進入延邊大學朝鮮語系朝鮮語專業(yè)學習時,已26歲。1973年,26歲的梁綺萍進入福州大學化工系學習。
這些工農(nóng)兵大學生的學習經(jīng)歷一般為兩年半到三年,也有短短一年的:浙江省長夏寶龍1975年至1976年在天津師范學院政史系進修了1年。強衛(wèi)1976年在山東大學進修9個月。
5個?。ㄊ校┑氖〖壵毠賳T全都是知青
從目前公開的省級正職官員履歷來看,僅有上海、河北、內(nèi)蒙古、海南、貴州這5個?。ㄊ?、自治區(qū))的省級正職官員沒有知青經(jīng)歷。其他26個省、市、自治區(qū)都有“知青官員”。
其中,有5個?。ㄊ校┑娜蛩拿〖壵毠賳T全部都曾是知青或工農(nóng)兵大學生:重慶的張德江、陳存根、黃奇帆、邢元敏,遼寧的王珉、陳政高、岳福洪,湖北的李鴻忠、王國生、楊松,陜西的趙樂際、趙正永、馬中平,甘肅的王三運、劉偉平、馮健身——這些“知青官員”都是當?shù)攸h委、人大、政府、政協(xié)四大班子的一把手。
換屆后涌現(xiàn)更多個性化“一把手”
在本輪黨代會中,各地黨政“一把手”的施政報告亦更加務(wù)實。對于發(fā)展中存在的一些負面問題和現(xiàn)象,他們并未回避,而是正面回應(yīng)民眾關(guān)切,表現(xiàn)出解決問題的堅定立場和決心。這其中出現(xiàn)的一些“個性化言語”頗受關(guān)注。
“一把手”個性化言語頻現(xiàn) 回應(yīng)民眾關(guān)切
譬如,廣東省的黨代會報告全文一萬六千余字,“講成績”的內(nèi)容不足千字。對于民眾高度關(guān)注的腐敗問題,提出“對腐敗分子不論何人職務(wù)多高都要嚴懲”,表明了肅貪倡廉的堅定決心。
在14日進行的廣東省委常委舉行與網(wǎng)民在線交流會上,對于網(wǎng)上的一些批評言論表明態(tài)度,認為“聽到批評的聲音可以使我們更加清醒”。
在上海市的黨代會報告中,市委書記俞正聲強調(diào)“不掩蓋矛盾、不回避問題、不得過且過”,將著力推進執(zhí)政方式的現(xiàn)代化。他并提出,上海將積極穩(wěn)妥推進政治體制改革,擴大社會主義民主。
在新一屆上海市委常委與中外媒體見面會上,俞正聲強調(diào)要保持黨的先進性純潔性,未來五年“一定不辜負上海人民的期望”。
天津市的黨代會聚焦民生話題,市委書記張高麗在報告中強調(diào),要“少說多干,低調(diào)實干,抓難點、攻難關(guān)、破難題,不說大話空話假話,不搞形象工程,不做勞民傷財?shù)氖?,以?yōu)良的黨風促政風帶民風?!?/p>
“微博”首入黨代會報告
在各地黨代會召開過程中,新媒體的作用更加凸顯。各地通過“網(wǎng)絡(luò)直播”、“微博互動”等形式,讓民眾第一時間掌握會議動態(tài),揭開黨代會的“神秘面紗”。各地領(lǐng)導層亦不斷強調(diào)“網(wǎng)絡(luò)問政”的重要性。
譬如,廣東省今年對黨代會開幕式進行了網(wǎng)上實時直播,并在隨后的幾天中對黨代會動態(tài)進行了密集的跟蹤解讀。
5月14日,新一屆中共廣東省委常委舉行與網(wǎng)民在線交流會。省委書記說,這幾年連續(xù)和網(wǎng)民在線互動,有效地推動了廣東網(wǎng)絡(luò)參政議政建設(shè),廣東的各級黨委政府和領(lǐng)導干部越來越多地通過網(wǎng)絡(luò)來征詢民意、推動工作、實現(xiàn)科學決策,這是非常值得鼓勵的事情。
在上海市的黨代會開幕式上,上海市政府新聞辦公室官方微博“上?!边M行了直播。在五天的會期里,“上?!敝杏嘘P(guān)黨代會的內(nèi)容有30條左右,包括了會議快訊,黨代表建議等,都是百姓關(guān)注的話題。
區(qū)委書記履職報告 第7篇
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近段時間以來,我區(qū)因公、因私外出的領(lǐng)導干部,絕大部分都嚴格遵守外出請假報告制度,履行了審批報告手續(xù),維護了我區(qū)干部管理制度的嚴肅性。但是,也有個別領(lǐng)導干部不執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,外出不按規(guī)定履行審批報告手續(xù)或?qū)徟鷪蟾媸掷m(xù)或?qū)徟鷪蟾媸掷m(xù)不齊備,在干部群眾中造成了不好的影響。為進一步嚴肅黨的紀律,嚴格領(lǐng)導干部外出審批報告程序,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求和《中共江北區(qū)委辦公室、江北區(qū)人民政府辦公室關(guān)于實行領(lǐng)導干部外出審批報告制度的通知》(江區(qū)委辦[*]62號)精神,現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
一、各級領(lǐng)導干部外出必須進行審批
領(lǐng)導干部因公、因私外出必須履行審批報告手續(xù),這是黨的干部管理的一項重要制度,也是黨的一項重要紀律。各級領(lǐng)導干部必須從講政治、講全局的高度加深對這一問題認識,自覺帶頭遵守,無條件執(zhí)行。各級黨政主要領(lǐng)導必須切實負起責任,按照“一級對一級負責”的要求做好有關(guān)工作,切實維護制度的權(quán)威性。區(qū)委、區(qū)政府辦公室要加大對該制度的督促檢查力度,對不嚴格執(zhí)行制度和擅離職守者,要進行通報批評直至追究有關(guān)責任。
二、必須嚴格執(zhí)行各項審批程序
區(qū)屬各黨工委、黨委(黨組),區(qū)級機關(guān)各部門,各街
鎮(zhèn)現(xiàn)職副局級以上領(lǐng)導干部因公、因私確需外出的,必須按照區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室《關(guān)于實行領(lǐng)導干部外出審批報告制度的通知》(江區(qū)委辦[*]62號)文件規(guī)定履行報批手續(xù)?,F(xiàn)重申有關(guān)程序如下。
(一)區(qū)屬各黨工委、黨委(黨組)書記,專職副書記,專職紀工委(紀委)書記及黨群部門、法院、檢察院領(lǐng)導干部外出向區(qū)委書面報告,主要領(lǐng)導經(jīng)區(qū)委分管書記同意后報區(qū)委書記審批,副職由分管書記審批。
(二)政府各部門、各街鎮(zhèn)行政領(lǐng)導干部外出向區(qū)政府書面報告,行政主要領(lǐng)導經(jīng)分管區(qū)領(lǐng)導同意后報區(qū)長審批,副職由分管區(qū)長審批;部門及街鎮(zhèn)行政主要領(lǐng)導外出同時要向區(qū)委書面報告。
(三)凡需請假外出,應(yīng)提前3個工作日向區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室提交請假外出審批表(一式三份),并附相關(guān)材料(如學習、培訓通知等)。審批程序辦結(jié)后,審批表分別由區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室及區(qū)委組織部存檔備案。
(四)區(qū)人大、區(qū)政協(xié)各部門領(lǐng)導干部外出分別由區(qū)人大、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導審批,審批表報送區(qū)委組織部備案。
三、必須集中精力抓好當前各項工作。
區(qū)委書記履職報告 第8篇
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一、當前黨建工作責任制體系存在的突出問題
內(nèi)容不夠全面科學。目前的責任制體系中,責任是核心內(nèi)容,但對責任主體明確、責任劃分、責任履行等內(nèi)容涉及較少。調(diào)查對象中30%認為責任主體不清晰,47.5%認為責任清單不明確。即使明確黨建工作責任又相對宏觀,大都沒有具體責任清單,不便于執(zhí)行和考量。
權(quán)責不夠?qū)Φ染?。一方面,存在責任不均衡問題。對各級黨組織責任強調(diào)比較多,對黨委職能部門責任強調(diào)得少;對“一把手”責任強調(diào)得多,甚至將黨責任都歸為“一把手”個人責任,但對班子其他成員責任強調(diào)比較少。另一方面,存在權(quán)力和責任不對等問題。要求各級黨組織和“一把手”履行責任,但對權(quán)力則未予明確,缺乏必要的決策權(quán)和話語權(quán)。另外,實行垂直管理單位,管理權(quán)和用人權(quán)往往在上級部門,而黨建責任則在地方,權(quán)責不對等容易造成黨建盲區(qū)。
環(huán)節(jié)不夠銜接配套。目前的責任制體系中,大多聚焦單個環(huán)節(jié),比較重視責任分解和考核,但對責任履行、督查、評價、追究等環(huán)節(jié)比較籠統(tǒng)和模糊,有的環(huán)節(jié)甚至缺失。57.6%調(diào)查對象認為責任評價不全面,40.6%認為責任考核不區(qū)分,39.1%認為責任追究不嚴格。各環(huán)節(jié)相對獨立,缺乏整體性;環(huán)節(jié)銜接不到位,缺乏配套性。
運行不夠順暢有序。大部分地方和單位缺乏必要的制度約束和機制保障,導致責任制落實不到位。一般是年初布置、年底考核,年中督查較少;有的地方對責任制考核不夠重視,存在著流于形式和過于簡單現(xiàn)象,不開展專項考核而是納入綜合考評;不少地方雖建立專項述職制度,但對問題整改缺乏跟蹤;有的地方對考核結(jié)果運用不夠,對履職不到位問責不力。由于制度缺失,導致責任制體系運行不夠順暢有序。
二、準確把握黨建工作責任制體系的科學定位
準確把握總體框架。一是組織領(lǐng)導,包括領(lǐng)導機構(gòu)、職能部門、責任主體等。二是內(nèi)涵范疇,包括責任分解、責任督查、責任考評、責任追究等。三是實踐路徑,包括上級黨組織督查、本級黨組織履職、黨員參與、群眾監(jiān)督評議等。四是基本保障,包括經(jīng)費保障、陣地保障、人員保障等。
準確把握基本原則。一是權(quán)責對等,既明確責任主體應(yīng)承擔的責任,又賦予一定權(quán)力,保證權(quán)力和責任對等統(tǒng)一。二是問題導向,針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié),采取靠實管用措施,有效解決落實黨建工作責任制難題。三是簡便易行,體現(xiàn)“可定義、可量化、可操作、可考核、可追溯”要求,提高可操作性和可執(zhí)行力。四是系統(tǒng)配套,既突出主體責任又突出領(lǐng)導責任,既涵蓋責任分解落實又涵蓋責任考核追究,形成銜接有序的完備體系。
準確把握運行方式。一要上下聯(lián)動。堅持上級黨組織督查指導、本級黨組織強力推動、下級黨組織支持配合共同用力,形成以上率下、以下促上態(tài)勢。二要主次同頻。各級黨組織及其主要負責人履行主體責任,分管負責人履行分管責任,相關(guān)工作機構(gòu)履行職能責任,形成各負其責、齊抓共管合力。三要內(nèi)外共振。既引導各級黨組織和黨員干部參與其中,在黨內(nèi)形成黨建工作主體意識,又由黨內(nèi)拓展到黨外,邀請群眾監(jiān)督和評判。
三、構(gòu)建黨建工作責任制體系的對策
構(gòu)建黨建工作責任制體系,目標是建立全面清晰、系統(tǒng)完備的閉合鏈條,核心是科學有效、銜接有序,實踐要求是便于操作、易于考量。
建立責任劃分機制,解決“責任架構(gòu)不清”問題。堅持科學統(tǒng)籌、合理劃分,形成自上而下、分級負責的金字塔式責任架構(gòu)形態(tài)。一要建立統(tǒng)籌領(lǐng)導架構(gòu)。建立條塊分明的黨建工作統(tǒng)籌領(lǐng)導架構(gòu),既要建立由黨建工作領(lǐng)導小組、黨委(黨組)、基層黨組織組成的條線責任架構(gòu),涵蓋省、市、縣、鄉(xiāng)四級;又要建立由黨委(黨組)及其職能部門組成的內(nèi)部責任架構(gòu),形成統(tǒng)攬全局、內(nèi)外協(xié)調(diào)的責任架構(gòu)。二要建立多重管理架構(gòu)。目前高校、垂直單位黨建工作實行屬地管理,但由于人事權(quán)不在地方,實際上黨建工作責任制難以落實。要調(diào)整高校和垂直單位黨建工作責任體系,以條線為主、地方為輔;行業(yè)協(xié)會黨組織實行歸口管理,以地方黨委為總負責、行業(yè)主管部門黨組織為主牽頭;聯(lián)合建支的非公企業(yè)黨組織實行綜合管理,以開發(fā)園區(qū)黨組織為統(tǒng)領(lǐng)、重點企業(yè)黨組織為核心。三要建立壓力傳導架構(gòu)。黨建工作是“一把手”工程,要建立“一把手”抓“一把手”的責任傳導機制,推動各級黨組織書記把責任扛在肩上。
建立責任界定機制,解決“責任主體不明”問題。科學界定不同責任主體的黨建工作責任,重點明確五種責任:一是統(tǒng)攬責任。各級黨建工作領(lǐng)導小組是本地、本系統(tǒng)黨建工作的“龍頭”和“指揮部”,既有統(tǒng)籌謀劃、任務(wù)分解、工作督查等重要職責,又有資源整合、力量調(diào)配、協(xié)調(diào)推進等特殊優(yōu)勢,必須承擔區(qū)域和行業(yè)內(nèi)黨建工作統(tǒng)籌職責。二是主體責任。各級黨組織必須承擔黨建工作主體責任,尤其是省、市、縣、鄉(xiāng)四級黨委承擔本地區(qū)黨建工作主體責任,主管部門黨委(黨組)承擔行業(yè)、系統(tǒng)黨建工作主體責任。三是第一責任。各級黨組織書記承擔黨建工作第一責任,必須始終將黨建工作抓在手上,樹立并堅持主業(yè)意識。四是分管責任。專職副書記是黨建工作直接責任人,承擔分管責任;黨組織班子其他成員按照分工承擔所分管部門和領(lǐng)域黨建工作責任。五是執(zhí)行責任。各級黨委(黨組)尤其是地方黨委抓黨建工作主要是管宏觀、管全局、管決策,具體任務(wù)應(yīng)由相關(guān)職能部門去落實、推進和督查,重點是紀檢監(jiān)察、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等職能部門各負其責。
建立責任細化機制,解決“責任清單模糊”問題。制定責任清單既要體現(xiàn)全面性,又要體現(xiàn)差異性,從根本上解決責任模糊問題。要差別化制定黨建工作責任清單,一要細化不同領(lǐng)域責任清單。地方黨委重在開展黨內(nèi)集中教育、監(jiān)督管理干部、選拔任用干部、嚴格黨內(nèi)政治生活、選樹先進典型、抓好黨風廉政建設(shè)等責任;機關(guān)部門(事業(yè)單位)黨組織重在組織政治理論學習、開展談心談話、選拔任用干部、落實“”制度、黨員日常教育管理、聯(lián)系服務(wù)基層群眾等責任;村(社區(qū))黨組織重在促進村級集體增收、帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富、執(zhí)行“四議兩公開”制度、組織黨員冬訓、興辦民生實事、收集社情民意等責任;社會組織黨組織重在落實黨建制度、保障黨建活動陣地、開展特色黨建活動、發(fā)揮優(yōu)勢履行社會責任、擴大黨建影響力等責任;國有企業(yè)黨組織重在加強國有企業(yè)領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)、健全企業(yè)黨內(nèi)民主制度、圍繞企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新黨建活動、培植企業(yè)黨建品牌等責任;非公企業(yè)黨組織重在擴大組織覆蓋和工作覆蓋、規(guī)范黨建陣地建設(shè)、推進黨群一體化、結(jié)合企i發(fā)展創(chuàng)新黨建方式、開展黨員示范崗創(chuàng)建等責任。二要細化不同層級責任清單。省、市、縣、鄉(xiāng)四級黨委是抓黨建工作的關(guān)鍵和核心。?。▍^(qū)、市)黨委重在制定黨建規(guī)劃、出臺黨建制度文件、規(guī)定黨建經(jīng)費保障政策、研究黨建重要問題、統(tǒng)籌各領(lǐng)域黨建等責任;省轄市黨委重在研究貫徹中央和省委決策具體措施、部署區(qū)域黨建重要任務(wù)、整體推動各領(lǐng)域黨建、制定黨建政策等責任;縣(市、區(qū))黨委重在抓好中央和省市委部署的貫徹、財政保障黨建經(jīng)費、規(guī)范黨建陣地建設(shè)、選樹先進典型、整頓軟弱渙散基層黨組織、處置不合格黨員等責任;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委重在抓好中央和上級黨委部署在基層落地生根、帶領(lǐng)群眾致富增收、打通服務(wù)群眾“最后一公里”、維護基層和諧穩(wěn)定等職責。三要細化不同崗位責任清單。黨組織書記全面負責管黨治黨工作,統(tǒng)籌抓好思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設(shè),主持制定黨建規(guī)劃和計劃,抓好重大活動謀劃、部署、推進和督查,牽頭抓好黨建工作情況匯報、考核檢查、失責追究等,帶頭遵守民主集中制、民主生活會等制度;黨組織專職副書記協(xié)助書記制定黨建計劃,協(xié)調(diào)各方力量推動任務(wù)落實,定期督查工作情況,及時收集問題并向書記匯報,同時提出建議為黨委(黨組)決策提供參考;黨組織領(lǐng)導班子其他成員履行“一崗雙責”,指導分管領(lǐng)域和部門黨組織及其負責人開展黨建工作,及時分析分管領(lǐng)域黨建工作突出問題并向黨委(黨組)提出改進措施。四要細化不同機構(gòu)責任清單。各級黨建工作領(lǐng)導小組發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,整體謀劃區(qū)域或系統(tǒng)內(nèi)黨建工作,討論研究黨建重要問題,下發(fā)年度黨建工作要點,協(xié)調(diào)各方資源統(tǒng)籌推進黨建工作;黨委(黨組)重要職能部門按照職能承擔職責,紀檢監(jiān)察機關(guān)加強黨風廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,強化執(zhí)紀監(jiān)督問責;組織部門嚴把選人用人關(guān),嚴格黨員教育管理;宣傳部門加強對意識形態(tài)領(lǐng)域領(lǐng)導。
建立責任督查機制,解決“責任履行不力”問題。要健全黨建工作常態(tài)檢查指導制度,主要包括五項具體制度:一是專項督查制度。采取專項測評、個別訪談、實地察看、調(diào)閱資料等督查方式,對市、縣、鄉(xiāng)三級黨委的督查,每年開展一次;對機關(guān)部門、事業(yè)單位黨委(黨組)的督查,每年組織20%左右,確保地方黨委一屆任期內(nèi)全覆蓋;各級黨委(黨組)對所轄黨組織的督查可采取不定期方式,既實現(xiàn)全覆蓋,又對薄弱黨組織重點督查。二是重點項目巡查制度。對黨建工作重點項目適時巡查,動態(tài)掌握進展情況,及時發(fā)現(xiàn)和解決突出問題。同時,將黨建工作情況納入巡視內(nèi)容,重點巡視黨委(黨組)主要負責人履行黨建工作責任制情況。三是專門約談制度。以縣(市、區(qū))為例:縣(市、區(qū))委書記約談四套班子領(lǐng)導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、機關(guān)部門黨組織書記;四套班子領(lǐng)導約談分管部門和聯(lián)系點黨組織書記;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記約談村(社區(qū))黨組織書記;部門黨組織書記約談所屬基層黨組織書記、中層正職以上黨員干部、部分普通黨員。約談實行分級負責,每年至少約談一次,鼓勵下級黨組織書記約談上級黨組織書記。四是定期報告制度。建立地方黨委常委會向全委會報告黨建工作制度,建立下級黨組織向上一級黨組織報告黨建工作制度,建立人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院黨組向同級黨委報告黨建工作制度。五是專項述職制度。建立市、縣、鄉(xiāng)三級黨組織書記“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度,建立黨組織領(lǐng)導班子成員履行黨建工作專項述職制度。
建立責任考核機制,解決“責任評判不準”問題。完善科學有效的黨建工作責任制考核辦法,重點在提高考核科學度和有效度上下功夫。一要科學設(shè)立考核指標。采取百分制,按照加強黨建工作領(lǐng)導、完成黨建工作任務(wù)、執(zhí)行黨建制度、落實黨建保障、創(chuàng)新黨建特色五個方面,確定3:3:2:1:1的合理比例,既全面系統(tǒng)又突出重點,既宏觀又微觀,既看實效又看問題。二要實行差別化考核。整體考核黨建工作領(lǐng)導小組履職情況,全面考核黨委(黨組)履職情況,重點考核黨組織書記履職情況,分別考核黨組織領(lǐng)導班子成員履職情況,分類考核黨委各職能部門履職情況。三要注重多緯度評價??己藨?yīng)以上級黨組織每年一次考核為準,考核不能僅停留在聽取匯報、查閱資料上,還應(yīng)面向社會組織民主評議,準確把握實際成效和各方滿意度。四要合理運用考核結(jié)果??己私Y(jié)果應(yīng)納入機關(guān)部門目標管理綜合考評、領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度考核、市縣鄉(xiāng)三級黨政正職專項考核、換屆考核或任期考核、干部提拔重用的任前考察等范圍,根據(jù)考核結(jié)果每年評比落實黨建工作責任制先進黨組織和優(yōu)秀黨務(wù)工作者,每兩年在縣域和市域、每三年在省域、每五年在全國進行表彰。出臺黨建工作責任制考核結(jié)果運用細則,將考核結(jié)果作為考核評價干部重要依據(jù),對落實黨建工作責任制實績突出的,優(yōu)先評先評優(yōu)和提拔使用;對落實黨建工作責任制不力、群眾評價不高的,年度考核不得評為優(yōu)秀、不得提拔使用;對缺乏管黨治黨經(jīng)驗和水平的新提拔人員,不得進入黨委(黨組)領(lǐng)導班子;對管黨治黨意識和能力不強的,不得擔任黨委(黨組)書記、副書記。
區(qū)委書記履職報告 第9篇
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人大代表是選民依法選舉出來的,是受人民委托管理國家和社會事務(wù)的主人,他們履行職責的行為理應(yīng)受到人民的監(jiān)督。這些代表是否稱職,現(xiàn)在,得由選民評說--代表述職,接受選民或選民代表的監(jiān)督,成了便捷、有效的檢驗方式。
代表述職蔚然成風
從2004年起,7月10日成為天津市和平區(qū)的“代表述職日”。今年7月,筆者有幸參加了和平區(qū)的代表述職活動。
“接待和處理群眾就有40多件。薛桂英大娘因強行拆遷丟失物品案,一拖4年無結(jié)果,在我的緊盯下,今年拿到了區(qū)人民法院判決,獲得賠償6400元……”和平區(qū)人大常委會主任馮玉明向選民報告了一年來的履職情況。與此同時,作為和平區(qū)人大代表的區(qū)委書記劉琨、區(qū)長李潤蘭也和188名代表一同參加了述職,接受評議。
2003年9月,福建省福州市臺江區(qū)人大常委會主任翁珠悌向該區(qū)136名人大代表進行了述職,同時,臺江區(qū)的4位人大常委會副主任及另外14位人大常委會委員也分別向全體人大代表報告了5年來履行職責的工作情況。述職報告結(jié)束后,代表們對常委會組成人員所作的報告進行了點評。此前,臺江區(qū)人大代表還分別回到各自的選區(qū)向選民匯報了自己履行代表職責的情況。
2000年,北京市東城區(qū)人大常委會要求區(qū)人大代表全部在任期內(nèi)向選區(qū)選民進行一次述職。當年,東城區(qū)委書記連廉、區(qū)人大常委會主任席文啟等擔任領(lǐng)導職務(wù)的區(qū)人大代表率先到所在選區(qū)作了述職報告,受到選民的由衷贊譽。
2002年,深圳市羅湖區(qū)組織全區(qū)179名代表開展了向選區(qū)選民述職的工作。
此外,沈陽、深圳、廈門、鄭州等地也陸續(xù)開展了人大代表向選民述職活動。各地呈現(xiàn)出了代表密切聯(lián)系群眾、自覺接受監(jiān)督、積極履行職責的新氣象。
在對選民述職的同時,代表接受原選舉單位的監(jiān)督,向選舉單位述職也逐漸浮出水面。在不久前召開的湖南省衡陽市人大常委會上,衡陽市人大常委會審議通過了《關(guān)于開展在衡省人大代表述職活動的工作方案》,以制度的形式要求66名在衡陽市的湖南省人大代表在今明兩年向衡陽市人大常委會述職。
今年4月,重慶市人大代表王崇舉和陳一化在南岸區(qū)人大常委會第十九次會議上,向區(qū)人大常委會進行述職。至此,包括沙坪壩區(qū)、大渡口區(qū)在內(nèi),重慶市已有3個區(qū)開展了市人大代表向選區(qū)人大常委會進行述職的活動。
從向選民述職到向選舉單位述職,代表述職已在華夏大地蔚然成風。
述職,監(jiān)督代表的有效形式
人大履行監(jiān)督“一府兩院”的職責,扮演的是監(jiān)督者的角色,那么誰來監(jiān)督監(jiān)督者呢?
對此,福建省福州市臺江區(qū)人大代表鄭浩勛認為,人大常委會組成成員由人大代表選舉產(chǎn)生,向代表述職;人大代表由選民選舉產(chǎn)生,向選民述職,就是一種有效的監(jiān)督形式。
提及代表述職,福建省福州市臺江區(qū)人大常委會主任翁珠悌說,最好的監(jiān)督來自老百姓,因為從授權(quán)和監(jiān)督關(guān)系來看,選舉人對人大代表的評判才是真正意義上的激勵;而老百姓同時也是人大代表工作的實際見證者。
北京聯(lián)合大學黨委書記、人大制度研究所所長席文啟認為:人大代表向選民述職的重要意義在于,選民對“我的代表”的監(jiān)督了解,有利于人大代表明確自己的責任,時刻提醒自己不能忘了維護選民的利益。通過述職活動,還向人大代表傳遞了一個信息,選民是自己的“上級”,自己的言行只有向選民負責,才能算是履行了代表責任。促進人大代表更好地發(fā)揮作用,更好地代表選民行使管理國家的權(quán)力。
全國人大代表馬巧珍認為,向選民述職,有利于增強人大代表的責任感和使命感?!叭嗣翊頌槿嗣瘛币鋵嵲谛袆由?,就要密切聯(lián)系群眾,履行好代表職責,聽取群眾呼聲,把群眾意見通過一定的形式反映上去,為群眾排憂解難。
浙江大學一位教師認為,制度設(shè)計上更具科學性和合理性可以促進人大代表履行代表職責的激情和作用充分釋放。代表述職不僅僅是形式上的變革,更彰顯出權(quán)力機關(guān)運作走向更加公開、公正的程序要義。
述職,增強了代表履職的活力
述職的過程,就是接受監(jiān)督的過程,有了這個監(jiān)督,人大代表就會倍加努力地工作,真正行使好自己的權(quán)力,真正當好人民代表。代表向選民述職,接受評議只是手段,代表根據(jù)選民意見改進工作才是目的。
“當人民代表,不僅僅是一種榮譽,一種權(quán)力,更是一份責任。代表述職有助于變過去的‘榮譽代表’為‘責任代表’?!碧旖蚴泻推絽^(qū)一位代表在述職之后對筆者說,新形勢下,人大代表要由被動履職逐步向主動履職轉(zhuǎn)變,不能只是出席會議時舉舉手,代表活動時跑跑腿,或只是說一些不關(guān)痛癢的話。而應(yīng)牢記人大代表的職責,代表一個選區(qū)的選民行使當家做主的權(quán)力,真正為人民群眾多辦一些好事實事。
“經(jīng)過述職,一些地方的代表履職活躍起來了。代表們參加培訓,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)的積極性高了;代表們提出議案、建議和意見的質(zhì)量高了;運用法律賦予的權(quán)力為民解憂的多了?!币晃婚L期在人大機關(guān)工作的同志告訴筆者,由于代表履職積極性的提高,地方各級人大常委會的工作也明顯多了。他說,各地人大常委會除了在閉會期間組織代表開展視察、調(diào)查,走訪群眾和選民,向“一府兩院”工作提出詢問、建議和意見外,不少地方的人大常委會還組織代表開展了“代表小組專題活動”、“代表值班日”、“代表接待日”、“代表熱線”等活動。代表履職形式呈現(xiàn)多樣化的同時,代表履職的內(nèi)容也更加貼近實際、貼近選民、貼近社會。
區(qū)委書記履職報告 第10篇
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根據(jù)自治區(qū)黨委、自治區(qū)黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組關(guān)于全面開展地縣鄉(xiāng)黨委書記2015年抓基層黨建工作述職評議考核的要求(xx字〔2015〕xx號),總結(jié)近年實踐經(jīng)驗,現(xiàn)提出xx2015年全面開展縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核的實施方案。
一、述職評議時間安排
結(jié)合年度考核,各縣(市)黨委書記述職評議工作安排在12月中旬進行,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(街道)黨(工)委書記的述職評議工作安排在12月下旬進行。
二、述職評議考核的重要內(nèi)容
嚴格按照自治區(qū)確定的六項重點,結(jié)合xx黨委確定的2015年基層組織建設(shè)重點工作,確定述職評議考核的內(nèi)容。
㈠ 研究部署基層黨建工作。主持研究部署基層黨建重要工作、重大活動,協(xié)調(diào)解決重點、難點工作,特別是教育實踐活動中查擺剖析的黨建工作突出問題整改落實等情況。黨(工)委書記帶頭開展履行抓黨建工作責任制述職評議情況。
㈡ 整頓軟弱渙散基層黨組織。確定整頓對象,強政治、建班子、嚴管理,去極端、挖根子、打村霸,嚴肅查處違反政治紀律、不正之風和違紀行為,特別是直接抓重點整治鄉(xiāng)、重點整頓村,以點帶面等情況。
㈢ 建設(shè)服務(wù)型基層黨組織。開展'訪惠聚'工作,落實六項任務(wù),組織在職黨員到社區(qū)報到,建立好事讓基層組織干、好人讓基層干部當?shù)闹贫葯C制,特別是落實ww責任,開展民族團結(jié)進步、宗教界'雙五好'創(chuàng)建等情況。
㈣ 加強黨員干部隊伍建設(shè)。落實組織生活會、民主評議黨員制度,處置不合格黨員,推進改進作風,堅持'三個不吃虧'用人導向,加強重點村(社區(qū))工作力量,特別是加強干部雙語培訓,激勵穩(wěn)定骨干力量等情況。
㈤ 加大基層黨建投入力度。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費、村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費、社區(qū)工作經(jīng)費、服務(wù)群眾專項經(jīng)費,陣地建設(shè)及發(fā)揮作用,提高基層干部報酬,并具體說明自治區(qū)、xx、各縣(市)保障落實以及本級支持情況。
㈥ 強基固本的重點措施。堅持問題導向,重點分析存在的問題和產(chǎn)生問題的原因,明年和今后一個時期強基固本的思路、重點和主要措施。這部分應(yīng)占到述職報告內(nèi)容的三分之二。
三、述職評議的方法步驟
㈠ 述前準備。
1、研究制定方案??h(市)黨委常委會議研究本縣(市)黨(工)委書記抓基層黨建述職評議考核實施方案。
2、深入調(diào)查研究。各縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(街道)黨(工)委書記認真學習領(lǐng)會自治區(qū)、xx及各縣(市)黨委關(guān)于加強基層黨建工作的安排部署,圍繞重點推進的工作,深入基層調(diào)研檢查,掌握真實情況,聽取意見建議。
3、撰寫述職報告。站在履行抓基層黨建第一責任人的角度,總結(jié)教育實踐活動以來加強基層組織、整頓軟弱渙散情況,認真梳理分析,實事求是總結(jié)成績,特別要認真檢查是否成為了從嚴治黨的書記、履行了從嚴治黨的責任,圍繞xq總目標,按照高標準,查找基層黨建工作薄弱點,明確下一步工作打算。字數(shù)3000之內(nèi)。防止以全面匯報代替黨建述職、以班子述職代替書記述職、以部門工作代替書記工作、以照抄照搬代替對聯(lián)系實際的思考,確保述職報告質(zhì)量。
4、審核述職報告??h、鄉(xiāng)兩級黨(工)委書記述職報告要經(jīng)州、縣兩級教育實踐活動督導組審閱,教育實踐活動督導組要提出評價意見。審閱后的縣、鄉(xiāng)兩級黨(工)委書記述職報告和評價意見要報州、縣兩級黨委書記和黨委組織部部長審核。對只講成績、不講問題,只講面上工作、不講個人履職情況的,要督促修改完善;對那些華而不實、情況不真實的述職報告,要責令重寫。
5、報送會議方案。各縣(市)黨委提前10天向xx黨委組織部報送會議方案。會議方案經(jīng)xx黨委組織部審閱同意,同時縣、鄉(xiāng)兩級黨(工)委書記述職報告和評價意見經(jīng)州、縣兩級黨委書記和黨委組織部部長審核同意后,再召開述職評議會議。
㈡ 述職評議。
1、會議述職。述職、評議一并進行。州黨委召開黨委常委會議,聽取各縣(市)黨委書記,xx州直機關(guān)黨工委書記,博樂市小營盤鎮(zhèn)、精河縣大河沿子鎮(zhèn)、溫泉縣哈日布呼鎮(zhèn)黨委書記述職報告,州黨委書記和常委同志結(jié)合xx派各縣(市)督導組的評價、平時了解掌握的情況進行點評,肯定經(jīng)驗做法,重點指出存在的突出問題和下一步努力方向??h(市)黨委召開黨委常委會議,聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(街道)黨(工)委書記述職報告,縣(市)黨委書記和常委同志結(jié)合縣(市)派各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(街道)督導組的評價、平時了解掌握的情況進行點評,肯定經(jīng)驗做法,重點指出存在的突出問題和下一步努力方向。
2、會議評議。述職點評結(jié)束,組織與會人員進行評議,按照'好、較好、一般、差'四個等次填寫《黨委書記抓基層黨建民主評議表》,并提出意見建議。
3、參評人員。xx黨委常委、黨建工作領(lǐng)導小組成員、教育實踐活動領(lǐng)導小組成員、'訪民情惠民生聚民心'活動領(lǐng)導小組成員和部分'兩代表一委員'、基層黨員干部及群眾代表參加對各縣(市)黨委書記,xx州直機關(guān)黨工委書記,博樂市小營盤鎮(zhèn)、精河縣大河沿子鎮(zhèn)、溫泉縣哈日布呼鎮(zhèn)黨委書記的評議。各縣(市)黨委常委、黨建工作領(lǐng)導小組成員、教育實踐活動領(lǐng)導小組成員、'訪民情惠民生聚民心'活動領(lǐng)導小組成員和部分'兩代表一委員'、基層黨員干部及群眾代表參加對鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(街道)黨(工)委書記的評議。注意擴大不同類型基層黨員代表參與面,具體人數(shù)根據(jù)實際情況掌握。
4、工作指導。自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)第三督導組、xx教育實踐活動派縣(市)督導組負責同志出席xx組織召開的縣(市)黨委、xx州直機關(guān)黨工委、教育黨工委、非公有制經(jīng)濟組織黨工委、社會組織黨工委書記述職評議會議。xx黨委組織部、xx派駐縣(市)督導組、縣(市)派駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(街道)督導組負責同志出席縣(市)召開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(街道)黨(工)委書記述職評議會議。各縣(市)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(街道)黨(工)委參照州縣做法開展好村隊(社區(qū))黨組織書記的'雙述雙評'活動。會前隨機調(diào)研,聽取基層黨員群眾的反映;會上結(jié)合了解掌握的情況進行點評。
5、公示監(jiān)督。述職評議后,要將述職報告在一定范圍內(nèi)公開,接受基層黨組織和黨員群眾監(jiān)督。
四、嚴格考核
㈠ 縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(街道)黨(工)委書記抓基層黨建工作考核,結(jié)合領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部年度考核進行;村(隊)、社區(qū)黨組織書記的述職評議工作可以結(jié)合年底黨建目標考核一并進行。
㈡ 督導組形成評價材料。州、縣兩級教育實踐活動督導組按照述職評議的主要內(nèi)容分別對縣、鄉(xiāng)兩級黨(工)委書記履行抓基層黨建第一責任人職責的情況進行調(diào)研檢查。深入了解黨委書記基層黨建工作履職情況、重點任務(wù)完成情況、教育實踐活動整改措施落實情況和抓聯(lián)系點情況。形成黨委書記基層黨建工作評價材料,重點講問題。州、縣兩級派駐督導組要在12月10日前報對各縣(市)黨委書記,xx州直機關(guān)黨工委書記,博樂市小營盤鎮(zhèn)、精河縣大河沿子鎮(zhèn)、溫泉縣哈日布呼鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作的評價材料。
㈢ 結(jié)果運用。各級黨委要把基層黨建工作情況作為評價黨委領(lǐng)導班子和黨委書記政治上強不強、實績好不好、作風正不正、工作稱職不稱職的重要標準,把述職評議考核結(jié)果作為黨委書記年度考核的重要內(nèi)容和評先選優(yōu)、提拔使用的重要依據(jù)。對那些思想上不重視、工作上不研究、精力投入少、不真抓實干、不解決實際問題,甚至弄虛作假、喊空口號、擺花架子、造'盆景'作秀,評議考核中基層黨員群眾反映差的要進行提醒、誡勉談話,限期整改,情況嚴重的予以免職。
五、組織領(lǐng)導
㈠ 周密安排??h市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(街道)黨(工)委都要研究制定述職評議考核實施方案,明確方法步驟、主要內(nèi)容、工作要求,確保述出責任、評出差距、考出動力。
㈡ 精心組織。黨委書記主持述職評議會議。組織部長主持考核工作,對述職報告嚴格把關(guān)。教育實踐辦、基層辦、干部監(jiān)督科共同做好述職評議考核具體工作。切實抓住契機,以上率下,強化黨委書記抓主業(yè)的責任意識,把強基固本作為最大的政績。
㈢ 擴大成果。認真總結(jié)推廣述職評議考核中發(fā)現(xiàn)的抓基層黨建工作好經(jīng)驗好做法,用以指導推動面上工作。