監(jiān)管部門行長(zhǎng)履職報(bào)告 第1篇
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一、監(jiān)管不作為的理論界定
所謂監(jiān)管不作為，就是指工商行政管理機(jī)關(guān)在對(duì)行政相對(duì)人的監(jiān)督管理過程中，依法應(yīng)當(dāng)履行法定職責(zé)、負(fù)有特定的作為義務(wù)，并且具備履行職責(zé)、義務(wù)的能力，卻故意或者過失地不履行或者拖延履行。這一定義包含四層意思：1、監(jiān)管不作為的主體必須是有行政權(quán)力、能自己作出監(jiān)管活動(dòng)并獨(dú)立承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任的行政組織。個(gè)人不能成為行政主體，行政主體工作人員履行職務(wù)所產(chǎn)生的后果和責(zé)任由行政主體承擔(dān)。2、行政主體具有作為的行政義務(wù)，而且是必須履行的義務(wù)。3、行政主體有履行行政義務(wù)的可能性，如果由于客觀條件的限制、意外事件以及不可抗力。導(dǎo)致行政主體及其工作人員由于非主觀的原因而不能及時(shí)履行行政義務(wù)，則被排除在外。4、行政主體在客觀上具有在法定的或合理的期限內(nèi)不履行行政義務(wù)的事實(shí)。
二、工商行政監(jiān)管不作為的行為細(xì)分
根據(jù)監(jiān)管不作為的一般定義，結(jié)合工商行政管理實(shí)際，其監(jiān)管不作為的主要內(nèi)容有：
(一)明知或應(yīng)知行為
明知或應(yīng)知行為，主要是指工商部門的常規(guī)性監(jiān)管行為，尤其是在國(guó)家明令的、人民關(guān)注的焦點(diǎn)行業(yè)中的監(jiān)管行為，如證照管理、打假除劣、市場(chǎng)檢查等基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)工作。1.對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的有償保護(hù)。對(duì)不符合法定條件或者未能取得前置許可的無(wú)照經(jīng)營(yíng)者，雖然國(guó)家明令取締，卻采取“以費(fèi)代查”、“以罰代查”等保護(hù)形式，致使無(wú)照經(jīng)營(yíng)者“查而不死”，危害百姓。2.對(duì)有照經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管失責(zé)。對(duì)建筑施工、房地產(chǎn)開發(fā)、拍賣等行業(yè)中營(yíng)業(yè)執(zhí)照的承租問題，對(duì)企業(yè)、個(gè)體戶隱瞞事實(shí)騙取登記、抽逃出資、變更經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的違法行為，不管不問，未依法責(zé)令其改正或依法及時(shí)查處。3.對(duì)假冒偽劣的“放水養(yǎng)魚”。對(duì)建材、農(nóng)資等行業(yè)經(jīng)營(yíng)者存在經(jīng)銷假冒偽劣等商品的行為，未依法及時(shí)抽樣檢查，轄區(qū)內(nèi)書刊店、音像店等經(jīng)營(yíng)者存在銷售、傳播非法出版物行為，未依法及時(shí)查處，而是采取收管理費(fèi)、定期收罰款等方式進(jìn)行“放水養(yǎng)魚”。
(二)應(yīng)查而未查行為
應(yīng)查而未查行為，是指對(duì)違法行為沒有采取相應(yīng)的行政措施而導(dǎo)致危害后果擴(kuò)大的行為。1.商品質(zhì)量的查處。對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體巡查力度不夠，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)商品質(zhì)量問題，或雖發(fā)現(xiàn)問題卻未依法查處或采取強(qiáng)制措施，致使存在質(zhì)量問題的商品進(jìn)一步擴(kuò)散。對(duì)被媒體曝光或消費(fèi)者投訴的存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的商品，警惕性不夠，未能在轄區(qū)內(nèi)及時(shí)進(jìn)行排查、及時(shí)依法查處、及時(shí)依法公示，致使危害后果進(jìn)一步擴(kuò)大。2.虛假?gòu)V告的查處。轄區(qū)內(nèi)的報(bào)刊、電視臺(tái)、電臺(tái)、網(wǎng)站以及利用戶外載體等廣告媒介虛假違法廣告，尤其是虛假違法的藥品廣告、醫(yī)療廣告、保健食品廣告、嬰幼兒食品廣告、房地產(chǎn)廣告等，而未依法及時(shí)調(diào)查處理。3.消費(fèi)投訴的查處。在處理消費(fèi)者申訴案件中，對(duì)經(jīng)營(yíng)者的違法行為未依法進(jìn)行查處。對(duì)違反工商行政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的當(dāng)事人，未依法責(zé)令其改正或者限期改正，或者以收取罰款來(lái)代替應(yīng)當(dāng)履行的制止違法行為繼續(xù)發(fā)生的法定職責(zé)(以罰代管)。這些行為都構(gòu)成了監(jiān)管中的行政不作為。
(三)無(wú)故拖延不反饋行為
無(wú)故拖延不反饋行為，是指對(duì)管理相對(duì)人的申請(qǐng)、投訴、舉報(bào)沒能及時(shí)履行工商行政管理職能，或履行職能不完全的行政行為。1.對(duì)申請(qǐng)的拖延。對(duì)權(quán)利人請(qǐng)求保護(hù)其商標(biāo)權(quán)、公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)等權(quán)利的申請(qǐng)。無(wú)正當(dāng)理由不予受理或不作答復(fù)，或者故意拖延、不依法開展調(diào)查，或者查實(shí)后不依法處理及時(shí)反饋的。對(duì)合同當(dāng)事人自愿要求的合同爭(zhēng)議行政調(diào)解申請(qǐng)，無(wú)正當(dāng)理由不予受理或不作答復(fù)。或者拖延履行調(diào)解職責(zé)。2.對(duì)移交的拖延。行政執(zhí)法中對(duì)涉嫌犯罪的相關(guān)案件，未依法及時(shí)向公安機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)移送，甚至“以罰代刑”。接到有關(guān)單位的移送材料，以及通過媒體等途徑明知或應(yīng)知存在違法行為，未依法及時(shí)調(diào)查處理及時(shí)反饋。3.對(duì)舉報(bào)的拖延。對(duì)消費(fèi)者申訴或投訴舉報(bào)，無(wú)正當(dāng)理由不予受理或不作答復(fù)，不依法履行或者拖延履行保護(hù)職責(zé)和調(diào)解職責(zé)，未按規(guī)定及時(shí)反饋處理結(jié)果。對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，未依法及時(shí)采取相應(yīng)的控制措施或保護(hù)措施。未能有效地保護(hù)受害消費(fèi)者、防止損害擴(kuò)大。
三、規(guī)避監(jiān)管不作為的路徑
行政不作為面臨的是行政問責(zé)、司法審查等一系列的行為后果，基層監(jiān)管人員只有充分履職、積極履職、有效履職，才能規(guī)避行政不作為的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。
(一)抄告
抄告制度緣于部門聯(lián)合的需要。工商部門許多業(yè)務(wù)的開展，離不開政府與其他機(jī)關(guān)的支持與協(xié)助，需要聯(lián)合監(jiān)管才能出成效。1.抄告查處。這類抄告文件主要是面向行政機(jī)關(guān)，抄告內(nèi)容主要涉及前置審批的相關(guān)業(yè)務(wù)。涉及前置手續(xù)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)的查處取締，如小煉鋼、小煉油、黑網(wǎng)吧等違法行為的查處，就需要對(duì)技術(shù)監(jiān)督局、文化局、公安局等部門履行抄告手續(xù)，并通過部門間的聯(lián)合監(jiān)管，破解基層履職中的各種監(jiān)管難題。2.抄告協(xié)助。這種抄告文件主要面向公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，如電信部門、電力公司等，抄告的目的主要是讓公共服務(wù)部門協(xié)查處違法行為。由于許多經(jīng)營(yíng)主體的產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)違法的時(shí)候。其生產(chǎn)能力與生產(chǎn)規(guī)模都相當(dāng)可觀，要想憑借工商一家的力量查處取締，很難實(shí)現(xiàn)。所以將一些涉及電動(dòng)力的違法經(jīng)營(yíng)行為抄告電力部門，通過采取停電等措施停止其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；將黑網(wǎng)吧抄告電信局、公安局，斷其網(wǎng)絡(luò)、拘其業(yè)主，鏟除黑網(wǎng)吧滋生的土壤。
(二)分責(zé)
行政不作為產(chǎn)生的主要原因是由于監(jiān)管職責(zé)不清，目前我國(guó)的法律體系中，還存在法律、法規(guī)或規(guī)章之間出現(xiàn)規(guī)范沖突或管轄權(quán)交叉。令行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員無(wú)所適從。因此工商機(jī)關(guān)在機(jī)關(guān)職能重疊、交叉的現(xiàn)狀面前，就要分工清楚，細(xì)化行政責(zé)任，確認(rèn)不同主體間的責(zé)任。1.分清法律法規(guī)范疇內(nèi)的部門之間的責(zé)任。同一個(gè)法律體系內(nèi)，各個(gè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職責(zé)不同，對(duì)已經(jīng)明確的法律責(zé)任，工商要堅(jiān)決執(zhí)行。某飯店發(fā)生食物中毒事件，政府召開衛(wèi)生、工商、技監(jiān)、公安等部門會(huì)議并根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，責(zé)成衛(wèi)生部門對(duì)飯店處理突發(fā)事宜。衛(wèi)生部門在飯菜的檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)，致使用餐人員中毒的食物中，主要源于調(diào)料白糖中含有亞硝酸鹽，且在白糖經(jīng)銷處發(fā)現(xiàn)了有著同樣中毒成分的產(chǎn)品，于是責(zé)任流轉(zhuǎn)到工商部門。工商對(duì)境內(nèi)該企業(yè)生產(chǎn)的白糖進(jìn)行了全面的查封，檢測(cè)發(fā)現(xiàn)只有一袋白糖含有亞硝酸鹽，并不是企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量問題，可能涉及報(bào)復(fù)投毒問題，于是，行政責(zé)任又流轉(zhuǎn)到公安部門。從上述事例中可以看出，分清監(jiān)管職責(zé)，才真正有利于部門執(zhí)法效率的提高。2，分清監(jiān)管網(wǎng)格與行政主體之間的責(zé)任。目前工商部門推行了網(wǎng)格化監(jiān)管模式，對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行定崗定責(zé)，那么真正的法律意義上的監(jiān)管責(zé)任的承擔(dān)依然是行政主體。網(wǎng)格員的行政不作為，依然要靠行政主體的規(guī)定來(lái)加以約束。如果行政主體沒有列出一個(gè)清晰的行政行為明細(xì)的話，也就很難在今后的行政問責(zé)中找到承擔(dān)責(zé)任的下家。根據(jù)法律法規(guī)中的行政不作為的行為細(xì)分，具體行政監(jiān)管人員的責(zé)任承擔(dān)，確保在行政機(jī)關(guān)被問責(zé)的同時(shí)，明確職責(zé)履行的網(wǎng)格人員的責(zé)任。
(三)監(jiān)管
規(guī)避行政不作為重要途徑就是要積極行政，充分了解工商行政管理職責(zé)，強(qiáng)勢(shì)監(jiān)管、全面履職。才能真正化解行政問責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。1.行政許可、行政審查、行政強(qiáng)制、行政處罰。這些行政權(quán)的履行，是工商部門的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，也是工商部門監(jiān)管市場(chǎng)的有力武器。對(duì)涉及前置審批的。就要嚴(yán)格把關(guān)，真正體現(xiàn)法律的意圖。對(duì)違反法律法規(guī)的違法行為，需要進(jìn)行規(guī)制的，就要及時(shí)采取強(qiáng)制措施。適時(shí)適量的實(shí)施處罰。一個(gè)經(jīng)營(yíng)主體的合法生存，需要工商部門把關(guān)、規(guī)范，而基層工商行政行為的規(guī)范，需要監(jiān)管人員的積極履職、充分監(jiān)管。這需要工商部門在行政管理活動(dòng)中，加強(qiáng)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的清理整頓、公平交易的行政執(zhí)法、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督管理。用更多、更好的監(jiān)管作為來(lái)規(guī)避行政問責(zé)。2.行政調(diào)解、行政契約、行政告誡、行政指導(dǎo)。對(duì)工商部門面臨的新問題、新難點(diǎn)，舊的法規(guī)難以規(guī)制的經(jīng)營(yíng)行為，需要區(qū)別對(duì)待。對(duì)那些社會(huì)危害小的草根經(jīng)濟(jì)行為，采取告誡、調(diào)解、指導(dǎo)等非行政手段，以柔性監(jiān)管措施調(diào)節(jié)經(jīng)營(yíng)行為。通過對(duì)消費(fèi)者之間的矛盾開展行政調(diào)解，對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)的交易行為推廣行政契約，對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的輕微違法實(shí)施行政告誡，并在企業(yè)經(jīng)營(yíng)與工商監(jiān)管之間搭建橋梁，通過企業(yè)自查、工商督察、適時(shí)監(jiān)控，重點(diǎn)開展行政指導(dǎo)，及時(shí)化解小問題、小矛盾、小違法，把違法行為消解在萌芽中，避免行政不作為，化解行政問責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。
(四)留痕
將監(jiān)管行為通過不同的形式體現(xiàn)出來(lái)，并對(duì)監(jiān)管痕跡作必要的運(yùn)轉(zhuǎn)，突出工商部門履職的成效。1.真實(shí)記錄。在行政問責(zé)隨時(shí)可能發(fā)生的今天，工商監(jiān)管人員應(yīng)對(duì)行政不作為的有效措施就是監(jiān)管留痕。工商目前推行的巡查表、重?zé)狳c(diǎn)行業(yè)監(jiān)管檔案、簡(jiǎn)易處罰決定書、一般程序案件卷宗等紙質(zhì)材料，都是在突出監(jiān)管留痕。但是在監(jiān)管留痕的基本原則是必須是真實(shí)的。目前有些監(jiān)管人員在工作中弄虛作假，假卷宗、代簽名，有的甚至以空對(duì)空，真正到了講證據(jù)、拼實(shí)力的時(shí)候才發(fā)現(xiàn)證據(jù)的重要性。2.合理運(yùn)用。工商部門掌握較多的行政資源，合理運(yùn)用資源有利于節(jié)約行政成本，騰出更多的時(shí)間實(shí)施監(jiān)管工作，有利于把復(fù)雜問題簡(jiǎn)單化，通過更快捷的行政手段，達(dá)到老式監(jiān)管手段所不能達(dá)到的效果。以前的經(jīng)營(yíng)檢查需要逐門逐戶的簽字確認(rèn)，現(xiàn)在對(duì)信息的傳遞。就可以不需要再以人跑車動(dòng)等形式，只需要在電視上、媒體上、短信中進(jìn)行傳遞。就基本可以達(dá)到普遍通知的目的，既突出了監(jiān)管留痕，又及時(shí)實(shí)現(xiàn)了履職。3.適時(shí)公布。工商部門有時(shí)在行政管理工作中做了很多工作，也取得了很大的成績(jī)。要及時(shí)宣傳，將監(jiān)管成效公布于眾，爭(zhēng)取公眾的理解與肯定，發(fā)揮監(jiān)管痕跡應(yīng)有的作用。對(duì)一些可能擴(kuò)大或正在危害的違法行為及時(shí)地制止，通過宣傳告誡的方式提醒公眾，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為，要在全國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)信息共享、達(dá)成監(jiān)管共識(shí)，通過集體行政消除違法危害，規(guī)制行政不作為行為。
監(jiān)管部門行長(zhǎng)履職報(bào)告 第2篇
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第二條下列單位的行政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生負(fù)有失職、瀆職領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，適用本暫行規(guī)定：
（一）簽訂區(qū)安全生產(chǎn)工作責(zé)任書的各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)政府有關(guān)委辦局、區(qū)屬公司（以下統(tǒng)稱履約單位）；
（二）未簽有區(qū)安全生產(chǎn)工作責(zé)任書，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督、管理職責(zé)的區(qū)政府有關(guān)部門（以下簡(jiǎn)稱政府部門）；
（三）本行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校校長(zhǎng)和直接責(zé)任人員。
第三條安全生產(chǎn)按照屬地管理原則，凡發(fā)生下列安全生產(chǎn)事故的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任人員行政責(zé)任或者經(jīng)濟(jì)責(zé)任的，適用本暫行規(guī)定：
（一）發(fā)生重大火災(zāi)事故，無(wú)人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失20萬(wàn)元以上的；
（二）發(fā)生安全生產(chǎn)事故，一次死亡2人的；
（三）發(fā)生安全生產(chǎn)事故，一次重傷5人以上的；
（四）發(fā)生安全生產(chǎn)事故，一年內(nèi)累計(jì)死亡3人以上的；
（五）發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，一次死亡3至9人的；
（六）發(fā)生特大安全生產(chǎn)事故，一次死亡10人以上的。
第四條履約單位的安全生產(chǎn)職責(zé)：
（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章，把安全生產(chǎn)工作納入日常重要的議事日程，每季至少召開一次由主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)召集的防范安全生產(chǎn)事故的工作會(huì)議，并形成會(huì)議紀(jì)要；
（二）建立健全本單位安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全生產(chǎn)管理人員和安全管理經(jīng)費(fèi)；
（三）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)責(zé)任簽約率100%；
（四）根據(jù)區(qū)年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，制訂本單位年度安全檢查計(jì)劃，每年不少于12次，并組織實(shí)施。發(fā)現(xiàn)問題，落實(shí)整改措施，及時(shí)消除安全隱患；
（五）制訂本單位重大事故應(yīng)急處置預(yù)案，并組織演練；
（六）全面掌握本單位易燃易爆、有毒有害和化學(xué)危險(xiǎn)品企業(yè)狀況，并實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控和定期檢查；
（七）督促企業(yè)搞好安全教育培訓(xùn)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要負(fù)責(zé)人、安全干部培訓(xùn)持證上崗率達(dá)95%以上；
（八）發(fā)生安全生產(chǎn)事故，主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮和搶救，并及時(shí)上報(bào)。
第五條政府部門安全生產(chǎn)職責(zé)：
（一）宣傳、貫徹安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，定期組織安全檢查；
（二）必須嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建（包括技改）項(xiàng)目進(jìn)行行政審批，對(duì)已批準(zhǔn)的項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查；
（三）及時(shí)查處被舉報(bào)企業(yè)的違法、違規(guī)行為，重大事故隱患和不履行安全生產(chǎn)職責(zé)的行為，并追究有關(guān)人員的責(zé)任；
（四）依法行政，不得違規(guī)、越權(quán)審批建設(shè)項(xiàng)目；
（五）安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60天內(nèi)完成，最長(zhǎng)不超過90天。調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括依照本暫行規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任或經(jīng)濟(jì)責(zé)任的意見。
第六條安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，履約單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的程序和時(shí)限上報(bào)，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告，并應(yīng)當(dāng)配合、協(xié)助事故調(diào)查，不得以任何方式阻礙、干涉事故調(diào)查。
違反前款規(guī)定的，對(duì)履約單位主要領(lǐng)導(dǎo)給予行政警告、記過等處分。
第七條履約單位、政府部門阻撓、干涉對(duì)安全生產(chǎn)事故有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任的，對(duì)該履約單位或政府部門主要領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)情節(jié)輕重，給予行政警告或記過等處分。
第八條未履行或者未完全履行安全生產(chǎn)職責(zé)，發(fā)生給國(guó)家（集體或群眾）財(cái)產(chǎn)造成重大經(jīng)濟(jì)損失的火災(zāi)事故，但未造成人員傷亡的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并對(duì)履約單位或政府部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
第九條未履行或者未完全履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，發(fā)生第三條第一、二、三項(xiàng)事故之一的，可以予以下列處分：
（一）對(duì)發(fā)生事故的履約單位及政府部門的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)情節(jié)輕重，給予行政警告等行政處分；
（二）對(duì)上述人員根據(jù)情節(jié)給予扣除10%-30%的年度獎(jiǎng)金。
第十條未履行或者未完全履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，發(fā)生第三條第四項(xiàng)事故的，可以予以下列處分：
（一）對(duì)發(fā)生事故的履約單位及政府部門的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)情節(jié)輕重，給予行政記過或記大過等行政處分。
（二）對(duì)發(fā)生事故的履約單位及政府部門的班子成員扣除20%-30%的年度獎(jiǎng)金；
（三）對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)加扣30%-50%的年度獎(jiǎng)金。
第十一條未履行或者未完全履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，發(fā)生第三條第五、六項(xiàng)事故的，對(duì)發(fā)生事故的履約單位及政府部門的班子成員扣除全年度獎(jiǎng)金。
第十二條中小學(xué)校嚴(yán)禁以任何形式、名義組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)化學(xué)品的勞動(dòng)或其他危險(xiǎn)性勞動(dòng)。嚴(yán)禁將學(xué)校場(chǎng)地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
違反前款規(guī)定的，對(duì)有關(guān)校長(zhǎng)和直接責(zé)任人員，根據(jù)情節(jié)輕重，可以給予記大過等行政處分。
第十三條履約單位、政府部門遇有追究行政和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，且屬于公務(wù)員考核單位和個(gè)人的，區(qū)公務(wù)員考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室比照誠(chéng)信考核扣分辦法，同時(shí)予以扣分。
第十四條發(fā)生重大或者特大安全生產(chǎn)事故的行政責(zé)任追究，分別由上海市和國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組決定。
第十五條本規(guī)定所述的行政處分，經(jīng)事故調(diào)查組提議，依法分別由任免機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)組織實(shí)施。
第十六條本規(guī)定所述的追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任，經(jīng)事故調(diào)查組提議，由區(qū)公務(wù)員考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。
第十七條履約單位、政府部門對(duì)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任的人員，比照本暫行規(guī)定給予行政處分，并酌情扣除年度獎(jiǎng)金。
第十八條凡對(duì)安全生產(chǎn)事故負(fù)有責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責(zé)任。
第十九條本暫行規(guī)定所稱的“以上”包括本數(shù)。
監(jiān)管部門行長(zhǎng)履職報(bào)告 第3篇
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1、切實(shí)履行局黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)總責(zé)，對(duì)分管單位（辦公室、人教科、非稅收入管理局）的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真抓好《市財(cái)政局建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系任務(wù)分解》，確保全局黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)的落實(shí)。
2、認(rèn)真落實(shí)“一把手”工程，堅(jiān)持親自聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作匯報(bào)，親自部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，親自帶隊(duì)進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核。高度重視工作，對(duì)重要件的調(diào)查處理，做到親自過問、及時(shí)指導(dǎo)。親自調(diào)研黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
3、堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)工作納入重要議事日程、納入財(cái)政工作的整體格局，通盤考慮，親自拿在手上抓，始終做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與財(cái)政業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查、一起考核、一起落實(shí)。
4、管好班子，加強(qiáng)對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、二級(jí)單位負(fù)責(zé)人和科室負(fù)責(zé)人的教育、監(jiān)督和管理。管好自己的配偶、子女及身邊的工作人員。
5、嚴(yán)格監(jiān)督。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，履行好《條例》賦予的監(jiān)督職責(zé)。帶頭執(zhí)行民主集中制，負(fù)責(zé)召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，并切實(shí)保證質(zhì)量。每年至少參加兩次以上支部民主生活會(huì)，深入黨員干部群眾之中，了解具體情況。堅(jiān)持與局屬單位主要負(fù)責(zé)人談話，堅(jiān)持干部任職談話和誡勉談話制度。
6、認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，帶頭參加廉潔自律專項(xiàng)清理，自覺加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，自覺接受群眾監(jiān)督；管好自己的配偶、子女及身邊的工作人員。
7、帶頭述職述廉。年底，就黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況寫出書面報(bào)告。帶頭堅(jiān)持定期講廉政黨課，把反腐倡廉教育納入干部教育活動(dòng)之中，把黨風(fēng)廉政建設(shè)理論作為學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容。
二、黨組副書記、副局長(zhǎng)程國(guó)華同志職責(zé)
1、協(xié)助局長(zhǎng)抓好全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對(duì)分管單位（監(jiān)督科、會(huì)計(jì)科、商貿(mào)科、法規(guī)科、注冊(cè)會(huì)計(jì)師管理中心、后勤服務(wù)中心、車隊(duì)）的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，始終做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與分管財(cái)政業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查、一起考核、一起落實(shí)。
3、加強(qiáng)對(duì)分管單位負(fù)責(zé)人的教育、監(jiān)督和管理。年中，聽取分管部門落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作進(jìn)度情況匯報(bào)。督促分管單位根據(jù)《市財(cái)政局建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系任務(wù)分解》及有關(guān)文件精神，完成好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作任務(wù)
4、嚴(yán)格監(jiān)督。深入貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，按照《條例》規(guī)定的職責(zé)范圍履行好監(jiān)督職責(zé)。認(rèn)真貫徹民主集中制，積極參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。每年至少參加兩次以上支部民主生活會(huì)，深入黨員干部群眾之中，了解具體情況。不定期與分管單位的主要負(fù)責(zé)人談話，全面掌握黨風(fēng)廉政建設(shè)的狀況，并提出要求。
5、親自帶隊(duì)對(duì)分管單位進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核。
6、認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，帶頭參加廉潔自律專項(xiàng)清理，自覺加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，自覺接受群眾監(jiān)督；管好自己的配偶、子女及身邊的工作人員。
7、帶頭述職述廉。年底，就黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況寫出書面報(bào)告。把黨風(fēng)廉政建設(shè)理論作為學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容。
三、黨組成員、副局長(zhǎng)韓慶順同志職責(zé)
1、協(xié)助局長(zhǎng)抓好全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對(duì)分管單位（經(jīng)濟(jì)建設(shè)科、國(guó)際科、金融科、記者站、財(cái)司）的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，始終做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與分管財(cái)政業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查、一起考核、一起落實(shí)。
3、加強(qiáng)對(duì)分管單位負(fù)責(zé)人的教育、監(jiān)督和管理。年中，聽取分管部門落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作進(jìn)度情況匯報(bào)。督促分管單位根據(jù)《市財(cái)政局建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系任務(wù)分解》及有關(guān)文件精神，完成好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作任務(wù)
4、嚴(yán)格監(jiān)督。深入貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，按照《條例》規(guī)定的職責(zé)范圍履行好監(jiān)督職責(zé)。認(rèn)真貫徹民主集中制，積極參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。每年至少參加兩次以上支部民主生活會(huì)，深入黨員干部群眾之中，了解具體情況。不定期與分管單位的主要負(fù)責(zé)人談話，全面掌握黨風(fēng)廉政建設(shè)的狀況，并提出要求。
5、親自帶隊(duì)對(duì)分管單位進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核。
6、認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，帶頭參加廉潔自律專項(xiàng)清理，自覺加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，自覺接受群眾監(jiān)督；管好自己的配偶、子女及身邊的工作人員。
7、帶頭述職述廉。年底，就黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況寫出書面報(bào)告。把黨風(fēng)廉政建設(shè)理論作為學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容。
四、黨組成員、副局長(zhǎng)覃益盛同志職責(zé)
1、協(xié)助局長(zhǎng)抓好全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對(duì)分管單位（國(guó)庫(kù)科、綜合科、社?？啤⒐t(yī)辦、國(guó)庫(kù)收付中心）的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，始終做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與分管財(cái)政業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查、一起考核、一起落實(shí)。
3、加強(qiáng)對(duì)分管單位負(fù)責(zé)人的教育、監(jiān)督和管理。年中，聽取分管部門落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作進(jìn)度情況匯報(bào)。督促分管單位根據(jù)《市財(cái)政局建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系任務(wù)分解》及有關(guān)文件精神，完成好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作任務(wù)
4、嚴(yán)格監(jiān)督。深入貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，按照《條例》規(guī)定的職責(zé)范圍履行好監(jiān)督職責(zé)。認(rèn)真貫徹民主集中制，積極參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。每年至少參加兩次以上支部民主生活會(huì)，深入黨員干部群眾之中，了解具體情況。不定期與分管單位的主要負(fù)責(zé)人談話，全面掌握黨風(fēng)廉政建設(shè)的狀況，并提出要求。
5、親自帶隊(duì)對(duì)分管單位進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核。
6、認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，帶頭參加廉潔自律專項(xiàng)清理，自覺加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，自覺接受群眾監(jiān)督；管好自己的配偶、子女及身邊的工作人員。
7、帶頭述職述廉。年底，就黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況寫出書面報(bào)告。把黨風(fēng)廉政建設(shè)理論作為學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容。
五、黨組成員、副局長(zhǎng)盧發(fā)泉同志職責(zé)
1、協(xié)助局長(zhǎng)抓好全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對(duì)分管單位（農(nóng)村財(cái)政管理科、農(nóng)業(yè)科、農(nóng)發(fā)辦）的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，始終做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與分管財(cái)政業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查、一起考核、一起落實(shí)。
3、加強(qiáng)對(duì)分管單位負(fù)責(zé)人的教育、監(jiān)督和管理。年中，聽取分管部門落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作進(jìn)度情況匯報(bào)。督促分管單位根據(jù)《市財(cái)政局建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系任務(wù)分解》及有關(guān)文件精神，完成好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作任務(wù)
4、嚴(yán)格監(jiān)督。深入貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，按照《條例》規(guī)定的職責(zé)范圍履行好監(jiān)督職責(zé)。認(rèn)真貫徹民主集中制，積極參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。每年至少參加兩次以上支部民主生活會(huì)，深入黨員干部群眾之中，了解具體情況。不定期與分管單位的主要負(fù)責(zé)人談話，全面掌握黨風(fēng)廉政建設(shè)的狀況，并提出要求。
5、親自帶隊(duì)對(duì)分管單位進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核。
6、認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，帶頭參加廉潔自律專項(xiàng)清理，自覺加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，自覺接受群眾監(jiān)督；管好自己的配偶、子女及身邊的工作人員。
7、帶頭述職述廉。年底，就黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況寫出書面報(bào)告。把黨風(fēng)廉政建設(shè)理論作為學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容。
六、黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)王朝瑞同志職責(zé)
1、全面貫徹落實(shí)市紀(jì)委的工作部署，協(xié)助局長(zhǎng)組織領(lǐng)導(dǎo)市財(cái)政局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，具體抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，對(duì)全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)分管單位（監(jiān)察室、機(jī)關(guān)黨委、工會(huì)、共青團(tuán)、婦工委、離退休干部）的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。抓好《市財(cái)政局建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系任務(wù)分解》的落實(shí)
2、加強(qiáng)對(duì)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織協(xié)調(diào)、綜合指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。定期或不定期地調(diào)查、分析、研究黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，有針對(duì)性地提出、制定整改措施，指導(dǎo)、督促有關(guān)職能部門及時(shí)解決群眾關(guān)心、反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，并向局黨組提出改進(jìn)工作的意見和建議。
3、切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，按照《條例》規(guī)定的職責(zé)范圍實(shí)施有效監(jiān)督。認(rèn)真貫徹民主集中制，積極參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。每年至少參加兩次以上支部民主生活會(huì)，了解情況，全面掌握黨風(fēng)廉政建設(shè)工作狀況，并提出要求。不定期與局屬各單位主要負(fù)責(zé)人談話，堅(jiān)持干部任職談話和誡勉談話制度。
4、進(jìn)一步建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督制約機(jī)制。安排部署、組織實(shí)施作風(fēng)建設(shè)、行政效能監(jiān)察、政務(wù)公開、內(nèi)部審計(jì)，不斷完善社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員制度。
5、嚴(yán)格考核。安排部署、組織實(shí)施對(duì)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的落實(shí)情況進(jìn)行檢查、考核，根據(jù)考核結(jié)果，向局黨組提出獎(jiǎng)懲建議。
6、認(rèn)真抓好工作。高度重視來(lái)信來(lái)訪，重要件要及時(shí)報(bào)告，組織、安排、參與件的調(diào)查、核實(shí)和處理工作，按規(guī)定將件的調(diào)查、處理情況及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告、反饋。
7、認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，帶頭參加廉潔自律專項(xiàng)清理，自覺加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，自覺接受群眾監(jiān)督；管好自己的配偶、子女及身邊的工作人員。
8、帶頭述職述廉。年底，就黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況寫出書面報(bào)告。把黨風(fēng)廉政建設(shè)理論作為學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容。
七、總會(huì)計(jì)師李仁貴同志職責(zé)
1、協(xié)助局長(zhǎng)抓好全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對(duì)分管單位（行政政法科、教科文科）的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，始終做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與分管財(cái)政業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查、一起考核、一起落實(shí)。
3、加強(qiáng)對(duì)分管單位負(fù)責(zé)人的教育、監(jiān)督和管理。年中，聽取分管部門落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作進(jìn)度情況匯報(bào)。督促分管單位根據(jù)《市財(cái)政局建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系任務(wù)分解》及有關(guān)文件精神，完成好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作任務(wù)
4、嚴(yán)格監(jiān)督。深入貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，按照《條例》規(guī)定的職責(zé)范圍履行好監(jiān)督職責(zé)。認(rèn)真貫徹民主集中制，積極參加民主生活會(huì)。每年至少參加兩次以上支部民主生活會(huì)，深入黨員干部群眾之中，了解具體情況。不定期與分管單位的主要負(fù)責(zé)人談話，全面掌握黨風(fēng)廉政建設(shè)的狀況，并提出要求。
5、親自帶隊(duì)對(duì)分管單位進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核。
6、認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，帶頭參加廉潔自律專項(xiàng)清理，自覺加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，自覺接受群眾監(jiān)督；管好自己的配偶、子女及身邊的工作人員。
7、帶頭述職述廉。年底，就黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況寫出書面報(bào)告。把黨風(fēng)廉政建設(shè)理論作為學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容。
八、副局長(zhǎng)李洪英同志職責(zé)
1、協(xié)助局長(zhǎng)抓好全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對(duì)分管單位（行資科、科研所、企業(yè)科、信息中心）的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，始終做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與分管財(cái)政業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查、一起考核、一起落實(shí)。
3、加強(qiáng)對(duì)分管單位負(fù)責(zé)人的教育、監(jiān)督和管理。年中，聽取分管部門落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作進(jìn)度情況匯報(bào)。督促分管單位根據(jù)《市財(cái)政局建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系任務(wù)分解》及有關(guān)文件精神，完成好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作任務(wù)
4、嚴(yán)格監(jiān)督。深入貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，按照《條例》規(guī)定的職責(zé)范圍履行好監(jiān)督職責(zé)。認(rèn)真貫徹民主集中制，積極參加民主生活會(huì)。每年至少參加兩次以上支部民主生活會(huì)，深入黨員干部群眾之中，了解具體情況。不定期與分管單位的主要負(fù)責(zé)人談話，全面掌握黨風(fēng)廉政建設(shè)的狀況，并提出要求。
5、親自帶隊(duì)對(duì)分管單位進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核。
6、認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，帶頭參加廉潔自律專項(xiàng)清理，自覺加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，自覺接受群眾監(jiān)督；管好自己的配偶、子女及身邊的工作人員。
7、帶頭述職述廉。年底，就黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況寫出書面報(bào)告。把黨風(fēng)廉政建設(shè)理論作為學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容。
九、副調(diào)研員張愛平同志職責(zé)
1、協(xié)助局長(zhǎng)抓好全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對(duì)分管單位（預(yù)算科、采購(gòu)辦）的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，始終做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與分管財(cái)政業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查、一起考核、一起落實(shí)。
3、加強(qiáng)對(duì)分管單位負(fù)責(zé)人的教育、監(jiān)督和管理。年中，聽取分管部門落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作進(jìn)度情況匯報(bào)。督促分管單位根據(jù)《市財(cái)政局建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系任務(wù)分解》及有關(guān)文件精神，完成好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作任務(wù)
4、嚴(yán)格監(jiān)督。深入貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，按照《條例》規(guī)定的職責(zé)范圍履行好監(jiān)督職責(zé)。認(rèn)真貫徹民主集中制，積極參加民主生活會(huì)。每年至少參加兩次以上支部民主生活會(huì)，深入黨員干部群眾之中，了解具體情況。不定期與分管單位的主要負(fù)責(zé)人談話，全面掌握黨風(fēng)廉政建設(shè)的狀況，并提出要求。
5、親自帶隊(duì)對(duì)分管單位進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核。
6、認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，帶頭參加廉潔自律專項(xiàng)清理，自覺加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，自覺接受群眾監(jiān)督；管好自己的配偶、子女及身邊的工作人員。
7、帶頭述職述廉。年底，就黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況寫出書面報(bào)告。把黨風(fēng)廉政建設(shè)理論作為學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容。
十、市非稅收入管理局局長(zhǎng)王勇安同志職責(zé)
1、切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，對(duì)市非稅收入管理局的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，始終做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與分管財(cái)政業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查、一起考核、一起落實(shí)。
2、加強(qiáng)對(duì)分管單位負(fù)責(zé)人的教育、監(jiān)督和管理。年中，聽取分管部門落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作進(jìn)度情況匯報(bào)。督促分管單位根據(jù)《市財(cái)政局建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系任務(wù)分解》及有關(guān)文件精神，完成好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作任務(wù)
3、嚴(yán)格監(jiān)督。深入貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，按照《條例》規(guī)定的職責(zé)范圍履行好監(jiān)督職責(zé)。認(rèn)真貫徹民主集中制，積極參加民主生活會(huì)。每年至少參加兩次以上支部民主生活會(huì)，深入黨員干部群眾之中，了解具體情況。不定期與分管單位的主要負(fù)責(zé)人談話，全面掌握黨風(fēng)廉政建設(shè)的狀況，并提出要求。
4、親自帶隊(duì)對(duì)分管單位進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核。
5、認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，帶頭參加廉潔自律專項(xiàng)清理，自覺加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，自覺接受群眾監(jiān)督；管好自己的配偶、子女及身邊的工作人員。
6、帶頭述職述廉。年底，就黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況寫出書面報(bào)告。把黨風(fēng)廉政建設(shè)理論作為學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容。
十一、市國(guó)庫(kù)收付中心主任劉昌貴同志職責(zé)
1、切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，對(duì)市國(guó)庫(kù)收付中心的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，始終做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與分管財(cái)政業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查、一起考核、一起落實(shí)。
2、加強(qiáng)對(duì)分管單位負(fù)責(zé)人的教育、監(jiān)督和管理。年中，聽取分管部門落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作進(jìn)度情況匯報(bào)。督促分管單位根據(jù)《市財(cái)政局建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系任務(wù)分解》及有關(guān)文件精神，完成好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作任務(wù)
3、嚴(yán)格監(jiān)督。深入貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，按照《條例》規(guī)定的職責(zé)范圍履行好監(jiān)督職責(zé)。認(rèn)真貫徹民主集中制，積極參加民主生活會(huì)。每年至少參加兩次以上支部民主生活會(huì)，深入黨員干部群眾之中，了解具體情況。不定期與分管單位的主要負(fù)責(zé)人談話，全面掌握黨風(fēng)廉政建設(shè)的狀況，并提出要求。
4、親自帶隊(duì)對(duì)分管單位進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核。
監(jiān)管部門行長(zhǎng)履職報(bào)告 第4篇
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一、指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)
指導(dǎo)思想：以“*”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會(huì)、中紀(jì)委七次全會(huì)精神，以執(zhí)政為民為宗旨，以制度建設(shè)為根本，以責(zé)任落實(shí)為核心，在全市機(jī)關(guān)部門中大力強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、健全責(zé)任體系、推進(jìn)責(zé)任落實(shí)，全面提高機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的學(xué)習(xí)力、服務(wù)力、執(zhí)行力、公信力和合作力，以更好的作風(fēng)、更高的效能促進(jìn)全市“一當(dāng)好、三爭(zhēng)創(chuàng)”的生動(dòng)實(shí)踐。
基本原則：
1、堅(jiān)持把握關(guān)鍵。在確保機(jī)關(guān)部門基本職責(zé)全面履行的基礎(chǔ)上，突出抓好省、市重大決策部署和重要政策文件的責(zé)任落實(shí)，抓好事關(guān)群眾切身利益的責(zé)任落實(shí)，抓好關(guān)鍵職能部門、黨政“一把手”和直接責(zé)任人的責(zé)任落實(shí)，抓好部門職能交叉點(diǎn)和工作聯(lián)結(jié)點(diǎn)的責(zé)任落實(shí)。
2、堅(jiān)持強(qiáng)化制度。加快建立和完善科學(xué)合理、系統(tǒng)配套的責(zé)任管理制度，逐步實(shí)現(xiàn)靠制度管人、靠制度辦事、靠制度管理，促進(jìn)部門職能運(yùn)行的規(guī)范化、科學(xué)化、法治化和長(zhǎng)效化。
3、堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新。注重工作任務(wù)的細(xì)化、量化、具體化，務(wù)求責(zé)任制建設(shè)的針對(duì)性、實(shí)效性、可操作性。同時(shí)注重創(chuàng)新，不斷拓展責(zé)任制建設(shè)的新內(nèi)涵，使責(zé)任制建設(shè)始終充滿活力、富有成效。
4、堅(jiān)持激勵(lì)導(dǎo)向。注重正向規(guī)范、引導(dǎo)和激勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)機(jī)關(guān)工作人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，同時(shí)堅(jiān)持以紀(jì)律為保障，以懲治為約束，著力營(yíng)造盡心盡責(zé)、務(wù)求落實(shí)的工作合力。
總體目標(biāo)：
――責(zé)任意識(shí)顯著增強(qiáng)?！耙话咽帧敝鲃?dòng)負(fù)責(zé)、帶頭負(fù)責(zé)、負(fù)主要責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政善政、敢闖敢試敢于創(chuàng)新、敢抓敢管敢于負(fù)責(zé)，機(jī)關(guān)工作人員自覺提高履職能力，恪盡職守，正風(fēng)正己盡責(zé)任，求實(shí)務(wù)實(shí)抓落實(shí)。
――責(zé)任體系加快完善。責(zé)權(quán)對(duì)稱、層級(jí)清晰、獎(jiǎng)罰分明、銜接得當(dāng)?shù)墓ぷ髫?zé)任體系基本建立。責(zé)任主體明確，責(zé)任內(nèi)容具體量化，責(zé)任層級(jí)合理分解，責(zé)任考核指標(biāo)準(zhǔn)確完備，各項(xiàng)涉及公眾利益的工作責(zé)任向全社會(huì)公開承諾。
――責(zé)任落實(shí)成效明顯。機(jī)關(guān)部門各責(zé)任主體積極履職，主動(dòng)負(fù)責(zé)，省、市重大決策部署貫徹及時(shí)、推進(jìn)有力，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的各項(xiàng)承諾和政策措施得到落實(shí)，全市機(jī)關(guān)部門的執(zhí)行力、服務(wù)力顯著增強(qiáng)。
――清政明治形成氛圍?！耙钥?jī)論功、無(wú)功即過、盡責(zé)為榮、失責(zé)為恥”的責(zé)任文化得到培育，“揚(yáng)正氣棄邪氣、揚(yáng)朝氣棄暮氣、揚(yáng)銳氣棄惰氣、揚(yáng)大氣棄驕氣、揚(yáng)靜氣棄浮氣”的價(jià)值觀念深入人心，“四尊四創(chuàng)”蔚然成風(fēng)。
二、嚴(yán)格界定機(jī)關(guān)部門職責(zé)范圍
1、明確部門法定職能。各級(jí)機(jī)關(guān)部門和具有行政職能的事業(yè)單位要根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和章程，根據(jù)“三定”方案的規(guī)定，對(duì)本部門的法定職能進(jìn)行全面梳理，明確工作定位和基本職責(zé)，并以適當(dāng)方式向社會(huì)公布，從源頭上杜絕責(zé)任缺失、責(zé)任推諉和錯(cuò)位越位現(xiàn)象。
2、貫徹上級(jí)決策部署。各級(jí)機(jī)關(guān)部門要把貫徹執(zhí)行省、市委和政府重要工作會(huì)議作出的決策部署、出臺(tái)的政策措施、提出的工作任務(wù)，各級(jí)條線工作會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，以及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)考察調(diào)研時(shí)明確的工作事項(xiàng)作為履責(zé)的重要內(nèi)容。
3、推進(jìn)創(chuàng)新性工作。各級(jí)機(jī)關(guān)部門要順應(yīng)時(shí)展的新要求，不斷提升工作定位，拓展工作領(lǐng)域，豐富工作內(nèi)涵，創(chuàng)新工作方法，以創(chuàng)造性工作更好地履行職責(zé)。
4、其它臨時(shí)性工作。主要包括相關(guān)條線、行業(yè)布置的工作，領(lǐng)導(dǎo)批辦、部門轉(zhuǎn)辦的工作，基層群眾、新聞媒體反映的事項(xiàng)，其它部門提請(qǐng)協(xié)助的工作等。
三、推進(jìn)各項(xiàng)工作責(zé)任全面落實(shí)
（一）強(qiáng)化工作責(zé)任的分級(jí)負(fù)責(zé)機(jī)制
機(jī)關(guān)部門通過簽訂目標(biāo)責(zé)任書、崗位責(zé)任書等形式，將本部門的工作職責(zé)、上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)到各領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、工作崗位及具體承辦人員，建立和完善“一把手”負(fù)總責(zé)，副職對(duì)正職負(fù)責(zé)，下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，子系統(tǒng)對(duì)總系統(tǒng)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和主體明確、層級(jí)清晰、具體量化的崗位責(zé)任制，使每項(xiàng)工作職責(zé)履行都有明確的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和具體責(zé)任人。
（二）強(qiáng)化工作任務(wù)的分解抄告機(jī)制
凡市委、市政府重要會(huì)議、活動(dòng)原則性提出的工作任務(wù)和相關(guān)政策措施，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)考察調(diào)研時(shí)議定和明確的工作事項(xiàng)，市條線工作會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，由市委督查室或市政府督查室按照“抄告制”的要求，在2個(gè)工作日內(nèi)抄告各相關(guān)責(zé)任部門。
（三）強(qiáng)化工作責(zé)任的推進(jìn)落實(shí)機(jī)制
各部門要加強(qiáng)工作職責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、法治化建設(shè)，建立健全各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、程序和制度，并按規(guī)定進(jìn)行公布，事關(guān)公眾利益的應(yīng)向全社會(huì)作出公開承諾。嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、崗位“ab角制”和限時(shí)辦結(jié)制，使責(zé)任履行有標(biāo)準(zhǔn)、有規(guī)范、有時(shí)限。實(shí)施“否定報(bào)備制”，要求各窗口部門及其工作人員對(duì)其服務(wù)對(duì)象的要求或申請(qǐng)事項(xiàng)予以否定或不予辦理的，必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告或向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)備，防止產(chǎn)生“中梗阻”。健全“工作會(huì)辦制”，與會(huì)人員須根據(jù)部門授權(quán)提出意見，承擔(dān)責(zé)任，確保工作快議、快決、快結(jié)。
（四）強(qiáng)化合作履責(zé)的協(xié)調(diào)配合機(jī)制
1、對(duì)于由多個(gè)部門共同承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)或履行的工作職責(zé)，牽頭部門要切實(shí)擔(dān)當(dāng)牽頭責(zé)任，對(duì)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)和工作職責(zé)的履行負(fù)主要職責(zé)，各相關(guān)部門要根據(jù)各自職能權(quán)限和分工，密切配合，各司其職，協(xié)同完成目標(biāo)任務(wù)。
2、健全和完善市委、市人大、市政府、市政協(xié)四套班子秘書長(zhǎng)協(xié)調(diào)會(huì)機(jī)制，加強(qiáng)市委、市人大、市政府、市政協(xié)有關(guān)事項(xiàng)的溝通協(xié)調(diào)和工作落實(shí)。
3、健全和完善重大事項(xiàng)聯(lián)席會(huì)議制度，由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、分管秘書長(zhǎng)或牽頭部門召集有關(guān)地區(qū)、部門和單位，就有關(guān)事項(xiàng)通報(bào)情況，交流信息，解決矛盾，協(xié)調(diào)行動(dòng)，促進(jìn)市委、市政府重大決策和工作部署的落實(shí)。
（五）強(qiáng)化履責(zé)情況的報(bào)告反饋機(jī)制
1、各機(jī)關(guān)部門特別是行政審批部門和行政執(zhí)法部門，對(duì)履行法定職責(zé)的情況，要定期（原則上每個(gè)季度一次）以書面形式向市委、市政府報(bào)告，對(duì)涉及群眾切身利益、事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的，要向社會(huì)進(jìn)行公開公示。對(duì)部門履責(zé)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題要及時(shí)上報(bào)市委、市政府。
2、對(duì)省、市委和政府召開的重要會(huì)議，各部門均要按照“報(bào)告制”的要求，及時(shí)向市委、市政府報(bào)告貫徹落實(shí)情況，原則上15個(gè)工作日內(nèi)反饋初步貫徹情況，由市委督查室或市政府督查室統(tǒng)一進(jìn)行匯綜和上報(bào)；各部門在貫徹會(huì)議精神過程中取得階段性成果、遇到困難矛盾、完成目標(biāo)任務(wù)后都要及時(shí)上報(bào)情況。
3、對(duì)由市委督查室或市政府督查室抄告的工作任務(wù)和轉(zhuǎn)辦的市領(lǐng)導(dǎo)重要指示批示，各相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)在任務(wù)完成后3個(gè)工作日內(nèi)將情況匯總報(bào)市委督查室或市政府督查室。市領(lǐng)導(dǎo)批示原則上5個(gè)工作日后上報(bào)辦理情況。需要較長(zhǎng)時(shí)間完成任務(wù)的，必須適時(shí)報(bào)送階段性進(jìn)展情況。
（六）強(qiáng)化部門履責(zé)的監(jiān)督問效機(jī)制
1、建立健全部門履責(zé)情況內(nèi)部審計(jì)評(píng)價(jià)制度。各機(jī)關(guān)部門要立足自身實(shí)際，借助信息化手段，建立健全部門責(zé)任檔案，內(nèi)容包括部門法定職責(zé)、年度目標(biāo)責(zé)任、市委市政府會(huì)議明確的工作責(zé)任、市委市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)以及其它有關(guān)事項(xiàng)。在此基礎(chǔ)上，確定履責(zé)時(shí)限，明確履責(zé)人員，落實(shí)履責(zé)措施，嚴(yán)格監(jiān)督管理，形成確保全面履責(zé)的內(nèi)控機(jī)制。
2、建立健全部門履責(zé)情況跟蹤督察制度。市委、市政府督查部門要通過決策督查、專項(xiàng)查辦等形式，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)部門工作責(zé)任制落實(shí)的督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出對(duì)策建議。進(jìn)一步加強(qiáng)行政監(jiān)督，與黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)和派監(jiān)督、司法監(jiān)督密切配合，充分發(fā)揮各類監(jiān)督力量的作用，促進(jìn)建立全方位、全過程的責(zé)任監(jiān)督體系，促進(jìn)各機(jī)關(guān)部門工作責(zé)任得到及時(shí)有效的落實(shí)。
（七）強(qiáng)化部門履責(zé)的考核激勵(lì)機(jī)制
根據(jù)《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》和中組部《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定，按照公開、公平、公正的原則，對(duì)各機(jī)關(guān)部門和工作人員的履責(zé)情況進(jìn)行評(píng)議考核。
1、評(píng)議考核的主體。各級(jí)機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)部機(jī)構(gòu)和所屬單位履責(zé)績(jī)效進(jìn)行逐級(jí)考評(píng)。市機(jī)關(guān)部門履責(zé)績(jī)效的綜合考評(píng)，由市紀(jì)委（監(jiān)察局）、市委組織部、市人事局牽頭負(fù)責(zé)?？己宿k公室設(shè)在市紀(jì)委效能辦。
2、評(píng)議考核的內(nèi)容。評(píng)議考核的主要內(nèi)容是機(jī)關(guān)部門和工作人員履行職責(zé)的情況。評(píng)議考核主體要結(jié)合不同部門、不同崗位的具體情況和特點(diǎn)，制定評(píng)議考核方案，明確評(píng)議考核的具體標(biāo)準(zhǔn)。
3、評(píng)議考核的方法。實(shí)行分級(jí)分類評(píng)議考核，采取自我考評(píng)、群眾測(cè)評(píng)、互查互評(píng)、組織考評(píng)相結(jié)合的方法和百分制計(jì)分的形式。堅(jiān)持日常評(píng)議考核與年度評(píng)議考核相結(jié)合，專項(xiàng)評(píng)議考核與全面評(píng)議考核相結(jié)合，部門內(nèi)部評(píng)議與外部評(píng)議相結(jié)合。注重發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體和服務(wù)對(duì)象在評(píng)議機(jī)關(guān)部門和工作人員，尤其是評(píng)議各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作中的重要作用。評(píng)議考核的標(biāo)準(zhǔn)、過程和結(jié)果要以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開。
4、考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用。評(píng)議考核結(jié)果，作為對(duì)部門領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔使用的重要依據(jù)，作為機(jī)關(guān)公務(wù)員年度考核、評(píng)選先進(jìn)的重要依據(jù)。對(duì)評(píng)議考核結(jié)果為優(yōu)秀的機(jī)關(guān)部門、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和工作人員，應(yīng)通報(bào)表?yè)P(yáng)或以適當(dāng)形式予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)評(píng)議考核結(jié)果為不合格的，應(yīng)取消評(píng)先資格，進(jìn)行戒勉談話、通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期整改，性質(zhì)嚴(yán)重的依照有關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)作出處理。
四、強(qiáng)化保障措施，確保責(zé)任制建設(shè)落到實(shí)處
強(qiáng)化機(jī)關(guān)部門工作責(zé)任制，是一項(xiàng)涉及面廣、工作環(huán)節(jié)多、專業(yè)性強(qiáng)、工作量大的系統(tǒng)工程，必須高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，強(qiáng)化措施，確保收到實(shí)效。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各部門、各單位要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)責(zé)任制建設(shè)的重要性和緊迫性，根據(jù)本《實(shí)施意見》和與之配套的關(guān)于強(qiáng)化機(jī)關(guān)部門工作目標(biāo)責(zé)任制和機(jī)關(guān)效能責(zé)任追究辦法的文件要求，深入調(diào)查研究，精心組織實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作責(zé)任的落實(shí)，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)。
2、積極探索，認(rèn)真實(shí)踐。各機(jī)關(guān)部門要以實(shí)施工作責(zé)任制、工作目標(biāo)責(zé)任制和機(jī)關(guān)效能責(zé)任追究辦法為契機(jī)，進(jìn)一步查找和解決自身存在的突出問題，完善工作制度，落實(shí)工作責(zé)任，理順工作機(jī)制，做到級(jí)級(jí)有指標(biāo)、層層有任務(wù)、人人有責(zé)任，保證領(lǐng)導(dǎo)力量到位、具體措施到位、目標(biāo)責(zé)任到位、監(jiān)督考核到位，使市委、市政府的決策部署和各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
監(jiān)管部門行長(zhǎng)履職報(bào)告 第5篇
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1、組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
(1)堅(jiān)持用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，對(duì)本單位全面從嚴(yán)治黨負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主抓直管，與中心工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。
(2)把政治建設(shè)作為根本性建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決防止和糾正“七個(gè)有之”和“五個(gè)有的”，切實(shí)做到“五個(gè)必須”。
(3)堅(jiān)持“三個(gè)統(tǒng)一”，堅(jiān)決貫徹黨中央、中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和上級(jí)黨委、紀(jì)檢監(jiān)察組以及上級(jí)黨委、紀(jì)委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨工作部署要求，提出并落實(shí)全面從嚴(yán)治黨工作規(guī)劃、年度計(jì)劃和階段性任務(wù)安排。
(4)堅(jiān)決貫徹落實(shí)重要批示精神，從政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面，著力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決懲治x業(yè)腐敗，努力形成反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)。
(5)堅(jiān)決落實(shí)黨中央對(duì)x業(yè)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，正確處理全面從嚴(yán)治黨和經(jīng)營(yíng)發(fā)展穩(wěn)定大局的關(guān)系，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委和公司黨委關(guān)于公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略部署。
(6)主動(dòng)擔(dān)負(fù)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，至少每半年召開1次黨委班子會(huì)議，專題研究部署全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。遇有重要事項(xiàng)，及時(shí)集體研究決策、作出部署。
(7)認(rèn)真指導(dǎo)檢查全面從嚴(yán)治黨工作，每半年至少聽取1次本級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況匯報(bào)、本級(jí)紀(jì)委履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任情況匯報(bào)和下級(jí)黨委及其主要負(fù)責(zé)人履行主體責(zé)任和個(gè)人廉潔自律情況報(bào)告，分析研判形勢(shì)，督促落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。
(8)抓好責(zé)任分解，公開曬責(zé)，提請(qǐng)黨員干部監(jiān)督，督促抓好落實(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。把全面從嚴(yán)治黨納入年度工作綜合考評(píng)范圍，組織開展對(duì)下一級(jí)黨委履行主體責(zé)任情況的監(jiān)督檢查和年度考核，考核情況在適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào)。
(9)嚴(yán)格落實(shí)重大問題請(qǐng)示報(bào)告制度，及時(shí)向上級(jí)黨委和紀(jì)委(或紀(jì)檢監(jiān)察組，下同)請(qǐng)示報(bào)告重要情況、突發(fā)情況、重大風(fēng)險(xiǎn)問題和重大決策，每年12月底向上級(jí)黨委和紀(jì)委提交本年度黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況和貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況書面報(bào)告，同時(shí)接受下一級(jí)黨委的書面報(bào)告;按規(guī)定向上級(jí)黨委、紀(jì)委報(bào)告學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)重要會(huì)議精神、班子成員分工及調(diào)整、巡視反饋問題整改及移交問題線索處置等情況。
(10)堅(jiān)持“強(qiáng)企必先強(qiáng)黨建”原則，加強(qiáng)黨委班子建設(shè)，選好用好管好一把手。配強(qiáng)基層黨組織書記，整改軟弱渙散的基層黨組織。加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，為基層黨務(wù)干部開展工作提供必要條件。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，建立完善教育、管理、服務(wù)黨員的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)新形勢(shì)下發(fā)展黨員和黨員管理工作，做好處置不合格黨員工作。
(11)開展廉政教育。發(fā)生重大違紀(jì)違法案件的黨委要召開專題民主生活會(huì)，組織開展警示教育，強(qiáng)化查處一案、警示一片、規(guī)范一方的治本作用。深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育，推進(jìn)廉政文化建設(shè)，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，夯實(shí)廉潔從業(yè)、實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷牖A(chǔ)，改良公司政治生態(tài)。
2、選人用人責(zé)任
(12)樹立鮮明的重實(shí)干重實(shí)績(jī)用人導(dǎo)向，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)有理想、有信念、能吃苦、能戰(zhàn)斗的優(yōu)秀干部隊(duì)伍。堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢。完善干部考核體系，切實(shí)解決干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣的問題。全面落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”要求，建立健全盡職有為免責(zé)制度，充分調(diào)動(dòng)基層積極性。
(13)加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的管理和監(jiān)督，嚴(yán)肅選人用人紀(jì)律。根據(jù)要求組織開展干部選撥任用“一報(bào)告兩評(píng)議”工作，對(duì)民主評(píng)議滿意度明顯偏低、干部群眾反映強(qiáng)烈的，依規(guī)追究責(zé)任并督促整改。
3、作風(fēng)建設(shè)責(zé)任
(14)堅(jiān)定不移糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，堅(jiān)決貫徹上級(jí)黨委和公司黨委貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施辦法，堅(jiān)持不懈抓節(jié)點(diǎn)、抓查處、抓曝光。配套完善相關(guān)制度措施，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
(15)有針對(duì)性地開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治。堅(jiān)決糾正群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義，集中整治空泛表態(tài)、敷衍塞責(zé)、應(yīng)景造勢(shì)、出工不出力等不良作風(fēng)，嚴(yán)肅查處掩蓋風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任掛賬、業(yè)績(jī)不實(shí)等突出問題。對(duì)享樂主義、奢靡之風(fēng)等歪風(fēng)陋習(xí)露頭就打，對(duì)“四風(fēng)”隱形變異新動(dòng)向時(shí)刻防范，對(duì)侵害職工利益的問題堅(jiān)決整治，著力打造優(yōu)良作風(fēng)。
4、監(jiān)督管理責(zé)任
(16)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，修復(fù)和凈化政治生態(tài)。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，認(rèn)真落實(shí)民主集中制，明晰黨組織議事規(guī)則，建立健全務(wù)實(shí)管用的“三重一大”決策制度，嚴(yán)禁專權(quán)濫權(quán)、隨意拍板。堅(jiān)持開展批評(píng)與自我批評(píng)，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅(jiān)決抵制拉拉扯扯、吹吹拍拍等歪風(fēng)邪氣，倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系、干干凈凈的業(yè)務(wù)關(guān)系、清清白白的社會(huì)關(guān)系。
(17)嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，查找黨內(nèi)監(jiān)督的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，扎緊織密制度籠子。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中防止利益輸送有關(guān)規(guī)定的通知》，重拳治理利益輸送問題。積極推進(jìn)黨務(wù)公開，推動(dòng)權(quán)力公開透明、陽(yáng)光運(yùn)行，從源頭上防治腐敗。
(18)貫通運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，懲前毖后、治病救人，嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等制度，切實(shí)解決監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“寬松軟”問題，真正把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。
(19)按照從嚴(yán)、常在、常態(tài)的要求抓好監(jiān)督工作，嚴(yán)格執(zhí)行述職述責(zé)述廉、民主生活會(huì)、提醒、函詢、誡勉和領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度，深化拓展日常監(jiān)督的深度廣度。
(20)加強(qiáng)和完善對(duì)巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)，把巡視與凈化政治生態(tài)、整治群眾反映強(qiáng)烈的問題、解決日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的突出問題結(jié)合起來(lái)，形成監(jiān)督合力。緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題，圍繞貫徹重大x業(yè)方針政策、上級(jí)指示批示精神以及公司重點(diǎn)工作，開展常態(tài)化、全覆蓋式的巡視巡察。按規(guī)定向上一級(jí)巡視巡察機(jī)構(gòu)報(bào)備工作規(guī)劃、年度計(jì)劃和報(bào)告工作。加強(qiáng)巡視整改，對(duì)移交問題線索逐一落實(shí)，及時(shí)公開整改情況。
(21)認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，對(duì)不履行主體責(zé)任或者履職不力，造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重不良影響的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(22)加強(qiáng)對(duì)同級(jí)紀(jì)委和所轄范圍內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，檢查其監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作情況。
5、支持推動(dòng)責(zé)任
(23)自覺服從上級(jí)紀(jì)委監(jiān)督，主動(dòng)接受同級(jí)紀(jì)委監(jiān)督，積極支持同級(jí)紀(jì)委按黨章規(guī)定履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)。落實(shí)“三個(gè)為主”，深化紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”，推進(jìn)各級(jí)紀(jì)委書記專職化，逐步單設(shè)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門，配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部，關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部成長(zhǎng)。
(24)領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)委紀(jì)律審查工作。嚴(yán)格履行黨委在查辦黨員干部違紀(jì)案件中的職責(zé)，定期了解反映黨員干部問題線索和紀(jì)律審查情況，協(xié)調(diào)解決紀(jì)律審查中的重要問題，提供人力物力保障。
6、表率責(zé)任
(25)充分發(fā)揮以上率下作用。黨委班子成員帶頭貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，帶頭接受黨內(nèi)監(jiān)督，帶頭踐行黨的路線方針政策，帶頭學(xué)習(xí)宣傳遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)，帶頭培養(yǎng)良好家風(fēng)。
(二)黨委主要負(fù)責(zé)人責(zé)任(12項(xiàng))
黨委主要負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，牢固樹立抓從嚴(yán)治黨是本職、抓不好從嚴(yán)治黨是失職、不抓從嚴(yán)治黨是瀆職的觀念，履行好管黨治黨第一責(zé)任人責(zé)任，抓班子、帶隊(duì)伍、管門戶、做表率，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷深入、取得實(shí)效。
1、持之以恒學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，解決實(shí)際問題。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。堅(jiān)持黨委中心組理論學(xué)習(xí)，每年至少安排1次專項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論和黨紀(jì)條規(guī)主題學(xué)習(xí)。每年圍繞落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)等主題講1次黨課。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央、中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和上級(jí)黨委、紀(jì)檢監(jiān)察組以及上級(jí)黨委、紀(jì)委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨工作部署要求，做好學(xué)習(xí)傳達(dá)、研究謀劃、動(dòng)員部署、責(zé)任分解、督辦落實(shí)、責(zé)任追究等組織領(lǐng)導(dǎo)工作。
3、按照公司黨委安排部署，抓好專題警示教育、教育反思、自查排查、整改提高等各階段工作。
4、貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合。
5、積極承擔(dān)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，每年不少于2次主持召開黨委會(huì)議，分析研判形勢(shì)，研究部署全面從嚴(yán)治黨等工作。對(duì)黨委肩負(fù)的主體責(zé)任各項(xiàng)任務(wù)靠前指揮、具體主抓，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。
6、落實(shí)“簽字背書”制度，對(duì)全面從嚴(yán)治黨工作任務(wù)的安排部署、責(zé)任分工、推進(jìn)落實(shí)和對(duì)上級(jí)的請(qǐng)示報(bào)告、紀(jì)律審查報(bào)告、專項(xiàng)工作、述責(zé)述德述廉等請(qǐng)示或報(bào)告進(jìn)行把關(guān)審簽，提出明確意見。
7、嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員及下一級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人的日常教育管理監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)廉政談話、檢查考核等制度，及時(shí)了解掌握思想、工作動(dòng)態(tài)和干部群眾的評(píng)價(jià)反映，有針對(duì)性地提出具體要求。
8、全面領(lǐng)會(huì)和深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，立足抓早抓小，督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員廉潔自律，發(fā)現(xiàn)有苗頭性、傾向性問題，及時(shí)談話提醒并督促整改;對(duì)于問題比較嚴(yán)重的，及時(shí)向上級(jí)黨委、紀(jì)委報(bào)告。規(guī)范做好新提任干部、分管條線領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話工作。
9、主動(dòng)接受和支持同級(jí)紀(jì)委對(duì)本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的監(jiān)督，積極支持紀(jì)委向上級(jí)黨委、紀(jì)委按規(guī)定辦理的請(qǐng)示報(bào)告事項(xiàng)，支持同級(jí)紀(jì)委對(duì)發(fā)生問題的下一級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行執(zhí)紀(jì)問責(zé)，協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難和具體問題。
10、對(duì)下級(jí)黨委落實(shí)主體責(zé)任不力，檢查考核發(fā)現(xiàn)問題較多、群眾來(lái)信來(lái)訪反映問題集中、民主測(cè)評(píng)滿意度較低的，及時(shí)約談其主要負(fù)責(zé)人，提出具體整改意見;對(duì)不履行主體責(zé)任或者履職不力，造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重不良影響的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
11、嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在重大原則問題和大是大非面前立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明。帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，帶頭執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，管好配偶、親屬和身邊工作人員。如實(shí)向上級(jí)組織部門報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，在黨內(nèi)一定范圍內(nèi)主動(dòng)公開個(gè)人重大事項(xiàng)，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督。每年向上級(jí)黨委、紀(jì)委、同級(jí)黨委報(bào)告黨委履行主體責(zé)任、本人履行第一責(zé)任人責(zé)任以及本人和其他班子成員廉潔自律等情況，接受監(jiān)督和評(píng)議。
12、認(rèn)真貫徹民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策、“一把手”末位表態(tài)和回避等制度。嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，定期組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，將黨委班子及成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況和個(gè)人廉潔從業(yè)情況納入對(duì)照檢查重要內(nèi)容;積極參加所在黨支部組織生活會(huì)，帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)。
(三)黨委其他班子成員責(zé)任(10項(xiàng))
黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對(duì)分管范圍內(nèi)全面從嚴(yán)治黨負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，把全面從嚴(yán)治黨目標(biāo)任務(wù)要求融入分管業(yè)務(wù)工作之中。
1、深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的精神，按照黨中央、中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和上級(jí)黨委、紀(jì)檢監(jiān)察組及上級(jí)黨委、紀(jì)委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨工作部署要求，立足職責(zé)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，協(xié)助黨委主要負(fù)責(zé)人落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。
2、把黨建工作與分管業(yè)務(wù)工作一起研究、一起推進(jìn)，堅(jiān)決防止只抓業(yè)務(wù)不帶隊(duì)伍的問題。定期研究、部署、檢查和報(bào)告分管范圍內(nèi)的全面從嚴(yán)治黨工作，主動(dòng)靠前指揮、具體主抓、履職盡責(zé)。
3、督促指導(dǎo)分管部門、聯(lián)系單位加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，制定有效管用措施，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，防止違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生。
4、組織分管部門開展黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育，每年至少在分管部門范圍內(nèi)上1次黨課。
5、加強(qiáng)對(duì)分管部門、聯(lián)系單位黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的日常教育管理監(jiān)督，每年至少約談1次分管部門和聯(lián)系單位主要負(fù)責(zé)人，及時(shí)掌握廉政風(fēng)險(xiǎn)情況，對(duì)苗頭性、傾向性問題進(jìn)行提醒談話，督促及時(shí)糾正，對(duì)于問題比較嚴(yán)重的，及時(shí)向黨委、紀(jì)委報(bào)告。
6、加強(qiáng)對(duì)分管部門、聯(lián)系單位黨組織落實(shí)主體責(zé)任和班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”情況的督促檢查，對(duì)履行責(zé)任不到位的，及時(shí)約談相關(guān)人員，提出具體整改意見。
7、主動(dòng)接受同級(jí)紀(jì)委監(jiān)督，對(duì)發(fā)生在分管范圍內(nèi)的違紀(jì)違規(guī)問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)揭露，支持紀(jì)檢監(jiān)察部門執(zhí)紀(jì)問責(zé)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極配合，幫助解決遇到的實(shí)際困難和問題。
8、嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活，積極參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和所在黨支部組織生活會(huì)，結(jié)合工作分工，就履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況和個(gè)人廉潔從政情況嚴(yán)格對(duì)照檢查，深入開展批評(píng)和自我批評(píng)。
9、嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，進(jìn)一步提高踐行“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，做到令行禁止。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，管好配偶、親屬和身邊工作人員，如實(shí)向上級(jí)組織部門報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，主動(dòng)接受組織和群眾的監(jiān)督。
10、認(rèn)真總結(jié)匯報(bào)責(zé)任落實(shí)情況，每年底圍繞個(gè)人年度履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和廉潔自律等情況，認(rèn)真撰寫述責(zé)述德述廉報(bào)告，全面準(zhǔn)確地向上級(jí)紀(jì)委和所在黨委報(bào)告有關(guān)情況，接受監(jiān)督和評(píng)議。
(四)黨委工作部門責(zé)任(36項(xiàng))
黨委辦公室、黨委組織部、黨委宣傳部、機(jī)關(guān)黨委是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要支撐，要提高政治站位，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，按照黨委統(tǒng)一部署，既認(rèn)真抓好職責(zé)范圍內(nèi)全面從嚴(yán)治黨工作，又協(xié)助配合落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的相關(guān)責(zé)任。
1、黨委辦公室責(zé)任(7項(xiàng))
(1)負(fù)責(zé)黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的日常工作，協(xié)助黨委深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，綜合協(xié)調(diào)黨委交辦的全面從嚴(yán)治黨方面的相關(guān)事項(xiàng)。
(2)協(xié)助黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人抓好主體責(zé)任的落實(shí)，協(xié)助黨委做好向上級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告工作。負(fù)責(zé)起草黨委落實(shí)主體責(zé)任情況的報(bào)告和職責(zé)范圍內(nèi)的全面從嚴(yán)治黨制度建設(shè)工作。
(3)協(xié)助黨委在政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)等方面發(fā)揮作用。
(4)落實(shí)黨委有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署和要求，分解落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督辦檢查。組織安排黨委落實(shí)主體責(zé)任的重要活動(dòng)和重要會(huì)議，協(xié)調(diào)落實(shí)有關(guān)事項(xiàng)。
(5)加強(qiáng)對(duì)全面從嚴(yán)治黨等重大問題、重大事項(xiàng)的調(diào)查研究，提出解決辦法。
(6)負(fù)責(zé)黨務(wù)公開工作。
(7)負(fù)責(zé)黨委落實(shí)主體責(zé)任的記實(shí)管理和黨委安排的其他工作。
2、黨委組織部門責(zé)任(12項(xiàng))
(1)加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常教育管理監(jiān)督，及時(shí)了解思想、工作、生活狀況，提出加強(qiáng)教育管理監(jiān)督的意見建議并抓好落實(shí)。
(2)協(xié)助黨委在組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)等方面發(fā)揮作用。
(3)嚴(yán)格執(zhí)行并監(jiān)督檢查落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》情況，指導(dǎo)所管理的黨組織開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和支部組織生活會(huì)。
(4)嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，防止和杜絕違規(guī)干預(yù)、突擊提拔、帶病提拔、拉票賄選、跑官要官、買官賣官、任人唯親等問題，堅(jiān)決防止選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題。
(5)加強(qiáng)干部管理監(jiān)督，完善考核機(jī)制，強(qiáng)化干部問責(zé)，及時(shí)向黨委提出調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的意見。
(6)嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》，認(rèn)真履行主體責(zé)任，加強(qiáng)動(dòng)議審查、任前把關(guān)、責(zé)任追究等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，切實(shí)防止“帶病提拔”。
(7)認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》，按照上級(jí)黨委激勵(lì)擔(dān)當(dāng)盡職免責(zé)意見，建立健全盡職有為免責(zé)制度。
(8)加強(qiáng)對(duì)黨員的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，依托“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員等制度，深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。將全面從嚴(yán)治黨作為黨員培訓(xùn)的重要內(nèi)容，會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察部門組織對(duì)新提拔重用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政談話。
(9)調(diào)查處理選人用人上的不正之風(fēng)問題，受理關(guān)于對(duì)黨員干部監(jiān)督方面的舉報(bào)并組織調(diào)查處理，對(duì)于組織工作中發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)反映黨員干部違紀(jì)違法問題線索，及時(shí)向黨委報(bào)告并移送紀(jì)檢監(jiān)察部門。
(10)負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的全面從嚴(yán)治黨制度建設(shè)工作。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度，對(duì)違反規(guī)定的干部進(jìn)行組織處理。
(11)將落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任納入年度考核，并加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用。組織開展黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議考核工作。
(12)學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》，加強(qiáng)基層黨建工作。負(fù)責(zé)黨委安排的其他工作。
3、黨委宣傳部門責(zé)任(7項(xiàng))
(1)把全面從嚴(yán)治黨宣傳教育納入黨委宣傳工作總體部署，列入年度宣傳工作要點(diǎn)，提出明確要求。
(2)協(xié)助黨委在思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度方面發(fā)揮作用。
(3)將全面從嚴(yán)治黨專題學(xué)習(xí)列入黨委中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，并負(fù)責(zé)組織和督導(dǎo)學(xué)習(xí)。
(4)加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨形勢(shì)、任務(wù)、動(dòng)態(tài)、制度和成果的宣傳報(bào)道，宣傳正反兩方面典型，弘揚(yáng)廉政勤政精神。
(5)深入開展具有××特色的廉政文化建設(shè)，挖掘廉政文化資源，扶持廉政文化精品創(chuàng)作。
(6)建立健全全面從嚴(yán)治黨輿情信息匯集、分析、預(yù)警和處置機(jī)制，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營(yíng)造有利于公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境，防范聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
(7)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)管理工作，督促所管理的黨組織落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制。負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的全面從嚴(yán)治黨制度建設(shè)和黨委安排的其他工作。
4、機(jī)關(guān)黨委責(zé)任(10項(xiàng))
(1)負(fù)責(zé)督促機(jī)關(guān)各黨支部落實(shí)黨委交辦的全面從嚴(yán)治黨方面的相關(guān)事項(xiàng)。
(2)組織機(jī)關(guān)各黨支部深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，根據(jù)黨委安排開展專題警示教育活動(dòng)。結(jié)合機(jī)關(guān)各黨支部實(shí)際，抓好廉政文化建設(shè)。
(3)定期召開會(huì)議，研究部署機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐敗工作中的重要問題。
(4)領(lǐng)導(dǎo)、檢查機(jī)關(guān)各黨支部工作，協(xié)調(diào)公司黨委班子成員以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活。
(5)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨員的監(jiān)督管理，配合機(jī)關(guān)各部門，做好有針對(duì)性的思想政治工作。
(6)督促機(jī)關(guān)各部門轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，重點(diǎn)整治機(jī)關(guān)病和衙門作風(fēng)，提高工作效率，提升服務(wù)質(zhì)量。
(7)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，督促機(jī)關(guān)各支部定期開好組織生活會(huì);對(duì)機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨的路線、方針、政策及思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)情況進(jìn)行監(jiān)督。
監(jiān)管部門行長(zhǎng)履職報(bào)告 第6篇
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一、認(rèn)真執(zhí)行日常監(jiān)督檢查、促進(jìn)內(nèi)控制度落實(shí)。
合規(guī)經(jīng)理認(rèn)真做好支行日常業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查工作，資金和重要空白憑證等檢查工作，在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)作好記錄，分析問題出現(xiàn)的原因，督促相關(guān)人員進(jìn)行整改，并在每月履職報(bào)告中反映。記錄應(yīng)列明發(fā)現(xiàn)問題的合理整改期限，無(wú)法整改或短時(shí)期無(wú)法整改的注明原因，及時(shí)上報(bào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大違規(guī)問題和潛在的資金安全隱患等重大業(yè)務(wù)事項(xiàng)，則注明發(fā)生的原因以及擬采取措施等，并在業(yè)務(wù)發(fā)生當(dāng)日第一時(shí)間以書面（含電子郵件）上報(bào)市支行。
按市分行加強(qiáng)合規(guī)經(jīng)理日常管理工作要求，每日填報(bào)《合規(guī)經(jīng)理日常業(yè)務(wù)監(jiān)督和會(huì)計(jì)檢查日志》”，第月上報(bào)《合規(guī)經(jīng)理履職報(bào)告》，及時(shí)、詳細(xì)報(bào)告網(wǎng)點(diǎn)每日、月份業(yè)務(wù)工作情況。
二、加強(qiáng)業(yè)務(wù)授權(quán)的復(fù)核、確保交易的真實(shí)可控。
加強(qiáng)業(yè)務(wù)授權(quán)的復(fù)核和監(jiān)督，按照儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)的柜員權(quán)限和市分行印發(fā)的業(yè)務(wù)交易復(fù)核審批要求，嚴(yán)格履行授權(quán)職責(zé)，把好復(fù)核授權(quán)關(guān)，負(fù)責(zé)對(duì)營(yíng)業(yè)人員辦理業(yè)務(wù)的有效性、合規(guī)性、完整性進(jìn)行監(jiān)督，確保授權(quán)交易的真實(shí)可控。
三、做好業(yè)務(wù)的指導(dǎo)、存在問題的整改落實(shí)
為適應(yīng)郵儲(chǔ)銀行業(yè)務(wù)發(fā)展的需要業(yè)務(wù)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提升自身的業(yè)務(wù)水平，熟悉業(yè)務(wù)規(guī)章制度、內(nèi)控制度和操作流程，同時(shí)協(xié)助支行長(zhǎng)做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，指導(dǎo)普通柜員正確辦理業(yè)務(wù)，包括柜員管理、尾箱管理、現(xiàn)金、支票和重要空白憑證管理、報(bào)表管理、檔案管理等。提高員工的業(yè)務(wù)服務(wù)水平，輔導(dǎo)解決營(yíng)業(yè)過程中遇到的業(yè)務(wù)問題。
四、協(xié)助支行長(zhǎng)抓好安全管理、柜員排班
監(jiān)管部門行長(zhǎng)履職報(bào)告 第7篇
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基層黨支部是戰(zhàn)斗堡壘，它擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系黨員干部、職工，把黨的路線、方針、政策和單位的各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到基層的重要責(zé)任。因此，基層黨支部書記只有落實(shí)“一崗雙責(zé)”才能通過自身的影響力，使基層黨支部工作富于生機(jī)和活力，才能使支部工作圍繞安全保供抓黨建，把黨建工作融入到日常工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，有力地促進(jìn)單位各項(xiàng)工作的順利開展，才能使物流局業(yè)務(wù)工作持續(xù)推進(jìn)，在管理上不斷創(chuàng)新。為此進(jìn)一步明確黨支部書記應(yīng)履行的黨內(nèi)職責(zé)和日常工作中應(yīng)承擔(dān)的崗位職責(zé)，更扎實(shí)的推進(jìn)“一崗雙責(zé)”目標(biāo)管理工作，制定如下職責(zé)：
一、黨務(wù)職責(zé)
1.負(fù)責(zé)本支部的日常工作，結(jié)合本單位的具體情況，正確貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)的指示、決議，認(rèn)真完成上級(jí)黨委和支部大會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)。
2.負(fù)責(zé)召集支部委員會(huì)和支部大會(huì)，將黨支部工作中的重大問題及時(shí)提交支部委員會(huì)和支部大會(huì)討論，組織檢查支部工作計(jì)劃、決議的執(zhí)行情況，了解執(zhí)行中的問題和反映，按時(shí)向支部黨員大會(huì)和上級(jí)黨委報(bào)告工作。
3.了解掌握黨員的思想、工作和學(xué)習(xí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，做經(jīng)常性的思想政治工作。
4.經(jīng)常與支部委員和行政負(fù)責(zé)人保持密切聯(lián)系，交流情況，互相配合，支持他們的工作，協(xié)調(diào)單位內(nèi)的黨、政、工、團(tuán)的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。
5.組織支部委員會(huì)的學(xué)習(xí)，按照召開支部委員會(huì)的民主生活會(huì)，積極開展批評(píng)和自我批評(píng)，認(rèn)真搞好支部委員會(huì)的自身建設(shè)，充分發(fā)揮支部委員會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)作用。
二、崗位職責(zé)
1.盡職盡責(zé)的做好本崗位的日常工作。
2.工作中遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，在本崗位上堅(jiān)決抵制“四風(fēng)”問題，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為群眾樹立好榜樣。
3.工作積極上進(jìn)，努力專研，爭(zhēng)取為單位工作開展提出有利意見、創(chuàng)新舉措。
4.增強(qiáng)全局意識(shí)，積極關(guān)愛青年職工，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為單位的發(fā)展有生力量。
責(zé)任人：
年月日
xx局班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的精神和新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，進(jìn)一步明確局領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)，切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”責(zé)任，根據(jù)中央、省、市委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制具體要求，結(jié)合本單位工作實(shí)際，現(xiàn)將局領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單明確如下：
一、“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單
書記、局長(zhǎng)：主持局全面工作，對(duì)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)第一責(zé)任人責(zé)任，對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、局屬各黨支部及其單位主要負(fù)責(zé)人黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)分管的縣（市、區(qū)）聯(lián)系點(diǎn)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)監(jiān)督責(zé)任。其職責(zé)清單如下：
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市委有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，結(jié)合本局實(shí)際，建立健全全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu);每年至少召開兩次以上黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專題會(huì)議，研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和落實(shí)反腐倡廉工作任務(wù)，聽取局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、黨員干部和局屬各黨支部及其主要負(fù)責(zé)同志有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況的匯報(bào)，并解決工作中的具體問題;認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制，與局領(lǐng)導(dǎo)班子成員簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)定責(zé)到崗，將責(zé)任目標(biāo)和工作任務(wù)層層分解落實(shí)到具體的責(zé)任主體。
(二)建立健全全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)xx系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè);建立健全局領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪制度，及時(shí)了解和解決xx業(yè)務(wù)工作中群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng);強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違反作風(fēng)建設(shè)制度及工作紀(jì)律的問題。
(三)研究制訂xx系統(tǒng)懲防體系建設(shè)五年規(guī)劃和年度計(jì)劃，在全系統(tǒng)構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制;帶頭執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定，率先垂范，以身作則，做好表率;嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”不直接分管五項(xiàng)權(quán)力制度，加強(qiáng)對(duì)“三重一大”權(quán)力項(xiàng)目的監(jiān)督;加強(qiáng)對(duì)黨員干部廉政教育和管理，組織和督促全系統(tǒng)開展經(jīng)常性的反腐倡廉學(xué)習(xí)和教育，堅(jiān)持每年親自為全局黨員干部上兩次以上廉政教育黨課，筑牢拒腐防變的思想防線，提高廉潔從政的自覺性;領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)違法違紀(jì)案件的查處工作，全力支持和保障市紀(jì)委執(zhí)紀(jì)辦案，落實(shí)案件查辦以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的規(guī)定。
(四)建立并落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”清單管理、廉潔約談、雙述雙評(píng)、一案雙查、監(jiān)督推進(jìn)、結(jié)果運(yùn)用六項(xiàng)制度;帶頭并督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”，每年組織對(duì)落實(shí)“一崗雙責(zé)”情況進(jìn)行檢查，對(duì)監(jiān)管不力導(dǎo)致分管范圍發(fā)生違紀(jì)違法案件的局班子成員進(jìn)行問責(zé)處理;認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度，加強(qiáng)對(duì)報(bào)告事項(xiàng)的核查，嚴(yán)查報(bào)告不實(shí)問題。
(五)嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持黨管干部原則，加強(qiáng)對(duì)本單位干部選拔任用工作的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題，杜絕“帶病”提拔干部。
(六)堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦、重點(diǎn)人頭親自約談，認(rèn)真履行好“第一責(zé)任人”責(zé)任;帶頭和督促局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各黨支部負(fù)責(zé)同志公開承諾，嚴(yán)守紀(jì)律，履行職責(zé)，管好自己，以身作則。
(七)嚴(yán)格執(zhí)行“雙報(bào)告”制度，在每年年底前，以書面形式分別向市委和市紀(jì)委駐局紀(jì)檢組報(bào)告本年度履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的情況。
黨組副書記：對(duì)分管科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)分管的黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、信訪維穩(wěn)、文明創(chuàng)建、紀(jì)檢監(jiān)察、工青婦等業(yè)務(wù)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其職責(zé)清單如下：
(一)落實(shí)局黨組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，監(jiān)督檢查全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，組織完成反腐倡廉的各項(xiàng)工作任務(wù);及時(shí)研究和掌握本系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作動(dòng)態(tài)，并向局黨組提出意見和建議，認(rèn)真解決存在的問題;按季度定期召開分管的部門、單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，聽取分管部門和單位的反腐倡廉工作匯報(bào)，并解決工作中的具體問題;帶頭認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對(duì)分管科室簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，細(xì)化主體責(zé)任分解，督促分管科室履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主體責(zé)任。
(二)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)分管部門的作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)，帶頭督促分管部門全面履行工作職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)分管部門、單位的作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違反作風(fēng)建設(shè)制度及工作紀(jì)律的問題。
(三)全面落實(shí)xx系統(tǒng)懲防體系建設(shè)五年規(guī)劃和年度計(jì)劃，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制;帶頭執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定，率先垂范，以身作則，做好表率;加強(qiáng)對(duì)分管部門負(fù)責(zé)人權(quán)力運(yùn)行情況和“三重一大”權(quán)力項(xiàng)目的監(jiān)管;加強(qiáng)對(duì)分管部門黨員干部職工廉政教育和管理，組織和督促開展經(jīng)常性的反腐倡廉學(xué)習(xí)和教育，堅(jiān)持每年親自為分管部門黨員干部上兩次以上廉政教育黨課，筑牢拒腐防變的思想防線，提高廉潔從政的自覺性;協(xié)調(diào)違法違紀(jì)案件的查處工作，全力支持和保障市紀(jì)委駐局紀(jì)檢組執(zhí)紀(jì)辦案，落實(shí)案件查辦以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的規(guī)定。
(四)建立并落實(shí)分管部門“兩個(gè)責(zé)任”清單管理、廉政約談、雙述雙評(píng)、一案雙查、監(jiān)督推進(jìn)、結(jié)果運(yùn)用六項(xiàng)制度;帶頭并督促分管部門負(fù)責(zé)人落實(shí)“一崗雙責(zé)”，每年度組織對(duì)落實(shí)“一崗雙責(zé)”情況進(jìn)行檢查，對(duì)監(jiān)管不力導(dǎo)致發(fā)生違紀(jì)違法案件的人員進(jìn)行問責(zé)處理;自覺執(zhí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。
(五)嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持黨管干部原則，加強(qiáng)對(duì)本單位干部選拔任用工作的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題，杜絕“帶病”提拔干部。
(六)堅(jiān)持對(duì)分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦、重點(diǎn)人頭親自約談，認(rèn)真履行好“直接責(zé)任人”責(zé)任;帶頭和督促分管部門、單位負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員公開承諾，嚴(yán)守紀(jì)律，履行職責(zé)，管好自己，以身作則。
黨組成員、副局長(zhǎng)：對(duì)分管科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)分管的xxxx業(yè)務(wù)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其職責(zé)清單如下：
(一)落實(shí)市委和局黨組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，監(jiān)督檢查分管科室和黨支部的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，組織完成反腐倡廉的各項(xiàng)工作任務(wù);及時(shí)研究和掌握分管科室及縣（市、區(qū)）聯(lián)系點(diǎn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作動(dòng)態(tài)，并向局黨組提出意見和建議，認(rèn)真解決存在的問題;按季度定期召開分管科室黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，聽取分管科室反腐倡廉工作匯報(bào)，并解決工作中的具體問題;帶頭認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，與分管科室負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，細(xì)化主體責(zé)任分解，督促分管科室履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主體責(zé)任。
(二)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)分管科室的作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)，帶頭和督促分管科室全面履行工作職責(zé)，及時(shí)了解和解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng);強(qiáng)化對(duì)分管科室的作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違反作風(fēng)建設(shè)制度及工作紀(jì)律的問題。
(三)全面落實(shí)xx系統(tǒng)懲防體系建設(shè)五年規(guī)劃和年度計(jì)劃，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制;帶頭執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定，率先垂范，以身作則，做好表率;加強(qiáng)對(duì)分管科室負(fù)責(zé)人權(quán)力運(yùn)行情況和“三重一大”權(quán)力項(xiàng)目的監(jiān)管;加強(qiáng)分管科室黨員干部職工廉政教育和管理，組織和督促開展經(jīng)常性的反腐倡廉學(xué)習(xí)和教育，堅(jiān)持每年親自為分管科室黨員干部上兩次以上廉政教育黨課，筑牢拒腐防變的思想防線，提高廉潔從政的自覺性;協(xié)調(diào)做好涉及分管科室及業(yè)務(wù)工作的違法違紀(jì)案件的查處工作，全力支持和保障市紀(jì)委執(zhí)紀(jì)辦案，落實(shí)案件查辦以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的規(guī)定。
(四)建立并落實(shí)分管科室“兩個(gè)責(zé)任”清單管理、廉政談話、雙述雙評(píng)、一案雙查、監(jiān)督推進(jìn)、結(jié)果運(yùn)用六項(xiàng)制度;帶頭并督促分管科室負(fù)責(zé)人落實(shí)“一崗雙責(zé)”，每年組織對(duì)落實(shí)“一崗雙責(zé)”情況進(jìn)行檢查，對(duì)監(jiān)管不力導(dǎo)致發(fā)生違紀(jì)違法案件的人員進(jìn)行問責(zé)處理;自覺執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度。
(五)嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持黨管干部原則，加強(qiáng)對(duì)分管科室干部選拔任用工作的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題，杜絕“帶病”提拔干部。
(六)堅(jiān)持對(duì)分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦、重點(diǎn)人頭親自約談，認(rèn)真履行好分管科室黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作“直接責(zé)任人”責(zé)任;帶頭和督促分管科室公開承諾，嚴(yán)守紀(jì)律，履行職責(zé)，管好自己，以身作則。
黨組成員、副局長(zhǎng)：對(duì)分管的xxxx等部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)分管的財(cái)務(wù)審計(jì)、行政許可、行政執(zhí)法、勞資人事、機(jī)關(guān)建設(shè)等業(yè)務(wù)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其職責(zé)清單如下：
(一)落實(shí)市委和局黨組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，監(jiān)督檢查分管科室黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，組織完成反腐倡廉的各項(xiàng)工作任務(wù);及時(shí)研究和掌握分管科室風(fēng)廉政建設(shè)工作動(dòng)態(tài)，并向局黨組提出意見和建議，認(rèn)真解決存在的問題;按季度定期召開分管科室黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，聽取分管科室反腐倡廉工作匯報(bào),并解決工作中的具體問題;帶頭認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，與分管科室負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，細(xì)化主體責(zé)任分解，督促分管科室履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主體責(zé)任。
(二)切實(shí)加強(qiáng)分管科室的作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)，帶頭和督促分管科室全面履行工作職責(zé)，及時(shí)了解和解決工作中群眾、職工反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng);強(qiáng)化對(duì)分管科室作風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違反作風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)制度及工作紀(jì)律的問題。
(三)全面落實(shí)xx系統(tǒng)懲防體系建設(shè)五年規(guī)劃和年度計(jì)劃，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制;帶頭執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定，率先垂范，以身作則，做好表率;加強(qiáng)對(duì)分管科室負(fù)責(zé)人權(quán)力運(yùn)行情況和“三重一大”權(quán)力項(xiàng)目的監(jiān)管;加強(qiáng)分管科室黨員干部職工廉政教育和管理，組織和督促開展經(jīng)常性的反腐倡廉學(xué)習(xí)和教育，堅(jiān)持每年親自為分管科室黨員干部上兩次以上廉政教育黨課，筑牢拒腐防變的思想防線，提高廉潔從政的自覺性;協(xié)調(diào)做好涉及分管科室及業(yè)務(wù)工作的違法違紀(jì)案件的查處工作，全力支持和保障紀(jì)委執(zhí)紀(jì)辦案，落實(shí)案件查辦以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的規(guī)定。
(四)建立并落實(shí)分管科室“兩個(gè)責(zé)任”清單管理、廉政約談、雙述雙評(píng)、一案雙查、監(jiān)督推進(jìn)、結(jié)果運(yùn)用六項(xiàng)制度;帶頭并督促分管科室負(fù)責(zé)人落實(shí)“一崗雙責(zé)”，每年度組織對(duì)落實(shí)“一崗雙責(zé)”情況進(jìn)行檢查，對(duì)監(jiān)管不力導(dǎo)致發(fā)生違紀(jì)違法案件的人員進(jìn)行問責(zé)處理;自覺執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度。
(五)嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持黨管干部原則，加強(qiáng)對(duì)分管科室干部選拔任用工作的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題，杜絕“帶病”提拔干部。
(六)堅(jiān)持對(duì)分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦、重點(diǎn)人頭親自約談，認(rèn)真履行好分管科室黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作“直接責(zé)任人”責(zé)任;帶頭和督促分管科室公開承諾，嚴(yán)守紀(jì)律，履行職責(zé)，管好自己，以身作則。
二、保障措施
(一)切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。局黨組切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的主體責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺上重要議事日程，融入到xx各項(xiàng)工作中，做到同安排、同部署、同落實(shí)、同考核，管好班子，帶好隊(duì)伍。局黨組主要負(fù)責(zé)人和局領(lǐng)導(dǎo)班子成員,切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真抓好全系統(tǒng)和分管科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制落到實(shí)處。
監(jiān)管部門行長(zhǎng)履職報(bào)告 第8篇
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外董來(lái)源渠道較少
現(xiàn)階段，外部董事來(lái)源渠道較少。2004年，國(guó)務(wù)院國(guó)資委印發(fā)《國(guó)有獨(dú)資公司董事會(huì)試點(diǎn)企業(yè)外部董事管理辦法（試行）》，擔(dān)任外部董事的基本條件是具有10年以上企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、資本運(yùn)營(yíng)、科研開發(fā)或人力資源管理等專業(yè)的工作經(jīng)驗(yàn)，或具有與履行外部董事職責(zé)要求相關(guān)的法律、經(jīng)濟(jì)、金融等某一方面的專長(zhǎng)。從全國(guó)董事會(huì)試點(diǎn)實(shí)際來(lái)看，外部董事來(lái)源主要有：央企和地方國(guó)企剛退休下來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)和在職領(lǐng)導(dǎo)；黨政機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門剛退休下來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)；高等院校、科研院所和中介機(jī)構(gòu)的知名專家學(xué)者等。部分省市國(guó)資監(jiān)管部門積極拓寬外部董事選聘范圍，從機(jī)關(guān)選派業(yè)務(wù)骨干到企業(yè)任外部董事。
國(guó)企剛退休下來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)豐富，素質(zhì)高，責(zé)任心強(qiáng)，對(duì)國(guó)企運(yùn)作比較了解；黨政機(jī)關(guān)剛退休下來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策比較熟悉，但有的缺乏企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)；專家學(xué)者比較敬業(yè)，能較好地發(fā)揮專長(zhǎng)，但履職時(shí)間難以保證，獲取企業(yè)信息渠道不暢，對(duì)企業(yè)了解不深，不熟悉國(guó)企運(yùn)作，在董事會(huì)上難以發(fā)表有操作性的意見和建議；機(jī)關(guān)干部擔(dān)任的外部董事對(duì)企業(yè)情況比較熟悉，業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)，能較好代表出資人意見，但因?yàn)椴蝗〕辏?zé)權(quán)利嚴(yán)重不統(tǒng)一，責(zé)任追究難以落實(shí)，完全憑黨性自覺履職，且機(jī)關(guān)日常事務(wù)性工作較多，履職時(shí)間難以保證。
對(duì)此，可以拓寬外部董事來(lái)源渠道，建立人才庫(kù)共享機(jī)制?，F(xiàn)階段，由于外部董事來(lái)源少，遴選到企業(yè)需求的外部董事有一定難度，這在一定程度上影響了建設(shè)規(guī)范董事會(huì)工作的進(jìn)程。因此，首先要將選聘外部董事作為一項(xiàng)常態(tài)性工作，面向全球、全國(guó)公開招聘，建立外部董事人才庫(kù)。二是探討建立外部董事資源共享機(jī)制。加強(qiáng)各級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)間的聯(lián)系，積極探討外部董事資源共享、信息互通、人才互換的有效途徑。三是建立外部董事資格認(rèn)證制度，規(guī)范選聘程序，嚴(yán)把外部董事入口關(guān)。
日常管理、培訓(xùn)薄弱
日常管理是目前外部董事制度的薄弱環(huán)節(jié)。大部分省市重視對(duì)外部董事的選聘，但外部董事上任后，除了要求定期上交年度履職報(bào)告、每年組織一次座談會(huì)等外，缺乏對(duì)外部董事的日常管理、培訓(xùn)及考核。
目前，大部分國(guó)資監(jiān)管部門沒有專門的機(jī)構(gòu)為外部董事提供諸如信息報(bào)送等溝通服務(wù)，一般是任職公司負(fù)責(zé)與外部董事進(jìn)行溝通聯(lián)系，遞送公司相關(guān)運(yùn)行情況。據(jù)了解，僅有上海市成立專門部門（市管國(guó)有企業(yè)專職董事監(jiān)事管理中心）為外部董事提供及時(shí)、全面、準(zhǔn)確的國(guó)資監(jiān)管和企業(yè)運(yùn)行的相關(guān)信息。
建議加強(qiáng)對(duì)外部董事的培訓(xùn)力度，健全培訓(xùn)機(jī)制。外部董事雖是某一領(lǐng)域?qū)＜?，但由于?jīng)歷和知識(shí)等背景不同，對(duì)外部董事的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)認(rèn)識(shí)不清。因此，要加強(qiáng)對(duì)外部董事的培訓(xùn)，健全多層次培訓(xùn)體系。一是構(gòu)建多層次培訓(xùn)體系，加強(qiáng)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)、高等院校等的合作，有條件地建立專門培訓(xùn)基地，對(duì)外部董事進(jìn)行定期培訓(xùn)。二是健全外部董事培訓(xùn)機(jī)制，注重任職前培訓(xùn)，加強(qiáng)日常培訓(xùn)，并對(duì)培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行考核。三是制定科學(xué)的課程設(shè)計(jì)，任前培訓(xùn)注重提高外部董事對(duì)建設(shè)規(guī)范董事會(huì)工作重要意義的認(rèn)識(shí)、加深對(duì)董事會(huì)職責(zé)定位、運(yùn)作方式及外部董事責(zé)權(quán)利的理解，日常培訓(xùn)注重提高外部董事對(duì)國(guó)資工作情況的了解，熟悉國(guó)資發(fā)展情況及經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，提高專業(yè)業(yè)務(wù)能力及科學(xué)決策水平。
還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)外部董事的日常管理，健全支撐機(jī)制。外部董事大部分是兼職，不在企業(yè)坐班，一般規(guī)定外部董事一年內(nèi)在任職公司履職時(shí)間不得少于30個(gè)工作日。為保證外部董事及時(shí)掌握公司運(yùn)行情況，需建立外部董事資料閱讀制度，成立專門工作機(jī)構(gòu)或委托相關(guān)部門定期向外部董事報(bào)企業(yè)的月報(bào)，及時(shí)報(bào)國(guó)資系統(tǒng)重大事項(xiàng)等，解決外部董事對(duì)企業(yè)情況不熟悉甚至對(duì)行業(yè)情況不熟悉的問題，提高其履職能力。
另外，國(guó)資監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)外部董事履職的管理，外部董事除了如期報(bào)告?zhèn)€人履職情況外，重大事項(xiàng)也要報(bào)告，尤其是在多元股權(quán)結(jié)構(gòu)的國(guó)有控股公司任職的國(guó)資委外派董事，重大事項(xiàng)在董事會(huì)召開前要報(bào)國(guó)資監(jiān)管部門，并按照監(jiān)管部門的要求發(fā)表意見。
評(píng)價(jià)落后激勵(lì)不暢
現(xiàn)行外部董事的薪酬主要以年度固定報(bào)酬為主，由年度基本報(bào)酬、董事會(huì)會(huì)議津貼、專門委員會(huì)會(huì)議津貼組成。各國(guó)資監(jiān)管部門根據(jù)所監(jiān)管企業(yè)的實(shí)際情況，規(guī)定了不同的薪酬標(biāo)準(zhǔn)。如國(guó)務(wù)院國(guó)資委在確定央企外部董事薪酬時(shí)，考慮了外部董事在董事會(huì)的任職（是否擔(dān)任董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、專門委員會(huì)主任）、履職時(shí)間、所在企業(yè)規(guī)模（即承擔(dān)的責(zé)任）、與企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬的比例等4個(gè)主要因素。僅擔(dān)任外部董事職務(wù)的，按照企業(yè)規(guī)模分為三檔，年度基本報(bào)酬分別為8萬(wàn)、6萬(wàn)、4萬(wàn)，董事會(huì)會(huì)議津貼是3000元/次，專門委員會(huì)會(huì)議津貼是2000元/次。各省市國(guó)資監(jiān)管部門規(guī)定的外部董事年度基本報(bào)酬未與企業(yè)規(guī)模掛鉤，且低于央企外部董事的薪酬。如湖北省國(guó)資委規(guī)定外部董事年度基本報(bào)酬不超過4萬(wàn)，由國(guó)資委根據(jù)外部董事的考核評(píng)價(jià)結(jié)果確定，董事會(huì)、專門委員會(huì)會(huì)議津貼分別為1000元/次、600元/次；山東省外部董事每在一戶企業(yè)任職的年度基本報(bào)酬是5萬(wàn)，兼任董事長(zhǎng)的增加3萬(wàn)，兼任副董事長(zhǎng)的增加1.5萬(wàn)，兼任專門委員會(huì)主任的增加1萬(wàn)，董事會(huì)會(huì)議津貼是3000元/次，專門委員會(huì)會(huì)議津貼是2000元/次，每年會(huì)議津貼不超過3萬(wàn)。
外部董事年度基本報(bào)酬由國(guó)資監(jiān)管部門支付，會(huì)議津貼由企業(yè)直接支付。國(guó)務(wù)院國(guó)資委、北京國(guó)資委等已將外部董事的年度基本報(bào)酬納入國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，山東、湖北、湖南等省市目前是由任職公司根據(jù)國(guó)資委確定的標(biāo)準(zhǔn)將外部董事年度基本報(bào)酬劃撥到國(guó)資委指定的賬戶，由國(guó)資委統(tǒng)一支付。
監(jiān)管部門行長(zhǎng)履職報(bào)告 第9篇
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一、本實(shí)施意見所稱企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)有資產(chǎn)），是指國(guó)家對(duì)企業(yè)各種形式的出資所形成的權(quán)益。按照分級(jí)履行出資人職責(zé)的原則，市本級(jí)國(guó)家出資形成的國(guó)有資產(chǎn)，屬市本級(jí)政府管理。
二、本實(shí)施意見所稱市本級(jí)國(guó)家出資企業(yè)，是指市本級(jí)國(guó)家出資的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司，以及國(guó)有資本控股公司、國(guó)有資本參股公司。
市人民政府授權(quán)市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市國(guó)資委），代表本級(jí)人民政府對(duì)市本級(jí)國(guó)家出資企業(yè)履行出資人職責(zé)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)有資產(chǎn)出資人）。
三、履行出資人職責(zé)的原則
（一）權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合。
（二）政企分開、社會(huì)公共管理職能與國(guó)有資產(chǎn)出資人職能分開，不干預(yù)企業(yè)依法自主經(jīng)營(yíng)。
（三）所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離，加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改制重組。
四、國(guó)有資產(chǎn)出資人享有的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任
（一）國(guó)有資產(chǎn)出資人對(duì)國(guó)家出資企業(yè)依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等出資人權(quán)利。
（二）國(guó)有資產(chǎn)出資人向市政府報(bào)告履行出資人職責(zé)的情況。
（三）國(guó)有資產(chǎn)出資人承擔(dān)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，國(guó)有資產(chǎn)損失責(zé)任追究。
五、建立和完善國(guó)家出資企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)
公司制企業(yè)要按照權(quán)責(zé)明確、有效制衡的原則，依法設(shè)立股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)。國(guó)有獨(dú)資公司不設(shè)股東會(huì)。公司經(jīng)理、副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等高級(jí)管理人員，履行報(bào)批程序后，由董事會(huì)聘任或解聘。董事、高級(jí)管理人員不得兼任監(jiān)事。
國(guó)有獨(dú)資企業(yè)要進(jìn)一步完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理制度。
六、規(guī)范國(guó)家出資企業(yè)內(nèi)部管理
國(guó)家出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)管理，要建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)控制制度，依照相關(guān)規(guī)定建立健全財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度，規(guī)范進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和內(nèi)部審計(jì)，向國(guó)有資產(chǎn)出資人及相關(guān)部門提供真實(shí)、完整的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。接受國(guó)有資產(chǎn)出資人監(jiān)管及政府相關(guān)部門行業(yè)管理等。接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
七、做好國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作
國(guó)有資產(chǎn)出資人負(fù)責(zé)市本級(jí)國(guó)家出資企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)管、經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)考核、清產(chǎn)核資、綜合評(píng)價(jià)等基礎(chǔ)管理工作。
為核實(shí)市本級(jí)國(guó)有資本存量，界定、理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，對(duì)市本級(jí)國(guó)家出資企業(yè)全面進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定和清產(chǎn)核資。
八、履行國(guó)有資產(chǎn)出資人重大事項(xiàng)審批程序
國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司合并、分立、改制、上市、國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、增加或者減少注冊(cè)資本、發(fā)行債券、進(jìn)行重大投資、為他人提供大額擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓重大資產(chǎn)、進(jìn)行大額捐贈(zèng)、分配利潤(rùn)，以及解散、申請(qǐng)破產(chǎn)等重大事項(xiàng)，按規(guī)定權(quán)限由國(guó)有資產(chǎn)出資人決定或由國(guó)有資產(chǎn)出資人研究后報(bào)市政府審批。
國(guó)有資本控股公司、國(guó)有資本參股公司上述事項(xiàng)，依照法律、行政法規(guī)以及公司章程的規(guī)定，由公司股東會(huì)、股東大會(huì)、或者董事會(huì)決定，由股東會(huì)、股東大會(huì)或董事會(huì)決定的事項(xiàng)，國(guó)有資產(chǎn)出資人委派的股東代表或派出的董事，應(yīng)按照國(guó)有資產(chǎn)出資人指示行使權(quán)利，并將履行職責(zé)情況和結(jié)果及時(shí)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)出資人。
九、推進(jìn)和規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制重組
企業(yè)改制依照法定程序，由國(guó)有資產(chǎn)出資人決定并報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)，按照《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范國(guó)有企業(yè)改革工作的意見》組織實(shí)施。企業(yè)改制應(yīng)當(dāng)制定改制方案和職工安置方案，依照政策妥善安置職工，并在改制中確保職工權(quán)益落到實(shí)處，按照規(guī)定進(jìn)行清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估，準(zhǔn)確界定和核實(shí)資產(chǎn)，客觀、公正地確定資產(chǎn)的價(jià)值。國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易場(chǎng)所公開進(jìn)行。關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)依照法律有關(guān)規(guī)定程序組織實(shí)施。
十、強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)監(jiān)督管理職能
對(duì)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司實(shí)行國(guó)有資產(chǎn)出資人委派監(jiān)事，組成監(jiān)事會(huì)制度；對(duì)國(guó)有資本控股公司、國(guó)有資本參股公司依照《公司法》的規(guī)定設(shè)立監(jiān)事會(huì)，國(guó)有資產(chǎn)出資人委派專職監(jiān)事參加監(jiān)事會(huì)。
監(jiān)事會(huì)以財(cái)務(wù)監(jiān)管為核心，監(jiān)事會(huì)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)及企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)管理行為進(jìn)行監(jiān)督，確保國(guó)有資產(chǎn)及其權(quán)益不受侵犯。采取列席股東會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理辦公會(huì)等有關(guān)會(huì)議，查閱財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料，聽取企業(yè)匯報(bào)，向財(cái)政、工商、稅務(wù)、審計(jì)等部門調(diào)查了解等方式，檢查企業(yè)財(cái)務(wù)，驗(yàn)證企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的真實(shí)性、合法性；檢查企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益、利潤(rùn)分配、國(guó)有資產(chǎn)保值增值、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等情況；檢查企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)行為，并對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理情況提出評(píng)價(jià)意見和建議。
國(guó)有資產(chǎn)出資人委派監(jiān)事常駐企業(yè)，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后監(jiān)督控制。事前監(jiān)督重點(diǎn)了解和掌握企業(yè)決策情況；事中監(jiān)督重點(diǎn)關(guān)注重大事項(xiàng)運(yùn)行情況，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)季度財(cái)務(wù)報(bào)表的分析，及時(shí)跟蹤企業(yè)日常財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)情況；事后監(jiān)督對(duì)企業(yè)做出真實(shí)、客觀、公正評(píng)價(jià)，提出意見和建議，幫助指導(dǎo)企業(yè)建立和完善各項(xiàng)監(jiān)管制度。監(jiān)事會(huì)對(duì)企業(yè)監(jiān)管要延伸到企業(yè)子公司、孫公司實(shí)施全面監(jiān)管。
監(jiān)事會(huì)實(shí)行定期檢查報(bào)告和專項(xiàng)檢查報(bào)告制度，定期檢查分為半年檢查和年度全面檢查，根據(jù)需要對(duì)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并在檢查結(jié)束后，及時(shí)作出檢查報(bào)告。日常監(jiān)督遇到重大事項(xiàng)隨時(shí)向國(guó)有資產(chǎn)出資人報(bào)告。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)事會(huì)依法履行職責(zé)，提供監(jiān)督檢查所需資料，定期、如實(shí)向監(jiān)事會(huì)報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，并及時(shí)報(bào)告重大經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)情況，不得拒絕、隱匿、偽報(bào)。
十一、加強(qiáng)國(guó)家出資企業(yè)審計(jì)監(jiān)督
國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司和國(guó)有資本控股公司，由企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)每半年進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)一次，并于第二季度終了15個(gè)工作日內(nèi)將審計(jì)報(bào)告上報(bào)國(guó)有資產(chǎn)出資人。
每會(huì)計(jì)年度終了或任期屆滿，由國(guó)有資產(chǎn)出資人聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行年度審計(jì)和任期審計(jì)。審計(jì)結(jié)果作為企業(yè)負(fù)責(zé)人年度或任期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)考核、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的依據(jù)。另外，國(guó)有資產(chǎn)出資人根據(jù)需要可聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。
市審計(jì)部門按照年度審計(jì)計(jì)劃進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者離任審計(jì)。
十二、國(guó)家出資企業(yè)管理者的選擇和任免
按照黨管干部和董事會(huì)依法選擇經(jīng)營(yíng)管理者，以及經(jīng)營(yíng)管理者依法行使用人權(quán)相結(jié)合原則，建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人機(jī)制，推行公開招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗等市場(chǎng)化選聘經(jīng)營(yíng)管理者方法。對(duì)國(guó)家出資企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者，按干部管理權(quán)限實(shí)施報(bào)批程序，由國(guó)有資產(chǎn)出資人依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程和管理者任職資格和條件的規(guī)定，任免或建議任免。
（一）任免國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的經(jīng)理、廠長(zhǎng)，副經(jīng)理、副廠長(zhǎng)，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和其他高級(jí)管理人員；
（二）任免國(guó)有獨(dú)資公司的董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、董事、監(jiān)事會(huì)主席和監(jiān)事；
（三）向國(guó)有資本控股公司、國(guó)有資本參股公司的股東會(huì)、股東大會(huì)提出董事、監(jiān)事人選；
（四）國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有控股公司經(jīng)理、副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等高級(jí)管理人員，由國(guó)有資產(chǎn)出資人履行考察、審批程序后，由董事會(huì)聘任或解聘；
（五）國(guó)有企業(yè)所出資的上市公司、擬上市公司以及涉及公用事業(yè)類主業(yè)的子公司等重要的子公司經(jīng)營(yíng)管理人員。
十三、建立和完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者業(yè)績(jī)考核獎(jiǎng)懲制度
國(guó)有資產(chǎn)出資人對(duì)其任命的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者實(shí)行年度和任期考核?？己朔秶?/p>
（一）國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的經(jīng)理、副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和其他高級(jí)管理人員；
（二）國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有資本控股公司的董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、董事、經(jīng)理、副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和其他高級(jí)管理人員；
（三）國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司和國(guó)有控股公司黨委（總支、支部）書記、副書記、紀(jì)委書記。
國(guó)有資產(chǎn)出資人要科學(xué)合理核定企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)。以企業(yè)清產(chǎn)核資結(jié)果為基礎(chǔ)，核定國(guó)有資產(chǎn)存量，確定國(guó)有資產(chǎn)保值和增值指標(biāo)。結(jié)合企業(yè)發(fā)展規(guī)劃及經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，對(duì)照同行業(yè)先進(jìn)水平，依據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)收入、成本費(fèi)用、盈利水平等指標(biāo)合理確定經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)。由國(guó)有資產(chǎn)出資人與企業(yè)簽訂經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核責(zé)任書，并對(duì)責(zé)任書執(zhí)行情況實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤和監(jiān)控。
年終或任期屆滿，國(guó)有資產(chǎn)出資人組織專門人員進(jìn)行考核，依據(jù)考核結(jié)果，按照《市市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》、《市人民政府履行出資人職責(zé)企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理暫行辦法》（試行）規(guī)定，進(jìn)行企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者薪酬獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。對(duì)完成考核指標(biāo)的企業(yè)予以兌現(xiàn)薪酬；對(duì)造成國(guó)有資產(chǎn)損失的或經(jīng)濟(jì)效益下降的，調(diào)整當(dāng)年及任期內(nèi)的薪酬。
十四、建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度
對(duì)市本級(jí)監(jiān)管的國(guó)有企業(yè)取得的國(guó)有資本收入及支出納入預(yù)算管理。市財(cái)政部門負(fù)責(zé)編制國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算草案，國(guó)有資產(chǎn)出資人作為國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算單位，負(fù)責(zé)提出國(guó)有資產(chǎn)出資人經(jīng)營(yíng)預(yù)算建議草案。國(guó)有資本收入上繳財(cái)政，國(guó)有資產(chǎn)出資人負(fù)責(zé)監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資本收入收繳。國(guó)有資本收入主要包括利潤(rùn)收入、股利股息收入、企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入、清算收入和其他國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出主要包括資本性支出、費(fèi)用性支出和其他支出。國(guó)有資本收入收繳管理辦法和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制辦法，由市國(guó)資委和市財(cái)政局另行研究制定。
設(shè)立市本級(jí)國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，納入國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理，由國(guó)有資本出資人用于國(guó)有資本再投資和國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，具體辦法另行制定。
十五、建立健全企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度
市本級(jí)國(guó)家出資企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和其他有關(guān)人員違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定以及企業(yè)規(guī)章制度，未履行或者未正確履行職責(zé)，造成企業(yè)直接或間接資產(chǎn)損失的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)和責(zé)任認(rèn)定，將分別追究直接責(zé)任、主管責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，具體辦法由國(guó)有資產(chǎn)出資人另行制定。國(guó)有資產(chǎn)出資人及行業(yè)管理部門決策失誤或監(jiān)督管理不利，造成國(guó)有資產(chǎn)損失的，按規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。
監(jiān)管部門行長(zhǎng)履職報(bào)告 第10篇
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一、海安開展法人履職評(píng)估工作情況
（一）開展法人履職評(píng)估工作的動(dòng)因
1、機(jī)構(gòu)編制責(zé)任審核存在盲區(qū)。海安縣機(jī)構(gòu)編制責(zé)任審核工作從2008年2月份開始，并取得了顯著成效。但是，機(jī)構(gòu)編制責(zé)任審核主要是針對(duì)各區(qū)鎮(zhèn)、部門的黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部（包括主持工作的副職領(lǐng)導(dǎo)干部），在任職期間部門（區(qū)鎮(zhèn)）職能的執(zhí)行情況。并未涵蓋到絕大部分事業(yè)單位的職能履行情況。
2、事業(yè)單位管理缺乏有效載體。目前對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行管理主要工作集中在設(shè)立審批階段，后續(xù)管理措施相對(duì)薄弱。不少事業(yè)單位依法登記后，拿到法人證書就萬(wàn)事大吉，該變動(dòng)的登記事項(xiàng)不主動(dòng)申請(qǐng)變更，登記數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性得不到保障。事業(yè)單位實(shí)際運(yùn)行的狀況更是難以掌握，少數(shù)單位不能按照宗旨和業(yè)務(wù)范圍正常開展工作，單位之間職責(zé)交叉、推諉扯皮的情況時(shí)有發(fā)生。這些僅靠年檢報(bào)告根本不能準(zhǔn)確了解情況。因此，機(jī)構(gòu)編制部門迫切需要一個(gè)有效載體來(lái)加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的監(jiān)督管理。
3、懲處措施沒有威懾力。雖然對(duì)事業(yè)單位違反《條例》規(guī)定的處罰手段有“警告并通報(bào)其舉辦單位”、“暫扣《事業(yè)單位法人證書》及單位印章”、“撤銷登記并收繳《事業(yè)單位法人證書》及單位印章”等方式，但在實(shí)際中動(dòng)真碰硬執(zhí)行起來(lái)有難度，加之缺乏有力的措施保障，更使處罰工作流于形式。
（二）開展履職評(píng)估的基本做法
1、確定評(píng)估對(duì)象和內(nèi)容。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，確定第一批評(píng)估對(duì)象，涵蓋各種不同單位類別和經(jīng)費(fèi)管理類型的事業(yè)單位，既具有較強(qiáng)的代表性，又與民生休戚相關(guān)。為引導(dǎo)事業(yè)單位正確履行職能，海安縣著重從按職能職責(zé)和核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍開展活動(dòng)情況、遵守機(jī)構(gòu)編制管理相關(guān)規(guī)定情況、遵守事業(yè)單位法人相關(guān)規(guī)定情況三個(gè)方面對(duì)事業(yè)單位法人履職情況進(jìn)行綜合評(píng)估。
2、實(shí)施履職評(píng)估的操作流程。一是宣傳發(fā)動(dòng)。將《實(shí)施方案》和評(píng)估通知及時(shí)發(fā)給單位及其主管部門。二是單位自評(píng)。事業(yè)單位接到評(píng)估通知后，按要求準(zhǔn)備好各類文件資料并形成自評(píng)報(bào)告。三是召開進(jìn)點(diǎn)會(huì)。與會(huì)人員包括：評(píng)估組工作人員，舉辦單位的分管負(fù)責(zé)人，被評(píng)估單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部，無(wú)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的事業(yè)單位全體干部均應(yīng)參加。會(huì)上先由評(píng)估組負(fù)責(zé)人作動(dòng)員講話并通報(bào)履職評(píng)估實(shí)施方案，再由被評(píng)估單位法定代表人作履職自評(píng)報(bào)告。四是廣泛收集情況。開展履職測(cè)評(píng)。評(píng)估會(huì)議結(jié)束后，被評(píng)估單位與會(huì)人員按要求填寫《事業(yè)單位法人履職測(cè)評(píng)表》，表格當(dāng)場(chǎng)收回；對(duì)主管部門領(lǐng)導(dǎo)、單位班子成員、中層管理人員及相關(guān)服務(wù)對(duì)象代表進(jìn)行個(gè)別座談；發(fā)放《事業(yè)單位法人履職情況調(diào)查問卷》，了解各方面情況；查閱相關(guān)臺(tái)賬資料。五是形成報(bào)告并反饋。認(rèn)真分析履職評(píng)估情況，形成事業(yè)單位法人評(píng)估報(bào)告。及時(shí)向被評(píng)估單位反饋評(píng)估情況，并提出限期整改意見。
3、評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用。綜合各方面情況，確定被評(píng)估單位履職等次，并合理運(yùn)用評(píng)估結(jié)果。對(duì)被評(píng)為優(yōu)秀等次的事業(yè)單位法人進(jìn)行通報(bào)表彰。對(duì)不合格的單位發(fā)出書面整改通知，在規(guī)定期限內(nèi)整改不到位的，依法對(duì)其進(jìn)行機(jī)構(gòu)編制調(diào)整，直至撤銷法人登記。
二、履職評(píng)估的初步成效及存在的問題
從目前開展的事業(yè)單位法人履職評(píng)估情況看，取得了一定的成效：一是增強(qiáng)了事業(yè)單位公共管理服務(wù)水平。開展履職評(píng)估，對(duì)事業(yè)單位履職情況進(jìn)行了有效的監(jiān)督，有利于引導(dǎo)事業(yè)單位自覺增強(qiáng)法治理念和履職意識(shí)，規(guī)范自身行為，不斷提高依法履職、高效服務(wù)的能力和管理水平。二是提升了機(jī)構(gòu)編制管理效能。有效地檢驗(yàn)了事業(yè)單位是否有機(jī)整合了內(nèi)部資源，是否最大程度激發(fā)了各要素的創(chuàng)造活力，是否有效產(chǎn)生了單位的綜合效能，為科學(xué)調(diào)整事業(yè)單位宗旨和業(yè)務(wù)范圍，切實(shí)管住、管好、管活事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制創(chuàng)造了有利條件。三是優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。開展履職評(píng)估，有效遏制了亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂拉贊助的現(xiàn)象。一些單位減少了辦事審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化了辦事程序。企業(yè)、群眾滿意度不斷提高。
同時(shí)，因事業(yè)單位法人履職評(píng)估涉及面廣、工作量大、業(yè)務(wù)性強(qiáng)，在具體的評(píng)估工作中，面臨著突出問題：
（一）少數(shù)事業(yè)單位無(wú)法依法運(yùn)行。主管部門的牽制使部分事業(yè)單位不能獨(dú)立對(duì)外開展社會(huì)活動(dòng)，主管部門長(zhǎng)期習(xí)慣將下屬事業(yè)單位按其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，擔(dān)心事業(yè)單位成為獨(dú)立的法人后，削弱了主管部門對(duì)事業(yè)單位的控制權(quán)，一些事業(yè)單位長(zhǎng)期依附于主管部門，人、財(cái)、物不獨(dú)立，根本不具備成為法人的資格；雖然目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深入到各個(gè)階層，但是一些事業(yè)單位仍然存在著靠主管部門行政命令和指令性計(jì)劃開展工作的不正?，F(xiàn)象，造成這些事業(yè)單位參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、走向社會(huì)化的意識(shí)十分淡?。粋€(gè)別法人單位無(wú)視國(guó)家、省、市有關(guān)政策、法規(guī)，無(wú)視機(jī)構(gòu)編制部門界定的職責(zé)和登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，見利就上，無(wú)利就讓，不能嚴(yán)格按照職責(zé)范圍開展工作；有的單位成立于上世紀(jì)七八十年代，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善，職能逐漸萎縮，長(zhǎng)期“有崗無(wú)為”，不能發(fā)揮作用。
（二）兼職現(xiàn)象影響履職。部分事業(yè)單位法定代表人對(duì)機(jī)構(gòu)編制及登記管理方面的法規(guī)和政策知之甚少，缺乏履職的責(zé)任感和使命感，履行職能的能力較低。對(duì)機(jī)構(gòu)編制部門開展事業(yè)單位履職評(píng)估工作的重要性、必要性缺乏理解，草草準(zhǔn)備，應(yīng)付了事，影響了評(píng)估工作的有效開展。在評(píng)估工作中我們還發(fā)現(xiàn)，事業(yè)單位的法定代表人兼職情況比較突出。主要表現(xiàn)在兼職范圍廣，兼職時(shí)間長(zhǎng)，兼職人數(shù)多，而且這種發(fā)展趨勢(shì)還有繼續(xù)蔓延擴(kuò)大之勢(shì)。一些事業(yè)單位的法定代表人，有的由行政人員兼任，有的由舉辦單位領(lǐng)導(dǎo)兼任，有的一人身兼多個(gè)事業(yè)單位的法定代表人，兼任者由于工作多、精力有限，不可能全身心撲在事業(yè)上，這樣勢(shì)必會(huì)不能正常履職，影響事業(yè)單位健康、有序地發(fā)展。
（三）評(píng)估主體過于單一。當(dāng)前履職評(píng)估工作，考慮到起步階段工作難度較大，故對(duì)自身力量倚重較多，其他力量在評(píng)估工作中總體而言分量不足、權(quán)重偏低。此舉固然有利于迅速打開工作局面，但長(zhǎng)此以往，將導(dǎo)致舉辦單位、職能部門和社會(huì)公眾的功能弱化，不利于實(shí)現(xiàn)評(píng)估主體多元化的目標(biāo)。
（四）評(píng)估指標(biāo)操作性不強(qiáng)。實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)：不論各職能部門工作人員，還是參評(píng)的社會(huì)方方面面代表，均對(duì)所評(píng)估的事業(yè)單位了解不多，特別是對(duì)一些機(jī)構(gòu)編制、登記管理方面的業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的問題，更是一頭霧水。盡管我們采取了提供自評(píng)報(bào)告、詳細(xì)介紹情況等辦法，但憑印象打分、憑感覺打分的問題仍然存在，影響了評(píng)估的準(zhǔn)確性。評(píng)估過程中，如何突出重點(diǎn)、抓住要害，精簡(jiǎn)指標(biāo)體系，這些問題有待進(jìn)一步探討。
（五）評(píng)估結(jié)果運(yùn)用范圍有限。目前我們對(duì)評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用，形式還比較單一，局限性較大，運(yùn)用范圍很有限。事業(yè)單位法人履職評(píng)估的主導(dǎo)性和權(quán)威性不夠，這在一定程度上影響了評(píng)估工作的實(shí)效性。
三、提升履職評(píng)估效果的對(duì)策措施
（一）積極宣傳，增強(qiáng)對(duì)評(píng)估工作的重視度。充分利用各種媒體，廣泛宣傳開展事業(yè)單位法人履職評(píng)估工作的重要性和必要性，積極營(yíng)造有利于此項(xiàng)工作開展的濃厚氛圍。同時(shí)要積極向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事業(yè)單位法人履職評(píng)估工作開展情況，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視，把評(píng)估結(jié)果納入事業(yè)單位年終目標(biāo)管理考核重要內(nèi)容，做到開會(huì)不忘討論、下基層不忘檢查、平時(shí)不忘過問，使部門負(fù)責(zé)人和事業(yè)單位法定代表人在思想上時(shí)刻繃緊職能履行這根弦，變被動(dòng)接受檢查為主動(dòng)關(guān)注職能履行工作。
（二）科學(xué)設(shè)置，提升評(píng)估工作準(zhǔn)確性。一是注重評(píng)估內(nèi)容的全面性。要跳出單純的機(jī)構(gòu)編制工作，站在全局的高度來(lái)科學(xué)設(shè)置指標(biāo)，準(zhǔn)確反映事業(yè)單位規(guī)定職能的履行情況，綜合考慮履行職能的績(jī)效和社會(huì)滿意度。通過目標(biāo)明確的評(píng)估內(nèi)容，引導(dǎo)事業(yè)單位增強(qiáng)公共管理服務(wù)水平，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。二是注重評(píng)估過程的連貫性。要注意日常評(píng)估和年終評(píng)估相結(jié)合，特別要結(jié)合事業(yè)單位年檢工作，全面掌握相關(guān)情況。評(píng)估工作不僅要通過日常工作了解法人履職情況，而且要通過年終綜合考核全面了解法人在一段時(shí)間內(nèi)的履職績(jī)效。日常評(píng)估重在平時(shí)表現(xiàn)，并逐漸積累形成整體印象，為年底評(píng)估提供詳細(xì)的基礎(chǔ)資料，從而有效地克服了年度評(píng)估走過場(chǎng)的可能，更準(zhǔn)確地評(píng)估法人履職情況。三是注重評(píng)估指標(biāo)的可操作性。對(duì)不同層次或不同類型的評(píng)估對(duì)象的評(píng)價(jià)，指標(biāo)應(yīng)不同對(duì)待。在這個(gè)前提下，評(píng)價(jià)指標(biāo)要細(xì)分為“個(gè)性指標(biāo)”和“共同指標(biāo)”、“定性指標(biāo)”和“定量指標(biāo)”。要根據(jù)不同機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)和職責(zé)，設(shè)置一些詳細(xì)的指標(biāo)，每項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)有具體和詳細(xì)的說明，以增強(qiáng)參評(píng)人員對(duì)評(píng)估指標(biāo)的理解度。
（三）加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，拓寬評(píng)估工作渠道。實(shí)施事業(yè)單位法人履職情況評(píng)估，必須堅(jiān)持多部門聯(lián)動(dòng)。建立健全由編辦牽頭、財(cái)政、審計(jì)、人社等部門參與的工作責(zé)任機(jī)制。 只有這樣，才能保證工作出實(shí)效，各部門之間要主動(dòng)溝通信息，健全工作網(wǎng)絡(luò)，整合相關(guān)資源，合理調(diào)配力量，形成分工明確、各負(fù)其責(zé)、相互配合、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步提高評(píng)估工作的水平。一是多層面邀請(qǐng)人員參加評(píng)估。在具體評(píng)估工作中，不應(yīng)局限于被評(píng)估單位內(nèi)部，應(yīng)擴(kuò)大到其管理或服務(wù)對(duì)象和關(guān)聯(lián)單位，聽取了解相關(guān)單位及群眾的反應(yīng)和評(píng)價(jià)，同時(shí)，還要聘請(qǐng)社會(huì)各界人士，從各個(gè)層面反映事業(yè)單位的履職情況和社會(huì)反響，增強(qiáng)評(píng)估的真實(shí)性和說服力。二是建立健全民意反映機(jī)制。為暢通事業(yè)單位履職評(píng)估工作渠道，擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督范圍，強(qiáng)化事業(yè)單位履職評(píng)估工作的嚴(yán)肅性，要建立健全“簡(jiǎn)便、安全、高效”的民意反映機(jī)制，擴(kuò)大“12310”舉報(bào)電話和網(wǎng)上舉報(bào)信箱的知曉面，充分發(fā)揮黨員干部群眾及輿論等方面的作用，使履職工作始終在有效的監(jiān)督下正確行使。特別是推行政務(wù)公開活動(dòng)，使權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。三是構(gòu)建履職評(píng)估工作信息網(wǎng)絡(luò)。從黨政群機(jī)關(guān)和社會(huì)各界熱心關(guān)注機(jī)構(gòu)編制工作的監(jiān)察干部、人大代表、政協(xié)委員中聘任特約監(jiān)督員，聘期一般為兩年，期滿后視情況續(xù)聘。對(duì)監(jiān)督員要明確權(quán)利和義務(wù)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)工作成績(jī)突出，實(shí)績(jī)較為明顯的監(jiān)督員，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因各種原因，不能正常履行職責(zé)的，由機(jī)構(gòu)編制部門及時(shí)予以解聘。
（四）固本強(qiáng)基，提升評(píng)估工作水平。一方面，加強(qiáng)履職評(píng)估隊(duì)伍建設(shè)。要把那些事業(yè)心強(qiáng)、有責(zé)任感和進(jìn)取精神的同志，選拔到事業(yè)單位履職評(píng)估工作上來(lái)。通過學(xué)習(xí)交流和考試，做到持證上崗，并加強(qiáng)考核和獎(jiǎng)罰。另一方面，增強(qiáng)評(píng)估對(duì)象依法履職能力。開展事業(yè)單位法定代表人培訓(xùn)。精選培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，通過學(xué)習(xí)不斷增強(qiáng)事業(yè)單位法定代表人的法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，自覺規(guī)范事業(yè)單位的行為，維護(hù)合法權(quán)益，提高的管理水平。
