培訓(xùn)情況報(bào)告

培訓(xùn)情況報(bào)告 第1篇

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集團(tuán)公司200x年兩期管理骨干培訓(xùn)班，在大家的共同努力下，自x月x日始至x月x日止，經(jīng)過(guò)十四天緊張的學(xué)習(xí)，順利完成了培訓(xùn)任務(wù)，已經(jīng)圓滿(mǎn)結(jié)束。結(jié)合老師的授課，通過(guò)我們的學(xué)習(xí)、理解、討論、研究，印證了我們對(duì)整體上市的認(rèn)識(shí)，深化了對(duì)上市工作的理解，并對(duì)一些問(wèn)題進(jìn)行了討論、修改、充實(shí)、完善，有了更為清晰、深刻的認(rèn)識(shí)。通過(guò)培訓(xùn)，明確了目標(biāo)、統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定了信心、鼓舞了斗志，培訓(xùn)取得了較好的效果，達(dá)到了預(yù)期目的。

下面，我就這次辦班的初衷、辦班的主題、形成的共識(shí)向大家作一匯報(bào)。

一、我們這次辦班的初衷是為集團(tuán)公司第二步發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供思想和組織保證，是落實(shí)黨的十七大提出的實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的重要舉措。集團(tuán)公司舉辦這次培訓(xùn)班，主要基于以下考慮：

第一，是為第二步發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供思想和組織保證。集團(tuán)公司在組建之初，就制訂出了“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略：第一步，組建集團(tuán)公司，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，把集團(tuán)公司做大。第二步，以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，利用國(guó)家關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革的政策，解決傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)歷史包袱沉重、機(jī)制不活、觀(guān)念陳舊的問(wèn)題，逐步建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代企業(yè)制度，把集團(tuán)公司做活。第三步，使集團(tuán)公司在現(xiàn)代企業(yè)制度框架下良性循環(huán)的基礎(chǔ)上，在更高層次上進(jìn)行跨越式發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司做強(qiáng)做久的目標(biāo)。

集團(tuán)公司第一步做大的工作從2003年6月份開(kāi)始，到2005年年底基本實(shí)現(xiàn)。組建用了三個(gè)月，規(guī)范、發(fā)展、鞏固、提高用了兩年時(shí)間。

集團(tuán)公司第二步做活的工作從2005年年底開(kāi)始啟動(dòng)，2006年底基本完成改制任務(wù)，2007年8月20日完成新公司注冊(cè)。到目前為止，新的法人治理結(jié)構(gòu)已經(jīng)建立，各級(jí)組織關(guān)系基本理順，改制的政策效應(yīng)明顯顯現(xiàn)，為第二步戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)開(kāi)了個(gè)好頭。目前我們?nèi)蕴幱诩瘓F(tuán)公司“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的第二階段。

實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司第二步戰(zhàn)略目標(biāo)的三大任務(wù)是逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度的框架，并使集團(tuán)公司在現(xiàn)代企業(yè)制度框架下進(jìn)入良性循環(huán)；建立起一支結(jié)構(gòu)合理、梯次配備、素質(zhì)優(yōu)良的管理骨干隊(duì)伍，為集團(tuán)公司做強(qiáng)做久提供組織保證；尋找探索實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的路子，為集團(tuán)公司做強(qiáng)做久找到一條正確的道路。

我們現(xiàn)在已經(jīng)找到了實(shí)現(xiàn)第二步發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的道路，那就是推動(dòng)集團(tuán)公司整體上市，通過(guò)培訓(xùn)，也印證了這條道路的正確性。因?yàn)橹挥袑?shí)現(xiàn)了集團(tuán)公司整體上市，第二步戰(zhàn)略目標(biāo)才有了真正意義上的人、財(cái)、物、制度、企業(yè)文化等基礎(chǔ)保證，我們才可以說(shuō)建立了真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)制度，才可能在更高層次上發(fā)展。實(shí)現(xiàn)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)還需要3――5年的時(shí)間，其綜合標(biāo)志就是集團(tuán)公司整體上市階段性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

而要最終實(shí)現(xiàn)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)，關(guān)鍵在于有一支綜合素質(zhì)高，能夠帶領(lǐng)集團(tuán)公司不斷克服前進(jìn)道路上的各種錯(cuò)綜復(fù)雜問(wèn)題的管理骨干隊(duì)伍。因?yàn)閵^斗目標(biāo)確定之后，干部就是決定的因素。我們組織的這次培訓(xùn)工作，就是打造這支隊(duì)伍的開(kāi)始。

第二，我們這次辦班是基于對(duì)200x年集團(tuán)公司廟子培訓(xùn)班經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。200x年11月中下旬，集團(tuán)公司為鞏固保先教育的成果，組織黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，分兩期在市交通局廟子培訓(xùn)中心進(jìn)行了集中培訓(xùn)。那次培訓(xùn)對(duì)集團(tuán)公司組建兩年多的改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)集團(tuán)公司下步以改制為突破口的改革發(fā)展工作進(jìn)行了討論，對(duì)怎樣樹(shù)立責(zé)任主體意識(shí)、發(fā)揮主體作用進(jìn)行了研究，為集團(tuán)公司完成改革任務(wù)和近兩年的健康發(fā)展打下了良好的思想基礎(chǔ)和組織保證。比如行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任主體作用的三個(gè)方面、書(shū)記是做好思想政治工作的第一責(zé)任人、轉(zhuǎn)變集團(tuán)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)方式向四個(gè)方面要效益等。那次培訓(xùn)在集團(tuán)公司上下內(nèi)外都產(chǎn)生了較好的影響。正因?yàn)榕嘤?xùn)為改制提供了良好的思想和組織保證，才確保了改制的成功，為集團(tuán)公司第二步戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了條件。

基于對(duì)廟子培訓(xùn)班經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，在集團(tuán)公司改制后新的歷史發(fā)展起點(diǎn)上，為了第二步發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的綜合標(biāo)志――整體上市的實(shí)現(xiàn)，我們又舉辦了這次培訓(xùn)班，通過(guò)培訓(xùn)，為整體上市提供思想和組織保證打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

從改制完成，新公司注冊(cè)成功的那一天起，集團(tuán)公司的性質(zhì)已經(jīng)起了質(zhì)的變化，從傳統(tǒng)的純國(guó)有公司變?yōu)閲?guó)有控股、職工參股、產(chǎn)權(quán)明晰的有限責(zé)任公司。其基本要求是，經(jīng)營(yíng)成果必須對(duì)全體股東負(fù)責(zé)，效率、效益、效果是衡量經(jīng)營(yíng)者的剛性指標(biāo)。而保證這些剛性指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，就必須打造一支結(jié)構(gòu)合理、梯次配備的管理骨干隊(duì)伍。因?yàn)橹挥杏辛艘恢ЫY(jié)構(gòu)合理、梯次配備的管理骨干隊(duì)伍，才能從根本上保證集團(tuán)公司做強(qiáng)做久目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第三、是集團(tuán)公司全面貫徹落實(shí)黨的十七大會(huì)議精神，在集團(tuán)公司體現(xiàn)十七大會(huì)議成果的需要。黨的十七大精神集中到一點(diǎn)就是科學(xué)回答了在今后一個(gè)時(shí)期全黨全國(guó)人民舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)等重大問(wèn)題。黨的十七大明確提出了“全黨全國(guó)各族人民高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨中央周?chē)J(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，萬(wàn)眾一心，開(kāi)拓奮進(jìn)，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)的新勝利譜寫(xiě)人民美好生活新篇章而努力奮斗”的號(hào)召。我們認(rèn)為，集團(tuán)公司全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，體現(xiàn)落實(shí)黨的十七大精神成果的階段性目標(biāo)，就是實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司的整體上市。因?yàn)閷?shí)現(xiàn)了整體上市的目標(biāo)，就意味著實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)公司的科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展，廣大職工群眾能夠共享改革發(fā)展的成果。而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)不是一蹴而就的事情，是需要我們幾年的艱苦奮斗、扎實(shí)工作才能完成的。在這個(gè)過(guò)程中，建立一支結(jié)構(gòu)合理、梯次配備、素質(zhì)優(yōu)良的管理骨干隊(duì)伍，保持工作的連續(xù)性，為整體上市打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和組織保證十分重要。從這個(gè)意義上講，這次培訓(xùn)的意義深遠(yuǎn)。

二、我們這次培訓(xùn)的主題是在學(xué)習(xí)研究國(guó)家關(guān)于整體上市有關(guān)政策的基礎(chǔ)上，對(duì)推進(jìn)集團(tuán)公司上市工作進(jìn)行全面冷靜的思考，從觀(guān)念創(chuàng)新入手，理清發(fā)展思路，明確上市責(zé)任，把推進(jìn)整體上市的各項(xiàng)工作做扎實(shí)，確保上市階段性目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，為集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的第三步――做強(qiáng)做久的實(shí)現(xiàn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司第二步發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的綜合標(biāo)志是用三至五年的時(shí)間，完成集團(tuán)公司整體上市。因此，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司整體上市是今后一段時(shí)間集團(tuán)公司唯一中心任務(wù)。這一目標(biāo)的提出，極大地鼓舞了集團(tuán)公司廣大干部職工的斗志，大家對(duì)集團(tuán)公司的將來(lái)充滿(mǎn)了信心。一段時(shí)期以來(lái)，圍繞這一話(huà)題，集團(tuán)公司內(nèi)外說(shuō)了很多贊美的語(yǔ)言，寄予了很多美好的期望，甚至還有一些夢(mèng)想。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，我們深刻認(rèn)識(shí)到，這只是問(wèn)題的一方面，要把期望變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，還有許多工作要做。在培訓(xùn)期間，我們各級(jí)管理骨干對(duì)推進(jìn)集團(tuán)公司整體上市工作進(jìn)行了冷靜的思考、認(rèn)真的分析，在以下五個(gè)方面形成了共識(shí)：一是對(duì)推進(jìn)集團(tuán)公司整體上市工作有了一個(gè)較為全面的認(rèn)識(shí)；二是對(duì)集團(tuán)公司整體上市需要實(shí)現(xiàn)的硬指標(biāo)有了較為清醒的認(rèn)識(shí)；三是對(duì)各單位、各個(gè)組織在整體上市過(guò)程中應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)有了較為明確的認(rèn)識(shí)；四是對(duì)實(shí)現(xiàn)上市目標(biāo)關(guān)鍵是要進(jìn)行觀(guān)念創(chuàng)新有了深刻的認(rèn)識(shí)；五是對(duì)推進(jìn)集團(tuán)公司上市存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了充分的估計(jì)。

（一）、對(duì)推進(jìn)集團(tuán)公司整體上市有了一個(gè)較為全面的認(rèn)識(shí)

認(rèn)識(shí)主要包括以下幾個(gè)方面，一是堅(jiān)持上市目標(biāo)不動(dòng)搖。集團(tuán)公司把整體上市作為第二步發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的綜合標(biāo)志，是集團(tuán)公司做出的一項(xiàng)正確的重大決策。這個(gè)決策的做出，不但符合國(guó)家和省市政府的政策導(dǎo)向，更是廣大干部職工的迫切愿望；不但是實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司跨越式發(fā)展的重要途徑，更是廣大干部職工共享改革發(fā)展成果的重要保證。目標(biāo)的制訂富有前瞻性，非常切合集團(tuán)公司發(fā)展的實(shí)際，廣大干部職工因這一目標(biāo)的確定而倍受鼓舞，我們也因能夠在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的過(guò)程中發(fā)揮骨干作用而甚感榮幸。因此我們必須堅(jiān)持上市的目標(biāo)不能變，堅(jiān)定上市的決心不動(dòng)搖。

二是推進(jìn)整體上市過(guò)程更艱巨、更復(fù)雜。實(shí)現(xiàn)整體上市，是集團(tuán)公司下步改革發(fā)展的階段性目標(biāo)，是跨越式發(fā)展的有效途徑，是深化改革的主攻方向。上市對(duì)于集團(tuán)公司來(lái)說(shuō)是一次脫胎換骨的改造，是一個(gè)鳳凰涅磐的過(guò)程。上市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)比集團(tuán)公司前兩次改革---組建集團(tuán)、完成改制任務(wù)更具挑戰(zhàn)性，是一種更高層次上的改革，要求更高、更規(guī)范，任務(wù)更艱巨、更復(fù)雜。這個(gè)思想準(zhǔn)備如果不充足，出現(xiàn)小的失誤，會(huì)耽誤進(jìn)程，出現(xiàn)大的失誤，會(huì)前功盡棄！

為什么這么說(shuō)呢，是因?yàn)槲覀兺苿?dòng)集團(tuán)公司整體上市是在“兩個(gè)先天不足”的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，困難很多，矛盾很多，增加了上市工作的復(fù)雜、艱巨性。第一個(gè)先天不足是思想認(rèn)識(shí)上的不足。在去年年底以前，我們并沒(méi)有考慮整體上市的事情，我們?cè)诋a(chǎn)權(quán)制度改革時(shí)，也只是為滿(mǎn)足改革先走一步的要求而進(jìn)行，并沒(méi)有考慮上市的需要，這就為上市留下了一些需要我們處理解決的問(wèn)題，增加了上市的難度。第二個(gè)先天不足是，我們是在傳統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)的基礎(chǔ)上改制而來(lái)。不可避免地，傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)固有的一些弊端在我們這里或多或少地還存在著影響，長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下形成的傳統(tǒng)思維模式也還或多或少地左右著我們的思想，這些都對(duì)我們的觀(guān)念創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新造成一定的負(fù)面影響。另外，集團(tuán)公司高危微利行業(yè)的性質(zhì)，也決定我們上市所需硬指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和解決存在著不確定因素，稍有不慎，出一個(gè)重大安全或服務(wù)質(zhì)量事故，都有可能對(duì)整體上市造成影響。集團(tuán)公司的兩個(gè)先天不足，決定了我們是在“拖著長(zhǎng)長(zhǎng)的尾巴、背負(fù)著沉重負(fù)擔(dān)”的基礎(chǔ)上進(jìn)行整體上市工作，這就注定我們整體上市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，面臨著許多需要解決的問(wèn)題、需要克服的困難。

三是上市的目的是確保廣大干部職工共享改革發(fā)展成果。我們推動(dòng)整體上市的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是廣大干部職工更好地共享改革發(fā)展成果。從這個(gè)意義上講,我們不是為上市而上市，上市只是一個(gè)過(guò)程，我們是通過(guò)整體上市，促進(jìn)企業(yè)的健康、快速、可持續(xù)發(fā)展；通過(guò)規(guī)范管理，科學(xué)管理，確保企業(yè)在更高層次上發(fā)展；通過(guò)在實(shí)現(xiàn)整體上市的過(guò)程中，大幅度提高企業(yè)的盈利能力，為做強(qiáng)做久目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。而我們所有這些，其目的只有一個(gè)，就是為了廣大職工更好地共享改革發(fā)展成果。

我們上市的目的是廣大干部職工共享改革發(fā)展成果，但這并不意味著只有等到企業(yè)上市了，我們才能共享改革發(fā)展成果，在上市的過(guò)程中，我們也必須按照有關(guān)政策，保證職工工資和收入的正常增長(zhǎng)，保證股東的投資回報(bào)。

四是共享改革發(fā)展成果，必須共同承擔(dān)責(zé)任?！鞍l(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”，胡錦濤總書(shū)記在中央黨校重要講話(huà)中的這一論述，同他在今年全國(guó)兩會(huì)上提出的和諧社會(huì)要“在共建中共享、在共享中共建”相呼應(yīng)，指出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本方法，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，闡明了科學(xué)發(fā)展觀(guān)的本質(zhì)，這也是黨的十七大的核心內(nèi)容。

共建共享，共享共建，我們要共享改革發(fā)展成果，也必須共同承擔(dān)責(zé)任。上市工作是全員的事，整體上市是一個(gè)系統(tǒng)工程，不但牽涉到方方面面的利益，更需要上上下下的努力工作。這不是靠幾個(gè)人能夠辦好的，也不是找點(diǎn)專(zhuān)家、學(xué)者用“仙人指路”的辦法就能夠解決的，必須“集萬(wàn)眾之智，凝萬(wàn)眾之心，舉萬(wàn)眾之力”，從現(xiàn)在開(kāi)始，從一個(gè)個(gè)具體問(wèn)題研究起，從每一個(gè)人做起，把廣大職工群眾推進(jìn)上市的熱情引導(dǎo)到干好本職工作上來(lái)，引導(dǎo)到完成上市是大局的認(rèn)識(shí)上來(lái)，引導(dǎo)到共享改革發(fā)展成果必須共同承擔(dān)責(zé)任上來(lái)。

共同承擔(dān)責(zé)任的關(guān)鍵是把我們的工作熱情引導(dǎo)到克服傳統(tǒng)的等、靠、要思想，落實(shí)到按章辦事，按職履責(zé)，干好本職工作上來(lái)。共同承擔(dān)責(zé)任必須要堅(jiān)持規(guī)?；?jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)化管理。各經(jīng)營(yíng)板塊必須創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，克服畏難情緒，要努力尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。共擔(dān)責(zé)任必須保證客運(yùn)主業(yè)的發(fā)展，其他板塊必須支持客運(yùn)主業(yè)的發(fā)展，同時(shí)客運(yùn)主業(yè)也必須帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

五是必須重視上市過(guò)程，核心工作是不斷提高企業(yè)盈利能力。上市是一個(gè)跨越式發(fā)展的途徑，是一個(gè)提升管理層次的過(guò)程，不是一蹴而就的事，需要通過(guò)幾年的努力奮斗才能實(shí)現(xiàn)。要做好上市三個(gè)階段，即輔導(dǎo)階段、培育階段和程序階段（也叫上市審批階段）的工作，關(guān)鍵是練內(nèi)功，為整體上市打牢基礎(chǔ)。核心工作是提高企業(yè)盈利能力，擴(kuò)大盈利點(diǎn)，這是因?yàn)楣善卑l(fā)行價(jià)格主要是由上市前企業(yè)的業(yè)績(jī)和發(fā)展前景決定的。關(guān)鍵是通過(guò)觀(guān)念創(chuàng)新，推動(dòng)組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新。另外，雖然上市有個(gè)過(guò)程，但是留給我們按部就班發(fā)展的時(shí)間已經(jīng)不多，抓不住機(jī)遇，集團(tuán)公司今后的發(fā)展將沒(méi)有出路。因此，我們必須樹(shù)立強(qiáng)烈的緊迫感、使命感、責(zé)任感，扎實(shí)穩(wěn)妥，積極推進(jìn)集團(tuán)公司整體上市工作。

六是整體上市是把雙刃劍，存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)上市除了能夠拓寬融資渠道，具有品牌效應(yīng)、人才效應(yīng)、財(cái)富效應(yīng)、規(guī)范約束效應(yīng)、創(chuàng)新激勵(lì)效應(yīng)等有利的一面之外，同時(shí)也存在著要引起我們高度重視的方面，例如強(qiáng)制性的信息披露、上市初始成本與持續(xù)成本、控制力可能弱化、決策程序化，可能影響決策效率等。具體到集團(tuán)公司，我們是通過(guò)觀(guān)念創(chuàng)新，促進(jìn)組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，從而達(dá)到上市的目的，我們最大的風(fēng)險(xiǎn)是觀(guān)念不能創(chuàng)新，最怕的不能實(shí)現(xiàn)自我突破。

（二）對(duì)集團(tuán)公司整體上市需要實(shí)現(xiàn)的硬指標(biāo)有了較為清醒的認(rèn)識(shí)

為了保證上市公司的質(zhì)量，國(guó)家對(duì)企業(yè)上市規(guī)定了許多硬性指標(biāo)，只有滿(mǎn)足了這些硬性指標(biāo)，企業(yè)才可能實(shí)現(xiàn)上市。具體到集團(tuán)公司，我們上市要滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)等三個(gè)方面的硬指標(biāo)。

在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上，主要考慮、研究以下四個(gè)方面的關(guān)系及解決辦法：一是收入的增長(zhǎng)及可持續(xù)增長(zhǎng)；二是利潤(rùn)的增長(zhǎng)及可持續(xù)增長(zhǎng)；三是職工群眾收入的增加及可持續(xù)增加與其他指經(jīng)濟(jì)標(biāo)的關(guān)系；四是上市所需成本與其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的關(guān)系。

在技術(shù)指標(biāo)上，主要考慮、研究、解決以下九個(gè)方面的問(wèn)題：1、2007年利潤(rùn)基數(shù)的確定和以后利潤(rùn)增長(zhǎng)的關(guān)系；2、資產(chǎn)負(fù)債率較高的問(wèn)題；3、實(shí)際出資人數(shù)超過(guò)200人的問(wèn)題（股份公司上市，實(shí)際投資人必須在200人以下，否則將被股票上市發(fā)行審核委員會(huì)否決）；4、設(shè)立股份公司時(shí)戰(zhàn)略伙伴的選擇及所占股份比例問(wèn)題；5、集團(tuán)公司擔(dān)保關(guān)系的理順和資金鏈的安全問(wèn)題；6、幾個(gè)控股或參股公司關(guān)系的理順問(wèn)題，如華豫站務(wù)公司、豫安快運(yùn)、金象傳媒、工程公司等；7、稅收工作的規(guī)范問(wèn)題；8、改制遺留問(wèn)題的處理與上市各種指標(biāo)關(guān)系的理順問(wèn)題；9、拆借資金的處理問(wèn)題等。

在社會(huì)指標(biāo)上，主要考慮、研究、解決以下五個(gè)方面的問(wèn)題：一是我們的產(chǎn)品是服務(wù)，要考慮、研究重大產(chǎn)品質(zhì)量事故的控制辦法；二是我們是高危行業(yè)，要考慮、研究安全生產(chǎn)重大事故的控制辦法；三是稅收規(guī)范或者說(shuō)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)問(wèn)題；四是財(cái)務(wù)管理的規(guī)范及風(fēng)險(xiǎn)防范；五是社會(huì)形象的打造問(wèn)題。

（三）對(duì)各單位、各個(gè)組織在整體上市過(guò)程中應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)有了較為明確的認(rèn)識(shí)

在上市過(guò)程中，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作要確保上市所需硬指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與解決。要把上述經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、技術(shù)指標(biāo)、社會(huì)指標(biāo)細(xì)化、量化、具體化，并找出實(shí)現(xiàn)與解決的辦法，三個(gè)指標(biāo)同步推進(jìn)。同時(shí)要研究主業(yè)確保上市利潤(rùn)的問(wèn)題；研究物流業(yè)的發(fā)展定位；研究新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的開(kāi)發(fā)培育；認(rèn)真研究保險(xiǎn)資源的整合、開(kāi)發(fā)、利用；總結(jié)論證金象傳媒運(yùn)作的質(zhì)量和今后的方向；研究房地產(chǎn)公司、工程公司的運(yùn)作，盤(pán)活盤(pán)盈土地資源，確保資金鏈的安全；與時(shí)俱進(jìn)，立足于把項(xiàng)目搞活，研究、調(diào)整適應(yīng)實(shí)際的場(chǎng)站建設(shè)思路；研究其他板塊的健康發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。這里需要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是，我們要把主要精力放到客運(yùn)主業(yè)的發(fā)展上，從而確保上市所需收入及利潤(rùn)硬指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各個(gè)單位、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要幫助、支持客運(yùn)主業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，客運(yùn)主業(yè)要帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

思想政治工作在上市過(guò)程中所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和任務(wù)是提供強(qiáng)有力的思想和組織保證。

思想保證主要包括六個(gè)方面的宣傳教育：一是進(jìn)行堅(jiān)定上市決心不動(dòng)搖、上市方向不改變的宣傳教育；二是進(jìn)行上市目的是共享改革發(fā)展成果、是跨越式發(fā)展的有效途徑、是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的宣傳教育；三是進(jìn)行共享成果必須共擔(dān)責(zé)任的宣傳教育，共擔(dān)責(zé)任的落腳點(diǎn)是按章辦事、按職履責(zé)，立足本職崗位做貢獻(xiàn)；四是進(jìn)行打造上市公司是一個(gè)過(guò)程的宣傳教育，必須扎扎實(shí)實(shí)做好每一步工作，打造實(shí)實(shí)在在的上市公司；五是進(jìn)行降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，增收節(jié)支的宣傳教育；六是進(jìn)行有關(guān)政策的宣傳教育，上市是一個(gè)政策性很強(qiáng)的工作，必須堅(jiān)持對(duì)有關(guān)政策的學(xué)習(xí)、把握、宣傳。

組織保證主要包括六個(gè)方面的內(nèi)容：一是堅(jiān)定各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和組織的信心，我們有能力、有責(zé)任，但必須背水一戰(zhàn)；二是保持組織結(jié)構(gòu)的相對(duì)穩(wěn)定；三是必須不斷提高我們的綜合素質(zhì)；四是下決心建設(shè)好骨干隊(duì)伍；五是充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督體系的作用；六是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須適應(yīng)在監(jiān)督下工作。

在集團(tuán)公司上市過(guò)程中，客運(yùn)主業(yè)的主要任務(wù)是確保收入增長(zhǎng)及可持續(xù)增長(zhǎng)、利潤(rùn)增長(zhǎng)及可持續(xù)增長(zhǎng)硬指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)（下一步，客運(yùn)主業(yè)要在修訂完善客運(yùn)業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法的基礎(chǔ)上，制訂產(chǎn)品質(zhì)量手冊(cè)，確立產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)）；物流主業(yè)要保證健康發(fā)展，確保職工收入的增加及可持續(xù)增加，同時(shí)抓住機(jī)遇,積極配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)編制物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃（確保上市募集資金投向）；其他板塊經(jīng)營(yíng)性資源也要在確保健康發(fā)展，確保收入正常增長(zhǎng)，消化人力成本增加的基礎(chǔ)上，自求平衡，同時(shí)積極開(kāi)發(fā)培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；其他板塊非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性資源的任務(wù)是做好后勤保障，確保穩(wěn)定，同時(shí)要在滿(mǎn)足工作需要和相關(guān)要求的情況下，增加收入，減少開(kāi)支。在靜態(tài)的評(píng)估以上任務(wù)的同時(shí)，還要考慮政策變化對(duì)我們的各種影響，及集團(tuán)公司上市的發(fā)展方向問(wèn)題。當(dāng)然政策影響既要考慮利好，更要考慮利空的影響。

（四）對(duì)實(shí)現(xiàn)上市目標(biāo)，關(guān)鍵是要進(jìn)行觀(guān)念創(chuàng)新有了深刻的認(rèn)識(shí)

企業(yè)發(fā)展到一定階段，必須進(jìn)行創(chuàng)新，以突破原有的發(fā)展模式，在更高層次上發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)健康、可持續(xù)、跨越式發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做久的目標(biāo)。創(chuàng)新的形式雖然多種多樣，但主要有兩種，一種是通過(guò)組織創(chuàng)新，帶動(dòng)觀(guān)念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新。另一種是通過(guò)觀(guān)念創(chuàng)新，帶動(dòng)、促進(jìn)組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新。

我們選擇的是后一種模式，即通過(guò)觀(guān)念創(chuàng)新，帶動(dòng)、促進(jìn)組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司整體上市，使企業(yè)在一個(gè)更高的層次上發(fā)展，從而達(dá)到做強(qiáng)做久目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

既然我們選擇了觀(guān)念創(chuàng)新這種模式，那么對(duì)觀(guān)念創(chuàng)新這種發(fā)展思路就要有正確的認(rèn)識(shí)和深刻的理解。主要包括以下幾個(gè)方面：

1、我們之所以選擇這種創(chuàng)新模式，主要原因有四：一是由企業(yè)的發(fā)展實(shí)際決定的。集團(tuán)公司是由原鄭州市三家道路運(yùn)輸企業(yè)聯(lián)合組建而來(lái)，框架不穩(wěn)、基礎(chǔ)不牢的現(xiàn)實(shí)仍然存在，選擇組織創(chuàng)新，大量更新人員，容易增加企業(yè)發(fā)展的不穩(wěn)定因素，而不穩(wěn)定正是企業(yè)發(fā)展的大忌；二是由企業(yè)的發(fā)展實(shí)踐決定的。根據(jù)相關(guān)政策，依靠廣大干部職工，我們不僅順利組建了集團(tuán)公司，而且通過(guò)學(xué)習(xí)政策、依靠職工，順利完成了改制任務(wù)，為集團(tuán)公司的跨越式發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。四年多的發(fā)展實(shí)踐證明，我們同樣有能力領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)整體上市這次更高層次的改革；三是由集團(tuán)公司的業(yè)務(wù)性質(zhì)決定的。集團(tuán)公司是道路運(yùn)輸企業(yè)，我們“產(chǎn)品”的生產(chǎn)和銷(xiāo)售是一體化的，我們“產(chǎn)品”生產(chǎn)的過(guò)程，同時(shí)也是銷(xiāo)售的過(guò)程。為了保證企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，我們選擇通過(guò)觀(guān)念創(chuàng)新，帶動(dòng)、促進(jìn)組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新。四是在上下內(nèi)外廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)反復(fù)論證比較后作出的正確選擇。改制基本結(jié)束后，集團(tuán)公司上下內(nèi)外對(duì)如何發(fā)展問(wèn)題非常關(guān)注，從不同角度出發(fā)，拿出了許多方案，在對(duì)這些方案進(jìn)行反復(fù)論證比較后，認(rèn)為通過(guò)觀(guān)念創(chuàng)新，帶動(dòng)、促進(jìn)組織創(chuàng)新，達(dá)到機(jī)制創(chuàng)新的目的，從而實(shí)現(xiàn)整體上市，這種模式不但符合企業(yè)實(shí)際、符合政策要求、符合發(fā)展需要，更是對(duì)我們組建以來(lái)工作的肯定。

2、不論是先進(jìn)行觀(guān)念創(chuàng)新也好，還是先進(jìn)行組織創(chuàng)新也好，其目的都是一樣的，都是要進(jìn)行集團(tuán)公司的全面創(chuàng)新，以突破原有的發(fā)展模式，使企業(yè)在更高層次上發(fā)展，這兩者并不矛盾。關(guān)鍵是要根據(jù)企業(yè)實(shí)際，選擇適合自己的創(chuàng)新模式。觀(guān)念創(chuàng)新和組織創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新是支撐集團(tuán)公司整體創(chuàng)新的幾個(gè)方面，缺一不可，只是通過(guò)哪種方式實(shí)現(xiàn)的問(wèn)題。我們選擇這種模式創(chuàng)新發(fā)展，組織創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新是觀(guān)念創(chuàng)新的落腳點(diǎn)，是觀(guān)念創(chuàng)新的具體體現(xiàn)，我們判定觀(guān)念是否創(chuàng)新的依據(jù)是看我們的行動(dòng)，看我們的效果，是看我們的組織形式、管理體制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制是否符合上市公司標(biāo)準(zhǔn)，是否能夠滿(mǎn)足上市公司需要。

3、選擇觀(guān)念創(chuàng)新的模式也是有風(fēng)險(xiǎn)的，最大的風(fēng)險(xiǎn)就是不能實(shí)現(xiàn)觀(guān)念創(chuàng)新，不能突破自我。人貴有自知之明，人做到自知尚且難能可貴，要做到自我創(chuàng)新、自我突破就更是難上加難了，畢竟我們是在老班底基礎(chǔ)上建立的法人治理結(jié)構(gòu)和各級(jí)管理機(jī)構(gòu)。最大的優(yōu)點(diǎn)是可以保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，這是十分必要的。最大的風(fēng)險(xiǎn)是傳統(tǒng)的思想觀(guān)念、思維模式將不可避免地存在，老班底用老辦法推動(dòng)新機(jī)制的建立本身就是一個(gè)十分尖銳的矛盾。要突破傳統(tǒng)思維、慣性思維，解決掉“習(xí)以為常、不以為然、熟視無(wú)睹、麻木不仁”等觀(guān)念創(chuàng)新的敵人，是需要革命的勇氣的，這是一個(gè)十分痛苦的過(guò)程，但同時(shí)也是一個(gè)鳳凰涅磐，浴火重生的過(guò)程。我們必須正視風(fēng)險(xiǎn),找出規(guī)避、化解風(fēng)險(xiǎn)的措施和辦法。

正如通過(guò)觀(guān)念創(chuàng)新帶動(dòng)、促進(jìn)組織創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新存在著風(fēng)險(xiǎn)一樣，通過(guò)組織創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)觀(guān)念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新也存在著風(fēng)險(xiǎn)，放到我們企業(yè)來(lái)說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)還可能更大。在觀(guān)念沒(méi)有創(chuàng)新之前，先進(jìn)行組織創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，勢(shì)必會(huì)造成思想上的不接受。因?yàn)橹灰M(jìn)行組織創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，就會(huì)有責(zé)、權(quán)、利的調(diào)整，如果思想上不接受，就會(huì)對(duì)組織創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新產(chǎn)生抵觸情緒，那樣的話(huà)，我們的組織創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新沒(méi)有思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，那么我們還怎樣進(jìn)行貫徹落實(shí)呢，不還是起不到實(shí)際效果么。思想決定行動(dòng)，只有思想上接受了，行動(dòng)上才能得到落實(shí)。

4、要深刻認(rèn)識(shí)選擇觀(guān)念創(chuàng)新這種模式對(duì)我們的基本要求。首先觀(guān)念創(chuàng)新是全員的事，只有每個(gè)人都進(jìn)行觀(guān)念創(chuàng)新，我們才能走好這條路；其次觀(guān)念創(chuàng)新首先是干部的觀(guān)念創(chuàng)新，正確的路線(xiàn)確定之后，干部就是決定因素，不要老是把責(zé)任推給職工，這是進(jìn)行觀(guān)念創(chuàng)新要解決的第一個(gè)問(wèn)題。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部的觀(guān)念創(chuàng)新，領(lǐng)導(dǎo)、帶動(dòng)職工群眾的全員觀(guān)念創(chuàng)新，反過(guò)來(lái)，再通過(guò)職工群眾的觀(guān)念創(chuàng)新，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的進(jìn)一步觀(guān)念創(chuàng)新，從而達(dá)到自上而下，自下而上，互相促進(jìn)，良性互動(dòng)；第三是觀(guān)念必須進(jìn)行創(chuàng)新，不創(chuàng)新是不行的，而且必須有能力實(shí)現(xiàn)自我創(chuàng)新，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)觀(guān)念創(chuàng)新必須能帶動(dòng)分管工作的創(chuàng)新。進(jìn)行觀(guān)念創(chuàng)新，勇氣是前提，知識(shí)是后盾，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，自上而下是程序，不斷反復(fù)是途徑，聯(lián)系實(shí)際是要求，觀(guān)念創(chuàng)新是目的。

5、我們雖然是在組織框架基本穩(wěn)定的前提下進(jìn)行觀(guān)念創(chuàng)新，但并不是說(shuō)我們就不進(jìn)行調(diào)整，組織框架的穩(wěn)定是一個(gè)動(dòng)態(tài)的穩(wěn)定。今后不論是組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整還是人員的調(diào)整，一切都以滿(mǎn)足上市需要為原則，對(duì)于一些不適應(yīng)上市要求的組織形式，對(duì)于那些不能滿(mǎn)足上市工作需要的人員，我們要堅(jiān)決進(jìn)行調(diào)整，對(duì)于那些不進(jìn)行觀(guān)念創(chuàng)新的同志，要調(diào)整為進(jìn)行觀(guān)念創(chuàng)新的同志，對(duì)于觀(guān)念不能創(chuàng)新的同志，要調(diào)整為能夠進(jìn)行觀(guān)念創(chuàng)新的同志。

6、我們必須堅(jiān)持通過(guò)觀(guān)念創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司整體上市的目標(biāo)不動(dòng)搖。既然已經(jīng)選擇了這種模式，我們就必須按照選定的目標(biāo)和方向，以背水一戰(zhàn)、義無(wú)反顧的決心和勇氣，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定不移地走下去，不允許再有不同的聲音影響我們上市的進(jìn)程。這里我還想對(duì)不同年齡段的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明一點(diǎn)，集團(tuán)公司改制后，我們的企業(yè)已經(jīng)不同于傳統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)，我們都能找到自身與企業(yè)的結(jié)合點(diǎn)，企業(yè)的利益與我們息息相關(guān)。另外，對(duì)于老同志來(lái)說(shuō)，企業(yè)上市，我們達(dá)到了事業(yè)的頂點(diǎn)，為集團(tuán)公司做出了功在當(dāng)代、利在千秋的貢獻(xiàn)，我們可以光榮而自豪地說(shuō)：無(wú)愧于企業(yè)，無(wú)愧于職工群眾。對(duì)于年青的同志來(lái)說(shuō)，企業(yè)上市，為我們提供了更高層次上的發(fā)展平臺(tái)。

（五）對(duì)推進(jìn)集團(tuán)公司上市存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了充分的估計(jì)

上市是企業(yè)做強(qiáng)做久的有效途徑，有很多企業(yè)通過(guò)上市達(dá)到了鳳凰涅磐，浴火重生目的。市場(chǎng)如戰(zhàn)場(chǎng)，上市是把雙刃劍，在看到有利一面的同時(shí)，還要看到不利的一面，還要多想想上市存在的風(fēng)險(xiǎn)，存在的問(wèn)題。

集團(tuán)公司上市存在的風(fēng)險(xiǎn)包括“共性”和“個(gè)性”兩個(gè)方面。共性指的是所有上市公司都存在的問(wèn)題，例如，一是強(qiáng)制性的信息披露（定期報(bào)告制度、重大事項(xiàng)的臨時(shí)公告、股東和實(shí)際控制人的信息公開(kāi)等）；二是上市初始成本與持續(xù)成本（發(fā)行費(fèi)用、年度審計(jì)費(fèi)用、上市維持費(fèi)用等）；三是控制力可能弱化（股權(quán)稀釋、強(qiáng)制收購(gòu)、董事選取的累積投票權(quán)制度等）；四是決策程序化，可能影響決策效率；五是更多的社會(huì)責(zé)任（規(guī)范運(yùn)作、依法納稅、環(huán)保、勞保與社保）；六是股東財(cái)富公開(kāi)化，同時(shí)收益與其他股東分享。以上這些問(wèn)題，要引起我們的高度重視。

個(gè)性指的是具體到集團(tuán)公司存在的問(wèn)題，主要包括以下幾個(gè)方面，一是我們選擇觀(guān)念創(chuàng)新模式所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，這個(gè)問(wèn)題前面已經(jīng)提到，這里不再多說(shuō)。

二是上市所需硬指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和解決，特別是收入和利潤(rùn)硬指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)不是一件容易的事。我們客運(yùn)主業(yè)面臨著劇烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。在中長(zhǎng)途線(xiàn)路上，我們面臨著鐵路、航空的競(jìng)爭(zhēng)，在短途上，我們面臨著公交的競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，我們還面臨著同行業(yè)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，面臨著黑車(chē)、野車(chē)的困擾，面臨著旅游車(chē)對(duì)我們的影響，面臨著私家車(chē)的增多和“五一”黃金周長(zhǎng)假有可能取消對(duì)我們的影響，面臨著油價(jià)的上漲及政策的變化。

分析今年上半年主要生產(chǎn)指標(biāo)，完成的客運(yùn)量和客運(yùn)周轉(zhuǎn)量（包含鄭汴公交），與去年同期相比提高，增幅分別為6.71%和7.56%，但不包含鄭汴公交與去年同期相比是下降的。而我們客運(yùn)量和客運(yùn)周轉(zhuǎn)量（不包含鄭汴公交）的同比下降，說(shuō)明我們的競(jìng)爭(zhēng)力是相對(duì)下降的。

除客運(yùn)主業(yè)外，其他單位雖然今年基本都能完成利潤(rùn)計(jì)劃，但收入增加不明顯，有些單位甚至是下降趨勢(shì)。利潤(rùn)計(jì)劃完成，是改制效應(yīng)的顯現(xiàn)，是節(jié)支措施的體現(xiàn)。但收入下降，說(shuō)明綜合競(jìng)爭(zhēng)力是相對(duì)下降的，在經(jīng)營(yíng)工作中并沒(méi)有出現(xiàn)多少新的亮點(diǎn)，集團(tuán)公司到目前為止，也沒(méi)有找到什么新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)（或者不明確）。

我們上市的目的是廣大干部職工共享改革發(fā)展成果，但這并不意味著只有等到企業(yè)上市了，我們才能共享改革發(fā)展成果，在上市過(guò)程中，職工工資和收入的正常增長(zhǎng)也必須得到保證的。國(guó)家即將著手建立職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，我們的工資與同行業(yè)和鄭州市平均水平相比，處于較低水平，這是一個(gè)事實(shí)，我們必須正視這個(gè)現(xiàn)實(shí)，想辦法解決這個(gè)問(wèn)題。但同時(shí)人力成本的增加和企業(yè)上市所需利潤(rùn)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是一對(duì)矛盾，職工工資、收入的增加必然會(huì)對(duì)利潤(rùn)產(chǎn)生一定的影響，同時(shí)上市所需成本也會(huì)對(duì)利潤(rùn)指標(biāo)產(chǎn)生影響。

三是改制遺留問(wèn)題的解決，需要大量的資金，這直接威脅到集團(tuán)公司資金鏈的安全。要解決過(guò)渡性醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、原三家除名職工勝訴者費(fèi)用、集資房轉(zhuǎn)房改房費(fèi)用以及內(nèi)退職工預(yù)提生活費(fèi)，這些總的算來(lái)，約需要8000多萬(wàn)元。另外還有原安全事故處理費(fèi)用，失控車(chē)可能會(huì)產(chǎn)生的費(fèi)用等。雖然這部分費(fèi)用大都從國(guó)有資產(chǎn)增值及收益中解決，但對(duì)集團(tuán)公司正常效益也會(huì)產(chǎn)生影響，特別是會(huì)影響集團(tuán)公司資金鏈的安全。

四是其他硬指標(biāo)的解決，如實(shí)際出資人超過(guò)200人的問(wèn)題、擔(dān)保關(guān)系的理順問(wèn)題、負(fù)債率較高的問(wèn)題等等，也都還沒(méi)有找到合適的解決辦法?？偠灾痪湓?huà)，集團(tuán)公司整體上市還面臨著許多需要我們解決的問(wèn)題。

以上是通過(guò)這次培訓(xùn)對(duì)集團(tuán)公司整體上市工作形成的一些認(rèn)識(shí)和思考，還不夠全面。希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在這次培訓(xùn)班成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步消化吸收、思考完善，并廣泛進(jìn)行宣傳教育，努力擴(kuò)大培訓(xùn)班成果，同時(shí)要努力尋找自身所處崗位與推動(dòng)整體上市工作的結(jié)合點(diǎn)，轉(zhuǎn)變觀(guān)念、創(chuàng)新機(jī)制、超越自我、努力工作，以自己的實(shí)際行動(dòng)把理想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，早日實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司整體上市的目標(biāo)。

二、我們這次培訓(xùn)的主題是在學(xué)習(xí)研究國(guó)家關(guān)于整體上市有關(guān)政策的基礎(chǔ)上，對(duì)推進(jìn)集團(tuán)公司上市工作進(jìn)行全面冷靜的思考，從觀(guān)念創(chuàng)新入手，理清發(fā)展思路，明確上市責(zé)任，把推進(jìn)整體上市的各項(xiàng)工作做扎實(shí)，確保上市階段性目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，為集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的第三步――做強(qiáng)做久的實(shí)現(xiàn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司第二步發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的綜合標(biāo)志是用三至五年的時(shí)間，完成集團(tuán)公司整體上市。因此，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司整體上市是今后一段時(shí)間集團(tuán)公司唯一中心任務(wù)。這一目標(biāo)的提出，極大地鼓舞了集團(tuán)公司廣大干部職工的斗志，大家對(duì)集團(tuán)公司的將來(lái)充滿(mǎn)了信心。一段時(shí)期以來(lái)，圍繞這一話(huà)題，集團(tuán)公司內(nèi)外說(shuō)了很多贊美的語(yǔ)言，寄予了很多美好的期望，甚至還有一些夢(mèng)想。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，我們深刻認(rèn)識(shí)到，這只是問(wèn)題的一方面，要把期望變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，還有許多工作要做。在培訓(xùn)期間，我們各級(jí)管理骨干對(duì)推進(jìn)集團(tuán)公司整體上市工作進(jìn)行了冷靜的思考、認(rèn)真的分析，在以下五個(gè)方面形成了共識(shí)：一是對(duì)推進(jìn)集團(tuán)公司整體上市工作有了一個(gè)較為全面的認(rèn)識(shí)；二是對(duì)集團(tuán)公司整體上市需要實(shí)現(xiàn)的硬指標(biāo)有了較為清醒的認(rèn)識(shí)；三是對(duì)各單位、各個(gè)組織在整體上市過(guò)程中應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)有了較為明確的認(rèn)識(shí)；四是對(duì)實(shí)現(xiàn)上市目標(biāo)關(guān)鍵是要進(jìn)行觀(guān)念創(chuàng)新有了深刻的認(rèn)識(shí)；五是對(duì)推進(jìn)集團(tuán)公司上市存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了充分的估計(jì)。

（一）、對(duì)推進(jìn)集團(tuán)公司整體上市有了一個(gè)較為全面的認(rèn)識(shí)

認(rèn)識(shí)主要包括以下幾個(gè)方面，一是堅(jiān)持上市目標(biāo)不動(dòng)搖。集團(tuán)公司把整體上市作為第二步發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的綜合標(biāo)志，是集團(tuán)公司做出的一項(xiàng)正確的重大決策。這個(gè)決策的做出，不但符合國(guó)家和省市政府的政策導(dǎo)向，更是廣大干部職工的迫切愿望；不但是實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司跨越式發(fā)展的重要途徑，更是廣大干部職工共享改革發(fā)展成果的重要保證。目標(biāo)的制訂富有前瞻性，非常切合集團(tuán)公司發(fā)展的實(shí)際，廣大干部職工因這一目標(biāo)的確定而倍受鼓舞，我們也因能夠在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的過(guò)程中發(fā)揮骨干作用而甚感榮幸。因此我們必須堅(jiān)持上市的目標(biāo)不能變，堅(jiān)定上市的決心不動(dòng)搖。

二是推進(jìn)整體上市過(guò)程更艱巨、更復(fù)雜。實(shí)現(xiàn)整體上市，是集團(tuán)公司下步改革發(fā)展的階段性目標(biāo)，是跨越式發(fā)展的有效途徑，是深化改革的主攻方向。上市對(duì)于集團(tuán)公司來(lái)說(shuō)是一次脫胎換骨的改造，是一個(gè)鳳凰涅磐的過(guò)程。上市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)比集團(tuán)公司前兩次改革---組建集團(tuán)、完成改制任務(wù)更具挑戰(zhàn)性，是一種更高層次上的改革，要求更高、更規(guī)范，任務(wù)更艱巨、更復(fù)雜。這個(gè)思想準(zhǔn)備如果不充足，出現(xiàn)小的失誤，會(huì)耽誤進(jìn)程，出現(xiàn)大的失誤，會(huì)前功盡棄！

為什么這么說(shuō)呢，是因?yàn)槲覀兺苿?dòng)集團(tuán)公司整體上市是在“兩個(gè)先天不足”的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，困難很多，矛盾很多，增加了上市工作的復(fù)雜、艱巨性。第一個(gè)先天不足是思想認(rèn)識(shí)上的不足。在去年年底以前，我們并沒(méi)有考慮整體上市的事情，我們?cè)诋a(chǎn)權(quán)制度改革時(shí)，也只是為滿(mǎn)足改革先走一步的要求而進(jìn)行，并沒(méi)有考慮上市的需要，這就為上市留下了一些需要我們處理解決的問(wèn)題，增加了上市的難度。第二個(gè)先天不足是，我們是在傳統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)的基礎(chǔ)上改制而來(lái)。不可避免地，傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)固有的一些弊端在我們這里或多或少地還存在著影響，長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下形成的傳統(tǒng)思維模式也還或多或少地左右著我們的思想，這些都對(duì)我們的觀(guān)念創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新造成一定的負(fù)面影響。另外，集團(tuán)公司高危微利行業(yè)的性質(zhì)，也決定我們上市所需硬指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和解決存在著不確定因素，稍有不慎，出一個(gè)重大安全或服務(wù)質(zhì)量事故，都有可能對(duì)整體上市造成影響。集團(tuán)公司的兩個(gè)先天不足，決定了我們是在“拖著長(zhǎng)長(zhǎng)的尾巴、背負(fù)著沉重負(fù)擔(dān)”的基礎(chǔ)上進(jìn)行整體上市工作，這就注定我們整體上市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，面臨著許多需要解決的問(wèn)題、需要克服的困難。

三是上市的目的是確保廣大干部職工共享改革發(fā)展成果。我們推動(dòng)整體上市的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是廣大干部職工更好地共享改革發(fā)展成果。從這個(gè)意義上講,我們不是為上市而上市，上市只是一個(gè)過(guò)程，我們是通過(guò)整體上市，促進(jìn)企業(yè)的健康、快速、可持續(xù)發(fā)展；通過(guò)規(guī)范管理，科學(xué)管理，確保企業(yè)在更高層次上發(fā)展；通過(guò)在實(shí)現(xiàn)整體上市的過(guò)程中，大幅度提高企業(yè)的盈利能力，為做強(qiáng)做久目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。而我們所有這些，其目的只有一個(gè)，就是為了廣大職工更好地共享改革發(fā)展成果。

我們上市的目的是廣大干部職工共享改革發(fā)展成果，但這并不意味著只有等到企業(yè)上市了，我們才能共享改革發(fā)展成果，在上市的過(guò)程中，我們也必須按照有關(guān)政策，保證職工工資和收入的正常增長(zhǎng)，保證股東的投資回報(bào)。

四是共享改革發(fā)展成果，必須共同承擔(dān)責(zé)任?！鞍l(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”，胡錦濤總書(shū)記在中央黨校重要講話(huà)中的這一論述，同他在今年全國(guó)兩會(huì)上提出的和諧社會(huì)要“在共建中共享、在共享中共建”相呼應(yīng)，指出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本方法，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，闡明了科學(xué)發(fā)展觀(guān)的本質(zhì)，這也是黨的十七大的核心內(nèi)容。

培訓(xùn)情況報(bào)告 第2篇

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一、“十五”時(shí)期————縣農(nóng)牧區(qū)發(fā)展及農(nóng)牧民培訓(xùn)工作概況

“十五”期間，————縣緊緊圍繞中央和省、州黨委、政府的決策，始終把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為全面加快農(nóng)牧區(qū)發(fā)展的頭等大事來(lái)抓，認(rèn)真貫徹中央和省委連續(xù)四個(gè)1號(hào)文件精神，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，不折不扣地落實(shí)一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)牧民群眾發(fā)展生產(chǎn)的積極性。同時(shí)，通過(guò)連續(xù)加強(qiáng)農(nóng)牧民培訓(xùn)，群眾的思想觀(guān)念、文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能有了明顯提高，為————縣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打下了堅(jiān)實(shí)的人力基礎(chǔ)。近幾年————縣農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)牧民培訓(xùn)工作呈現(xiàn)出幾個(gè)突出的特色：

一是農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)力水平有了明顯提高，農(nóng)牧民參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)有了明顯增強(qiáng)?！笆濉逼陂g，————縣委、縣政府積極落實(shí)中央各項(xiàng)惠農(nóng)、支農(nóng)政策，使農(nóng)牧民真正得到了實(shí)惠。在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)方面，重點(diǎn)圍繞馬鈴薯、黃果業(yè)和熱貢藝術(shù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，扶持了一批帶動(dòng)力強(qiáng)、輻射面廣的重點(diǎn)龍頭企業(yè)，努力加大在熱貢藝術(shù)產(chǎn)業(yè)、特色種植業(yè)、農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程等重點(diǎn)領(lǐng)域的持續(xù)投入，————縣農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力有了明顯提高。20__年底，全縣農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2.4億元，與“九五”末相比，增長(zhǎng)5.23。隨著全縣農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)的不斷壯大，農(nóng)牧民群眾的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)逐步增強(qiáng)，先后成立了馬鈴薯、金黃果、奶牛業(yè)、熱貢藝術(shù)協(xié)會(huì)等農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，通過(guò)這些組織，有力地將分散、弱勢(shì)的農(nóng)牧區(qū)聯(lián)合起來(lái)，優(yōu)勢(shì)資源得到進(jìn)一步整合，加快了農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，拓展了農(nóng)牧產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)牧民增收，農(nóng)牧民收入發(fā)生了結(jié)構(gòu)性變化。20__年，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到2245元，比“九五”末增長(zhǎng)51，年均增長(zhǎng)10。人均收入中直接來(lái)自農(nóng)牧業(yè)的收入為943元，占42，比“九五”末增長(zhǎng)11個(gè)百分點(diǎn)；勞務(wù)收入達(dá)到682元，占31，比“九五”末增長(zhǎng)23個(gè)百分點(diǎn)；蟲(chóng)草等采集業(yè)收入為336元，占15，比“九五”末下降16個(gè)百分點(diǎn)；其它收入為284元，占12，農(nóng)牧民勞務(wù)輸出呈現(xiàn)出全方位、收入實(shí)現(xiàn)了多樣性。

二是農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了大的發(fā)展，農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件有了明顯改善?！笆濉逼陂g，————縣農(nóng)牧區(qū)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展，一批涉及農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)工程順利完成，為農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展奠定了扎實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。公路建設(shè)總投資達(dá)到7483.95萬(wàn)元，完成各類(lèi)公路建設(shè)451公里，全縣公路通車(chē)?yán)锍瘫取熬盼濉蹦┰黾?18公里，實(shí)施了農(nóng)牧區(qū)電網(wǎng)改造工程，鄉(xiāng)村通電率達(dá)98，入戶(hù)通電率達(dá)95。農(nóng)牧區(qū)呈現(xiàn)發(fā)展基礎(chǔ)扎實(shí)、農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善的良好勢(shì)頭。

三是農(nóng)牧區(qū)社會(huì)事業(yè)有長(zhǎng)足的發(fā)展，農(nóng)牧民生活方式逐步朝著科學(xué)文明的方向邁進(jìn)?！笆濉逼陂g，————縣委、縣政府將著力發(fā)展農(nóng)牧區(qū)教育事業(yè)作為從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題，加快農(nóng)牧區(qū)發(fā)展的突破口，投入教育經(jīng)費(fèi)2738.6萬(wàn)元，是“九五”時(shí)期的1.8倍，新、改、擴(kuò)建中小學(xué)75所；建成鄉(xiāng)級(jí)文化站11所，改、擴(kuò)建村級(jí)文化活動(dòng)室32所，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有文化站、50的村有文化活動(dòng)室的目標(biāo)。隨著農(nóng)牧區(qū)科教文衛(wèi)事業(yè)全面發(fā)展，社會(huì)公共服務(wù)水平明顯提高，使農(nóng)牧民群眾的生活觀(guān)、婚育觀(guān)、法制觀(guān)念有了明顯的變化，崇尚科學(xué)，追求文明，遵紀(jì)守法，勤勞致富的意識(shí)逐步增強(qiáng)。

四是農(nóng)牧民培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制初步建立，群眾綜合素質(zhì)明顯提高。“十五”期間，————縣通過(guò)財(cái)政投一塊、項(xiàng)目爭(zhēng)一塊、干部群眾籌一塊的辦法，累計(jì)投入農(nóng)牧民培訓(xùn)資金1000余萬(wàn)元，是“九五”期間的4.5倍，年均培訓(xùn)熱貢藝術(shù)從業(yè)人員20__余人，培訓(xùn)牛肉拉面、機(jī)械修理等勞動(dòng)技能3000余人，培訓(xùn)黃果等特色種植業(yè)人員6000余人，分別比“九五”末增長(zhǎng)23、26和31個(gè)百分點(diǎn)。通過(guò)各類(lèi)形式的培訓(xùn)，全縣青壯年農(nóng)牧民培訓(xùn)面積達(dá)93，比“九五”末增長(zhǎng)60個(gè)百分點(diǎn)；通過(guò)技能培訓(xùn)的農(nóng)民工就業(yè)率達(dá)90以上。目前，全縣從事熱貢藝術(shù)品制作的人員達(dá)20__余人，從業(yè)人員年均收入在1.5萬(wàn)元左右，熱貢藝術(shù)從業(yè)人員收入比“九五”末增長(zhǎng)3倍。“十五”期間，是————縣農(nóng)牧民和干部培訓(xùn)投入最多、規(guī)模最大、效果最好的時(shí)期之一，農(nóng)牧民整體素質(zhì)的提高，為農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)大的推動(dòng)力。

二、當(dāng)前————縣農(nóng)牧民培訓(xùn)方面存在的主要問(wèn)題

雖然“十五”期間————縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了長(zhǎng)足發(fā)展，農(nóng)牧民培訓(xùn)教育工作卓有成效，但與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求相比，還有一定差距，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)牧區(qū)人口整體文化素質(zhì)較低。由于農(nóng)牧區(qū)公共事業(yè)投入不足，農(nóng)牧民群眾受教育程度普遍較低，全縣農(nóng)牧區(qū)文盲、半文盲率達(dá)27，高于全國(guó)平均水平16.2個(gè)百分點(diǎn)；高中以上文化程度和受過(guò)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)的人數(shù)僅占勞動(dòng)力總數(shù)的6.1和2.4，農(nóng)區(qū)平均受教育年限只有5.7年(牧區(qū)僅3.4年)，在全省處于中等水平，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全國(guó)農(nóng)村平均受教育水平2.1年。由于文化素質(zhì)低，致使農(nóng)牧民接受現(xiàn)代技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理方式的能力較低，就業(yè)門(mén)路狹窄，收入長(zhǎng)期在低水平狀態(tài)徘徊。二是農(nóng)民牧比例過(guò)大，向城鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的速度慢?！r(nóng)牧民占全縣人口總數(shù)的75，“十五”時(shí)期，通過(guò)調(diào)莊移民、小集鎮(zhèn)建設(shè)和鼓勵(lì)農(nóng)牧民進(jìn)城經(jīng)商辦店等措施，努

力促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)集中，但由于基礎(chǔ)差、農(nóng)牧民人口基數(shù)大、就業(yè)門(mén)路窄，農(nóng)牧民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的速度較為緩慢，全縣城鎮(zhèn)化水平只有15，農(nóng)牧民和城鎮(zhèn)居民在物質(zhì)條件、人口素質(zhì)等方面不協(xié)調(diào)。三是地區(qū)封閉，觀(guān)念保守，思想解放程度低。由于受地域、交通、信息化程度等諸多因素的制約，長(zhǎng)期以來(lái)，————的民族教育受傳統(tǒng)文化影響很深，接受外來(lái)文化的能力較弱，民族教育以藏文為主，自我封閉，大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)十分困難。從就業(yè)比例看，“十五”期間，————累計(jì)接受大中專(zhuān)畢業(yè)生583人，其中藏文專(zhuān)業(yè)531人，占91，目前已實(shí)現(xiàn)就業(yè)的213名人員中，藏文專(zhuān)業(yè)就業(yè)率僅為30，其他專(zhuān)業(yè)則實(shí)現(xiàn)了100就業(yè)。農(nóng)牧民群眾在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中“等、靠、要”的依賴(lài)思想仍然較為嚴(yán)重，部分群眾思想懶惰，“大錢(qián)掙不來(lái)、小錢(qián)看不上”，缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和自主創(chuàng)業(yè)的意識(shí)。四是農(nóng)牧區(qū)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢，社會(huì)文明程度較低。雖然“十五”時(shí)期著力加大了對(duì)鄉(xiāng)、村兩級(jí)文化活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)，但由于基礎(chǔ)差、底子薄，目前鄉(xiāng)級(jí)文化站平均圖書(shū)存有量為20__冊(cè)，人均不到0.5冊(cè)；其中實(shí)用科技圖書(shū)僅600冊(cè)，人均0.1冊(cè)；已建成的村級(jí)文化站圖書(shū)存有量為300冊(cè)，人均僅0.3冊(cè)；其中實(shí)用科技圖書(shū)僅90冊(cè)，人均不到0.1冊(cè)。農(nóng)牧區(qū)公共設(shè)施和文化活動(dòng)場(chǎng)所缺乏，有40的鄉(xiāng)級(jí)文化站機(jī)構(gòu)不健全、設(shè)施簡(jiǎn)陋，50的村無(wú)固定文化活動(dòng)場(chǎng)所，群眾文化娛樂(lè)活動(dòng)貧乏，接受外界文明的能力差，思想因循守舊，守法意識(shí)不強(qiáng)，與科學(xué)、健康、文明的生活方式之間尚有一定差距。五是科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率低，農(nóng)牧民勞動(dòng)技能差。建設(shè)新農(nóng)村關(guān)鍵在于發(fā)展生產(chǎn)，要有掌握一定勞動(dòng)技能的勞動(dòng)者。雖然“十五”期間————縣在勞動(dòng)力培訓(xùn)方面狠下功夫，出實(shí)招，年均舉辦各類(lèi)科技培訓(xùn)班近30場(chǎng)（次），農(nóng)牧民群眾勞動(dòng)技能有所提升，但由于長(zhǎng)期積貧積弱，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)仍然處于最簡(jiǎn)單的原始粗放的耕作狀態(tài)，農(nóng)牧民接受現(xiàn)代科技的能力較差，掌握的技能不多。目前，真正掌握一定專(zhuān)業(yè)勞動(dòng)技能的勞動(dòng)力僅占全縣農(nóng)牧區(qū)總?cè)丝诘?.4左右。同時(shí)，專(zhuān)業(yè)農(nóng)業(yè)科技人員待遇低、工作條件差、人才奇缺是制約農(nóng)業(yè)科技推廣的又一不利因素，“十五”初期，全縣有農(nóng)業(yè)科技人員23人，平均每村不到0.5人，科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率僅為12，低于全國(guó)8個(gè)百分點(diǎn)；到“十一五”初，全縣農(nóng)業(yè)科技人員降至16人，有7人改行從事其他行業(yè)，科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率僅提升2個(gè)百分點(diǎn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿(mǎn)足新農(nóng)村建設(shè)對(duì)勞動(dòng)者科技素質(zhì)的要求。三、對(duì)策措施

農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國(guó)家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安，農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，只有高素質(zhì)的農(nóng)民，才能實(shí)施高保證的新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)牧民培訓(xùn)工作是一項(xiàng)綜合工程，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村對(duì)農(nóng)牧民素質(zhì)的內(nèi)在要求，農(nóng)牧民培訓(xùn)工作應(yīng)從以下幾個(gè)方面狠下功夫：

(一)著力加快民族地區(qū)基礎(chǔ)教育改革，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大的人才智力支持。

教育是一個(gè)民族走向文明富裕、融入先進(jìn)文化的必由之路，建設(shè)現(xiàn)代新村，最終要靠有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)牧民。因此，必須充分發(fā)揮農(nóng)牧區(qū)的人力資源優(yōu)勢(shì)，大幅度增加農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)教育投入，全面提高農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)者素質(zhì)，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大的人才智力支持。農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)教育應(yīng)緊緊把握好三個(gè)方面：一是在整合教育資源、加大漢語(yǔ)教學(xué)上下功夫。堅(jiān)持“適度集中、擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化布局、提高效益”的原則，集中資金，重點(diǎn)完善新農(nóng)村試點(diǎn)村的校舍改造與建設(shè)，通過(guò)爭(zhēng)取項(xiàng)目、吸納社會(huì)資金、整村扶貧推進(jìn)等渠道籌集資金，每年投入資金1000萬(wàn)元，建好農(nóng)牧區(qū)小學(xué)、完善縣城和中心城鎮(zhèn)中學(xué)。針對(duì)民族地區(qū)實(shí)際，實(shí)行分類(lèi)教學(xué)的方式，在縣城周邊的中小學(xué)中大力推廣以漢語(yǔ)教學(xué)為主的“一類(lèi)”教學(xué)模式，在農(nóng)牧區(qū)推廣以漢文為主，藏文為輔的“二類(lèi)”教學(xué)模式，通過(guò)“十一五”期間的努力，使全縣適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100，全部中小學(xué)校實(shí)現(xiàn)漢語(yǔ)授課，人均受教育年限達(dá)到9年。通過(guò)扎實(shí)的基礎(chǔ)教育，逐步提高高中以上文化程度的勞動(dòng)者比例，使農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力隊(duì)伍文化水平從根本上得到明顯改善和提高。二是在深化農(nóng)牧區(qū)教育體制改革、加快發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育上下功夫。堅(jiān)持不懈地推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)人事制度改革，集中力量大力發(fā)展職業(yè)教育，“十一五”期間，投入資金近千萬(wàn)元，在縣城建成高等職業(yè)技術(shù)教育學(xué)校，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以就業(yè)為目標(biāo)，全面培養(yǎng)適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需要的專(zhuān)門(mén)技術(shù)人才。通過(guò)著力培育，使————縣農(nóng)牧區(qū)職業(yè)教育跟上或趕超周邊民族地區(qū)的水平，逐步縮小與全省、全國(guó)教育水平的差距，為建設(shè)新農(nóng)村提供充分的智力保證。三是加大異地辦學(xué)力度，在創(chuàng)新辦學(xué)模式和教學(xué)方式上下功夫。在民族地區(qū)，傳統(tǒng)文化對(duì)現(xiàn)代教育的束縛不容忽視，也是造成民族地區(qū)教育改革長(zhǎng)期滯后、社會(huì)發(fā)育水平較低的主要因素。因此，農(nóng)牧區(qū)民族教育必須對(duì)外開(kāi)放，必須狠下決心更新觀(guān)念，必須徹底摒棄傳統(tǒng)觀(guān)念，努力實(shí)現(xiàn)民族教育的重大突破與轉(zhuǎn)折。采取民族教育走出去的辦法，在北京、遼寧及省內(nèi)海東等教育發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)行異地辦班、辦學(xué)，在家長(zhǎng)自愿的基礎(chǔ)上，采取政府資助和家長(zhǎng)自籌相結(jié)合的辦法，每年輸送幾百名農(nóng)牧民子女赴外地求學(xué)，通過(guò)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，使農(nóng)牧民接受先進(jìn)文化教育，促進(jìn)意識(shí)形態(tài)轉(zhuǎn)變，全面提高人口素質(zhì)。通過(guò)加快發(fā)展農(nóng)牧區(qū)民族教育事業(yè)，全面提高公民素質(zhì)，引進(jìn)先進(jìn)文化，革除舊的觀(guān)念、舊的思想，奠定新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)思想解放的基石。

(二)著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)的科技支撐。

科技進(jìn)步是突破資源和市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)雙重制約的根本出路。加快農(nóng)村發(fā)展，必須著眼于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，造就技術(shù)型農(nóng)牧民，促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展。一是加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。首先，緊緊抓住國(guó)家在建設(shè)新農(nóng)村中大幅度增加農(nóng)業(yè)科研投入、加強(qiáng)區(qū)域性農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力建設(shè)的良好機(jī)遇，編制和上報(bào)一批以農(nóng)畜產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)為主的項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，“十一五”期間建成1-2個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。其次，積極加強(qiáng)與省內(nèi)外大專(zhuān)院校和科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，采取技術(shù)入股、合作開(kāi)發(fā)、聯(lián)合開(kāi)辦科技培訓(xùn)班和專(zhuān)題講座的方式，加大特色農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)力度，使資源優(yōu)勢(shì)及時(shí)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)?！笆晃濉逼陂g，以————“萬(wàn)畝黃果園”基地建設(shè)為依托，逐步發(fā)展黃果產(chǎn)業(yè)鏈；以晶黃果飲品

公司、貝珍亞飲品公司等為依托，加大扶持農(nóng)畜產(chǎn)品開(kāi)發(fā)龍頭企業(yè)，形成1-2家農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。第三，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶(hù)。以現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技人員為基礎(chǔ)，以農(nóng)村科技示范戶(hù)為核心，采取有效的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)科研人員深入農(nóng)戶(hù)、分片包干，逐步建立以科技人員為紐帶、科技示范戶(hù)為中心、連接周邊農(nóng)戶(hù)的技術(shù)傳播網(wǎng)絡(luò)，形成農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)村入戶(hù)的有效機(jī)制和辦法，利用3-5年時(shí)間，使科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到30以上。二是大力推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化。農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必須走機(jī)械化發(fā)展的路子。其一，積極推廣現(xiàn)代耕作技術(shù)。要大力普及節(jié)水灌溉、旱作農(nóng)業(yè)、測(cè)土配方、精確施肥等農(nóng)業(yè)技術(shù)，逐步革除簡(jiǎn)單粗放經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式?！笆晃濉逼陂g，通過(guò)與大專(zhuān)院校和科研機(jī)構(gòu)的合作，每年投入資金50萬(wàn)元，組織百名農(nóng)業(yè)科技人員下鄉(xiāng)入戶(hù)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民耕作的技術(shù)指導(dǎo)，使現(xiàn)代耕作技術(shù)普及率達(dá)到100。其二，加快改善農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)機(jī)裝備水平，每年投入100萬(wàn)元資金，用于農(nóng)機(jī)具更新?lián)Q代，大力推廣機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收，小麥溝播、洋芋壟種、蔬菜溫棚種植技術(shù)，走符合————實(shí)際的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展路子。到“十一五”末，力爭(zhēng)使川水地區(qū)和60左右的山區(qū)實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。三是加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。用信息技術(shù)裝備農(nóng)業(yè)，對(duì)于加速改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)具有十分重要的意義。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律下，要充分依托互聯(lián)網(wǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站和農(nóng)業(yè)科技人員，逐步建立健全農(nóng)業(yè)信息收集和制度；整合農(nóng)業(yè)、氣象、科研機(jī)構(gòu)的涉農(nóng)信息資源，形成有較強(qiáng)實(shí)用性和針對(duì)性的公共農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，全面提高對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信息服務(wù)水平。(三)著力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，以現(xiàn)代文明促進(jìn)農(nóng)牧民觀(guān)念轉(zhuǎn)變。

大力發(fā)展農(nóng)牧區(qū)文化事業(yè)，是促進(jìn)觀(guān)念轉(zhuǎn)變、提高農(nóng)牧民綜合素質(zhì)的必然要求，也是構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明的重要途徑。一是加大農(nóng)牧區(qū)鄉(xiāng)、村文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)?！笆濉逼陂g，努力加大對(duì)農(nóng)牧區(qū)文化事業(yè)的投入，整合使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站（圖書(shū)館）、農(nóng)村黨員活動(dòng)室、村級(jí)文化室（圖書(shū)室）建設(shè)資金，每年投入資金200萬(wàn)元，3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站（圖書(shū)室）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村村都有較高標(biāo)準(zhǔn)的黨員、村民綜合文化活動(dòng)室（圖書(shū)室）。二是大力普及實(shí)用科技圖書(shū)。將普及實(shí)用科技圖書(shū)作為促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)文明進(jìn)步的重要舉措，按照每年建好2-3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站（圖書(shū)室）、6個(gè)村級(jí)綜合文化活動(dòng)室的標(biāo)準(zhǔn)，年均投入資金15萬(wàn)元，配備實(shí)用科技圖書(shū)3000冊(cè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民戶(hù)均占有實(shí)用科技圖書(shū)3冊(cè)、人均0.5冊(cè)的目標(biāo)。通過(guò)文化基礎(chǔ)建設(shè)和普及實(shí)用科技圖書(shū)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站（圖書(shū)室）、村級(jí)文化活動(dòng)室成為農(nóng)牧民自我教育、自我提高素質(zhì)的重要途徑。三是努力提高農(nóng)牧區(qū)文化傳播信息化水平。要加大以廣播電視“村村通”為主的農(nóng)牧區(qū)文化信息資源共享工程建設(shè)步伐，加大協(xié)調(diào)力度，建立縣級(jí)電視臺(tái)，整合廣播電視、電信、衛(wèi)星無(wú)線(xiàn)通信資源，每年投入資金200萬(wàn)元，用于農(nóng)牧區(qū)廣播電視、現(xiàn)代通信技術(shù)建設(shè)，3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)廣播電視覆蓋到戶(hù)、電話(huà)（移動(dòng)通信）覆蓋率達(dá)到90的目標(biāo)，使其成為傳播先進(jìn)文化和現(xiàn)代技術(shù)的重要載體。四是加強(qiáng)思想、法制教育，夯實(shí)觀(guān)念轉(zhuǎn)變的思想基礎(chǔ)。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，必須將思想和法制教育列入農(nóng)牧民素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，努力造就遵紀(jì)守法的好公民。要堅(jiān)持不懈地深入開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、“十星級(jí)文明戶(hù)”等各類(lèi)文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力開(kāi)展“新農(nóng)村、新青年”、“美好家庭”評(píng)比活動(dòng)，開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀(guān)教育，積極引導(dǎo)廣大群眾崇尚科學(xué)，移風(fēng)易俗，提高思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)，堅(jiān)持不懈地深入推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)新型合作醫(yī)療、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助、最低生活保障、老黨員生活費(fèi)和高齡老人優(yōu)待金等一系列政策，使農(nóng)牧民群眾少有所勞、老有所養(yǎng)，促進(jìn)婚育觀(guān)念、生活觀(guān)念和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)觀(guān)念轉(zhuǎn)變，在廣大農(nóng)牧區(qū)形成健康文明的生活方式和良好的社會(huì)風(fēng)尚。

(四)著力推進(jìn)農(nóng)牧民勞動(dòng)技能培訓(xùn)工程，造就新農(nóng)村建設(shè)的新型人才隊(duì)伍。

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是高科技經(jīng)濟(jì)，必須要有技術(shù)型的勞動(dòng)者來(lái)實(shí)施，新農(nóng)村建設(shè)的核心是發(fā)展生產(chǎn)，只有較高勞動(dòng)技能的勞動(dòng)者，才能推動(dòng)農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)又快又好地發(fā)展，因此必須重視農(nóng)牧民勞動(dòng)技能的培訓(xùn)。一是加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批致富能手。首先，要立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，促進(jìn)農(nóng)牧民增收。以“陽(yáng)光工程”為主，以地方特色文化產(chǎn)業(yè)、特色種植業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)為支撐，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品和數(shù)村一品”的發(fā)展思路，全面加大特色種植、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、機(jī)械修理、面點(diǎn)飲食等行業(yè)的勞動(dòng)技能培訓(xùn)，大力培養(yǎng)一批農(nóng)民園藝師、面點(diǎn)師、機(jī)修工、熱貢藝術(shù)品加工等專(zhuān)門(mén)人才，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民全方位就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。其次，要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，抓好旅游培訓(xùn)。旅游業(yè)是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用十分明顯，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧民的旅游培訓(xùn)，動(dòng)員全民參與旅游、經(jīng)營(yíng)旅游，是促進(jìn)增收的重要途經(jīng)之一。旅游業(yè)培訓(xùn)應(yīng)以培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)導(dǎo)游、旅游產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、“農(nóng)家樂(lè)”民俗旅游和地方特色文化藝人之家為主，重點(diǎn)培養(yǎng)一批專(zhuān)業(yè)導(dǎo)游和旅游服務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)人員，逐步形成全民參與旅游、全民興辦旅游的良好氛圍，使以旅游為主的服務(wù)業(yè)成為農(nóng)牧民增收的主渠道。二是大力實(shí)施農(nóng)牧區(qū)人才培訓(xùn)工程，培養(yǎng)一批專(zhuān)業(yè)型農(nóng)牧民。新農(nóng)村建設(shè)需要全新技能的勞動(dòng)者，只有著力提高農(nóng)牧民的勞動(dòng)技能，才能造就符合新農(nóng)村建設(shè)要求的新型農(nóng)牧民。要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以提高就業(yè)能力和增加農(nóng)牧收入為目標(biāo)，堅(jiān)持短期培訓(xùn)與職業(yè)技術(shù)教育相結(jié)合，勞務(wù)培訓(xùn)與專(zhuān)業(yè)技能鑒定相結(jié)合，集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合，培訓(xùn)與就業(yè)相結(jié)合，大力實(shí)施農(nóng)牧區(qū)人才培訓(xùn)工程，逐步形成就業(yè)促進(jìn)培訓(xùn)、培訓(xùn)為就業(yè)服務(wù)的良性循環(huán)。在加強(qiáng)培訓(xùn)的同時(shí)，要著力加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力技能鑒定工作，使參加培訓(xùn)的農(nóng)民工及時(shí)得到職業(yè)技能鑒定，進(jìn)一步提高農(nóng)民工參與勞務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力，通過(guò)勞動(dòng)技能簽定，每年保證有一定數(shù)量的農(nóng)民工持證上崗，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)。通過(guò)努力，到“十一五”末，使全縣農(nóng)牧民都能掌握1—2門(mén)在鄉(xiāng)創(chuàng)家業(yè)、在外創(chuàng)事業(yè)的實(shí)用技能，使精通專(zhuān)門(mén)技術(shù)的人員占到勞動(dòng)力比例的30以上。三是加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，培養(yǎng)一批務(wù)工能手。要以現(xiàn)代就業(yè)的理念和市場(chǎng)規(guī)律，做好勞動(dòng)力市場(chǎng)預(yù)測(cè)，按需興辦各類(lèi)實(shí)用型、技術(shù)型培訓(xùn)班，按照國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和用人單位對(duì)從業(yè)人員基本技能和技術(shù)操作規(guī)程的要求，積極尋求訂單培訓(xùn)、訂單輸出、先培訓(xùn)后輸出的新路子，開(kāi)展“公司 基地”的培訓(xùn)方式，用人單位和崗位需要什么就培訓(xùn)什么，提高勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的成功率和用人單位的回頭率。要制定優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部留職帶薪帶領(lǐng)農(nóng)牧民外出務(wù)工；建立有效的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，將縣直對(duì)口幫扶單位和包村干部的業(yè)績(jī)與群眾務(wù)工掛鉤，鼓勵(lì)其積極帶領(lǐng)群眾外出務(wù)工，加大農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；要整

合使用扶貧資金，將生態(tài)惡劣、發(fā)展成本高、不適合生存的村社實(shí)行整體搬遷，引導(dǎo)農(nóng)牧民向公路沿線(xiàn)、城鎮(zhèn)和小集鎮(zhèn)集中定居，為農(nóng)牧民培訓(xùn)子女入學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)積極創(chuàng)造條件，使其盡快融入現(xiàn)代城市文明?！笆晃濉逼陂g，年均轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力3萬(wàn)人(次)以上，使勞務(wù)收入占農(nóng)牧民總收入的45-60。(五)著力實(shí)施農(nóng)牧區(qū)干部培訓(xùn)工程，造就高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，干部隊(duì)伍是決定因素，各級(jí)干部擔(dān)負(fù)著組織實(shí)施、協(xié)調(diào)管理的重要職責(zé)，一個(gè)地區(qū)認(rèn)識(shí)觀(guān)念的轉(zhuǎn)變關(guān)鍵在干部隊(duì)伍的思想轉(zhuǎn)變，實(shí)踐證明，外出培訓(xùn)考察是促進(jìn)思想解放、觀(guān)念更新的最直觀(guān)，最有效的武器。一是加強(qiáng)“村官”培訓(xùn)，造就一支具有較高水平的村級(jí)干部隊(duì)伍。要整合使用農(nóng)牧、科技、扶貧和組織等方面的培訓(xùn)資金，采取政府投入和個(gè)人自籌相結(jié)合的辦法，將村級(jí)干部的教育培訓(xùn)納入目標(biāo)管理，從管理能力、文化素質(zhì)、勞動(dòng)技能、開(kāi)放意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)等方面入手，狠抓村干部的素質(zhì)教育，每年組織一批村黨支部書(shū)記、村主任及農(nóng)牧區(qū)黨代表、人大代表、政協(xié)委員和致富能手、勞動(dòng)模范外出考察培訓(xùn)，利用3年時(shí)間將所有的村干部培訓(xùn)完畢并形成機(jī)制，使其增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、開(kāi)闊視野、增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村試點(diǎn)村“班子強(qiáng)、村民富、基礎(chǔ)穩(wěn)”。二是要加大縣、鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)力度，造就一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)黨政機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著一個(gè)地區(qū)決策執(zhí)行、組織領(lǐng)導(dǎo)的重大責(zé)任，干部隊(duì)伍素質(zhì)的高低，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)起著決定性因素，因此，必須高度重視縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)?！笆晃濉逼陂g，每年投入100萬(wàn)元以上的資金，采取請(qǐng)專(zhuān)家開(kāi)講座、現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)，走出去實(shí)地考察培訓(xùn)等相結(jié)合的辦法，將所有領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)一遍，使領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)達(dá)到100，一般干部培訓(xùn)面達(dá)到95。通過(guò)干部教育培訓(xùn)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)地區(qū)發(fā)展和帶領(lǐng)群眾脫貧致富的本領(lǐng)，引領(lǐng)群眾觀(guān)念轉(zhuǎn)變，思想解放，使干部隊(duì)伍始終走在改革開(kāi)放的前列。三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)干部、農(nóng)業(yè)科技人員的培訓(xùn)，造就一支高素質(zhì)的農(nóng)經(jīng)管理干部隊(duì)伍。政府每年要拿出一定的資金，采取走出去培訓(xùn)和請(qǐng)專(zhuān)家來(lái)輔導(dǎo)授課的辦法，利用3年時(shí)間將全縣所有的農(nóng)業(yè)干部輪訓(xùn)一遍，努力造就一批農(nóng)牧區(qū)科技帶頭人和高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)干部隊(duì)伍、科技領(lǐng)路人和農(nóng)經(jīng)人員隊(duì)伍，提高農(nóng)業(yè)干部和科技人員的創(chuàng)新能力和管理水平。同時(shí)，要實(shí)行科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)人員的待遇，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍，要通過(guò)委派駐村科技指導(dǎo)員的辦法，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員深入農(nóng)村一線(xiàn)指導(dǎo)農(nóng)牧民自主創(chuàng)業(yè)，積極參與農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

培訓(xùn)情況報(bào)告 第3篇

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農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)示范基地建設(shè)情況報(bào)告 一、基本情況 漢川市福星村農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)示范基地，是2010年省委組織部確立的8個(gè)“湖北省農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)示范基地”之一?；刂黧w設(shè)施建設(shè)共投入資金4500余萬(wàn)元，建筑面積6000平方米，現(xiàn)有專(zhuān)兼職培訓(xùn)教師8人，一次可接納120人同時(shí)培訓(xùn)。依托福星集團(tuán)，福星村農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)示范基地現(xiàn)已初步打造成一個(gè)集金屬精密加工制造、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)、生物制藥、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖實(shí)踐基地，農(nóng)村基層干部、農(nóng)村黨員、農(nóng)村實(shí)用人才教育培訓(xùn)教育基地與一體的綜合培訓(xùn)教育示范基地，已經(jīng)圓滿(mǎn)完成了省、市各級(jí)24批次2500余名黨員干部培訓(xùn)任務(wù)。 二、主要特點(diǎn) 1、高起點(diǎn)規(guī)劃。市、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，始終堅(jiān)持把基地建設(shè)作為密切聯(lián)系服務(wù)群眾的的載體來(lái)抓，作為民心工程來(lái)抓，作為“一把手”工程來(lái)抓，作為提升全市農(nóng)村黨員干部能力水平的工程來(lái)抓，作為推動(dòng)全市基層黨建工作上水平的抓手來(lái)抓，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，示范基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高位規(guī)劃，基地建設(shè)得到穩(wěn)步推進(jìn)。 2、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。整合福星集團(tuán)資源，利用各級(jí)各部門(mén)力量，形成多元化投入機(jī)制，先后共籌集建設(shè)資金4500余萬(wàn)元建設(shè)完善培訓(xùn)服務(wù)設(shè)施。同時(shí)在培訓(xùn)基地周邊配套金屬精密加工、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、生物醫(yī)藥、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等實(shí)踐基地，做到在學(xué)習(xí)理論的同時(shí)提升學(xué)習(xí)實(shí)踐能力，將理論很好的與實(shí)踐進(jìn)行結(jié)合，強(qiáng)化培訓(xùn)效果。 3、高效率使用。充分發(fā)揮示范基地的培訓(xùn)作用，整合培訓(xùn)資源，把農(nóng)村基層干部、農(nóng)村黨員、農(nóng)村實(shí)用人才和相關(guān)部門(mén)涉及農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)等各方面的培訓(xùn)任務(wù)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)有效整合，提升基地的綜合培訓(xùn)服務(wù)效能。近年來(lái)，先后組織培訓(xùn)12期，培訓(xùn)各類(lèi)黨員干部1128余人。 三、對(duì)福星村基地建設(shè)的幾點(diǎn)建議 1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建議由市委整合市直有關(guān)單位、部門(mén)，沉湖鎮(zhèn)、福星集團(tuán)各方力量資源，成立專(zhuān)職示范基地建設(shè)管理辦公室，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，配備專(zhuān)人負(fù)責(zé)，強(qiáng)化職責(zé)分工，發(fā)揮職能作用，努力形成市委主管、組織部門(mén)牽頭、職能部門(mén)配合、相關(guān)企業(yè)具體負(fù)責(zé)的工作格局。 2、強(qiáng)化師資力量。依托武漢大學(xué)福星集團(tuán)博士后流動(dòng)工作站，充分發(fā)揮與省內(nèi)外高?？蒲性核?lián)系緊密的優(yōu)勢(shì)，根據(jù)培訓(xùn)基地建設(shè)任務(wù)和教學(xué)方向，定期聘請(qǐng)知名專(zhuān)家、學(xué)者前來(lái)授課，連同部分市直涉農(nóng)部門(mén)專(zhuān)家、鄉(xiāng)土拔尖人才和黨員“雙建雙帶”示范標(biāo)兵，進(jìn)一步擴(kuò)大建立專(zhuān)（兼）職師資庫(kù)，推進(jìn)師資品牌化建設(shè)。同時(shí)，從各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、黨校、行政學(xué)院、大專(zhuān)院校和科研院所等選拔一批有較高理論素養(yǎng)和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員，聘請(qǐng)專(zhuān)職教師，最終建成一支規(guī)范化的專(zhuān)兼職教師隊(duì)伍，為開(kāi)展培訓(xùn)奠定良好基礎(chǔ)。 3、加大投入力度。建議基地建設(shè)以福星集團(tuán)投入為主，市委、市政府通過(guò)財(cái)政列支、部門(mén)支持、黨費(fèi)扶持、企業(yè)贊助、對(duì)上爭(zhēng)取等辦法籌集培訓(xùn)基地建設(shè)經(jīng)費(fèi)，形成多元化投入機(jī)制，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，引導(dǎo)完善基地管理體系，完善教師隊(duì)伍。在投入、管理、使用等方面逐步穩(wěn)定規(guī)范后，逐步形成獨(dú)立運(yùn)行，自負(fù)盈虧市場(chǎng)化管理的高效模式。

培訓(xùn)情況報(bào)告 第4篇

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初任培訓(xùn)情況報(bào)告格式范文一作為xx年考取上海海關(guān)的國(guó)家公務(wù)員之一，我有幸參加了為期兩個(gè)半月的新關(guān)員初任培訓(xùn)，本次培訓(xùn)內(nèi)容極為豐富，涵蓋業(yè)務(wù)技能、法律法規(guī)、文化實(shí)踐等諸多模塊，海關(guān)新關(guān)員(公務(wù)員)初任培訓(xùn)個(gè)人總結(jié)匯報(bào)。培訓(xùn)期間，承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的教育處還安排了多次現(xiàn)場(chǎng)參觀(guān)與警示教育活動(dòng)，令我不僅對(duì)海關(guān)的工作背景有了更深的了解，同時(shí)也深切感受到承擔(dān)在肩上的責(zé)任之重大，讓自己在崗位認(rèn)識(shí)以及處世態(tài)度方面都有了很大的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)將本次培訓(xùn)情況簡(jiǎn)單總結(jié)如下：

本次培訓(xùn)分為兩個(gè)階段：軍訓(xùn)階段與集中培訓(xùn)階段。

短短兩周的軍訓(xùn)正值七月，是上海最熱的時(shí)候，對(duì)于平時(shí)穿著休閑短褲，吹著空調(diào)的大學(xué)生而言，頂著烈日穿那厚厚的迷彩服，好似一條棉被令眾人汗如雨下、渾身濕透。生痱子者有之，曬傷者有之，暈眩者有之，病倒者有之，唯獨(dú)沒(méi)有人叫苦叫累……

白天的訓(xùn)練單調(diào)卻不乏味，隊(duì)列、行進(jìn)、軍體拳……當(dāng)空的烈日記錄著我們的汗水，橄欖綠中滲出嚴(yán)明的紀(jì)律，僅有的睡前休息是我們與教官暢談的良機(jī)，歡笑聲里將白天的辛苦化為意志力的升華。

夜幕降臨卻依舊是奮斗的開(kāi)始，為了讓關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在第一時(shí)間了解訓(xùn)練的進(jìn)展，數(shù)名新關(guān)員組成了《關(guān)兵快訊》簡(jiǎn)報(bào)編輯部，自己再次有幸成為其中一員。軍營(yíng)的環(huán)境大大限制了平日里習(xí)慣于網(wǎng)絡(luò)的才子們的發(fā)揮，緊迫的進(jìn)度讓大家不得不占用僅有的睡眠時(shí)間，然而毅力在支撐，關(guān)領(lǐng)導(dǎo)細(xì)心呵護(hù)，終于克服了又一個(gè)難關(guān)。

軍訓(xùn)把我們每個(gè)人都鍛煉成了真正的男子漢，讓我們學(xué)會(huì)怎樣獨(dú)立，怎樣面對(duì)生活、面對(duì)困難，怎樣去承擔(dān)那份光榮而又艱巨的責(zé)任。

集中培訓(xùn)環(huán)境雖不如軍訓(xùn)艱苦，但當(dāng)經(jīng)歷完業(yè)務(wù)技能的重重考驗(yàn)，聆聽(tīng)了各位前輩語(yǔ)重心長(zhǎng)的教誨，我感觸頗深，也受益不淺。我深深感到，作為一名海關(guān)關(guān)員，特別是一名工作在業(yè)務(wù)第一線(xiàn)上的關(guān)員，還有許多知識(shí)和技能需要掌握。尤其當(dāng)聽(tīng)完數(shù)堂廉政教育課后，讓自己意識(shí)到了海關(guān)職業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)性，知道在今后的工作崗位上也應(yīng)時(shí)刻繃緊神經(jīng)，防范一切腐敗的侵蝕。

海關(guān)運(yùn)動(dòng)會(huì)閉幕儀式的隊(duì)列和大合唱是這次培訓(xùn)的另一道風(fēng)景線(xiàn)，刻苦的排演毫不遜色于軍訓(xùn)，我們走出了新關(guān)員的風(fēng)采，唱出了新關(guān)員的豪邁!

總的說(shuō)來(lái)，這次培訓(xùn)給了我許許多多的感觸：悉心準(zhǔn)備工作的領(lǐng)導(dǎo);敬心工作、激情洋溢的講師們;為集體榮譽(yù)團(tuán)結(jié)協(xié)作的同事們;真誠(chéng)的贊美、團(tuán)隊(duì)的力量;還有始終如一堅(jiān)持滿(mǎn)懷激情的我們。培訓(xùn)帶給我們很多啟示，很多東西值得我們?nèi)?jiān)持：一個(gè)好心態(tài)，一種積極的態(tài)度，一份嚴(yán)守國(guó)門(mén)忠誠(chéng)的心。

初任培訓(xùn)情況報(bào)告格式范文二盛夏八月，在學(xué)校畢業(yè)儀式結(jié)束后不久，作為20**年新招錄的公務(wù)員，根據(jù)單位要求，我按時(shí)來(lái)到了保監(jiān)局報(bào)到上班。一來(lái)海南，就被單位領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和同事的熱心幫助深深地感動(dòng)。在炎熱的天氣里，單位派車(chē)往車(chē)站迎接，幫忙安排臨時(shí)住所，同事熱情接待，帶領(lǐng)我們購(gòu)物熟悉海口生活。這些都讓我們這些新人倍感熱和。讓人感覺(jué)能融進(jìn)保監(jiān)局這個(gè)大家庭是一種幸運(yùn)也是一種幸福。為了能讓我們盡快了解單位工作內(nèi)容和崗位要求，單位精心組織了這次初任公務(wù)員的培訓(xùn)，單位全部七個(gè)處室的各位處長(zhǎng)或業(yè)務(wù)骨干在繁忙的工作的抽出時(shí)間給我們做了一次出色生動(dòng)難忘的一次培訓(xùn)。讓我們對(duì)整個(gè)海南保險(xiǎn)市場(chǎng)及海南保監(jiān)局作為一個(gè)保險(xiǎn)監(jiān)管派出機(jī)構(gòu)的主要工作職責(zé)，工作要求和工作流程有了一個(gè)初步的熟悉和全面的了解，為我們以后的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)打下了基礎(chǔ)指明了方向。

人教處作為和我們接觸最多的處室給我們上了第一課。周處長(zhǎng)向我們具體地先容了單位的教育培訓(xùn)，干部選拔任用，年度考核，考勤假期治理等規(guī)章制度。還特別夸大了保險(xiǎn)監(jiān)管職員行為準(zhǔn)則和“七不準(zhǔn)”等重要規(guī)章制度，我想作為一個(gè)新人，可能在知識(shí)水平和工作能力上還有很多進(jìn)步的空間，但在遵守規(guī)章制度方面一定要有正確的態(tài)度，要樹(shù)立起敬畏之心。不僅是在廉潔奉公等重要題目要嚴(yán)格要求，對(duì)考勤會(huì)議等日常的工作也要認(rèn)真遵守保持良好的勞動(dòng)紀(jì)律和精神風(fēng)采。最后，周處長(zhǎng)還深情寄語(yǔ)我們要“誠(chéng)信、廉潔、勤勉、敬業(yè)”，這既是教我們?cè)趺赐ぷ?，也是教育我們?cè)趺赐鋈恕．?dāng)我們懂得該怎么往做人，有了一個(gè)積極向上的人生態(tài)度，就能更好的面對(duì)和做好我們每一天的工作。

財(cái)險(xiǎn)監(jiān)管處和壽險(xiǎn)監(jiān)管處及中介監(jiān)管處作為一線(xiàn)的業(yè)務(wù)處室，他們的培訓(xùn)給我扎扎實(shí)實(shí)上補(bǔ)了保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的一課。作為法律專(zhuān)業(yè)應(yīng)屆生，對(duì)于保險(xiǎn)行業(yè)及保險(xiǎn)監(jiān)管都接觸未幾，能得到這些站在監(jiān)管一線(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和教育顯得非常必要和及時(shí)。

財(cái)險(xiǎn)處唐處長(zhǎng)從事保險(xiǎn)監(jiān)管工作多年，對(duì)海南保險(xiǎn)業(yè)各個(gè)公司的來(lái)龍往脈和發(fā)展變化了然于胸，甚至對(duì)一些海南保險(xiǎn)業(yè)幾年前甚至十幾年前的不是特別重要的數(shù)據(jù)也是信手拈來(lái)絲盡不差。言傳身教，這讓真真切切的我看到了領(lǐng)導(dǎo)是怎么工作的，假如沒(méi)有幾十年兢兢業(yè)業(yè)，極度認(rèn)真負(fù)責(zé)一絲不茍的工作，就不會(huì)有那么流利的陳述那么精確地記憶。作為一個(gè)新人要多向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)，勤勤懇懇的把自己的本職工作做好，盡善盡美不斷進(jìn)步。唐處長(zhǎng)給我們講授的我省推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的事例尤其讓我印象深刻，以前，保險(xiǎn)公司以為無(wú)利可圖都不愿涉及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，但從為了農(nóng)業(yè)的健康快速發(fā)展，又需要保險(xiǎn)業(yè)的參與。

在單位反復(fù)協(xié)調(diào)勸說(shuō)下，各家保險(xiǎn)公司開(kāi)始發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，結(jié)果保險(xiǎn)公司并沒(méi)有賠錢(qián)，反而有所盈利，還要求增加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的份額，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展和保險(xiǎn)業(yè)的共贏(yíng)。這生動(dòng)的說(shuō)明，對(duì)于保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，地方保監(jiān)局還能做很多創(chuàng)造性的卓有成效的工作。 辦公室和統(tǒng)計(jì)研究處及法制處也分別向我們先容了各自的主要工作職責(zé)。馮偉科長(zhǎng)代表辦公室向我們具體說(shuō)明了辦公室的崗位職責(zé)，辦公室承擔(dān)了上傳下達(dá)，內(nèi)外交通的重要職能，不管我們將來(lái)在哪個(gè)處室工作，都不可避免的頻繁的和辦公室打交道，了解和熟悉辦公室的工作流程和規(guī)定對(duì)我們非常重要。以后再工作中也要非常留意服從辦公室的安排配合辦公室的工作。統(tǒng)計(jì)研究處的張眾科長(zhǎng)向我們演示了單位信息系統(tǒng)的操縱界面，熟練把握計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)操縱是作為一個(gè)公務(wù)員的基本要求，特別是對(duì)我們這些剛走出大學(xué)校門(mén)的新人，更要善于里利用信息化手段辦公，搜集信息進(jìn)步辦公效率。法制處葉科長(zhǎng)的講授，讓我們明白法律是保險(xiǎn)監(jiān)管兩大重要工作，行政處罰和行政許可的依據(jù)所在，也是回宿點(diǎn)所在。我們對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)的行政許可和行政處罰的權(quán)力是法律賦予的，而我們只能是依據(jù)法律法規(guī)作出的許可和處罰決定，不能有違反或逾越的情形。同時(shí)，在具體工作中也要特別留意證據(jù)的收集保存及法定時(shí)限的規(guī)定，要把依法監(jiān)管貫串于整個(gè)保險(xiǎn)監(jiān)管工作的始終，做為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作來(lái)做。

培訓(xùn)情況報(bào)告 第5篇

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一、主要工作完成情況

(一)主動(dòng)公開(kāi)政府信息。

(二)政府規(guī)章和規(guī)范性文件審辦情況。完成審辦并規(guī)范性文件審查備案工作。

(三)開(kāi)展政策解讀情況。

(四)行政復(fù)議案件情況。因信息公開(kāi)發(fā)生的行政復(fù)議和訴訟案件均為零。

(五)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息工作情況。為政府依法依規(guī)答復(fù)公民、企業(yè)申請(qǐng)公開(kāi)政府信息提供了有力的法律支撐。

(六)“三公”經(jīng)費(fèi)部門(mén)預(yù)算公開(kāi)方面。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)

為切實(shí)落實(shí)政務(wù)公開(kāi)工作，領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一思想，高度重視，將政務(wù)公開(kāi)工作列入推進(jìn)政府依法行政工作重要組成部分，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，重新調(diào)整了政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了分工，責(zé)任落實(shí)到人，為政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)工作形式，不斷提高政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)效性

在推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)工作的同時(shí)，著重圍繞建立和完善決策公開(kāi)、創(chuàng)新公開(kāi)載體、健全完善考核考評(píng)機(jī)制等方面開(kāi)展工作。

(一)決策公開(kāi)方面：在政府規(guī)章立法項(xiàng)目等涉及民生的立法項(xiàng)目時(shí)，通過(guò)政府法制網(wǎng)公開(kāi)向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)，增強(qiáng)了決策透明度，使重大決策和涉及民生的立法項(xiàng)目更加貼近民意，符合民心。

(二)創(chuàng)新公開(kāi)載體方面：為了公眾更加深入的了解政府依法行政工作，我辦積極主動(dòng)地公開(kāi)、更新政府信息。在政府信息公開(kāi)過(guò)程中，嚴(yán)格按照政府信息公開(kāi)保密審查及政府信息公開(kāi)責(zé)任追究等制度進(jìn)行審查，承辦人具體負(fù)責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格把關(guān)，確保政府信息公開(kāi)的合法性。

四、積極主動(dòng)地完成政務(wù)公開(kāi)辦交給的各項(xiàng)工作任務(wù)

培訓(xùn)情況報(bào)告 第6篇

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一、加強(qiáng)許可證管理，嚴(yán)禁買(mǎi)賣(mài)、出借《辦學(xué)許可證》行為

《辦學(xué)許可證》是民辦培訓(xùn)學(xué)校取得辦學(xué)資格的證明。各民辦培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格遵照《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》的規(guī)定，按《辦學(xué)許可證》中所注明的地址、層次、內(nèi)容、形式辦學(xué)，不得買(mǎi)賣(mài)、出租、出借《辦學(xué)許可證》，不得將辦學(xué)資格和辦學(xué)項(xiàng)目委托或承包給其他機(jī)構(gòu)和個(gè)人，不得擅自改變辦學(xué)地點(diǎn)，不得擅自增加、變更辦學(xué)層次、內(nèi)容和形式。

出租、出借辦學(xué)許可證，屬初次違法的，予以責(zé)令限期整改并警告，在退還所收費(fèi)用后沒(méi)收違法所得；經(jīng)整改后仍不達(dá)要求的，予以責(zé)令停止招生，繼續(xù)進(jìn)行整改；在規(guī)定期限內(nèi)拒絕整改，或繼續(xù)整改仍達(dá)不到要求的，吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證。凡買(mǎi)賣(mài)辦學(xué)許可證，情節(jié)嚴(yán)重的，直接吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證，并在退還所收費(fèi)用后沒(méi)收違法所得。

二、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范收費(fèi)退費(fèi)行為

民辦培訓(xùn)學(xué)校的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)須報(bào)物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)或備案，并公示。

民辦培訓(xùn)學(xué)校的收費(fèi)須按照批準(zhǔn)或備案后的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)。收取費(fèi)用時(shí)，須及時(shí)入學(xué)校帳戶(hù)，并向?qū)W生開(kāi)具合法票據(jù)。

民辦培訓(xùn)學(xué)校舉辦學(xué)習(xí)期限在一年以?xún)?nèi)（不含一年）的教學(xué)班，按學(xué)期收費(fèi)，不得跨學(xué)期預(yù)收費(fèi)用。舉辦一年以上的教學(xué)班，按學(xué)期或?qū)W年收費(fèi)，不得跨學(xué)年預(yù)收費(fèi)用。

民辦培訓(xùn)學(xué)校的收、退費(fèi)工作均應(yīng)納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，辦理學(xué)生退費(fèi)須開(kāi)具正式憑據(jù)。

學(xué)生入學(xué)后因故要求退學(xué)退費(fèi)的，須向民辦培訓(xùn)學(xué)校提交書(shū)面申請(qǐng)，闡明理由，出具收費(fèi)票據(jù)。

因民辦培訓(xùn)學(xué)校有刊登、發(fā)放虛假?gòu)V告（簡(jiǎn)章）等違反法律、法規(guī)的行為或確屬校方原因，學(xué)生要求退學(xué)退費(fèi)的，民辦培訓(xùn)學(xué)校須退還學(xué)生所交納的全部費(fèi)用。

開(kāi)學(xué)前，學(xué)生提出退學(xué)退費(fèi)申請(qǐng)的，民辦培訓(xùn)學(xué)?？鄢龍?bào)名費(fèi)后，應(yīng)退還學(xué)生所交納的其余費(fèi)用。

開(kāi)學(xué)后，學(xué)生提出退學(xué)退費(fèi)申請(qǐng)的，民辦培訓(xùn)學(xué)校原則上按實(shí)際學(xué)習(xí)時(shí)間扣除相應(yīng)的學(xué)費(fèi)及報(bào)名費(fèi)、資料費(fèi)后，退還學(xué)生所繳納的其余費(fèi)用。原定培訓(xùn)時(shí)間在三個(gè)月以上（含三個(gè)月）的，實(shí)際學(xué)習(xí)時(shí)間按月計(jì)算，不足一月按一月計(jì)算；原定培訓(xùn)時(shí)間在一周（含一周）以上、不足三個(gè)月的短期培訓(xùn)，實(shí)際學(xué)習(xí)時(shí)間按周計(jì)算，不足一周按一周計(jì)算；一周以下的短期培訓(xùn)，實(shí)際學(xué)習(xí)時(shí)間達(dá)到二天或40%的，可以不退費(fèi)，不足二天或40%的，視情況退費(fèi)，最高退50%。

三、加強(qiáng)招生管理，規(guī)范廣告宣傳行為

民辦培訓(xùn)學(xué)校的招生簡(jiǎn)章和廣告應(yīng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)廣告法》的各項(xiàng)規(guī)定。招生簡(jiǎn)章和廣告應(yīng)載明必須告知的內(nèi)容，辦學(xué)內(nèi)容應(yīng)與《辦學(xué)許可證》及學(xué)校章程規(guī)定相符，不得有虛假、誤導(dǎo)等內(nèi)容，不做不切實(shí)際的承諾。

民辦培訓(xùn)學(xué)校的招生簡(jiǎn)章和廣告須報(bào)主管教育行政部門(mén)備案，經(jīng)主管教育行政部門(mén)簽署意見(jiàn)并加蓋公章后方可。

四、開(kāi)展教育評(píng)估督導(dǎo)，依法加強(qiáng)管理

主管教育行政部門(mén)組織對(duì)民辦培訓(xùn)學(xué)校的評(píng)估督導(dǎo)。評(píng)估督導(dǎo)原則上每年進(jìn)行一次。

民辦培訓(xùn)學(xué)校須每年進(jìn)行自查，向主管教育部門(mén)書(shū)面報(bào)告辦學(xué)情況，按要求進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估并提供由會(huì)計(jì)事務(wù)所出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。

主管教育行政部門(mén)通過(guò)發(fā)文、網(wǎng)上公示或在報(bào)紙上公告等途徑，向全社會(huì)公布所管轄的民辦培訓(xùn)學(xué)校評(píng)估督導(dǎo)結(jié)果，并視情況對(duì)辦學(xué)成績(jī)突出的民辦培訓(xùn)學(xué)校給予獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)違法、違規(guī)辦學(xué)的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，給予相應(yīng)的行政處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

培訓(xùn)情況報(bào)告 第7篇

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培訓(xùn)時(shí)間：2天

培訓(xùn)形式：

講授、討論、演練、糾錯(cuò)等

培訓(xùn)目的：

1、了解企業(yè)公文寫(xiě)作的重要性；

3、掌握基本的公文寫(xiě)作要點(diǎn)及規(guī)范；

4、掌握商務(wù)公文的寫(xiě)作流程與技巧；

5、了解和避免公文寫(xiě)作的常見(jiàn)問(wèn)題；

6、提升、拔高企業(yè)員工的公文寫(xiě)作能力。

培訓(xùn)對(duì)象：

力資源部。

培訓(xùn)背景：

在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈和信息時(shí)代高速發(fā)展的今天，商務(wù)文書(shū)已成重要的作用，公文寫(xiě)作的好壞直接影響企業(yè)對(duì)外的品牌形象，對(duì)內(nèi)的信息傳達(dá)；商務(wù)文書(shū)是記錄企業(yè)運(yùn)營(yíng)的信息載體，是企業(yè)溝通力、執(zhí)行力的重要保障因素；高效規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳虅?wù)文書(shū)，已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)管理水平的標(biāo)志，同時(shí)也是衡量評(píng)價(jià)員工任職能力的重要尺度之一，是管理者不可忽視的基本功；因此，公文寫(xiě)作值得企業(yè)及職業(yè)者的高度重視。

面對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的要求——

往往不知如何下筆？

是用通知還是用函？

是用請(qǐng)示還是用報(bào)告？

辦公桌上的公文——

格式準(zhǔn)確嗎？

行文規(guī)范嗎？

用語(yǔ)得體嗎？

書(shū)本是怎么寫(xiě)的？

經(jīng)驗(yàn)是怎么說(shuō)的？

企業(yè)內(nèi)部又有什么特殊的規(guī)定？

例剖析,結(jié)合講師自身的行政管理經(jīng)驗(yàn)，顛覆純理論的傳統(tǒng)授課方式，增加課程的趣味性和互動(dòng)性，扭轉(zhuǎn)學(xué)員對(duì)公文寫(xiě)作“枯燥無(wú)用”的錯(cuò)誤觀(guān)念，掌握簡(jiǎn)單易行的公文寫(xiě)作技巧，使公文寫(xiě)作變得“快樂(lè)而簡(jiǎn)單”。

培訓(xùn)大綱：

第一部分：公文寫(xiě)作規(guī)范篇

一、公文寫(xiě)作課程導(dǎo)入

1、公文是美而有趣的！

2、“言而無(wú)文，行之不遠(yuǎn)”

4、譚小芳老師獨(dú)家：透過(guò)公務(wù)說(shuō)公文

分享：杜拉拉如何寫(xiě)公文？

二、公文寫(xiě)作概述

3、公文寫(xiě)作的基本原理

4、行政公文與一般公文的理解及誤區(qū)

三、公文寫(xiě)作步驟與意義

1、行政公文寫(xiě)作的一般步驟

3、行政公文寫(xiě)作的結(jié)構(gòu)和語(yǔ)言

4、學(xué)習(xí)行政公文寫(xiě)作的意義與方法

四、請(qǐng)示、報(bào)告與批復(fù)

1、什么情況下用請(qǐng)示？

3、什么情況下用批復(fù)？

4、如何寫(xiě)請(qǐng)示？

5、如何寫(xiě)報(bào)告？

6、如何寫(xiě)批示？

7、請(qǐng)示、報(bào)告的分類(lèi)

（見(jiàn)三類(lèi)模式表格）

五、計(jì)劃和總結(jié)培訓(xùn)篇

1、了解計(jì)劃的多種“變體”

2、了解計(jì)劃的時(shí)間限定

（練習(xí)、改錯(cuò)）

六、通報(bào)、通告及通知篇

1、結(jié)合單位性質(zhì)，辨析幾類(lèi)常見(jiàn)公文

（練習(xí)、改錯(cuò)）

七、社交禮儀文書(shū)寫(xiě)作

1、社交禮儀文書(shū)目的

2、社交禮儀文書(shū)要求

3、社交禮儀文書(shū)種類(lèi)

、情感信函

5、請(qǐng)柬請(qǐng)?zhí)?/p>

6、信紙信封

八、商務(wù)信函寫(xiě)作培訓(xùn)篇

1、寫(xiě)作要求“6個(gè)c”

、寫(xiě)作格式

3、常用標(biāo)注

4、商務(wù)信函樣例

5、商務(wù)傳真寫(xiě)法

九、經(jīng)濟(jì)（法律）文書(shū)寫(xiě)作

、經(jīng)濟(jì)文書(shū)特點(diǎn)

2、經(jīng)濟(jì)文書(shū)要求

3、意向書(shū)

4、合同

5、標(biāo)書(shū)

1、會(huì)議記錄

2、會(huì)議紀(jì)要

3、了解會(huì)議紀(jì)要的成文格式

（練習(xí)、改錯(cuò)）

1、電子公文概述

2、電子公文的特性

3、電子公文的制作

4、電子公文的歸檔

1、發(fā)文處理

2、收文處理

3、公文管理流程

4、范圍設(shè)限規(guī)則

5、歸口管理規(guī)則

第二部分：公文寫(xiě)作技能提升篇

一、掌握公文寫(xiě)作的規(guī)律

1、公文閱讀者的思維

2、公文的四個(gè)構(gòu)成要素

4、主動(dòng)寫(xiě)作與被動(dòng)寫(xiě)作的區(qū)別

5、通過(guò)公文表達(dá)主旨的五種方法

案例+練習(xí)：總經(jīng)理的通知

二、公文高效寫(xiě)作五步法

、收集材料

2、構(gòu)思大綱

3、起草初稿

4、修改潤(rùn)色

5、定稿發(fā)出

1、周知公務(wù)信息

2、溝通上下左右

3、建立規(guī)矩方圓

4、包容大事小情

5、處事張馳有度

、求財(cái)?shù)嗡宦?/p>

7、輕松不忘辦事

8、互通內(nèi)外有無(wú)

四、握住生花之“妙筆”

1、強(qiáng)化公文的規(guī)范性

3、用語(yǔ)與文種統(tǒng)一和諧

4、公文寫(xiě)作要正確使用名稱(chēng)

5、公文寫(xiě)作嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)點(diǎn)符號(hào)

6、公文寫(xiě)作的數(shù)字使用規(guī)則

7、公文寫(xiě)作計(jì)量單位的使用

9、提高商務(wù)公文的情感指數(shù)

10、公文運(yùn)用事例和引用的竅門(mén)

11、5w2h方法在公文寫(xiě)作中的作用

互動(dòng)：公文范例分析與常見(jiàn)弊病改錯(cuò)

1、精：公文的發(fā)文主旨

2、氣：公文的正式程度

3、神：公文的核心思想

4、韻：公文的線(xiàn)條結(jié)構(gòu)

培訓(xùn)情況報(bào)告 第8篇

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為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，促進(jìn)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提高培訓(xùn)質(zhì)量和管理水平，根據(jù)《行政許可法》及《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（原國(guó)家安全監(jiān)管局令第20號(hào)）、《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)〈一、二級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉的通知》（安監(jiān)總培訓(xùn)〔*〕226號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標(biāo)準(zhǔn)》），決定對(duì)*年資質(zhì)到期的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)審檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、復(fù)審檢查目的及原則

通過(guò)復(fù)審檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，健全培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估機(jī)制，完善培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)基地，促進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加大投入、改善條件、健全制度、改進(jìn)方法，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

復(fù)審檢查堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正和總量控制、合理布局、資源整合、動(dòng)態(tài)管理的原則，嚴(yán)格按照《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)審考核和監(jiān)督檢查，做到硬件與軟件相結(jié)合、定量與定性相結(jié)合、選樹(shù)示范與鞭策落后相結(jié)合。

二、復(fù)審檢查范圍

*年資質(zhì)到期的91家一、二級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

三、復(fù)審檢查內(nèi)容

1．復(fù)審考核主要內(nèi)容。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置、注冊(cè)資金或開(kāi)辦費(fèi)、管理人員及辦公場(chǎng)所、教師、教學(xué)及生活設(shè)施等必備條件情況，以及培訓(xùn)師資隊(duì)伍、教學(xué)研究、組織實(shí)施、業(yè)績(jī)和規(guī)章制度建設(shè)等情況。

2．監(jiān)督檢查主要內(nèi)容。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)安全培訓(xùn)有關(guān)規(guī)定、培訓(xùn)收費(fèi)、資質(zhì)管理、合作辦班以及公務(wù)員在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職等情況。

四、復(fù)審檢查安排

1．培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自查階段（7月1日至20日）。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照《標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自查，總結(jié)成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)，查擺問(wèn)題與差距，形成自查報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)復(fù)審檢查備查材料（見(jiàn)附件2）。

2．現(xiàn)場(chǎng)復(fù)審檢查階段（7月21日至8月31日）。國(guó)家安全監(jiān)管總局人事培訓(xùn)司組織現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審專(zhuān)家組（每組設(shè)組長(zhǎng)1人，成員2名）會(huì)同機(jī)構(gòu)所在地省級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)，按照《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)審檢查。

3．評(píng)審結(jié)果確定階段?，F(xiàn)場(chǎng)復(fù)審檢查結(jié)束后，國(guó)家安全監(jiān)管總局組織召開(kāi)由培訓(xùn)管理、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審專(zhuān)家組組長(zhǎng)及其他有關(guān)專(zhuān)家參加的綜合評(píng)審會(huì)議，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合評(píng)審，并將評(píng)審結(jié)果在國(guó)家安全監(jiān)管總局網(wǎng)站上進(jìn)行公示。公示期滿(mǎn)，對(duì)社會(huì)無(wú)異議、符合條件的，按照有關(guān)規(guī)定延期換發(fā)相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)。

五、復(fù)審檢查方式

1．聽(tīng)取匯報(bào)，座談交流?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)審專(zhuān)家組要全面聽(tīng)取復(fù)審機(jī)構(gòu)自查情況匯報(bào)和當(dāng)?shù)厥〖?jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)意見(jiàn)，組織召開(kāi)由復(fù)審機(jī)構(gòu)主管策劃、管理、財(cái)務(wù)、后勤等工作的負(fù)責(zé)人以及培訓(xùn)學(xué)員參加的座談會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。

2．查閱資料，現(xiàn)場(chǎng)檢查?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)審專(zhuān)家組要深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地檢查，既要核查培訓(xùn)設(shè)施、培訓(xùn)場(chǎng)地、后勤保證等硬件，又要核查文件資料、培訓(xùn)檔案、管理制度等軟件，多渠道了解培訓(xùn)情況。

3．反饋意見(jiàn)，整改提高?，F(xiàn)場(chǎng)復(fù)審檢查結(jié)束后，專(zhuān)家組要向復(fù)審機(jī)構(gòu)通報(bào)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)審檢查情況，提出整改建議和要求。復(fù)審機(jī)構(gòu)要按照專(zhuān)家組意見(jiàn)制定整改措施，并組織落實(shí)。

4．發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)推廣。復(fù)審檢查中，要注意發(fā)現(xiàn)各單位在安全培訓(xùn)方面的好經(jīng)驗(yàn)好做法，以便總結(jié)推廣。

六、復(fù)審檢查工作要求

1．有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要高度重視復(fù)審檢查工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真制定自查方案，深入細(xì)致地開(kāi)展自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，做好各方面準(zhǔn)備工作。

2．現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審專(zhuān)家要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，輕車(chē)簡(jiǎn)從，廉潔自律，出發(fā)前要簽署《現(xiàn)場(chǎng)復(fù)審檢查公正、廉潔、保密承諾書(shū)》（見(jiàn)附件3）。

3．現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審專(zhuān)家組要認(rèn)真履行職責(zé)，本著公平、公正、廉潔、高效的原則，嚴(yán)格按照《標(biāo)準(zhǔn)》中的各項(xiàng)指標(biāo)，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行檢查打分，不得泄露復(fù)審機(jī)構(gòu)的商業(yè)秘密和復(fù)審分?jǐn)?shù)。

4．現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審專(zhuān)家與復(fù)審機(jī)構(gòu)之間存在關(guān)聯(lián)的，應(yīng)主動(dòng)提出回避；復(fù)審機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)本單位與現(xiàn)場(chǎng)復(fù)審檢查人員存在關(guān)聯(lián)的，有權(quán)提請(qǐng)其回避，對(duì)復(fù)審檢查工作存在疑義的，可向國(guó)家安全監(jiān)管總局人事培訓(xùn)司提出質(zhì)詢(xún)，必要時(shí)，將組織專(zhuān)家重新復(fù)審。

培訓(xùn)情況報(bào)告 第9篇

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一、組織領(lǐng)導(dǎo)

我局成立內(nèi)資企業(yè)網(wǎng)上年檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由劉分田局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，封禮明副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由李秀紅和曹克強(qiáng)負(fù)責(zé)，辦公室成員由企業(yè)注冊(cè)登記管理科、辦公室信息中心人員組成。各分局一定要一把手親自抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，將網(wǎng)上年檢作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，積極落實(shí)省局亮點(diǎn)工程工作精神，推動(dòng)企業(yè)注冊(cè)監(jiān)管工作改革。

二、年檢規(guī)定

（一）年檢范圍

凡年12月31日前在我局登記注冊(cè)的各類(lèi)內(nèi)資企業(yè)，包括公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和上述企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)，都應(yīng)申報(bào)年企業(yè)年度檢驗(yàn)。

（二）年檢時(shí)間

按照《企業(yè)年度檢驗(yàn)辦法》的規(guī)定，我市年度企業(yè)年度檢驗(yàn)時(shí)間為年3月1日至6月30日。經(jīng)批準(zhǔn)延期申報(bào)的，可延長(zhǎng)申報(bào)時(shí)間至7月30日。

（三）年檢流程

年檢操作程序按照《企業(yè)年度檢驗(yàn)辦法》執(zhí)行。年度的企業(yè)年檢，原則上都要通過(guò)“工商行政管理信息網(wǎng)”進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)經(jīng)預(yù)審合格后，還應(yīng)按要求攜帶相關(guān)書(shū)面材料到指定地點(diǎn)辦理年檢復(fù)核，并在營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本上加蓋年檢戳記。如企業(yè)僅在網(wǎng)上申報(bào)，但不按要求辦理復(fù)核的，應(yīng)及時(shí)催辦；到年檢截止日仍未辦理的，視同未參檢，并按有關(guān)規(guī)定予以查處，直至吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

年檢審查人員必須通過(guò)省局門(mén)戶(hù)網(wǎng)進(jìn)入網(wǎng)檢系統(tǒng)，初審人員通過(guò)密碼登錄后進(jìn)行初審操作；復(fù)核人員通過(guò)復(fù)核操作，并加蓋年檢戳記和材料歸檔。

（四）年檢的重點(diǎn)

1、重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)或重點(diǎn)行業(yè)：對(duì)經(jīng)營(yíng)范圍中涉及前置許可審批經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的企業(yè)，必須提交合法有效的加蓋企業(yè)印章的許可證或批準(zhǔn)文件復(fù)印件，并與原件核對(duì)。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)關(guān)系公共安全、人身安全的各類(lèi)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格的審查，把非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通運(yùn)輸、娛樂(lè)場(chǎng)所、中介服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)等行業(yè)企業(yè)作為審點(diǎn)，著重審查其提交的前置許可文件、證件是否合法有效，被許可主體名稱(chēng)是否與營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)名稱(chēng)一致，許可文件、證件的期限是否過(guò)期失效。對(duì)許可文件、證件過(guò)期失效的，或前置許可審批手續(xù)不全的，責(zé)令限期改正。逾期改正的,責(zé)令其辦理變更登記或注銷(xiāo)登記。

2、審查和監(jiān)管的重點(diǎn)內(nèi)容：（1）重點(diǎn)審查企業(yè)注冊(cè)資本到位情況，督促和引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范出資；（2）審查企業(yè)執(zhí)行前置行政許可規(guī)定情況，依法規(guī)范無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)等違法行為；（3）加強(qiáng)法定代表人任職資格管理，督促企業(yè)依法辦理變更登記。（4）加強(qiáng)與注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)等中介行業(yè)協(xié)會(huì)的溝通合作，依法加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)提供虛假報(bào)告、公司及股東“兩虛一逃”行為的防范。

3、財(cái)務(wù)審計(jì)范圍：下列企業(yè)在年度企業(yè)年檢中需要提交年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告：股份有限公司，一人有限責(zé)任公司；從事證券、金融、期貨、保險(xiǎn)、投資、驗(yàn)資、評(píng)估、擔(dān)保、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、出入境中介、外派勞務(wù)中介、企業(yè)登記的公司；年7月1日至年6月30日設(shè)立的公司；三年內(nèi)有虛報(bào)注冊(cè)資本、虛假出資、抽逃出資違法行為的公司以及年增加注冊(cè)資本的公司。上述企業(yè)必須提交規(guī)范有效的審計(jì)報(bào)告。

4、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)登記機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。對(duì)企業(yè)登記機(jī)構(gòu)以及從事相關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)的驗(yàn)資、審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)列為監(jiān)督檢點(diǎn)。對(duì)無(wú)證無(wú)照或超范圍從事企業(yè)登記業(yè)務(wù)的行為，為企業(yè)出具虛假證明文件或違規(guī)提供驗(yàn)資報(bào)告、審計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的行為，以及協(xié)助虛報(bào)注冊(cè)資本、虛假出資、抽逃出資的行為，發(fā)現(xiàn)線(xiàn)索，與財(cái)政、公安等部門(mén)密切協(xié)作，依法嚴(yán)肅查處。

（五）工作分工

辦公室信息中心負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)和通暢；基層分局負(fù)責(zé)協(xié)助本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)網(wǎng)上年檢資料；注冊(cè)科負(fù)責(zé)網(wǎng)上年檢的知識(shí)培訓(xùn)和宣傳：在注冊(cè)大廳設(shè)立網(wǎng)上年檢服務(wù)區(qū)，由科長(zhǎng)和副科長(zhǎng)負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)網(wǎng)上年檢資料，預(yù)審網(wǎng)上申報(bào)材料，簽署回復(fù)意見(jiàn)，并在企業(yè)提供的年檢書(shū)式材料上簽署意見(jiàn)；收費(fèi)員收取年檢書(shū)式材料后，收費(fèi)并加蓋年檢戳記；檔案員從收費(fèi)員處收取年檢檔案并整理歸檔。

三、對(duì)外宣傳

1、利用工商局網(wǎng)站和政府網(wǎng)站公開(kāi)企業(yè)年檢須知、網(wǎng)上年檢知識(shí)、流程和重要意義；

2、在市電視臺(tái)公告企業(yè)年檢通知，公開(kāi)網(wǎng)上年檢咨詢(xún)電話(huà)；

3、通過(guò)基層工商分局和一站式辦公大廳的登記、年檢窗口散發(fā)年檢須知、網(wǎng)上年檢知識(shí)問(wèn)答等資料。

四、培訓(xùn)安排

為進(jìn)一步提高各單位年檢審查人員的實(shí)務(wù)操作能力，及企業(yè)能了解并自主上網(wǎng)申報(bào)年檢，保證網(wǎng)上年檢工作的順利開(kāi)展，確保網(wǎng)上年檢率，決定制定如下培訓(xùn)計(jì)劃。一是工商年檢審核員培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)網(wǎng)上年檢實(shí)務(wù)解答和網(wǎng)上預(yù)審實(shí)際操作能力；二是年檢服務(wù)人員，幫助企業(yè)完成網(wǎng)上資料的申報(bào)，重點(diǎn)培訓(xùn)企業(yè)申報(bào)端的操作方法；三是企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)年檢人員，重點(diǎn)是使之了解網(wǎng)上年檢知識(shí)，并能自主上網(wǎng)申報(bào)年檢。爭(zhēng)取集中時(shí)間，于年3月15日前，完成相關(guān)人員的培訓(xùn)。

對(duì)企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)年檢人員的培訓(xùn)，應(yīng)遵循方便企業(yè)的原則，培訓(xùn)率100%的原則，采取以下方式：1、對(duì)有操作基礎(chǔ)的企業(yè)電話(huà)培訓(xùn)，按指導(dǎo)操作；2、借鑒上門(mén)年檢經(jīng)驗(yàn)，到企業(yè)集中的城中村、企業(yè)集團(tuán)上門(mén)培訓(xùn)，并現(xiàn)場(chǎng)年檢；3、基層分局組織轄區(qū)企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)年檢人員，由注冊(cè)科負(fù)責(zé)培訓(xùn)；4、注冊(cè)大廳和基層工商分局設(shè)網(wǎng)上年檢服務(wù)區(qū)，配備一臺(tái)性能優(yōu)良的計(jì)算機(jī)，派專(zhuān)職服務(wù)人員對(duì)來(lái)年檢的企業(yè)人員網(wǎng)上年檢申報(bào)咨詢(xún)、指導(dǎo)、培訓(xùn)、服務(wù)；5、開(kāi)通網(wǎng)上年檢咨詢(xún)熱線(xiàn)。

五、質(zhì)量要求

1、網(wǎng)上年檢率要求至少達(dá)到85%。

2、書(shū)式年檢材料與網(wǎng)上申報(bào)年檢資料要高度一致，網(wǎng)上申報(bào)年檢資料不得滯后于書(shū)式年檢材料。

3、年檢工作人員提供幫助熱情服務(wù)，但不得代企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)知識(shí)培訓(xùn)。一是要加大對(duì)系統(tǒng)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證能熟練操作并指導(dǎo)企業(yè)；二是對(duì)從事年檢工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)，鼓勵(lì)其他人員參加培訓(xùn)。

（二）創(chuàng)新年檢服務(wù)方式，營(yíng)造和諧寬松發(fā)展環(huán)境。牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新年檢服務(wù)方式，豐富年檢服務(wù)內(nèi)容，做好年檢服務(wù)工作?？梢圆捎妙A(yù)約年檢、上門(mén)年檢、電話(huà)催檢等方式，運(yùn)用信用指導(dǎo)，為企業(yè)提供法律服務(wù)，督促企業(yè)按時(shí)接受年檢，方便企業(yè)申報(bào)年檢。

（三）運(yùn)用年檢成果，重視年檢監(jiān)管數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用。了解掌握區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)及經(jīng)濟(jì)規(guī)模等綜合情況，形成有價(jià)值的數(shù)據(jù)分析報(bào)告，為企業(yè)投資、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等提供參考，并及時(shí)向政府報(bào)告及向社會(huì)公布。要充分利用年檢平臺(tái)和信用監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)重點(diǎn)審查和監(jiān)管企業(yè)、社會(huì)關(guān)注度高的企業(yè)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，及時(shí)向政府報(bào)告及向社會(huì)公布。

（四）結(jié)合年檢做好企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管工作。年檢中書(shū)式審查和金信系統(tǒng)流程要同步一致，新發(fā)生的數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)同步錄入到企業(yè)年檢和案件管理系統(tǒng)，并做好歷史數(shù)據(jù)的補(bǔ)錄完善和比對(duì)核查，切實(shí)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。

培訓(xùn)情況報(bào)告 第10篇

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1．報(bào)告的定義

報(bào)告是行政機(jī)關(guān)和黨的機(jī)關(guān)都廣泛采用的重要上行文。

《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》對(duì)報(bào)告功能的表述是：

適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢(xún)問(wèn)。

《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》對(duì)報(bào)告功能的表述大致相同：

用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出建議，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢(xún)問(wèn)。

作為黨政機(jī)關(guān)公文的報(bào)告，和一些專(zhuān)業(yè)部門(mén)從事業(yè)務(wù)工作時(shí)所使用的、標(biāo)題中也帶有“報(bào)告”二字的行業(yè)文書(shū)，如“審計(jì)報(bào)告”、“評(píng)估報(bào)告”、“立案報(bào)告”、“調(diào)查報(bào)告”等，不是相同的概念。這些文書(shū)不屬于黨政公文的范疇，注意不要混淆。

2．報(bào)告的文體特點(diǎn)

（1）行文的單向性

報(bào)告是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出建議時(shí)使用的單方向上行文，不需要上級(jí)機(jī)關(guān)給予批復(fù)。在這方面，報(bào)告和請(qǐng)示有較大的不同，請(qǐng)示具有雙向性特點(diǎn)，必須有批復(fù)與之相對(duì)應(yīng)，報(bào)告則是單向性行文，不需要任何相對(duì)應(yīng)的文件。為此要特意提請(qǐng)注意：類(lèi)似“以上報(bào)告當(dāng)否，請(qǐng)批示”的說(shuō)法是不妥當(dāng)?shù)摹?/p>

（2）內(nèi)容的陳述性

報(bào)告在匯報(bào)工作、反映情況時(shí)，所表達(dá)的內(nèi)容和使用的語(yǔ)言都是陳述性的。本單位遵照上級(jí)的指示，做了什么工作、怎樣做的這些工作、取得了哪些成績(jī)、還存在:請(qǐng)記住我站域名哪些不足，必然要一一向上級(jí)陳述。反映情況時(shí)，也要把時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件、原因、結(jié)果敘述清楚，向上級(jí)機(jī)關(guān)提供準(zhǔn)確的現(xiàn)實(shí)性信息。即便是提出建議的報(bào)告，也要在匯報(bào)情況的基礎(chǔ)上，才能深入一步提出建議來(lái)。

（二）報(bào)告的類(lèi)型

1．工作報(bào)告

凡是用來(lái)向上級(jí)匯報(bào)工作的報(bào)告，都是工作報(bào)告。工作報(bào)告又可分為綜合工作報(bào)告和專(zhuān)題工作報(bào)告兩種。

綜合報(bào)告涉及面寬，要把主要工作范圍之內(nèi)的方方面面都涉及到，可以有主次的區(qū)分，但不能有大的遺漏。大到國(guó)務(wù)院提供給全國(guó)人民代表大會(huì)的政府工作報(bào)告，小到某單位向上級(jí)提供的年度、季度、月份工作報(bào)告，都屬于這種類(lèi)型。

專(zhuān)題報(bào)告的涉及面窄，只針對(duì)某一方面的工作或者某一項(xiàng)具體工作進(jìn)行匯報(bào)，如黨的機(jī)關(guān)關(guān)于“三講”工作的報(bào)告，行政機(jī)關(guān)關(guān)于技術(shù)革新工作的報(bào)告等等。

2．情況報(bào)告

如果本單位出現(xiàn)了正常工作秩序之外的情況，譬如說(shuō)發(fā)生了事故，出現(xiàn)了意想不到的問(wèn)題等，對(duì)工作產(chǎn)生了一定程度的影響，應(yīng)該及時(shí)向上級(jí)將有關(guān)情況原原本本的進(jìn)行匯報(bào)。即使對(duì)工作沒(méi)有太大影響，一些有傾向性的新動(dòng)態(tài)、新風(fēng)氣，以及最近出現(xiàn)的新事物等等，必要時(shí)也要向上級(jí)報(bào)告。凡此種種，都屬于“情況報(bào)告”。

作為下級(jí)機(jī)關(guān)，有責(zé)任做到“下情上達(dá)”，保證上級(jí)機(jī)關(guān)耳聰目明，對(duì)下面的情況始終了如指掌，這就是情況報(bào)告的意義。如果隱情不報(bào)，則是一種失職的表現(xiàn)。

3．建議報(bào)告

對(duì)自己職權(quán)范圍內(nèi)的某方面工作有了深思熟慮、切實(shí)可行的設(shè)想之后，將其歸納整理成意見(jiàn)、辦法、方案，上報(bào)上級(jí)，希望上級(jí)機(jī)關(guān)采納，這就是建議報(bào)告。如林業(yè)部制發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作的報(bào)告》。

對(duì)于建議報(bào)告，上級(jí)如果采納，可能會(huì)批轉(zhuǎn)給有關(guān)部門(mén)實(shí)施，這是建議報(bào)告目的的最終實(shí)現(xiàn)。但上級(jí)部門(mén)也可能不予采納，這也是很正常的。作為下級(jí)機(jī)關(guān)，有建議的權(quán)力，卻沒(méi)有逼迫上級(jí)機(jī)關(guān)一定采納的權(quán)力，對(duì)此，也要有清醒的認(rèn)識(shí)。

4．答復(fù)報(bào)告

答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)詢(xún)問(wèn)的報(bào)告，稱(chēng)為答復(fù)報(bào)告。這種報(bào)告內(nèi)容針對(duì)性最強(qiáng)，上級(jí)詢(xún)問(wèn)什么，就答復(fù)什么，不能答非所問(wèn)。對(duì)待上級(jí)機(jī)關(guān)的詢(xún)問(wèn)，一定要慎重，如果不了解真情，要經(jīng)過(guò)深入的調(diào)查研究后再作答復(fù)。

5．報(bào)送報(bào)告

這是向上級(jí)報(bào)送文件、物件時(shí)使用的報(bào)告，正文通常非常簡(jiǎn)略，只需寫(xiě)明“現(xiàn)將××××報(bào)上，請(qǐng)查收”即可。真正有意義的內(nèi)容都在所報(bào)送的文件里。

（三）報(bào)告的寫(xiě)法

1．報(bào)告的標(biāo)題和主送機(jī)關(guān)

報(bào)告的標(biāo)題，有兩種寫(xiě)法：一是發(fā)文機(jī)關(guān)＋主要內(nèi)容＋文種的寫(xiě)法，如《中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于清理黨政干部違紀(jì)違法建私房和用公款超標(biāo)準(zhǔn)裝修住房的報(bào)告》；二是主要內(nèi)容＋文種的寫(xiě)法，如《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市公共場(chǎng)所防火工作的報(bào)告》。

行政機(jī)關(guān)的報(bào)告，主送機(jī)關(guān)盡量要少，一般只送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)即可。但行政機(jī)關(guān)受雙重領(lǐng)導(dǎo)的情況比較多見(jiàn)，只報(bào)送其中一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)顯然不妥，因此，有時(shí)主送機(jī)關(guān)可以不止一個(gè)。報(bào)告應(yīng)報(bào)送自己的直接上級(jí)機(jī)關(guān)，一般情況下不要越級(jí)行文。

作為黨的機(jī)關(guān)公文的報(bào)告，要按《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》第十二條的規(guī)定執(zhí)行：“向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)主送一個(gè)機(jī)關(guān)；如需其他相關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)閱知，可以抄送。”

2．報(bào)告的正文

（1）報(bào)告導(dǎo)語(yǔ)

導(dǎo)語(yǔ)指報(bào)告的開(kāi)頭部分，它起著引導(dǎo)全文的作用，所以稱(chēng)為導(dǎo)語(yǔ)。

不同類(lèi)型的報(bào)告，其導(dǎo)語(yǔ)的寫(xiě)法也有較大不同。概括起來(lái)，報(bào)告的導(dǎo)語(yǔ)有以下幾種類(lèi)型：

背景式導(dǎo)語(yǔ)。就是交代報(bào)告產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)背景，例如：

前不久，中央紀(jì)委召開(kāi)了部分省市清理黨員干部違紀(jì)建私房座談會(huì)，總結(jié)交流了各地清房工作的情況和經(jīng)驗(yàn)，并就清房中遇到的一些政策性問(wèn)題，進(jìn)行了討論，根據(jù)各地的做法和座談會(huì)中提出的問(wèn)題，中央紀(jì)委常委研究提出以下建議：

根據(jù)式導(dǎo)語(yǔ)。就是交代報(bào)告產(chǎn)生的根據(jù)，例如：

根據(jù)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的指示，我廳于去冬派人到涪陵市和渠縣，與市、縣的同志一道，對(duì)城鎮(zhèn)貧困戶(hù)的情況作了一些調(diào)查。涪陵市委、市政府和渠縣

縣委、縣政府對(duì)此十分重視，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，立即采取措施，著手解決這一問(wèn)題?，F(xiàn)將兩地城鎮(zhèn)貧困戶(hù)的情況及采取的措施報(bào)告如下：

敘事式導(dǎo)語(yǔ)。這種導(dǎo)語(yǔ)是簡(jiǎn)略敘述一個(gè)事件的概況，一般用于反映情況的報(bào)告。例如：

19××年2月20日上午9時(shí)40分，我省××市百貨大樓發(fā)生重大火災(zāi)事故，市消防隊(duì)出動(dòng)15輛消防車(chē)，經(jīng)四個(gè)小時(shí)的撲救，大火才被撲滅。這次火災(zāi)除消防隊(duì)員和群眾奮力搶救出部分商品外，百貨大樓三層樓房一幢及余下商品全部燒毀。時(shí)值開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè)不久，顧客不多，加之疏散及時(shí)，幸未造成人員傷亡。但此次火災(zāi)已造成直接經(jīng)濟(jì)損失792萬(wàn)余元。

目的式導(dǎo)語(yǔ)。是將發(fā)文目的明確闡述出來(lái)作為導(dǎo)語(yǔ)。例如：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)林業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作報(bào)告的通知》（國(guó)發(fā)〔19××〕42號(hào)）切實(shí)做好我市防火工作，保護(hù)和發(fā)展森林資源，更好地為改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，結(jié)合我市實(shí)際情況，就進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作提出以下幾點(diǎn)意見(jiàn)：

報(bào)告導(dǎo)語(yǔ)的寫(xiě)法不止以上四種，運(yùn)用時(shí)可以舉一反三，融會(huì)貫通，靈活處理。

（2）報(bào)告主體

報(bào)告的主體也有多種寫(xiě)法，下面擇要介紹幾種常見(jiàn)形態(tài)。

總結(jié)式寫(xiě)法。

這種寫(xiě)法主要用于工作報(bào)告。主體部分的內(nèi)容，以成績(jī)、做法、經(jīng)驗(yàn)、體會(huì)、打算、安排為主，在敘述基本情況的同時(shí)，有所分析、歸納，找出規(guī)律性認(rèn)識(shí)，類(lèi)似于工作總結(jié)。

總結(jié)式寫(xiě)法最需要注意的是結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)安排。按照總結(jié)出來(lái)的幾條規(guī)律性認(rèn)識(shí)來(lái)組織材料、安排層次，是最常用的結(jié)構(gòu)方式。例如20__年3月5日在第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上朱镕基總理所作的政府工作報(bào)告，全文分為十個(gè)部分，分別是：一、1999年國(guó)內(nèi)工作回顧；二、堅(jiān)持實(shí)行擴(kuò)大內(nèi)需的方針；三、大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整；四、繼續(xù)推進(jìn)改革，全面加強(qiáng)管理；五、加快科技、教育發(fā)展，加強(qiáng)精神文明建設(shè)；六、進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放；七、搞好社會(huì)保障體系建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；八、從嚴(yán)治政，加強(qiáng)政府自身建設(shè)；九、促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)；十、關(guān)于外交工作。

“情況——原因——教訓(xùn)——措施”四步寫(xiě)法。

這種結(jié)構(gòu)多用于情況報(bào)告。先將情況敘述清楚，然后分析情況產(chǎn)生的原因，接著總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，最后提出下一步的行動(dòng)措施。例如《××省商業(yè)廳關(guān)于××市百貨大樓重大火災(zāi)事故的報(bào)告》，采用的就是這樣的寫(xiě)法。

建議式寫(xiě)法。

這種結(jié)構(gòu)多用于建議報(bào)告。希望上級(jí)部門(mén)采納建議，批轉(zhuǎn)給有關(guān)部門(mén)執(zhí)行、實(shí)施，是建議報(bào)告的基本寫(xiě)作目的。為此，要針對(duì)某項(xiàng)工作提出系統(tǒng)完整地方法、措施和要求，對(duì)工作實(shí)行全面的指導(dǎo)。形式上采用分條列項(xiàng)的方法逐層表達(dá)。例如《××省計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廠(chǎng)礦企事業(yè)單位計(jì)劃生育工作的報(bào)告》，針對(duì)計(jì)劃生育問(wèn)題向省人民政府提出了四條建議：一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；二、明確職責(zé)；三、提高干部素質(zhì)；四、落實(shí)經(jīng)費(fèi)。

（3）報(bào)告結(jié)語(yǔ)

報(bào)告的結(jié)語(yǔ)比較簡(jiǎn)單，可以重申意義、展望未來(lái)，也可以采用模式化的套語(yǔ)收結(jié)全文。模式化的寫(xiě)法大致是：“特此報(bào)告”；“以上報(bào)告，請(qǐng)審閱”；“以上報(bào)告如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)執(zhí)行”等等。

【 例 文 一 】

全國(guó)婦聯(lián)辦公廳

關(guān)于全國(guó)婦聯(lián)系統(tǒng)開(kāi)展扶貧工作的報(bào)告

國(guó)務(wù)院辦公廳：

從80年代中期開(kāi)始，全國(guó)各級(jí)婦聯(lián)組織緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于扶貧工作的總體部署和要求，充分發(fā)揮婦聯(lián)廣泛聯(lián)系社會(huì)各界的組織優(yōu)勢(shì)，積極參與扶貧開(kāi)發(fā)，把幫助貧困地區(qū)婦女兒童解決溫飽問(wèn)題、促進(jìn)貧困地區(qū)婦女兒童發(fā)展作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。從1985年到1995年，各級(jí)婦聯(lián)通過(guò)建立扶貧聯(lián)系點(diǎn)和聯(lián)系戶(hù)、文化技術(shù)培訓(xùn)、組織勞務(wù)輸出等方式，直接幫助160萬(wàn)婦女?dāng)[脫貧困。1996年根據(jù)《國(guó)家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》精神，我會(huì)與國(guó)務(wù)院扶貧辦共同開(kāi)展了“巾幗扶貧行動(dòng)”。各級(jí)婦聯(lián)通過(guò)組織拉手結(jié)對(duì)幫扶、興辦婦女扶貧項(xiàng)目、省際對(duì)口扶貧、小額信貸等扶貧到戶(hù)的方式，到20__年底，又幫助187萬(wàn)貧困婦女脫貧。現(xiàn)將我會(huì)開(kāi)展扶貧工作的情況匯報(bào)如下：

一、主要做法及成效

(一)組織貧困婦女學(xué)文化、學(xué)技術(shù)。從1988年以來(lái)，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)先后培訓(xùn)貧困地區(qū)婦女干部1500人，培訓(xùn)少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村婦幼保健人員2300多人，并多次組織少數(shù)民族婦女干部赴內(nèi)地和香港考察培訓(xùn)。12年來(lái)，聯(lián)合農(nóng)業(yè)部、國(guó)務(wù)院扶貧辦等15個(gè)部委、通過(guò)開(kāi)展“雙學(xué)雙比”活動(dòng)和“千萬(wàn)農(nóng)家女、百項(xiàng)新技術(shù)”推廣培訓(xùn)活動(dòng)共幫助20__萬(wàn)婦女脫盲，組織近300萬(wàn)貧困婦女參加各類(lèi)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。

(二)建立扶貧聯(lián)系點(diǎn)、聯(lián)系戶(hù)。各地婦聯(lián)根據(jù)當(dāng)?shù)胤鲐毠ぷ鞯哪繕?biāo)，積極承擔(dān)包扶任務(wù)，廣泛建立扶貧聯(lián)系點(diǎn)、聯(lián)系戶(hù)，不脫貧不脫鉤。把貧困家庭作為幫扶的基本單位，把貧困婦女作為幫扶的主要對(duì)象，建檔立卡，明確責(zé)任，制定措施，把資金、技術(shù)、信息直接送到她們的手中?！熬盼濉逼陂g，僅甘肅省五級(jí)婦聯(lián)就建立扶貧聯(lián)系點(diǎn)5萬(wàn)個(gè)，幫助6萬(wàn)多戶(hù)脫貧。

(三)開(kāi)展“手拉手”結(jié)對(duì)幫扶。1995年，河北省婦聯(lián)動(dòng)員“雙學(xué)雙比”女能手與貧困婦女開(kāi)展“手拉手、一幫一、共同致富奔小康”活動(dòng)，號(hào)召有資金的幫資金，有技術(shù)的傳授技術(shù)。該省一年就結(jié)拉手扶貧對(duì)子4.3萬(wàn)對(duì)，幫扶資金1000萬(wàn)元，有2.8萬(wàn)戶(hù)當(dāng)年脫貧。1996年，我會(huì)及時(shí)總結(jié)并在全國(guó)推廣了她們的經(jīng)驗(yàn)，隨后，“手拉手結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)在全國(guó)范圍內(nèi)廣泛展開(kāi)。參與幫扶人員由女能手發(fā)展到女

企業(yè)家、女科技人員、女干部，扶貧范圍也由本村、本鄉(xiāng)發(fā)展到跨縣、跨地區(qū)、跨省。(四)開(kāi)展省際婦聯(lián)對(duì)口幫扶活動(dòng)。1996年，全國(guó)婦聯(lián)依照政府間的對(duì)口幫扶關(guān)系組織省際婦聯(lián)對(duì)口扶貧，并在甘肅省召開(kāi)了“東西互助手拉手”對(duì)口扶貧會(huì)議。發(fā)達(dá)地區(qū)婦聯(lián)通過(guò)實(shí)地考察、技術(shù)培訓(xùn)、建“春蕾小學(xué)”、勞務(wù)輸出和建立合作項(xiàng)目等形式，加大了對(duì)西部地區(qū)的智力、技術(shù)和資金扶持力度。近年來(lái)，對(duì)口支援的發(fā)達(dá)地區(qū)婦聯(lián)共爭(zhēng)取資金321萬(wàn)元，幫助西部興建“春蕾小學(xué)”，使3000余名失、輟學(xué)女童重返校園。發(fā)達(dá)地區(qū)婦聯(lián)還為西部婦女捐款、捐物，折合人民幣近500萬(wàn)元。

(五)創(chuàng)建“雙學(xué)雙比”和“三八綠色工程”基地。各級(jí)婦聯(lián)積極爭(zhēng)取政府及有關(guān)部門(mén)的支持，因地制宜，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，出現(xiàn)了一大批“養(yǎng)雞村”、“葡萄村”、“刺繡村”、“蘋(píng)果村”，輻射和帶領(lǐng)廣大婦女增收致富。山東省棗莊市52%農(nóng)戶(hù)參加了庭院開(kāi)發(fā)，以婦女為主的庭院經(jīng)濟(jì)收入人均達(dá)到1120元。目前，全國(guó)貧困地區(qū)興辦的以婦女為主的種養(yǎng)業(yè)扶貧基地近萬(wàn)個(gè)，營(yíng)建“三八”綠色基地7萬(wàn)多個(gè)，總面積達(dá)20__多萬(wàn)畝。

(六)組織貧困婦女勞務(wù)輸出。近年來(lái)，中西部地區(qū)婦聯(lián)配合有關(guān)部門(mén)有計(jì)劃、有組織地向城市和沿海地區(qū)輸送女勞力1700多萬(wàn)人次。有的貧困地區(qū)婦聯(lián)成立了勞務(wù)輸出服務(wù)站，對(duì)外出務(wù)工的婦女進(jìn)行崗前培訓(xùn)，并與用工單位簽訂合同，深入到用工單位走訪(fǎng)，跟蹤調(diào)查，維護(hù)其合法權(quán)益。湖南省安化縣婦聯(lián)先后組織貧困婦女8萬(wàn)多人到廣州、深圳打工，打工妹每年從郵局寄回家鄉(xiāng)的現(xiàn)金超過(guò)該縣財(cái)政收入，不女帶著先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)回家鄉(xiāng)辦企業(yè)，成為當(dāng)?shù)刂赂粠ь^人。

(七)多渠道籌措資金，開(kāi)展項(xiàng)目扶貧。近10年來(lái)，各級(jí)婦聯(lián)經(jīng)過(guò)多方努力爭(zhēng)取國(guó)際援助合作項(xiàng)目資金1.46億元人民幣及大量的援助物資，主要用于貧困地區(qū)的婦女發(fā)展生產(chǎn)。其中，我會(huì)爭(zhēng)取國(guó)際、國(guó)內(nèi)援助資金達(dá)6800萬(wàn)元，支持西部地區(qū)開(kāi)展婦女掃盲和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，發(fā)展種養(yǎng)業(yè)項(xiàng)目200多個(gè)。中國(guó)兒童少年基金會(huì)、中國(guó)婦女發(fā)展基金會(huì)用于支持西部地區(qū)婦女兒童事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)資金超過(guò)2億元。90年代以來(lái)，寧夏自治區(qū)婦聯(lián)爭(zhēng)取世界糧食計(jì)劃署、聯(lián)合國(guó)人口基金等援助項(xiàng)目34個(gè)，資金1000多萬(wàn)元，受益婦女達(dá)20萬(wàn)多人，其中90%以上的婦女?dāng)[脫貧困。

(八)開(kāi)展小額信貸、連環(huán)脫貧。1989年，山西省婦聯(lián)首次向政府申請(qǐng)扶貧資金，開(kāi)展“滾動(dòng)貸款、連環(huán)脫貧”試點(diǎn)工作，資金一次投入、循環(huán)使用、一戶(hù)帶數(shù)戶(hù)連環(huán)式脫貧。該省有50個(gè)貧困縣、12.4萬(wàn)戶(hù)、48萬(wàn)多人參加連環(huán)脫貧，其中8.5萬(wàn)戶(hù)、32萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)溫飽，貸款回收率高達(dá)95%。1997年我會(huì)與國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組在該省聯(lián)合召開(kāi)了“巾幗扶貧行動(dòng)”工作會(huì)議，向全國(guó)推廣了她們的經(jīng)驗(yàn)。會(huì)后，云南、陜西、廣西、貴州等16個(gè)省區(qū)婦聯(lián)相繼開(kāi)展小額信貸扶貧工作，僅20__年政府直接撥給她們用于小額信貸的資金就達(dá)9378萬(wàn)元。近年來(lái)，中國(guó)婦女發(fā)展基金會(huì)多渠道籌措婦女發(fā)展循環(huán)基金3018萬(wàn)元，共扶幫4萬(wàn)多戶(hù)、10萬(wàn)人脫貧、近20萬(wàn)人受益。

(九)大力實(shí)施“春蕾計(jì)劃”。為幫助貧困地區(qū)女童失學(xué)、輟學(xué)問(wèn)題，全國(guó)婦聯(lián)推出“億萬(wàn)愛(ài)心獻(xiàn)女童94~95系列活動(dòng)”。截止到20__年7月，集資總額達(dá)3.3億多元，共救助失、輟學(xué)兒童達(dá)105萬(wàn)余人次，每年穩(wěn)定在15萬(wàn)人左右。目前“春蕾兒童班”已經(jīng)遍布全國(guó)30個(gè)省(區(qū)、市)。1996年中國(guó)兒童少年基金會(huì)設(shè)立了“春蕾計(jì)劃實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)基金”，用于加強(qiáng)女童的職業(yè)技術(shù)教育。

(十)定點(diǎn)扶貧甘肅漳縣。1998年11月，國(guó)務(wù)院確定甘肅省漳縣為我會(huì)定點(diǎn)幫扶的部級(jí)貧困縣。

為此，我會(huì)專(zhuān)門(mén)成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由顧秀蓮?fù)救谓M長(zhǎng)，并由一位書(shū)記處書(shū)記具體負(fù)責(zé)。兩年多來(lái)，幫助漳縣政府協(xié)調(diào)項(xiàng)目20多個(gè)，爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)資金達(dá)6500多萬(wàn)元，用于修路，縣食品廠(chǎng)、醫(yī)院和圖書(shū)館的改擴(kuò)建工程；協(xié)調(diào)籌集資金110萬(wàn)元，興建了1200平方米的漳縣婦女兒童培訓(xùn)中心；籌資108余萬(wàn)元，新建4所春蕾小學(xué)，幫助1820名失、輟學(xué)兒童重返校園；組織基層黨政、婦聯(lián)干部、優(yōu)秀教師3200人到外地和周?chē)h學(xué)習(xí)考察；我會(huì)先后選派6名機(jī)關(guān)優(yōu)秀中青年局、處級(jí)干部到漳縣掛職縣委副書(shū)記、副縣長(zhǎng)，13名年輕干部掛職鍛煉；發(fā)動(dòng)全國(guó)婦聯(lián)機(jī)關(guān)干部職工及社會(huì)各界捐款43萬(wàn)元并捐贈(zèng)吉普車(chē)、電腦、圖書(shū)和學(xué)習(xí)用品等價(jià)值100萬(wàn)元，建立了“121”集雨節(jié)灌示范村，挖水窖1000多眼。

二、學(xué)習(xí)貫徹中央扶貧開(kāi)發(fā)會(huì)議精神，以西部大開(kāi)發(fā)為契機(jī)加大幫扶力度

在黨中央提出西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略后，我會(huì)向全國(guó)各族各界婦女發(fā)出了“舉全國(guó)婦女之力，建西部美好家園”的倡議，并專(zhuān)門(mén)召開(kāi)婦聯(lián)系統(tǒng)“建西部美好家園”工作座談會(huì)，對(duì)婦聯(lián)參與西部大開(kāi)發(fā)和扶貧工作進(jìn)行了全面部署。中央扶貧開(kāi)發(fā)會(huì)議之后，我會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹、朱钅容基同志重要講話(huà)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步加大扶貧攻堅(jiān)力度，在原有基礎(chǔ)上，將重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

(一)圍繞實(shí)施“巾幗科技致富工程”，促進(jìn)西部貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1999年初，與農(nóng)業(yè)部、科技部、中國(guó)科協(xié)、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)務(wù)院扶貧辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施“巾幗科技致富工程”的意見(jiàn)》，將通過(guò)與農(nóng)業(yè)、科技、林業(yè)部門(mén)聯(lián)合，層層制定“巾幗科技致富工程”實(shí)施計(jì)劃；在開(kāi)展掃盲的基礎(chǔ)上，開(kāi)展科技示范培訓(xùn)，促進(jìn)培訓(xùn)工作向高層次延伸；組織專(zhuān)家送科技下鄉(xiāng)，開(kāi)展科技結(jié)對(duì)活動(dòng)；建立科技信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和各種類(lèi)型的合作經(jīng)濟(jì)組織，如成立農(nóng)村婦女科技指導(dǎo)中心和各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等；扶持龍頭項(xiàng)目、生產(chǎn)示范基地和各類(lèi)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)，以“公司＋農(nóng)戶(hù)”的形式走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)道路；樹(shù)立先進(jìn)典型，發(fā)揮帶動(dòng)和示范作用。

(二)落實(shí)“八千項(xiàng)目”行動(dòng)。20__年我會(huì)在西部地區(qū)婦女群眾中啟動(dòng)了“八千項(xiàng)目”行動(dòng)。為全面落實(shí)“八千項(xiàng)目”行動(dòng)的各項(xiàng)目標(biāo)，我會(huì)擬于今年9月組織“中華巾幗志

愿者”科技下鄉(xiāng)西部行活動(dòng)，途經(jīng)6省區(qū)，行程萬(wàn)余里，采取科技咨詢(xún)、技術(shù)講座、項(xiàng)目洽談、趕科技大集和科技大篷車(chē)等形式，直接為農(nóng)村婦女提供科技、信息、項(xiàng)目等服務(wù)；還要在西部地區(qū)重點(diǎn)扶持10所示范性的農(nóng)村婦女學(xué)校，重點(diǎn)宣傳10個(gè)科技與環(huán)保示范戶(hù)，對(duì)千余名農(nóng)村婦女科技骨干進(jìn)行新技術(shù)示范培訓(xùn)，培訓(xùn)一批婦聯(lián)干部，發(fā)展一批農(nóng)村婦女專(zhuān)業(yè)組織，新建一批全國(guó)“三八綠色工程”示范基地，建立并鞏固一批家長(zhǎng)學(xué)校，把“建西部美好家園”的工作落到實(shí)處。(三)開(kāi)展“情系西部·共享母愛(ài)”母親水窖活動(dòng)。20__年與北京市政府、中央電視臺(tái)發(fā)起“情系西部·共享母愛(ài)”母親水窖活動(dòng)，共募集捐款1.16億元人民幣，將全部用于為西部農(nóng)村建水窖，以解決西部婦女兒童飲水難的問(wèn)題。

(四)開(kāi)展生態(tài)扶貧和多種形式扶貧工作。將以實(shí)施“西部大開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)東西部地區(qū)婦聯(lián)和各類(lèi)婦女組織的結(jié)對(duì)互助，進(jìn)一步深化“三八綠色工程”活動(dòng)，改善西部地區(qū)生產(chǎn)條件和環(huán)境，在加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)上邁出新步伐。同時(shí)將加強(qiáng)國(guó)際合作和交流，為貧困地區(qū)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。

扶貧工作是一項(xiàng)社會(huì)工程。實(shí)踐證明，婦女是扶貧開(kāi)發(fā)工作中的一支重要力量。在新的形勢(shì)下，我們將積極探索婦女參與扶貧開(kāi)發(fā)的有效途徑，走開(kāi)發(fā)式扶貧之路，繼續(xù)開(kāi)展各種形式的扶貧到戶(hù)工作，把巾幗扶貧行動(dòng)深入開(kāi)展下去，為廣大的貧困地區(qū)婦女姐妹脫貧致富貢獻(xiàn)我們的一份力量。

三、幾點(diǎn)建議

目前，全國(guó)沒(méi)有解決溫飽的貧困人口還有3000萬(wàn)，其中婦女兒童是最脆弱、最需要幫助的特困群體。即使是初步解決溫飽的婦女，由于生產(chǎn)生活條件沒(méi)有得到根本的改變，一旦遇到天災(zāi)人禍，又會(huì)返貧。因此，應(yīng)對(duì)貧困婦女給予更多的關(guān)注。

具體建議如下：

(一)建議政府在制定扶貧政策和規(guī)劃時(shí)，在政策、資金、項(xiàng)目上堅(jiān)持“婦女優(yōu)先”的原則；建議統(tǒng)計(jì)部門(mén)對(duì)女性的貧困狀況做單列統(tǒng)計(jì)，以便正確了解和監(jiān)測(cè)貧困婦女的狀況及反貧困計(jì)劃對(duì)她們的影響。

(二)幫助貧困婦女提高文化科技素質(zhì)。目前，制約貧困地區(qū)婦女發(fā)展的重要原因之一是婦女素質(zhì)低，針對(duì)科技培訓(xùn)中的性別差異，建議政府劃撥全國(guó)婦聯(lián)一定數(shù)額資金，對(duì)廣大貧困婦女進(jìn)行培訓(xùn)，使她們獲得更多的接受培訓(xùn)和獲得信息的機(jī)會(huì)。

二一年六月二十九日

【 例 文 二 】

珠海市國(guó)資局、監(jiān)察局、工商局關(guān)于

規(guī)范企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為與完善產(chǎn)權(quán)交易公開(kāi)市場(chǎng)的報(bào)告

市人民政府：

為規(guī)范我市企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，培育產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，根據(jù)省紀(jì)檢委、省監(jiān)察廳關(guān)于國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓一律進(jìn)入市場(chǎng)，由主管的職能部門(mén)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則和規(guī)定的條件、程序辦理的規(guī)定（粵紀(jì)發(fā)〔1998〕13號(hào)）和省委李長(zhǎng)春書(shū)記在近期召開(kāi)的省委常委會(huì)上關(guān)于要建立規(guī)范的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的指示精神，現(xiàn)就我市市屬企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中的有關(guān)問(wèn)題提出如下意見(jiàn)：

一、市屬企業(yè)產(chǎn)權(quán)（含股權(quán)，下同）交易活動(dòng)，必須按《珠海市企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易管理暫行規(guī)定》（珠府〔1997〕79號(hào)）中所確定的程序和要求，在公開(kāi)市場(chǎng)中進(jìn)行。

二、珠海市產(chǎn)權(quán)交易中心是市政府設(shè)立的專(zhuān)為我市區(qū)域性企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易提供場(chǎng)所和服務(wù)的機(jī)構(gòu)。市產(chǎn)權(quán)交易中心出具的《產(chǎn)權(quán)交易鑒證書(shū)》是交易各方增減資產(chǎn)的合法依據(jù)，是市屬企業(yè)向市國(guó)有資產(chǎn)管理局申報(bào)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)登記或注銷(xiāo)登記的必備文件。沒(méi)有市產(chǎn)權(quán)交易中心出具的《產(chǎn)權(quán)交易鑒證書(shū)》，市國(guó)資局對(duì)其交易的有效性不予以確認(rèn)，也不予以辦理相應(yīng)手續(xù)。

三、市屬企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易后，交易各方必須憑市產(chǎn)權(quán)交易中心出具的《產(chǎn)權(quán)交易鑒證書(shū)》和市國(guó)資局出具的《企業(yè)國(guó)有（集團(tuán)）資產(chǎn)變動(dòng)登記表》等文件，才能在市工商行政管理局辦理相應(yīng)的工商變更登記或注銷(xiāo)登記手續(xù)。

四、市屬企業(yè)的產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)未按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行的，市監(jiān)察局、市國(guó)資局、市工商局將對(duì)其是否存在私下交易牟利，是否存在國(guó)有（集體）資產(chǎn)流失，是否公開(kāi)、公正、公平等問(wèn)題進(jìn)行查處。

五、領(lǐng)導(dǎo)干部有利用職權(quán)或取務(wù)上的便利，個(gè)人操縱、審批企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓而牟取私利的，按黨紀(jì)政紀(jì)給予處分；觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。