依法工作心得體會(huì)(7篇)

第1篇 鹽業(yè)依法行政工作心得體會(huì)

1997年，黨的__大確立了依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家的基本方略，標(biāo)志著我國民主法制建設(shè)進(jìn)入了新的歷史階段。黨和國家確立依法治國這一基本方略，而依法行政是落實(shí)依法治國基本方略的基本保障。黨的__大指出：一切政府機(jī)關(guān)都必須依法行政;__大進(jìn)一步提出了要加強(qiáng)對執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，推進(jìn)依法行政維護(hù)司法公正，提高執(zhí)法水平，確保法律嚴(yán)格實(shí)施.1990年國務(wù)院頒布的《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》標(biāo)志著鹽業(yè)管理與鹽業(yè)執(zhí)法納入法制化和規(guī)范化管理的軌道，鹽業(yè)管理部門作為依法成立、履行鹽業(yè)市場管理的政府授權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，如何不斷加強(qiáng)和提高自身建設(shè)，完善對鹽業(yè)行政執(zhí)法權(quán)力的規(guī)范與制約，做到依法行政、依法治鹽，筆者對此作一粗淺思考。

一、鹽業(yè)依法行政的實(shí)踐

鹽業(yè)管理部門依法行政，就是各級鹽業(yè)行政管理部門依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，行使食鹽專營和小工業(yè)鹽計(jì)劃管理的行政權(quán)力。鹽業(yè)部門既是鹽業(yè)市場管理部門，同時(shí)又是食鹽專營企業(yè)，除中央層面政企分開外，各省、市、自治區(qū)都是執(zhí)法與經(jīng)營合二為一，也就是通常所說的政企合一。鹽業(yè)行政權(quán)力來自于政府授權(quán)，就是依據(jù)鹽業(yè)法規(guī)的規(guī)定，管理鹽業(yè)市場，這種行政權(quán)力不同于其他國家行政機(jī)關(guān)法定權(quán)力或行政機(jī)關(guān)委托管理。對鹽業(yè)市場實(shí)施行政管理的目的是對食鹽進(jìn)行專營，對小工業(yè)鹽進(jìn)行計(jì)劃管理，以保障食鹽安全，保證人民群眾食用合格碘鹽，消除碘缺乏危害，提高人口智力，提升中華民族素質(zhì)，促進(jìn)生產(chǎn)力的可持續(xù)發(fā)展，它的依法行政包括三個(gè)方面內(nèi)容。

1、鹽業(yè)行政的法律依據(jù)

行政機(jī)關(guān)的管理行為必須有法律依據(jù)，即有法可依。鹽業(yè)依法行政，所依據(jù)的是現(xiàn)行國家鹽業(yè)法規(guī)和規(guī)章，國務(wù)院頒布的行政法規(guī)是依據(jù)，國務(wù)院有關(guān)部門制定的部門規(guī)章和省級人大及其會(huì)、省級人民政府制定的有關(guān)鹽業(yè)地方法規(guī)、規(guī)章是主體。我國鹽業(yè)屬于行政法規(guī)的有：國務(wù)院1990年3月頒布的《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》，1994年10月頒布的《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》，1996年5月頒布的《食鹽專營辦法》;屬于國務(wù)院有關(guān)部門制定的部門規(guī)章有：1991年9月原輕工業(yè)部頒布的《鹽業(yè)行政執(zhí)法辦法》，3月國家計(jì)委頒布的《食鹽價(jià)格管理辦法》;屬于司法解釋的有最高人民檢察院頒布實(shí)施的《關(guān)于辦理非法經(jīng)營食鹽刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，各省、市、自治區(qū)還結(jié)合本地實(shí)際制訂和完善了地方配套的法規(guī)、規(guī)章。除此之外，還有《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》等，所有行政執(zhí)法機(jī)關(guān)都必須遵守的法律，也是鹽業(yè)依法行政的法律依據(jù)?？梢?，我國鹽業(yè)管理的法律制度體系已基本形成，在這一法律體系中的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件承擔(dān)著不同的角色，具有不同的法律功能和效力，為鹽業(yè)依法行政奠定了法制基礎(chǔ)。

2、鹽業(yè)行政的職權(quán)法定

《食鹽專營辦法》規(guī)定：國務(wù)院授權(quán)的鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理全國食鹽專營工作，縣級以上地方各級人民政府授權(quán)的鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的食鹽專營工作?！妒雏}加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》規(guī)定：國務(wù)院授權(quán)的鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全國碘鹽加工、市場供應(yīng)的監(jiān)督管理工作，縣級以上地方各級人民政府鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對本地區(qū)碘鹽加工、市場供應(yīng)的監(jiān)督管理。國務(wù)院授權(quán)的鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)，目前是國家發(fā)改委鹽管辦，縣級以上地方各級人民政府鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)，目前各省、市、自治區(qū)一般是鹽務(wù)局或鹽管辦，是各級政府授權(quán)的鹽業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。對違反鹽業(yè)法規(guī)、規(guī)章的案件具有管轄權(quán)，包括獨(dú)立行使鹽政執(zhí)法權(quán)，對鹽業(yè)違法行為調(diào)查、詢問、取證權(quán)，對涉案鹽產(chǎn)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營場所及運(yùn)輸工具的檢查權(quán)，對鹽業(yè)違法行為批評、警告，責(zé)令停止違法行為，沒收其非法生產(chǎn)、運(yùn)銷、購進(jìn)的原鹽、加工鹽，沒收其非法所得等權(quán)利。國家鹽業(yè)法規(guī)、規(guī)章賦予各級鹽業(yè)行政主管部門管理各自轄區(qū)內(nèi)鹽業(yè)管理工作的權(quán)力，是一項(xiàng)法定授權(quán)，可以行使，但不得放棄，這種權(quán)力既是職權(quán)，更是職責(zé)，所以各級鹽業(yè)行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)就是代表國家對食鹽專營的生產(chǎn)、經(jīng)營是否合法進(jìn)行監(jiān)督，是必須履行的法定職責(zé)。如不履行，就是失職，就必須追究法律責(zé)任，也就是行政不作為。

3、鹽業(yè)行政的法制監(jiān)督

任何權(quán)力都需要監(jiān)督，鹽業(yè)行政執(zhí)法權(quán)力同樣也需要監(jiān)督。行政法制監(jiān)督是國家機(jī)關(guān)依法對行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的行政管理活動(dòng)實(shí)施具有法律效力的監(jiān)察、督促行為。鹽業(yè)行政管理為了確保行政執(zhí)法權(quán)的公正、公平、公開進(jìn)行，一方面實(shí)行罰繳分離，另一方面實(shí)行分級管理和層級管理。各級鹽業(yè)行政管理部門制訂的鹽政執(zhí)法責(zé)任制、錯(cuò)案過錯(cuò)責(zé)任追究制和鹽政執(zhí)法公示制等，對自身的鹽業(yè)行政執(zhí)法行為進(jìn)行約束，做到程序合法、公正執(zhí)法，此為內(nèi)部監(jiān)督。各級政府和上一級鹽業(yè)主管部門是鹽業(yè)違法案件復(fù)議部門，負(fù)責(zé)對下一級鹽政管理部門的行政執(zhí)法案件進(jìn)行監(jiān)督;各級鹽業(yè)行政管理部門還參與當(dāng)?shù)卣L(fēng)行風(fēng)評議活動(dòng)，接受社會(huì)輿論和行政相對人的監(jiān)督，此為外部監(jiān)督，通過內(nèi)外監(jiān)督相結(jié)合，使鹽業(yè)行政法制監(jiān)督工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、鹽業(yè)行政的存在問題

長期以來，我國鹽業(yè)行政管理堅(jiān)持依法行政，加大執(zhí)法力度，維護(hù)了食鹽專營和小工業(yè)鹽的計(jì)劃管理(其目的是防止對食鹽市場的沖銷)，保證人民群眾食用合格碘鹽，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)消除碘缺乏危害目標(biāo)。但進(jìn)入社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，特別是我國加入wto后，鹽業(yè)行政管理出現(xiàn)了一些新的的問題，影響了鹽業(yè)行政部門依法行政，主要有以下主要問題。

首先，我國現(xiàn)行的鹽業(yè)管理法規(guī)大多發(fā)布九十年代初、中期，具有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，與現(xiàn)行的市場經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)，在運(yùn)行了十余年之后，需要對鹽業(yè)法規(guī)進(jìn)行必要的修改與完善。如《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》第八條規(guī)定私營企業(yè)和個(gè)人不得開發(fā)鹽資源，但事實(shí)上，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，國有資本不可能也沒有必要一統(tǒng)天下，可讓民營資本進(jìn)入鹽業(yè)生產(chǎn);還有，隨著小工業(yè)鹽市場的逐步放寬管理，為有效制止小工業(yè)鹽流入食鹽市場，對食鹽專營的管理有必要上升為法律，因此亟須制定一部《食鹽專營法》;甚至出現(xiàn)了遼寧省丹東市東港市鹽業(yè)公司賣給私人的違法行為，也必須從法律上予以明確制止。

其次，在鹽業(yè)法規(guī)的制訂過程中，由于時(shí)代的局限性，還存在著一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：一是某些法規(guī)條文規(guī)定不具體，界定模糊，缺乏可操作性，如在碘鹽零售許可證問題上，沒有具體的規(guī)定，對無證戶的處理不明確。二是某些法規(guī)條文規(guī)定較含糊，沒有對行政相對人采取相應(yīng)的強(qiáng)制措施作出規(guī)定，在實(shí)踐中給查處鹽業(yè)違法案件造成了不便，如目前比較普遍的碘鹽零售戶不把私鹽放在店中，而是放在家中或是寄存在他人家中，鹽政執(zhí)法人員因無權(quán)到店主家中或他人家中檢查，難以依法處理，損害了法律的尊嚴(yán)。三是地方法和中央法不一致。按照規(guī)定，應(yīng)貫徹法律優(yōu)先的原則，地方法服從中央法，下位階法必須服從上位階法。不可否認(rèn)，在我國各省(市)、自治區(qū)出臺(tái)的有關(guān)鹽業(yè)管理的地方性法規(guī)、規(guī)章，對國家鹽業(yè)法規(guī)體系作了補(bǔ)充和細(xì)化，但有的地方法，有將食鹽專營擴(kuò)大化之嫌，在兩堿(純堿、燒堿)工業(yè)鹽放開經(jīng)營，一些地區(qū)對小工業(yè)鹽、多品種鹽實(shí)行壟斷經(jīng)營和地區(qū)封鎖。四是部分規(guī)章和規(guī)范性文件的內(nèi)容明顯滯后于形勢的發(fā)展。

最后，在行政法制監(jiān)督方面，還有待于進(jìn)一步發(fā)揮法制監(jiān)督部門的職能作用，著重解決執(zhí)法監(jiān)督中存在的問題。這些問題比較集中地表現(xiàn)在：一是由于各地鹽政執(zhí)法人員大多不是科班出身，素質(zhì)參差不齊，人數(shù)又比較少，鹽業(yè)市場管理幅度較大，特別是人民群眾素質(zhì)提高后，對依法行政提出了更高的要求。二是對復(fù)議案件的審理工作，普遍存在著顧及下級機(jī)關(guān)臉面，怕得罪或怕當(dāng)被告而隨意維護(hù)下級機(jī)關(guān)處罰決定的現(xiàn)象，即群眾痛恨的官官相護(hù)。三領(lǐng)導(dǎo)自身素質(zhì)不高或本身不正，無法履行監(jiān)督職能或自己的屁股紅堂堂，造成當(dāng)?shù)佧}政管理部門不依法辦事乃至違法辦事而得不到及時(shí)糾正。四是由于垂直管理，有所在地政府監(jiān)督不能而上級又監(jiān)督不到的現(xiàn)象。

三、完善鹽業(yè)行政管理的思考

當(dāng)前，加強(qiáng)鹽業(yè)法制建設(shè)，提高依法行政水平，是鹽業(yè)改革發(fā)展的迫切要求。隨著國家法律體系的建立和完善，鹽業(yè)行政管理涉及到行政處罰、行政復(fù)議、行政賠償、行政許可等，都有明確的法律、法規(guī)。鹽業(yè)管理部門整頓和規(guī)范食鹽市場秩序，必須在法制建設(shè)方面不斷地加以完善，以適應(yīng)依法行政的需要。尤其是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制日趨完善，我國已加入wto，wto對我國食鹽專營制度的影響已現(xiàn)實(shí)地?cái)[在我們面前。如何運(yùn)用鹽業(yè)法律武器，完善鹽業(yè)依法行政，提高依法行政水平，捍衛(wèi)食鹽專營制度，已是擺在我們鹽業(yè)人面前不容忽視的問題。

1、增強(qiáng)鹽業(yè)法制意識，樹立依法行政理念

加快鹽業(yè)法規(guī)規(guī)章的普及宣傳，提高全民鹽業(yè)法制意識是鹽業(yè)依法行政的基礎(chǔ)。首先，作為鹽業(yè)行政管理部門，尤其是鹽政執(zhí)法人員的鹽業(yè)法制水平要提高，要從思想上重視、從制度上入手，全面提高鹽政執(zhí)法人員的素質(zhì)，如對現(xiàn)有在職人員，有計(jì)劃地進(jìn)行法制培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、考核，并把考核結(jié)果與執(zhí)法人員的待遇掛鉤，以增強(qiáng)責(zé)任心，提高積極性。

其次，在鹽行業(yè)內(nèi)部普及鹽法，自身要依法辦事、依法經(jīng)營，不能一方面你查處別人違反鹽業(yè)法規(guī)的行為，另一方面你自身也在違反鹽業(yè)法規(guī)，如不按計(jì)劃調(diào)運(yùn)，將不合格鹽產(chǎn)品供應(yīng)給消費(fèi)者等。要不斷提高鹽業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和鹽政執(zhí)法人員法制理念和法律意識，在全行業(yè)形成學(xué)法、守法、用法的良好風(fēng)尚。

最后，強(qiáng)化鹽業(yè)法制和科學(xué)補(bǔ)碘知識宣傳，營造食鹽專營氛圍是鹽業(yè)依法行政的關(guān)鍵。抓好輿論宣傳，充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒介進(jìn)行宣傳教育的基礎(chǔ)上，運(yùn)用現(xiàn)代宣傳工具如網(wǎng)站、宣傳畫冊、墻體標(biāo)語等，同時(shí)，結(jié)合5.15消除碘缺乏病日，與有關(guān)部門協(xié)同配合開展聯(lián)合宣傳咨詢活動(dòng)，不斷提高民眾的鹽業(yè)法制和科學(xué)補(bǔ)碘意識，使之具備較強(qiáng)的健康意識和自我保護(hù)意識，自覺食用合格碘鹽，從而減少鹽業(yè)違法案件發(fā)生，在全社會(huì)形成知法、懂法、不違法的社會(huì)氛圍。

2、堅(jiān)持依法行政，確保行政行為的合法性

依法行政，要做到自身的鹽業(yè)行政行為既不缺位，也不越位，要根據(jù)公平、

公正、公開的原則，健全、完善內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化管理。一是鹽政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。鹽政執(zhí)法人員素質(zhì)的高低直接決定了鹽政執(zhí)法水平的高低，因?yàn)槊總€(gè)具體的鹽政案件都要靠鹽政執(zhí)法人員去實(shí)施，因此要把好入口關(guān)，凡進(jìn)必考，不合格者堅(jiān)決拒之門外;立足當(dāng)前，盡可能把具有法律專業(yè)知識的人員選拔到鹽政執(zhí)法崗位，不能把老弱病殘或其他部門不好安置的人員安排到鹽政執(zhí)法崗位。同時(shí)抓好崗位培訓(xùn)考核，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。二是制度化管理。嚴(yán)格執(zhí)法證件的管理，鹽政執(zhí)法人員在履行職務(wù)時(shí)，特別是在脫裝后，必須掛牌上崗、亮證執(zhí)法，并嚴(yán)格按照核定的執(zhí)法種類、執(zhí)法區(qū)域履行職責(zé)，以嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律。對那些濫用職權(quán)、執(zhí)法犯法、徇私枉法甚至與私鹽販子內(nèi)外勾結(jié)的執(zhí)法人員中的敗類，堅(jiān)決清除出鹽政執(zhí)法隊(duì)伍，保持鹽政執(zhí)法隊(duì)伍的純潔性。三是實(shí)行執(zhí)法考核評議制度。如對鹽政執(zhí)法人員到達(dá)發(fā)案現(xiàn)場時(shí)間，鹽政執(zhí)法案卷質(zhì)量進(jìn)行量化考核，把考核結(jié)果作為評先薦優(yōu)、考察任用的重要依據(jù)。四是實(shí)行執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度。按照執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度規(guī)定，對違反制度規(guī)定的各類行為，依法追究案件承辦人員、分管領(lǐng)導(dǎo)甚至主管領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任，必要時(shí)按《國家賠償法》的規(guī)定，承擔(dān)因本人原因?qū)е碌南嚓P(guān)賠償費(fèi)用，真正做到有法必依、有錯(cuò)必究。

3、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，保證鹽業(yè)法規(guī)全面實(shí)施

強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督就要加強(qiáng)行政法制監(jiān)督制度建設(shè)，一是落實(shí)層級管理。建立一級對一級負(fù)責(zé)的制約、約束機(jī)制，即在行業(yè)內(nèi)，縣一級對市一級負(fù)責(zé)，市一級對省一級負(fù)責(zé)，省一級對國家負(fù)責(zé);在單位內(nèi)，具體承辦案件人員對分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，分管負(fù)責(zé)人對主管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，主管負(fù)責(zé)人對上一級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的機(jī)制。二是實(shí)行官員問責(zé)制。即當(dāng)某地食鹽市場出現(xiàn)重大問題，或者重大的違法違紀(jì)事件，借鑒安全管理責(zé)任制的模式，由上級主管或分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)責(zé)任。三是建立備案制度。較大的行政處罰案件、行政復(fù)議案件、行政賠償案件和規(guī)范性文件的出臺(tái)，實(shí)行上級備案監(jiān)督管理。四是完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。一方面強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)制，鹽業(yè)行政管理部門要在內(nèi)部健全法制機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化法制機(jī)構(gòu)的力量，加強(qiáng)法制部門執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍的建設(shè)，建設(shè)一支素質(zhì)高、專業(yè)性強(qiáng)的監(jiān)督隊(duì)伍，不斷提高監(jiān)督人員的政治思想業(yè)務(wù)和法律素質(zhì)。在內(nèi)部實(shí)行較大案件通案制度，大、要案不搞一人說了算，實(shí)行集體研究定案。另一方面完善外部檢查監(jiān)督機(jī)制，當(dāng)?shù)厝舜?、檢察院等法制監(jiān)督部門要定期或不定期有計(jì)劃地對鹽業(yè)行政管理部門行政處罰、行政許可等具體行政行為，包括抽象行政行為開展執(zhí)法檢查，以加強(qiáng)對鹽業(yè)行政執(zhí)法主體自身的約束。當(dāng)?shù)卣ㄖ撇块T要認(rèn)真落實(shí)行政處罰橫向?qū)徍酥贫?，加?qiáng)對復(fù)議案件的審理工作，敢于糾正違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為。建立健全政務(wù)公開制度，將一定時(shí)期、一定的工作及相關(guān)政策主動(dòng)向社會(huì)通報(bào)，按照行政許可法的要求，將行政許可的依據(jù)、條件、程序、時(shí)限等實(shí)行公開，將鹽政執(zhí)法責(zé)任制、錯(cuò)案過錯(cuò)責(zé)任追究制、鹽政執(zhí)法公示制以及社會(huì)服務(wù)承諾等事項(xiàng)向社會(huì)公開，增強(qiáng)社會(huì)透明度，接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

鹽業(yè)依法行政工作

第2篇 依法治國紀(jì)檢監(jiān)察工作關(guān)系心得體會(huì)

黨的__屆四中全會(huì)提出了全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作指明了方向，顯示出了從嚴(yán)治黨、嚴(yán)懲腐敗的堅(jiān)強(qiáng)意志和堅(jiān)定決心。下面是帶來的依法治國紀(jì)檢監(jiān)察工作關(guān)系心得體會(huì)，希望大家喜歡。

依法治國紀(jì)檢監(jiān)察工作關(guān)系心得體會(huì)

強(qiáng)調(diào)：“要善于用法治思維和法治方式反對腐敗，加強(qiáng)反腐敗國家立法，加強(qiáng)反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，讓法律制度剛性運(yùn)行。”這要求我們?nèi)鎸徱朁h風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，結(jié)合黨和國家大力推進(jìn)依法治國的重大方略和紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)踐，用法治思維規(guī)劃指導(dǎo)和引領(lǐng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，認(rèn)真解決好與法治要求之間不相適應(yīng)的突出矛盾和問題。

法治中國，依法治國，不僅早已成為全黨、全社會(huì)的共識，也已上升成為黨治國理政的堅(jiān)強(qiáng)意志。__屆四中全會(huì)部署依法治國，不僅再次吹響了我國法制建設(shè)的號角，也為推進(jìn)廉潔政治建設(shè)指明了方向。反腐法治化與國家法治化的路徑基本一致。國家的法治化，即國家權(quán)力全部納入法治軌道，就是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。近年來，在健全懲治和預(yù)反腐敗體系方面，國家先后制定和修改了刑法、刑事訴訟法、公務(wù)員法、反洗錢法、政府采購法等，這些法律從不同的角度對國家公職人員行為進(jìn)行了規(guī)范。從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅要對紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)法規(guī)制度如數(shù)家珍、駕輕就熟，還應(yīng)該把法治作為一種精神信仰、價(jià)值追求，從更高層面、更深層次學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)法規(guī)制度精髓，掌握各類法紀(jì)條規(guī)，體現(xiàn)和貫徹好法治精神，把“合不合法、合不合程序”作為一種思維習(xí)慣，敬畏法律、推崇法治、遵循法則。

法制健全是有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的前提和基礎(chǔ)。反腐敗法規(guī)制度建設(shè)，一方面要完善過去的一些法規(guī)，扎緊制度籠子，加快重要領(lǐng)域如權(quán)力公開、黨務(wù)公開方面的立法進(jìn)程等。現(xiàn)行某些規(guī)范權(quán)力的黨內(nèi)法規(guī)和行政規(guī)定，有的只是原則性的倡導(dǎo)，缺乏實(shí)際操作性;有的無責(zé)任主體，有的無配套政策，有的無程序性規(guī)定;有的只有禁止性規(guī)定和要求，缺乏明確具體的責(zé)任追究條款;有的黨內(nèi)法規(guī)自由裁量權(quán)空間過大，既損害了法規(guī)的權(quán)威性、執(zhí)行力，也不利于開展內(nèi)部監(jiān)督。例如，在實(shí)際操作中，同樣一起案件或相同的違紀(jì)行為，給予警告和開除黨籍都是在原則規(guī)定允許的框架內(nèi)執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定。所以長期以來，一些地方就出現(xiàn)了對干部腐敗行為以紀(jì)律責(zé)任替代法律責(zé)任，甚至對一些違紀(jì)問題常采取“下不為例”的處理方式，客觀上縱容他們在制度規(guī)定面前依然我行我素，在利益誘惑面前產(chǎn)生鋌而走險(xiǎn)的僥幸心理。

因此，在黨和國家層面，應(yīng)認(rèn)真研究解決黨紀(jì)與國法、行政規(guī)定與法律條文之間存在的一些縫隙，及時(shí)修改完善法律法規(guī)，加大反腐敗法規(guī)制度建設(shè)力度，從制度源頭堵住或減少公權(quán)力尋租的可能。在中央層面，還應(yīng)圍繞消極腐敗現(xiàn)象的新特點(diǎn)、新趨勢，圍繞反腐敗斗爭新形勢、新要求進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)工作業(yè)務(wù)程序等方面制度建設(shè)，防止因?yàn)閿鄬雍兔摴?jié)而產(chǎn)生違法問題和辦案事故;結(jié)合公、檢、法、司等執(zhí)法機(jī)關(guān)在反腐敗工作中承擔(dān)的角色任務(wù)，加強(qiáng)與其之間工作運(yùn)轉(zhuǎn)程序銜接的制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)法制化規(guī)范、程序化運(yùn)作，防止交叉打架、重復(fù)勞動(dòng)，使反腐敗的法律鏈條平穩(wěn)延伸、無縫對接。在地方層面，應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹__屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步完善配套法規(guī)，特別是加強(qiáng)地方性法規(guī)建設(shè)。目前，有的地方根據(jù)本地區(qū)的具體情況和實(shí)際需要，出臺(tái)了諸如網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)監(jiān)督、預(yù)防職務(wù)犯罪、公車改革等方面的法紀(jì)條規(guī)，在操作執(zhí)行層面反映出了良好效果和社會(huì)反響，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)宣傳，為國家立法積累經(jīng)驗(yàn)。

沒有法制為底線作保障，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不僅失去了方向基礎(chǔ)，也沒有了根本遵循。黨和國家不斷結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)強(qiáng)化反腐敗工作法規(guī)制度建設(shè)，其根本目的是要讓紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察干部在具體工作中，運(yùn)用法治思維和法治方式解決現(xiàn)實(shí)問題，這既是提升紀(jì)檢監(jiān)察干部個(gè)人能力的要求，也有利于反腐敗工作正常有序開展。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識其重要性，做到心中有法紀(jì)、腳下有紅線，實(shí)現(xiàn)法紀(jì)落地、剛性運(yùn)行。一方面，要頭腦清醒、擦亮眼睛，認(rèn)清合情與合規(guī)之間的差距，合理與合法之間的鴻溝，不能空泛化、選擇性、生搬硬套落實(shí)運(yùn)用法規(guī)條款;另一方面，要謹(jǐn)防用組織程序代替法律規(guī)范，用工作紀(jì)律代替法律規(guī)定，用領(lǐng)導(dǎo)意志代替法紀(jì)要求的錯(cuò)誤行為和現(xiàn)象。在紀(jì)檢監(jiān)察工作各項(xiàng)核心業(yè)務(wù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，都要抓好法律實(shí)施的監(jiān)督，甚至可探索引進(jìn)第三方監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮好社會(huì)監(jiān)督的作用。

近年來，各類涉法涉訴案件和影響社會(huì)穩(wěn)定的群體性事件增多，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)出現(xiàn)的許多問題也亟待用法治思維和法治方式解決。要認(rèn)真梳理研究這些突出矛盾和問題，以問題為導(dǎo)向，以法制為統(tǒng)攬，以實(shí)踐為課堂，不斷強(qiáng)化運(yùn)用法治思維解決現(xiàn)實(shí)問題的能力和水平。針對當(dāng)前突出的僅用黨紀(jì)而無法用法律規(guī)范的灰色地帶、法律法規(guī)滯后性問題，比如裸官、兼職取酬、收送“紅包”、“吃空餉”等，許多違反黨紀(jì)的行為在法律上尚無明文規(guī)定，這既是法律監(jiān)督的盲點(diǎn)，也是法律界定的難點(diǎn)。比如，對官員失聯(lián)事件成為社會(huì)熱點(diǎn)話題后，辦案保密規(guī)定與公眾知情權(quán)之間存在沖突、實(shí)施重處分對象審訴復(fù)議有無第三方介入監(jiān)督、黨外人士違紀(jì)違法行為采取措施手段受限等新問題，要加強(qiáng)研究論證，有針對性地利用法律途徑、法律武器，提出解決對策，運(yùn)用法治方式破解此類難題;如對外信息披露不暢通的問題，可以建立全天候網(wǎng)絡(luò)值班新聞發(fā)布制度，針對疑難信訪、申訴復(fù)議等問題，可探索吸納律師、司法、第三方組織參與，舉行公開聽證會(huì)，這不僅是對法治精神的弘揚(yáng)，也是對法治中國建設(shè)的積極貢獻(xiàn)。

第3篇 看中央全面依法治國工作會(huì)議精神學(xué)習(xí)心得體會(huì)

___強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)全面依法治國的根本保證。國際國內(nèi)環(huán)境越是復(fù)雜，改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)越是繁重，越要運(yùn)用法治思維和法治手段鞏固執(zhí)政地位、改善執(zhí)政方式、提高執(zhí)政能力，保證黨和國家長治久安。全面依法治國是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國的制度和工作機(jī)制，推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化，通過法治保障黨的路線方針政策有效實(shí)施。

___強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以人民為中心。全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民，必須堅(jiān)持為了人民、依靠人民。要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到全面依法治國各領(lǐng)域全過程。推進(jìn)全面依法治國，根本目的是依法保障人民權(quán)益。要積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待，系統(tǒng)研究謀劃和解決法治領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，用法治保障人民安居樂業(yè)。

___指出，要堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治道路。中國特色社會(huì)主義法治道路本質(zhì)上是中國特色社會(huì)主義道路在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。既要立足當(dāng)前，運(yùn)用法治思維和法治方式解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的深層次問題;又要著眼長遠(yuǎn)，筑法治之基、行法治之力、積法治之勢，促進(jìn)各方面制度更加成熟更加定型，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供長期性的制度保障。要傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，從我國革命、建設(shè)、改革的實(shí)踐中探索適合自己的法治道路，同時(shí)借鑒國外法治有益成果，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夯實(shí)法治基礎(chǔ)。

___強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持依憲治國、依憲執(zhí)政。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律，領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)施憲法法律，黨自身要在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)。全國各族人民、一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，都負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)。堅(jiān)持依憲治國、依憲執(zhí)政，就包括堅(jiān)持憲法確定的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖，堅(jiān)持憲法確定的人民民主專政的國體和人民代表大會(huì)制度的政體不動(dòng)搖。

___指出，要堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。只有全面依法治國才能有效保障國家治理體系的系統(tǒng)性、規(guī)范性、協(xié)調(diào)性，才能最大限度凝聚社會(huì)共識。在統(tǒng)籌推進(jìn)偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想的實(shí)踐中，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程上，我們要更加重視法治、厲行法治，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的重要作用，堅(jiān)持依法應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾。

第4篇 關(guān)于中央全面依法治國工作會(huì)議精神學(xué)習(xí)心得體會(huì)

___強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)全面依法治國的根本保證。國際國內(nèi)環(huán)境越是復(fù)雜，改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)越是繁重，越要運(yùn)用法治思維和法治手段鞏固執(zhí)政地位、改善執(zhí)政方式、提高執(zhí)政能力，保證黨和國家長治久安。全面依法治國是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國的制度和工作機(jī)制，推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化，通過法治保障黨的路線方針政策有效實(shí)施。

___強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以人民為中心。全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民，必須堅(jiān)持為了人民、依靠人民。要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到全面依法治國各領(lǐng)域全過程。推進(jìn)全面依法治國，根本目的是依法保障人民權(quán)益。要積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待，系統(tǒng)研究謀劃和解決法治領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，用法治保障人民安居樂業(yè)。

___指出，要堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治道路。中國特色社會(huì)主義法治道路本質(zhì)上是中國特色社會(huì)主義道路在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。既要立足當(dāng)前，運(yùn)用法治思維和法治方式解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的深層次問題;又要著眼長遠(yuǎn)，筑法治之基、行法治之力、積法治之勢，促進(jìn)各方面制度更加成熟更加定型，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供長期性的制度保障。要傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，從我國革命、建設(shè)、改革的實(shí)踐中探索適合自己的法治道路，同時(shí)借鑒國外法治有益成果，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夯實(shí)法治基礎(chǔ)。

___強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持依憲治國、依憲執(zhí)政。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律，領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)施憲法法律，黨自身要在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)。全國各族人民、一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，都負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)。堅(jiān)持依憲治國、依憲執(zhí)政，就包括堅(jiān)持憲法確定的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖，堅(jiān)持憲法確定的人民民主專政的國體和人民代表大會(huì)制度的政體不動(dòng)搖。

___指出，要堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。只有全面依法治國才能有效保障國家治理體系的系統(tǒng)性、規(guī)范性、協(xié)調(diào)性，才能最大限度凝聚社會(huì)共識。在統(tǒng)籌推進(jìn)偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想的實(shí)踐中，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程上，我們要更加重視法治、厲行法治，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的重要作用，堅(jiān)持依法應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾。

第5篇 學(xué)習(xí)中央全面依法治國工作會(huì)議精神心得體會(huì)范文

近段時(shí)間，通過對《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》、《中共重慶市委關(guān)于全面推進(jìn)依法治市的意見》等一系列精神的學(xué)習(xí)，讓我對依法治國的意義和基本要求有了更進(jìn)一步地理解。

依法治國，是社會(huì)主義法制體系的重要體現(xiàn)，是我黨領(lǐng)導(dǎo)人民、治理國家的基本方略。依法治國，就是把社會(huì)主義民主與社會(huì)主義法治緊密結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)民主的制度化、法律化和規(guī)范化，從而保障人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律的規(guī)定，管理國家事務(wù)，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康快速發(fā)展。

目前，雖然通過“五五普法”、“六五普法”等多年來的普法工作，社會(huì)的普法水平得到了一定程度的提升，但是我們基層干部對相關(guān)法律的掌握還是一知半解，更談不上熟練運(yùn)用法律。近年來，基層巨大的維穩(wěn)壓力更是折射出群眾在維權(quán)方面的不知法、不懂法和對國家法律的藐視，依靠公然犯法等“辦蠻”行為來吸引公眾眼球，借以表達(dá)訴求，造成了極為惡劣的影響。因此，“依法治國”首先是要對社會(huì)的普法水平進(jìn)行本質(zhì)性地提升。

這讓我想起了以前在鹽渠鄉(xiāng)紅巖村發(fā)生的一件真實(shí)的故事。一個(gè)叫“黑漢”的村民，因與他人打架入獄刑滿釋放回家務(wù)農(nóng)，同院壩村民黃成軍認(rèn)為“黑漢”是勞改犯，內(nèi)心非常蔑視他，經(jīng)常性對他進(jìn)行言語欺侮，強(qiáng)行占用“黑漢”清理打掃的多年不用的集體“紅苕窖”，“黑漢”提出適當(dāng)補(bǔ)點(diǎn)工錢也不予理睬。黃成軍還到處揚(yáng)言，“黑漢”就是勞改犯，沒人會(huì)幫他出頭。由于以前我們社會(huì)確實(shí)對勞改釋放犯存在著蔑視心理，“黑漢”認(rèn)為沒人會(huì)幫助自己，長期受黃成軍欺侮，終于有一天忍無可忍，趁黃成軍夫妻下地干活，用鋤頭將黃成軍的獨(dú)子打昏死。后經(jīng)過搶救，劉家孩子命雖然保住了，但也成了半個(gè)植物人，“黑漢”也因此重新被判刑進(jìn)監(jiān)。

這件事無疑對兩家人都是悲劇，但是我們通過現(xiàn)象看本質(zhì)，對我們卻是有著重大的啟示。首先是在農(nóng)村，群眾的法律意識較低，認(rèn)為刑滿釋放人員就是低人一等，一些人公然橫行鄉(xiāng)里，私下解決問題的方式方法野蠻殘忍;其次是群眾遇到困難了，第一時(shí)間是希望有人幫他出頭，姑且認(rèn)為這里希望幫助自己出頭的人是我們的基層干部，說明群眾把解決問題的希望是放在某個(gè)人的身上，“人治”觀念根深蒂固;然后是當(dāng)時(shí)缺乏不受個(gè)人意志左右的群眾利益表達(dá)機(jī)制;再次就是當(dāng)時(shí)法律體系，只注重打擊，缺乏對犯罪行為預(yù)防干預(yù)性措施。所以說，如果還不加以改變，社會(huì)積累的問題會(huì)越來越多，管理難度更大。

直到現(xiàn)在，在基層，特別是農(nóng)村地區(qū)，還是不同程度的存在“人治”現(xiàn)象，村干部依靠著個(gè)人的權(quán)威和能力，干預(yù)指導(dǎo)當(dāng)?shù)馗黜?xiàng)工作和事業(yè)的開展。這樣就存在很大的風(fēng)險(xiǎn)，村干部的素質(zhì)高、能力強(qiáng)，地方發(fā)展就好，反之，當(dāng)?shù)鼐褪且环叭f馬齊喑”、“愁云慘淡”的景象，群眾的生活就可想而知。這些實(shí)例，都是我們基層政府執(zhí)政經(jīng)常遇到的問題，這都為“人治”治理方式亮起了紅燈。從實(shí)際需要上講，我們也需要切實(shí)落實(shí)“依法治國”。

第6篇 學(xué)習(xí)中央全面依法治國工作會(huì)議精神感想作文

北京11月17日電 中央全面依法治國工作會(huì)議11月16日至17日在北京召開。中共中央___、國家主席、中央軍委主席___出席會(huì)議并發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)全面依法治國要全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，從把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的實(shí)際出發(fā)，圍繞建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的總目標(biāo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，以解決法治領(lǐng)域突出問題為著力點(diǎn)，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路，在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力法治保障。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，___法治思想內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備，從歷史和現(xiàn)實(shí)相貫通、國際和國內(nèi)相關(guān)聯(lián)、理論和實(shí)際相結(jié)合上深刻回答了新時(shí)代為什么實(shí)行全面依法治國、怎樣實(shí)行全面依法治國等一系列重大問題。___法治思想是順應(yīng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興時(shí)代要求應(yīng)運(yùn)而生的重大理論創(chuàng)新成果，是馬克思主義法治理論中國化最新成果，是___新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是全面依法治國的根本遵循和行動(dòng)指南。全黨全國要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)___法治思想，吃透基本精神、把握核心要義、明確工作要求，切實(shí)把___法治思想貫徹落實(shí)到全面依法治國全過程。

李克強(qiáng)主持會(huì)議。栗戰(zhàn)書、汪洋、趙樂際、韓正出席會(huì)議。王滬寧作總結(jié)講話。

___在講話中強(qiáng)調(diào)，我們黨歷來重視法治建設(shè)。黨的十八大以來，明確提出全面依法治國，并將其納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局予以有力推進(jìn)。黨的十八屆四中全會(huì)專門進(jìn)行研究，作出關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定。黨的十九大召開后，組建中央全面依法治國委員會(huì)，從全局和戰(zhàn)略高度對全面依法治國又作出一系列重大決策部署，推動(dòng)我國社會(huì)主義法治建設(shè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就，全面依法治國實(shí)踐取得重大進(jìn)展。

第7篇 有關(guān)學(xué)習(xí)中央全面依法治國工作會(huì)議精神心得體會(huì)范文

近段時(shí)間，通過對《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》、《中共重慶市委關(guān)于全面推進(jìn)依法治市的意見》等一系列精神的學(xué)習(xí)，讓我對依法治國的意義和基本要求有了更進(jìn)一步地理解。

依法治國，是社會(huì)主義法制體系的重要體現(xiàn)，是我黨領(lǐng)導(dǎo)人民、治理國家的基本方略。依法治國，就是把社會(huì)主義民主與社會(huì)主義法治緊密結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)民主的制度化、法律化和規(guī)范化，從而保障人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律的規(guī)定，管理國家事務(wù)，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康快速發(fā)展。

目前，雖然通過“五五普法”、“六五普法”等多年來的普法工作，社會(huì)的普法水平得到了一定程度的提升，但是我們基層干部對相關(guān)法律的掌握還是一知半解，更談不上熟練運(yùn)用法律。近年來，基層巨大的維穩(wěn)壓力更是折射出群眾在維權(quán)方面的不知法、不懂法和對國家法律的藐視，依靠公然犯法等“辦蠻”行為來吸引公眾眼球，借以表達(dá)訴求，造成了極為惡劣的影響。因此，“依法治國”首先是要對社會(huì)的普法水平進(jìn)行本質(zhì)性地提升。

這讓我想起了以前在鹽渠鄉(xiāng)紅巖村發(fā)生的一件真實(shí)的故事。一個(gè)叫“黑漢”的村民，因與他人打架入獄刑滿釋放回家務(wù)農(nóng)，同院壩村民黃成軍認(rèn)為“黑漢”是勞改犯，內(nèi)心非常蔑視他，經(jīng)常性對他進(jìn)行言語欺侮，強(qiáng)行占用“黑漢”清理打掃的多年不用的集體“紅苕窖”，“黑漢”提出適當(dāng)補(bǔ)點(diǎn)工錢也不予理睬。黃成軍還到處揚(yáng)言，“黑漢”就是勞改犯，沒人會(huì)幫他出頭。由于以前我們社會(huì)確實(shí)對勞改釋放犯存在著蔑視心理，“黑漢”認(rèn)為沒人會(huì)幫助自己，長期受黃成軍欺侮，終于有一天忍無可忍，趁黃成軍夫妻下地干活，用鋤頭將黃成軍的獨(dú)子打昏死。后經(jīng)過搶救，劉家孩子命雖然保住了，但也成了半個(gè)植物人，“黑漢”也因此重新被判刑進(jìn)監(jiān)。

這件事無疑對兩家人都是悲劇，但是我們通過現(xiàn)象看本質(zhì)，對我們卻是有著重大的啟示。首先是在農(nóng)村，群眾的法律意識較低，認(rèn)為刑滿釋放人員就是低人一等，一些人公然橫行鄉(xiāng)里，私下解決問題的方式方法野蠻殘忍;其次是群眾遇到困難了，第一時(shí)間是希望有人幫他出頭，姑且認(rèn)為這里希望幫助自己出頭的人是我們的基層干部，說明群眾把解決問題的希望是放在某個(gè)人的身上，“人治”觀念根深蒂固;然后是當(dāng)時(shí)缺乏不受個(gè)人意志左右的群眾利益表達(dá)機(jī)制;再次就是當(dāng)時(shí)法律體系，只注重打擊，缺乏對犯罪行為預(yù)防干預(yù)性措施。所以說，如果還不加以改變，社會(huì)積累的問題會(huì)越來越多，管理難度更大。

直到現(xiàn)在，在基層，特別是農(nóng)村地區(qū)，還是不同程度的存在“人治”現(xiàn)象，村干部依靠著個(gè)人的權(quán)威和能力，干預(yù)指導(dǎo)當(dāng)?shù)馗黜?xiàng)工作和事業(yè)的開展。這樣就存在很大的風(fēng)險(xiǎn)，村干部的素質(zhì)高、能力強(qiáng)，地方發(fā)展就好，反之，當(dāng)?shù)鼐褪且环叭f馬齊喑”、“愁云慘淡”的景象，群眾的生活就可想而知。這些實(shí)例，都是我們基層政府執(zhí)政經(jīng)常遇到的問題，這都為“人治”治理方式亮起了紅燈。從實(shí)際需要上講，我們也需要切實(shí)落實(shí)“依法治國”。