礦山安全管理部門安全生產(chǎn)職責【16篇】

更新時間：2024-11-20 查看人數(shù)：97

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礦山安全管理部門安全生產(chǎn)職責

第1篇礦山安全管理部門安全生產(chǎn)職責

1、當好礦山企業(yè)領導在安全生產(chǎn)工作方面的助手和參謀,協(xié)助礦山企業(yè)領導做好安全生產(chǎn)工作。

2、對礦山安全法律、法規(guī)、規(guī)程、標準及規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況,進行監(jiān)督檢查。

3、制定和審查本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,并督促貫徹執(zhí)行。

4、組織審查改善勞動條件的項目,并督促按期完成。

5、經(jīng)常進行現(xiàn)場檢查,及時掌握危險源動態(tài),研究解決事故隱患和存在的安全問題,遇到有危及人身安全的緊急情況,應采取應急措施,有權指令先行停止生產(chǎn),后報告領導研究處理。

6、組織推動安全生產(chǎn)宣傳教育、經(jīng)驗交流和培訓工作。

7、參加傷亡事故的調(diào)查處理,對傷亡事故和職業(yè)病進行統(tǒng)計分析和報告,并提出防范措施,督促貫徹執(zhí)行。

8、制定勞動防護用品管理制度,并督促執(zhí)行。

9、指導車間、工段、班組安全員的工作。

第2篇射頻識別技術在礦山安全管理中的應用

摘要：射頻識別技術rfid 是一種非接觸式的自動識別技術，它通過射頻信號自動識別目標對象并獲取相關信息。rfid 識別無須人工干預，可工作于各種惡劣環(huán)境。近年來，rfid 技術已經(jīng)成功地引入到礦山安全管理領域，并展現(xiàn)出了良好的應用前景。介紹了rfid 系統(tǒng)的基本構成、工作原理及其在礦山安全管理中的應用情況，旨在推動我國礦山安全管理技術的變革。

關鍵詞：射頻識別；礦山；安全管理

0 引言

射頻識別（ radio frequency identification，rfid）又稱電子標簽（e - tag），是一種利用射頻信號自動識別目標對象并獲取相關信息的技術。rfid 最早的應用可追溯到第二次世界大戰(zhàn)中用于區(qū)分聯(lián)軍和納粹飛機的“ 敵我辨識”系統(tǒng)［1］。隨著技術的進步，rfid 應用領域日益擴大［2，3］，并將成為未來信息社會建設的一項基礎技術。rfid 利用射頻方式進行非接觸雙向通信，實現(xiàn)人們對各類物體或設備（人員、物品）在不同狀態(tài)（移動或靜止）下的識別和數(shù)據(jù)交換。與同期或早期的接觸式識別技術不同，rfid 系統(tǒng)的射頻識別卡和閱讀器之間不用接觸就可完成識別。它具有以下特點：

（1）操作方便，工作距離長，可以實現(xiàn)對移動目標的識別；

（2）無硬件接觸，避免了因機械接觸而產(chǎn)生的各種故障，使用壽命長；

（3）射頻識別卡無外露金屬觸點，整個卡片完全密封，具有良好的防水、防塵、防污損、防磁、防靜電性能，適合惡劣環(huán)境條件下（如溫、濕度變化大，灰塵多，難以保持卡面清潔的井下環(huán)境）工作；

（4）對無線傳輸?shù)臄?shù)據(jù)都經(jīng)過隨機序列的加密，并有完善、保密的通信協(xié)議，卡內(nèi)序列號是唯一的，制造商在卡出廠前已將此序號固化，安全性高；

（5）卡內(nèi)具有防碰撞機制，可實現(xiàn)同時對多個移動目標進行識別；

（6）信號的穿透能力強（可穿透墻壁、路面、衣物、人等），數(shù)據(jù)傳輸量小，抗干擾能力強，感應靈敏，易于維護和操作。

近年來，rfid 技術已經(jīng)成功地引入到礦山安全管理領域］，并展現(xiàn)出了良好的應用前景。

1 rfid 系統(tǒng)構成

基本的rfid 系統(tǒng)由rfid 標簽（tag）、rfid 閱讀器（reader）及其應用支撐軟件等幾部分組成。rfid 標簽（tag）由芯片與天線（antenna）組成，每個標簽具有唯一的電子編碼。標簽附著在物體上以標識目標對象。rfid 標簽依據(jù)發(fā)送射頻信號的方式不同，分為主動式（active）和被動式（ passive）兩種。主動式標簽主動向讀寫器發(fā)送射頻信號，通常由內(nèi)置電池供電，又稱為有源標簽；被動式標簽不帶電池，又稱為無源標簽，其發(fā)射電波及內(nèi)部處理器運行所需能量均來自閱讀器產(chǎn)生的電磁波。被動式標簽在接收到閱讀器發(fā)出的電磁波信號后，將部分電磁能量轉(zhuǎn)化為供自己工作的能量。主動式標簽通常具有更遠的通信距離，其價格相對較高，主要應用于貴重物品遠距離檢測等應用領域。被動式標簽具有價格便宜的優(yōu)勢，但其工作距離、存儲容量等受到能量來源的限制。

rfid 標簽根據(jù)應用場合、形狀、工作頻率和工作距離等因素的不同采用不同類型的天線。一個rfid 標簽通常包含一個或多個天線。rfid 標簽和閱讀器工作時所使用的頻率稱為rfid 工作頻率。目前rfid 使用的頻率跨越低頻（lf）、高頻（hf）、超高頻（uhf）、微波等多個頻段。 rfid 頻率的選擇影響信號傳輸?shù)木嚯x、速度等，同時還受到各國法律法規(guī)的限制。rfid 閱讀器（reader）的主要任務是控制射頻模塊向標簽發(fā)射讀取信號，并接收標簽的應答，對標簽的對象標識信息進行解碼，將對象標識信息連帶標簽上其它相關信息傳輸?shù)街鳈C以供處理。根據(jù)應用不同，閱讀器可以是手持式或固定式。rfid 應用支撐軟件除了標簽和閱讀器上運行的軟件外，介于閱讀器與應用之間的中間件是其中的一個重要組成部分。該中間件為應用提供一系列計算功能，在電子產(chǎn)品編碼（ electronic productcode，epc）規(guī)范中被稱為savant。其主要任務是對閱讀器讀取的標簽數(shù)據(jù)進行過濾、匯集和計算，減少從閱讀器傳往企業(yè)應用的數(shù)據(jù)量。同時savant 還提供與其他rfid 支撐系統(tǒng)進行互操作的功能。savant定義了閱讀器和應用兩個接口。用戶可以根據(jù)工作距離、工作頻率、工作環(huán)境要求、天線極性、壽命周期、大小及形狀、抗干擾能力、安全性和價格等因素選擇適合自己應用的rfid 系統(tǒng)。

2 rfid 技術基本原理

在實際應用中，rfid 電子標簽附著在待識別物體的表面，電子標簽中保存有約定格式的電子數(shù)據(jù)。

閱讀器可無接觸地讀取并識別電子標簽中所保存的電子數(shù)據(jù)，從而達到自動識別物體的目的。閱讀器通過天線發(fā)送出一定頻率的射頻信號，當標簽進入磁場時產(chǎn)生感應電流從而獲得能量，發(fā)送出自身編碼等信息，被讀取器讀取并解碼后送至電腦主機進行有關處理。在電磁場系統(tǒng)中，閱讀器（reader）發(fā)出一個電磁（em）波，電磁波以一個球形波向前傳播，電子標簽淹沒在這樣傳播的電磁波中并從電磁波中收集一些能量。在任何一個點上，可用的能量的大小與該點距發(fā)射機的距離有關。由上可知，閱讀器必須在可閱讀的距離范圍內(nèi)產(chǎn)生一個合適的能量場以激勵電子標簽。

3 rfid 在礦山安全管理中的應用

無線及移動通信設備的應用帶動了人們對位置感知服務的需求，人們需要確定物品的3 維坐標并跟蹤其變化?，F(xiàn)有的定位服務系統(tǒng)主要包括基于衛(wèi)星定位的gps 系統(tǒng)、基于紅外線或超聲波的定位系統(tǒng)以及基于移動網(wǎng)絡的定位系統(tǒng)。rfid 為人與物體的空間定位與跟蹤服務提供了一種新的解決方案。rfid 定位與跟蹤系統(tǒng)主要利用標簽對物體的唯一標識特性，依據(jù)閱讀器與安裝在物體上的標簽之間射頻通信的信號強度來測定物品的空間位置，應用于gps 系統(tǒng)難以應用的室內(nèi)定位。目前，rfid系統(tǒng)在礦山安全管理中的應用主要是實現(xiàn)人與設備的定位及跟蹤來實現(xiàn)安全管理的目的。

3. 1 基于rfid 的井下人員跟蹤定位

礦井危險性事故時有發(fā)生，井下復雜的環(huán)境給人員撤離和事故搶救帶來極大困難。若能及早確定井下人員所處的位置，會給營救工作帶來極大方便，將人員損失減少到最小。現(xiàn)有的識別技術，無論是ic 卡、手紋識別技術還是紅外線編碼識別技術只能實現(xiàn)簡單的人員考勤，無法很好解決對多個移動的物體和人員進行快速識別和跟蹤。采用rfid 自動識別技術，對井下人員、設備進行跟蹤定位在一定程度上能夠保障人員生命安全、減少財產(chǎn)的損失。將閱讀器安裝在井下一些重要的峒室、危險區(qū)等需要監(jiān)控的地方，分布區(qū)域的大小可視井下具體環(huán)境而定。射頻識別卡可以內(nèi)嵌在安全帽中，無需附加攜帶裝備。在井下，員工只要穿過感應區(qū)域，閱讀器就將接收到的數(shù)據(jù)經(jīng)傳輸電纜傳送到地面中心站，處理后保存到數(shù)據(jù)庫服務器中?；趓fid 的井下人員定位系統(tǒng)可實現(xiàn)如下功能［4］：

（1）井下人員查詢功能。實時查詢當前井下人員的分布情況（分布區(qū)域的大小由閱讀器的分布情況而定）；查詢?nèi)我蝗藛T某一時刻所處的位置；查詢?nèi)我蝗藛T當日或某日的活動蹤跡。

（2）安全保障功能。發(fā)現(xiàn)人員丟失或發(fā)現(xiàn)井下人員超過規(guī)定時間，自動報警提示并提供相關人員的名單；對事故現(xiàn)場被埋人員進行搜尋和定位，以便及時救護。

（3）統(tǒng)計考勤功能。對下井人員進行下井次數(shù)、井下停留時間等信息分類統(tǒng)計，便于考核；與此相應的中長期數(shù)據(jù)儲存和有關報表的打印。

（4）信息聯(lián)網(wǎng)功能。作為礦山局域網(wǎng)的信息源，具有功能完善的數(shù)據(jù)庫?？上騧is 網(wǎng)提供所需與人員有關的實時統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

3. 2 礦山井下機車定位跟蹤

礦山機車的實時定位對拓展礦山軌道網(wǎng)現(xiàn)存容量，提高礦山機車的出行密度，提高礦山機車運作的安全性等都有著重要的意義。準確地了解每輛機車在任一時刻的位置就等于在任何時候都能夠動態(tài)地調(diào)整機車的啟程和到站時間，并且提高機車對不能預見情況的反應，從而大大提高礦山運輸?shù)馁|(zhì)量，有力保障礦山運輸?shù)陌踩?/p>

目前，rfid 技術運用于礦山機車定位跟蹤系統(tǒng)的技術已基本形成。廈門礦通科技有限公司的“ 礦山機車定位跟蹤系統(tǒng)”，其工作頻率可達125khz，使用可讀寫標簽時，其閱讀速度可達300 km/h，并可將有關信息下載至標簽的空閑內(nèi)存中。對于干線機車定位系統(tǒng)，可將無源標簽以100 m 的間距固定于枕木上，標簽讀寫器及通訊設備安裝于車上，并聯(lián)至車載微機。該系統(tǒng)由地面信標、移動讀標器、無線數(shù)傳、可視調(diào)度、無線對講、聲光報警等部分組成。運行中，如果兩個機車太靠近（小于或等于3個信標器間隔）時，機車變成紅色顯示，如果允許聲音報警，則同時發(fā)出報警聲。管理員分為3 個等級：系統(tǒng)級、高級和普通。系統(tǒng)級管理員可以對程序進行任何操作。高級管理員可以進行除“系統(tǒng)參數(shù)設置”外的其它操作，普通管理員不能進行參數(shù)設置操作。每個管理員都有相應的工號，管理員登錄時，使用工號進行登錄。系統(tǒng)日志記錄管理員值班信息。當以高級管理員登錄時，可以保存和清空日志信息。如果要重放機車運行位置信息，可以使用回放功能。

3. 3 人員進出礦區(qū)自動識別管理

對于礦區(qū)內(nèi)的炸藥庫等重要安全部門或設施，可以運用rfid 系統(tǒng)進行人員出入自動識別。識別系統(tǒng)可以實現(xiàn)如下主要功能：

（1）遠距離識別（1 ～ 10 m），免刷卡操作，方便用戶人性化管理；

（2）自動記錄人員進出時間、地點信息；

（3）人員進出可實現(xiàn)圖像對比，有效控制無關人員進出；

（4）對射頻卡設置相應權限，控制有關人員可出入的地點，可實現(xiàn)未授權卡、失效卡、報失卡（黑名單卡）通過報警；

（5）同時允許多人同行；

（6）可適應從高速大范圍到小范圍的各種使用環(huán)境；

（7）采用中低頻對人體無傷害的電磁污染；

（8）系統(tǒng)設備和射頻卡為用戶提供了獨一無二的識別編碼，從根本上消除了復制、偽造和作弊的現(xiàn)象，從而達到高度保密；

（9）系統(tǒng)軟件操作簡單、方便；

（10）系統(tǒng)穩(wěn)定可靠，易于維護。

識別系統(tǒng)由數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)傳輸和監(jiān)控管理3部分組成。數(shù)據(jù)采集設備主要是遠距離非接觸采集人員通過的時間、地點信息。數(shù)據(jù)傳輸主要是完成出入口與監(jiān)控室之間的網(wǎng)絡連接。監(jiān)控管理部分主要是對上傳的數(shù)據(jù)進行處理，提供完整的通行記錄報告，生成考勤統(tǒng)計報表等，并實時監(jiān)控人員進出狀態(tài)，將數(shù)據(jù)存入硬盤備查；當人員非法進入或不按規(guī)定通道進出時，系統(tǒng)報警。當持卡人員進出大門設置的識別區(qū)域時，其隨身攜帶的射頻卡被系統(tǒng)識別，計算機自動調(diào)取該卡的相關信息，值班人員根據(jù)系統(tǒng)預存的個人圖像資料，可判斷該持卡人通過是否合法有效。當無卡、失效卡、掛失卡人員進入識別區(qū)域時，系統(tǒng)檢測不到該人員的信息時提供報警信息。

4 結束語

當前，rfid 技術已成為it 業(yè)界的研究熱點，被視為it 業(yè)的下一個“金礦”。rfid 技術為礦山安全管理提供了新的有效途徑。目前基于rfid 的礦山安全管理技術的研究和應用仍然處于起步階段，但可以預見，隨著rfid 技術的不斷發(fā)展，其在礦山安全管理領域的研究和應用將得到迅速發(fā)展，并將有力推動礦山安全管理的技術變革和創(chuàng)新。

第3篇非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治試題管理人員c卷

非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治測試題(企業(yè)管理人員c卷)

一、填空題(每小題4分,共20分)

1.露天礦山開采嚴禁從下部________,采剝工作面禁止形成________、________。

2.露天采場應當采用中深孔爆破,嚴禁采用________、________、________和不分層的________等開采方式。

3.礦山企業(yè)要經(jīng)常性開展安全隱患排查,并切實做到________、________、________、________和________“五到位”。

4.礦山企業(yè)對已批準的建設項目安全設施設計作重大變更的,應當經(jīng)________同意,并報________審查同意。

5.尾礦庫現(xiàn)場安全管理配備“三大員”指的是指、、。

二、選擇題(每小題4分,共20分)

1.應急預案編制完成后,應進行評審。內(nèi)部評審由本單位組織有關部門和人員進行。

a.主要負責人b.安全管理人員c.技術總工

2.自救器是入井人員必須隨身攜帶的一種防護應急用具。井上要自救器,按規(guī)定進行保養(yǎng)維護。

a.礦工自己管理;b.設專人管理;c.安檢員管理;

3.矽肺是塵肺中最嚴重的一種職業(yè)病,它是由于吸入含結晶型游離二氧化硅粉塵所引起的一種塵肺。這種說法。

a.不正確b.正確c.不完全正確

4.選擇炸藥庫及炸藥加工廠場地時,宜選擇在。

a.交通發(fā)達的地方b.生活區(qū)附近c.礦區(qū)邊緣偏僻的荒山溝谷內(nèi)

5.礦山企業(yè)必須對進行安全培訓。

a.從業(yè)人員;b.特殊工種;c.管理人員

二、判斷題(每小題3分,共24分)

1.我國規(guī)定的安全電壓為42v、36v、24v、12v、6v五個等級。()

2.職業(yè)性耳聾與噪聲強度級及暴露時間密切相關。()

3.矽肺是粉塵中結晶型游離二氧化硅在肺部的沉積所致。()

4.避災路線應使井下人員熟知,并應每年進行一次預防災害演習。()

5.防災計劃的編制,由主管生產(chǎn)的總負責人一個人進行編制。()

6.在制定應急計劃和演練過程中,企業(yè)管理部門應禁止熟悉設施的工人參與。()

7.生產(chǎn)經(jīng)營單位應當為從業(yè)人員建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案,并妥善保存。()

8.用人單位可以安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動者從事接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)。()

三、簡答題(每小題6分,共36分)

1.安全生產(chǎn)責任制的實質(zhì)是什么

2.地下礦山企業(yè)領導帶班下井應當履行那些職責

3.企業(yè)應當如何組織進行隱患排查治理

4.生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作的職責是什么

5.尾礦庫安全生產(chǎn)基本條件和要求有哪些

6.安全生產(chǎn)的方針是什么

第4篇礦山安全管理對策措施建議

礦山所存在的各種事故危害，通過在設計階段合理布置工程設施并在基建及生產(chǎn)過程中適時建設，能夠為消除或減弱災害事故創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。同樣，在生產(chǎn)過程中通過建立健全各項管理制度和加強勞動保護，約束人的不安全行為或促使其技能及技術水平的提高，對控制事故風險、充分了解事故的性質(zhì)和特點，能夠起到積極的作用，結合該**高嶺石礦的具體情況，提出以下一些基本管理措施與建議。

1、企業(yè)應當建立、健全安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。

2、設置安全生產(chǎn)管理機構，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

3、主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格后，取得相應資格證書后方可任職。

4、企業(yè)的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作負責，應當組織制定和落實安全生產(chǎn)責任制，改善勞動條件和作業(yè)環(huán)境，保證安全生產(chǎn)投入的有效實施。

5、特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。企業(yè)應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。

6、作業(yè)單位必須依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納工傷保險費。

7、依照有關規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費用、繳納并專戶存儲安全生產(chǎn)風險抵押金并保證安全投入有效實施。

8、采場新進礦山的作業(yè)人員應當接受不少于40小時的安全培訓，已在崗的作業(yè)人員應當每年接受不少于20小時的安全再培訓。

調(diào)換工種的人員，應進行新崗位安全操作的培訓。

9、新進工作人員工作前，應進行身體健康檢查，杜絕帶有不適宜作業(yè)疾病的人員入礦工作。

10、應嚴格制定爆破單位、施工單位簽訂安全管理協(xié)議，保障生產(chǎn)安全的協(xié)調(diào)性。

11、礦山在停產(chǎn)期間應做好防護工作，安全人員留守礦山，對礦山進行監(jiān)察，控制礦山人員出入，做好日常安全檢查，實時巡視，保障安全。

第5篇礦山安全監(jiān)察員管理辦法

第一條為加強對礦山安全監(jiān)察員的管理,提高礦山安全監(jiān)察員的素質(zhì),保障礦山安全法律、法規(guī)的貫徹實施,根據(jù)《中華人民共和國礦山安全法》的有關規(guī)定,制定本辦法。

第二條礦山安全監(jiān)察員是勞動行政部門依法配備的行政執(zhí)法人員,行使對有關從事礦產(chǎn)資源開采活動的單位及其主管部門貫徹執(zhí)行礦山安全法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查的職權。

第三條各級勞動行政部門應根據(jù)礦山安全監(jiān)察工作需要配備礦山安全監(jiān)察員。

第四條礦山安全監(jiān)察員的任職條件:

(一)熟悉礦山安全技術知識和礦山安全法律、法規(guī)及礦山安全規(guī)程、礦山安全技術規(guī)范;

(二)身體健康,能勝任礦山井下檢查工作;

(三)具有中等以上采礦工程專業(yè)或者相關專業(yè)學歷和二年以上礦山現(xiàn)場工作經(jīng)歷;

(四)具備擔任助理工程師以上的專業(yè)技術水平和條件,并有一年以上礦山安全監(jiān)察工作經(jīng)歷。

第五條礦山安全監(jiān)察員的考核與任命:

(一)勞動部礦山安全監(jiān)察機構的礦山安全監(jiān)察員,由勞動部考核任命;

(二)地方勞動行政部門的礦山安全監(jiān)察員由省、自治區(qū)、直轄市勞動行政部門考核任命,報勞動部備案。

第六條礦山安全監(jiān)察員經(jīng)考核合格后,由任命機關發(fā)給《中華人民共和國礦山安全監(jiān)察員證》和礦山安全監(jiān)察標志。

礦山安全監(jiān)察員證和礦山安全監(jiān)察標志由勞動部統(tǒng)一制作。

礦山安全監(jiān)察員離開礦山安全監(jiān)察工作崗位,由原任命機關收回礦山安全監(jiān)察員證和礦山安全監(jiān)察標志。

第七條礦山安全監(jiān)察人員憑其證件,在所負責的范圍內(nèi),有權隨時進入現(xiàn)場檢查,參加礦山企業(yè)召開的有關會議,查閱、摘錄和復制有關資料,向有關單位和人員了解情況。

礦山安全監(jiān)察員進行現(xiàn)場檢查時,發(fā)現(xiàn)有危及人員安全及健康的情況,有權要求立即改正,或限期解決;情況緊急時,有權要求立即停止作業(yè),從危險區(qū)內(nèi)撤出作業(yè)人員。

第八條礦山安全監(jiān)察員應當掌握所負責范圍內(nèi)的礦山安全生產(chǎn)基本情況,與被監(jiān)察的礦山企業(yè)及其主管部門的安全工作人員建立密切的業(yè)務聯(lián)系,并向被監(jiān)察企業(yè)的有關人員宣傳礦山安全法律、法規(guī)、規(guī)程和國家有關方針政策。

第九條礦山安全監(jiān)察員應當依靠工會組織和礦山職工開展工作,并接受群眾監(jiān)督。

第十條礦山安全監(jiān)察人員應當學習礦山安全技術知識,不斷提高業(yè)務能力和執(zhí)行水平。每個監(jiān)察員每三年至少接受一次業(yè)務培訓。

第十一條礦山安全監(jiān)察員不得與受其監(jiān)察的礦山企業(yè)和個體采礦經(jīng)營者有任何直接或者間接的利益關系。

第十二條礦山安全監(jiān)察員不得泄露執(zhí)行礦山安全監(jiān)察公務活動中接觸的企業(yè)商業(yè)秘密。

第十三條各級勞動行政部門應當加強對礦山安全監(jiān)察員的管理,保持礦山安全監(jiān)察員的相對穩(wěn)定,不得安排礦山安全監(jiān)察員長期從事與其本職無關的工作。

第十四條各級勞動行政部門應當為礦山安全監(jiān)察員提供履行職責所需的技術裝備和個人勞動防護用品。

礦山安全監(jiān)察員下井檢查,享受井下工作保健津貼。

第十五條礦山安全監(jiān)察員在礦山安全監(jiān)察工作中成績顯著和貢獻突出的,應當按照有關規(guī)定給予獎勵。

第十六條礦山安全監(jiān)察員有下列行為之一的,由所在單位或者有關機關給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任:

(一)濫用職權、徇私舞弊;

(二)不認真履行職責或者發(fā)現(xiàn)違反礦山安全法律、法規(guī)的情況,不及時制止又不向上級匯報;

(三)索取或接受被監(jiān)察企業(yè)財物;

(四)其他違法行為。

第十七條本辦法自1995年1月1日起施行。

第6篇礦山安全生產(chǎn)管理機構工作人員崗位主要職責

1.組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應急救援預案;

2.組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓,如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況;

3.督促落實本單位重大危險源的安全管理措施;

4.組織或者參與本單位應急救援演練;

5.檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況,及時排查生產(chǎn)安全事故隱患,提出改進安全生產(chǎn)管理的建議,檢查及處理情況應當如實記錄在案;

6.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題,應當立即處理,不能處理的,應當及時報告本單位有關負責人,有關負責人應當及時處理;

7.在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,應當及時報告本單位有關負責人,有關負責人不及時處理的,安全生產(chǎn)管理人員可以向主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告,接到報告的部門應當依法及時處理;

8.制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;

9.對作業(yè)場所的職業(yè)危害進行檢查,監(jiān)督勞動防護用品的配備、發(fā)放和使用;

10.負責本單位《企業(yè)安全生產(chǎn)風險公告六條規(guī)定》落實工作;

11.督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施;

12.參與本單位建設項目安全設施的審查和驗收;

13.協(xié)助調(diào)查和處理生產(chǎn)安全事故,負責傷亡事故、職業(yè)病的統(tǒng)計、分析和報告,提出防范措施。

第7篇礦山安全分級監(jiān)察、屬地管理的礦山安全監(jiān)察模式展望

1問題的提出

《中華人民共和國礦山安全法》第四條規(guī)定：“國務院勞動行政主管部門對全國礦山安全工作實施統(tǒng)一監(jiān)督”、“縣級以上地方各級人民政府勞動行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的礦山安全工作實施統(tǒng)一監(jiān)督”。法律確定了縣級以上各級勞動行政主管部門是代表國家實施礦山安全監(jiān)察的執(zhí)法主體，同時也確定了礦山安全監(jiān)察工作屬地管理的基本屬性。所以勞動行政主管部門是代表國家行使礦山安全監(jiān)察權，在法律法規(guī)的規(guī)定范圍內(nèi)，對礦山企業(yè)、事業(yè)單位及其主管部門貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針和國家礦山安全法律法規(guī)情況進行監(jiān)察。而做好礦山安全監(jiān)察工作則是縣級以上人民政府勞動行政主管部門所必須履行的法律職責，不履行或不能完全履行都是一種失職行為。

根據(jù)《礦山安全法》第三十三條所賦予勞動行政主管部門的具體職責和任務，明確施行勞動行政主管部門系統(tǒng)內(nèi)上下責權分明（系統(tǒng)外左右職責清楚）的分級監(jiān)察基本模式，是目前礦山安全監(jiān)察工作所急需解決的首要問題。從這個意義上講，實施礦山安全分級監(jiān)察，是勞動行政主管部門作為法定執(zhí)法主體貫徹落實《礦山安全法》，進行自身建設所必需的一項工作。

2實施礦山安全分級監(jiān)察勢在必行

2．1實行礦山安全分級監(jiān)察是強化對礦山安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督，控制礦山事故，特別是煤礦重特大傷亡事故的需要。

眾所周知，我國目前有20多萬個礦山企業(yè)，就煤礦企業(yè)來說，有3000多個國有重點和地方國有煤礦，有近8萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體、聯(lián)辦和個體煤礦。

從目前的現(xiàn)狀看，一是礦井數(shù)量多；二是生產(chǎn)條件差別大，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，生產(chǎn)方式落后，且絕大多數(shù)礦井不具備起碼的安全生產(chǎn)條件；三是監(jiān)察對象隸屬關系和屬地關系比較復雜。如煤礦企業(yè)，從隸屬情況看，既有煤炭部直管企業(yè)，也有省、市、縣所屬的地方國有企業(yè)，還有為數(shù)眾多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦和其他系統(tǒng)的一些煤礦企業(yè)。從企業(yè)分布情況看，大部分企業(yè)屬地關系比較單一，但部分企業(yè)也存在同一企業(yè)的不同礦井分屬不同的縣、市和地區(qū)的情況；四是安全生產(chǎn)形勢嚴峻，重、特大傷亡事故頻繁發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計，1990~1994年全國煤礦發(fā)生一次死亡10人以上的特大惡性事故283起，死亡5379人，平均每年57起，死亡1076人；1995年全國礦山共發(fā)生職工傷亡事故8204起，死亡10100人，其中煤礦死亡6206起，死亡7975人，發(fā)生一次死亡率10人以上的特大惡性事故68起，死亡1195人；1996年全國礦山共發(fā)生職工傷亡事故8536起，死亡12200人，其中煤礦6702起，死亡10014人，發(fā)生一次死亡10人以上的特大惡性事故84起，死亡1562人；1997年全國煤礦到6月底已經(jīng)發(fā)生一次死亡10人以上的特大惡性事故50起，死亡921人。由此可見，礦山傷亡事故，特別是煤礦傷亡事故呈逐年上升的趨勢，安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻。要扭轉(zhuǎn)當前礦山生產(chǎn)狀況不好的被動局面，按照《礦山安全法》的規(guī)定，一方面要求礦山企業(yè)及其主管部門加強對礦山安全生產(chǎn)的管理，依法組織礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)，另一面要強化各級勞動部門對礦山安全工作的監(jiān)督，通過加大監(jiān)察和執(zhí)法力度，促進《礦山安全法》的貫徹落實，扭轉(zhuǎn)當前礦山，特別是煤礦安全生產(chǎn)的被動局面。

針對上述情況，在目前的體制和條件下，如何根據(jù)監(jiān)察對象的特點，根據(jù)《礦山安全法》的要求，分清各級勞動部門的職責，明確工作對象和工作任務，最大限度地發(fā)揮勞動部門礦山安全監(jiān)察力量的作用，促使礦山企業(yè)和主管部門加強對礦山安全工作的管理，檢查和治理事故隱患，努力提高礦山的安全生產(chǎn)水平，也就是施行礦山安全分級監(jiān)察制度，對搞好礦山安全生產(chǎn)工作萬為迫切。

2．2實施礦山安全分級監(jiān)察是加強礦山安全監(jiān)察力量，促使礦山安全監(jiān)察工作科學化、規(guī)范化、制度化的需要。

目前礦山安全監(jiān)察存在著機構不健全和監(jiān)察人員數(shù)量少的實際問題。就監(jiān)察工作而言，基本還是處于比較被動的狀態(tài)，即處理隨機事件所花費的精力太大，表現(xiàn)在對具體的礦山安全監(jiān)察工作上的伸縮性和彈性比較大，缺少規(guī)劃性、制度性和責任性，這十分不利于國家礦山安全監(jiān)督機制作用的有效發(fā)揮。

按《礦山安全法》第四條規(guī)定的“對本行政區(qū)域的礦山安全工作實施統(tǒng)一監(jiān)督”屬地管理的基本屬性，我國目前的礦山安全監(jiān)察工作，在勞動系統(tǒng)內(nèi)部其上下級的責任制的落實、監(jiān)察業(yè)務的分工，無論從監(jiān)察對象，還是從工作的任務上，都應該予以明確，以避免各級勞動部門礦山監(jiān)察工作上下一樣粗。否則，將導致所履行的監(jiān)察職責既存在重復交叉，互相影響，又存在被遺忘的角落，造成人力、物力的浪費，甚至是將導致不能全面有效地履行監(jiān)察職責。如1995年3月26日，河南省平頂山市新華區(qū)焦店鄉(xiāng)三礦發(fā)生了一起瓦斯爆炸事故，死亡41人，勞動部門受到了處分，原因是市（區(qū)）勞動部門職責不清，新華區(qū)勞動局既沒有礦山安全監(jiān)察機構，也沒有配專人負責這項工作，沒有履行《礦山安全法》賦予的監(jiān)督監(jiān)察職責。因此，只有職責明確，才能落實責任，促使各級勞動部門礦山安全監(jiān)察機構的自身建設，有效地發(fā)揮現(xiàn)有的監(jiān)察力量，調(diào)動各級礦山安全監(jiān)察部門工作的積極性，在礦山安全監(jiān)察工作中做到科學化、制度化和規(guī)范化。因此，明確各級勞動行政主管部門的監(jiān)察任務，形成規(guī)范化的分級監(jiān)察制度是擺在我們面前的首要任務。

3礦山安全級監(jiān)察、屬地管理的礦山安全監(jiān)察的基本模式

所謂礦山安全分級監(jiān)察，簡而言之就是在屬地管理的前提下，勞動行政主管部門所履行的礦山安全監(jiān)察職責的逐級落實。就是針對各類監(jiān)察對象的特點、性質(zhì)及規(guī)模，明確各級礦山安全監(jiān)察機構的監(jiān)察對象的特點、性質(zhì)及規(guī)模，明確各級礦山安全監(jiān)察機構的監(jiān)察對象，并按監(jiān)察程序?qū)嵤┮韵鄳谋O(jiān)察方法等。

考慮到我國各類礦山的頒及其特點，結合目前各地礦山安全監(jiān)察力量嚴重不足的實際情況，總結近幾年勞動部對部分產(chǎn)煤地市實施的煤礦分級監(jiān)察示范工程的經(jīng)驗及做法，下面從監(jiān)察范圍、職責任務和工作方法等3個方面對礦山安全分級監(jiān)察、屬地管理的礦山安全監(jiān)察工作的基本模式作以下概括性的表述。

3．1監(jiān)察范圍

3．1．1縣級及以下的礦山安全監(jiān)察工作由縣級勞動行政主管部門的礦山安全監(jiān)察機構負責，監(jiān)察對象主要側(cè)重于縣級礦山行業(yè)主管部門、事業(yè)單位、縣屬礦山（含國營和集體）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山，未建立監(jiān)察機構又無專業(yè)人員分管這項工作的，由市級勞動行政主管部門根據(jù)本地具體情況決定。

3．1．2市級及以下的礦山安全監(jiān)察工作由高級勞動行政主管部門的礦山安全監(jiān)察機構負責，監(jiān)察對象主要側(cè)重于市級礦山行業(yè)主管部門、事業(yè)單位、市屬及以下的礦山企業(yè)。

3．1．3省級及以下的礦山安全監(jiān)察工作由省級勞動行政主管部門的礦山安全監(jiān)察機構負責，監(jiān)察對象雖包括省內(nèi)所有礦山企事業(yè)單位及主管部門，但主要側(cè)重于省級礦山行業(yè)主管部門。

3．1．4國務院勞動行政主管部門的礦山安全監(jiān)察機構對全國的礦山安全監(jiān)察工作負責，監(jiān)察對象雖包括全國所有礦山企事業(yè)單位及主管部門，但主要側(cè)重于國家級礦山行業(yè)主管部門。

3．2監(jiān)察職責及任務

各級礦山安全監(jiān)察機構的職責和工作任務按《礦山安全法》第三十三條的規(guī)定及其《礦山安全法實施條例》、各省、自治區(qū)、直轄市人大頒的《礦山安全法實施辦法》等配套法規(guī)、規(guī)章的具體規(guī)定執(zhí)行。主要有：檢查礦山企業(yè)及其主管部門貫徹執(zhí)行礦山安全法律、法規(guī)的情況；參加礦山建設工程安全設施的設計審查和竣工驗收；檢查礦山勞動條件及安全狀況；檢查礦山企業(yè)職工安全教育、培訓工作；監(jiān)督礦山企業(yè)提取和使用安全技術措施專項費用的情況；參加并監(jiān)督礦山事故的調(diào)查和處理；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督職責等等。

各級礦山安全監(jiān)察機構可按現(xiàn)有的單行法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，特別是各地的礦山安全實施辦法執(zhí)行。

上級勞動行政主管部門可委托下級勞動行政主管部門執(zhí)行其任務，但必須出具委托書，其根本目的是上下級分工不分家，有分工有合作，既不留空白，又不至于重復。

3．3監(jiān)察工作方法

3．3．1縣級勞動行政主管部門的礦山安全監(jiān)察工作除參加監(jiān)察范圍內(nèi)的“三同時”、事故處理等工作外，日常工作以對各類監(jiān)察對象的巡回監(jiān)察和抽查為主，并及時向上級勞動行政主管部門的礦山安全監(jiān)察機構反映礦山安全情況和動態(tài)。

3．3．2市級勞動行政主管部門的礦山安全監(jiān)察工作除參加監(jiān)察范圍內(nèi)的“三同時”、事故處理等工作外，日常工作以對各類監(jiān)察對象實施以定點定人聯(lián)系制度為主，做到隨時掌握本行政區(qū)域內(nèi)的礦山安全生產(chǎn)情況和動態(tài)，及時向上級勞動行政主管部門的礦山安全監(jiān)察機構反饋信息，向下具體指導和監(jiān)督。

3．3．3省級勞動行政主管部門的礦山安全監(jiān)察工作除參加監(jiān)察范圍內(nèi)的“三同時”、事故處理等工作外，日常工作以專業(yè)性監(jiān)察和重點監(jiān)察為主，做到隨時掌握本行政區(qū)域內(nèi)的礦山安全生產(chǎn)情況和動態(tài)，及時向上級勞動行政主管部門的礦山安全監(jiān)察機構反饋信息；既要檢查礦山安全管理工作，又要對區(qū)域內(nèi)的礦山安全監(jiān)察工作進行指導和監(jiān)督；結合本地區(qū)實際情況，不斷修訂和完善區(qū)域性的礦山安全法規(guī)，確保礦山安全監(jiān)察工作的社會公正性、法律法規(guī)的權威性和工作的有效性。

3．3．4國務院勞動行政主管部門代表國務院綜合管理全國的安全生產(chǎn)工作，依法代表國家對全國的礦山安全工作實施統(tǒng)一監(jiān)督。其礦山安全監(jiān)察職責主要是綜合管理全國的礦山安全監(jiān)察工作，組織指導全國的礦山安全監(jiān)察、監(jiān)察員的培訓和檢測檢驗工作（雖然不是垂直機構，也應從領導全國礦山安全監(jiān)察工作的角度出發(fā)）；調(diào)查全國礦山安全狀況，統(tǒng)計分析礦山事故的趨勢，組織研究影響礦山安全生產(chǎn)的因素，提出控制防止傷亡事故的對策；研究擬定全國礦山安全監(jiān)察工作規(guī)劃、計劃及重要的礦山安全措施和對策，并組織實施；研究制定和修改、完善各類礦山安全法律法規(guī)，特別是制定并發(fā)布規(guī)范國家礦山監(jiān)察工作的規(guī)章制度；組織重點監(jiān)察和隨機性抽查；履行法律法規(guī)規(guī)定的其它職責，如特別重大傷亡事故的批復等。

4礦山安全分級監(jiān)察、屬地管理的煤礦安全監(jiān)察試點情況

4．1試點工作的成效

自1993年以來，原勞動部實施了煤礦安全分級監(jiān)察試點工作，并且始終得到了部領導的重視和肯定。1993年4月21日，原主管安全的令狐安副部長在《關于十個重點產(chǎn)煤地（市）進行煤礦安全分級監(jiān)察的報告》上批示：“很好，能提前半年完成更好……”，同年9月份，李伯勇部長在《關于“煤礦傷亡事故查處工作”和進行煤礦安全分級監(jiān)察試點工作研討會議有關情況的報告》上批示：“會議開得很好，煤礦分級監(jiān)察工作抓緊進行，取得經(jīng)驗后，盡快推廣”。1994年9月14日，王建倫副部長在《煤礦安全分級監(jiān)察工作會議有關情況的匯報》上批示：“會議開得很好。分級監(jiān)察實質(zhì)上是規(guī)范監(jiān)察行為，誰監(jiān)察，干什么，干到什么程度，相互關系是什么，依法監(jiān)察十分必要……”。在這幾年的勞動部重點項目論證會上，綜合計劃司有關負責同志和與會的有關專家，連續(xù)對該項目都給予了較好的評價和支持。通過對唐山、大同、晉城、焦作、錦西、遼源、淮南、重慶、烏魯木齊等20個重點產(chǎn)煤地市進行煤礦安全分級監(jiān)察試點工作，達到了預定目標，收到了很好的效果。

4．1．1通過近幾年的試點工作，使試點地區(qū)的地（市）、縣兩級礦山安全監(jiān)察機構有了更明確的職責劃分，也逐漸探索了不同所有制和不同規(guī)模煤礦的監(jiān)察內(nèi)容和工作方法，初步確定和裝備了地（市）、縣兩級礦山安全監(jiān)察機構對各類煤礦企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場進行檢查工作所必備的檢查手段，如儀器、儀表等，確定了兩級勞動部門為現(xiàn)場監(jiān)察服務工作所必須的技術圖紙、資料等。

4．1．2通過試點工作，使各級勞動行

政部門明確了監(jiān)察范圍和任務，落實了責任，形成了制度，使煤礦的安全監(jiān)察工作更趨于規(guī)范化、制度化，提高了工作效率，對及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，有效控制煤礦傷亡事故的發(fā)生起到了重要作用。如，重慶市勞動局在分級試點工作中，從明確職責、理順關系入手，充分發(fā)揮了各級政府以及市、縣兩級勞動部門礦山安全工作的積極性，在機構改革中，區(qū)（縣）政府根據(jù)勞動部門的工作任務和職責，又進一步調(diào)整和充實了勞動部門礦山安全監(jiān)察工作的力量。勞動部門在分工清楚、工作中心突出的基礎上，對煤礦的安全監(jiān)督工作進一步加強，試點工作開展以后，礦產(chǎn)量每年上升11%，年平均死亡人數(shù)下降了5．4%，煤礦的年平均百萬噸死亡率下降了21．75%，煤礦的安全生產(chǎn)面貌有了明顯的好轉(zhuǎn)。河南省焦作市在分清工作任務，明確職責的基礎上，突出抓了勞動部門礦山安全機構工作的規(guī)范化、制度化建設，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦為安全工作的突破口，進一步加強了區(qū)縣礦山安全隊伍的建設。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦事故比較多的情況，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦實施派駐監(jiān)察，充實了人員，使該地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的事故大幅度下降。烏魯木齊市在做到職責明確，分工清楚的基礎上，狠抓了市、（縣）區(qū)煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場檢查的安全檢測、儀器儀表安全裝備建設，配備了用于煤礦安全檢查所必須的風表、瓦斯檢查儀、報警儀、繪圖工具等，解決了工作之急需。錦西市在實施分級監(jiān)察試點工作中，對監(jiān)察范圍內(nèi)的各類煤礦建檔、建卡，健全和完善礦山安全監(jiān)察工作所需要的圖紙和資料，對重大煤礦事故隱患實行分析、追查、跟蹤負責制，收到了很好的效果。晉城市勞動局礦山安全監(jiān)察室在工作中加強了勞動部門的自身建設，完善了對國有煤礦和重點煤礦的巡回檢查制度，專門研制了煤礦安全和傷亡事故分析和處理軟件，建立煤礦安全信息分析和反饋處理方法，在此基礎上，建立了安全監(jiān)察人員崗位責任制等。

近幾年實施的煤礦安全分級監(jiān)察試點工作取得了明顯的成績，做到了投資少，時間短，見效快。通過試點，一方面在試點的地區(qū)解決了勞動部門“監(jiān)察誰，監(jiān)察什么，怎樣監(jiān)察的”問題，規(guī)范了工作，使煤礦監(jiān)察工作責任落實，煤礦安全監(jiān)察工作得到加強；另一方面強化了對本地區(qū)煤礦安全工作的監(jiān)督和墊法力度，出現(xiàn)了煤礦傷亡事故得到控制和下降的良好形勢。據(jù)統(tǒng)計，在20多個試點的地市中，大多數(shù)地市的煤礦傷亡事故下降幅度較大。同時，試點地區(qū)的成功做法也值得各地借鑒，在總結各地煤礦安全分級監(jiān)察經(jīng)驗的基礎上，原勞動部依據(jù)《礦山安全法》和有關規(guī)定，制度了《礦山安全監(jiān)察工作規(guī)則》（勞部發(fā)[1995]398號），已在全國施行。所以煤礦安全試點工作，既是貫徹《礦山安全法》，規(guī)范各級勞動部門對煤礦安全監(jiān)督工作之必須，也是在當前情況下，加強勞動部門的監(jiān)察力量和監(jiān)察手段，強化對煤礦企業(yè)及其主管部門的監(jiān)督，進而改善煤礦安全生產(chǎn)狀況的有效方式。

4．2擴大煤礦安全分級試點工作的設想

為進一步推廣分級監(jiān)察工作的成功經(jīng)驗，深入開展分級監(jiān)察試點工作，計劃利用2年左右的時間，在全國的40個重點產(chǎn)煤地市中，再選擇20個（每個地市投入10萬元）不同類型的地市擴大和推廣這項工作，爭取覆蓋全國主要產(chǎn)煤省區(qū)。

4．2．1按照《礦山安全監(jiān)察規(guī)則》，在試點的地區(qū)進一步施行推廣，總結經(jīng)驗，加以完善。

4．2．2明確市、縣礦山安全機構工作職責、任務及其現(xiàn)場檢查的程序和方法，形成監(jiān)察制度；進一步研究和確立對國有煤礦和重點產(chǎn)煤地市進行監(jiān)察的制約手段，研究控制煤礦重大事故，特別是控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦瓦斯事故的措施。

4．2．3對重點地區(qū)，特別是對煤礦的安全條件差，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦又較多的地市，集中探索對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督的有效方法，研究和制定對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦現(xiàn)場安全檢查的制度。

4． 2．4根據(jù)不同監(jiān)察對象和工作任務，在地市兩級的勞動部門礦山安全監(jiān)察機構配備煤礦現(xiàn)場檢查所必須的安全儀器、儀表，配備必要的安全裝備，使地（市）、縣（區(qū)）兩級礦山安全監(jiān)察機構具備基本的工作條件。

4．2．5加強地（市）、縣（區(qū)）兩級礦山安全監(jiān)察機構的內(nèi)部建設，建立煤礦安全生產(chǎn)的信息收集、處理及反饋制度，為各類煤礦監(jiān)察工作提供相關的檔案和有關圖紙資料，如瓦斯分布圖、礦井水文地質(zhì)、井上下對照圖等，并使之規(guī)范化。

在此基礎上，總結探索省級礦山安全監(jiān)察機構如何對煤礦安全起到區(qū)域性運籌帷幄的作用，研究和探索如何承上啟下，管什么，怎么管等。

5結論

在我國礦山安全監(jiān)察工作的任務十分繁重的情況下，實行國家礦山安全監(jiān)察工作制度，走礦山安全生產(chǎn)法制化的道路，是實現(xiàn)我國礦山安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)的長治久安之計，而施行礦山安全分級監(jiān)察是貫徹落實《礦山安全法》的最根本的保證措施。

不進行分級監(jiān)察，礦山安全監(jiān)察工作只能處于大家都管又都不管，大家都有責任又都沒有責任的狀態(tài)。只有分級監(jiān)察，才能理順關系，明確責任，各司其職，各盡其責，才能使各級勞動行政主管部門真正履行好國家賦予的礦山安全監(jiān)察職責。通過分級負責，使屬地管理得以實現(xiàn)，逐步形成條塊結合、以塊為主的礦山安全監(jiān)察模式。因此，為了使《礦山安全法》真正得以貫徹落實，施行礦山安全分級監(jiān)察、屬地管理的礦山安全監(jiān)察模式，加強各級勞動行政主管部門礦山安全監(jiān)察機構的自身建設，逐級落實責任制，必將推動和促進我國礦山安全監(jiān)察工作的規(guī)范化和制度化建設。

第8篇加快推進礦山生產(chǎn)安全事故應急救援管理改革發(fā)展之管見

作為高危行業(yè)的煤礦和非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營領域，在國家安監(jiān)總局和國家煤監(jiān)局的正確領導下、在國家安全生產(chǎn)救援指揮中心和總局礦山救援指揮中心的直接指揮協(xié)調(diào)下、在全國煤炭戰(zhàn)線和非煤礦山廣大干部職工的共同努力下，近十幾年來生產(chǎn)事故總起數(shù)和死亡總?cè)藬?shù)取得了大幅度雙下降的成績。但由于隨著礦井開采深度不斷加深、地質(zhì)條件環(huán)境的不斷變化、煤炭經(jīng)濟形勢的起伏，以及一些礦山企業(yè)主體責任落實不到位、安全投入和培訓不到位、管理水平不夠高、生產(chǎn)安全技術不夠先進等多方面因素，礦山事故仍時有發(fā)生，較大以上多人事故還沒有得到完全有效遏制，礦山生產(chǎn)事故搶險和應急救援任重道遠，礦山應急救援管理體制機制亟待改革完善，礦山應急救援設備裝備的管理和有效利用需要改進，協(xié)調(diào)指揮和應急處置能力仍需要加強。

一、當前礦山應急救援管理體制機制亟待解決的問題

（一）原地方所屬煤礦（礦山）救護隊的生存與發(fā)展問題

近年來響應國家資源整合、去產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的大政策，許多資源不良、生產(chǎn)條件差、生產(chǎn)工藝落后、難以整改到位的小煤礦被兼并重組或被淘汰關閉，原來為其服務的一些地方煤礦救護隊因而沒有了服務對象，有的小煤礦被國有大煤礦企業(yè)兼并，但原有的地方煤礦救護隊并沒有被兼并整合，這些隊伍的生存已成為現(xiàn)實問題。我們知道，培養(yǎng)一個合格的救護隊員時間成本和經(jīng)濟成本都很高，要經(jīng)過幾年的學習鍛煉、摸爬滾打和實戰(zhàn)訓練，才能培養(yǎng)出一個合格的煤礦井下救護隊指戰(zhàn)員。如果這些救護隊隨著周圍小煤礦的兼并重組或關閉而自行解散，對于我們礦山應急救援體系來說，是一種應急救援力量資源的浪費，既浪費這些隊伍現(xiàn)有救護指戰(zhàn)員的人才資源，也會浪費這些救護隊原有救援裝備和設備器材。

此外，還有一部分地方礦山（煤礦）救護隊因資金投入嚴重不足，裝備設備相當落后，不能很好的勝任搶險救援任務，其生存發(fā)展也成為必須面對和考慮解決的問題。

（二）地方非煤礦山事故搶險救援保障的相關問題

目前一些地方非煤礦山的應急救援保障還不夠有力和規(guī)范，有的地方礦山救護隊（尤其是非煤礦山救護隊），總體來說救援能力不夠強，人員、器材、裝備配備力量達不到相應救護隊等級的標準化要求。有的非煤礦山與當?shù)兀ǚ敲海┑V山救護隊簽有救護協(xié)議，有的與地方煤礦救護隊簽有救護協(xié)議。但對于非煤礦山救護協(xié)議，沒有嚴格統(tǒng)一要求，協(xié)議價格還沒有相應的統(tǒng)一規(guī)范和標準。

（三）礦山救護隊參與當?shù)厣鐣睋岆U救災的相關問題

不論是煤礦救護隊還是非煤礦山救護隊，參與當?shù)厣鐣本葹氖请y免的事情。當?shù)厣鐣霈F(xiàn)應急災情，政府在調(diào)動消防、武警力量的同時，有時也會調(diào)動當?shù)氐V山救護隊參與應急處置和搶險救災。這種跨行業(yè)的社會應急救援服務，按說是社會上所有救護力量職責范疇內(nèi)的應有之義，當然也應包括當?shù)氐V山救護隊義不容辭的參與。問題是所涉及的一些事情，如救援產(chǎn)生的費用問題、一旦發(fā)生救護隊員傷亡的治療理賠等問題，缺乏明確的明文規(guī)定和政策。

（四）礦山救護隊參與跨地區(qū)遠程救援的相關問題

參與跨地區(qū)遠程救援主要有兩類情況：一類是跨地區(qū)發(fā)生了較嚴重的當?shù)鼐茸o隊難以單獨勝任的重大以上礦山事故；一類是跨地區(qū)發(fā)生了嚴重的自然災害造成人員傷亡情況（比如曾經(jīng)發(fā)生的汶川地震、玉樹地震、九寨溝地震）。救援指揮中心組織協(xié)調(diào)各方救援力量趕赴現(xiàn)場，開展聯(lián)合搶險救災行動。而這種跨地區(qū)救援行動，涉及不同地區(qū)、不同部門、不同行業(yè)，涉及每個搶險救護隊和隊員的切身利益和人身安全，因而存在參與搶險救災礦山救護大隊的具體責權利問題、遠程奔襲過程中道路交通的協(xié)調(diào)問題、救災現(xiàn)場統(tǒng)一調(diào)度指揮問題。

三、應急救援設備裝備管理和有效利用問題

（一）應急救援設備管理問題

多年來為救護隊投入的大量新型救援裝備和大型設備，存在生產(chǎn)廠家多、型號繁雜、缺乏統(tǒng)一性能技術標準、缺乏使用操作規(guī)范和安全措施。包括“正壓氧呼吸器”“氣體分析設備”“惰性滅火設備”等，這就造成救護隊員在使用過程中難免存在某些不安全隱患，或直接影響設備性能的發(fā)揮和安全保障。

（二）礦山應急救援裝備的有效利用和系統(tǒng)配置問題

在應急救援中如何利用好各種裝備設備器材，如何在實施救災中合理配置各種裝備設備，使這些裝備尤其是新裝備更好地發(fā)揮出應有的作用，是應急救援現(xiàn)場指揮中特別需要注意的問題。

四、解決問題的參考思路和建議

（一）原地方所屬煤礦（礦山）救護隊的生存與發(fā)展問題

建議可由總局救援指揮中心發(fā)出呼吁和倡議，然后由省級煤礦安全監(jiān)察局和省級安監(jiān)局的救援指揮中心分別去搭橋。

一是可由省級煤礦安全監(jiān)察局救援中心出面搭橋，提議國有大煤礦企業(yè)救護隊對面臨生存發(fā)展困難的地方煤礦救護隊進行有選擇的收編，對其原有救護隊指戰(zhàn)員，本著雙方自愿的原則簽訂相關協(xié)議收編入隊，并按國有礦救護隊的隊規(guī)和標準繼續(xù)訓練調(diào)配使用人員。對原地方救護隊的可用裝備，可同時考慮一并接收。如國有煤礦企業(yè)同意此意向，經(jīng)省級煤礦安全監(jiān)察局救援中心搭橋，經(jīng)國有大煤礦企業(yè)和地方救護隊所屬上級雙方，就收編人員和接收裝備統(tǒng)籌考慮協(xié)商一并解決。

二是由省級安全監(jiān)督管理局救援指揮中心出面搭橋，提議地方政府部門或所屬救護隊對面臨生存困難的地方煤礦救護隊進行有選擇性的收編，包括其指戰(zhàn)員和可用裝備，統(tǒng)籌考慮一并協(xié)商解決，以加強保留的地方救護隊的人員與裝備力量，這不論是對礦山搶險救援還是對當?shù)厣鐣岆U救災，都是一支更有力量的隊伍。

三是解決目前地方礦山救護隊資金投入不足問題的思路，建議從三個渠道分別投入：一是當?shù)卣畱趹碧幹梅矫鏋楫數(shù)厮鶎俚V山救護隊列入專項資金，專門用于應急救援裝備和人員技術培訓，這也是政府為救護隊參與當?shù)厣鐣本葹乃o予的一種保障性投入；二是礦山救護隊所屬企業(yè)的資金投入；

三是救護隊自身與附近煤礦和非煤礦山簽訂救護協(xié)議所得。當然簽訂這種救護協(xié)議的費用標準，應由上級進一步明確規(guī)范。

四是建議總局層面對各地政府提出對礦山救護隊合理布局的倡議和要求。按照目前《礦山救護規(guī)程》的規(guī)定和救援實際需要，礦山救援隊的設立應以100km 以內(nèi)為服務半徑，最好在30 分鐘之內(nèi)能趕到事發(fā)礦井。為達到這樣的要求，各地方政府應通盤考慮礦山救護隊的合理布局問題。實在滿足不了要求的，應考慮設置駐礦救護隊。

（二）地方非煤礦山事故搶險救援保障的相關問題

建議不論地方非煤礦山與煤礦救護隊還是非煤礦山救護隊簽定救護協(xié)議，要建立健全嚴格相對統(tǒng)一的要求和協(xié)議價格規(guī)范和標準，確保雙方責任和權利相對合理。對于非煤礦山救護隊的救援能力不夠，人員、裝備力量達不到相應救護隊等級標準化要求的問題，按上面所建議的三個渠道，建立資金投入保障機制。

（三）礦山救護隊參與當?shù)厣鐣睋岆U救災相關問題

建議政府在對當?shù)氐V山救護隊列有專項資金投入的基礎上，對礦山救護隊參與社會應急處置和搶險救災服務，應專門制定明文規(guī)定或政策，對救援產(chǎn)生費用明確超過某個額度由政府給予超額補貼，對救護指

戰(zhàn)員為搶險救災而發(fā)生傷亡的治療理賠費用給予明確的說明。

（四）礦山救護隊參與跨地區(qū)遠程救援的相關問題

因為這種跨地區(qū)救援行動，涉及不同地區(qū)、不同部門、不同行業(yè)，涉及每個參與搶險救護隊和隊員的切身利益和人身安全。建議一是由總局救援指揮中心與公安交通等部門協(xié)商，專門建立“跨地區(qū)遠程搶險救援機制”，為救護隊遠程奔襲過程中的道路交通，提供便利通行相關規(guī)定；二是制定明文明確“參與跨地區(qū)搶險救災礦山救護隊的責權利”；三是明確規(guī)定搶險救災現(xiàn)場的調(diào)度指揮權限，以便高效協(xié)調(diào)各救護隊分工合作提高搶險救災效能。

（五）礦山救護裝備設備器材市場準入制度和準

用制度相關問題

建議國家總局層面建立“礦山救護裝備設備器材市場準入制度和準用制度”，并為此建立實行“礦山救護設備裝備器材安全監(jiān)督管理制度”建立健全監(jiān)管機制，對礦山救護設備裝備器材進入市場采取行政許可制，從設計、制造、維修、維護保養(yǎng)、具體使用等各個環(huán)節(jié)確保其安全性，建立統(tǒng)一的技術標準和準用制度及操作規(guī)范，建立監(jiān)督檢查制度和責任追究制度，從而加強對礦山應急救援設備的安全規(guī)范管理和使用，消除設備器材本身和使用過程的各種不安全因素。

（六）礦山應急救援裝備的有效利用和系統(tǒng)配置問題建議

在應急救援現(xiàn)場指揮實施救災中，要結合所用各種設備器材的特點。一是要考慮各類設備裝備的有效使用范圍（技術參數(shù)、有效時間等）。二是要有相應的措施和其他裝備合理配套使用，通過系統(tǒng)配置，

才能使關鍵設備更好地發(fā)揮作用。如在使用正壓氧呼吸器實施救災時，根據(jù)正壓氧呼吸器面罩可視度低的問題，必須配套使用照明設備、氣體檢測儀器、通信設備、自救設備。再如用二氧化碳發(fā)生器滅火和抑爆時，必須配套使用色譜化驗設備，隨時檢測滅火和抑爆效果，以便調(diào)整滅火方案。再比如雖然《礦山救護規(guī)程》中明確規(guī)定了各級救護隊必須配備的“最低救援裝備”，但不能教條、機械地認為按《礦山救護規(guī)程》中的“最低救援裝備”配備就能滿足搶險救災需要，就可以開展救援行動。《礦山救護規(guī)程》中之所以說是“最低救援裝備”，就是表明救護隊還要根據(jù)自己所服務的礦山地面地下具體條件和事故具體情況，系統(tǒng)的配備“最低救援裝備”之外的所需裝備，做到每一個救災細小環(huán)節(jié)都不能出現(xiàn)裝備性能的空白點，確保安全施救和成功施救。

第9篇礦山設備安全管理措施

(一)井下電網(wǎng)電壓等級

煤礦井下電網(wǎng)與地面三相四線制電網(wǎng)不同,其電壓等級有特殊的規(guī)定?！睹旱V安全規(guī)程》規(guī)定,煤礦井下各級配電網(wǎng)絡電壓和各種電氣設備的額定電壓等級,應符合下列要求:高壓,不超過10000v;低壓,不超過1140v;照明、信號、電話和手持式電氣設備的供電電壓,不超過127v;遠距離控制線路的額定電壓,不超過36v。采區(qū)電氣設備使用3300v供電時,必須制定專門的安全措施。

(二)保證電氣安全的基本要求

1.煤礦井下特殊的工作條件

(1)礦井大氣中有瓦斯和煤塵等爆炸性介質(zhì),在其含量達到一定量時,電氣設備或電纜電線產(chǎn)生電火花時,就會發(fā)生燃燒或爆炸等惡性事故。

(2)井下巷道、機電硐室,經(jīng)常有滴水、淋水、甚至大量涌水,空氣相對濕度一般在90%以上。而且由于礦山壓力的影響,常會發(fā)生冒頂和片幫事故,電氣設備特別是電纜,極易受到砸、碰、擠、壓而損壞。因此,容易發(fā)生人身觸電事故。漏電火花或短路電弧等故障電火花,是瓦斯、煤塵著火或爆炸等惡性事故的電火源。

(3)井下有些機電硐室和巷道的溫度較高,電氣設備散熱條件較差。

(4)采掘工作面的電氣設備移動頻繁,且經(jīng)常啟動,用電設備的負荷變動較大。

(5)井下發(fā)生全部停電事故時會造成諸如淹沒礦井、瓦斯積聚、人員受困或窒息、甚至發(fā)生瓦斯或煤塵爆炸等惡性事故。

2.煤礦井下供電系統(tǒng)的基本要求

(1)煤礦井下屬于一類用戶,停電會造成人員傷亡和重大的生產(chǎn)損失。

(2)煤礦井下供(配)電網(wǎng)不允許采用中性點接地工作方式,不允許井下配電變壓器中性點直接接地,嚴禁由地面中性點直接接地的變壓器或發(fā)電機直接向井下供電。

(3)礦井電網(wǎng)短路容量,老礦井一般限制為50mva;新建礦井不再作此限制(一般為100mva或200mva)。

(4)礦井高壓電網(wǎng),必須限制單相接地電容電流,使之不超過20a。

(三)保護接地

電壓在36v以上和由于絕緣損壞可能帶有危險電壓的電氣設備的金屬外殼、構架,鎧裝電纜的鋼帶(或鋼絲)、鉛皮或屏蔽護套等必須有保護接地。主要有:保護接地網(wǎng)、主接地極、局部接地極、接地母線、連接導線與接地導線。

第10篇地采礦山安全生產(chǎn)管理規(guī)定

一、總則

1.牢記“安全生產(chǎn),人人有責”,貫徹落實“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)方針,加強法制觀念,認真執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《金屬非金屬地下礦山安全規(guī)程》(gb16423--2006)等國家有關安全生產(chǎn)勞動保護政策、法令、規(guī)定。礦井必須具有保障安全生產(chǎn)的設施,建立健全安全管理制度,采取有效措施改善井下勞動條件。加強礦井安全管理工作,嚴格遵守安全技術操作規(guī)程和各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,保證安全生產(chǎn)。

2、各工程隊負責人必須取得安全監(jiān)督部門頒發(fā)的有效礦長資格證書,具備安全專業(yè)知識,具有領導安全生產(chǎn)和處理礦山事故的能力。特種作業(yè)人員必須持有相應有效特種作業(yè)證,方能上崗作業(yè)。必須對所有從業(yè)人員進行安全教育、培訓,每年至少接受20小時的安全教育,每3年至少考核一次;新工人下井前,應進行不少于72小時的三級安全教育,經(jīng)考試合格后,由老工人帶領至少4個月,熟悉本工種操作技術并經(jīng)考核合格,方可獨立工作。調(diào)換工種的人員,必須進行新崗位安全操作教育的培訓。

3、各礦井和專職安全員負責人必須每天下礦井檢查安全生產(chǎn)情況,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,落實整改措施,并做好安全生產(chǎn)情況記錄。如遇無法排除的重大隱患,應立即停止作業(yè)并指揮人員撤出,同時報告礦生產(chǎn)安全科或采區(qū)。

4、要害崗位、重要設備和設施及危險區(qū)域,應嚴加管理,并設照明和警戒標志。

5、礦山建設工程必須有保障安全生產(chǎn)、防止事故和防止塵毒等危害的安全設施。安全設施必須和主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。各礦井應確定合理的開采順序,并在提升、運輸、通風、排水等開拓系統(tǒng)形成后,方準生產(chǎn)。

6、作業(yè)人員下井前嚴禁喝酒;下井時必須攜帶照明燈具、穿戴好防護用品,作業(yè)前必須檢查通風情況,認真檢查和處理作業(yè)地點頂、幫的浮石。作業(yè)地點出現(xiàn)嚴重危及人身安全和征兆時,必須迅速撤出危險區(qū),并及時報告與處理,同時設置警戒和照明標志。

7、各礦硐必須建立健全安全生產(chǎn)崗位責任制及崗位技術操作規(guī)程。

8、工作中應集中精力,堅守工作崗位;不準擅自把自己的工作交給他人;不準睡覺和做與本職工作無關的事;中途停電應切斷電源。

9、井下偏僻與危險作業(yè)地點,嚴禁單人作業(yè)。

10、每個礦井至少有兩個獨立的直達地面的安全出口,安全出口的間距不得小于30米。每個生產(chǎn)中段和每個采場至少有兩個能行人的出口與安全出口相通。

11、必須建立頂板管理制度,對頂板不穩(wěn)定的采場,應指定專人負責檢查。

12、所有礦井必須建立完善的機械通風系統(tǒng),保證井下所需的風量、風質(zhì)、風速;主要回風井巷,禁止用作人行道。掘進工作面和通風不良的采場,必須安裝局部通風設備。人員進入獨頭工作面之前,必須開動局部通風設備通風并符合作業(yè)要求。獨頭工作面有人作業(yè)時,局扇必須連續(xù)運轉(zhuǎn)。

13、井巷凈斷面必須滿足行人、通風、運輸和安全設施、設備的安裝、檢修與施工的需要。

14、嚴禁使用女工、未成年人從事井下工作。

15、搞好文明生產(chǎn),保持礦區(qū)、工房、通道等整齊清潔和暢通無阻。

16、操作工必須熟悉設備性能要求和設備安全操作規(guī)程。

17、在礦區(qū)內(nèi)要遵守《道路交通管理條例》,注意各種警告,嚴禁非駕駛員使用各種機動車輛;嚴禁從行駛的機動車輛爬上爬下。

18、對易燃、易爆、劇毒、放射和腐蝕等物品必須嚴格執(zhí)行《危險化學品安全管理條例》,必須分類妥善存放,并設專人嚴格管理;易燃、易爆危險場所嚴禁吸煙和明火作業(yè)。

19、發(fā)生安全事故時,礦硐負責人必須立即到現(xiàn)場指揮組織搶救,采取有效措施,防止事故擴大;保護現(xiàn)場并立即報告省礦安全部門和當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門;事故發(fā)生后,必須及時調(diào)查分析,查明事故原因,并提出防止同類事故發(fā)生的措施。

20、其它有關規(guī)定,必須遵守gb16424--1996《金屬非金屬地下礦山安全規(guī)程》的規(guī)定。

二、入井安全須知

1、參加勞動、參觀、實習人員,下井前必須進行安全教育,并有專人帶領。

2、入井前嚴禁喝酒,必須自帶照明燈具、正確佩戴安全帽和穿好勞動防護用品,不準在井下打鬧。

3、出入礦井的人員必須登記,嚴格實行交接班。礦井負責人要準確掌握出勤人數(shù)和工作地點;交班后,如發(fā)現(xiàn)有人尚未出井,應立即報告,并及時查明原因。

4、無關人員不準私自入井。

5、行走時注意車輛來往和安全標志,如遇突然停電不準隨便亂走,要有組織地撤離至安全地點。

6、不準用明火取暖照明。

7、禁止一個人在偏僻地點干危險性較大的工作。

8、進入作業(yè)地點前必須清楚所在地點是否有爆破、炮煙和陷落、冒頂、片幫,確認無危險時方可準進入。

9、井下放炮時必須做好警戒工作,必須聽叢警戒人員的指揮躲到安全地點,不準隨便亂跑。

10、禁止在炮煙大的地點通過和逗留。

11、何人不準向溜井、堅井、通風井內(nèi)投扔物品。

12、帶長物入井不得影響車輛通行和碰觸電。

13、在特殊情況下,如支柱發(fā)生劇烈的斷裂聲和頂板不斷甩碴,要立即停止作業(yè)并撤出人員。

14、非操作人員不得乘井下運輸車輛。

15、各種安全防護裝置、照明設備、警示標記不準隨意拆除,不準隨意觸摸燈線及設備。

三、安全員崗位職責

1、協(xié)助車間主任(工段長)和班組長對工人進行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)宣傳教育。

2、檢查督促從業(yè)人員遵守安全操作規(guī)程和各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,對任何違章作業(yè)和違章指揮者,有權提出批評并加以制止。

3、經(jīng)常檢查安全防護設施,督促從業(yè)人員正確使用安全設施和防護用品。

4、發(fā)現(xiàn)不安全因素,及時報告,并在力所能及的范圍內(nèi)主動進行處理。

5、參加傷亡事故的調(diào)查處理。

6、經(jīng)常向有關領導反映安全生產(chǎn)情況,提出加強安全生產(chǎn)、改善勞動條件的建議。

四、安全技術操作規(guī)程

1、鑿巖工安全技術操作規(guī)程

⑴ 進入工作面后,首先檢查處理好頂板浮石,清理好路面的碎石后方準作業(yè)。

⑵ 工作面有瞎炮時,禁止打眼,禁止打殘眼和在巖石的裂縫中打眼。

⑶ 發(fā)現(xiàn)受鑿巖石震動后,頂幫掉碴要立即停止作業(yè),查明情況,處理安全后方準繼續(xù)作業(yè)。

⑷ 發(fā)現(xiàn)炮眼在大量涌水時,不能撥出釬桿,并報告領導及時處理。

⑸ 進入工作面后發(fā)現(xiàn)有辣眼、刺鼻或頭昏的感覺,要立即撤離,嚴防炮煙中毒。

⑹ 撬頂時,人員要站好位置,防止浮石脫落傷人,并且要防止人員墮落。

2、爆破工安全技術操作規(guī)程

⑴ 凡從事爆炸作業(yè)的人員應嚴格遵守gb6722--86《爆破安全規(guī)程》、《民用爆炸物品管理條例》等安全規(guī)程,應持有有效爆破證從事爆破作業(yè);任何地點不準單人爆破作業(yè)。

⑵ 使用爆破器材必須建立嚴格的領取、清退制度。領取的火工材料應妥善保管,雷管須用保險箱鎖起,炸藥、導火線須箱子加鎖妥善保管,不得遺失,嚴禁亂放、亂扔、私存、轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)借他人。剩余的火工材料應當日寄存,并辦好出庫和寄庫手續(xù)。

⑶ 嚴禁煙火及明火照明。

⑷ 裝藥開始時,必須停止工作面其它作業(yè),只準用木、竹炮棍裝藥,嚴禁用銅、鐵等器材裝藥。

⑸ 地下爆破須在有關的通道上設置崗哨,井下所有人員須全部撤至地面安全地點?；仫L巷應使用木板交叉釘封或設支架路障,并掛上“爆破危險區(qū),不準入內(nèi)”的標志。爆破結束,巷道經(jīng)過充分通風后,方可拆除回風巷的木板及標志。

⑹ 導火索起爆時,一人連續(xù)點火的根數(shù)不得超過5根;導火索的長度須保證點完導火索后,人員能撤至安全地點,但不得短于1.2米。

⑺ 同一工作面有一人以上同時點火時,須指定其中的一人為組長,負責協(xié)調(diào)點火工作,及時發(fā)出撤至安全地點的命令。

⑻ 必須用導火索或?qū)Ｓ命c火器材點火。嚴禁用火柴、煙頭和燈火點火。嚴禁腳踩和擠壓已點燃的導火索。

⑼ 最后一炮響后須經(jīng)充分通風15分鐘以上,工作面無炮煙后,方準進入工作面檢查,發(fā)現(xiàn)瞎炮要立即處理,不準交班。

⑽ 瞎炮處理方法:

(a)經(jīng)檢查確認炮孔的起爆線路完好時,可重新起爆;

(b)打平行眼裝藥爆破。對于淺眼藥壺法,平行眼距盲炮壺邊緣不得小于0.5米。為確定平行炮眼的方向允許從盲炮孔口起取出長度不超過20厘米的填塞物。

(c)用木制竹制或其它不發(fā)生火星的材料制成的工具,輕輕地將炮眼內(nèi)大部份塞物掏出,用聚能藥包誘爆。

(11)其它有關規(guī)定,必須遵守gb6722--86《爆破安全規(guī)程》的規(guī)定。

3、井下運輸工安全技術操作規(guī)程

⑴ 上班前必須對車輛全面檢查是否運行正常,確保車輛設備正常后方能進行運輸作業(yè)。

⑵ 制動與照明不正常的車輛嚴禁入井。

⑶ 行車時要注意前后左右是否有人員或障礙,防止碰撞傷人,與行人相遇應讓行人先通過。

⑷ 要檢查車上所裝的礦、碴是否牢固、超高、超寬,有掉落在巷道的礦巖須及時清理。

⑸ 礦巖應按指定地點排卸,嚴禁隨意亂卸。

⑹ 嚴禁礦碴與人員混裝。

⑺ 露天行走時應遵守,《道路交通管理條例》,要限速慢行,注意行人安全。

⑻ 井下行走車輛交匯時,距避車道近的車輛先避讓于避車道內(nèi),待對方通過方可通行。

⑼ 嚴禁惡意堵占車道。

4、裝礦(碴)工安全操作規(guī)程

⑴ 作業(yè)前必須保證工作面有良好的照明和通風條件,檢查好頂板、邊幫,確認安全后方作業(yè)。

⑵ 裝礦(碴)時應先用水沖噴礦碴,發(fā)現(xiàn)辣眼、頭昏要立即撤離,嚴防炮煙中毒。

⑶ 注意上下前后左右是否有人員和障礙物,防止碰撞傷人。

⑷ 使用大錘破大塊礦石時,要先檢查錘柄是否牢固完好,其它人員要離開危險區(qū),以防飛石傷人。

⑸ 工作面有瞎炮要通知爆破工及時處理,避炮時要到安全區(qū),在正常通風的情況下,最后炮15分鐘后方準進入工作面。

5、井下電工安全操作規(guī)程

⑴ 井下電工應對井下的用電安全負主要責任,應保證各作業(yè)工作面有足夠的照明。

⑵ 井下電工應經(jīng)常檢查電氣設備和線路、電纜的絕緣情況,發(fā)現(xiàn)問題應立即處理。

⑶ 電氣設備的外殼不準隨便拆除,其外殼和風水管等應有接地裝置,對接地保護的情況應定期進行檢查。

⑷ 380伏以上的電路禁止帶電作業(yè),禁止?jié)袷?、赤腳操作電氣設備。

⑸ 禁止使用不合格的保險絲。

⑹ 檢修高壓電氣時不得少于二人,一人檢修,一人監(jiān)護,監(jiān)護人員要負主要責任。

⑺ 操作高壓電氣時要正確使用符合耐壓要求的絕緣手套、絕緣鞋、絕緣棒。

⑻ 配電盤應安裝在干燥、無滴水的地方,以保證有良好的絕緣。

⑼ 電線和風水管、36伏照明線路和伏以上的線路應錯開安裝,不得纏混在一起。

⑽ 動力、照明線路應吊掛整齊,接頭可靠,絕緣良好。

⑾ 在停電檢修線路或設備時應先事先所用線路的生產(chǎn)工,應在所檢查線路或設備的電源開關上掛上警牌,以防發(fā)生觸電事故。

⑿ 電氣設備的線路安裝、維護應符合國家有關規(guī)定或設計要求。

五、違章處罰規(guī)定

礦井或從業(yè)人員違反礦山安全有關規(guī)定的,按其規(guī)定負相應法律責任,并接受省陽山鐵礦的處罰。

1、凡有違章行為的,視情節(jié)輕重給予100元至1000元的處罰,直至建議承包隊解除用工或解除太礦方和承包隊的合同。

2、凡有下列違章行為的隊伍,視情節(jié)輕重給予1000元至10000元的處罰,直至停產(chǎn)整頓或終止合同。

a未能按設計要求,越界濫采亂挖,破壞頂板、保安礦柱及井下、地表其它工業(yè)設施。

b隨意堆放火工用品,私自將火工用品轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)送他人及私自買賣。

第11篇數(shù)字化礦山安全信息管理系統(tǒng)

數(shù)字化礦山安全監(jiān)控系統(tǒng)為集團公司領導及安全管理部門提供了高效、穩(wěn)定、快捷的瓦斯實時監(jiān)測數(shù)據(jù)，公司領導在辦公室、會議室可以隨時查詢各礦井瓦斯、通風、井下風速、風量的實時數(shù)據(jù)，各相關領導隨時根據(jù)所掌握的情況，制定可行的安全生產(chǎn)對策，系統(tǒng)同時還可以查詢礦井瓦斯綜合報表、瓦斯變化分析曲線、井下傳感器動態(tài)示意圖、礦山地質(zhì)圖形、地質(zhì)儲量三維立體圖形查、井下巷道公布圖，并實現(xiàn)了風機視頻監(jiān)控等各項功能，做到了礦井安全監(jiān)控縱向到底、橫向到邊、信息準確、反應靈敏。七煤集團數(shù)字化礦山安全監(jiān)測系統(tǒng)，公開了井下瓦斯變化的全過程，為安全生產(chǎn)的科學決策，提供了信息支持，實現(xiàn)了礦井瓦斯重點排查跟蹤、重大安全隱患排查跟蹤，系統(tǒng)功能包括：

1、數(shù)字化礦山瓦斯監(jiān)測監(jiān)控管理信息系統(tǒng)

2、礦井風機監(jiān)控管理信息系統(tǒng)

3、井下巷道風流、風速、風量實時監(jiān)測管理系統(tǒng)

4、gis網(wǎng)絡數(shù)字煤礦安監(jiān)管信息系統(tǒng)、

5、gis網(wǎng)站煤炭安全隱患排查信息系統(tǒng)、

6、礦山地質(zhì)圖形管理信息系統(tǒng)

系統(tǒng)地提供了完備的安全監(jiān)測與信息管理，建立了煤礦信息基本數(shù)據(jù)庫，對通風系統(tǒng)圖、采掘工程平面圖、井下運輸系統(tǒng)圖等實現(xiàn)了動態(tài)網(wǎng)絡監(jiān)測，實現(xiàn)了礦井通風安全多級監(jiān)管、統(tǒng)一監(jiān)測的目的，使集團公司安全管理更加科學化、規(guī)范化、系統(tǒng)化。

數(shù)字化礦山安全監(jiān)控系統(tǒng)為集團公司領導及安全管理部門提供了高效、穩(wěn)定、快捷的礦井環(huán)境實時監(jiān)測數(shù)據(jù)，公司各級領導及管理人員可隨時查詢各礦井瓦斯、溫度、一氧、負壓、粉塵、井下風速、風量的實時數(shù)據(jù)信息，根據(jù)所掌握的情況，制定可行的安全生產(chǎn)指揮策略，系統(tǒng)支持礦井瓦斯變化分析曲線、井下傳感器動態(tài)示意圖、礦山地質(zhì)圖形、地質(zhì)儲量三維立體圖形查詢、礦井圖，做到了礦井環(huán)境安全監(jiān)控縱向到底、橫向到邊、信息準確，為礦井安全生產(chǎn)提供了保障。

第12篇金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)管理人員復訓-考試試卷

一、填空題(40分,每空二分)

1.《礦山安全法》是保障、、保護礦山職工人身安全、促進采礦業(yè)的發(fā)展的重要安全生產(chǎn)法律。

2.預防職業(yè)病和保護勞動者健康、、。

3.勞動安全衛(wèi)生制度具體是指安全責任制度、、、以及和職業(yè)病調(diào)查處理制度。

4.《安全生產(chǎn)法》于年6月29日九屆會議審議通過。

5.現(xiàn)代安全管理堅持的思想,注重企業(yè)的建設。

6.安全目標管理的基本內(nèi)容包括、、安全目標的考核與評價。

7.挖掘機或前裝機鏟裝時,爆堆高度不大于機械最大挖掘高度的倍。

8.《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施,必須與主體工程、、同時投入生產(chǎn)和使用。

9.處理采空區(qū)常用的方法有三種即:崩落圍巖法、充填空區(qū)法和。

10.露天礦分為和。

11.導火索的正常燃速度一般為s/m。

二、選擇題(12分,每題3分)

1.下列屬于部門規(guī)章是()

a、安全生產(chǎn)法b、礦山安全法實施條例 c、湖南省安全生產(chǎn)條例d、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》

2.礦山企業(yè)必須依法取得“五證”,下列不屬于“五證”的選項是()

a、采礦許可證 b、安全培訓二級資格證 c、安全生產(chǎn)許可證 d、爆炸物品使用許可證 e、工商營業(yè)執(zhí)照

3.針對某一個生產(chǎn)經(jīng)營單位總體或局部的生產(chǎn)經(jīng)營活動安全現(xiàn)狀進行的全面評價。這種評價方法稱為()

a、安全預評價 b、安全驗收評價 c、安全現(xiàn)狀綜合評價 d、專項安全評價

4.根據(jù)《金屬非金屬礦山安全管理人員培訓大綱》要求,露天礦山安全管理人員的培訓時間不少于()

a、72小時 b、52小時c、56小時 d、48小時

三、簡答題

1、事故調(diào)查報告應當包括那幾個主要內(nèi)容。(15分)

答:

2、簡述事故調(diào)查“四不放過”的原則。(15分)

答:

四、論述題(必答題18分)

通過這次安全培訓,結合你單位實際,談談抓好安全生產(chǎn)工作的對策和措施

第13篇礦山外包施工安全生產(chǎn)管理安全辦法

第一章總則

第一條為加強礦業(yè)公司(以下簡稱公司)對外包礦點的安全生產(chǎn)管理,明確公司和承包方的安全生產(chǎn)責任,預防外包采礦點安全生產(chǎn)事故,在安全的前提下保障采礦點正常生產(chǎn),依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《云南省安全生產(chǎn)條例》和《非煤礦山外包項目安全管理暫行辦法(送審稿)》等有關法律法規(guī),制定本辦法。

第二條公司對采礦權范圍內(nèi)以承包的形式從事礦山建設、生產(chǎn)的采礦點進行安全生產(chǎn)管理的,適用本辦法。

采礦場范圍以外包項目的安全管理不適用本辦法。

如國家《非煤礦山外包項目安全管理暫行辦法》正式文件和云南省對應政策出臺以后,要及時對本辦法進行重新修訂。

第三條公司對采礦點原則上以總承包的形式進行發(fā)包,公司負安全監(jiān)督、管理主體責任、承包單位對承包采礦點安全生產(chǎn)全面負責;如果以分項承包的形式進行發(fā)包的,公司負安全管理主體責任,承包單位對本單位承包分項全面負責,政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對公司與承包單位安全生產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)督管理。

第四條與公司外包采礦點相關的勘察單位、設計單位、監(jiān)理單位、中介機構及其他有關單位,按照國家法律、法規(guī)和標準的規(guī)定,履行相應安全生產(chǎn)職責,承擔相應安全生產(chǎn)責任。

第五條公司應當建立外包采礦點安全生產(chǎn)激勵約束機制,采取多種獎勵辦法和懲處措施,提升外包采礦點安全管理水平。

第二章公司對外包礦點的安全管理措施:

第六條公司必須設置專門機構并配備專職安全管理人員對外包采礦點安全生產(chǎn)依法監(jiān)督和管理,不得違章指揮;在正式生產(chǎn)之前,公司應當依法取得發(fā)包采礦點的安全生產(chǎn)許可證等各項生產(chǎn)許可證照。在建設和生產(chǎn)過程中,公司發(fā)現(xiàn)承包單位有違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的行為,應當要求承包單位限期整改;情節(jié)嚴重的,公司有權停止外包采礦點各項現(xiàn)場作業(yè)直至終止外包合同。

第七條公司在礦點發(fā)包前應當對承包單位的相應的施工資質(zhì)進行審查,并根據(jù)公司對礦點外包的需要設定相關安全生產(chǎn)條件(如繳納安全生產(chǎn)保證金、安全管理人員資格證、特種作業(yè)人員操作證;)進行招標,確定外包單位。對不符合要求的,不得向其發(fā)包。

公司必須在礦點開工前對承包單位的項目部相關情況進行審查。對不符合承包合同、安全協(xié)議及相關規(guī)定的,不得開工。

第八條公司必須與承包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確雙方的安全管理職責和各自的權利義務。協(xié)議內(nèi)容不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的有關規(guī)定,并應當包括下列內(nèi)容:

(一)安全投入和資金保障;

(二)安全設施和施工條件;

(三)隱患排查與治理;

(四)安全教育與培訓;

(五)事故應急救援;

(六)違反協(xié)議的責任。

協(xié)議簽訂的具體內(nèi)容,在法律、法規(guī)、規(guī)章和標準中有明確要求的,按相關規(guī)定執(zhí)行、無明確要求的由雙方協(xié)商簽訂,也可在承包合同中一并體現(xiàn)。安全生產(chǎn)管理協(xié)議的文本格式如果有國家和行業(yè)范本的應參照執(zhí)行,沒有則自行擬定。

第九條公司是外包采礦點安全生產(chǎn)投入的責任主體,必須按照法律、法規(guī)、規(guī)章和標準規(guī)定為外包項目施工提供安全建設資金保障,以確保安全設施達到“三同時”的要求,公司應根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》和合同約定明確安全生產(chǎn)費用項目、金額和使用范圍,監(jiān)督外包承包單位安全生產(chǎn)費用的具體使用情況,安全生產(chǎn)費用要?？顚Ｓ?優(yōu)先建設安全必須的基礎設施(如礦山安全監(jiān)控系統(tǒng)等)不得挪作他用。

第十條實行總發(fā)包的外包采礦點,公司應當對其承包單位安全生產(chǎn)進行監(jiān)督,重點對承包單位備案情況、施工資質(zhì)、安全管理機構、安全管理制度、現(xiàn)場施工過程,以及承包單位遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和履行承包合同、安全生產(chǎn)管理協(xié)議等內(nèi)容進行監(jiān)督并做好記錄。

第十一條實行工程分項發(fā)包的外包采礦點,公司應當將承包單位納入本單位的安全管理體系,實行統(tǒng)一管理,重點對安全生產(chǎn)標準化建設、特種作業(yè)、民用爆炸物品管理、隱患排查與治理、職業(yè)健康防護等內(nèi)容進行統(tǒng)一管理,并對外包作業(yè)現(xiàn)場進行全過程監(jiān)督管理并做好記錄。

第十二條公司應當按照合同約定向承包單位提供與外包項目安全生產(chǎn)相關的勘察、設計和重大風險評估、事故應急處置辦法等資料,對外包項目進行技術交底,監(jiān)督承包單位按照法律、法規(guī)及合同約定和工程設計組織施工。

第十三條如果承包合同中對生產(chǎn)細節(jié)有約定的,公司應當按照合同條款,對外包采點的礦石產(chǎn)量和品位等進行考核和監(jiān)控,合作中無明細條款的,公司應根據(jù)實際生產(chǎn)情況在每月開始前協(xié)商下達月度生產(chǎn)任務并進行考核。

第十四條公司建立和完善對承包單位的獎懲考核制度,每季度安委會安全工作會議對承包單位的安全生產(chǎn)工作進行總結、評比;年終進行安全生產(chǎn)綜合評估,實行優(yōu)勝劣汰。對安全業(yè)績突出的承包單位應當給予獎勵;對安全管理不到位或者發(fā)生生產(chǎn)安全事故的承包單位應當給予懲處,直至解除承包合同。

第十五條公司組織內(nèi)部安全教育培訓時,外包礦點應當派人參加,不收取任何費用;公司組織參加外部取證培訓和其它培訓時要求外包礦點人員參加的,相關手續(xù)可由公司統(tǒng)一辦理但費用由外包礦點自理。。

第十六條公司必須建立急救援組織,配備必要的應急救援器材、設備,組織承包單位參與并完成應急救援預案編制工作,將外包礦點納入公司應急救援范疇,適時組織外包礦點人員參加應急培訓和演練。外包礦點發(fā)生事故時,公司應積極組織搶救,采取有效措施防止事故擴大。

第十七條外包采礦點發(fā)生事故時,公司在接到事故報告后應當按照應急救援預案要求,立即開展應急救援工作,防止事故擴大;并按照有關規(guī)定及時向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告事故情況,積極配合當?shù)厝嗣裾坝嘘P部門開展事故調(diào)查工作。

外包采礦點發(fā)生的事故,事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)按照國家要求應當納入公司的事故統(tǒng)計范圍內(nèi)。

公司根據(jù)事故調(diào)查結果承擔相應的責任。如果事故發(fā)生的主要原因在承包方的,由承包方承擔事故造成的全部經(jīng)濟損失和各類相關賠償,如果主要原因不在承包方的則根據(jù)責任的劃分進行分擔,政府的經(jīng)濟處罰則根據(jù)雙方承包形式和合同協(xié)議內(nèi)容另行商議。

第三章對外包礦點承包單位的安全管理要求

第十八條承包單位應當依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定,以及承包合同和安全生產(chǎn)管理協(xié)議的約定,接受公司安全監(jiān)督和管理,遵守公司的安全管理制度,開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建達標工作,按計劃組織建設和生產(chǎn),做好與承包工程相關的安全生產(chǎn)工作。

第十九條承包單位應具備相應的工程施工資質(zhì):可參照云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的有關規(guī)定,并符合公司設定的相關安全生產(chǎn)條件(如足額繳納安全生產(chǎn)保證金;項目主要負責人、安全管理人員資格證、特種作業(yè)人員操作證持證率100%)等。

第二十條總承包單位對承包采礦點安全生產(chǎn)全面負責;分項承包單位對本單位承包分項安全生產(chǎn)全面負責。

第二十一條總承包方必須按照法律、法規(guī)、規(guī)章和合同約定將安全建設資金和安全生產(chǎn)費用專款專用,優(yōu)先建設安全必須的基礎設施,嚴禁挪作他用,必須同時建立安全生產(chǎn)費用專項賬目,接受公司和上級的檢查;分項承包商的安全生產(chǎn)費用由公司統(tǒng)一管理使用。

第二十二條未經(jīng)公司同意,承包單位或個人不得將所承包的礦點進行分包和轉(zhuǎn)包;承包單位或個人不得將所承包的礦點分包和轉(zhuǎn)包給無資質(zhì)的單位和個人。承包單位或個人按照規(guī)定對工程進行分包的,應當與分包單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議,并將分包情況報送公司和負責工程外包備案的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第二十三條現(xiàn)場管理:

承包單位必須依照法律法規(guī)的要求,配備相應的主要負責人和安全管理人員,并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門培訓,取得相應的資格證書,并配置相適應的安全管理機構。保證特殊工種持證率應達到100%,根據(jù)生產(chǎn)需要配備有采礦、地質(zhì)測量、現(xiàn)場管理人員。

承包單位應當制定施工組織方案、并報公司審查和備案,嚴格按設計和公司審查批準的施工組織方案施工;加強現(xiàn)場作業(yè)安全管理,督促從業(yè)人員遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程,正確佩帶勞動防護用品?，F(xiàn)場發(fā)現(xiàn)事故隱患后應當立即整改,不能立即整改的應當及時書面報告公司協(xié)商解決,消除事故隱患。

項目部負責人、安全管理人員應做好生產(chǎn)過程中經(jīng)常性的安全巡查工作,及時糾正、制止違章行為,排查事故隱患。督促、指導員工按章操作,識別危險、危害因素,及早處理事故隱患,如發(fā)生危及人身安全、財產(chǎn)安全隱患時,必須及時采取相應措施,組織人員、機械撤離到安全地點,及時向上級匯報。同時,做好防范事故發(fā)生。

項目部負責人、安全管理人員應服從公司安全管理,按公司安全例會制度組織召開礦點安全工作會議和參加公司安全工作會議。專(兼)職安全員跟班進行生產(chǎn)安全管理,項目部負責人應督促安全員做好安全管理各種記錄臺賬;相關人員服從公司生產(chǎn)組織和統(tǒng)一規(guī)劃如開采順序、采場、排土場布置、臺階三要素、防排水設施等。

項目部負責人、安全管理人員應根據(jù)礦點人員的素質(zhì)、技能、意識等情況,合理安排工作,根據(jù)人員安排、工作環(huán)境、工作易與難、現(xiàn)場危險點、危害點、事故多易發(fā)點等情況,每班工作前分別做好安全交底工作,提出事故防范措施和注意事項,對所管轄內(nèi)員工人身安全,機械設備、財產(chǎn)安全負責。

承包單位或個人應執(zhí)行公司安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位安全操作規(guī)程,按公司要求進行培訓、監(jiān)督、檢查、考核執(zhí)行情況,并作好記錄。

作業(yè)人員應當嚴格執(zhí)行崗位操作規(guī)程,杜絕違章操作、違反勞動紀律。

承包單位有權拒絕公司違章指揮和強令冒險作業(yè)。

公司領導及安全環(huán)保部人員對外包礦點進行安全檢查時、發(fā)現(xiàn)人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、生產(chǎn)現(xiàn)場不安全因素、管理的缺陷時有權按照公司《安全獎懲制度》進行處罰。項目部負責人、安全管理人員對公司提出的整改要求必須按期完成整改。

第二十四條除公司組織的培訓外,項目部負責人、安全管理人員應做好新進礦點成員崗位安全教育工作和在職員工每年的再教育培訓,并做好記錄。新進礦點成員未達到崗位要求的、不能安排上崗,在未熟悉工作環(huán)境前,指定素質(zhì)好、技能好、安全意識強的人負責幫助、指導工作。

第二十五條承包單位或個人應當與公司共同制定應急救援預案,參加公司組織的事故應急救援培訓和演練;發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,應當按照預案要求迅速開展事故應急搶險救援工作。

第二十六條當外包采礦點發(fā)生安全事故時,承包單位或個人應當按照規(guī)定及時向公司及當?shù)赜嘘P政府部門報告,并積極配合有關部門和公司開展事故調(diào)查工作。承包單位或個人根據(jù)事故調(diào)查結果承擔自身應負的責任。

承包方根據(jù)事故調(diào)查結果承擔相應的責任。如果事故發(fā)生的主要原因在承包方的,由承包方承擔事故造成的全部經(jīng)濟損失和各類相關賠償,如果主要原因不在承包方的則根據(jù)責任的劃分進行分擔,政府的經(jīng)濟處罰則根據(jù)雙方承包形式和合同協(xié)議內(nèi)容另行商議。

第二十七條承包單位或個人因未履行好自己安全管理職責,被政府有關部門處罰的、除根據(jù)合同協(xié)議繳納罰金外,公司將按政府部門罰額的20%~50%進行內(nèi)部處罰,罰金劃入公司安全生產(chǎn)費用進行?？顚Ｓ?。

第四章附則

第二十八條 (有關定義)本辦法下列用語的含義:

公司:本文中指**業(yè)公司。

分項承包:只承包采礦點生產(chǎn)或建設活動的某個單項(例如只負責機械施工、運輸、土地復墾等),仍需要公司對該采點提供現(xiàn)場管理和總體負責。

總承包:整體承攬采礦點生產(chǎn)或建設活動,直接提供相應的礦產(chǎn)品或完成建設項目,只接受公司生產(chǎn)任務和相應的各項監(jiān)督,不需要公司對該采礦點提供現(xiàn)場管理和總體負責。

第14篇礦山硫化氫防護安全管理規(guī)定

第一條?本規(guī)定適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)有硫化氫氣體的金屬與非金屬礦山硫化氫防護的安全技術管理。

第二條?有硫化氫氣體的礦山企業(yè)新建、改建、擴建工程，硫化氫防護安全設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設施投資應納入工程概算。

第三條?有硫化氫氣體的金屬與非金屬礦山，應建立和完善包括含有硫化氫分布的地質(zhì)圖、礦山總布置圖、通風系統(tǒng)圖、避災線路圖等資料。

第四條?硫化氫的有關知識、監(jiān)測儀器及使用方法、人身安全防護方法及裝置、硫化氫中毒急救措施、有關安全管理規(guī)定等要作為作業(yè)人員上崗前安全培訓的重要內(nèi)容，經(jīng)考核合格后持證上崗。

第五條?對地質(zhì)資料提供有水或斷層、裂隙多，估計有硫化氫氣體積聚的地段，打超前鉆孔，提前釋放或封堵硫化氫氣體。礦井出水都會伴隨大量硫化氫氣體溢出，因此對有出水可能的地段進行超前鉆探，避免硫化氫突然溢出。

第六條?超前鉆孔探訪硫化氫氣體：

⑴新采掘地點，從門口向里5米范圍內(nèi)必須打1×1米硫化氫加密眼；正常施工掘進或采房迎頭以外20米范圍內(nèi)硫化氫釋放器齊全（耙裝機面和鏟運機面只打釋放眼而不安裝釋放器）。釋放器材質(zhì)為軟質(zhì)管材（如廢舊自行車輪胎等），長度不得低于0.5米。

⑵在掘進和回采過程中，每隔1.3m在巷道或采房底板打一排硫化氫釋放眼，每排2個，眼深不低于1.4m(或深入頁巖0.2m)，在距兩幫1.0m處各一個。

⑶迎頭打眼時，緊貼迎頭在底板上打兩個傾角向前45o的超前釋放眼。打眼時，人員要站在風筒出口的新鮮風流中（上風側(cè)），面部要避開眼口位置，并且用硫化氫檢測儀在現(xiàn)場連續(xù)檢查巷道內(nèi)的硫化氫氣體濃度。

第七條?探水、地質(zhì)探鉆、注漿等工作，必須有專項防治硫化氫措施；要有專門設計，人員要位于進風流或新風的上風處，不得正對施工鉆孔；現(xiàn)場通訊、救護設施、監(jiān)測儀器等齊全可靠。發(fā)現(xiàn)出水、出氣時人員立即撤出，不得拔出鉆具。

鉆探過程中出水（硫化氫）征兆：①巷道壁掛汗②現(xiàn)場溫度下降③出現(xiàn)霧氣④鉆孔出水或水量變大⑤鉆孔出水或伴有氣泡冒出⑥頂鉆、掉鉆⑦有水流響聲⑧鉆眼聲音變脆變輕。

第八條?完善通風系統(tǒng)，保證礦井24小時供風，采面（房）必須形成合理的通風系統(tǒng)后方可回采，嚴禁風機發(fā)生循環(huán)風，杜絕無計劃停風，一旦斷電停風，迎頭必須撤出工作人員，送電后先檢查硫化氫含量，再進入迎頭工作。

第九條?加強局部通風管理，風筒口距迎頭硫化氫異常區(qū)不得超過5米。對臨時停風的巷道恢復通風前，必須先檢查硫化氫。

（1）向采房供風的局扇必須設在新風流中，距采房回風口不得小于30m，局扇功率不得低于11kw；掘進迎頭必須采用混合式通風方式，用5.5kw局扇向迎頭供風，11kw局扇向外排污風，進風局扇到迎頭的距離為50-80m，兩臺局扇的間距不得小于20m。

（2）新開工的掘進工作面、采房，施工單位必須提前安好局扇，接好風筒，確保局扇能夠正常運轉(zhuǎn)。巷道或采房長度超過6米嚴禁采用擴散通風。

（3）局扇安裝與風筒管理：

a)局扇設備齊全，吸風口有風罩和整流器，高壓部位有襯墊不漏風，局扇上臺或上架，離地高度大于0.3米。

b)局扇要有兼職司機，并掛牌管理，施工期間嚴禁隨意停風，停風必須撤人。局扇啟動裝置必須設在（全負壓）新鮮風流中（局扇以外）。

c)風筒末端到迎頭的距離不得大于10m（硫化氫濃度大于5ppm的特殊地點不得大于5m）。

d)風筒吊掛做到平、直、穩(wěn)，緊，距底板高度不低于1.5米，并做到逢環(huán)必掛，無擠壓。

e)風筒接頭嚴密不漏風（手距接頭處0.1m無感覺），無破口(末端20m除外)，無倒插節(jié)，軟質(zhì)風筒接頭要雙反壓邊。

f)風筒拐彎要設彎頭或緩慢拐彎，嚴禁拐小于90o的死彎，異徑風筒要使用過渡節(jié)，先大后小不準花接。風筒過墻要使用鐵風筒。

第十條?硫化氫涌出異常區(qū)域，禁止采用串聯(lián)通風。

第十一條?封閉巷道恢復通風時，應制定恢復通風措施，嚴禁一風吹。

第十二條?硫化氫異常區(qū)放炮后至少30分鐘方準進入。放炮時嚴禁撤風筒，解除放炮警戒后，當班班長、放炮員共同進入迎頭，由外向里進行硫化氫氣體、頂板等檢查；只有確認放炮正常，當巷道內(nèi)硫化氫濃度在10mg/m3以下時，作業(yè)人員才能進入作業(yè)場所。

第十三條?對硫化氫應進行定期檢測、動態(tài)監(jiān)控管理，并嚴格執(zhí)行硫化氫班檢查制度。嚴格硫化氫檢查交接班制度和硫化氫報表審簽制度。

⑴有硫化氫氣體的礦山，采掘作業(yè)地點均應配備合格的硫化氫檢測報警儀，并實現(xiàn)連續(xù)檢測；

⑵采掘工作應設置硫化氫檢查牌板，硫化氫檢查員每班至少檢查兩次，并及時填寫到檢查牌板和檢查手冊上；

⑶硫化氫檢查日報表應填寫井下所有采掘作業(yè)地點的檢查時間、地點、濃度和檢查人，礦總工程師和分管礦長必須對日報表審查并簽字。

第15篇非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)管理對策

一、全國非煤礦山安全生產(chǎn)基本情況分析

1、非煤礦山總量

截至 2007 年底，全國共有非煤礦山 94753 座，其中：金屬礦山 8395 座，非金屬礦山 83431 座，其他礦山 2927 座。2007 年，全國共關閉非法和不具備基本安全生產(chǎn)條件的非煤礦山 6087 座，另有 8919 座在建礦山。

2、事故基本情況

據(jù)統(tǒng)計，2007 年，全國非煤礦山企業(yè)共發(fā)生傷亡事故1861 起、死亡 2188 人，同比分別減少 11 起、89 人，下降0.6%和 3.9%。其中發(fā)生一次死亡 3－9 人的重大事故 79 起、死亡 301 人，同比分別增加 4 起、25 人，上升 5.3%和 9.1%；發(fā)生一次死亡 10－29 人的特大事故 2 起、死亡 46 人，同比起數(shù)持平，死亡人數(shù)增加 19 人、上升 70.4%；未發(fā)生一次死亡30 人以上的特別重大事故。非煤礦山安全生產(chǎn)形勢保持了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。但非煤礦山傷亡事故總量過大，重大、特大事故多發(fā)的勢頭還沒有得到有效遏制，非法、違法生產(chǎn)現(xiàn)象嚴重，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。

3、廣西非煤礦山安全生產(chǎn)形勢

2006 年，全區(qū)非煤礦山共發(fā)生生產(chǎn)安全事故 118 起，死亡 138 人（全年控制指標 137 人），其中：持證礦山事故 107起、死亡 122 人，非法采礦事故 11 起、死亡 16 人；地下礦山事故 53 起、死亡 63 人，露天礦山事故 65 起、死亡 75 人；一次死亡 3 人以上事故 4 起、死亡 12 人。事故總量排在全國第七位。

2007 年，廣西非煤礦山共發(fā)生生產(chǎn)安全事故 163 起，死亡 167 人（全年控制指標 133 人），同比分別上升 42.9%和31.5%。一次死亡 3 人以上事故 4 起、死亡 12 人。事故總量排在全國第二位。其中，柳州、桂林、欽州、玉林、百色、賀州、河池、來賓等 8 個市死亡人數(shù)已突破全年控制指標。采石場事故居高不下。根據(jù)最近三年事故統(tǒng)計，廣西小型采石場（含建筑型材開采）2004 年死亡人數(shù)達 97 人、2005 年死亡 90 人、2006 年死亡 64 人，采石場事故起數(shù)、死亡人數(shù)均約占全部事故起數(shù)和死亡人數(shù)的 50- 60%，采石場事故已構成廣西非煤礦山生產(chǎn)安全事故的主體。坍塌事故成為非煤礦山“第一殺手”。2004 年至 2006 年，全區(qū)露天礦山坍塌事故分別死亡 77 人、67 人和 44 人，分別占全部事故死亡人數(shù)的45%、44.4%和 29.7%，約占全區(qū)非煤礦山事故死亡人數(shù)的三分之一。

二、事故分析

1、從事故發(fā)生時段分析

從全國范圍看：1 月、2 月重大事故最少，3 月份以后開始逐月增加，8 月份達到最多。1 月、4 月、8 月、9 月、11 月重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比上升；5 月、6 月、10 月、12 月重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降；2 月份事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比均持平；3 月、7 月事故起數(shù)同比持平，死亡人數(shù)同比上升。

2、從事故發(fā)生地區(qū)分析

2007 年 79 起重大事故，發(fā)生在云南、貴州、四川等 21 個?。▍^(qū)），其中：云南、貴州、四川、湖南 4 省共發(fā)生重大事故 33起，死亡 132 人，分別占重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)的 41.8%和43.9%。11 個地區(qū)（北京、天津、上海、江蘇、福建、海南、西藏、重慶、青海、寧夏、新疆兵團）沒有發(fā)生重大事故。云南、貴州、四川、湖南等 10 ?。▍^(qū)）重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比上升。陜西、廣西、安徽、遼寧、山西、新疆 6 省（區(qū)）重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比有所下降。

3、從經(jīng)濟類型分析

79 起重大事故中，有 52 起發(fā)生在私營企業(yè)，共造成 207人死亡，分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的 65.8％和 68.8％；有 14 起發(fā)生在國有或國有控股企業(yè)，共造成 48 人死亡，分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的 17.7％和 15.9％；有 6 起發(fā)生在集體企業(yè)，共造成 20 人死亡，分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的 7.6%和 6.6%。此外，非法開采造成的事故仍占一定比例，共有 7 起重大事故是由于非法開采導致的，共造成 26 人死亡，分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的 8.9%和 8.6%。

4、從行業(yè)分析

重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)最多的是非金屬礦，共發(fā)生 34起，死亡 134 人，分別占重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)的 43%和44.5%；其次是有色金屬礦，共發(fā)生 31 起，死亡 117 人，分別占重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)的 39.2%和 38.9%。

5、從事故類別分析

重大事故主要集中在坍塌、中毒窒息、冒頂片幫等 3 類事故，共發(fā)生 53 起，死亡 201 人，分別占重大事故總起數(shù)和死亡總?cè)藬?shù)的 67.1%和 66.8%。其中坍塌事故 28 起，死亡 107人，分別占重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)的 35.4%和 30.5%。坍塌、物體打擊、高處墜落、車輛傷害、淹溺事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比上升；中毒窒息、放炮事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降。另外，2007 年還發(fā)生重大事故 2 起，死亡 46 人，同比起數(shù)持平，死亡人數(shù)增加1 9 人。其中：內(nèi)蒙古包頭市壕賴溝鐵礦“1.17”重大透水事故死亡29 人；遼寧省鞍山市海城西洋鼎洋礦業(yè)有限公司選礦廠尾礦庫“11.25”潰壩事故死亡 17 人。

第16篇非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治試題管理人員a卷

非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治測試題(企業(yè)管理人員a卷)

一、填空題(每小題4分,共20分)

1.礦山企業(yè)應當依法取得非煤礦礦山企業(yè)。未取得之前,不得從事生產(chǎn)活動。

2.礦山企業(yè)是___安全生產(chǎn)的第一責任者。

3.礦山企業(yè)___有對違章指揮的拒絕權。

4.礦山企業(yè)“三違”是指__、___和___。_

5.礦山企業(yè)安全教育培訓的基本內(nèi)容包括___、___和___教育。

二、選擇題(每小題4分,共20分)

1.矽肺是塵肺中最嚴重的一種職業(yè)病,它是由于吸入含結晶型游離二氧化硅粉塵所引起的一種塵肺。這種說法。

a.不正確b.正確c.不完全正確

2.氣動鑿巖機的噪聲污染是采礦工業(yè)中最嚴重的噪聲危害之一,具有聲級、頻帶的特點。