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第1篇 發(fā)電安全管理工作評價規(guī)定
第一條為認真落實____公司開發(fā)有限公司《2022年安全工作意見》(以下簡稱《意見》),加強安全工作過程管控,健全安全管理評價考核體系,對公司各單位安全管理工作開展情況進行客觀、全面、公平、合理的評價,促進公司安全管理工作水平的提升,鞏固和提高“兩抓一建”工作成果,制定本辦法。
第二條本辦法根據國家電網公司、____公司開發(fā)公司安全生產規(guī)程規(guī)定以及《意見》明確的安全工作思路、目標和任務,將2022年安全管理工作評價內容分為5類26項,每項列出具體評分標準(見附表),作為各發(fā)電單位貫徹公司安全工作部署,落實《意見》各項要求的綜合評價標準。
第三條安全管理工作評價分為目標評價和過程評價兩部分,其中“安全目標”針對安全事故(事件)發(fā)生情況,過程評價包括對“安全重點工作、日常管理工作、其他和獎勵”完成情況。
第四條安全管理工作評價在嚴格執(zhí)行安全事故考核有關規(guī)定的同時,將《意見》落實情況及日常安全工作開展情況納入評價,作為檢驗各發(fā)電單位安全工作成效的綜合指標,引導各單位全面抓好安全生產各項工作,確保實現(xiàn)2022年安全工作目標。
第五條企業(yè)負責人年度業(yè)績安全指標考核得分最高為19分,年底減去安全管理工作目標評價扣分與安全管理過程評價扣分,所得分數為企業(yè)負責人年度業(yè)績安全指標考核得分(最低為0分)。安全管理工作目標評價(1-7項)實行扣分辦法,年底扣分之和得出年度安全管理目標評價扣分;安全管理過程評價(8-26項)實行加分和扣分相結合的辦法,年底最終考核累計扣分與獎勵得分之和乘以0.19系數,得出年度安全管理過程評價扣分。
第六條公司安全監(jiān)察部根據各單位月度安全生產和安全重點工作開展情況,進行評價考核,每月10日前將考核結果以正式文件下發(fā)各單位,同時在安全監(jiān)督信息系統(tǒng)上公布。
第七條本辦法適用于公司系統(tǒng)各發(fā)電企業(yè)。
第八條本辦法由____公司開發(fā)有限公司安全監(jiān)察部負責解釋。
附表
____公司開發(fā)有限公司2022年發(fā)電安全管理工作評分表
序號
項目
評分標準
一、安全目標
1
安全百日個數
比公司規(guī)定每少1個扣5分。
2
不發(fā)生人身重傷、死亡事故
死亡1人,扣19分;每重傷1人扣5分。
3
不發(fā)生五級及以上電網、設備事故
①每發(fā)生1起一般及以上電網、設備事故,扣19分;
②每發(fā)生1起五級電網、設備安全事件,扣10分;
③每發(fā)生1起六級電網、設備安全事件,扣5分;
④每發(fā)生1起七級電網、設備安全事件,扣2分;
⑤每發(fā)生1起八級電網、設備安全事件,扣1分。
4
不發(fā)生火災事故
①每發(fā)生1起一般及以上火災事故,扣19分。
②發(fā)生火災事件的,根據后果扣3~10分。
5
不發(fā)生六級及以上信息系統(tǒng)事件
每發(fā)生1起,按照事故性質和后果扣2~8分。
6
不發(fā)生本企業(yè)負主要及同等責任的重大交通事故
每發(fā)生1起,按照事故性質和后果扣3~19分。
7
不發(fā)生對公司造成較大影響的安全事件
每發(fā)生1起,按照事件性質和責任大小扣5~19分。
二、安全重點工作
8
“安全年”活動
①未成立安全年活動組織機構,扣10分;
②未細化“安全年”活動方案,扣5分;
③各單位主要負責人未對活動親自部署、未親自督辦,扣5分;
④沒有分管領導具體負責,扣5分;
⑤未制定分級管控目標,扣5分;
⑥未落實具體措施和要求,每項扣0.5-1分;
⑦活動開展不務實、走形式,每項扣0.5-1分;
⑧無活動記錄,每次扣0.1-0.5分;
9
安全性評價
①安評查出問題未制定整改計劃和措施,每項扣1分;
②安評查出問題未按期完成,每項扣1分;
③自查評開展不深入、不徹底的,每項扣0.2-1分。
10
隱患排查治理
①未制定隱患排查治理實施細則,扣10分;
②隱患排查治理工作機制不健全,扣0.1-0.5分;
③隱患排查治理責任落實不到位,扣0.1-0.5分;
④隱患治理未做到閉環(huán)管理,每項扣0.2-0.5分;
⑤未按期完成隱患治理,每項扣0.5-1分;
11
安全設施標準化
①未成立組織機構,扣10分;
②未制定安全設施標準化實施方案,扣5分;
③未按計劃完成安全設施標準化工作,每項扣0.2-1分;
④安全設施配置不完善或不符合標準要求,每項扣0.1-0.5分;
⑤安全設施標準化試點,未按期通過國網驗收,扣20分。
12
安全生產反違章
①未成立反違章組織機構,扣10分;
②反違章制度不健全,扣5分;
③反違章監(jiān)督檢查不到位,每發(fā)現(xiàn)1次扣0.1-0.5分;
④未對反違章檢查進行月度總結,每次扣0.2分;
⑤未建立反違章處罰管理檔案,每項扣0.3分;
⑥未對發(fā)生的違章現(xiàn)象進行深入分析、處罰,每發(fā)現(xiàn)1次扣0.1-0.5分;
⑦未及時對違章現(xiàn)象進行曝光,每發(fā)現(xiàn)1次扣0.1分。
三、日常管理工作
13
安全監(jiān)督體系建設
①未設置獨立的安全監(jiān)督機構,扣20分;
②未按公司要求配置安全監(jiān)督人員,扣1-2分。
14
安全例行工作
①企業(yè)負責人“四個一”要求落實不滿足要求,每項扣1分;
②未召開季度安委會,每次扣5分;
③未召開月度安全分析會,每次扣5分;
④未召開安監(jiān)網例會,每次扣5分;
⑤安全分析會會議紀要不符合公司要求,每次扣0.2-0.5分;
⑥未召開班前會、班后會,每次扣0.2分;
⑦安全日學習流于形式、內容空洞,每次扣0.1-0.5分;
⑧未發(fā)布《月度安全簡報》,每次扣0.2分。
⑨上級布置的安全專項活動未及時組織傳達實施,每次扣1-5分。
15
“兩措”管理
①未制定“兩措”年度計劃,扣10分;
②未按計劃實施“兩措”,每項扣2分。
16
應急管理工作
①未按公司要求健全應急預案管理體系,扣10分;
②未按公司要求制定總體應急預案和專項預案,每項扣1分;
③未按要求完成應急預案備案工作,每項扣2分;
④未制定應急演練和培訓計劃,扣2-5分;
⑤未按計劃開展應急演練和培訓,每項扣0.5-2分;
17
安全教育培訓
①公司對各單位領導干部的安全法律法規(guī)、規(guī)程制度、《安規(guī)》考試,每出現(xiàn)1人次考試不及格,扣1分;
②未制定企業(yè)安全教育培訓計劃,扣5分;
③未按培訓計劃實施,每項扣1分。
18
春、秋季及其他專項安全大檢查活動開展
①未制定春秋季安全檢查工作計劃,扣10分;
②檢查表及檢查標準制定不全面,每項扣0.2-0.5分;
③對自查以及公司督查發(fā)現(xiàn)問題整改落實不到位,每項扣0.1-2分。
19
定期報送工作
①各類報表、報告、總結以及公司要求上報的其他材料未按要求上報,每次扣0.2-0.5分
②報送材料不符合公司要求,每次扣0.2-0.5分;
20
安全事故、突發(fā)事件報告
①發(fā)生機組狀態(tài)轉變,未按規(guī)定時限、要求上報,每次扣1分;
②發(fā)生安全事故或突發(fā)事件,未按規(guī)定時限、要求上報,根據事件性質,每次扣1-5分;
③發(fā)生瞞報,根據事件性質,每次扣10-100分。
21
不安全事件調查處理
①發(fā)生不安全事件單位未按照“四不放過”原則進行調查、分析、處理,每次扣1-5分;
②整改措施不落實,重復發(fā)生相同不安全事件的,根據事件性質,每次扣1-5分;
③未按時報送事故調查報告,每次扣3分。
22
公司安排的其他工作完成情況
不滿足要求扣0.1-5分
四、其他
23
基層單位工作不到位,對公司造成負面影響
根據性質不同,每次扣1-10分。
五、獎勵
24
安全管理典型經驗被公司推廣
每項加1-2分
25
出色完成公司安排的工作任務
每項加1-2分
26
單位獲得國家電網或省級以上級別先進安全獎項(含安全專項活動)
每項加3-5分
第2篇 職業(yè)中專安全管理工作規(guī)定
職業(yè)學校安全管理工作規(guī)定
為落實安全工作“誰主管,誰負責;誰主辦,誰負責”的原則和“以部為主,條塊結合”管理機制,制定本規(guī)定。
一、學生安全
(一)“一日安全常規(guī)”。各處室、班級對學生上學、放學及在?；顒痈鳝h(huán)節(jié)提出安全管理要
求,對有可能發(fā)生安全事故的重點環(huán)節(jié)確定專人負責,進行重點監(jiān)控,確保學生在校安全。
(二)教育教學安全。加強師生的教育教學安全教育,全體教職工遵守職業(yè)道德規(guī)范,關心愛護學生,尊重學生人格。嚴禁體罰或變相體罰學生,禁止役使和變相役使學生。認真落實中小學教育教學管理的有關規(guī)定,規(guī)范教學行為,合理布置作業(yè),努力創(chuàng)造有利于青少年身心健康發(fā)展的環(huán)境,促進學生主動、活潑、健康發(fā)展。完善和發(fā)揮心理咨詢室作用,加強心理健康教育工作,及時化解學生心理問題。加強師生教育教學安全教育,確保教師上課無教學事故。
(三)實操實訓安全。實操實訓室要建立健全安全操作規(guī)程和規(guī)章制度,儀器、藥品要有嚴格的采購、入庫、建賬、保管、借領、歸還、損壞賠償等制度。加強師生實操實訓安全教育,嚴格按照操作規(guī)程操作,并在實訓室的顯著位置標明。不能保證學生安全的實操實訓,禁止學生參加;在學生參加體育競賽、測試、游泳、軍訓和體育課的劇烈運動時,事先應進行身體檢查,禁止身體不適者參加。
(四)網絡安全。加強學生對校園計算機網絡安全的教育,要求學生遵守國家有關法律法規(guī),保證遵守學校各項網絡信息安全管理制度,監(jiān)督指引(導)學生上網活動,以保證學生不瀏覽、不制作、不傳播有害信息;嚴禁學生在校內互聯(lián)網及其它上網服務場所從事電腦游戲,特別是非網絡游戲。網絡教室和電子閱覽室等的計算機要編號并分配固定ip地址。學生上機時要按照分配的編號上機。防止_、色情、暴力等不健康的信息腐蝕學生。學校內部使用計算機要填好上機記錄。
(五)社會實踐安全。加強學生的思想政治道德教育和法制宣傳教育。引導學生積極投身于社會實踐,了解、認識、服務社會。做到不說、不傳、不信有關_言論。不參加非法組織。不得集體組織學生參與商業(yè)性宣傳及剪彩儀式活動。嚴禁以任何形式、名義組織學生從事接觸易燃、易爆、有毒有害等危險品的勞動或其它危險性活動。
(六)就業(yè)實習與培訓安全。認真執(zhí)行培訓政策和物價政策,加強培訓經費經濟管理。加強對學生就業(yè)實習與培訓安全方面的教育,要求學生維護學校聲譽,遵守實習與培訓規(guī)定。
(七)飲食衛(wèi)生安全。嚴格執(zhí)行上級關于學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生相關管理規(guī)定,行政部總務處加強對學校食品衛(wèi)生工作的領導。加強對食堂工作人員管理,嚴禁外人出入食堂。建立食品、原料采購、運輸、儲存、加工銷售安全管理制度,嚴把食品采購等各個環(huán)節(jié)關,嚴格操作規(guī)范,嚴防食物中毒、投毒、傳染病事件發(fā)生。加強食堂基礎設施建設,配備消毒、防蠅、防鼠等必要設備。炊事員定期體檢,取得衛(wèi)生防疫部門健康合格證后方可上崗。要求學生在校內食堂就餐,嚴禁學生叫外賣。高度防范投毒事件發(fā)生。
(八)健康安全。按規(guī)定配備保健醫(yī)生,加強學校醫(yī)務室建設和學校衛(wèi)生基礎設施建設。強化學生對常見病和傳染病的防治,定期對學生進行體檢,建立學生健康檢查檔案。
二、學校安全
(一)校舍設施設備安全?？倓仗幰晟菩Ｉ峥辈熘贫?特別重視對校舍及設施設備的安全
監(jiān)控,指(確)定檢查人員,至少每年進行一次勘驗鑒定,定期和不定期檢查校舍、設施設備,并做好記錄。發(fā)現(xiàn)問題要及時撤離學生,書面上報主管部門,并立即整改維修。
(二)校園交通與校車安全。嚴禁校園內外來車輛進入。保安人員制止在校門口處設攤點、停放車輛。學校東校區(qū)實行人車分流,實行放學前一分鐘安全教育制度。東校區(qū)值周人員、保安人員要重點做好上學、放學兩個重要時段學生疏導與分流工作;特別是星期五下午放學學生回家時段,兩校區(qū)都要千方百計確保校門口交通暢通。周日晚學生回校時,值周人員、保安人員、校護隊員要確保校門口的安全秩序。同時加強校車管理,確保學生人身安全。
(三)消防安全。行政部學生處(安全處)要密切配合公安消防部門做好學校消防安全工作,了解消防工作重要性,掌握消防器材使用方法。每學期應對義務消防員、消防管理人員進行2次以上的消防基本知識和技能、安全管理培訓;每年至少集中組織全體師生員工進行一次疏散逃生和滅火演練。安全出口、疏散通道保持暢通,指示標識清晰,各類消防設施、器材完備并確保能正常使用。加強用火、用電、食堂用氣安全管理,及時更換老化電線電路。責任到人,做好定期檢查與維護,并做好記錄工作。
(四)學校周邊環(huán)境治安和校產安全。積極與區(qū)綜治、公安、工商、交通等部門密切聯(lián)系,加強學校周邊環(huán)境治理及學校安全管理保衛(wèi)工作。嚴格執(zhí)行外來人員進出規(guī)定,外來人員無證、無批準一律不準進入校園。校園周圍200米內不得開辦電子游戲機廳、歌舞廳、錄像廳、網吧等,配合有關部門做好這項工作。保安人員要按照合同規(guī)定和安全責任書要求做好安保工作,特別要做好晝夜值班、巡邏工作,對重要地段和部門的密切監(jiān)視,確保學校財產安全。
三、其它安全
相關駐校單位,如物業(yè)服務公司、社區(qū)教育培訓中心等,須按照有關規(guī)定簽訂安全責任合同書和安全責任書,同時要求相關單位做好本單位教職工安全工作。
本規(guī)定自2022年9月1日起實行,由zz市__職業(yè)技術學校行政部負責解釋。
第3篇 小型作業(yè)現(xiàn)場安全管理工作規(guī)定
本規(guī)定適用于高壓輸電管理所輸電線路現(xiàn)場停電作業(yè)、帶電作業(yè)以及設備的周期檢查性試驗(包括維護、檢修、事故搶修)。
1管理職能
1.1現(xiàn)場安全管理是安全生產的關鍵環(huán)節(jié),各級領導、專責工和作業(yè)現(xiàn)場負責人必須予以高度重視,不斷加強和改進現(xiàn)場作業(yè)的安全管理,完善各項管理制度。
1.2現(xiàn)場安全管理的好壞,是衡量一個單位、班組安全生產、文明生產的重要標志。
1.3現(xiàn)場安全管理工作,主要由工作總指揮或工作負責人直接負責,其他現(xiàn)場領導、專責工協(xié)助安監(jiān)員督促檢查。
1.4為保證現(xiàn)場作業(yè)安全,所有工作人員必須經《安全工作規(guī)程》和《現(xiàn)場安全工作規(guī)程》考試合格后方可參加現(xiàn)場工作。
2管理內容及要求
高壓所所有停電、帶電作業(yè)、試驗、檢修工作負責人必須認真填寫一、二種工作票及危險點預控票,并向全體工作人員詳細交待工作任務,危險點預控措施,工作時間及安全注意事項,工作人員在預控票上親筆簽字認可。
在停電作業(yè),大型帶電作業(yè)的前三天,必須由所長或副所長主持,制定周密的“三措”安排,要求各有關班組認真組織學習,結合本班組的工作任務認真開好班前會,找出危險點制定防范措施,并在工作中認真執(zhí)行,杜絕習慣性違章作業(yè),確保工作的順利完成,工作結束后,認真總結開好班后會。
2.1工作負責人(監(jiān)護人)的責任和要求
a、工作總負責人要對現(xiàn)場安全工作所采取的技術措施負全面責任,嚴禁違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律。
b、各小組負責人(監(jiān)護人)不得直接參加現(xiàn)場工作,必須對工作人員認真監(jiān)護,及時糾正工作人員的不安全動作,在大型帶電作業(yè)或高塔上的作業(yè)時,必要時增設塔上監(jiān)護人。
如在作業(yè)中,工作人員確無觸電危險的情況下,工作負責人(監(jiān)護人)可做一些地面輔助性工作。
c、參加現(xiàn)場工作的各級領導、安監(jiān)員、專責人都有對現(xiàn)場工作進行監(jiān)督、檢查和指導的義務。
2.2工作班成員的責任和要求
a、有權在沒有配備監(jiān)護人或監(jiān)護人不在現(xiàn)場的情況下停止工作。
b、有權抵制任何人的違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律行為。
c、有權拒絕在安全措施和技術措施不得利或隨意擴大工作范圍、任務的作業(yè)。
d、正確使用安全用具和勞動保護用品,在使用安全用具前要認真檢查,嚴防習慣性違章作業(yè)。
2.3停送電聯(lián)系人的責任和要求
a、停送電聯(lián)系人接到工作票后,要認真審核工作票是否合格,采取的安全技術措施是否正確,如果不合格,有權拒絕辦理許可手續(xù),責令其重新填寫。
b、嚴禁約時停送電;嚴禁約時停用或恢復重合閘。
c、對工作票、危險點預控票所列的安全技術措施和危險點預控措施,必須一一審核,必要時提出增補意見。
d、停送電聯(lián)系人應深入工作現(xiàn)場,巡回檢查,并對所做的安全措施、技術措施進行動態(tài)檢查,發(fā)現(xiàn)安全措施、技術措施不完善或執(zhí)行不嚴不細,有權令其停止作業(yè)立即整改,完善后向工作負責人重新許可恢復作業(yè)。
e、對所有工作人員的違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律的行為,有責任和義務予以糾正和批評,直至停止工作。
2.4安監(jiān)員的責任和要求
a、接到工作負責人的工作任務通知后,認真審核“三措”所列安全措施,并要深入工作現(xiàn)場,認真檢查安全措施、技術措施和危險點控制措施的落實情況。
b、檢查現(xiàn)場工作負責人、小組監(jiān)護人、工作人員是否勝任現(xiàn)場安全工作的要求。
c、對安全技術措施以及危險點控制措施不落實的工作現(xiàn)場,或不能勝任安全工作要求的工作人員,有權令其立即停止工作,責令其整改和完善后,再由工作許可人重新許可恢復作業(yè)。
d、對每個工作人員進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,規(guī)范其安全行為,確保不發(fā)生人身輕傷和設備故障,對不熟悉有關《安全工作規(guī)程》的人員,有權令其停止工作,重新學習并經考試合格,再行參加現(xiàn)場工作。
e、對觀摩、調研人員有權介紹工作安全情況,有義務要求一切觀摩、調研人員遵守現(xiàn)場安全技術措施。
3考核
凡違反本規(guī)定的,按我所月度經濟責任制和安全生產獎懲制度進行考核。
第4篇 加強調試期間安全管理工作規(guī)定
為確保機組在調試、試運行期間的安全生產和投產機組的安全運行,防止事故的發(fā)生,特制訂有關規(guī)定如下:一. 分公司經理應組織建立調試和試運轉期間的組織體系,根據工程的實際情況,組織建立相應的規(guī)章制度,明確相關部門和人員的職責和聯(lián)系方式,在作業(yè)場所或值班室進行公布,并把信息通報給分公司所屬部門、專業(yè)公司及相關單位,以保障調試和試運轉期間工作的有序進行。
二. 設備安裝、調試、試運轉工作開展前,由分公司總工程師負責組織有關部門和各專業(yè)的相關管理、作業(yè)人員進行《電力建設安全工作規(guī)程》第1部分:火力發(fā)電廠和《電力建設安全工作規(guī)程》變電所部分、《電業(yè)安全工作規(guī)程》(發(fā)電廠和變電所電氣部分)及(熱力和機械部分)、省電力公司《江蘇省火電建設工程建筑安裝交叉作業(yè)安裝進入時建筑應具備的條件的規(guī)定》相關內容以及業(yè)主、監(jiān)理等單位的有關要求的學習培訓,對核電、燃機工程在調試和試運轉期間的特殊安全要求,應參考同類型機組的經驗應自行或通過業(yè)主等收集相關標準、法規(guī)進行學習。學習可采用集中的形式,給予必要的輔導,并進行考核,保證管理人員、施工人員掌握有關要求。工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人在學習培訓后還應進行專業(yè)相關知識的考試,考試合格后,由所在部門領導或專業(yè)公司技術負責人提出工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人名單,經分公司工程、安監(jiān)部門審查、總工程師批準后,方可承擔相應的工作。經批準后的人員名單應送工程、安監(jiān)部門備案,業(yè)主、監(jiān)理需要時應送業(yè)主、監(jiān)理備案,人員變動時及時辦理變更手續(xù)。
三. 根據合同規(guī)定,非電力基建資質的分包單位需要派員參加調試或試運轉的,必須由熟悉設備情況、有一定工作經驗的人員擔任,并由所屬專業(yè)公司技術負責人負責組織有關調試、試運轉安全知識的培訓,經考試合格后,由所屬專業(yè)公司負責人,確定工作負責人及成員名單,在所屬專業(yè)公司的統(tǒng)一指揮、協(xié)調下方可參加調試和試運轉工作,但分包單位人員不得擔任工作票簽發(fā)人、工作許可人。
四.機組調試、試運行或電氣設備受電應充分符合《電力建設安全工作規(guī)程》中所要求具備的條件。分公司分管生產的經理應為電氣開關室、控制室的安裝、調試和及早交業(yè)主代保管創(chuàng)造條件。在進行上述作業(yè)前,應由分公司分管領導組織工程、質檢、安全保衛(wèi)部門及相應專業(yè)公司對作業(yè)項目所涉及到的區(qū)域進行專項檢查,發(fā)現(xiàn)不符合條件的,由工程管理部門及時下達整改通知,經整改后復查并符合條件后方可進行相應的作業(yè)活動。
五. 電氣各開關室、控制室等電氣、熱控設備安裝時,門窗應安裝完畢,正式門窗不具備安裝條件或未到貨的應安裝可靠的臨時門窗,并加鎖,由設備所屬專業(yè)公司指派專人保管鑰匙,并進行管理。室內電氣設備及系統(tǒng)在設備調試階段帶電或臨時受電,必須符合受電時所應具備的條件。主廠房內就地的電氣盤、柜在受電時應設置圍欄,防止誤觸誤動。通往電氣、熱控設備間的孔洞、溝道應加設蓋板或封堵,室內不得堆放易燃物品。受電場所均應張掛安全標志。
六. 非電氣專業(yè)的人員進入電氣各開關室、控制室等以及受電設備和臨近帶電體作業(yè)時,由負責施工的專業(yè)公司以工作聯(lián)系單的方式提出書面工作申請,經工程管理部門批準后,到電氣專業(yè)公司辦理工作票,執(zhí)行“二票三制”,由電氣專業(yè)公司派員在現(xiàn)場向所有施工人員明確交代不可靠近的部位和注意事項,所有施工人員應在交底記錄上簽字,施工人員除在工作負責人的監(jiān)護下開展工作外并由電氣專業(yè)公司派員在現(xiàn)場監(jiān)護,施工人員應服從監(jiān)護人員的管理,并不得擴大工作范圍。電氣專業(yè)人員進入電氣各開關室、控制室等受電設備和臨近帶電體作業(yè)時,同樣必須辦理工作票,并派員監(jiān)護。
七. 移交業(yè)主代保管、正式移交或進入老廠區(qū)域進行受電設備和靠近帶電體工作時,經分公司工程管理部門批準后,到電廠運行值班室辦理工作票,工作票簽發(fā)按業(yè)主有關規(guī)定執(zhí)行,并執(zhí)行工作票雙簽制,由電廠和負責施工的專業(yè)公司分別派工作負責人在現(xiàn)場監(jiān)護。作業(yè)班成員應服從電廠的管理。涉及到動火作業(yè)的必須遵守電廠有關動火管理規(guī)定。
八.與老廠或與投產機組有接口的公用系統(tǒng)或管道等,應由分公司工程管理部門組織專業(yè)公司和專業(yè)人員設置明顯的安全標識和警告標志,并采取加鎖、隔離及保護措施,防止施工人員誤動、誤用、誤接、誤損壞。在與這些系統(tǒng)或管道溝通連接時,應由所屬專業(yè)公司提出書面申請,經分公司工程管理部門同意后到電廠辦理手續(xù),并采取相應的安全措施后方可進行。
九. 機組進入整套啟動時,運行區(qū)域和施工區(qū)域應設置明顯的隔離設施,防止人員進入對方的區(qū)域,影響運行和施工安全,其隔離位置、方法以及進入對方區(qū)域的管理辦法,由分公司分管試運的領導與業(yè)主商定。
十. 進入汽機、電氣設備安裝和設備調試、試運轉、油循環(huán)等階段的場所必須禁煙,所涉及到的場所有多層的,應在各層設置禁止煙火的標志,配備消防器材,并由安全保衛(wèi)部門作為重點防火部位進行管理和監(jiān)督檢查。
十一. 鍋爐水壓試驗、沖管和設備受電、調試、試運轉等階段,在其危險區(qū)域內除參與調試人員外,不得有其他人員在內作業(yè),區(qū)域內未完工作,在危險因素消除后方可進行,特殊情況必須由所屬專業(yè)公司辦理安全施工作業(yè)票,經批準并采取可靠的安全措施后,方可進行。
十二. 鍋爐點火、機組試運轉階段的消防器材,油、氫管路和設備等可能發(fā)生火災部位的巡視和監(jiān)護應由分公司負責啟動的領導與業(yè)主商定,根據分工,明確相應部門和專業(yè)公司的管理責任。
十三. 對機組設備中的起重機械等特種設備,如果在安裝過程中使用,必須先經分公司組織自檢合格后經政府特種設備檢測部門檢測合格,并取得安全準用證后方可使用。起重機械的使用,應由所屬專業(yè)公司指定具有相應特種作業(yè)操作證的人員實行定人定機操作,并指派檢查維護保養(yǎng)人員,不得任意指派操作人員或隨意交他人操作使用。電動起重機械的電源箱必須上鎖。其他專業(yè)公司使用時應與負責管理的專業(yè)公司(或由分公司協(xié)調)聯(lián)系,由負責管理的專業(yè)公司派員操作,不準擅自動用。
十四. 與調試、試運轉相關的安全工器具,勞動防護用品、用具應由負責使用的專業(yè)公司、部門的調試、試運轉負責人負責安排,提前配置到位并進行確認,滿足作業(yè)要求。
十五. 專業(yè)公司、部門負責人及班組長在調試、試運轉中在安排消缺、操作等作業(yè)活動時,應安排二名及以上人員進行,并交代安全互保事
6項。在與電廠或調試單位配合進行調試作業(yè)時,為防止口令不清,造成誤操作,特別是在使用對講機時,口令應按書面操作程序實行復誦,口令無誤后,方可操作。
十六. 臨近電廠升壓站的施工作業(yè)場所,無論是地面還是高處都應及時清理材料設備的輕質包裝物,如塑料薄膜,鋁箔包裝物等。對輕質材料如彩鋼板,塑料制品等應加重物捆綁,防止被風吹落到升壓站架空線和設備上,引起設備和電網事故。
十七. 十七. “工完料盡場地清”,調試前各分公司應檢查試運相關場所,確認無可能影響調試的基建、生產遺棄物,做到設備清潔,走道暢通。十八. 調試的各級第一責任人,如因故離開調試現(xiàn)場,不能履行指揮的第一責任,則必須明確制授權他人全權代理。
第5篇 安全分級管理職責安全管理工作流程規(guī)定
第一章 總則
第一條 為進一步落實湖南黑金時代股份有限公司(下簡稱“股份公司”)安全生產責任制,明確各級安全管理職責,規(guī)范安全管理程序,強化安全管理,促進股份公司安全持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,特制定本規(guī)定。
第二章 各層級安全管理職責
第二條 股份公司
(一)股份公司除負責對本公司內部所屬原煤公司進行安全監(jiān)管外,還依照集團公司與股份公司簽定的安全托管協(xié)議,負責對集團公司托管原煤公司及非煤公司的安全監(jiān)管。
(二)全面貫徹落實黨和國家的安全生產方針政策,及時傳達和響應上級安全生產指示精神,積極組織參與或配合上級布置的各項安全生產活動,及時向省政府及相關部門報告本企業(yè)的安全生產情況。
(三)制定和完善股份公司安全管理制度,建立健全安全責任制體系和考核體系,規(guī)范安全管理行為。
制訂中長期安全發(fā)展規(guī)劃和年度安全工作計劃,并組織實施。
(四)對礦區(qū)安全生產管理局進行安全考核,審查和認定礦區(qū)安全生產管理局對原煤公司的考核結果,督促各級落實安全生產責任。
(五)定期或不定期組織開展安全大檢查和安全專項督查,督促、跟蹤重大安全隱患的整改,并負責向上級相關部門報送隱患排查治理報告。
支持、協(xié)助和指導各單位隱患的整改,確保及時整改到位。
(六)制定礦井質量標準化管理辦法,制訂全公司礦井中長期達標規(guī)劃及年度達標計劃,督促和指導達標工作的開展,組織半年度達標工作抽查認定和年度達標工作檢查驗收和等級評定,組織召開年度達標表彰會議,積極配合和參與政府相關部門的各項達標活動。
(七)組織對安全生產重點、難點問題的專題調查研究,積極做好指導、服務和協(xié)調工作。
指導、督促安全生產管理局對重點單位、重大隱患進行重點盯防。
(八)組織對安全生產專項工程、礦井新建和改擴項目的審查,重點審查項目的設計和安全專篇等是否符合國家安全生產方針、政策、規(guī)程和規(guī)定。
對項目的竣工驗收進行審查和認定。
(九)組織對重要安全和技術方案、設計、措施的制訂、審查、批復。
(十)適時組織召開安全辦公會議,總結前段安全工作經驗和不足,分析當前面臨的形勢和存在的問題,提出整改辦法和措施,形成會議決定。
(十一)監(jiān)督檢查各單位安全費用的提取和使用。
(十二)監(jiān)督、指導下屬各單位配備安全生產管理機構和加強勞動用工管理。
(十三)對各單位安全培訓工作進行監(jiān)督、指導和協(xié)助,對培訓不到位和不按規(guī)定持證上崗的行為進行查處。
(十四)參與煤礦生產事故的搶救,組織對企業(yè)內部較大及以上生產事故的追查、分析和處理,協(xié)助政府安監(jiān)部門對事故的調查、分析和處理,負責落實對事故責任人的處理。
(十五)對公司內部搶險救援機構進行業(yè)務指導,督促或組織開展各項活動,督促其參與上級組織的各種演練和比武活動。
(十六)協(xié)調與政府安全監(jiān)察監(jiān)管部門的關系,配合其相關安全的各項活動,聯(lián)系相關工作,及時報送相關資料。
協(xié)助所屬原煤單位辦理安全生產許可證。
第三條 礦區(qū)安全生產管理局
(一)礦區(qū)安全生產管理局作為股份公司安全派出機構,履行本礦區(qū)安全監(jiān)管的主體責任,負責本礦區(qū)內原煤及非煤單位的安全監(jiān)管。
(二)認真貫徹落實黨和國家安全生產方針、政策和上級安全生產文件、會議精神,嚴格執(zhí)行安全生產法律法規(guī)、行業(yè)標準和股份公司的安全生產管理制度。
(三)依據股份公司規(guī)章制度的規(guī)定要求,建立健全礦區(qū)安全生產監(jiān)管制度體系和責任體系。
督促所轄公司、煤礦(井)建立健全安全管理體系,落實安全生產責任。
(四)組織制定礦區(qū)安全生產中長期發(fā)展規(guī)劃和年度安全工作計劃,并報股份公司批準后組織實施。
(五)組織本礦區(qū)開展經常性的安全大檢查,根據需要,適時開展專項安全督查活動。
建立隱患排查治理閉環(huán)管理體系與考核體系,負責督促和檢查,跟蹤和盯守重大安全隱患的整改,并及時上報相關資料。
(六)組織對重大安全隱患、生產技術難點、重點問題的專題研究或技術會診,幫助制訂整改方案,落實整改措施。
組織對重點單位、重大問題進行重點盯防。
(七)負責對所屬原煤公司進行安全考核,并上報股份公司審批。
(八)負責向原煤公司派駐安監(jiān)機構和人員,并進行管理。
負責本礦區(qū)礦山救援機構的管理,建立健全礦區(qū)應急救援體系,組織救援演練和比武活動。
負責安全檢定、安全培訓等機構的業(yè)務指導。
(九)負責對重要安全和技術方案、設計、措施的初審。
(十) 制訂本礦區(qū)中、長期達標規(guī)劃和年度達標計劃,并組織實施。
組織所屬原煤公司開展達標競賽活動,組織對礦井季度達標工作考核,半年度達標檢查驗收和年度達標檢查預驗收,并報股份公司認定。
(十一)負責對專項工程、新建、改擴項目的預審,重點審查項目的設計和安全專篇等是否符合國家安全生產方針、政策、規(guī)程和規(guī)定。
組織對項目的竣工驗收。
(十二)監(jiān)督、指導下屬各單位配備安全生產管理機構和加強勞動用工管理。
(十三)協(xié)調抓好礦區(qū)內小煤窯的監(jiān)測和防范,及時報告情況,按要求報送資料。
協(xié)調礦井證照辦理,做好指導、服務工作。
(十四)定時組織召開安全辦公會議,總結前段安全工作經驗和不足,分析當前面臨的形勢和存在的問題,提出整改辦法和措施,形成會議決定。
(十五)對礦區(qū)內搶險救援機構進行管理和指導,督促或組織開展各項活動,督促其參與上級組織的各種演練和比武活動。
(十六)對礦區(qū)內各單位安全培訓工作進行監(jiān)督、指導和協(xié)助,對培訓不到位和不按規(guī)定持證上崗的行為進行查處。
(十七)參與煤礦安全事故的搶救,并按規(guī)定及時報告事故。
負責組織礦區(qū)內一般事故的調查、分析、處理。
按照股份公司《年度安全目標管理考核辦法》和《安全事故行政責任追究規(guī)定》,督促事故單位落實安全生產的處罰決定和處理意見。
(十八)積極配合上級和政府相關部門的安全監(jiān)察、監(jiān)管行動,督促各原煤單位落實上級安全督查意見,督促和幫助原煤單位制定整改計劃和措施,切實整改隱患。
第四條 原煤公司
(一)各原煤公司是安全生產的責任主體,依據國家法律法規(guī)、《煤礦安全規(guī)程》及上級的規(guī)章制度,認真履行安全生產的管理職能,落實安全生產管理責任,依法依規(guī)組織生產,對本單位的安全生產負責。
(二)貫徹落實黨和國家的安全生產方針政策,嚴格執(zhí)行安全生產法律法規(guī)、行業(yè)標準和上級各項安全生產管理制度。
建立健全安全生產管理體系,建立和完善安全生產管理制度,按規(guī)定設置安全生產管理機構,配齊安全生產管理人員,嚴格安全生產管理,層層落實安全生產管理職責,保證安全生產的基本條件。
(三)原煤公司為本單位隱患排查治理的責任主體,應切實履行隱患排查治理職責。
制定本單位隱患整改的管理制度與考核辦法,嚴格按照股份公司的規(guī)定組織開展年、季、月度安全生產大檢查和經常性的安全督查,對查出的隱患和問題及時落實整改。
對重大安全隱患按規(guī)定上報,并按照隱患整改“五落實”的要求,實行重點督辦,掛牌管理,及時消除隱患。
建立隱患管理總臺帳和重大隱患管理臺帳,并及時上報隱患整改情況。
(四)按規(guī)定組織編制各種安全計劃措施,并按規(guī)定程序報批,組織實施:
1. 組織編制年度安全專項投入計劃和礦井安全生產系統(tǒng)改造計劃,并負責組織項目的實施;2. 組織編制礦井主要災害預防處理計劃,制訂防火、防塵、防瓦斯、防治水等措施,并負責組織落實;3. 組織礦井新建、改擴、安全技術改造項目安全措施和安全專篇的編制,并按規(guī)定報批;
4. 組織制訂安全儀器、儀表、安全裝備、機電設備等檢測、檢驗和檢定計劃,并按計劃實施;
5. 負責組織礦井瓦斯等級、煤塵爆炸性、自然發(fā)火傾向性鑒定工作。
6. 制訂本企業(yè)中、長期礦井安全質量標準化規(guī)劃和年度達標工作計劃,組織開展礦井達標工作。
建立礦井達標工作管理體系,制定和完善考核辦法,建立考核臺帳,及時上報相關資料。
7. 嚴格按規(guī)定提取、使用安全費用,做到足額提取,專帳管理,?？顚Ｓ?確保安全投入落到實處,不斷完善安全生產保障設施,改善安全生產條件。
8. 負責勞動用工管理:負責企業(yè)員工培訓,不斷提高全員安全素質和技能。
制訂企業(yè)員工培養(yǎng)中長期規(guī)劃和員工年度培訓計劃,并組織實施;
規(guī)劃企業(yè)員工個人職業(yè)上行通道,提高員工素質,穩(wěn)定員工隊伍;
嚴格執(zhí)行“崗前培訓,持證上崗”的規(guī)定,杜絕不培訓上崗和無證上崗現(xiàn)象。
9. 負責基層班組建設和企業(yè)安全文化建設。
制訂本企業(yè)班組建設和安全文化建設發(fā)展規(guī)劃,建立班組建設管理制度和辦法,健全管理機制,組織開展各項創(chuàng)建、評比競賽和安全文化活動,不斷提高企業(yè)安全文化品質。
10. 嚴格按照規(guī)定依法辦理各種證照,做到依法辦礦。
依法與從業(yè)人員簽訂勞動合同,并為從業(yè)人員辦理工傷社會保險。
11. 組織對重大安全隱患、生產技術難點、重點問題的專題研究或攻關。
積極探索和推行安全管理新理念、新模式、新方法、新舉措。
12. 定期組織召開安全辦公會議,總結前段安全工作經驗和不足,分析當前面臨的形勢和存在的問題,提出整改辦法和措施,形成會議決定。
13. 負責對礦井周邊小煤窯開采情況實施監(jiān)測監(jiān)控。
發(fā)現(xiàn)小窯侵害行為,及時采取有效防范和保護措施,保護企業(yè)合法權益,并及時向當地政府、行業(yè)主管部門和股份公司報告。
14. 建立健全內部應急救援體系,制訂應急救援預案。
建立專門的應急救援機構,配齊應急救援人員,按規(guī)定配齊救援裝備,定期組織應急演練。
未建立本單位應急救援機構的,必須與專業(yè)應急救援機構簽訂救援協(xié)議。
15. 組織事故的搶救,并按規(guī)定向上級及時報告事故。
組織對事故的初步勘驗和調查;
對發(fā)生的一般事故,組織進行追查分析和處理,并按規(guī)定呈報事故報告;
對發(fā)生的較大事故,應積極協(xié)助配合上級對事故的調查處理,負責落實事故的處理意見和防范措施。
16. 按照股份公司安全生產管理制度的要求和臨時性工作需要,及時向上級報送相關資料。
17. 積極配合上級和政府相關部門的安全監(jiān)察、監(jiān)管行動,認真落實上級安全督查意見,制定整改計劃和措施,切實整改隱患,落實上級所作出的安全處理和處罰。
第五條 煤礦(礦井)
(一)煤礦是安全生產最基層,是安全生產的著力點和落腳點,必須嚴格按照上級的規(guī)定和要求,抓好落實。
切實抓好安全生產的“雙基”工作,夯實安全基礎。
(二)依據上級的規(guī)定和要求,制定現(xiàn)場安全管理各項制度、辦法和實施細則,建立和完善各工種、各崗位的作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、崗位責任制、工作流程,并按規(guī)定報批。
(三)建立健全以煤礦礦長(區(qū)長)為第一責任人的安全管理責任體系,全面落實煤礦、隊、班組的安全管理責任及各作業(yè)點、線、面安全管理措施和安全操作規(guī)程。
(四)負責抓好作業(yè)現(xiàn)場安全管理。
按照安全管理規(guī)定要求,認真落實領導干部和管理人員下井帶班制、作業(yè)現(xiàn)場安全確認制、安全聯(lián)責制、現(xiàn)場盯守制;
建立健全礦井安全監(jiān)察和管理隊伍,強化現(xiàn)場安全監(jiān)察和管理;
建立作業(yè)人員安全自律、互保聯(lián)保、相互監(jiān)督、相互約束機制。
(五)定期開展安全生產自查自糾活動,積極配合上級的安全檢查、督查行動,切實履行隱患整改職責,嚴懲“三違”,及時消除隱患。
對能立即整改的隱患,必須當即整改,做到隱患不交班;
對需要一定整改周期的隱患,必須按照隱患整改“五落實”的要求,落實專人負責,掛牌管理,重點督辦,限期整改。
建立隱患管理臺帳,并及時報告隱患整改情況。
(六)按照上級下達的計劃,園滿完成礦井各項安全技術改造項目,落實礦井災害防治措施,管好、用好礦井安全系統(tǒng):
1. 完成礦井年度安全專項投入和礦井安全生產系統(tǒng)改造工程項目;2. 按計劃實施礦井災害預防處理措施,不斷完善系統(tǒng)與設施,預防瓦斯、火災、水患、粉塵、頂板、機電運輸等事故的發(fā)生;3. 按規(guī)定完成電氣、防雷、人車(罐籠)、防水設施、供排設施、安全儀器儀表、安全裝備等各項預防性試驗和檢測、檢驗工作。
做好搶險設備、器材的儲備和現(xiàn)場備用等工作;
4. 做好礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)、瓦斯抽放系統(tǒng)的維護工作,確保系統(tǒng)完好有效。
5. 按照安全質量標準化工作計劃,組織開展礦井達標活動,建立達標管理體系,落實責任,嚴格考核,確保礦井達標目標實現(xiàn)。
6. 組織對重大安全隱患、生產技術難點、重點問題的專題研究或攻關。
積極探索和推行安全管理新理念、新模式、新方法、新舉措。
7. 負責從業(yè)人員日常的基礎性培訓工作,組織或協(xié)助原煤公司做好從業(yè)人員的崗前培訓和技能培訓,不斷提高全員安全素質和技能,杜絕不培訓上崗和無證上崗現(xiàn)象。
加強勞動用工管理,穩(wěn)定員工隊伍。
8. 強化班組建設礦井安全文化建設。
切合安全生產和現(xiàn)場管理實際,組織開展隊級、班組各項創(chuàng)建、評比競賽和安全文化活動,組織開展“安全警示日”和“安全警示教育日”活動,營造濃郁的安全文化氛圍。
9. 定時組織召開安全辦公會議,總結前段安全工作經驗和不足,分析當前面臨的形勢和存在的問題,提出整改辦法和措施,形成會議決定。
10. 建立健全礦井輔助應急救援隊伍,配齊應急救援人員,按規(guī)定配齊救援裝備,定期組織應急演練。
11. 負責組織進行第一時間內的事故現(xiàn)場搶救工作,并按規(guī)定及時向上級報告事故。
積極協(xié)助和配合上級對事故的調查處理,負責落實防范措施。
12. 負責對礦井周邊小煤窯開采情況實施監(jiān)測監(jiān)控。
發(fā)現(xiàn)小窯侵害行為,及時采取有效防范和保護措施,保護企業(yè)合法權益,并及時向上級報告。
13. 做好迎接上級和政府相關部門的安全監(jiān)察、監(jiān)管行動的工作,作好準備,積極配合,認真落實安全督查意見,切實整改隱患,落實上級所作出的安全處理和處罰。
第三章 安全管理主要工作流程
第六條 安全工作計劃(規(guī)劃)及安全考核辦法的編制與下達
(一)股份公司編制中、長期安全發(fā)展規(guī)劃和年度安全工作計劃,確定安全工作目標、主要工作任務和措施等。
礦區(qū)安全生產管理局、原煤公司依據股份公司工作規(guī)劃、計劃,編制實施計劃和方案。
各煤礦編制具體實施辦法和措施。
各級年度安全目標和計劃均以正式文件下達。
(二)股份公司制定對礦區(qū)安全生產管理局和原煤公司的安全考核辦法。
管理局和下屬各單位依據股份公司制定的年度安全目標和計劃,制定對下級單位和部門的安全考核辦法,并報上級審批和備案。
(三)安全控制指標確定。
省安委確定股份公司年度安全控制指標,股份公司根據省安委下達的控制指標結合公司的實際,確定礦區(qū)管理生產管理局、原煤公司的年度安全控制指標。
對原煤公司實行年度零死亡目標管理。
第七條 安全檢查(督查):
(一)股份公司各級按照規(guī)定、工作計劃要求和各個時期安全工作的需要適時組織開展安全檢查。
(二)股份公司組織的安全生產檢查、重大安全活動等可由股份公司直接組織,或以礦區(qū)安全生產管理局組織,股份公司總部派人參加。
(三)安全檢查一般程序
1. 準備工作:確定檢查對象,明確檢查目的、任務,制訂檢查方案(安排檢查內容、步驟、方法,編制檢查提綱等),準備檢查表格和必要工具,下發(fā)檢查通知等。
2. 實地檢查,排查安全隱患。
采取查資料、查作業(yè)現(xiàn)場、調查了解等方式。
3. 檢查過程中發(fā)現(xiàn)隱患和問題責令當即整改或停止作業(yè)。
4. 制作檢查文書,下達“隱患整改表”、“主要隱患督查意見書”和“處罰單”。
5. 召開情況通報會,通報檢查情況,提出整改措施和要求。
6. 對資料進行收集、整理和歸檔。
7. 下發(fā)檢查通報。
8. 督促隱患整改和進行復查。
(四)迎接和配合上級或政府部門安全檢查(督查)的一般程序
1. 根據檢查通知和要求,有針對性地寫出安全工作情況匯報材料,交領導審閱后打印。
2. 為配合好檢查,應掌握上級檢查組成員的基本情況,便于對口接待和工作聯(lián)系。
3. 擬定迎檢方案。
方案中確定被檢單位(路線、地點)、配合檢查的人員、接待方案等,提出工作要求,經領導批準后實施。
4. 做好接待工作。
明確責任部室和人員分工,做好會議準備、食、宿、行及迎、送等工作。
5. 做好檢查資料的收集工作,對提出的隱患整改文書(表)應及時轉達至被檢單位。
6. 落實或督促下級單位落實隱患整改,并在檢查后10天內向上級檢查單位反饋隱患整改落實情況。
第七條 隱患管理及整改
(一)各級各單位建立“安全隱患管理總臺帳”和“重大安全隱患管理臺帳”(臺帳應統(tǒng)一建立在“集團公司安全生產調度信息系統(tǒng)”中),對臺帳實行動態(tài)管理(各級安全檢查、督查及平時安全監(jiān)管所查出的隱患均必須及時納入臺帳管理)。
(二)隱患整改。
1. 各煤礦安監(jiān)部門要把每次查出的隱患收集,并在2小時內向煤礦礦長報告(也可是由督查單位直接向煤礦領導通報)。
煤礦礦長要立即組織研究,落實隱患整改方案和措施、整改標準、整改期限和負責人,及時進行整改。
2. 對整改難度大、需要一定整改周期或需由原煤公司負責整改的隱患,煤礦必須按規(guī)定采取臨時應急處理措施,確保不發(fā)生事故。
并在4小時內向所屬原煤公司負責人和安監(jiān)部門報告。
原煤公司主要負責人接到報告后,在4小時內組織制定治理方案,落實整改方案和措施、整改期限、所需資金、整改負責人、應急措施(簡稱“五落實”)。
3. 原煤公司、煤礦要分別按照各自的管理職責,負責隱患治理過程防范措施的落實,防止整改期間發(fā)生事故。
4. 對隱患整改實行跟蹤和督查。
對于所排查出的事故隱患的整治情況,各級安監(jiān)部門和業(yè)務部門要負責隱患整改的監(jiān)督監(jiān)控,并將監(jiān)督責任落實到個人。
5. 重大隱患的整改實行掛牌督辦。
對重大隱患的整改,上級單位要指明一名領導負責督辦。
6. 隱患整改后的驗收。
凡因安全隱患而停產停工或停止使用的,只有在驗收合格后,方可恢復生產或使用。
一般事故隱患整改到位后,由煤礦向原煤公司提出驗收申請,由原煤公司負責組織驗收。
重大事故隱患整治到位后,由原煤公司向礦區(qū)安全生產管理局提出驗收申請,由礦區(qū)安全生產管理局負責組織驗收。
7. 復命及銷號。
重大隱患整改完成并經驗收合格后,由原煤公司填好“重大隱患整改驗收(復命)單”,由公司主要負責人簽字后,送隱患督查單位、股份公司或政府有關部門,上級和政府有關部門接到報告后,將隱患從隱患臺帳上銷號。
同時,單位安監(jiān)部門將隱患從臺帳上銷號。
8. 對隱患整改不到位的進行責任追究。
追究程序為:提醒(整改到期前下達提醒意見書)-通報(對整改不到位的責任人進行通報批評)-處罰(對因責任不到位造成隱患整改不到位人員進行罰款和通報)-行政處理(對性質嚴重的事例或人員進行行政責任追究和處理)。
第八條 礦井安全質量標準化管理
(一)股份公司制定礦井安全質量標準化規(guī)劃和年度達標工作計劃和方案。
礦區(qū)安全生產管理局、原煤公司、礦井依據股份公司的計劃和方案,結合單位實際制定相應的工作計劃和實施方案以及考核辦法。
(二)逐級督促,加強質量標準化動態(tài)考核,建立動態(tài)管理臺帳。
定期組織達標檢查和評級,礦每旬、原煤公司每月、礦區(qū)安全生產管理局每季、股份公司每半年度(年)組織質量標準化檢查、評級,并嚴格考核兌現(xiàn)。
(三)股份公司在礦區(qū)安全生產管理局檢查、評級的基礎上,組織半年度質量標準化抽查和認定,組織礦井年度達標等級的檢查和驗收,并通報礦井達標情況。
(四)礦區(qū)安全生產管理局組織召開半年度質量標準化工作總結會議。
股份公司組織召開年度質量標準化工作總結會議,并進行表彰。
(五)原煤公司、礦區(qū)安全生產管理局、股份公司擬寫并逐級上報半年和年度質量標準化工作的總結。
股份公司年度質量標準化工作總結應呈報政府相關部門。
(六)積極配合上級和政府相關部門抓好礦井質量標準化管理的相關工作。
第九條 安全考核
(一)按照“安全目標考核辦法”,股份公司各級按月度和年度對下屬各單位進行安全考核。
(二)股份公司安全監(jiān)管部每月上旬對三局進行安全目標過程考核,同時對原煤公司的安全管理情況進行不定期抽查,抽查情況可作為考核三局和原煤公司的依據。
安監(jiān)部注重平時資料的收集,掌握各單位安全工作情況和安全效果,建立考核臺賬。
(三)礦區(qū)安全生產管理局每月對所屬原煤公司進行安全過程考核評分,并將評分情況于每月8日前報集團公司安全監(jiān)管部。
(四)股份公司安監(jiān)部每月20日前對礦區(qū)安全生產管理局進行安全過程考核評分,對礦區(qū)安全生產管理局考核各原煤公司的評分結果進行審查,并進行匯總。
(五)按審查結果造冊,依次經本部負責人、勞資社保部負責人審查和主管領導審核,報總經理、董事長批準。
(六)交財務兌現(xiàn)獎罰。
第十條 下井帶班
(一)煤礦按照下井帶班管理辦法的規(guī)定,制訂月度帶班計劃,編制每日三班帶班人員安排表,并在礦井調度室公布。
(二)帶班人員詳細了解井下安全生產情況:
1. 去礦井調度站了解當前作業(yè)頭、面的分布情況;2. 參加班前調度會議,了解當前礦井安全生產存在的問題;3. 與上班帶班人員交接班,了解上一班存在的問題及隱患,作好下井帶班登記。
(三)明確下井路線,確定現(xiàn)場檢查的主要內容和重點盯守地點。
(四)做好下井前的各項準備工作,必備的檢查儀器、工器具、記錄用品應隨身攜帶。
(五)履行井下帶班職責:
1. 對主要采掘作業(yè)場所、生產系統(tǒng)進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題和隱患按規(guī)定及時組織處理;2. 對重點區(qū)域、關鍵環(huán)節(jié)進行把關督查,對突出問題、隱患較多或存在重大隱患的地點(如:掘進開門、巷道貫通、瓦斯排放、回采工作面初次放頂或收尾、過地質構造帶或老巷、突出礦井石門揭煤等)進行現(xiàn)場跟班把關;3. 發(fā)現(xiàn)并制止“三違”;
4. 對隱患嚴重、隨時有發(fā)生事故的可能或不安全的緊急情況,及時組織采取停止作業(yè),撤出人員的措施,并按規(guī)定處置;
5. 一旦發(fā)生事故,組織事故搶救和人員緊急避險;6. 進行班中和出班前安全生產情況匯報。
(六)履行交班手續(xù),填寫帶班情況記錄。
重要情況必須向礦長和相關管理人員通報或匯報。
(七)寫出下井日記。
第十一條 組織安全會診
(一)了解礦井當前存在的主要問題及隱患。
(二)制訂會診方案。
確定會診的主要內容、工作步驟和方法、工作時間、專家名單等。
(三)組織專家組進駐礦井開展工作:
1. 聽取礦井專題匯報,著重了解目前存在重點、難點問題及形成原因、相互關系、存在的困難等;2. 現(xiàn)場察看,了解現(xiàn)狀。
著重弄清嚴重度、范圍等;3. 查閱資料,進一步了解和掌握情況;
4. 召開由專家及相關人員參加的會診會議,分析問題產生的原因,提出解決辦法和措施。
(四)擬寫會診報告初稿,經各位專家及帶隊人員會簽后形成正式會診報告,提交問題單位和上級監(jiān)管單位。
(五)督促落實會診措施和意見。
第十二條 安全辦公會的召開
(一)按規(guī)定確定辦公會召開時間。
安全辦公會議原則上按以下周期召開:股份公司每季度一次,礦區(qū)安全生產管理局二個月一次,原煤公司每月一次,煤礦每旬一次。
必要時隨時召開安全辦公會議。
(二)確定參會人員。
股份公司安全辦公會議參加人員主要有公司領導班子成員、礦區(qū)安全生產管理局局長(必要時,原煤公司行政主要負責人及相關人員參會)、安全和生產部門全體成員、各相關部室負責人等。
礦區(qū)安全生產管理局安全辦公會議參加人員主要有管理局班子成員、各原煤公司主要負責人、各部室主要負責人、安全和生產技術部全體成員等。
原煤公司和煤礦安全辦公會議參加人員主要有本單位班子成員、派駐安全總監(jiān)、各相關部室(科、隊)主要負責人、專業(yè)技術人員、安全生產管理人員等。
根據需要,各級安全辦公會參會人員范圍可擴大。
(三)明確會議主持人。
股份公司、礦區(qū)安全生產管理局,原煤公司、實業(yè)公司安全辦公會議必須由行政主要負責人親自主持召開。
行政主要負責人外出時,可委托班子其他成員主持召開。
(四)確定辦公會的主要內容。
安全辦公會的主要內容有:學習貫徹黨和國家的安全生產方針、政策、法律法規(guī),學習貫徹上級安全生產文件、會議指示、規(guī)定等;
總結分析前段和當前安全生產工作存在的問題和面臨的形勢;
通報上次辦公會議所安排工作的貫徹落實情況。
對存在的問題要進行認真研究,提出解決的辦法及措施,并形成會議決議;
安排部署下一階段的工作,提出工作目標和要求。
(五)下發(fā)會議紀要。
行政辦公室和安全監(jiān)管部門要安排專人作好記錄,并形成會議紀要,印發(fā)所屬單位,并抄報上級單位。
(六)督促各單位貫徹落實會議精神。
第十三條 事故救援、報告與調查處理
(一)事故搶救
1. 煤礦發(fā)生事故時,作業(yè)現(xiàn)場人員立即向礦井調度站匯報,并組織第一時間的搶救。
2. 礦井調度站在了解大致情況后,立即向礦長等相關人員匯報,礦長(不在礦井時由其他人員代替)立即組織礦級安全救援,并立即上報原煤公司調度室、行政主要負責人及其他相關領導。
3. 原煤公司行政主要負責人根據事故情況決定是否組織公司一級的救援和啟動應急預案,并立即趕赴事故礦井組織搶救,同時立即將情況匯報至礦區(qū)安全生產管理局。
依據事故搶救的難度決定是否請求礦區(qū)救援基地支援。
4. 礦區(qū)安全生產管理局局長接到匯報后,依據情況決定是否趕赴現(xiàn)場和組織局一級的救援,并立即將情況匯報至股份公司。
事故搶救難度較大或發(fā)生一起死亡2人的事故時,礦區(qū)安全生產管理局領導及部門負責人必須到現(xiàn)場協(xié)助搶救。
發(fā)生較大及以上事故時,立即啟動礦區(qū)事故應急預案,股份公司領導及相關部門負責人應及時趕赴事故現(xiàn)場,協(xié)助事故的搶救和處理,并視事故性質和發(fā)展態(tài)勢,決定是否啟動股份公司事故應急預案。
5. 事故煤礦立即成立救援指揮部。
指揮部設在礦井調度室,原煤公司主要負責人任總指揮,煤礦礦長任副總指揮。
井下設前線指揮部,由搶險總指揮任命一名分管領導或救護隊長任前線指揮。
6. 設置井下前線指揮部通往總指揮部的直通電話,并保持通訊暢通,設專人值守并認真做好記錄。
前線搶救情況定時匯報到總指揮部,災情突然發(fā)生變化時,應及時向總指揮報告,總指揮部及時作出決策。
(二)事故報告
1. 一旦發(fā)生重傷及以上安全事故,當事人、事故現(xiàn)場的班隊長或作業(yè)人員應當及時組織搶救,并立即向礦井調度室報告。
匯報事故發(fā)生的時間、地點、性質、現(xiàn)場情況、事故經過、傷亡人數、目前搶救情況、要求增援和進一步實施搶救的措施等。
2. 礦井調度站接到事故報告后,立即向當班值班領導和礦長報告。
礦長應在10分鐘內向原煤公司調度室和總經理報告。
3. 原煤公司接到事故報告后,調度室和公司總經理在30分鐘內分別向礦區(qū)安全生產管理局調度室和管理局局長、煤礦安全監(jiān)察分局(站)報告。
較大以上事故還必須向當地縣、市政府報告。
4. 礦區(qū)安全生產管理局接到事故報告后,調度室和局長應在30分鐘內分別向股份公司調度室和股份公司總經理、分管副總經理報告。
5. 股份公司接到事故報告后,調度室應在1小時內分別向湖南煤礦安全監(jiān)察局、湖南省煤炭工業(yè)局和省國資委調度值班室匯報。
重大以上事故還應向省政府值班室報告。
(三)事故調查與分析追查
1. 煤礦事故調查以政府安全監(jiān)察機構為主,事故單位、礦區(qū)安全生產管理局、股份公司全力配合,共同做好調查取證等工作。
2. 凡發(fā)生事故,原煤公司第一時間去現(xiàn)場進行事故的初步調查,并保持事故現(xiàn)場原樣。
協(xié)助和參與事故調查組的工作,負責資料的收集,擬寫事故報告并按規(guī)定向上級和政府部門呈報。
3. 發(fā)生一般事故由礦區(qū)安全生產管理局組織調查(或參與安監(jiān)部門的調查)、召開事故分析會(性質較嚴重的由股份公司組織召開分析會),提出處理意見,并報股份公司審批。
4. 發(fā)生死亡2人以上或性質較嚴重的事故,由股份公司組織調查(或參與配合上級安監(jiān)部門的調查),召開分析會,進行責任追究及處理。
第十四條 事故的處理
(一)礦區(qū)安全生產管理局收到事故報告后,在7日內完成審查工作,提出對事故審查意見,一并上報股份公司審批。
(二)股公司在5個工作日內按照“年度安全目標考核辦法”和“事故責任追究的規(guī)定”對事故處理意見進行批復,并開具罰款單交財務部,對事故單位和班子成員進行罰款。
(三)股份公司及時批轉政府安全監(jiān)察部門對事故的處理意見。
并對照股份公司的有關規(guī)定,按照“就重不就輕”的原則 ,對事故單位和相關責任人進行處理。
(四)股份公司建立事故處理臺帳。
臺帳內容包括:事故單位、時間、類型、性質、原煤公司(管理局)上報(股份公司、監(jiān)察局)處理意見,監(jiān)察局處理意見情況,各處理意見的批復(轉)情況等。
(五)股份公司安監(jiān)部定期向領導匯報事故處理情況,并監(jiān)督有關單位加快處理結案。
第十五條 對非煤單位的安全監(jiān)管
(一)各礦區(qū)內非煤單位的安全管理由非煤單位負責。
礦區(qū)安全生產管理局負責監(jiān)管。
(二)非煤單位的安全生產相關報表資料、工作總結等應統(tǒng)一歸口報送到礦區(qū)安全生產管理局。
(三)非煤單位的安全目標考核由礦區(qū)安全生產管理局負責,報股份公司備案。
第三章 文件、資料的呈報與批復
第十六條 資料呈報按照“逐級審查上報”原則。
凡需上報股份公司的圖紙、報表、調查、總結材料等,礦區(qū)安全生產管理局必須按照統(tǒng)一的格式進行匯總、審查,經領導審簽后上報。
第十七條 重要資料必須以正式文件形式上報。
凡以正式文件形式上報的資料,按公文處理規(guī)定程序辦理,非正式文件資料可以電子郵件形式直接報送。
以郵件呈報的相關資料,由主辦人員擬出初稿后交部部負責人審查,由單位分管領導批準后,方可呈報。
第十八條 股份公司上報至省政府及相關部門有關安全文件、資料,由股份公司統(tǒng)一收集、匯總并上報。
政府部門規(guī)定或指定由下級單位直接呈報資料,較重要的或牽涉到企業(yè)利益和秘密的,在呈報前必須經礦區(qū)安全生產管理局或股份公司審查同意。
第十九條 資料報出后,由承辦人員對所上報的資料進行跟蹤,及至確證上級單位已經收到所上報的資料,且資料符合上級要求。
第四章 附則
第二十條 本規(guī)定由股份公司安全監(jiān)管部負責編制、修訂及督導實施。
第二十一條 本規(guī)定自批準發(fā)布之日起執(zhí)行。
第6篇 安全分級管理職責及安全管理工作流程規(guī)定
第一章 總則
第一條 為進一步落實湖南黑金時代股份有限公司（下簡稱“股份公司”）安全生產責任制，明確各級安全管理職責，規(guī)范安全管理程序，強化安全管理，促進股份公司安全持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，特制定本規(guī)定。
第二章 各層級安全管理職責
第二條 股份公司
（一）股份公司除負責對本公司內部所屬原煤公司進行安全監(jiān)管外，還依照集團公司與股份公司簽定的安全托管協(xié)議，負責對集團公司托管原煤公司及非煤公司的安全監(jiān)管。
（二）全面貫徹落實黨和國家的安全生產方針政策，及時傳達和響應上級安全生產指示精神，積極組織參與或配合上級布置的各項安全生產活動，及時向省政府及相關部門報告本企業(yè)的安全生產情況。
（三）制定和完善股份公司安全管理制度，建立健全安全責任制體系和考核體系，規(guī)范安全管理行為。制訂中長期安全發(fā)展規(guī)劃和年度安全工作計劃，并組織實施。
（四）對礦區(qū)安全生產管理局進行安全考核，審查和認定礦區(qū)安全生產管理局對原煤公司的考核結果，督促各級落實安全生產責任。
（五）定期或不定期組織開展安全大檢查和安全專項督查，督促、跟蹤重大安全隱患的整改，并負責向上級相關部門報送隱患排查治理報告。支持、協(xié)助和指導各單位隱患的整改，確保及時整改到位。
（六）制定礦井質量標準化管理辦法，制訂全公司礦井中長期達標規(guī)劃及年度達標計劃，督促和指導達標工作的開展，組織半年度達標工作抽查認定和年度達標工作檢查驗收和等級評定，組織召開年度達標表彰會議，積極配合和參與政府相關部門的各項達標活動。
（七）組織對安全生產重點、難點問題的專題調查研究，積極做好指導、服務和協(xié)調工作。指導、督促安全生產管理局對重點單位、重大隱患進行重點盯防。
（八）組織對安全生產專項工程、礦井新建和改擴項目的審查，重點審查項目的設計和安全專篇等是否符合國家安全生產方針、政策、規(guī)程和規(guī)定。對項目的竣工驗收進行審查和認定。
（九）組織對重要安全和技術方案、設計、措施的制訂、審查、批復。
（十）適時組織召開安全辦公會議，總結前段安全工作經驗和不足，分析當前面臨的形勢和存在的問題，提出整改辦法和措施，形成會議決定。
（十一）監(jiān)督檢查各單位安全費用的提取和使用。
（十二）監(jiān)督、指導下屬各單位配備安全生產管理機構和加強勞動用工管理。
（十三）對各單位安全培訓工作進行監(jiān)督、指導和協(xié)助，對培訓不到位和不按規(guī)定持證上崗的行為進行查處。
（十四）參與煤礦生產事故的搶救，組織對企業(yè)內部較大及以上生產事故的追查、分析和處理，協(xié)助政府安監(jiān)部門對事故的調查、分析和處理，負責落實對事故責任人的處理。
（十五）對公司內部搶險救援機構進行業(yè)務指導，督促或組織開展各項活動，督促其參與上級組織的各種演練和比武活動。
（十六）協(xié)調與政府安全監(jiān)察監(jiān)管部門的關系，配合其相關安全的各項活動，聯(lián)系相關工作，及時報送相關資料。協(xié)助所屬原煤單位辦理安全生產許可證。
第三條 礦區(qū)安全生產管理局
（一）礦區(qū)安全生產管理局作為股份公司安全派出機構，履行本礦區(qū)安全監(jiān)管的主體責任，負責本礦區(qū)內原煤及非煤單位的安全監(jiān)管。
（二）認真貫徹落實黨和國家安全生產方針、政策和上級安全生產文件、會議精神，嚴格執(zhí)行安全生產法律法規(guī)、行業(yè)標準和股份公司的安全生產管理制度。
（三）依據股份公司規(guī)章制度的規(guī)定要求，建立健全礦區(qū)安全生產監(jiān)管制度體系和責任體系。督促所轄公司、煤礦（井）建立健全安全管理體系，落實安全生產責任。
（四）組織制定礦區(qū)安全生產中長期發(fā)展規(guī)劃和年度安全工作計劃，并報股份公司批準后組織實施。
（五）組織本礦區(qū)開展經常性的安全大檢查，根據需要，適時開展專項安全督查活動。建立隱患排查治理閉環(huán)管理體系與考核體系，負責督促和檢查，跟蹤和盯守重大安全隱患的整改，并及時上報相關資料。
（六）組織對重大安全隱患、生產技術難點、重點問題的專題研究或技術會診，幫助制訂整改方案，落實整改措施。組織對重點單位、重大問題進行重點盯防。
（七）負責對所屬原煤公司進行安全考核，并上報股份公司審批。
（八）負責向原煤公司派駐安監(jiān)機構和人員，并進行管理。負責本礦區(qū)礦山救援機構的管理，建立健全礦區(qū)應急救援體系，組織救援演練和比武活動。負責安全檢定、安全培訓等機構的業(yè)務指導。
（九）負責對重要安全和技術方案、設計、措施的初審。
（十） 制訂本礦區(qū)中、長期達標規(guī)劃和年度達標計劃，并組織實施。組織所屬原煤公司開展達標競賽活動，組織對礦井季度達標工作考核，半年度達標檢查驗收和年度達標檢查預驗收，并報股份公司認定。
（十一）負責對專項工程、新建、改擴項目的預審，重點審查項目的設計和安全專篇等是否符合國家安全生產方針、政策、規(guī)程和規(guī)定。組織對項目的竣工驗收。
（十二）監(jiān)督、指導下屬各單位配備安全生產管理機構和加強勞動用工管理。
（十三）協(xié)調抓好礦區(qū)內小煤窯的監(jiān)測和防范，及時報告情況，按要求報送資料。協(xié)調礦井證照辦理，做好指導、服務工作。
（十四）定時組織召開安全辦公會議，總結前段安全工作經驗和不足，分析當前面臨的形勢和存在的問題，提出整改辦法和措施，形成會議決定。
（十五）對礦區(qū)內搶險救援機構進行管理和指導，督促或組織開展各項活動，督促其參與上級組織的各種演練和比武活動。
（十六）對礦區(qū)內各單位安全培訓工作進行監(jiān)督、指導和協(xié)助，對培訓不到位和不按規(guī)定持證上崗的行為進行查處。
（十七）參與煤礦安全事故的搶救，并按規(guī)定及時報告事故。負責組織礦區(qū)內一般事故的調查、分析、處理。按照股份公司《年度安全目標管理考核辦法》和《安全事故行政責任追究規(guī)定》，督促事故單位落實安全生產的處罰決定和處理意見。
（十八）積極配合上級和政府相關部門的安全監(jiān)察、監(jiān)管行動，督促各原煤單位落實上級安全督查意見，督促和幫助原煤單位制定整改計劃和措施，切實整改隱患。
第四條 原煤公司
（一）各原煤公司是安全生產的責任主體，依據國家法律法規(guī)、《煤礦安全規(guī)程》及上級的規(guī)章制度，認真履行安全生產的管理職能，落實安全生產管理責任，依法依規(guī)組織生產，對本單位的安全生產負責。
（二）貫徹落實黨和國家的安全生產方針政策，嚴格執(zhí)行安全生產法律法規(guī)、行業(yè)標準和上級各項安全生產管理制度。建立健全安全生產管理體系，建立和完善安全生產管理制度，按規(guī)定設置安全生產管理機構，配齊安全生產管理人員，嚴格安全生產管理，層層落實安全生產管理職責，保證安全生產的基本條件。
（三）原煤公司為本單位隱患排查治理的責任主體，應切實履行隱患排查治理職責。制定本單位隱患整改的管理制度與考核辦法，嚴格按照股份公司的規(guī)定組織開展年、季、月度安全生產大檢查和經常性的安全督查，對查出的隱患和問題及時落實整改。對重大安全隱患按規(guī)定上報，并按照隱患整改“五落實”的要求，實行重點督辦，掛牌管理，及時消除隱患。建立隱患管理總臺帳和重大隱患管理臺帳，并及時上報隱患整改情況。
（四）按規(guī)定組織編制各種安全計劃措施，并按規(guī)定程序報批，組織實施：
1. 組織編制年度安全專項投入計劃和礦井安全生產系統(tǒng)改造計劃，并負責組織項目的實施；
2. 組織編制礦井主要災害預防處理計劃，制訂防火、防塵、防瓦斯、防治水等措施，并負責組織落實；
3. 組織礦井新建、改擴、安全技術改造項目安全措施和安全專篇的編制，并按規(guī)定報批；
4. 組織制訂安全儀器、儀表、安全裝備、機電設備等檢測、檢驗和檢定計劃，并按計劃實施；
5. 負責組織礦井瓦斯等級、煤塵爆炸性、自然發(fā)火傾向性鑒定工作。
6. 制訂本企業(yè)中、長期礦井安全質量標準化規(guī)劃和年度達標工作計劃，組織開展礦井達標工作。建立礦井達標工作管理體系，制定和完善考核辦法，建立考核臺帳，及時上報相關資料。
7. 嚴格按規(guī)定提取、使用安全費用，做到足額提取，專帳管理，?？顚Ｓ?，確保安全投入落到實處，不斷完善安全生產保障設施，改善安全生產條件。
8. 負責勞動用工管理：負責企業(yè)員工培訓，不斷提高全員安全素質和技能。制訂企業(yè)員工培養(yǎng)中長期規(guī)劃和員工年度培訓計劃，并組織實施；規(guī)劃企業(yè)員工個人職業(yè)上行通道，提高員工素質，穩(wěn)定員工隊伍；嚴格執(zhí)行“崗前培訓，持證上崗”的規(guī)定，杜絕不培訓上崗和無證上崗現(xiàn)象。
9. 負責基層班組建設和企業(yè)安全文化建設。制訂本企業(yè)班組建設和安全文化建設發(fā)展規(guī)劃，建立班組建設管理制度和辦法，健全管理機制，組織開展各項創(chuàng)建、評比競賽和安全文化活動，不斷提高企業(yè)安全文化品質。
10. 嚴格按照規(guī)定依法辦理各種證照，做到依法辦礦。依法與從業(yè)人員簽訂勞動合同，并為從業(yè)人員辦理工傷社會保險。
11. 組織對重大安全隱患、生產技術難點、重點問題的專題研究或攻關。積極探索和推行安全管理新理念、新模式、新方法、新舉措。
12. 定期組織召開安全辦公會議，總結前段安全工作經驗和不足，分析當前面臨的形勢和存在的問題，提出整改辦法和措施，形成會議決定。
13. 負責對礦井周邊小煤窯開采情況實施監(jiān)測監(jiān)控。發(fā)現(xiàn)小窯侵害行為，及時采取有效防范和保護措施，保護企業(yè)合法權益，并及時向當地政府、行業(yè)主管部門和股份公司報告。
14. 建立健全內部應急救援體系，制訂應急救援預案。建立專門的應急救援機構，配齊應急救援人員，按規(guī)定配齊救援裝備，定期組織應急演練。未建立本單位應急救援機構的，必須與專業(yè)應急救援機構簽訂救援協(xié)議。
15. 組織事故的搶救，并按規(guī)定向上級及時報告事故。組織對事故的初步勘驗和調查；對發(fā)生的一般事故，組織進行追查分析和處理，并按規(guī)定呈報事故報告；對發(fā)生的較大事故，應積極協(xié)助配合上級對事故的調查處理，負責落實事故的處理意見和防范措施。
16. 按照股份公司安全生產管理制度的要求和臨時性工作需要，及時向上級報送相關資料。
17. 積極配合上級和政府相關部門的安全監(jiān)察、監(jiān)管行動，認真落實上級安全督查意見，制定整改計劃和措施，切實整改隱患，落實上級所作出的安全處理和處罰。
第五條 煤礦（礦井）
（一）煤礦是安全生產最基層，是安全生產的著力點和落腳點，必須嚴格按照上級的規(guī)定和要求，抓好落實。切實抓好安全生產的“雙基”工作，夯實安全基礎。（二）依據上級的規(guī)定和要求，制定現(xiàn)場安全管理各項制度、辦法和實施細則，建立和完善各工種、各崗位的作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、崗位責任制、工作流程，并按規(guī)定報批。
（三）建立健全以煤礦礦長（區(qū)長）為第一責任人的安全管理責任體系，全面落實煤礦、隊、班組的安全管理責任及各作業(yè)點、線、面安全管理措施和安全操作規(guī)程。
（四）負責抓好作業(yè)現(xiàn)場安全管理。按照安全管理規(guī)定要求，認真落實領導干部和管理人員下井帶班制、作業(yè)現(xiàn)場安全確認制、安全聯(lián)責制、現(xiàn)場盯守制；建立健全礦井安全監(jiān)察和管理隊伍，強化現(xiàn)場安全監(jiān)察和管理；建立作業(yè)人員安全自律、互保聯(lián)保、相互監(jiān)督、相互約束機制。
（五）定期開展安全生產自查自糾活動，積極配合上級的安全檢查、督查行動，切實履行隱患整改職責，嚴懲“三違”，及時消除隱患。對能立即整改的隱患，必須當即整改，做到隱患不交班；對需要一定整改周期的隱患，必須按照隱患整改“五落實”的要求，落實專人負責，掛牌管理，重點督辦，限期整改。建立隱患管理臺帳，并及時報告隱患整改情況。
（六）按照上級下達的計劃，園滿完成礦井各項安全技術改造項目，落實礦井災害防治措施，管好、用好礦井安全系統(tǒng)：
1. 完成礦井年度安全專項投入和礦井安全生產系統(tǒng)改造工程項目；
2. 按計劃實施礦井災害預防處理措施，不斷完善系統(tǒng)與設施，預防瓦斯、火災、水患、粉塵、頂板、機電運輸等事故的發(fā)生；
3. 按規(guī)定完成電氣、防雷、人車（罐籠）、防水設施、供排設施、安全儀器儀表、安全裝備等各項預防性試驗和檢測、檢驗工作。做好搶險設備、器材的儲備和現(xiàn)場備用等工作；
4. 做好礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)、瓦斯抽放系統(tǒng)的維護工作，確保系統(tǒng)完好有效。
5. 按照安全質量標準化工作計劃，組織開展礦井達標活動，建立達標管理體系，落實責任，嚴格考核，確保礦井達標目標實現(xiàn)。
6. 組織對重大安全隱患、生產技術難點、重點問題的專題研究或攻關。積極探索和推行安全管理新理念、新模式、新方法、新舉措。
7. 負責從業(yè)人員日常的基礎性培訓工作，組織或協(xié)助原煤公司做好從業(yè)人員的崗前培訓和技能培訓，不斷提高全員安全素質和技能，杜絕不培訓上崗和無證上崗現(xiàn)象。加強勞動用工管理，穩(wěn)定員工隊伍。
8. 強化班組建設礦井安全文化建設。切合安全生產和現(xiàn)場管理實際，組織開展隊級、班組各項創(chuàng)建、評比競賽和安全文化活動，組織開展“安全警示日”和“安全警示教育日”活動，營造濃郁的安全文化氛圍。
9. 定時組織召開安全辦公會議，總結前段安全工作經驗和不足，分析當前面臨的形勢和存在的問題，提出整改辦法和措施，形成會議決定。
10. 建立健全礦井輔助應急救援隊伍，配齊應急救援人員，按規(guī)定配齊救援裝備，定期組織應急演練。
11. 負責組織進行第一時間內的事故現(xiàn)場搶救工作，并按規(guī)定及時向上級報告事故。積極協(xié)助和配合上級對事故的調查處理，負責落實防范措施。
12. 負責對礦井周邊小煤窯開采情況實施監(jiān)測監(jiān)控。發(fā)現(xiàn)小窯侵害行為，及時采取有效防范和保護措施，保護企業(yè)合法權益，并及時向上級報告。
13. 做好迎接上級和政府相關部門的安全監(jiān)察、監(jiān)管行動的工作，作好準備，積極配合，認真落實安全督查意見，切實整改隱患，落實上級所作出的安全處理和處罰。
第三章 安全管理主要工作流程
第六條 安全工作計劃(規(guī)劃)及安全考核辦法的編制與下達
（一）股份公司編制中、長期安全發(fā)展規(guī)劃和年度安全工作計劃，確定安全工作目標、主要工作任務和措施等。礦區(qū)安全生產管理局、原煤公司依據股份公司工作規(guī)劃、計劃，編制實施計劃和方案。各煤礦編制具體實施辦法和措施。各級年度安全目標和計劃均以正式文件下達。
（二）股份公司制定對礦區(qū)安全生產管理局和原煤公司的安全考核辦法。管理局和下屬各單位依據股份公司制定的年度安全目標和計劃，制定對下級單位和部門的安全考核辦法，并報上級審批和備案。
（三）安全控制指標確定。省安委確定股份公司年度安全控制指標，股份公司根據省安委下達的控制指標結合公司的實際，確定礦區(qū)管理生產管理局、原煤公司的年度安全控制指標。對原煤公司實行年度零死亡目標管理。
第七條 安全檢查（督查）：
（一）股份公司各級按照規(guī)定、工作計劃要求和各個時期安全工作的需要適時組織開展安全檢查。
（二）股份公司組織的安全生產檢查、重大安全活動等可由股份公司直接組織，或以礦區(qū)安全生產管理局組織，股份公司總部派人參加。
（三）安全檢查一般程序
1. 準備工作：確定檢查對象，明確檢查目的、任務，制訂檢查方案（安排檢查內容、步驟、方法，編制檢查提綱等），準備檢查表格和必要工具，下發(fā)檢查通知等。
2. 實地檢查，排查安全隱患。采取查資料、查作業(yè)現(xiàn)場、調查了解等方式。
3. 檢查過程中發(fā)現(xiàn)隱患和問題責令當即整改或停止作業(yè)。
4. 制作檢查文書，下達“隱患整改表”、“主要隱患督查意見書”和“處罰單”。
5. 召開情況通報會，通報檢查情況，提出整改措施和要求。
6. 對資料進行收集、整理和歸檔。
7. 下發(fā)檢查通報。
8. 督促隱患整改和進行復查。
（四）迎接和配合上級或政府部門安全檢查（督查）的一般程序
1. 根據檢查通知和要求，有針對性地寫出安全工作情況匯報材料，交領導審閱后打印。
2. 為配合好檢查，應掌握上級檢查組成員的基本情況，便于對口接待和工作聯(lián)系。
3. 擬定迎檢方案。方案中確定被檢單位（路線、地點）、配合檢查的人員、接待方案等，提出工作要求，經領導批準后實施。
4. 做好接待工作。明確責任部室和人員分工，做好會議準備、食、宿、行及迎、送等工作。
5. 做好檢查資料的收集工作，對提出的隱患整改文書（表）應及時轉達至被檢單位。
6. 落實或督促下級單位落實隱患整改，并在檢查后10天內向上級檢查單位反饋隱患整改落實情況。
第七條 隱患管理及整改
（一）各級各單位建立“安全隱患管理總臺帳”和“重大安全隱患管理臺帳”（臺帳應統(tǒng)一建立在“集團公司安全生產調度信息系統(tǒng)”中），對臺帳實行動態(tài)管理（各級安全檢查、督查及平時安全監(jiān)管所查出的隱患均必須及時納入臺帳管理）。
（二）隱患整改。
1. 各煤礦安監(jiān)部門要把每次查出的隱患收集，并在2小時內向煤礦礦長報告（也可是由督查單位直接向煤礦領導通報）。煤礦礦長要立即組織研究，落實隱患整改方案和措施、整改標準、整改期限和負責人，及時進行整改。
2. 對整改難度大、需要一定整改周期或需由原煤公司負責整改的隱患，煤礦必須按規(guī)定采取臨時應急處理措施，確保不發(fā)生事故。并在4小時內向所屬原煤公司負責人和安監(jiān)部門報告。原煤公司主要負責人接到報告后，在4小時內組織制定治理方案，落實整改方案和措施、整改期限、所需資金、整改負責人、應急措施（簡稱“五落實”）。
3. 原煤公司、煤礦要分別按照各自的管理職責，負責隱患治理過程防范措施的落實，防止整改期間發(fā)生事故。
4. 對隱患整改實行跟蹤和督查。對于所排查出的事故隱患的整治情況，各級安監(jiān)部門和業(yè)務部門要負責隱患整改的監(jiān)督監(jiān)控，并將監(jiān)督責任落實到個人。
5. 重大隱患的整改實行掛牌督辦。對重大隱患的整改，上級單位要指明一名領導負責督辦。
6. 隱患整改后的驗收。凡因安全隱患而停產停工或停止使用的，只有在驗收合格后，方可恢復生產或使用。一般事故隱患整改到位后，由煤礦向原煤公司提出驗收申請，由原煤公司負責組織驗收。重大事故隱患整治到位后，由原煤公司向礦區(qū)安全生產管理局提出驗收申請，由礦區(qū)安全生產管理局負責組織驗收。
7. 復命及銷號。重大隱患整改完成并經驗收合格后，由原煤公司填好“重大隱患整改驗收（復命）單”，由公司主要負責人簽字后，送隱患督查單位、股份公司或政府有關部門，上級和政府有關部門接到報告后，將隱患從隱患臺帳上銷號。同時，單位安監(jiān)部門將隱患從臺帳上銷號。
8. 對隱患整改不到位的進行責任追究。追究程序為：提醒(整改到期前下達提醒意見書)-通報(對整改不到位的責任人進行通報批評)-處罰(對因責任不到位造成隱患整改不到位人員進行罰款和通報)-行政處理(對性質嚴重的事例或人員進行行政責任追究和處理)。
第八條 礦井安全質量標準化管理
（一）股份公司制定礦井安全質量標準化規(guī)劃和年度達標工作計劃和方案。礦區(qū)安全生產管理局、原煤公司、礦井依據股份公司的計劃和方案，結合單位實際制定相應的工作計劃和實施方案以及考核辦法。
（二）逐級督促，加強質量標準化動態(tài)考核，建立動態(tài)管理臺帳。定期組織達標檢查和評級，礦每旬、原煤公司每月、礦區(qū)安全生產管理局每季、股份公司每半年度（年）組織質量標準化檢查、評級，并嚴格考核兌現(xiàn)。
（三）股份公司在礦區(qū)安全生產管理局檢查、評級的基礎上，組織半年度質量標準化抽查和認定，組織礦井年度達標等級的檢查和驗收，并通報礦井達標情況。
（四）礦區(qū)安全生產管理局組織召開半年度質量標準化工作總結會議。股份公司組織召開年度質量標準化工作總結會議，并進行表彰。
（五）原煤公司、礦區(qū)安全生產管理局、股份公司擬寫并逐級上報半年和年度質量標準化工作的總結。股份公司年度質量標準化工作總結應呈報政府相關部門。
（六）積極配合上級和政府相關部門抓好礦井質量標準化管理的相關工作。
第九條 安全考核
（一）按照“安全目標考核辦法”，股份公司各級按月度和年度對下屬各單位進行安全考核。
（二）股份公司安全監(jiān)管部每月上旬對三局進行安全目標過程考核，同時對原煤公司的安全管理情況進行不定期抽查，抽查情況可作為考核三局和原煤公司的依據。安監(jiān)部注重平時資料的收集，掌握各單位安全工作情況和安全效果，建立考核臺賬。
（三）礦區(qū)安全生產管理局每月對所屬原煤公司進行安全過程考核評分，并將評分情況于每月8日前報集團公司安全監(jiān)管部。
（四）股份公司安監(jiān)部每月20日前對礦區(qū)安全生產管理局進行安全過程考核評分，對礦區(qū)安全生產管理局考核各原煤公司的評分結果進行審查，并進行匯總。
（五）按審查結果造冊，依次經本部負責人、勞資社保部負責人審查和主管領導審核，報總經理、董事長批準。
（六）交財務兌現(xiàn)獎罰。
第十條 下井帶班
（一）煤礦按照下井帶班管理辦法的規(guī)定，制訂月度帶班計劃，編制每日三班帶班人員安排表，并在礦井調度室公布。
（二）帶班人員詳細了解井下安全生產情況：
1. 去礦井調度站了解當前作業(yè)頭、面的分布情況；
2. 參加班前調度會議，了解當前礦井安全生產存在的問題；
3. 與上班帶班人員交接班，了解上一班存在的問題及隱患，作好下井帶班登記。（三）明確下井路線，確定現(xiàn)場檢查的主要內容和重點盯守地點。
（四）做好下井前的各項準備工作，必備的檢查儀器、工器具、記錄用品應隨身攜帶。
（五）履行井下帶班職責：
1. 對主要采掘作業(yè)場所、生產系統(tǒng)進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患按規(guī)定及時組織處理；
2. 對重點區(qū)域、關鍵環(huán)節(jié)進行把關督查，對突出問題、隱患較多或存在重大隱患的地點（如：掘進開門、巷道貫通、瓦斯排放、回采工作面初次放頂或收尾、過地質構造帶或老巷、突出礦井石門揭煤等）進行現(xiàn)場跟班把關；
3. 發(fā)現(xiàn)并制止“三違”；
4. 對隱患嚴重、隨時有發(fā)生事故的可能或不安全的緊急情況，及時組織采取停止作業(yè)，撤出人員的措施，并按規(guī)定處置；
5. 一旦發(fā)生事故，組織事故搶救和人員緊急避險；
6. 進行班中和出班前安全生產情況匯報。
（六）履行交班手續(xù)，填寫帶班情況記錄。重要情況必須向礦長和相關管理人員通報或匯報。
（七）寫出下井日記。
第十一條 組織安全會診
（一）了解礦井當前存在的主要問題及隱患。
（二）制訂會診方案。確定會診的主要內容、工作步驟和方法、工作時間、專家名單等。
（三）組織專家組進駐礦井開展工作：
1. 聽取礦井專題匯報，著重了解目前存在重點、難點問題及形成原因、相互關系、存在的困難等；
2. 現(xiàn)場察看，了解現(xiàn)狀。著重弄清嚴重度、范圍等；
3. 查閱資料，進一步了解和掌握情況；
4. 召開由專家及相關人員參加的會診會議，分析問題產生的原因，提出解決辦法和措施。
（四）擬寫會診報告初稿，經各位專家及帶隊人員會簽后形成正式會診報告，提交問題單位和上級監(jiān)管單位。
（五）督促落實會診措施和意見。
第十二條 安全辦公會的召開
（一）按規(guī)定確定辦公會召開時間。安全辦公會議原則上按以下周期召開：股份公司每季度一次，礦區(qū)安全生產管理局二個月一次，原煤公司每月一次，煤礦每旬一次。必要時隨時召開安全辦公會議。
（二）確定參會人員。股份公司安全辦公會議參加人員主要有公司領導班子成員、礦區(qū)安全生產管理局局長（必要時，原煤公司行政主要負責人及相關人員參會）、安全和生產部門全體成員、各相關部室負責人等。礦區(qū)安全生產管理局安全辦公會議參加人員主要有管理局班子成員、各原煤公司主要負責人、各部室主要負責人、安全和生產技術部全體成員等。原煤公司和煤礦安全辦公會議參加人員主要有本單位班子成員、派駐安全總監(jiān)、各相關部室（科、隊）主要負責人、專業(yè)技術人員、安全生產管理人員等。根據需要，各級安全辦公會參會人員范圍可擴大。
（三）明確會議主持人。股份公司、礦區(qū)安全生產管理局，原煤公司、實業(yè)公司安全辦公會議必須由行政主要負責人親自主持召開。行政主要負責人外出時，可委托班子其他成員主持召開。
（四）確定辦公會的主要內容。安全辦公會的主要內容有：學習貫徹黨和國家的安全生產方針、政策、法律法規(guī)，學習貫徹上級安全生產文件、會議指示、規(guī)定等；總結分析前段和當前安全生產工作存在的問題和面臨的形勢；通報上次辦公會議所安排工作的貫徹落實情況。對存在的問題要進行認真研究，提出解決的辦法及措施，并形成會議決議；安排部署下一階段的工作，提出工作目標和要求。
（五）下發(fā)會議紀要。行政辦公室和安全監(jiān)管部門要安排專人作好記錄，并形成會議紀要，印發(fā)所屬單位，并抄報上級單位。
（六）督促各單位貫徹落實會議精神。
第十三條 事故救援、報告與調查處理
（一）事故搶救
1. 煤礦發(fā)生事故時，作業(yè)現(xiàn)場人員立即向礦井調度站匯報，并組織第一時間的搶救。
2. 礦井調度站在了解大致情況后，立即向礦長等相關人員匯報，礦長（不在礦井時由其他人員代替）立即組織礦級安全救援，并立即上報原煤公司調度室、行政主要負責人及其他相關領導。
3. 原煤公司行政主要負責人根據事故情況決定是否組織公司一級的救援和啟動應急預案，并立即趕赴事故礦井組織搶救，同時立即將情況匯報至礦區(qū)安全生產管理局。依據事故搶救的難度決定是否請求礦區(qū)救援基地支援。
4. 礦區(qū)安全生產管理局局長接到匯報后，依據情況決定是否趕赴現(xiàn)場和組織局一級的救援，并立即將情況匯報至股份公司。事故搶救難度較大或發(fā)生一起死亡２人的事故時，礦區(qū)安全生產管理局領導及部門負責人必須到現(xiàn)場協(xié)助搶救。發(fā)生較大及以上事故時，立即啟動礦區(qū)事故應急預案，股份公司領導及相關部門負責人應及時趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)助事故的搶救和處理，并視事故性質和發(fā)展態(tài)勢，決定是否啟動股份公司事故應急預案。
5. 事故煤礦立即成立救援指揮部。指揮部設在礦井調度室，原煤公司主要負責人任總指揮，煤礦礦長任副總指揮。井下設前線指揮部，由搶險總指揮任命一名分管領導或救護隊長任前線指揮。
6. 設置井下前線指揮部通往總指揮部的直通電話，并保持通訊暢通，設專人值守并認真做好記錄。前線搶救情況定時匯報到總指揮部，災情突然發(fā)生變化時，應及時向總指揮報告，總指揮部及時作出決策。
（二）事故報告
1. 一旦發(fā)生重傷及以上安全事故，當事人、事故現(xiàn)場的班隊長或作業(yè)人員應當及時組織搶救，并立即向礦井調度室報告。匯報事故發(fā)生的時間、地點、性質、現(xiàn)場情況、事故經過、傷亡人數、目前搶救情況、要求增援和進一步實施搶救的措施等。
2. 礦井調度站接到事故報告后，立即向當班值班領導和礦長報告。礦長應在10分鐘內向原煤公司調度室和總經理報告。
3. 原煤公司接到事故報告后，調度室和公司總經理在30分鐘內分別向礦區(qū)安全生產管理局調度室和管理局局長、煤礦安全監(jiān)察分局(站)報告。較大以上事故還必須向當地縣、市政府報告。
4. 礦區(qū)安全生產管理局接到事故報告后，調度室和局長應在30分鐘內分別向股份公司調度室和股份公司總經理、分管副總經理報告。
5. 股份公司接到事故報告后，調度室應在1小時內分別向湖南煤礦安全監(jiān)察局、湖南省煤炭工業(yè)局和省國資委調度值班室匯報。重大以上事故還應向省政府值班室報告。
（三）事故調查與分析追查
1. 煤礦事故調查以政府安全監(jiān)察機構為主，事故單位、礦區(qū)安全生產管理局、股份公司全力配合，共同做好調查取證等工作。
2. 凡發(fā)生事故，原煤公司第一時間去現(xiàn)場進行事故的初步調查，并保持事故現(xiàn)場原樣。協(xié)助和參與事故調查組的工作，負責資料的收集，擬寫事故報告并按規(guī)定向上級和政府部門呈報。
3. 發(fā)生一般事故由礦區(qū)安全生產管理局組織調查（或參與安監(jiān)部門的調查）、召開事故分析會（性質較嚴重的由股份公司組織召開分析會），提出處理意見，并報股份公司審批。
4. 發(fā)生死亡2人以上或性質較嚴重的事故，由股份公司組織調查（或參與配合上級安監(jiān)部門的調查），召開分析會，進行責任追究及處理。
第十四條 事故的處理
（一）礦區(qū)安全生產管理局收到事故報告后，在7日內完成審查工作，提出對事故審查意見，一并上報股份公司審批。
（二）股公司在5個工作日內按照“年度安全目標考核辦法”和“事故責任追究的規(guī)定”對事故處理意見進行批復，并開具罰款單交財務部，對事故單位和班子成員進行罰款。
（三）股份公司及時批轉政府安全監(jiān)察部門對事故的處理意見。并對照股份公司的有關規(guī)定，按照“就重不就輕”的原則 ，對事故單位和相關責任人進行處理。
（四）股份公司建立事故處理臺帳。臺帳內容包括：事故單位、時間、類型、性質、原煤公司（管理局）上報（股份公司、監(jiān)察局）處理意見，監(jiān)察局處理意見情況，各處理意見的批復（轉）情況等。
（五）股份公司安監(jiān)部定期向領導匯報事故處理情況，并監(jiān)督有關單位加快處理結案。
第十五條 對非煤單位的安全監(jiān)管
（一）各礦區(qū)內非煤單位的安全管理由非煤單位負責。礦區(qū)安全生產管理局負責監(jiān)管。
（二）非煤單位的安全生產相關報表資料、工作總結等應統(tǒng)一歸口報送到礦區(qū)安全生產管理局。
（三）非煤單位的安全目標考核由礦區(qū)安全生產管理局負責，報股份公司備案。
第三章 文件、資料的呈報與批復
第十六條 資料呈報按照“逐級審查上報”原則。凡需上報股份公司的圖紙、報表、調查、總結材料等，礦區(qū)安全生產管理局必須按照統(tǒng)一的格式進行匯總、審查，經領導審簽后上報。
第十七條 重要資料必須以正式文件形式上報。凡以正式文件形式上報的資料，按公文處理規(guī)定程序辦理，非正式文件資料可以電子郵件形式直接報送。以郵件呈報的相關資料，由主辦人員擬出初稿后交部部負責人審查，由單位分管領導批準后，方可呈報。
第十八條 股份公司上報至省政府及相關部門有關安全文件、資料，由股份公司統(tǒng)一收集、匯總并上報。政府部門規(guī)定或指定由下級單位直接呈報資料，較重要的或牽涉到企業(yè)利益和秘密的，在呈報前必須經礦區(qū)安全生產管理局或股份公司審查同意。
第十九條 資料報出后，由承辦人員對所上報的資料進行跟蹤，及至確證上級單位已經收到所上報的資料，且資料符合上級要求。
第四章 附則
第二十條 本規(guī)定由股份公司安全監(jiān)管部負責編制、修訂及督導實施。
第二十一條 本規(guī)定自批準發(fā)布之日起執(zhí)行。
第7篇 手持電動工具安全管理工作的規(guī)定
為進一步加強手持電動工具(包括手提電焊機、小臺鉆等攜帶式用電設備及工具,以下簡稱工具)的安全管理工作,特作如下規(guī)定:
1工具的使用單位均應設專兼職保管人員。保管人員必須熟悉工具的管理規(guī)程,不準將不合格的工具發(fā)放使用。
2工具的使用人員在領取工具時,應認真進行外觀檢驗,嚴禁將不合格的工具領到使用,否則視為在使用過程中損壞。
3工具退庫時,保管人員應認真進行外觀檢驗,凡不合格的工具,要做記錄,待檢修合格后方準發(fā)放使用。
4所有手持電動工具由電工負責。有關電工至少每季度對工具進行一次絕緣電阻的測定,超過測定周期而未進行測定時,工具應停止使用。
5安全負責人應對工具絕緣電阻測定結果定期進行抽檢,發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施,消除事故隱患。
6違反上述規(guī)定者,視情節(jié)輕重和后果大小,對直接責任者處5-30元罰款,或給予其他處分。
第8篇 加強調試期間安全管理工作的若干規(guī)定
為確保機組在調試、試運行期間的安全生產和投產機組的安全運行，防止事故的發(fā)生，特制訂有關規(guī)定如下： 一． 分公司經理應組織建立調試和試運轉期間的組織體系，根據工程的實際情況，組織建立相應的規(guī)章制度，明確相關部門和人員的職責和聯(lián)系方式，在作業(yè)場所或值班室進行公布，并把信息通報給分公司所屬部門、專業(yè)公司及相關單位，以保障調試和試運轉期間工作的有序進行。
二． 設備安裝、調試、試運轉工作開展前，由分公司總工程師負責組織有關部門和各專業(yè)的相關管理、作業(yè)人員進行《電力建設安全工作規(guī)程》第1部分：火力發(fā)電廠和《電力建設安全工作規(guī)程》變電所部分、《電業(yè)安全工作規(guī)程》（發(fā)電廠和變電所電氣部分）及（熱力和機械部分）、省電力公司《江蘇省火電建設工程建筑安裝交叉作業(yè)安裝進入時建筑應具備的條件的規(guī)定》相關內容以及業(yè)主、監(jiān)理等單位的有關要求的學習培訓，對核電、燃機工程在調試和試運轉期間的特殊安全要求，應參考同類型機組的經驗應自行或通過業(yè)主等收集相關標準、法規(guī)進行學習。學習可采用集中的形式，給予必要的輔導，并進行考核，保證管理人員、施工人員掌握有關要求。工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人在學習培訓后還應進行專業(yè)相關知識的考試，考試合格后，由所在部門領導或專業(yè)公司技術負責人提出工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人名單，經分公司工程、安監(jiān)部門審查、總工程師批準后，方可承擔相應的工作。經批準后的人員名單應送工程、安監(jiān)部門備案，業(yè)主、監(jiān)理需要時應送業(yè)主、監(jiān)理備案，人員變動時及時辦理變更手續(xù)。
三． 根據合同規(guī)定，非電力基建資質的分包單位需要派員參加調試或試運轉的，必須由熟悉設備情況、有一定工作經驗的人員擔任，并由所屬專業(yè)公司技術負責人負責組織有關調試、試運轉安全知識的培訓，經考試合格后，由所屬專業(yè)公司負責人，確定工作負責人及成員名單，在所屬專業(yè)公司的統(tǒng)一指揮、協(xié)調下方可參加調試和試運轉工作，但分包單位人員不得擔任工作票簽發(fā)人、工作許可人。
四． 機組調試、試運行或電氣設備受電應充分符合《電力建設安全工作規(guī)程》中所要求具備的條件。分公司分管生產的經理應為電氣開關室、控制室的安裝、調試和及早交業(yè)主代保管創(chuàng)造條件。在進行上述作業(yè)前，應由分公司分管領導組織工程、質檢、安全保衛(wèi)部門及相應專業(yè)公司對作業(yè)項目所涉及到的區(qū)域進行專項檢查，發(fā)現(xiàn)不符合條件的，由工程管理部門及時下達整改通知，經整改后復查并符合條件后方可進行相應的作業(yè)活動。
五． 電氣各開關室、控制室等電氣、熱控設備安裝時，門窗應安裝完畢，正式門窗不具備安裝條件或未到貨的應安裝可靠的臨時門窗，并加鎖，由設備所屬專業(yè)公司指派專人保管鑰匙，并進行管理。室內電氣設備及系統(tǒng)在設備調試階段帶電或臨時受電，必須符合受電時所應具備的條件。主廠房內就地的電氣盤、柜在受電時應設置圍欄，防止誤觸誤動。通往電氣、熱控設備間的孔洞、溝道應加設蓋板或封堵，室內不得堆放易燃物品。受電場所均應張掛安全標志。
六． 非電氣專業(yè)的人員進入電氣各開關室、控制室等以及受電設備和臨近帶電體作業(yè)時，由負責施工的專業(yè)公司以工作聯(lián)系單的方式提出書面工作申請，經工程管理部門批準后，到電氣專業(yè)公司辦理工作票，執(zhí)行“二票三制”，由電氣專業(yè)公司派員在現(xiàn)場向所有施工人員明確交代不可靠近的部位和注意事項，所有施工人員應在交底記錄上簽字，施工人員除在工作負責人的監(jiān)護下開展工作外并由電氣專業(yè)公司派員在現(xiàn)場監(jiān)護，施工人員應服從監(jiān)護人員的管理，并不得擴大工作范圍。電氣專業(yè)人員進入電氣各開關室、控制室等受電設備和臨近帶電體作業(yè)時，同樣必須辦理工作票，并派員監(jiān)護。
七． 移交業(yè)主代保管、正式移交或進入老廠區(qū)域進行受電設備和靠近帶電體工作時，經分公司工程管理部門批準后，到電廠運行值班室辦理工作票，工作票簽發(fā)按業(yè)主有關規(guī)定執(zhí)行，并執(zhí)行工作票雙簽制，由電廠和負責施工的專業(yè)公司分別派工作負責人在現(xiàn)場監(jiān)護。作業(yè)班成員應服從電廠的管理。涉及到動火作業(yè)的必須遵守電廠有關動火管理規(guī)定。
八． 與老廠或與投產機組有接口的公用系統(tǒng)或管道等，應由分公司工程管理部門組織專業(yè)公司和專業(yè)人員設置明顯的安全標識和警告標志，并采取加鎖、隔離及保護措施，防止施工人員誤動、誤用、誤接、誤損壞。在與這些系統(tǒng)或管道溝通連接時，應由所屬專業(yè)公司提出書面申請，經分公司工程管理部門同意后到電廠辦理手續(xù)，并采取相應的安全措施后方可進行。
九． 機組進入整套啟動時，運行區(qū)域和施工區(qū)域應設置明顯的隔離設施，防止人員進入對方的區(qū)域，影響運行和施工安全，其隔離位置、方法以及進入對方區(qū)域的管理辦法，由分公司分管試運的領導與業(yè)主商定。
十． 進入汽機、電氣設備安裝和設備調試、試運轉、油循環(huán)等階段的場所必須禁煙，所涉及到的場所有多層的，應在各層設置禁止煙火的標志，配備消防器材，并由安全保衛(wèi)部門作為重點防火部位進行管理和監(jiān)督檢查。
十一． 鍋爐水壓試驗、沖管和設備受電、調試、試運轉等階段，在其危險區(qū)域內除參與調試人員外，不得有其他人員在內作業(yè)，區(qū)域內未完工作，在危險因素消除后方可進行，特殊情況必須由所屬專業(yè)公司辦理安全施工作業(yè)票，經批準并采取可靠的安全措施后，方可進行。
十二． 鍋爐點火、機組試運轉階段的消防器材，油、氫管路和設備等可能發(fā)生火災部位的巡視和監(jiān)護應由分公司負責啟動的領導與業(yè)主商定，根據分工，明確相應部門和專業(yè)公司的管理責任。
十三． 對機組設備中的起重機械等特種設備，如果在安裝過程中使用，必須先經分公司組織自檢合格后經政府特種設備檢測部門檢測合格，并取得安全準用證后方可使用。起重機械的使用，應由所屬專業(yè)公司指定具有相應特種作業(yè)操作證的人員實行定人定機操作，并指派檢查維護保養(yǎng)人員，不得任意指派操作人員或隨意交他人操作使用。電動起重機械的電源箱必須上鎖。其他專業(yè)公司使用時應與負責管理的專業(yè)公司（或由分公司協(xié)調）聯(lián)系，由負責管理的專業(yè)公司派員操作，不準擅自動用。
十四． 與調試、試運轉相關的安全工器具，勞動防護用品、用具應由負責使用的專業(yè)公司、部門的調試、試運轉負責人負責安排，提前配置到位并進行確認，滿足作業(yè)要求。
十五． 專業(yè)公司、部門負責人及班組長在調試、試運轉中在安排消缺、操作等作業(yè)活動時，應安排二名及以上人員進行，并交代安全互保事
6 項。在與電廠或調試單位配合進行調試作業(yè)時，為防止口令不清，造成誤操作，特別是在使用對講機時，口令應按書面操作程序實行復誦，口令無誤后，方可操作。
十六． 臨近電廠升壓站的施工作業(yè)場所，無論是地面還是高處都應及時清理材料設備的輕質包裝物，如塑料薄膜，鋁箔包裝物等。對輕質材料如彩鋼板，塑料制品等應加重物捆綁，防止被風吹落到升壓站架空線和設備上，引起設備和電網事故。
十七． 十七． “工完料盡場地清”，調試前各分公司應檢查試運相關場所，確認無可能影響調試的基建、生產遺棄物，做到設備清潔，走道暢通。 十八． 調試的各級第一責任人，如因故離開調試現(xiàn)場，不能履行指揮的第一責任，則必須明確制授權他人全權代理。
