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第1篇 建設施工現(xiàn)場防火安全監(jiān)督管理規(guī)定
第一條:為進一步加強現(xiàn)代牧業(yè)(集團)有限公司所屬建設工程施工現(xiàn)場防火安全的監(jiān)督管理,防范建設工程施工現(xiàn)場火災事故發(fā)生,保障人身、財產安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等有關法律法規(guī)的相關規(guī)定,制定本暫行規(guī)定。
第二條:凡在現(xiàn)代牧場(集團)有限公司區(qū)域內新建、改建、擴建等建設工程的施工現(xiàn)場,應當遵照本暫行規(guī)定。
第三條:建設工程施工現(xiàn)場必須堅持“預防為主,防消結合”的方針,堅持“管生產必須管安全”的原則,建立健全防火安全生產責任制和群防群治制度。
第四條:施工單位應當依法履行下列防火安全管理職責:
(一)負責防火安全措施費用使用管理工作,按規(guī)定落實各項防火安全措施費用,做到費用?？顚Ｓ貌⒔⑴_帳;
(二)成立施工現(xiàn)場防火安全管理領導小組及義務消防隊;
(三)制定施工現(xiàn)場防火安全崗位職責和防火安全管理制度,確定項目經理為施工現(xiàn)場防火安全負責人;
(四)定期對施工現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進行防火安全生產教育培訓;
(五)在建設工程開工前,制定施工現(xiàn)場防火安全措施及消防設施平面布置圖,建立防火安全應急救援系統(tǒng),編制防火應急救援預案,并定期組織消防應急救援演練;
(六)檢查落實施工現(xiàn)場生活區(qū)、辦公區(qū)、作業(yè)區(qū)的防火安全措施、設施和器材;
(七)在施工現(xiàn)場設置臨時消防車道和臨時消防給水系統(tǒng);
(八)定期開展防火安全檢查,及時消除火險隱患。
第五條:建設工程實行施工總承包的,總承包單位對施工現(xiàn)場防火安全全面負責,分包單位服從總承包單位對施工現(xiàn)場的防火安全管理。
總分包單位應當在施工合同中明確防火安全管理范圍,并承擔各自相應的安全責任。
第六條:建設規(guī)劃中心工程項目部應當依法承擔下列防火安全管理職責:
(一)在編制工程概算時,應將防火安全措施費列入安全生產措施費;編制招標文件時,應當按照有關規(guī)定單獨列出防火安全措施和安全生產措施項目清單;
(二)負責監(jiān)督施工單位按規(guī)定落實各項防火安全措施費,確保專款專用;
(三)派出工程技術人員共同參與工地的防火安全管理工作;
(四)根據(jù)工程施工的不同階段,協(xié)同施工單位制定相應的防火安全措施,并予以督促、檢查;
(五)發(fā)現(xiàn)一般火險隱患時,應當及時通知施工單位進行整改;發(fā)現(xiàn)重大火險隱患時,應當責令施工單位暫時停止施工,并督促立即整改;
(六)督促施工單位定期開展消防應急救援演練。
第七條:監(jiān)理單位應當依法承擔下列防火安全管理職責:
(一)負責監(jiān)督檢查防火措施費用投入和使用情況,審查施工現(xiàn)場防火安全管理制度,審批施工現(xiàn)場的防火安全措施和防火應急救援預案;
(二)當施工單位在具有一定危險因素的場所進行動火作業(yè)時,進行旁站監(jiān)理;
(三)督促施工單位落實防火安全生產責任,檢查施工現(xiàn)場各項防火措施的落實情況;
(四)負責施工現(xiàn)場的日常防火安全檢查,發(fā)現(xiàn)違反防火安全管理規(guī)定或者防火安全操作規(guī)程行為的,應及時予以制止和糾正;發(fā)現(xiàn)重大火險隱患時,應責令施工單位停止施工作業(yè),并督促立即整改,如制止無效或整改不力時及時向建設單位報告。
第八條: 臨時消防車道的寬度應不小于4米。臨時消防車道距在建建筑外墻宜大于5米。當臨時消防車道上空遇有障礙物時,路面與障礙物之間的凈空不應小于4米。臨時消防車道要確保暢通,在臨時消防車道上禁止堆物、堆料或停放車輛。
第九條:臨時消防給水系統(tǒng)的設置,應當遵守下列規(guī)定:
(一)高度在24米以上的建筑物,臨時消防給水系統(tǒng)須配置加壓設備,加壓設備應不少于兩臺(一用一備)。加壓設備選型應根據(jù)用水量及總壓確定;
加壓水泵的流量,對多層建筑每小時應不小于18立方米;對高層建筑每小時應不小于36立方米;
建筑物高度為24-40米、40-80米、80-120米時,相應的加壓水泵揚程應分別為40米、60米、95米、150米;
加壓水泵應采用自灌式吸水,其電源應采用專用供電回路,加壓水泵每個月應試運轉1-2次;加壓水泵控制箱應靠近值班室,值班室應有專人值班;
(二)每支水槍的有效射程應不小于6米、建筑高度不超過100m的高層建筑,每支水槍的有效射程應不小于10米,建筑高度超過100m的高層建筑,每支水槍的有效射程應不小于13m,系統(tǒng)最高點自救水槍接口處的水壓應不小于0.15兆帕(1.5公斤);
(三)系統(tǒng)總進水口即加壓設備出口處應安裝止回閥,止回閥后設一個消防結合器及卸壓裝置,結合器高度為1.1米;系統(tǒng)最高點應安裝一個壓力表;
(四)住宅和廠房工程每層應設有消火栓。在保證通道暢通的條件下,住宅工程每500平方米設一個消火栓;廠房工程每800平方米設一個消火栓。消火栓宜選用帶消防卷盤(jps0.8-19膠管長25米)的sn65室內消火栓。消火栓應布置在發(fā)揮其最大作用半徑的位置,壓力大于8.0公斤的消火栓口應設減壓孔板;
(五)消防立管管材應選用鍍鋅鋼管,不得采用塑料管;當建筑物高度超過30米時,消防立管管徑應不小于50毫米;消防立管宜沿外墻柱敷設,布設位置應保證消防車能夠靠近;
(六)消防水源應滿足火災延續(xù)時間內消防用水量的要求。
多層(24米以內)建筑物的消防水池的有效容積應不小于6立方米,高層(24米以上)建筑物的消防水池的有效容積應不小于10立方米,水池深度均應不低于1.2米;臨時消防用水的總管管徑應不小于100毫米;消防水池的水位應定期檢查,水量應有保證,消防水池內泥沙、雜物應及時清理;
(七)臨時消防給水系統(tǒng)安裝應與工程主體施工同步進行,每一層系統(tǒng)安裝完畢都應進行水槍試射,檢驗水槍有效射程是否大于6米。建筑高度大于80米的工程,系統(tǒng)應考慮分區(qū)設置。
第十條:施工現(xiàn)場入口處、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口以及存放易燃易爆危險物品等部位,應設置明顯的符合國家標準的消防安全警示標志。
第十一條:施工現(xiàn)場必須建立使用明火及電、氣焊作業(yè)審批制度,并嚴格履行施工現(xiàn)場動火申請審批手續(xù),各動火作業(yè)經項目經理和項目總監(jiān)理工程師審批同意后方可進行。進行電、氣焊作業(yè)的人員應經建設主管部門考核合格,取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書后,方可上崗從事作業(yè)。
第十二條:作業(yè)人員使用明火,應當清除周圍可燃物及其他易燃危險物資,并按規(guī)定配備充足的滅火器材。專職安全員應負責落實監(jiān)護人員和監(jiān)護措施。在高處實施電、氣焊切割作業(yè)時,必須對作業(yè)的周圍和下方實施防護遮擋,焊渣應有容器接裝;作業(yè)后,必須確認無火源危險后方可離開作業(yè)現(xiàn)場。
第十三條:施工現(xiàn)場使用的安全網(wǎng)必須符合國家標準或行業(yè)標準,高層建筑應使用合格的阻燃式密目安全立網(wǎng)。凡是不符合規(guī)定的安全網(wǎng),不得進入施工現(xiàn)場使用。
第十四條:施工單位應當建立施工現(xiàn)場臨時用電安全管理制度,加強臨時用電安全管理。電工應經建設主管部門考核合格,取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書后,方可上崗從事作業(yè)。臨時用電必須安裝過載保護裝置,施工現(xiàn)場動力線路與照明線路必須分開設置,并分別安裝相應功率的保險裝置。
第十五條:施工現(xiàn)場使用易燃易爆物品應當依法遵守下列規(guī)定:
(一)建筑工程內不準存放易燃易爆物品,存放易燃易爆物品的倉庫必須建在合適的地點;
(二)施工現(xiàn)場平面布置必須綜合考慮防火要求,明確劃分出易燃易爆物品倉庫區(qū)和禁火作業(yè)區(qū);
(三)易燃易爆物品應當按其性質專庫分類儲存,庫房應采用阻燃材料搭設,庫房內嚴禁使用明火或高熱強光源燈具,臨時用電應符合防火規(guī)定;
(四)氧氣瓶、乙炔瓶工作間距應不小于5米,氣瓶與明火作業(yè)距離應不小于10米;
第十六條:施工單位對施工產生的刨花、鋸沫、油漆下腳料等易燃、可燃材料,專職安全員應當督促作業(yè)人員及時進行清理,集中場地臨時存放、統(tǒng)一處理,嚴禁焚燒,臨時堆場需設立防火標識,配置防火設施。
第十七條:施工現(xiàn)場滅火器材的配備應當依法遵守下列規(guī)定:
(一)作業(yè)層動火處、辦公區(qū)、臨時宿舍、食堂、倉庫等防火部位,每100平方米應配備2個10升的滅火器;
(二)臨時木工場、油漆間、配電室等防火部位,每25平方米應配備1個種類合適的滅火器;
(三)滅火器必須設置在醒目和便于使用的地方。
滅火器應當加強保養(yǎng),確保處于有效狀態(tài);
第十八條:臨時宿舍、辦公用房等臨時設施設置必須遵守下列規(guī)定:
(一)施工現(xiàn)場臨時宿舍和辦公用房必須在空曠地帶獨立設置;
(二)臨時宿舍和辦公用房每幢建筑防火間距不得小于5米;
(三)每間臨時宿舍和辦公用房至少開設一門一窗;
(四)臨時宿舍和辦公用房內電氣必須按有關規(guī)定進行安裝,嚴禁亂拉接電線和使用碘鎢燈、電爐等大功率電器。
(五)施工現(xiàn)場應選擇安全地點集中設置食堂和吸煙室,食堂嚴禁設置在建建筑物內,不得與臨時宿舍、辦公用房合建。
第十九條:施工現(xiàn)場發(fā)生火災,現(xiàn)場有關人員應當立即報警,并向施工單位負責人報告;施工單位負責人接到報告后,應當按照本單位的防火應急救援預案啟動事故應急救援,采取有效措施組織施救,控制事態(tài)發(fā)展,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失,并按規(guī)定向有關部門報告,不得瞞報、謊報。
第二十條:建設規(guī)劃中心項目部安全生產監(jiān)督機構應加強對施工現(xiàn)場防火安全進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)存在火險隱患時,應依法及時處置。
第二十一條本暫行規(guī)定自2010年4月15日起執(zhí)行。
建設規(guī)劃中心
2010年4月9日
第2篇 工程建設施工安全管理規(guī)定
（一）為做好工程施工安全管理，保證安全施工，根據(jù)國家安全生產的方針、政策和有關的操作規(guī)定，堅持安全第一，預防為主的指導思想，堅持管生產必須管安全的原則，建立健全安全施工生產責任制為中心的各項安全管理制度，杜絕或減少各類安全事故的發(fā)生，特制定本規(guī)定。
（二）根據(jù)工程特點、規(guī)模和技術要求,落實安全技術措施。
（三）根據(jù)工程特點、規(guī)模和技術要求，選擇符合安全資質要求的施工企業(yè)。
（四）在工程開工前，應當對相鄰建筑物、構筑物、地下管線、市政公用設施等進行安全防護。
（五）必須審查監(jiān)理單位的監(jiān)理文件，監(jiān)理單位應當將施工安全納入監(jiān)理范圍，與工程質量、工期和投資控制同步組織實施。
（六）為施工提供的各類產品和安全設施應當保障人體健康，符合人身、財產安全的國家標準、行業(yè)標準或者地方標準；沒有國家標準、行業(yè)標準或者地方標準的，不得存在危及人身、財產安全的不合理危險
（七）根據(jù)工程進展的實際情況定期或不定期對施工現(xiàn)場進行安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患必須及時整改。
（八）對于存在危險因素施工作業(yè)，必須要求施工單位編制專項施工安全作業(yè)設計，經批準后才準予實施。
（九）安全技術資料應當專人管理，做到及時、完整歸檔。
（十）天然氣站場及房屋建筑施工現(xiàn)場應當實行封閉式管理。施工現(xiàn)場的入口處應當設置施工現(xiàn)場總平面圖、安全規(guī)定、防火制度等標牌。
（十一）施工現(xiàn)場的道路應當平整、干凈、暢通，有交通指示標志。施工現(xiàn)場的溝、坎、井應當填平、設圍欄或者蓋板；危險地區(qū)應當懸掛警戒標志，夜間應當設置紅燈示警。
（十二）施工現(xiàn)場應當建立防火和危險品保管、使用制度，設置符合消防要求的設施，并保持其完好的備用狀態(tài)。
（十三）現(xiàn)場工程人員應當遵守施工安全的技術標準、操作規(guī)程和制度，提高自我保護意識?，F(xiàn)場工程人員有權對危害人身安全或者健康的作業(yè)程序、作業(yè)條件、作業(yè)方式提出批評、檢舉和控告，有權拒絕違章指揮。
（十四）施工現(xiàn)場發(fā)生重大事故，必須及時向上級和當?shù)刂鞴懿块T、公安機關報告。由于我方人員失職造成的，根據(jù)情況對當事人追究責任。
（十五）本規(guī)定由公司工程技術管理部負責解釋。
（十六）本規(guī)定自發(fā)布之日起實行。
工程技術部安全管理目標
（1）2月20日至2月25日對收假的各施工項目部展開開工前的安全大檢查
（2）2月25日—3月5日開展三級入場教育；
（3）4月1日—30日開展施工現(xiàn)場100%戴安全帽及安全防護用具的雙百活動。
（4）5月1日—5月30日開展“全國安全生產周”活動及上級部門開展的安全生產月活動，接受有關部門組織的文明安全工地驗收及安全生產紅旗工地檢查，推動施工現(xiàn)場小責任區(qū)整潔，大現(xiàn)場文明標準化管理；
（5）6月—7月30日施工用電預防觸電傷亡專項教育活動及文明施工教育。
（6）8—9月份開展小責任區(qū)整潔，大現(xiàn)場文明標準化檢查活動，迎接下半年文明安全工地復查及驗收。
（7）9月15日—12月25日開展百日安全生產無事故活動，重點開展對雨期施工及冬期施工教育管理活動；
（8）12月25日—12月30日進行安全生產總結，表彰當年安全生產文明施工管理先進集體與個人。
（10）全年不發(fā)生一半以上人身傷亡事故。
（11）去年不發(fā)生一般以上生產事故（設備事故、管網(wǎng)施工、爆炸事故、操作事故、火災事故）
（12）不發(fā)生一般以上同等的工程建設事故、環(huán)保事故和其他安全事故。
第3篇 工程建設施工安全管理規(guī)定范本
(一)為做好工程施工安全管理,保證安全施工,根據(jù)國家安全生產的方針、政策和有關的操作規(guī)定,堅持安全第一,預防為主的指導思想,堅持管生產必須管安全的原則,建立健全安全施工生產責任制為中心的各項安全管理制度,杜絕或減少各類安全事故的發(fā)生,特制定本規(guī)定。
(二)根據(jù)工程特點、規(guī)模和技術要求,落實安全技術措施。
(三)根據(jù)工程特點、規(guī)模和技術要求,選擇符合安全資質要求的施工企業(yè)。
(四)在工程開工前,應當對相鄰建筑物、構筑物、地下管線、市政公用設施等進行安全防護。
(五)必須審查監(jiān)理單位的監(jiān)理文件,監(jiān)理單位應當將施工安全納入監(jiān)理范圍,與工程質量、工期和投資控制同步組織實施。
(六)為施工提供的各類產品和安全設施應當保障人體健康,符合人身、財產安全的國家標準、行業(yè)標準或者地方標準;沒有國家標準、行業(yè)標準或者地方標準的,不得存在危及人身、財產安全的不合理危險
(七)根據(jù)工程進展的實際情況定期或不定期對施工現(xiàn)場進行安全檢查,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患必須及時整改。
(八)對于存在危險因素施工作業(yè),必須要求施工單位編制專項施工安全作業(yè)設計,經批準后才準予實施。
(九)安全技術資料應當專人管理,做到及時、完整歸檔。
(十)天然氣站場及房屋建筑施工現(xiàn)場應當實行封閉式管理。施工現(xiàn)場的入口處應當設置施工現(xiàn)場總平面圖、安全規(guī)定、防火制度等標牌。
(十一)施工現(xiàn)場的道路應當平整、干凈、暢通,有交通指示標志。施工現(xiàn)場的溝、坎、井應當填平、設圍欄或者蓋板;危險地區(qū)應當懸掛警戒標志,夜間應當設置紅燈示警。
(十二)施工現(xiàn)場應當建立防火和危險品保管、使用制度,設置符合消防要求的設施,并保持其完好的備用狀態(tài)。
(十三)現(xiàn)場工程人員應當遵守施工安全的技術標準、操作規(guī)程和制度,提高自我保護意識?，F(xiàn)場工程人員有權對危害人身安全或者健康的作業(yè)程序、作業(yè)條件、作業(yè)方式提出批評、檢舉和控告,有權拒絕違章指揮。
(十四)施工現(xiàn)場發(fā)生重大事故,必須及時向上級和當?shù)刂鞴懿块T、公安機關報告。由于我方人員失職造成的,根據(jù)情況對當事人追究責任。
(十五)本規(guī)定由公司工程技術管理部負責解釋。
(十六)本規(guī)定自發(fā)布之日起實行。
工程技術部安全管理目標
(1)2月20日至2月25日對收假的各施工項目部展開開工前的安全大檢查
(2)2月25日—3月5日開展三級入場教育;
(3)4月1日—30日開展施工現(xiàn)場100%戴安全帽及安全防護用具的雙百活動。
(4)5月1日—5月30日開展“全國安全生產周”活動及上級部門開展的安全生產月活動,接受有關部門組織的文明安全工地驗收及安全生產紅旗工地檢查,推動施工現(xiàn)場小責任區(qū)整潔,大現(xiàn)場文明標準化管理;
(5)6月—7月30日施工用電預防觸電傷亡專項教育活動及文明施工教育。
(6)8—9月份開展小責任區(qū)整潔,大現(xiàn)場文明標準化檢查活動,迎接下半年文明安全工地復查及驗收。
(7)9月15日—12月25日開展百日安全生產無事故活動,重點開展對雨期施工及冬期施工教育管理活動;
(8)12月25日—12月30日進行安全生產總結,表彰當年安全生產文明施工管理先進集體與個人。
(10)全年不發(fā)生一半以上人身傷亡事故。
(11)去年不發(fā)生一般以上生產事故(設備事故、管網(wǎng)施工、爆炸事故、操作事故、火災事故)
(12)不發(fā)生一般以上同等的工程建設事故、環(huán)保事故和其他安全事故。
第4篇 drep工程建設施工階段hse控制管理規(guī)定
1? 目的
本程序規(guī)定了獨山子石化1000萬噸／年煉油及120萬噸／年乙烯技術改造工程（以下簡稱drep）在工程施工、試車階段的hse控制管理總體任務，明確了drep工程建設參與單位在施工階段的具體職責和權利，它是《項目hse計劃》在施工階段的具體細化。
2? 范圍
本程序規(guī)定了drep建設過程中施工階段hse控制的管理總體要求。
本程序適用于drep所有參建單位在項目建設中的施工階段全過程、全方位、全員、全天候的hse控制。
3 定義
3.1 hse控制管理：在工程項目建設中，drep指揮部hse控制部門組織實施、指揮部其他相關管理部門參加、對工程施工承包方、建設監(jiān)理方等責任主體方的hse控制活動實施監(jiān)督的控制活動。
3.2 工程承包方：是指參與drep建設的工程施工承包方、建設監(jiān)理方等責任主體方。
3.3 施工安全危險源：由于建造施工活動，可能導致施工現(xiàn)場及周圍社區(qū)人員傷亡、財產物質損壞、環(huán)境破壞等意外的潛在不安全因素。
3.4施工安全危險源辨識：危險源既存在于施工活動場所，也存在于可能影響到施工場所周圍社區(qū)。其形成原因，包括施工前期的勘察設計不符合的結果和施工過程的各種不符合的活動、物質條件（人、物、環(huán)、管）。安全管理首先要求我們采用科學的和規(guī)范的方法對其進行識別，只有充分辨識危險源的存在，找出其原因，才能有效監(jiān)控事故（危害）的發(fā)生。
職責
4.1 drep指揮部各項目經理部負責施工現(xiàn)場的hse控制管理工作，包括對進入施工現(xiàn)場所有人員入場證的檢查、人員勞保著裝確認、施工現(xiàn)場平面布置的hse條件確認、施工機具使用狀態(tài)的確認、動火票的簽發(fā)、施工現(xiàn)場hse巡回檢查、施工現(xiàn)場每日hse檢查記錄、對施工現(xiàn)場hse隱患向hse管理部報告并要求現(xiàn)場監(jiān)理督促整改。
4.2 drep指揮部hse管理部負責各工程承包方的hse控制活動的宏觀監(jiān)督管理，負責對各項目經理部、工程管理部的hse工作的監(jiān)督管理；負責施工現(xiàn)場的工程承包方hse控制體系運行情況進行確認和考核，特別是對其hse控制組織機構的設置及現(xiàn)場專職hse工程師滿足現(xiàn)場hse控制狀況進行確認和考核、對工程承包方的合同項目《hse控制計劃》（或hse手冊）編制進行審核批準以及對其運行情況進行監(jiān)督抽查、并對施工現(xiàn)場存在的不符合項與現(xiàn)場監(jiān)理工程師共同確認后及時簽發(fā)整改指令、組織施工現(xiàn)場hse檢查評比、組織施工現(xiàn)場hse工作每周例會、組織現(xiàn)場事故/事件調查和報告。
4.3 drep指揮部工程管理部負責施工現(xiàn)場的所有外部協(xié)調工作，作為建設單位的現(xiàn)場代表，負責與工程監(jiān)理方的協(xié)調與監(jiān)督：審核批準查經監(jiān)理方審查簽字后的施工組織設計、專項工程安全施工方案等hse技術方案，對監(jiān)理方的安全監(jiān)理責任履行情況進行監(jiān)督和考核。
4.4 項目監(jiān)理機構負責全面履行項目監(jiān)理合同明確的、《建設工程安全生產管理條例》等法規(guī)規(guī)定的法定的hse職責和權利，接受建設單位和上級hse主管部門的監(jiān)督檢查，工程項目開工前，督促參與drep工程建設的所有工程施工承包單位編制《hse控制計劃》、明確每個合同項目的hse控制管理組織機構和專職hse工程師，審核施工組織設計的hse控制措施是否能夠滿足施工現(xiàn)場hse控制需要、是否已經對施工過程中存在的各類危險因素和環(huán)境因素進行正確識別、審核專項工程安全施工方案；對施工過程中存在的hse不符合項，督促施工方進行整改并復核確認。
4.5 工程施工承包方（包括epc承包方）負責全面履行項目施工承包合同明確的、《建設工程安全生產管理條例》等法規(guī)規(guī)定的法定的hse職責和權利、執(zhí)行drep指揮部簽發(fā)的所有hse計劃和控制管理程序等文件的相關要求。
4.6 其他工程承包方（包括設計、監(jiān)理、采購、物資供應等參與方）負責本單位進入施工現(xiàn)場的所有人員的安全，執(zhí)行drep指揮部簽發(fā)的所有hse計劃和控制管理程序等文件的相關要求。
5? 管理內容和要求
5.1? 按照《項目hse控制計劃》要求，建立由施工承包方（包括epc總承包）執(zhí)行過程微觀控制、項目監(jiān)理機構對施工過程監(jiān)督確認、各項目經理部現(xiàn)場巡回檢查、工程管理部實施過程微觀監(jiān)督、hse管理部實施宏觀監(jiān)督抽查的一體化hse控制和管理模式；但任何非施工承包方在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的hse問題，必須立即報告項目監(jiān)理機構，由監(jiān)理發(fā)出整改指令及督促施工承包方整改和確認。
5.2? drep工程建設各參與方，應當全面履行工程建設承包合同明確的、以及《建設工程安全生產管理條例》等法規(guī)規(guī)定的法定的hse職責和權利。
5.3? 施工承包方的施工現(xiàn)場實施hse控制管理必須至少符合附件1列出的已經頒布實施的法規(guī)、drep項目指揮部發(fā)布的各種hse控制管理文件和程序的要求，在工程開工前必須組織管理、技術人員、所有相關作業(yè)施工人員進行下列相關知識的培訓，并確保在施工過程中真正有效實施。
5.4? 確定以治理下述管理通病為drep工程建設參與單位的hse控制管理工作難點，按照各自職責，實施施工階段的hse控制管理。
5.4.1? 施工現(xiàn)場hse控制管理職責不清；直接表現(xiàn)在建設單位的部分人員不理解基建管理程序，在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題，不通過監(jiān)理便直接向施工承包方發(fā)號施令，導致監(jiān)理和施工方無所適從，削弱項目監(jiān)理機構的組織協(xié)調功能以及履行安全控制的法定職能。
5.4.2? 施工承包方在工程開工前，沒有編制與所承包合同項目特點相適應的《hse控制計劃》（或hse控制手冊），或編制的hse控制文件沒有針對性，同時不能正確執(zhí)行“所有技術方案和技術方案必須在項目開工前按規(guī)定向項目監(jiān)理機構書面申請審核、向建設單位申請批準后實施”的審批程序。
5.4.3? 施工承包方的安全生產責任制不落實，多數(shù)企業(yè)安全意識淡薄，不能正確認識安全與效益之間相互促進、相互制約的關系，不注重安全生產的規(guī)章制度建設、落實和施工現(xiàn)場安全防護的投入，有存在僥幸心理的現(xiàn)象。
l?施工組織設計編制不規(guī)范，安全技術措施針對性差。不同項目中各項安全生產規(guī)章制度大多是通用文件，形式內容雷同，可操作性不強。
l?缺少專項施工組織。
l?建立的安全生產責任制及相關的安全生產規(guī)章制度未能真正落實到位。如工程項目管理的技術人員沒有將有關安全施工的技術要求向施工作業(yè)班組和人員交底，現(xiàn)場作業(yè)人員未經安全生產教育培訓上崗作業(yè)。
l?項目經理崗位責任制不落實，項目經理對安全生產第一責任人的職責了解不清，導致在施工現(xiàn)場存在不少安全隱患。
5.4.4? 從業(yè)人員安全知識、安全意識和安全防護能力較差。
l?一些單位學習宣傳《建設工程安全生產條例》不夠深入；主要表現(xiàn)在作業(yè)人員甚至技術管理人員根本不知道條例的名稱，不清楚條例的具體規(guī)定。
l?施工操作人員的安全培訓流于形式，存在現(xiàn)場安全生產管理資料齊全，明確記錄了教育培訓、安全交底等內容，但作業(yè)人員對本工種的安全生產常識卻知之甚少。
l?企業(yè)職業(yè)技能培訓滯后，特別是一線作業(yè)人員缺乏應有的安全操作技能；如施工技術工種工人：管工、鉚工、防腐工、混凝土工、鋼筋工等持證上崗率較低，與現(xiàn)場施工要求差距很大。
5.4.5? 施工承包方現(xiàn)場安全控制管理薄弱，施工現(xiàn)場與合同及法規(guī)要求存在較大距離，有些臺帳資料弄虛作假，文明施工重視不夠。
l?沒有配備專職安全控制人員或專職安全控制人員數(shù)量不足，一人兼多職現(xiàn)象十分突出。
l?施工現(xiàn)場缺少必要的安全設施，或者安全設施嚴重不合格，不能滿足現(xiàn)場安全施工的需要。
l?施工作業(yè)班組的每日安全講話制度不能得到有效落實，沒有相應講話內容記錄或作業(yè)人員沒有相應簽字。
l?hse控制投入較少，個人勞保設施配備不能滿足現(xiàn)場施工作業(yè)要求，使施工作業(yè)人員的安全和健康得不到有效保證。
l?部分腳手架的嚴重不合格，架體不穩(wěn)，作業(yè)面缺少跳板、護欄，無合格的上下通道。
