鐵路管理規(guī)定11篇

第1篇 鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)督管理規(guī)定

第一章總則

第一條[目的和依據(jù)]為加強鐵路危險貨物運輸安全管理,保障公眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《鐵路法》、《鐵路安全管理條例》等有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條[定義]本規(guī)定所稱危險貨物,是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等危險特性,在鐵路運輸過程中,容易造成人身傷亡、財產(chǎn)毀損或環(huán)境污染而需要特別防護的物質(zhì)和物品。

鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)以及國務(wù)院主管部門公布的危險貨物品名等規(guī)定,結(jié)合鐵路實際,落實運輸條件,加強運輸管理,確保運輸安全。

第三條[禁止運輸情形]鐵路禁止運輸法律法規(guī)禁止生產(chǎn)和運輸?shù)奈ｋU物品,以及未采取安全措施的過度敏感或能自發(fā)反應(yīng)而產(chǎn)生危險的物品。高速鐵路、城際鐵路等客運專線及旅客列車、鐵路零擔(dān)運輸方式禁止運輸危險貨物。

第四條[主體責(zé)任]鐵路危險貨物運輸安全管理堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,強化和落實鐵路運輸企業(yè)、專用鐵路、鐵路專用線等危險貨物運輸相關(guān)單位(以下統(tǒng)稱運輸單位)的主體責(zé)任。運輸單位的主要負責(zé)人對本單位鐵路危險貨物運輸安全管理工作全面負責(zé)。

第五條[監(jiān)管職責(zé)]國家鐵路局、地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局負責(zé)鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)督管理工作。

國家鐵路局和地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局統(tǒng)稱鐵路監(jiān)管部門。

第六條[鼓勵方向]國家鼓勵采用有利于提高安全保障水平的先進技術(shù)和管理方法,鼓勵規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化和發(fā)展專用車輛、專用集裝箱運輸危險貨物。支持開展鐵路危險貨物運輸安全技術(shù)以及對安全、環(huán)保有重大影響的項目研究。

第二章運輸條件

第七條[辦理站]運輸危險貨物應(yīng)當(dāng)在符合法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,具備相應(yīng)品名辦理條件的車站、專用鐵路、鐵路專用線間發(fā)到。

鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)將辦理危險貨物的車站名稱、作業(yè)地點(專用鐵路、鐵路專用線名稱)、辦理品名及編號、裝運方式等信息及時向社會公布。發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)重新公布。

第八條[設(shè)施設(shè)備]運輸危險貨物應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定使用專用的設(shè)施設(shè)備。依法應(yīng)當(dāng)進行產(chǎn)品認證的,經(jīng)認證合格方可使用。

第九條[裝卸儲存設(shè)施]危險貨物裝卸、儲存場所和設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

(一)裝卸、儲存專用場地和安全設(shè)施設(shè)備封閉管理并設(shè)立明顯的安全警示標(biāo)志。設(shè)施設(shè)備布局、作業(yè)區(qū)域劃分、安全防護距離等符合規(guī)定;

(二)設(shè)置有與辦理貨物危險特性相適應(yīng),并經(jīng)相關(guān)部門驗收合格的倉庫、雨棚、場地等設(shè)施,配置相應(yīng)的計量、檢測、監(jiān)控、通信、報警、通風(fēng)、防火、防爆、防雷、防靜電、防腐蝕、防泄漏、防中毒、消防等安全設(shè)施設(shè)備,并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),保證設(shè)施設(shè)備的正常使用;

(三)裝卸設(shè)備符合安全要求,易燃、易爆的危險貨物裝卸設(shè)備應(yīng)當(dāng)采取防爆措施,罐車裝運危險貨物應(yīng)當(dāng)使用棧橋、鶴管等專用裝卸設(shè)施,危險貨物集裝箱裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)使用集裝箱專用裝卸機械;

(四)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。

第十條[安全評價]運輸單位應(yīng)當(dāng)委托符合國家規(guī)定資質(zhì)條件的機構(gòu),對本單位危險貨物裝卸、儲存作業(yè)場所和設(shè)施的安全生產(chǎn)條件定期進行安全評價。

新建、改建危險貨物裝卸、儲存作業(yè)場所和設(shè)施,在既有作業(yè)場所增加辦理危險貨物品類,以及危險貨物新品名、新包裝和首次使用鐵路罐車、集裝箱、專用車輛裝載危險貨物的,應(yīng)當(dāng)進行安全評價。

第十一條[運載工具]裝載和運輸危險貨物的鐵路車輛、集裝箱和其他容器應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

(一)制造、維修、檢測、檢驗和使用、管理符合規(guī)定;

(二)牢固、清晰地標(biāo)明危險貨物包裝標(biāo)志和警示標(biāo)志;

(三)鐵路罐車、罐式集裝箱以及其他容器應(yīng)當(dāng)封口嚴密,安全附件設(shè)置準(zhǔn)確、起閉靈活、狀態(tài)完好,能夠防止運輸過程中因溫度、濕度或者壓力的變化發(fā)生滲漏、灑漏;

(四)壓力容器應(yīng)當(dāng)符合國家特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門制訂并公布的《移動式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、《氣瓶安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》等有關(guān)技術(shù)要求,并在經(jīng)核準(zhǔn)的檢驗機構(gòu)出具的壓力容器安全檢驗合格有效期內(nèi);

(五)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。

第十二條[運輸包裝] 運輸危險貨物包裝應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

(一)包裝物、容器的材質(zhì)以及包裝型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量(重量),應(yīng)當(dāng)與所包裝的危險貨物的性質(zhì)和用途相適應(yīng);

(二)包裝能夠抗御運輸、儲存和裝卸過程中正常的沖擊、振動、堆碼和擠壓,并便于裝卸和搬運;

(三)包裝襯墊物不得與所裝貨物發(fā)生反應(yīng)而降低安全性,能防止內(nèi)裝物移動和起到減震及吸收作用;

(四)包裝外表面應(yīng)當(dāng)牢固、清晰地標(biāo)明危險貨物包裝標(biāo)志和包裝儲運圖示標(biāo)志;

(五)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。

第三章運輸安全管理

第十三條[托運要求]托運危險貨物時,托運人應(yīng)當(dāng)向鐵路運輸企業(yè)如實說明所托運危險貨物的品名、數(shù)量(重量)、危險特性以及發(fā)生危險情況時的應(yīng)急處置措施等。不得將危險貨物匿報或者謊報品名進行托運。不得在托運的普通貨物中夾帶危險貨物,或者在危險貨物中夾帶禁止配裝的貨物。

對國家規(guī)定實行許可管理、需憑證運輸或者采取特殊措施的危險貨物,托運人或收貨人應(yīng)當(dāng)向鐵路運輸企業(yè)提交相關(guān)證明。

第十四條[承運要求]鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對承運的貨物進行安全檢查。不得在非危險貨物辦理站辦理危險貨物承運手續(xù),不得承運未接受安全檢查的貨物,不得承運不符合安全規(guī)定、可能危害鐵路運輸安全的貨物。

下列情形,鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)查驗托運人、收貨人提供的相關(guān)證明材料并留存?zhèn)洳?

(一)國家對生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用等實行許可管理的危險貨物;

(二)國家規(guī)定需要憑證運輸?shù)奈ｋU貨物;

(三)需添加抑制劑、穩(wěn)定劑和采取其他特殊措施方可運輸?shù)奈ｋU貨物;

(四)運輸包裝、容器列入國家生產(chǎn)許可證制度工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險貨物;

(五)法律法規(guī)及國家規(guī)定的其他情形。

第十五條[重點危險貨物運輸]運輸爆炸品、易制爆危險化學(xué)品、劇毒品、放射性物質(zhì)和氣體等危險貨物時,運輸單位應(yīng)當(dāng)如實記錄運輸?shù)臄?shù)量、發(fā)到站、托運人、收貨人,并采取必要的安全防范措施,防止丟失或者被盜;發(fā)現(xiàn)爆炸品、易制爆危險化學(xué)品、劇毒品丟失或者被盜、被搶的,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報告。

第十六條[放射性物質(zhì)運輸]運輸放射性物質(zhì)時,托運人應(yīng)當(dāng)持有生產(chǎn)、銷售、使用或者處置放射性物質(zhì)的有效證明,運輸?shù)姆派湫晕镔|(zhì)及其運輸容器、運輸車輛、輻射監(jiān)測、安全保衛(wèi)、應(yīng)急預(yù)案及演練、裝卸作業(yè)、押運、職業(yè)衛(wèi)生、人員培訓(xùn)、安全審查等應(yīng)當(dāng)符合《放射性物品運輸安全管理條例》、《放射性物質(zhì)安全運輸規(guī)程》等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第十七條[儲存]危險貨物的儲存方式、方法以及儲存數(shù)量、隔離等應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定。倉庫、雨棚、儲罐等專用設(shè)施,應(yīng)當(dāng)由專人負責(zé)管理。劇毒品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險貨物,應(yīng)當(dāng)單獨存放,并實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。

第十八條[裝載及加固]危險貨物運輸裝載加固以及使用的鐵路車輛、集裝箱、其他容器、集裝化用具、裝載加固材料或者裝置等應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和安全要求。不得使用技術(shù)狀態(tài)不良、未按規(guī)定檢修(驗)或者達到報廢年限的設(shè)施設(shè)備,禁止超設(shè)計范圍裝運危險貨物。

貨物裝車(箱)不得超載、偏載、偏重、集重。貨物性質(zhì)相抵觸、消防方法不同、易造成污染的貨物不得同車(箱)裝載。

第十九條[裝卸作業(yè)]危險貨物裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和制度,并在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮或者監(jiān)控下進行。

第二十條[押運]運輸危險貨物時,托運人應(yīng)當(dāng)配備必要的押運人員和應(yīng)急處理器材、設(shè)備和防護用品,并使危險貨物始終處于押運人員監(jiān)管之下。

鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)告知押運注意事項,檢查押運人員、備品、設(shè)施及押運工作情況,并為押運人員提供必要的工作、生活條件。

押運人員應(yīng)當(dāng)遵守鐵路運輸安全規(guī)定,檢查押運的貨物及其裝載加固狀態(tài),按操作規(guī)程使用押運備品和設(shè)施;發(fā)生危險貨物被盜、丟失、泄漏等情況,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時報告。

第二十一條[貨物交接]運輸單位間應(yīng)當(dāng)按照約定的交接地點、方式、內(nèi)容、條件和安全責(zé)任等辦理危險貨物交接。

第二十二條[行車組織]危險貨物車輛編組、調(diào)車等技術(shù)作業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。

運輸危險貨物的車輛途中停留時,應(yīng)當(dāng)遠離客運列車及正在辦理乘降作業(yè)的客運站臺等人員密集場所和設(shè)施,并采取安全防范措施。裝運劇毒品、爆炸品、放射性物質(zhì)和氣體等危險貨物的車輛途中停留時,鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)派人看守。

第二十三條[洗刷除污]裝運過危險貨物的車輛、集裝箱,卸后應(yīng)當(dāng)清掃洗刷干凈,確保不會對其他貨物和作業(yè)人員造成污染、損害。洗刷廢水、廢物處理應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保要求。

第二十四條[勞動防護]運輸單位應(yīng)當(dāng)按照國家勞動安全衛(wèi)生有關(guān)規(guī)定配置相應(yīng)的勞動保護用品和設(shè)施設(shè)備,建立從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護檔案,預(yù)防人身傷害。

第二十五條[管理制度]運輸單位應(yīng)當(dāng)建立健全危險貨物運輸安全管理、崗位安全責(zé)任、教育培訓(xùn)、安全檢查和隱患排查治理、安全投入保障、勞動保護、應(yīng)急管理等制度,完善危險貨物包裝、裝卸、押運、運輸?shù)炔僮饕?guī)程和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理辦法。

第二十六條[培訓(xùn)考核]運輸單位應(yīng)當(dāng)對本單位危險貨物運輸從業(yè)人員進行安全、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考核合格后方可上崗。

從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)掌握所運輸危險貨物的危險特性及其運輸工具、包裝物、容器的使用要求和出現(xiàn)危險情況時的應(yīng)急處置方法。

第二十七條[特殊時期]鐵路運輸企業(yè)在法定假日和傳統(tǒng)節(jié)日等運輸高峰期或者惡劣氣象條件下,以及國家重大活動期間,應(yīng)當(dāng)采取停運、限運、繞行等措施確保安全。

第二十八條[應(yīng)急預(yù)案]運輸單位應(yīng)當(dāng)制定本單位鐵路危險貨物運輸事故應(yīng)急預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織應(yīng)急救援演練。

第二十九條[事故救援和報告]危險貨物運輸過程中發(fā)生燃燒、爆炸、環(huán)境污染、中毒或者被盜、丟失、泄漏等情況,運輸單位主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即按照應(yīng)急預(yù)案組織救援,并向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理、環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生主管部門以及鐵路監(jiān)督管理局報告。

第三十條[信息報告]鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)實時掌握本單位危險貨物運輸狀況,并按要求向所在地鐵路監(jiān)督管理局報告危險貨物運量統(tǒng)計、設(shè)施設(shè)備、安全等信息。

第四章監(jiān)督檢查

第三十一條[監(jiān)督檢查內(nèi)容]鐵路監(jiān)管部門依法對運輸單位執(zhí)行有關(guān)危險貨物運輸安全的法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的情況進行監(jiān)督檢查,重點監(jiān)督檢查下列內(nèi)容:

(一)危險貨物運輸安全管理制度和操作規(guī)程的建立、落實情況;

(二)危險貨物運輸從業(yè)人員安全培訓(xùn)及考核情況;

(三)危險貨物運輸設(shè)施設(shè)備配置、使用、管理及檢測、鑒定和安全評價情況;

(四)危險貨物辦理站信息公布情況;

(五)承運危險貨物安全檢查情況;

(六)危險貨物運輸作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理情況;

(七)危險貨物運輸事故應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急救援設(shè)備和器材配置、應(yīng)急救援演練等情況;

(八)危險貨物運輸事故報告情況;

(九)依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。

第三十二條[監(jiān)督檢查措施]鐵路監(jiān)管部門進行監(jiān)督檢查時,可以采取下列措施:

(一)進入鐵路危險貨物裝卸、儲存、運輸?shù)茸鳂I(yè)場所檢查,向有關(guān)單位和人員了解情況,查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料;

(二)當(dāng)場糾正或者責(zé)令限期改正影響鐵路危險貨物運輸安全的違法行為;對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為,依照法律法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定;

(三)責(zé)令立即消除或者限期消除鐵路危險貨物運輸事故隱患;重大隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令撤出危險區(qū)域內(nèi)的作業(yè)人員,責(zé)令暫時停運或者停止使用;

(四)責(zé)令立即停止使用不符合規(guī)定的設(shè)施、設(shè)備、裝置、器材、運輸工具等;

(五)查封或者扣押有根據(jù)認為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材;

(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他措施。

第三十三條[執(zhí)法要求]鐵路監(jiān)管部門行政執(zhí)法人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,應(yīng)當(dāng)出示有效執(zhí)法證件。行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、秉公執(zhí)法,遵守執(zhí)法規(guī)范;對監(jiān)督檢查過程中知悉的商業(yè)秘密負有保密責(zé)任。

被監(jiān)督檢查單位和個人對鐵路監(jiān)管部門依法進行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以配合,如實提供有關(guān)情況或者資料,不得拒絕、阻礙。

第三十四條[監(jiān)管能力建設(shè)]鐵路監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全危險貨物運輸安全監(jiān)督檢查制度,加強行政執(zhí)法人員危險貨物運輸安全知識培訓(xùn),配備必要的安全檢查裝備,應(yīng)用信息化管理手段和先進技術(shù),不斷提高監(jiān)管水平。

鐵路監(jiān)管部門監(jiān)督檢查時,可聘請熟悉鐵路危險貨物運輸、化學(xué)化工、安全技術(shù)管理、應(yīng)急救援等的專家和專業(yè)人員提供技術(shù)支撐,可委托安全技術(shù)機構(gòu)對危險貨物運輸安全實施監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法。

第三十五條[舉報投訴]任何單位和個人均有權(quán)向鐵路監(jiān)管部門舉報危險貨物運輸違法違規(guī)行為。

鐵路監(jiān)管部門接到舉報,應(yīng)當(dāng)及時依法處理;對不屬于本部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)部門處理。

第三十六條[法律責(zé)任]違反法律法規(guī)規(guī)定運輸危險貨物的,按照《違反<鐵路安全管理條例>行政處罰實施辦法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定實施處罰;依法應(yīng)當(dāng)由其他部門實施處罰的,應(yīng)當(dāng)通報有關(guān)部門依法處理。

違反法律法規(guī)規(guī)定運輸危險貨物,造成鐵路交通事故或者其他事故的,依法追究相關(guān)單位及其主要負責(zé)人、工作人員的行政責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。

第三十七條[監(jiān)管信息] 鐵路監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立危險貨物運輸違法行為信息庫,如實記錄運輸單位的違法行為信息。對無正當(dāng)理由拒絕接受監(jiān)督檢查、故意隱瞞事實或者提供虛假材料以及受到行政處罰等違法情節(jié)嚴重的企業(yè)予以公告。

第五章附則

第三十八條[軍事運輸]軍事運輸危險貨物依照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十九條[施行]本規(guī)定自2022年×月×日起施行。

第2篇 鐵路局營業(yè)線施工及安全管理細則補充規(guī)定

第一章 總 則

第1條 為加強新線建設(shè)、既有線改造、地方工程等臨近營業(yè)線的各類施工安全管理，根據(jù)鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵運〔2010〕51號），特制定本補充規(guī)定。

第2條 臨近營業(yè)線施工納入營業(yè)線施工安全管理范疇，主要指新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等與既有線平行、交叉、接入，在既有線兩側(cè)一定范圍內(nèi)（包括上跨、下穿既有鐵路），涉及既有線安全和正常使用的施工。

第3條 本規(guī)定明確了各類臨近營業(yè)線施工類別劃分、施工組織領(lǐng)導(dǎo)、施工方案和施工計劃管理、施工安全監(jiān)督、管理和考核等內(nèi)容。凡我局管內(nèi)進行的各類臨近營業(yè)線施工必須遵守本規(guī)定。

第二章 施工類別的劃分

第4條 臨近營業(yè)線施工分為三類

1.臨近鐵路營業(yè)線進行以下影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的工程施工，列為臨近營業(yè)線a類施工，必須納入施工計劃

（1）吊裝作業(yè)時侵入電氣化鐵路接觸網(wǎng)桿或接觸網(wǎng)帶電部分外側(cè)2米、非電氣化鐵路信號機立柱外側(cè)1米范圍（以下簡稱“營業(yè)線設(shè)備安全限界”）的施工。

（2）架設(shè)或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過程中侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

（3）開挖路基、線路注漿、cfg樁等影響路基穩(wěn)定的施工。

（4）需要對臨近的營業(yè)線進行限速的施工。

（5）作業(yè)中侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的其他施工。

2.臨近營業(yè)線進行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營業(yè)線行車安全的工程施工，列為臨近營業(yè)線b類施工。臨近營業(yè)線b類施工應(yīng)設(shè)置防護設(shè)施并經(jīng)路局有關(guān)部門審批，確不能設(shè)置防護設(shè)施時，納入路局施工計劃。影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的防護設(shè)施設(shè)置必須納入路局施工計劃：

（1）使用高度或作業(yè)半徑大于吊車至營業(yè)線設(shè)備安全限界之間距離的吊車吊裝作業(yè)。

（2）影響鐵路通信鐵塔、基站、通信信號中繼站及供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類施工。

（3）臨近營業(yè)線進行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設(shè)腳手架、膺架等施工的設(shè)備和材料翻落后侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

（4）營業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落，翻落侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

3.臨近營業(yè)線進行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設(shè)備使用安全的施工，列為臨近營業(yè)線c類施工：

（1）鏟車、挖掘機、推土機等施工機械作業(yè)。

（2）人工開挖基坑和人工挖孔樁施工。

（3）臨近通信、信號及供電光、電纜溝10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工。

（4）綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入限界的施工。

（5）路基填筑或棄土等施工。

（6）其他涉及營業(yè)線行車設(shè)備穩(wěn)定的施工。

第三章 施工計劃

第5條 臨近營業(yè)線a類及b類納入路局施工計劃的施工按照《南昌鐵路局營業(yè)線施工及安全管理細則》（南鐵辦發(fā)〔2008〕222號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第6條 臨近營業(yè)線b類不納入路局施工計劃的施工以及c類施工由路局負責(zé)編制臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃，作為月度施工計劃的附件下發(fā)。納入臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃的各類施工不需申請、下達施工日計劃，不影響設(shè)備使用時不在車站辦理登銷記手續(xù)。

第7條 施工單位于每月15日前，將次月本單位臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃（格式見附件1），經(jīng)相關(guān)設(shè)備管理單位會簽后，上報路局主管業(yè)務(wù)處，其中，建設(shè)項目施工計劃應(yīng)先報項目管理機構(gòu)預(yù)審（由地鐵代管的建設(shè)項目報地鐵辦預(yù)審，再報委托路內(nèi)的設(shè)備管理單位的主管業(yè)務(wù)處）。路局主管業(yè)務(wù)處牽頭組織審查匯總并批準(zhǔn)后，將匯總表于20日前向路局運輸處提報，由路局施工領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)審批。提報程序按附件2規(guī)定的流程辦理。

第8條 臨近營業(yè)線b類不納入路局施工計劃的施工以及c類施工的施工安全協(xié)議書由施工單位與設(shè)備管理單位按施工項目分別簽訂，設(shè)備管理單位應(yīng)積極配合、及時簽訂。

第四章 施工安全管理責(zé)任

第9條 為加強營業(yè)線施工安全的組織領(lǐng)導(dǎo)，路局成立施工領(lǐng)導(dǎo)小組,施工領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成、工作職責(zé)、工作要求按照南鐵辦發(fā)〔2008〕222號文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。施工領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)將臨近營業(yè)線施工納入施工安全管理范圍，加大對臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督管理。

第10條 路局主管業(yè)務(wù)部門對臨近營業(yè)線施工方案、安全措施、影響范圍，施工組織等要嚴格進行審查，并對審查工作承擔(dān)責(zé)任。

第11條 臨近營業(yè)線的各類施工均應(yīng)設(shè)置駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場防護員。各類施工的防護辦法按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 施工安全監(jiān)督

第12條 施工安全監(jiān)督組織機構(gòu)

1.路局施工安全監(jiān)督組

由路局安全監(jiān)察室牽頭組織有關(guān)業(yè)務(wù)處室組成。

2.區(qū)域施工安全監(jiān)督組

由各安全監(jiān)察隊牽頭組織有關(guān)建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)備管理、行車組織單位組成。

3.設(shè)備管理單位、建設(shè)項目管理機構(gòu)施工安全監(jiān)督組，由主管領(lǐng)導(dǎo)任組長。

各有關(guān)部門、單位要高度重視施工安全監(jiān)督工作，指派專（兼）人員負責(zé)，并相對固定。

第13條 路局及區(qū)域施工安全監(jiān)督組工作制度及職責(zé)

1.對臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃進行重點抽查。

2.負責(zé)檢查、指導(dǎo)下級施工安全監(jiān)督組的施工安全監(jiān)督檢查工作。

3.定期總結(jié)分析臨近營業(yè)線施工安全情況，定期組織有關(guān)部門、單位召開施工安全工作會議，并提出問題整改工作措施和要求。

4.完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。

第14條 設(shè)備管理單位、建設(shè)項目管理機構(gòu)施工安全監(jiān)督組工作制度及職責(zé)

1.設(shè)備管理單位施工安全監(jiān)督組負責(zé)對本單位范圍內(nèi)所有臨近營業(yè)線施工進行監(jiān)督把關(guān)。建設(shè)項目管理機構(gòu)施工安全監(jiān)督組對建設(shè)管理的臨近營業(yè)線施工項目進行重點抽查，并督促監(jiān)理單位對營業(yè)線施工進行旁站監(jiān)理。

2.負責(zé)編制月度施工安全監(jiān)督檢查計劃。

3.負責(zé)組織對施工安全監(jiān)督人員培訓(xùn)，并對工作業(yè)績進行考核。

4.每月3日前形成《施工安全監(jiān)督工作小結(jié)》報路局主管業(yè)務(wù)處和相關(guān)安全監(jiān)察隊，由主管業(yè)務(wù)處形成本部門《施工安全檢查小結(jié)》報安全監(jiān)察室。

第15條 施工安全監(jiān)督檢查工作要求

1.各施工安全監(jiān)督檢查人員要集中主要精力，開展施工安全監(jiān)督檢查工作。各施工安全監(jiān)督組要按照工作職責(zé)及要求，制定細化方案，明確人員分工及職責(zé)，確保各項監(jiān)督檢查工作有計劃、按步驟開展。

2.各施工安全監(jiān)督組應(yīng)全面掌握施工單位作業(yè)進度和安排情況，突出重點，找準(zhǔn)關(guān)鍵，有針對性地開展施工安全監(jiān)督檢查工作，并編制每日施工安全監(jiān)督計劃。各施工安全監(jiān)督組組員每次施工監(jiān)控必須有工作寫實。

3.各建設(shè)項目管理機構(gòu)、各設(shè)備管理單位應(yīng)積極配合，提供必要的交通工具。

第16條 責(zé)任追究制度

建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)備管理、行車組織單位及施工安全監(jiān)督人員要切實履行施工安全監(jiān)督檢查職責(zé)，轄區(qū)內(nèi)發(fā)生因施工造成的鐵路交通事故，由路局施工領(lǐng)導(dǎo)小組組織分析，因施工監(jiān)控不力的，要追究相關(guān)單位、施工安全監(jiān)督組及有關(guān)人員責(zé)任。

第17條 由路局施工領(lǐng)導(dǎo)小組每月對路局和區(qū)域施工安全監(jiān)督組工作進行業(yè)績考核（考核辦法另文公布）。設(shè)備管理單位、建設(shè)項目管理機構(gòu)要建立施工安全監(jiān)督組工作制度，明確檢查范圍、職責(zé)和權(quán)限，制定管理考核辦法，加強工作績效考核。

第18條 對瞞報、漏報施工項目，無計劃、超計劃、未按規(guī)定申報、違章蠻干和危及行車安全的行為，建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)備管理單位及各級安全監(jiān)督組要立即制止和糾正，違反鐵路相關(guān)法律、法規(guī)的施工行為，應(yīng)及時通知南昌鐵路安全監(jiān)督管理辦公室行政執(zhí)法部門，對其進行行政處罰。

第六章 附則

第19條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，前發(fā)《關(guān)于進一步強化營業(yè)線施工安全管理和監(jiān)控的通知》（南鐵安監(jiān)電〔2009〕588號）同時廢止。本規(guī)定未盡事宜按《技規(guī)》、《行規(guī)》、《南昌鐵路局營業(yè)線施工及安全管理細則》（南鐵辦發(fā)〔2008〕222號）及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第20條 相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合實際制定實施措施，確保對臨近營業(yè)線施工的有效控制。

附件：1.臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃申報表格式

2.臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃提報流程圖

第3篇 油氣輸送管道與鐵路交匯工程技術(shù)及管理規(guī)定

第一章總 則

第一條? 為統(tǒng)一油氣輸送管道（以下簡稱“管道”）與鐵路相互交叉、并行工程的技術(shù)和管理要求，保障管道和鐵路設(shè)施的安全，依據(jù)《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》、《中華人民共和國鐵路法》和《鐵路安全管理條例》，制定本規(guī)定。

第二條? 本規(guī)定適用于管道與鐵路相互交叉、并行的工程（以下統(tǒng)稱“交匯工程”）。油、氣田集輸管道與鐵路相互交叉、并行，其條件相近時可參照執(zhí)行。

第三條? 管道與鐵路交匯時應(yīng)遵循以下原則：

1. 安全第一、預(yù)防為主。交匯工程應(yīng)確保鐵路運輸安全和管道運行安全，特別是高速鐵路、城際鐵路等旅客列車的運輸安全。

2. 后建服從先建，盡量減少對既有設(shè)施的改建。

3. 綜合考慮鐵路和管道行業(yè)規(guī)劃。

4. 保護環(huán)境，節(jié)約資源，經(jīng)濟合理。

5. 平等協(xié)商、互相支持。

第四條? 交匯工程除應(yīng)執(zhí)行本規(guī)定外，尚應(yīng)符合國家相關(guān)法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第二章管道與鐵路交叉

第五條 ?管道與鐵路交叉位置選擇應(yīng)符合下列規(guī)定：

1. 管道不應(yīng)在既有鐵路的無砟軌道路基地段穿越，特殊條件下穿越時應(yīng)進行專項設(shè)計，滿足路基沉降的限制指標(biāo)。

2. 管道和鐵路不應(yīng)在旅客車站、編組站兩端咽喉區(qū)范圍內(nèi)交叉，不應(yīng)在牽引變電所、動車段（所）、機務(wù)段（所）、車輛段（所）圍墻內(nèi)交叉。

3. 管道和鐵路不宜在其他鐵路站場、道口等建筑物和設(shè)備處交叉，不宜在設(shè)計時速200公里及以上鐵路及動車組走行線的有砟軌道路基地段、各類過渡段、鐵路橋跨越河流主河道區(qū)段交叉。確需交叉時，管道和鐵路設(shè)備應(yīng)采取必要的防護措施。

4. 管道宜選擇在鐵路橋梁、預(yù)留管道涵洞等既有設(shè)施處穿越，盡量減少在路基地段直接穿越。

第六條? 管道與鐵路交叉宜采用垂直交叉或大角度斜交，交叉角度不宜小于30°。

當(dāng)鐵路橋梁與管道交叉條件受限時，在采取安全措施的情況下交叉角度可小于30°。

當(dāng)管道采用頂進套管、頂進防護涵穿越既有鐵路路基時，交叉角度不宜小于45°。

第七條? 當(dāng)管道穿越鐵路有砟軌道路基地段時，可采用頂進套管、頂進防護涵、定向鉆、隧道等方式。

管道不應(yīng)在設(shè)計時速200公里及以上鐵路有砟軌道路基地段采用定向鉆方式穿越。

第八條? 管道采用頂進套管穿越既有鐵路路基時應(yīng)符合下列規(guī)定：

1. 套管邊緣距電氣化鐵路接觸網(wǎng)立柱、信號機等支柱基礎(chǔ)邊緣的水平距離不得小于3m。

2. 套管頂部外緣距自然地面的垂直距離不應(yīng)小于2m。套管不宜在鐵路路基基床厚度內(nèi)穿越；困難條件下套管穿越鐵路路基基床時，套管頂部外緣距路肩不應(yīng)小于2m。

3. 套管伸出路堤坡腳護道不應(yīng)小于2m、伸出路塹塹頂不應(yīng)小于5m，并距離路堤排水溝、路塹塹頂天溝和線路防護柵欄外側(cè)不應(yīng)小于1m。

4. 套管宜采用《頂進施工法用鋼筋混凝土排水管》jc/t 640規(guī)定的iii級管，并滿足鐵路橋涵相關(guān)設(shè)計規(guī)范的要求。

5. 頂進套管穿越鐵路施工時，套管外空間不允許超挖，穿越完成后應(yīng)對套管外部低壓注水泥漿加固，保持鐵路路基的穩(wěn)定狀態(tài)。

6. 頂進套管穿越鐵路應(yīng)采用填充套管方式，填充物可采用砂或泥漿等材料，不需設(shè)置兩側(cè)封堵和檢測管。

7. 頂管穿越工程不得影響鐵路排水設(shè)施的正常使用。

第九條? 管道采用頂進防護涵穿越鐵路路基時應(yīng)符合下列規(guī)定：

1. 防護涵孔徑應(yīng)根據(jù)輸送管道直徑、數(shù)量及布置方式確定。涵洞內(nèi)宜保留寬度不小于1m的驗收通道，管道與管道間、管道與邊墻間、管頂與涵洞頂板間的間距不宜小于0.5m，涵洞內(nèi)凈空高度不宜小于1.8m。特殊條件下，涵洞尺寸可由雙方協(xié)商確定。

2. 主體結(jié)構(gòu)應(yīng)伸出鐵路路基邊坡與涵洞頂交線外不小于2m，并不得影響鐵路排水設(shè)施的正常使用。

3. 結(jié)構(gòu)應(yīng)滿足強度、穩(wěn)定性、耐久性及埋置深度要求，應(yīng)符合鐵路相關(guān)設(shè)計規(guī)范的規(guī)定。

4. 防護涵宜采用填充方式，填充后不設(shè)檢查井。涵洞內(nèi)空間未填充時應(yīng)在涵洞兩端設(shè)檢查井，檢查井應(yīng)有封閉設(shè)施。

第十條 ?管道采用定向鉆穿越鐵路應(yīng)考慮管徑、地質(zhì)條件、埋深等因素，經(jīng)檢算滿足鐵路線路設(shè)施穩(wěn)定時方可采用，并應(yīng)符合下列規(guī)定：

1. 當(dāng)定向鉆穿越路基時，入土點和出土點應(yīng)位于鐵路線路安全保護區(qū)以外不小于5m，路肩處管頂距原自然地面的距離不應(yīng)小于10m，且應(yīng)在路基加固處理層以下。

2. 當(dāng)定向鉆穿越鐵路橋梁陸地段時，管道外緣距橋梁墩臺基礎(chǔ)外緣的水平凈距不應(yīng)小于5m，最小埋深不應(yīng)小于5m，且不影響橋梁結(jié)構(gòu)使用安全。

3. 對廢棄后的定向鉆穿越鐵路管道，管道運營企業(yè)應(yīng)及時采用混凝土、砂漿等材料填充密實。

第十一條? 鐵路不宜跨越既有管道定向鉆穿越段，必須跨越時，應(yīng)探明管道的位置與深度。當(dāng)采用橋梁跨越時，橋梁墩臺基礎(chǔ)外緣與管道外緣的水平凈距不應(yīng)小于5m，且不影響管道安全。

第十二條? 管道不應(yīng)跨越設(shè)計時速200公里及以上的鐵路、動車走行線及城際鐵路。管道不宜在其他鐵路上方跨越，確需跨越時，管道應(yīng)采取可靠的防護措施，并應(yīng)滿足下列要求：

1. 管道跨越結(jié)構(gòu)底面至鐵路軌頂面距離不應(yīng)小于12.5ｍ，且距離接觸網(wǎng)帶電體的距離不應(yīng)小于4.0m, 其支承結(jié)構(gòu)的耐火等級應(yīng)為一級。

2. 跨越段管道壁厚應(yīng)按《油氣輸送管道跨越工程設(shè)計規(guī)范》gb50459的規(guī)定選取。

3. 跨距不應(yīng)小于鐵路的用地界?？缭椒秶鷥?nèi)不應(yīng)設(shè)置法蘭、閥門等管道部件。

第十三條? 管道穿越既有鐵路橋梁或鐵路橋梁跨越既有管道時，鐵路橋梁（非跨主河道區(qū)段）下方管道可直接埋設(shè)通過，并應(yīng)滿足下列要求：

1. 管頂在橋梁下方埋深不宜小于1.2m，管道上方應(yīng)埋設(shè)鋼筋混凝土板。鋼筋混凝土板的寬度應(yīng)大于管道外徑1.0 m，板厚不得小于100mm，板底面距管頂間距不宜小于0.5m，板的埋設(shè)長度不應(yīng)小于鐵路線路安全保護區(qū)范圍。鋼筋混凝土板上方應(yīng)埋設(shè)聚乙烯警示帶；穿越段的起始點以及中間每隔10m處應(yīng)設(shè)置地面穿越標(biāo)識。

2. 鐵路橋梁底面至自然地面的凈空高度不應(yīng)小于2.0m。

3. 管道與鐵路橋梁墩臺基礎(chǔ)邊緣的水平凈距不宜小于3m。施工過程中應(yīng)對既有橋梁墩臺或管道設(shè)施采取防護措施，確保管道與橋梁的安全。

第十四條? 管道和鐵路隧道不應(yīng)在隧道洞門及洞口截水天溝范圍內(nèi)交叉。當(dāng)埋地管道或管道隧道與鐵路隧道洞身交叉時應(yīng)符合下列規(guī)定：

1. 新建管道可在既有鐵路隧道洞身上方挖溝敷設(shè)。當(dāng)采取非爆破方式開挖管溝時，管溝底部與鐵路隧道結(jié)構(gòu)頂部外緣的垂直間距不應(yīng)小于10m，輸油管道在鐵路隧道洞身及其兩側(cè)各不小于20m范圍應(yīng)采取可靠的防滲措施。當(dāng)采取控制爆破手段開挖管溝時，管底與鐵路隧道頂部的垂直凈距不應(yīng)小于20m，同時應(yīng)考慮圍巖條件、挖溝爆破規(guī)模及隧道結(jié)構(gòu)的安全性等因素。

2. 管道除采用隧道結(jié)構(gòu)以外，不宜在鐵路隧道下方穿越。

3. 管道隧道與鐵路隧道交叉時，兩隧道垂直凈距不應(yīng)小于30m，且滿足不小于3~4倍鐵路隧道開挖洞徑要求；兩隧道凈距小于50m地段，后建隧道的襯砌結(jié)構(gòu)應(yīng)加強。

4. 新建鐵路隧道在埋地管道下方采用控制爆破開挖時，隧道頂部與埋地管道底部的垂直高度不應(yīng)小于20m，同時應(yīng)考慮鐵路隧道斷面大小、圍巖條件、地面沉降變形及管道結(jié)構(gòu)安全性等因素。

5. 新建設(shè)施進行爆破作業(yè)時應(yīng)采取保持圍巖穩(wěn)定的措施。既有設(shè)施的允許爆破振動速率，應(yīng)根據(jù)既有隧道結(jié)構(gòu)類型、結(jié)構(gòu)狀態(tài)、爆破環(huán)境條件以及既有鐵路或管道運輸性質(zhì)、軌道或鋼管類型等綜合因素評估確定，爆破方案應(yīng)征得既有設(shè)施企業(yè)的同

意。

6. 特殊地形情況下，采取工程措施并經(jīng)既有設(shè)施企業(yè)審批通過后，可將交叉凈距適當(dāng)減小。

第十五條? 埋地管道和鐵路在軟土等特殊土質(zhì)、斜坡等特殊地段交叉時，應(yīng)采取保證既有設(shè)施安全和穩(wěn)定性的特殊設(shè)計。

第十六條? 管道穿越既有鐵路時，鐵路方應(yīng)對穿越處鐵路設(shè)施進行檢測評價。鐵路兩側(cè)線路安全保護區(qū)外3米范圍內(nèi)為穿越段，管道方在穿越段應(yīng)按《油氣輸送管道穿越工程設(shè)計規(guī)范》gb50423要求進行壁厚設(shè)計，采用加強級防腐涂層，對管道環(huán)向焊口采取100%超聲波和100%射線探傷檢測。管道方在施工期間應(yīng)遵守鐵路營業(yè)線施工安全管理規(guī)定，保持鐵路線下基礎(chǔ)工程的穩(wěn)定，并采取保護措施。當(dāng)交叉處管道上存在鐵路雜散電流干擾時應(yīng)對管道采取排流措施。

第十七條 ?鐵路跨越既有管道時，管道方應(yīng)對跨越管段進行完整性評價。鐵路跨越段應(yīng)設(shè)置保護涵或橋梁，并應(yīng)對施工區(qū)域內(nèi)的管道采取防護措施。鐵路方在施工期間應(yīng)保持管道原有的受力狀態(tài)及管道周圍土體和邊坡的穩(wěn)定。鐵路施工便道及維修通道跨越既有管道時，應(yīng)對管道采取保護措施。當(dāng)交叉處管道上存在鐵路雜散電流干擾時應(yīng)對管道采取排流措施。

第三章管道與鐵路并行

第十八條? 管道與鐵路并行布置時，應(yīng)同時滿足下列要求：

1. 管道距鐵路用地界的凈距不應(yīng)小于3m。

2. 埋地管道距鄰近鐵路線路軌道中心線的凈距不應(yīng)小于25m。

3. 地上管道與鄰近鐵路線路軌道中心線的水平凈距不應(yīng)小于50m。

第十九條? 電氣化鐵路與管道并行間距在100m以內(nèi)、并行長度在1000m以上時，在建設(shè)期間應(yīng)預(yù)設(shè)必要的排流措施，鐵路運行初期應(yīng)按《埋地鋼質(zhì)管道交流干擾防護技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》gb/t 50698對排流效果進行檢測、復(fù)核。

第二十條? 管道穿（跨）越河流段與上下游鐵路橋梁之間的距離應(yīng)符合《油氣輸送管道穿越工程設(shè)計規(guī)范》gb 50423和《油氣輸送管道跨越工程設(shè)計規(guī)范》gb 50459的規(guī)定。

第二十一條 ?管道專用隧道與鐵路隧道并行時，兩相鄰隧道的凈距應(yīng)符合表1規(guī)定：

表1???? 兩隧道間的最小凈距（m）

圍巖等級

i

ii—iii

iv

v

vi

凈?? 距

（1.5~2.0）b

（2.0~2.5）b

（2.5~3.0）b

（3.0~5.0）b

＞5.0b

注：b為管道隧道或鐵路隧道開挖寬度中的較大值（m）。

第二十二條? 鐵路與管道站場設(shè)施的最小距離，應(yīng)按《石油天然氣工程防火設(shè)計規(guī)范》gb50183執(zhí)行。

油氣管道閥室圍墻距鐵路用地界不應(yīng)小于3m。閥室設(shè)置放空立管時，放空管管口應(yīng)高出周圍25m范圍內(nèi)的鐵路設(shè)施及建（構(gòu)）筑物2m以上。

石油天然氣站場設(shè)置放空立管時，其區(qū)域布置防火間距宜通過計算可燃氣體擴散范圍確定，擴散區(qū)邊界空氣中可燃氣體濃度不應(yīng)超過其爆炸下限的50%，且放空管應(yīng)高出10m范圍內(nèi)的鐵路設(shè)施或建筑物頂2m以上。

第四章協(xié)商機制

第二十三條? 管道企業(yè)與鐵路運輸企業(yè)應(yīng)建立日常協(xié)商機制，協(xié)商解決工程建設(shè)與運營中有關(guān)事項。

第二十四條? 遇特殊情況，管道與鐵路工程交匯無法滿足本規(guī)定相關(guān)要求時，經(jīng)雙方協(xié)商、專家論證和安全評估后，可采取工程類比或其他特殊處理措施。

第二十五條? 在工程可行性研究階段，應(yīng)充分調(diào)研沿線鐵路、管道現(xiàn)狀分布及規(guī)劃情況，管道企業(yè)和鐵路運輸企業(yè)應(yīng)積極配合對方，提供有關(guān)信息。

根據(jù)調(diào)研結(jié)果，提出新建工程與既有設(shè)施交匯關(guān)系的處理方案，并征求對方意見；對方企業(yè)在接到征求意見函件后，應(yīng)于30日（工作日）內(nèi)書面回復(fù)。

第二十六條? 當(dāng)管道和鐵路工程交匯時，應(yīng)對既有設(shè)施的狀態(tài)進行評價，并根據(jù)評價結(jié)果提出設(shè)計方案。建設(shè)方應(yīng)在初步設(shè)計階段向?qū)Ψ狡髽I(yè)提交設(shè)計方案，并就建設(shè)項目概況、技術(shù)參數(shù)、交叉位置描述、擬定通過方案、并行間距等作出說明。

在保證安全的前提下，管道與鐵路相互交叉應(yīng)優(yōu)先選用對既有設(shè)施擾動小、施工便利、經(jīng)濟性好的技術(shù)方案。并應(yīng)在接到交叉設(shè)計方案后30日（工作日）內(nèi)回復(fù)書面意見。

當(dāng)管道與鐵路交匯段同為新建、改（擴）建工程時，雙方企業(yè)應(yīng)按照確保安全、互相有利、節(jié)省投資和縮短工期的原則，合理選擇設(shè)計施工方案。

第二十七條? 當(dāng)受地形、地物和周邊條件等限制，需要遷移交匯段既有設(shè)施時，建設(shè)單位應(yīng)向產(chǎn)權(quán)單位提出書面請求，說明遷移需求和理由。

產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)積極配合建設(shè)單位組織編制遷移方案，在接到遷移方案后30日（工作日）內(nèi)完成審查并出具處理意見。

第二十八條? 在符合相關(guān)法律法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)條文和本規(guī)定的條件下，為統(tǒng)一管道穿跨越既有鐵路工程或鐵路跨越既有管道工程的技術(shù)方案，雙方共同組織編制交叉穿跨越的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖，并編制概算定額，經(jīng)兩行業(yè)專家審查后，在建設(shè)項目中推廣使用，作為交匯工程設(shè)計和概算取費的依據(jù)。

第二十九條? 交匯工程施工由項目建設(shè)單位負責(zé)實施，對方企業(yè)配合。交匯工程竣工后，應(yīng)由雙方共同進行工程驗收，竣工資料由雙方存檔。

第三十條? 交匯工程因施工需要在鐵路線路或管道保護區(qū)內(nèi)進行勘探、取土、棄土、堆料、設(shè)置臨時設(shè)施、臨時占用對方用地等活動，應(yīng)經(jīng)對方企業(yè)同意，采取保護措施，并接受對方企業(yè)的全過程安全監(jiān)管和監(jiān)督，工程施工結(jié)束后恢復(fù)原貌。

第三十一條? 當(dāng)施工過程中確需在相關(guān)法律法規(guī)明確的鐵路或管道限制爆破區(qū)域內(nèi)進行爆破作業(yè)時，除應(yīng)遵循國家法律法規(guī)以及有關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)要求外，建設(shè)單位應(yīng)提前將爆破方案提交對方企業(yè)審查，對方同意后方可實施。

第五章責(zé)任與義務(wù)

第三十二條? 交匯工程施工中應(yīng)采取必要的安全措施，對既有工程及附屬設(shè)施實施良好的保護。

第三十三條? 交匯處應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的警示標(biāo)志，以及其他必要的安全措施，確保運營安全。

第三十四條? 對每一處交匯工程，雙方企業(yè)運維單位應(yīng)建立聯(lián)系機制，對本方設(shè)施進行維護、檢修時，應(yīng)保護對方設(shè)施，并做好相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案；當(dāng)巡檢、維護中發(fā)現(xiàn)對方設(shè)施存在異?，F(xiàn)象或安全隱患時，應(yīng)及時通知對方。防洪期間，雙方企業(yè)應(yīng)加強交匯段各自設(shè)施的防護。

第三十五條? 當(dāng)交匯段出現(xiàn)緊急事故危及對方運營安全時，應(yīng)立即通知對方，雙方采取有效措施，排除風(fēng)險。

第三十六條 ?既有設(shè)施企業(yè)應(yīng)自行負擔(dān)交匯工程段既有設(shè)施的評估、檢測等相關(guān)費用。交匯工程引起的鐵路和管道的運營損失費等不得計列。

第三十七條 ?交匯工程設(shè)置的管道保護套管、混凝土蓋板等管道防護設(shè)施屬于管道企業(yè)資產(chǎn)；交匯工程設(shè)置的鐵路橋梁和涵洞屬于鐵路企業(yè)資產(chǎn)，上述設(shè)施驗收合格后應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定移交有關(guān)單位管理、維護。

第六章?附 則

第三十八條? 本規(guī)定中相關(guān)術(shù)語定義如下：

“油氣輸送管道”是指連接油氣產(chǎn)地、儲存庫及使用單位，用于長距離輸送石油、天然氣商品介質(zhì)鋼制管道。其中石油包括原油、成品油；天然氣包括天然氣、煤層氣和煤制氣。不包括城鎮(zhèn)燃氣管道和煉油、化工等企業(yè)廠區(qū)內(nèi)管道。

“油、氣田集輸管道”是指服務(wù)于油氣田開發(fā)、生產(chǎn)、加工的各類不同介質(zhì)的管道。

“鐵路”包括高速鐵路、客貨共線鐵路（i、ii、iii、iv級）、重載鐵路、城際鐵路、工業(yè)企業(yè)專用線等，不包括城市軌道交通。

第三十九條 ?本規(guī)定由國家能源局和國家鐵路局共同負責(zé)解釋。

第四十條? 本規(guī)定自2016年1月1日起施行。原石油工業(yè)部和鐵道部聯(lián)合發(fā)布的《原油、天然氣長輸管道與鐵路相互關(guān)系的若干規(guī)定》〔87〕油建字505號/鐵基〔1987〕（780）號同時廢止。

第4篇 某公司鐵路運輸安全管理基本規(guī)定

1.目的

為了進一步規(guī)范鐵路運輸及其相關(guān)作業(yè)，加強沿線施工、機動車輛和行人的安全管理，特制定本規(guī)定。

2.適用范圍

凡在本鋼廠區(qū)內(nèi)（包括主廠區(qū)和礦業(yè)公司）的鐵路運輸及其相關(guān)作業(yè)和在鐵路限界內(nèi)施工的單位、機動車輛、行人進行可能危害鐵路行車安全或可能受鐵路行車危害的所有活動，均應(yīng)遵守本規(guī)定。

3.術(shù)語和定義

3.1路外事故：凡在鐵路行車中，發(fā)生機車車輛撞軋在崗執(zhí)行任務(wù)的鐵路運輸單位職工以外的行人或與其他車輛碰撞等，均為路外事故。

3.2行車事故：凡因違反規(guī)章制度、違反勞動紀律、技術(shù)設(shè)備不良及其他原因，在行車中造成在崗執(zhí)行任務(wù)的鐵路運輸單位職工傷亡、設(shè)備損壞或危及行車安全的，均為行車事故。

3.3鐵路道口：是指鋪面寬度在2.5米及以上的鐵路與道路平面交叉。按看守情況分為有人看守道口和無人看守道口。

3.4人行過道：是指鋪面寬度在2.5米以下的鐵路與道路平面交叉。人行過道不得通過機動車輛。

4.管理職責(zé)

4.1安監(jiān)部是鐵路運輸安全的綜合監(jiān)督管理部門，負責(zé)督促有關(guān)部門和單位搞好行車安全、道口安全以及設(shè)備設(shè)施管理等工作；負責(zé)鐵路運輸安全管理相關(guān)制度建設(shè)；負責(zé)組織鐵路安全專項檢查；負責(zé)根據(jù)權(quán)限組織調(diào)查、處理行車事故和路外事故；負責(zé)本鋼鐵路道口安全管理委員會辦公室（以下簡稱本鋼道口辦）日常工作。

4.2制造部是鐵路運輸?shù)慕M織部門，負責(zé)在行車組織過程中的安全生產(chǎn)管理。

4.3發(fā)展戰(zhàn)略部是新、改、擴建鐵路項目在可行性研究階段的主管部門，負責(zé)新、改、擴建鐵路項目符合國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

4.4設(shè)備部負責(zé)新、改、擴建鐵路項目在設(shè)計、施工、驗收時達到國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；負責(zé)已投產(chǎn)的鐵路設(shè)備設(shè)施的維護、保養(yǎng)、檢修的管理工作。

4.5保衛(wèi)部負責(zé)鐵路道口的道路交通管理。

4.6安監(jiān)部、制造部、設(shè)備部、保衛(wèi)部聯(lián)合成立本鋼鐵路道口安全管理委員會（以下簡稱本鋼道口委），負責(zé)鐵路道口安全管理工作；負責(zé)新建、改造、移設(shè)、拆除鐵路道口的審批、驗收。道口委下設(shè)道口辦，本鋼道口辦設(shè)在安監(jiān)部。

4.7鐵路運輸單位負責(zé)管轄范圍內(nèi)的鐵路運輸安全管理；負責(zé)鐵路設(shè)備設(shè)施、安全標(biāo)志符合國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并負責(zé)日常的維護、保養(yǎng)、檢修；負責(zé)在行車以及組織過程中保證安全；負責(zé)從業(yè)人員的培訓(xùn)和教育，負責(zé)對機車駕駛員進行考核，并發(fā)放上崗證書；負責(zé)鐵路道口的管理和日常安全檢查；負責(zé)組織有人看守道口的監(jiān)護工作；負責(zé)根據(jù)權(quán)限組織調(diào)查、處理行車事故和路外事故；成立道口委，在本鋼道口委的領(lǐng)導(dǎo)下進行負責(zé)鐵路道口的日常安全管理工作。

4.8各相關(guān)單位負責(zé)自行管轄鐵路線路、道口、人行過道的日常維護和管理，保證不影響正常的鐵路行車；負責(zé)對本單位機動車輛駕駛員通過鐵路道口的安全教育和外部車輛進入本鋼的安全告知；負責(zé)教育職工遵守鐵路相關(guān)法規(guī)和本鋼的安全管理規(guī)定。

5.管理要求

5.1綜合管理

5.1.1鐵路運輸單位應(yīng)建立、健全鐵路運輸安全管理制度；建立鐵路及道口檔案；建立應(yīng)急預(yù)案；應(yīng)根據(jù)各站段所技術(shù)設(shè)備和作業(yè)條件等實際情況制定站細和安細等。

5.1.2鐵路運輸單位要加強對作業(yè)人員的安全教育、培訓(xùn)、考核，定期對人員的按章操作情況進行檢查。機車駕駛員必須經(jīng)過培訓(xùn)、考試、考核合格后，持證上崗。

5.1.3實行鐵路道口、人行過道審批制度。凡新建、改造、移設(shè)、拆除永久性鐵路道口必須向本鋼道口委提出書面申請，同時將道口平面圖、設(shè)備設(shè)施清單報道口委備案。道口必須經(jīng)本鋼道口委驗收合格后方可投入使用。人行過道和臨時性道口由鐵路運輸單位道口委組織審批、驗收。

5.1.4新建、改造、移設(shè)道口或人行過道應(yīng)遵守下列規(guī)定：

a.應(yīng)設(shè)在了望條件好的地點，道口視距應(yīng)符合《gb6389工業(yè)企業(yè)鐵路道口安全標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定；

b.不應(yīng)設(shè)置在站場、道岔區(qū)和調(diào)車作業(yè)繁忙的線路上；

c.道路與鐵路平面交叉，一般設(shè)計為正交，如受地形限制必須斜交時，其交叉角一般不小于45°；

d.道口兩側(cè)的道路，從鋼軌外側(cè)算起，各應(yīng)有不小于16m的水平路段；

e.道口應(yīng)進行鋪砌，鋪面寬度一般與相交道路的路基同寬。

5.1.5嚴禁隨意增設(shè)道口，發(fā)現(xiàn)私設(shè)道口時，道口委有權(quán)責(zé)令拆除，并追究相關(guān)責(zé)任。

5.1.6臨時性道口由使用單位負責(zé)管理、監(jiān)護，并負責(zé)在使用結(jié)束后的拆除工作。

5.2設(shè)備設(shè)施管理

5.2.1鐵路運輸單位必須加強對鐵路的管理和保護，定期檢查、維修鐵路運輸設(shè)備、設(shè)施，巡查及處理情況應(yīng)當(dāng)留存記錄。

5.2.2各單位建筑物、介質(zhì)管道、電力線路、通信線路等應(yīng)符合鐵路限界的規(guī)定，不得侵入鐵路限界或妨礙行車了望?，F(xiàn)有已侵入限界或妨礙行車了望的應(yīng)拆除，確實無法拆除的，要妥善做好防護措施，并在侵限處設(shè)置侵限警告標(biāo)志。

5.2.3廠房、庫房內(nèi)有鐵路線路的，其大門邊緣距鐵路中心線不得小于2600mm；有鐵水罐、魚雷罐、渣罐等調(diào)車作業(yè)通過的廠房大門邊緣，距鐵路中心線不得小于2800mm；貨場堆放的貨物距鐵路中心線不得小于2500mm；翻渣線的紅渣高度應(yīng)低于鐵路線路700mm。

5.2.4各單位裝載貨物不得超限、超載、端重、偏重，裝卸作業(yè)結(jié)束后應(yīng)關(guān)好車門、車窗、安全檔等，不得刮車埋道，各類施工器械必須在保證鐵路運輸安全的基礎(chǔ)上設(shè)置，大型物件應(yīng)采取可靠安全措施。

5.2.5在鐵路彎道內(nèi)側(cè)、鐵路道口和人行過道附近，不得種植妨礙行車了望的樹木?，F(xiàn)有妨礙行車了望的樹木，鐵路運輸單位可根據(jù)情況進行修剪、砍伐。

5.2.6鐵路道口和人行過道應(yīng)根據(jù)《gb6389工業(yè)企業(yè)鐵路道口安全標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定設(shè)置燈光、信號、音響、標(biāo)志等安全設(shè)施，并按照規(guī)定對有人看守道口進行看護。

5.2.7鐵路道口應(yīng)于列車駛向道口方向的左側(cè)，距道口100m的范圍內(nèi)設(shè)置司機鳴笛標(biāo)志，特殊條件可根據(jù)實際情況設(shè)置，機車司機見此標(biāo)志須長聲鳴笛。

5.2.8鐵路橋梁下方有道路交叉和有直流架線的道口，應(yīng)在兩側(cè)設(shè)限界架和限高標(biāo)志，其凈高為4.5m。

5.3鐵路運輸管理

5.3.1 機車運行中，乘務(wù)人員必須遵守下列規(guī)定：

a.準(zhǔn)確掌握速度，認真了望，確認信號，執(zhí)行呼喚應(yīng)答；

b.遇有信號中斷或顯示不明時，立即停車；

c.嚴禁無關(guān)人員搭乘；

d.值乘探頭了望時，必須注意侵限情況；

e.通過道口或行進方向有行人時應(yīng)鳴笛；

f.道口嚴禁停放機車、車輛；

g.在規(guī)定的地點執(zhí)行一度停車。

5.3.2 調(diào)車作業(yè)時，相關(guān)人員應(yīng)遵守下列規(guī)定：

a.調(diào)車人員及參與調(diào)車的相關(guān)人員作業(yè)時不得站在道心或妨礙行車的地點；

b.調(diào)車前，應(yīng)確認貨物的裝載狀態(tài)，超限、超載、端重、偏重或大型物件沒有固定等情況在沒有采取可靠安全措施之前不得調(diào)運；

c.車下行走時，應(yīng)隨時注意了望確認，不得妨礙鄰線機車運行；

d.在運行中，調(diào)車員應(yīng)站穩(wěn)把牢。在平板車邊端等上進行調(diào)車作業(yè)時，如在車輛兩側(cè)站立，必須距車邊緣不少于1m，在車輛兩端站立，必須距車端部邊緣不少于3m。

5.3.3調(diào)車人員上、下車時，應(yīng)遵守下列規(guī)定：

a.腳蹬不良和無把手的車輛不準(zhǔn)上車；

b.場地不平、有積水、結(jié)冰和障礙物處不準(zhǔn)上、下車；

第5篇 鐵路局營業(yè)線施工安全管理細則規(guī)定

第一章總則

第1條 為加強新線建設(shè)、既有線改造、地方工程等臨近營業(yè)線的各類施工安全管理,根據(jù)鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵運〔2010〕51號),特制定本補充規(guī)定。

第2條 臨近營業(yè)線施工納入營業(yè)線施工安全管理范疇,主要指新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等與既有線平行、交叉、接入,在既有線兩側(cè)一定范圍內(nèi)(包括上跨、下穿既有鐵路),涉及既有線安全和正常使用的施工。

第3條本規(guī)定明確了各類臨近營業(yè)線施工類別劃分、施工組織領(lǐng)導(dǎo)、施工方案和施工計劃管理、施工安全監(jiān)督、管理和考核等內(nèi)容。凡我局管內(nèi)進行的各類臨近營業(yè)線施工必須遵守本規(guī)定。

第二章 施工類別的劃分

第4條 臨近營業(yè)線施工分為三類

1.臨近鐵路營業(yè)線進行以下影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的工程施工,列為臨近營業(yè)線a類施工,必須納入施工計劃

(1)吊裝作業(yè)時侵入電氣化鐵路接觸網(wǎng)桿或接觸網(wǎng)帶電部分外側(cè)2米、非電氣化鐵路信號機立柱外側(cè)1米范圍(以下簡稱“營業(yè)線設(shè)備安全限界”)的施工。

(2)架設(shè)或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過程中侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

(3)開挖路基、線路注漿、cfg樁等影響路基穩(wěn)定的施工。

(4)需要對臨近的營業(yè)線進行限速的施工。

(5)作業(yè)中侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的其他施工。

2.臨近營業(yè)線進行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營業(yè)線行車安全的工程施工,列為臨近營業(yè)線b類施工。臨近營業(yè)線b類施工應(yīng)設(shè)置防護設(shè)施并經(jīng)路局有關(guān)部門審批,確不能設(shè)置防護設(shè)施時,納入路局施工計劃。影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的防護設(shè)施設(shè)置必須納入路局施工計劃:

(1)使用高度或作業(yè)半徑大于吊車至營業(yè)線設(shè)備安全限界之間距離的吊車吊裝作業(yè)。

(2)影響鐵路通信鐵塔、基站、通信信號中繼站及供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類施工。

(3)臨近營業(yè)線進行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設(shè)腳手架、膺架等施工的設(shè)備和材料翻落后侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

(4)營業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落,翻落侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

3.臨近營業(yè)線進行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設(shè)備使用安全的施工,列為臨近營業(yè)線c類施工:

(1)鏟車、挖掘機、推土機等施工機械作業(yè)。

(2)人工開挖基坑和人工挖孔樁施工。

(3)臨近通信、信號及供電光、電纜溝10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工。

(4)綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入限界的施工。

(5)路基填筑或棄土等施工。

(6)其他涉及營業(yè)線行車設(shè)備穩(wěn)定的施工。

第三章施工計劃

第5條 臨近營業(yè)線a類及b類納入路局施工計劃的施工按照《南昌鐵路局營業(yè)線施工及安全管理細則》(南鐵辦發(fā)〔2008〕222號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第6條 臨近營業(yè)線b類不納入路局施工計劃的施工以及c類施工由路局負責(zé)編制臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃,作為月度施工計劃的附件下發(fā)。納入臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃的各類施工不需申請、下達施工日計劃,不影響設(shè)備使用時不在車站辦理登銷記手續(xù)。

第7條 施工單位于每月15日前,將次月本單位臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃(格式見附件1),經(jīng)相關(guān)設(shè)備管理單位會簽后,上報路局主管業(yè)務(wù)處,其中,建設(shè)項目施工計劃應(yīng)先報項目管理機構(gòu)預(yù)審(由地鐵代管的建設(shè)項目報地鐵辦預(yù)審,再報委托路內(nèi)的設(shè)備管理單位的主管業(yè)務(wù)處)。路局主管業(yè)務(wù)處牽頭組織審查匯總并批準(zhǔn)后,將匯總表于20日前向路局運輸處提報,由路局施工領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)審批。提報程序按附件2規(guī)定的流程辦理。

第8條臨近營業(yè)線b類不納入路局施工計劃的施工以及c類施工的施工安全協(xié)議書由施工單位與設(shè)備管理單位按施工項目分別簽訂,設(shè)備管理單位應(yīng)積極配合、及時簽訂。

第四章施工安全管理責(zé)任

第9條為加強營業(yè)線施工安全的組織領(lǐng)導(dǎo),路局成立施工領(lǐng)導(dǎo)小組,施工領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成、工作職責(zé)、工作要求按照南鐵辦發(fā)〔2008〕222號文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。施工領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)將臨近營業(yè)線施工納入施工安全管理范圍,加大對臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督管理。

第10條 路局主管業(yè)務(wù)部門對臨近營業(yè)線施工方案、安全措施、影響范圍,施工組織等要嚴格進行審查,并對審查工作承擔(dān)責(zé)任。

第11條臨近營業(yè)線的各類施工均應(yīng)設(shè)置駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場防護員。各類施工的防護辦法按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 施工安全監(jiān)督

第12條施工安全監(jiān)督組織機構(gòu)

1.路局施工安全監(jiān)督組

由路局安全監(jiān)察室牽頭組織有關(guān)業(yè)務(wù)處室組成。

2.區(qū)域施工安全監(jiān)督組

由各安全監(jiān)察隊牽頭組織有關(guān)建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)備管理、行車組織單位組成。

3.設(shè)備管理單位、建設(shè)項目管理機構(gòu)施工安全監(jiān)督組,由主管領(lǐng)導(dǎo)任組長。

各有關(guān)部門、單位要高度重視施工安全監(jiān)督工作,指派專(兼)人員負責(zé),并相對固定。

第13條路局及區(qū)域施工安全監(jiān)督組工作制度及職責(zé)

1.對臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃進行重點抽查。

2.負責(zé)檢查、指導(dǎo)下級施工安全監(jiān)督組的施工安全監(jiān)督檢查工作。

3.定期總結(jié)分析臨近營業(yè)線施工安全情況,定期組織有關(guān)部門、單位召開施工安全工作會議,并提出問題整改工作措施和要求。

4.完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。

第14條設(shè)備管理單位、建設(shè)項目管理機構(gòu)施工安全監(jiān)督組工作制度及職責(zé)

1.設(shè)備管理單位施工安全監(jiān)督組負責(zé)對本單位范圍內(nèi)所有臨近營業(yè)線施工進行監(jiān)督把關(guān)。建設(shè)項目管理機構(gòu)施工安全監(jiān)督組對建設(shè)管理的臨近營業(yè)線施工項目進行重點抽查,并督促監(jiān)理單位對營業(yè)線施工進行旁站監(jiān)理。

2.負責(zé)編制月度施工安全監(jiān)督檢查計劃。

3.負責(zé)組織對施工安全監(jiān)督人員培訓(xùn),并對工作業(yè)績進行考核。

4.每月3日前形成《施工安全監(jiān)督工作小結(jié)》報路局主管業(yè)務(wù)處和相關(guān)安全監(jiān)察隊,由主管業(yè)務(wù)處形成本部門《施工安全檢查小結(jié)》報安全監(jiān)察室。

第15條 施工安全監(jiān)督檢查工作要求

1.各施工安全監(jiān)督檢查人員要集中主要精力,開展施工安全監(jiān)督檢查工作。各施工安全監(jiān)督組要按照工作職責(zé)及要求,制定細化方案,明確人員分工及職責(zé),確保各項監(jiān)督檢查工作有計劃、按步驟開展。

2.各施工安全監(jiān)督組應(yīng)全面掌握施工單位作業(yè)進度和安排情況,突出重點,找準(zhǔn)關(guān)鍵,有針對性地開展施工安全監(jiān)督檢查工作,并編制每日施工安全監(jiān)督計劃。各施工安全監(jiān)督組組員每次施工監(jiān)控必須有工作寫實。

3.各建設(shè)項目管理機構(gòu)、各設(shè)備管理單位應(yīng)積極配合,提供必要的交通工具。

第16條責(zé)任追究制度

建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)備管理、行車組織單位及施工安全監(jiān)督人員要切實履行施工安全監(jiān)督檢查職責(zé),轄區(qū)內(nèi)發(fā)生因施工造成的鐵路交通事故,由路局施工領(lǐng)導(dǎo)小組組織分析,因施工監(jiān)控不力的,要追究相關(guān)單位、施工安全監(jiān)督組及有關(guān)人員責(zé)任。

第17條由路局施工領(lǐng)導(dǎo)小組每月對路局和區(qū)域施工安全監(jiān)督組工作進行業(yè)績考核(考核辦法另文公布)。設(shè)備管理單位、建設(shè)項目管理機構(gòu)要建立施工安全監(jiān)督組工作制度,明確檢查范圍、職責(zé)和權(quán)限,制定管理考核辦法,加強工作績效考核。

第18條對瞞報、漏報施工項目,無計劃、超計劃、未按規(guī)定申報、違章蠻干和危及行車安全的行為,建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)備管理單位及各級安全監(jiān)督組要立即制止和糾正,違反鐵路相關(guān)法律、法規(guī)的施工行為,應(yīng)及時通知南昌鐵路安全監(jiān)督管理辦公室行政執(zhí)法部門,對其進行行政處罰。

第六章 附則

第19條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,前發(fā)《關(guān)于進一步強化營業(yè)線施工安全管理和監(jiān)控的通知》(南鐵安監(jiān)電〔2009〕588號)同時廢止。本規(guī)定未盡事宜按《技規(guī)》、《行規(guī)》、《南昌鐵路局營業(yè)線施工及安全管理細則》(南鐵辦發(fā)〔2008〕222號)及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第20條 相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)本規(guī)定,結(jié)合實際制定實施措施,確保對臨近營業(yè)線施工的有效控制。

附件:1.臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃申報表格式

2.臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃提報流程圖

第6篇 某某公司鐵路運輸安全管理規(guī)定

1.目的

為了進一步規(guī)范鐵路運輸及其相關(guān)作業(yè),加強沿線施工、機動車輛和行人的安全管理,特制定本規(guī)定。

2.適用范圍

凡在本鋼廠區(qū)內(nèi)(包括主廠區(qū)和礦業(yè)公司)的鐵路運輸及其相關(guān)作業(yè)和在鐵路限界內(nèi)施工的單位、機動車輛、行人進行可能危害鐵路行車安全或可能受鐵路行車危害的所有活動,均應(yīng)遵守本規(guī)定。

3.術(shù)語和定義

3.1路外事故:凡在鐵路行車中,發(fā)生機車車輛撞軋在崗執(zhí)行任務(wù)的鐵路運輸單位職工以外的行人或與其他車輛碰撞等,均為路外事故。

3.2行車事故:凡因違反規(guī)章制度、違反勞動紀律、技術(shù)設(shè)備不良及其他原因,在行車中造成在崗執(zhí)行任務(wù)的鐵路運輸單位職工傷亡、設(shè)備損壞或危及行車安全的,均為行車事故。

3.3鐵路道口:是指鋪面寬度在2.5米及以上的鐵路與道路平面交叉。按看守情況分為有人看守道口和無人看守道口。

3.4人行過道:是指鋪面寬度在2.5米以下的鐵路與道路平面交叉。人行過道不得通過機動車輛。

4.管理職責(zé)

4.1安監(jiān)部是鐵路運輸安全的綜合監(jiān)督管理部門,負責(zé)督促有關(guān)部門和單位搞好行車安全、道口安全以及設(shè)備設(shè)施管理等工作;負責(zé)鐵路運輸安全管理相關(guān)制度建設(shè);負責(zé)組織鐵路安全專項檢查;負責(zé)根據(jù)權(quán)限組織調(diào)查、處理行車事故和路外事故;負責(zé)本鋼鐵路道口安全管理委員會辦公室(以下簡稱本鋼道口辦)日常工作。

4.2制造部是鐵路運輸?shù)慕M織部門,負責(zé)在行車組織過程中的安全生產(chǎn)管理。

4.3發(fā)展戰(zhàn)略部是新、改、擴建鐵路項目在可行性研究階段的主管部門,負責(zé)新、改、擴建鐵路項目符合國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

4.4設(shè)備部負責(zé)新、改、擴建鐵路項目在設(shè)計、施工、驗收時達到國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);負責(zé)已投產(chǎn)的鐵路設(shè)備設(shè)施的維護、保養(yǎng)、檢修的管理工作。

4.5保衛(wèi)部負責(zé)鐵路道口的道路交通管理。

4.6安監(jiān)部、制造部、設(shè)備部、保衛(wèi)部聯(lián)合成立本鋼鐵路道口安全管理委員會(以下簡稱本鋼道口委),負責(zé)鐵路道口安全管理工作;負責(zé)新建、改造、移設(shè)、拆除鐵路道口的審批、驗收。道口委下設(shè)道口辦,本鋼道口辦設(shè)在安監(jiān)部。

4.7鐵路運輸單位負責(zé)管轄范圍內(nèi)的鐵路運輸安全管理;負責(zé)鐵路設(shè)備設(shè)施、安全標(biāo)志符合國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并負責(zé)日常的維護、保養(yǎng)、檢修;負責(zé)在行車以及組織過程中保證安全;負責(zé)從業(yè)人員的培訓(xùn)和教育,負責(zé)對機車駕駛員進行考核,并發(fā)放上崗證書;負責(zé)鐵路道口的管理和日常安全檢查;負責(zé)組織有人看守道口的監(jiān)護工作;負責(zé)根據(jù)權(quán)限組織調(diào)查、處理行車事故和路外事故;成立道口委,在本鋼道口委的領(lǐng)導(dǎo)下進行負責(zé)鐵路道口的日常安全管理工作。

4.8各相關(guān)單位負責(zé)自行管轄鐵路線路、道口、人行過道的日常維護和管理,保證不影響正常的鐵路行車;負責(zé)對本單位機動車輛駕駛員通過鐵路道口的安全教育和外部車輛進入本鋼的安全告知;負責(zé)教育職工遵守鐵路相關(guān)法規(guī)和本鋼的安全管理規(guī)定。

5.管理要求

5.1綜合管理

5.1.1鐵路運輸單位應(yīng)建立、健全鐵路運輸安全管理制度;建立鐵路及道口檔案;建立應(yīng)急預(yù)案;應(yīng)根據(jù)各站段所技術(shù)設(shè)備和作業(yè)條件等實際情況制定站細和安細等。

5.1.2鐵路運輸單位要加強對作業(yè)人員的安全教育、培訓(xùn)、考核,定期對人員的按章操作情況進行檢查。機車駕駛員必須經(jīng)過培訓(xùn)、考試、考核合格后,持證上崗。

5.1.3實行鐵路道口、人行過道審批制度。凡新建、改造、移設(shè)、拆除永久性鐵路道口必須向本鋼道口委提出書面申請,同時將道口平面圖、設(shè)備設(shè)施清單報道口委備案。道口必須經(jīng)本鋼道口委驗收合格后方可投入使用。人行過道和臨時性道口由鐵路運輸單位道口委組織審批、驗收。

5.1.4新建、改造、移設(shè)道口或人行過道應(yīng)遵守下列規(guī)定:

a.應(yīng)設(shè)在了望條件好的地點,道口視距應(yīng)符合《gb6389工業(yè)企業(yè)鐵路道口安全標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定;

b.不應(yīng)設(shè)置在站場、道岔區(qū)和調(diào)車作業(yè)繁忙的線路上;

c.道路與鐵路平面交叉,一般設(shè)計為正交,如受地形限制必須斜交時,其交叉角一般不小于45°;

d.道口兩側(cè)的道路,從鋼軌外側(cè)算起,各應(yīng)有不小于16m的水平路段;

e.道口應(yīng)進行鋪砌,鋪面寬度一般與相交道路的路基同寬。

5.1.5嚴禁隨意增設(shè)道口,發(fā)現(xiàn)私設(shè)道口時,道口委有權(quán)責(zé)令拆除,并追究相關(guān)責(zé)任。

5.1.6臨時性道口由使用單位負責(zé)管理、監(jiān)護,并負責(zé)在使用結(jié)束后的拆除工作。

5.2設(shè)備設(shè)施管理

5.2.1鐵路運輸單位必須加強對鐵路的管理和保護,定期檢查、維修鐵路運輸設(shè)備、設(shè)施,巡查及處理情況應(yīng)當(dāng)留存記錄。

5.2.2各單位建筑物、介質(zhì)管道、電力線路、通信線路等應(yīng)符合鐵路限界的規(guī)定,不得侵入鐵路限界或妨礙行車了望?，F(xiàn)有已侵入限界或妨礙行車了望的應(yīng)拆除,確實無法拆除的,要妥善做好防護措施,并在侵限處設(shè)置侵限警告標(biāo)志。

5.2.3廠房、庫房內(nèi)有鐵路線路的,其大門邊緣距鐵路中心線不得小于2600mm;有鐵水罐、魚雷罐、渣罐等調(diào)車作業(yè)通過的廠房大門邊緣,距鐵路中心線不得小于2800mm;貨場堆放的貨物距鐵路中心線不得小于2500mm;翻渣線的紅渣高度應(yīng)低于鐵路線路700mm。

5.2.4各單位裝載貨物不得超限、超載、端重、偏重,裝卸作業(yè)結(jié)束后應(yīng)關(guān)好車門、車窗、安全檔等,不得刮車埋道,各類施工器械必須在保證鐵路運輸安全的基礎(chǔ)上設(shè)置,大型物件應(yīng)采取可靠安全措施。

5.2.5在鐵路彎道內(nèi)側(cè)、鐵路道口和人行過道附近,不得種植妨礙行車了望的樹木?，F(xiàn)有妨礙行車了望的樹木,鐵路運輸單位可根據(jù)情況進行修剪、砍伐。

5.2.6鐵路道口和人行過道應(yīng)根據(jù)《gb6389工業(yè)企業(yè)鐵路道口安全標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定設(shè)置燈光、信號、音響、標(biāo)志等安全設(shè)施,并按照規(guī)定對有人看守道口進行看護。

5.2.7鐵路道口應(yīng)于列車駛向道口方向的左側(cè),距道口100m的范圍內(nèi)設(shè)置司機鳴笛標(biāo)志,特殊條件可根據(jù)實際情況設(shè)置,機車司機見此標(biāo)志須長聲鳴笛。

5.2.8鐵路橋梁下方有道路交叉和有直流架線的道口,應(yīng)在兩側(cè)設(shè)限界架和限高標(biāo)志,其凈高為4.5m。

5.3鐵路運輸管理

5.3.1 機車運行中,乘務(wù)人員必須遵守下列規(guī)定:

a.準(zhǔn)確掌握速度,認真了望,確認信號,執(zhí)行呼喚應(yīng)答;

b.遇有信號中斷或顯示不明時,立即停車;

c.嚴禁無關(guān)人員搭乘;

d.值乘探頭了望時,必須注意侵限情況;

e.通過道口或行進方向有行人時應(yīng)鳴笛;

f.道口嚴禁停放機車、車輛;

g.在規(guī)定的地點執(zhí)行一度停車。

5.3.2 調(diào)車作業(yè)時,相關(guān)人員應(yīng)遵守下列規(guī)定:

a.調(diào)車人員及參與調(diào)車的相關(guān)人員作業(yè)時不得站在道心或妨礙行車的地點;

b.調(diào)車前,應(yīng)確認貨物的裝載狀態(tài),超限、超載、端重、偏重或大型物件沒有固定等情況在沒有采取可靠安全措施之前不得調(diào)運;

c.車下行走時,應(yīng)隨時注意了望確認,不得妨礙鄰線機車運行;

d.在運行中,調(diào)車員應(yīng)站穩(wěn)把牢。在平板車邊端等上進行調(diào)車作業(yè)時,如在車輛兩側(cè)站立,必須距車邊緣不少于1m,在車輛兩端站立,必須距車端部邊緣不少于3m。

5.3.3調(diào)車人員上、下車時,應(yīng)遵守下列規(guī)定:

a.腳蹬不良和無把手的車輛不準(zhǔn)上車;

b.場地不平、有積水、結(jié)冰和障礙物處不準(zhǔn)上、下車;

c.上車時,車速不得超過5km/h,下車時不得超過10km/h;

d.禁止迎面上車或反面上、下車;

e.實習(xí)的調(diào)車人員,應(yīng)在列車停穩(wěn)后上、下車。

5.3.4機車進入廠房,應(yīng)在廠房門外一度停車,確認廠房內(nèi)線路無障礙后,按規(guī)定速度進入。在廠房內(nèi)作業(yè)時,應(yīng)特別注意吊車動態(tài),禁止在吊物下通過。機車車輛出廠房時,調(diào)車人員應(yīng)在廠房外進行監(jiān)護,機車應(yīng)鳴笛,按規(guī)定速度運行。

5.3.5列車運行的限制速度執(zhí)行下述規(guī)定:

a.運輸鐵水、鋼渣不得超過10km/h;

b.運輸易燃易爆、危險品等不超過15km/h;

c.高爐下、翻渣線、出入廠房、倉庫不得超過5km/h;

d.其他特殊部位鐵路運輸單位應(yīng)自行規(guī)定限制速度。

5.3.6 鐵水、鋼渣的運輸:

a.鐵水或鋼渣的液面與罐口邊沿垂直距離不得小于300mm;

b.在煉鋼廠、煉鐵廠配車時,調(diào)車人員應(yīng)檢查車輛和線路狀況,對好罐位,并做好止輪措施;在渣線翻卸前三輛時,運輸部對好罐位并做好止輪措施后,應(yīng)將機車摘鉤,躲避到安全區(qū)域;調(diào)運鐵水罐、魚雷罐、渣罐前,調(diào)車人員必須認真檢查線路有無障礙,并撤除止輪措施;

c.連掛和調(diào)運鐵水、鋼渣罐車時,禁止沖撞和猛力拖動;

d.鐵水、熱鋼渣罐車嚴禁在煤氣、氧氣等管道下停放。遇有煤氣作業(yè)時不得從在40米區(qū)域內(nèi)運行或停放;

e.嚴禁機車穿越渣、鐵口,特殊情況由遙控機車代替作業(yè);

f.渣、鐵口鄰線通過車列時,出鐵翻板必須打向另一側(cè)。

5.3.7危險貨物的運輸:

a.非防爆型機車不得進入焦化廠等易燃、易爆區(qū)域。如需進入時,必須按照規(guī)定增加隔離車;

b.連掛易燃、易爆等危險貨物車輛時,起動要平穩(wěn),防止沖撞和空轉(zhuǎn)。

5.3.8線路維修和線路占用的安全防護:

a.工務(wù)、電務(wù)部門進行檢修作業(yè)時,必須事先取得有關(guān)車站的同意,并按規(guī)定進行防護;

b.外單位在鐵路線路上或臨近線路兩側(cè)作業(yè)應(yīng)事先得到鐵路運輸單位的批準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)遵守鐵路施工安全規(guī)范,所用設(shè)備設(shè)施、器具、材料不得妨礙鐵路行車安全。在作業(yè)點兩側(cè)100m范圍內(nèi),白天應(yīng)插紅色信號旗夜間用紅色燈或安排人員防護,特殊情況要在了望條件較好的地點防護。大型施工作業(yè),施工單位還應(yīng)將工程項目設(shè)計、施工作業(yè)方案通報鐵路運輸單位備案,鐵路運輸單位應(yīng)當(dāng)派員對施工現(xiàn)場實行安全監(jiān)督;

c.當(dāng)汽車因與鐵路同時進行交叉裝卸作業(yè)需要占用線路時,執(zhí)行委托運輸單位負責(zé)制。需要禁止鐵路作業(yè)時,委托運輸單位應(yīng)設(shè)置禁止鐵路運輸?shù)臉?biāo)志牌,無標(biāo)志時允許鐵路作業(yè);

d.各單位自管的鐵路線路必須由具備鐵路資質(zhì)的單位按規(guī)定進行維護,保證線路完好;有自管機車的單位在進行運輸作業(yè)前必須經(jīng)過鐵路運輸單位同意。

5.3.9道口員要執(zhí)行下列工作制度:

a.必須堅守崗位,精力集中,做好道口的安全防護工作;

b.列車到來之前,要及時出場疏通道口,攔阻機動車輛和行人;

c.列車通過道口時,要按照規(guī)范接車,并注意機動車輛和行人的狀態(tài);

d.在道口遇有特殊情況來不及清障時,要迅速采取緊急防護措施,并迎向列車顯示停車信號;

e.一旦發(fā)生交通肇事,要立即把信息報告有關(guān)部門并協(xié)助處理事故;

f.交接班時,必須做到交接雙方共同檢查設(shè)備設(shè)施是否良好齊全,并在交接班記錄簿上登記簽字。

5.4機動車輛、行人管理

5.4.1進入本鋼廠區(qū)以及通過本鋼道口的車輛必須達到相應(yīng)的安全技術(shù)條件,并經(jīng)檢驗合格;運輸危化品、氣瓶的車輛要危化品運輸資質(zhì),駕駛員和押運人員應(yīng)有交通部門核發(fā)?；愤\輸上崗資格證;接洽部門和單位應(yīng)對此把好關(guān),并向其告知本鋼的管理制度。

5.4.2禁止在非鐵路道口的鐵路線路上通過機動車輛,禁止機動車侵入鐵路限界,也不得在鋼軌外側(cè)2m以內(nèi)與鐵路線路平行行駛。

5.4.3嚴禁無關(guān)人員進入鐵路調(diào)度室、信號樓、站場等處。

5.4.4嚴禁無關(guān)人員在非鐵路道口和人行過道的鐵路線路上行走、坐臥、逗留,嚴禁鉆車、扒車、跳車。

5.4.5任何單位或個人不得實施下列危害鐵路運輸安全的行為:

a.非法攔截列車、阻斷鐵路運輸;

b.擾亂鐵路運輸調(diào)度、車站、列車的正常秩序;

c.毀壞鐵路線路設(shè)備設(shè)施、機車車輛配件和安全標(biāo)志; ;

d.在鐵路線路上放置、遺棄障礙物;

e.擅自移動線路上的機車車輛。

5.4.6 車輛和行人通過鐵路道口時,必須遵守下列規(guī)定:

a.車輛、行人通過有人道口時,要聽從道口員的指揮。道口關(guān)閉、音響發(fā)出報警、道口信號顯示紅色燈光或道口員示意停車時,車輛、行人要停在距最外股鋼軌5米以外,嚴禁搶越道口;

b.機動車通過鐵路道口最高時速不準(zhǔn)超過20km/h;

c.車輛、行人通過無人看守道口以及人行過道時, 必須減速慢行或停車、止步了望,確認兩端均無列車時,方準(zhǔn)通行;

d.超限車輛通過鐵路道口時,應(yīng)提前經(jīng)鐵路運輸單位的同意,采取可靠措施后通過;

e.通過鐵路橋梁下方道路和有直流線的鐵路道口前,應(yīng)確認車輛貨廂沒有升起;

f.在距道口20m以內(nèi)的道路上,不得超車或停留;

g.機動車頻繁通過無人看守道口期間,應(yīng)由用車單位派人臨時看守。

5.4.7由于違反上述條款而造成事故,屬于受害人員自身或所屬單位原因。

6.事故處理

6.1事故報告

6.1.1發(fā)生事故后,按照《本鋼集團公司生產(chǎn)安全事故管理辦法》規(guī)定的程序報告,報告內(nèi)容包括:

a.事故發(fā)生的時間、地點(鐵路線名或道口名)、相關(guān)單位;

b.發(fā)生事故的列車種類、機車型號;

c.事故簡要經(jīng)過;

d.人員傷亡情況,機車車輛、道路車輛的大致?lián)p壞情況;

e.特殊情況的救援請求。

6.1.2事故發(fā)生后,相關(guān)人員除了按照規(guī)定報告之外,還應(yīng)立即報告鄰近鐵路車站和可能危害行車安全的其他車站、道口。

6.1.3路外事故應(yīng)報告溪鋼分局。

6.2事故救援

6.2.1未造成人員傷亡的事故,鐵路運輸單位可自行組織救援。性質(zhì)嚴重,財產(chǎn)損失巨大或易產(chǎn)生重大影響的事故,如鐵水、鋼渣傾覆、?；沸孤┣闆r嚴重等,應(yīng)立即報集團公司相關(guān)部門協(xié)調(diào)救援工作。

6.2.2事故發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故情況啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

6.2.3事故發(fā)生后,有關(guān)單位和個人應(yīng)積極搶救受傷人員,應(yīng)當(dāng)妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù),并及時將相關(guān)證據(jù)移交事故調(diào)查組。因事故救援需要改變事故現(xiàn)場的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記、繪制現(xiàn)場示意圖,并做出書面記錄。

6.2.4救援時,對可能來車的方向,如車站、道口、臨近鐵路線路、道路進行安全防護;對各個方向電氣線路采取接地防護。

6.3事故調(diào)查、處理

6.3.1造成人員傷亡的行車事故和路外事故按照《本鋼集團公司生產(chǎn)安全事故管理辦法》執(zhí)行。

6.3.2未造成人員傷亡的行車事故由相關(guān)部門組織鐵路運輸單位調(diào)查、處理。

6.3.3未造成人員傷亡的路外事故由溪鋼分局組織鐵路運輸單位調(diào)查、處理。

6.3.4雖未造成人員傷亡,但性質(zhì)嚴重,財產(chǎn)損失巨大或易產(chǎn)生重大影響的事故,由集團公司相關(guān)部門調(diào)查、處理。

6.3.5由于鐵路運輸單位原因造成人身傷亡或損失的,鐵路運輸單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;如果人身傷亡或損失是由于受害人自身或所屬單位原因造成的,鐵路運輸單位不承擔(dān)賠償責(zé)任。由此造成鐵路運輸單位人員、財產(chǎn)損失的,將依法追究相應(yīng)責(zé)任。

7.附則

7.1本規(guī)定自2010年2月1日起施行。

7.2其他未盡事宜,鐵路運輸單位應(yīng)根據(jù)本規(guī)定制定本單位管理細則。

8.引用規(guī)范性文件

8.1中華人民共和國鐵路法(主席令第32號)

8.2鐵路運輸安全保護條例(國務(wù)院令第430號)

8.3鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例(國務(wù)院令第501號)

8.4鐵路行車事故處理規(guī)則(鐵道部令第3號)

8.5鐵路技術(shù)管理規(guī)程(鐵道部令第29號)

8.6鐵路道口管理暫行規(guī)定(經(jīng)交(1986)161號)

8.7工業(yè)企業(yè)鐵路道口安全標(biāo)準(zhǔn)(gb6389-1997)

8.8工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)鐵路、道路運輸安全規(guī)程(gb4387-94)

8.9遼寧省鐵路運輸安全管理辦法(遼寧省人民政府令第87號)

第7篇 鐵路運輸裝卸機械管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 鐵路運輸裝卸機械(以下簡稱裝卸機械)是鐵路運輸生產(chǎn)的重要設(shè)備。主要包括門(橋)式起重機、叉車、臂架式起重機、裝載機、裝(卸)車機、集裝箱吊運機、行包牽引車等機械設(shè)備。為加強裝卸機械管理,進一步提高裝卸機械化水平,保證裝卸機械質(zhì)量和安全,充分發(fā)揮裝卸機械效能,提高運輸質(zhì)量、效率和效益,依據(jù)《鐵路法》、《安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《鐵路運輸安全保護條例》等規(guī)定制定本規(guī)則。

本規(guī)則適用于鐵路車站貨場進行貨物、行包、集裝箱裝卸、搬運作業(yè)的各種裝卸機械設(shè)備管理。

第二條 裝卸機械化是裝卸工作的發(fā)展方向,是加速車輛周轉(zhuǎn)、提高運輸效率和經(jīng)濟效益的重要途徑,是實現(xiàn)鐵路現(xiàn)代化的一項重要內(nèi)容。

發(fā)展裝卸機械化要以運輸安全生產(chǎn)為前提,要充分考慮整列機械化裝卸和集裝箱運輸?shù)陌l(fā)展,裝卸能力必須滿足運輸生產(chǎn)的需要,各有關(guān)單位要統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展,科學(xué)合理地配置裝卸機械。

大力發(fā)展裝卸機械化的同時,要認真開展科技攻關(guān),廣泛應(yīng)用新技術(shù),不斷完善設(shè)備性能,安全、快速、質(zhì)量良好地完成鐵路運輸生產(chǎn)任務(wù)。

第三條 要加強裝卸機械的運用管理,合理運用裝卸機械設(shè)備,建立健全以崗位責(zé)任制為中心的各項規(guī)章制度,加強路內(nèi)、外裝卸搬運行業(yè)的協(xié)作,搞好路內(nèi)運轉(zhuǎn)、客運、貨運、裝卸及其他部門的聯(lián)勞協(xié)作,形成有計劃的、均衡的、協(xié)調(diào)的生產(chǎn)秩序,加速車輛、貨物貨位的周轉(zhuǎn),提高整體運輸效率。

第二章 配 置

第四條 裝卸機械配置應(yīng)參照《鐵路貨場裝卸機械通用技術(shù)要求和配置》(tb/t 2928)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)貨物運量、品類和貨場設(shè)備情況,以及現(xiàn)代物流基地的作業(yè)條件,選擇適用的機械類型和數(shù)量。同時要充分考慮經(jīng)濟效果、社會效益和長遠發(fā)展。要在認真調(diào)研的基礎(chǔ)上,由站段(裝卸部門)提出裝卸機械配置建議計劃,報鐵路局(含專業(yè)運輸公司,下同)裝卸部門審核、編制裝卸機械發(fā)展規(guī)劃,納入年度計劃,并認真組織實施。

第五條 裝卸機械原則上以門式起重機為主型機械。根據(jù)貨物品類和集散狀態(tài),發(fā)展流動式裝卸機械,在集裝箱專業(yè)貨場要重點發(fā)展和使用專用裝卸設(shè)備。同時要結(jié)合各自的特點,積極研制、引進、使用各種新機型、新設(shè)備、新工藝、新屬具,努力提高裝卸機械的安全可靠性和技術(shù)先進性,不斷適應(yīng)貨物品類和裝卸工藝的變化。

第六條 新購置裝卸機械應(yīng)符合國家、鐵路行業(yè)、機械行業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)的安全、環(huán)保、節(jié)能、消防等標(biāo)準(zhǔn)和要求,其安全保護裝置必須靈敏有效、性能可靠,購置裝卸起重機械必須選擇經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可的生產(chǎn)企業(yè),具有齊全的各種資質(zhì)、技術(shù)證明資料和文件。

第七條 新購置、搬遷安裝于盡頭式貨物線上的裝卸機械(如卸煤機等)其主體結(jié)構(gòu)及附屬裝置,在非工作狀態(tài)時,均不得侵入《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》規(guī)定的鐵路建筑接近限界(建限-2)。在通過式貨物線上新安裝裝卸機械時,按“建限-1”執(zhí)行。已安裝在通過式貨物線上的裝卸機械,車站應(yīng)制定安全作業(yè)辦法納入《站細》,確保調(diào)車作業(yè)安全。

第八條 新修線路和貨場改、擴建設(shè)計時,要根據(jù)貨物運量和品類配備必要的裝卸機械以及相應(yīng)的配套設(shè)施。電氣化區(qū)段的裝卸機械配置要確保裝卸機械作業(yè)安全。線路布局、站臺倉庫空間尺寸及硬面強度、站臺高度、坡度等要符合機械作業(yè)的要求。裝卸機械的作業(yè)區(qū)域和通道不得建造任何妨礙機械運用的設(shè)施。

選用以電瓶為動力的機械要修建符合環(huán)保要求的充電間,選用內(nèi)燃機械要修建符合消防要求的燃料加油站或加油點。

靠近倉庫站臺的線路及卸車機跨內(nèi)的線路進行維修時,軌面必須恢復(fù)原設(shè)計標(biāo)高。

第九條 各鐵路局應(yīng)保證裝卸機械更新?lián)Q代安全要求,適應(yīng)運輸生產(chǎn)的需要。為了充分發(fā)揮投資效益,避免重復(fù)投資、減少浪費,凡在鐵路車站貨場配置裝卸機械應(yīng)征求鐵路局裝卸部門意見。

第三章 管 理

第十條 各級裝卸機構(gòu)要配備專職技術(shù)管理人員,并指定一名領(lǐng)導(dǎo)干部負責(zé)機械管理,根據(jù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、逐級負責(zé)制的原則,搞好裝卸機械“管、用、養(yǎng)、修”各項工作。

鐵道部負責(zé)制定全路裝卸機械發(fā)展的方針、政策、規(guī)劃和管理規(guī)則等規(guī)章制度,并督促檢查落實。

鐵路局要貫徹落實部定各項規(guī)章制度和相關(guān)要求,在保證運輸安全生產(chǎn)的前提下,編制全局裝卸機械化發(fā)展規(guī)劃和裝卸機械更新改造計劃,參加修建項目的審查和驗收,制定本局裝卸機械管理細則、安全操作規(guī)程等規(guī)章制度,調(diào)整機械設(shè)備布局,檢查分析使用效率和經(jīng)濟效果,總結(jié)推廣先進經(jīng)驗和先進技術(shù),定期組織對裝卸職工的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高裝卸職工的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)。

站段(裝卸部門)要貫徹執(zhí)行上級有關(guān)機械管理的各項規(guī)定,制定本單位的管理制度和實施辦法;負責(zé)突發(fā)情況應(yīng)急預(yù)案的編制和實施;建立健全機械臺賬和技術(shù)檔案,掌握機械的數(shù)量、動態(tài)、技術(shù)狀況、使用和安全情況;按時統(tǒng)計機械運用、檢修等數(shù)據(jù),妥善保管各種原始資料,做好統(tǒng)計分析工作,及時填報各種報表;搞好機械的管、用、養(yǎng)、修工作,提高機械利用率和完好率;要搞好職工的安全教育,提高機械作業(yè)人員的技術(shù)業(yè)務(wù)水平。

第十一條 鐵路局管內(nèi)裝卸單位之間的裝卸機械調(diào)撥,須經(jīng)鐵路局裝卸部門批準(zhǔn),并辦理機械設(shè)備調(diào)撥相應(yīng)手續(xù);裝卸機械向其他鐵路局或裝卸部門以外單位的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓,須經(jīng)鐵路局批準(zhǔn),并辦理機械設(shè)備調(diào)撥相應(yīng)手續(xù)。

對配置不當(dāng)、長期封存或較長時間內(nèi)利用率不高的低效設(shè)備,應(yīng)及時進行調(diào)整。

第十二條 裝卸機械及配套設(shè)備的報廢,應(yīng)進行技術(shù)鑒定,填寫固定資產(chǎn)報廢單,報鐵路局裝卸部門批準(zhǔn)。已批準(zhǔn)報廢的裝卸機械,不準(zhǔn)繼續(xù)使用。

報廢的機械應(yīng)符合下列條件之一:

1.主要結(jié)構(gòu)和部件損壞嚴重?zé)o法修復(fù),或修復(fù)費用過大、不經(jīng)濟的;

2.因設(shè)備陳舊、技術(shù)性能低、無利用改造價值的;

3.因事故及意外災(zāi)害造成嚴重破壞,無法修復(fù)的;

4.因改建、擴建工程需要,必須拆除而又不能搬遷使用的;

5.因能耗過大、污染環(huán)境超標(biāo),無法改造,繼續(xù)使用得不償失的;

6.國家明令淘汰的。

第十三條 由于貨源變化等原因,預(yù)計三個月以上不使用的裝卸機械,應(yīng)辦理封存手續(xù)。封存的裝卸機械應(yīng)完好合格,妥善保管,不準(zhǔn)拆用零部件。封存、啟用均由使用單位提出報告,經(jīng)鐵路局裝卸部門批準(zhǔn)。啟用前應(yīng)進行保養(yǎng)、試機合格后方可投產(chǎn)。

第十四條 根據(jù)鐵路運輸生產(chǎn)的要求,各種裝卸機具需要調(diào)動(含出、入廠修)及報廢后向指定地點回送,依據(jù)鐵路局貨運或裝卸部門的命令,由車站填寫“特殊貨車及運送用具回送清單”,免收運費。

第十五條 裝卸機械應(yīng)定期檢查,開展紅旗設(shè)備評比。鐵路局每年至少組織一次檢查評比,鐵道部對機械運用、管理狀況進行不定期抽查。設(shè)備完好程度分為四級(見附件1),參照鐵道部《紅旗設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)》,對技術(shù)狀態(tài)完好、生產(chǎn)效率高、消耗低、生產(chǎn)記錄齊全準(zhǔn)確、安全無事故的設(shè)備命名為紅旗設(shè)備。紅旗設(shè)備的標(biāo)志和具體評比辦法由鐵路局制定。

第十六條 各級裝卸部門要建立健全裝卸機械臺賬,收存有關(guān)技術(shù)資料。站段裝卸部門要建立技術(shù)檔案,包括出廠檢驗合格證、使用保養(yǎng)說明書、圖紙、履歷簿(見附件2)等。

第十七條 裝卸機械管理編號(見附件3)由鐵路局自行編制。

第十八條 裝卸機械因非正常原因損壞,構(gòu)成事故的,應(yīng)速報上級裝卸部門。重大事故由鐵路局處理,大事故、一般事故由站段(裝卸部門)處理。發(fā)生重大事故要抄報鐵道部,并組織人員到事故現(xiàn)場調(diào)查、分析發(fā)生原因,及時搶修。事故處理要本著“四不放過”的原則,即:事故原因未查清不放過,責(zé)任人員未處理不放過,整改措施未落實不放過,有關(guān)人員未受到教育不放過。事故分析處理情況要及時上報(格式見附表1)。

機械事故分類標(biāo)準(zhǔn)如下:

1.一般事故:機件損壞修復(fù)費用1萬元及以上,或連續(xù)停產(chǎn)5天及以上。

2.大事故:機械損壞報廢原值或修復(fù)費用5萬元及以上,或連續(xù)停產(chǎn)15天及以上。

3.重大事故:機械損壞報廢原值或修復(fù)費用10萬元及以上,或連續(xù)停產(chǎn)30天及以上。

叉車掉下站臺、軌行機械脫線按大事故處理,機械翻倒按重大事故處理。

以上修復(fù)費用是指工料費,造成貨物損失、人身傷亡或其他資產(chǎn)損失時應(yīng)分別統(tǒng)計。

未構(gòu)成事故的均為機械故障。

第十九條 裝卸機械的折舊費按《鐵路運輸企業(yè)固定資產(chǎn)管理辦法》有關(guān)規(guī)定提取,根據(jù)企業(yè)更新改造和其他資金使用情況,由裝卸部門提出使用計劃,相關(guān)主管部門審核后,用于裝卸機械及配套設(shè)備的更新改造,保證運輸生產(chǎn)的需求。裝卸機械參考使用年限參見附件4。

第二十條 鐵路裝卸部門要積極配合職教及有關(guān)部門開展全員培訓(xùn),不斷提高裝卸職工的技術(shù)、業(yè)務(wù)水平;要有計劃地組織職業(yè)技能競賽,選拔出思想好、技術(shù)精、安全作業(yè)的標(biāo)兵,為職工樹立學(xué)習(xí)的榜樣。

第二十一條 鐵路裝卸機械使用單位應(yīng)制定并嚴格執(zhí)行以崗位責(zé)任制為核心的設(shè)備安全使用管理制度,其內(nèi)容至少應(yīng)包括:

1.操作人員守則;

2.安全操作規(guī)程;

3.事故和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;

4.維護、保養(yǎng)、檢修制度;

5.安全技術(shù)檔案管理制度;

6.使用和維護人員安全培訓(xùn)、考核制度;

7.機械設(shè)備檢查評比制度。

第二十二條 為提高作業(yè)效率,充分發(fā)揮機械能力,各單位應(yīng)鼓勵裝卸職工積極研究、開發(fā)鐵路裝卸機械工索具,同時為保證安全和便于推廣,各種工索具的設(shè)計、制造和使用應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門審核認證。鐵路局應(yīng)及時組織交流經(jīng)驗和定型推廣,對已經(jīng)定型的吊具制定管理辦法,并將運用方式列入裝卸工藝內(nèi)容。

第四章 運 用

第二十三條 車站應(yīng)組織好運轉(zhuǎn)、客運、貨運、裝卸、搬運各部門間協(xié)調(diào)均衡作業(yè)。安排好作業(yè)日班計劃,質(zhì)量良好地完成鐵路運輸裝卸任務(wù)。裝卸安全生產(chǎn)、裝卸作業(yè)總量、全員勞動生產(chǎn)率、機械化比重、機械完好率應(yīng)納入車站和各級裝卸部門的主要考核指標(biāo)。

第二十四條 裝卸機械司機應(yīng)具備高中及以上文化水平,經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)和有關(guān)部門考試合格,并經(jīng)過三個月以上的崗位實習(xí),必須取得裝卸機械司機駕駛證,方準(zhǔn)獨立作業(yè),嚴禁無證駕駛。特種設(shè)備作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考試合格,取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書,方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。對機械操作人員和起重工等應(yīng)每年進行一次技術(shù)考試和身體檢查,對不適宜操作機械的人員要及時調(diào)整。

第二十五條 裝卸機械運用班制要根據(jù)運輸生產(chǎn)需求,采取包乘制或輪乘制,凡是可以輪班使用的機械都應(yīng)采取輪乘制。包機組負責(zé)裝卸機械日常保養(yǎng),及時填記班組核算統(tǒng)計報表(報表格式由鐵路局自定),認真填記機械運用等生產(chǎn)記錄,作為分析考核機械運用消耗定額和編制大、中修計劃的依據(jù)。

第二十六條 鐵路局站段裝卸部門應(yīng)對在車站貨場從事裝卸、搬運作業(yè)的各類裝卸隊伍的裝卸機械實現(xiàn)規(guī)范管理,并按鐵道部規(guī)定費率收費和清算。對裝卸作業(yè)要本著先路內(nèi)、后路外,先機械、后人力的原則,由車站裝卸部門協(xié)調(diào)組織并監(jiān)督。外單位裝卸機械進入鐵路車站貨場進行裝卸、搬運作業(yè)的,必須經(jīng)鐵路局裝卸部門同意。

第二十七條 鐵路局對交接班使用的裝卸機械應(yīng)制定簡明交接檢查程序和標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一印制記錄格式。交接班人員要確認機械各部位的效能和整機外觀狀態(tài)是否完好,認真填記交接班記錄。

各種裝卸機械的安全裝置如防風(fēng)制動裝置、起重量(力矩)限制器、風(fēng)速儀、限位開關(guān)等,應(yīng)作為交接檢查的必檢項目,并應(yīng)保持靈敏、有效。

第二十八條 各級裝卸部門要積極拓寬裝卸作業(yè)范圍,提高裝卸機械利用率,根據(jù)運輸生產(chǎn)及安全需要可承擔(dān)專用線或其他場所的裝卸業(yè)務(wù)。裝卸機械能力有富裕時可以出租,具體出租辦法和費率由鐵路局制定。

第二十九條 各種裝卸機械嚴禁超負荷作業(yè)。門式起重機、臂架旋轉(zhuǎn)式起重機應(yīng)安裝相應(yīng)的起重量限制器、載荷力矩限制器,其綜合精度應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。超過大、中修期失修的機械,未經(jīng)鐵路局組織鑒定批準(zhǔn),應(yīng)停止使用。

第三十條 各種裝卸機械的技術(shù)性能不得任意改變(如增加起重量、擴大跨度、延長懸臂、接長吊桿等)。在特殊情況下需要改變時,必須報鐵路局裝卸部門批準(zhǔn),選擇獲得國家質(zhì)量檢驗檢疫總局或其委托省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局資格許可的改造施工單位實施。裝卸機械結(jié)構(gòu)老化、性能降低但尚未達到報廢標(biāo)準(zhǔn)時,必須經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的檢驗檢測機構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行監(jiān)督檢驗后,遵照其提出的降低負荷方案降低負荷使用,標(biāo)定新的額定負荷,將標(biāo)牌、履歷簿中有關(guān)參數(shù)修改一致,并報鐵路局備案。

第三十一條 新購置的機械投產(chǎn)前,要全面檢查、調(diào)整,根據(jù)“起重機試驗驗收辦法”(見附件5)和相應(yīng)機型具體要求進行試驗和驗收,確認技術(shù)狀態(tài)良好,符合安全技術(shù)條件方可使用。使用單位要組織操作和維修人員熟悉設(shè)備構(gòu)造、性能和特點,掌握安全注意事項和使用、維護要求,操作人員經(jīng)訓(xùn)練合格后才能使用。

第三十二條 為了保證鐵路運輸安全和裝卸機械的安全技術(shù)質(zhì)量,根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn),必須對裝卸機械及附屬索具的技術(shù)質(zhì)量進行監(jiān)督檢測。當(dāng)裝卸機械的技術(shù)性能發(fā)生重大改變、裝卸機械超期使用及發(fā)生重大事故修復(fù)后,應(yīng)由鐵路局組織經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)進行檢測鑒定,必要時進行特殊檢測。

第五章 修 理

第三十三條 裝卸機械的修理應(yīng)符合鐵道部《鐵路裝卸機械檢修技術(shù)規(guī)范》(鐵運〔1995〕143號,以下簡稱《檢修規(guī)范》)和標(biāo)準(zhǔn)化、通用化、系列化的要求,保證機械設(shè)備狀態(tài)完好。承擔(dān)鐵路裝卸機械修理的單位,必須具有相應(yīng)資質(zhì),由鐵路局裝卸部門自行選擇。車段裝卸部門根據(jù)機械配置情況,設(shè)置裝卸機械維修組,負責(zé)維修保養(yǎng)工作。

第三十四條 裝卸機械的檢修級別分為:日常保養(yǎng)、一級保養(yǎng)、二級保養(yǎng)、中修和大修。起重機卸的維修應(yīng)符合《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》。

1.日常保養(yǎng)由司機每班對機械進行清潔、潤滑、檢查和調(diào)試。

2.一級保養(yǎng)(定檢)對裝卸機械進行擦洗、潤滑,對機械的易磨損部位逐項進行檢查、調(diào)試和局部零件的更換。

3.二級保養(yǎng)(小修)是維護性修理。對裝卸機械進行部分解體、檢查、清洗、換油、修復(fù)或更換超限的易損零、部件。

4.中修是平衡性修理。除完成二級保養(yǎng)的各項工作外,還應(yīng)對裝卸機械部分解體、修復(fù)或更換磨損到限的主要零、部件,保證使用到大修。

5.大修是恢復(fù)性修理。裝卸機械全部解體、全面檢查,修復(fù)或更換所有磨損超限的零、部件,徹底恢復(fù)機械的技術(shù)性能;按批準(zhǔn)的技術(shù)文件對機械進行技術(shù)改造。

第三十五條 鐵路裝卸機械實行計劃檢修制度。站段裝卸部門要依據(jù)《檢修規(guī)范》中“裝卸機械檢修周期表”(見附件6),按規(guī)定日期提報下一年度修理計劃。裝卸機械大、中修由鐵路局裝卸部門批準(zhǔn),列入年度計劃,并監(jiān)督實施。大、中修和一、二級保養(yǎng)的費用納入預(yù)算管理,年度預(yù)算經(jīng)財務(wù)部門綜合平衡按規(guī)定程序批準(zhǔn)后,在裝卸成本列支。

站段應(yīng)將上級批準(zhǔn)的大、中修計劃納入車站貨物運輸組織方案,安排好所有機械全年各月的大、中修及保養(yǎng)計劃,并按照一臨修、二保養(yǎng)、三中修、四大修的施修順序落實兌現(xiàn)。

第三十六條 裝卸機械狀態(tài)修理是維修工作的發(fā)展趨勢。實行狀態(tài)修理必須要有可靠的檢測工具(儀表設(shè)備),科學(xué)的檢測方法和判定標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)機械狀態(tài)的檢測結(jié)果確定維修的時機和范圍。鐵路局要積極探索、總結(jié)經(jīng)驗,制定具體規(guī)劃和辦法,穩(wěn)步實施。

第三十七條 裝卸機械修理復(fù)雜系數(shù)(見附件7)是比較裝卸機械修理工作量大小、考核工時利用、費用高低、效益好壞的基本依據(jù)。鐵路局應(yīng)按照各種機械的復(fù)雜系數(shù)、工時、費用定額等編制預(yù)算、配備設(shè)備(見附件8)。

第三十八條 已確定大修的裝卸機械由使用單位提出裝卸機械不良狀態(tài)書(附表2)和履歷簿,保證部件齊全,不準(zhǔn)拆換。使用單位應(yīng)與承修廠簽訂合同,明確修理范圍、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、工期、費用等項目。裝卸機械大修竣工后,由承修廠和使用單位根據(jù)合同、《檢修規(guī)范》和試驗驗收辦法進行逐項驗收,填記履歷簿,驗收合格后方能交付正式投產(chǎn),特種設(shè)備按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十九條 裝卸機械大修時原則上不能停止貨物到發(fā),要提前安排好替修備用機械。必須停產(chǎn)時,車站應(yīng)提前一個月向鐵路局主管部門申請,經(jīng)批準(zhǔn)方可辦理。

第四十條 各級鐵路裝卸部門應(yīng)根據(jù)《設(shè)備備件管理制度》(見附件9),做好裝卸機械配件的供應(yīng)和管理工作,并在保證機械質(zhì)量的前提下,積極開展修舊利廢,降低維修成本。

根據(jù)裝卸機械使用、管理、維修的需要,可設(shè)置裝卸機械配件供應(yīng)站,負責(zé)裝卸機械專用材料、配件的計劃、供應(yīng)、調(diào)配、儲存、管理等工作。

第六章 附 則

第四十一條 本規(guī)則由鐵道部運輸局負責(zé)解釋,鐵路局可根據(jù)管內(nèi)具體情況制定實施細則,報鐵道部備案。

第四十二條 本規(guī)則自發(fā)布之日起實施,前發(fā)《關(guān)于公布〈鐵路裝卸機械管理規(guī)則〉的通知》(〔82〕鐵貨字400號)同時廢止。

第8篇 鐵路工程線安全管理規(guī)定

為便于組織好 鐵路鋪軌、架梁工作,進一步規(guī)范和加強各施工單位在工程線施工的安全管理,確保施工及行車安全,最大限度發(fā)揮運輸效率,特制定 鐵路工程線安全管理規(guī)定。

一、總 則

1.工程線行車堅持高度集中、統(tǒng)一指揮的原則。工程線內(nèi)的行車組織工作由 某某 調(diào)度指揮中心(電話: )負責(zé),實行24小時值班制。

2.本標(biāo)段內(nèi)凡影響行車作業(yè)的施工(四電施工、線下剩余及附屬工程施工等)均需嚴格執(zhí)行本規(guī)定。

3.某某 鐵路工程線比照營業(yè)線管理辦法執(zhí)行,凡影響或妨礙正常行車的施工,施工作業(yè)前必須與某某 工程指揮部簽訂施工安全協(xié)議,遵守相關(guān)規(guī)定,作業(yè)時服從某某 調(diào)度指揮中心統(tǒng)一指揮。

4、某某 成立調(diào)度指揮中心,建立管理體系,明確職責(zé)分工,協(xié)調(diào)各施工單位之間的關(guān)系。5、某某 制定施工計劃申報及審批制度,任何人未經(jīng)調(diào)度指揮中心同意不得隨意變更施工及行車作業(yè)計劃。

二、實施細則

1.管理組織機構(gòu)

1.1 組織機構(gòu)

1.2.職責(zé)分工

1.2.1 安全科:為工程線安全管理主管部門,全面負責(zé)工程線運營期內(nèi)所有列車車輛及工程線范圍內(nèi)的安全管理工作。

1.2.2 調(diào)度室:在指揮部設(shè)調(diào)度室,配行車調(diào)度員1名,負責(zé)調(diào)度日班計劃的編制,更具工調(diào)提報的次日施工計劃,組織列車的開行;

指揮部調(diào)度中心丶梁場基地站、中間站(歐派、大田站、官窯站、丹灶站)、前方站?；卣竟こ塘熊嚱狻⒕幒徒?、發(fā)作業(yè)的取重排空作業(yè)。具體作業(yè)辦法:聯(lián)絡(luò)員提前與指揮部調(diào)度中心值班員聯(lián)系好重車到達時間及停留股道、取車間、辦法,將聯(lián)系的內(nèi)容告知基地站值班員,由基地站值班員親自向我部調(diào)車人員傳達附有站場平面示意圖書面計劃及注意事項,作業(yè)時用無線電臺呼叫乂站,“調(diào)×次請求××道進路(出路)”,乂站回答“調(diào)×次進路(出路)好了,信號開放,注意確認”司機確認車站信號,回答“信號開放,司機明白?！蓖瑫r用對講機隨時與聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系,按照規(guī)定進行調(diào)車作業(yè),作業(yè)完畢后聯(lián)系基地站值班員返回基地站;中間站主要辦理接發(fā)列車、橋梁列車,長軌列車、軌道車的交匯;前方站主要辦理工程列車的接發(fā)、會讓及調(diào)車作業(yè)?；卣尽⒅虚g站、前方站及時、準(zhǔn)確地向調(diào)度室匯報工程列車的到開時刻;此外,前方站主要配合前方鋪軌,架梁長軌隊的鋪設(shè)工作。

2.各項管理辦法:

2.1 計劃申報及審批制度

工程線內(nèi)所有涉及到動力機車的施工需提前兩天(中午12:00之前)向 某某 鐵路一標(biāo)段工程指揮調(diào)度室申報書面計劃,待計劃批復(fù)之后方可實施(施工計劃應(yīng)在施工前一天中午12:00前下達),計劃下達之后原則上不作變動。工程線內(nèi)臨近線路的施工及線上的施工(包括四電施工、線下剩余及附屬工程施工等),需提前12小時以書面的形式報調(diào)度室備案,以便調(diào)度員掌握現(xiàn)場情況。

2.2 運輸通訊聯(lián)絡(luò)方案

工程運輸期間,為滿足行車指揮需要,確保達到通信準(zhǔn)確、迅速、安全、可靠的目的,采用兩套通訊方案確保工程運輸。

有線通信:固定電話。

無線通信:調(diào)度所指揮的基地站、中間站、前方站、機務(wù)運轉(zhuǎn)、乘務(wù)室、機車等部門采用中國移動無線通信電話作為行車電話,在采用無線通訊的同時,列車機車司機使用無線對講機與基地站、中間站、前方站、運轉(zhuǎn)車長、有關(guān)調(diào)車人員、聯(lián)絡(luò)員進行聯(lián)系。機車安裝無線電臺,在既有車站作業(yè)時,與既有車站值班員要進行調(diào)車作業(yè)聯(lián)控。

2.3 工程行車組織:

必須貫徹安全生產(chǎn)的方針,堅持高度集中、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、逐級負責(zé)的原則。行車工作必須科學(xué)組織,協(xié)同動作,加速機車、車輛周轉(zhuǎn),提高工程運輸效率,優(yōu)質(zhì)、高效地完成工程運輸任務(wù)。嚴格執(zhí)行《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《行車組織規(guī)則》和各工種標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)細則。

2.3.1 車站作業(yè)

2.3.1.1、基地站至前方站間

基地站至前方站間的行車工作由列車調(diào)度員統(tǒng)一指揮。

2.3.1.2、前方站至工地間

執(zhí)行《行規(guī)》第4章前方站行車辦法。

2.3.2 行車組織

2.3.2.1、行車指揮:有關(guān)行車人員必須執(zhí)行列車調(diào)度員命令,服從調(diào)度指揮。列車調(diào)度員應(yīng)負責(zé)組織實現(xiàn)列車運行圖,運輸方案,注意列車運行情況,正確、及時地處理臨時發(fā)生的問題,防止列車運行事故。

2.3.2.2、車站技術(shù)作業(yè)和技術(shù)管理

加強運輸隊、各站技術(shù)管理和基礎(chǔ)工作,嚴格執(zhí)行《技規(guī)》、《鐵路機車運用管理規(guī)程》、《行規(guī)》、《運規(guī)》等規(guī)章,建立各工種、各崗位技術(shù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任制,結(jié)合廣珠項目部施工特點、難點制定《基地站行車工作細則》、《列檢班管理細則》、《機務(wù)班管理細則》等技術(shù)文件。

2.3.2.2.1、編入列車的機車、車輛的技術(shù)要求

編入列車的機車應(yīng)按《技規(guī)》131條達到運用狀態(tài),編入列車的車輛應(yīng)按《技規(guī)》209條達到運用狀態(tài)?！都家?guī)》190條規(guī)定的機車車輛禁止編入列車。

機車、軌道車、車長行車備品的種類及數(shù)量必須按《運規(guī)》附件十及《行規(guī)》附件一規(guī)定配備。鐵鞋或止輪器數(shù)量規(guī)定為:機車、軌道車為2只,守車為6只(無守列車車長所攜帶的鐵鞋放在尾部車輛上加鏈加鎖),備品不全不許開車。

2.3.2.2.2、單機掛車的規(guī)定:

(1)車輛自動制動機作用必須良好,發(fā)車前列檢(無列檢由車站發(fā)車人員負責(zé))按規(guī)定進行制動機簡略試驗。

(2)一切電話中斷或天氣不良時禁止單機掛車。

(3)區(qū)間運行司機、副司機應(yīng)擔(dān)當(dāng)運轉(zhuǎn)車長一切職務(wù)。

(4)單機掛車必須有列車調(diào)度員命令。

(5)車數(shù)的規(guī)定:以5輛為限。

(6)不準(zhǔn)掛運裝載爆炸品、超限(包括所有橋梁)貨物、跨裝貨物、宿營車、乘坐旅客的車輛、架橋機、鋪軌機、機械化養(yǎng)路機械等特殊貨物或車輛。

2.3.2.2.3、列車制動主管壓力及每百噸列車重量換算閘瓦壓力的規(guī)定:

列車制動主管壓力為600kpa。貨物路用列車每百噸列車重量換算閘瓦壓力不得少于300kn;旅客、專列不得少于580kn。

基地站編組始發(fā)列車關(guān)門車的數(shù)量按《技規(guī)》202條執(zhí)行。

2.3.2.2.4、列車自動制動機試驗的規(guī)定:

(1)全部試驗:基地站、前方站列檢對始發(fā)及到達列車必須進行全部試驗,并填發(fā)“制動機效能證明書”;

(2)簡略試驗:

a.更換機車或乘務(wù)組時 。

b.列車制動軟管有分離情況時。

c.列車停留超過20分鐘時 。

d.單機附掛車輛時。

e.列車摘掛補機,或第一位機車制動機故障交由第二位機車操縱時。

(3)列車自動制動機試驗按《操規(guī)》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2.3.2.2.5、站、車交接的規(guī)定按《行規(guī)》21條執(zhí)行。

2.3.3 調(diào)車作業(yè)

2.3.3.1、在基地站和前方站配專用調(diào)機和調(diào)車組。根據(jù)前方工地的作業(yè)特點,基地站、前方站調(diào)車組配備作用良好的無線通訊設(shè)備、簡易制動閥和足夠數(shù)量的防溜工具。

2.3.3.2、嚴格把好“計劃、進路、信號、速度”關(guān),各崗位人員嚴格執(zhí)行自控、互控、監(jiān)控制度,杜絕“沖、脫、擠”事故的發(fā)生。

2.3.3.3、調(diào)車作業(yè)一律采用平面推送調(diào)車法,嚴禁溜放作業(yè)。摘車前先做好防溜措施再摘車;掛車時,先確認連掛正確后再撤除防溜措施。

2.3.3.4、調(diào)動超限、跨裝車輛或調(diào)車作業(yè)須進入龍門架、群吊下作業(yè)時,必須接通全部風(fēng)管,進行制動機簡略實驗,調(diào)車速度不得超過3km/h,掛車前一度停車。

2.3.3.5、各站調(diào)車作業(yè)需連接全部制動軟管。

2.3.3.6、調(diào)車作業(yè)時進路上的道岔必須加鉤加鎖,防溜措施按《技規(guī)》242條、《行規(guī)》22條、37條執(zhí)行。遇8級及其以上大風(fēng)時,停留車輛的防溜措施在原有基礎(chǔ)上,應(yīng)擰緊不少于1/2車輛的手制動機。

2.3.3.7、各站允許越出站界調(diào)車,或跟蹤出站調(diào)車。越出站界跟蹤出站調(diào)車按《行規(guī)》第17、18條規(guī)定執(zhí)行。

2.3.3.8、調(diào)車速度

a.空線上牽引運行,不得超過20km/h;推進運行,不得超過15km/h。但最高不得超過線路允許速度(待扣件全部上去后,有關(guān)提速事宜以項目部命令為準(zhǔn))。

b.側(cè)向通過道岔時,不得超過15km/h。

c.調(diào)動搭乘旅客的車輛(宿營車)及裝載爆炸品、壓縮氣體、液化氣體、跨裝的橋梁車、軌節(jié)車、超限貨物的車輛,不得超過10km/h。

d.進入盡頭線調(diào)車時,速度不得超過10km/h;接近土擋(車檔)或接近連掛車輛時,不得超過3km/h。

e.長軌列車對位時,速度不得超過3km/h。

2.3.4 行車閉塞法

2.3.4.1、新線采用閉塞方式為電話閉塞,列車占用區(qū)間的行車憑證為路票。

電話記錄號碼的編制與填記按《行規(guī)》28條規(guī)定執(zhí)行,路票使用的規(guī)定按《行規(guī)》24條執(zhí)行。

2.3.4.2、一切電話中斷時的行車辦法:

(1)車站一切電話中斷時,單線按書面聯(lián)絡(luò)法行車,雙線按時間間隔法行車。列車進入?yún)^(qū)間的行車憑證為《紅色許可證》。

(2)一切電話中斷,下列車站可以優(yōu)先發(fā)車:

a.已辦妥閉塞而尚未發(fā)車的車站;

b.未辦妥閉塞時為開下行列車的車站,前方站至工地間為工地向前方站發(fā)車;

(3)禁止發(fā)出的列車

a.在區(qū)間內(nèi)停車工作的列車(救援列車除外);

b.開往區(qū)間岔線的列車;

c.須由區(qū)間返回的列車;

2.3.5 接發(fā)列車

2.3.5.1、接發(fā)車人員必須嚴格執(zhí)行《行規(guī)》附表《工程(臨管)運輸接發(fā)列車程序及用語》,嚴格把好“進路、信號、憑證”關(guān),確保接發(fā)列車安全。

2.3.5.2、合理運用到發(fā)線,保證不間斷的接發(fā)列車,以確保施工進度。

2.3.5.3、接發(fā)列車作業(yè)時,接發(fā)車進路上的一切道岔均需加鎖,并執(zhí)行對道制度。

2.3.6 列車運行管理

2.3.6.1、一般要求

(1)、司機要嚴格遵守容許速度和限制速度,按機車《操規(guī)》24條使用制動機,準(zhǔn)確掌握制動時機和減壓量,做到起動要穩(wěn),加速要快、停車要準(zhǔn),精心操作,徹底了望,確認信號,認真執(zhí)行呼喚應(yīng)答制度,嚴格按信號顯示要求行車。機車運用要認真落實防止冒進信號措施、防止斷鉤措施、防止坡停措施、防止列車折角塞門關(guān)閉措施、防止動輪弛緩措施和雨天、霧天行車安全措施等制度,具體規(guī)定執(zhí)行《運細》附件一。

(2)、運轉(zhuǎn)車長在列車運行中要加強了望,注意列車運行狀態(tài)及信號顯示,發(fā)現(xiàn)危及行車及人身安全情況時,要立即采取緊急措施。

(3)、機車司機、運轉(zhuǎn)車長出乘報到時,必須對通訊設(shè)備進行試驗,發(fā)現(xiàn)性能不良時,機車司機、運轉(zhuǎn)車長不準(zhǔn)出乘。

2.3.6.2、長大坡道區(qū)間,禁止運行的列車

(1)續(xù)行列車;

(2)分部運行的列車(事故救援列車除外);

(3)長大下坡道推進運行的列車(事故救援列車除外);

(4)長大上坡道退行的列車;

2.3.6.3、無人看守的中間站的行車辦法

(1)、基地站為無人看守中間站管理站。中間站的道岔平時開通正線并釘固、加鎖,鑰匙由岔線管理站長保管。

(2)、無人看守中間站原則上不得停留車輛。特殊情況下,必須停留時,線路坡度不得超過2.5‰,同時應(yīng)做好防溜措施并做好防護(正反方向各打足4只鐵鞋,并插好防溜枕木,并用六號鐵線捆在鋼軌上,派人看守)。

(3)、列車通過無人看守中間站時應(yīng)在岔前50m處一度停車,確認道岔位置正確后,方可通過(限速10km/h);若因坡道限制,停車后起動困難時,可不停車,但必須降低速度,確認道岔位置正確后,方可通過,遇天氣不良,了望距離不足200m時,必須停車檢查道岔位置,嚴禁臆測行車。

(4)、需進入無人看守中間站作業(yè)時,發(fā)車前必須經(jīng)車站值班員確認區(qū)間空閑、作業(yè)車站停留車情況,報告列車調(diào)度員,列車調(diào)度員下達調(diào)度命令及無人看守車站作業(yè)注意事項,值班員向運轉(zhuǎn)車長機司機下達作業(yè)辦法、交付調(diào)度命令后方準(zhǔn)開車。列車憑調(diào)度命令進入?yún)^(qū)間,在作業(yè)車站岔前50m處一度停車,開啟道岔(牽引運行由司機負責(zé)、推進運行由運轉(zhuǎn)車長負責(zé))進入車站作業(yè),作業(yè)時,機車、車輛距盡頭線路盡頭必須保持10m安全距離,作業(yè)完后,按規(guī)定對停留車做好防溜,恢復(fù)道岔,開通正線釘固、加鎖,確認正確聯(lián)系運行前方車站后方可按調(diào)度命令繼續(xù)運行。

(5)、無人看守中間站日常檢查與定期檢查相結(jié)合,定期檢查由安質(zhì)部門組織。

2.3.6.4、軌道車、機械化養(yǎng)路機械行車辦法

(1)、司機必須熟悉本段線路情況及運輸組織方案;

(2)、司機嚴格按照《技規(guī)》、《行規(guī)》及《站細》有關(guān)規(guī)章行車;

(3)、均按列車要求辦理閉塞、接發(fā)車等程序;

(4)、軌道車附帶平板車必須位于上坡道方向;

(5)、停車時做好防護,防溜工作由司機或機組人員按區(qū)間被迫停車時的規(guī)定做好防溜。

2.3.6.5、區(qū)間裝卸車

(1)、機車應(yīng)位于坡道下方。

(2)、不得摘車作業(yè),停留車輛按區(qū)間被迫停車時的要求做好防護措施。

2.3.7 道岔管理

站內(nèi)線路的道岔及車站與其他單位所管線路相銜接的道岔(包括防護道岔),由車站負責(zé)管理。人工扳動的道岔或道岔組,應(yīng)有值班扳道員一人負責(zé)。道岔除使用、清掃、檢查或修理時外,均需保持定位并加鎖。

2.3.8 特殊情況的行車安排

2.3.8.1、天氣不良時的行車辦法:

(1)遇暴風(fēng)、雨雪、大風(fēng)天氣時,車站值班員、運行中的司機應(yīng)及時向列車調(diào)度員報告,列車調(diào)度員接到報告應(yīng)立即了解全區(qū)段天氣情況,布置安全事項;站長要親自到崗監(jiān)控車站作業(yè)情況,檢查車輛防溜措施;線路養(yǎng)護部門要加強重點病害地段的檢查、看守,及時做好搶險準(zhǔn)備。

(2)降低行車速度,使用夜間信號,并以聽覺信號輔助。

(3)接發(fā)列車時,應(yīng)提前檢查,準(zhǔn)備進路,進路準(zhǔn)備妥當(dāng)后,不準(zhǔn)變更(特殊情況應(yīng)報告列車調(diào)度員批準(zhǔn)方能變更)。提前派引導(dǎo)人員出務(wù)接車。發(fā)車時,提前辦理閉塞手續(xù)。

(4)非特殊情況嚴禁調(diào)動公務(wù)車和宿營車。

2.3.8.2、列車在區(qū)間被迫停車的處理辦法:

(1)運轉(zhuǎn)車長(司機)遇列車在區(qū)間停車后,司機應(yīng)與運轉(zhuǎn)車長共同協(xié)商解決處理,不能繼續(xù)運行時,應(yīng)以下列辦法向列車調(diào)度員或鄰站通報:

a.利用單位配有的行車電話進行通報。

b.(雙機時)本務(wù)機尚能運行時,可派機車去前方站通報。

c.上述條件不具備時,運轉(zhuǎn)車長(司機)可指派機車乘務(wù)員,利用可能利用的交通工具或徒步趕赴最近車站通報。

(2)運轉(zhuǎn)車長應(yīng)組織乘務(wù)員按每百噸列車重量擰緊不少于5.4個手制動機軸數(shù)。同時從列車下坡道方向打上兩只鐵鞋(線路坡道超過6‰時打上四只鐵鞋),同時機車亦應(yīng)打上兩只鐵鞋,而且機車不得停機,以保證制動壓力。

若機車自動制動機故障或列車被迫停在超過10‰及以上線路坡道和長大坡道地段時的防溜措施:

a.按每百噸列車重量擰緊5.4個手制動機軸數(shù);

b.機車(雙機)從下坡道方向打足4只鐵鞋,車列從下坡道端打足6只鐵鞋;

c.放風(fēng)制動,保持列車制動缸內(nèi)的風(fēng)壓;

需防護時,應(yīng)及時做好防護,列車前方由司機負責(zé),列車后方由運轉(zhuǎn)車長負責(zé),對已請求救援的列車,不得再行移動,并根據(jù)《技規(guī)》294條設(shè)置響墩防護。

2.3.8.3、列車在區(qū)間退行辦法

在區(qū)間禁止退行安的列車;

a.在長大坡道區(qū)間被迫停車的列車;

b.在降霧、暴風(fēng)、雨雪及其它天氣不良條件下,難以辨認信號時;

c.一切電話中斷后發(fā)出的持有《紅色許可證》中通知書之二的內(nèi)容的列車;

符合退行條件的列車退行時,應(yīng)遵守:

a.運轉(zhuǎn)車長站在列車尾部注視運行前方,發(fā)現(xiàn)危及行車、人身安全時,應(yīng)立即使用緊急制動閥停車;

b.退行速度不得超過10km/h;

c.未得到后方車站值班員同意,退行不得越過站界標(biāo)外方800m;

d.車站值班員得到退行通知后,除報告列車調(diào)度員外,根據(jù)線路占用情況可采用引導(dǎo)辦法將車接入站內(nèi);

2.3.8.4、救援列車開行辦法

運輸隊成立事故救援隊,備好所需器具、用品,負責(zé)事故救援工作。

2.3.8.4.1、車站值班員接到運轉(zhuǎn)車長或司機的救援請求后,應(yīng)立即報告列車調(diào)度員,列車調(diào)度員及時發(fā)布命令封鎖區(qū)間,并迅速通知有關(guān)部門、領(lǐng)導(dǎo);

2.3.8.4.2、當(dāng)列車調(diào)度電話不通時,應(yīng)由接到救援請求的車站值班員根據(jù)救援請求辦理,救援列車以車站值班員命令作為進入?yún)^(qū)間的憑證;

2.3.8.4.3、司機接到救援命令后,必須認真確認,命令不清、停車位置不明時,不準(zhǔn)動車;

2.3.8.4.4、救援列車進入封鎖區(qū)間后,在接近被救援列車或車列2km時,應(yīng)以在了望距離內(nèi)能隨時停車的速度(最高不得超過15km/h)在防護或壓上響墩后停車,然后到事故地點聯(lián)系,確認按要求進行救援作業(yè);

2.3.8.4.5、救援列車的出發(fā)、返回,應(yīng)及時通知列車調(diào)度員及對方車站。

2.3.9 長大坡度運輸安全技術(shù)措施

2.3.9.1、長大坡道行車一般要求

(1)接班按規(guī)定檢查制動系統(tǒng)

a.機車交接時,交接班乘務(wù)員應(yīng)按《操規(guī)》第6條、第7條、第8條、第64條之規(guī)定,進行檢查試驗,鋪軌機車前方站交接班時,交接班程序及內(nèi)容按《操規(guī)》67條之規(guī)定進行檢查試驗。并檢查制動缸行程、閘瓦間隙應(yīng)在規(guī)定范圍內(nèi),緩解、制動時制動缸鞲鞴動作靈活。檢查風(fēng)泵打風(fēng)時間符合要求。

b.交路、鋪軌本務(wù)機車電阻制動必須良好。

c.檢查制動軟管、基礎(chǔ)制動裝置各傳動桿、串銷、開口銷及閘瓦狀態(tài)良好。每臺機車必須有備用制動軟管及皮腕。

d.檢查各輪輪箍聲音清脆、應(yīng)無遲緩、裂紋和透銹,輪轂、輪輻及輪輞無裂紋。

e.檢查撒砂裝置狀態(tài)是否良好,砂量是否充足。

f.及時打開空氣系統(tǒng)各排水閥排除積水,特別是冬季以防制動系統(tǒng)凍結(jié)。

g.禁止機車制動機帶病出車。

(2)機車制動機嚴格按工藝、范圍定期檢修,保持制動機狀態(tài)良好。

(3)嚴格按照《技規(guī)》第213條、《行規(guī)》第83條、《操規(guī)》第12條中的規(guī)定,進行列車制動機試驗。

(4)運行中,機車乘務(wù)員隨時注意各風(fēng)表壓力及空氣壓縮機的工作情況,按《操規(guī)》規(guī)定正確操動制動機。電阻制動良好時,空電配合制動。準(zhǔn)確掌握制動時機,嚴格遵守各種限制速度和最小有效減壓量的規(guī)定,防止制動失效造成放飏。運行中加強列車后部了望。

(5)中間站停車不得停止空氣壓縮機的工作,保持機車制動,并認真檢查機車走行部狀態(tài)。

2.3.9.2、機車操縱辦法

(1)機車重聯(lián)操縱辦法

機車重聯(lián)后連接狀態(tài)的檢查、本務(wù)機車的確定、制動機手柄位置的處理按《操規(guī)》34條執(zhí)行。

起車時,本務(wù)機車司機先鳴笛一長聲,通知重聯(lián)機車司機,待復(fù)示后,本務(wù)機車即開始起動,待列車全部車鉤伸張(在坡道上或困難區(qū)段起車時,本務(wù)機車起動1-2m),重聯(lián)機車再提手柄,共同起車。

列車在下坡道上起車時,只由本務(wù)機車起動,以免起動過猛拉斷車鉤。

運行中加速時,本務(wù)機車鳴笛一長一短聲,重聯(lián)機車復(fù)示后,兩機車共同逐步提高機車牽引力,不得錯過加速時機。

需回手柄時,本務(wù)機車鳴笛一長兩短聲,重聯(lián)機車復(fù)示并回手柄后,本務(wù)機車再回手柄,避免兩臺機車同時回手柄造成列車沖動。

在長大下坡道運行時中,應(yīng)采用動力制動為主,空氣制動為輔的操縱方法,必須先進行電阻制動,后進行空氣制動;緩解時先緩解空氣制動,然后再逐步緩解電阻制動。

(2)長大上坡道的操縱

在長大上坡道上應(yīng)采用先闖后爬、闖爬結(jié)合的操縱方法。上坡前力求接近限制速度,動能闖坡減少爬坡距離,盡量提高手柄位置,發(fā)揮機車最大牽引力,但應(yīng)防止因牽引力過大造成機車發(fā)生空轉(zhuǎn)。遇有雨、雪、霧、霜天氣、曲線半徑小的彎道時,應(yīng)做預(yù)防性撒砂。一旦發(fā)生空轉(zhuǎn)應(yīng)及時降低手柄位置,待空轉(zhuǎn)停止后,適量撒砂,同時再提高牽引力。機車爬坡時,機車持續(xù)電流不得超過最大允許值。越過坡頂后,應(yīng)待列車全部或大部分車輛進入下坡道時再回手柄。

在上坡道停車時,應(yīng)為起車創(chuàng)造條件,自閥制動列車管排風(fēng)的同時,用單閥增加機車制動力,使列車車鉤呈壓縮狀態(tài)停車。停車前適當(dāng)撒砂,起動時應(yīng)先緩解單閥,再將自閥移至過充位1-2s后,然后再將自閥推運轉(zhuǎn)位,在前部車輛已緩解、后部車輛仍在緩解過程中,在不過載、不空轉(zhuǎn)的條件下迅速、準(zhǔn)確地提主手柄,及時提高牽引力,并適當(dāng)撒砂。機車起動后再使列車逐輛順利起動。如第一次起動失敗,應(yīng)后退壓縮車鉤。同時適量撒砂,使用自閥制動停車,根據(jù)情況重新啟動,嚴禁列車在向后溜走過程中,提手柄加載,以防燒損牽引電動機。如確不能起動,則按有關(guān)規(guī)定退行至適當(dāng)?shù)攸c再行起動闖坡。

(3)長大下坡道的操縱

在進入長大下坡道前,按規(guī)定進行制動機試驗和保壓試驗,認真做到提前試閘。在長大下坡道運行中應(yīng)隨時注意各風(fēng)表壓力及空氣壓縮機的工作情況,正確使用制動機,準(zhǔn)確掌握制動時機,嚴格遵守各種限制速度和最小有效減壓量的規(guī)定,防止放飏。

(4)前方鋪軌操縱辦法

由前方站至工地運行或在工地作業(yè)時,靠近前方鋪軌方向為本務(wù)機車,在工地作業(yè)時,無論推進或牽出機車均聽從本務(wù)機車指揮;由工地返回,在前方站內(nèi)調(diào)車作業(yè)時,均由靠近基地站方向的機車擔(dān)當(dāng)本務(wù)機車。

a、多機起動時,本務(wù)機根據(jù)調(diào)車人員的信號先鳴示推送或牽出信號,通知重聯(lián)機車司機,重聯(lián)機車司機做好準(zhǔn)備后立即復(fù)示,聽到復(fù)示后:

在上坡道上起車時,本務(wù)機大閘緩解,小閘制動,注意列車緩解時機(即車鉤的狀態(tài)),本務(wù)機提主手柄起車,根據(jù)情況并鳴開汽信號(注意防止車鉤斷裂),重聯(lián)機鳴笛回示后隨即提主手柄,并適量撒砂,共同起車。

列車在下坡道上起車時,只由本務(wù)機車起動,以免起動過猛拉斷車鉤。

b、鋪軌對位

對位時自閥控制速度,單閥對位,禁止重聯(lián)機車緩解機車制動缸壓力。對位時嚴格執(zhí)行“十、五、三車”制度。下坡道對位時,在距盡頭線30米處一度停車,再行對位。對好位后,必須保持列車制動。

牽出方向為上坡道時,必須按上坡道起車方法起車,但禁止后退壓縮車鉤。雙機協(xié)調(diào)一致,掌握緩解時機,起車撒砂,注意空轉(zhuǎn),禁止反向溜車。

c、在工地調(diào)車作業(yè)時,本務(wù)機、重聯(lián)機均應(yīng)注意信號,以手信號為主,聽覺信號(對講機)為輔。牽出時,牽出方向的重聯(lián)機車注意前方狀況。

d、為保證前方行車安全,鋪軌隊作業(yè)信號與工地調(diào)車信號必須區(qū)分,鋪軌隊作業(yè)信號應(yīng)使用紅、黃信號,工地調(diào)車信號應(yīng)使用紅、綠信號,以免乘務(wù)員誤認信號動車而引起行車事故。

e、長大下坡道鋪軌期間,包車隊?wèi)?yīng)派業(yè)務(wù)素質(zhì)高、實際操縱能力強、經(jīng)驗豐富的乘務(wù)人員擔(dān)當(dāng)鋪軌機車乘務(wù)員,同時必須派指導(dǎo)司機或機務(wù)領(lǐng)導(dǎo)進行跟班作業(yè)。

f、長大下坡道施工期間,運輸隊駐前方站領(lǐng)導(dǎo)必須進行跟班監(jiān)督。

g、長大坡道鋪軌后,應(yīng)及時對線路進行整撥,不得有三角坑,以防列車掉道、脫鉤。

第9篇 鐵路作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理規(guī)定

第一條為了貫徹落實《職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)法》和《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》,加強鐵路作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理,強化鐵路生產(chǎn)經(jīng)營單位(以下簡稱單位)職業(yè)危害治理工作,預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害,保障鐵路從業(yè)人員在生產(chǎn)作業(yè)過程中的安全與健康,制定本辦法。

第二條本辦法適用于鐵道部所屬單位。鐵路安全監(jiān)察部門負責(zé)作業(yè)場所職業(yè)安全監(jiān)督管理工作。鐵路衛(wèi)生監(jiān)督部門負責(zé)職業(yè)病防治監(jiān)督管理工作。

第三條鐵路職業(yè)危害防治工作堅持預(yù)防為主、統(tǒng)一管理、逐級負責(zé)、依法治理的原則,各單位必須加強作業(yè)場所職業(yè)危害防治工作,改善作業(yè)環(huán)境和勞動條件,實現(xiàn)清潔生產(chǎn),保障從業(yè)人員的安全健康。

第四條鐵道部安全監(jiān)察部門依法對鐵路職業(yè)危害防治工作進行監(jiān)督管理,其主要職責(zé):

1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理的政策和法規(guī),組織制定鐵路作業(yè)場所職業(yè)安全監(jiān)督管理辦法及有關(guān)規(guī)章制度。

2.檢查指導(dǎo)各單位職業(yè)危害防治制度和規(guī)程的建立、落實工作,通報監(jiān)督檢查及整改情況。

3.督促檢查作業(yè)場所職業(yè)危害因素監(jiān)測、檢測及結(jié)果的公布情況,推廣先進治理措施和經(jīng)驗。

4.參與貫徹實施鐵路職業(yè)危害作業(yè)場所防護設(shè)施“三同時”工作,參與鐵路重大職業(yè)危害治理項目和防護設(shè)施的預(yù)評價、控制效果評價和驗收工作。

5.組織鐵路勞動保護專業(yè)培訓(xùn),提高專業(yè)監(jiān)察業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力,開展職業(yè)危害治理經(jīng)驗交流活動,推動職業(yè)危害治理工作有效開展。

6.依照國家和鐵道部有關(guān)規(guī)定對發(fā)生的職業(yè)危害事故組織事故調(diào)查處理。

7.負責(zé)統(tǒng)計分析鐵路職業(yè)危害治理工作等情況。

第五條各單位安全監(jiān)察部門負責(zé)本單位職業(yè)危害的防治監(jiān)督管理工作,其主要職責(zé):

1.貫徹執(zhí)行國家和鐵道部有關(guān)作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和辦法。組織制定本單位作業(yè)場所職業(yè)危害防治制度和辦法。

2.掌握本單位作業(yè)場所職業(yè)危害的分類、數(shù)量、分布情況,做好職業(yè)危害因素的辨識、控制措施的制定及落實工作。

3.監(jiān)督檢查所屬單位作業(yè)場所職業(yè)危害治理規(guī)劃和防護措施的落實情況。

4.監(jiān)督指導(dǎo)所屬單位貫徹執(zhí)行作業(yè)場所職業(yè)危害防護設(shè)施的“三同時”工作。

5.制定勞動防護用品、保健食品的管理辦法和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。參與組織從事職業(yè)危害作業(yè)人員體檢和療養(yǎng)工作。

6.根據(jù)國家和鐵道部的有關(guān)規(guī)定組織對職業(yè)危害事故進行調(diào)查處理。

7.執(zhí)行鐵道部職業(yè)危害治理情況統(tǒng)計報告制度。

第六條各單位是職業(yè)危害防治的責(zé)任主體。單位主要負責(zé)人對本單位作業(yè)場所的職業(yè)危害防治工作和從業(yè)人員的安全健康全面負責(zé)。

第七條各單位必須建立健全有關(guān)作業(yè)場所職業(yè)危害防治制度和規(guī)程:

1.職業(yè)危害防治責(zé)任制度;

2.職業(yè)危害告知制度;

3.職業(yè)危害申報制度;

4.職業(yè)健康宣傳教育培訓(xùn)制度;

5.職業(yè)危害防護設(shè)施維護檢修制度;

6.從業(yè)人員防護用品管理制度;

7.職業(yè)危害日常監(jiān)測管理制度;

8.從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護檔案管理制度;

9.崗位職業(yè)健康安全操作規(guī)程;

10. 職業(yè)健康安全管理檢查考評制度;

11. 職業(yè)危害事故報告和應(yīng)急救援制度;

12.法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職業(yè)危害防治制度。

第八條各單位作業(yè)場所應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

1.生產(chǎn)布局合理,有害作業(yè)與無害作業(yè)分開;

2.作業(yè)場所與生活場所分開;

3.有與職業(yè)危害防治工作相適應(yīng)的有效防護設(shè)施;

4.職業(yè)危害強度(濃度)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第九條各單位必須掌握管內(nèi)職業(yè)危害作業(yè)場所的數(shù)量、危害因素和危害狀況,制定職業(yè)危害作業(yè)場所年度治理規(guī)劃,明確治理目標(biāo),落實治理資金。

第十條各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和鐵道部有關(guān)規(guī)定,組織具有相應(yīng)資質(zhì)的鐵路疾病預(yù)防控制機構(gòu)定期對作業(yè)場所職業(yè)危害因素進行檢測評價,從業(yè)人員職業(yè)健康體檢和建立職業(yè)危害監(jiān)測檔案等職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)。

第十一條各單位對超過國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)危害作業(yè)場所,必須依法進行治理。對治理難度較大的職業(yè)危害作業(yè)場所,應(yīng)采取有效的安全防護措施,控制和減少職業(yè)危害,保障從業(yè)人員的安全與健康。

第十二條各單位必須為從事職業(yè)危害的作業(yè)人員,配備符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品和用具,落實個人安全防護措施。

第十三條各單位對建設(shè)項目可能產(chǎn)生職業(yè)危害的,應(yīng)當(dāng)在初步設(shè)計階段編制職業(yè)危害防治專篇,并報送鐵路安全監(jiān)察部門和相關(guān)部門備案。

第十四條各單位應(yīng)積極開發(fā)應(yīng)用有利于預(yù)防、控制、消除職業(yè)危害和保護從業(yè)人員安全健康的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,嚴格控制并逐步淘汰產(chǎn)生嚴重職業(yè)危害的技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備。

第十五條各單位新建、改建、擴建生產(chǎn)性工程項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目,要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,對職業(yè)危害防護設(shè)施實施“三同時”。生產(chǎn)建設(shè)項目竣工驗收前,應(yīng)委托具有資質(zhì)的職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行職業(yè)危害控制效果評價。建設(shè)項目竣工驗收時,職業(yè)危害防護設(shè)施經(jīng)驗收合格,取得驗收批復(fù)文件后,方可投入生產(chǎn)和使用。

第十六條生產(chǎn)、儲存、使用和運輸有毒有害物品的單位,必須按照《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》和《鐵路危險貨物運輸管理條例》等有關(guān)規(guī)定,對產(chǎn)生職業(yè)危害作業(yè)的場所采取防護措施,并制定職業(yè)危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。

第十七條職業(yè)危害治理設(shè)備和防護設(shè)施應(yīng)納入本單位設(shè)備管理,制定管理、使用、維修辦法,保證設(shè)備設(shè)施性能良好,正常使用,不得擅自拆除或停止使用。

第十八條存在職業(yè)危害的單位應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄,公布有關(guān)職業(yè)危害防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程和作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測結(jié)果。產(chǎn)生嚴重職業(yè)危害的作業(yè)崗位應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)識和說明。

第十九條各單位應(yīng)當(dāng)組織對接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員上崗前、在崗期間、離崗時的職業(yè)健康檢查和職業(yè)培訓(xùn),建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。不得安排有職業(yè)禁忌癥的從業(yè)人員從事所禁忌的作業(yè);不得安排未成年工從事接觸職業(yè)危害的作業(yè);不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。

第二十條各單位應(yīng)加強《職業(yè)病防治法》的宣傳,開展職業(yè)危害預(yù)防知識教育和職業(yè)中毒應(yīng)急救治措施培訓(xùn)。督促從業(yè)人員遵守相關(guān)的法律、法規(guī),建立健全職業(yè)安全健康監(jiān)督管理機制。

第二十一條發(fā)生職業(yè)危害事故的單位,要立即采取應(yīng)急措施,防止事故危害擴大,并根據(jù)國家和鐵道部規(guī)定,及時向有關(guān)部門報告,組織和參與事故的調(diào)查處理。

第二十二條各單位在安全監(jiān)察部門依法對職業(yè)危害防治工作履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,應(yīng)當(dāng)予以配合,不得以任何理由和借口拒絕、阻撓。

第二十三條各級鐵路安全監(jiān)察在對作業(yè)場所職業(yè)健康工作實施監(jiān)督檢查時,應(yīng)對發(fā)現(xiàn)的問題根據(jù)危害程度給予警告批評、下發(fā)監(jiān)察通知書或監(jiān)察指令書并督促整改,危害嚴重的可責(zé)令停產(chǎn)整改。

第二十四條本辦法由鐵道部安全監(jiān)察司負責(zé)解釋。

第二十五條本辦法自印發(fā)之日起施行。

第10篇 油氣輸送管道鐵路交匯工程技術(shù)管理規(guī)定

第一章總 則

第一條 為統(tǒng)一油氣輸送管道(以下簡稱“管道”)與鐵路相互交叉、并行工程的技術(shù)和管理要求,保障管道和鐵路設(shè)施的安全,依據(jù)《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》、《中華人民共和國鐵路法》和《鐵路安全管理條例》,制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于管道與鐵路相互交叉、并行的工程(以下統(tǒng)稱“交匯工程”)。油、氣田集輸管道與鐵路相互交叉、并行,其條件相近時可參照執(zhí)行。

第三條 管道與鐵路交匯時應(yīng)遵循以下原則:

1. 安全第一、預(yù)防為主。交匯工程應(yīng)確保鐵路運輸安全和管道運行安全,特別是高速鐵路、城際鐵路等旅客列車的運輸安全。

2. 后建服從先建,盡量減少對既有設(shè)施的改建。

3. 綜合考慮鐵路和管道行業(yè)規(guī)劃。

4. 保護環(huán)境,節(jié)約資源,經(jīng)濟合理。

5. 平等協(xié)商、互相支持。

第四條 交匯工程除應(yīng)執(zhí)行本規(guī)定外,尚應(yīng)符合國家相關(guān)法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第二章管道與鐵路交叉

第五條 管道與鐵路交叉位置選擇應(yīng)符合下列規(guī)定:

1. 管道不應(yīng)在既有鐵路的無砟軌道路基地段穿越,特殊條件下穿越時應(yīng)進行專項設(shè)計,滿足路基沉降的限制指標(biāo)。

2. 管道和鐵路不應(yīng)在旅客車站、編組站兩端咽喉區(qū)范圍內(nèi)交叉,不應(yīng)在牽引變電所、動車段(所)、機務(wù)段(所)、車輛段(所)圍墻內(nèi)交叉。

3. 管道和鐵路不宜在其他鐵路站場、道口等建筑物和設(shè)備處交叉,不宜在設(shè)計時速200公里及以上鐵路及動車組走行線的有砟軌道路基地段、各類過渡段、鐵路橋跨越河流主河道區(qū)段交叉。確需交叉時,管道和鐵路設(shè)備應(yīng)采取必要的防護措施。

4. 管道宜選擇在鐵路橋梁、預(yù)留管道涵洞等既有設(shè)施處穿越,盡量減少在路基地段直接穿越。

第六條 管道與鐵路交叉宜采用垂直交叉或大角度斜交,交叉角度不宜小于30°。

當(dāng)鐵路橋梁與管道交叉條件受限時,在采取安全措施的情況下交叉角度可小于30°。

當(dāng)管道采用頂進套管、頂進防護涵穿越既有鐵路路基時,交叉角度不宜小于45°。

第七條 當(dāng)管道穿越鐵路有砟軌道路基地段時,可采用頂進套管、頂進防護涵、定向鉆、隧道等方式。

管道不應(yīng)在設(shè)計時速200公里及以上鐵路有砟軌道路基地段采用定向鉆方式穿越。

第八條 管道采用頂進套管穿越既有鐵路路基時應(yīng)符合下列規(guī)定:

1. 套管邊緣距電氣化鐵路接觸網(wǎng)立柱、信號機等支柱基礎(chǔ)邊緣的水平距離不得小于3m。

2. 套管頂部外緣距自然地面的垂直距離不應(yīng)小于2m。套管不宜在鐵路路基基床厚度內(nèi)穿越;困難條件下套管穿越鐵路路基基床時,套管頂部外緣距路肩不應(yīng)小于2m。

3. 套管伸出路堤坡腳護道不應(yīng)小于2m、伸出路塹塹頂不應(yīng)小于5m,并距離路堤排水溝、路塹塹頂天溝和線路防護柵欄外側(cè)不應(yīng)小于1m。

4. 套管宜采用《頂進施工法用鋼筋混凝土排水管》jc/t 640規(guī)定的iii級管,并滿足鐵路橋涵相關(guān)設(shè)計規(guī)范的要求。

5. 頂進套管穿越鐵路施工時,套管外空間不允許超挖,穿越完成后應(yīng)對套管外部低壓注水泥漿加固,保持鐵路路基的穩(wěn)定狀態(tài)。

6. 頂進套管穿越鐵路應(yīng)采用填充套管方式,填充物可采用砂或泥漿等材料,不需設(shè)置兩側(cè)封堵和檢測管。

7. 頂管穿越工程不得影響鐵路排水設(shè)施的正常使用。

第九條 管道采用頂進防護涵穿越鐵路路基時應(yīng)符合下列規(guī)定:

1. 防護涵孔徑應(yīng)根據(jù)輸送管道直徑、數(shù)量及布置方式確定。涵洞內(nèi)宜保留寬度不小于1m的驗收通道,管道與管道間、管道與邊墻間、管頂與涵洞頂板間的間距不宜小于0.5m,涵洞內(nèi)凈空高度不宜小于1.8m。特殊條件下,涵洞尺寸可由雙方協(xié)商確定。

2. 主體結(jié)構(gòu)應(yīng)伸出鐵路路基邊坡與涵洞頂交線外不小于2m,并不得影響鐵路排水設(shè)施的正常使用。

3. 結(jié)構(gòu)應(yīng)滿足強度、穩(wěn)定性、耐久性及埋置深度要求,應(yīng)符合鐵路相關(guān)設(shè)計規(guī)范的規(guī)定。

4. 防護涵宜采用填充方式,填充后不設(shè)檢查井。涵洞內(nèi)空間未填充時應(yīng)在涵洞兩端設(shè)檢查井,檢查井應(yīng)有封閉設(shè)施。

第十條 管道采用定向鉆穿越鐵路應(yīng)考慮管徑、地質(zhì)條件、埋深等因素,經(jīng)檢算滿足鐵路線路設(shè)施穩(wěn)定時方可采用,并應(yīng)符合下列規(guī)定:

1. 當(dāng)定向鉆穿越路基時,入土點和出土點應(yīng)位于鐵路線路安全保護區(qū)以外不小于5m,路肩處管頂距原自然地面的距離不應(yīng)小于10m,且應(yīng)在路基加固處理層以下。

2. 當(dāng)定向鉆穿越鐵路橋梁陸地段時,管道外緣距橋梁墩臺基礎(chǔ)外緣的水平凈距不應(yīng)小于5m,最小埋深不應(yīng)小于5m,且不影響橋梁結(jié)構(gòu)使用安全。

3. 對廢棄后的定向鉆穿越鐵路管道,管道運營企業(yè)應(yīng)及時采用混凝土、砂漿等材料填充密實。

第十一條 鐵路不宜跨越既有管道定向鉆穿越段,必須跨越時,應(yīng)探明管道的位置與深度。當(dāng)采用橋梁跨越時,橋梁墩臺基礎(chǔ)外緣與管道外緣的水平凈距不應(yīng)小于5m,且不影響管道安全。

第十二條 管道不應(yīng)跨越設(shè)計時速200公里及以上的鐵路、動車走行線及城際鐵路。管道不宜在其他鐵路上方跨越,確需跨越時,管道應(yīng)采取可靠的防護措施,并應(yīng)滿足下列要求:

1. 管道跨越結(jié)構(gòu)底面至鐵路軌頂面距離不應(yīng)小于12.5m,且距離接觸網(wǎng)帶電體的距離不應(yīng)小于4.0m, 其支承結(jié)構(gòu)的耐火等級應(yīng)為一級。

2. 跨越段管道壁厚應(yīng)按《油氣輸送管道跨越工程設(shè)計規(guī)范》gb50459的規(guī)定選取。

3. 跨距不應(yīng)小于鐵路的用地界。跨越范圍內(nèi)不應(yīng)設(shè)置法蘭、閥門等管道部件。

第十三條 管道穿越既有鐵路橋梁或鐵路橋梁跨越既有管道時,鐵路橋梁(非跨主河道區(qū)段)下方管道可直接埋設(shè)通過,并應(yīng)滿足下列要求:

1. 管頂在橋梁下方埋深不宜小于1.2m,管道上方應(yīng)埋設(shè)鋼筋混凝土板。鋼筋混凝土板的寬度應(yīng)大于管道外徑1.0 m,板厚不得小于100mm,板底面距管頂間距不宜小于0.5m,板的埋設(shè)長度不應(yīng)小于鐵路線路安全保護區(qū)范圍。鋼筋混凝土板上方應(yīng)埋設(shè)聚乙烯警示帶;穿越段的起始點以及中間每隔10m處應(yīng)設(shè)置地面穿越標(biāo)識。

2. 鐵路橋梁底面至自然地面的凈空高度不應(yīng)小于2.0m。

3. 管道與鐵路橋梁墩臺基礎(chǔ)邊緣的水平凈距不宜小于3m。施工過程中應(yīng)對既有橋梁墩臺或管道設(shè)施采取防護措施,確保管道與橋梁的安全。

第十四條 管道和鐵路隧道不應(yīng)在隧道洞門及洞口截水天溝范圍內(nèi)交叉。當(dāng)埋地管道或管道隧道與鐵路隧道洞身交叉時應(yīng)符合下列規(guī)定:

1. 新建管道可在既有鐵路隧道洞身上方挖溝敷設(shè)。當(dāng)采取非爆破方式開挖管溝時,管溝底部與鐵路隧道結(jié)構(gòu)頂部外緣的垂直間距不應(yīng)小于10m,輸油管道在鐵路隧道洞身及其兩側(cè)各不小于20m范圍應(yīng)采取可靠的防滲措施。當(dāng)采取控制爆破手段開挖管溝時,管底與鐵路隧道頂部的垂直凈距不應(yīng)小于20m,同時應(yīng)考慮圍巖條件、挖溝爆破規(guī)模及隧道結(jié)構(gòu)的安全性等因素。

2. 管道除采用隧道結(jié)構(gòu)以外,不宜在鐵路隧道下方穿越。

3. 管道隧道與鐵路隧道交叉時,兩隧道垂直凈距不應(yīng)小于30m,且滿足不小于3~4倍鐵路隧道開挖洞徑要求;兩隧道凈距小于50m地段,后建隧道的襯砌結(jié)構(gòu)應(yīng)加強。

4. 新建鐵路隧道在埋地管道下方采用控制爆破開挖時,隧道頂部與埋地管道底部的垂直高度不應(yīng)小于20m,同時應(yīng)考慮鐵路隧道斷面大小、圍巖條件、地面沉降變形及管道結(jié)構(gòu)安全性等因素。

5. 新建設(shè)施進行爆破作業(yè)時應(yīng)采取保持圍巖穩(wěn)定的措施。既有設(shè)施的允許爆破振動速率,應(yīng)根據(jù)既有隧道結(jié)構(gòu)類型、結(jié)構(gòu)狀態(tài)、爆破環(huán)境條件以及既有鐵路或管道運輸性質(zhì)、軌道或鋼管類型等綜合因素評估確定,爆破方案應(yīng)征得既有設(shè)施企業(yè)的同

意。

6. 特殊地形情況下,采取工程措施并經(jīng)既有設(shè)施企業(yè)審批通過后,可將交叉凈距適當(dāng)減小。

第十五條 埋地管道和鐵路在軟土等特殊土質(zhì)、斜坡等特殊地段交叉時,應(yīng)采取保證既有設(shè)施安全和穩(wěn)定性的特殊設(shè)計。

第十六條 管道穿越既有鐵路時,鐵路方應(yīng)對穿越處鐵路設(shè)施進行檢測評價。鐵路兩側(cè)線路安全保護區(qū)外3米范圍內(nèi)為穿越段,管道方在穿越段應(yīng)按《油氣輸送管道穿越工程設(shè)計規(guī)范》gb50423要求進行壁厚設(shè)計,采用加強級防腐涂層,對管道環(huán)向焊口采取100%超聲波和100%射線探傷檢測。管道方在施工期間應(yīng)遵守鐵路營業(yè)線施工安全管理規(guī)定,保持鐵路線下基礎(chǔ)工程的穩(wěn)定,并采取保護措施。當(dāng)交叉處管道上存在鐵路雜散電流干擾時應(yīng)對管道采取排流措施。

第十七條 鐵路跨越既有管道時,管道方應(yīng)對跨越管段進行完整性評價。鐵路跨越段應(yīng)設(shè)置保護涵或橋梁,并應(yīng)對施工區(qū)域內(nèi)的管道采取防護措施。鐵路方在施工期間應(yīng)保持管道原有的受力狀態(tài)及管道周圍土體和邊坡的穩(wěn)定。鐵路施工便道及維修通道跨越既有管道時,應(yīng)對管道采取保護措施。當(dāng)交叉處管道上存在鐵路雜散電流干擾時應(yīng)對管道采取排流措施。

第三章管道與鐵路并行

第十八條 管道與鐵路并行布置時,應(yīng)同時滿足下列要求:

1. 管道距鐵路用地界的凈距不應(yīng)小于3m。

2. 埋地管道距鄰近鐵路線路軌道中心線的凈距不應(yīng)小于25m。

3. 地上管道與鄰近鐵路線路軌道中心線的水平凈距不應(yīng)小于50m。

第十九條 電氣化鐵路與管道并行間距在100m以內(nèi)、并行長度在1000m以上時,在建設(shè)期間應(yīng)預(yù)設(shè)必要的排流措施,鐵路運行初期應(yīng)按《埋地鋼質(zhì)管道交流干擾防護技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》gb/t 50698對排流效果進行檢測、復(fù)核。

第二十條 管道穿(跨)越河流段與上下游鐵路橋梁之間的距離應(yīng)符合《油氣輸送管道穿越工程設(shè)計規(guī)范》gb 50423和《油氣輸送管道跨越工程設(shè)計規(guī)范》gb 50459的規(guī)定。

第二十一條 管道專用隧道與鐵路隧道并行時,兩相鄰隧道的凈距應(yīng)符合表1規(guī)定:

表1 兩隧道間的最小凈距(m)

圍巖等級

i

ii—iii

iv

v

vi

凈 距

(1.5~2.0)b

(2.0~2.5)b

(2.5~3.0)b

(3.0~5.0)b

>5.0b

注:b為管道隧道或鐵路隧道開挖寬度中的較大值(m)。

第二十二條 鐵路與管道站場設(shè)施的最小距離,應(yīng)按《石油天然氣工程防火設(shè)計規(guī)范》gb50183執(zhí)行。

油氣管道閥室圍墻距鐵路用地界不應(yīng)小于3m。閥室設(shè)置放空立管時,放空管管口應(yīng)高出周圍25m范圍內(nèi)的鐵路設(shè)施及建(構(gòu))筑物2m以上。

石油天然氣站場設(shè)置放空立管時,其區(qū)域布置防火間距宜通過計算可燃氣體擴散范圍確定,擴散區(qū)邊界空氣中可燃氣體濃度不應(yīng)超過其爆炸下限的50%,且放空管應(yīng)高出10m范圍內(nèi)的鐵路設(shè)施或建筑物頂2m以上。

第四章協(xié)商機制

第二十三條 管道企業(yè)與鐵路運輸企業(yè)應(yīng)建立日常協(xié)商機制,協(xié)商解決工程建設(shè)與運營中有關(guān)事項。

第二十四條 遇特殊情況,管道與鐵路工程交匯無法滿足本規(guī)定相關(guān)要求時,經(jīng)雙方協(xié)商、專家論證和安全評估后,可采取工程類比或其他特殊處理措施。

第二十五條 在工程可行性研究階段,應(yīng)充分調(diào)研沿線鐵路、管道現(xiàn)狀分布及規(guī)劃情況,管道企業(yè)和鐵路運輸企業(yè)應(yīng)積極配合對方,提供有關(guān)信息。

根據(jù)調(diào)研結(jié)果,提出新建工程與既有設(shè)施交匯關(guān)系的處理方案,并征求對方意見;對方企業(yè)在接到征求意見函件后,應(yīng)于30日(工作日)內(nèi)書面回復(fù)。

第二十六條 當(dāng)管道和鐵路工程交匯時,應(yīng)對既有設(shè)施的狀態(tài)進行評價,并根據(jù)評價結(jié)果提出設(shè)計方案。建設(shè)方應(yīng)在初步設(shè)計階段向?qū)Ψ狡髽I(yè)提交設(shè)計方案,并就建設(shè)項目概況、技術(shù)參數(shù)、交叉位置描述、擬定通過方案、并行間距等作出說明。

在保證安全的前提下,管道與鐵路相互交叉應(yīng)優(yōu)先選用對既有設(shè)施擾動小、施工便利、經(jīng)濟性好的技術(shù)方案。并應(yīng)在接到交叉設(shè)計方案后30日(工作日)內(nèi)回復(fù)書面意見。

當(dāng)管道與鐵路交匯段同為新建、改(擴)建工程時,雙方企業(yè)應(yīng)按照確保安全、互相有利、節(jié)省投資和縮短工期的原則,合理選擇設(shè)計施工方案。

第二十七條 當(dāng)受地形、地物和周邊條件等限制,需要遷移交匯段既有設(shè)施時,建設(shè)單位應(yīng)向產(chǎn)權(quán)單位提出書面請求,說明遷移需求和理由。

產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)積極配合建設(shè)單位組織編制遷移方案,在接到遷移方案后30日(工作日)內(nèi)完成審查并出具處理意見。

第二十八條 在符合相關(guān)法律法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)條文和本規(guī)定的條件下,為統(tǒng)一管道穿跨越既有鐵路工程或鐵路跨越既有管道工程的技術(shù)方案,雙方共同組織編制交叉穿跨越的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖,并編制概算定額,經(jīng)兩行業(yè)專家審查后,在建設(shè)項目中推廣使用,作為交匯工程設(shè)計和概算取費的依據(jù)。

第二十九條 交匯工程施工由項目建設(shè)單位負責(zé)實施,對方企業(yè)配合。交匯工程竣工后,應(yīng)由雙方共同進行工程驗收,竣工資料由雙方存檔。

第三十條 交匯工程因施工需要在鐵路線路或管道保護區(qū)內(nèi)進行勘探、取土、棄土、堆料、設(shè)置臨時設(shè)施、臨時占用對方用地等活動,應(yīng)經(jīng)對方企業(yè)同意,采取保護措施,并接受對方企業(yè)的全過程安全監(jiān)管和監(jiān)督,工程施工結(jié)束后恢復(fù)原貌。

第三十一條 當(dāng)施工過程中確需在相關(guān)法律法規(guī)明確的鐵路或管道限制爆破區(qū)域內(nèi)進行爆破作業(yè)時,除應(yīng)遵循國家法律法規(guī)以及有關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)要求外,建設(shè)單位應(yīng)提前將爆破方案提交對方企業(yè)審查,對方同意后方可實施。

第五章責(zé)任與義務(wù)

第三十二條 交匯工程施工中應(yīng)采取必要的安全措施,對既有工程及附屬設(shè)施實施良好的保護。

第三十三條 交匯處應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的警示標(biāo)志,以及其他必要的安全措施,確保運營安全。

第三十四條 對每一處交匯工程,雙方企業(yè)運維單位應(yīng)建立聯(lián)系機制,對本方設(shè)施進行維護、檢修時,應(yīng)保護對方設(shè)施,并做好相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案;當(dāng)巡檢、維護中發(fā)現(xiàn)對方設(shè)施存在異常現(xiàn)象或安全隱患時,應(yīng)及時通知對方。防洪期間,雙方企業(yè)應(yīng)加強交匯段各自設(shè)施的防護。

第三十五條 當(dāng)交匯段出現(xiàn)緊急事故危及對方運營安全時,應(yīng)立即通知對方,雙方采取有效措施,排除風(fēng)險。

第三十六條 既有設(shè)施企業(yè)應(yīng)自行負擔(dān)交匯工程段既有設(shè)施的評估、檢測等相關(guān)費用。交匯工程引起的鐵路和管道的運營損失費等不得計列。

第三十七條 交匯工程設(shè)置的管道保護套管、混凝土蓋板等管道防護設(shè)施屬于管道企業(yè)資產(chǎn);交匯工程設(shè)置的鐵路橋梁和涵洞屬于鐵路企業(yè)資產(chǎn),上述設(shè)施驗收合格后應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定移交有關(guān)單位管理、維護。

第六章附 則

第三十八條 本規(guī)定中相關(guān)術(shù)語定義如下:

“油氣輸送管道”是指連接油氣產(chǎn)地、儲存庫及使用單位,用于長距離輸送石油、天然氣商品介質(zhì)鋼制管道。其中石油包括原油、成品油;天然氣包括天然氣、煤層氣和煤制氣。不包括城鎮(zhèn)燃氣管道和煉油、化工等企業(yè)廠區(qū)內(nèi)管道。

“油、氣田集輸管道”是指服務(wù)于油氣田開發(fā)、生產(chǎn)、加工的各類不同介質(zhì)的管道。

“鐵路”包括高速鐵路、客貨共線鐵路(i、ii、iii、iv級)、重載鐵路、城際鐵路、工業(yè)企業(yè)專用線等,不包括城市軌道交通。

第三十九條 本規(guī)定由國家能源局和國家鐵路局共同負責(zé)解釋。

第四十條 本規(guī)定自2022年1月1日起施行。原石油工業(yè)部和鐵道部聯(lián)合發(fā)布的《原油、天然氣長輸管道與鐵路相互關(guān)系的若干規(guī)定》〔87〕油建字505號/鐵基〔1987〕(780)號同時廢止。

第11篇 廠內(nèi)鐵路運輸安全管理規(guī)定

一、適用范圍

適用于廠內(nèi)鐵路運輸及其裝卸作業(yè)所必須遵守的安全要求。

二、引用標(biāo)準(zhǔn)

gb 146.1標(biāo)準(zhǔn)軌距鐵路機車車輛限界

gb 146.2標(biāo)準(zhǔn)軌距鐵路建筑限界

gb 6389工業(yè)企業(yè)鐵路道口安全標(biāo)準(zhǔn)

gbj 12工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)軌距鐵路設(shè)計規(guī)范

gb4387-2008工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)鐵路、公路運輸安全規(guī)程

三、基本要求

1、各單位應(yīng)根據(jù)工藝流程、運輸量和物料性質(zhì),選用適當(dāng)?shù)倪\輸方式,合理地組織車流、人流,從設(shè)計上保證運輸、裝卸作業(yè)的安全。

2、廠內(nèi)建(構(gòu))筑物、設(shè)備和綠化物嚴禁侵入鐵路線路和道路的建筑限界,不得妨礙鐵路人員作業(yè)視線?，F(xiàn)有已侵入限界的圍墻和各種建(構(gòu))筑物必須拆除。拆除確有困難的永久性建(構(gòu))筑物,在其大修或改造時應(yīng)予解決;未拆除前產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)制定有效的安全措施,并在侵限處由產(chǎn)權(quán)單位設(shè)置侵限警告標(biāo)志。

3、應(yīng)建立運輸、裝卸設(shè)備的技術(shù)檔案,有計劃地對運輸、裝卸設(shè)備進行大、中、小修和維修保養(yǎng)。新購、改裝和修復(fù)后的運輸、裝卸設(shè)備在投入使用前,必須經(jīng)過驗收和試運轉(zhuǎn),符合安全技術(shù)要求并制定安全技術(shù)操作規(guī)程后,方準(zhǔn)使用。

4、從事鐵路運輸工作的新職工和代培、學(xué)習(xí)人員,入廠時應(yīng)進行安全教育,在指定的人員帶領(lǐng)下工作,按不同崗位確定不同的培訓(xùn)時間,考試合格后,方準(zhǔn)上崗。

機車、機動車和裝卸機械的駕駛?cè)藛T,必須經(jīng)有關(guān)部門組織的專業(yè)技術(shù)、安全操作考試合格,發(fā)給駕駛證,方準(zhǔn)駕駛。

從事危險品運輸、裝卸的人員,必須定期進行安全教育,每年進行一次培訓(xùn)和考試,經(jīng)考試合格,方準(zhǔn)繼續(xù)操作。

5、從事運輸作業(yè)的人員,應(yīng)定期進行體檢。經(jīng)體檢合格者,方能繼續(xù)擔(dān)任原職工作。

6、運輸、裝卸作業(yè)人員作業(yè)時應(yīng)按規(guī)定穿戴勞動保護用品。

7、有害物料的運輸,應(yīng)使用專門的設(shè)備或容器。運輸超限貨物時,應(yīng)使用專門的設(shè)備或容器。運輸超限貨物時,應(yīng)采取必要的安全措施。

8、原有線路改造、鄰近路基施工(特別是地下工程)、跨越或穿過路基建(構(gòu))筑物施工、跨越鐵路線路和道路和橫穿路基和橋梁敷設(shè)電線、管道等設(shè)施時,必須事先經(jīng)工廠總圖管理和鐵路運輸部門批準(zhǔn)。

9、在鐵路線路附近施工時,應(yīng)事先得到鐵路運輸部門的批準(zhǔn),不得占用鐵路運輸設(shè)備,并釆取防護措施。所用器具、材料的堆放,不得妨礙行車安全。

四、鐵路運輸

1、鐵路運輸設(shè)施

1)鐵路線路應(yīng)按設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)鋪設(shè),并保持路基堅實穩(wěn)固、道床密實、排水設(shè)施完整暢通。

2)站場最外側(cè)的線路中心線至路基面邊緣的寬度不得小于3m?，F(xiàn)有不符合上述規(guī)定的站場,當(dāng)改、擴建站場條件困難時不得小于2.8m;在梯線、平面調(diào)車牽出線和貨場邊緣的裝卸線等經(jīng)常有調(diào)車人員上、下車作業(yè)的一側(cè)不得小于3.5m。

3)廠內(nèi)車站應(yīng)設(shè)在平直的線路上,必須設(shè)在坡道上時,其坡度不得大于1.5‰。在困難條件下,可設(shè)在不大于2.5‰的坡道上,但必須釆取防溜措施。站線曲線半徑在困難條件下不得小于400m ;僅有2至3條配線時,曲線半徑不得小于300m。

4)廠內(nèi)鐵路線路最小半徑應(yīng)符合表1的規(guī)定,使用固定軸距小于4.6m或3.5m的機車線路,前者最小曲線半徑應(yīng)不小于150m,后者應(yīng)不小于120m。

表1廠內(nèi)鐵路線路最小曲線半徑 m

線路名稱

最小曲線半徑

一般條件

困難條件

廠內(nèi)正線

300

200

聯(lián)絡(luò)線

300

180

裝卸線

500

300

其它線

200

180

鐵路局機車進廠取送車的專用線,應(yīng)按鐵道部有關(guān)鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

5)道岔應(yīng)鋪設(shè)在直線上,避免鋪設(shè)豎曲線或橋頭上。如有困難時,可鋪設(shè)在半徑大于5000m的豎曲線上或距橋頭25m以外。道岔有下列情況之一時,應(yīng)及時整治或更換。

兩尖軌互相脫離;

尖軌尖端與基本軌在靜止?fàn)顟B(tài)下不密貼,間隙超過2mm;

尖軌被軋傷,輪緣有爬上尖軌的危險;

在尖軌頂面寬50mm以上的斷面處,尖軌頂面低于基本軌頂面超過2mm;

基本軌垂直磨耗,正線超過8mm,其它線超過10mm;

在轍叉心寬40mm的斷面處,轍叉心垂直磨耗,正線超過8mm,其它線超過10mm;

轍叉心作用面護輪軌頭部外側(cè)距離小于1391mm 或翼軌作用面至護輪軌頭部外側(cè)距離大于1348mm;

轍叉(轍叉心、翼軌)損壞;

尖軌或基本軌損壞;

護軌螺栓折損;

6)盡頭線的終端,應(yīng)由各分子公司產(chǎn)權(quán)單位設(shè)置車檔和車檔表示器。車檔后面的安全距離,露天不小于15m,車間內(nèi)不小于6m。上述距離內(nèi),嚴禁修建(構(gòu))筑物或安裝設(shè)備。

7)機車投入運用前,必須達到機車運用狀態(tài),下列主要部件必須作用良好并符合要求:

a) 機械、走行部件、風(fēng)泵、制動、撒砂、牽引給油裝置,發(fā)電機(包括頭燈和信號標(biāo)志),汽笛、風(fēng)笛和各種監(jiān)督計量器具;

b) 車鉤、輪對;

c) 扶手、車梯和腳蹬等;

d) 內(nèi)燃機車的柴油機及輔助裝置、牽引電機、傳動裝置、蓄電池組、與操縱機車有關(guān)的電器及電線路、安全保護裝置。

8)運用的普通車輛,其主要部件應(yīng)保持技術(shù)狀態(tài)良好:

a) 轉(zhuǎn)向架、輪對;

b) 制動裝置,車鉤中心水平線或鉤底面最低點至鋼軌頂高度符合要求;

c) 扶手、腳蹬;

9)運用的自翻車輛應(yīng)保持技術(shù)狀態(tài)良好,其性能必須符合下列要求:

車體正位;

車箱不傾斜;

起翻裝置和風(fēng)動系統(tǒng)作用良好。

10)站場、道岔區(qū)、料場、渣場院、裝卸線以及建筑物的進出口等處,應(yīng)有良好的照明設(shè)施,其照明應(yīng)符合下列要求:

a) 站場線路上不小于l 1_;

b) 道岔區(qū)不小于5 1_;

c) 裝卸場所不小于5 1_;

d) 料場、渣場不小于0.5 1_。

4.1.11為確保鐵路運輸安全,各用車單位要愛護鐵路車輛,在裝、卸車時嚴禁砸撞車輛手閘、車梯等涉及行車安全的重要部件。為使這一要求能順利貫徹落實,根據(jù)鐵道部(80)鐵字1982號文件《關(guān)于損壞鐵路車輛賠償費的規(guī)定》精神,特作如下規(guī)定:

a) 用車單位要教育職工愛護鐵路車輛和各種設(shè)施,裝、卸物資時要輕裝輕放,防止損壞運輸設(shè)備。

b) 嚴格按車輛標(biāo)記噸位裝載貨物,嚴格安裝載加固方案裝車,禁止超載、偏載、集載以防損壞鐵路運輸設(shè)備。

c) 裝載特殊貨物時,要捆綁牢固,墊襯穩(wěn)當(dāng)。散裝貨物要整齊穩(wěn)妥,隨走隨掉不符合安全要求的貨物,不予運轉(zhuǎn)。

d) 凡用車單位損壞車輛手閘盤、手閘桿、等制動系統(tǒng)部件,車梯、扶手等安全運行部件,責(zé)任單位需按要求賠償損失,(包括修理費和材料費)。

e) 超載或裝載不當(dāng),造成車輛中梁、側(cè)梁變形彎曲致使車輛報廢時,責(zé)任單位負責(zé)賠償全部損失。國鐵車輛或在正線上運行的車輛由于上述原因造成后果,按國鐵部門要求執(zhí)行。

2、鐵路限界、線路間距及線路有關(guān)距離

1)建(構(gòu))筑物和設(shè)備與鐵路的建筑物接近限界,除應(yīng)符合gb146.1和gb146.2的規(guī)定外,使用特殊型號的車輛或有其它特殊需要時,各行業(yè)部門可制定特種建筑接近限界。

2)站場線路間距和線路中心線至建(構(gòu))筑物或設(shè)備的距離,除應(yīng)符合gbj12的有關(guān)規(guī)定外,有普通車調(diào)車作業(yè)通過的建筑物大門邊緣,距鐵路中心線不得小于2600mm;有冶金車調(diào)車作業(yè)通過的建筑物大門邊緣,距鐵路中心線不得小于2800mm。

3)通信、信號架空線弛度最低點至地面、軌面的距離應(yīng)符合下列規(guī)定:

a) 跨越道路,距路面不小于5.5m;

b) 跨越鐵路,距鋼軌頂面不小于7m。

c) 禁止在電線路下面植樹,電線路附近的樹枝與電線的距離,在市區(qū)內(nèi)時不得小于1m,在市區(qū)外時不得小于2m。

4)電力電線路與鐵路接近或交叉的距離應(yīng)符合下列規(guī)定:

a) 接近或平行時,電桿(塔)外緣至線路中心線的水平距離:10kv以下架空電力線路,不小于3m;35kv架空電力線路,不小于電桿(塔)高加3m;

b) 電力線路跨越鐵路(非電力牽引區(qū)段)時,電桿內(nèi)側(cè)距鐵路線的水平距離不得小于5m,其導(dǎo)線最大弛度的最低點距鋼軌頂面的距離:110kv及以下電力電線不得小于7.5m;154—220kv的電力電線路不得小于8.5m;330kv的電力電線路不得小于9.5m;

5)園林綠化主管單位在鐵路沿線進行綠化施工時必須經(jīng)鐵路運輸部門同意后方可進行,綠化距離必須符合以下規(guī)定。

a) 種植花草距鋼軌不小于2m。

b) 種植樹木不小于5m,在彎道內(nèi)不小于10m。

c) 對鐵路沿線原有樹木要加強管理,經(jīng)常修剪,保持火車司乘人員視線良好。確保運輸設(shè)備、司乘人員的安全。

3、信號、安全標(biāo)志

1)信號標(biāo)志的設(shè)置、信號顯示和使用方法,應(yīng)參照鐵道部《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2)在集團公司廠區(qū)內(nèi)相關(guān)地點設(shè)立防護裝置。設(shè)置鐵鞋或脫軌器,鐵鞋、脫軌器由物釆中心負責(zé)提供,管理和領(lǐng)用由庫房、廠房的所屬單位負責(zé)。責(zé)任單位必須按規(guī)定地點安放,任何單位和個人不準(zhǔn)隨便移位。由于安全裝置使用和管理不當(dāng)造成的事故要追查相應(yīng)管理單位責(zé)任。

鐵鞋安放處,庫房、廠房的所屬單位要設(shè)置醒目的“鐵鞋安放地點”標(biāo)志牌,其規(guī)格為300×400mm的長方形,底色為紅色標(biāo)志牌,高為1200mm。

機車在進入廠房、庫房取送車時,機車、車輛必須在規(guī)定地點停車,由調(diào)車人員撤除防護裝置后再進行作業(yè),作業(yè)完畢后由所屬管理單位負責(zé)及時復(fù)位。

有鐵路線的廠房、庫房大門,所屬單位要安設(shè)堅固的大門安全鉤和安全環(huán)。

3)白天因天氣惡劣,影響了望,以至使調(diào)車手信號在顯示距離內(nèi)不能辨認,應(yīng)改用夜間手信號或者音響信號。

4、道口安全

1)運輸公司代表集團公司行使鐵路道口安全管理工作的職能。運輸公司下設(shè)鐵路道口安全管理辦公室(以下簡稱道口辦),負責(zé)日常工作。道口辦設(shè)在火車車間。辦公電話:3118672

2)道口辦主要職責(zé)是:檢查廠內(nèi)鐵路道口、人行過道、平過道安全設(shè)施,督促各單位搞好道口設(shè)施建設(shè)、管理和維修;掌握鐵路道口、人行過道、平過道的布局,負責(zé)審批鐵路道口的新建、移設(shè)、拆除、改造;負責(zé)組織勘查處理鐵路道口各類事故,分析道口事故發(fā)生的原因、規(guī)律,制定防范措施;組織有關(guān)部門對全廠鐵路道口進行安全檢查,總結(jié)推廣道口安全管理經(jīng)驗;負責(zé)組織道口看守人員、機動車駕駛員進行鐵路道口安全知識普及;統(tǒng)籌安排、組織實施無人看守鐵路道口的監(jiān)護工作。

3)鐵路道口的安全設(shè)施

(1)各分子公司單獨使用的道口, 各分子公司是該道口日常管理的第一責(zé)任人,負責(zé)道口防護設(shè)施的安裝,維修,維護。集團公司主要干道的道口,由運輸公司負責(zé)管理。

(2)各分子公司單獨使用的道口,應(yīng)根據(jù)gb4387-2008所規(guī)定的道口分級標(biāo)準(zhǔn)分級,并配置相應(yīng)的道口防護設(shè)施。具體規(guī)定如下:

視距達不到要求,有機動車輛通行應(yīng)設(shè)立: a 道口自動信號,無人看守,根據(jù)需要設(shè)置通信設(shè)備。b人工或電動欄木,有人看守,根據(jù)需要設(shè)置通信設(shè)備。

視距能達到要求,有機動車輛通行應(yīng)設(shè)立: a 應(yīng)設(shè)置慢速了望讓行標(biāo)志及慢速讓行標(biāo)志線。 b了望條件不良,但能達到 5米停車側(cè)向視距60米要求時,道口使用單位應(yīng)設(shè)置停車了望讓行標(biāo)志及停止線。

無機動車輛通過的道口須距鋼軌外2米處設(shè)立遮斷欄桿。

(3)鐵路道口鋪面必須平整牢固,道口鋪面采用預(yù)制板鋪設(shè),與道路銜接平整。道口兩側(cè)按國家有關(guān)規(guī)定由道路交通管理部門設(shè)置道口標(biāo)志。

(4)有人看守道口的設(shè)備、設(shè)施,必須齊全,其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家規(guī)定。

(5)道口應(yīng)設(shè)有警示標(biāo)牌。有人看守道口名牌應(yīng)設(shè)在道路一側(cè)道口房墻壁上,道口名牌由產(chǎn)權(quán)單位負責(zé)設(shè)置。

(6)道口房、道口監(jiān)護房了望條件必須良好,應(yīng)經(jīng)常保持信號、工具、備品齊全、完整、無失效。室內(nèi)應(yīng)設(shè)有道口看守人員崗位責(zé)任制、作業(yè)化標(biāo)準(zhǔn),備有班組交接記錄簿。

(7)道口房、監(jiān)護房應(yīng)備有必要的防火設(shè)備。

4)鐵路道口的安全管理

(1)鐵路道口兩側(cè)五十米內(nèi)禁止堆放占道的物品。禁止建筑妨礙了望視線,禁止種植妨礙了望視線的樹木,對妨礙視線的應(yīng)由園林綠化部門限期遷移或砍伐。

(2)各單位對自己所轄道口根據(jù)gb4387-2008標(biāo)準(zhǔn)分級,并配置相應(yīng)的防護設(shè)施。廠區(qū)內(nèi)主干線道口由運輸公司按國家有關(guān)規(guī)定配置防護設(shè)施和道口看守員。

(3)鐵路無人看守道口的監(jiān)護工作,應(yīng)本著誰受益、誰負責(zé)的原則,由受益單位監(jiān)護。受益單位有責(zé)任對道口輪緣槽進行經(jīng)常清理,保持45毫米以上深度,確保鐵路運輸安全。

(4)任何單位均不得私設(shè)道口,確因生產(chǎn)需要需設(shè)立道口的,需使用單位提出書面申請,由運輸公司批準(zhǔn)方可施工。維修道口必須由運輸公司負責(zé)技術(shù)指導(dǎo),維修后由運輸公司負責(zé)組織驗收。

(5)有道口的單位應(yīng)經(jīng)常對道口看守人員進行鐵路道口安全知識培訓(xùn)。道口員執(zhí)勤時必須著統(tǒng)一規(guī)定的服裝。

(6)有機動車輛的單位、個人應(yīng)對加強人員進行安全教育。車輛管理部門對機動車駕駛員進行通過鐵路道口的安全知識培訓(xùn),不合格者不準(zhǔn)駕駛車輛進入廠區(qū)。

(7)對嚴重違反鐵路道口安全管理規(guī)定的人員,對他們進行鐵路道口安全教育,確保道口交通安全。

(8)每年開展一次道口安全大檢查活動,并納入安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核。由運輸公司負責(zé)組織生產(chǎn)安全部、交通科等部門參加。檢查鐵路道口設(shè)置狀況、各單位機動車駕駛員執(zhí)行道口交通法規(guī)情況,同時深入、廣泛地宣傳鐵路道口安全法規(guī)。

5)鐵路道口的安全通行

(1)嚴禁機動車輛在鐵路道口和兩側(cè)三十米以內(nèi)超車、掉頭、停留和超速行駛。

(2)特別笨重、巨大車輛等可能破壞鐵路設(shè)備、干擾鐵路運輸?shù)奈矬w(按鐵路技術(shù)管理規(guī)程規(guī)定)通過鐵路道口時,應(yīng)提前征得鐵路部門的同意,在其協(xié)助和指導(dǎo)下通過。

(3)車輛和行人通過無人看守鐵路道口(監(jiān)護道口),必須停車止步了望,確認兩端均無列車開來時方可通行。

載重機動車在冬季和霧天、雨天通過無人看守鐵路道口時必須派人下車了望,確認安全后方可通行。

6)鐵路道口交通事故的處理

(1)鐵路道口發(fā)生交通事故,由道口辦組織成立事故調(diào)查處理委員會,事故調(diào)查處理委員會由生產(chǎn)安全部牽頭,運輸公司,保衛(wèi)武裝部等單位協(xié)助負責(zé)調(diào)查處理。在集團公司安全委員會領(lǐng)導(dǎo)下進行工作。

(2)道口發(fā)生交通事故,應(yīng)按集團公司相關(guān)規(guī)定逐級上報。

(3)因違章通行發(fā)生道口交通事故,一切損失由事故責(zé)任者或所在單位負責(zé)。

7)違章處罰

(1)對干擾道口看守人員的正常作業(yè)、打罵道口看守人員(監(jiān)護員)者由保衛(wèi)武裝部或當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰。

(2)對干擾鐵路道口交通秩序,損壞道口設(shè)施,違反鐵路道口通行規(guī)定,危害鐵路行車安全的行為,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),根據(jù)情節(jié)予以處罰。情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

(3)對違反本辦法按下列規(guī)定給予相應(yīng)處罰:

(一)對擅自在鐵路線路上鋪設(shè)道口或人行過道的,由鐵路管理部門責(zé)令限期拆除,并處5000元罰款;

(二)對在鐵路道口違章行車或停車的駕駛員,罰款200元,吊扣駕駛證2個月,今后不予辦理進廠手續(xù)。

(三)機動車輛在鐵路道口發(fā)生責(zé)任事故的,由運輸公司、依據(jù)駕駛員責(zé)任的大小給予相應(yīng)的處罰;生產(chǎn)安全部,保衛(wèi)武裝部配合處理。

(4)當(dāng)事人對行政處罰不服的,可依法申請復(fù)議或提起行政訴訟。

表2.道口視距

列車限速

機動車駕駛員對道口的側(cè)向視距/m

機車車輛調(diào)乘人員對道口的視距

廠內(nèi)道口

廠外道口

40

160

200

400

35

140

175

300

30

120

150

230

25

100

125

170

20

80

100

120

15

60

75

90

10

40

50

60

注:廠外道口,列車限速超過40km/h時,可按計算確定視距。

5、列車運行和調(diào)車作業(yè)的要求

1)火車車間值班調(diào)度是鐵路運輸作業(yè)的指揮者,調(diào)度人員應(yīng)隨時了解現(xiàn)場情況,遇危及安全時,應(yīng)及時釆取措施,確保行車安全。

a) 全廠各用車單位申報用車計劃后值班調(diào)度按計劃安排作業(yè)。保證用車及時、準(zhǔn)確、安全,所有調(diào)車人員應(yīng)無條件服從調(diào)度命令。按調(diào)度命令執(zhí)行調(diào)車任務(wù)。

b) 各生產(chǎn)用車單位,要服從火車調(diào)度人員的統(tǒng)一調(diào)車安排,為防止調(diào)運混亂引發(fā)行車事故,要認真執(zhí)行《火車運輸要車程序及相關(guān)事項管理辦法》。

c) 在通知火車調(diào)度調(diào)車前,應(yīng)保證作業(yè)現(xiàn)場線路暢通,清理干凈車輛內(nèi)多余物(包括鐵路車輛進廠貨物的捆綁物、襯墊物)。并按要求關(guān)好車門,清除鐵路車輛上影響鐵路運行安全的特殊加固捆綁物。

d)調(diào)運新車時,首先向火車分調(diào)或火車值班調(diào)度提出書面調(diào)運計劃單。所調(diào)運車輛的連接、走行制動系統(tǒng)及車況必須是良好狀態(tài),調(diào)運時車輛所屬單位應(yīng)派專人在現(xiàn)場指揮,并負責(zé)本公司廠房內(nèi)、外安全設(shè)施的管理操縱和現(xiàn)場作業(yè)人員的安全監(jiān)護,調(diào)運完畢需和火車分調(diào)核對調(diào)運情況并簽字確認。

e) 凡屬鐵路運輸車輛,不經(jīng)火車值班調(diào)度允許,不準(zhǔn)將車輛推出廠房外的鐵路線上,或在鐵路線上隨意用各種方式移動鐵路車輛,否則造成的一切損失和安全事故由用車單位負責(zé)。

f) 凡需派押運人員的車輛,押運人員應(yīng)嚴格按照《鐵路貨物運輸規(guī)程》、《關(guān)于加強貨運安全工作的通知》(鐵運〔2007〕17號),《關(guān)于加強提速區(qū)段貨運安全工作的通知》(運營貨管電〔2007〕974號)、《關(guān)于堅決清理盲流扒車人員確保鐵路運輸安全通知》(鐵公安函〔2004〕420號)文件精神進行統(tǒng)一著裝,遵守相關(guān)規(guī)定。

2)列車運行和調(diào)車作業(yè)的限制速度不得超過表2規(guī)定

表3列車運行與調(diào)車作業(yè)的限制速度 km/h

序號

在空線上調(diào)車作業(yè)

牽引運行

25

推進運行

15

1

在棧橋、礦槽上作業(yè)

5

2

出入廠房、倉庫、站修線和在高爐下作業(yè)

3

3

在軌道?上(不包括電子軌道?)推送車輛

3

4

接近被連掛的車輛

3

5

接近線路盡頭取送車

3

3)機車運行中,乘務(wù)人員應(yīng)遵守下列規(guī)定:

a) 不得離開機車;

b) 準(zhǔn)確掌握速度,認真了望,確認信號,執(zhí)行呼喚應(yīng)答制,嚴禁臆測行車;

c) 遇有信號中斷或顯示不明時,立即停車;

d) 在作業(yè)中除企業(yè)運輸部門規(guī)定允許的人員外,嚴禁其他人員搭乘;

e) 值班探頭了望時,必須注意侵限情況;

f) 機車通過道口或行進方向有行人時應(yīng)鳴笛。

4)調(diào)車作業(yè)時,調(diào)車人員應(yīng)遵守下列規(guī)定:

a) 按調(diào)車作業(yè)計劃工作,接到變更計劃應(yīng)徹底傳達;

b) 推進運行時應(yīng)認真執(zhí)行“要道、還道”制度,并確認進路;

c) 不得站在道心妨礙鄰線機車走行的地點顯示信號和聯(lián)系工作;

d) 推進運行時,應(yīng)先試拉;

e) 值乘廠內(nèi)小運轉(zhuǎn)時應(yīng)指派一名連接員在最后(或靠近尾部)的車輛上值乘;

f) 在平板車、敞車、罐車邊端上進行調(diào)車作業(yè)時,如在車輛兩側(cè)站立,必須距車邊緣不少于1m,在車輛兩端站立,必須距車端部邊緣不少于3m;

g) 調(diào)車人員在隨車運行中應(yīng)站穩(wěn)把牢。

5)機車人員上、下車時,應(yīng)遵守下列規(guī)定:

a) 腳蹬不在兩側(cè)、腳蹬不良和無把手的車輛不準(zhǔn)上車;

b) 場地不平、有積水、結(jié)冰和障礙物處不準(zhǔn)上、下車;

c) 上車時速不得超過5km/h,下車時速不得超過10km/h;

d) 禁止迎面上車或反面上、下車;

e) 跟班學(xué)習(xí)的調(diào)車人員,應(yīng)在列車停穩(wěn)后上、下車

6)調(diào)車人員在車輛移動時,禁止進行下列作業(yè):

a) 摘風(fēng)管和提鉤銷;

b) 在棚車頂上站立或行走;

c) 調(diào)正鉤位或用腳蹬鉤;

d) 兩人同攀一個車梯;

e) 手扒篷布、繩索、車門、鏈條和腳蹬軸箱上;

f) 站立或蹬坐在連接器上;

g) 跨越車輛及在貨物上行走;

7)在盡頭線上取送車時,其終端至車檔前的安全距離應(yīng)不小于10m。

在困難條件下,可小于10m,但要嚴格控制調(diào)車速度,并釆取可靠的安全措施。

8)在裝卸線上取送車輛時,調(diào)車人員應(yīng)檢查線路上有無障礙和車輛裝卸、連掛裝態(tài)以及裝卸機械定位情況,如有危及安全時不得調(diào)車。

9)機車經(jīng)常進出的廠房應(yīng)設(shè)置帶音響的信號。機車駛?cè)胗行盘柕膹S房前,必須確認開通信號顯示后方可鳴笛,按規(guī)定速度進入。如無信號設(shè)備,應(yīng)在廠房門外一度停車,確認廠房內(nèi)線路和無障礙后,按規(guī)定速度進入。在其內(nèi)運行速度不大于3km/h。

10)廠內(nèi)鐵路線上禁止溜放作業(yè).

11)以下時間段內(nèi)禁止調(diào)運車輛通過中直路、經(jīng)八路道口

a) 早7:45—8:00;

b) 中12:00—12:15; 13:45—14:00

c) 晚18:00—18:15;

12)下列地點嚴禁停留車輛:

a) 警沖標(biāo)外方及道岔上;

b) 雙動道岔中間的線路上;

c) 道口、橋梁、軌道?上;

d) 安全線上;

13)車輛停留的安全要求:

a) 各種運輸?shù)蔫F路車輛均不得停留在縱坡大于5%的線路上及警沖標(biāo)外方,道岔和安全線上。

b)物釆中心要定期對鐵路車輛的制動,手閘等安全裝置進行檢查和維修,凡在各鐵路線上摘解和停留車輛時,必須首先釆取擰閘、打掩、放風(fēng)等防溜措施,否則不準(zhǔn)摘解車輛。

c)推出廠房外的產(chǎn)品車輛,必須連掛在一起并做好止輪措施,嚴禁兩鉤之間站人。已存放在各鐵路線上的產(chǎn)品車輛須排除故障維修時,應(yīng)通知火車值班調(diào)度,并在車列最外端車輛高2米處白天掛紅旗,夜間掛紅燈進行防護,必要時維修單位要指定專人進行安全監(jiān)護。調(diào)車人員要注意懸掛信號,以防止連掛車輛發(fā)生意外。

14)扳道員應(yīng)遵守下列規(guī)定:

a) 正確及時地準(zhǔn)備進路;

b) 認真執(zhí)行“一看、二扳、三確認、四顯示和“要道、還道”制度;

c) 扳動道岔和顯示信號,由同一個人進行;

6、危險貨物的運輸

1)裝載危險貨物的車輛編入列車時,應(yīng)最后連掛。解編時應(yīng)優(yōu)先送往卸貨地點。

2)裝載易燃、易爆危險品的車輛,由內(nèi)燃、電力機車牽引或推進時,須用1輛貨車與機車隔離。裝有起爆物品(引信、火工品、雷管等)與裝有爆炸物品(火藥、炸藥、弱藥)的車輛之間應(yīng)有不少于1輛的隔離車。內(nèi)燃機車應(yīng)保持不少于1輛的隔離車位。

3)連掛易燃、易爆、壓縮和液化氣體貨物車輛時,起動操作要平穩(wěn),防止沖撞和空轉(zhuǎn)。

4)裝載易燃、易爆貨物的車輛必須專用線停放。

7、線路維修和安全防護

1)工務(wù)進行線路、信號、行車設(shè)備的檢修時,應(yīng)事先取得值班調(diào)度同意,并按規(guī)定進行防護。

2)巡線工務(wù)人員發(fā)現(xiàn)線路故障危及行車安全時,應(yīng)采取緊急措施,并應(yīng)迅速通知值班調(diào)度。

3)嚴禁無關(guān)人員進入調(diào)度室、信號樓、調(diào)車場、扳道房等處。嚴禁在鐵路上行走、逗留、搶道、鉆車和在車輛下休息。

8、機動車通過道口時遵守以下規(guī)定:

a) 提前減速;

b) 通過有人看守道口或有自動信號道口時,要做到“一慢、二看、三通過”;發(fā)出停車信號或遇道口欄桿放下時,須依次停車于停車線以外,無停車線的,應(yīng)停在距最外股鋼軌5m以外,嚴禁搶道通過;

c) 通過無人看守道口時,如視距達到表二規(guī)定,應(yīng)做到“一慢、二看、三通過”;如達不到要求,必須做到“一停、二看、三通過”;

d) 鐵路機車、車輛占用無人看守道口時,機動車不得通過;

e) 機動車發(fā)生故障被迫停在無人看守道口處,隨車人員應(yīng)立即下車到安全地點,駕駛員應(yīng)采取緊急措施設(shè)置防護信號,并使車輛盡快讓開道口;

機動車頻繁通過無人看守道口期間,應(yīng)由用車單位派人臨時看守。

9、機動車不得在平行鐵路線或距鋼軌外側(cè)2m以內(nèi)行駛、裝卸。

五、鐵路車輛的貨物裝卸

1、作業(yè)前必須在車輛兩端或盡頭線來車一端不小于20m處,來車方向的左側(cè)線路上安設(shè)紅色防護信號燈(旗)。作業(yè)完畢后,方可撤除。

2、須用人力推動車輛對貨位時,應(yīng)征得火車值班調(diào)度同意,并符合下列規(guī)定:

a) 僅限于在同一線路內(nèi)短距離移動車輛,不得有2組車輛同時進行,每組不得超過2輛;

b) 最高時速不得超過3km/h;

c) 不得在超過2.5‰坡道的線路上手推車輛。推動滾動軸承車輛,線路坡度不得超過1.5‰;

d) 被推車輛的手制動機必須良好,并派專人負責(zé)制動;

e) 嚴禁手推裝載易燃、易爆等危險貨物的車輛和裝載不良、貨物有脫落危險的車輛。

3、在裝卸線上使用機械移動車輛時,宜使用軌道車和卷場機。

4、開關(guān)車門,應(yīng)指定專人負責(zé),車門前不準(zhǔn)站人。開車門時,應(yīng)使用拉門繩,安設(shè)車門卡;關(guān)車門時,應(yīng)將銷子插牢。

5、貨物裝載不得端、偏、集重和超限,如需裝運超限貨物,須經(jīng)鐵路運輸部門檢查,確認符合安全要求后,方準(zhǔn)裝運。

6、鐵路正線不準(zhǔn)卸車。在裝卸線旁堆放貨物應(yīng)距鋼軌外側(cè)不小于1.5m。在有卸車機的線路上,堆放貨物應(yīng)距車機走行軌道外側(cè)不小于1m。

7、使用抓斗或卸車機械時,嚴禁裝卸人員進入車內(nèi)。如需上車清理物料時,必須停止機械作業(yè)。作業(yè)完畢,卸車機的鏈斗或刮板應(yīng)升高到安全位置。