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第1篇 河南省公路路政管理規(guī)定辦法
河南省公路路政管理規(guī)定【1】
第一條 為加強(qiáng)公路路政管理,保護(hù)公路路產(chǎn),保障公路完好、暢通,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道的路政管理。
第三條 省交通主管部門主管全省公路路政管理工作,委托省公路管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)全省公路路政管理工作。
市地、縣(市)交通主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的公路路政管理工作,其公路管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)所管養(yǎng)公路的路政管理工作。
依法受讓公路收費(fèi)權(quán)或者國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織投資建設(shè)的公路的路政管理職責(zé),由交通主管部門或者公路管理機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu)、人員行使。
第四條 公路受國(guó)家保護(hù),任何單位和個(gè)人不得破壞、損壞或者非法占用公路、公路用地及公路附屬設(shè)施。
第五條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用、挖掘公路。
因興建鐵路、機(jī)場(chǎng)、電站、通信設(shè)施、水利工程和進(jìn)行其他建設(shè)工程,必須占用、挖掘公路、公路用地、公路附屬設(shè)施或者使公路改線的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后方可施工;其中占用、挖掘國(guó)道、省道的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市地以上公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn);影響交通安全的,還須征得公安機(jī)
關(guān)的同意。占用、挖掘公路、公路用地、公路附屬設(shè)施或者使公路改線的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照不低于該段公路原有的工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)修復(fù)、改建并應(yīng)繳納有關(guān)費(fèi)用。
第六條 跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線等設(shè)施的,以及在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)管線、電(光)纜等設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn);其中跨越、穿越國(guó)道、省道的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市地以上公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn);影響交通安全的,還須征得公安機(jī)關(guān)的同意。所修建、
架設(shè)或者埋設(shè)的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求并應(yīng)繳納有關(guān)費(fèi)用。
第七條 任何單位和個(gè)人不得在公路及公路用地范圍內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)、設(shè)置棚屋、堆放物品、打場(chǎng)曬糧、引水排水、挖掘取土、傾倒垃圾、填挖(損壞)邊溝以及其他損壞、污染公路和影響公路暢通的活動(dòng)。
第八條 在特大型公路橋梁周圍300米、大型中型公路橋梁周圍200米、公路隧道上方和洞口外100米范圍內(nèi),以及在公路兩側(cè)一定距離內(nèi),不得取土、采挖砂石、采礦、傾倒垃圾、進(jìn)行爆破作業(yè)、設(shè)置加油站以及其他危及公路、公路橋梁、公路隧道、公路附屬設(shè)施安全的活動(dòng)。
在前款范圍內(nèi)不得擅自修筑堤壩、壓縮或拓寬河床,因搶險(xiǎn)防汛需要修筑堤壩,壓縮或者拓寬河床的,應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)省交通主管部門會(huì)同水行政主管部門批準(zhǔn),采取有效的保護(hù)公路、公路橋梁、公路隧道、公路附屬設(shè)施安全的措施。
第九條 任何單位和個(gè)人不得在公路及公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志、標(biāo)牌。確需設(shè)置的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),其中在國(guó)道、省道設(shè)置的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市地以上公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
任何單位和個(gè)人不得損壞、擅自移動(dòng)、涂改公路附屬設(shè)施。
第十條 機(jī)動(dòng)車制造廠和其他單位不得將公路作為檢驗(yàn)機(jī)動(dòng)車制動(dòng)性能的試車場(chǎng)地。
不得擅自利用公路進(jìn)行駕駛員培訓(xùn)和考試。確需利用公路進(jìn)行駕駛員培訓(xùn)和考試的,主辦單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),并在指定路段實(shí)施。
第十一條 除農(nóng)業(yè)機(jī)械因當(dāng)?shù)靥镩g作業(yè)需要在公路上短距離行駛外,履帶車、鐵輪車以及可能損害路面的機(jī)具,不得在鋪有路面的公路上行駛;確需行駛的,應(yīng)當(dāng)報(bào)公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),并采取有效的技術(shù)保護(hù)措施,采取技術(shù)保護(hù)措施的費(fèi)用由車主承擔(dān),造成公路損壞的,應(yīng)當(dāng)按照損壞
程度予以補(bǔ)償。
第十二條 在公路上增設(shè)平面交叉道口,應(yīng)當(dāng)經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn);其中在國(guó)道、省道上增設(shè)平面交叉道口的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市地以上公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。增設(shè)平面交叉道口應(yīng)按公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建,并應(yīng)繳納有關(guān)費(fèi)用。因公路改造、擴(kuò)寬需要時(shí),道口使用者必須無條件拆除。
原有的交叉道口,不符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或侵占、損害公路的,由道口使用方負(fù)責(zé)改建。
在公路兩側(cè)開辦商店、飯店、加油站等從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人,利用公路修建可供車輛出入的道路的,應(yīng)當(dāng)按照本條第一款、第二款的規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 運(yùn)輸煤、灰土、油料、砂石、化學(xué)液體等易遺漏、易拋撒物資的車輛,應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)措施,不得污染、損壞公路。污染、損壞公路的,應(yīng)承擔(dān)清理和賠償費(fèi)用。
第十四條 在公路上進(jìn)行施工作業(yè),施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施維護(hù)交通,并在施工路段兩端設(shè)置明顯的施工標(biāo)志;不能繞行的,施工單位應(yīng)當(dāng)修建臨時(shí)道路,保證車輛和行人通行。
第十五條 公路的護(hù)路林,不得任意砍伐,確需更新砍伐的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)同意后,依照《森林法》的規(guī)定辦理審批手續(xù),并完成更新補(bǔ)種任務(wù)。
第十六條 公路兩側(cè)邊溝(截水溝、坡腳護(hù)坡道,下同)外緣起1.5米的土地為公路用地,由縣級(jí)以上政府確定并依法辦理用地手續(xù)。
公路用地尚未確定權(quán)屬的,交通主管部門應(yīng)會(huì)同土地管理部門進(jìn)行清理、勘察、登記,由縣級(jí)以上政府依法確認(rèn)權(quán)屬。
第十七條 在公路兩側(cè)修建建筑物或地面構(gòu)筑物,其建筑設(shè)施邊緣與公路設(shè)計(jì)邊溝外緣的最小間距必須符合以下規(guī)定:
國(guó)道不少于20米,省道不少于15米,縣道不少于10米,鄉(xiāng)道不少于5米。
公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定的建筑控制區(qū)的范圍設(shè)置標(biāo)樁、界樁。任何單位和個(gè)人不得損壞、擅自移動(dòng)該標(biāo)樁、界樁。
第十八條 除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要外,禁止在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物;需要在建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管線、電(光)纜等設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)事先報(bào)公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
由于公路改造、擴(kuò)寬進(jìn)入控制區(qū)的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施,未經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)不得在原址上擴(kuò)建、改建。
第十九條 在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)邊緣從事商店、飯店、車輛維修等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)設(shè)置停車場(chǎng)地。需停駛的車輛應(yīng)停放在停車場(chǎng)地,不得在公路上停放。
第二十條 在公路上行駛的車輛的軸載質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。
超過公路、公路橋梁、公路隧道限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)的車輛,不得在公路、公路橋梁或者公路隧道內(nèi)行駛。
公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在公路、公路橋梁、隧道及渡口設(shè)置限載、限寬、限高標(biāo)志。
第二十一條 各種機(jī)動(dòng)車輛在公路上行駛不得超過下列規(guī)定值:
一、軸載質(zhì)量:
1、單軸(每側(cè)單輪胎)軸載質(zhì)量6噸,單軸(每側(cè)雙輪胎)軸載質(zhì)量10噸;
2、雙軸(每側(cè)單輪胎)軸載質(zhì)量10噸,雙軸(每側(cè)單輪胎、雙輪胎)軸載質(zhì)量14噸,雙軸(每側(cè)雙輪胎)軸載質(zhì)量18噸;
3、三聯(lián)軸(每側(cè)單輪胎)軸載質(zhì)量12噸,三聯(lián)軸(每側(cè)雙輪胎)軸載質(zhì)量22噸;
4、集裝箱(iaa或2×icc)半掛車雙聯(lián)軸(每側(cè)雙輪胎)軸載質(zhì)量20噸。
二、貨物裝載的高度、長(zhǎng)度、寬度和車貨的總重量:
1、貨物裝載高度從地面算起4.3米;
2、車貨長(zhǎng)度25米;
3、貨物寬度3.5米;
4、每輛車貨總重40噸。
第二十二條 省公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)超限運(yùn)輸?shù)墓芾韺?shí)際,在重要路段上統(tǒng)一組織設(shè)置監(jiān)控裝置,對(duì)超限運(yùn)輸車輛實(shí)施檢測(cè)。
超限運(yùn)輸車輛駛?cè)牍返?公路路政管理人員應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停駛,并就近卸下超重部分物資。
運(yùn)輸車輛超過公路限載標(biāo)準(zhǔn)行駛公路,對(duì)公路造成損害的,必須依法承擔(dān)公路損害賠償責(zé)任,并按規(guī)定賠償造成公路損害的費(fèi)用。
第二十三條 運(yùn)輸不可解體的物資、設(shè)備,超過第二十一條規(guī)定值及公路構(gòu)造物設(shè)計(jì)荷載的,承運(yùn)人應(yīng)向公路管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),辦理審批手續(xù);跨市地運(yùn)輸?shù)?承運(yùn)人應(yīng)向省公路管理機(jī)構(gòu)提出運(yùn)輸申請(qǐng),辦理審批手續(xù)。
公路管理機(jī)構(gòu)接到承運(yùn)人運(yùn)輸不可解體物資、設(shè)備超限運(yùn)輸?shù)纳暾?qǐng)后,應(yīng)在十五日內(nèi)作出決定,批準(zhǔn)公路運(yùn)輸?shù)?應(yīng)簽發(fā)《超限運(yùn)輸車輛通行證》;未批準(zhǔn)運(yùn)輸?shù)?應(yīng)通知承運(yùn)人,并說明理由。
第二十四條 經(jīng)許可運(yùn)輸不可解體物資、設(shè)備的車輛,超過公路、公路橋梁及構(gòu)造物設(shè)計(jì)荷載標(biāo)準(zhǔn)的,必須按要求采取有效的防護(hù)措施,所需費(fèi)用,由承運(yùn)人承擔(dān)。
承運(yùn)人應(yīng)隨車攜帶《超限運(yùn)輸車輛通行證》,在批準(zhǔn)的路線和時(shí)間內(nèi)進(jìn)行運(yùn)輸,必要時(shí)公路管理機(jī)構(gòu)可派路政管理人員隨車監(jiān)運(yùn)。
第二十五條 交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)有關(guān)公路法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)施公路巡查,及時(shí)檢查、制止各種侵占、破壞、損壞公路、公路用地、公路附屬設(shè)施及其他違反本規(guī)定的行為。
用于公路路政管理的專用車輛,應(yīng)當(dāng)由省公路管理機(jī)構(gòu)設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)志和示警裝置。
第二十六條 公路路政管理人員依法在公路、建筑控制區(qū)、車輛停放場(chǎng)所、車輛所屬單位等進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),任何單位和個(gè)人不得阻撓。
公路路政管理人員執(zhí)行公務(wù),應(yīng)當(dāng)佩戴標(biāo)志,并持有效的行政執(zhí)法證件。
第二十七條 交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所屬人員的管理和教育,要求公路路政管理人員熟悉國(guó)家有關(guān)法律和規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)法,熱情服務(wù)。對(duì)公路路政管理人員的執(zhí)法行為應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)其違法行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正,依法處理。
第二十八條 公路管理機(jī)構(gòu)及路政管理人員在處理公路路政案件時(shí),必須嚴(yán)格遵守有關(guān)處理和處罰程序的規(guī)定,做到公正、公開、及時(shí),對(duì)玩忽職守、徇私、亂用職權(quán)的,依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 違反本規(guī)定的,按照《中華人民共和國(guó)公路法》的規(guī)定予以處罰。
第三十條 車輛行駛公路對(duì)公路造成較大損害或超限運(yùn)輸車輛拒不接受檢測(cè)的,公路管理機(jī)構(gòu)有權(quán)責(zé)令其立即停車,接受處理。不能當(dāng)場(chǎng)處理的,公路管理機(jī)構(gòu)可以暫扣車輛,調(diào)查、處理后應(yīng)當(dāng)立即放行車輛。
第三十一條 公安機(jī)關(guān)處理給公路及公路附屬設(shè)施造成損失的交通事故時(shí),應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)?shù)毓饭芾頇C(jī)構(gòu),由公路管理機(jī)構(gòu)追索損失。
第三十二條 違反本規(guī)定,在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志、標(biāo)牌以及在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物或擅自埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的,由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期拆除,逾期不拆除的,由公路管理機(jī)構(gòu)強(qiáng)拆,有關(guān)費(fèi)用由設(shè)置者、建筑者、構(gòu)筑者承擔(dān)。
第三十三條 拒絕、阻礙公路路政管理人員依法執(zhí)行職務(wù)未使用暴力、威脅方法,違反治安管理規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰;使用暴力構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 占用、挖掘公路以及給公路造成破壞、損壞的,其賠償、補(bǔ)償費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn),由省交通主管部門會(huì)同省物價(jià)主管部門、省財(cái)政主管部門另行制定。
第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
路政管理規(guī)定【2】
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)公路管理,提高路政管理水平,保障公路的完好、安全和暢通,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》(以下簡(jiǎn)稱《公路法》)及其他有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)的國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道的路政管理。
本規(guī)定所稱路政管理,是指縣級(jí)以上政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu),為維護(hù)公路管理者、經(jīng)營(yíng)者、使用者的合法權(quán)益,根據(jù)《公路法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī) 章的規(guī)定,實(shí)施保護(hù)公路、公路用地及公路附屬設(shè)施(以下統(tǒng)稱“路產(chǎn)”)的行政管理。
第三條 路政管理工作應(yīng)當(dāng)遵循“統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、依法行政”的原則。
第四條 交通部根據(jù)《公路法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定主管全國(guó)路政管理工作。
縣級(jí)以上地方政府交通主管部門根據(jù)《公路法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定主管本行政區(qū)域內(nèi)路政管理工作。
縣級(jí)以上地方政府交通主管部門設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)根據(jù)《公路法》的規(guī)定或者根據(jù)縣 級(jí)以上地方政府交通主管部門的委托負(fù)責(zé)路政管理的具體工作。
第五條 縣級(jí)以上地方政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)的路政管理職責(zé)如下:
(一)宣傳、貫徹執(zhí)行公路管理的法律、法規(guī)和規(guī)章;
(二)保護(hù)路產(chǎn);
(三)實(shí)施路政巡查;
(四)管理公路兩側(cè)建筑控制區(qū);
(五)維持公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)秩序;
(六)參與公路工程交工、竣工驗(yàn)收;
(七)依法查處各種違反路政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的案件;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第六條 依照《公路法》的有關(guān)規(guī)定,受讓公路收費(fèi)權(quán)或者由國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織投資建成的收 費(fèi)公路的路政管理工作,由縣級(jí)以上地方政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu) 的派出機(jī)構(gòu)、人員負(fù)責(zé)。
第七條 任何單位和個(gè)人不得破壞、損壞或者非法占用路產(chǎn)。
任何單位和個(gè)人都有愛護(hù)路產(chǎn)的義務(wù),有檢舉破壞、損壞路產(chǎn)和影響公路安全行為的權(quán)利。
第二章 路政管理許可
第八條 除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)外,占用、利用或者挖掘公路、公路用地、公路兩側(cè)建筑控制區(qū),以及更新、砍伐公路用地上的樹木,應(yīng)當(dāng)根據(jù)《公路法》和本規(guī)定,事先報(bào)經(jīng)交通主管部 門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)、同意。
第九條 因修建鐵路、機(jī)場(chǎng)、電站、通信設(shè)施、水利工程和進(jìn)行其他建設(shè)工程需要占用、挖掘公路或者使公路改線的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《公路法》第四十四條第二款的規(guī)定,事先向交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)書和設(shè)計(jì)圖。
本條前款規(guī)定的申請(qǐng)書包括以下主要內(nèi)容:
(一)主要理由;
(二)地點(diǎn)(公路名稱、樁號(hào)及與公路邊坡外緣或者公路界樁的距離);
(三)安全保障措施;
(四)施工期限;
(五)修復(fù)、改建公路的措施或者補(bǔ)償數(shù)額。
第十條 跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線等設(shè)施,以及在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管(桿)線、電纜等設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照《公路法》第四十五條的規(guī)定,事先向交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)書和設(shè)計(jì)圖。
本條 前款規(guī)定的申請(qǐng)書包括以下主要內(nèi)容:
(一)主要理由;
(二)地點(diǎn)(公路名稱、樁號(hào)及與公路邊坡外緣或者公路界樁的距離);
(三)安全保障措施;
(四)施工期限;
(五)修復(fù)、改建公路的措施或者補(bǔ)償數(shù)額。
第十一條 因搶險(xiǎn)、防汛需要在大中型公路橋梁和渡口周圍二百米范圍內(nèi)修筑堤壩、壓縮或者拓寬河床,應(yīng)當(dāng)按照《公路法》第四十七條第二款的規(guī)定,事先向交通主管部門提交申請(qǐng)書和設(shè)計(jì)圖。
本條前款規(guī)定的申請(qǐng)書包括以下主要內(nèi)容:
(一)主要理由;
(二)地點(diǎn)(公路名稱、樁號(hào)及與公路邊坡外緣或者公路界樁的距離);
(三)安全保障措施;
(四)施工期限。
第十二條 鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機(jī)具需要在公路上行駛的,應(yīng)當(dāng)按照 《公路法》第四十八條的規(guī)定,事先向交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)書 和車輛或者機(jī)具的行駛證件。
本條 前款規(guī)定的申請(qǐng)書包括以下主要內(nèi)容:
(一)主要理由;
(二)行駛路線及時(shí)間;
(三)行駛采取的防護(hù)措施;
(四)補(bǔ)償數(shù)額。
第十三條 超過公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車渡船的限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)的 車輛,確需在公路上行駛的,按照《公路法》第五十條和交通部制定的《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》的規(guī)定辦理。
第十四條 在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志,應(yīng)當(dāng)按照《公路法》 第五十四條的規(guī)定,事先向交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)書和設(shè)計(jì)圖。
本條前款規(guī)定的申請(qǐng)書包括以下主要內(nèi)容:
(一)主要理由;
(二)標(biāo)志的內(nèi)容;
(三)標(biāo)志的顏色、外廓尺寸及結(jié)構(gòu);
(四)標(biāo)志設(shè)置地點(diǎn)(公路名稱、樁號(hào));
(五)標(biāo)志設(shè)置時(shí)間及保持期限。
第十五條 在公路上增設(shè)平面交叉道口,應(yīng)當(dāng)按照《公路法》第五十五條 的規(guī)定 ,事先向交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)書和設(shè)計(jì)圖或者平面布置圖。
本條前款規(guī)定的申請(qǐng)書包括以下主要內(nèi)容:
(一)主要理由;
(二)地點(diǎn)(公路名稱、樁號(hào));
(三)施工期限;
(四)安全保障措施。
第十六條 在公路兩側(cè)的建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管(桿)線、電纜等設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照《公路法》 第五十六條第一款的規(guī)定,事先向交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)書和設(shè)計(jì)圖。
本條前款規(guī)定的申請(qǐng)書包括以下主要內(nèi)容:
(一)主要理由;
(二)地點(diǎn)(公路名稱、樁號(hào)及與公路邊坡外緣或公路界樁的距離);
(三)安全保障措施;
(四)施工期限。
第十七條 更新砍伐公路用地上的樹木,應(yīng)當(dāng)依照《公路法》第四十二條第二款的規(guī)定,事先向交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)書。
本條前款規(guī)定的申請(qǐng)書包括以下主要內(nèi)容:
(一)主要理由;
(二)地點(diǎn)(公路名稱、樁號(hào));
(三)樹木的種類和數(shù)量;
(四)安全保障措施;
(五)時(shí)間;
(六)補(bǔ)種措施。
第十八條 除省級(jí)政府根據(jù)《公路法》第八條第二款就國(guó)道、省道管 理、監(jiān)督職責(zé)作出決定外,路政管理許可的權(quán)限如下:
(一)屬于國(guó)道、省道的,由省級(jí)政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)辦理;
(二)屬于縣道的,由市(設(shè)區(qū)的市)級(jí)政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)辦理;
(三)屬于鄉(xiāng)道的,由縣級(jí)政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)辦理。
路政管理許可事項(xiàng)涉及有關(guān)部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)批 準(zhǔn)或者同意后,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,辦理相關(guān)手續(xù)。其中,本規(guī)定第十一條 規(guī)定的 事項(xiàng),由省級(jí)政府交通主管部門會(huì)同省級(jí)水行政主管部門辦理。
第十九條 交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)自接到申請(qǐng)書之日起1 5日內(nèi)應(yīng)當(dāng) 作出決定。作出批準(zhǔn)或者同意的決定的,應(yīng)當(dāng)簽發(fā)相應(yīng)的許可證;作出不批準(zhǔn)或者不同意的決定的,應(yīng)當(dāng)書面告知,并說明理由。
第三章 路政案件管轄
第二十條 路政案件由案件發(fā)生地的縣級(jí)政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)管轄。
第二十一條 對(duì)管轄發(fā)生爭(zhēng)議的,報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)指定管轄。
下級(jí)政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)對(duì)屬于其管轄的案件,認(rèn)為需要由上級(jí)政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)處理的,可以報(bào)請(qǐng)上一級(jí)政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)決定。
上一級(jí)政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要的,可以直接處理屬于下級(jí)政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)管轄的案件。
第二十二條 報(bào)請(qǐng)上級(jí)政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)處理的案件以及上級(jí)政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)決定直接處理的案件,案件發(fā)生地的縣 級(jí)政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)首先制止違法行為,并做好保護(hù)現(xiàn) 場(chǎng)等工作,上級(jí)政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)確定管轄權(quán)。
第四章 行政處罰
第二十三條 有下列違法行為之一的,依照《公路法》第七十六條的規(guī)定 ,責(zé)令停止違法行為,可處三萬元以下的罰款:
(一)違反《公路法》第四十四條第一款規(guī)定,擅自占用、挖掘公路的;
(二)違反《公路法》第四十五條規(guī)定,未經(jīng)同意或者未按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求 修建跨越、穿越公路的橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的;
(三)違反《公路法》第四十七條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)從事危及公路安全作業(yè)的;
(四)違反《公路法》第四十八條規(guī)定,鐵輪車、履帶車和其他可能損害路面的機(jī)具擅 自在公路上超限行駛的;
(五)違反《公路法》第五十條規(guī)定,車輛超限使用汽車渡船或者在公路上擅自超限行駛的 ;
(六)違反《公路法》第五十二條、第五十六規(guī)定,損壞、移動(dòng)、涂改公路附屬設(shè)施或者損壞、挪動(dòng)建筑控制區(qū)的標(biāo)樁、界樁,可能危及公路安全的。
第二十四條 有下列違法行為之一的,依照《公路法》第七十七條的規(guī)定 ,責(zé)令停止違法行為,可處五千元以下罰款:
(一)違反《公路法》第四十六條規(guī)定,造成公路路面損壞、污染或者影響公路暢通的;
(二)違反《公路法》第五十一條規(guī)定,將公路作為檢驗(yàn)機(jī)動(dòng)車輛制動(dòng)性能的試車場(chǎng)地的。
第二十五條 違反《公路法》第五十三條規(guī)定,造成公路損壞,未報(bào)告的,依照《公路法》第七十八條的規(guī)定,處以一千元以下罰款。
第二十六條 違反《公路法》第五十四條規(guī)定,在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志的,依照《公路法》第七十九條的規(guī)定,責(zé)令限期拆除,可處二萬元以下罰款。
第二十七條 違反《公路法》第五十五條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)在公路上設(shè)置平面交叉道口的,依照《公路法》第八十條的規(guī)定,責(zé)令恢復(fù)原狀,處五萬元以下罰款。
第二十八條 違反《公路法》第五十六條規(guī)定,在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面 構(gòu)筑物或者擅自埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的,依照《公路法》第八十一條的規(guī)定,責(zé)令限期拆除,并可處五萬元以下罰款。
第二十九條 《公路法》第八章及本規(guī)定規(guī)定的行政處罰,由縣級(jí)以上地方政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)依照《公路法》有關(guān)規(guī)定實(shí)施。
第三十條 實(shí)施路政處罰的程序,按照《交通行政處罰程序規(guī)定》辦理。
第五章 公路賠償和補(bǔ)償
第三十一條 公民、法人或者其他組織造成路產(chǎn)損壞的,應(yīng)向公路管理機(jī)構(gòu)繳納路產(chǎn)損壞賠(補(bǔ))償費(fèi)。
第三十二條 根據(jù)《公路法》第四十四條第二款,經(jīng)批準(zhǔn)占用、利用、挖掘公路或者使公路改線的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照不低于該段公路原有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù)、改建或者給予相應(yīng)的補(bǔ)償。
第三十三條 路產(chǎn)損壞事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿充分,賠償數(shù)額較小,且當(dāng)事人無爭(zhēng)議的,可以當(dāng)場(chǎng)處理。
當(dāng)場(chǎng)處理公路賠(補(bǔ))償案件,應(yīng)當(dāng)制作、送達(dá)《公路賠(補(bǔ))償通知書》收取公路賠(補(bǔ) )償費(fèi),出具收費(fèi)憑證。
第三十四條 除本規(guī)定第三十三條規(guī)定可以當(dāng)場(chǎng)處理的公路賠(補(bǔ))償案件外,處理公路賠(補(bǔ))償案件應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行:
(一)立案;
(二)調(diào)查取證;
(三)聽取當(dāng)事人陳述和申辯或聽證;
(四)制作并送達(dá)《公路賠(補(bǔ))償通知書》;
(五)收取公路賠(補(bǔ))償費(fèi);
(六)出具收費(fèi)憑證;
(七)結(jié)案。
調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)詢問當(dāng)事人及證人,制作調(diào)查筆錄;需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)或者鑒定的,還應(yīng)當(dāng)制 作現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)報(bào)告或者鑒定報(bào)告。
第三十五條 本規(guī)定對(duì)公路賠(補(bǔ))償案件處理程序的具體事項(xiàng)未作規(guī)定的,參照《交通行政處罰程序規(guī)定》辦理。
辦理公路賠(補(bǔ))償案件涉及路政處罰的,可以一并進(jìn)行調(diào)查取證,分別進(jìn)行處理。
第三十六條 當(dāng)事人對(duì)《公路賠(補(bǔ))償通知書》認(rèn)定的事實(shí)和賠(補(bǔ))償費(fèi)數(shù)額有疑義的,可以向公路管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核。
公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到公路賠(補(bǔ))償復(fù)核申請(qǐng)之日起15日內(nèi)完成復(fù)核,并將復(fù)核結(jié)果書面通知當(dāng)事人。
本條規(guī)定不影響當(dāng)事人依法向人民法院提起民事訴訟的法定權(quán)利。
第三十七條 公路賠(補(bǔ))償費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于受損公路的修復(fù),不得挪作他用 。
第六章 行政強(qiáng)制措施
第三十八條 對(duì)公路造成較大損害、當(dāng)場(chǎng)不能處理完畢的車輛,公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《公路法》第八十五條 第二款的規(guī)定,簽發(fā)《責(zé)令車輛停駛通知書》,責(zé)令該車輛停駛并停放于指定場(chǎng)所。調(diào)查、處理完畢后,應(yīng)當(dāng)立即放行車輛,有關(guān)費(fèi)用由車輛所有人或者使用人承擔(dān) 。
第三十九條 違反《公路法》第五十四條規(guī)定,在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他 標(biāo)志,依法責(zé)令限期拆除,而設(shè)置者逾期不拆除的,依照《公路法》第七十九條的規(guī)定強(qiáng)行拆除。
第四十條 違反《公路法》第五十六條規(guī)定,在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物或者擅自埋設(shè)管(桿)線、電纜等設(shè)施,依法責(zé)令限期拆除,而建筑者、構(gòu)筑者逾期不拆除的,依照《公路法》第八十一條的規(guī)定強(qiáng)行拆除。
第四十一條 依法實(shí)施強(qiáng)行拆除所發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用,由設(shè)置者、建筑者、構(gòu)筑者負(fù)擔(dān)。
第四十二條 依法實(shí)施路政強(qiáng)行措施,應(yīng)當(dāng)遵守下列程序:
(一)制作并送達(dá)路政強(qiáng)制措施告誡書,告知當(dāng)事人作出拆除非法標(biāo)志或者設(shè)施決定的事實(shí) 、理由及依據(jù),拆除非法標(biāo)志或者設(shè)施的期限,不拆除非法標(biāo)志或者設(shè)施的法律后果,并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利;
(二)聽取當(dāng)事人陳述和申辯;
(三)復(fù)核當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和依據(jù);
(四)經(jīng)督促告誡,當(dāng)事人逾期不拆除非法標(biāo)志或者設(shè)施的,制作并送達(dá)路政強(qiáng)制措施決定書;
(五)實(shí)施路政強(qiáng)制措施;
(六)制作路政強(qiáng)制措施筆錄。
實(shí)施強(qiáng)行拆除涉及路政處罰的,可以一并進(jìn)行調(diào)查取證,分別進(jìn)行處理。
第四十三條 有下列情形之一的,可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行:
(一)當(dāng)事人拒不履行公路行政處罰決定;
(二)依法強(qiáng)行拆除受到阻撓。
第四十四條 《公路法》第八章及本規(guī)定規(guī)定的行政強(qiáng)制措施,由縣級(jí)以上地方政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)依照《公路法》有關(guān)規(guī)定實(shí)施。
第七章 監(jiān)督檢查
第四十五條 交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)有關(guān)公路管理的法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四十六條 交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)路政巡查,認(rèn)真查處各種侵占、損壞路產(chǎn)及其他違反公路管理法律、法規(guī)和本規(guī)定的行為。
第四十七條 路政管理人員依法在公路、建筑控制區(qū)、車輛停放場(chǎng)所、車輛所屬單位等進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),任何單位和個(gè)人不得阻撓。
第四十八條 公路養(yǎng)護(hù)人員發(fā)現(xiàn)破壞、損壞或者非法占用路產(chǎn)和影響公路 安全的 行為應(yīng)當(dāng)予以制止,并及時(shí)向公路管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,協(xié)助路政管理人員實(shí)施日常路政管理。
第四十九條 公路經(jīng)營(yíng)者、使用者和其他有關(guān)單位、個(gè)人,應(yīng)當(dāng)接受路政管理人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查,并為其提供方便。
第五十條 對(duì)公路造成較大損害的車輛,必須立即停車,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),并向公路管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第五十一條 交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)路政管理人員的執(zhí)法行為加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)其違法行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正,依法處理。
第八章 人員與裝備
第五十二條 公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的專職路政管理人員,具體負(fù)責(zé)路政管理工作。
第五十三條 路政管理人員的配備標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)政府交通主管部門會(huì)同有關(guān)部門按照“精干高效”的原則,根據(jù)本轄區(qū)公路的行政等級(jí)、技術(shù)等級(jí)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平等實(shí)際情況綜合確定。
第五十四條 路政管理人員錄用應(yīng)具備以下條:
(一)年齡在20周歲以上,但一線路政執(zhí)法人員的年齡不得超過45歲;
(二)身體健康;
(三)大專畢業(yè)以上文化程度;
(四)持有符合交通部規(guī)定的崗位培訓(xùn)考試合格證書。
第五十五條 路政管理人員實(shí)行公開錄用、競(jìng)爭(zhēng)上崗,由市(設(shè)區(qū)的市) 級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施,省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第五十六條 路政管理人員執(zhí)行公務(wù)時(shí),必須按規(guī)定統(tǒng)一著裝,佩戴標(biāo)志 ,持證上崗。
第五十七條 路政管理人員必須愛崗敬業(yè),恪盡職守,熟悉業(yè)務(wù),清正廉潔,文明服務(wù)、秉公執(zhí)法。
第五十八條 交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)路政管理隊(duì)伍建設(shè), 提高路政管理執(zhí)法水平。
第五十九條 路政管理人員玩忽職守、徇私、亂用職權(quán),依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十條 公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備專門用于路政管理的交通、通信及其他必要的裝備。
用于路政管理的交通、通訊及其他裝備不得用于非路政管理活動(dòng)。
第六十一條 用于路政管理的專用車輛,應(yīng)當(dāng)按照《公路法》第七十三條和交通部制定的《公路監(jiān)督檢查專用車輛管理辦法》的規(guī)定,設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)志和示警燈。
第九章 內(nèi)務(wù)管理
第六十二條 公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全路政內(nèi)務(wù)管理制度,加強(qiáng)各項(xiàng)內(nèi)務(wù)管理工作。
第六十三條 路政內(nèi)務(wù)管理制度如下:
(一)路政管理人員崗位職責(zé);
(二)路政管理人員行為規(guī)范;
(三)路政管理人員執(zhí)法考核、評(píng)議制度;
(四)路政執(zhí)法與辦案程序;
(五)路政巡查制度;
(六)路政管理統(tǒng)計(jì)制度;
(七)路政檔案管理制度;
(八)其他路政內(nèi)務(wù)管理制度。
第六十四條 公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開辦事制度,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
第十章 附則
第六十五條 公路賠(補(bǔ))償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市政府交通主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政、價(jià)格主管部門制定。
第六十六條 路政管理文書的格式,由交通部統(tǒng)一制定。
第六十七條 本規(guī)定由交通部負(fù)責(zé)解釋。
第六十八條 本規(guī)定自2003年4月1日起施行。1990年9月24日交通部發(fā)布的 《公路路政管理規(guī)定(試行)》同時(shí)廢止。
第2篇 z公路路政管理辦法規(guī)定
公路路政管理辦法規(guī)定
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)公路路政管理,保障公路完好暢通,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)及其實(shí)施細(xì)則,制定本規(guī)定。
第二條 公路路政管理,是指公路管理機(jī)構(gòu)根據(jù)公路主管部門的授權(quán)和國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,為保護(hù)公路、公路用地、公路設(shè)施(以下簡(jiǎn)稱“路產(chǎn)”),維護(hù)公路合法權(quán)益和為發(fā)展公路事業(yè)所進(jìn)行的行政管理。
第三條 本規(guī)定適用于國(guó)道、省道、縣道和鄉(xiāng)道的路政管理
專用公路路政管理,可以參照本規(guī)定辦理。
第四條 公路路政管理工作遵循“管養(yǎng)一體、綜合治理、預(yù)防為主、依法治路”的原則。
第二章 路政管理
第五條 公路主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)路政管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。省、地(市)、縣(市)級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)可分別設(shè)立相應(yīng)的路政管理部門,配備相應(yīng)的路政管理人員,具體實(shí)施公路路政管理工作。
公路養(yǎng)護(hù)道班和養(yǎng)護(hù)人員對(duì)所轄路段應(yīng)依法保護(hù)路產(chǎn),制止毀壞路產(chǎn)行為,并及時(shí)向公路管理機(jī)構(gòu)和路政人員報(bào)告有關(guān)情況。
第六條 路政管理人員分為專職路政管理人員、兼職路政管理人員和義務(wù)路政管理人員。兼職、義務(wù)路政管理人員由縣(市)級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)聘用。
第七條 公路管理機(jī)構(gòu)及專職路政管理人員行使下列職權(quán):
(一)負(fù)責(zé)管理和保護(hù)公路路產(chǎn);
(二)實(shí)施公路巡查;
(三)依照法律、法規(guī)和規(guī)章,制止、查處各種違章利用、侵占、污染、毀壞和破壞路產(chǎn)的行為;
(四)控制公路兩側(cè)建筑紅線;
(五)審理從地面、公路上空或地下穿(跨)越公路的其他設(shè)施的建筑事宜;
(六)對(duì)在特殊情況下利用,占用公路和超限運(yùn)輸車輛通過公路進(jìn)行審批,并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(七)維護(hù)公路渡口和公路養(yǎng)護(hù)、施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的正常秩序;
(八)為處理違反公路管理法規(guī)的行為,向有關(guān)單位和人員調(diào)查、詢問、取證、查閱有關(guān)文件、檔案、資料和原始憑證;
(九)對(duì)損害路產(chǎn)或發(fā)生侵權(quán)行為又拒不接受查處的車輛,責(zé)令停止行駛。
(十)有復(fù)議職能的公路管理機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)路政復(fù)議案件,參與有關(guān)路政案件的訴訟活動(dòng);
(十一)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán)。
第八條 兼職路政管理人員的主要職責(zé)是:堅(jiān)持日常公路巡視;監(jiān)督經(jīng)審核批準(zhǔn)利用、占用、挖掘公路事宜的執(zhí)行;制止對(duì)公路路產(chǎn)的非法侵害;處理一般違章和侵權(quán)行為;及時(shí)向
公路管理機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)情況;實(shí)施養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)時(shí)的交通控制,保障交通和作業(yè)安全。
第九條 義務(wù)路政管理人員的主人職責(zé)是:糾正對(duì)公路路產(chǎn)的非法侵害;及時(shí)向公路管理機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)情況;協(xié)助專職、兼職路管理人員搞好路政管理工作。(21世紀(jì)公路 )
第十條 有復(fù)議職能的公路管理機(jī)構(gòu)行使下列職權(quán):
(一)審查復(fù)議申請(qǐng)是否合法;
(二)向爭(zhēng)議雙方有關(guān)單位及有關(guān)人員調(diào)查、詢問、取證,查閱有關(guān)文件、檔案、資料和原始憑證;
(三)組織審理路政復(fù)議案件,作出復(fù)議決定:
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán)。
第十一條 路政管理人員應(yīng)掌握公路管理法規(guī)并具有一定交通工程學(xué)、公路管理行業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí)及業(yè)務(wù)技能。
第十二條 路政管理人員應(yīng)堅(jiān)持上路巡查,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理與靜態(tài)管理相結(jié)合,隨時(shí)掌握路產(chǎn)情況,及時(shí)查處違章行為。
第十三條 專職路政管理人員執(zhí)行公務(wù),一律按國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一著裝、佩戴“中國(guó)公路路政”胸徽,并持有“中華人民共和國(guó)公路路政管理證”兼職、義務(wù)路政管理人員不統(tǒng)一著裝,但須佩戴省(自治區(qū)、直轄市)統(tǒng)一的袖標(biāo),并持有公路管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的“兼職公路路政員證”和“義務(wù)公路路政員聘用證”。
第十四條 公路管理機(jī)構(gòu)收到利用、占用、挖掘、穿(跨)越公路、公路用地和公路設(shè)施的申請(qǐng)后,應(yīng)在十五日內(nèi)作出答復(fù)。
第十五條 公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立路產(chǎn)檔案、裝備檔案、路政處罰檔案、路政復(fù)議檔案、路政訴訟檔案等。
公路用地、留地及其附屬設(shè)施用地,由于歷史原因尚未確認(rèn)權(quán)屬的,應(yīng)由公路管理機(jī)構(gòu)會(huì)同土地管理部門清理、勘察、登記造冊(cè),明確用地界線,經(jīng)縣級(jí)以上政府認(rèn)定確認(rèn)權(quán)屬后把有關(guān)文件歸檔保存。
公路兩側(cè)建筑“紅線”以內(nèi)的永久性建筑設(shè)施,應(yīng)按《條例》生效日期前后分類登記,經(jīng)戶主、證人簽字后立檔保存,并隨時(shí)記錄變化情況。
第三章 路政案件管轄
第十六條 路政案件一般由違法行為發(fā)生地的縣(市)級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管轄。違法行為結(jié)果發(fā)生地涉及兩個(gè)縣(市)的,由有關(guān)地(市)級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)管轄,也可由其指定一個(gè)縣(市)級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)管轄。
違法行為發(fā)生地跨地(市)的,由省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)管轄,也可由其指定其中一個(gè)地(市)級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)管轄。
縣(市)、地(市)公路管理機(jī)構(gòu)對(duì)屬于其管轄的案件,認(rèn)為需要由上級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)處理的,可以報(bào)請(qǐng)上一級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)決定。
第十七條 報(bào)請(qǐng)上級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)處理的路政案件,違法行為發(fā)生地的公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)首先制止違章和侵權(quán)行為,并做好登記、拍照、取證、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)等工作。上級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)
及時(shí)明確管轄權(quán)。
第十八條 路政管理人員發(fā)現(xiàn)或接到舉報(bào)及當(dāng)事人主動(dòng)承認(rèn)有違反路政法規(guī)行為時(shí),經(jīng)調(diào)查屬實(shí),路政管理人員即可作出處理決定。如當(dāng)事人接受處理決定,停止違法行為,并恢復(fù)被損壞路產(chǎn)的原狀后,則該案應(yīng)予了結(jié)。其承辦人應(yīng)將處理情況記錄在案,連同有關(guān)單據(jù)、資料歸檔保存。
不能及時(shí)處理完結(jié)的案件,按本規(guī)定的路政處理程序辦理。
第四章 路政處理程序
第十九條 立案:當(dāng)路政管理人員發(fā)現(xiàn)確有違法行為并已造成實(shí)際損失的,應(yīng)填寫《立案申請(qǐng)書》和有關(guān)材料,經(jīng)路政管理部門的負(fù)責(zé)人審查決定后,制作《立案決定書》,交承辦人辦理。
第二十條 調(diào)查取證:承辦人接到《立案決定書》后,應(yīng)立即調(diào)查取證,查明當(dāng)事人和由其所造成的損害后果。調(diào)查取證必須做到證據(jù)確鑿,實(shí)事求是。
取證范圍包括:
書證,包括文件、信件、電報(bào)、路產(chǎn)證書等;
物證,包括已被損壞的路基、路面、橋涵、被盜伐的行道樹及違法使用的工具等;
視聽資料,能證明案件事實(shí)的照片、錄像帶、錄音帶、電影膠片、傳真資料、電話錄音等;
證人證言;
當(dāng)事人的陳述;
鑒定結(jié)論,指為解決專門技術(shù)性問題聘請(qǐng)專業(yè)人員就案件事實(shí)材料所作出的科學(xué)鑒定與分析意見;
現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)記錄。
調(diào)查和收集證據(jù)由兩名以上路政管理人員共同進(jìn)行,并向被調(diào)查人員出示證件。證據(jù)材料上應(yīng)寫明調(diào)查時(shí)間、地點(diǎn)和調(diào)查人、被調(diào)查人、記錄人姓名,由他們分別簽字。
如果調(diào)查收集的證據(jù)有可能滅失或難以重新取得時(shí),應(yīng)采取必要措施保全證據(jù)。
第二十一條 發(fā)出《違章通知書》:當(dāng)查明當(dāng)事人和其所造成的損害后果后,公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)向當(dāng)事人發(fā)出《違章通知書》。通知當(dāng)事人停止侵害,恢復(fù)公路原狀,并按指定時(shí)間到指定公路管理機(jī)構(gòu)接受處理。
第二十二條 作出處罰決定,公路管理機(jī)構(gòu)經(jīng)調(diào)查取證,在事實(shí)清楚、證據(jù)充分的基礎(chǔ)上,正確適用有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,對(duì)案件作出處理決定,制作《路政處罰決定書》后按規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人。
參與研究案件的人員應(yīng)在案件討論記錄上簽字,作為該案文件附件歸檔保存。
第五章 路政處罰
第二十三條 對(duì)違反《條例》及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定,在公路、公路用地范圍內(nèi)違章利用、侵占、污染和損壞路產(chǎn)的單位和個(gè)人,公路主管部門和其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)有權(quán)分別情況予以處罰。
第二十四條 在公路、公路用地范圍內(nèi)禁止構(gòu)筑設(shè)施、種植作物、設(shè)置地上地下管線、棚屋攤點(diǎn)、堆放物料、傾倒垃圾等。對(duì)違反以上規(guī)定的單位或個(gè)人,凡尚未造成路產(chǎn)損失的,除責(zé)令其限期恢復(fù)原狀外,并處以40元以內(nèi)罰款;對(duì)造成路產(chǎn)損失的,責(zé)令限期修復(fù)路產(chǎn)或繳納代修費(fèi),并處以不超過公路損失賠償費(fèi)50%的罰款。
第二十五條 對(duì)妨礙公路橋梁、渡口、隧道暢通,危及公路、公路設(shè)施安全的施工作業(yè),應(yīng)立即責(zé)令停止危害行為,賠償公路損失,另根據(jù)情節(jié)處以不超過公路損失賠償費(fèi)20%的罰
款。
第二十六條 對(duì)違反規(guī)定利用公路試剎車、行駛履帶車、鐵輪車、遺漏拋撒污物等,造成公路及其設(shè)施損壞和被污染的,責(zé)令限期繳納路產(chǎn)損失賠償費(fèi),并處以不超過路產(chǎn)損失賠償費(fèi)20%的罰款。
第二十七條 對(duì)超過公路設(shè)計(jì)凈空高度和載重標(biāo)準(zhǔn)的超限車輛,公路管理機(jī)構(gòu)可禁止其通過;特殊情況必須通過的,應(yīng)事先征得公路管理機(jī)構(gòu)同意,并采取必要的保護(hù)措施,所需費(fèi)
用,由貨主承擔(dān)。
對(duì)違章進(jìn)行超限運(yùn)輸造成路產(chǎn)損壞的,按實(shí)際損壞部位和大、中、小修工程造價(jià)作出修復(fù)工程預(yù)算,對(duì)承運(yùn)單位或個(gè)人追繳公路損壞賠償費(fèi),并處以不超過路產(chǎn)損失賠償費(fèi)100%的罰款。
第二十八條 公路路政管理堅(jiān)持以教育為主,處罰為輔的原則。各級(jí)路政管理人員違反規(guī)定,濫用權(quán)利、越權(quán)行政或拘私舞弊的,由各級(jí)公路主管部門或其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)給予
行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰。
第二十九條 公路損失賠償費(fèi)用于公路維修;所處罰沒款罰沒實(shí)物變價(jià)款一律按規(guī)定上繳財(cái)政,不得任意截留或挪用。
第六章 路政復(fù)議
第三十條 路政案件的復(fù)議,實(shí)行一級(jí)復(fù)議制,并遵循及時(shí)、便民和書面復(fù)議的原則。
第三十一條 當(dāng)事人對(duì)路政處罰決定不服的,可在收到《路政處罰決定書》之日起七日內(nèi),以書面方式向?qū)Ρ景赣袕?fù)議職能的公路管理機(jī)構(gòu)提出復(fù)議申請(qǐng)。
第三十二條 因不可抗力或其他特殊情況耽誤申請(qǐng)期限的,當(dāng)事人可以在障礙消除后五日內(nèi)申請(qǐng)延長(zhǎng)期限。
第三十三條 公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到復(fù)議申請(qǐng)書之日起七日內(nèi)作出受理或不予受理的決定,并通知申請(qǐng)人。
第三十四條 復(fù)議申請(qǐng)有下列情形之一的,公路管理機(jī)構(gòu)不予受理并告訴理由:
(一)具體行政行為不涉及復(fù)議申請(qǐng)人權(quán)益,或者復(fù)議請(qǐng)求沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)的;
(二)復(fù)議申請(qǐng)超過法定期限,且無正當(dāng)理由的;
(三)復(fù)議申請(qǐng)?zhí)岢鲋?已經(jīng)向人民法院起訴的。不屬于本復(fù)議機(jī)關(guān)管轄的,應(yīng)告訴當(dāng)事人向有管轄權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)議。
第三十五條 復(fù)議申請(qǐng)書不符合要求,或者應(yīng)提出的證據(jù)、材料不足的,公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)將申請(qǐng)書發(fā)還復(fù)議申請(qǐng)人,限期補(bǔ)正。過期不補(bǔ)正的,視為未申請(qǐng)。
第三十六條 公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在立案之日起五日內(nèi),將復(fù)議申請(qǐng)書副本發(fā)送作出具體路政處罰行為的公路管理機(jī)構(gòu)(即被申請(qǐng)人,以下同)。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)書副本之日起十日內(nèi),向有復(fù)議職能的公路管理機(jī)構(gòu)提出答辨書(包括有關(guān)材料的證據(jù)),逾期不答辨的,不影響復(fù)議。
第三十七條 審理復(fù)議案件應(yīng)全面審查具體路政處罰行為所依據(jù)的事實(shí)是否清楚,證據(jù)是否充分,適用法律、法規(guī),規(guī)章是否正確,定性和處罰幅度是否合適,有無超越職權(quán)和濫用權(quán)利的現(xiàn)象等。
第三十八條 審理復(fù)議案件應(yīng)在收到申請(qǐng)書之日起兩個(gè)月內(nèi)作出復(fù)議決定,并制作《公路路政復(fù)議決定書》,經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)法定代表人簽署并加蓋印章后按規(guī)定送達(dá)雙方當(dāng)事人簽收。
第三十九條 復(fù)議申請(qǐng)人對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在收到《公路路政復(fù)議決定書》之日起十五日內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院起訴。
第七章 期間與送達(dá)
第四十條 期間以日、月計(jì)算。期間開始的日,如果是法定節(jié)、假日,則不計(jì)算在期間內(nèi)。期間屆滿是法定節(jié)、假日的,則以節(jié)、假日后的第一日為期間屆滿的日期。期間不包括在途時(shí)間。
第四十一條 送達(dá)路政法律文書必須有送達(dá)回證,并應(yīng)根據(jù)不同情況分別按以下方式送達(dá):
(一)路政法律文書一般應(yīng)直接送達(dá)當(dāng)事人簽收,并填寫送達(dá)回證。當(dāng)事人不在時(shí),亦可送達(dá)同住的成年親屬或鄰居簽收。
(二)直接送達(dá)有困難的,可以掛號(hào)郵寄送達(dá),并以郵件回執(zhí)所注明的日期為送達(dá)日。
(三)當(dāng)事人拒絕簽收的,送達(dá)人應(yīng)邀請(qǐng)村、街道或其所在單位的有關(guān)人員在場(chǎng),說明情況,并在送達(dá)回證上注明拒收理由,將文書送至當(dāng)事人住處或轉(zhuǎn)送當(dāng)事人單位簽收而視為已送達(dá)。
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政法律文書送達(dá)方法。
第八章 強(qiáng)制執(zhí)行
第四十二條 超過《條例》及其細(xì)則和本規(guī)定的法定期限,當(dāng)事人不提出申訴、也不起訴,又不履行已經(jīng)生效的路政處罰決定的,由作出路政處罰的公路管理機(jī)構(gòu)填寫《申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行書》,連同本案卷宗一并移送有管轄權(quán)的人民法院,申請(qǐng)人民法院實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行措施。
第四十三條 人民法院組織實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行措施時(shí),當(dāng)?shù)毓饭芾頇C(jī)構(gòu)應(yīng)予協(xié)助。
第九章 附 則
第四十四條 公路路政案件審理法律文書和路政管理工作文書必須符合本規(guī)定附錄規(guī)定的格式。
第四十五條 本規(guī)定由交通部負(fù)責(zé)解釋。
第四十六條 本規(guī)定自一九九零年十月一日起施行。
第3篇 河北省公路路政管理規(guī)定辦法
河北省公路路政管理規(guī)定
第一條 為加強(qiáng)公路路政管理,保護(hù)公路路產(chǎn),保障公路完好暢通,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》及有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)道、省道、縣道和鄉(xiāng)道的路政管理。
專用公路和鄉(xiāng)村道路的路政管理,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三條 省人民政府交通行政主管部門主管全省的公路路政管理工作。設(shè)區(qū)的市和縣(縣級(jí)市、區(qū))人民政府交通行政主管部門按照規(guī)定的職責(zé),主管本行政區(qū)域內(nèi)的公路路政管理工作。
第四條 縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門按照分級(jí)管理的權(quán)限,在公路路政管理方面履行下列職責(zé):
(一)組織實(shí)施有關(guān)公路路政管理的法律、法規(guī)和規(guī)章;
(二)負(fù)責(zé)管理保護(hù)公路、公路用地和分管范圍內(nèi)的公路附屬設(shè)施;
(三)依法在公路、建筑控制區(qū)內(nèi)進(jìn)行路政監(jiān)督檢查;
(四)依法對(duì)在公路建筑控制區(qū)內(nèi)進(jìn)行的建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行審查;
(五)審批公路的特殊占用、利用和超限運(yùn)輸;
(六)維護(hù)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)秩序;
(七)依法查處違反路政管理規(guī)定的行為;
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級(jí)人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。
第五條 實(shí)施公路路政管理,應(yīng)當(dāng)遵循管養(yǎng)一體、綜合治理、預(yù)防為主和依法治路的原則。
第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公路路政管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)公安、建設(shè)、土地管理和工商行政管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé),協(xié)助同級(jí)交通行政主管部門實(shí)施公路路政管理工作。
第七條 公路用地已依法辦理征地手續(xù)的,其地界以批準(zhǔn)文件界定的區(qū)域?yàn)闇?zhǔn);未辦理征地手續(xù)或者土地權(quán)屬未確定的,其地界按照從公路兩側(cè)邊溝或者坡腳護(hù)坡道、坡頂截水溝外緣向外延伸不少于一米的規(guī)定,由縣級(jí)以上人民政府確定,并依法辦理用地手續(xù)。
第八條 建設(shè)行政主管部門和土地管理部門在審批公路兩側(cè)的建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)用地涉及公路建筑控制區(qū)時(shí),應(yīng)當(dāng)征求交通行政主管部門的意見。
第九條 違反公路管理法律、法規(guī)有關(guān)公路兩側(cè)建筑控制的規(guī)定建設(shè)的建筑物、地面構(gòu)筑物和設(shè)施,由交通行政主管部門依法處理。
第十條 因建設(shè)鐵路、機(jī)場(chǎng)、電站和水庫(kù)等工程需要挖掘、占用、利用公路、公路用地和公路附屬設(shè)施時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征得交通行政主管部門同意。工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照公路原有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修復(fù),并報(bào)交通行政主管部門驗(yàn)收;也可將修復(fù)公路所需的費(fèi)用交給交通行政主管部門組織實(shí)施。
第十一條 因建設(shè)造成公路改線時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得交通行政主管部門的同意,按照公路原有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新路,并報(bào)原批準(zhǔn)部門驗(yàn)收合格后,方可占用原路。建設(shè)單位也可按照公路原有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支付建設(shè)費(fèi)用,由交通行政主管部門組織建設(shè)新路。
第十二條 建設(shè)跨越、穿越公路的橋梁、渡槽和管線等設(shè)施,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得交通行政主管部門同意,并采取措施保證公路暢通。因建設(shè)造成公路損壞的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照損壞程度給予補(bǔ)償。
第十三條 在公路上增設(shè)交叉道口,必須報(bào)經(jīng)交通行政主管部門批準(zhǔn),符合有關(guān)技術(shù)要求,并設(shè)置公路排水設(shè)施,保證公路排水暢通。
第十四條 規(guī)劃和新建村鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)避開公路。確需沿公路建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)在公路的一側(cè)進(jìn)行。新建、擴(kuò)建的集貿(mào)市場(chǎng)的邊緣與公路邊溝或者坡腳護(hù)坡道、坡頂截水溝外緣的間距,國(guó)道、省道不少于六十米,縣道不少于四十米,鄉(xiāng)道不少于十五米。
第十五條 除農(nóng)業(yè)機(jī)械因當(dāng)?shù)靥镩g作業(yè)需要在公路上短距離行駛外,履帶車、鐵輪車以及其他可能損壞公路路面的機(jī)具不得行駛公路。確需行駛的,必須征得交通行政主管部門的同意,并采取有效的防護(hù)措施,或者承擔(dān)采取措施所需的費(fèi)用。
第十六條 超過公路限載、限高、限寬和限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)的車輛不得任意行駛公路。確需行駛的,必須報(bào)經(jīng)交通行政主管部門和公安部門批準(zhǔn),并按照批準(zhǔn)的路線、時(shí)間和時(shí)速行駛。
交通行政主管部門在批準(zhǔn)超限車輛行駛公路后,應(yīng)當(dāng)采取公路技術(shù)保護(hù)措施,超限運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)采取措施和修復(fù)公路所需的費(fèi)用。
第十七條 載貨車輛行駛公路時(shí),其裝載貨物的重量必須符合國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定,貨物不得灑落滴漏。
第十八條 車輛行駛公路造成公路路產(chǎn)損失的,交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)查驗(yàn)損失,并出具公路路產(chǎn)損失鑒定書。
第十九條 除進(jìn)行公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和設(shè)置公路標(biāo)志外,禁止在公路、公路用地范圍內(nèi)從事下列行為:
(一)設(shè)置線桿、鐵塔、變壓器,沿公路埋設(shè)地下管線等永久性設(shè)施;
(二)進(jìn)行集市貿(mào)易,設(shè)置棚屋、攤點(diǎn)等臨時(shí)性設(shè)施;
(三)傾倒垃圾、化學(xué)物品、油料、污水等廢棄物;
(四)堆放物料,打場(chǎng),曬糧,或者碾壓煤渣、鐵皮、秸稈等物品;
(五)引水,排水,燒窯,制坯,漚肥,種植農(nóng)、林作物;
(六)載貨車輛的運(yùn)件拖地行駛公路;
(七)涂改、移動(dòng)或者損毀公路界碑、護(hù)欄等公路附屬設(shè)施;
(八)利用公路附屬設(shè)施和樹木架設(shè)管線,懸掛牌匾,拉鋼筋,拴牲畜;
(九)其他影響公路、公路用地正常使用的行為。
第二十條 在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)不得任意設(shè)置廣告、牌匾等設(shè)施。確需設(shè)置的,應(yīng)當(dāng)征得交通行政主管部門同意。
第二十一條 嚴(yán)禁在公路橋梁下和隧道內(nèi)鋪設(shè)輸送易燃、易爆和有毒物品的管道。
在公路橋梁、隧道的周圍鋪設(shè)前款規(guī)定的管道,不得危及橋梁、隧道的安全。
第二十二條 單位和個(gè)人違反本規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門依照《中華人民共和國(guó)公路法》及有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
第二十三條 車輛行駛公路對(duì)公路造成損失的,縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門有權(quán)責(zé)令其立即停止行駛并接受處理。不能立即接受處理的,可以暫扣車輛;不能立即接受處理又不宜暫扣車輛的,可以暫時(shí)登記保存駕駛?cè)藛T的駕駛證件,并出具有關(guān)行政執(zhí)法部門統(tǒng)一印制的暫扣憑證。處理完畢后,應(yīng)當(dāng)立即放行車輛,歸還駕駛證件。
因暫扣車輛或者保存駕駛證件造成的經(jīng)濟(jì)損失,由責(zé)任方承擔(dān)。
第二十四條 收費(fèi)公路的路政管理由省交通行政主管部門組織實(shí)施,管理經(jīng)費(fèi)從收取的車輛通行費(fèi)中列支。
第二十五條 因進(jìn)行建設(shè)和其他活動(dòng)利用公路或者造成公路路產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償或者賠償。具體補(bǔ)償、賠償標(biāo)準(zhǔn),由省交通行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定,報(bào)省政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第二十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
第4篇 公路路政管理規(guī)定辦法
公路路政管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)公路路政管理,保障公路完好暢通,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)及其實(shí)施細(xì)則,制定本規(guī)定。
第二條 公路路政管理,是指公路管理機(jī)構(gòu)根據(jù)公路主管部門的授權(quán)和國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,為保護(hù)公路、公路用地、公路設(shè)施(以下簡(jiǎn)稱“路產(chǎn)”),維護(hù)公路合法權(quán)益和為發(fā)展公路事業(yè)所進(jìn)行的行政管理。
第三條 本規(guī)定適用于國(guó)道、省道、縣道和鄉(xiāng)道的路政管理
專用公路路政管理,可以參照本規(guī)定辦理。
第四條 公路路政管理工作遵循“管養(yǎng)一體、綜合治理、預(yù)防為主、依法治路”的原則。
第二章 路政管理
第五條 公路主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)路政管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。省、地(市)、縣(市)級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)可分別設(shè)立相應(yīng)的路政管理部門,配備相應(yīng)的路政管理人員,具體實(shí)施公路路政管理工作。
公路養(yǎng)護(hù)道班和養(yǎng)護(hù)人員對(duì)所轄路段應(yīng)依法保護(hù)路產(chǎn),制止毀壞路產(chǎn)行為,并及時(shí)向公路管理機(jī)構(gòu)和路政人員報(bào)告有關(guān)情況。
第六條 路政管理人員分為專職路政管理人員、兼職路政管理人員和義務(wù)路政管理人員。兼職、義務(wù)路政管理人員由縣(市)級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)聘用。
第七條 公路管理機(jī)構(gòu)及專職路政管理人員行使下列職權(quán):
(一)負(fù)責(zé)管理和保護(hù)公路路產(chǎn);
(二)實(shí)施公路巡查;
(三)依照法律、法規(guī)和規(guī)章,制止、查處各種違章利用、侵占、污染、毀壞和破壞路產(chǎn)的行為;
(四)控制公路兩側(cè)建筑紅線;
(五)審理從地面、公路上空或地下穿(跨)越公路的其他設(shè)施的建筑事宜;
(六)對(duì)在特殊情況下利用,占用公路和超限運(yùn)輸車輛通過公路進(jìn)行審批,并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(七)維護(hù)公路渡口和公路養(yǎng)護(hù)、施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的正常秩序;
(八)為處理違反公路管理法規(guī)的行為,向有關(guān)單位和人員調(diào)查、詢問、取證、查閱有關(guān)文件、檔案、資料和原始憑證;
(九)對(duì)損害路產(chǎn)或發(fā)生侵權(quán)行為又拒不接受查處的車輛,責(zé)令停止行駛。
(十)有復(fù)議職能的公路管理機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)路政復(fù)議案件,參與有關(guān)路政案件的訴訟活動(dòng);
(十一)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán)。
第八條 兼職路政管理人員的主要職責(zé)是:堅(jiān)持日常公路巡視;監(jiān)督經(jīng)審核批準(zhǔn)利用、占用、挖掘公路事宜的執(zhí)行;制止對(duì)公路路產(chǎn)的非法侵害;處理一般違章和侵權(quán)行為;及時(shí)向
公路管理機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)情況;實(shí)施養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)時(shí)的交通控制,保障交通和作業(yè)安全。
第九條 義務(wù)路政管理人員的主人職責(zé)是:糾正對(duì)公路路產(chǎn)的非法侵害;及時(shí)向公路管理機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)情況;協(xié)助專職、兼職路管理人員搞好路政管理工作。
第十條 有復(fù)議職能的公路管理機(jī)構(gòu)行使下列職權(quán):
(一)審查復(fù)議申請(qǐng)是否合法;
(二)向爭(zhēng)議雙方有關(guān)單位及有關(guān)人員調(diào)查、詢問、取證,查閱有關(guān)文件、檔案、資料和原始憑證;
(三)組織審理路政復(fù)議案件,作出復(fù)議決定:
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán)。
第十一條 路政管理人員應(yīng)掌握公路管理法規(guī)并具有一定交通工程學(xué)、公路管理行業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí)及業(yè)務(wù)技能。
第十二條 路政管理人員應(yīng)堅(jiān)持上路巡查,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理與靜態(tài)管理相結(jié)合,隨時(shí)掌握路產(chǎn)情況,及時(shí)查處違章行為。
第十三條 專職路政管理人員執(zhí)行公務(wù),一律按國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一著裝、佩戴“中國(guó)公路路政”胸徽,并持有“中華人民共和國(guó)公路路政管理證”兼職、義務(wù)路政管理人員不統(tǒng)一著裝,但須佩戴省(自治區(qū)、直轄市)統(tǒng)一的袖標(biāo),并持有公路管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的“兼職公路路政員證”和“義務(wù)公路路政員聘用證”。
第十四條 公路管理機(jī)構(gòu)收到利用、占用、挖掘、穿(跨)越公路、公路用地和公路設(shè)施的申請(qǐng)后,應(yīng)在十五日內(nèi)作出答復(fù)。
第十五條 公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立路產(chǎn)檔案、裝備檔案、路政處罰檔案、路政復(fù)議檔案、路政訴訟檔案等。
公路用地、留地及其附屬設(shè)施用地,由于歷史原因尚未確認(rèn)權(quán)屬的,應(yīng)由公路管理機(jī)構(gòu)會(huì)同土地管理部門清理、勘察、登記造冊(cè),明確用地界線,經(jīng)縣級(jí)以上政府認(rèn)定確認(rèn)權(quán)屬后把有關(guān)文件歸檔保存。
公路兩側(cè)建筑“紅線”以內(nèi)的永久性建筑設(shè)施,應(yīng)按《條例》生效日期前后分類登記,經(jīng)戶主、證人簽字后立檔保存,并隨時(shí)記錄變化情況。
第三章 路政案件管轄
第十六條 路政案件一般由違法行為發(fā)生地的縣(市)級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管轄。違法行為結(jié)果發(fā)生地涉及兩個(gè)縣(市)的,由有關(guān)地(市)級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)管轄,也可由其指定一個(gè)縣(市)級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)管轄。
違法行為發(fā)生地跨地(市)的,由省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)管轄,也可由其指定其中一個(gè)地(市)級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)管轄。
縣(市)、地(市)公路管理機(jī)構(gòu)對(duì)屬于其管轄的案件,認(rèn)為需要由上級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)處理的,可以報(bào)請(qǐng)上一級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)決定。
第十七條 報(bào)請(qǐng)上級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)處理的路政案件,違法行為發(fā)生地的公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)首先制止違章和侵權(quán)行為,并做好登記、拍照、取證、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)等工作。上級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)
及時(shí)明確管轄權(quán)。
第十八條 路政管理人員發(fā)現(xiàn)或接到舉報(bào)及當(dāng)事人主動(dòng)承認(rèn)有違反路政法規(guī)行為時(shí),經(jīng)調(diào)查屬實(shí),路政管理人員即可作出處理決定。如當(dāng)事人接受處理決定,停止違法行為,并恢復(fù)被損壞路產(chǎn)的原狀后,則該案應(yīng)予了結(jié)。其承辦人應(yīng)將處理情況記錄在案,連同有關(guān)單據(jù)、資料歸檔保存。
不能及時(shí)處理完結(jié)的案件,按本規(guī)定的路政處理程序辦理。
第四章 路政處理程序
第十九條 立案:當(dāng)路政管理人員發(fā)現(xiàn)確有違法行為并已造成實(shí)際損失的,應(yīng)填寫《立案申請(qǐng)書》和有關(guān)材料,經(jīng)路政管理部門的負(fù)責(zé)人審查決定后,制作《立案決定書》,交承辦人辦理。
第二十條 調(diào)查取證:承辦人接到《立案決定書》后,應(yīng)立即調(diào)查取證,查明當(dāng)事人和由其所造成的損害后果。調(diào)查取證必須做到證據(jù)確鑿,實(shí)事求是。
取證范圍包括:
書證,包括文件、信件、電報(bào)、路產(chǎn)證書等;
物證,包括已被損壞的路基、路面、橋涵、被盜伐的行道樹及違法使用的工具等;
視聽資料,能證明案件事實(shí)的照片、錄像帶、錄音帶、電影膠片、傳真資料、電話錄音等;
證人證言;
當(dāng)事人的陳述;
鑒定結(jié)論,指為解決專門技術(shù)性問題聘請(qǐng)專業(yè)人員就案件事實(shí)材料所作出的科學(xué)鑒定與分析意見;
現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)記錄。
調(diào)查和收集證據(jù)由兩名以上路政管理人員共同進(jìn)行,并向被調(diào)查人員出示證件。證據(jù)材料上應(yīng)寫明調(diào)查時(shí)間、地點(diǎn)和調(diào)查人、被調(diào)查人、記錄人姓名,由他們分別簽字。
如果調(diào)查收集的證據(jù)有可能滅失或難以重新取得時(shí),應(yīng)采取必要措施保全證據(jù)。
第二十一條 發(fā)出《違章通知書》:當(dāng)查明當(dāng)事人和其所造成的損害后果后,公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)向當(dāng)事人發(fā)出《違章通知書》。通知當(dāng)事人停止侵害,恢復(fù)公路原狀,并按指定時(shí)間到指定公路管理機(jī)構(gòu)接受處理。
第二十二條 作出處罰決定,公路管理機(jī)構(gòu)經(jīng)調(diào)查取證,在事實(shí)清楚、證據(jù)充分的基礎(chǔ)上,正確適用有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,對(duì)案件作出處理決定,制作《路政處罰決定書》后按規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人。
參與研究案件的人員應(yīng)在案件討論記錄上簽字,作為該案文件附件歸檔保存。
第五章 路政處罰
第二十三條 對(duì)違反《條例》及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定,在公路、公路用地范圍內(nèi)違章利用、侵占、污染和損壞路產(chǎn)的單位和個(gè)人,公路主管部門和其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)有權(quán)分別情況予以處罰。
第二十四條 在公路、公路用地范圍內(nèi)禁止構(gòu)筑設(shè)施、種植作物、設(shè)置地上地下管線、棚屋攤點(diǎn)、堆放物料、傾倒垃圾等。對(duì)違反以上規(guī)定的單位或個(gè)人,凡尚未造成路產(chǎn)損失的,除責(zé)令其限期恢復(fù)原狀外,并處以40元以內(nèi)罰款;對(duì)造成路產(chǎn)損失的,責(zé)令限期修復(fù)路產(chǎn)或繳納代修費(fèi),并處以不超過公路損失賠償費(fèi)50%的罰款。
第二十五條 對(duì)妨礙公路橋梁、渡口、隧道暢通,危及公路、公路設(shè)施安全的施工作業(yè),應(yīng)立即責(zé)令停止危害行為,賠償公路損失,另根據(jù)情節(jié)處以不超過公路損失賠償費(fèi)20%的罰
款。
第二十六條 對(duì)違反規(guī)定利用公路試剎車、行駛履帶車、鐵輪車、遺漏拋撒污物等,造成公路及其設(shè)施損壞和被污染的,責(zé)令限期繳納路產(chǎn)損失賠償費(fèi),并處以不超過路產(chǎn)損失賠償費(fèi)20%的罰款。
第二十七條 對(duì)超過公路設(shè)計(jì)凈空高度和載重標(biāo)準(zhǔn)的超限車輛,公路管理機(jī)構(gòu)可禁止其通過;特殊情況必須通過的,應(yīng)事先征得公路管理機(jī)構(gòu)同意,并采取必要的保護(hù)措施,所需費(fèi)
用,由貨主承擔(dān)。
對(duì)違章進(jìn)行超限運(yùn)輸造成路產(chǎn)損壞的,按實(shí)際損壞部位和大、中、小修工程造價(jià)作出修復(fù)工程預(yù)算,對(duì)承運(yùn)單位或個(gè)人追繳公路損壞賠償費(fèi),并處以不超過路產(chǎn)損失賠償費(fèi)100%的罰款。
第二十八條 公路路政管理堅(jiān)持以教育為主,處罰為輔的原則。各級(jí)路政管理人員違反規(guī)定,越權(quán)行政或拘私舞弊的,由各級(jí)公路主管部門或其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)給予
行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰。
第二十九條 公路損失賠償費(fèi)用于公路維修;所處罰沒款罰沒實(shí)物變價(jià)款一律按規(guī)定上繳財(cái)政,不得任意截留或挪用。
第六章 路政復(fù)議
第三十條 路政案件的復(fù)議,實(shí)行一級(jí)復(fù)議制,并遵循及時(shí)、便民和書面復(fù)議的原則。
第三十一條 當(dāng)事人對(duì)路政處罰決定不服的,可在收到《路政處罰決定書》之日起七日內(nèi),以書面方式向?qū)Ρ景赣袕?fù)議職能的公路管理機(jī)構(gòu)提出復(fù)議申請(qǐng)。
第三十二條 因不可抗力或其他特殊情況耽誤申請(qǐng)期限的,當(dāng)事人可以在障礙消除后五日內(nèi)申請(qǐng)延長(zhǎng)期限。
第三十三條 公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到復(fù)議申請(qǐng)書之日起七日內(nèi)作出受理或不予受理的決定,并通知申請(qǐng)人。
第三十四條 復(fù)議申請(qǐng)有下列情形之一的,公路管理機(jī)構(gòu)不予受理并告訴理由:
(一)具體行政行為不涉及復(fù)議申請(qǐng)人權(quán)益,或者復(fù)議請(qǐng)求沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)的;
(二)復(fù)議申請(qǐng)超過法定期限,且無正當(dāng)理由的;
(三)復(fù)議申請(qǐng)?zhí)岢鲋?已經(jīng)向人民法院起訴的。不屬于本復(fù)議機(jī)關(guān)管轄的,應(yīng)告訴當(dāng)事人向有管轄權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)議。
第三十五條 復(fù)議申請(qǐng)書不符合要求,或者應(yīng)提出的證據(jù)、材料不足的,公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)將申請(qǐng)書發(fā)還復(fù)議申請(qǐng)人,限期補(bǔ)正。過期不補(bǔ)正的,視為未申請(qǐng)。
第三十六條 公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在立案之日起五日內(nèi),將復(fù)議申請(qǐng)書副本發(fā)送作出具體路政處罰行為的公路管理機(jī)構(gòu)(即被申請(qǐng)人,以下同)。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)書副本之日起十日內(nèi),向有復(fù)議職能的公路管理機(jī)構(gòu)提出答辨書(包括有關(guān)材料的證據(jù)),逾期不答辨的,不影響復(fù)議。
第三十七條 審理復(fù)議案件應(yīng)全面審查具體路政處罰行為所依據(jù)的事實(shí)是否清楚,證據(jù)是否充分,適用法律、法規(guī),規(guī)章是否正確,定性和處罰幅度是否合適,有無超越職權(quán)的現(xiàn)象等。
第三十八條 審理復(fù)議案件應(yīng)在收到申請(qǐng)書之日起兩個(gè)月內(nèi)作出復(fù)議決定,并制作《公路路政復(fù)議決定書》,經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)法定代表人簽署并加蓋印章后按規(guī)定送達(dá)雙方當(dāng)事人簽收。
第三十九條 復(fù)議申請(qǐng)人對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在收到《公路路政復(fù)議決定書》之日起十五日內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院起訴。
第七章 期間與送達(dá)
第四十條 期間以日、月計(jì)算。期間開始的日,如果是法定節(jié)、假日,則不計(jì)算在期間內(nèi)。期間屆滿是法定節(jié)、假日的,則以節(jié)、假日后的第一日為期間屆滿的日期。期間不包括在途時(shí)間。
第四十一條 送達(dá)路政法律文書必須有送達(dá)回證,并應(yīng)根據(jù)不同情況分別按以下方式送達(dá):
(一)路政法律文書一般應(yīng)直接送達(dá)當(dāng)事人簽收,并填寫送達(dá)回證。當(dāng)事人不在時(shí),亦可送達(dá)同住的成年親屬或鄰居簽收。
(二)直接送達(dá)有困難的,可以掛號(hào)郵寄送達(dá),并以郵件回執(zhí)所注明的日期為送達(dá)日。
(三)當(dāng)事人拒絕簽收的,送達(dá)人應(yīng)邀請(qǐng)村、街道或其所在單位的有關(guān)人員在場(chǎng),說明情況,并在送達(dá)回證上注明拒收理由,將文書送至當(dāng)事人住處或轉(zhuǎn)送當(dāng)事人單位簽收而視為已送達(dá)。
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政法律文書送達(dá)方法。
第八章 強(qiáng)制執(zhí)行
第四十二條 超過《條例》及其細(xì)則和本規(guī)定的法定期限,當(dāng)事人不提出申訴、也不起訴,又不履行已經(jīng)生效的路政處罰決定的,由作出路政處罰的公路管理機(jī)構(gòu)填寫《申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行書》,連同本案卷宗一并移送有管轄權(quán)的人民法院,申請(qǐng)人民法院實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行措施。
第四十三條 人民法院組織實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行措施時(shí),當(dāng)?shù)毓饭芾頇C(jī)構(gòu)應(yīng)予協(xié)助。
第九章 附 則
第四十四條 公路路政案件審理法律文書和路政管理工作文書必須符合本規(guī)定附錄規(guī)定的格式。
第四十五條 本規(guī)定由交通部負(fù)責(zé)解釋。
第四十六條 本規(guī)定自一九九零年十月一日起施行。
