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第1篇 外委單位支援檢修管理規(guī)定
本規(guī)定適用于外委單位支援檢修。
目的是規(guī)化檢修現(xiàn)場安全管理,提高檢修人員的安全自我保護(hù)、防范意識,保障檢修人員安全與健康
1、維修廠與外委單位簽定《安環(huán)協(xié)議》,在維修工作中違反《安環(huán)協(xié)議》出現(xiàn)的安全問題由外委單位負(fù)責(zé)。
2、外委單位支援檢修的施工人員進(jìn)入工作現(xiàn)場必須自覺穿戴好勞保用品。
3、外委單位在施工(作業(yè))期間所使用的各種設(shè)備以及工具等均由外委單位自備。在使用過程中,由于設(shè)備、工具等因素或操作不當(dāng)造成的傷亡事故,由外委單位負(fù)責(zé)。
4、外委單位對所處的施工(作業(yè))區(qū)域,作業(yè)環(huán)境,操作設(shè)施、設(shè)備、工具、用具等認(rèn)真檢查,發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)立即停止施工(作業(yè)),并由有關(guān)單位落實(shí)整改后方準(zhǔn)施工(作業(yè))。一旦施工(作業(yè))就表示該外委單位確認(rèn)施工場所,作業(yè)環(huán)境,設(shè)備設(shè)施、工具用具等符合安全要求和處于安全狀態(tài),外委單位對施工(作業(yè))過程中由于上述因素不良而導(dǎo)致的事故負(fù)責(zé)。
5、外委單位如第一次到維修車間參加檢修,《檢修工作票》要由維修廠進(jìn)行審核后才送上級部位辦理。
6、外委單位如沒有辦理有關(guān)《檢修工作票》,維修車間應(yīng)拒絕外委單位參加檢修工作
7、被支援車間在檢修前一天給外委單位、支援車間提供《安全告知書》一式二份,一份由被支援車間保存,一另一份由支援單位保存。
8、外委單位應(yīng)對照《安全告知書》中的安全措施內(nèi)容對危害因素進(jìn)行排查。
9、外委單位對現(xiàn)場作業(yè)危害因素發(fā)生變化時應(yīng)及時將控制措施增加在《安全告知書》《檢修工作票》上,并告知被支援車間安全負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
10、外委單位在支援檢修的過程中,外委單位要安排檢修安全負(fù)責(zé)人。
11、外委單位在檢修中存在違章作業(yè)、違反安全管理制度。維修廠有權(quán)對行為進(jìn)行考核,在外委結(jié)算單中進(jìn)行扣罰。
12、外委單位員工在進(jìn)行特種作業(yè)時,必須持有特種作業(yè)操作證。
13、特種設(shè)備的檢修作業(yè),外委單位必須出示相關(guān)資質(zhì)證書,廠部成本員保存其相關(guān)資質(zhì)證書的復(fù)印件。
14、外委單位檢修人員在檢修過程中應(yīng)對周圍的作業(yè)環(huán)境進(jìn)行察看,保護(hù)現(xiàn)場作業(yè)周圍草地、樹木等。
15、檢修完畢后,必須清理好現(xiàn)場。不在檢修區(qū)域內(nèi)亂扔垃圾,產(chǎn)生的垃圾分類投入相應(yīng)的收集箱,不使用一次性泡沫餐具,不焚燒垃圾。
第2篇 外委施工單位安全管理補(bǔ)充規(guī)定
為加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部施工隊(duì)伍安全管理，提高進(jìn)廠勞動者的安全防護(hù)技能，切實(shí)做到作業(yè)中“零事故、零風(fēng)險”，力爭實(shí)現(xiàn)年度各類安全生產(chǎn)事故為“零”的總目標(biāo)，特制訂本管理規(guī)定。
一、外來施工單位必須具備施工資質(zhì)，工程委托部門有義務(wù)通知外來施工單位，在施工前與公司安全管理部門簽訂安全協(xié)議。公司安全管理部門在簽訂協(xié)議前，必須按要求審核施工單位的資質(zhì)材料，對不簽訂安全協(xié)議的單位，不辦理施工人員的進(jìn)廠手續(xù)，對私自開工建設(shè)的施工單位罰款3000元，工程委托部門未按要求通知施工單位簽訂安全協(xié)議的罰款1000元；
二、外來施工單位，每發(fā)生一起死亡事故，除承擔(dān)上級安全管理部門的處罰外，加罰2萬元；
三、外來施工單位，每發(fā)生一起重傷事故，除承擔(dān)上級安全管理部門的處罰外，加罰5000元；
四、外來施工單位，每發(fā)生一起險肇事故，除承擔(dān)上級安全管理部門的處罰外，加罰3000元；
五、外來施工隊(duì)伍必須設(shè)立現(xiàn)場專職安全管理人員，并報公司安全處備案，未設(shè)置安全管理人員的不得再進(jìn)行施工。
六、外來施工單位必須建立安全教育臺帳，對施工人員每周召開一次安全例會；必須建立事故隱患排查整改臺帳，較大安全隱患必須先制定整改方案報到公司安全處審核后方可作業(yè)進(jìn)行整改；涉及到特種作業(yè)崗位的員工必須堅持持證上崗，并嚴(yán)格遵守我公司特種作業(yè)人員管理的相關(guān)制度，同時施工方要建立特種作業(yè)人員管理制度及臺帳。
七、外來施工人員在作業(yè)過程中需要我公司相關(guān)設(shè)備或人員時，必須上報公司相關(guān)部門，公司指派專人進(jìn)行配合作業(yè)后施工方方可施工作業(yè)，嚴(yán)禁施工方人員私自作業(yè)，如亂接、亂用電器等設(shè)備或設(shè)施。
八、外來提料車輛進(jìn)入現(xiàn)場后，司乘人員要及時撤離現(xiàn)場，送貨司乘人員要服從現(xiàn)場工作人員指揮，做好裝、卸車準(zhǔn)備后離開生產(chǎn)現(xiàn)場，違者罰款300元。
安全處
二〇一三年七月三日
第3篇 外委工程外雇工管理規(guī)定
1 范圍
本規(guī)定明確了大唐樺南風(fēng)力發(fā)電有限公司外委工程管理規(guī)則。
本規(guī)定適用于大唐樺南風(fēng)力發(fā)電有限公司(以下簡稱樺南風(fēng)電公司)外委工程管理。
2 引用文件
中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定 大唐集團(tuán)制〔2008〕28號
中國大唐集團(tuán)公司電力生產(chǎn)發(fā)包工程安全管理規(guī)定大唐集團(tuán)制〔2005〕7號
3 外委工程的管理
3.1 招用外委隊(duì)伍時,必須由安監(jiān)部按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審查其安全資質(zhì)和安全施工條件,符合要求后方可與承包單位簽訂委托合同,在簽訂合同的同時,與承包方簽訂安全施工協(xié)議,否則不得開工。
3.2 外委承包單位的全部手續(xù)審查合格,并經(jīng)安全培訓(xùn)考試合格后,方可進(jìn)入施工現(xiàn)場。
3.3 承包單位在安全方面必須接受樺南風(fēng)電公司安監(jiān)部和風(fēng)場的安全管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。
3.4 承包單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)對本單位的安全施工負(fù)全部責(zé)任。
3.5 樺南風(fēng)電公司安監(jiān)部應(yīng)組織承包單位參加定期或不定期的安全檢查和安全工作例會。及時督促和監(jiān)督承包單位必須按國家規(guī)定為施工人員配備合格的勞動防護(hù)用品、用具。
3.7 對承包單位施工人員的違章行為,樺南風(fēng)電公司安監(jiān)部和風(fēng)場有權(quán)按規(guī)定進(jìn)行處罰。對管理混亂、不服從管理的承包單位有權(quán)終止合同,限期退出現(xiàn)場。
4 甲(發(fā)包方)、乙(承包方)方承擔(dān)的安全責(zé)任
4.1 樺南風(fēng)電公司的安全責(zé)任
4.1.1 對承包方以下資質(zhì)進(jìn)行審查,確保其符合要求:
--有關(guān)部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書,法人代表資格證書,施工簡歷和近3年來安全施工記錄;
--施工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)是否符合工程要求;
--滿足安全施工需要的機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施、安全用具;
--具有兩級機(jī)構(gòu)的承包方是否設(shè)有專職安全管理機(jī)構(gòu);施工隊(duì)伍超過30人的是否配有專職安全員,30人以下的是否設(shè)有兼職安全員。
4.1.2 開工前對承包方負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底,并有完整的記錄或資料。
4.1.3 在有危險性的電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè),如有可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機(jī)械傷害、燒燙傷等容易引起人員傷害和設(shè)備事故的場所作業(yè),應(yīng)事先進(jìn)行安全技術(shù)交底并要求承包方制定安全技術(shù)措施,經(jīng)審查批準(zhǔn)后監(jiān)督實(shí)施。
4.2 乙方(承包方)的安全責(zé)任
4.2.1 必須接受樺南風(fēng)電公司的監(jiān)督、管理和指導(dǎo),對承包工程的安全負(fù)主要責(zé)任,發(fā)生人身事故或危及生產(chǎn)運(yùn)行的不安全情況,須立即報告風(fēng)場負(fù)責(zé)人。
4.2.2 在開工前應(yīng)制定安全技術(shù)組織措施,經(jīng)樺南風(fēng)電公司安監(jiān)部門審查批準(zhǔn)后貫徹實(shí)施。
4.2.3 開工前必須自上而下進(jìn)行安全技術(shù)交底,全體作業(yè)人員均應(yīng)掌握工作特點(diǎn)及安全技術(shù)措施。開工前應(yīng)對施工機(jī)械、安全工器具以及安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查,確保不超過檢驗(yàn)合格使用周期。
4.2.4 承包單位應(yīng)組織人員學(xué)習(xí)《風(fēng)電場安全工作規(guī)程)》、《電業(yè)安全工作規(guī)程》并經(jīng)考試合格后方可進(jìn)行工作。對特殊工種作業(yè)人員,必須經(jīng)有關(guān)部門安全技術(shù)培訓(xùn),考試合格后持證上崗。
4.2.5 承包方外雇臨時工時,應(yīng)負(fù)責(zé)對其進(jìn)行安全教育,發(fā)放施工中必需的安全防護(hù)用品,并對其在施工中的人身安全負(fù)責(zé)。
4.2.6 承包單位對發(fā)包方提出的整改意見,必須及時進(jìn)行整改,否則,發(fā)包方有權(quán)令其停工整改或取消其承包資格。
4.3 發(fā)生下列情況之一者,由樺南風(fēng)電公司負(fù)安全責(zé)任:
--未經(jīng)安全資質(zhì)審查、未簽定施工安全合同書,經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門負(fù)責(zé)人隨意批準(zhǔn)施工;
--對承包方負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員事先未進(jìn)行安全技術(shù)交底,對承包方制定的安全技術(shù)措施審查不細(xì),存在漏洞,現(xiàn)場安全措施屬于甲方負(fù)責(zé)布置的不當(dāng);
--因承包方責(zé)任造成的設(shè)備、電網(wǎng)事故,由發(fā)包方負(fù)責(zé)調(diào)查、統(tǒng)計上報,并根據(jù)合同對承包方進(jìn)行處罰,由承包方賠償經(jīng)濟(jì)損失。
4.4 發(fā)生下列情況之一者,由乙方(承包方)負(fù)安全責(zé)任:
--不按安全施工方案施工或不執(zhí)行安全技術(shù)措施;
--違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律;
--隨意更換、冒名頂替經(jīng)發(fā)包方資質(zhì)審查過的施工人員;
--使用不合格的安全工器具或不合格的勞動保護(hù)用品;
--擅自拆除或損害安全防護(hù)設(shè)施。
5 施工過程的監(jiān)護(hù)
5.1 施工單位在生產(chǎn)場所進(jìn)行作業(yè)時,必須按照規(guī)定執(zhí)行工作票制度,工作票由風(fēng)場指派的工作監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)填寫,危險點(diǎn)分析要考慮到工作人員的特殊性,及其對安全產(chǎn)生的影響。
5.2 風(fēng)場要及時安排監(jiān)護(hù)人員,監(jiān)護(hù)人員要選派工作負(fù)責(zé)人及以上并且責(zé)任心強(qiáng)的人員擔(dān)任,監(jiān)護(hù)人員應(yīng)掌握施工隊(duì)伍人員情況、工作任務(wù)、工作范圍和施工單位所采取的安全措施等情況,在開工前要認(rèn)真檢查安全措施執(zhí)行情況,施工所使用的安全工器具是否符合要求等。
5.3 施工單位人員進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場,必須由風(fēng)場指派的監(jiān)護(hù)人帶領(lǐng),工作監(jiān)護(hù)人要向施工單位詳細(xì)交代本項(xiàng)工作所做的安全措施、工作范圍、工作中哪些設(shè)備禁止靠近、易發(fā)生哪些危險、出現(xiàn)異常時怎樣處理等安全工作注意事項(xiàng)。
5.4 施工單位在工作中,按照《電業(yè)安全工作規(guī)程》做好安全防護(hù)措施如:安全網(wǎng)、防護(hù)遮欄、安全帶(防墜器)、警示牌等,上述物品施工單位應(yīng)自備,施工單位解決不了的由發(fā)包方協(xié)助解決,不得降低防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。
5.5 在工作進(jìn)行中,施工單位的負(fù)責(zé)人和風(fēng)場指派的監(jiān)護(hù)人必須在場,否則不許進(jìn)行工作?？偛款I(lǐng)導(dǎo)和風(fēng)場負(fù)責(zé)人要經(jīng)常到施工現(xiàn)場檢查監(jiān)督施工人員的安全工作情況;施工負(fù)責(zé)人和監(jiān)護(hù)人是否認(rèn)真履行職責(zé),發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,并且要記錄在案,對造成后果的要按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。
5.6 施工人員(外雇工)違章,監(jiān)護(hù)人員負(fù)同等責(zé)任。
6 外雇工安全管理
6.1 生產(chǎn)部在組織外雇工時,要及時通知安監(jiān)部,由安監(jiān)部和風(fēng)場及相應(yīng)班組組織對外雇工進(jìn)行三級安全教育,并經(jīng)考試合格后,方可持證或佩帶標(biāo)志上崗,否則禁止錄用。
6.2 外雇工在風(fēng)場、班組參加電力生產(chǎn)工作時,由所在的風(fēng)場、班組負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)。
6.3 分配到各班組的臨時工,按照正式職工的要求,參加班組的安全教育和培訓(xùn)。
6.4 外雇工從事有危險的工作時,必須在有經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)和監(jiān)護(hù)下進(jìn)行,并做好安全措施;禁止在沒有監(jiān)護(hù)的條件下指派外雇工單獨(dú)從事有危險的工作。
6.5 外雇工進(jìn)入高壓帶電場所作業(yè)時,必須在工作現(xiàn)場設(shè)立圍欄和明顯的警告標(biāo)志。開工前監(jiān)護(hù)人應(yīng)將帶電區(qū)域和部位、警告標(biāo)志的含義向外雇工交代清楚并要求外雇工復(fù)述,復(fù)述正確后方可允許其工作。
6.6 對外雇工應(yīng)發(fā)放必須的勞動保護(hù)用品,對外雇工在生產(chǎn)、施工中要嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)護(hù)制度。
6.7 外雇工在從事生產(chǎn)、施工過程中的工傷事故,應(yīng)按中國大唐集團(tuán)公司《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》調(diào)查、處理、統(tǒng)計、上報。
6.8 對外雇工安全考核與正式職工同等對待。
7附則
7.1本規(guī)定由大唐樺南風(fēng)力發(fā)電有限公司安監(jiān)部負(fù)責(zé)解釋。
7.2本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第4篇 煉鋼廠外委施工安全管理十條規(guī)定
第一條 明確安全監(jiān)管和協(xié)調(diào)責(zé)任。外委施工單位及外協(xié)作業(yè)人員按照“項(xiàng)目主管科室負(fù)責(zé)、在建車間安全監(jiān)管、安全科督導(dǎo)監(jiān)察”的原則納入煉鋼廠統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,嚴(yán)禁以包代管,以罰代管。
第二條 嚴(yán)把外委施工單位準(zhǔn)入關(guān)。外委施工單位必須具備相應(yīng)的施工、檢維修資質(zhì),作業(yè)人員必須具備與所從事的工作相適應(yīng)的特種作業(yè)資質(zhì)。施工、檢修單位要保證隊(duì)伍的穩(wěn)定性,搞好崗前培訓(xùn),使現(xiàn)場作業(yè)人員有能力勝任所從事的工作。對于達(dá)不到相關(guān)要求的單位,一律進(jìn)行整頓、清理。
凡進(jìn)入煉鋼廠承攬工程施工和檢維修作業(yè)的單位,必須具備以下安全生產(chǎn)基本條件:
1、必須具有獨(dú)立法人資格、依法取得相關(guān)行業(yè)資質(zhì)證書和《安全生產(chǎn)許可證》。
2、必須建立安全管理機(jī)構(gòu)、配備專兼職安全管理人員。
3、法人代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人取得安全管理資格證書及相應(yīng)專業(yè)資格。
4、特種作業(yè)人員、從業(yè)人員取得安全資格證書或經(jīng)安全培訓(xùn)考核合格。
5、依法為從業(yè)人員繳納工傷保險或安全生產(chǎn)責(zé)任險的證明材料。
6、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程(或安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)卡)、應(yīng)急救援預(yù)案等;
7、法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。
第三條 準(zhǔn)確界定雙方的安全職責(zé)。在建車間必須與外委施工、檢修單位簽定安全管理協(xié)議,科學(xué)合理、明確界定雙方在施工、檢修作業(yè)過程中的具體安全管理職責(zé)。外委施工、檢修單位是安全工作的責(zé)任主體,在建車間是監(jiān)管主體,雙方應(yīng)共同落實(shí)好兩個主體責(zé)任。
第四條 搞好技術(shù)交底。在建車間必須與外委施工單位進(jìn)行安全技術(shù)交底,共同進(jìn)行現(xiàn)場風(fēng)險辨識,編制危險有害因素清單,明確雙方協(xié)作的工作程序和工作要求,并由雙方現(xiàn)場負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。施工或檢修現(xiàn)場必須雙方指派專職安全管理人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)。
第五條 搞好崗前培訓(xùn)。在建車間必須將外委施工、檢修人員納入本單位的安全教育培訓(xùn)范圍,定期對施工單位負(fù)責(zé)人、管理人員及施工人員進(jìn)行本單位“三項(xiàng)制度”(安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、崗位操作規(guī)程)培訓(xùn),以及與施工現(xiàn)場緊密相關(guān)的危險源辨識、安全施工方案、具體作業(yè)安全措施等內(nèi)容的專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)。
第六條 審查安全防護(hù)用品。施工、檢修單位必須保證進(jìn)入施工現(xiàn)場的各類工裝器具、設(shè)施設(shè)備及安全防護(hù)用品符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn),滿足工作需要。
第七條 搞好溝通確認(rèn)。施工和檢維修作業(yè)必須組織編制安全措施方案,并經(jīng)雙方主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員共同確認(rèn)。施工、檢修過程必須嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全操作規(guī)程和安全措施。涉及交叉作業(yè)、煤氣作業(yè)、動火作業(yè)、高空作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)等危險作業(yè)的,必須嚴(yán)格遵守作業(yè)許可制度;現(xiàn)場作業(yè)期間,必須與施工或檢修項(xiàng)目主管科室、在建車間及時聯(lián)系溝通,涉及與生產(chǎn)交叉作業(yè)時,必須嚴(yán)格執(zhí)行三方(生產(chǎn)方、點(diǎn)檢方和檢修方)安全聯(lián)絡(luò)掛牌制和《檢維修作業(yè)安全指導(dǎo)書》。
第八條 搞好工作銜接。施工單位要參加施工或檢修項(xiàng)目主管部門、在建車間的工程(或安全)例會,隨時通報工作進(jìn)度、搞好各項(xiàng)工作銜接,定期向檢修項(xiàng)目主管部門、在建車間匯報施工現(xiàn)場存在的隱患及問題。
第九條 搞好現(xiàn)場監(jiān)督。在建車間要將施工、檢修現(xiàn)場列為本單位隱患排查的一項(xiàng)重要內(nèi)容,定期進(jìn)行安全檢查,建立專門的臺帳。同時,施工、檢修單位也要建立本單位的隱患排查制度,做好現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查。
第十條 實(shí)施獎優(yōu)罰劣。主管科室應(yīng)建立外委施工、檢修單位獎懲機(jī)制,在監(jiān)督檢查過程中,對施工單位存在重大事故隱患的、不執(zhí)行安全規(guī)程制度的以及出現(xiàn)“三違行為”的要進(jìn)行處罰和淘汰,對發(fā)生安全事故的,追究施工單位及監(jiān)管人員責(zé)任。對施工單位積極主動開展隱患排查治理及遵守安全操作規(guī)程,保障施工、檢修項(xiàng)目安全順利完成的,可給予一定獎勵。
第5篇 外委施工單位安全管理規(guī)定
為加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部施工隊(duì)伍安全管理,提高進(jìn)廠勞動者的安全防護(hù)技能,切實(shí)做到作業(yè)中“零事故、零風(fēng)險”,力爭實(shí)現(xiàn)年度各類安全生產(chǎn)事故為“零”的總目標(biāo),特制訂本管理規(guī)定。
一、外來施工單位必須具備施工資質(zhì),工程委托部門有義務(wù)通知外來施工單位,在施工前與公司安全管理部門簽訂安全協(xié)議。公司安全管理部門在簽訂協(xié)議前,必須按要求審核施工單位的資質(zhì)材料,對不簽訂安全協(xié)議的單位,不辦理施工人員的進(jìn)廠手續(xù),對私自開工建設(shè)的施工單位罰款3000元,工程委托部門未按要求通知施工單位簽訂安全協(xié)議的罰款1000元;
二、外來施工單位,每發(fā)生一起死亡事故,除承擔(dān)上級安全管理部門的處罰外,加罰2萬元;
三、外來施工單位,每發(fā)生一起重傷事故,除承擔(dān)上級安全管理部門的處罰外,加罰5000元;
四、外來施工單位,每發(fā)生一起險肇事故,除承擔(dān)上級安全管理部門的處罰外,加罰3000元;
五、外來施工隊(duì)伍必須設(shè)立現(xiàn)場專職安全管理人員,并報公司安全處備案,未設(shè)置安全管理人員的不得再進(jìn)行施工。
六、外來施工單位必須建立安全教育臺帳,對施工人員每周召開一次安全例會;必須建立事故隱患排查整改臺帳,較大安全隱患必須先制定整改方案報到公司安全處審核后方可作業(yè)進(jìn)行整改;涉及到特種作業(yè)崗位的員工必須堅持持證上崗,并嚴(yán)格遵守我公司特種作業(yè)人員管理的相關(guān)制度,同時施工方要建立特種作業(yè)人員管理制度及臺帳。
七、外來施工人員在作業(yè)過程中需要我公司相關(guān)設(shè)備或人員時,必須上報公司相關(guān)部門,公司指派專人進(jìn)行配合作業(yè)后施工方方可施工作業(yè),嚴(yán)禁施工方人員私自作業(yè),如亂接、亂用電器等設(shè)備或設(shè)施。
八、外來提料車輛進(jìn)入現(xiàn)場后,司乘人員要及時撤離現(xiàn)場,送貨司乘人員要服從現(xiàn)場工作人員指揮,做好裝、卸車準(zhǔn)備后離開生產(chǎn)現(xiàn)場,違者罰款300元。
安全處
二〇一三年七月三日
第6篇 外委項(xiàng)目工程安全管理規(guī)定
第一章??? 總? 則
第一條? 為切實(shí)搞好煉鋼部各類外委項(xiàng)目（工程）的施工、安全及6s管理工作，做好施工時的準(zhǔn)備、監(jiān)護(hù)和信息溝通，控制施工的正常進(jìn)行，防止和杜絕施工過程中各類事故的發(fā)生，保障雙方員工在生產(chǎn)（施工）過程中的安全和健康，特制定本規(guī)定。
第二條? 本規(guī)定中外委項(xiàng)目是指以發(fā)包、分包、租賃或聘用、承攬、勘探或勞務(wù)合同等形式進(jìn)入煉鋼部生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域的非集團(tuán)有限公司的單位（隊(duì)伍）和人員，協(xié)助、配合實(shí)施或履行合同義務(wù)的各類項(xiàng)目（工程）。
第三條 外委項(xiàng)目施工管理的各方責(zé)任：
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和煉鋼部安全生產(chǎn)崗位職責(zé)規(guī)定，外委項(xiàng)目（工程）施工過程中的安全管理必須遵循“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。
1、設(shè)備、生產(chǎn)、技術(shù)專業(yè)線人員：負(fù)責(zé)所屬專業(yè)外委項(xiàng)目施工的總體控制、施工技術(shù)與安全交底。
2、部專職安環(huán)管理人員：負(fù)責(zé)外委項(xiàng)目安全監(jiān)管。
3、外委項(xiàng)目監(jiān)管作業(yè)區(qū)：負(fù)責(zé)外委項(xiàng)目施工的組織、安全監(jiān)護(hù)、過程施工質(zhì)量的控制、施工完成后質(zhì)量的驗(yàn)收和6s管理確認(rèn)。
4、施工區(qū)域的設(shè)備使用作業(yè)區(qū)：負(fù)責(zé)監(jiān)督和監(jiān)護(hù)施工過程中安全、施工質(zhì)量。
第二章?? 外委安全管理協(xié)議書的簽訂
第四條? 所有進(jìn)入煉鋼部施工的外委項(xiàng)目（工程）單位（以下簡稱外委單位）必須簽訂《安全管理協(xié)議書》，外委項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人或聯(lián)系人（以下簡稱項(xiàng)目聯(lián)系人）必須要求外委單位簽訂《安全管理協(xié)議書》，未簽訂協(xié)議書禁止進(jìn)廠施工作業(yè)。
第五條? 外委單位需簽訂《安全管理協(xié)議書》時，項(xiàng)目聯(lián)系人按附件一填寫“煉鋼部外委單位安全作業(yè)申請單”，由外委施工單位送交部安全管理人員，由安全管理人員辦理相關(guān)簽訂手續(xù)。
第六條 部安全員對外委單位的簽約條件進(jìn)行審核，并根據(jù)送交的“申請單”填寫《安全管理協(xié)議書》，辦理相關(guān)協(xié)議書的簽訂手續(xù)，并建立外委協(xié)議書的簽訂臺帳。
第七條 外委檢修項(xiàng)目聯(lián)系人負(fù)責(zé)填寫《施工交底卡》，各方確認(rèn)簽名后，《施工交底卡》由施工單位及監(jiān)管作業(yè)區(qū)各保存一份。
第八條? 外委單位施工過程中，由于違反煉鋼部相關(guān)管理規(guī)定，需從安全保證金中加以考核時，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（監(jiān)管作業(yè)區(qū)）應(yīng)按附件一填寫“煉鋼部外委單位安全作業(yè)申請單”，并送交部安全管理員，由安全管理員辦理考核手續(xù)。
第九條? 外委單位施工結(jié)束后，必須對施工和作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行必要的清理和清掃，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（監(jiān)管作業(yè)區(qū)）對施工現(xiàn)場進(jìn)行確認(rèn)并在《施工交底卡》簽字。需要辦理安全保證金退款手續(xù)時，由項(xiàng)目聯(lián)系人填寫“煉鋼部外委單位安全作業(yè)申請單”， 并送交部安全管理員，由安全管理員辦理退款手續(xù)。
第十條? 在實(shí)施項(xiàng)目（工程）安全管理協(xié)議的過程中，如發(fā)現(xiàn)或遇有未盡事宜或存在分歧和異議時，仍可通過雙方共同協(xié)商，對有關(guān)協(xié)議條款或內(nèi)容進(jìn)行重新約定，并經(jīng)項(xiàng)目所在單位的雙方安全負(fù)責(zé)人簽字后，可作為該項(xiàng)目安全管理協(xié)議的延伸和補(bǔ)充，具有同等的法律效力。
第十一條? “煉鋼部外委單位安全作業(yè)申請單”的填寫需一式二份，由項(xiàng)目聯(lián)系人和部安全員各保存一份。
第三章?? 考核
第十二條? 項(xiàng)目聯(lián)系人未按規(guī)定送交“煉鋼部外委單位安全作業(yè)申請單”，導(dǎo)致外委單位未簽《安全管理協(xié)議書》進(jìn)廠作業(yè)的，考核該項(xiàng)目聯(lián)系人200元，造成嚴(yán)重后果的，按相關(guān)規(guī)定追究該項(xiàng)目聯(lián)系人的其它責(zé)任。
第十三條? 廠安全員收到“煉鋼部外委單位安全作業(yè)申請單”，未辦理《安全管理協(xié)議書》的相關(guān)手續(xù)，考核部安全員200元。
第十四條 項(xiàng)目聯(lián)系人未根據(jù)《施工交底卡》6s管理的情況送交“煉鋼部外委單位安全作業(yè)申請單”辦理的退款手續(xù)，考核項(xiàng)目聯(lián)系人500元。
第十五條? 在外委項(xiàng)目結(jié)束后，施工現(xiàn)場不符合煉鋼部“6s”管理規(guī)定的，考核外委施工監(jiān)管作業(yè)區(qū)500元。
第四章?? 附則
第十六條? 本規(guī)定解釋權(quán)歸安全環(huán)保線。
第十七條? 本規(guī)定自下發(fā)之日起實(shí)施。
第7篇 電力企業(yè)生產(chǎn)外委安全管理規(guī)定
第一章總則
第一條 為加強(qiáng)電力企業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目外包安全管理,提升電力企業(yè)安全發(fā)展水平,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國家電力監(jiān)管委員會《電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法》、《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》、《電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī),結(jié)合我省電力生產(chǎn)實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 電力企業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目外包安全管理必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,履行業(yè)主單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,生產(chǎn)項(xiàng)目外包工作要服從安全的大局,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)。
第三條 本規(guī)定適用于在福建省境內(nèi)從事電力生產(chǎn)有關(guān)的所有生產(chǎn)項(xiàng)目的運(yùn)行、維護(hù)、檢修、試驗(yàn)、改造等工作。
第二章業(yè)主單位的職責(zé)
第四條 要全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,對所轄生產(chǎn)區(qū)域安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度。對生產(chǎn)項(xiàng)目承包單位(以下簡稱承包單位)單位安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。
第五條 全員持證上崗。業(yè)主單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)持有省安監(jiān)局和福建電監(jiān)辦聯(lián)合發(fā)放的《安全資格證書》,其他作業(yè)人員應(yīng)持有國家規(guī)定的相應(yīng)崗位資格證書。
第六條 必須與承包單位依法簽訂書面合同,簽訂合同的承包單位必須是有獨(dú)立法人資格的企業(yè)實(shí)體。簽訂合同時必須同時簽訂安全協(xié)議,安全協(xié)議應(yīng)明確雙方的安全職責(zé)、安全要求。
第七條應(yīng)監(jiān)督承包單位安全生產(chǎn)投入,承包單位每年應(yīng)將承包合同金額的1%作為本生產(chǎn)承包項(xiàng)目安全費(fèi)用(不包括隱患治理費(fèi)用),且保證資金到位。
在此新增一條 應(yīng)在合同中與承包單位約定,預(yù)留一定比例的安全施工保證金。在發(fā)生由承包單位責(zé)任引起的安全事故時,由業(yè)主根據(jù)工程規(guī)模和工期確定安全施工保證金的扣除比例。
第八條 對所轄范圍內(nèi)存在兩個以上承包單位在同一區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動,可能危及對方安全的,要求承包單位簽訂安全管理協(xié)議,明確各自安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)采取的安全措施,并指定專職安全管理人員進(jìn)行檢查和協(xié)調(diào)。
第九條 對大型復(fù)雜的作業(yè),應(yīng)要求承包單位編制安全施工方案,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核,業(yè)主單位批準(zhǔn),對施工安全負(fù)連帶責(zé)任。
第十條 應(yīng)嚴(yán)格承包單位(人)資質(zhì)審查,內(nèi)容包括:
1、持有具有法人資格的營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)證書和政府主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證;
2、審查承包單位簡介和安全生產(chǎn)情況。掌握承包單位近三年的工作業(yè)績和安全生產(chǎn)情況,應(yīng)選擇有相近工作經(jīng)驗(yàn)的運(yùn)行、維護(hù)、檢修、試驗(yàn)、改造的承包單位;三年內(nèi)沒有發(fā)生過較大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的承包單位;
3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須有中級及以上職稱,工作負(fù)責(zé)人、安全管理人員、工程技術(shù)人員的技術(shù)素質(zhì)滿足工程要求;
4、有健全的生產(chǎn)組織體系,包括生產(chǎn)技術(shù)部門;有完善安全施工管理制度及應(yīng)急救援預(yù)案,內(nèi)容包括安全職責(zé)制度、安全獎懲制度、安全檢查制度、安全工器具管理制度、事故調(diào)查制度和各類現(xiàn)場應(yīng)急處置方案等;
5、承包單位滿300人及以上的必須配有安全管理機(jī)構(gòu),配置專職安全生產(chǎn)管理人員,300人以下的應(yīng)設(shè)有專職或兼職安全員;(設(shè)立專職與兼職安全員的人數(shù)應(yīng)明確)
6、安全管理機(jī)構(gòu)和安全員配備符合相關(guān)規(guī)定且滿足要求,全員持證上崗。主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員持有省安監(jiān)局和福建電監(jiān)辦聯(lián)合發(fā)放的《安全資格證書》,特種作業(yè)人員持有合格的《特種作業(yè)操作證》,進(jìn)網(wǎng)作業(yè)人員持有合格的《電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證》;
7、保證安全施工機(jī)械、工器具、安全防護(hù)設(shè)施、安全用具滿足安全施工要求。
第十一條 要增強(qiáng)與承包單位的融合度,承包工作在60日及以上的成立安全生產(chǎn)委員會,將承包單位納入本企業(yè)安全生產(chǎn)委員會,做為本企業(yè)的安全管理體系的組成部分,嚴(yán)禁“以包代管”。
第十二條 應(yīng)建立承包單位退出機(jī)制。業(yè)主和承包單位間應(yīng)明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,定期開展安全績效考評,建立安全積分檔案,以及年度績效評估等綜合考評機(jī)制,對不認(rèn)真履行安全責(zé)任的承包單位給予責(zé)令退出。
第十三條 業(yè)主單位與承包單位、業(yè)主單位歸口管理部門與承包項(xiàng)目部之間要建立暢通的溝通協(xié)商渠道。要及時了解和掌握承包項(xiàng)目的工作開展情況,定期或不定期地召開聯(lián)席會議研究和協(xié)調(diào)解決承包項(xiàng)目安全生產(chǎn)中存在的問題。要利用安全日活動、安全例會等平臺積極開展安全教育和技術(shù)培訓(xùn),提高承包單位工作人員的安全意識和業(yè)務(wù)技能,并在力所能及范圍內(nèi)給外包單位人員提供必要的工作條件和生活便利,保持承包單位的長期相對穩(wěn)定。
第十四條 應(yīng)抓好作業(yè)過程的動態(tài)管理,要配備具有相應(yīng)安全資質(zhì)的人員專人管理安全,加強(qiáng)現(xiàn)場安全督查,主要內(nèi)容包括:
1、監(jiān)督承包單位建立每日工作開工前集中檢查制度,開展承包隊(duì)伍工作內(nèi)容、工器具、人員精神狀態(tài)等方面的檢查。開工前做好設(shè)備隔離、技術(shù)交底、危險點(diǎn)分析現(xiàn)場等相關(guān)工作,嚴(yán)格執(zhí)行“二票三制”;
2、檢查承包單位安全生產(chǎn)保證體系的運(yùn)行及專職安全生產(chǎn)管理人員的到崗到位和履行職責(zé)情況;
3、檢查承包單位各項(xiàng)安全管理制度的落實(shí)情況,內(nèi)容包括班前會、安全例會、安全檢查、安全監(jiān)護(hù)等;
4、檢查承包單位安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案在施工現(xiàn)場的落實(shí)情況;
5、檢查承包單位投入現(xiàn)場的施工機(jī)械、運(yùn)輸車輛等的安全管理情況;
6、檢查承包單位勞動防護(hù)用品和安全工器具的正確使用;
7、檢查施工場地的孔洞、高處作業(yè)等危險部位的安全防護(hù),現(xiàn)場的防滑坡、防墜落物等控制措施,施工用電以及消防設(shè)施等管理;
8、檢查承包單位防人身事故、防汛、防強(qiáng)風(fēng)、防雷擊及其他自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案;
9、業(yè)主單位應(yīng)按照國家規(guī)定,在電力設(shè)施以及可能發(fā)生墜落、碰撞等各類危險因素的工作場所和設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)規(guī)范制作和設(shè)置,并保持完好無損;
10、檢查承包單位安全文明施工措施費(fèi)及安全措施補(bǔ)助費(fèi)的使用情況;
11、監(jiān)督承包單位建立安全生產(chǎn)值日師制,向承包單位匯報每日工作動態(tài),適時監(jiān)督動態(tài)督查。
第十五條 認(rèn)真執(zhí)行承包單位進(jìn)場作業(yè)備案制。業(yè)主單位要負(fù)責(zé)將所轄范圍內(nèi)的外委工作合同備案表和外包單位情況備案表于每季度結(jié)束后次月底向福建電監(jiān)辦進(jìn)行書面?zhèn)浒?有省級(集團(tuán))公司的電力企業(yè),由省級(集團(tuán))公司匯總后統(tǒng)一上報,其他獨(dú)立電力企業(yè)直接上報。
第十六條 按照《福建省電力安全信息報送實(shí)施辦法》(閩電安監(jiān)〔2008〕57號)要求,做好信息報送工作,并監(jiān)督承包單位做好信息報送工作。
第三章 承包單位的職責(zé)
第十七條 應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、電力行業(yè)安全工作規(guī)程以及業(yè)主單位有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。有健全的生產(chǎn)組織體系和完善的內(nèi)部安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度,并層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
第十八條 全員持證上崗。承包單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)持有省安監(jiān)局和福建電監(jiān)辦聯(lián)合發(fā)放的《安全資格證書》,其他作業(yè)人員應(yīng)持有國家規(guī)定的相應(yīng)崗位資格證書。現(xiàn)場項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有中級以上職稱。特種作業(yè)人員持證上崗相關(guān)要求包括:
1、垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重作業(yè)人員、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員,必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
2、鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)維修的生產(chǎn)外委單位,應(yīng)當(dāng)有與特種設(shè)備維修相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人以及必要的檢測手段,并經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可,方可從事相應(yīng)的維修工作。進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險作業(yè)的人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員,必須持證上崗,并遵守消防安全工作規(guī)程。
第十九條 應(yīng)成立現(xiàn)場項(xiàng)目部,建立健全項(xiàng)目部安全生產(chǎn)組織管理機(jī)構(gòu)。承包單位不得將所承包的項(xiàng)目進(jìn)行違法轉(zhuǎn)包、分包、托管、代管,禁止任何單位和個人掛靠有資質(zhì)的單位或人員組織工程施工、項(xiàng)目的運(yùn)行、維護(hù)、檢修、試驗(yàn)、改造等工作。
第二十條 承包單位項(xiàng)目部應(yīng)加強(qiáng)作業(yè)人員的安全管理,主要包括:
1、必須建立崗位責(zé)任制,突出重點(diǎn)崗位,做到事事有人負(fù)責(zé),人人責(zé)任到位。工作負(fù)責(zé)人、工作班成員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”;
2、 工作負(fù)責(zé)人應(yīng)掌握所做工作的工作范圍、危險點(diǎn)、安全措施,熟悉所要檢修(試驗(yàn))設(shè)備的性能、工藝要求及相關(guān)圖紙,并能組織班組成員填寫作業(yè)票;
3、工作負(fù)責(zé)人是現(xiàn)場檢修工作安全負(fù)責(zé)人和監(jiān)護(hù)人,切實(shí)履行開工前安全交底和安全提醒的安全職責(zé),做到防范措施不清楚、不到位不能工作;
4、每項(xiàng)工作根據(jù)需要做好設(shè)備隔離、技術(shù)交底、安全遮攔及安全警示標(biāo)志等準(zhǔn)備工作后,工作負(fù)責(zé)人需得到業(yè)主單位指定人員許可,方能開始工作;
5、工作班成員應(yīng)掌握所做工作的工作范圍、危險點(diǎn)、安全措施,熟悉所要檢修(試驗(yàn))設(shè)備的性能、工藝要求及相關(guān)圖紙;
6、工作班成員之間要做到“四個互相”。即:互相提醒,發(fā)現(xiàn)對方有不安全行為或不安全因素時,應(yīng)及時提醒糾正,工作中要呼喚應(yīng)答;互相照顧,工作中要根據(jù)工作任務(wù)、操作對象合理分工,彼此間相互關(guān)注;互相監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行安全工作規(guī)程和有關(guān)制度,不符合規(guī)定時,及時指出糾正;互相保證,確保做到“四不傷害”;
7、承包單位應(yīng)分析人員流動性大的各種因素,采取相應(yīng)措施,控制關(guān)鍵崗位人員變動頻繁。
第二十一條 實(shí)行勞務(wù)分包的,應(yīng)在征得業(yè)主單位同意后分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位,并對施工現(xiàn)場的安全管理承擔(dān)連帶責(zé)任;承包單位對勞務(wù)分包單位不實(shí)施安全管理的,由承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)承擔(dān)主要責(zé)任。
第二十二條 主動加入業(yè)主單位的安全生產(chǎn)委員會,自覺融入業(yè)主單位的安全管理體系,參加業(yè)主單位組織的各項(xiàng)安全活動,服從業(yè)主單位工作部署和安全督查,積極履行安全職責(zé)。
第二十三條 應(yīng)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施,確保安全管理人員、安全技術(shù)設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施、安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入等符合安全生產(chǎn)要求。
第二十四條 應(yīng)組織制定并實(shí)施電力安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,定期開展應(yīng)急預(yù)案演練,及時對演練效果進(jìn)行評估,并根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際進(jìn)行修訂完善,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性和實(shí)效性,提高應(yīng)急管理水平。
第二十五條 應(yīng)開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行全員持證上崗制度。承包單位人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格,掌握相應(yīng)技能后才可上崗作業(yè),堅決杜絕無證操作。
第二十六條 必須組織全體施工人員分工種進(jìn)行安全教育、技能和安規(guī)考試。凡有調(diào)換工種、增補(bǔ)或調(diào)動人員者,在上崗前均必須進(jìn)行安全教育、技能和安規(guī)考試,考試合格后方可上崗工作。受教育人員和考試成績需報業(yè)主單位審核備案。
第二十七條 應(yīng)履行對在崗被派遣勞動者進(jìn)行工作崗位所必需的培訓(xùn)的義務(wù),執(zhí)行國家勞動標(biāo)準(zhǔn),提供相應(yīng)的勞動條件和勞動保護(hù)。
第二十八條 應(yīng)定期參加業(yè)主和電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織的安全培訓(xùn)。按照《福建省電力安全信息報送實(shí)施辦法》(閩電安監(jiān)〔2008〕57號)要求,認(rèn)真做好安全生產(chǎn)信息報送工作,保證及時、準(zhǔn)確、完整。
第四章 罰則
第二十九條 按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》要求,加大對事故責(zé)任的追究力度。發(fā)生重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的,要追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人責(zé)任;發(fā)生特別重大事故的,主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任電力企業(yè)的廠長(經(jīng)理),還要追究上級企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任;觸犯法律的,要依法追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)實(shí)際控制人和上級企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。
第三十條 按照《國務(wù)院安委會關(guān)于集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動的通知》要求,加大對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的打擊力度。對違法轉(zhuǎn)包、分包、掛靠的生產(chǎn)外委單位給予依法清退、對沒有認(rèn)真履行安全責(zé)任、沒有持證上崗的生產(chǎn)外委人員給予依法辭退,并按有關(guān)規(guī)定給予處罰。
第五章 附則
第三十一條 本規(guī)定由福建電監(jiān)辦負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第8篇 外委工程及外雇工管理規(guī)定
1 范圍
本規(guī)定明確了大唐樺南風(fēng)力發(fā)電有限公司外委工程管理規(guī)則。
本規(guī)定適用于大唐樺南風(fēng)力發(fā)電有限公司（以下簡稱樺南風(fēng)電公司）外委工程管理。
2 引用文件
中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定 大唐集團(tuán)制〔2008〕28號
中國大唐集團(tuán)公司電力生產(chǎn)發(fā)包工程安全管理規(guī)定 大唐集團(tuán)制〔2005〕7號
3 外委工程的管理
3.1 招用外委隊(duì)伍時，必須由安監(jiān)部按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審查其安全資質(zhì)和安全施工條件，符合要求后方可與承包單位簽訂委托合同，在簽訂合同的同時，與承包方簽訂安全施工協(xié)議，否則不得開工。
3.2 外委承包單位的全部手續(xù)審查合格，并經(jīng)安全培訓(xùn)考試合格后，方可進(jìn)入施工現(xiàn)場。
3.3 承包單位在安全方面必須接受樺南風(fēng)電公司安監(jiān)部和風(fēng)場的安全管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。
3.4 承包單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)對本單位的安全施工負(fù)全部責(zé)任。
3.5 樺南風(fēng)電公司安監(jiān)部應(yīng)組織承包單位參加定期或不定期的安全檢查和安全工作例會。及時督促和監(jiān)督承包單位必須按國家規(guī)定為施工人員配備合格的勞動防護(hù)用品、用具。
3.7 對承包單位施工人員的違章行為，樺南風(fēng)電公司安監(jiān)部和風(fēng)場有權(quán)按規(guī)定進(jìn)行處罰。對管理混亂、不服從管理的承包單位有權(quán)終止合同，限期退出現(xiàn)場。
4 甲（發(fā)包方）、乙（承包方）方承擔(dān)的安全責(zé)任
4.1 樺南風(fēng)電公司的安全責(zé)任
4.1.1 對承包方以下資質(zhì)進(jìn)行審查，確保其符合要求：
--有關(guān)部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書，法人代表資格證書，施工簡歷和近3年來安全施工記錄；
--施工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)是否符合工程要求；
--滿足安全施工需要的機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施、安全用具；
--具有兩級機(jī)構(gòu)的承包方是否設(shè)有專職安全管理機(jī)構(gòu)；施工隊(duì)伍超過30人的是否配有專職安全員，30人以下的是否設(shè)有兼職安全員。
4.1.2 開工前對承包方負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底，并有完整的記錄或資料。
4.1.3 在有危險性的電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)，如有可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機(jī)械傷害、燒燙傷等容易引起人員傷害和設(shè)備事故的場所作業(yè)，應(yīng)事先進(jìn)行安全技術(shù)交底并要求承包方制定安全技術(shù)措施，經(jīng)審查批準(zhǔn)后監(jiān)督實(shí)施。
4.2 乙方（承包方）的安全責(zé)任
4.2.1 必須接受樺南風(fēng)電公司的監(jiān)督、管理和指導(dǎo)，對承包工程的安全負(fù)主要責(zé)任，發(fā)生人身事故或危及生產(chǎn)運(yùn)行的不安全情況，須立即報告風(fēng)場負(fù)責(zé)人。
4.2.2 在開工前應(yīng)制定安全技術(shù)組織措施，經(jīng)樺南風(fēng)電公司安監(jiān)部門審查批準(zhǔn)后貫徹實(shí)施。
4.2.3 開工前必須自上而下進(jìn)行安全技術(shù)交底，全體作業(yè)人員均應(yīng)掌握工作特點(diǎn)及安全技術(shù)措施。開工前應(yīng)對施工機(jī)械、安全工器具以及安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查，確保不超過檢驗(yàn)合格使用周期。
4.2.4 承包單位應(yīng)組織人員學(xué)習(xí)《風(fēng)電場安全工作規(guī)程）》、《電業(yè)安全工作規(guī)程》并經(jīng)考試合格后方可進(jìn)行工作。對特殊工種作業(yè)人員，必須經(jīng)有關(guān)部門安全技術(shù)培訓(xùn)，考試合格后持證上崗。
4.2.5 承包方外雇臨時工時，應(yīng)負(fù)責(zé)對其進(jìn)行安全教育，發(fā)放施工中必需的安全防護(hù)用品，并對其在施工中的人身安全負(fù)責(zé)。
4.2.6 承包單位對發(fā)包方提出的整改意見，必須及時進(jìn)行整改，否則，發(fā)包方有權(quán)令其停工整改或取消其承包資格。
4.3 發(fā)生下列情況之一者，由樺南風(fēng)電公司負(fù)安全責(zé)任：
--未經(jīng)安全資質(zhì)審查、未簽定施工安全合同書，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門負(fù)責(zé)人隨意批準(zhǔn)施工；
--對承包方負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員事先未進(jìn)行安全技術(shù)交底，對承包方制定的安全技術(shù)措施審查不細(xì)，存在漏洞，現(xiàn)場安全措施屬于甲方負(fù)責(zé)布置的不當(dāng)；
--因承包方責(zé)任造成的設(shè)備、電網(wǎng)事故，由發(fā)包方負(fù)責(zé)調(diào)查、統(tǒng)計上報，并根據(jù)合同對承包方進(jìn)行處罰，由承包方賠償經(jīng)濟(jì)損失。
4.4 發(fā)生下列情況之一者，由乙方（承包方）負(fù)安全責(zé)任：
--不按安全施工方案施工或不執(zhí)行安全技術(shù)措施；
--違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律；
--隨意更換、冒名頂替經(jīng)發(fā)包方資質(zhì)審查過的施工人員；
--使用不合格的安全工器具或不合格的勞動保護(hù)用品；
--擅自拆除或損害安全防護(hù)設(shè)施。
5 施工過程的監(jiān)護(hù)
5.1 施工單位在生產(chǎn)場所進(jìn)行作業(yè)時，必須按照規(guī)定執(zhí)行工作票制度，工作票由風(fēng)場指派的工作監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)填寫，危險點(diǎn)分析要考慮到工作人員的特殊性，及其對安全產(chǎn)生的影響。
5.2 風(fēng)場要及時安排監(jiān)護(hù)人員，監(jiān)護(hù)人員要選派工作負(fù)責(zé)人及以上并且責(zé)任心強(qiáng)的人員擔(dān)任，監(jiān)護(hù)人員應(yīng)掌握施工隊(duì)伍人員情況、工作任務(wù)、工作范圍和施工單位所采取的安全措施等情況，在開工前要認(rèn)真檢查安全措施執(zhí)行情況，施工所使用的安全工器具是否符合要求等。
5.3 施工單位人員進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場，必須由風(fēng)場指派的監(jiān)護(hù)人帶領(lǐng)，工作監(jiān)護(hù)人要向施工單位詳細(xì)交代本項(xiàng)工作所做的安全措施、工作范圍、工作中哪些設(shè)備禁止靠近、易發(fā)生哪些危險、出現(xiàn)異常時怎樣處理等安全工作注意事項(xiàng)。
5.4 施工單位在工作中，按照《電業(yè)安全工作規(guī)程》做好安全防護(hù)措施如：安全網(wǎng)、防護(hù)遮欄、安全帶（防墜器）、警示牌等，上述物品施工單位應(yīng)自備，施工單位解決不了的由發(fā)包方協(xié)助解決，不得降低防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。
5.5 在工作進(jìn)行中，施工單位的負(fù)責(zé)人和風(fēng)場指派的監(jiān)護(hù)人必須在場，否則不許進(jìn)行工作。總部領(lǐng)導(dǎo)和風(fēng)場負(fù)責(zé)人要經(jīng)常到施工現(xiàn)場檢查監(jiān)督施工人員的安全工作情況；施工負(fù)責(zé)人和監(jiān)護(hù)人是否認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，并且要記錄在案，對造成后果的要按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。
5.6 施工人員（外雇工）違章，監(jiān)護(hù)人員負(fù)同等責(zé)任。
6 外雇工安全管理
6.1 生產(chǎn)部在組織外雇工時，要及時通知安監(jiān)部，由安監(jiān)部和風(fēng)場及相應(yīng)班組組織對外雇工進(jìn)行三級安全教育，并經(jīng)考試合格后，方可持證或佩帶標(biāo)志上崗，否則禁止錄用。
6.2 外雇工在風(fēng)場、班組參加電力生產(chǎn)工作時，由所在的風(fēng)場、班組負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)。
6.3 分配到各班組的臨時工，按照正式職工的要求，參加班組的安全教育和培訓(xùn)。
6.4 外雇工從事有危險的工作時，必須在有經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)和監(jiān)護(hù)下進(jìn)行，并做好安全措施；禁止在沒有監(jiān)護(hù)的條件下指派外雇工單獨(dú)從事有危險的工作。
6.5 外雇工進(jìn)入高壓帶電場所作業(yè)時，必須在工作現(xiàn)場設(shè)立圍欄和明顯的警告標(biāo)志。開工前監(jiān)護(hù)人應(yīng)將帶電區(qū)域和部位、警告標(biāo)志的含義向外雇工交代清楚并要求外雇工復(fù)述，復(fù)述正確后方可允許其工作。
6.6 對外雇工應(yīng)發(fā)放必須的勞動保護(hù)用品，對外雇工在生產(chǎn)、施工中要嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)護(hù)制度。
6.7 外雇工在從事生產(chǎn)、施工過程中的工傷事故，應(yīng)按中國大唐集團(tuán)公司《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》調(diào)查、處理、統(tǒng)計、上報。
6.8 對外雇工安全考核與正式職工同等對待。
7 附則
7.1 本規(guī)定由大唐樺南風(fēng)力發(fā)電有限公司安監(jiān)部負(fù)責(zé)解釋。
7.2 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。
