評估管理規(guī)定8篇

第1篇 食品安全風險評估管理規(guī)定

第一條(目的)為規(guī)范食品安全風險評估,根據《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國食品安全法實施條例》的規(guī)定,制定本規(guī)定。

第二條(主要內容)本規(guī)定適用于國務院食品安全監(jiān)管部門、國家食品安全風險評估委員會及食品安全風險評估機構開展食品安全風險評估的原則、范圍、程序和結果處理等工作。

第三條(職責職能)國務院衛(wèi)生行政部門負責組織食品安全風險評估,組建國家食品安全風險評估專家委員會,下達風險評估任務,并根據食品安全風險評估結果,及時依法采取相應的監(jiān)測、檢測、通報和監(jiān)督措施。

國務院有關部門向國務院衛(wèi)生行政部門提出的食品安全風險評估的建議,應按照有關法律法規(guī)和本規(guī)定的要求提供有關信息和資料。

第四條(原則)食品安全風險評估以監(jiān)測信息和科學數據以及其他有關信息為基礎,遵循科學、透明和個案處理的原則。

第五條 國家食品安全風險評估專家委員會依據本規(guī)定和章程進行風險評估,可以委托有關技術機構具體承擔相關科學數據、技術信息、檢驗結果的收集、處理、分析等任務。

風險評估經費由國務院衛(wèi)生行政部門負責。

第六條(獨立性)國家食品安全風險評估專家委員會以及承擔風險評估任務的機構應獨立開展風險評估,保證風險評估結果的科學、客觀和公正。

第七條(評估范圍)以下情形經國務院衛(wèi)生行政部門審核同意后下達食品安全風險評估任務。

(一)為制定或修訂食品安全國家標準提供科學依據的;

(二)通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現食品可能存在安全隱患的,在組織進行檢驗后認為需要進行食品安全風險評估的;

(三)國務院農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理等有關部門提出食品安全風險評估的建議并提供有關信息和資料的;

(四)國務院衛(wèi)生行政部門根據法律法規(guī)的規(guī)定認為需要進行風險評估的其他情形。

第八條 國務院農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門根據以下方面的需要,可以提出風險評估的建議,并同時提供相關信息和資料:

(一)發(fā)現某一食品、食品原料、食品添加劑、食品相關產品可能存在安全性隱患的;

(二)因科學技術發(fā)展,需要對某一食品或食品危害因素進行重新評估的;

(三)為確定食品安全監(jiān)督管理的重點領域、重點品種的需要的。

第九條 國務院有關部門向國務院衛(wèi)生行政部門提出風險評估建議應提供《風險評估項目建議書》,并盡可能提供相關的食品安全風險監(jiān)測信息、科學數據以及其他有關信息。

第十條(與食用農產品風險評估關系)根據法律法規(guī)的規(guī)定,國務院農業(yè)行政部門應當及時將已有的食用農產品質量安全風險評估的結果等相關資料,向國務院衛(wèi)生行政部門通報。

第十一條(不予評估的情形)對于下列情形之一的,經國家食品安全風險評估委員會提出意見,國務院衛(wèi)生行政部門可以作出不予評估的決定:

(一)食品生產經營過程存在違法行為,通過依法采取控制措施可以解決的;

(二)對于食品安全風險較低或者可以通過簡單的風險管理措施解決的而缺乏評估必要性的;

(三)國際已有風險評估結論且適于我國膳食暴露模式的;

上述情形在發(fā)現有新的科學數據和有關信息證明仍有必要開展風險評估的,國務院衛(wèi)生行政部門應重新做出風險評估的決定。

第十二條 國務院衛(wèi)生行政部門根據本規(guī)定第七條、第八條的規(guī)定,確定國家食品安全風險評估計劃和優(yōu)先評估項目。

第十三條(任務說明)國務院衛(wèi)生行政部門下達食品安全風險評估任務時,應向提出風險評估建議的部門收集以下信息:

(一)危害的性質、涉及的食品種類、食品數量和分布范圍;

(二)危害進入食品的途徑和含量;

(三)危害可能引起的健康危害;

(四)危害涉及的人群和數量;

(五)國內外現有的監(jiān)督管理措施;

(六)其它與風險評估相關的信息。

第十四條(任務下達)國務院衛(wèi)生行政部門以《風險評估任務書》的形式向國家食品安全風險評估專家委員會下達風險評估任務?！讹L險評估任務書》應包括風險評估的目的、需要解決的問題和結果產出形式等內容。

第十五條(制定評估方案)國家食品安全風險評估專家委員會應根據評估任務提出風險評估實施方案,報國務院衛(wèi)生行政部門備案。

對于需要進一步補充信息的,可向國務院衛(wèi)生行政部門提出數據和信息采集方案的建議。

第十六條(實施評估)國家食品安全風險評估專家委員會按照評估方案,遵循危害識別、危害特征描述、暴露評估和風險特征描述的結構化程序開展風險評估。

第十七條(風險交流)風險評估過程中,受委托承擔風險評估具體任務的風險評估機構應根據國家食品安全風險評估專家委員會、國務院衛(wèi)生行政部門的需要,及時提交工作進展情況的報告。

對于風險評估過程中需要進一步補充數據才能進行的,國家食品安全風險評估專家委員會應向國務院衛(wèi)生行政部門做出報告和工作建議。

第十八條(評估結果)風險評估機構應當在國家食品安全風險評估專家委員會要求的時限內提交風險評估結果,經國家食品安全風險評估專家委員會審議通過后上報國務院衛(wèi)生行政部門。

國家食品安全風險評估專家委員會和有關風險評估機構應對風險評估結果和報告負責。

第十九條(應急評估)發(fā)生下列情形,國務院衛(wèi)生行政部門可以要求國家食品安全風險評估專家委員會立即研究分析,對需要開展風險評估的事項,國家食品安全風險評估專家委員會應當立即成立臨時工作組,制定應急評估方案。

(一)處理重大食品安全事故需要的;

(二)公眾高度關注的食品安全問題需要盡快解答的;

(三)國務院有關部門監(jiān)督管理工作需要并提出應急評估建議的;

(四)處理與食品安全相關的國際貿易爭端需要的;

(五)其它需要通過風險評估解決的食品安全事件。

第二十條(進行評估)臨時工作組按照應急評估程序和應急評估方案進行風險評估,及時向國務院衛(wèi)生行政部門提出風險評估結果報告。

第二十一條 (公布結果)國務院衛(wèi)生行政部門應當依法向社會公布食品安全風險評估結果。

風險評估結果由國家食品安全風險評估專家委員會負責解釋。

第二十二條 本規(guī)定用語定義如下:

食品安全風險評估:指對食品、食品添加劑中生物性、化學性和物理性危害對人體健康可能造成的不良影響所進行的科學評估,包括危害識別、危害特征描述、暴露評估、風險特征描述等。

危害:指食品中所含有的對健康有潛在不良影響的生物、化學或物理因素或食品存在狀況。

危害識別:指對食品中可能產生不良健康影響的某種危害的定性描述。

危害特征描述:指定性或定量分析危害的量效反應關系或危害作用機理。

暴露評估:不同人群攝入某種危害的定性或定量分析。

風險特征描述:根據危害識別、危害特征描述和暴露評估的結果,綜合分析該危害產生不良健康影響的嚴重性和可能性。

第二十三條 本辦法由國務院衛(wèi)生行政部門負責解釋,自發(fā)布之日起實施。

第2篇 建設工程消防性能化設計評估應用管理暫行規(guī)定

第一條 為了規(guī)范建設工程消防性能化設計評估應用工作，保障建設工程消防安全，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱的“建設工程消防性能化設計評估”（以下簡稱性能化設計評估），是指根據建設工程使用功能和消防安全要求，運用消防安全工程學原理，采用先進適用的計算分析工具和方法，為建設工程消防設計提供設計參數、方案，或對建設工程消防設計方案進行綜合分析評估，完成相關技術文件的工作過程。

第三條 從事性能化設計評估的單位和個人開展性能化設計評估，公安消防機構對性能化設計評估應用實施監(jiān)督管理，應當遵守本規(guī)定。

第四條 具有下列情形之一的工程項目可采用性能化設計評估方法：

（一）超出現行國家消防技術標準適用范圍的；

（二） 按照現行國家消防技術標準進行防火分隔、防煙排煙、安全疏散、建筑構件耐火等設計時，難以滿足工程項目特殊使用功能的。

第五條 下列情況不應采用性能化設計評估方法：

（一）國家法律法規(guī)和現行國家消防技術標準有嚴禁規(guī)定的；

（二）現行國家消防技術標準已有明確規(guī)定，且工程項目無特殊使用功能的。

第六條 擬進行性能化設計評估的工程項目，在進行性能化設計評估前，工程項目管轄地公安消防機構應當告知建設單位提交下列申請材料：

（一）工程項目基本情況；

（二）執(zhí)行國家消防技術標準遇到的問題，需要進行性能化設計評估的范圍及必要性；

（三）其他相關文件材料。

第七條 工程項目管轄地公安消防機構從收到建設單位提交的申請材料之日起，應當在5個工作日內完成初審。對經初審不同意進行性能化設計評估的，函告申報單位；對經初審同意的，書面報送省級公安消防機構。省級公安消防機構從收到書面報告之日起，應當在5個工作日內，作出是否同意進行性能化設計評估的復函。

第八條 從事性能化設計評估工作的單位和人員應當具備下列條件：

（一）具有獨立法人資格，有固定的辦公地點，注冊資金不少于100萬；

（二）法定代表人具有大學本科以上學歷、高級技術職稱；

（三）具有高級技術職稱的專業(yè)人員不少于8人，其中性能化設計評估專業(yè)技術人員不少于4人，建筑防火、消防給水、防煙排煙、消防電氣專業(yè)技術人員各不少于1人；

（四）專業(yè)技術人員具有大學本科及以上學歷，且從事本專業(yè)工作經歷不少于5年；

（五）專業(yè)技術人員不同時在兩家及以上從事性能化設計評估的單位聘用；

（六）具有滿足性能化設計評估需要的計算軟件及計算設備；

（七）不從事影響性能化設計評估工作公正性的業(yè)務。

第九條 工程項目管轄地公安消防機構收到省級公安消防機構同意進行性能化設計評估的復函后，應當告知建設單位委托符合本規(guī)定第八條的性能化設計評估單位進行性能化設計評估。

第十條 工程項目確定采用性能化設計評估方法后，建設單位、設計單位、性能化設計評估單位和公安消防機構應依據相關消防技術標準，并結合工程項目實際情況，共同研究確定消防安全目標及性能判據?；馂膱鼍暗脑O定、分析工具的選取、分析計算方法的采用等技術內容應符合相關消防技術標準的要求。

第十一條 性能化設計評估文件應包括以下內容：

（一）工程項目基本情況；

（二）執(zhí)行國家消防技術標準遇到的問題，需要進行性能化設計評估的范圍及必要性；

（三）消防安全目標及性能判據；

（四）火災場景的設定，包括火災場景設計理由、場景描述和火災載荷、人員狀況、設計火災等的確定過程；

（五）采用的分析方法和工具的適用性分析；

（六）針對各火災場景的評估分析；

（七）分析結果與性能判據的比較；

（八）優(yōu)化的消防設計方案；

（九）與消防設計方案相對應的限制條件、消防安全管理要求；

（十）相關技術文獻；

（十一）性能化設計評估文件主要完成人員、審核人員及批準人員的簽名，并加蓋單位印章。

第十二條 對于性質重要的工程項目的性能化設計評估，可根據需要，由另一家性能化設計評估單位進行復核評估。

第十三條 性能化設計評估工作完成后，工程項目管轄地公安消防機構應當告知建設單位提交下列申請材料：

（一）性能化設計評估單位及其專業(yè)技術人員符合規(guī)定條件的證明材料；

（二）工程項目消防設計文件；

（三）性能化設計評估文件；

（四）其他有關文件。

第十四條 工程項目管轄地公安消防機構從收到申請材料起，應當在5個工作日內完成初審。對經初審不同意的，函告申報單位；對經初審同意的，書面報送省級公安消防機構。

第十五條 省級公安消防機構從收到書面報告之日起，應當在5個工作日內作出是否組織專家論證的決定，并從決定之日起15個工作日內，由省級公安消防機構會同同級建設行政主管部門組織召開專家論證會。

第十六條 參加專家論證會的人員應當包括建設單位、設計單位、性能化設計評估單位、公安消防機構、建設行政主管部門的有關人員，以及相關專業(yè)的專家。

第十七條 專家論證會應當成立專家組，專家組人數不應少于7人，且為奇數。專家組設組長、副組長各1名。專家組成員中不同專業(yè)的專家比例應當均衡，且至少應有2名從事性能化設計評估工作的專家，公安消防機構人員的數量不應超過總數的三分之一。

參加論證的專家不應與論證項目有利害關系，所從事工作或所學專業(yè)應當與論證的內容相接近，具有高級專業(yè)技術職稱，且熟悉相關消防技術標準，有較高的專業(yè)理論知識和豐富的實踐經驗。

第十八條 專家論證會由專家組組長主持，并按下列工作程序進行：

（一）介紹工程項目基本情況；

（二）介紹工程項目消防設計方案；

（三）介紹性能化設計評估文件；

（四）專家組對性能化設計評估文件是否科學、合理，消防設計方案是否符合國家現行消防技術標準確定的消防安全原則進行充分論證，形成專家組論證結論意見，由組長、副組長簽字，并附專家組全體成員簽名名單及專家個人書面意見。

第十九條 當專家組認為設計方案存在需進一步研究解決的關鍵問題或專家意見存在較大分歧時，應作進一步研究，修改完善后，由省級公安消防機構再次組織專家論證。

第二十條 專家論證會組織單位應將專家組論證意見形成專家論證會議紀要，并印發(fā)有關單位。

第二十一條 專家論證會議紀要應作為消防設計審核、驗收、監(jiān)督檢查的依據。專家論證會議紀要及相關材料應報公安部消防局備案。

第二十二條 公安部消防局適時組織對備案的性能化設計評估項目進行抽查。對不符合本規(guī)定要求的，按有關規(guī)定實行責任追究。

第二十三條 本規(guī)定自二〇〇九年二月五日起施行。各地過去有關規(guī)定與本規(guī)定不一致的，按本規(guī)定執(zhí)行。

第3篇 爆破作業(yè)設計施工安全評估安全監(jiān)理管理規(guī)定

1 總則

1.1 為加強本市爆破作業(yè)項目安全監(jiān)督管理,根據《民用爆炸物品安全管理條例》(國務院令第466號)、《爆破安全規(guī)程》(gb6722-2003)、公安部《爆破作業(yè)單位資質條件和管理要求》(ga9902022)、《爆破作業(yè)項目管理要求》(ga9912022),特制定本規(guī)定。

1.2 本規(guī)定適用于在重慶市范圍內的爆破作業(yè)項目。

2 爆破作業(yè)項目分類

2.1 根據《爆破安全規(guī)程》規(guī)定,爆破作業(yè)項目分為硐室爆破、露天深孔爆破、地下深孔爆破、水下深孔爆破、復雜環(huán)境深孔爆破、拆除爆破、城鎮(zhèn)淺孔爆破等。

2.2 硐室爆破、大型深孔爆破(包括露天深孔爆破、地下深孔爆破、水下深孔爆破)、拆除爆破及復雜環(huán)境巖土爆破作業(yè)項目,應實行分級管理。

2.2.1 根據《爆破安全規(guī)程》規(guī)定,各類爆破作業(yè)項目分級為a級、b級、c級、d級以及一般巖土爆破、礦山常規(guī)爆破等。

2.2.1.1 a級、b級、c級、d級爆破項目應經公安機關審批后,方能進行爆破作業(yè),未經審批不能開工。該類項目應按相應規(guī)定進行設計施工、安全評估、安全監(jiān)理。

2.2.1.2 一般巖土爆破、礦山常規(guī)爆破應經施工單位領導人批準,并將經批準的設計書或爆破說明書向作業(yè)地區(qū)縣公安機關備案后即可爆破作業(yè)。該類項目無需進行安全評估、安全監(jiān)理。

3 爆破作業(yè)項目許可

3.1 爆破作業(yè)項目設計

3.1.1 需經公安機關審批的爆破作業(yè)項目,提交申請前,應由符合《爆破安全規(guī)程》、ga990要求具有相應資質的爆破作業(yè)單位進行設計,編制爆破設計書。承擔a級、b級、c級、d級設計施工的單位應符合表1中所列條件。

表1 承擔a級、b級、c級、d級爆破項目設計施工單位條件

項目等級設計施工單位條件

單位單位內人員

a一級資質高級爆破工程技術人員持相應a級證者不少于一人

b一級、二級資質高級爆破工程技術人員持相應b級證者不少于一人

c一級、二級、三級資質中級爆破工程技術人員持相應c級證者不少于一人

d一級、二級、三級、四級資質中級爆破工程技術人員持相應d級證者不少于一人

3.1.2 爆破設計前,應對爆破區(qū)域進行地形地質勘測,對爆破對象和爆破區(qū)域周圍環(huán)境、建(構)筑物及設施進行調查。

3.1.3 爆破設計分為可行性研究、技術設計和施工圖設計三個階段,其各階段設計工作深度分別符合下列要求:

--可行性研究階段應論證爆破方案在技術上的可行性,在經濟上的合理性和在安全上的可靠性。通過與其他施工方案比較論證爆破方案的優(yōu)越性,通過二個以上不同爆破方案的比較分析,推薦初最優(yōu)的爆破方案;

--技術設計是提交審核與安全評估的重要文件,在技術設計階段應將推薦方案充分展開,做到可以按設計文件開始施工的深度;

--施工圖設計應為施工的正常進行提供詳實圖紙和安全技術要求,對硐室爆破還應在裝要前根據硐室開挖過程中揭示的地質情況和開挖工程驗收資料,提出每條導硐裝藥、填塞、網路敷設的施工分解圖。

3.1.4 a級爆破工程和b級硐室爆破工程,應按3個設計階段編制設計文件;其他b級爆破工程、c級硐室爆破工程,允許將可行性研究與技術設計合并,分兩個階段編制設計文件;其他屬于分級管理的爆破工程允許一次完成施工設計。

礦山深孔爆破和其他重復性爆破的設計,允許采用標準設計。

3.1.5 設計文件編制應包含以下內容,不同類別的爆破可適當增刪;不同設計階段的具體深度和內容編排,由設計單位決定。

3.1.5.1 說明書

--工程概況、環(huán)境與技術要求;

--爆破區(qū)地形、地貌、地質條件,被爆體結構、材料及爆破工程量計算;

--設計方案選擇;

--爆破參數選擇與裝藥量計算;

--藥室及導銅布置,鉆孔設計;

--裝藥、填塞和起爆網路設計;

--爆破安全距離計算;

--安全技術與防護措施;

--施工機具、儀表及器材表;

--爆破施工組織;

--工程投資概算;

--主要技術經濟指標。

3.1.5.2 圖紙

--爆破環(huán)境平面圖;

--爆破區(qū)地形、地質圖或被爆體結構圖;

--藥包布置平面和剖面圖;

--藥室和導酮平面圖、斷面圖;

--裝藥和填塞結構圖;

--起爆網路敷設圖;

--爆破安全范圍及崗哨布置圖;

--防護工程設計圖。

3.1.6 施工組織設計應包含以下內容。c級、d級爆破工程,可以一次完成施工圖設計與施工組織設計。一般爆破工程的爆破設計書、爆破說明書也宜參照以上設計要求編寫,內容簡單扼要。

--工程概況及施工方法、設備、機具概述;

--施工準備;

--鉆孔工程或酮室、導碉開挖工程的設計及施工組織;

--裝藥及填塞組織;

--起爆網路敷設及起爆站;

--安全警戒與撤離區(qū)域及信號標志;

--主要設施與設備的安全防護;

--預防事故的措施;

--爆破指揮部的組織;

--爆破器材購買、運輸、貯存、加工、使用的安全制度;

--工程進度表。

3.2 爆破作業(yè)項目安全評估

3.2.1 需經公安機關審批的爆破作業(yè)項目,爆破作業(yè)單位完成設計后,在提交申請前,應由符合ga990要求具有相應資質的爆破作業(yè)單位進行安全評估。爆破設計施工單位與安全評估單位不能為同一單位。

3.2.2 對爆破作業(yè)項目實施安全評估的爆破作業(yè)單位,由爆破設計施工單位或爆破作業(yè)項目委托方自主選擇。爆破設計施工難度大或對公共安全影響大的爆破作業(yè)項目,應由市公安局主管部門組織安全評估。

3.3.3 安全評估應包括下列主要內容:

--爆破作業(yè)單位的資質是否符合規(guī)定;

--爆破作業(yè)項目的等級是否符合規(guī)定;

--設計所依據的資料是否完整;

--設計方法、設計參數是否合理;

--起爆網路是否可靠;

--設計選擇方案是否可行;

--存在的有害效應及可能影響的范圍是否全面;

--提出爆破效應監(jiān)測項目;

--保證工程環(huán)境安全的措施是否可行;

--制定的應急預案是否適當。

3.2.5 經安全評估審批通過的爆破設計,施工時不得任意更改。經安全評估否定的爆破設計,應重新設計,重新評估。施工中如發(fā)現實際情況與評估時提交的資料不符,并對安全有較大影響時,應補充必要的爆破對象和環(huán)境的勘察及測繪工作,及時修改原設計,重大修改部分應重新上報評估。

3.2.6 經安全評估發(fā)現爆破作業(yè)單位的資質不符合規(guī)定的,爆破作業(yè)項目的等級或范圍超過了爆破作業(yè)單位作業(yè)等級或范圍的,安全評估單位應主動向爆破作業(yè)項目委托方及作業(yè)地區(qū)縣公安機關或市公安局主管部門報告,接報告后,區(qū)縣公安機關或市公安局主管部門應組織安全評估單位、爆破作業(yè)項目委托方商議,經商議采信安全評估單位評審意見的,區(qū)縣公安機關應告知爆破作業(yè)單位停止進行該爆破作業(yè)項目,如爆破作業(yè)單位堅持提交爆破作業(yè)申請的,審批公安機關應作出不予批準的決定,書面向申請人說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

3.2.7 安全評估單位應符合下述規(guī)定:

3.2.7.1 根據ga990規(guī)定,一級、二級資質爆破作業(yè)單位可以按照其資質等級對應開展爆破作業(yè)項目安全評估。

3.2.7.2 a級、b級硐室爆破工程和其他a級爆破工程的安全評估,安全評估單位至少應有兩名具有相應“作業(yè)范圍和作業(yè)級別”安全作業(yè)證的爆破工程技術人員參加。

3.2.7.3 其他b級、c級和d級爆破工程的安全評估,安全評估單位至少應有一名有相應“作業(yè)范圍和作業(yè)級別”安全作業(yè)證的爆破工程技術人員參加。

3.2.8 安全評估單位接受爆破作業(yè)單位委托后,應及時開展評估工作,并根據評估綜合情況,編制爆破設計、施工方案安全評估報告。

3.3 爆破作業(yè)項目安全監(jiān)理

3.3.1 經公安機關審批的爆破作業(yè)項目,爆破作業(yè)單位完成設計后,在提交申請前,應委托符合ga990要求具有相應資質的爆破作業(yè)單位進行安全監(jiān)理。爆破設計施工單位與安全監(jiān)理單位不能為同一單位,安全監(jiān)理單位不能為本單位安全評估的項目進行監(jiān)理。

3.3.2 對爆破作業(yè)項目實施安全監(jiān)理的爆破作業(yè)單位,由爆破設計施工單位或爆破作業(yè)項目委托方自主選擇。

3.3.3 爆破工程安全監(jiān)理,應編制爆破工程安全監(jiān)理方案,并按爆破工程進度和實施要求編制爆破工程安全監(jiān)理細則,按照細則進行爆破工程安全監(jiān)理;在爆破工程的各主要階段竣工完成后,簽署爆破工程安全監(jiān)理意見。

3.3.4 安全監(jiān)理應包括下列主要內容:

--爆破作業(yè)單位是否按照設計方案施工;

--監(jiān)測爆破地震引起的振動振速、空氣沖擊波等爆破有害效應是否控制在設計參數內;

--審驗爆破作業(yè)人員的資格,制止無資格人員從事爆破作業(yè);

--監(jiān)督民用爆炸物品領取、清退制度的落實情況;

--監(jiān)督爆破作業(yè)單位遵守國家有關標準和規(guī)范的落實情況;

--發(fā)現違章指揮和違章作業(yè),有權停止其爆破作業(yè),并向爆破作業(yè)項目委托單位和公安機關報告。

3.3.5 a級、b級硐室爆破、其他a級爆破以及可能引起糾紛的爆破,應進行爆破效應監(jiān)測,但爆破作業(yè)單位實施爆破前已與相關利害關系人就爆破可能引起的損失事項進行充分協(xié)商,達成補償、賠償協(xié)議的情況下,可以不進行爆破效應監(jiān)測。距爆區(qū)200m范圍內無任何保護對象的爆破作業(yè)項目無需進行爆破地震振動效應監(jiān)測。監(jiān)測項目應由安全評估單位提出。

3.3.6 安全監(jiān)理單位使用本單位滿足國家計量法規(guī)要求的測試系統(tǒng)、儀器進行爆破效應監(jiān)測時,可以作為監(jiān)理項目的仲裁性監(jiān)測方。

3.3.7 安全監(jiān)理單位對監(jiān)理項目進行爆破效應監(jiān)測后,應編制監(jiān)測報告?zhèn)洳?報告內容包括:監(jiān)測目的和方法、測點布置、測試系統(tǒng)的標定結果、實測波形圖級其處理方法、各種實測數據、判定標準和判定結論。

3.3.8 安全監(jiān)理單位受委托進行安全監(jiān)理,至少應派遣一名初級爆破工程技術人員作為作業(yè)現場監(jiān)理負責人,主持日常安全監(jiān)理工作,并作為監(jiān)理項目的聯(lián)絡人。實施監(jiān)理期間,監(jiān)理項目負責人不能再負責其他項目的施工、安全監(jiān)理。

3.3.9 安全監(jiān)理單位受委托進行安全監(jiān)理,除爆破作業(yè)項目委托方要求聘請保安人員負責現場治安防范的,其他情形下無需聘請保安人員派駐到作業(yè)現場。

3.4 爆破作業(yè)項目申請與受理

3.4.1 在城市、風景名勝區(qū)和重要工程設施附近實施爆破作業(yè)的,爆破設計施工單位爆破設計書經安全評估后,應向爆破作業(yè)所在地區(qū)縣公安機關提出申請,提交《爆破作業(yè)項目許可審批表》(見附錄1)及下列材料,但作業(yè)項目被評審為巖土爆破c級及以上的、拆除爆破d級及以上的,以及爆破設計施工難度大或對公共安全影響大的爆破作業(yè)項目,爆破作業(yè)單位則應向市公安局主管部門提出申請并提交有關項目申請材料:

--設計施工、安全評估、安全監(jiān)理單位持有的《爆破作業(yè)單位許可證》、工商營業(yè)執(zhí)照及其復印件;

--設計施工單位與委托單位簽訂的爆破作業(yè)合同;

--安全評估單位與委托單位簽訂的安全評估合同;

--安全監(jiān)理單位與委托單位簽訂的安全監(jiān)理合同;

--安全評估單位出具的爆破設計、施工方案的安全評估報告。

3.4.2 爆破作業(yè)單位提交申請材料的同時,應將相關信息錄入“民用爆炸物品信息管理系統(tǒng)”,同步通過系統(tǒng)提出爆破作業(yè)項目申請。

3.4.3 受理申請的公安機關接到爆破作業(yè)項目申請后,應當就下列事項進行初步審查:

--爆破作業(yè)項目申請事項是否屬于本機關管轄;

--爆破作業(yè)項目申請材料是否齊全和符合法定形式,內容填寫是否正確。

3.4.4 受理機關對申請人提出的爆破作業(yè)項目申請,經初步審查,按照下列情形分別作出處理:

--爆破作業(yè)項目申請事項依法不屬于本機關職權范圍的,應當口頭告知申請人向有關行政機關申請;申請人要求書面決定的,公安機關應當出具不予受理決定書;

--爆破作業(yè)項目申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應當允許申請人當場更正,并由申請人簽字或者捺指印確認;

--爆破作業(yè)項目申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容;逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;

--爆破作業(yè)項目申請事項屬于本機關職權范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本機關的要求提交全部補正申請材料的,應當受理爆破作業(yè)項目行政許可申請。

3.4.5 公安機關受理爆破作業(yè)項目申請的,應當出具《民用爆炸物品行政許可事項受理通知書》。如不予受理申請人爆破作業(yè)項目申請,則應出具《民用爆炸物品行政許可事項不予受理通知書》,并告知申請人有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

3.5 爆破作業(yè)項目審查與審批

3.5.1 受理申請的公安機關應在受理申請之日起20日內進行審查。對符合條件的,作出批準的決定;對不符合條件的,書面向申請人說明理由,并告知申請人有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。市公安局主管部門應加強對全市范圍內爆破作業(yè)項目的督導檢查,區(qū)縣公安機關應加強對本轄區(qū)范圍內爆破作業(yè)項目的日常安全監(jiān)督管理。

3.5.2 市公安局主管部門受理爆破作業(yè)項目后,可委托項目所在地區(qū)縣公安機關進行初審,自接受委托之日起10日內,項目所在地區(qū)縣公安機關應完成審查并形成審查意見報送市局主管部門。

3.6 爆破作業(yè)項目施工

3.6.1 施工公告

3.6.1.1爆破作業(yè)單位應在施工前3天發(fā)布施工公告。

3.6.1.2 施工公告應包括下列主要內容:

--爆破作業(yè)項目名稱;

--委托單位;

--設計施工單位;

--安全評估單位;

--安全監(jiān)理單位;

--爆破作業(yè)時限。

3.6.2 爆破公告

3.6.2.1 爆破作業(yè)單位應在爆破前1天發(fā)布爆破公告。

3.6.2.2 爆破公告應包括下列主要內容:

--爆破地點;

--每次爆破時間;

--安全警戒范圍;

--警戒標志;

--起爆信號。

3.6.3 爆破工程技術人員現場指導施工

3.6.3.1 經公安機關審批的爆破作業(yè)項目,施工單位應至少派遣一名初級爆破工程技術人員負責現場爆破技術管理工作。

3.6.3.2 營業(yè)性爆破作業(yè)單位受委托下井為合法的煤礦、有色金屬礦進行爆破作業(yè)的,營業(yè)性爆破作業(yè)單位應至少派遣一名初級爆破工程技術人員負責現場爆破技術管理工作。

3.6.3.3 爆破作業(yè)期間,負責施工現場爆破技術管理的工程技術人員不能再再負責其他項目的施工、安全監(jiān)理。

4 爆破作業(yè)項目執(zhí)法監(jiān)督

4.1 市公安局爆破作業(yè)主管部門、法制部門、督察部門應加強對區(qū)縣公安機關爆破作業(yè)項目受理、審批的監(jiān)督檢查,并將其納入執(zhí)法質量考評范圍,及時糾正受理、審批中的違規(guī)違法行為。

4.2 各級爆破作業(yè)項目安全監(jiān)督管理部門應當公布爆破作業(yè)項目審批的投訴電話或者信箱。

4.3 各級公安機關負責爆破作業(yè)項目審查的專管民警、批準領導具有下列情形之一的,依法給予行政處分,并可以視情調離工作崗位;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

--索取或者收受他人財物或者其他利益的;

--玩忽職守或者濫用職權的;

--參與經營爆破作業(yè)項目的;

--因利益關系指定有關爆破作業(yè)單位進行爆破作業(yè)、安全評估、安全監(jiān)理的;

--一年內受到二次以上投訴,且投訴屬實,情節(jié)嚴重、影響惡劣的;

--對符合法定條件的申請人不予爆破作業(yè)項目行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的;

--超越法定條件范圍,增設爆破作業(yè)項目行政許可條件,提高爆破作業(yè)項目許可門檻的;

--其他違法違紀情形。

4.4 各級公安機關負責爆破作業(yè)項目審查的專管民警、批準領導在審批爆破作業(yè)項目工作中有執(zhí)法過錯的,按照《公安機關人民警察執(zhí)法過錯責任追究規(guī)定》追究責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

5 其他管理要求

5.1 爆破作業(yè)項目備案

5.1.1 營業(yè)性爆破作業(yè)單位接收委托實施爆破作業(yè),應事先與委托單位簽訂爆破作業(yè)合同,并在簽訂爆破作業(yè)合同后3日內,將爆破作業(yè)合同向爆破作業(yè)所在地區(qū)縣公安機關備案。

5.1.2 營業(yè)性爆破作業(yè)單位,對其承接的經區(qū)縣公安機關或外省市公安機關審批的爆破作業(yè)項目,應在爆破作業(yè)項目批準后3日內將批準的爆破作業(yè)項目設計施工方案、安全監(jiān)理合同等情況向市公安局主管部門備案。

5.1.3 持有經市公安局核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》的營業(yè)性爆破作業(yè)單位,對其承接的經公安機關審批的爆破作業(yè)項目,應在實施爆破作業(yè)活動結束后15日內,將經爆破作業(yè)項目所在地公安機關批準確認的爆破作業(yè)設計施工、安全評估、安全監(jiān)理的情況,向市公安局主管部門備案,并提交《爆破作業(yè)項目備案表》(見附錄2)。

5.2 降級及撤銷

5.2.1 爆破作業(yè)項目施工單位(營業(yè)性)在爆破作業(yè)活動中發(fā)生較大爆破作業(yè)責任事故的,簽發(fā)公安機關應根據利害關系人的請求或依據職權,對其資質等級予以降級,并根據降級情況重新核定從業(yè)范圍。

5.2.2 爆破作業(yè)項目施工單位(營業(yè)性)在爆破作業(yè)活動中被檢查發(fā)現有下列行為的,撤銷《爆破作業(yè)單位許可證》:

--資質條件不符合規(guī)定要求的;

--未按照資質等級從事爆破作業(yè)的;

--發(fā)生重大及以上爆破作業(yè)責任事故的。

5.2.3 爆破作業(yè)項目安全評估單位在爆破作業(yè)活動中有下列行為的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴重的,對其資質等級予以降級,直至撤銷《爆破作業(yè)單位許可證》;造成重大及以上爆破作業(yè)責任事故,構成犯罪的,對直接責任人,依法追究刑事責任;造成損失的,依法承擔賠償責任:

--未認真踏勘爆破作業(yè)現場,審核爆破作業(yè)有關參數,致評審爆破作業(yè)項目等級有偏差的;

--受爆破作業(yè)項目委托方指使、要求或因利益關系,故意降低或拔高評審爆破作業(yè)項目等級的;

--未按照法律、行政法規(guī)和ga991的規(guī)定實施安全評估的。

5.2.4 爆破作業(yè)項目安全監(jiān)理單位在爆破作業(yè)活動中有下列行為的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴重的,對其資質等級予以降級,直至撤銷《爆破作業(yè)單位許可證》;造成重大及以上爆破作業(yè)責任事故,構成犯罪的,對直接責任人,依法追究刑事責任;造成損失的,依法承擔賠償責任:

--發(fā)現安全事故隱患未及時要求爆破作業(yè)單位整改或者暫時停止施工的;

--爆破作業(yè)單位拒不整改或者不停止施工,未及時向公安機關報告的;

--未按照法律、行政法規(guī)和ga991的規(guī)定實施安全監(jiān)理的。

5.2.5 被降低資質等級的營業(yè)性爆破作業(yè)單位,3年內不得申請晉升資質等級。

5.3 爆破作業(yè)項目價格

根據《合同法》規(guī)定,本著實事求是,平等互利的原則,爆破作業(yè)項目設計施工價格由爆破作業(yè)項目委托方與爆破作業(yè)項目設計施工單位自行協(xié)商;爆破作業(yè)項目安全評估、安全監(jiān)理價格分別由爆破作業(yè)項目委托方或爆破作業(yè)項目設計施工單位與安全評估、安全監(jiān)理單位自行協(xié)商。建議安全評估、安全監(jiān)理執(zhí)行行業(yè)自律有關收費標準。

第4篇 危害辨識風險評估管理規(guī)定

1目的

危害識別、風險評價與風險控制,是安全標準化管理工作的核心,認真做好危害識別和風險評價,對于防止各類事故發(fā)生、保障廣大職工生命安全、身體健康起到積極的作用。通過對生產作業(yè)的危險有害因素進行識別和風險評價,根據評價結果,有針對性地采取風險預防和削減措施,使風險達到可接受的程度。

2適用范圍

適用于本公司的所有生產活動,包括規(guī)劃、設計、新改擴建、供應、生產、儲存、運輸、銷售、檢維修、檢驗、分析、后勤服務等中危害識別和風險評價、風險控制的管理。

3規(guī)范性引用文件

《重大危險源辯識》gb18218-2009

《生產過程危險有害因素分類與代碼》(gb/t13861-92)

4職責與分工

4.1生產廠長負責組織公司的危險有害因素識別和風險評價工作,審批重大危險因素。

4.2行政部是本制度歸口管理部門,負責建立并保持《危害識別和風險評價管理制度》,負責指導各車間部門進行危害識別和風險評價工作,負責巨大風險和重大風險的評價分析,負責公司各車間、部門風險評價記錄的審查與控制效果的驗證,建立、更新《重大危險源檔案》,定期進行風險信息更新。

4.3各車間、部門負責人負責低風險(等級判定在重大風險以下,不包括重大風險的各級風險)的風險分析記錄審查與控制效果驗證。

4.4風險評價和控制主要為從事該工作的人員服務,要求該項工作的從業(yè)人員進行評價。評價初期,可由各級管理人員對從業(yè)人員進行培訓和指導,進行示范,漸而轉變由從業(yè)人員自行評價。

4.5非本部門人員到本部門從事某項工作時,風險評價和控制以本部門為主,車間為輔一起討論、分析,評價與分析的人員簽字也應包括兩部門人員。審核審定由施工單位管理人員、負責人員進行。

4.6同一個項目涉及多個部位作業(yè)的(如設備、電氣、儀表、幾個施工單位等),由各部門自行分析評價后,項目負責人進行匯總。

5內容與要求

5.1風險的分級管理

5.1.1風險評價依據本制度附錄a《風險評價準則》進行分級。

5.1.2各部門負責對所轄范圍內所有的直接作業(yè)、操作崗位、關鍵裝置與重點部位進行風險評價。

5.1.3作業(yè)風險:巨大風險作業(yè)由所在部門負責人初審簽字,經行政部復檢簽字后,報公司領導批準;重大風險作業(yè)由所在部門負責人初審簽字后,所行政部終審批準;中等風險、可接受風險和可忽略風險作業(yè)由所在部門負責人簽字終審批準。

5.1.4崗位(裝置、部位等)風險:巨大風險和重大風險所在的崗位(裝置、部位等)由所在部門作為重點部位和關鍵裝置按照《關鍵裝置重點部位管理制度》進行管理;中等風險、可接受風險和可忽略風險所在的崗位(裝置、部位等)應由所在部門采取隔離、防護、制定操作規(guī)程等措施降低風險。

5.1.5風險評價、分析職責

a)項目規(guī)劃、設計前應由有資質的機構從事設立安全評價

b)項目的建設應由項目組進行風險分析并做好風險控制記錄

c)項目投產運行后,常規(guī)和非常規(guī)活動風險由各車間進行分析并做好風險控制記錄,氯堿系統(tǒng)的開停車風險由生產科調度分析并做好風險控制記錄

d)工藝變更應由生技科做好風險分析并做好控制記錄

e)設備新增或拆除應由設備科負責組織分析,并做好風險控制記錄

f)事故及潛在緊急情況的風險由所在車間進行評價分析,并做好控制記錄

g)進入作業(yè)作業(yè)場所的人員活動,均由所在車間部門進行作業(yè)風險分析,并做好控制記錄

h)作業(yè)場所的設施設備的風險應由據部門進行分析,并做好控制記錄

i)人為因素,包括違反操作規(guī)程和安全生產規(guī)章制度的風險應由所在部門進行分析,并做好控制記錄

5.2風險評價方法選擇

5.2.1直接作業(yè)的風險評價方法為工作危害分析(jha)

5.2.2崗位、部位、裝置等風險評價方法首選工作危害分析(jha),其次為作業(yè)條件危險性分析(lec)

5.2.3重要設備、關鍵設備的風險評價為安全檢查表法(scl)

5.2.4新生產工藝線路的設計評價方法為危險與可操作性研究(hazop)。

5.2.5經公司領導批準的其它方法。

5.3評價準則

公司風險評價按附錄a《風險評價準則》進行,需進行定量的風險評價由評價小組人員采用適合的評價準則。外部評價由相關資質的機構自行選用評價準則。

5.4風險評價活動實施步驟

5.4.1生產廠長主持風險評價活動,成立評價組織。組織成員由有安全評價工作經驗和安全和安全管理經驗豐富的人員組成。

5.4.2危害辯識,實施現場檢查、識別危險有害因素。

5.4.3通過定性或定量評價,確定評價目標的風險等級。

5.4.4根據評價結果,提出控制措施。

5.4.5得出評價結論。

5.4.6風險評價應從影響人、財產和環(huán)境等三個方面的可能性和嚴重程度分析,重點考慮以下因素:

a)火災、爆炸;

b)中毒、窒息;

c)有毒有害物料、氣體的泄漏;

d)高溫等異常環(huán)境;

e)人機工程因素(指人員、設備、工作環(huán)境合理匹配、使設備、環(huán)境適應人的生理、心里特征,從而使操作簡便準確、失誤少);

f)電擊、觸電及電弧燒傷;

g)物體或人員高處墜落;

h)機械傷害;

i)噪聲;

j)設備的腐蝕、缺陷;

k)潛在危險及其變異;

l)其它

5.5確定重大風險

5.5.1依據有法律法規(guī)的要求

5.5.2風險發(fā)生的可能性和嚴重性

5.5.3公司的聲譽和社會關注度等

5.6風險控制的內容

5.6.1選擇風險控制措施時,應考慮:

a)控制措施的可行性和可靠性

b)控制措施的先進性安全性

c)控制措施的經濟合理性及公司的經營運行狀況

d)可靠的技術保障及服務

5.6.2控制措施應包括并按如下順序:

a)工程技術措施,實現本質安全

b)管理措施,實現規(guī)范管理

c)教育措施,提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識

d)個體防護措施,減少職業(yè)傷害

5.6.3風險控制管理

根據風險評價的結果,落實所選的風險控制措施,將風險控制在可接受的程度。對于確定的重大風險項目,需建立檔案,內容包括:

a)風險評價報告及技術結論

b)評審意見

c)隱患治理方案,包括資金概算情況等

d)治理時間表和負責人

e)竣工驗收報告

5.2風險信息更新

不間斷地組織風險評價工作,識別與生產經營活動有關的風險和隱患,定期評審或檢查風險控制結果。風險評價的頻次為每年一次,當下列情況發(fā)生時,公司應及時進行風險評價:

a)新的或變更的法律法規(guī)或其他要求;

b)操作變化或工藝改變;

c)新建、改建、擴建、技改項目;

d)有對事故、事件或其他信息的新認識;

e)組織機構發(fā)生較大變動。

5.3重大危險源控制系統(tǒng)

5.8.1重大危險源的辯識:按照《重大危險源的辯識》gb18218-2000規(guī)定,識別公司生產區(qū)域范圍內的重大危險源。

5.8.2重大危險源的管理執(zhí)行《重大危險源管理制度》

5.9風險管理的宣傳和培訓

定期對從業(yè)人員進行風險培訓,培訓內容包括危險因素識別、風險評價方法、控制措施和應急預案等。增強從業(yè)人員的風險意識,使其認識本崗位的風險,并掌握控制風險的技能。

6相關記錄

《作業(yè)活動清單》

《重大危險源辯識記錄》

《工作危害分析記錄表(jha)》

《安全檢查分析記錄表(scl)》

《作業(yè)條件危險性分析記錄表(lec)》

《預先危險性分析記錄表(pha)》

《危險與可操作性研究分析記錄表(hazop)》

《巨大及重大風險與控制措施清單》

大連經濟技術開發(fā)區(qū)藝海玻璃有限公司

第5篇 工程建設消防性能化設計評估應用管理暫行規(guī)定

第一條為了規(guī)范建設工程消防性能化設計評估應用工作,保障建設工程消防安全,制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱的“建設工程消防性能化設計評估”(以下簡稱性能化設計評估),是指根據建設工程使用功能和消防安全要求,運用消防安全工程學原理,采用先進適用的計算分析工具和方法,為建設工程消防設計提供設計參數、方案,或對建設工程消防設計方案進行綜合分析評估,完成相關技術文件的工作過程。

第三條從事性能化設計評估的單位和個人開展性能化設計評估,公安消防機構對性能化設計評估應用實施監(jiān)督管理,應當遵守本規(guī)定。

第四條具有下列情形之一的工程項目可采用性能化設計評估方法:

(一)超出現行國家消防技術標準適用范圍的;

(二) 按照現行國家消防技術標準進行防火分隔、防煙排煙、安全疏散、建筑構件耐火等設計時,難以滿足工程項目特殊使用功能的。

第五條下列情況不應采用性能化設計評估方法:

(一)國家法律法規(guī)和現行國家消防技術標準有嚴禁規(guī)定的;

(二)現行國家消防技術標準已有明確規(guī)定,且工程項目無特殊使用功能的。

第六條擬進行性能化設計評估的工程項目,在進行性能化設計評估前,工程項目管轄地公安消防機構應當告知建設單位提交下列申請材料:

(一)工程項目基本情況;

(二)執(zhí)行國家消防技術標準遇到的問題,需要進行性能化設計評估的范圍及必要性;

(三)其他相關文件材料。

第七條工程項目管轄地公安消防機構從收到建設單位提交的申請材料之日起,應當在5個工作日內完成初審。對經初審不同意進行性能化設計評估的,函告申報單位;對經初審同意的,書面報送省級公安消防機構。省級公安消防機構從收到書面報告之日起,應當在5個工作日內,作出是否同意進行性能化設計評估的復函。

第八條從事性能化設計評估工作的單位和人員應當具備下列條件:

(一)具有獨立法人資格,有固定的辦公地點,注冊資金不少于100萬;

(二)法定代表人具有大學本科以上學歷、高級技術職稱;

(三)具有高級技術職稱的專業(yè)人員不少于8人,其中性能化設計評估專業(yè)技術人員不少于4人,建筑防火、消防給水、防煙排煙、消防電氣專業(yè)技術人員各不少于1人;

(四)專業(yè)技術人員具有大學本科及以上學歷,且從事本專業(yè)工作經歷不少于5年;

(五)專業(yè)技術人員不同時在兩家及以上從事性能化設計評估的單位聘用;

(六)具有滿足性能化設計評估需要的計算軟件及計算設備;

(七)不從事影響性能化設計評估工作公正性的業(yè)務。

第九條工程項目管轄地公安消防機構收到省級公安消防機構同意進行性能化設計評估的復函后,應當告知建設單位委托符合本規(guī)定第八條的性能化設計評估單位進行性能化設計評估。

第十條工程項目確定采用性能化設計評估方法后,建設單位、設計單位、性能化設計評估單位和公安消防機構應依據相關消防技術標準,并結合工程項目實際情況,共同研究確定消防安全目標及性能判據?；馂膱鼍暗脑O定、分析工具的選取、分析計算方法的采用等技術內容應符合相關消防技術標準的要求。

第十一條性能化設計評估文件應包括以下內容:

(一)工程項目基本情況;

(二)執(zhí)行國家消防技術標準遇到的問題,需要進行性能化設計評估的范圍及必要性;

(三)消防安全目標及性能判據;

(四)火災場景的設定,包括火災場景設計理由、場景描述和火災載荷、人員狀況、設計火災等的確定過程;

(五)采用的分析方法和工具的適用性分析;

(六)針對各火災場景的評估分析;

(七)分析結果與性能判據的比較;

(八)優(yōu)化的消防設計方案;

(九)與消防設計方案相對應的限制條件、消防安全管理要求;

(十)相關技術文獻;

(十一)性能化設計評估文件主要完成人員、審核人員及批準人員的簽名,并加蓋單位印章。

第十二條對于性質重要的工程項目的性能化設計評估,可根據需要,由另一家性能化設計評估單位進行復核評估。

第十三條性能化設計評估工作完成后,工程項目管轄地公安消防機構應當告知建設單位提交下列申請材料:

(一)性能化設計評估單位及其專業(yè)技術人員符合規(guī)定條件的證明材料;

(二)工程項目消防設計文件;

(三)性能化設計評估文件;

(四)其他有關文件。

第十四條工程項目管轄地公安消防機構從收到申請材料起,應當在5個工作日內完成初審。對經初審不同意的,函告申報單位;對經初審同意的,書面報送省級公安消防機構。

第十五條省級公安消防機構從收到書面報告之日起,應當在5個工作日內作出是否組織專家論證的決定,并從決定之日起15個工作日內,由省級公安消防機構會同同級建設行政主管部門組織召開專家論證會。

第十六條參加專家論證會的人員應當包括建設單位、設計單位、性能化設計評估單位、公安消防機構、建設行政主管部門的有關人員,以及相關專業(yè)的專家。

第十七條專家論證會應當成立專家組,專家組人數不應少于7人,且為奇數。專家組設組長、副組長各1名。專家組成員中不同專業(yè)的專家比例應當均衡,且至少應有2名從事性能化設計評估工作的專家,公安消防機構人員的數量不應超過總數的三分之一。

參加論證的專家不應與論證項目有利害關系,所從事工作或所學專業(yè)應當與論證的內容相接近,具有高級專業(yè)技術職稱,且熟悉相關消防技術標準,有較高的專業(yè)理論知識和豐富的實踐經驗。

第十八條專家論證會由專家組組長主持,并按下列工作程序進行:

(一)介紹工程項目基本情況;

(二)介紹工程項目消防設計方案;

(三)介紹性能化設計評估文件;

(四)專家組對性能化設計評估文件是否科學、合理,消防設計方案是否符合國家現行消防技術標準確定的消防安全原則進行充分論證,形成專家組論證結論意見,由組長、副組長簽字,并附專家組全體成員簽名名單及專家個人書面意見。

第十九條當專家組認為設計方案存在需進一步研究解決的關鍵問題或專家意見存在較大分歧時,應作進一步研究,修改完善后,由省級公安消防機構再次組織專家論證。

第二十條 專家論證會組織單位應將專家組論證意見形成專家論證會議紀要,并印發(fā)有關單位。

第二十一條專家論證會議紀要應作為消防設計審核、驗收、監(jiān)督檢查的依據。專家論證會議紀要及相關材料應報公安部消防局備案。

第二十二條公安部消防局適時組織對備案的性能化設計評估項目進行抽查。對不符合本規(guī)定要求的,按有關規(guī)定實行責任追究。

第二十三條本規(guī)定自二〇〇九年二月五日起施行。各地過去有關規(guī)定與本規(guī)定不一致的,按本規(guī)定執(zhí)行。

第6篇 爆破作業(yè)項目設計施工安全評估安全監(jiān)理管理規(guī)定

1????????? 總則

1.1? 為加強本市爆破作業(yè)項目安全監(jiān)督管理，根據《民用爆炸物品安全管理條例》（國務院令第466號）、《爆破安全規(guī)程》（gb6722-2003）、公安部《爆破作業(yè)單位資質條件和管理要求》（ga9902012）、《爆破作業(yè)項目管理要求》（ga9912012），特制定本規(guī)定。

1.2? 本規(guī)定適用于在重慶市范圍內的爆破作業(yè)項目。

2? 爆破作業(yè)項目分類

2.1? 根據《爆破安全規(guī)程》規(guī)定，爆破作業(yè)項目分為硐室爆破、露天深孔爆破、地下深孔爆破、水下深孔爆破、復雜環(huán)境深孔爆破、拆除爆破、城鎮(zhèn)淺孔爆破等。

2.2? 硐室爆破、大型深孔爆破（包括露天深孔爆破、地下深孔爆破、水下深孔爆破）、拆除爆破及復雜環(huán)境巖土爆破作業(yè)項目，應實行分級管理。

2.2.1? 根據《爆破安全規(guī)程》規(guī)定，各類爆破作業(yè)項目分級為a級、b級、c級、d級以及一般巖土爆破、礦山常規(guī)爆破等。

2.2.1.1? a級、b級、c級、d級爆破項目應經公安機關審批后，方能進行爆破作業(yè)，未經審批不能開工。該類項目應按相應規(guī)定進行設計施工、安全評估、安全監(jiān)理。

2.2.1.2? 一般巖土爆破、礦山常規(guī)爆破應經施工單位領導人批準，并將經批準的設計書或爆破說明書向作業(yè)地區(qū)縣公安機關備案后即可爆破作業(yè)。該類項目無需進行安全評估、安全監(jiān)理。

3? 爆破作業(yè)項目許可

3.1? 爆破作業(yè)項目設計

3.1.1? 需經公安機關審批的爆破作業(yè)項目，提交申請前，應由符合《爆破安全規(guī)程》、ga990要求具有相應資質的爆破作業(yè)單位進行設計，編制爆破設計書。承擔a級、b級、c級、d級設計施工的單位應符合表1中所列條件。

表1? 承擔a級、b級、c級、d級爆破項目設計施工單位條件

項目等級?設計施工單位條件

單位?單位內人員

a?一級資質?高級爆破工程技術人員持相應a級證者不少于一人

b?一級、二級資質?高級爆破工程技術人員持相應b級證者不少于一人

c?一級、二級、三級資質?中級爆破工程技術人員持相應c級證者不少于一人

d?一級、二級、三級、四級資質?中級爆破工程技術人員持相應d級證者不少于一人

3.1.2? 爆破設計前，應對爆破區(qū)域進行地形地質勘測，對爆破對象和爆破區(qū)域周圍環(huán)境、建（構）筑物及設施進行調查。

3.1.3? 爆破設計分為可行性研究、技術設計和施工圖設計三個階段，其各階段設計工作深度分別符合下列要求：

--可行性研究階段應論證爆破方案在技術上的可行性，在經濟上的合理性和在安全上的可靠性。通過與其他施工方案比較論證爆破方案的優(yōu)越性，通過二個以上不同爆破方案的比較分析，推薦初最優(yōu)的爆破方案；

--技術設計是提交審核與安全評估的重要文件，在技術設計階段應將推薦方案充分展開，做到可以按設計文件開始施工的深度；

--施工圖設計應為施工的正常進行提供詳實圖紙和安全技術要求，對硐室爆破還應在裝要前根據硐室開挖過程中揭示的地質情況和開挖工程驗收資料，提出每條導硐裝藥、填塞、網路敷設的施工分解圖。

3.1.4? a級爆破工程和b級硐室爆破工程，應按3個設計階段編制設計文件；其他b級爆破工程、c級硐室爆破工程，允許將可行性研究與技術設計合并，分兩個階段編制設計文件；其他屬于分級管理的爆破工程允許一次完成施工設計。

礦山深孔爆破和其他重復性爆破的設計，允許采用標準設計。

3.1.5? 設計文件編制應包含以下內容，不同類別的爆破可適當增刪；不同設計階段的具體深度和內容編排，由設計單位決定。

3.1.5．1? 說明書

--工程概況、環(huán)境與技術要求；

--爆破區(qū)地形、地貌、地質條件，被爆體結構、材料及爆破工程量計算；

--設計方案選擇；

--爆破參數選擇與裝藥量計算；

--藥室及導銅布置，鉆孔設計；

--裝藥、填塞和起爆網路設計；

--爆破安全距離計算；

--安全技術與防護措施；

--施工機具、儀表及器材表；

--爆破施工組織；

--工程投資概算；

--主要技術經濟指標。

3.1.5．2? 圖紙

--爆破環(huán)境平面圖；

--爆破區(qū)地形、地質圖或被爆體結構圖；

--藥包布置平面和剖面圖；

--藥室和導酮平面圖、斷面圖；

--裝藥和填塞結構圖；

--起爆網路敷設圖；

--爆破安全范圍及崗哨布置圖；

--防護工程設計圖。

3.1.6? 施工組織設計應包含以下內容。c級、d級爆破工程，可以一次完成施工圖設計與施工組織設計。一般爆破工程的爆破設計書、爆破說明書也宜參照以上設計要求編寫，內容簡單扼要。

--工程概況及施工方法、設備、機具概述；

--施工準備；

--鉆孔工程或酮室、導碉開挖工程的設計及施工組織；

--裝藥及填塞組織；

--起爆網路敷設及起爆站；

--安全警戒與撤離區(qū)域及信號標志；

--主要設施與設備的安全防護；

--預防事故的措施；

--爆破指揮部的組織；

--爆破器材購買、運輸、貯存、加工、使用的安全制度；

--工程進度表。

3.2?????????????? 爆破作業(yè)項目安全評估

3.2.1? 需經公安機關審批的爆破作業(yè)項目，爆破作業(yè)單位完成設計后，在提交申請前，應由符合ga990要求具有相應資質的爆破作業(yè)單位進行安全評估。爆破設計施工單位與安全評估單位不能為同一單位。

3.2.2? 對爆破作業(yè)項目實施安全評估的爆破作業(yè)單位，由爆破設計施工單位或爆破作業(yè)項目委托方自主選擇。爆破設計施工難度大或對公共安全影響大的爆破作業(yè)項目，應由市公安局主管部門組織安全評估。

3.3.3? 安全評估應包括下列主要內容:

--爆破作業(yè)單位的資質是否符合規(guī)定；

--爆破作業(yè)項目的等級是否符合規(guī)定；

--設計所依據的資料是否完整；

--設計方法、設計參數是否合理；

--起爆網路是否可靠；

--設計選擇方案是否可行；

--存在的有害效應及可能影響的范圍是否全面；

--提出爆破效應監(jiān)測項目；

--保證工程環(huán)境安全的措施是否可行；

--制定的應急預案是否適當。

3.2.5? 經安全評估審批通過的爆破設計，施工時不得任意更改。經安全評估否定的爆破設計，應重新設計，重新評估。施工中如發(fā)現實際情況與評估時提交的資料不符，并對安全有較大影響時，應補充必要的爆破對象和環(huán)境的勘察及測繪工作，及時修改原設計，重大修改部分應重新上報評估。

3.2.6? 經安全評估發(fā)現爆破作業(yè)單位的資質不符合規(guī)定的，爆破作業(yè)項目的等級或范圍超過了爆破作業(yè)單位作業(yè)等級或范圍的，安全評估單位應主動向爆破作業(yè)項目委托方及作業(yè)地區(qū)縣公安機關或市公安局主管部門報告，接報告后，區(qū)縣公安機關或市公安局主管部門應組織安全評估單位、爆破作業(yè)項目委托方商議，經商議采信安全評估單位評審意見的，區(qū)縣公安機關應告知爆破作業(yè)單位停止進行該爆破作業(yè)項目，如爆破作業(yè)單位堅持提交爆破作業(yè)申請的，審批公安機關應作出不予批準的決定，書面向申請人說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

3.2.7? 安全評估單位應符合下述規(guī)定：

3.2.7.1? 根據ga990規(guī)定，一級、二級資質爆破作業(yè)單位可以按照其資質等級對應開展爆破作業(yè)項目安全評估。

3.2.7.2? a級、b級硐室爆破工程和其他a級爆破工程的安全評估，安全評估單位至少應有兩名具有相應“作業(yè)范圍和作業(yè)級別”安全作業(yè)證的爆破工程技術人員參加。

第7篇 _物業(yè)公司培訓效果評估管理規(guī)定

物業(yè)公司培訓效果評估管理規(guī)定

1.目的

考察階段性培訓工作的效果,掌握各級培訓的培訓效果,提高培訓效能。

2.適用范圍

均豪公司全體員工。

3.職責

3.1公司行政人事部培訓經理負責組織公司內部所有層級的培訓效果評估工作。

3.2項目部行政管理部培訓負責人協(xié)助總部行政人事部進行培訓效果評估工作。

4.術語

4.1培訓效果評估:指企業(yè)和受訓者從培訓當中獲得的收益,經過專業(yè)部門在一定周期內收集培訓效果以衡量培訓是否有效的過程。

5.程序

5.1培訓效果評估周期

5.1.1每年7月上旬對本年度1至6月份的所有培訓(總部及項目部)進行評估,歷時一周,由行政人事部培訓經理組織,各項目部行政管理部配合。

5.1.2每年12月中旬對本年度所有培訓(總部及項目部)進行評估,歷時二周,由行政人事部培訓經理組織,各項目部行政管理部配合。

5.2評估對象

5.2.1公司各級培訓

5.2.1.1公司總部行政人事部組織的助理級別以上人員的所有培訓。

5.2.1.2總部各部室組織的系統(tǒng)人員進行的所有專業(yè)培訓。

5.2.1.3各項目部根據上報的培訓計劃組織的所有內部培訓。

5.2.2公司內部參加培訓的所有人員

5.3 評估方法

5.3.1第一層次:根據參訓人員的行政級別,由主管領導對員工培訓之后的工作效果進行評估,填寫《員工培訓效果評估表》,并在評估人一欄簽名。

5.3.2第二層次:參訓員工對授課教師的授課內容、方式及培訓組織者進行考核評估,填寫《在職培訓員工滿意度調查表》、《培訓教師課程評估表》。

5.3.3第三層次:各授課教師對學員整體學習情況及學習狀態(tài)進行評估,填寫《學員評估表》。

5.4評估的方式及組織

5.4.1每年7月及12月由行政人事部下發(fā)培訓效果評估通知,在通知中列明總部組織培訓的明細,規(guī)定評估各類表格的發(fā)放范圍及收集時間。

5.4.2 在各項目部收到培訓效果評估的通知后,由總部行政人事部到各區(qū)域和項目部(未歸入區(qū)域的項目部)對有關人員進行《員工培訓效果評估表》、《在職培訓員工滿意度調查表》及《培訓教師課程評估表》填寫方式的培訓。

5.4.3由項目部行政管理部在規(guī)定的時間內發(fā)放《員工培訓效果評估表》、《在職培訓員工滿意度調查表》及《培訓教師課程評估表》。

5.4.4 行政人事部到各區(qū)域和項目部(未歸入區(qū)域的項目部)收集《員工培訓效果評估表》、《在職培訓員工滿意度調查表》及《培訓教師課程評估表》,并實地與有關領導溝通,聽取對培訓工作的意見及建議。

5.4.5 行政人事部培訓經理負責向各培訓教師發(fā)放和收集《學員評估表》。

5.4.6由總部行政人事部培訓經理對收集的考核評估表進行分類統(tǒng)計。

5.4評估分析總結及應用

5.4.1根據《員工培訓效果評估表》、《在職培訓員工滿意度調查表》、《培訓教師課程評估表》及《學員評估表》的統(tǒng)計結果,由行政人事部出具培訓考核評估報告,計算各級培訓覆蓋率、培訓效果滿意度等分析指標,列舉培訓講師對學員的評估意見,概括各級受訓人員對培訓的意見、建議、需求。報公司行政總監(jiān)及總經理,并附《管理人員參加培訓統(tǒng)計表》。

5.4.2 由行政總監(jiān)及總經理批示指導意見。

5.4.3 總部行政人事部根據培訓評估報告及領導批示意見,其結果作為下一步培訓計劃與培訓需求分析的依據之一。

5.5評估的備案

5.5.1 總部行政人事部將培訓效果評估的所有原始資料(《員工培訓效果評估表》、《在職培訓員工滿意度調查表》、《培訓教師課程評估表》及《學員評估表》的原件)及培訓考核評估報告及附件《管理人員參加培訓統(tǒng)計表》單獨立卷存檔,以備為今后的培訓項目的調整提供信息。

5.5.2 項目部行政管理部可對本項目部層級培訓的評估資料復印存檔。

5.5評估注意事項

5.5.1 每次培訓效果評估,都需各項目部行政管理部有關人員的配合。

5.4.2 半年度項目部內部培訓效果評估采用抽查形式,年度項目部內部培訓效果評估進行全面評價。

6.監(jiān)督執(zhí)行

公司行政總監(jiān)

7.相關/支持性文件

《培訓管理制度》

8.質量記錄及表格

《員工培訓效果評估表》

《在職培訓員工滿意度調查表》

《學員評估表》

《培訓教師課程評估表》

第8篇 物業(yè)公司培訓效果評估管理規(guī)定

物業(yè)公司培訓效果評估管理規(guī)定1.目的考察階段性培訓工作的效果,掌握各級培訓的培訓效果,提高培訓效能。

2. 適用范圍均豪公司全體員工。

3. 職責3.1公司行政人事部培訓經理負責組織公司內部所有層級的培訓效果評估工作。

3. 2項目部行政管理部培訓負責人協(xié)助總部行政人事部進行培訓效果評估工作。

4. 術語

4.1培訓效果評估:指企業(yè)和受訓者從培訓當中獲得的收益,經過專業(yè)部門在一定周期內收集培訓效果以衡量培訓是否有效的過程。

5.程序

5.1培訓效果評估周期

5.1.1每年7月上旬對本年度1至6月份的所有培訓(總部及項目部)進行評估,歷時一周,由行政人事部培訓經理組織,各項目部行政管理部配合。

5.1.2每年12月中旬對本年度所有培訓(總部及項目部)進行評估,歷時二周,由行政人事部培訓經理組織,各項目部行政管理部配合。

5.2評估對象

5.2.1 公司各級培訓

5.2.

1.1公司總部行政人事部組織的助理級別以上人員的所有培訓。

5.2.

1.2總部各部室組織的系統(tǒng)人員進行的所有專業(yè)培訓。

5.2.

1.3各項目部根據上報的培訓計劃組織的所有內部培訓。

5.2.2 公司內部參加培訓的所有人員

5.3 評估方法

5.3.1 第一層次:根據參訓人員的行政級別,由主管領導對員工培訓之后的工作效果進行評估,填寫《員工培訓效果評估表》,并在評估人一欄簽名。

5.3.2 第二層次:參訓員工對授課教師的授課內容、方式及培訓組織者進行考核評估,填寫《在職培訓員工滿意度調查表》、《培訓教師課程評估表》。

5.3.3 第三層次:各授課教師對學員整體學習情況及學習狀態(tài)進行評估,填寫《學員評估表》。

5.4評估的方式及組織

5.4.1每年7月及12月由行政人事部下發(fā)培訓效果評估通知,在通知中列明總部組織培訓的明細,規(guī)定評估各類表格的發(fā)放范圍及收集時間。

5.4.2 在各項目部收到培訓效果評估的通知后,由總部行政人事部到各區(qū)域和項目部(未歸入區(qū)域的項目部)對有關人員進行《員工培訓效果評估表》、《在職培訓員工滿意度調查表》及《培訓教師課程評估表》填寫方式的培訓。

5.4.3由項目部行政管理部在規(guī)定的時間內發(fā)放《員工培訓效果評估表》、《在職培訓員工滿意度調查表》及《培訓教師課程評估表》。

5.4.4 行政人事部到各區(qū)域和項目部(未歸入區(qū)域的項目部)收集《員工培訓效果評估表》、《在職培訓員工滿意度調查表》及《培訓教師課程評估表》,并實地與有關領導溝通,聽取對培訓工作的意見及建議。

5.4.5 行政人事部培訓經理負責向各培訓教師發(fā)放和收集《學員評估表》。

5.4.6由總部行政人事部培訓經理對收集的考核評估表進行分類統(tǒng)計。

5.4評估分析總結及應用

5.4.1根據《員工培訓效果評估表》、《在職培訓員工滿意度調查表》、《培訓教師課程評估表》及《學員評估表》的統(tǒng)計結果,由行政人事部出具培訓考核評估報告,計算各級培訓覆蓋率、培訓效果滿意度等分析指標,列舉培訓講師對學員的評估意見,概括各級受訓人員對培訓的意見、建議、需求。

報公司行政總監(jiān)及總經理,并附《管理人員參加培訓統(tǒng)計表》。

5.4.2 由行政總監(jiān)及總經理批示指導意見。

5.4.3 總部行政人事部根據培訓評估報告及領導批示意見,其結果作為下一步培訓計劃與培訓需求分析的依據之一。

5.5評估的備案

5.5.1 總部行政人事部將培訓效果評估的所有原始資料(《員工培訓效果評估表》、《在職培訓員工滿意度調查表》、《培訓教師課程評估表》及《學員評估表》的原件)及培訓考核評估報告及 《管理人員參加培訓統(tǒng)計表》單獨立卷存檔,以備為今后的培訓項目的調整提供信息。

5.5.2 項目部行政管理部可對本項目部層級培訓的評估資料復印存檔。

5.5評估注意事項

5.5.1 每次培訓效果評估,都需各項目部行政管理部有關人員的配合。

5.4.2 半年度項目部內部培訓效果評估采用抽查形式,年度項目部內部培訓效果評估進行全面評價。

6. 監(jiān)督執(zhí)行公司行政總監(jiān)7.相關/支持性文件《培訓管理制度》8.質量記錄及表格《員工培訓效果評估表》《在職培訓員工滿意度調查表》《學員評估表》《培訓教師課程評估表》