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第1篇 外包工程管理規(guī)定
1?目的
1.1?加強對外包施工項目的安全監(jiān)督管理，堅持安全第一、預防為主的方針，通過對承包方安全管理能力的審核，與承包方簽訂安全協(xié)議，杜絕外包施工事故的發(fā)生。
1.2?對公司承包商的ehs方面問題進行管理，保障施工單位和本公司全體員工的生命和財產(chǎn)安全，保證施工的順利進行。
2?范圍
本管理規(guī)定適用于進入本公司的設(shè)備安裝、修理工程、建筑（基建）工程以及其他零星工程項目的安全管理。
3?術(shù)語和定義
3.1?承包方：在本公司的作業(yè)現(xiàn)場按照雙方協(xié)定的要求， 期限及條件向本公司提供服務的個人或組織。
3.2?發(fā)包部門：指公司內(nèi)提出委外需求的部門。
3.3?工程項目：指需要簽訂工程合同的工程項目。
3.4?零星工程：為提高工作效率，無需與承包方簽訂工程合同的臨時性小工程。
4?職責與權(quán)限
4.1?發(fā)包部門和采購部門負責承包商的選擇和詢價。基建類工程由管理中心負責承包商的選擇和詢價，涉及重大項目的由公司領(lǐng)導另行安排。
4.2?總經(jīng)辦負責基礎(chǔ)設(shè)施維修、廢棄物處理、廠房新、改、擴建，承包商服務過程的監(jiān)督管理。
4.3?設(shè)備維修、工裝夾具加工與維修等承包商的服務過程由工程設(shè)備部負責監(jiān)督管理。
4.4?除上述承包商之外，如出現(xiàn)其他類型承包商，負責管理部門則根據(jù)公司實際情況而定。
4.5?承包商涉及到環(huán)境、職業(yè)衛(wèi)生、安全相關(guān)事項的，由ehs專員進行審核并提出具體要求。
4.6?ehs專員對承包商在工廠內(nèi)部行為規(guī)范進行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違反公司相關(guān)管理制度的及時予以制止，情況惡劣，可對承包商進行相應的處罰。
4.7?工程完工后，由發(fā)包部門、使用部門、總經(jīng)辦進行驗收和評估，由發(fā)包部門填寫《工程驗收單》。ehs專員對工程的健康、消防、安全、環(huán)保方面的合規(guī)性進行驗證和評估。
5?工作流程
5.1?外包管理工作流程圖見附件一。
5.2 公司發(fā)包部門管理規(guī)定
5.2.1 發(fā)包部門與承包商簽訂的工程承包合同中必須包含保障工程安全的內(nèi)容，并保證在實際操作中有效執(zhí)行。
5.2.2 公司發(fā)包部門在發(fā)包工程的合同簽訂前， 應負責對承包方的以下各項進行查驗和確認，復印相關(guān)資料備案后，方可簽訂工程發(fā)包合同:
施工單位負責人（或代理負責人）身份證；
與其承包工程內(nèi)容相符的營業(yè)執(zhí)照；
政府機關(guān)頒發(fā)的有關(guān)許可證和安全許可證（適用時）；
涉及特種作業(yè)人員持有有效的特種作業(yè)安全操作證；
對其承包工程項目的負責性、危險性已有充分了解，并已制定了確保安全生產(chǎn)的方法和措施；
已充分了解本公司關(guān)于安全生產(chǎn)、防火、治安保衛(wèi)和其他方面的政策和規(guī)定。
5.2.3 公司發(fā)包部門應指定一名項目負責人監(jiān)督承包方對所有參加施工和操作的人員進行安全教育。安全教育情況應記入承包工程單位施工人員《安全教育卡》，交總經(jīng)辦備案，以后若有人員增加或變更，應及時補辦手續(xù)。
5.3? 安全協(xié)議的簽訂與管理
5.3.1 凡本公司發(fā)包的設(shè)備安裝工程或修理工程， 建筑工程等， 發(fā)包部門在與承包單位簽訂工程合同的同時須簽訂《安全協(xié)議》，零星工程須要簽訂《ehs告知書》。
5.3.2 在簽訂《安全協(xié)議》之前，首先施工方要對施工過程中的主要風險進行評估，填寫《施工報批單》，由總經(jīng)辦審核批準。
5.3.3 在工程合同中必須寫上“安全協(xié)議生效時, 本合同才能生效”的條款。
5.3.4 安全協(xié)議簽訂后, 須經(jīng)總經(jīng)辦登記及鑒證手續(xù)，必要時，公司發(fā)包部門將工程合同的復印件交總經(jīng)辦備案。
5.3.5發(fā)包項目在辦理付款手續(xù)時，應持有生效的合同文本和安全協(xié)議，對于不簽訂安全協(xié)議的發(fā)包項目，財務部將不予支付工程款。
5.4 承包方安全規(guī)定
5.4.1 施工單位在本公司施工前必須在本公司總經(jīng)辦進行安全報批，填寫《施工報批單》對所進行的施工內(nèi)容進行危險因素分析，只有通過安全審批的施工單位才允許在本公司施工。
5.4.2 施工單位的項目負責人必須熟悉安全生產(chǎn)法和施工安全技術(shù)規(guī)程的各項規(guī)定，在所編制的施工組織設(shè)計中應提出安全技術(shù)措施，并且應該對工人進行安全教育，講解安全操作方法。凡是不了解施工安全技術(shù)規(guī)程的工程技術(shù)人員和未受過安全技術(shù)教育的工人，不允許在本公司進行施工。
5.4.3 施工人員必須佩掛施工證，并穿戴好安全防護用品，包括安全帽、安全鞋等，施工單位應提供安全帶、安全網(wǎng)、安全繩及其他個人防護用品。
5.4.4 施工單位不能讓患有高血壓、心臟病、癲癇病的人和其他不適于高空作業(yè)的人員，從事高空作業(yè)。施工單位對于高空作業(yè)的工人，應該配備工具袋。
5.4.5 在施工過程中，如果上下兩層同時進行工作，上下兩層間必須設(shè)有專用的防護棚或者其它隔離設(shè)施；否則不能讓工人在同一垂直線的下方工作。
5.4.6 施工中需進行起重、動火、高空等危險性大作業(yè)的，必須在《施工報批單》中進行申報，同時將特種作業(yè)操作許可證復印件交ehs專員備案，如施工中臨時需要起重和登高的，要由本公司ehs專員的批準才能施工；遇有六級以上的強風的時候，禁止露天進行起重和登高作業(yè)。
5.4.7 施工現(xiàn)場中的腳手板、斜道板、跳板和交通運輸?shù)?，都應該隨時清掃，如果有雨水冰雪，要采取防滑措施。
5.4.8 在天然光線不足的工作地點或者夜間進行工作，應該設(shè)置足夠的照明設(shè)備。
5.4.9 施工現(xiàn)場應該合乎安全衛(wèi)生的要求。在現(xiàn)場安裝的機械裝置、倉庫、運輸?shù)缆泛团R時上下水道、電力網(wǎng)、蒸汽管道、壓縮空氣管道、燃氣管道和其他臨時工程的位置、規(guī)格，都應該在施工組織設(shè)計中詳細規(guī)定。
5.4.10 施工現(xiàn)場應該進行全封閉，作業(yè)區(qū)內(nèi)的溝、坑應該填平，或者設(shè)圍欄、蓋板。
第2篇 某電力公司外包工程及外用工安全管理規(guī)定
第一章 總 則
第1條 為規(guī)范公司對外發(fā)包工程及使用外來工、臨時工的安全管理工作，明確在對外發(fā)包工程及使用外來工、臨時工過程中的安全責任，防止“以包代管”，避免用工中的不規(guī)范行為，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國家電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》和《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》以及重慶市電力公司關(guān)于對外發(fā)包工程和外用工安全管理的有關(guān)要求，結(jié)合本公司實際，特制定本規(guī)定。
第2條 本規(guī)定適用于公司以及公司主辦的集體企業(yè)對外發(fā)包工程和各單位需要使用外來工、臨時工的安全管理。
第二章 外包工程發(fā)包的安全管理
第3條 外包工程必須遵守公司有關(guān)工程發(fā)包的管理規(guī)定，嚴格履行合同手續(xù)，
第4條 應選擇具備足夠施工能力且資信良好的企業(yè)作為外包工程承包單位。發(fā)包部門或單位(以下統(tǒng)稱發(fā)包單位)應對工程承包單位進行法定經(jīng)營資格和工程施工資質(zhì)的審查。
第5條 外包工程發(fā)包前，應由公司安全監(jiān)察處對承包單位(含潛在的承包單位)的安全資質(zhì)進行審查。任何部門、單位不得向未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦膯挝话l(fā)包工程。
對于經(jīng)常合作的承包單位，其安全資質(zhì)審查結(jié)果在一年時間內(nèi)有效。一年后若需繼續(xù)向其發(fā)包工程，應由公司安全監(jiān)察部進行安全資質(zhì)復審。
公司主辦的集體企業(yè)作為承包單位時，可免于安全資質(zhì)審查，但必須簽有工程承包年度安全協(xié)議。
第6條 外包工程應在工程承包合同中明確雙方安全責任，均應簽訂安全協(xié)議，作為工程承包合同的附件。其中，公司管理的外包工程，安全協(xié)議應由安全監(jiān)察處審核后，合同方可簽訂。
第7條 外包工程應實行安全施工保證金辦法，并列入工程承包合同條款。外包工程5-10％的工程款留作安全施工保證金。承包單位在施工中如發(fā)生人身死亡事故和重大設(shè)備事故，扣除全部保證金；發(fā)生人身重傷事故，扣除50％保證金；發(fā)生其它事故或發(fā)現(xiàn)嚴重違章作業(yè)行為，按公司相關(guān)管理制度執(zhí)行，安全保證金的返還必須經(jīng)安監(jiān)處審核簽字方可返還。
第8條 公司安全監(jiān)察處應將外包工程納入安全監(jiān)察范圍。發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂等情況，可以當即予以糾正、教育，直至停止其工作。發(fā)現(xiàn)嚴重違章情況，應及時向工程發(fā)、承包雙方進行通報，提出整改要求和處罰意見，并監(jiān)督實施。
第9條 對于管理混亂或發(fā)生重大事故的承包單位，一年內(nèi)不得向其發(fā)包工程。連續(xù)發(fā)生兩次的，不得繼續(xù)向其發(fā)包。
第10條 凡上級和本公司規(guī)定不得發(fā)包的工程(勞務)一律不得對外發(fā)包。
第三章 工程承包單位應具備的安全資質(zhì)
第11條 工程承包單位應具備以下安全資質(zhì)：
①工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，并具有所承包工程相應的經(jīng)營許可范圍；
②有關(guān)主管部門頒發(fā)的施工“資質(zhì)證書”和“安全資格許可證”等，且安全許可范圍滿足工程等級要求；
③安全施工的良好記錄和近三年的工程范例；
④施工負責人、工程技術(shù)人員和作業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)符合工程要求，特種作業(yè)人員具有主管部門頒發(fā)的證書：
⑤備有滿足安全施工需要、保證安全施工的機械、工器具及安全防護設(shè)施和安全用具；
⑥備有工程施工必須的試驗、測量設(shè)備以及儀器儀表，備有一定的周轉(zhuǎn)器材和備品備件；
⑦有健全的施工安全管理網(wǎng)絡(luò)和安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，具有兩級機構(gòu)的承包單位須設(shè)有專職安全管理機構(gòu)。施工隊伍超過30人的須配有專職安全員，30人以下的應設(shè)兼職安全員。
第四章 工程承包單位應承擔的安全責任
第12條 應組織施工人員學習《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》以及重慶市電力公司頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度，并經(jīng)考試合格后方可進行工作。
第13條 復雜或危險性較大的工程，應制訂施工“四措一案”，經(jīng)發(fā)包單位審查后貫徹實施。
第14條 工程開工前，必須對全體施工人員進行安全、技術(shù)交底，使全體施工人員均掌握工程狀況、特點及施工“三措”，并對現(xiàn)場施工安全負責。
第15條 現(xiàn)場施工中，必須嚴格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》和發(fā)包單位對安全、文明施工的有關(guān)規(guī)定和要求。進入電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)施工，必須按規(guī)定嚴格執(zhí)行工作票制度。對規(guī)定可以不使用工作票的工作，開工前應得到值班人員的同意。
第16條 開工前應對施工機械、工器具及安全防護設(shè)施進行檢查，確保符合安全規(guī)定并不超過檢驗周期。
第17條 必須按國家規(guī)定為施工人員配備合格的職業(yè)防護用品、用具；不得使用未成年工和不適應現(xiàn)場安全施工要求的老、弱、病、殘人員；對特種作業(yè)的工作應派出經(jīng)過有關(guān)部門安全技術(shù)培訓合格的持證人員。
第18條 必須接受發(fā)包單位的安全監(jiān)督和指導，施工企業(yè)負責人(安全施工第一責任人)對發(fā)包單位安全管理人員提出的意見必須及時整改；發(fā)生人身事故和不安全情況，必須立即報告發(fā)包單位負責人。
第3篇 礦山非煤井下采掘外包工程安全管理規(guī)定
第一條 為加強內(nèi)蒙古自治區(qū)非煤礦山井下采掘工程外包的安全管理,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程管理條例》,結(jié)合自治區(qū)轄區(qū)內(nèi)井下工程外包作業(yè)實際,特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于內(nèi)蒙古自治區(qū)非煤礦山基建礦山、生產(chǎn)礦山企業(yè)的井下采掘工程外包安全管理。
第三條 外包工程安全管理的原則:認真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、政策;堅持“預防為主,安全第一,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針;堅持以人為本、科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念;礦山企業(yè)主要負責人對本企業(yè)安全工作全面負責的原則,加強管理,落實責任,實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標。
第四條 礦山企業(yè)在工程招投標時,要求投標單位提交以下材料,并進行嚴格審查:
1.投標單位的基本情況,營業(yè)執(zhí)照、施工單位資質(zhì)等級證書、單位法定代表人及項目負責人的身份證件。
2.投標單位的安全生產(chǎn)許可證。
3.法定代表人,工程項目負責人的安全培訓資格證書。
4.工程技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)資格證書、安全生產(chǎn)負責人安全培訓資格證書。
5.安全管理人員名單及培訓證書。
6.特種工操作人員資格證書。
7.安全生產(chǎn)責任制和崗位責任制。
8.施工安全措施。
9.國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定的其它要件。
第五條 外委施工單位嚴禁以任何形式將所承包的工程進行轉(zhuǎn)包,經(jīng)礦山企業(yè)同意,方可將所承包的工程進行分包;嚴禁外委施工單位法定代表人的委托人再次設(shè)立委托人;不得隨意更換工程負責人、專業(yè)技術(shù)人員和安全生產(chǎn)負責人。
第六條礦山企業(yè)外委施工,應建立《安全確認制度》,對采礦作業(yè)、掘進作業(yè)、井巷(天井、豎井、溜井)安裝作業(yè)、主要提升系統(tǒng),每次交接班前,甲乙雙方共同進行現(xiàn)場安全條件確認,安全確認要履行簽字手續(xù)。
第七條礦山企業(yè)使用外委施工單位應滿足以下要求:
(一)生產(chǎn)礦山企業(yè)外委施工單位的數(shù)量在3個(含3個)以下。
(二)同一個中段只限委托一個外委施工單位。
如果2個以上外委施工單位在同一坑口施工作業(yè),礦山企業(yè)要主持各外委施工單位之間簽訂《安全生產(chǎn)聯(lián)保協(xié)議》,并負責協(xié)調(diào)各施工單位之間的安全施工關(guān)系。
第八條 對外承包方式、范圍的要求:
(一)新建礦山投產(chǎn)后,坑口的提升系統(tǒng)、通風系統(tǒng)、排(供)水系統(tǒng)、通風系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)及炸藥庫等主要系統(tǒng)或設(shè)備設(shè)施,嚴禁對外承包或委托外委施工單位管理。生產(chǎn)礦山企業(yè)的以上系統(tǒng)或設(shè)備設(shè)施,已對外承包或委托外委施工單位管理的,應當予以糾正。
(二)生產(chǎn)礦山企業(yè)對外承包工程的范圍原則上限定在巷道掘進和采礦作業(yè)。
第九條 外委施工單位必須加強內(nèi)部安全管理,應當做到:
(一)必須按準入條件的約定,配備、配足有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、施工隊長(帶班長)、專職安全員、技術(shù)工種工人。
(二)新錄用員工,3個月內(nèi)不得從事采礦、天井掘進、豎井掘進等危險性較大的作業(yè);6個月內(nèi)不得獨立作業(yè)。
(三)建立健全全員安全生產(chǎn)目標責任管理體系,按照不同崗位特點逐級簽訂《生產(chǎn)目標責任書》,并交納安全生產(chǎn)風險抵押金。
(四)必須認真執(zhí)行《安全確認制度》,加強現(xiàn)場安全管理。
第十條 礦山企業(yè)要加強對外委施工隊的管理,應當做到:
(一)必須將外委施工單位的安全生產(chǎn)工作進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,并納入企業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)一管理體系。專職安全管理人員對外委施工單位的安全生產(chǎn)工作進行管理和監(jiān)督,嚴禁以包代管,包而不管。
(二)對外委施工人員進行強制性的安全教育,未經(jīng) “三級”安全教育培訓并考試合格,不可入井作業(yè)。
(三)建立入井準許登記制度,憑入井準許證入井作業(yè) ,嚴禁無入井準許證人員入井。對入井、出井人員予以登記,準確掌握入井人數(shù)及作業(yè)地點。
(四)每個坑口設(shè)安全組,安全組由企業(yè)和外委施工隊伍派出的專職安全人員組成;安全組負責全坑口的安全監(jiān)督檢查。
(五)應當要求外委施工單位強制推行安全標準化工作。
(六)礦山企業(yè)應建立健全《安全確認制度》,與外委施工單位對作業(yè)場所及設(shè)施設(shè)備的安全生產(chǎn)條件進行確認。
第十一條 礦山企業(yè)和外委施工單位雙方應當約定安全管理專項費用及安全風險抵押金的提取與使用事項。
安全管理專項費用及安全風險抵押金由礦山企業(yè)財務部門管理,由安全管理部門考核。
第十二條 外委施工單位應負有以下安全生產(chǎn)管理職責
(一)必須認真執(zhí)行甲方的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定。
(二)保證安全費用及時、有效投入。
(三)設(shè)立坑口安全監(jiān)督崗,并嚴格登記。
(四)為從業(yè)人員辦理工傷社會保險,并提供符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品。
(五)負責對從業(yè)人員進行安全教育培訓,掌握安全技術(shù)技能和必要的救護知識,提高從業(yè)人員安全意識。
(六)嚴格執(zhí)行持證上崗制度,為特種作業(yè)人員辦理特種作業(yè)操作資格證。
(七)建立健全安全會議、交接班、派班、安全檢查、事故登記等記錄。
(八)負責對工作區(qū)域進行經(jīng)常性的安全檢查,及時消除各類安全隱患,在危險區(qū)域及在復雜環(huán)境下組織施工作業(yè)時,要采取有效的防范措施,設(shè)專人負責監(jiān)管,預防突發(fā)事故的發(fā)生。
(九)對安監(jiān)部門、礦山企業(yè)安全管理部門及坑口安全組檢查出的安全隱患,必須按照“三定”原則(定時間、定措施、定負責人)及時整改。
(十)全力對安全生產(chǎn)傷亡事故進行搶救,積極協(xié)助有關(guān)部門做好事故調(diào)查,并妥善處理好善后工作。
第十三條 礦山企業(yè)對外包工程應負有以下安全生產(chǎn)管理職責
(一)認真貫徹落實國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和行業(yè)標準,堅持“預防為主,安全第一,綜合治理”的方針,推行安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。
(二)負責和外委施工單位簽訂安全生產(chǎn)責任合同。
(三)定期組織安全檢查,發(fā)現(xiàn)外委施工單位在施工過程中存在任何形式的安全隱患時,應責令其及時整改,重大事故隱患、嚴重危及施工安全和人身安全時,應責令其停工整頓,并限期整改,若整改仍不合格的,應解除承包合同,并追究因此而造成的經(jīng)濟損失。
(四)負責對工作區(qū)域進行經(jīng)常性的安全檢查,檢查內(nèi)容有:防冒頂、防炮煙中毒、防墜井、防透水、防坍塌、防滑坡、防火災、防意外傷害等。
(五)建立健全爆破物品的領(lǐng)用登記和領(lǐng)退庫制度,防止爆破物品流失。
(六)加強建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收管理。
第十四條 外委施工單位工程負責人要列席礦山企業(yè)安全生產(chǎn)委員會會議,參加日常的安全生產(chǎn)例會及安全專題會議,負責組織執(zhí)行會議的有關(guān)決定、決議。
第十五條 外包工程合同或安全生產(chǎn)合同中必須明確:外委施工單位的法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責任人,工程負責人是安全生產(chǎn)的直接責任人。
第十六條 外委施工單位在作業(yè)區(qū)域及相關(guān)場所發(fā)生安全生產(chǎn)事故時,要及時上報,并及時啟動安全生產(chǎn)應急預案,迅速組織事故搶救,努力控制事故擴大,盡量減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
第十七條 外委施工單位發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故時,應當積極主動地配合當?shù)卣?、安全監(jiān)管等有關(guān)部門進行事故搶險和事故調(diào)查,并認真分析事故原因,追究事故責任,按“四不放過”原則落實整改措施。
第十八條 礦山企業(yè)要將外委施工單位的有關(guān)情況報盟市安監(jiān)部門備案。備案文件應包括:
(一)外委施工單位備案表(見附件)
(二)外委施工單位營業(yè)執(zhí)照復印件
(三)外委施工單位建設(shè)施工資質(zhì)等級復印件。
(四)外委施工單位安全生產(chǎn)許可證復印件。
(五)安全生產(chǎn)責任合同復印件。
第十九條 本規(guī)定由內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局負責解釋
第二十條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。
第4篇 非煤礦山井下采掘外包工程安全管理規(guī)定
第一條 為加強內(nèi)蒙古自治區(qū)非煤礦山井下采掘工程外包的安全管理，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程管理條例》，結(jié)合自治區(qū)轄區(qū)內(nèi)井下工程外包作業(yè)實際，特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于內(nèi)蒙古自治區(qū)非煤礦山基建礦山、生產(chǎn)礦山企業(yè)的井下采掘工程外包安全管理。
第三條 外包工程安全管理的原則：認真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、政策；堅持“預防為主，安全第一，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針；堅持以人為本、科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念；礦山企業(yè)主要負責人對本企業(yè)安全工作全面負責的原則，加強管理，落實責任，實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標。
第四條 礦山企業(yè)在工程招投標時，要求投標單位提交以下材料，并進行嚴格審查：
1.投標單位的基本情況，營業(yè)執(zhí)照、施工單位資質(zhì)等級證書、單位法定代表人及項目負責人的身份證件。
2.投標單位的安全生產(chǎn)許可證。
3.法定代表人，工程項目負責人的安全培訓資格證書。
4.工程技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)資格證書、安全生產(chǎn)負責人安全培訓資格證書。
5.安全管理人員名單及培訓證書。
6.特種工操作人員資格證書。
7.安全生產(chǎn)責任制和崗位責任制。
8.施工安全措施。
9.國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定的其它要件。
第五條 外委施工單位嚴禁以任何形式將所承包的工程進行轉(zhuǎn)包，經(jīng)礦山企業(yè)同意，方可將所承包的工程進行分包；嚴禁外委施工單位法定代表人的委托人再次設(shè)立委托人；不得隨意更換工程負責人、專業(yè)技術(shù)人員和安全生產(chǎn)負責人。
第六條 礦山企業(yè)外委施工，應建立《安全確認制度》，對采礦作業(yè)、掘進作業(yè)、井巷（天井、豎井、溜井）安裝作業(yè)、主要提升系統(tǒng)，每次交接班前，甲乙雙方共同進行現(xiàn)場安全條件確認，安全確認要履行簽字手續(xù)。
第七條 礦山企業(yè)使用外委施工單位應滿足以下要求：
（一）生產(chǎn)礦山企業(yè)外委施工單位的數(shù)量在3個（含3個）以下。
（二）同一個中段只限委托一個外委施工單位。
如果2個以上外委施工單位在同一坑口施工作業(yè)，礦山企業(yè)要主持各外委施工單位之間簽訂《安全生產(chǎn)聯(lián)保協(xié)議》，并負責協(xié)調(diào)各施工單位之間的安全施工關(guān)系。
第八條 對外承包方式、范圍的要求：
（一）新建礦山投產(chǎn)后，坑口的提升系統(tǒng)、通風系統(tǒng)、排（供）水系統(tǒng)、通風系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)及炸藥庫等主要系統(tǒng)或設(shè)備設(shè)施，嚴禁對外承包或委托外委施工單位管理。生產(chǎn)礦山企業(yè)的以上系統(tǒng)或設(shè)備設(shè)施，已對外承包或委托外委施工單位管理的，應當予以糾正。
（二）生產(chǎn)礦山企業(yè)對外承包工程的范圍原則上限定在巷道掘進和采礦作業(yè)。
第九條 外委施工單位必須加強內(nèi)部安全管理，應當做到：
（一）必須按準入條件的約定，配備、配足有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、施工隊長（帶班長）、專職安全員、技術(shù)工種工人。
（二）新錄用員工，3個月內(nèi)不得從事采礦、天井掘進、豎井掘進等危險性較大的作業(yè)；6個月內(nèi)不得獨立作業(yè)。
（三）建立健全全員安全生產(chǎn)目標責任管理體系，按照不同崗位特點逐級簽訂《生產(chǎn)目標責任書》，并交納安全生產(chǎn)風險抵押金。
（四）必須認真執(zhí)行《安全確認制度》，加強現(xiàn)場安全管理。
第十條 礦山企業(yè)要加強對外委施工隊的管理，應當做到：
（一）必須將外委施工單位的安全生產(chǎn)工作進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，并納入企業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)一管理體系。專職安全管理人員對外委施工單位的安全生產(chǎn)工作進行管理和監(jiān)督，嚴禁以包代管，包而不管。
（二）對外委施工人員進行強制性的安全教育，未經(jīng) “三級”安全教育培訓并考試合格，不可入井作業(yè)。
（三）建立入井準許登記制度，憑入井準許證入井作業(yè) ，嚴禁無入井準許證人員入井。對入井、出井人員予以登記，準確掌握入井人數(shù)及作業(yè)地點。
（四）每個坑口設(shè)安全組，安全組由企業(yè)和外委施工隊伍派出的專職安全人員組成；安全組負責全坑口的安全監(jiān)督檢查。
（五）應當要求外委施工單位強制推行安全標準化工作。
（六）礦山企業(yè)應建立健全《安全確認制度》，與外委施工單位對作業(yè)場所及設(shè)施設(shè)備的安全生產(chǎn)條件進行確認。
第十一條 礦山企業(yè)和外委施工單位雙方應當約定安全管理專項費用及安全風險抵押金的提取與使用事項。
安全管理專項費用及安全風險抵押金由礦山企業(yè)財務部門管理，由安全管理部門考核。
第十二條 外委施工單位應負有以下安全生產(chǎn)管理職責
（一）必須認真執(zhí)行甲方的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定。
（二）保證安全費用及時、有效投入。
（三）設(shè)立坑口安全監(jiān)督崗，并嚴格登記。
（四）為從業(yè)人員辦理工傷社會保險，并提供符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品。
（五）負責對從業(yè)人員進行安全教育培訓，掌握安全技術(shù)技能和必要的救護知識，提高從業(yè)人員安全意識。
（六）嚴格執(zhí)行持證上崗制度，為特種作業(yè)人員辦理特種作業(yè)操作資格證。
（七）建立健全安全會議、交接班、派班、安全檢查、事故登記等記錄。
（八）負責對工作區(qū)域進行經(jīng)常性的安全檢查，及時消除各類安全隱患，在危險區(qū)域及在復雜環(huán)境下組織施工作業(yè)時，要采取有效的防范措施，設(shè)專人負責監(jiān)管，預防突發(fā)事故的發(fā)生。
（九）對安監(jiān)部門、礦山企業(yè)安全管理部門及坑口安全組檢查出的安全隱患，必須按照“三定”原則（定時間、定措施、定負責人）及時整改。
（十）全力對安全生產(chǎn)傷亡事故進行搶救，積極協(xié)助有關(guān)部門做好事故調(diào)查，并妥善處理好善后工作。
第十三條 礦山企業(yè)對外包工程應負有以下安全生產(chǎn)管理職責
（一）認真貫徹落實國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和行業(yè)標準，堅持“預防為主，安全第一，綜合治理”的方針，推行安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。
（二）負責和外委施工單位簽訂安全生產(chǎn)責任合同。
（三）定期組織安全檢查，發(fā)現(xiàn)外委施工單位在施工過程中存在任何形式的安全隱患時，應責令其及時整改，重大事故隱患、嚴重危及施工安全和人身安全時，應責令其停工整頓，并限期整改，若整改仍不合格的，應解除承包合同，并追究因此而造成的經(jīng)濟損失。
（四）負責對工作區(qū)域進行經(jīng)常性的安全檢查，檢查內(nèi)容有：防冒頂、防炮煙中毒、防墜井、防透水、防坍塌、防滑坡、防火災、防意外傷害等。
（五）建立健全爆破物品的領(lǐng)用登記和領(lǐng)退庫制度，防止爆破物品流失。
（六）加強建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收管理。
第十四條 外委施工單位工程負責人要列席礦山企業(yè)安全生產(chǎn)委員會會議，參加日常的安全生產(chǎn)例會及安全專題會議，負責組織執(zhí)行會議的有關(guān)決定、決議。
第十五條 外包工程合同或安全生產(chǎn)合同中必須明確：外委施工單位的法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責任人，工程負責人是安全生產(chǎn)的直接責任人。
第十六條 外委施工單位在作業(yè)區(qū)域及相關(guān)場所發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，要及時上報，并及時啟動安全生產(chǎn)應急預案，迅速組織事故搶救，努力控制事故擴大，盡量減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
第十七條 外委施工單位發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故時，應當積極主動地配合當?shù)卣?、安全監(jiān)管等有關(guān)部門進行事故搶險和事故調(diào)查，并認真分析事故原因，追究事故責任，按“四不放過”原則落實整改措施。
第十八條 礦山企業(yè)要將外委施工單位的有關(guān)情況報盟市安監(jiān)部門備案。備案文件應包括：
（一）外委施工單位備案表（見附件）
（二）外委施工單位營業(yè)執(zhí)照復印件
（三）外委施工單位建設(shè)施工資質(zhì)等級復印件。
（四）外委施工單位安全生產(chǎn)許可證復印件。
（五）安全生產(chǎn)責任合同復印件。
第十九條 本規(guī)定由內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局負責解釋
第二十條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。
第5篇 大修外包工程安全管理規(guī)定
1 總則
1.1為搞好大修外包工程的安全,切實保障大修現(xiàn)場人身和設(shè)備安全以及生產(chǎn)機組的正常運行,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及原電力部有關(guān)規(guī)程,參照華能電力開發(fā)公司的一些做法,制定本辦法。
1.2外包工程工作必須貫徹“安全第一、預防為主”的方針,防止“以包代管”。
1.3公司總經(jīng)理(安全第一責任人)對外包工程的全過程安全管理負領(lǐng)導責任。
1.4本辦法適用于大修外包工程。
1.5本辦法解釋權(quán)屬公司安監(jiān)部門。
安全管理
2.1大修外包工程無論采取何種承包方式,都要簽訂承包合同,明確承包方施工現(xiàn)場安全負責人和公司現(xiàn)場安全負責人,明確雙方安全責任。
2.2健全對承包單位的資質(zhì)審查制度。承包單位在簽訂承包合同前要填寫申請登記表,內(nèi)容包括:單位基本情況、業(yè)績,到大修現(xiàn)場工作人員的基本情況、安全工器具清單、施工現(xiàn)場組織結(jié)構(gòu)等。
2.3公司應對承包單位進行資質(zhì)審查,審查內(nèi)容包括:①承包單位管理部門頒發(fā)的“三證”:施工(營業(yè))執(zhí)照、資質(zhì)證書、法人資格證書或法人代表委托書。其資格和簽約權(quán)限應與所承包的工程相適應。②承包單位備有滿足工程需要、保證施工安全的機具,以及經(jīng)勞動部門和有關(guān)技術(shù)檢驗部門檢查合格的工器具及安全防護設(shè)施、安全用具。③承包單位負責人、工程技術(shù)人員和作業(yè)人員安全施工的技術(shù)素質(zhì)符合外包工程的要求;特殊工種需持有關(guān)部門頒發(fā)的有效上崗證書。④承包單位必須以自己的設(shè)備、技術(shù)和勞力完成合同規(guī)定的任務,不得把接受的合同轉(zhuǎn)讓給第三方。如必須進行轉(zhuǎn)包和分包,應經(jīng)我公司有關(guān)部門審查同意。⑤能正確理解和執(zhí)行我公司安全規(guī)程制度、編制施工安全技術(shù)措施,有負責施工安全的機構(gòu)。⑥有施工簡歷,且有與所承包的工程類似的施工業(yè)績,在業(yè)績中要注明三年內(nèi)發(fā)生本企業(yè)因工死亡及3人以上重傷的人身事故的有關(guān)情況。
2.4公司要建立外包工程隊伍的資質(zhì)檔案,登錄相關(guān)的資料、資審結(jié)論及在本單位工作期間的安全業(yè)績,作為動態(tài)考核依據(jù)。
2.5公司應預留或預收外包工程安全施工保證金,并向承包方明示安全考核辦法。
2.6公司安監(jiān)機構(gòu)應該監(jiān)督外包工程中各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和上級有關(guān)安全生產(chǎn)指示的貫徹執(zhí)行。
2.7發(fā)生不安全事件,應立即報告安監(jiān)部門和有關(guān)領(lǐng)導,并認真組織調(diào)查分析,做到“三不放過”。
安全責任
3.1各單位應遵照《電力生產(chǎn)安全工作規(guī)定》的要求,承擔發(fā)包方應負的安全責任,包括:作好資質(zhì)審查、安全教育、安全交底、系統(tǒng)隔離、安全措施、協(xié)調(diào)實施、安全監(jiān)護、安全監(jiān)督及合同規(guī)定的應由本公司負責的其它安全工作等安全責任。
3.2發(fā)包方一般應承擔以下安全責任:①對承包單位的資質(zhì)進行審查,確認符合各項安全要求。②提供和解釋有關(guān)電力安全管理規(guī)程和本單位文明施工規(guī)定,監(jiān)督承包單位對施工人員進行安全教育,必要時經(jīng)抽查考核,合格者才準許進入現(xiàn)場。③開工前對承包方負責人和工程技術(shù)人員進行必要的安全技術(shù)交底,并應有完整的記錄或資料;交底的書面記錄應經(jīng)承包方簽字確認。④實施必要的系統(tǒng)隔離,保證其正確無誤。⑤電力生產(chǎn)特殊區(qū)域或特殊作業(yè),有可能造成火災、爆炸、觸電、中毒、窒息、機械傷害、燒燙傷等及可能引起生產(chǎn)設(shè)備停電、停運時,發(fā)包方應事先要求承包方制定安全措施,經(jīng)發(fā)包方審查合格后,監(jiān)督實施,并按《電業(yè)安全工作規(guī)程》的要求設(shè)監(jiān)護人。⑥遇有不同單位空間交叉作業(yè)或工序間有交叉配合的情況,發(fā)包方應協(xié)調(diào)有關(guān)施工單位共同制定安全技術(shù)措施、分工落實。⑦電廠提供的施工機械、工器具及安全防護設(shè)施符合安全規(guī)定,并經(jīng)使用單位驗收。⑧按規(guī)定對承包單位的現(xiàn)場安全工作進行監(jiān)督、管理和指導。⑨落實合同中規(guī)定由發(fā)包方承擔的有關(guān)安全、勞動保護等其他事宜。
3.3 根據(jù)“誰施工,誰負責安全,并相互協(xié)助”的原則,承包方應按安全協(xié)議規(guī)定、安全交底內(nèi)容,作業(yè)要求及工作環(huán)境狀況提出安全技術(shù)措施,經(jīng)電廠審查同意后貫徹;安全技術(shù)措施按安全協(xié)議的規(guī)定,分由公司或承包方落實,各負其責。安全技術(shù)措施中應明確安全施工負責人。
3.4 承包方一般應承擔以下責任:①開工前組織全體施工人員分工種進行安全教育和考試,并向公司安監(jiān)部門備案。②開工前必須自上而下進行安全技術(shù)交底,全體施工人員均掌握工程特點及施工安全措施。③復雜的和危險性較大的工程,應制定特殊的安全技術(shù)措施,經(jīng)發(fā)包方審查合格后貫徹實施。④現(xiàn)場施工中,必須嚴格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》和公司頒發(fā)的安全、文明生產(chǎn)規(guī)定的有關(guān)部分。開工前應組織施工人員學習上述規(guī)程、規(guī)定中的有關(guān)部分,并經(jīng)考核合格后方可進行工作。⑤開工前應對施工機械,工器具及安全防護設(shè)施進行一次檢查,確保符合安全規(guī)定并不超過檢驗周期。應向發(fā)包方提供有效的檢驗證明。承包單位的施工人員對施工機械、工器具及安全防護設(shè)施的正確使用負責。⑥嚴禁使用未成年工和不適應現(xiàn)場施工安全要求的老、弱、病、殘人員進行施工。⑦承包單位的特種作業(yè)(操作)人員,必須經(jīng)過有關(guān)部門的安全技術(shù)培訓,經(jīng)考試合格后,方可持證上崗。有效證件需提交公司安監(jiān)部門審查登記備案。⑧承包單位必須接受發(fā)包單位的監(jiān)督、管理和指導。發(fā)生人身、設(shè)備、火災等事故或危及生產(chǎn)運行的不安全情況,必須立即向有關(guān)部門匯報和組織處理,并會同公司安全監(jiān)察部門進行事故調(diào)查。⑨承包單位的負責人(安全施工第一負責者)對公司安全監(jiān)察部門提出的意見必須及時整改。
3.5 檢修電力生產(chǎn)設(shè)備,必須按規(guī)定嚴格執(zhí)行工作票制度。對規(guī)定可以不使用工作票的工作,開工前應得到值班負責人的同意,不得擴大工作范圍和做與工作無關(guān)的事。
3.6 外包工程按規(guī)定需要辦理〔熱力機械工作票〕、〔動火工作票〕、〔電氣一、二種工作票〕的工作,應按規(guī)程要求辦理開工、終結(jié)、延期等手續(xù),工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人、監(jiān)護人與工作班成員(含動火執(zhí)行人)各負相應的責任。
3.7 涉及外包工程的工作票,其簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人、監(jiān)護人的設(shè)置及責任見〔外協(xié)單位工作票管理辦法〕的有關(guān)規(guī)定。
處罰規(guī)定及其他
4.1 發(fā)包方安全責任不清、以包代管而發(fā)生人身傷亡、火災或設(shè)備損壞時要追究本公司有關(guān)部門的責任。并按《電業(yè)安全生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》、《電力企業(yè)各級領(lǐng)導人員安全生產(chǎn)職責規(guī)定》、《電力安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定(試行)》及本公司《安全生產(chǎn)獎懲辦法》按責論處。
4.2安全管理不力或?qū)Π踩┕?、文明施工嚴重失控的承包單?公司有關(guān)部門應責令其糾正、停工整頓或辭退。造成損失者,公司將追究其責任。
第6篇 外包工程管理規(guī)定范本
1目的
1.1加強對外包施工項目的安全監(jiān)督管理,堅持安全第一、預防為主的方針,通過對承包方安全管理能力的審核,與承包方簽訂安全協(xié)議,杜絕外包施工事故的發(fā)生。
1.2對公司承包商的ehs方面問題進行管理,保障施工單位和本公司全體員工的生命和財產(chǎn)安全,保證施工的順利進行。
2范圍
本管理規(guī)定適用于進入本公司的設(shè)備安裝、修理工程、建筑(基建)工程以及其他零星工程項目的安全管理。
3術(shù)語和定義
3.1承包方:在本公司的作業(yè)現(xiàn)場按照雙方協(xié)定的要求, 期限及條件向本公司提供服務的個人或組織。
3.2發(fā)包部門:指公司內(nèi)提出委外需求的部門。
3.3工程項目:指需要簽訂工程合同的工程項目。
3.4零星工程:為提高工作效率,無需與承包方簽訂工程合同的臨時性小工程。
4職責與權(quán)限
4.1發(fā)包部門和采購部門負責承包商的選擇和詢價?；惞こ逃晒芾碇行呢撠煶邪痰倪x擇和詢價,涉及重大項目的由公司領(lǐng)導另行安排。
4.2總經(jīng)辦負責基礎(chǔ)設(shè)施維修、廢棄物處理、廠房新、改、擴建,承包商服務過程的監(jiān)督管理。
4.3設(shè)備維修、工裝夾具加工與維修等承包商的服務過程由工程設(shè)備部負責監(jiān)督管理。
4.4除上述承包商之外,如出現(xiàn)其他類型承包商,負責管理部門則根據(jù)公司實際情況而定。
4.5承包商涉及到環(huán)境、職業(yè)衛(wèi)生、安全相關(guān)事項的,由ehs專員進行審核并提出具體要求。
4.6ehs專員對承包商在工廠內(nèi)部行為規(guī)范進行監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違反公司相關(guān)管理制度的及時予以制止,情況惡劣,可對承包商進行相應的處罰。
4.7工程完工后,由發(fā)包部門、使用部門、總經(jīng)辦進行驗收和評估,由發(fā)包部門填寫《工程驗收單》。ehs專員對工程的健康、消防、安全、環(huán)保方面的合規(guī)性進行驗證和評估。
5工作流程
5.1外包管理工作流程圖見附件一。
5.2 公司發(fā)包部門管理規(guī)定
5.2.1 發(fā)包部門與承包商簽訂的工程承包合同中必須包含保障工程安全的內(nèi)容,并保證在實際操作中有效執(zhí)行。
5.2.2 公司發(fā)包部門在發(fā)包工程的合同簽訂前, 應負責對承包方的以下各項進行查驗和確認,復印相關(guān)資料備案后,方可簽訂工程發(fā)包合同:
施工單位負責人(或代理負責人)身份證;
與其承包工程內(nèi)容相符的營業(yè)執(zhí)照;
政府機關(guān)頒發(fā)的有關(guān)許可證和安全許可證(適用時);
涉及特種作業(yè)人員持有有效的特種作業(yè)安全操作證;
對其承包工程項目的負責性、危險性已有充分了解,并已制定了確保安全生產(chǎn)的方法和措施;
已充分了解本公司關(guān)于安全生產(chǎn)、防火、治安保衛(wèi)和其他方面的政策和規(guī)定。
5.2.3 公司發(fā)包部門應指定一名項目負責人監(jiān)督承包方對所有參加施工和操作的人員進行安全教育。安全教育情況應記入承包工程單位施工人員《安全教育卡》,交總經(jīng)辦備案,以后若有人員增加或變更,應及時補辦手續(xù)。
5.3 安全協(xié)議的簽訂與管理
5.3.1 凡本公司發(fā)包的設(shè)備安裝工程或修理工程, 建筑工程等, 發(fā)包部門在與承包單位簽訂工程合同的同時須簽訂《安全協(xié)議》,零星工程須要簽訂《ehs告知書》。
5.3.2 在簽訂《安全協(xié)議》之前,首先施工方要對施工過程中的主要風險進行評估,填寫《施工報批單》,由總經(jīng)辦審核批準。
5.3.3 在工程合同中必須寫上“安全協(xié)議生效時, 本合同才能生效”的條款。
5.3.4 安全協(xié)議簽訂后, 須經(jīng)總經(jīng)辦登記及鑒證手續(xù),必要時,公司發(fā)包部門將工程合同的復印件交總經(jīng)辦備案。
5.3.5發(fā)包項目在辦理付款手續(xù)時,應持有生效的合同文本和安全協(xié)議,對于不簽訂安全協(xié)議的發(fā)包項目,財務部將不予支付工程款。
5.4 承包方安全規(guī)定
5.4.1 施工單位在本公司施工前必須在本公司總經(jīng)辦進行安全報批,填寫《施工報批單》對所進行的施工內(nèi)容進行危險因素分析,只有通過安全審批的施工單位才允許在本公司施工。
5.4.2 施工單位的項目負責人必須熟悉安全生產(chǎn)法和施工安全技術(shù)規(guī)程的各項規(guī)定,在所編制的施工組織設(shè)計中應提出安全技術(shù)措施,并且應該對工人進行安全教育,講解安全操作方法。凡是不了解施工安全技術(shù)規(guī)程的工程技術(shù)人員和未受過安全技術(shù)教育的工人,不允許在本公司進行施工。
5.4.3 施工人員必須佩掛施工證,并穿戴好安全防護用品,包括安全帽、安全鞋等,施工單位應提供安全帶、安全網(wǎng)、安全繩及其他個人防護用品。
5.4.4 施工單位不能讓患有高血壓、心臟病、癲癇病的人和其他不適于高空作業(yè)的人員,從事高空作業(yè)。施工單位對于高空作業(yè)的工人,應該配備工具袋。
5.4.5 在施工過程中,如果上下兩層同時進行工作,上下兩層間必須設(shè)有專用的防護棚或者其它隔離設(shè)施;否則不能讓工人在同一垂直線的下方工作。
5.4.6 施工中需進行起重、動火、高空等危險性大作業(yè)的,必須在《施工報批單》中進行申報,同時將特種作業(yè)操作許可證復印件交ehs專員備案,如施工中臨時需要起重和登高的,要由本公司ehs專員的批準才能施工;遇有六級以上的強風的時候,禁止露天進行起重和登高作業(yè)。
5.4.7 施工現(xiàn)場中的腳手板、斜道板、跳板和交通運輸?shù)?都應該隨時清掃,如果有雨水冰雪,要采取防滑措施。
5.4.8 在天然光線不足的工作地點或者夜間進行工作,應該設(shè)置足夠的照明設(shè)備。
5.4.9 施工現(xiàn)場應該合乎安全衛(wèi)生的要求。在現(xiàn)場安裝的機械裝置、倉庫、運輸?shù)缆泛团R時上下水道、電力網(wǎng)、蒸汽管道、壓縮空氣管道、燃氣管道和其他臨時工程的位置、規(guī)格,都應該在施工組織設(shè)計中詳細規(guī)定。
5.4.10 施工現(xiàn)場應該進行全封閉,作業(yè)區(qū)內(nèi)的溝、坑應該填平,或者設(shè)圍欄、蓋板。
5.4.11 施工現(xiàn)場要有交通指示標志,危險地區(qū)應該懸掛“危險”或者“禁止通行”的明顯標志,夜間應該設(shè)紅燈示警。場地狹小、行人來往和運輸頻繁的地點,應該設(shè)臨時交通指揮。
5.4.12 施工現(xiàn)場架設(shè)的電線,它的懸吊高度和工作地點的水平距離,應該按照電力局的有關(guān)規(guī)定辦理。
5.4.13 一切材料的存放都要整齊和穩(wěn)固。存放腳手桿要設(shè)支架?，F(xiàn)場中拆除的模型板和廢料等應該及時清理,并且將釘子拔掉或者打彎。
5.4.14 危害工人健康的涂料和其它有害物質(zhì),應該存放在通風良好的專用房舍內(nèi)。瀝青應該存放在不受陽光直接照射或者不易熔化的場所。
5.4.15 服從本公司安全檢查人員的檢查。
5.5 承包商的其他規(guī)定
5.5.1 外來施工人員進入公司,必須嚴格遵守我公司的各項規(guī)章制度。
5.5.2 公司內(nèi)嚴禁吸煙、大聲喧嘩,除食堂外,其他區(qū)域嚴禁吃食物、喝酒。
5.5.3 外來施工人員入公司后不得擅自進入與工作無關(guān)區(qū)域;同時不得以任何理由撬開任何門鎖。出入公司嚴禁翻越圍墻、爬窗。
5.5.4 不得在公司任何區(qū)域午休、睡覺,原則上施工完畢即應離開公司,嚴禁在公司逗留、睡覺過夜。
5.5.5 不得隨意打聽與工作無關(guān)的情況,更不得與他人交流或隨意透露本公司生產(chǎn)、經(jīng)營、管理及公司領(lǐng)導等情況。
5.5.6 外來施工人員進入公司后,應維護環(huán)境整潔,隨時做好現(xiàn)場的整理整頓保潔工作。負責清理、運走施工過程中產(chǎn)生的垃圾,不得丟放在公司任何區(qū)域。
5.5.7 不得從事其他妨礙正常生產(chǎn)、工作秩序的行為。
5.5.8 施工單位必須嚴格按照計劃中的內(nèi)容進行施工,不得擅自改變施工內(nèi)容。不得擅自改變公司內(nèi)部電、氣、水(通信、電力、監(jiān)控、報警)線路,如果在施工過程中需要改變的,必須取得綜合管理部和使用部門同意后才可開始施工。
5.5.9 施工過程中,應配足人員、工具、材料。不得隨意叫我公司人員幫忙,確實需要臨時幫忙的應先取得施工監(jiān)管人員及幫忙人員主管的同意,施工單位采取合適的安全防護措施后方可進行。
5.6 日常監(jiān)督和管理:
5.6.1 公司發(fā)包部門應指定一名項目負責人對施工中的安全工作根據(jù)與承包方的協(xié)議進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患和違反公司安全規(guī)定的行為應予以阻止,在發(fā)現(xiàn)嚴重不安全的情形時,應立即停止其施工,并通知承包方采取措施,經(jīng)認可后才能恢復施工。
5.6.2 ehs專員將對外包項目的安全管理執(zhí)行情況進行日常的監(jiān)督和檢查, 對重大工程項目和危險作業(yè)應協(xié)助項目負責人對其操作程序進行安全評估。 對施工中的安全隱患應及時指出, 并通知項目負責人與承包方聯(lián)系, 盡快采取糾正措施。 對發(fā)現(xiàn)嚴重不安全情形時, 有權(quán)責令停止承包方在本公司的施工,并協(xié)助項目負責人,提出改進建議。 對施工中發(fā)生的工傷事故, 應組織調(diào)查, 并向公司安全管理委員會報告, 負責組織事故的處理。
5.6.3 公司員工若發(fā)現(xiàn)承包方安全隱患和違反公司安全規(guī)定的行為應予以阻止, 在發(fā)現(xiàn)嚴重不安全的情形時, 應報告公司發(fā)包部門項目負責人或ehs專員。
5.7 處理規(guī)定
進入本公司施工必須辦理臨時工作證,不辦理的不準進入本公司施工;
進入施工現(xiàn)場不佩掛臨時工作證,或者不穿戴安全防護用品,包括安全帽、安全鞋的,給予警告,并要求立即整改,對拒不按要求整改的一次罰款50元。
在廠房內(nèi)(含廁所內(nèi))吸煙的,每發(fā)現(xiàn)一次罰款200元。
酒后進行施工作業(yè)的,每發(fā)現(xiàn)一次罰款100元。
野蠻施工有安全隱患的,每發(fā)現(xiàn)一次罰款100元。
在使用電焊、氣焊、氣割、磨光機等有明火產(chǎn)生的作業(yè)區(qū)域,不配置滅火機的,登高作業(yè)未采取安全防護措施的,每發(fā)現(xiàn)一次罰款200元,如不整改的可以勒令停工,直至整改完成。
不準在施工現(xiàn)場就餐,每發(fā)現(xiàn)一次罰款50元。
在有必要使用安全網(wǎng)、專用的防護棚或者其它隔離設(shè)施的區(qū)域,不使用或不正確使用的,每發(fā)現(xiàn)一次罰款200元,如不整改的勒令停工,直至整改完成。
違章作業(yè)或違章指揮造成事故的人員,清除出本公司施工現(xiàn)場,并追究施工單位的經(jīng)濟責任。
對批評或制止違章作業(yè)、違章指揮的安全檢查人員進行打擊報復的,清除出本公司施工現(xiàn)場,
并追究施工單位的經(jīng)濟和刑事責任。
給公司正常的生產(chǎn)、經(jīng)營秩序帶來影響的,如噪音、異常氣味,由施工方承擔相應的損失。
由于施工原因造成公司財產(chǎn)損失、設(shè)備設(shè)施破壞等由施工方承擔相應的損失。
本規(guī)定涉及的處罰、損失、賠償,均在本項目的工程款中予以扣除,如工程款不足抵扣,施工單位應在規(guī)定的時間內(nèi)向我公司繳齊。
屢次違反公司規(guī)章制度的人員及施工隊公司有權(quán)拒絕其入場。
6相關(guān)文件
無
7相關(guān)表單
7.1qr-6.3-13 工作聯(lián)系單
7.2qr-6.3-14 施工報批單
7.3qr-6.3-15 安全教育卡
7.4qr-6.3-16 外包工程驗收單
8附件
8.1附件一 外包管理工作流程圖
8.2附件二 安全協(xié)議
8.3附件三ehs告知書
第7篇 外包工程安全管理規(guī)定
一、項目部在招用外包隊伍時，必須由安監(jiān)科嚴格審查其安全資質(zhì)，末經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦姆职鼏挝唬瑖澜浻谩?/p>
二、安全資質(zhì)審查應在每年初及新工程開工前進行。資質(zhì)審查不得善自降低標準、簡化手續(xù)，不得逾期不辦。對于管理混亂或上年度發(fā)生過人身死亡事故的外包單位，不得繼續(xù)使用。
三、外包單位資質(zhì)審查內(nèi)容：
1. 有關(guān)部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)證書。
2. 經(jīng)過公證的法人代表資格證書。
3. 由勞動部門頒發(fā)的'安全施工合格證'；施工簡歷和近三年安全施工記錄。
4. 安全施工的技術(shù)素質(zhì)（包括負責人、工程技術(shù)人員和工人）及特種作業(yè)人員取證情況
5. 安全施工管理機構(gòu)及其人員配備（30人以上的分包單位必須配有專職安全員，設(shè)有二級機構(gòu)的分包單位必須有專職的安全管理機構(gòu)）。
6. 取證施工機械、工器具及安全防護設(shè)施、用具的配備。
7. 安全施工管理制度及辦法。
四、外包單位組織職工在進場前和每年年初進行體檢，項目部安監(jiān)科對其進行監(jiān)督，凡體檢不合格以及老、弱、病、殘、童工堅決清退，嚴禁錄用。凡已注冊的人員不得隨意更換，不得冒名頂替。
五、項目部安監(jiān)科在開工前，組織外包單位職工進行安全培訓和考試，考試合格后方可進入施工現(xiàn)場。凡增補、調(diào)換和更換工種的人員，在上崗前必須經(jīng)安監(jiān)科安全培訓和考試，合格后方可上崗。
第8篇 外包工程工作票管理規(guī)定
1、外包單位的工作票簽發(fā)人、工作負責人由外包單位提出,安監(jiān)部門對其資格進行審查、確認后備案并公布。
2、外包工程中電廠工作票簽發(fā)人職責:對工作是否必要負責;對工作環(huán)境(隔離措施、場地等)是否安全負責;對工作票所填安全措施是否正確完備負責。
3、外包單位工作票簽發(fā)人職責:對所派工作負責人和工作班成員是否適當和足夠,精神狀態(tài)是否良好負責;對現(xiàn)場施工機械、工具、安全用具的安全性能負責;對現(xiàn)場施工安全措施是否正確完備負責;必須經(jīng)常對工程檢修工作進行監(jiān)督檢查,確保施工安全。
4、外包單位工作負責人職責:正確安全地組織工作;工作前與電廠工作負責人一道對工作人員進行安全措施交底;督促、監(jiān)督工作人員遵守安全工作規(guī)定,進行現(xiàn)場安全教育并及時糾正不安全行為;負責檢查工作票所載安全措施是否正確完備,是否符合現(xiàn)場實際;必須持票并始終在工作現(xiàn)場監(jiān)護工作。
5、電廠工作負責人職責:協(xié)助外包單位工作負責人檢查安全措施是否正確完備,是否符合現(xiàn)場實際條件;負責該項工作的全過程質(zhì)量監(jiān)督和工作協(xié)調(diào);工作前與外包單位工作負責人一道對工作人員進行安全措施交底;經(jīng)常到現(xiàn)場檢查工作是否安全地進行,對于較復雜或危險性較大的工作,實行重點監(jiān)督,并及時糾正工作班成員的不安全行為;與工作負責人共同辦理開工及終結(jié)手續(xù)。
6、外包工作票由外包單位工作負責人隨身攜帶,電廠工作負責人允許同時辦理本廠內(nèi)的檢修工作票。
第9篇 電力公司外包工程及外用工安全管理規(guī)定
第一章 總 則
第1條 為規(guī)范公司對外發(fā)包工程及使用外來工、臨時工的安全管理工作,明確在對外發(fā)包工程及使用外來工、臨時工過程中的安全責任,防止“以包代管”,避免用工中的不規(guī)范行為,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國家電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》和《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》以及重慶市電力公司關(guān)于對外發(fā)包工程和外用工安全管理的有關(guān)要求,結(jié)合本公司實際,特制定本規(guī)定。
第2條 本規(guī)定適用于公司以及公司主辦的集體企業(yè)對外發(fā)包工程和各單位需要使用外來工、臨時工的安全管理。
第二章 外包工程發(fā)包的安全管理
第3條 外包工程必須遵守公司有關(guān)工程發(fā)包的管理規(guī)定,嚴格履行合同手續(xù),
第4條 應選擇具備足夠施工能力且資信良好的企業(yè)作為外包工程承包單位。發(fā)包部門或單位(以下統(tǒng)稱發(fā)包單位)應對工程承包單位進行法定經(jīng)營資格和工程施工資質(zhì)的審查。
第5條 外包工程發(fā)包前,應由公司安全監(jiān)察處對承包單位(含潛在的承包單位)的安全資質(zhì)進行審查。任何部門、單位不得向未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦膯挝话l(fā)包工程。
對于經(jīng)常合作的承包單位,其安全資質(zhì)審查結(jié)果在一年時間內(nèi)有效。一年后若需繼續(xù)向其發(fā)包工程,應由公司安全監(jiān)察部進行安全資質(zhì)復審。
公司主辦的集體企業(yè)作為承包單位時,可免于安全資質(zhì)審查,但必須簽有工程承包年度安全協(xié)議。
第6條 外包工程應在工程承包合同中明確雙方安全責任,均應簽訂安全協(xié)議,作為工程承包合同的附件。其中,公司管理的外包工程,安全協(xié)議應由安全監(jiān)察處審核后,合同方可簽訂。
第7條 外包工程應實行安全施工保證金辦法,并列入工程承包合同條款。外包工程5-10%的工程款留作安全施工保證金。承包單位在施工中如發(fā)生人身死亡事故和重大設(shè)備事故,扣除全部保證金;發(fā)生人身重傷事故,扣除50%保證金;發(fā)生其它事故或發(fā)現(xiàn)嚴重違章作業(yè)行為,按公司相關(guān)管理制度執(zhí)行,安全保證金的返還必須經(jīng)安監(jiān)處審核簽字方可返還。
第8條 公司安全監(jiān)察處應將外包工程納入安全監(jiān)察范圍。發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂等情況,可以當即予以糾正、教育,直至停止其工作。發(fā)現(xiàn)嚴重違章情況,應及時向工程發(fā)、承包雙方進行通報,提出整改要求和處罰意見,并監(jiān)督實施。
第9條 對于管理混亂或發(fā)生重大事故的承包單位,一年內(nèi)不得向其發(fā)包工程。連續(xù)發(fā)生兩次的,不得繼續(xù)向其發(fā)包。
第10條 凡上級和本公司規(guī)定不得發(fā)包的工程(勞務)一律不得對外發(fā)包。
第三章 工程承包單位應具備的安全資質(zhì)
第11條 工程承包單位應具備以下安全資質(zhì):
①工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照,并具有所承包工程相應的經(jīng)營許可范圍;
②有關(guān)主管部門頒發(fā)的施工“資質(zhì)證書”和“安全資格許可證”等,且安全許可范圍滿足工程等級要求;
③安全施工的良好記錄和近三年的工程范例;
④施工負責人、工程技術(shù)人員和作業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)符合工程要求,特種作業(yè)人員具有主管部門頒發(fā)的證書:
⑤備有滿足安全施工需要、保證安全施工的機械、工器具及安全防護設(shè)施和安全用具;
⑥備有工程施工必須的試驗、測量設(shè)備以及儀器儀表,備有一定的周轉(zhuǎn)器材和備品備件;
⑦有健全的施工安全管理網(wǎng)絡(luò)和安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),具有兩級機構(gòu)的承包單位須設(shè)有專職安全管理機構(gòu)。施工隊伍超過30人的須配有專職安全員,30人以下的應設(shè)兼職安全員。
第四章 工程承包單位應承擔的安全責任
第12條 應組織施工人員學習《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》以及重慶市電力公司頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度,并經(jīng)考試合格后方可進行工作。
第13條 復雜或危險性較大的工程,應制訂施工“四措一案”,經(jīng)發(fā)包單位審查后貫徹實施。
第14條 工程開工前,必須對全體施工人員進行安全、技術(shù)交底,使全體施工人員均掌握工程狀況、特點及施工“三措”,并對現(xiàn)場施工安全負責。
第15條 現(xiàn)場施工中,必須嚴格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》和發(fā)包單位對安全、文明施工的有關(guān)規(guī)定和要求。進入電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)施工,必須按規(guī)定嚴格執(zhí)行工作票制度。對規(guī)定可以不使用工作票的工作,開工前應得到值班人員的同意。
第16條 開工前應對施工機械、工器具及安全防護設(shè)施進行檢查,確保符合安全規(guī)定并不超過檢驗周期。
第17條 必須按國家規(guī)定為施工人員配備合格的職業(yè)防護用品、用具;不得使用未成年工和不適應現(xiàn)場安全施工要求的老、弱、病、殘人員;對特種作業(yè)的工作應派出經(jīng)過有關(guān)部門安全技術(shù)培訓合格的持證人員。
第18條 必須接受發(fā)包單位的安全監(jiān)督和指導,施工企業(yè)負責人(安全施工第一責任人)對發(fā)包單位安全管理人員提出的意見必須及時整改;發(fā)生人身事故和不安全情況,必須立即報告發(fā)包單位負責人。
第19條 凡承接我公司外包工程的單位,一律不準再行轉(zhuǎn)包。
第五章 工程發(fā)包單位的安全責任
第20條 依據(jù)“誰發(fā)包,誰負責”的原則,工程發(fā)包單位應加強對外包工程的施工安全管理。對承包單位的工作范圍、作業(yè)區(qū)域必須在安全協(xié)議中以書面形式向其明確,涉及輸、變、配電設(shè)備上的工作,應派專人進行檢查、督促,及時協(xié)調(diào)和解決施工中出現(xiàn)的問題,確保施工安全。
第21條 在外包工程開工前,應對承包單位負責人和有關(guān)工程技術(shù)人員進行全面的安全技術(shù)交底,并對全體施工作業(yè)人員進行一次安全生產(chǎn)教育。安全教育的主要內(nèi)容應包括公司有關(guān)安全生產(chǎn)制度和與工程有關(guān)的安全生產(chǎn)常識、現(xiàn)場安全注意事項等等。技術(shù)交底和安全教育的情況應留有完整的記錄或資料。
第22條 在有危險性的電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)或有可能造成火災、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機械傷害、燒傷、燙傷等容易引起人員傷害以及可能引起生產(chǎn)設(shè)備停電、停運事故的場所作業(yè),應要求承包單位事先制訂工作的“四措一案”(即:組織措施、技術(shù)措施、安全措施、可靠性控制措施和現(xiàn)場應急處置預案),并審查和監(jiān)督實施。
第23條 電力系統(tǒng)內(nèi)的承包單位當需要派出工作票簽發(fā)人、工作負責人時,必須將工作票簽發(fā)人及其允許簽發(fā)工作票的范圍、工作負責人和允許工作的范圍以公函形式呈報,并由公司安全監(jiān)察部對其進行“安規(guī)”考試或考核,確認后方能讓其擔任。
第24條 凡由工程承包單位負責簽發(fā)的工作票必須通過公司相應主管單位的會簽。
第25條 起重、油漆、土建等非電力類施工單位以及非電力系統(tǒng)的電力類施工單位承包我公司運行變電站和線路大修、改造、擴建等工程中的分項目,必須由發(fā)包單位指派工作負責人,并由該工作負責人組織開工會和收工會,向工作班成員交待安全注意事項,施工時嚴格實施監(jiān)護。當工作地點較為分散或危險性較大時,應適當增派監(jiān)護人。
第26條 外包工程應按__電力公司的相關(guān)要求給承包單位施工人員辦理配有本人照片的“胸卡”證,并在上崗時佩戴。
第27條 嚴禁安排工程承包單位人員從事與其承包工程無關(guān)的工作。
第28條 外包工程竣工后,應組織驗收,對工程的安全、質(zhì)量情況作出綜合評價。工程費用結(jié)算時必須先經(jīng)公司安全監(jiān)察處對工程安全情況作出確認并簽署意見。
第29條 落實工程承包合同或安全協(xié)議中規(guī)定的其它應由發(fā)包單位承擔的安全和勞動保護事項。
第六章 外用工的安全管理
第30條 各單位在生產(chǎn)、基建、后勤等工作中需使用臨時工、外來工時,應嚴格執(zhí)行政府有關(guān)用工方面的政策、法規(guī),并貫徹“誰用工、誰管理、誰負責”的原則,切實加強對臨時工、外來工的安全管理。
第31條 公司下屬車間、班組一般不得對外招用臨時工、外來工,特殊情況應事先辦理申請手續(xù),闡明招用理由及招用數(shù)量、用工來源、使用期限等,經(jīng)公司勞人處審核并報分管副總批準。
第32條 用工單位在用工前必須與其所在單位(無單位者與其本人)簽訂勞動合同及安全協(xié)議,協(xié)議中應明確雙方的安全責任。對有長期合作關(guān)系的外用工,可每年與其單位簽訂有效期為一年的安全協(xié)議,作為勞動合同的附件。
第33條 臨時工、外來工上崗前,用工單位必須對其進行安全教育,并經(jīng)安規(guī)考試合格后方可上崗工作。用工單位應妥善保存外用工安全教育和安規(guī)考試的記錄,以備核查。
第34條 若需安排臨時工、外來工到技術(shù)崗位上工作,還應對其進行與崗位對應的生產(chǎn)技術(shù)和技能培訓,并經(jīng)考試合格,方能上崗。
第35條 用工單位應給錄用的臨時工、外來工辦理帶有本人照片的“胸卡”證,并要求其在上崗時佩戴。
第36條 用工單位對臨時工、外來工的安全教育、安全活動、安全考核、勞動保護等各方面應與正式工同等對待。
第37條 臨時工、外來工分配到各班組參加電力生產(chǎn)工作時,應接受所在班組工作負責人的領(lǐng)導,應同樣參加所在班組的開工會、收工會和班組安全活動。即使是從事生產(chǎn)區(qū)域的輔助性配合工作,也應按規(guī)定執(zhí)行工作票制度,在有經(jīng)驗的正式工的嚴格監(jiān)護下工作,并作好有效的安全措施。嚴禁臨時工、外來工在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)單獨從事任何工作。
第38條 用工單位應加強對臨時工、外來工的現(xiàn)場施工安全檢查和管理,如發(fā)現(xiàn)違章違紀現(xiàn)象,應立即制止或停止其工作,并按公司有關(guān)規(guī)定予以經(jīng)濟處罰,性質(zhì)嚴重者應予以辭退。
第39條 臨時工、外來工在現(xiàn)場工作中如發(fā)生因其自身責任造成的人身傷亡事故,應按照勞動合同條款的規(guī)定由其本人承擔全部經(jīng)濟損失。但用工單位應將事故情況如實上報,事故性質(zhì)由安全監(jiān)察處認定,并按“四不放過”原則調(diào)查處理,嚴禁弄虛作假、隱瞞不報。
第七章 附 則
第40條 本規(guī)定的解釋權(quán)屬公司安全監(jiān)察處。
第41條 本規(guī)定如與上級有關(guān)規(guī)定、要求不符時,以上級的規(guī)定、要求為準。
