- 目錄
第1篇 安全、環(huán)保、消防、工業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理規(guī)定
1目的
為進一步將公司安全、環(huán)保、消防、工業(yè)衛(wèi)生的“三同時”工作落到實處，特制定本制度。
2適用范圍：本規(guī)定適用于集團公司各分（子）公司。
3職責：
3.1集團各子公司自己負責的改、擴建項目，由各單位負責按規(guī)定要求進行安全預評價、環(huán)境影響評價、消防建審、衛(wèi)生預評價，辦理新、改、擴建項目安全、環(huán)保、消防、衛(wèi)生審批手續(xù)，并進行驗收。
3.2技術中心負責的新、改、擴建項目，由技術中心負責按規(guī)定要求進行安全預評價、環(huán)境影響評價、消防建審、衛(wèi)生預評價，辦理新、改、擴建項目安全、環(huán)保、消防、衛(wèi)生審批手續(xù)，并進行驗收。
3.3集團公司安全保衛(wèi)部（以下簡稱安保部）負責對各單位及技術中心的安全、環(huán)保、消防、工業(yè)衛(wèi)生的“三同時”執(zhí)行情況進行監(jiān)督。
4術語
4.1“三同時”是指在新建、改建、擴建項目中，安全、環(huán)保、消防、工業(yè)衛(wèi)生的技術措施，設施和裝置必須與主體工程同時設計，同時施工，同時投產(chǎn)使用。
4.2新、改、擴建項目包括：集團公司經(jīng)理部委托設計的由技術中心負責完成的新、改、擴建項目；各單位自行設計的改建、擴建項目；各單位（包含車間）的技術改造項目涉及的工藝流程改造或新工藝應用等。
4.3項目的可行性研究報告（或可行性分析）中必須包括安全、環(huán)保、消防、工業(yè)衛(wèi)生論述專篇或對安全、環(huán)保、消防、工業(yè)衛(wèi)生的情況或影響給予說明，主要內容為危險及塵毒危害預先分析、環(huán)境影響分析，并作出防治的措施、計劃等。
5管理規(guī)定
5.1需要向上級主管部門報批的項目，各單位必須按要求辦理安全預評價、環(huán)境影響評價、衛(wèi)生預評價和消防建審等手續(xù)；項目完成后，按要求進行安全驗收評價，辦理安全驗收、環(huán)保驗收、消防驗收、工業(yè)衛(wèi)生驗收等手續(xù)。
5.2不需要向主管行政部門報批的集團各單位內部（以下簡稱集團內部）立項的改造項目，不含對安全、環(huán)保造成不利的影響或有相應的安全環(huán)保措施可以消除這種影響，該項目的可行性研究報告、設計圖紙或方案，必須經(jīng)過集團技術中心組織有關專家和安保部專業(yè)人員的論證和審核，通過主管領導簽字后方準實施。
5.3項目實施過程中，項目負責單位應確保安全設施、環(huán)保設施消防、工業(yè)衛(wèi)生的各類設施與裝置的質量及安裝質量，并接受安保部的監(jiān)督。
5.4項目中的安全、環(huán)保、消防、工業(yè)衛(wèi)生設施與裝置應在項目投運前或同時試運合格并投運，有試運行合格記錄。需要經(jīng)過上級主管部門驗收的項目，按要求進行驗收。
集團內部立項的改造項目應經(jīng)過安保部組織論證專家及本單位安全環(huán)保部門及有關專業(yè)人員和使用車間安全員聯(lián)合驗收合格后方準投運。
5.5項目在試運行期間，各單位負責職業(yè)安全健康危險因素、環(huán)境因素的識別，并按要求落實控制措施。
5.6項目完工投運后1-2月內，使用單位應出具安全、環(huán)保影響的報告，主要內容為安全、環(huán)保、消防、工業(yè)衛(wèi)生裝置、設施的使用情況，能否滿足安全、環(huán)保需要，是否有危險、隱患需要解決，是否有污染物待回收治理等。
5.7項目投運后，項目使用單位應將項目立項、可行性研究、設計方案、各種評價報告至項目驗收及“三同時”驗收報告等整理歸檔，妥善保管。
第2篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生管理，改善勞動條件，保障職工的身體健康、人身安全和企業(yè)的財產(chǎn)安全，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)條例》和國家有關法律、法規(guī)及政策，特制訂本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其行政主管部門的安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的管理。
第三條 各級人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門負責對本行政區(qū)域內鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生工作進行指導、管理、監(jiān)督、協(xié)調、服務。
第四條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門在各級政府的領導下，開展安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的管理和監(jiān)督工作。實行“安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生，領導負責”的制度，主要負責人負領導責任，還應有一名領導分管。
第五條 安全生產(chǎn)管理工作，貫徹“安全第一，預防為主”的方針。工業(yè)衛(wèi)生管理工作，貫徹“預防為主”，“防治結合”的方針。堅持“誰管生產(chǎn)，誰管安全和衛(wèi)生”的原則，實現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)。
第二章 管理職責
第六條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應指定部門和人員負責本區(qū)域內企業(yè)的安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生工作。其主要職責是：
（一）貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的法律法規(guī)、方針政策、技術標準；
（二）制定企業(yè)安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的規(guī)劃計劃、規(guī)章制度；參與制定國家和行業(yè)的有關安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的法規(guī)、規(guī)章、標準；
（三）指導企業(yè)實施安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的目標管理、責任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程；
（四）負責安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的管理、監(jiān)督、檢測、救護服務體系的建設和管理工作；
（五）組織審核新建、擴建、改建項目的安全、工業(yè)衛(wèi)生條件；
（六）制定有毒、有害、高溫作業(yè)的防護措施和辦法；
（七）組織各類人員的安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生技術培訓；
（八）組織安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生檢查，建立職工傷亡事故報告制度；
（九）推廣安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的典型經(jīng)驗，表彰先進集體和個人；
（十）負責班組安全建設和審核先進企業(yè)評選中的安全、工業(yè)衛(wèi)生指標。
第七條 企業(yè)的法定代表是安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的第一責任者，應全面負責企業(yè)的安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生管理；還應有一名領導分管安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生工作。
第八條 企業(yè)應確定安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生管理部門，配備專（兼）職安全員和工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員。企業(yè)的安全員、工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員在各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門的指導下和企業(yè)主要負責人的領導下開展工作。
企業(yè)對安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的管理職責是：
（一）貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的法律法規(guī)、方針政策和標準；
（二）實施企業(yè)安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的目標管理、責任制、承包指標；
（三）布置、檢查、總結、評比安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生工作；
（四）制定并實施企業(yè)的安全和衛(wèi)生防護的技術改造計劃；做好勞動場所和生產(chǎn)設備的防護管理；易燃、易爆企業(yè)應普遍使用防爆器材；
（五）建立企業(yè)的安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生檢查、事故報告、教育、獎懲等規(guī)章制度；
（六）負責安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生技術改造經(jīng)費的計劃、使用及管理；
（七）組織開展“班組安全建設”的競賽活動；
（八）建立安全檔案和健康檔案。
第九條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門的企業(yè)和安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生管理干部及技術人員，應保持相對穩(wěn)定，并參照行業(yè)部門和國營企業(yè)有關規(guī)定解決好福利待遇。
第三章 管理網(wǎng)絡
第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應建立健全安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生管理網(wǎng)絡，實行分級管理，責任到縣，管理到鄉(xiāng)，工作到廠（礦）。
第十一條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應有計劃地建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的管理、監(jiān)督、檢測、救護服務體系，加強安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的服務工作。
第十二條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)（企業(yè)）辦應根據(jù)有關規(guī)定與企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生責任書，做到安全、工業(yè)衛(wèi)生與生產(chǎn)同時計劃、布置、檢查、總結和評比。
第十三條 企業(yè)應實行安全生產(chǎn)責任制，建立健全廠部、車間、班組三級安全管理網(wǎng)絡，實行安全與經(jīng)濟利益掛鉤的制度，做到安全生產(chǎn)，人人負責。
第四章 消防管理
第十四條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應引導企業(yè)按《中華人民共和國消防條例》、《中華人民共和國消防條例實施細則》及有關規(guī)定，合理布局廠房，做好要害部位的消防管理工作。
第十五條 骨干企業(yè)和重點防火單位應按規(guī)定建立健全專職或義務消防組織，配備消防設施，制定防火措施和救護方案，建立防火責任制，消除火災隱患，組織群眾性的防火工作。
第十六條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應會商公安部門，參照《企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊伍組織條例》的規(guī)定，裝備消防隊伍。
第3篇 工業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定
一、目的
根據(jù)《中華人民共和國憲法》第四十二條關于“加強勞動保護、改善勞動條件”和中華人民共和國《勞動法》的規(guī)定,為了進一步加強集團公司工業(yè)衛(wèi)生管理與職業(yè)病防治工作,改善勞動條件,預防和減少職業(yè)危害,保護有害作業(yè)職工健康,提高工作效率,保障生產(chǎn)安全順利進行,結合集團公司的實際情況,特制定本辦法。
二、目標
集團公司工業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病防治工作必須堅持“預防為主、防治結合”的方針,采取強力有效的措施。消除或減少有害作業(yè)職工健康的因素,為職工創(chuàng)造一個良好的勞動環(huán)境。
三、職責劃分
1、“集團公司總經(jīng)理對工業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病防治工作全面負責。在抓生產(chǎn)的同時,必須加強對工業(yè)衛(wèi)生工作的管理,確保國家和上級有關文件法規(guī)得到全面認真的貫徹執(zhí)行。分管醫(yī)療衛(wèi)生的副總經(jīng)理具體領導集團公司工業(yè)衛(wèi)生工作,并負責組織技安、生產(chǎn)、技術、人事勞資、基本建設、財務部門和工會與工業(yè)衛(wèi)生協(xié)同搞好集團公司的工業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病防治工作?！狈止苌a(chǎn)的副總經(jīng)理負責領導改善作業(yè)區(qū)勞動條件的計劃措施的審定與實施以及工業(yè)衛(wèi)生管理工作在分子公司(部處)的順利進行。
2、各分子公司(部處)由主管生產(chǎn)的領導及工會負責人、技安人員組成工業(yè)衛(wèi)生領導小組,負責本單位工業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病防治工作。
3、各級工會組織要依據(jù)《中華人民共和國工會法》對工業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病防治工作及勞動條件改善的情況實行群眾監(jiān)督。
四、適用范圍
本辦法適用于集團公司各單位。
五、管理與監(jiān)督
1、集團公司工業(yè)衛(wèi)生科負責管理監(jiān)督集團公司所屬單位的工業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病防治工作,其職責是:
(1)負責監(jiān)督貫徹執(zhí)行國家和總公司頒布的有關工業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病防治方面的各項法律、法規(guī)、標準及集團公司工業(yè)衛(wèi)生管理辦法。
(2)制定集團公司工業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病防治工作的長遠規(guī)劃和年度計劃。
(3)工業(yè)衛(wèi)生防護設施及相關行業(yè)衛(wèi)生防護設施的效果鑒定及定期評價。
(4)負責工業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病防治工作的統(tǒng)計及年度報表工作。
(5)與工會、技安環(huán)保、基建部門共同參加對新建成改建擴建成項目的設計審查和峻工驗收工作,即勞動安全衛(wèi)生“三同時”預防性衛(wèi)生監(jiān)督工作。
(6)監(jiān)督生產(chǎn)單位改善有毒有害作業(yè)場所勞動條件并定期進行檢查。
(7)及時將有害作業(yè)場所監(jiān)測結果、報告單及有害作業(yè)人員體檢結果報告單,近期送生產(chǎn)安全部及各分子公司(部處)并對存在的問題簽署改進建議及限期整改,并將有關結果按期向上級業(yè)務主管部門報告。
(8)建立嚴格的急性中毒報告制度,發(fā)生中毒死亡及三人以上急性中毒情況,必須在24小時內上報總公司及上級業(yè)務主管部門。
(9)建立健全工業(yè)衛(wèi)生檔案,有害作業(yè)人員體檢檔案及特種作業(yè)人員健康檔案,并加強檔案管理工作。
(10)與工會、宣傳部門一道共同負責對職工進行工業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病防治知識的宣傳教育,負責定期組織對公司及車間技安人員進行工業(yè)衛(wèi)生及職業(yè)病防治工作的專業(yè)培訓與學習。
(11)根據(jù)集團公司生產(chǎn)情況,負責集團公司的工業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病的科學研究工作,并負責會同有關部門解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的急、難、疑問題。
2、各分子公司(部處)的工業(yè)衛(wèi)生領導小組為二級網(wǎng)絡機構,并設立專(兼)職工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員負責日常的工業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病防治工作,其職責是:
(1)認真貫徹執(zhí)行國家、總公司及集團公司頒發(fā)的工業(yè)衛(wèi)生管理法律法規(guī)辦法。
(2)制定本單位的工業(yè)衛(wèi)生工作規(guī)劃。
(3)對單位職業(yè)危害嚴重的場所,有權提出限期整改建議或按有關規(guī)定提出處理意見。
(4)積極配合工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測人員對有毒有害場所的有害因素進行監(jiān)測。
(5)按照工業(yè)衛(wèi)生科的安排,認真組織體檢,使有害作業(yè)工人受檢率95%以上。
(6)按時督促發(fā)放有害作業(yè)人員勞保用品防護護具及夏季防暑降溫藥品及預防各種職業(yè)危害、保障職工身體健康。
(7)認真協(xié)助工業(yè)衛(wèi)生科建立健全工業(yè)衛(wèi)生管理體系及建檔健卡工作,認真填寫工業(yè)衛(wèi)生有關報表及檔卡。
(8)負責對職工進行工業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病防治知識的宣傳教育工作。
(9)建立健全本單位工業(yè)衛(wèi)生檔案及有害作業(yè)人員健康檔卡。
六、工業(yè)衛(wèi)生經(jīng)費
1、每年提取折舊金額的10%-20%作為塵毒治理資金,不得挪用,安排的項目必須形成固定資產(chǎn)。
2、集團公司每年撥出一定比例的工業(yè)衛(wèi)生經(jīng)費,用于工業(yè)衛(wèi)生增添更新必要的監(jiān)測監(jiān)督儀器設備以及日常監(jiān)測、防護、宣傳、培訓工作等費用。
3、有毒有害作業(yè)工人體檢,特種作業(yè)體檢費用由各分子公司(部處)用轉帳支票將體檢費轉入工業(yè)衛(wèi)生科,體檢費用在各單位生產(chǎn)費用中支出。
七、防護與監(jiān)察
1、新建、改建、擴建生產(chǎn)性工程項目的工業(yè)衛(wèi)生防護設施必須執(zhí)行“三同時”的規(guī)定,使作業(yè)場所有害在毒的濃度(強度)符合國家標準。
2、各單位生產(chǎn)應首選無害的原材料或以低毒代替高毒的原材料。
3、防毒防塵設備設施應指定專人(專門機構)負責維修、保養(yǎng),確保有效運轉以達到防護之目的。
4、各單位不得安排未滿十八歲的未成年人從事有毒有害的生產(chǎn)勞動。
5、各單位必須執(zhí)行國家女工保護規(guī)定做好女職工五期保護工作。
八、監(jiān)測與監(jiān)護
1、工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測與監(jiān)護內容
(1)作業(yè)場所中粉塵、毒物、物理性危害因素及其它有害因素的測定。
(2)對集團公司所屬有毒有害作業(yè)場所實施監(jiān)督管理,并定期進行監(jiān)測。
(3)對有害作業(yè)區(qū)操作工人定期進行健康監(jiān)護對新就業(yè)人員進行就業(yè)前體檢。(包括臨時工)對集團公司所屬各單位特種作業(yè)人員進行健康體檢。
(4)負責職業(yè)病診斷治療及搶救工作,對已確診的職業(yè)病患者進行門診與住院治療。
(5)加強各種職業(yè)病的預防工作,做好夏季防暑降溫藥品的發(fā)放工作。監(jiān)督各有害作業(yè)區(qū)勞保防護用品的發(fā)放及作業(yè)人員防護用品的佩帶使用。
(6)對有毒有害作業(yè)操作工人及相關行業(yè)工人因職業(yè)禁忌癥,經(jīng)明確診斷后提出調離意見。
2、監(jiān)測志監(jiān)護周期
(1)粉塵和毒物作業(yè)場所每半年監(jiān)測1次(每年監(jiān)測2次)。
(2)噪聲、射線、高頻、電磁場、高溫等物理性危害場所每年監(jiān)測一次。
(3)新招收的職工必須進行就業(yè)前體檢。
(4)粉塵作業(yè)區(qū)工人原則為兩年體檢一次,但粉塵超標作業(yè)區(qū)工人每年必須體檢一次。毒物作業(yè)的職工每年體檢一次,接觸物理性有害因素的職工每兩年體檢一次(高溫作業(yè)工人每年署前體檢一次)。
(5)特種作業(yè)工人根據(jù)集團公司安排進行培訓換證明前體檢。
九、附則
1、工業(yè)衛(wèi)生職業(yè)病防治工作與夏季防暑降溫工作列入集團公司安全評價、安康杯競賽工作考核內容。
(1)無故拖延推諉而造成工業(yè)衛(wèi)生職業(yè)病防治工作不能正常進行,而嚴重影響集團公司工業(yè)衛(wèi)生整體工作不能按期完成的單位領導、技安員根據(jù)程度將給予警告至100-500元罰款,所在單位處于500-3000元罰款,罰款用于工業(yè)衛(wèi)生職業(yè)病防治工作,所罰單位實行一票否決、不參于當年安評及安康杯競賽。
(2)各單位有害作業(yè)點達標率、有害作業(yè)工人受檢率,特種作業(yè)工人受檢率,必須嚴格按照兵總安全評價條款所規(guī)定的標準,低于此標準的單位,給予扣分及處罰,并對漏檢人員經(jīng)核實后,實行雙倍收費。
2、本辦法如有與國家及上級有關文件相抵觸之處按國家及上級有關規(guī)定執(zhí)行。
3、本辦法自公布之日起執(zhí)行,原《工業(yè)衛(wèi)生管理辦法》在本辦法公布之日起終止執(zhí)行。
4、本辦法解釋權屬工業(yè)衛(wèi)生科。
