- 目錄
第1篇 石化大型浮頂儲罐安全設(shè)計施工運(yùn)行管理規(guī)定
1 基本要求
1.1 大型浮頂儲罐是指單罐容積不小于5萬m3的鋼制外浮頂原油儲罐(以下簡稱大型儲罐)。
1.2大型儲罐安全設(shè)計、施工與運(yùn)行管理除執(zhí)行本規(guī)定外,還應(yīng)符合國家和行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及中國石油化工集團(tuán)公司、中國石油化工股份有限公司相關(guān)技術(shù)和安全監(jiān)督管理規(guī)定。
1.3 大型儲罐建設(shè)項(xiàng)目必須符合國家和所在地區(qū)安全、職業(yè)衛(wèi)生、消防、抗震減災(zāi)的有關(guān)法規(guī)和報批程序;其中安全、職業(yè)衛(wèi)生、消防、抗震減災(zāi)技術(shù)措施和設(shè)備、設(shè)施,應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時建成投用。
2選址及平面布置
2.1庫址選擇
大型儲罐選址時,應(yīng)對當(dāng)?shù)乩纂娗闆r進(jìn)行調(diào)查,盡可能避免布置在雷電多發(fā)區(qū)域。
2.2 防火堤
2.2.1 大型儲罐組的防火堤宜采用土堤。當(dāng)受條件限制時,可采用國家現(xiàn)行規(guī)范規(guī)定的其他結(jié)構(gòu)型式的防火堤,其耐火極限不得小于3h。
2.2.2 在防火堤的不同方位上應(yīng)設(shè)置人行臺階或坡道,同一方位的人行臺階或坡道不宜少于2處;隔堤應(yīng)設(shè)置人行臺階。
2.2.3 單罐容積不小于1 0萬m3的大型儲罐罐組宜采用4罐一組布置。
2.3 安全間距和消防道路
2.3.1 大型儲罐之間的安全間距不應(yīng)小于相鄰較大罐直徑的0.4倍。
2.3.2 大型儲罐罐組應(yīng)設(shè)路面寬度不小于6m的環(huán)形消防道路,且轉(zhuǎn)彎半徑不小于12 m。
3 電氣
3.1 罐區(qū)照明
大型儲罐罐組的照明宜采用燈具沿走道、平臺、扶梯布置。
3.2 防雷措施
3.2.1 大型儲罐接地點(diǎn)沿罐壁周長的間距不宜大于18 m,罐體周邊的接地點(diǎn)分布應(yīng)均勻,沖擊接地電阻不應(yīng)大于1 0 ω;大型儲罐與罐區(qū)接地裝置連接的接地線,當(dāng)采用熱鍍鋅扁鋼時,規(guī)格應(yīng)不小于4 0mm_4 mm。
3.2.2 引下線宜在距離地面0. 3m至1.om之間裝設(shè)斷接卡,斷接卡與引下線的連接應(yīng)可靠。
3.2.3大型儲罐不應(yīng)裝設(shè)避雷針,應(yīng)對浮頂與罐體用2根導(dǎo)線做電氣連接。浮頂與罐體連接導(dǎo)線應(yīng)采用橫截面不小于50 mm2扁平鍍錫軟銅復(fù)絞線或絕緣阻燃護(hù)套軟銅復(fù)絞線,連接點(diǎn)用銅接線端子及2個m12不銹鋼螺栓加防松墊片連接。
3.2.4 大型儲罐轉(zhuǎn)動扶梯與罐體及浮頂各兩處應(yīng)做電氣連接,連接導(dǎo)線應(yīng)采用橫截面不小于50衄2扁平鍍錫軟銅復(fù)絞線或絕緣阻燃護(hù)套軟銅復(fù)絞線,連接點(diǎn)用銅接線端子及2個m12不銹鋼螺栓加防松墊片連接。
3.2.5 大型儲罐應(yīng)利用浮頂排水管線對罐體與浮頂做電氣連接,每條排水管線的跨接導(dǎo)線應(yīng)采用1根橫截面不小于50 mm2鍍錫軟銅復(fù)絞線。
3.2.6 與罐體相接的電氣、儀表配線應(yīng)采用金屬管屏蔽保護(hù)。配線金屬管上下兩端與罐壁應(yīng)做電氣連接。在相應(yīng)的被保護(hù)設(shè)備處,應(yīng)安裝與設(shè)備耐壓水平相適應(yīng)的浪涌保護(hù)器。
3.2.7 宜采用有效可靠的連接方式對浮頂與罐體沿罐周做均布的電氣連接并應(yīng)滿足國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。
3.3 防靜電措施
3.3.1 大型儲罐的自動通氣閥、量油孔應(yīng)與浮頂做電氣連接。
3.3.2 二次密封采用i型刮板的每個導(dǎo)電片與浮頂均應(yīng)做電氣連接。
3.3.3 電氣連接的導(dǎo)線應(yīng)選用1根橫截面不小于10 mm鍍錫軟銅復(fù)絞線。
3.3.4 在大型儲罐盤梯進(jìn)口處,應(yīng)設(shè)置安全有效的消除人體靜電接地設(shè)施。
3.3.5 大型儲罐浮頂上取樣口的兩側(cè)1.5 m之外應(yīng)各設(shè)1組消除人體靜電設(shè)施,取樣繩索、檢尺等工具應(yīng)與設(shè)施連接。該設(shè)施應(yīng)與罐體做電氣連接并接地。
3.3.6 儲罐內(nèi)壁如使用導(dǎo)靜電防腐涂料,涂層表面電阻率應(yīng)為108-1011ω。
3.3.7 浮頂與罐體之間的密封帶應(yīng)使用導(dǎo)靜電材料。
3.3.8 防雷接地、防靜電接地、電氣設(shè)備的工作接地、保護(hù)接地、信息系統(tǒng)接地等應(yīng)共用接地網(wǎng),實(shí)測的工頻接地電阻應(yīng)不大于4 ω。
4罐體設(shè)備
4.1 密封結(jié)構(gòu)
4.1.1 大型儲罐應(yīng)設(shè)置一次密封和二次密封。在雷雨多發(fā)區(qū)域,一次密封宜采用軟密封。
4.1.2 儲罐罐壁與浮頂之間的環(huán)形密封間距宜按附表的規(guī)定選取。
4.1.3 在浮頂外邊緣板與罐壁之間的環(huán)形密封間距偏差為土100 mm的條件下,一次密封和二次密封的密封件應(yīng)保持與罐壁良好接觸。
4.1.4 應(yīng)盡可能減小一次密封和二次密封之間的油氣空間。
4.1.5 一次密封的橡膠包帶、橡膠充液管應(yīng)符合現(xiàn)行化工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《浮頂油罐軟密封裝置橡膠密封帶》hg/t 2809要求,除具有良好的耐油性能外,還應(yīng)滿足強(qiáng)度、耐老化等要求。
4.1.6 一次密封的軟泡沫塑料應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)《輕質(zhì)聚氨酯泡沫塑料》中jm30優(yōu)等品的要求,應(yīng)具有良好的彈性和耐老化性能。
4.1.7 一次密封和二次密封所用緊固件、二次密封的壓條等材料應(yīng)為不銹鋼。
4.1.8 一次密封的橡膠包帶和二次密封的油氣隔膜接頭的物理性能、耐油性能以及機(jī)械性能等應(yīng)不低于對橡膠包帶和油氣隔膜的性能要求。
4.1.9 二次密封的支撐板應(yīng)采用不銹鋼,橡膠刮板宜采用l型結(jié)構(gòu),以保證刮板與罐壁之間形成良好的面接觸;當(dāng)采用其他結(jié)構(gòu)時,密封油氣空間不應(yīng)存在金屬凸出物。
4.1. 10 二次密封的橡膠刮板應(yīng)具有良好的耐磨性、耐候性和耐油性。
4.1. 11 一次密封應(yīng)采用浸液安裝的方式。
4.1. 12 一次彈性泡沫密封安裝后,下部突出應(yīng)規(guī)則,無扭曲現(xiàn)象,上部應(yīng)平整。
4.2 浮頂限位要求
4.2.1 儲罐浮頂限位除設(shè)置兩根量油導(dǎo)向管外,在浮頂下方,還應(yīng)設(shè)置限位器,浮頂限位器沿徑向伸出浮頂外邊緣板的長度應(yīng)滿足密封間隙允許偏差的要求,并對一次密封和二次密封提供極限位置保護(hù),其安裝位置應(yīng)避開其他部件。
4.2.2 罐內(nèi)附件的設(shè)置造成浮頂漂移(旋轉(zhuǎn)或平移)時,附件應(yīng)盡可能對稱布置,使產(chǎn)生漂移的外力相互抵消或盡可能減小。
5消防系統(tǒng)
5.1 一般規(guī)定
大型儲罐的消防水噴淋和泡沫系統(tǒng)應(yīng)采用遠(yuǎn)程手動啟動的程序控制系統(tǒng),同時具備現(xiàn)場手動操作的功能。
5.2消防水源
5.2.1 大型儲罐的消防水應(yīng)儲存在固定的消防水罐或消防水水池中。當(dāng)儲罐區(qū)附近有合適水源時,可設(shè)置為消防備用水源,消防備用水源上應(yīng)設(shè)可靠的取水設(shè)施。
5.2.2 廠區(qū)內(nèi)大型儲罐區(qū)和裝置區(qū)的消防水儲備宜統(tǒng)一設(shè)置,消防水源除滿足企業(yè)的消防補(bǔ)水需要外,還應(yīng)滿足大型油罐的消防需要。
5.3 泡沫滅火系統(tǒng)
5.3.1 大型儲罐的泡沫站內(nèi)泡沫混合裝置應(yīng)采用平?壓力式泡沫比例混合流程。泡沫液泵、比例混合器及平衡閥應(yīng)為一用一備;泡沫站應(yīng)具有快速灌裝設(shè)施。
5.3.2 大型油罐滅火所需泡沫混合液供給強(qiáng)度不應(yīng)小于12.5 l (min_m2),連續(xù)供給時間應(yīng)為60 min。用于撲救液體流散火災(zāi)的輔助泡沫槍數(shù)量按不小于3支設(shè)計,每支泡沫槍的流量應(yīng)按480 l/min設(shè)計,其泡沫混合液連續(xù)供給時間應(yīng)按30 min設(shè)計。
5.4 消防冷卻水系統(tǒng)
5.4.1 大型儲罐區(qū)的消防水量,由撲救最大罐火災(zāi)配置泡沫用水量、儲罐固定冷卻用水量、以及移動消防用水量組成。固定冷卻用水量按著火油罐外壁面積保護(hù),噴淋強(qiáng)度不小于2.0l/ (min_m2),并應(yīng)按實(shí)際配置校核噴淋水量;移動水量應(yīng)為120 l/s。
5.4.2消防給水泵應(yīng)采用電動泵,備用泵應(yīng)采用柴油泵,且應(yīng)考慮100%流量備用。消防冷卻水泵供水能力除滿足額定工況要求外,還應(yīng)滿足150%額定流量時,水泵揚(yáng)程不低于65%額定揚(yáng)程的要求。
5.4.3 泡沫消防給水泵應(yīng)采用電動泵,備用泵應(yīng)采用柴油泵,且應(yīng)考慮100%流量備用。泡沫消防給水泵供水能力除滿足額定工況要求外,還應(yīng)滿足150%額定流量時,水泵揚(yáng)程不低于65%額定揚(yáng)程的要求。
5.4.4 泡沫液泵應(yīng)保證在設(shè)計流量下泡沫液供給壓力大于最大水壓力,宜采用齒輪泵,密封或填充類型應(yīng)適宜輸送所選的泡沫液,其材質(zhì)應(yīng)耐泡沫液腐蝕且不影響泡沫液的性能;泡沫液泵應(yīng)耐受時長不低于10 min的空載運(yùn)行。泡沫液泵應(yīng)采用電動泵,備用泵應(yīng)采用柴油泵。
5.4.5 消防水應(yīng)儲存于兩個設(shè)有聯(lián)通管的水罐或水池中。當(dāng)和生產(chǎn)用水合并儲存時,應(yīng)保證消防水不被使用。
5.5 輔助消防設(shè)施
5.5.1 大型儲罐區(qū)服務(wù)的消防站應(yīng)配備不少于兩臺移動式泡沫和水兩用消防炮,單臺流量為32 l/s一40 l/s。
5.5.2在防火堤外臺階邊、油泵房、泵棚或露天油泵邊上應(yīng)設(shè)置沙池,儲存不少于2 m3消防沙。
5.5.3大型儲罐頂部平臺上,可設(shè)置滅火器材箱,放置2根水帶和2支泡沫槍。
5.6 消防站
單罐容量不小于1 0萬m3大型儲罐且罐區(qū)總?cè)萘看笥? 0萬m3,或單罐容量不小于15萬m3時,應(yīng)在消防站內(nèi)設(shè)置高噴車、泡沫運(yùn)輸車,高噴車流量不應(yīng)小于60 l/s。
5.7其他要求
5.7.1 泡沫堰板高度應(yīng)高于二次密封0. 3m,且不小于0.9 m;泡沫堰板與罐壁的間距宜為0.9 m~l.2 m;泡沫堰板與罐壁間的人行通道不應(yīng)少于4處。
5.7.2單罐容量大于5萬m3儲罐,應(yīng)在罐頂梯子平臺的對稱位置上設(shè)置二分水器和操作平臺。二分水器應(yīng)由dnloo管道沿罐壁引至防火堤外,在距地面0.7 m處設(shè)置半固定管牙接口;根據(jù)需要,從二分水器上引出的泡沫混合液管道也可與固定泡沫系統(tǒng)連通。
6火災(zāi)自動報警系統(tǒng)
6.1 大型儲罐應(yīng)設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)。在儲罐上應(yīng)設(shè)置無電檢測的火災(zāi)自動探測裝置,在罐區(qū)四周通道旁應(yīng)設(shè)置手動報警按鈕。
6.2儲罐上的光纖型感溫探測器應(yīng)設(shè)置在儲罐浮頂二次密封圈處。當(dāng)采用光纖光柵型感溫探測器時,光柵探測器的間距不應(yīng)大于3m。
6.3儲罐的光纖感溫探測器應(yīng)根據(jù)消防滅火系統(tǒng)的要求進(jìn)行報警分區(qū)。每臺儲罐至少應(yīng)設(shè)置1個報警分區(qū)。
7 電視監(jiān)視系統(tǒng)
7.1 大型儲罐區(qū)應(yīng)設(shè)置電視監(jiān)視系統(tǒng),對儲罐浮頂?shù)戎攸c(diǎn)防火部位的安全情況進(jìn)行監(jiān)視。攝像機(jī)應(yīng)設(shè)置在罐區(qū)外圍較高的建筑物或構(gòu)筑物處,實(shí)現(xiàn)對罐區(qū)的遠(yuǎn)距離全景監(jiān)視;當(dāng)有條件時,宜能夠監(jiān)視到處于最高罐位一半位置的浮頂。
7.2 室外安裝的攝像機(jī)應(yīng)置于接閃器有效保護(hù)范圍之內(nèi);攝像機(jī)的視頻線、信號線宜采用光纜傳輸,電源應(yīng)采用ups供電,各類電纜兩端應(yīng)加裝浪涌保護(hù)器;攝像機(jī)應(yīng)有良好的接地,接至接地網(wǎng)。
7.3 電視監(jiān)視系統(tǒng)應(yīng)與火災(zāi)自動報警系統(tǒng)聯(lián)動。當(dāng)火災(zāi)報警系統(tǒng)報警時,自動聯(lián)動相關(guān)的攝像機(jī)轉(zhuǎn)向火災(zāi)報警區(qū)域,以便確認(rèn)火情。
8環(huán)境保護(hù)
廢棄的密封材料屬危險廢物,應(yīng)按危險廢物處置。
9施工與安裝
9.1 密封的安裝
9.1.1 一次密封與罐壁應(yīng)貼合嚴(yán)密。當(dāng)一次密封采用軟密封,密封安裝后下部突出應(yīng)規(guī)則,無扭曲現(xiàn)象;上部應(yīng)平整,與罐壁應(yīng)有良好的面接觸。
9.1.2 二次密封安裝后應(yīng)平整,承壓板之間間隙均勻、搭接嚴(yán)密。橡膠刮板與罐壁應(yīng)貼合嚴(yán)密,無縫隙,且具有足夠的調(diào)節(jié)能力以適應(yīng)罐壁與浮頂周邊環(huán)向間隙尺寸上的偏差。
9.1.3 對密封元件和材料應(yīng)提出詳細(xì)的技術(shù)要求和安裝施工技術(shù)條件。
9.2板材預(yù)制
9.2.1 壁板滾弧后,立置于平臺檢查。垂直方向上用直線樣板檢查,間隙不得大于1 mm;水平方向上用弧形樣板檢查,間隙不得大于4 mm。
9.2.2 預(yù)制后的壁板在存放及運(yùn)輸過程中,應(yīng)使用專用胎具,胎具的弧度與壁板弧度保持一致。壁板之間墊木塊,且木塊的擺放位置相同,以避免造成板材局部變形。
9.3浮頂安裝
浮頂施工應(yīng)制定合理的施工工藝,預(yù)留出足夠的焊接收縮量,以保證浮頂?shù)氖┕べ|(zhì)量。
9.4罐壁安裝
9.4.1 第一圈壁板圍板后,應(yīng)嚴(yán)格控制上口水平度,以確保第一圈環(huán)縫焊接間隙的大小。
9.4.2 每次圍板前應(yīng)對罐體整體的垂直度和罐周長進(jìn)行測量,滿足設(shè)計要求。
9.4.3 罐壁內(nèi)表面不得存在有影響密封的凸出物,焊縫應(yīng)打磨圓滑且余高不應(yīng)大于1 mm。
9.5 量油導(dǎo)向管安裝
9.5.1 施工現(xiàn)場應(yīng)控制量油導(dǎo)向管接管的直線度不超過5mm。
9.5.2 量油導(dǎo)向管安裝后垂直度不應(yīng)超過10 mm。
9.6其他
9.6.1 大型儲罐的材料采購應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計提出的技術(shù)要求。
9.6.2 采購的量油導(dǎo)向管接管材料直線度不應(yīng)超過5 mm。
9.6.3 大型儲罐的監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按照安裝驗(yàn)收技術(shù)條件從嚴(yán)監(jiān)理,凡達(dá)不到設(shè)計要求的,不得進(jìn)入下道工序,以保證大型儲罐和浮頂?shù)陌惭b、施工質(zhì)量。
9.6.4應(yīng)對罐壁和浮頂?shù)暮附幼冃螄?yán)加控制,對罐體整體的垂直度進(jìn)行檢測,減少局部變形和尺寸偏差,確保密封效果。
1 0運(yùn)行管理
10.1檢測制度
10.1.1 雷雨季節(jié),每月檢測每個儲罐二次密封內(nèi)、外部可燃?xì)怏w的濃度。容積大于等于10萬m3儲罐檢測點(diǎn)不少于8個(周向均布),小于1 0萬m3儲罐檢測點(diǎn)不少于4個(周向均布)。對可燃?xì)鈾z測濃度超過爆炸下限25%的儲罐應(yīng)及時查找原因,具備條件的應(yīng)立即采取整改措施;不能立即整改的,應(yīng)在雷雨天重點(diǎn)加強(qiáng)消防監(jiān)護(hù)。
10.1.2 在每年的雷雨季節(jié)前,組織專業(yè)人員對大型原油儲罐的等電位和接地系統(tǒng)進(jìn)行檢測。經(jīng)評估必要時,應(yīng)挖開地面抽查地下隱蔽部分銹蝕情況,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
10.2檢查、維護(hù)制度10.2.1 消防系統(tǒng) 10.2.1.1 泡沫混和液管線和泡沫比例混和器使用后應(yīng)及時清洗、放空。
10.2.1.2 每季度清理1次泡沫發(fā)生器過濾網(wǎng)內(nèi)的雜物,確保泡沫發(fā)生器暢通。
10.2.1.3 雷雨季節(jié)前至少試驗(yàn)1次泡沫系統(tǒng)和噴淋水系統(tǒng),確保管路和噴淋水系統(tǒng)暢通。試驗(yàn)后,應(yīng)及時補(bǔ)充消耗的消防水和泡沫液。
10.2.1.4 每月檢查1次罐頂平臺消防箱內(nèi)消防器材是否齊全,消防水帶是否老化、破損,不合格的水帶應(yīng)及時更換。
10.2.2罐體設(shè)備
10.2.2.1 罐頂操作平臺應(yīng)保持清潔,不得遺留原油和其他雜物;取樣口平時應(yīng)處于密閉狀態(tài)。
10.2.2.2每月檢查1次浮頂上和浮頂密封裝置內(nèi)是否有積油,并及時清理。
10.2.2.3 雷雨季節(jié),每2周檢查1次浮頂排水系統(tǒng)和泡沫堰板底部排水孔是否暢通,及時清除浮頂?shù)碾s物。
10.2.2.4 每2周檢查1次浮頂密封裝置的密封狀況,如有異常情況及時處理。
10.2.2.5 在儲罐進(jìn)出油過程中,應(yīng)定期檢查浮頂運(yùn)行是否正常,如有異常情況及時處理。
10.2.2.6 雷雨季節(jié)應(yīng)每周檢查二次密封上的導(dǎo)電片與罐壁的壓接情況,確保導(dǎo)電片與罐壁接觸良好。
10.2.3 電視監(jiān)控系統(tǒng)10.2.3.1 大型儲罐區(qū)的電視監(jiān)控系統(tǒng)必須24小時有人負(fù)責(zé)監(jiān)視。
10.2.3.2確保電視監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行良好,如有故障及時維修。
10.2.3.3保持?jǐn)z像鏡頭清潔,圖像清晰。
10.2.3.4 電視監(jiān)控記錄應(yīng)至少保存1周。
10.2.4 火災(zāi)自動報警系統(tǒng)
火災(zāi)自動報警系統(tǒng)每月應(yīng)試驗(yàn)1次,雷雨季節(jié)每2周試驗(yàn)1次。若發(fā)現(xiàn)自動報警系統(tǒng)不能正常運(yùn)行,應(yīng)及時采取措施進(jìn)行整改,確?；馂?zāi)報警的準(zhǔn)確、及時和有效。
10.2.5 電氣系統(tǒng)
10.2.5.1 雷雨季節(jié)每月至少檢查1次浮頂、扶梯、罐壁之間的電氣連接線有無斷裂和纏繞,如有問題及時修復(fù)。
10.2.5.2 雷雨季節(jié)每月至少檢查1次密封裝置與浮頂、配線金屬管與罐壁的電氣連接情況,如有連接線松動、斷裂等情況及時修復(fù)。
10.3安全運(yùn)行制度(合作業(yè)要求、進(jìn)油管道口的流速和液位等)
10.3.1 雷雨天原則上避免進(jìn)油和出油作業(yè)。若生產(chǎn)工藝要求不能中斷操作,應(yīng)降低流速并加強(qiáng)監(jiān)護(hù)。
10.3.2 應(yīng)控制油品輸入輸出的初始流速和最大流速。在浮頂未完全浮起前應(yīng)控制進(jìn)油管口處的流速不大于1m/s,待浮頂完全浮起后最大流速不大于4.5 m/s。
10.3.3 采用蒸汽除蠟的大型原油儲罐,應(yīng)隨季節(jié)和氣溫變化適時調(diào)節(jié)蒸汽用量。10.3.4 大型儲罐在進(jìn)油、出油和調(diào)和作業(yè)時,除標(biāo)準(zhǔn)要求之外,不應(yīng)進(jìn)行采樣、檢尺和測溫。
10.3.5其他操作要求應(yīng)參照相關(guān)安全操作規(guī)程嚴(yán)格執(zhí)行。
10.4其他要求
10.4.1 應(yīng)制定大型儲罐區(qū)安全設(shè)施檢查維護(hù)管理制度,確保各項(xiàng)安全設(shè)施完好有效。
10.4.2 大型儲罐檢修時,不得破壞防火堤結(jié)構(gòu)。
10.4.3 制定滅火作戰(zhàn)方案時,應(yīng)對滅火時消防水及泡沫液的使用進(jìn)行合理安排。
10.5 應(yīng)急救援預(yù)案
各單位應(yīng)按照總部關(guān)于應(yīng)急救援預(yù)案編制的有關(guān)要求,結(jié)合本單位實(shí)際編制雷雨季節(jié)的專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案,經(jīng)評審?fù)ㄟ^后執(zhí)行。
第2篇 中石化大型浮頂儲罐安全設(shè)計施工運(yùn)行管理規(guī)定
1? 基本要求
1.1? 大型浮頂儲罐是指單罐容積不小于5萬m3的鋼制外浮頂原油儲罐（以下簡稱大型儲罐）。
1.2大型儲罐安全設(shè)計、施工與運(yùn)行管理除執(zhí)行本規(guī)定外，還應(yīng)符合國家和行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及中國石油化工集團(tuán)公司、中國石油化工股份有限公司相關(guān)技術(shù)和安全監(jiān)督管理規(guī)定。
1.3? 大型儲罐建設(shè)項(xiàng)目必須符合國家和所在地區(qū)安全、職業(yè)衛(wèi)生、消防、抗震減災(zāi)的有關(guān)法規(guī)和報批程序；其中安全、職業(yè)衛(wèi)生、消防、抗震減災(zāi)技術(shù)措施和設(shè)備、設(shè)施，應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時建成投用。
2選址及平面布置
2.1庫址選擇
大型儲罐選址時，應(yīng)對當(dāng)?shù)乩纂娗闆r進(jìn)行調(diào)查，盡可能避免布置在雷電多發(fā)區(qū)域。
2.2? 防火堤
2.2.1? 大型儲罐組的防火堤宜采用土堤。當(dāng)受條件限制時，可采用國家現(xiàn)行規(guī)范規(guī)定的其他結(jié)構(gòu)型式的防火堤，其耐火極限不得小于3h。
2.2.2? 在防火堤的不同方位上應(yīng)設(shè)置人行臺階或坡道，同一方位的人行臺階或坡道不宜少于2處；隔堤應(yīng)設(shè)置人行臺階。
2.2.3? 單罐容積不小于1 0萬m3的大型儲罐罐組宜采用4罐一組布置。
2.3? 安全間距和消防道路
2.3.1? 大型儲罐之間的安全間距不應(yīng)小于相鄰較大罐直徑的0.4倍。
2.3.2? 大型儲罐罐組應(yīng)設(shè)路面寬度不小于6m的環(huán)形消防道路，且轉(zhuǎn)彎半徑不小于12 m。
3? 電氣
3.1? 罐區(qū)照明
大型儲罐罐組的照明宜采用燈具沿走道、平臺、扶梯布置。
3.2? 防雷措施
3.2.1? 大型儲罐接地點(diǎn)沿罐壁周長的間距不宜大于18 m，罐體周邊的接地點(diǎn)分布應(yīng)均勻，沖擊接地電阻不應(yīng)大于1 0 ω；大型儲罐與罐區(qū)接地裝置連接的接地線，當(dāng)采用熱鍍鋅扁鋼時，規(guī)格應(yīng)不小于4 0mm_4 mm。
3.2.2? 引下線宜在距離地面0. 3m至1.om之間裝設(shè)斷接卡，斷接卡與引下線的連接應(yīng)可靠。
3.2.3大型儲罐不應(yīng)裝設(shè)避雷針，應(yīng)對浮頂與罐體用2根導(dǎo)線做電氣連接。浮頂與罐體連接導(dǎo)線應(yīng)采用橫截面不小于50 mm2扁平鍍錫軟銅復(fù)絞線或絕緣阻燃護(hù)套軟銅復(fù)絞線，連接點(diǎn)用銅接線端子及2個m12不銹鋼螺栓加防松墊片連接。
3.2.4? 大型儲罐轉(zhuǎn)動扶梯與罐體及浮頂各兩處應(yīng)做電氣連接，連接導(dǎo)線應(yīng)采用橫截面不小于50衄2扁平鍍錫軟銅復(fù)絞線或絕緣阻燃護(hù)套軟銅復(fù)絞線，連接點(diǎn)用銅接線端子及2個m12不銹鋼螺栓加防松墊片連接。
3.2.5? 大型儲罐應(yīng)利用浮頂排水管線對罐體與浮頂做電氣連接，每條排水管線的跨接導(dǎo)線應(yīng)采用1根橫截面不小于50 mm2鍍錫軟銅復(fù)絞線。
3.2.6? 與罐體相接的電氣、儀表配線應(yīng)采用金屬管屏蔽保護(hù)。配線金屬管上下兩端與罐壁應(yīng)做電氣連接。在相應(yīng)的被保護(hù)設(shè)備處，應(yīng)安裝與設(shè)備耐壓水平相適應(yīng)的浪涌保護(hù)器。
3.2.7? 宜采用有效可靠的連接方式對浮頂與罐體沿罐周做均布的電氣連接并應(yīng)滿足國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。
3.3? 防靜電措施
3.3.1? 大型儲罐的自動通氣閥、量油孔應(yīng)與浮頂做電氣連接。
3.3.2? 二次密封采用i型刮板的每個導(dǎo)電片與浮頂均應(yīng)做電氣連接。
3.3.3? 電氣連接的導(dǎo)線應(yīng)選用1根橫截面不小于10 mm鍍錫軟銅復(fù)絞線。
3.3.4? 在大型儲罐盤梯進(jìn)口處，應(yīng)設(shè)置安全有效的消除人體靜電接地設(shè)施。
3.3.5? 大型儲罐浮頂上取樣口的兩側(cè)1.5 m之外應(yīng)各設(shè)1組消除人體靜電設(shè)施，取樣繩索、檢尺等工具應(yīng)與設(shè)施連接。該設(shè)施應(yīng)與罐體做電氣連接并接地。
3.3.6? 儲罐內(nèi)壁如使用導(dǎo)靜電防腐涂料，涂層表面電阻率應(yīng)為108-1011ω。
3.3.7? 浮頂與罐體之間的密封帶應(yīng)使用導(dǎo)靜電材料。
3.3.8? 防雷接地、防靜電接地、電氣設(shè)備的工作接地、保護(hù)接地、信息系統(tǒng)接地等應(yīng)共用接地網(wǎng)，實(shí)測的工頻接地電阻應(yīng)不大于4 ω。
4罐體設(shè)備
4.1? 密封結(jié)構(gòu)
4.1.1? 大型儲罐應(yīng)設(shè)置一次密封和二次密封。在雷雨多發(fā)區(qū)域，一次密封宜采用軟密封。
4.1.2? 儲罐罐壁與浮頂之間的環(huán)形密封間距宜按附表的規(guī)定選取。
4.1.3? 在浮頂外邊緣板與罐壁之間的環(huán)形密封間距偏差為土100 mm的條件下，一次密封和二次密封的密封件應(yīng)保持與罐壁良好接觸。
4.1.4? 應(yīng)盡可能減小一次密封和二次密封之間的油氣空間。
4.1.5? 一次密封的橡膠包帶、橡膠充液管應(yīng)符合現(xiàn)行化工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《浮頂油罐軟密封裝置橡膠密封帶》hg/t 2809要求，除具有良好的耐油性能外，還應(yīng)滿足強(qiáng)度、耐老化等要求。
4.1.6? 一次密封的軟泡沫塑料應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)《輕質(zhì)聚氨酯泡沫塑料》中jm30優(yōu)等品的要求，應(yīng)具有良好的彈性和耐老化性能。
4.1.7? 一次密封和二次密封所用緊固件、二次密封的壓條等材料應(yīng)為不銹鋼。
4.1.8? 一次密封的橡膠包帶和二次密封的油氣隔膜接頭的物理性能、耐油性能以及機(jī)械性能等應(yīng)不低于對橡膠包帶和油氣隔膜的性能要求。
4.1.9? 二次密封的支撐板應(yīng)采用不銹鋼，橡膠刮板宜采用l型結(jié)構(gòu)，以保證刮板與罐壁之間形成良好的面接觸；當(dāng)采用其他結(jié)構(gòu)時，密封油氣空間不應(yīng)存在金屬凸出物。
4.1. 10? 二次密封的橡膠刮板應(yīng)具有良好的耐磨性、耐候性和耐油性。
4.1. 11? 一次密封應(yīng)采用浸液安裝的方式。
4.1. 12? 一次彈性泡沫密封安裝后，下部突出應(yīng)規(guī)則，無扭曲現(xiàn)象，上部應(yīng)平整。
4.2? 浮頂限位要求
4.2.1? 儲罐浮頂限位除設(shè)置兩根量油導(dǎo)向管外，在浮頂下方，還應(yīng)設(shè)置限位器，浮頂限位器沿徑向伸出浮頂外邊緣板的長度應(yīng)滿足密封間隙允許偏差的要求，并對一次密封和二次密封提供極限位置保護(hù)，其安裝位置應(yīng)避開其他部件。
4.2.2? 罐內(nèi)附件的設(shè)置造成浮頂漂移（旋轉(zhuǎn)或平移）時，附件應(yīng)盡可能對稱布置，使產(chǎn)生漂移的外力相互抵消或盡可能減小。
5消防系統(tǒng)
5.1? 一般規(guī)定
大型儲罐的消防水噴淋和泡沫系統(tǒng)應(yīng)采用遠(yuǎn)程手動啟動的程序控制系統(tǒng)，同時具備現(xiàn)場手動操作的功能。
5.2消防水源
5.2.1? 大型儲罐的消防水應(yīng)儲存在固定的消防水罐或消防水水池中。當(dāng)儲罐區(qū)附近有合適水源時，可設(shè)置為消防備用水源，消防備用水源上應(yīng)設(shè)可靠的取水設(shè)施。
5.2.2? 廠區(qū)內(nèi)大型儲罐區(qū)和裝置區(qū)的消防水儲備宜統(tǒng)一設(shè)置，消防水源除滿足企業(yè)的消防補(bǔ)水需要外，還應(yīng)滿足大型油罐的消防需要。
5.3? 泡沫滅火系統(tǒng)
5.3.1? 大型儲罐的泡沫站內(nèi)泡沫混合裝置應(yīng)采用平衡壓力式泡沫比例混合流程。泡沫液泵、比例混合器及平衡閥應(yīng)為一用一備；泡沫站應(yīng)具有快速灌裝設(shè)施。
5.3.2? 大型油罐滅火所需泡沫混合液供給強(qiáng)度不應(yīng)小于12.5 l (min_m2)，連續(xù)供給時間應(yīng)為60 min。用于撲救液體流散火災(zāi)的輔助泡沫槍數(shù)量按不小于3支設(shè)計，每支泡沫槍的流量應(yīng)按480 l/min設(shè)計，其泡沫混合液連續(xù)供給時間應(yīng)按30 min設(shè)計。
5.4? 消防冷卻水系統(tǒng)
5.4.1? 大型儲罐區(qū)的消防水量，由撲救最大罐火災(zāi)配置泡沫用水量、儲罐固定冷卻用水量、以及移動消防用水量組成。固定冷卻用水量按著火油罐外壁面積保護(hù)，噴淋強(qiáng)度不小于2.0l/ (min_m2)，并應(yīng)按實(shí)際配置校核噴淋水量；移動水量應(yīng)為120 l/s。
5.4.2消防給水泵應(yīng)采用電動泵，備用泵應(yīng)采用柴油泵，且應(yīng)考慮100%流量備用。消防冷卻水泵供水能力除滿足額定工況要求外，還應(yīng)滿足150%額定流量時，水泵揚(yáng)程不低于65%額定揚(yáng)程的要求。
5.4.3? 泡沫消防給水泵應(yīng)采用電動泵，備用泵應(yīng)采用柴油泵，且應(yīng)考慮100%流量備用。泡沫消防給水泵供水能力除滿足額定工況要求外，還應(yīng)滿足150%額定流量時，水泵揚(yáng)程不低于65%額定揚(yáng)程的要求。
5.4.4? 泡沫液泵應(yīng)保證在設(shè)計流量下泡沫液供給壓力大于最大水壓力，宜采用齒輪泵，密封或填充類型應(yīng)適宜輸送所選的泡沫液，其材質(zhì)應(yīng)耐泡沫液腐蝕且不影響泡沫液的性能；泡沫液泵應(yīng)耐受時長不低于10 min的空載運(yùn)行。泡沫液泵應(yīng)采用電動泵，備用泵應(yīng)采用柴油泵。
5.4.5? 消防水應(yīng)儲存于兩個設(shè)有聯(lián)通管的水罐或水池中。當(dāng)和生產(chǎn)用水合并儲存時，應(yīng)保證消防水不被使用。
5.5? 輔助消防設(shè)施
5.5.1? 大型儲罐區(qū)服務(wù)的消防站應(yīng)配備不少于兩臺移動式泡沫和水兩用消防炮，單臺流量為32 l/s一40 l/s。
5.5.2在防火堤外臺階邊、油泵房、泵棚或露天油泵邊上應(yīng)設(shè)置沙池，儲存不少于2 m3消防沙。
5.5.3大型儲罐頂部平臺上，可設(shè)置滅火器材箱，放置2根水帶和2支泡沫槍。
5.6? 消防站
單罐容量不小于1 0萬m3大型儲罐且罐區(qū)總?cè)萘看笥? 0萬m3，或單罐容量不小于15萬m3時，應(yīng)在消防站內(nèi)設(shè)置高噴車、泡沫運(yùn)輸車，高噴車流量不應(yīng)小于60 l/s。
5.7其他要求
5.7.1? 泡沫堰板高度應(yīng)高于二次密封0. 3m，且不小于0.9 m；泡沫堰板與罐壁的間距宜為0.9 m~l.2 m；泡沫堰板與罐壁間的人行通道不應(yīng)少于4處。
5.7.2單罐容量大于5萬m3儲罐，應(yīng)在罐頂梯子平臺的對稱位置上設(shè)置二分水器和操作平臺。二分水器應(yīng)由dnloo管道沿罐壁引至防火堤外，在距地面0.7 m處設(shè)置半固定管牙接口；根據(jù)需要，從二分水器上引出的泡沫混合液管道也可與固定泡沫系統(tǒng)連通。
6火災(zāi)自動報警系統(tǒng)
6.1? 大型儲罐應(yīng)設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)。在儲罐上應(yīng)設(shè)置無電檢測的火災(zāi)自動探測裝置，在罐區(qū)四周通道旁應(yīng)設(shè)置手動報警按鈕。
第3篇 爆破作業(yè)項(xiàng)目設(shè)計施工安全評估安全監(jiān)理管理規(guī)定
1????????? 總則
1.1? 為加強(qiáng)本市爆破作業(yè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理，根據(jù)《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第466號）、《爆破安全規(guī)程》（gb6722-2003）、公安部《爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理要求》（ga9902012）、《爆破作業(yè)項(xiàng)目管理要求》（ga9912012），特制定本規(guī)定。
1.2? 本規(guī)定適用于在重慶市范圍內(nèi)的爆破作業(yè)項(xiàng)目。
2? 爆破作業(yè)項(xiàng)目分類
2.1? 根據(jù)《爆破安全規(guī)程》規(guī)定，爆破作業(yè)項(xiàng)目分為硐室爆破、露天深孔爆破、地下深孔爆破、水下深孔爆破、復(fù)雜環(huán)境深孔爆破、拆除爆破、城鎮(zhèn)淺孔爆破等。
2.2? 硐室爆破、大型深孔爆破（包括露天深孔爆破、地下深孔爆破、水下深孔爆破）、拆除爆破及復(fù)雜環(huán)境巖土爆破作業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)實(shí)行分級管理。
2.2.1? 根據(jù)《爆破安全規(guī)程》規(guī)定，各類爆破作業(yè)項(xiàng)目分級為a級、b級、c級、d級以及一般巖土爆破、礦山常規(guī)爆破等。
2.2.1.1? a級、b級、c級、d級爆破項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)審批后，方能進(jìn)行爆破作業(yè)，未經(jīng)審批不能開工。該類項(xiàng)目應(yīng)按相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計施工、安全評估、安全監(jiān)理。
2.2.1.2? 一般巖土爆破、礦山常規(guī)爆破應(yīng)經(jīng)施工單位領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)，并將經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計書或爆破說明書向作業(yè)地區(qū)縣公安機(jī)關(guān)備案后即可爆破作業(yè)。該類項(xiàng)目無需進(jìn)行安全評估、安全監(jiān)理。
3? 爆破作業(yè)項(xiàng)目許可
3.1? 爆破作業(yè)項(xiàng)目設(shè)計
3.1.1? 需經(jīng)公安機(jī)關(guān)審批的爆破作業(yè)項(xiàng)目，提交申請前，應(yīng)由符合《爆破安全規(guī)程》、ga990要求具有相應(yīng)資質(zhì)的爆破作業(yè)單位進(jìn)行設(shè)計，編制爆破設(shè)計書。承擔(dān)a級、b級、c級、d級設(shè)計施工的單位應(yīng)符合表1中所列條件。
表1? 承擔(dān)a級、b級、c級、d級爆破項(xiàng)目設(shè)計施工單位條件
項(xiàng)目等級?設(shè)計施工單位條件
單位?單位內(nèi)人員
a?一級資質(zhì)?高級爆破工程技術(shù)人員持相應(yīng)a級證者不少于一人
b?一級、二級資質(zhì)?高級爆破工程技術(shù)人員持相應(yīng)b級證者不少于一人
c?一級、二級、三級資質(zhì)?中級爆破工程技術(shù)人員持相應(yīng)c級證者不少于一人
d?一級、二級、三級、四級資質(zhì)?中級爆破工程技術(shù)人員持相應(yīng)d級證者不少于一人
3.1.2? 爆破設(shè)計前，應(yīng)對爆破區(qū)域進(jìn)行地形地質(zhì)勘測，對爆破對象和爆破區(qū)域周圍環(huán)境、建（構(gòu)）筑物及設(shè)施進(jìn)行調(diào)查。
3.1.3? 爆破設(shè)計分為可行性研究、技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計三個階段，其各階段設(shè)計工作深度分別符合下列要求：
--可行性研究階段應(yīng)論證爆破方案在技術(shù)上的可行性，在經(jīng)濟(jì)上的合理性和在安全上的可靠性。通過與其他施工方案比較論證爆破方案的優(yōu)越性，通過二個以上不同爆破方案的比較分析，推薦初最優(yōu)的爆破方案；
--技術(shù)設(shè)計是提交審核與安全評估的重要文件，在技術(shù)設(shè)計階段應(yīng)將推薦方案充分展開，做到可以按設(shè)計文件開始施工的深度；
--施工圖設(shè)計應(yīng)為施工的正常進(jìn)行提供詳實(shí)圖紙和安全技術(shù)要求，對硐室爆破還應(yīng)在裝要前根據(jù)硐室開挖過程中揭示的地質(zhì)情況和開挖工程驗(yàn)收資料，提出每條導(dǎo)硐裝藥、填塞、網(wǎng)路敷設(shè)的施工分解圖。
3.1.4? a級爆破工程和b級硐室爆破工程，應(yīng)按3個設(shè)計階段編制設(shè)計文件；其他b級爆破工程、c級硐室爆破工程，允許將可行性研究與技術(shù)設(shè)計合并，分兩個階段編制設(shè)計文件；其他屬于分級管理的爆破工程允許一次完成施工設(shè)計。
礦山深孔爆破和其他重復(fù)性爆破的設(shè)計，允許采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。
3.1.5? 設(shè)計文件編制應(yīng)包含以下內(nèi)容，不同類別的爆破可適當(dāng)增刪；不同設(shè)計階段的具體深度和內(nèi)容編排，由設(shè)計單位決定。
3.1.5．1? 說明書
--工程概況、環(huán)境與技術(shù)要求；
--爆破區(qū)地形、地貌、地質(zhì)條件，被爆體結(jié)構(gòu)、材料及爆破工程量計算；
--設(shè)計方案選擇；
--爆破參數(shù)選擇與裝藥量計算；
--藥室及導(dǎo)銅布置，鉆孔設(shè)計；
--裝藥、填塞和起爆網(wǎng)路設(shè)計；
--爆破安全距離計算；
--安全技術(shù)與防護(hù)措施；
--施工機(jī)具、儀表及器材表；
--爆破施工組織；
--工程投資概算；
--主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
3.1.5．2? 圖紙
--爆破環(huán)境平面圖；
--爆破區(qū)地形、地質(zhì)圖或被爆體結(jié)構(gòu)圖；
--藥包布置平面和剖面圖；
--藥室和導(dǎo)酮平面圖、斷面圖；
--裝藥和填塞結(jié)構(gòu)圖；
--起爆網(wǎng)路敷設(shè)圖；
--爆破安全范圍及崗哨布置圖；
--防護(hù)工程設(shè)計圖。
3.1.6? 施工組織設(shè)計應(yīng)包含以下內(nèi)容。c級、d級爆破工程，可以一次完成施工圖設(shè)計與施工組織設(shè)計。一般爆破工程的爆破設(shè)計書、爆破說明書也宜參照以上設(shè)計要求編寫，內(nèi)容簡單扼要。
--工程概況及施工方法、設(shè)備、機(jī)具概述；
--施工準(zhǔn)備；
--鉆孔工程或酮室、導(dǎo)碉開挖工程的設(shè)計及施工組織；
--裝藥及填塞組織；
--起爆網(wǎng)路敷設(shè)及起爆站；
--安全警戒與撤離區(qū)域及信號標(biāo)志；
--主要設(shè)施與設(shè)備的安全防護(hù)；
--預(yù)防事故的措施；
--爆破指揮部的組織；
--爆破器材購買、運(yùn)輸、貯存、加工、使用的安全制度；
--工程進(jìn)度表。
3.2?????????????? 爆破作業(yè)項(xiàng)目安全評估
3.2.1? 需經(jīng)公安機(jī)關(guān)審批的爆破作業(yè)項(xiàng)目，爆破作業(yè)單位完成設(shè)計后，在提交申請前，應(yīng)由符合ga990要求具有相應(yīng)資質(zhì)的爆破作業(yè)單位進(jìn)行安全評估。爆破設(shè)計施工單位與安全評估單位不能為同一單位。
3.2.2? 對爆破作業(yè)項(xiàng)目實(shí)施安全評估的爆破作業(yè)單位，由爆破設(shè)計施工單位或爆破作業(yè)項(xiàng)目委托方自主選擇。爆破設(shè)計施工難度大或?qū)舶踩绊懘蟮谋谱鳂I(yè)項(xiàng)目，應(yīng)由市公安局主管部門組織安全評估。
3.3.3? 安全評估應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:
--爆破作業(yè)單位的資質(zhì)是否符合規(guī)定；
--爆破作業(yè)項(xiàng)目的等級是否符合規(guī)定；
--設(shè)計所依據(jù)的資料是否完整；
--設(shè)計方法、設(shè)計參數(shù)是否合理；
--起爆網(wǎng)路是否可靠；
--設(shè)計選擇方案是否可行；
--存在的有害效應(yīng)及可能影響的范圍是否全面；
--提出爆破效應(yīng)監(jiān)測項(xiàng)目；
--保證工程環(huán)境安全的措施是否可行；
--制定的應(yīng)急預(yù)案是否適當(dāng)。
3.2.5? 經(jīng)安全評估審批通過的爆破設(shè)計，施工時不得任意更改。經(jīng)安全評估否定的爆破設(shè)計，應(yīng)重新設(shè)計，重新評估。施工中如發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與評估時提交的資料不符，并對安全有較大影響時，應(yīng)補(bǔ)充必要的爆破對象和環(huán)境的勘察及測繪工作，及時修改原設(shè)計，重大修改部分應(yīng)重新上報評估。
3.2.6? 經(jīng)安全評估發(fā)現(xiàn)爆破作業(yè)單位的資質(zhì)不符合規(guī)定的，爆破作業(yè)項(xiàng)目的等級或范圍超過了爆破作業(yè)單位作業(yè)等級或范圍的，安全評估單位應(yīng)主動向爆破作業(yè)項(xiàng)目委托方及作業(yè)地區(qū)縣公安機(jī)關(guān)或市公安局主管部門報告，接報告后，區(qū)縣公安機(jī)關(guān)或市公安局主管部門應(yīng)組織安全評估單位、爆破作業(yè)項(xiàng)目委托方商議，經(jīng)商議采信安全評估單位評審意見的，區(qū)縣公安機(jī)關(guān)應(yīng)告知爆破作業(yè)單位停止進(jìn)行該爆破作業(yè)項(xiàng)目，如爆破作業(yè)單位堅(jiān)持提交爆破作業(yè)申請的，審批公安機(jī)關(guān)應(yīng)作出不予批準(zhǔn)的決定，書面向申請人說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
3.2.7? 安全評估單位應(yīng)符合下述規(guī)定：
3.2.7.1? 根據(jù)ga990規(guī)定，一級、二級資質(zhì)爆破作業(yè)單位可以按照其資質(zhì)等級對應(yīng)開展爆破作業(yè)項(xiàng)目安全評估。
3.2.7.2? a級、b級硐室爆破工程和其他a級爆破工程的安全評估，安全評估單位至少應(yīng)有兩名具有相應(yīng)“作業(yè)范圍和作業(yè)級別”安全作業(yè)證的爆破工程技術(shù)人員參加。
第4篇 大型浮頂儲罐安全設(shè)計施工管理規(guī)定
1、總則
1.1 目的
為保障大型浮頂儲罐(以下簡稱大型儲罐)的運(yùn)行安全,防止火災(zāi)事故發(fā)生,特制定本規(guī)定。
1.2 適用范圍
本規(guī)定適用于中國石化集團(tuán)公司所屬企業(yè)新建的單罐儲量大于等于50000m3的大型儲罐。其它現(xiàn)有大型儲罐,除涉及土地使用和密封結(jié)構(gòu)改變的內(nèi)容外,原則上應(yīng)按本規(guī)定要求進(jìn)行整改。
大型儲罐安全設(shè)計、施工及管理除執(zhí)行本規(guī)定外,還應(yīng)執(zhí)行現(xiàn)行國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,以及中國石化集團(tuán)公司相關(guān)技術(shù)和安全監(jiān)督管理規(guī)定。
2 平面布置
2.1庫址選擇
在進(jìn)行大型儲罐的選址時應(yīng)對當(dāng)?shù)乩纂娗闆r調(diào)查,應(yīng)盡量避免布置在雷電多發(fā)區(qū)域。
2.2 防火堤
2.2.1大型儲罐的防火堤宜采用土堤。
2.2.2在防火堤的不同方位上應(yīng)設(shè)置人行臺階或坡道,同一方位上兩相鄰人行臺階或坡道之間距離不宜大于60m;隔堤應(yīng)設(shè)置人行臺階。
2.2.3 防火堤內(nèi)的有效容積不應(yīng)小于罐組內(nèi)1個最大儲罐的容積;當(dāng)大型儲罐組不能滿足此要求時,應(yīng)設(shè)置事故存液池儲存剩余部分,但罐組防火堤內(nèi)的有效容積不應(yīng)小于罐組內(nèi)1個最大儲罐容積的一半。
2.2.4 隔堤內(nèi)有效容積不應(yīng)小于隔堤內(nèi)1個最大儲罐容積的10%。
2.3 安全間距
2.3.1大型儲罐的安全間距不應(yīng)小于相鄰較大罐直徑的0.4倍。
2.3.2 單罐容積大于或等于100000m3的大型儲罐罐組宜采用四罐一組布置。
2.3.3大型儲罐罐組應(yīng)設(shè)寬度不小于6米的環(huán)形消防道路,且轉(zhuǎn)彎半徑不小于12米。
2.3.4每個儲罐的中心至兩條不同方向消防車道的距離均不應(yīng)大于120 m;當(dāng)不能滿足此要求時,任何儲罐的中心與最近的消防車道之間的距離,不應(yīng)大于80m,且最近消防車道的路面寬度不應(yīng)小于9 m。
3、防雷防靜電
3.1 防雷
3.1.1大型儲罐應(yīng)做防雷接地。
3.1.2罐體基礎(chǔ)自然接地體應(yīng)與罐區(qū)接地裝置相連,連接點(diǎn)不少于兩處。
3.1.3大型儲罐接地體應(yīng)采用耐腐蝕且導(dǎo)電性能優(yōu)良的材料.引下線應(yīng)采用不小于4×40mm熱鍍鋅扁鋼。
3.1.4 引下線宜在距離地面0.3m至1.0m之間裝設(shè)斷接卡。斷接卡應(yīng)采用4×40mm不銹鋼材料,斷接卡用2個m12的不銹鋼螺栓連接并加防松墊片固定。
3.1.5大型儲罐上不應(yīng)裝設(shè)避雷針。浮頂應(yīng)與罐體做電氣連接,連接導(dǎo)線不少于2根,每根導(dǎo)線應(yīng)選用截面積不小于50mm2扁鍍錫軟銅復(fù)絞線,連接點(diǎn)用銅接線端子及2個m12的不銹鋼螺栓連接并加防松墊片固定;宜采用可靠的連接方式將浮盤與罐體沿罐周做均布的電氣連接。
3.1.6 與罐體相接的電氣、儀表配線應(yīng)采用金屬管屏蔽保護(hù)。配線金屬管上下兩端與罐壁應(yīng)做電氣連接。在相應(yīng)的被保護(hù)設(shè)備處,應(yīng)安裝與設(shè)備耐壓水平相適應(yīng)的浪涌保護(hù)器。
3.2 防靜電
3.2.1 在儲罐扶梯口處,應(yīng)設(shè)置安全有效的人體靜電消除裝置。
3.2.2 在罐頂取樣操作平臺上,操作口的兩側(cè)一米之外應(yīng)各設(shè)一組接地端子,為消除人體靜電、取樣繩索、檢尺等工具接地用。
3.2.3 應(yīng)控制油品輸入輸出的初始流速和最大流速。浮盤未完全浮起前流速不大于1m/s,完全浮起后最大流速不大于4.5m/s。
3.2.4 儲罐內(nèi)壁如使用導(dǎo)靜電防腐涂料,涂料體電阻率應(yīng)低于 108ω·m (面電阻率應(yīng)低于109ω)。
3.2.5 浮頂與罐體之間的密封應(yīng)使用導(dǎo)靜電材料。
3.2.6 大型儲罐二次密封應(yīng)設(shè)置不銹鋼板導(dǎo)電靴(間隔小于1.5m),且與罐體可靠連接。
4儲罐密封
4.1 大型儲罐罐壁與浮頂之間的環(huán)形密封間隙應(yīng)符合表4.1-1的規(guī)定。
表4.1-1
儲罐容積(m3)環(huán)形密封間隙(mm)
≥50000,<100000200-250
≥100000250-300
4.2 大型儲罐應(yīng)設(shè)置二次密封裝置。
4.3當(dāng)一次密封選用軟密封時,應(yīng)選擇浸入液面的安裝方式。如環(huán)形空間中裝有加熱除蠟裝置,應(yīng)提高對軟密封橡膠件的耐溫性能的要求。
4.4 二次密封應(yīng)采用帶油氣隔膜的密封結(jié)構(gòu);其結(jié)構(gòu)應(yīng)能保證橡膠刮板與罐壁之間形成良好的面接觸。一次密封和二次密封之間不應(yīng)有金屬突出物。
4.5 一次密封的安裝位置設(shè)計應(yīng)考慮有利于消除油氣空間或形成液封。
4.6 對密封元件和材料應(yīng)提出詳細(xì)的技術(shù)要求和安裝驗(yàn)收技術(shù)條件。
4.7 油品進(jìn)出口罐內(nèi)分布要均勻,以使浮盤升降平穩(wěn),防止浮盤偏移損壞密封或造成密封處泄漏。
5、消防系統(tǒng)
5.1 一般規(guī)定
5.1.1 大型儲罐應(yīng)設(shè)置固定式低倍數(shù)泡沫滅火系統(tǒng)和固定式消防冷卻水系統(tǒng)。
5.1.2 大型儲罐泡沫滅火系統(tǒng)控制方式應(yīng)采用手動遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)。
5.2 消防水源
5.2.1大型儲罐區(qū)的消防水量,應(yīng)滿足撲救最大著火罐火災(zāi)配置泡沫最大用水量與儲罐最大固定冷卻用水量及120 l/s的移動消防用水量之和。
5.2.2當(dāng)儲罐區(qū)附近有合適水源時,可設(shè)置為消防備用水源。消防備用水源上應(yīng)設(shè)可靠的取水設(shè)施。
5.3 泡沫滅火系統(tǒng)
5.3.1 泡沫站內(nèi)泡沫混合裝置應(yīng)采用平衡壓力式泡沫比例混合流程。泡沫液泵和比例混合器應(yīng)為1用1備。
5.3.2 著火罐滅火所需泡沫混合液供給強(qiáng)度不應(yīng)小于12.5l/(min·m2),連續(xù)供給時間不應(yīng)小于60min。
5.3.3用于撲救液體流散火災(zāi)的輔助泡沫槍數(shù)量按不小于3支設(shè)計,每支泡沫槍的流量按480l/min設(shè)計,其泡沫混合液連續(xù)供給時間按30min設(shè)計。
5.3.4 泡沫噴射口設(shè)置在罐壁頂部時,泡沫堰板高度應(yīng)高于二次密封0.3m,且不小于0.9m;泡沫堰板與罐壁的間距宜為1.0-1.2 m。泡沫堰板與罐壁間的人行通道不應(yīng)少于四處。
5.3.5 大型儲罐的梯子平臺及對稱位置上,應(yīng)設(shè)置二分水器和操作平臺。二分水器應(yīng)由dn100管道沿罐壁引至防火堤外,在距地面0.7m處設(shè)置半固定管牙接口;根據(jù)需要,也可與固定泡沫系統(tǒng)連通。
5.4 消防冷卻水系統(tǒng)
5.4.1 消防給水泵和泡沫液泵應(yīng)采用電動泵,并宜采用柴油泵作為備用。
5.4.2 消防冷卻水泵供水能力除滿足額定工況要求外,應(yīng)滿足150%額定流量時,水泵揚(yáng)程不低于65%額定揚(yáng)程。
5.5 移動式消防設(shè)施
5.5.1 單罐容量大于或等于100000m3大型儲罐且罐區(qū)總?cè)萘看笥?00000m3,或單罐容量大于或等于150000m3時,應(yīng)在消防站內(nèi)設(shè)置高噴車和泡沫運(yùn)輸車,高噴車流量不小于 60 l/s。
5.5.2 消防站應(yīng)配備不少于二臺移動式泡沫/水兩用消防炮,單臺流量32-40 l/s。
6、火災(zāi)報警系統(tǒng)
6.1 大型儲罐應(yīng)設(shè)火災(zāi)自動報警系統(tǒng)。
6.2大型儲罐浮盤的密封圈處應(yīng)設(shè)置無電檢測的火災(zāi)自動檢測報警裝置,且每罐報警裝置應(yīng)獨(dú)立設(shè)置。當(dāng)采用光纖光柵感溫火災(zāi)傳感器時,光柵傳感器間距不大于3m。
6.3 大型儲罐罐組的四周道路邊應(yīng)設(shè)置手動火災(zāi)報警按鈕,其間距不宜大于100m。
6.4 火災(zāi)區(qū)域報警控制器和消防聯(lián)動控制器應(yīng)設(shè)在24h有人值班的控制室或值班室內(nèi)。
6.5火災(zāi)自動報警系統(tǒng)宜聯(lián)動控制電視監(jiān)視系統(tǒng)進(jìn)行火災(zāi)確認(rèn)。
6.6電視監(jiān)視系統(tǒng)攝像頭的位置設(shè)置應(yīng)能保證當(dāng)儲罐浮盤處于最高罐位一半時監(jiān)控?zé)o盲點(diǎn);且每臺罐應(yīng)處于不少于兩臺攝像頭的監(jiān)控范圍內(nèi)。
6.7火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和電視監(jiān)控系統(tǒng)的備用電源應(yīng)采用ups。
7 施工與安裝
7.1密封的安裝應(yīng)符合以下要求:
7.1.1一次密封與罐壁應(yīng)貼合嚴(yán)密。當(dāng)一次密封采用軟密封,密封安裝后下部突出應(yīng)規(guī)則,無扭曲現(xiàn)象,上部應(yīng)平整,與罐壁應(yīng)有良好的面接觸。
7.1.2二次密封安裝后應(yīng)平整,承壓板之間應(yīng)間隙均勻、搭接嚴(yán)密。橡膠刮板與罐壁應(yīng)貼合嚴(yán)密,無縫隙,且具有足夠的調(diào)節(jié)能力以適應(yīng)罐壁周長上的偏差。
7.1.3 施工單位應(yīng)對罐壁和浮盤的焊接變形嚴(yán)加控制,減少局部變形和尺寸偏差來確保密封效果。
7.2 板材預(yù)制
7.2.1 壁板滾弧后,立置于平臺檢查。垂直方向上用直線樣板檢查,間隙不得大于1mm;水平方向上用弧形樣板檢查,間隙不得大于4mm。
7.2.2 預(yù)制后的壁板在存放及運(yùn)輸過程中,應(yīng)使用專用胎具,胎具的弧度與壁板弧度保持一致。壁板之間墊上木塊,且木塊的擺放位置相同,以避免造成板材局部變形。
7.3 浮頂安裝
浮頂施工應(yīng)制定合理的施工工藝,預(yù)留出足夠的焊接收縮量,以控制浮頂?shù)氖┕べ|(zhì)量。
7.4 罐壁安裝
7.4.1 第一圈壁板圍板后,應(yīng)嚴(yán)格控制上口水平度,以確保第一圈環(huán)縫焊接時間隙的大小。
7.4.2 每次圍板前應(yīng)對罐體整體的垂直度和罐周長進(jìn)行測量,應(yīng)滿足設(shè)計要求。
7.4.3 罐壁內(nèi)表面不得存在有影響密封的凸出物,焊縫應(yīng)打磨圓滑且余高不應(yīng)大于1mm。
7.5量油導(dǎo)向管安裝
7.5.1施工現(xiàn)場應(yīng)控制量油導(dǎo)向管接管的直線度不超過5mm。
7.5.2量油導(dǎo)向管安裝后垂直度不應(yīng)超過10mm。
8、采購與監(jiān)理
8.1大型儲罐的采購應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計提出的技術(shù)要求。
8.2采購質(zhì)量應(yīng)確保儲罐控制量油導(dǎo)向管接管的直線度不超過5mm。
8.3大型儲罐的監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按照安裝驗(yàn)收技術(shù)條件從嚴(yán)監(jiān)理,達(dá)不到設(shè)計要求不得進(jìn)入下道工序,以保證大型儲罐和浮盤的安裝、施工質(zhì)量。
8.4應(yīng)對罐壁和浮盤的焊接變形嚴(yán)加控制,對罐體整體的垂直度進(jìn)行檢測,減少局部變形和尺寸偏差來確保密封效果。
9、維護(hù)與管理
9.1應(yīng)定期對大型儲罐的一、二次密封進(jìn)行檢查,并對密封圈處的可燃?xì)怏w濃度進(jìn)行檢測,確保密封運(yùn)行的安全可靠性。
9.2滅火作戰(zhàn)方案應(yīng)對滅火時消防水及泡沫液的使用進(jìn)行合理安排。
9.3 大型儲罐區(qū)應(yīng)在每年雷雨季節(jié)前組織專業(yè)人員對等電位和接地系統(tǒng)進(jìn)行檢查和維護(hù),經(jīng)評估必要時,應(yīng)挖開地面抽查地下隱蔽部分銹蝕情況,如果發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時處理。接地網(wǎng)的接地電阻應(yīng)每年進(jìn)行一次測量。
9.4 大型儲罐區(qū)的電視監(jiān)控系統(tǒng)必須24小時有人負(fù)責(zé)監(jiān)視。
9.5 大型儲罐區(qū)的火災(zāi)報警系統(tǒng)應(yīng)定期進(jìn)行檢查、檢測,以確保其運(yùn)行正常。
9.6大型儲罐區(qū)應(yīng)制定安全設(shè)施檢查維護(hù)管理制度,確保各項(xiàng)安全設(shè)施完好有效。
9.7大型儲罐檢修時,不得破壞防火堤結(jié)構(gòu)。
9.8 設(shè)計、采購、施工、監(jiān)理、生產(chǎn)等有關(guān)部門應(yīng)在此規(guī)定基礎(chǔ)上制定相關(guān)細(xì)則。
第5篇 爆破作業(yè)設(shè)計施工安全評估安全監(jiān)理管理規(guī)定
1 總則
1.1 為加強(qiáng)本市爆破作業(yè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理,根據(jù)《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第466號)、《爆破安全規(guī)程》(gb6722-2003)、公安部《爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理要求》(ga9902022)、《爆破作業(yè)項(xiàng)目管理要求》(ga9912022),特制定本規(guī)定。
1.2 本規(guī)定適用于在重慶市范圍內(nèi)的爆破作業(yè)項(xiàng)目。
2 爆破作業(yè)項(xiàng)目分類
2.1 根據(jù)《爆破安全規(guī)程》規(guī)定,爆破作業(yè)項(xiàng)目分為硐室爆破、露天深孔爆破、地下深孔爆破、水下深孔爆破、復(fù)雜環(huán)境深孔爆破、拆除爆破、城鎮(zhèn)淺孔爆破等。
2.2 硐室爆破、大型深孔爆破(包括露天深孔爆破、地下深孔爆破、水下深孔爆破)、拆除爆破及復(fù)雜環(huán)境巖土爆破作業(yè)項(xiàng)目,應(yīng)實(shí)行分級管理。
2.2.1 根據(jù)《爆破安全規(guī)程》規(guī)定,各類爆破作業(yè)項(xiàng)目分級為a級、b級、c級、d級以及一般巖土爆破、礦山常規(guī)爆破等。
2.2.1.1 a級、b級、c級、d級爆破項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)審批后,方能進(jìn)行爆破作業(yè),未經(jīng)審批不能開工。該類項(xiàng)目應(yīng)按相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計施工、安全評估、安全監(jiān)理。
2.2.1.2 一般巖土爆破、礦山常規(guī)爆破應(yīng)經(jīng)施工單位領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn),并將經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計書或爆破說明書向作業(yè)地區(qū)縣公安機(jī)關(guān)備案后即可爆破作業(yè)。該類項(xiàng)目無需進(jìn)行安全評估、安全監(jiān)理。
3 爆破作業(yè)項(xiàng)目許可
3.1 爆破作業(yè)項(xiàng)目設(shè)計
3.1.1 需經(jīng)公安機(jī)關(guān)審批的爆破作業(yè)項(xiàng)目,提交申請前,應(yīng)由符合《爆破安全規(guī)程》、ga990要求具有相應(yīng)資質(zhì)的爆破作業(yè)單位進(jìn)行設(shè)計,編制爆破設(shè)計書。承擔(dān)a級、b級、c級、d級設(shè)計施工的單位應(yīng)符合表1中所列條件。
表1 承擔(dān)a級、b級、c級、d級爆破項(xiàng)目設(shè)計施工單位條件
項(xiàng)目等級設(shè)計施工單位條件
單位單位內(nèi)人員
a一級資質(zhì)高級爆破工程技術(shù)人員持相應(yīng)a級證者不少于一人
b一級、二級資質(zhì)高級爆破工程技術(shù)人員持相應(yīng)b級證者不少于一人
c一級、二級、三級資質(zhì)中級爆破工程技術(shù)人員持相應(yīng)c級證者不少于一人
d一級、二級、三級、四級資質(zhì)中級爆破工程技術(shù)人員持相應(yīng)d級證者不少于一人
3.1.2 爆破設(shè)計前,應(yīng)對爆破區(qū)域進(jìn)行地形地質(zhì)勘測,對爆破對象和爆破區(qū)域周圍環(huán)境、建(構(gòu))筑物及設(shè)施進(jìn)行調(diào)查。
3.1.3 爆破設(shè)計分為可行性研究、技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計三個階段,其各階段設(shè)計工作深度分別符合下列要求:
--可行性研究階段應(yīng)論證爆破方案在技術(shù)上的可行性,在經(jīng)濟(jì)上的合理性和在安全上的可靠性。通過與其他施工方案比較論證爆破方案的優(yōu)越性,通過二個以上不同爆破方案的比較分析,推薦初最優(yōu)的爆破方案;
--技術(shù)設(shè)計是提交審核與安全評估的重要文件,在技術(shù)設(shè)計階段應(yīng)將推薦方案充分展開,做到可以按設(shè)計文件開始施工的深度;
--施工圖設(shè)計應(yīng)為施工的正常進(jìn)行提供詳實(shí)圖紙和安全技術(shù)要求,對硐室爆破還應(yīng)在裝要前根據(jù)硐室開挖過程中揭示的地質(zhì)情況和開挖工程驗(yàn)收資料,提出每條導(dǎo)硐裝藥、填塞、網(wǎng)路敷設(shè)的施工分解圖。
3.1.4 a級爆破工程和b級硐室爆破工程,應(yīng)按3個設(shè)計階段編制設(shè)計文件;其他b級爆破工程、c級硐室爆破工程,允許將可行性研究與技術(shù)設(shè)計合并,分兩個階段編制設(shè)計文件;其他屬于分級管理的爆破工程允許一次完成施工設(shè)計。
礦山深孔爆破和其他重復(fù)性爆破的設(shè)計,允許采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。
3.1.5 設(shè)計文件編制應(yīng)包含以下內(nèi)容,不同類別的爆破可適當(dāng)增刪;不同設(shè)計階段的具體深度和內(nèi)容編排,由設(shè)計單位決定。
3.1.5.1 說明書
--工程概況、環(huán)境與技術(shù)要求;
--爆破區(qū)地形、地貌、地質(zhì)條件,被爆體結(jié)構(gòu)、材料及爆破工程量計算;
--設(shè)計方案選擇;
--爆破參數(shù)選擇與裝藥量計算;
--藥室及導(dǎo)銅布置,鉆孔設(shè)計;
--裝藥、填塞和起爆網(wǎng)路設(shè)計;
--爆破安全距離計算;
--安全技術(shù)與防護(hù)措施;
--施工機(jī)具、儀表及器材表;
--爆破施工組織;
--工程投資概算;
--主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
3.1.5.2 圖紙
--爆破環(huán)境平面圖;
--爆破區(qū)地形、地質(zhì)圖或被爆體結(jié)構(gòu)圖;
--藥包布置平面和剖面圖;
--藥室和導(dǎo)酮平面圖、斷面圖;
--裝藥和填塞結(jié)構(gòu)圖;
--起爆網(wǎng)路敷設(shè)圖;
--爆破安全范圍及崗哨布置圖;
--防護(hù)工程設(shè)計圖。
3.1.6 施工組織設(shè)計應(yīng)包含以下內(nèi)容。c級、d級爆破工程,可以一次完成施工圖設(shè)計與施工組織設(shè)計。一般爆破工程的爆破設(shè)計書、爆破說明書也宜參照以上設(shè)計要求編寫,內(nèi)容簡單扼要。
--工程概況及施工方法、設(shè)備、機(jī)具概述;
--施工準(zhǔn)備;
--鉆孔工程或酮室、導(dǎo)碉開挖工程的設(shè)計及施工組織;
--裝藥及填塞組織;
--起爆網(wǎng)路敷設(shè)及起爆站;
--安全警戒與撤離區(qū)域及信號標(biāo)志;
--主要設(shè)施與設(shè)備的安全防護(hù);
--預(yù)防事故的措施;
--爆破指揮部的組織;
--爆破器材購買、運(yùn)輸、貯存、加工、使用的安全制度;
--工程進(jìn)度表。
3.2 爆破作業(yè)項(xiàng)目安全評估
3.2.1 需經(jīng)公安機(jī)關(guān)審批的爆破作業(yè)項(xiàng)目,爆破作業(yè)單位完成設(shè)計后,在提交申請前,應(yīng)由符合ga990要求具有相應(yīng)資質(zhì)的爆破作業(yè)單位進(jìn)行安全評估。爆破設(shè)計施工單位與安全評估單位不能為同一單位。
3.2.2 對爆破作業(yè)項(xiàng)目實(shí)施安全評估的爆破作業(yè)單位,由爆破設(shè)計施工單位或爆破作業(yè)項(xiàng)目委托方自主選擇。爆破設(shè)計施工難度大或?qū)舶踩绊懘蟮谋谱鳂I(yè)項(xiàng)目,應(yīng)由市公安局主管部門組織安全評估。
3.3.3 安全評估應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:
--爆破作業(yè)單位的資質(zhì)是否符合規(guī)定;
--爆破作業(yè)項(xiàng)目的等級是否符合規(guī)定;
--設(shè)計所依據(jù)的資料是否完整;
--設(shè)計方法、設(shè)計參數(shù)是否合理;
--起爆網(wǎng)路是否可靠;
--設(shè)計選擇方案是否可行;
--存在的有害效應(yīng)及可能影響的范圍是否全面;
--提出爆破效應(yīng)監(jiān)測項(xiàng)目;
--保證工程環(huán)境安全的措施是否可行;
--制定的應(yīng)急預(yù)案是否適當(dāng)。
3.2.5 經(jīng)安全評估審批通過的爆破設(shè)計,施工時不得任意更改。經(jīng)安全評估否定的爆破設(shè)計,應(yīng)重新設(shè)計,重新評估。施工中如發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與評估時提交的資料不符,并對安全有較大影響時,應(yīng)補(bǔ)充必要的爆破對象和環(huán)境的勘察及測繪工作,及時修改原設(shè)計,重大修改部分應(yīng)重新上報評估。
3.2.6 經(jīng)安全評估發(fā)現(xiàn)爆破作業(yè)單位的資質(zhì)不符合規(guī)定的,爆破作業(yè)項(xiàng)目的等級或范圍超過了爆破作業(yè)單位作業(yè)等級或范圍的,安全評估單位應(yīng)主動向爆破作業(yè)項(xiàng)目委托方及作業(yè)地區(qū)縣公安機(jī)關(guān)或市公安局主管部門報告,接報告后,區(qū)縣公安機(jī)關(guān)或市公安局主管部門應(yīng)組織安全評估單位、爆破作業(yè)項(xiàng)目委托方商議,經(jīng)商議采信安全評估單位評審意見的,區(qū)縣公安機(jī)關(guān)應(yīng)告知爆破作業(yè)單位停止進(jìn)行該爆破作業(yè)項(xiàng)目,如爆破作業(yè)單位堅(jiān)持提交爆破作業(yè)申請的,審批公安機(jī)關(guān)應(yīng)作出不予批準(zhǔn)的決定,書面向申請人說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
3.2.7 安全評估單位應(yīng)符合下述規(guī)定:
3.2.7.1 根據(jù)ga990規(guī)定,一級、二級資質(zhì)爆破作業(yè)單位可以按照其資質(zhì)等級對應(yīng)開展爆破作業(yè)項(xiàng)目安全評估。
3.2.7.2 a級、b級硐室爆破工程和其他a級爆破工程的安全評估,安全評估單位至少應(yīng)有兩名具有相應(yīng)“作業(yè)范圍和作業(yè)級別”安全作業(yè)證的爆破工程技術(shù)人員參加。
3.2.7.3 其他b級、c級和d級爆破工程的安全評估,安全評估單位至少應(yīng)有一名有相應(yīng)“作業(yè)范圍和作業(yè)級別”安全作業(yè)證的爆破工程技術(shù)人員參加。
3.2.8 安全評估單位接受爆破作業(yè)單位委托后,應(yīng)及時開展評估工作,并根據(jù)評估綜合情況,編制爆破設(shè)計、施工方案安全評估報告。
3.3 爆破作業(yè)項(xiàng)目安全監(jiān)理
3.3.1 經(jīng)公安機(jī)關(guān)審批的爆破作業(yè)項(xiàng)目,爆破作業(yè)單位完成設(shè)計后,在提交申請前,應(yīng)委托符合ga990要求具有相應(yīng)資質(zhì)的爆破作業(yè)單位進(jìn)行安全監(jiān)理。爆破設(shè)計施工單位與安全監(jiān)理單位不能為同一單位,安全監(jiān)理單位不能為本單位安全評估的項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理。
3.3.2 對爆破作業(yè)項(xiàng)目實(shí)施安全監(jiān)理的爆破作業(yè)單位,由爆破設(shè)計施工單位或爆破作業(yè)項(xiàng)目委托方自主選擇。
3.3.3 爆破工程安全監(jiān)理,應(yīng)編制爆破工程安全監(jiān)理方案,并按爆破工程進(jìn)度和實(shí)施要求編制爆破工程安全監(jiān)理細(xì)則,按照細(xì)則進(jìn)行爆破工程安全監(jiān)理;在爆破工程的各主要階段竣工完成后,簽署爆破工程安全監(jiān)理意見。
3.3.4 安全監(jiān)理應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:
--爆破作業(yè)單位是否按照設(shè)計方案施工;
--監(jiān)測爆破地震引起的振動振速、空氣沖擊波等爆破有害效應(yīng)是否控制在設(shè)計參數(shù)內(nèi);
--審驗(yàn)爆破作業(yè)人員的資格,制止無資格人員從事爆破作業(yè);
--監(jiān)督民用爆炸物品領(lǐng)取、清退制度的落實(shí)情況;
--監(jiān)督爆破作業(yè)單位遵守國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的落實(shí)情況;
--發(fā)現(xiàn)違章指揮和違章作業(yè),有權(quán)停止其爆破作業(yè),并向爆破作業(yè)項(xiàng)目委托單位和公安機(jī)關(guān)報告。
3.3.5 a級、b級硐室爆破、其他a級爆破以及可能引起糾紛的爆破,應(yīng)進(jìn)行爆破效應(yīng)監(jiān)測,但爆破作業(yè)單位實(shí)施爆破前已與相關(guān)利害關(guān)系人就爆破可能引起的損失事項(xiàng)進(jìn)行充分協(xié)商,達(dá)成補(bǔ)償、賠償協(xié)議的情況下,可以不進(jìn)行爆破效應(yīng)監(jiān)測。距爆區(qū)200m范圍內(nèi)無任何保護(hù)對象的爆破作業(yè)項(xiàng)目無需進(jìn)行爆破地震振動效應(yīng)監(jiān)測。監(jiān)測項(xiàng)目應(yīng)由安全評估單位提出。
3.3.6 安全監(jiān)理單位使用本單位滿足國家計量法規(guī)要求的測試系統(tǒng)、儀器進(jìn)行爆破效應(yīng)監(jiān)測時,可以作為監(jiān)理項(xiàng)目的仲裁性監(jiān)測方。
3.3.7 安全監(jiān)理單位對監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)行爆破效應(yīng)監(jiān)測后,應(yīng)編制監(jiān)測報告?zhèn)洳?報告內(nèi)容包括:監(jiān)測目的和方法、測點(diǎn)布置、測試系統(tǒng)的標(biāo)定結(jié)果、實(shí)測波形圖級其處理方法、各種實(shí)測數(shù)據(jù)、判定標(biāo)準(zhǔn)和判定結(jié)論。
3.3.8 安全監(jiān)理單位受委托進(jìn)行安全監(jiān)理,至少應(yīng)派遣一名初級爆破工程技術(shù)人員作為作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)理負(fù)責(zé)人,主持日常安全監(jiān)理工作,并作為監(jiān)理項(xiàng)目的聯(lián)絡(luò)人。實(shí)施監(jiān)理期間,監(jiān)理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不能再負(fù)責(zé)其他項(xiàng)目的施工、安全監(jiān)理。
3.3.9 安全監(jiān)理單位受委托進(jìn)行安全監(jiān)理,除爆破作業(yè)項(xiàng)目委托方要求聘請保安人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場治安防范的,其他情形下無需聘請保安人員派駐到作業(yè)現(xiàn)場。
3.4 爆破作業(yè)項(xiàng)目申請與受理
3.4.1 在城市、風(fēng)景名勝區(qū)和重要工程設(shè)施附近實(shí)施爆破作業(yè)的,爆破設(shè)計施工單位爆破設(shè)計書經(jīng)安全評估后,應(yīng)向爆破作業(yè)所在地區(qū)縣公安機(jī)關(guān)提出申請,提交《爆破作業(yè)項(xiàng)目許可審批表》(見附錄1)及下列材料,但作業(yè)項(xiàng)目被評審為巖土爆破c級及以上的、拆除爆破d級及以上的,以及爆破設(shè)計施工難度大或?qū)舶踩绊懘蟮谋谱鳂I(yè)項(xiàng)目,爆破作業(yè)單位則應(yīng)向市公安局主管部門提出申請并提交有關(guān)項(xiàng)目申請材料:
--設(shè)計施工、安全評估、安全監(jiān)理單位持有的《爆破作業(yè)單位許可證》、工商營業(yè)執(zhí)照及其復(fù)印件;
--設(shè)計施工單位與委托單位簽訂的爆破作業(yè)合同;
--安全評估單位與委托單位簽訂的安全評估合同;
--安全監(jiān)理單位與委托單位簽訂的安全監(jiān)理合同;
--安全評估單位出具的爆破設(shè)計、施工方案的安全評估報告。
3.4.2 爆破作業(yè)單位提交申請材料的同時,應(yīng)將相關(guān)信息錄入“民用爆炸物品信息管理系統(tǒng)”,同步通過系統(tǒng)提出爆破作業(yè)項(xiàng)目申請。
3.4.3 受理申請的公安機(jī)關(guān)接到爆破作業(yè)項(xiàng)目申請后,應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)進(jìn)行初步審查:
--爆破作業(yè)項(xiàng)目申請事項(xiàng)是否屬于本機(jī)關(guān)管轄;
--爆破作業(yè)項(xiàng)目申請材料是否齊全和符合法定形式,內(nèi)容填寫是否正確。
3.4.4 受理機(jī)關(guān)對申請人提出的爆破作業(yè)項(xiàng)目申請,經(jīng)初步審查,按照下列情形分別作出處理:
--爆破作業(yè)項(xiàng)目申請事項(xiàng)依法不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)口頭告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請;申請人要求書面決定的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具不予受理決定書;
--爆破作業(yè)項(xiàng)目申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正,并由申請人簽字或者捺指印確認(rèn);
--爆破作業(yè)項(xiàng)目申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容;逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;
--爆破作業(yè)項(xiàng)目申請事項(xiàng)屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請材料的,應(yīng)當(dāng)受理爆破作業(yè)項(xiàng)目行政許可申請。
3.4.5 公安機(jī)關(guān)受理爆破作業(yè)項(xiàng)目申請的,應(yīng)當(dāng)出具《民用爆炸物品行政許可事項(xiàng)受理通知書》。如不予受理申請人爆破作業(yè)項(xiàng)目申請,則應(yīng)出具《民用爆炸物品行政許可事項(xiàng)不予受理通知書》,并告知申請人有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
3.5 爆破作業(yè)項(xiàng)目審查與審批
3.5.1 受理申請的公安機(jī)關(guān)應(yīng)在受理申請之日起20日內(nèi)進(jìn)行審查。對符合條件的,作出批準(zhǔn)的決定;對不符合條件的,書面向申請人說明理由,并告知申請人有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。市公安局主管部門應(yīng)加強(qiáng)對全市范圍內(nèi)爆破作業(yè)項(xiàng)目的督導(dǎo)檢查,區(qū)縣公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對本轄區(qū)范圍內(nèi)爆破作業(yè)項(xiàng)目的日常安全監(jiān)督管理。
3.5.2 市公安局主管部門受理爆破作業(yè)項(xiàng)目后,可委托項(xiàng)目所在地區(qū)縣公安機(jī)關(guān)進(jìn)行初審,自接受委托之日起10日內(nèi),項(xiàng)目所在地區(qū)縣公安機(jī)關(guān)應(yīng)完成審查并形成審查意見報送市局主管部門。
3.6 爆破作業(yè)項(xiàng)目施工
3.6.1 施工公告
3.6.1.1爆破作業(yè)單位應(yīng)在施工前3天發(fā)布施工公告。
3.6.1.2 施工公告應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:
--爆破作業(yè)項(xiàng)目名稱;
--委托單位;
--設(shè)計施工單位;
--安全評估單位;
--安全監(jiān)理單位;
--爆破作業(yè)時限。
3.6.2 爆破公告
3.6.2.1 爆破作業(yè)單位應(yīng)在爆破前1天發(fā)布爆破公告。
3.6.2.2 爆破公告應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:
--爆破地點(diǎn);
--每次爆破時間;
--安全警戒范圍;
--警戒標(biāo)志;
--起爆信號。
3.6.3 爆破工程技術(shù)人員現(xiàn)場指導(dǎo)施工
3.6.3.1 經(jīng)公安機(jī)關(guān)審批的爆破作業(yè)項(xiàng)目,施工單位應(yīng)至少派遣一名初級爆破工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場爆破技術(shù)管理工作。
3.6.3.2 營業(yè)性爆破作業(yè)單位受委托下井為合法的煤礦、有色金屬礦進(jìn)行爆破作業(yè)的,營業(yè)性爆破作業(yè)單位應(yīng)至少派遣一名初級爆破工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場爆破技術(shù)管理工作。
3.6.3.3 爆破作業(yè)期間,負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場爆破技術(shù)管理的工程技術(shù)人員不能再再負(fù)責(zé)其他項(xiàng)目的施工、安全監(jiān)理。
4 爆破作業(yè)項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)督
4.1 市公安局爆破作業(yè)主管部門、法制部門、督察部門應(yīng)加強(qiáng)對區(qū)縣公安機(jī)關(guān)爆破作業(yè)項(xiàng)目受理、審批的監(jiān)督檢查,并將其納入執(zhí)法質(zhì)量考評范圍,及時糾正受理、審批中的違規(guī)違法行為。
4.2 各級爆破作業(yè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)公布爆破作業(yè)項(xiàng)目審批的投訴電話或者信箱。
4.3 各級公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)爆破作業(yè)項(xiàng)目審查的專管民警、批準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)具有下列情形之一的,依法給予行政處分,并可以視情調(diào)離工作崗位;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
--索取或者收受他人財物或者其他利益的;
--玩忽職守或者濫用職權(quán)的;
--參與經(jīng)營爆破作業(yè)項(xiàng)目的;
--因利益關(guān)系指定有關(guān)爆破作業(yè)單位進(jìn)行爆破作業(yè)、安全評估、安全監(jiān)理的;
--一年內(nèi)受到二次以上投訴,且投訴屬實(shí),情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的;
--對符合法定條件的申請人不予爆破作業(yè)項(xiàng)目行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的;
--超越法定條件范圍,增設(shè)爆破作業(yè)項(xiàng)目行政許可條件,提高爆破作業(yè)項(xiàng)目許可門檻的;
--其他違法違紀(jì)情形。
4.4 各級公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)爆破作業(yè)項(xiàng)目審查的專管民警、批準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)在審批爆破作業(yè)項(xiàng)目工作中有執(zhí)法過錯的,按照《公安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)法過錯責(zé)任追究規(guī)定》追究責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
5 其他管理要求
5.1 爆破作業(yè)項(xiàng)目備案
5.1.1 營業(yè)性爆破作業(yè)單位接收委托實(shí)施爆破作業(yè),應(yīng)事先與委托單位簽訂爆破作業(yè)合同,并在簽訂爆破作業(yè)合同后3日內(nèi),將爆破作業(yè)合同向爆破作業(yè)所在地區(qū)縣公安機(jī)關(guān)備案。
5.1.2 營業(yè)性爆破作業(yè)單位,對其承接的經(jīng)區(qū)縣公安機(jī)關(guān)或外省市公安機(jī)關(guān)審批的爆破作業(yè)項(xiàng)目,應(yīng)在爆破作業(yè)項(xiàng)目批準(zhǔn)后3日內(nèi)將批準(zhǔn)的爆破作業(yè)項(xiàng)目設(shè)計施工方案、安全監(jiān)理合同等情況向市公安局主管部門備案。
5.1.3 持有經(jīng)市公安局核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》的營業(yè)性爆破作業(yè)單位,對其承接的經(jīng)公安機(jī)關(guān)審批的爆破作業(yè)項(xiàng)目,應(yīng)在實(shí)施爆破作業(yè)活動結(jié)束后15日內(nèi),將經(jīng)爆破作業(yè)項(xiàng)目所在地公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)確認(rèn)的爆破作業(yè)設(shè)計施工、安全評估、安全監(jiān)理的情況,向市公安局主管部門備案,并提交《爆破作業(yè)項(xiàng)目備案表》(見附錄2)。
5.2 降級及撤銷
5.2.1 爆破作業(yè)項(xiàng)目施工單位(營業(yè)性)在爆破作業(yè)活動中發(fā)生較大爆破作業(yè)責(zé)任事故的,簽發(fā)公安機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)利害關(guān)系人的請求或依據(jù)職權(quán),對其資質(zhì)等級予以降級,并根據(jù)降級情況重新核定從業(yè)范圍。
5.2.2 爆破作業(yè)項(xiàng)目施工單位(營業(yè)性)在爆破作業(yè)活動中被檢查發(fā)現(xiàn)有下列行為的,撤銷《爆破作業(yè)單位許可證》:
--資質(zhì)條件不符合規(guī)定要求的;
--未按照資質(zhì)等級從事爆破作業(yè)的;
--發(fā)生重大及以上爆破作業(yè)責(zé)任事故的。
5.2.3 爆破作業(yè)項(xiàng)目安全評估單位在爆破作業(yè)活動中有下列行為的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,對其資質(zhì)等級予以降級,直至撤銷《爆破作業(yè)單位許可證》;造成重大及以上爆破作業(yè)責(zé)任事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人,依法追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
--未認(rèn)真踏勘爆破作業(yè)現(xiàn)場,審核爆破作業(yè)有關(guān)參數(shù),致評審爆破作業(yè)項(xiàng)目等級有偏差的;
--受爆破作業(yè)項(xiàng)目委托方指使、要求或因利益關(guān)系,故意降低或拔高評審爆破作業(yè)項(xiàng)目等級的;
--未按照法律、行政法規(guī)和ga991的規(guī)定實(shí)施安全評估的。
5.2.4 爆破作業(yè)項(xiàng)目安全監(jiān)理單位在爆破作業(yè)活動中有下列行為的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,對其資質(zhì)等級予以降級,直至撤銷《爆破作業(yè)單位許可證》;造成重大及以上爆破作業(yè)責(zé)任事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人,依法追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
--發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求爆破作業(yè)單位整改或者暫時停止施工的;
--爆破作業(yè)單位拒不整改或者不停止施工,未及時向公安機(jī)關(guān)報告的;
--未按照法律、行政法規(guī)和ga991的規(guī)定實(shí)施安全監(jiān)理的。
5.2.5 被降低資質(zhì)等級的營業(yè)性爆破作業(yè)單位,3年內(nèi)不得申請晉升資質(zhì)等級。
5.3 爆破作業(yè)項(xiàng)目價格
根據(jù)《合同法》規(guī)定,本著實(shí)事求是,平等互利的原則,爆破作業(yè)項(xiàng)目設(shè)計施工價格由爆破作業(yè)項(xiàng)目委托方與爆破作業(yè)項(xiàng)目設(shè)計施工單位自行協(xié)商;爆破作業(yè)項(xiàng)目安全評估、安全監(jiān)理價格分別由爆破作業(yè)項(xiàng)目委托方或爆破作業(yè)項(xiàng)目設(shè)計施工單位與安全評估、安全監(jiān)理單位自行協(xié)商。建議安全評估、安全監(jiān)理執(zhí)行行業(yè)自律有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
