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第1篇 運用中變電站施工安全管理規(guī)定
為進一步加強電力管理總公司建設工程的安全監(jiān)督和管理，促進承包商及運行單位在工程施工中的安全管理工作，保障施工人員和運用中變電站設備的安全，根據(jù)管理局、總公司有關制度標準，特制定本規(guī)定。
一、承包商安全管理要求
1、?參與電力管理總公司項目施工的承包商應取得勝利油田地面建設工程市場準入證和辦理《承包商安全施工安全資格證書》，并建立健全hse管理體系。配備具有相應資質(zhì)的安全管理人員，加強施工現(xiàn)場安全管理，提高安全管理水平。
2、?承包商的負責人、工程技術(shù)人員必須認真組織施工人員學習和掌握《中石化安全生產(chǎn)禁令》、《勝利油田承包商安全管理暫行規(guī)定》及其實施細則、《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》、《電力建設安全工作規(guī)程》以及本規(guī)定，并嚴格遵守。工程管理人員和特種作業(yè)人員，必須通過專業(yè)操作技術(shù)培訓和安全規(guī)程考試，持證上崗。
3、?工程承包商必須根據(jù)工程設計，按照要求編制施工組織設計，內(nèi)容中應包含詳細的安全技術(shù)措施和應急預案，安全技術(shù)措施要考慮運用中電力設備的安全。施工組織設計應經(jīng)有關部門（計劃、基建、預算、安全、技術(shù)、運行單位）審核批準后，方可進行施工。承包商在施工前進行安全技術(shù)措施交底并做好交底記錄，已交底的安全技術(shù)措施，不得擅自變更。
4、?施工中所使用的安全用具以及工器具必須按規(guī)定進行檢驗合格，施工期間所有工作人員必須按規(guī)定穿戴勞動保護用品，佩戴個人安全用具。
5、?承包商在簽訂合同前，應按照《勝利油田承包商安全管理暫行規(guī)定》及其實施細則的有關要求繳納安全風險抵押金。施工開始前承包商還應分別與總公司項目管理部門和運行單位簽訂工程項目安全管理責任書，承包商違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和電力管理總公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度視情節(jié)輕重扣除部分安全風險抵押金，發(fā)生電網(wǎng)跳閘事故及其他安全生產(chǎn)事故造成的損失從安全風險抵押金中扣除。
6、?工程施工前，施工負責人（工作負責人）必須向所有工作人員交待工作任務、安全措施、安全注意事項等，進行安全教育。工作人員必須遵守勞動紀律及相關規(guī)定。
7、?對運用中的變電站設備進行擴建、改造、維修，必須按規(guī)定提出工作申請，簽發(fā)工作票，向運行單位辦理工作許可手續(xù)，并遵守運行單位的有關規(guī)定。
8、?工作人員必須在安全措施范圍內(nèi)工作，嚴禁進入非工作區(qū)域，不得進行與工作無關的工作。
9、?承包商在項目實施過程中遇有特殊情況以及危及電力設備安全生產(chǎn)的情況，應及時向項目管理單位及有關主管部門報告，并落實應急措施防止事態(tài)擴大。
10、?承包商為保證自身安全或設備安全在變電站內(nèi)自行增設的安全措施，應通過運行單位的審批，工作結(jié)束后應及時拆除。
11、?施工過程中，承包商應服從電力管理總公司項目管理部門、安全管理部門及運行單位的安全管理。
12、?工作結(jié)束后，現(xiàn)場工作人員必須把使用的工具、材料從作業(yè)設備上清理干凈，將設備恢復至工作前狀態(tài)。檢查無誤后向工作負責人匯報，工作負責人必須復查。
13、?變電站內(nèi)施工所有臨時電源，應辦理臨時用電手續(xù)，布設要規(guī)范，并有漏電保護措施。
14、?工程施工完畢后，承包商應向總公司項目管理部門提出驗收申請，經(jīng)基建部門組織總公司有關單位驗收，驗收合格后新設備方可投入運行。
15、?新投產(chǎn)的設備，投運前要經(jīng)過調(diào)度部門的參數(shù)計算。
16、?新投產(chǎn)變電所及大型設備投產(chǎn)送電的第一次操作，由施工人員負責操作，運行人員監(jiān)護，運行72小時后方可交運行單位管理。
二、運行單位安全管理要求
1、在工程開工前要與承包商簽訂工程項目安全管理責任書。
2、對施工單位的安全技術(shù)措施審核無誤并符合現(xiàn)場實際后，辦理施工許可手續(xù)，并按照要求布置好安全措施。
3、在工程開工前對承包商的工作負責人交待安全措施、帶電部位等安全注意事項，并進行相應的安全教育。主要內(nèi)容包括：（1）國家、集團公司、油田和總公司的安全生產(chǎn)法規(guī)、制度和規(guī)定，變電站安全生產(chǎn)特點、重點要害部位及特殊要求等。（2）主要危險危害因素及安全事項、安全制度、安全設施和勞保器具的特殊要求等。（3）針對電力生產(chǎn)特點提出具體施工安全要求，以及與施工作業(yè)有關的專業(yè)安全要求等。
4、工程施工過程中，對施工人員的安全行為進行全過程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)影響人身安全和電力安全設備運行的不安全因素，應立即制止，必要時可以要求施工單位停工整頓。對于施工單位的違反安全規(guī)定的行為，有權(quán)利提請有關部門扣除施工單位安全風險抵押金。
5、工程結(jié)束后負責對工程進行初步驗收，并配合總公司相關部門的驗收工作。確認施工單位已將施工現(xiàn)場清理完畢。
6、負責新投產(chǎn)變電所或大型設備操作的監(jiān)護工作，負責對部分停電設備恢復送電操作等工作。
三、項目管理部門安全管理要求
1、負責對承包商的安全資質(zhì)進行審查，對于無安全資質(zhì)的承包商，堅決不予簽訂施工合同。
2、組織承包商負責人與運行單位接洽，通知運行單位施工任務，到工作現(xiàn)場進行工程內(nèi)容和安全技術(shù)措施的交底。
3、認真履行對承包商的安全監(jiān)督管理職責，按照集團公司《安全生產(chǎn)禁令》等安全文件規(guī)定，定期對承包商的安全管理情況（包括作業(yè)現(xiàn)場、設備、器材和車輛等）進行監(jiān)督、檢查和考核。
4、與承包商簽訂工程項目安全管理責任書，確定承包商安全風險抵押金的繳納，會同運行單位向承包商進行技術(shù)方案交底，詳細介紹施工現(xiàn)場環(huán)境、帶電設備、地下工程等與項目實施有關的現(xiàn)場情況，明確安全技術(shù)要求和承包商應遵守的各項安全管理制度。
5、組織安全等業(yè)務主管部門對施工組織設計和安全技術(shù)措施進行審核、確認。
6、會同安全管理部門對承包商的施工人員進行施工前安全教育和考試并做好記錄。
7、組織有關部門進行設備投產(chǎn)送電前的驗收工作。
8、配合安全部門對承包商的施工過程中的安全行為進行評價。
電力管理總公司
2008年4月27日
第2篇 變電站施工作業(yè)管理規(guī)定
1 為確保變電站工程施工中人身、設備的安全，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、國務院《建設工程安全生產(chǎn)管理制度》、國家電監(jiān)會《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》、《電力建設安全工作規(guī)程》以及《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》等法律、法規(guī)、規(guī)定，明確發(fā)、承包方安全責任，提高工程施工安全文明水平，確保施工安全，保證員工和其他所有施工在工程建設過程中人身安全，保證設備安全，預防發(fā)生各類施工安全事故，特制訂本規(guī)定。
2 管理目標，無重傷、無死亡、無坍塌、無高空墜落、無火災、無重大設備損壞事故（變電站設備）等。
3 發(fā)包人權(quán)利和義務
3.1 審查承包人資質(zhì)，開工前對承包方負責人和工程技術(shù)人員進行全面的技術(shù)交底并要求承包方制定安全措施，經(jīng)發(fā)包方審核后監(jiān)督實施。
3.2 監(jiān)督檢查承包人各項安全管理工作，制止違章作業(yè)，遇有危險緊急情況可令其停止作業(yè)施工。檢查承包人作業(yè)人員持證情況，有權(quán)制止無證操作、違章操作。
3.3 承包方施工人員違反有關安全生產(chǎn)規(guī)程制度時，發(fā)包方安全管理人員有權(quán)予以糾正制止，有權(quán)通知承包方并給予經(jīng)濟處罰，直至停止承包方的工作。
3.4 發(fā)包方管理人員有權(quán)制止各類違章作業(yè)，對違章違紀人員進行經(jīng)濟處罰。
3.5 工程項目完工后應確認雙方無遺留勞動安全糾紛。
3.6 發(fā)包方負責派出現(xiàn)場工作負責人，辦理工作票、進站手續(xù)。
4 承包人義務
4.1 承包人應嚴格遵守國家有關勞動保護法規(guī)及發(fā)包人各項安全管理制度，對進入施工現(xiàn)場的所有施工單位工作人員，要做好安全教育并考試合格，對進場進行安全技術(shù)交底，同時填寫書面記錄；特殊作業(yè)人員必須持證上崗。
4.2 根據(jù)工程項目制定安全施工方案和安全措施，對特殊的工程或采用特種作業(yè)方法的工程，要制定應急救援預案，采取嚴格防范措施，配備搶險救援的有關器材。
4.3 施工單位現(xiàn)場作業(yè)人員應配戴符合安全要求的防護用品。
4.4 施工單位進入施工現(xiàn)場車輛、機具設備要配備齊全并符合安全要求。
4.5 要堅持文明施工，要求各施工單位，危險作業(yè)區(qū)域應設警示標志，并配備專職安全檢查人員負責現(xiàn)場施工作業(yè)。
4.6 承包人必須對其施工人員或其分包人雇用的工人或雇員因本工程而遭受意外導致受傷、死亡或患病負責。
4.7 承包人應履行法律的規(guī)定，給予其施工人員勞動保險、工傷事故保險。承包人必須為施工人員或其分包人雇用的工人或雇員購買以上保險，保險期須由本工程合同生效日或進場開工日起至工程竣工止。
5 安全措施
5.1 按照施工總平面布置的要求，嚴格管理各項施工設施。在基礎施工階段，將所有基坑周邊圍蔽，設立防護欄，并在道路旁邊的基坑裝設安全警示燈，帶電設備設防護圍欄并懸掛“止步，高壓危險” 標示牌，邊坡豎立“嚴禁攀爬、防止墜落”的警示牌。確保電焊機電源電纜與鋼筋隔離。
5.2 設備機具的安全性和維修管理上要嚴格設備進場的性能檢查，嚴抓安裝就位后的安全調(diào)試，并建立設備卡及時記錄使用過程的故障、維修、保養(yǎng)情況，以保障施工設備的正常運轉(zhuǎn)。
5.2 按照有關消防管理制度配備消防器材和設施，設置消防水管，合理設置消防設施，如滅火器、消防箱、消防水池、消防沙堆等。整個消防系統(tǒng)配置完善、消防通道暢通，特別是倉庫、腳手架、模板堆場和易燃易爆物品臨時存放點等重點監(jiān)控部位，消防措施應得力有效。
5.3 要始終嚴格執(zhí)行建設部《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》的要求，臨時用電針對不同施工階段和不同專業(yè)特點，均應編制有關專項設計方案，配電箱實行“一機、一閘、一保護”制，照明、動力分別設置，采用接零保護系統(tǒng)。吊裝作業(yè)時，重點監(jiān)督吊裝施工臨時用電方案的實施，合理架設用電線路。裝修期間重點對電源箱加裝漏電保護器，嚴厲查處使用“拖板”和亂接亂拉線行為。
5.4 工地所有臨時用電由專業(yè)電工（持證上崗）負責，其他人員禁止接駁電源。
5.5 施工現(xiàn)場每個層面必須配備具有安全性的各式配電箱。
5.6 臨時用電，執(zhí)行三相五線制和三級漏電保護。由專職電工進行檢查和維護。
5.7 所有臨時線路必須使用電纜線或防水線。必須架設牢固，一般要架空，不得綁在管道或金屬物上。
5.8 嚴禁用花線、銅芯線亂拉亂接，違者將被嚴厲處罰。
5.9 所有插頭及插座應保持完好。電氣開關不能一擎多用。
5.10 所有施工機械和電氣設備不得帶病運轉(zhuǎn)和超負荷使用。
5.11 施工機械和電氣設備及施工用金屬平臺必須要有可靠接地。
5.12 接駁電源應先切斷電源。若帶電作業(yè)，必須采取防護措施，并有三級以上電工在場監(jiān)護才能工作。
6 安全施工保證金
經(jīng)承發(fā)包單位協(xié)商一致，本工程收取一定數(shù)量的質(zhì)保金作為安全施工保證金，由發(fā)包單位運維部門代為管理。
6.1 1000 萬元以下工程，在施工前繳納工程總額2%的安全保證金。
6.2 1000 萬元及以上工程，在施工前繳納20 萬元安全保證金。
6.3 發(fā)生人身死亡事故、設備事故（發(fā)包方設備），扣除全部安全保證金。
6.4 發(fā)生人身重傷事故、扣除50%安全保證金；
6.5 發(fā)生人身輕傷或嚴重未遂事故，扣除30%安全保證金；
6.6 現(xiàn)場違章指揮、違章作業(yè)，或擅自調(diào)換人員，又未經(jīng)安全教育的，每人次扣除1-10%安全保證金。
6.7 按上述條款執(zhí)行后，仍可追究其它責任。
7 事故處理
因施工方的責任造成的人身傷亡、設備損壞事故（變電站設備）及其造成的經(jīng)濟損失, 一切責任由施工方承擔，并通知有關政府部門調(diào)查處理、統(tǒng)計上報。
8 現(xiàn)場文明施工
8.1 施工作業(yè)時不準抽煙。
8.2 施工現(xiàn)場不允許隨便大小便，必須到臨時廁所。
8.3 材料構(gòu)件等物品分類碼放整齊。領用材料、運輸土方，沙石等，不沿途遺灑及時清掃維護。
8.4 施工中產(chǎn)生的垃圾必須整理成堆，及時清運。做到工完料清。
8.5 現(xiàn)場施工人員的著裝必須保持整潔。不得穿拖鞋、不得光著肚皮上班。
8.6 工棚必須保持整潔，輪流打掃衛(wèi)生，生活垃圾，生產(chǎn)廢物及時清除。
8.7 團結(jié)同志，關心他人，嚴禁酒后上崗，酗酒鬧事，打架斗毆，拉幫結(jié)伙，惡語傷人，出工不出力。
9 施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)
9.1 新工人入場，必須接受“安全生產(chǎn)三級教育”。
9.2 進入施工現(xiàn)場人員配戴好安全帽。必須正確使用個人勞保用品。
9.3 現(xiàn)場施工人員必須正確使用相關機具設備。上崗前必須檢查好一切安全設施是否安全可靠。
9.4 特殊工種持證上崗，特殊作業(yè)配戴相應的勞動安全保護用品。
9.5 高空作業(yè)時，要系好安全帶。嚴禁在高空中沒有扶手的攀沿物上隨意走動。
9.6 深槽施工保持做到坡度穩(wěn)定，及時完善護壁加固措施。
9.7 按規(guī)定設置足夠的通行道路，馬路和安全梯。
9.8 裝卸堆放料具，設備及施工車輛，與坑槽保持安全距離。
9.9 大中型施工機械（吊裝運輸碾壓等）指派專職人員指揮。
9.10 小型及電動工具由專職人員操作和使用。注意用電安全。
9.11施工人員必須遵守安全施工規(guī)章制度。有權(quán)拒絕違反“安全施工管理制度”的操作方法。
9.12 施工現(xiàn)場地需掛貼安全施工標牌。
9.13 嚴禁違章指揮和違章操作。
9.14 嚴禁夜間施工，夜間裝卸材料。
10 在施工期間，施工人員若違反該管理規(guī)定，我安全管理人員有權(quán)對于違章行為進行處罰，若屢教不改者，將禁止其在本站進行作業(yè)。
10.1 違章行為及其處罰：
10.1.1 施工中不戴安全帽，衣服亂搭。 罰款100 元
10.1.2 使用不合格的用電工具。 罰款300 元
10.1.3 未按要求執(zhí)行工作票制度。 罰款300 元
10.1.4 對新增加施工人員未進行安全教育。 罰款200 元
10.1.5 對新增加施工人員未進行工作票、危險點確認簽字。 罰款300 元
10.1.6 超工作票所列工作范圍工作,或破壞現(xiàn)場安全措施。 罰款200 元
10.1.7 不按規(guī)定施工路線行走。 罰款200 元
10.1.8 工作結(jié)束后,現(xiàn)場不清理或設備有遺留物。 罰款200 元
10.1.9 破壞站內(nèi)設施者。 罰款100-500 元
10.1.10 在崗期間喝酒。 罰款200 元
10.1.11 隨地大小便。 罰款200 元
10.1.12 在站內(nèi)吸煙煙者。 罰款200 元
10.1.13 臨時用電不符合規(guī)定。 罰款200 元
10.1.14 高空作業(yè)不系安全帶。 罰款200 元
10.1.15 未經(jīng)允許進入帶電設備區(qū) 罰款300元
10.1.16 特種工種無證上崗 罰款300元
第3篇 中變電站施工安全管理規(guī)定
為進一步加強電力管理總公司建設工程的安全監(jiān)督和管理,促進承包商及運行單位在工程施工中的安全管理工作,保障施工人員和運用中變電站設備的安全,根據(jù)管理局、總公司有關制度標準,特制定本規(guī)定。
一、承包商安全管理要求
1、參與電力管理總公司項目施工的承包商應取得勝利油田地面建設工程市場準入證和辦理《承包商安全施工安全資格證書》,并建立健全hse管理體系。配備具有相應資質(zhì)的安全管理人員,加強施工現(xiàn)場安全管理,提高安全管理水平。
2、承包商的負責人、工程技術(shù)人員必須認真組織施工人員學習和掌握《中石化安全生產(chǎn)禁令》、《勝利油田承包商安全管理暫行規(guī)定》及其實施細則、《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》、《電力建設安全工作規(guī)程》以及本規(guī)定,并嚴格遵守。工程管理人員和特種作業(yè)人員,必須通過專業(yè)操作技術(shù)培訓和安全規(guī)程考試,持證上崗。
3、工程承包商必須根據(jù)工程設計,按照要求編制施工組織設計,內(nèi)容中應包含詳細的安全技術(shù)措施和應急預案,安全技術(shù)措施要考慮運用中電力設備的安全。施工組織設計應經(jīng)有關部門(計劃、基建、預算、安全、技術(shù)、運行單位)審核批準后,方可進行施工。承包商在施工前進行安全技術(shù)措施交底并做好交底記錄,已交底的安全技術(shù)措施,不得擅自變更。
4、施工中所使用的安全用具以及工器具必須按規(guī)定進行檢驗合格,施工期間所有工作人員必須按規(guī)定穿戴勞動保護用品,佩戴個人安全用具。
5、承包商在簽訂合同前,應按照《勝利油田承包商安全管理暫行規(guī)定》及其實施細則的有關要求繳納安全風險抵押金。施工開始前承包商還應分別與總公司項目管理部門和運行單位簽訂工程項目安全管理責任書,承包商違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和電力管理總公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度視情節(jié)輕重扣除部分安全風險抵押金,發(fā)生電網(wǎng)跳閘事故及其他安全生產(chǎn)事故造成的損失從安全風險抵押金中扣除。
6、工程施工前,施工負責人(工作負責人)必須向所有工作人員交待工作任務、安全措施、安全注意事項等,進行安全教育。工作人員必須遵守勞動紀律及相關規(guī)定。
7、對運用中的變電站設備進行擴建、改造、維修,必須按規(guī)定提出工作申請,簽發(fā)工作票,向運行單位辦理工作許可手續(xù),并遵守運行單位的有關規(guī)定。
8、工作人員必須在安全措施范圍內(nèi)工作,嚴禁進入非工作區(qū)域,不得進行與工作無關的工作。
9、承包商在項目實施過程中遇有特殊情況以及危及電力設備安全生產(chǎn)的情況,應及時向項目管理單位及有關主管部門報告,并落實應急措施防止事態(tài)擴大。
10、承包商為保證自身安全或設備安全在變電站內(nèi)自行增設的安全措施,應通過運行單位的審批,工作結(jié)束后應及時拆除。
11、施工過程中,承包商應服從電力管理總公司項目管理部門、安全管理部門及運行單位的安全管理。
12、工作結(jié)束后,現(xiàn)場工作人員必須把使用的工具、材料從作業(yè)設備上清理干凈,將設備恢復至工作前狀態(tài)。檢查無誤后向工作負責人匯報,工作負責人必須復查。
13、變電站內(nèi)施工所有臨時電源,應辦理臨時用電手續(xù),布設要規(guī)范,并有漏電保護措施。
14、工程施工完畢后,承包商應向總公司項目管理部門提出驗收申請,經(jīng)基建部門組織總公司有關單位驗收,驗收合格后新設備方可投入運行。
15、新投產(chǎn)的設備,投運前要經(jīng)過調(diào)度部門的參數(shù)計算。
16、新投產(chǎn)變電所及大型設備投產(chǎn)送電的第一次操作,由施工人員負責操作,運行人員監(jiān)護,運行72小時后方可交運行單位管理。
二、運行單位安全管理要求
1、在工程開工前要與承包商簽訂工程項目安全管理責任書。
2、對施工單位的安全技術(shù)措施審核無誤并符合現(xiàn)場實際后,辦理施工許可手續(xù),并按照要求布置好安全措施。
3、在工程開工前對承包商的工作負責人交待安全措施、帶電部位等安全注意事項,并進行相應的安全教育。主要內(nèi)容包括:(1)國家、集團公司、油田和總公司的安全生產(chǎn)法規(guī)、制度和規(guī)定,變電站安全生產(chǎn)特點、重點要害部位及特殊要求等。(2)主要危險危害因素及安全事項、安全制度、安全設施和勞保器具的特殊要求等。(3)針對電力生產(chǎn)特點提出具體施工安全要求,以及與施工作業(yè)有關的專業(yè)安全要求等。
4、工程施工過程中,對施工人員的安全行為進行全過程監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)影響人身安全和電力安全設備運行的不安全因素,應立即制止,必要時可以要求施工單位停工整頓。對于施工單位的違反安全規(guī)定的行為,有權(quán)利提請有關部門扣除施工單位安全風險抵押金。
5、工程結(jié)束后負責對工程進行初步驗收,并配合總公司相關部門的驗收工作。確認施工單位已將施工現(xiàn)場清理完畢。
6、負責新投產(chǎn)變電所或大型設備操作的監(jiān)護工作,負責對部分停電設備恢復送電操作等工作。
三、項目管理部門安全管理要求
1、負責對承包商的安全資質(zhì)進行審查,對于無安全資質(zhì)的承包商,堅決不予簽訂施工合同。
2、組織承包商負責人與運行單位接洽,通知運行單位施工任務,到工作現(xiàn)場進行工程內(nèi)容和安全技術(shù)措施的交底。
3、認真履行對承包商的安全監(jiān)督管理職責,按照集團公司《安全生產(chǎn)禁令》等安全文件規(guī)定,定期對承包商的安全管理情況(包括作業(yè)現(xiàn)場、設備、器材和車輛等)進行監(jiān)督、檢查和考核。
4、與承包商簽訂工程項目安全管理責任書,確定承包商安全風險抵押金的繳納,會同運行單位向承包商進行技術(shù)方案交底,詳細介紹施工現(xiàn)場環(huán)境、帶電設備、地下工程等與項目實施有關的現(xiàn)場情況,明確安全技術(shù)要求和承包商應遵守的各項安全管理制度。
5、組織安全等業(yè)務主管部門對施工組織設計和安全技術(shù)措施進行審核、確認。
6、會同安全管理部門對承包商的施工人員進行施工前安全教育和考試并做好記錄。
7、組織有關部門進行設備投產(chǎn)送電前的驗收工作。
8、配合安全部門對承包商的施工過程中的安全行為進行評價。
電力管理總公司
2008年4月27日
