第1篇 現(xiàn)代安全管理十大理念
美國著名安全專家mr.dan petersen在其著作中多次提到現(xiàn)代安全管理的十大原理（或稱）理念。這十大原理極具有代表意義，概括了當今美國以及發(fā)達的國家對安全管理的研究、比較成熟和系統(tǒng)的認識。
原理1：系統(tǒng)根源
傳統(tǒng)安全管理的思維模式是：事故可能是不安全的行為和狀態(tài)所導致的，找到一個最直接的因素或某種不安全行為、不安全狀態(tài)，作為事故發(fā)生的原因，然后糾正不安全行為的行為或消除這個不安全的狀態(tài)，沒有進一步尋找導致事故發(fā)生的根源。
事故多中原因理論提出，我們不僅僅要分析導致事故的直接原因即不安全行為和不安全的狀態(tài)，更重要的是要找出導致事故發(fā)生的根本原因（或系統(tǒng)原因）。
“系統(tǒng)原因”原理認為，不要將獲得的所有信息僅歸結(jié)為某個單獨的直接因素，而是要拓寬我們的視野，考慮導致事故的系統(tǒng)原因。因此，每個事故都會為我們打開了一個改善改善安全管理的窗口，通過它我們可以觀察和分析整個管理系統(tǒng)和我們的管理程序。
把事故、不安全行為和不安全的狀態(tài)看作系統(tǒng)不正常、系統(tǒng)缺陷的征兆。以識別不安全行為、狀態(tài)和事故為起點，研究為什么這個行為和事故會發(fā)生，為什么這種狀態(tài)會存在。應用這個原理，我們將要重新確定事故的調(diào)查程序，即針對任何一個事故，不管是重大事故，還是小事故，都盡可能地識別出導致事故發(fā)生的根本原因，最終消除管理體系的缺陷，消除和整改系統(tǒng)缺陷是為了從根本上改進管理系統(tǒng)，而不僅為了尋找某個人的錯誤。
在手指傷害的案例中，如果說直接原因是沒有穿戴防護手套，那么糾正措施是戴上手套。然而，這種糾正措施僅僅解決了表面的問題，并沒有解決真正的問題。其結(jié)果是：類似的事情可能在明天還會發(fā)生在其他地方的員工身上。事故的根本原因可能是沒有安排培訓、缺乏安全作業(yè)標準或是缺乏有效的監(jiān)控措施等系統(tǒng)缺陷。只有找到事故的根源所在，才可以長期有效地預防與減少事故的發(fā)生。
原理2：風險管理
衡量風險的要素是事故發(fā)生的可能性和危害性所造成的后果嚴重程度。通過分析事故的發(fā)生頻率和事故的嚴重程度，可以對風險進行評估，制定風險控制措施，進而管理、降低或消除風險。另一方面，傳統(tǒng)的安全管理方法側(cè)重于控制事故發(fā)生的頻率來減少事故，并取得了一定的成功。然而，事故后果的嚴重程度在某些方面、狀況下是可以評估的、預測和控制的。這個原理強調(diào)，在某些條件下可以通過評估預測可能發(fā)生的事故及其嚴重程度，通過降低事故的嚴重性來減低風險，預防控制重大惡性事故的發(fā)生；而不僅僅通過減少事故的發(fā)生頻率來減少損失。例如，在下列作業(yè)活動或作業(yè)環(huán)境中，存在的風險比常規(guī)作業(yè)的風險要大，必須執(zhí)行更有效的控制措施來識別危害、控制和降低風險。
l 非常規(guī)作業(yè)；
l 涉及高能量源的作業(yè)；
l 建筑施工場所；
l 員工承受心理壓力的情況下；
l 涉及有毒有害化學品的工作環(huán)境等。
原理3：“安全第一”新概念
該原理是最重要的安全原理之一。它重重申了安全與生產(chǎn)質(zhì)量、成本和人事同等重要的思想，進一步把企業(yè)管理應用到了安全管理的領域。
“安全第一” 新概念
“安全安全在日常工作中應該和其他的業(yè)務職能同等重要，是現(xiàn)代企業(yè)管理中必不可少的關鍵要素之一”。企業(yè)應該如何如同對待企業(yè)戰(zhàn)略、人力資源管理、營銷管理、質(zhì)量管理、生產(chǎn)和員工關系一樣重視安全。管理層必須對安全管理作出承諾，并努力實現(xiàn)。
雖然我們習慣使用“安全第一”這個詞，但是，有時很難平衡，特別是在日常的作業(yè)活動過程中?，F(xiàn)場主管們?yōu)榱藢崿F(xiàn)生產(chǎn)目標或及時完成某個項目，容易忽略安全問題。我們總期望管理人員能權(quán)衡好風險與利益之間的關系。如果沒有有效的管理機制和切實可行的管理措施來支撐，“安全第一”往往就是一空話！會議不能保證安全第一，領導的講話不能保證安全第一，企業(yè)必須建立一套可以執(zhí)行的可以操作的安全管理機制。“安全和其他業(yè)務職能同等重要”的觀念可能容易為生產(chǎn)工具監(jiān)督、維修監(jiān)督和其他人員所接受。什么時候安全第一？“當其他任何事情（如生產(chǎn)進度、質(zhì)量或費用控制）與安全出現(xiàn)矛盾時，安全必須放在第一位”。
原理4：績效與責任
幾乎所有的管理人員，都會重視上級領導分配任務與責任，在大多數(shù)的情況下，如果某個人沒有被指定負責某項工作，幾乎可以肯定，他不會承擔與此項工作相關的責任。但是，他卻會關注管理層對其所衡量和強調(diào)的工作績效：生產(chǎn)、質(zhì)量、成本或管理層近期所施壓的任何一項其他的任務。因此，如果企業(yè)針對所有主管人員制定了明確的崗位責任、安全績效標準和績效管理的程序，必須激勵各級管理人員努力貫徹實施，以求履行安全職責和實現(xiàn)起安全安全的績效目標。
“誰主管，誰負責”，安全必須是主管負責人的責任。管理層應該通過設置安全目標、計劃、組織和管理機制引導安全工作，明確各級主管人員的安全責任，并且賦予他們的相應的權(quán)力。在這里“主管”這一詞不僅指現(xiàn)場監(jiān)督的管理人員，包括從現(xiàn)場班組長到企業(yè)高層的各級管理人員。有些企業(yè)在明確績效與責任、推行安全生產(chǎn)責任制的時候，卻將安全責任制變成推卸責任的工具！在推行績效與責任的時候，應該明確各級人員的職責和任務，而不是安全指標的分解。企業(yè)的安全責任管理機制，可以以多種形式體現(xiàn)出來，例如：
l 公司管理績效評估系統(tǒng)中寶庫包括安全指標（不僅僅是事故指標，還包括行動指標等）；
l 制定明確、切合實際、可以衡量的各級安全管理行動目標；
l 有公司高層幾安全管理人員參與的安全委員會定期評估管理的人員的安全績效。
原理5：安全管理職能
安全管理專業(yè)人員的核心任務是尋找導致事故發(fā)生的管理系統(tǒng)出了什么問題？如何尋找？
這個原理引導安全專業(yè)管理人員注意安全管理的系統(tǒng)性，而不僅僅是安全行為和狀態(tài)。通過分析管理系統(tǒng)來確定如何才能有效地控制事故。安全管理專業(yè)人員可以通過以下提問，來分析公司的安全管理系統(tǒng)的有效性：
1.公司的安全管理方針是什么？
2. 公司安全管理部門的只能是什么
3.公司是如何管理安全的
4.安全生產(chǎn)崗位責任制如何確定
5.如何衡量安全管理的績效使用什么指標
6.怎樣選聘員工
7.怎樣培訓
8.如何激勵
9.如何激勵管理者
原理6：起因控制
在《humanerr reduction and safety management》（1982年第一版）書中作者開發(fā)并解釋了這樣一個模型。模型認為，每次事件（事故）都與人為的失誤（不安全行為）有關，而且在不安全行為的背后有很多原因。這些原因可以被識別、分類和進行深入的分析。管理者可以采取很多行動來降低不安全行為的發(fā)生的可能性，來避免事故的發(fā)生，而不是僅僅限于對人的教育和強制執(zhí)行上。
我們知道，事故的結(jié)果是人員的傷害、設備的損壞、環(huán)境的破壞或其他形式的經(jīng)濟損失，事故是安全管理系統(tǒng)的缺陷和人為失誤的綜合結(jié)果。
系統(tǒng)缺陷 包括了傳統(tǒng)安全管理可能包含的因素，例如：
公司沒有明確的安全方針？如果，是什么？
如何界定崗位安全責任制？
安全管理過程中是否明確誰有什么樣的權(quán)力？
誰對事故承擔責任？如何承擔？
如何進行安全績效考核？
應該什么樣的方法進行安全檢查？是否對員工提供足夠的培訓？
是否制定了明確具體的操作程序？
應用什么樣的安全標準？
保存什么樣的記錄？如何應用這些記錄？
我們的應急響應程序是什么？
原理7：環(huán)境與行為
原理7是原理6的拓展和延伸。該原理認為，當人產(chǎn)生不安全行為時，他們不是啞吧，不是白癡，不是不小心，不是需要糾正行為的小孩子；不安全行為是有管理系統(tǒng)形成的不良“環(huán)境”所造成的。在這樣的文化氣氛、行為習慣、設備條件或者管理系統(tǒng)存在缺陷的環(huán)境，產(chǎn)生不安全行為是完全合理和正常的。因此，安全管理工作就是要改變導致不安全行為的環(huán)境，從而減少或小區(qū)不安全的行為。
原理8：三個子系統(tǒng)
隨著安全科學的發(fā)展，發(fā)展安全管理系統(tǒng)也越來越完善。傳統(tǒng)的安全管理只涉及了物的條件控制，如：給沙輪機安裝防護設施：隨后，在安全管理中考慮了管理程序，并建立安全管理體系、標準和作業(yè)程序，使得事故率進一步降低；但是，無論是物的條件控制，還是安全管理體系，依然不能徹底地降低事故的發(fā)生。
現(xiàn)代安全管理在傳統(tǒng)安全管理側(cè)重于物的條件控制和管理體系的基礎上，更注重員工的安全行為、意識、心理狀態(tài)以及行為環(huán)境。期望從根本上提高員工的安全意識，減少員工的不安全行為，杜絕事故的發(fā)生。因此，改善那些使員工產(chǎn)生不安全行為的自然環(huán)境和心理環(huán)境是現(xiàn)代安全管理的基本任務。
原理8 再次強調(diào)，我們的任務是改變導致員工不安全行為的自然環(huán)境和心理環(huán)境。安全管理可以通過4個方面到達這個目標：
1.分析：分析導致不安全行為的原因
2.控制：開發(fā)制定控制措施或系統(tǒng)
3.溝通：把這些系統(tǒng)要求傳達給業(yè)務部門和每位人員
4.實施和監(jiān)測：實施控制措施，檢測控制的效果。
原理9：安全管理與企業(yè)文化
社會在不斷發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)管理理論、技術與方法也已經(jīng)油料巨大的變化，因此，安全管理的理念也必須改變，必須跟上社會發(fā)展的步伐，與公司其他職能部門（質(zhì)量、生產(chǎn)、技術等）相協(xié)調(diào)，與公司的企業(yè)文化與管理理念互相融為一體。企業(yè)管理中，應該努力構(gòu)建一個開放、領導重視、員工積極參與的安全管理文化氣氛。如果像過去僅僅依賴安全防護設備、安全程序和強制命令來管理安全，是不能緊跟時代的步伐，更難以實現(xiàn)安全績效的持續(xù)改進。
原理10：系統(tǒng)衡量標準
這些特征通常表現(xiàn)為：
1.最高管理層公開的安全承諾
2.強調(diào)安全績效考評
3.擁有公司中層管理的支持，并依賴其發(fā)揮影響作用
4.明確的安全方針與安全理念
5.員工積極參與
6.管理系統(tǒng)具有必要的靈活性，如變更管理
7.安全管理的作用與成效得到員工的廣泛認同。
第2篇 試論現(xiàn)代煤礦礦井通風安全管理措施
安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)的管理核心。實現(xiàn)通風安全管理現(xiàn)代化是改變煤礦安全的根本措施。利用科學技術結(jié)合煤礦安全理論，使人—機—環(huán)境系統(tǒng)達到最佳安全狀態(tài)，實現(xiàn)井下各用風地點的風量及有害氣體濃度等井下工作環(huán)境時時刻刻得到監(jiān)測監(jiān)控，并能得到優(yōu)化管理，為礦井的安全生產(chǎn)創(chuàng)造了條件。礦井通風安全管理是煤礦生產(chǎn)過程中的重中之重，通風狀況的好壞直接影響到井下礦工的生命安全和生產(chǎn)效率。因此，要實現(xiàn)礦井通風安全現(xiàn)代化管理，為礦工創(chuàng)造一個安全舒適的工作環(huán)境。
一、加強通風安全管理
通風安全管理是動態(tài)管理。煤礦作業(yè)場所經(jīng)常變化，不安全因素不可能完全預見，因此，在具體工作中應及時收集和處理各種信息，對生產(chǎn)環(huán)境的不安全因素進行分析，不斷充實完善安全技術措施和管理制度，實現(xiàn)通風安全管理目標。
（一）計劃管理
通風安全管理應根據(jù)礦井的地質(zhì)條件、安全和開采技術條件而具體采取安全措施。編制計劃主要依據(jù)是國家安全生產(chǎn)方針、礦井生產(chǎn)計劃、技術裝備、技術水平及通風安全技術資料。在編制年度和月生產(chǎn)計劃的同時，必須根據(jù)礦井的實際條件，編制保證安全生產(chǎn)的通風、防治瓦斯、防火、防塵和降溫等工作計劃。根據(jù)計劃要求合理分配資金、人力、物力，認真貫徹落實，無特殊條件變化應確保計劃實現(xiàn)。每期計劃執(zhí)行中和結(jié)束時要進行檢查、分析和總結(jié)，對安全隱患和計劃存在的問題及時解決，并對下期計劃進行全面安排，提出保證計劃完成的措施。如果計劃在實施的過程中遇到地質(zhì)條件變化、資金或設備不能落實，采取措施后仍不能解決時，可適當調(diào)整計劃，但必須滿足安全生產(chǎn)需要。
（二）技術管理
技術文件和技術資料管理。圖紙要齊全并能正確的反映實際情況。每個礦井必須有通風系統(tǒng)圖、通風網(wǎng)絡圖、防塵管路布置圖、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)圖，對于防火灌漿和瓦斯抽放系統(tǒng)的礦井，要有防火灌漿和瓦斯抽放管路系統(tǒng)圖等。需要收集儲存的數(shù)據(jù)有主要井巷的通風參數(shù)、煤層瓦斯含量、瓦斯相對涌出量、瓦斯絕對涌出量、瓦斯地質(zhì)資料、煤層的自燃傾向性鑒定資料、自然發(fā)火期統(tǒng)計資料、煤層的最短自然發(fā)火期、主要通風機的性能曲線、局部通風機的型號及其性能參數(shù)。所有儀器應有說明書，建立技術檔案。各種報表應存檔，各類臺帳（密閉墻臺帳、火區(qū)臺帳、局部通風機臺帳、注水臺帳等）健全，各種檢查記錄（通風設施檢查記錄、反風設施檢查記錄、瓦斯檢查記錄和瓦斯涌出異常檢查記錄等）齊全。制定符合本礦的風量計算方法，采掘工作面風量分配合理。定期進行主要通風機性能測定和礦井通風系統(tǒng)阻力測定，以獲得主要通風機性能實測曲線和關鍵阻力路線的阻力分布等資料。
（三）通風系統(tǒng)管理
井下一切通風設施，如風門、風窗、風橋、密閉墻、柵欄等必須有專人負責維修管理，使其保持完好狀態(tài)。隨工作面推進和遷移應及時進行通風系統(tǒng)調(diào)整和風量調(diào)節(jié)。在改變通風系統(tǒng)時應預先制定計劃和安全技術措施，嚴格履行相關審批手續(xù)。
（四）通風儀表管理
礦井必須配備足夠的通風安全檢查儀表，并定期進行校準和維修，其完好率應達到90 %以上，下井儀器、傳感器的合格率必須達到100%。
二、通風安全的計算機管理
（一）建立通風安全數(shù)據(jù)庫
建立和使用好通風安全數(shù)據(jù)庫、圖庫、模型庫是礦井通風安全管理和煤礦企業(yè)管理現(xiàn)代化的標志，是利用計算機定期進行通風系統(tǒng)模擬分析和進行現(xiàn)代化管理的依據(jù)。通風安全數(shù)據(jù)庫主要有通風系統(tǒng)、通風報表、防火、防塵和瓦斯管理等。
（二）通風安全計算機輔助決策
通風安全管理信息系統(tǒng)是用系統(tǒng)思維的觀點，基于現(xiàn)代安全管理理論，以計算機和現(xiàn)代通訊技術為基本信息處理手段和傳輸工具，能為管理決策提供信息服務的信息系統(tǒng)。它是由人與計算機組成的，能進行通風安全管理信息的收集、傳遞、儲存、加工、分析和利用的系統(tǒng)。在進行礦井通風設計、調(diào)整通風系統(tǒng)和進行風量調(diào)節(jié)分配時，借助計算機進行通風網(wǎng)絡解算、通風機優(yōu)選、模擬各方案結(jié)果，對于優(yōu)化方案，提高工作效率有很大幫助。
（三）計算機技術管理
礦井通風技術管理信息系統(tǒng)包括建立煤礦瓦斯數(shù)據(jù)庫、瓦斯突出數(shù)據(jù)庫、防塵數(shù)據(jù)庫、通風監(jiān)測技術數(shù)據(jù)庫、通風測定儀表數(shù)據(jù)庫、礦井火災數(shù)據(jù)庫等。礦井通風技術管理信息系統(tǒng)有利于礦井通風管理，能全面提高礦井通風科學管理水平。
三、建立通風安全信息管理系統(tǒng)
礦井通風的日常事務管理主要包括人員的分工、停開工區(qū)域通風調(diào)整、通風報表、處理日常通風問題等。通風管理的模式基本上是總工程師、通風區(qū)（隊）長負責制。在進行具體決策時，由通風區(qū)（隊）長根據(jù)任務安排、通風調(diào)度的記錄等進行。這種傳統(tǒng)的通風管理優(yōu)點在于任務安排直接、決策快捷，他們每天要做出大量決策．而對于某一具體決策，一般都是根據(jù)經(jīng)驗進行，由于個人經(jīng)驗的局限性，可能出現(xiàn)偏差。通風日常管理信息系統(tǒng)，是將礦井通風所有信息存儲在系統(tǒng)中，可以隨意調(diào)用，且?guī)в邢到y(tǒng)分析功能，能從一定程度上協(xié)助總工程師、通風區(qū)（隊）長進行決策，有利于實現(xiàn)決策的科學化。
（一）計算機圖形顯示
主要包括礦井通風系統(tǒng)圖、通風系統(tǒng)示意圖、通風網(wǎng)絡圖、避災路線圖等。在圖上標明用風地點、風量分配、風流方向、通風設施位置等，主要圖件根據(jù)礦井最新情況加以刷新。利用計算機顯示礦井通風有關圖形更直觀，更便與合理管理。
（二）利用計算機建立通風設施管理數(shù)據(jù)庫
主要包括礦井局部通風機運行情況，如風量、風壓、風筒漏風、有毒有害氣體濃度。各類通風設施，如風橋、風門、密閉的構(gòu)筑位置及損壞程度。通風測量儀表的庫存數(shù)量、使用、檢測檢修情況等。主要通風機的運轉(zhuǎn)情況，包括風壓、風量、耗電量、電機功率、效率等。
（三）通風管理制度及其執(zhí)行記錄數(shù)據(jù)庫
主要包括有關礦井通風管理的法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范等，同時對信息進行分析和分類，建立可多條線索查詢的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，技術人員可準確、完整地檢索到相關的內(nèi)容。
（四）提供各類統(tǒng)計分析報告
主要包括風量測定及全礦風量綜合分析、通風阻力測定及阻力分布情況分析、主要通風機性能檢測報告及性能評估分析、反風演習報告、煤礦瓦斯鑒定和分析、煤層自燃傾向性鑒定和礦井火區(qū)分布定位以及各參數(shù)測定時間和數(shù)據(jù)分析等。
（五）提供通風管理機構(gòu)與管理人員信息
主要包括各類人員的具體信息。計算機通風信息日常管理系統(tǒng)將全礦井與通風相關的基本情況通過計算機數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一管理，然后通過網(wǎng)絡使其在全礦或更大范圍內(nèi)資源共享，決策人員可根據(jù)需要，隨時查詢各種記錄和狀況，進行科學決策。
四、結(jié)語
通過運用計算機等技術手段，進一步提高了煤礦通風管理水平，隨著科學技術的不斷進步，將有更多的新技術應用到煤礦安全生產(chǎn)中。
第3篇 淺析現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理與企業(yè)長治久安
在現(xiàn)代企業(yè)制度下，隨著安全生產(chǎn)管理科學的發(fā)展，以及職業(yè)安全管理體系標準的推行，形成了現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的基本原理。安全原理是人類安全活動的基本理論和策略，是安全科學以及安全管理科學發(fā)展的基石，是人類預防事故的重要理論核心。伴隨著能源、交通等建設快速發(fā)展，重大生產(chǎn)事故和環(huán)境污染事故不斷發(fā)生，造成了大量的人員傷亡和巨大的財產(chǎn)損失，給社會帶來了極大危害，給企業(yè)帶來了不可估量的損失，傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理受到了極大的挑戰(zhàn)。
一、當前安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀的分析
1、它不是一種全面的、系統(tǒng)的安全管理，存在著一定的局限性。例如，現(xiàn)階段我們強調(diào)了“管生產(chǎn)必須管安全的原則，在安全生產(chǎn)責任制中規(guī)定了企業(yè)各個部門、各個層次以及各級人員應負的職責，但實際上抓安全的除去專職的安全員外，就是抓安全的職能部門和管施工的各級領導，而管施工技術、施工工藝等人員一般很少去問津安全工作。再如，企業(yè)里的安全生產(chǎn)工作，絕大多數(shù)只是落實在施工現(xiàn)場、施工過程，而對于三級安全教育制度、施工方案與施工工藝的編制等生產(chǎn)全過程的安全工作卻很少有人系統(tǒng)地貫徹。
2、守法成本低、違法成本高的問題突出，為追求高額利潤鋌而走險的單位隨處可見。有些單位的安全工作很少講經(jīng)濟效益，很少與經(jīng)濟效益掛鉤。企業(yè)發(fā)生傷亡事故，職工受塵毒危害，到底造成多少直接和間接經(jīng)濟損失，沒有認真去統(tǒng)計。由于不計算經(jīng)濟損失，致使對抓好安全工作，防止不發(fā)生傷亡事故和職業(yè)危害的經(jīng)濟效益無法得到體現(xiàn)。
3、工作上著重于對已經(jīng)發(fā)生的傷亡事故的分析處理，而對事故前的預測、防范工作卻欠缺，即屬于事故管理型的，而不是事故防范型的。沒有真正做到“預防為主，綜合治理”。
4、有錢疏通關系，無錢投入安全設施。少數(shù)政府職能部門存在監(jiān)督不力，執(zhí)人情法等現(xiàn)象，為了取證的需要，為了安全檢查得到通過，個別企業(yè)抓住政府管理監(jiān)督的這些漏洞，往往寧愿花錢跑關系，不愿加大對安全設施的投入，造成安全防患先天不足，為安全生產(chǎn)埋下致命的隱患。
5、工作的方法和要求均無科學的數(shù)據(jù)來反映，已經(jīng)引起了經(jīng)濟學家、管理學家、安全工程專家和政治家等的關注。目前，很多國家設立了安全生產(chǎn)管理的政府機構(gòu)，加強了安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系建設，高度重視企業(yè)安全生產(chǎn)管理的制度建設，逐步產(chǎn)生了以系統(tǒng)安全理論為核心的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論，形成了“持續(xù)改進”、“以人為本”的安全健康管理理念，提出了以危險源辨識、風險評價、危險預警與監(jiān)測管理、事故預防與風險控制管理等為主要內(nèi)容的系統(tǒng)化企業(yè)安全生產(chǎn)風險管理理論，將現(xiàn)代風險管理完全融入到了安全生產(chǎn)管理全過程。
二、對現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理淺析
安全生產(chǎn)事故的發(fā)生有其基本的規(guī)律，海因里希因果連鎖理論告訴我們：事故的發(fā)生是具有一定因果關系，事件的連鎖反應，即：人員傷亡的結(jié)果是由人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)所致，人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)是由人的缺點造成的，人的缺點是由于不良環(huán)境誘發(fā)或者由先天的遺傳因素造成的。他認為，企業(yè)安全工作的中心就是防止人的不安全行為，消除物的不安全狀態(tài)，中斷事故連鎖的進程而避免事故的發(fā)生。只要運用系統(tǒng)的觀點來考察安全生產(chǎn)，實施系統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理，就能有效的實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
1、首先是宏觀上對安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。通過建立法律法規(guī)、標準規(guī)范體系，設立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，完善管理職責，來監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營活動。在宏觀上調(diào)控安全生產(chǎn)，維護公司在施工生產(chǎn)活動中的總體安全。從根本上說，項目部是施工生產(chǎn)活動的承擔主體，在安全生產(chǎn)工作中居于關鍵地位。項目部能否嚴格按照法律、法規(guī)以及國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定切實加強安全生產(chǎn)管理，搞好安全生產(chǎn)保障，是做好安全生產(chǎn)工作的根本所在。但是，由于種種原因，并不是所有的項目部都能自覺地按照法定要求搞好安全生產(chǎn)保障。
2、勇于接受外部的監(jiān)督管理，對做好安全生產(chǎn)工作十分重要。國務院安全生產(chǎn)委員會辦公室下發(fā)了《關于開展建筑施工安全專項整治工作聯(lián)合督查的意見》，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局下發(fā)了《關于做好建設項目安全監(jiān)管工作的通知》，中共四川省委辦公廳也下發(fā)了《關于切實加強安全生產(chǎn)工作的通知》，最近，四川省人民政府安全生產(chǎn)委員會下發(fā)了《關于開展水電建設施工安全生產(chǎn)專項整治工作的通知》，緊緊圍繞《安全生產(chǎn)法》從不同的方面規(guī)定了的安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。為了保證監(jiān)督檢查的順利進行，對負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門享有的職權(quán)、工作程序以及監(jiān)督檢查人員的素質(zhì)要求和應當遵守的義務也做了明確規(guī)定。
第4篇 供電企業(yè)現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理分析
[摘 要] 分析了供電企業(yè)安全生產(chǎn)的根本目的及生產(chǎn)過程中決定安全的6項基本因素，并對供電企業(yè)安全生產(chǎn)的工作方法進行了闡述，對供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的發(fā)展方向進行了進一步的探討。
[關鍵詞] 安全；管理；分析
在新的生產(chǎn)形勢下，如何采用現(xiàn)代的安全生產(chǎn)管理方法來提高供電企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，是當前供電企業(yè)必須思考和解決的問題。以下是筆者對供電企業(yè)現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的一些分析和看法。
1 提高認識，強化安全生產(chǎn)管理
1．1 安全生產(chǎn)管理的根本目的
安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護人的生命安全與健康，保證設備的安全運行，從而提高企業(yè)的社會效益和經(jīng)濟效益。
1．2 長期安全生產(chǎn)對供電企業(yè)的影響
供電企業(yè)長期安全生產(chǎn)將為人們帶來幸福，保證社會穩(wěn)定，大力提高企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益，同時保證供電企業(yè)的持續(xù)性發(fā)展。但在長期的安全生產(chǎn)過程中，人們也可能萌生輕視、忽視、藐視安全生產(chǎn)的思想，因此，應正確認識并掌握供電企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)律，長期保持高度警惕。
1．3 對職工和干部進行安全教育的目的不同
對供電企業(yè)職工進行安全教育的目的是使其獲得長期、穩(wěn)定的安全操作技能，做到按規(guī)程操作，不違章。
對供電企業(yè)干部(班組長以上)教育的目的是獲得科學的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力，即自覺執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力，在緊急、危險、關鍵時刻能夠正確處置的能力；在各項工作中對影響安全因素的預見能力：在日常工作中能及時發(fā)現(xiàn)習慣性違章等不安全行為的能力；在規(guī)章制度無明確規(guī)定的情況下作出有利于安全生產(chǎn)的決策能力。
1．4 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的普遍原則
現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理應全方位、全天候、全過程、全員管理，即橫向到邊，縱向到底。安全生產(chǎn)是各方面長期努力的結(jié)果，發(fā)生事故(尤其是特大事故)是安全管理弊病的總暴露。
1．5 如何提高供電企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平
可通過直接和間接實踐提高安全生產(chǎn)管理水平。間接實踐是通過理論、規(guī)范、標準的學習而獲得管理知識，直接實踐是從事故中得到經(jīng)驗和教訓。
2 管理員如何抓好安全生產(chǎn)
2．1 抓干部的安全教育，樹立正確的安全觀
干部處于決策地位，應把研究本單位(部門)安全生產(chǎn)基本特征作為一項非常重要的工作來抓。
2．2樹立科學的安全生產(chǎn)戰(zhàn)略思想
事故是可以避免和預防的。事故與安全是一對永恒的矛盾，這就要求我們建立積極的預防思想。
2．3 安全生產(chǎn)管理三原則
(1)“安全第一，預防為主”。安全是企業(yè)興亡的基石，是企業(yè)效益的前提，是增強企業(yè)凝聚力、吸引人才和勞動力的磁石。
(2)用高科技、新技術解決安全生產(chǎn)中存在的問題，做到即使發(fā)生誤操作也保證不發(fā)生事故，即使設備有缺陷也要保證不發(fā)生事故。
(3)保證安全生產(chǎn)的必備條件(人員、設備及管理)時刻處在最佳狀態(tài)。
2．4安全生產(chǎn)工作方法
安全生產(chǎn)工作是一個復雜的系統(tǒng)工程，需要運用安全系統(tǒng)工程的理論和方式方法，對影響安全生產(chǎn)的人員素質(zhì)、設備和管理等基本因素進行有效控制，使之達到“可控和在控”。
2．4．1 突出安全工作的基礎地位
在供電企業(yè)處于改革的過程中，正確處理好安全與效益，安全與進度，安全與其他工作的關系，突出安全生產(chǎn)的基礎地位，如果失去安全生產(chǎn)基礎的支持，企業(yè)效益就無從談起。
2．4．2 認真落實各級人員安全生產(chǎn)責任制
安全生產(chǎn)責任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實踐證明，安全生產(chǎn)責任制落實得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。為了能夠落實好安全生產(chǎn)責任制，首先必須對各類人員及各部門在安全生產(chǎn)工作中的責、權(quán)、利進行明確界定，責、權(quán)、利不清，責任制也很難落實。通過與各級各類人員、各單位層層簽定《安全生產(chǎn)責任書》的形式，逐級落實安全生產(chǎn)責任，并按責任和要求追究責任。
2．4．3 完善安全保證體系和安全監(jiān)督體系
這是安全管理體系中的兩個子系統(tǒng)，不論哪個系統(tǒng)在運作過程中出現(xiàn)問題，都會影響安全生產(chǎn)的正常運轉(zhuǎn)，因此要不斷完善安全保證體系和安全監(jiān)督體系。
2．4．4 積極開展安全性評價和風險評估工作
安全性評價和風險評估是安全管理現(xiàn)代化的一項重要內(nèi)容，即對一個單位安全基礎的現(xiàn)狀和水平進行正確的評價，并對各方面危險因素的多少及嚴重程度進行評估，以明確反事故斗爭的重點和需要采取的措施，實現(xiàn)超前控制，減少和消滅事故。
2．4．5 積極推行設備狀態(tài)檢修
狀態(tài)檢修已在許多供電企業(yè)得到了應用。它是以設備檢修為核心的設備維修管理體制，是實現(xiàn)設備運行可靠性、維護性、經(jīng)濟性，并使上述三方面達到最佳化管理的體制。定期檢查檢修制度從過去傳統(tǒng)的以“修”為主的管理思路轉(zhuǎn)變到以“管”為主的思路上來，變過去設備壞了再修或周期到了就修轉(zhuǎn)變?yōu)樵O備的預知檢修，通過對設備的狀態(tài)檢修管理，有效防止設備過維修和欠維修，從而保證設備的正常運行，提高設備利用率。
2．4．6 加強安全技術教育和培訓工作
提高人員素質(zhì)不僅僅是安全生產(chǎn)管理的要求，也是供電企業(yè)整體發(fā)展的需要。要重點把握好培訓對象、內(nèi)容、形式、效果等4個環(huán)節(jié)，切實提高培訓內(nèi)容的針對性、培訓對象的層次性和培訓形式的多樣性，把職工安全知識、安全技術水平、業(yè)務能力與職工的個人業(yè)績考核相結(jié)合，與激勵機制相結(jié)合，使供電企業(yè)管理人員及職工達到較高的業(yè)務水平、較強的分析判斷和緊急情況處理能力，從而實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作從“要我安全→我要安全→我懂安全→我會安全”的轉(zhuǎn)變。
3 結(jié)束語
安全生產(chǎn)是供電企業(yè)的頭等大事，而供電企業(yè)的管理者圍繞“安全生產(chǎn)”的主題應做的工作很多，這些工作如何進行才是合理的、最可靠的，值得管理者們不斷深入地研究和探討。
第5篇 現(xiàn)代礦山企業(yè)的安全管理
1) 搞好礦山安全管理是防止礦山災害事故發(fā)生和發(fā)展的根本對策。造成礦山災害事故的直接原因概括起來不外乎人的不安全行為和礦山生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境的不安全狀態(tài)，而這些直接原因的更深層次的本質(zhì)原因，仍然是礦山安全管理原因。為了防止礦山災害事故的發(fā)生，最大限度地保護礦工的生命健康、安全，歸根到底應從改進礦山安全管理做起。
2) 搞好礦山安全管理是貫徹落實“安全第一，預防為主”方針的基本保證。“安全第一，預防為主”是我國安全工作的指導方針，是多年來做好勞動保護工作，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的實踐經(jīng)驗的科學總結(jié)。為了貫徹這一方針，一方面需要各級領導具有高度的安全責任感和自覺性，千方百計實施各種防止礦山災害事故發(fā)生的對策；另一方面也需要廣大礦工提高安全生產(chǎn)意識，自覺貫徹執(zhí)行各項安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，不斷增強自我防護的能力。所有這些都有賴于良好的礦山安全管理工作。
3) 礦山安全技術有賴于有效的礦山安全管理，才能發(fā)揮應有的作用。在技術、經(jīng)濟力量薄弱的情況下，為了實現(xiàn)礦山安全生產(chǎn)，更需要突出安全管理的作用。防止礦山災害事故的發(fā)生，有待于礦山災害學理論研究的深入，繼而提高礦山技術裝備的本質(zhì)安全水平，而技術裝備的本質(zhì)安全水平有賴于國家經(jīng)濟和科技的高度發(fā)展，不是在短期內(nèi)能夠辦到的。在這種情況下，就要充分調(diào)動人的安全積極性，強調(diào)發(fā)揮人的作用。而人的作用的發(fā)揮離不開有效的礦山安全管理活動。
4) 有效的礦山安全管理應是主動的超前管理，其實質(zhì)應是整個礦山生產(chǎn)系統(tǒng)的本質(zhì)安全化。也就是說，在按礦井各類災害事故發(fā)生規(guī)律進行主動治理的礦山安全管理活動過程中，應變被動的事故分析與事故處理為主動的事故預測和安全評價，并用系統(tǒng)分析的方法，針對各類礦山災害事故模型進行定性定量分析，研究礦山災害事故發(fā)生的最小限制因子原因，把礦山災害事故消滅在萌芽狀態(tài)之中。
5) 搞好礦山安全管理，有助于改進礦山企業(yè)的管理，最終實現(xiàn)全面提高礦山企業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益。礦山安全管理是礦山企業(yè)管理的一部分，二者密切聯(lián)系，互相影響，互相促進。礦山安全管理對礦山企業(yè)的生產(chǎn)、技術、設備和人事管理提出了更高的要求，從而推動礦山企業(yè)管理的改善和全面工作的進步。而礦山企業(yè)管理的改善和全面工作的進步反過來又為改進礦山安全管理創(chuàng)造了條件，促使礦山安全管理水平不斷得到提高。
第6篇 某現(xiàn)代教育中心消防安全管理規(guī)定
學院現(xiàn)代教育中心消防安全管理規(guī)定
1、為了維護學院穩(wěn)定,保障學院正常教學、科研和生產(chǎn)秩序,本著預防為主,防消結(jié)合的方針制訂本規(guī)定。
2、樹立一切為教學、為師生服務的思想,嚴格按照有關教學、科研和生產(chǎn)的規(guī)章制度和操作規(guī)程,防止消防安全隱患的產(chǎn)生。
3、禁止任何人違章作業(yè),拒絕接受任何人違章指揮,禁止任何人在現(xiàn)代教育中心內(nèi)吸煙或動用明火。
4、工人要持證上崗,積極參加政治學習、技術業(yè)務學習,不斷提高思想覺悟和技術業(yè)務水平,經(jīng)常進行防火防事故學習,堅決執(zhí)行學院各項管理制度。
5、機房、設備室等重點部位要加強管理,并設置安全標識。生產(chǎn)使用的易燃、易爆物品要分開并入庫并安排專人進行管理,嚴格按照消防機關的有關要求配置安保設施。
6、檢查配備消防器材設施完好有效,杜絕火災隱患的發(fā)生,如發(fā)現(xiàn)隱患及時匯報。
7、如發(fā)生火災,妥善保護現(xiàn)場,積極配合有關部門調(diào)查了解情況,不允許破壞現(xiàn)場或偽造火災現(xiàn)場。
8、如違反操作規(guī)程釀成火災,將追究有關人員的責任。
9、完成領導交辦的其他工作任務。
第7篇 現(xiàn)代安全管理方法及特點
安全管理科學首先涉及的是常規(guī)安全管理，有時也稱為傳統(tǒng)安全管理，例如在宏觀管理方面有安全生產(chǎn)方針、安全生產(chǎn)工作體制、安全行政管理、安全監(jiān)督檢查、安全設備設施管理、勞動環(huán)境及衛(wèi)生條件管理、事故管理等；在微觀的綜合管理方法方面有安全生產(chǎn)“五大原則”、“全面安全管理”、“三負責制”、“安全檢查制”、“四查工程”、安全檢查表、“0123管理法”、“01467”全管理法等，還有專門性的管理技術，如“５ｓ”活動、“五不動火”管理、審批火票的“五信五不信”、“四查五整頓”、“巡檢掛牌制”、防電氣誤操作“五步操作管理法”、人流物流定置管理、“三點控制”、“八查八提高”活動、班組安全活動、安全班組建設等。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和安全科學技術的發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)更需要發(fā)展科學、合理、有效的現(xiàn)代安全管理方法和技術?，F(xiàn)代安全管理是現(xiàn)代社會和現(xiàn)代企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)和安全生活的必由之路。一個具有現(xiàn)代技術的生產(chǎn)企業(yè)必然需要相適應的現(xiàn)代安全管理科學。目前，現(xiàn)代安全管理是安全管理工程中最活躍、最前沿的研究和發(fā)展領域。
現(xiàn)代安全管理的理論和方法有：安全管理哲學、安全系統(tǒng)論、安全控制論、安全信息論、安全經(jīng)濟學、安全協(xié)調(diào)學、安全思維模式、事故預測與預防理論、事故突變理論、事故致因理論、事故模型學、安全法制管理、安全目標管理法、無隱患管理法、安全行為抽樣技術、安全經(jīng)濟技術與方法、安全評價、安全行為科學、安全管理的微機應用、安全決策、事故判定技術、本質(zhì)安全技術、危險分析方法、風險分析方法、系統(tǒng)安全分析方法、系統(tǒng)危險分析、故障樹分析、“pdca”循環(huán)法、危險控制技術、安全文化建設等。
現(xiàn)代安全管理的意義和特點在于：要變傳統(tǒng)的縱向單因素安全管理為現(xiàn)代的橫向綜合安全管理；變傳統(tǒng)的事故管理為現(xiàn)代的事件分析與隱患管理（變事后型為預防型）；變傳統(tǒng)的被動的安全管理對象為現(xiàn)代的安全管理動力；變傳統(tǒng)的靜態(tài)安全管理為現(xiàn)代的安全動態(tài)管理；變過去企業(yè)只顧生產(chǎn)經(jīng)濟效益的安全輔助管理為現(xiàn)代的效益、環(huán)境、安全與衛(wèi)生的綜合效果的管理；變傳統(tǒng)的被動、輔助、滯后的安全管理程式為現(xiàn)代主動、本質(zhì)、超前的安全管理程式；變傳統(tǒng)的外迫型安全指標管理為內(nèi)激型的安全目標管理(變次要因素為核心事業(yè))。
第8篇 現(xiàn)代發(fā)電廠安全管理體系的建立
幾十年來，由于各電網(wǎng)主要由小電廠、電機組組成，管理上又長期處于計劃經(jīng)濟體制下，因此，安全管理體制存在著一些弊端，如管理環(huán)節(jié)復雜，渠道不順暢；部分職工對安全的重視程度不夠、措施不完善、管理人才不足、管理手段落后等。這些弊端嚴重影響了企業(yè)安全系統(tǒng)工作的正常進行。為此筆者認為應從以下幾個方面做好火力發(fā)電廠的安全管理：
1、實行專業(yè)化、標準化、制度化管理，強化發(fā)電企業(yè)安全管理的權(quán)威職能。改變原來車間安全專工由車間管理、班組安全員由班組管理的舊模式，實行了車間的安全專工由安監(jiān)部門直接管理作為廠安監(jiān)部門下派到基層的安全監(jiān)察代表，行使廠安監(jiān)部門的安全監(jiān)督職能。班組安全員則直接在車間安全監(jiān)察員領導下開展工作，屬車間派駐班組的安全監(jiān)察員，這樣形成了垂直管理的安全網(wǎng)絡。各單位對安監(jiān)部下派的安全監(jiān)察員、車間下派的班組安全員的工作均只有建議權(quán)，沒有決定權(quán)，決定權(quán)歸屬安監(jiān)部，人員的選定由車間推薦、安全部門考核認定批準后方能上崗。
2、建立企業(yè)內(nèi)部安全評價制度。1997年華北電網(wǎng)的“安全評價”工作在全網(wǎng)安全生產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用。這種“專家會診”的方式具有消除隱患、可超前處理事故的優(yōu)越性，可以借鑒到企業(yè)內(nèi)部中來建立企業(yè)內(nèi)部安全評價制度，由企業(yè)組織安全管理技術方面的“專家級”人員對廠下屬生產(chǎn)單位進行全面安全評價。每年舉行1－2次，并根據(jù)評價及時整改，形成科學的評價體系。
3、結(jié)合考核機制，強化落實安全責任制，形成廠、車間、班組三級嚴密的安全系統(tǒng)網(wǎng)絡。安全管理中建立了安全效益雙百分考核制度，根據(jù)安全責任進行“百分考核”，按事故責任與安全百分考核掛鉤扣罰責任單位、責任人及相關責任者的安全百分獎勵，從而把個人利益和集體利益緊密有機地結(jié)合，達到警戒的目的。通過強化落實責任制，從廠長到每個職工都能嚴明自己的責任。將安全責任制重點落實到基層班組，班組落實到個人，從而真正形成了“班組控制異常和未遂；車間控制障礙和輕傷；全廠控制重傷和事故”的三級安全控制體系。
4、強化設備及生產(chǎn)環(huán)境的安全治理工作。安全工作有賴于設備這一“硬件”做基礎，再好的安全管理模式如果沒有好的設備做基礎也不行。在設備管理上應做到利用大小修、低負荷時及時消缺，保證設備健康；整治生產(chǎn)區(qū)域不安全部位和現(xiàn)場安全防護設施；作好設備的定期維護、保養(yǎng)和定期輪換、定期試驗工作；提高設備管理水平和完善技術診斷工作。
5、抓好信息反饋，及時整改隱患。建立健全危險因素信急反饋系統(tǒng)，對日常檢查或定期檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，根據(jù)性質(zhì)和嚴重的程度，按規(guī)定分級實行信息反饋和整改，現(xiàn)場馬上能整改的要求立即進行整改，不能立即整改的發(fā)整改通知書進行限期整改，如事故隱患較為嚴重的要求停工進行整改，各項整改都應形成記錄，對各類事故隱患都應進行閉環(huán)管理。
6、建立安全培訓機制。培訓是提高職工全員安全思想和安全管理、安全意識的最直接、有效的手段和方法建立一套有效的安全培訓機制，對安全管理工作的提高具有積極的意義。結(jié)合企業(yè)改革，建立全員培訓機制，對員工進行有序分批的安全培訓，加強安全教育、提高專業(yè)技能水平；同時對安全管理專業(yè)人員也進行分期、分批的安全管理專業(yè)培訓，建立和完善相應的考核制度，與在崗的安全培訓、專業(yè)培訓有機的結(jié)合，會有效提高職工的安全素質(zhì)、技術素質(zhì)，夯實了安全工作的基礎。
第9篇 安全生產(chǎn)的現(xiàn)代化管理手段
安全性評價工作與危險點預控、分析工作都是應用現(xiàn)代化的管理方法和手段貫徹“安全第一，預防為主”的方針，推動安全生產(chǎn)全員、全方位、全過程閉環(huán)管理的方法。
1 安全性評價工作
1.1 安全性評價工作的必要性
開展安全性評價是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的管理創(chuàng)新并與國際安全生產(chǎn)管理先進水平接軌的重要體現(xiàn)，以往的安全管理手段在預見事故的水平和超前控制事故的能力上不盡人意。安全性評價是綜合運用系統(tǒng)工程這一現(xiàn)代化的科學方法對日常生產(chǎn)工作的安全性進行度量和預測，確認發(fā)生事故的可能性及其嚴重程度，提出相應的整改和控制措施，達到預防、控制隱患和事故。開展安全性評價是對現(xiàn)有的安全工作進行診斷，做到心中有數(shù)，也是提高安全管理整體水平的有效途徑，但該項工作也是一項復雜而艱巨的系統(tǒng)工程。為了認真開展好這項工作，要求全體職工統(tǒng)一思想，提高對開展安全性評價工作重要性和必要性的認識，克服畏難情緒和應付了事的想法。
1.2 健全組織，制定計劃，加強培訓
要搞好安全性評價工作，首先是組織落實。安全性評價工作是“一把手工程”，各單位各級領導的行政正職必須親自抓，就是說要在各項工作中擺正安全性評價工作的地位，全面協(xié)調(diào)，從人力、物力、財力等方面對安全性評價工作給予保證。為此，各單位應成立以安全第一責任人為組長的領導小組和以主管生產(chǎn)領導為主任的安全性評價辦公室，并成立相應的專業(yè)組。明確分工，落實責任，使每個科室的管理人員和每個班組的職工明確安全性評價的實施程序和自己在安全性評價中所要做的工作。安全性評價辦公室是具體的辦事機構(gòu)，應研究《供電企業(yè)安全性評價》和《供電企業(yè)安全性評價查評依據(jù)》，并對照近幾年所頒發(fā)的《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求》和其它標準、規(guī)程以及各電力集團公司、省電力公司、本單位的有關制度和反事故措施補充到查評依據(jù)中，編印成本單位的安全性評價查評表。安全性評價辦公室要經(jīng)常了解基層單位評價工作開展的情況和存在的問題，及時研究并給予指導。
為了順利開展評價工作，必須制訂安全性評價的實施計劃。各單位開展安全性評價工作一般分為4個階段：第1階段——宣傳發(fā)動、培訓；第2階段——工區(qū)、班組自查、自評、自改；第3階段——基層單位自查、自評、整改；第4階段——對基層單位進行復查、匯總材料、總結(jié)上報。
開展安全性評價的一個重要步驟是抓好培訓。
各單位和基層單位應分別舉辦安全性評價培訓班，各單位培訓班培訓對象是基層單位的負責人和各專業(yè)組正、副組長、安全性評價辦公室成員和各專業(yè)組的成員。各基層單位培訓班培訓的對象是各部門的負責人、專業(yè)技術人員、班組長和班組安全員。培訓的內(nèi)容是：安全性評價的目的、項目、標準和要求。通過培訓增強對安全性評價的理解，熟悉查評過程，掌握查評方法，從而使安全性評價工作有目的、科學地開展。開展安全性評價工作是對全體干部、職工進行一次全面、深入的安全思想教育和廣泛的業(yè)務培訓，全體職工在參與這項工作的過程中，通過深入學習安全生產(chǎn)各項規(guī)程和規(guī)章制度，提高安全意識，熟悉和掌握國家和電力行業(yè)有關法律、法規(guī)、標準、規(guī)程、規(guī)定、規(guī)章制度、各項反事故技術措施及現(xiàn)場設備的狀況和性能。
1.3 認真開展查評工作，積極落實整改
安全性評價工作采用定量的方法按設定的項目進行查評，必須發(fā)動全體職工參與這一工作，從基層班組查起，科學地、客觀地按項目表逐個逐項進行。對生產(chǎn)設備、安全用具，各班組應根據(jù)運行、檢修等職責分別按各自分工進行查評、填表，對公用設施部分和公用安全用具，要求各基層單位指定部門和班組進行檢查、填表，不得遺漏。對于不需要本班組查評的項目或本班組無此項設備、工器具時，在查評相應項目的“評價項目”和“品名、型號、規(guī)格”的欄內(nèi)填寫“無”字。各基層單位在開展安全性評價工作時應落實責任制，將評價項目層層分解，落實到各部門、工區(qū)、班組，使各級人員明確各自應查評的項目、依據(jù)、標準和方法。單位領導要做到有布置、有檢查、有標準，安全性評價工作要把管理因素作為評價的重點，對有些環(huán)節(jié)沒有到位的，要重新補課，要杜絕突擊式、運動式的查評方法。要實事求是、深入細致、科學嚴謹?shù)亻_展評價工作，查評是不分主客觀原因的，貴在真實。工區(qū)、班組只按查評項目檢查，不進行評分。各基層單位在工區(qū)、班組自查的基礎上要組織專業(yè)技術人員進行自查、自評、整改，這次查評質(zhì)量要高于工區(qū)、班組的查評，仍要檢查所有的設備、工器具。然后，抽調(diào)各職能科室專業(yè)技術人員和專家組成員對各基層單位進行安全性評價復查，復查時按規(guī)定的比例抽查設備、工器具，嚴格按標準要求統(tǒng)一打分。安全性評價結(jié)果不與單位的獎金掛鉤、不與評比掛鉤、不與單位的領導業(yè)績掛鉤，單位之間不搞評價得分的橫向比較。但對各單位安全性評價工作開展情況、計劃實施、整改完成情況要與單位的獎金、評比和領導業(yè)績掛鉤，建立起安全性評價責任考核機制。
開展安全性評價工作，重要的是通過對查出問題的整改，提高設備的健康水平和安全管理水平，實現(xiàn)超前發(fā)現(xiàn)各種隱患，從而達到減少和消滅事故的目的。在開展安全性評價工作過程中要貫徹“邊查評、邊整改”的原則，對已查出的缺陷和隱患能整改的就應立即整改，暫時無法整改的，各單位也要制訂整改計劃，做到項目、資金、工期、責任人四落實，基層單位無法解決或需研究的問題應匯總及時上報上級單位的職能部門。要通過人、物、環(huán)境的現(xiàn)象看到管理因素，只要安全管理到位了，人的不安全行為就可以克服，物的不安全狀態(tài)就可以消除，環(huán)境的不安全因素就可以改變。對查評出來的問題，若危及安全和容易解決的問題應及時整改，要求各職能科室按職責劃分明確各自的任務，制訂出解決這些問題的指導意見，各單位分別制訂出整改計劃。將安全性評價查出的問題列入各單位的“反措”、“安措”和年度檢修計劃中，在日常維護、大修、固改工程中整改。對一些得分率較低，即危險度較高的項目應特別關注。在進行安全性評價整改時，要防止邊整改邊犯的傾向。
2 危險點分析、預控工作
2.1 危險點分析、預控是“安全第一，預防為主”的具體措施
第1，危險點分析預控體現(xiàn)了安全第一的要求。堅持危險點分析、預控是在工作前分析和找出該項工作中可能出現(xiàn)的危險點，并且采取有效措施加以控制和防范。危險點查找不準，防范措施沒有落實就不能開始工作。第2，危險點分析、預控體現(xiàn)了“預防為主”的主動安全思想。發(fā)生事故后吸取教訓不再重演類似悲劇，不如預防在先避免事故的發(fā)生，把危險點控制在發(fā)生事故之前。第3，危險點分析、預控充分體現(xiàn)依靠群眾抓安全。危險點分析、預控一是要對設備和工作中可能出現(xiàn)的危險點進行全面的分析和預測，二是要對這些危險點進行事先控制和防范。要做好這兩方面的工作僅靠少數(shù)領導和管理人員是不夠的，必須發(fā)動廣大職工參與。
危險點是事故的易發(fā)點、多發(fā)點，設備隱患所在點和人的失誤潛伏點等，開展危險點分析、預控就是要根據(jù)設備狀況和每項工作的內(nèi)容、方法、環(huán)境、人員素質(zhì)等情況，分析、查找危及設備和人身安全的危險點即不安全因素，再根據(jù)有關規(guī)章制度研究控制和防范措施，避免事故的發(fā)生。危險點是誘發(fā)事故的重要因素，許多事故的發(fā)生一般與對存在的危險點沒有分析和發(fā)現(xiàn)；或者雖然發(fā)現(xiàn)但對其有可能造成的嚴重后果估計不足；或者雖然采取了一些措施但缺乏針對性、有效性相關。
2.2 要做好危險點分析及預控必須反習慣性違章
危險點是引發(fā)事故的客觀因素，習慣性違章是導致事故的人為因素，兩者結(jié)合很容易發(fā)生事故。第1，習慣性違章會掩蓋工作中危險點的存在。第2，習慣性違章往往會使工作中危險點演變成事故。第3，習慣性違章會使工作中危險點進一步擴大，造成更為嚴重的后果。要避免事故就要反違章，特別要反習慣性違章。根據(jù)資料統(tǒng)計，電力系統(tǒng)82%以上的人身事故和人員責任事故是由于習慣性違章造成的。習慣性違章是指固守舊有的不良做法和工作習慣而違反安全工作規(guī)程的行為，習慣性違章的主要原因是工作人員的責任心不強，疏忽大意；職工之間相互關心、提醒不夠；對規(guī)程和規(guī)章制度不熟悉或?qū)W習、理解得不深；以為自己技術熟練盲目自信；貪圖省事的僥幸心理。因此，要做好危險點分析預控工作，避免發(fā)生事故，必須徹底鏟除習慣性違章行為，養(yǎng)成遵章守紀的良好習慣。
2.3 危險點分析、預控工作的做法
進行危險點分析、預控工作首先要分析、預測危險點，就是要對每個崗位的工作及所管轄的設備和即將開始工作的危險點狀況進行分析、判斷和推測，有針對性地制定控制、防范措施，保證設備和工作全過程的安全。一般說危險點可以分為兩大類：一類是明顯的危險點；另一類是潛在的危險點。要以科學的態(tài)度分析、預測危險點，對每一項工作、每一臺設備、每一條線路、每一件工器具進行全面檢查，對危及設備和人身安全的情況進行分析。要收集有關資料，特別是發(fā)生的事故教訓，對將要開始的工作與以往同類工作相比較，根據(jù)地點、環(huán)境、工作條件、使用的工器具和人員情況等，預測工作中何時、何處可能出現(xiàn)危險點，這些危險點可能帶來哪些危害，如何采取措施加以控制和防范。分析、預測危險點的工作要從班組和每個人做起。
工區(qū)對班組查找出的危險點和控制、防范措施要進行確認并加以補充和完善?，F(xiàn)在處于電力體制改革階段，有些職工家屬下崗等問題可能會影響到職工的情緒，所以要及時做好思想工作，避免事故的發(fā)生。另外對持續(xù)時間較長、過程較復雜的工作，除了對整個工作的危險點作粗略的預測外，還應把整個工作過程分為若干個小階段，對每個小階段的危險點進行仔細的預測。階段分得越細，預測越可靠。在工作之前預測到的危險點還有不確定性，隨著工作的展開，新的危險點會隨之出現(xiàn)，因此，必須結(jié)合工作的進程隨時開展危險點分析、預控。
對已查找出來的危險點要輸入計算機進行管理，制定危險點分析、預控管理制度，不完善的規(guī)章制度要立即制定或補充，能整改的應限期整改，對動態(tài)性的危險點要及時進行修改。由于工作和設備原因形成的危險點，在該項工作和設備工作時，用工作票的安全措施或現(xiàn)場技術安全措施來控制，對工作過程中的危險點一般可用安措票來控制，這些安全措施、現(xiàn)場技術安全措施和安措票的內(nèi)容也要輸入計算機與危險點一起管理，并在開工會上向工作班全體成員講清工作中存在的危險點和采取的安全措施。
要加強對《安規(guī)》的學習，深刻理解其含義，熟練掌握《安規(guī)》對分析、預控危險點是非常重要的，特別是帶有“嚴禁”、 “不應”、“不得”、“不宜”和“必須”、“應”、“宜”等詞的語句，嚴格遵守《安規(guī)》能遏制工作中危險點的生成、擴大和發(fā)展，從而避免人身事故和人員責任事故的發(fā)生。
安全性評價工作和危險點分析、預控工作都是安全生產(chǎn)的現(xiàn)代化管理手段，安全性評價側(cè)重對整個單位的生產(chǎn)設備、安全工器具和安全管理方面，需要花費較長的時間；危險點分析、預控側(cè)重生產(chǎn)現(xiàn)場和人的行為等方面的安全，適用于每次工作和每個人。只要在平時工作中堅持開展安全性評價和危險點分析、預控，就能把握安全生產(chǎn)的主動權(quán)，真正做到“安全第一，預防為主”。 （戴克銘）
第10篇 戰(zhàn)略觀念在現(xiàn)代安全管理中的地位和作用
一、戰(zhàn)略觀念與發(fā)展戰(zhàn)略的涵義
1．戰(zhàn)略
戰(zhàn)略一詞，過去常被用于軍事、政治、外交領域。就“戰(zhàn)略”的本義看，它是由“戰(zhàn)爭”派生出來的，指在戰(zhàn)爭中根據(jù)敵我雙方軍事、政治、經(jīng)濟、地理等因素，兼顧戰(zhàn)爭全局的各方面，各階段之間的關系，規(guī)定軍事力量、政治力量的準備和運用。所以，毛澤東指出：? “戰(zhàn)略問題是研究戰(zhàn)爭全局的規(guī)律的東西?！蹦敲?，什么是“戰(zhàn)爭全局的規(guī)律”呢毛澤東又指出：“凡是帶有照顧各方面和各階段的性質(zhì)的都是戰(zhàn)爭的全局”。所以，局限于軍事領域的“戰(zhàn)略”可定義為：從戰(zhàn)爭的全局出發(fā)，分析構(gòu)成戰(zhàn)爭全局的各局部之間的關系，各局部與全局之間的關系，由此作出的長遠謀略。
隨著社會經(jīng)濟、政治、文化等事業(yè)的發(fā)展，戰(zhàn)略問題研究日益引起各領域的重視，? “戰(zhàn)略”一詞也超出了軍事領域的限定，泛指管理主體對本管理系統(tǒng)在一定歷史時期內(nèi)的重大問題進行全局和長遠的謀劃。這是廣義“戰(zhàn)略”的概念。
2．戰(zhàn)略觀念
如上所述，管理的戰(zhàn)略觀念是指管理主體在管理實踐中從全局和長遠出發(fā)，對管理客體和管理過程進行總體謀化的管理觀念體系。企業(yè)安全管理戰(zhàn)略觀念亦如此。
安全戰(zhàn)略觀念來源于安全管理過程中制定和實施戰(zhàn)略的活動，是安全管理主體對戰(zhàn)略的地位、作用反復認識的強化。而戰(zhàn)略的制定和實施，則是安全管理主體戰(zhàn)略觀念的物化表現(xiàn)形式。換句話說，安全戰(zhàn)略的制定和實施，是戰(zhàn)略觀念的出發(fā)點和落腳點。是否是科學的戰(zhàn)略，戰(zhàn)略的制定和實施是否符合客觀實際，能否取得預期的效果，取決于安全管理主體是否樹立了安全戰(zhàn)略觀念，取決于已樹立的戰(zhàn)略觀念是否牢固、深刻。因此，作者將結(jié)合實際安全管理工作中戰(zhàn)略的制定和實施來說明安全戰(zhàn)略觀念的內(nèi)容及其運用。
二、發(fā)展戰(zhàn)略的涵義和作用
在企業(yè)實際安全管理工作中，人們更多地使用“發(fā)展戰(zhàn)略”的概念，國內(nèi)外關于戰(zhàn)略學的著作，也多是圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略這一主題來展開對戰(zhàn)略學原理的闡述。因此，在安全管理中，戰(zhàn)略觀念主要通過經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略體現(xiàn)出來。
發(fā)展戰(zhàn)略的含義有泛指與特指之分。廣義的發(fā)展戰(zhàn)略，通常指一定范圍和一定歷史時期內(nèi)，管理主體對實現(xiàn)系統(tǒng)發(fā)展目標所進行總體謀劃和制定根本性措施。泛指的發(fā)展戰(zhàn)略，是指一切國家的經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略。狹義的發(fā)展戰(zhàn)略，是指發(fā)展中國家為消除原來的落后狀態(tài)，走上現(xiàn)代化道路的經(jīng)濟社會戰(zhàn)略。
從“戰(zhàn)略”一詞延伸為“發(fā)展戰(zhàn)略”，在管理學上有其重大意義，它特別強調(diào)從事物各個因素、條件和可能的變動的趨勢中來把握戰(zhàn)略問題，把運動的觀念、發(fā)展的觀念運用于戰(zhàn)略研究。
第11篇 電業(yè)現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理體系建立
隨著國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國民綜合素質(zhì)以及生活水平的不斷提高，人們也越來越關注自己生存和工作的環(huán)境是否安全和環(huán)保。由于安全事故的發(fā)生，往往帶有危害性、災難性及社會性等特點，因此，安全問題已成為當今社會各級政府及社會各界普遍關注和高度重視的主要問題之一。
目前，國內(nèi)許多企業(yè)在引進國外先進的管理經(jīng)驗和標準體系的同時，還結(jié)合自身實際，把質(zhì)量管理、職業(yè)安全健康及環(huán)境管理體系進行“二合一”、“三合一”或其它形式的整合。這已成為各企業(yè)加強安全、健康、環(huán)境管理的主要趨勢。
我國電力行業(yè)也面臨著同樣的問題，即如何進一步應用現(xiàn)代先進的管理手段和方法，并與國際接軌，建立一套符合中國電力系統(tǒng)發(fā)展需要的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式。就此，筆者提出自己的看法。
1? 基于風險評估的幾個先進管理體系
1.1? 簡介
(1) 職業(yè)安全健康管理體系(ohsms)
ohsms體系運行的主線是風險的控制過程，基礎是危害辯識、風險評估和風險控制的策劃。該體系首先對作業(yè)活動中存在的危害加以識別，然后評價每種危害事件發(fā)生的風險等級，依據(jù)安全健康法規(guī)的要求，確定不可承受的風險，制定目標和管理方案加以控制，并落實運行機制，做好應急應變的準備。
(2) “安全五星”管理體系
國際職業(yè)安全協(xié)會(nosa)的“安全五星”體系同樣以風險管理為基礎，側(cè)重于對未遂事件的預防和控制。在風險評估的基礎上，延伸出針對班組等生產(chǎn)作業(yè)單元在工作前的安全評估、五步安全法等安全管理方式。它已成為提高職工安全意識的有效手段。
(3) 安全、環(huán)境、健康管理體系(hse)
hse管理體系是采用與質(zhì)量管理體系、環(huán)境控制管理體系相同的方法，對組織或企業(yè)的人員健康、安全管理和環(huán)境保護進行持續(xù)改進的一套標準化的思想和方法。該體系從整體和全過程來考慮系統(tǒng)的安全管理問題，注重職工健康，提高安全系數(shù)，是一種事前進行風險分析，確定人(組織)的活動可能發(fā)生的危害和后果，從而采取防范手段和控制措施，以減少可能引起的人員傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染的有效管理方式。
(4) 美國萬全管理體系
美國萬全管理中運用更多的風險識別方法，如前期風險評估、危險與可操作性分析、失效模式與影響分析、工作安全分析、定量風險評估、安全檢查表分析等，監(jiān)督和監(jiān)控外界機構(gòu)的風險評估。
1.2? 幾個先進管理體系的共同點
(1) 行為安全管理是體系運行的重點。安全理論認為，一次事故的發(fā)生對應著很多不安全行為的出現(xiàn)。識別不安全行為，消滅未遂，是這些體系運行的重點內(nèi)容。同時，這些體系堅持“以人為本”的思想，對事不對人，并針對人的行為，在工作前進行認真分析。行為安全管理衍生出企業(yè)安全文化的倡導與建設，極大地提高了企業(yè)的凝聚力和形象。
(2) 突出企業(yè)有序地規(guī)范化運作。企業(yè)安全管理涉及的環(huán)節(jié)紛繁復雜，為此，這些體系要求，根據(jù)風險評估的內(nèi)容，就各個要素制定運作標準，并在實際工作中嚴格執(zhí)行，避免了管理過程中的隨意性和可能造成的疏忽大意，使管理工作更加標準化、程序化。
(3) 強調(diào)全員參與。nosa與ohsms體系要求從班組工作中進行風險識別，使每個員工都能明確自己的工作任務、工作程序，識別每一程序中可能遇到的危險，并掌握處理危險的方法和措施，使每一位員工的風險意識得到提高。
(4) 體現(xiàn)持續(xù)改進的特點。上述管理體系均強調(diào)按照pdca循環(huán)的原則，不斷地提高安全生產(chǎn)的績效。
2? 電力安全生產(chǎn)管理與現(xiàn)代安全管理體系的比較
(1) 安全生產(chǎn)目標管理。電力企業(yè)的安全生產(chǎn)目標是根據(jù)國家及上級主管單位和企業(yè)的經(jīng)濟目標確定的，符合國家及行業(yè)對企業(yè)安全生產(chǎn)的基本要求，與管理體系制定的安全生產(chǎn)目標、方針是一致的。但是，管理體系中的個別指標很難量化成目標值。
(2) 電力行業(yè)要求建立健全各級人員安全生產(chǎn)責任制，并做到職責明確、責任到位?！叭髽藴省保垂ぷ鳂藴?、技術標準、管理標準的建立，進一步規(guī)范了安全生產(chǎn)責任?！皟纱篌w系”，即安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系的建立是電力安全生產(chǎn)的根本保障。這一點與管理體系要求的職責分工、明確責任是完全一致的。
(3) 輸電網(wǎng)、發(fā)供電企業(yè)、調(diào)度系統(tǒng)安全性評價與管理體系要求的職業(yè)健康安全和環(huán)境等風險評估有共同的目的，但各自要求的重點不同。國外的風險評估主要考慮的因素是人在作業(yè)過程中可能出現(xiàn)的風險，而輸電網(wǎng)、發(fā)供電企業(yè)、調(diào)度系統(tǒng)安全性評價的重點是電力系統(tǒng)各個組成部分的安全生產(chǎn)風險，著重對構(gòu)成電力系統(tǒng)的設備、設施、環(huán)境等系統(tǒng)的安全性進行評價，且應用現(xiàn)代科學技術，依據(jù)國際和國家標準進行量化評估。對安全生產(chǎn)管理則按照行業(yè)要求進行檢查評價。
第12篇 現(xiàn)代煤礦班組安全管理模式介紹
一、打造軍隊型班組
把班組建設引入準軍事化管理模式。
目的：塑造雷厲風行、嚴謹細致的班組形象；增強執(zhí)行力，確保安全生產(chǎn)。
（一）整體規(guī)劃、營造氛圍
做法：
1、首先制定《準軍事化目標管理和考核辦法》；2、提出“十化要求”即：思想道德純潔化，團結(jié)學習快樂化，任務安排命令化，工作生產(chǎn)標準化，集體活動統(tǒng)一化，言談舉止文明化，執(zhí)行紀律規(guī)范化，衣裝礦徽整裝化，值班跟班制度化，環(huán)境衛(wèi)生清新化。
（二）行為養(yǎng)成、精細運行
做法：
1、是以規(guī)范班前禮儀為切入點；
2、創(chuàng)立“一唱”、“二誦”、“三評”、“四講”、“五囑”、“六誓”運行模式。
3、內(nèi)容為：“一唱”唱企業(yè)歌；“二誦”，背誦集團公司安全生產(chǎn)理念；“三評”，三工講評；“四講”，講評總結(jié)上班工作，安排該班安全注意事項；“五囑”，進行親情囑托；“六誓”，安全宣誓。
（三）轉(zhuǎn)化成果、提升效能
做法：
1、是以準軍事化形式為依托，注入安全確認等管理方法；
2、員工上崗前先進行安全確認，工作中操作要規(guī)范，收工后在現(xiàn)場講評；
3、形成人、機、物、工序之間的安全閉合體系。
二、親情管理到班組
把親情化管理引入班組中去，探索出親情管理、愛心護航、關愛保駕的人性化管理模式，方可筑牢安全生產(chǎn)的根基。
堅持以人為本、融入親情。
做法：1、改變過去“三違”重罰輕教的方法；2、把罰款按“紅包”方式，送給“三違”人員的妻子和父母，讓其親人參與說服教育工作。
好處：這種親情感化的管理模式，不僅能夠讓“三違”者本人深受警示，還可以讓親屬提醒他為家人的幸福而按章作業(yè)。
班組管理融入愛心。
做法：1、對試崗人員及安全不放心人員簽訂“安保合同”；2、擔負現(xiàn)場觀察、陪練任務，對錯誤的操作方式，現(xiàn)場指出、正規(guī)示范、熱情糾正；3、之后再跟蹤觀察、檢查，培養(yǎng)正確的操作習慣。
總結(jié)：現(xiàn)場“五單”示范教練法：“五單”教育就是“單教、單學、單練、單考、單查”。
（三）厚待兵頭、融入關愛
做法：（1）班組長享受安全責任崗位津貼和班組安全獎；（2）提高班組長工資待遇；（2）成績突出的班組長在晉級、轉(zhuǎn)正、入黨、提干和評選先進等政治待遇上優(yōu)先考慮。
三、精細管理強“細胞”。
將精細化管理模式引入班組管理中，以員工4e（每件事、每一人、每一天、每一處）標準、現(xiàn)場的6s (整理、清潔、素養(yǎng)、準時、標準化、安全)管理為抓手，以員工績效考核為依據(jù)，形成一套班組現(xiàn)場管理的運行體系。
第13篇 現(xiàn)代安全管理理論和技術
安全管理隨著安全科學技術和管理科學的發(fā)展而發(fā)展，安全系統(tǒng)工程原理和方法的出現(xiàn)，使安全管理的原理、內(nèi)容和方法都有了很大的拓展。安全管理的主要內(nèi)容是為貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)的方針、政策、法律和法規(guī)，確保生產(chǎn)過程中的安全而采取的一系列組織措施。安全管理的任務是發(fā)現(xiàn)、分析和消除生產(chǎn)過程中的各種危險，防止發(fā)生事故和職業(yè)病，避免各種損失，保障員工的安全健康，從而推動企業(yè)生產(chǎn)的順利發(fā)展。
安全管理是企業(yè)管理的重要組成部分。安全管理原理是從管理的共性出發(fā)，對安全管理工作的實質(zhì)內(nèi)容進行科學的分析、綜合、抽象與概括所得出的安全管理規(guī)律。安全管理原則也稱為二級安全管理原理，是在安全管理原理的基礎上，指導安全管理活動的通用規(guī)則。一般來說，原理更基本，更具普遍性；原則更具體，對行動更具有指導性。
安全管理原理包括系統(tǒng)原理、人本原理、預防原理和強制原理。
一、系統(tǒng)原理
（一）系統(tǒng)原理的含義
系統(tǒng)原理是現(xiàn)代管理學的一個最基本原理，是指人們在管理工作中，運用系統(tǒng)論的觀點、理論和方法，對管理活動進行充分的系統(tǒng)分析，以達到管理的優(yōu)化目標，即用系統(tǒng)論的原理和方法來認識和處理管理中出現(xiàn)的問題。
系統(tǒng)是由相互由相互作用和相互依賴的若干部分組合的，具有特定功能并處于一定環(huán)境中的有機整體。任何管理對象都可以看作一個系統(tǒng)，系統(tǒng)可以分為若干個子系統(tǒng)，子系統(tǒng)可以分為若干個要素，即系統(tǒng)是由要素組成的。按照系統(tǒng)論的觀點，管理系統(tǒng)具有六個特征，即集合性、相關性、目的性、整體性、層次性和適應性。
安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)是生產(chǎn)管理的一個子系統(tǒng)，它包括各級安全管理人員、安全防護設備與設施、安全管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)范和規(guī)程以及安全生產(chǎn)管理信息等。安全貫穿生產(chǎn)活動的方方面面，安全生產(chǎn)管理是全方位、全天候和涉及全體人員的管理。
（二）系統(tǒng)原理的基本原則
1．整分合原則
高效的現(xiàn)代安全管理必須在整體規(guī)劃下明確分工，在分工基礎上有效的綜合，這就是整分合原則。
整體規(guī)劃就是在對系統(tǒng)進行深入、全面分析的基礎上，把握系統(tǒng)的全貌及其運動規(guī)律，確定整體目標，制定規(guī)劃與計劃及各種具體規(guī)范。明確分工就是確定系統(tǒng)的構(gòu)成，明確各個局部的功能，把整體的目標分解，確定各個局部的目標以及相應的責、權(quán)、利，使各局部都明確自己在整體中的地位和作用，從而為實現(xiàn)最佳的整體效應最大限度地發(fā)揮作用。有效綜合就是對各個局部必須進行強有力的組織管理，在各縱向分工之間建立起緊密的橫向聯(lián)系，使各個局部協(xié)調(diào)配合，綜合平衡地發(fā)展，從而保證最佳整體效應的圓滿實現(xiàn)。
整體把握、科學分解、組織綜合是整分合原則的主要含義。運用整分合原則，要求企業(yè)管理者在制定整體目標和宏觀決策時，必須將安全生產(chǎn)納入其中，資金、人員和體系都必須將安全生產(chǎn)作為一項重要內(nèi)容考慮。
2．反饋原則
反饋控制論和系統(tǒng)論的基本概念之一，是指控制過程中對控制機構(gòu)的反作用。反饋普遍存在于各種系統(tǒng)之中，也是管理中的一種普遍現(xiàn)象，是管理系統(tǒng)達到預期目標的主要條件。由于負反饋是抵消外界因素的干擾，維持系統(tǒng)的穩(wěn)定性，因此，為了使系統(tǒng)做合乎目的的運動，一般均采用負反饋。
成功的高效安全管理，離不開靈活、準確、快速的反饋。企業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)部條件和外部環(huán)境在不斷變化，所以必須及時捕獲、反饋各種安全生產(chǎn)信息，及時采取行動。
3．封閉原則
任何一個管理系統(tǒng)的管理手段、管理過程等必須構(gòu)成一個連續(xù)封閉的回路，才能形成有效的管理活動，這就是封閉原則。
封閉就是把管理手段、管理過程等加以分割，使各部分、各環(huán)節(jié)相對獨立，各行其是，充分發(fā)揮自己的功能。然而又互相銜接，互相制約，并且首尾相連，形成一條封閉的管理鏈。對于企業(yè)管理，管理系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)體系必須是封閉的，管理法規(guī)的建立和實施也必須封閉。
在企業(yè)安全生產(chǎn)中，各管理機構(gòu)之間、各種管理制度和方法之間，必須具有緊密的聯(lián)系，形成相互制約的回路，才能有效。
4．動態(tài)相關性原則
構(gòu)成系統(tǒng)的各個要素是運動和發(fā)展的，而且是相互關聯(lián)的，它們之間的相互聯(lián)系又相互制約，這就是動態(tài)相關性原則。
該原則是指任何企業(yè)管理系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)，不僅要受到系統(tǒng)本身條件的限制和制約，還要受到其他有關系統(tǒng)的影響和制約，并隨著時間、地點以及人們的不同努力程度而發(fā)生變化。企業(yè)管理系統(tǒng)內(nèi)部各部分的動態(tài)相關性是管理系統(tǒng)向前發(fā)展的根本原因。所以，要提高安全管理的效果，必須掌握個管理對象要素之間的動態(tài)相關特征，充分利用相關因素的作用。
二、人本原理
（一）人本原理的含義
在管理活動中必須把人的因素放在首位，體現(xiàn)以人為本的指導思想，這就是人本原理。以人為本有兩層含義，其一是一切管理活動都是以人為本展開的，人既是管理的主體，又是管理的客體，每個人都處在一定的管理層面上。離開人，就無所謂管理。其二是管理活動中，作為管理對象的諸要素和管理系統(tǒng)各環(huán)節(jié)（組織機構(gòu)、規(guī)章制度等），都是需要人去掌管、運作、推動和實施。因此，應該根據(jù)人的思想和行為規(guī)律，運用各種激勵手段，充分發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性，挖掘人的內(nèi)在潛力。
（二）人本原理的基本原則
1．能級原則
一個穩(wěn)定而高效的管理系統(tǒng)必須是由若干分別具有不同能級的不同層次有規(guī)律地組合而成的，這就是能級原則。
現(xiàn)代管理認為，單位和個人都具有一定的能量，并且可按照能量的大小順序排列，形成管理的能級。能級原則確定了系統(tǒng)建立組織結(jié)構(gòu)和安排使用人才的原則。穩(wěn)定的管理能級結(jié)構(gòu)一般分為四個層次，即經(jīng)營決策層、管理層、執(zhí)行層、操作層。四個層次能級不同，使命各異，必須劃分清楚，不可混淆。
在運用能級原則時應該所到三點：一是能級的確定必須保證管理結(jié)構(gòu)具有最大的穩(wěn)定性；二是人才的配備必須對應，根據(jù)單位和個人能量的大小安排其工作，使人盡其才，各盡所能；三是責、權(quán)、利應做到能級對等，在賦予責任的同時授予權(quán)力和給予利益，才能使其能量得到相應能級的發(fā)揮。
2．動力原則
推動管理活動的基本力量是人，管理必須有能夠激發(fā)人的工作能力的動力，這就是動力原則。
有三種基本動力，即物質(zhì)動力、精神動力和信息動力。物質(zhì)動力是以適當?shù)奈镔|(zhì)利益刺激人的行為動機，精神動力是運用理想、信念、鼓勵等精神力量刺激人的行為動機，信息動力則通過信息的獲取與交流產(chǎn)生奮起直追或領先他人的動機。
動力原則的運用首先要注意綜合協(xié)調(diào)地運用三種動力，其次要正確認識和處理個體動力與集體動力的辯正關系，第三要處理好暫時動力與持久動力之間的關系，最后則應掌握好各種刺激量的閾值。只有這樣，管理才能產(chǎn)生良好的效果。
3．激勵原則
激勵原則是以科學的手段激發(fā)人的內(nèi)在潛力，使其充分發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性。在管理中的激勵就是利用某種外部誘因的刺激調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性。
人發(fā)揮其積極性的動力來源于內(nèi)在動力、外部壓力和工作吸引力。內(nèi)在動力指人本身具有的奮斗精神，外部壓力指外部施加于人的某種力量，工作吸引力指那些能夠使人產(chǎn)生興趣和愛好的某種力量。運用激勵原則，要采用符合人的心理活動和行為活動規(guī)律的各種有效的激勵措施個手段，并且要因人而異，科學合理地采用各種激勵方法和激勵強度，從而最大程度地發(fā)揮人的內(nèi)在潛力。
三、預防原理
（一）預防原理的含義
安全管理工作應當以預防為主，即通過有效的管理和技術手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)出現(xiàn)，從而使事故發(fā)生的概率降到最低，這就是預防原理。
預防和善后是安全管理的兩種工作方法。預防是在有可能發(fā)生意外人身傷害或健康損害的場合，采取事前的措施，防止傷害的發(fā)生。善后是針對事故發(fā)生以后所采取的措施和進行的處理工作。顯然，預防的工作方法是主動的、積極的，是安全管理應該采取的主要方法。
安全管理以預防為主，其基本出發(fā)點源自生產(chǎn)過程中的事故是能夠預防的觀點。除了自然災害以外，凡是由于人類自身的活動而造成的危害，總有其產(chǎn)生的因果關系，探索事故的原因，采取有效的對策，原則上說能夠預防事故的發(fā)生。由于預防是事前的工作，因此正確性和有效性就十分重要。生產(chǎn)系統(tǒng)一般都是較復雜的系統(tǒng)，事故的發(fā)生既有物的方面的原因，又有人的方面的原因，事先很難估計充分。有時，重點預防的問題沒有發(fā)生，但未被重視的問題卻釀成大禍。為了使預防工作真正起到作用，一方面要重視經(jīng)驗的積累，對既成事故和大量的未遂事故進行統(tǒng)計分析，從中發(fā)現(xiàn)規(guī)律，做到有的放矢；另一方面要采用科學的安全分析、評價技術，對生產(chǎn)中的人和物的不安全因素及其后果作出準確的判斷，從而實施有效的對策，預防事故的發(fā)生。
（二）預防原理的原則
1．偶然損失原則
事故發(fā)生的后果（人員傷亡、健康損害、物質(zhì)損失等），以及后果的大小如何，都是隨機的，是難以預測的。反復發(fā)生的同類事故，并不一定產(chǎn)生相同的后果，這就是事故損失的偶然性。
對于人身事故，美國學者海因里希(heinrich)根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果，得出了重傷(包括死亡)、輕傷和無傷害事件發(fā)生的概率之比為1：29：300，稱為海因里希法則。也有的事故發(fā)生沒有造成任何損失，這種事故被稱為險肇事故。但若再次發(fā)生完全類似的事故，會造成多大的損失，只能由偶然性決定而無法預測。
根據(jù)事故損失的偶然性，可得到安全管理上的偶然損失原則：無論事故是否造成損失，為了防止事故損失的發(fā)生，唯一的辦法是防止事故再次發(fā)生。這個原則強調(diào)，在安全管理實踐中，一定要重視各類事故，包括險肇事故，只有連險肇事故都控制住，才能真正防止事故損失的發(fā)生。
2．因果關系原則
因果關系是指事物之間存在著一事物是另一事物發(fā)生的原因的關系。事故是許多因素互為因果連續(xù)發(fā)生的最終結(jié)果。一個因素是前一因素的結(jié)果，而又是后一因素的原因。事故的因果關系決定了事故發(fā)生的必然性，只是時間或遲或早而已，這就是因果關系原則。
掌握事故的因果關系，砍斷事故因素的環(huán)鏈，就消除了事故發(fā)生的必然性，就可能防止事故的發(fā)生。事故的必然性中包含著規(guī)律性。必然性來自于因果關系，深入調(diào)查、了解事故因素的因果關系，就可以發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生的客觀規(guī)律，從而為防止事故發(fā)生提供依據(jù)。
從事故的因果關系中認識必然性，發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生的規(guī)律性，變不安全條件為安全條件，把事故消滅在早期起因階段，這就是因果關系原則的應用。
3．3e原則
造成人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的主要原因可歸納為技術原因、教育原因、身體和態(tài)度的原因、管理的原因等四個方面。針對這四個方面的原因，可以采取三種防止對策，即工程技術(engineering)對策、教育(education)對策和法制(enforcement)對策，即所謂3e原則。
技術對策是運用工程技術手段消除生產(chǎn)設施設備的不安全因素，改善作業(yè)環(huán)境條件，完善防護與報警裝置，實現(xiàn)生產(chǎn)條件的安全和衛(wèi)生。教育對策是提供各種層次的、各種形式和內(nèi)容的教育和訓練，使職工牢固樹立“安全第一”的思想，掌握安全生產(chǎn)所必須的知識和技能。法制對策是利用法律、規(guī)程、標準以及規(guī)章制度等必要的強制手段約束人們的行為，從而達到消除不重視安全、違章作業(yè)等現(xiàn)象的目的。
4．本質(zhì)安全化原則
本質(zhì)安全化原則來源于本質(zhì)安全化理論，是指從一開始和從本質(zhì)上實現(xiàn)安全化，就可以從根本上消除事故發(fā)生的可能性，從而達到預防事故發(fā)生的目的。所謂本質(zhì)上實現(xiàn)安全化指的是設備、設施或技術工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。
本質(zhì)安全化是安全管理預防原理的根本體現(xiàn)，也是安全管理的最高境界，實際上目前還很難達到，但是我們應該堅持這一原則。本質(zhì)安全化的含義也不僅局限于設備、設施的本質(zhì)安全化，而應擴展到諸如新建工程項目，交通運輸，新技術、新工藝、新材料的應用。甚至包括人們的日常生活等各個領域中。
四、強制原理
（一）強制原理的含義
采取強制管理的手段控制人的意愿和行動，使個人的活動、行為等受到安全管理要求的約束，從而實現(xiàn)有效的安全管理，這就是強制原理。一般來說，管理均帶有一定的強制性。管理是管理者對被管理者施加作用和影響，并要求被管理者服從其意志，滿足其要求，完成其規(guī)定的任務。不強制便不能有效地抑制被管理者的無拘個性，將其調(diào)動到符合整體管理利益和目的的軌道上來。
安全管理需要強制性是由事故損失的偶然性、人的“冒險”心理以及事故損失的不可挽回性所決定的。安全強制性管理的實現(xiàn)，離不開嚴格合理的法律、法規(guī)、標準和各級規(guī)章制度，這些法規(guī)、制度構(gòu)成了安全行為的規(guī)范。同時，還要有強有力的管理和監(jiān)督體系，以保證被管理者始終按照行為規(guī)范進行活動，一旦其行為超出規(guī)范的約束，就要有嚴厲的懲處措施。
（二）強制原理的原則
1．安全第一原則
安全第一就是要求在進行生產(chǎn)和其他活動的時候把安全工作放在一切工作的首要位置。當生產(chǎn)和其他工作與安全發(fā)生矛盾時，要以安全為主，生產(chǎn)和其他工作要服從安全，這就是安全第一原則。
安全第一原則可以說是安全管理的基本原則，也是我國安全生產(chǎn)方針的重要內(nèi)容。貫徹安全第一原則，就是要求一切經(jīng)濟部門和生產(chǎn)企業(yè)的領導者要高度重視安全，把安全工作當作頭等大事來抓，要把保證安全作為完成各項任務、做好各項工作的前提條件。在計劃、布置、實施各項工作時首先想到安全，預先采取措施，防止事故發(fā)生。該原則強調(diào)，必須把安全生產(chǎn)作為衡量企業(yè)工作好壞的一項基本內(nèi)容，作為一項有“否決權(quán)”的指標，不安全不準進行生產(chǎn)。
2．監(jiān)督原則
為了促使各級生產(chǎn)管理部門嚴格執(zhí)行安全法律、法規(guī)、標準和規(guī)章制度，保護職工的安全與健康，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，必須授權(quán)專門的部門和人員行使監(jiān)督、檢查和懲罰的職責，以揭露安全工作中的問題，督促問題的解決，追究和懲戒違章失職行為，這就是安全管理的監(jiān)督原則。
安全管理帶有較多的強制性，只要求執(zhí)行系統(tǒng)自動貫徹實施安全法規(guī)，而缺乏強有力的監(jiān)督系統(tǒng)去監(jiān)督執(zhí)行，則法規(guī)的強制威力是難以發(fā)揮的。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負盈虧的獨立法人，國家與企業(yè)、企業(yè)經(jīng)營者與職工之間的利益差別，在安全管理方面也有所體現(xiàn)。它表現(xiàn)為生產(chǎn)與安全、效益與安全、局部效益與社會效益、眼前利益與長遠利益的矛盾。企業(yè)經(jīng)營者往往容易片面追求質(zhì)量、利潤、產(chǎn)量等，而忽視職工的安全與健康。在這種情況下，必須設立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，配備合格的監(jiān)督人員，賦予必要的強制權(quán)力，以保證其履行監(jiān)督職責，保證安全管理工作落到實處。
第14篇 現(xiàn)代全面安全管理原理
現(xiàn)代安全全面管理原理
現(xiàn)代安全管理的一個重要特征,是強調(diào)系統(tǒng)的安全管理。系統(tǒng)的安全管理需要ohs管理從企業(yè)的整體出發(fā),把安全管理重點放在事故預防的整體效應上,實行全員、全過程、全方位的安全管理,使企業(yè)達到最佳安全狀態(tài)。因此,全面管理的原理是ohsms的重要理論基礎。
要實現(xiàn)全面管理,需要遵循如下管理原則:
系統(tǒng)性原則:強調(diào)人-機-環(huán)境因素的綜合管理;
動態(tài)性原則:建立空間-時間相聯(lián)系的管理體系;
效果性原則:強調(diào)閉環(huán)的管理,要講求最終的效果和業(yè)績;
階梯性原則:不斷改進、不斷完善,建立持續(xù)發(fā)展的機制;
閉環(huán)原則:要求安全管理要講求目的性和效果性,要有評價;
分層原則:管理的目標要結(jié)合實際,針對條件和可行性確定,不能不切實際的貪高,也不能無所追求;
分級原則:管理和控制要有主次,要講求抓住重點、單項解決;
等同原則:無論是從人的角度還是物的角度必須是管理因素的功能大于和高于被管理因素的功能;
反饋原則:對于計劃或系統(tǒng)的輸入要有自檢、評價、修正的功能。
在組織的管理過程中,要落實如下“三全”管理:
全員參與管理
全過程管理
全方位管理
第15篇 機械工廠安全性評價標準企業(yè)安全生產(chǎn)運用現(xiàn)代科學管理方法評價說明
現(xiàn)代科學管理方法應用檢查評價表
序號
評價內(nèi)容
評價說明
應得分
實得分
備注
下列方法應用6種,每種3分,共18分
1. 1. 注“δ”的屬必考核項
2. 2. 其它任選3種。
3. 3. 少一種扣3分。
4. 4. 滲透到職能部門業(yè)務,應用到生產(chǎn)車間日常管理、職工的自我約束中去。
5. 5. 查證要點見“解析”表1-2-1。
18
1
δ安全檢查表
2
δ事故樹分析
3
δ目標管理
4
事件樹分析
5
安全性評價
6
abc分析
7
信息管理
8
預先危險性分析
9
故障類型及影響分析
10
行為科學與心理學
11
pdca循環(huán)
12
人機工程
13
計算機輔助管理
14
電化教育
15
生物節(jié)律
1 設置原因
傳統(tǒng)安全生產(chǎn)管理思想、理論和方法,奠定了企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基礎,在保證安全生產(chǎn)中發(fā)揮了重大作用。但是傳統(tǒng)安全生產(chǎn)管理不能完全適應當前科技進步和生產(chǎn)的發(fā)展,存在著滯后于生產(chǎn)發(fā)展的現(xiàn)象。只有運用現(xiàn)代科學管理的理論和方法,以系統(tǒng)物質(zhì)流、信息流的綜合觀點,積極、主動開展事故預防預測,研究探討事故發(fā)生規(guī)律,把事故消滅在發(fā)生之前,提高安全生產(chǎn)決策能力和促進新技術成果的應用,不斷提高管理水平,才能適應整個現(xiàn)代化管理發(fā)展的要求,克服傳統(tǒng)安全生產(chǎn)管理之不足。
2 項目內(nèi)容
現(xiàn)代科學管理方法運用于安全管理要做到有內(nèi)容、有形式、有效果?，F(xiàn)代科學管理方法主要有:安全目標管理、安全檢查表、事故樹分析、安全評價、預先危險性分析、故障類型分析、abc分析法、生物節(jié)律、安全行為科學與心理學、安全信息管理、pdca循環(huán)、計算機輔助管理和電化安全教育等。其中安全檢查表、事故樹分析、目標管理必須評價。現(xiàn)代科學管理方法的應用,不是孤立的個人應用,不能寫在紙上、掛在墻上,擺花架子、裝門面,而是要求企業(yè)建立和不斷完善安全生產(chǎn)現(xiàn)代化管理體系,形成保障安全生產(chǎn)的整體效應。因此,各種科學管理方法,必須滲透到企業(yè)職能部門業(yè)務管理中去;滲透到生產(chǎn)車間日常管理中去;滲透到職工自我管理、企業(yè)自我約束中去。同時要將傳統(tǒng)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗與現(xiàn)代科學管理方法有機結(jié)合起來,強化企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系運作,保證安全生產(chǎn)。
3 評價方法
評價現(xiàn)代科學管理方法的應用要貫徹有效性原則,做到有形式、有內(nèi)容、有效果。
有形式。即方法是先進的、科學的、可行的。不限定推薦范圍。
有內(nèi)容。即以現(xiàn)代科學管理思想、理論和方法結(jié)合本企業(yè)實際,與各職能部門業(yè)務、車間日常生產(chǎn)或職工生產(chǎn)操作結(jié)合起來。
有效果。科學管理方法滲透到企業(yè)職能部門業(yè)務管理中去,滲透到生產(chǎn)車間日常管理中去,滲透到職工自我管理和企業(yè)自我約束中去,形成整體效應,推動企業(yè)建立良好的工作秩序,提高職工隊伍素質(zhì),減少工傷事故,改善安全衛(wèi)生狀況。
各種方法查證要點見表1-2-1《現(xiàn)代科學管理評價查證表》。
序號
評價項目
查 證 測 定 要 點
文本資料
抽查考試
現(xiàn)場(執(zhí)行)記錄
是
否
說明
1
安全檢查表
1) 查閱各類常用檢查表:項目正確、有檢查時間、檢查人。
2) 納入安技部門業(yè)務范圍。
查車間、班組有關人員定期使用或日常使用情況
1) 車間班組普遍使用安全檢查表,對危險點監(jiān)控有效,使用面不低于50%,重點危險點必用。
2) 抽查一工人以檢查表為藍本對照檢查,判斷檢查效果。
2
事故樹分析
1) 邏輯分析和事故符號無原則錯誤。
2) 能聯(lián)系本行業(yè)多發(fā)性事故或重大事故。
3) 職能部門必用方法。
1)安技人員能了解事故圖的邏輯關系,并能定性分析。
2)應用點操作者對事故樹基本事件有所了解。
1)出現(xiàn)中間事件能給予制止。
2)對結(jié)構(gòu)重要度較大的事件能有效控制。
3)具有一定預測能力。
3
目標管理
目標明確,有目標分解、實施、檢查、控制、評價等內(nèi)容。
1) 全廠職工明確安全生產(chǎn)總目標。
2) 查有關人員如何進行目標控制。
1)各項指標達到目標。
2)目標分解有效。
3)目標分解落實。
4
預先危險性分析
1) 能正確分析系統(tǒng)內(nèi)危險因素。
2) 準確判斷形成事故原因及危險等級。
3) 采取措施正確。
1) 是否成為常用方法。
2) 有效估計和排除開發(fā)系統(tǒng)固有危險。
1)避免不必要設計變更。
2)比較經(jīng)濟的保障系統(tǒng)安全性。
5
pdca循環(huán)
1) 制定規(guī)劃、實施整改、檢查結(jié)果、分析提高等四環(huán)節(jié)應無原則錯誤。
2) 數(shù)理統(tǒng)計分析應正確。
1)查有關人員如何應用數(shù)理統(tǒng)計方法,確定目標、制定對策。
1) 能不斷改進安全生產(chǎn)工作。
2) 實施整改有效。
6
安全行為科學與心理學
1) 分析資料能符合行為科學和心理學基本規(guī)律。
2) 具有相當數(shù)量分析資料。
1)查資料所提供對改變?nèi)说牟话踩袨榈睦斫狻?/p>
1)對人的不安全行為管理有效果。
7
計算機輔助管理
1) 應用計算機進行事故統(tǒng)計分析,事故樹分析,安全性評價等。
2) 應用于危險部位的控制。
1) 查有關人員對計算機應用的看法。
2) 了解危險部位有關的基礎資料。
1) 提高安全工作效果
2) 提高危險部位的安全性。
8
故障類型分析
10能查明故障類型和對系統(tǒng)影響。
排除故障措施正確。
1)是否已成為職能部門或車間常用方法。
1) 用于工程安全保障跟蹤管理,提高安全生產(chǎn)保障能力。
2) 消防故障措施有效。
9
電化教育
電化教育制度、教學計劃花名冊、教材等。
了解有關人員、查電化教育制度。
能提高安全教育效果。
10
事件樹分析
1) 應用本廠事故實例,歸納邏輯正確。
2) 成為安技部門人員應會業(yè)務知識。
1) 安技人員、應用點生產(chǎn)管理人員能從多種可能結(jié)果中找出關鍵事件,并提出應采取的措施。
2) 工人了解如何避免人的不安全行為發(fā)生。
1) 應用點措施有效。
2) 提高事故預測、不安全因素動態(tài)發(fā)展、危險辨識能力。
11
a、b、c、分析法
1) 能抓住關鍵照顧一般進行分析,達到控制總體的目的。
2) 危險性分析正確。
1)a類對象的管理者、操作者能理解abc分析法并了解如何控制。
1)控制點采取措施切實有效。
12
生物節(jié)律
1) 查企業(yè)有關生物節(jié)律應用的規(guī)定。
2) 生物節(jié)律圖無原則錯誤。
1)查有關人員對生物節(jié)律臨界期下限等如何加強人為管理。
1) 能按生物節(jié)律應用規(guī)定執(zhí)行, 如勸告、警告或禁止工作。
2) 行為約束有效。
13
安全人機工程
1) 能正確地進行人體測量,生理特點分析,動作分析,動作測定,機械、工具和環(huán)境改善應符合實際。
2) 成為職能部門業(yè)務范圍。
1)查有關人員驗證所測定數(shù)據(jù)的可靠性。
1)查應用安全人機工程改進機械、工具、場地、環(huán)境等具體實例。
14
信息管理
1) 查企業(yè)信息管理應用規(guī)定。
2) 計算機信息管理或人工信息管理必須能體現(xiàn)企業(yè)信息反饋程序。
1)有關管理人員能應用信息為安全生產(chǎn)采取相應對策。
1) 應用信息管理,提高安全生產(chǎn)決策能力。
2) 有效預防事故。
現(xiàn)代科學管理評價查證表
4 計分方法
本項目應得分為18分,目標值6種,每種3分。某種方法應用脫離工廠實際搞形式,沒有明顯的效果,該項不得分。
第16篇 探索現(xiàn)代安全管理體系建設之路
遵義供電局是貴州電網(wǎng)公司直屬的大一型供電企業(yè)，擔負著遵義市、銅仁地區(qū)德江縣和畢節(jié)地區(qū)金沙縣等１５個縣（市）、區(qū)的供電任務和農(nóng)電管理工作。
２００４年，遵義供電局引進南非安瑞康公司的ｃａｐｔｍ綜合安健環(huán)質(zhì)量風險管理體系（以下簡稱ｃａｐｔｍ體系），結(jié)合本局實際，構(gòu)建現(xiàn)代安全管理體系，規(guī)范了安全管理和作業(yè)過程，形成一套系統(tǒng)、全面的危害辨識與風險評估方法，從而編制出遵義供電局的企業(yè)風險概述，明確安全管理的行動方向，明確了治理危害的優(yōu)先順序，實現(xiàn)超前控制，提高事故的防范能力，促進遵義電網(wǎng)的全面健康發(fā)展，為用戶提供安全可靠的電能產(chǎn)品，使企業(yè)樹立起良好的社會形象。
一、開展現(xiàn)代安全管理體系建設的背景
（一）ｃａｐｔｍ體系簡介
ｃａｐｔｍ體系是由南非安瑞康國際風險管理顧問公司自主開發(fā)的一個科學的、規(guī)范的管理體系，是在吸收當今世界先進管理理念和經(jīng)驗的基礎上進行完善和提高的一個整合系統(tǒng)，它以風險管理為基礎，通過包含職業(yè)安全、健康、環(huán)境、質(zhì)量元素的綜合管理，實現(xiàn)簡化企業(yè)行政管理，提高工作效率，優(yōu)化配置人力和物力資源，最終達到提高企業(yè)戰(zhàn)略管理水平的目的。ｃａｐｔｍ體系強調(diào)以人為本的思想，它結(jié)合安全行為科學，通過行為干預技術，改善員工風險行為，提升企業(yè)生產(chǎn)力及員工士氣，從而建立尊重生命、以人為本的企業(yè)安全文化，ｃａｐｔｍ體系闡述了如何以系統(tǒng)工程的方法綜合管理職業(yè)安全、健康、環(huán)保及質(zhì)量風險，它詳細地將安全、健康、環(huán)境及質(zhì)量的風險管理理論，科學地融入到１３個元素，４２個子元素，及５００多條標準、１５００多條問題型細則中，ｃａｐｔｍ體系所有標準符合ｉｓｏ９００１、ｉｓｏ１４００１及ｏｈｓａｓ、１８００１標準的要求。
（二）安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
建設現(xiàn)代安全管理體系，打造安全管理品牌，是遵義供電局２００４年的安全工作思路。遵義電網(wǎng)以４座２２０ｋｖ變電站為骨干組成四角環(huán)網(wǎng)，通過５００ｋｖ鴨溪變和省內(nèi)５００ｋｖ貴陽變、福泉變、黔北發(fā)電廠形成日字型環(huán)網(wǎng)運行并輻射到黔東的銅仁地區(qū)，還通過桐梓到綦江的２２０ｋｖ線路與川渝聯(lián)網(wǎng)。隨著“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略的實施，遵義電網(wǎng)在“西電東送”中占據(jù)了重要地位，電網(wǎng)的延伸，社會經(jīng)濟的發(fā)展，需要我們不斷在觀念創(chuàng)新、體制和機制創(chuàng)新、科技和管理創(chuàng)新上下功夫；遵照中國南方電網(wǎng)公司“對中央負責、為五省區(qū)服務”的宗旨，圍繞“打造經(jīng)營型、服務型、一體化、現(xiàn)代化的國內(nèi)領先、國際著名企業(yè)”的戰(zhàn)略目標，為進一步強化企業(yè)行為，培育企業(yè)的核心競爭力，提高企業(yè)的安全管理水平，遵義供電局向貴州電網(wǎng)公司提出申請，將安全生產(chǎn)管理體系列入科技項目。
（三）南網(wǎng)公司現(xiàn)代安全管理體系建設的試點單位
中國南方電網(wǎng)公司為實現(xiàn)安全管理創(chuàng)新，引進南非安瑞康公司ｃａｐｔｍ綜合安健環(huán)質(zhì)量風險管理框架，結(jié)合自身實際情況，擬構(gòu)建一套具有國際先進水平的、國內(nèi)一流的、南方電網(wǎng)公司特色的現(xiàn)代安全管理體系，選擇三家基層供電單位作為建立體系的試點。遵義供電局２００２年在同行業(yè)中率先開展貫標認證工作，建立、實施了遵義供電局的質(zhì)量、安全管理體系，獲得摩迪公司頒發(fā)的ｏｈｓａｓ１８０００和ｉｓｏ９００１認證證書，提高了安全生產(chǎn)管理水平，建立了一套實用的安全管理規(guī)章制度，形成一個有效的安全生產(chǎn)管理機制，現(xiàn)代安全管理體系的框架已基本形成，因此，遵義供電局與深圳、珠海供電局一起成為南網(wǎng)公司建立現(xiàn)代安全管理體系的試點單位。
二、開展現(xiàn)代安全管理體系建設的具體做法
（一）成立體系工作組，制定、實施現(xiàn)代安全管理體系建設計劃
２００４年２月，遵義供電局成立了現(xiàn)代安全管理體系工作組，工作組由領導小組和工作小組組成，局長任領導小組組長，各部門行政一把手是領導小組成員，各生產(chǎn)部門的安全?；蚣媛毴藛T是工作小組成員，明確了領導小組和工作小組的職責，并設立體系工作辦公室掛靠在安全監(jiān)督部，負責牽頭日常的體系建設事務。
現(xiàn)代安全管理體系工作組，根據(jù)南網(wǎng)公司現(xiàn)代安全管理體系建設工作的總體部署，制定出２００４年至２００６年的《遵義供電局現(xiàn)代安全管理體系建立、實施工作計劃》：ｃａｐｔｍ體系知識的培訓與宣傳、風險評估文件編寫準備、起草遵義供電局企業(yè)風險概述、確定部門職責及權(quán)限、風險評估指導、設計與編制我局基于風險的企業(yè)標準及程序文件、安健環(huán)質(zhì)量管理體系文件的發(fā)布實施、基準審查、檢查與整改等，明確了現(xiàn)代安全管理體系建設各階段的實施內(nèi)容、進程及其運作方法、開展范圍，使得體系建設得以有條不紊地進行。
（二）抓好ｃａｐｔｍ體系理論知識培訓，提高員工的事故防范能力
遵義供電局被中國南方電網(wǎng)有限責任公司確定為現(xiàn)代安全管理體系研究項目的試點單位后，為打好基礎，邀請了安瑞康公司中國區(qū)總經(jīng)理張涌來局進行“危害辨識與風險評估”的授課?！拔：Ρ孀R與風險評估”首先是識別出存在于工作系統(tǒng)中的危害，根據(jù)危害可能造成的后果即最大損失，危害事件出現(xiàn)的頻繁程度，在出現(xiàn)期間損失發(fā)生的機率來確定該危害的風險有多高，從而根據(jù)風險的大小，按照輕重緩急分層次去處理、根除危害?！拔：Ρ孀R與風險評估”是一種簡單、易學、容易掌握的方法，加之與貫標時期開展的作業(yè)條件危險性評價法（ｌｅｃ法）很相似，只是它的適用范圍更寬廣、更科學，所以全局職工很容易就掌握了這種辨識危害、評估風險的方法，提高了員工預防事故的能力。
開展體系建設，抓好ｃａｐｔｍ體系理論知識培訓是關鍵。鑒于ｃａｐｔｍ體系２００４年才進入中國，資料相對缺乏，為能保證現(xiàn)代安全管理體系建設的順利進行，遵義供電局選拔了８名中層干部和８名安全專職組成一支強勁的隊伍，分三個階段參加了南網(wǎng)公司統(tǒng)一組織的ｃａｐｔｍ體系理論知識的系統(tǒng)培訓；由這１６名外出學習人員，精心設計、策劃、制作出對全局職工進行培訓的幻燈片講稿、教材，以點帶面，采取對全局所有中層干部和班組長統(tǒng)一進行培訓，然后各部門分別對班組進行培訓的方式，全員實施ｃａｐｔｍ體系理論知識培訓。職工通過對“冰山”理論：１－１０－３０－６００比率關系的學習，懂得：如果采取方法去識別研究導致未遂事故或小事故的原因，從而采取措施去根除、解決這些原因的存在，控制、減少違章、隱患、危害的數(shù)量達到最低，從而有效防止和控制事故的發(fā)生。
（三）開展危害辯識與風險評估，編制遵義供電局風險概述
危害是可能帶來損失的一種狀態(tài)或條件；風險是指某一特定的危害造成損失的概率。衡量風險是以損失發(fā)生的可能性、導致的后果及暴露作為基本要素，這一衡量過程稱之為危害辨識與風險評估，這就是ｃａｐｔｍ體系基于風險管理的核心。
ｃａｐｔｍ體系風險管理過程圖：
遵義供電局于２００５年２月２８日起至３月２５日止，組織供電運行部、調(diào)度中心等十二個部門，開展了危害辯識與風險評估。對涉及的所有工種的工作任務和工作環(huán)境、工作流程，以前曾出現(xiàn)過的所有異常、未遂事件和事故等進行辨識，找出存在的危害，并對危害所帶來的風險進行評估，填入《危害辯識與風險評估清單》。由體系工作小組匯總各部門的《危害辯識與風險評估清單》，對其進行討論、分析、審定，把風險從高到低進行排序，形成遵義供電局的企業(yè)風險概述。
廣大職工通過查找危害、評估風險活動，深化了對現(xiàn)代安全管理體系的認識，基本掌握了危害辨識與風險評估的方法，找出危害９７１項，４００分以上高風險１２項，明確了遵義供電局安全管理的重點整治方向，明確了消除危害的優(yōu)先順序，從而降低事故率、避免盲目投資，進一步提高了廣大職工的安全意識和全局的事故預見能力。
（四）識別關鍵任務，編寫安全作業(yè)程序，規(guī)范一線作業(yè)
全局在生產(chǎn)基層部門，運用ｃａｐｔｍ理論，開展關鍵任務分析，請南非安瑞康公司（總部）專家作現(xiàn)場指導，按照識別關鍵任務的步驟：１、列出組織內(nèi)所有的職業(yè)清單；２、每一職業(yè)下的所有任務清單；３、對任務進行判別，得分在１５分以上為關鍵任務；針對關鍵任務列出完成這一任務的主要步驟，寫出《安全作業(yè)程序》，并將《安全作業(yè)程序》審定后投入使用，規(guī)范、控制一線作業(yè)過程，在實踐中不斷修改、完善《安全作業(yè)程序》，使之更合理、針對性更強，保障一線工作安全。全局各部門對所有工作任務進行分析，找出關鍵任務，針對關鍵任務編寫相應的《安全作業(yè)程序》，共完成１０５個《安全工作程序》的編寫。
（五）整合貫標體系文件，修訂、編制現(xiàn)代安全管理體系標準
遵義供電局現(xiàn)代安全體系工作組認真解讀《中國南方電網(wǎng)電力企業(yè)安健環(huán)綜合風險管理體系指南（ｐｃａｐ）》，擬定體系文件框架，列出管理標準目錄及其分工和完成計劃，并對任務進行分解，按照責任到人的承包方式，體系工作小組１６名骨干人員分頭到各部門進行指導；各部門按照現(xiàn)代安全管理體系文件編寫任務分工，依照《中國南方電網(wǎng)電力企業(yè)安健環(huán)綜合風險管理體系指南（ｐｃａｐ）》規(guī)范要求的相應條款，結(jié)合各部門的管理職能，以貫標體系文件作為基礎，編寫具有實效性和可操作性的標準。全體職工總動員，采取任務先分解，后集中審核，再反饋溝通定稿的流程，共清理、整合、修訂完成一個管理手冊，４６個管理控制程序，５１類管理標準。
（六）開展班組安全管理競賽，把體系建設工作落實到生產(chǎn)第一線
２００４年在全局范圍內(nèi)開展了班組安全管理競賽，把現(xiàn)代安全管理體系建設工作落實到生產(chǎn)第一線。此次競賽各班組之間采用現(xiàn)場觀察、查記錄和現(xiàn)場抽問等多種方式，從安全意識、安全目標管理、安全培訓、日常安全管理、“兩票”管理等十六個方面交叉進行檢查打分。通過這種方式，讓各個班組之間交流安全管理心得，找出自身不足，達到共同提高的目的。整理編寫出《班組安全管理手冊》，指導班組的基礎安全管理工作。
（七）運用ｃａｐｔｍ體系事件預先控制的原則，嘗試開展特色工作
遵義供電局在開展現(xiàn)代安全管理體系建設過程中認識到：無論是哪一種管理模式和管理方法，都必須與企業(yè)自身的特點和實際結(jié)合起來，才能發(fā)揮最大的效益，只有認真分析企業(yè)安全風險，根據(jù)企業(yè)發(fā)展要求，制定切實可行的防范措施，才能最大限度地降低安全風險，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的可控在控，開展了一些特色性的工作，營造起和諧的安全文化。ｃａｐｔｍ體系采用實際而簡單的事件因果模型（略），可以找到防止事故的根本方法。
在學習ｃａｐｔｍ體系與運用實踐中，基層部門嘗試開展了下列特色工作：
１、計量中心創(chuàng)建了個人安全評價系統(tǒng)。結(jié)合關鍵任務分析，編寫出《安全作業(yè)程序》，用軟件對《安全作業(yè)程序》進行管理，并建立個人工作檔案，追蹤記錄工作中出現(xiàn)的風險，形成一套完整的工作準則和個人安全評價記錄，對今后的相同工作有著對照、預警作用，便于消除人員的違章行為。
２、城區(qū)分局在配網(wǎng)開展“一票制”工作。將危險點控制單、作業(yè)指導書、帶電作業(yè)派工單合并，針對具體工作點的情況寫出該點的安全作業(yè)程序，規(guī)范具體工作點的任務操作步驟，用《安全作業(yè)程序》取代現(xiàn)場使用的所有書面依據(jù)，提供實用的操作標準。
３、運輸管理所制定《遵義地區(qū)重要道路交通危險點控制冊》，將遵義網(wǎng)區(qū)的主要交通道路繪制出來，并在圖中注明了危險路段，圖文并茂，針對不同車型，羅列出駕駛員應采取的不同處理措施和對駕駛者的提示。
三、開展現(xiàn)代安全管理體系建設取得的效果
１、整合、編寫了１個管理手冊，４６個控制程序，５４類管理標準，１０５個安全作業(yè)程序。
２、規(guī)范班組現(xiàn)場管理和現(xiàn)場操作標準，提高了工作效率和工作質(zhì)量，強化安全生產(chǎn)基礎管理，提高了員工防范事故的能力。
３、職工安全意識有明顯提高，營造了企業(yè)安全文化，規(guī)范了工作流程，建立起企業(yè)自我約束、自我改進的機制，使管理行為程序化、規(guī)范化；建立了一套比較科學、系統(tǒng)的管理體系，強化過程控制，提高了工作效率，加強企業(yè)管理力度。
４、安全性評價風險率由２００４年的３０％降到２００５年的２６．５２％。
５、開展危害辨識與風險評估，編寫出遵義供電局的企業(yè)風險概述，共找出危害９７１項，其中安全方面的危害９４０項（有１１項同時影響健康，１項同時影響健康和環(huán)境）、健康方面的危害５５項（有１１項同時影響安全，１項同時影響環(huán)境、１項同時影響安全和健康）、環(huán)境方面的危害２項（有１項同時影響健康，１項同時影響安全和健康），４００分以上高風險１２項，并采取措施予以消除。
６、以５３７６高分通過安瑞康國際風險管理顧問公司對現(xiàn)代安全管理體系建設的基準審核，在三家試點單位中處于領先地位。
７、多次被評為貴州省電力公司安全生產(chǎn)先進單位，２００５年被貴州省電網(wǎng)公司評為２００４年度安全生產(chǎn)優(yōu)秀企業(yè)，２００５年被貴州省評為安全生產(chǎn)先進企業(yè)。
８、２００５年實現(xiàn)了連續(xù)安全生產(chǎn)三個一百天。
通過引入ｃａｐｔｍ體系，建設遵義供電局現(xiàn)代安全管理體系，提高了遵義供電局的安全生產(chǎn)管理水平，營造了企業(yè)的安全文化，促進了遵義電網(wǎng)系統(tǒng)的全面健康發(fā)展。我們將繼續(xù)沿著安全管理沒有最好，只有更好的思路，不斷在實踐中創(chuàng)新，持續(xù)改進，強化安全、健康、環(huán)境和質(zhì)量管理系統(tǒng)，實現(xiàn)整體績效改進。
