第1篇 應急管理部調度部署元旦假期安全防范工作
1日上午，應急管理部召開視頻調度會，會商研判元旦假期全國安全形勢，調度部署安全防范工作。應急管理部黨委書記黃明主持調度會并講話，許爾鋒、宋元明、徐平、瓊色、張永利等部領導參加調度。
在聽取北京、山西、上海、浙江、河南、廣東、云南應急廳局，北京、湖南消防救援總隊和四川森林消防總隊假期安全防范和應急值守工作情況匯報后，黃明代表應急管理部黨委，向節(jié)日期間奮戰(zhàn)在一線的全國應急管理系統(tǒng)廣大干部職工和國家綜合性消防救援隊伍指戰(zhàn)員致以新年的祝福和誠摯的慰問。
會議指出，剛剛過去的2023年，是黨和國家事業(yè)發(fā)展歷程中極不平常的一年，也是全國應急管理部門全面履職、攻堅克難的一年。全國各級應急管理部門和消防救援隊伍認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，按照黨中央國務院決策部署，勇于擔當、積極作為，在抗擊新冠肺炎疫情、抗洪救災、防范化解安全風險等方面打贏了一場場大仗硬仗，取得了不平凡的成績。2023年是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是開啟新征程的關鍵之年。全國應急管理系統(tǒng)要認真總結經(jīng)驗教訓，善于發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，努力在實踐實戰(zhàn)中提升能力水平，在新征程中展現(xiàn)新形象新作為。要進一步落細落實安全生產(chǎn)責任制，借鑒新冠肺炎疫情防控經(jīng)驗做法，進一步落實屬地、部門、單位、個人“四方責任”，在壓實地方黨委政府領導責任、行業(yè)部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任的同時，充分調動企業(yè)法人和人民群眾積極性，把安全責任向企業(yè)、向家庭、向個人延伸。要進一步健全完善滾動會商研判工作機制，堅持問題導向、目標導向、結果導向，摸清找準潛在風險和深層次問題，夯實市縣一級基層基礎工作，實時掌握溝通信息，動態(tài)調整應對舉措，確保輔助決策及時有力、精準有效。要進一步建立健全應急處置聯(lián)動機制，明確縣、市、省、部各層級責任，明確聯(lián)動處置程序和職責任務，實現(xiàn)應急指揮統(tǒng)一高效、應急力量快速機動、應急處置有力有序。
會議強調，元旦是新年第一個重要節(jié)日，落實各項安全防范措施、確保安全形勢穩(wěn)定意義重大。各地各部門要提高政治站位，擰緊責任鏈條，認真查隱患、補短板，扎實防風險、保安全，確保新一年安全防范工作開好局、起好步。
作者李航天 攝影胡光偉
第2篇 工作面防治煤層自燃發(fā)火安全管理措施火災事故應急救援預案
一、工作面概況
e3306是我礦第二個綜采放頂煤回采工作面,面長163.583m,平均推進長度338.229m,根據(jù)面長、預測放煤回收率以及結合礦井的提升能力,工作面月推進度小于50米,回采速度慢,端頭頂煤厚回收率低,采空區(qū)有遺煤,極易發(fā)生氧化自燃。
1、采空區(qū)遺煤情況
e3306工作面其上部為e3202、e3201、e3106、e3103工作面采空區(qū),回采時留有0.1—1.2m不均的遺煤。(見附圖)
2、頂煤情況
一分層回采后剩余煤層平均厚度6.2m,二分層回采后剩余煤層平均厚度4m,其具體回采區(qū)域見附圖。本工作面機采高度定為2.2m,平均放煤高度為1.8m,平均采放比為1∶0.82。
3、地質條件
e3306工作面位于二分層e3201、e3202采空區(qū)下方,北鄰e3305采空區(qū),根據(jù)附近e3301、e3202、e3305面采掘揭露情況分析,預計工作面回采期間將揭露三處斷層。由于工作面沿底布置,預計斷層對工作面回采會有一定影響,工作面回采期間應加強頂板支護,確保支護質量。
4、煤質化驗結論
通過煤質化驗鑒定所采3層煤有自燃發(fā)火傾向,最短自然發(fā)火期為34天。出現(xiàn)co說明煤已經(jīng)發(fā)生氧化反應,出現(xiàn)c2h4說明煤溫已經(jīng)達到85°c以上,出現(xiàn)c2h2說明煤溫至少已經(jīng)超過200°c。
二、超前準備,確保正常回采
針對楊莊礦第二個綜采放頂煤回采,公司、礦領導高度重視,對三機配套、后溜改造、放頂煤工藝、最大化的頂煤回收等召開了多次討論會,并認真總結e3307工作面回采經(jīng)驗。初采前應加強設備及運輸系統(tǒng)的磨合,制定工作面正常推進的激勵措施,保證工作面正?；夭?加大月推進度,讓采空區(qū)內(nèi)氧化的遺煤及早進入窒息帶,真正落實“采煤與防火同步進行”的理念。
三、防滅火預測預報
煤層火災早期預報是通過人體感覺或運用儀器分析檢測煤層自燃的氣體成分,能夠準確、適時地進行煤層火災的早期預報,做到有的放矢地采取預防煤層火災的措施,提高措施的針對性和有效性。
1、束管監(jiān)測系統(tǒng):工作面從開切眼回采15m后,開始在工作面兩端頭向順槽內(nèi)敷設束管80m,以后工作面每推進30m后重新敷設80m,依次循環(huán)。工作面回風隅角和回風流安設束管探頭并與束管檢測系統(tǒng)連接。
2、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng):工作面回風巷距回風口10-15米處安設一氧化碳傳感器、溫度傳感器各一臺。
3、人工檢測:對回采工作面、回風隅角及回風流中co、c02及溫度每班至少檢測兩次,每周取樣化驗進行對照。
4、防滅火預測預報要求:
以co、co2作為標志性氣體,并輔以c2h4、c2h2來掌握煤炭的自燃情況,co的出現(xiàn)說明煤已經(jīng)發(fā)生氧化反應,c2h4的出現(xiàn)說明煤溫已經(jīng)達到85°c以上,c2h2的出現(xiàn)說明煤溫至少已經(jīng)超過200°c,應該采取積極的防滅火措施。
利用束管監(jiān)測系統(tǒng)和監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),便攜式一氧化碳檢測儀,(紅外線輻射式)溫度計等設備進行檢查。所有檢測分析結果必須記錄在專用記錄薄內(nèi),每周至少測定五組數(shù)據(jù),并進行一次氣體分析,發(fā)現(xiàn)自然發(fā)火指標超過或達到臨界值等異常變化時,立即發(fā)出自燃發(fā)火預報。
四、注漿防治煤層自燃
e3306工作面回采前必須形成完善的注漿管路系統(tǒng)。注漿防火的原理:漿液進入采空區(qū)之后,固體物沉淀下來,充填于遺煤裂隙中間,能夠有效的封堵裂縫漏風,包裹遺煤,隔絕了遺煤與氧氣的接觸,切斷了遺煤氧化的反應過程,而漿水能增加遺煤的外在水分,抑制氧化過程的放熱。
1、管路敷設
⑴ 注漿管敷設路線:從東翼回風大巷注漿硐室的注漿管中引出,經(jīng)東翼一號回風聯(lián)絡巷→東翼采區(qū)運輸巷南→e3202安裝聯(lián)絡巷→e3306運輸聯(lián)絡巷→e3306軌道(運輸)順槽→e3306工作面,軌道順槽管徑為φ108mm,運輸順槽管徑為φ89mm,敷設時必須按標準吊掛或墊高。
注漿管敷設時,在e3306軌道及運輸順槽開門口各安設一個閘閥,沿兩順槽接設至距工作面切眼約60m處停止,并各在末端安裝一個閘閥。e3306兩順槽中間低洼點設放漿閥門。
另在工作面架后敷設一路32mm高壓膠管,每10米設三通閥門,為工作面灑漿注漿專用。
⑵ 注漿方法:由地面注漿站集中制漿,采用靜壓注漿方式向工作面送漿,具體采用埋管注漿的灌漿方法。
⑶ 工作面開切眼及停采線處在工作面內(nèi)敷設一路全長注漿管,進行埋管注漿,注漿管管徑不小于50mm,每3m左右設一個出漿口。
⑷e3306軌道(運輸)順槽敷設注漿管路對兩端頭進行埋管注漿,注漿管管徑不小于50mm,從切眼開始敷設第一路注漿管,第二路距第一路約40米,一、二路注漿管為工作面全長敷設,以后每隔30米兩順槽各敷設一路,注漿管每3m左右設一個出漿口,在敷設第四路時開始對第二路進行注漿,第二路管注漿后不再延接,如此循環(huán)。具體敷設情況見附圖。
2、注漿機:注漿前將位于泵站附近的注漿機出漿口與軌順注漿管路連通,向采空區(qū)注漿時如果出現(xiàn)跑漿潰漿應啟動軌道順槽內(nèi)的煤礦注漿機并添加膠凝劑,添加量為注漿量的0.05%~0.1%,按每小時1~2袋。
3、注漿量計算
q=k×a×l×h×b
q——每循環(huán)應注漿量(m3)
a——工作面面長(m)
l——埋管間距(m)
h——泥漿沉淀的厚度(m)
采空區(qū)取h=0.025m;停采線、開切眼取h=0.05m
k——采空區(qū)冒落表面不均衡系數(shù), k=1.0~2.2,取k=1.6
b——漿液水土比之和
停采線、開切眼注漿量:q=k×a×l×h×b
=1.6×164×30×0.05×4
≈1575m3
軌道順槽、運輸順槽不再考核注漿量,每兩天早班注漿一次。
4、工作面灑漿
在工作面架后敷設一路32mm高壓膠管,每10米設三通閥門,為工作面灑漿注漿專用。灑漿支管用4吩或6吩制作,灑漿時與工作面專用灑漿管路三通相連接。工作面每兩天早班灑漿一次,灑漿時要對架后不能回收的遺煤全部噴灑黃泥漿,遺煤較厚時,將灑漿管插入煤體壓注黃泥漿。兩端頭破碎煤體不能回收,要重點進行灑漿及插管注漿處理。
工作面注漿、灑漿工作井上由通巷工區(qū)負責,井下由綜采工區(qū)負責。
五、凝膠、阻燃劑防治煤層自燃
1、e3306工作面現(xiàn)場防火設備、材料配備情況
⑴ 運輸順槽配備氣動注膠泵一臺,可壓注水玻璃、小蘇打凝膠。
⑵ 軌道順槽配備氣動注膠泵一臺,可壓注水玻璃、小蘇打凝膠。
⑶ 軌道順槽配備動壓注水泵一臺,可用于噴灑阻燃劑。
⑷ 軌道順槽配備注膠機一臺,注漿時可壓注膠凝劑。
⑸ 工作面架間敷設一路25mm高壓膠管,每10米設三通閥門,為噴灑阻燃劑專用。
⑹ 根據(jù)現(xiàn)場防火需要,mea、水玻璃、小蘇打、膠凝劑、花管等防火材料均在現(xiàn)場配齊,數(shù)量充足,滿足需要。
2、凝膠防火
采煤工作面局部出現(xiàn)發(fā)火隱患時可采用凝膠防火。具體做法為:促凝劑、水玻璃按一定比例加入水中,用煤礦注漿機或氣動注漿泵將兩種液體壓注到混合器后再壓注到煤體中,在壓注過程中,兩種液體充分混合,邊流動邊成膠,在泵壓的作用下將混合液(膠體)注入到煤體裂隙和微小孔隙中,堵塞松散煤體的裂隙和孔隙,使氧氣無法滲透到煤體內(nèi)部,在此過程中混合液(膠體)不斷吸熱,降低煤體溫度。在降溫與隔絕的雙重作用下,煤體自身的氧化放熱性能降低,有效地抑制了煤體的自燃,達到防滅火的目的。
⑴ 注膠配比
井下注膠:根據(jù)實驗20%的水玻璃和10%的促凝劑(小蘇打或mca)混合后,成膠時間為30~50秒,即100㎏水玻璃和50㎏促凝劑分別放入兩料桶內(nèi),再分別加入400㎏和450㎏水。在出膠口檢查成膠情況,并根據(jù)注膠距離確定成膠時間,調整配比。
⑵ 注膠工藝流程圖如下
3、噴注阻燃劑防滅火
在軌道順槽配制阻燃劑溶液(mea),濃度為7-8kg/m3,利用氣動注膠泵或動壓注水泵,通過專用管路,將阻燃劑溶液壓送到施工地點,進行噴注。噴注阻燃劑分三八制進行,每班對噴注地點及噴注量進行統(tǒng)計,并填寫在專用防火記錄本上。
⑴ 工作面架后浮煤在每次移后溜后噴灑,噴灑量以保證浮煤全部濕潤為宜,每班至少一次。架后見上分層頂網(wǎng)無遺煤處不再噴灑。
⑵ 溜頭、溜尾關門柱處浮煤較多,重點噴注阻燃劑,每班至少噴注兩次。噴注方式為:浮煤表面噴灑和破碎煤體插管壓注,插管用4吩鋼管制作,為方便操作,插管可由多節(jié)組成,每節(jié)長約1米,用管箍連接,前段加工成花管,以提高壓注效果。插管注膠時要根據(jù)情況隨時變換插孔位置,既要保證效果,又要避免浪費,總之噴注要達到破碎煤體全部濕潤的效果。
⑶ 兩端頭頂煤垮落不及時,需進行打孔壓注阻燃劑處理。
e3306兩順槽自關門柱向外平行于巷道布置兩排注膠孔,一排在人行道側,另一排在非人行道側,鉆孔垂直于巷道頂板打設,孔深根據(jù)頂煤厚度確定,一般以不打透上方采空區(qū)為準。注膠孔排間距為2±0.2m,每排的孔與孔之間約為3±0.2m,排與排之間的鉆孔邁步布置,以增加防滅火材料的擴散性。打設完畢后下4吩套管,套管不要太長,一般1m即可,一端帶絲,一端開口。下套管后將孔口用棉絲、水泥封堵。向孔內(nèi)壓注mea防滅火材料,壓注量根據(jù)現(xiàn)場情況而定,以不大量泄漏為準,壓注方式可采用氣動注膠泵或動壓注水泵壓入。
綜采工區(qū)每小班必須根據(jù)現(xiàn)場情況及時打孔,并下管封孔,打孔必須盡可能超前,以方便防火人員能夠及時進行壓注工作。打孔要盡量避開錨桿和炮眼位置,以防壓注時泄漏。孔間距可根據(jù)現(xiàn)場調整,但不得大于3m。打孔時不能與采空區(qū)打透,否則必須重新打孔,并將廢孔封堵。壓注阻燃劑時,如泄露嚴重,則采取先壓注水玻璃膠體充填縫隙,再壓注(mea),以提高效果。
如關門柱處煤體冒落及時,則及時對破碎媒體壓注防滅火材料即可,不再打設注膠孔。
六、特殊時期及地點的防滅火措施
1、初采時防火安全技術措施(前50m)
⑴ 開切眼的頂煤采取措施盡可能回收,減少采空區(qū)遺煤。
⑵ 初采每15m(±3m)在兩順槽設置隔離墻,隔離墻厚度1.5-2m,并壓注噴涂凝膠密實。
⑶ 工作面切眼沿煤壁線敷設一路全長的注漿管,工作面推進30米時對切眼進行注漿,注漿量不小于1575m3。
⑷ 在軌順關門柱附近設置1道擋風簾,減少向采空區(qū)的漏風量。
⑸ 切眼內(nèi)存在外錯的絞車硐室,必須用不燃性材料(粉煤灰或黃土)充填。
⑹ 預計初采段頂煤厚約4.1m,兩順槽頂板打孔壓注阻燃劑。
2、工作面停采回撤期間的防火安全技術措施
工作面停采、回撤期間,風量縮小到正常風量的50%左右,縮短工作面造條件的時間,加快回撤速度,及時封閉工作面。施工永久密閉前,永久密閉內(nèi)預埋灌漿管和監(jiān)測束管,以便向采空區(qū)內(nèi)注漿及抽氣化驗。根據(jù)氣體成分采取相應措施。
3、停采線的防滅火處理
⑴e3306工作面停采后,及時將底板浮煤清理干凈并外運,拖運回撤支架時帶出的浮煤也要及時清理外運,盡量減少工作面浮煤的積存量;如遺煤較多,回撤支架時,要隨時噴灑阻燃劑。
⑵ 工作面停采后在e3306切眼非回采幫鋪設一路注漿管,注漿管鋪設長度貫穿整個工作面。注漿管采用直徑50或60mm的鋼管加工,每隔約3m打設一個出漿孔,用雙股鐵絲綁扎固定于切眼回采幫上部錨桿處,注漿管外口延接至e3306軌道順槽非回采幫外約6m處。
⑶e3306工作面回撤結束后,應盡快將與工作面連通的巷道進行封閉,以縮短停采線處的持續(xù)漏風時間,并進行注漿,杜絕采空區(qū)自然發(fā)火。
七、其它防滅火措施
1、在軌順關門柱與后部運輸機機尾設置擋風簾;對兩順槽老空內(nèi)懸頂長度超過10m時,必須采取人工強制放頂或調整隔離墻間距為原來的一半,從而縮小氧化帶寬度,減少向采空區(qū)漏風的目的,并定期噴灑mea阻燃劑。
2、工作面初采45m后,兩順施工隔離墻的距離不得超過20米。隔離墻采用袋裝黃土施工,層與層之間填充粘土,隔離墻厚度1.5~2m。
3、通往采空區(qū)的管路必須封閉,控制向采空區(qū)漏風。
4、穩(wěn)定工作面通風系統(tǒng)。采區(qū)內(nèi)通風設施必須嚴格按質量標準化要求施工,嚴禁兩道正向風門同時打開。
5、所有木料必須及時回收,嚴禁木料進入采空區(qū)。
6、加強回采工作管理,要保持連續(xù)推進,月推進度不低于40m,提高煤炭回收率,減少丟煤量。
7、加強兩端頭遺煤的回收,特別是溜頭的遺煤。
8、e3306采煤工作面正常生產(chǎn)前,在預先選定防火門的位置構筑兩道防火門,并備足防火門板。
9、工作面初采前40m頂煤較厚,要重點進行防火處理。
八、工作面防滅火勞動組織
綜采工區(qū)成立防滅火班,設班長一名,全面負責工作面防滅火工作,早、中、夜分別安排一名防滅火負責人,具體負責本班防滅火工作。班長及防滅火人員盡量固定,嚴禁隨意調換。班長、小班防滅火負責人負責填寫防滅火工記錄,月底報通防科備案。
九、工作面注氮防滅火措施
工作面長時間停采或應急情況時,可啟動myq-1000注氮系統(tǒng)進行防滅火。注氮分為開區(qū)注氮和封閉注氮,具體根據(jù)現(xiàn)場情況確定。每次注氮時必須提前編制專項安全技術措施。
(一)施工項目
利用注惰系統(tǒng)將液氮變成氮氣,并將氮氣通過壓風管、注漿管路輸送到e3306工作面采空區(qū)。
(二)注惰系統(tǒng)組成
1、液氮槽車;
2、電加熱汽化器(汽化能力500m3/h,功率120kw);
3、緩沖儲氣罐(容積2m3,壓力1mpa,溫度-30°);
4、電源開關柜(汽化器開關保護);
5、控制柜(用于流量、壓力、溫度測量調節(jié)),其中包括:渦街流量傳感器2臺,壓力傳感器2臺,溫度傳感器2臺,減壓穩(wěn)壓閥2臺,聲光報警裝置1臺,安全閥1臺。
6、集中顯示柜(用于遠距離監(jiān)控),其中包括:流量積算儀2臺,壓力顯示二次儀表2臺,溫度顯示二次儀表2臺。
7、氣體檢測儀表,其中測氧儀4臺。
8、低溫管路控制連接件若干。
9、共用的壓風管路、注漿管路。
(三)施工準備
1、地面注氮前的準備工作:檢查整個注惰系統(tǒng)是否完善,各連接處是否合格,設備是否完好,閘閥是否處在正確的開關位置上。
2、井下注氮前的準備工作:檢查輸送管路的連接是否完好可靠,閥門是否處在正確的開關位置上。
(四)操作方法
1、井上操作
(1) 供應惰氣廠家向低溫貯液罐輸入液氮時,要有專人在場監(jiān)督,由客戶用專用輸入管和槽車與低溫貯液罐下的輸入口連接好后向罐內(nèi)輸入液氮。若罐內(nèi)壓力較大而無法輸入時,可將自制的卸壓閥門打開,將余氣通過管路排入系統(tǒng),達到卸壓輸入的目的。
(2) 注惰氣前,查看低溫貯液罐的液位和壓力是否能滿足注惰氣需要。若液位不足20時,要及時通知工區(qū),以便及時供應惰氣。若壓力小于0.4mpa時,要調整壓力旋鈕,使壓力達到注惰需要。
(3) 打開放液閥向注惰系統(tǒng)供氣,需要調整流量時,一般情況只調整放液閥即可,若壓力旋鈕內(nèi)壓力不足而影響流量時,可調整壓力旋鈕增加壓力。
(4) 查看汽化器中的水位,若缺水,打開供水開關,注滿水后關閉。
(5) 先打開控制箱中的電源開關進行送電,然后啟動循環(huán)系統(tǒng)和加熱運行開關,進行加熱,待控制箱中的溫度顯示20℃以上時,可以注惰。
(6) 接向井下供氣的電話后,先打開低溫貯液罐的排放閥,關閉f4閘閥,然后依次打開f1、f2閘閥,使液態(tài)惰氣進入汽化器,當貯氣罐上的壓力升至0.5mpa后,打開f4閘閥,向井下供氣。
(7) 調整穩(wěn)壓閥f3,先小量供氣,待輸氣管路溫度適應氣體溫度后,調整穩(wěn)壓閥f3,使氣體符合壓力、流量、溫度要求。
(8) 正常注惰時,流量應控制在300—500m3/h(根據(jù)采空區(qū)氣體變化可適當調整),溫度控制在0—20℃,15℃左右為適宜。
(9) 避免形成冰堵的關鍵是系統(tǒng)壓力不低于臨界點0.517mpa,一旦形成冰堵,要立即關閉閥門f1,進行處理。
(10) 儲氣罐上設有安全閥和電接點電磁閥雙重保護。安全閥設定壓力在0.7mpa,電接點電磁閥設定壓力在0.75mpa。系統(tǒng)壓力一旦超過設定值,儲氣罐安全閥和電磁閥將動作并有聲光報警,此時應調整f1,減少供液壓力或調整f3,增加供氣流量,也可打開附近的泄壓管路,將余氣排至井下而泄壓。
(11) 注惰過程中,操作人員要經(jīng)常檢查壓力、溫度、流量等數(shù)據(jù)是否正常。
(12) 注入惰氣任務完成后,先關閉貯氣罐的排放閥,然后關閉f1、f2閘閥,等系統(tǒng)壓力降到0.1mpa后,關閉f3、f4閘閥,然后關閉汽化器及電源。再關閉系統(tǒng)。
(13) 一旦出現(xiàn)緊急情況,應立即關閉f1切斷供應,對管路系統(tǒng)進行檢查,排除故障。
2、井下操作
(1) 注惰前關閉靠近工作面主管路閘閥、打開排氣閥,各地點設置監(jiān)測人員到位后通知地面注惰站汽化惰氣。此時安排專人在排氣閥上風側檢查排氣閥排出的氣體,氧氣濃度低于10%時,打開管路閘閥,關閉排氣閥,正常注惰氣。
(2) 綜放工作面進風隅角懸掛氧氣檢測報警儀或甲烷-氧氣兩用儀,回風隅角懸掛氧氣報警儀或甲烷兩用儀,氧氣濃度低于18%時,通知地面降低注氮強度(隱患治理期間除外)。注惰氣期間,關門柱附近2m范圍不得有人施工,若施工要有瓦檢人員檢查有害氣體,符合規(guī)程要求時即可;若氣體不符合要求時,可以將軌順關門柱附近的擋風簾拆除,也可通過壓風稀釋有害氣體,直至滿足要求。
(3) 加強對工作面有害氣體的巡回檢查,發(fā)現(xiàn)變化異常及時通知注惰站工作人員停注,危及作業(yè)人員安全時施工人員撤至安全地點。
(4) 監(jiān)測組在注氮氣后對采空區(qū)、工作面、工作面上下隅角及工作面回風流氣體進行取樣,分析注氮氣前后采空區(qū)內(nèi)及各點氣體變化情況。
(5) 現(xiàn)場工作人員利用兩用儀通過打開閥門檢查氮氣濃度變化情況。
(五)安全注意事項
1、注惰前停止壓風機運轉,關閉與注惰無關的管路上的閥門,保障注惰管路暢通。
(1) 由運轉工區(qū)關閉以下位置處的閥門:①上井口入井處原管路進氣端的閥門;②下井口處通往變電所方向分支管路上的閥門;③風井通道008號風門處,通往自救器更換硐室壓風管路上的閥門;④東翼回風大巷與東翼回風聯(lián)絡巷交叉處,通往一部皮帶機頭方向分支管路上的閥門;⑤東翼回風大巷(東翼回風聯(lián)絡巷至東翼12#聯(lián)絡巷)通往各聯(lián)絡巷的閥門。
(2) 由通巷工區(qū)關閉以下位置處的閥門:①下漿硐室通往井上管路上的閥門;②東翼一號回風聯(lián)絡巷與東翼采區(qū)運輸大巷通往南翼和北翼分支管路上的閥門。
2、注惰前,檢查注惰室內(nèi)通風是否良好,在通風良好的情況下,才可工作。
3、管路巡查人員每班必須對所負責范圍的注惰管路巡查兩遍,時間相對均勻,巡查工作必須嚴肅認真,發(fā)現(xiàn)問題及時匯報處理。
4、注惰時,在放空閥檢查氧氣濃度的人員不準正對排出的氣體,防止低氧氣體威脅操作人員安全。
5、注氮期間要加強工作面及回風順槽的氧氣監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)氧氣濃度低于18%時立即停止工作,撤出人員,減少注氮量,待風流中氧氣濃度大于18%時,方能恢復工作。
6、注意檢查工作面及回風巷道風流中瓦斯涌出情況,若發(fā)現(xiàn)采空區(qū)大量涌出瓦斯,風流中瓦斯超限時,可適當降低注氮強度。
7、注惰人員若發(fā)現(xiàn)注惰壓力急劇升高或下降、井下匯報異常時,應立即關閉注惰系統(tǒng)上的閥門f1,正常后再進行處理。
8、注惰結束后對注漿管路檢查,是否受到熱脹冷縮的影響。
9、從貯氣罐排放出的惰氣進入管路后的溫度較低,注惰人員不得用手直接接觸管路,防止凍傷。
10、注惰站設專用電話,并確保通訊暢通。
11、每次注氮工作結束后若需恢復壓風,先關閉上井口通往注惰室分支管路上的閥門,然后進行泄壓。為防止遺留在管路內(nèi)的氮氣因泄壓造成氮氣直接排出形成浪費,在泄壓前,先打開順槽末端的閥門,讓氮氣卸入采空區(qū);然后打開順槽末端的泄壓閥,確認無壓力或壓力較小時,通知井上打開上井口入井處原管路進氣端的閥門,利用壓風將剩余的氮氣驅趕至采空區(qū)。在驅趕的同時,利用末端的泄壓閥檢測氧氣濃度,當氧氣濃度超過10%時,關閉順槽末端的閥門,防止大量氧氣進入采空區(qū)。
12、液氮沖裝時必須使用頂部進液閥進液,減少聚集在儲液罐上部由于汽化形成的氮氣排出的損失。
13、液氮沖裝時通巷工區(qū)、倉儲中心必須派人監(jiān)督供貨單位卸貨全過程,防止供貨單位違規(guī)操作。
十、火災事故應急救援預案
1、危險源檢測及危險程度評估
礦裝備安全監(jiān)控系統(tǒng)、束管監(jiān)測系統(tǒng)、紅外線遠距離測溫儀以及便攜式一氧化碳檢測報警儀等儀器儀表。工作面設專職瓦檢員,每班檢查二次;每周對工作面進風隅角、工作面、回風隅角、回風流及兩順采空區(qū)設點人工取樣采樣分析,并利用束管系統(tǒng)對回風流及采空區(qū)設點巡回監(jiān)測,每周至少測定五組數(shù)據(jù);出現(xiàn)自燃事故時連續(xù)監(jiān)測。
通過煤質化驗鑒定所采3層煤有自燃發(fā)火傾向,最短自然發(fā)火期為34天。出現(xiàn)co說明煤已經(jīng)發(fā)生氧化反應,出現(xiàn)c2h4說明煤溫已經(jīng)達到85°c以上,出現(xiàn)c2h2說明煤溫至少已經(jīng)超過200°c。從e3306工作面布置情況看,一旦出現(xiàn)自然發(fā)火,大量有毒有害氣體將涌入工作面及其回風、運輸系統(tǒng),由于工作面傾斜布置,下行通風,火風壓可能導致工作面風流停滯或逆轉,危及e3306軌道順槽等地點人員安全,造成生產(chǎn)中斷。
工作面回風隅角支架后部氣體監(jiān)測預報
co濃度
c2h6
c2h4
c3h8
c2h2
預報結果
﹤24ppm
無
無
無
無
正常.
24~200ppm
無
無
無
無
存在自燃隱患
200~500ppm
有
無
無
無
溫度已超過臨界溫度
有
有
有
無
溫度已超過干裂溫度
〉500ppm
有
有
有
有
有高溫或明火
表2工作面回風流氣體監(jiān)測預報
co濃度
c2h6
c2h4
c3h8
c2h2
預報結果
無
無
無
無
無
正常.
1~24ppm
無
無
無
無
存在自燃隱患
24~50ppm
無
無
無
無
發(fā)生自燃隱患
﹥50ppm
有
有
無
無
溫度已超過臨界溫度
有
有
有
無
溫度已超過干裂溫度
有
有
有
有
有高溫或明火
2、應急救援程序
(1)應急報警程序
當檢測某一點出現(xiàn)一氧化碳氣體濃度超過臨界值、出現(xiàn)乙烯乙炔、溫度超過70℃或現(xiàn)場出現(xiàn)明火、火災煙霧、煤油味等現(xiàn)象時,現(xiàn)場人員應立即采取滅火措施控制發(fā)展,并迅速報告礦調度室。礦調度室在接到報告后,必須立即向礦、公司值班領導匯報,同時召集應急救援指揮部成員,并根據(jù)領導指示召集救護隊。公司值班領導根據(jù)實際情況決定是否召集公司成員以及是否向董事會匯報;礦值班領導必須召集各專業(yè)人員組成臨時指揮部,做好緊急救援工作,把事故災害控制在最小范圍,以減少損失。
(2)應急指揮程序
按照《應急停產(chǎn)撤人制度》和《礦長授權令》,調度室值班調度員在接到火災事故匯報后,首先行使礦長權利,立即要求已受災巷道內(nèi)及可能波及的附近巷道內(nèi)的人員停止工作,撤人升井。若為外因火災,則要立即要求火點下風流的人員緊急按火災撤人路線避災,現(xiàn)場上風流人員視火情,盡可能地采取一切措施現(xiàn)場滅火。若為內(nèi)因火災,則要全部人員撤人升井,但順序按先下風流人員,后上風流人員。同時通知井下跟班領導,現(xiàn)場指揮搶險救災工作。
當e3306工作面發(fā)生火災后,調度機臺接到井下災情電話后,必須問清事故發(fā)生的時間、地點、范圍等情況,并立即通知應急救援組織機構所有人員,啟動應急救援預案,做好記錄。
在礦長未到指揮部之前,礦值班領導負責指揮組織有關人員搶險救災。現(xiàn)場指揮由帶班區(qū)隊長臨時兼任,安監(jiān)員做好搶險救災安全監(jiān)督工作。
指揮部根據(jù)掌握的情況和信息,判斷事故的性質、范圍和災害程度,制訂搶險救災方案,并安排調度室立即將事故影響的區(qū)域停電、撤離所有人員。
礦長在接到事故匯報后,應立即組織成立事故搶險救災指揮部。
指揮部設井上指揮部和井下現(xiàn)場指揮部,人員由應急救援機構成員組成。
指揮部實行24小時工作制,對制訂的搶險救災措施做到有安排,有落實、有監(jiān)督、有匯報、有記錄,以保障救護工作的順利進行。
3、自燃隱患治理
如果工作面或者回風流中發(fā)現(xiàn)一氧化碳(炮煙除外)濃度大于10ppm,并呈上升趨勢,必須查明原因,判定采空區(qū)發(fā)生自然發(fā)火隱患時,主要采取的防火措施有:
(1)調整工作面的配風量至350~400m3/min,并檢查工作面有害氣體、溫度等情況。
(2)加快工作面推進速度(如不放頂煤);沿后部運輸機敷設一至三路工作面注漿管路,間距5~10m;在進回側施工一次性鉆孔,對隱患點處理、封堵漏風通道;加強有害氣體的檢查(每班由專職瓦斯檢查巡查不少于3次,特殊情況隨時檢查,并向礦調度室、監(jiān)控中心匯報)。
(3)調整隔離墻間距為10±3m,兩順同步施工隔離墻,袋子與錨網(wǎng)接觸處充填嚴密,并注羅克休膠體或水玻璃凝膠封堵。
(4)兩順槽施工完隔離墻后3m后,若頂板為煤時,應剪網(wǎng)促使頂板冒落至下一道隔離墻位置前3m,并清除或惰化采空區(qū)遺煤。
(5)每次施工隔離墻后,在墻外3m內(nèi)的肩窩處鋪設束管,出口要用花管保護。采煤面架間每十架設一取樣點,每天對各采樣點進行人工取樣,并將化驗分析結果報相關領導。
(6)通過管路出口距隱患點較近的管路連續(xù)注惰,流量控制在60~100m3/h,當工作面或隅角氧氣濃度低于18%時降低注氮流量,并設置警戒,嚴禁人員進入瓦斯超限區(qū),直至隱患消除。
(7)根據(jù)實際情況選擇利用注漿管路對采空區(qū)注粉煤灰漿,每班注漿量要達到100~150m3,每天注漿量不低于300m3,工作面見漿或涌水增大時停止,采取壓注凝膠封堵漏風通道。發(fā)火隱患消除后,注漿量恢復正常。
若判斷為支架上方煤體有發(fā)火隱患時,必須通過移架放煤的方法處理,邊放邊灑水邊外運,瓦斯檢查員跟蹤檢測,并準備一次性花管在附近支架打眼注膠進一步處理,直至隱患消除。
若為順槽頂煤發(fā)生隱患,先灑水降溫,再在隱患周圍施工防火鉆孔,壓注水玻璃凝膠,并跟蹤監(jiān)測,直至隱患消除。
4、自燃事故治理
當發(fā)現(xiàn)支架上方煤體發(fā)生火災時,采取直接用水控制火勢,邊放煤外運邊灑水降溫,用水直接滅火必須保證足夠的水量,從邊源往中心逐步進行,并安排瓦斯檢查員檢測瓦斯、一氧化碳氣體濃度變化,防止引起水煤氣爆炸和人員中毒。
一旦發(fā)現(xiàn)巷道自燃火災,立即采取措施控制火勢發(fā)展,并匯報礦調度室,成立救災指揮部,制定滅火方案,指揮井下滅火救災工作。
(1)控制火勢
a)用水直接撲滅巷道表面明火,打鉆注水、凝膠,控制火勢發(fā)展。
b)設專人檢測火區(qū)及其下風側co、ch4和o2等氣體變化情況,并隨時匯報。
c)根據(jù)氣體變化情況,確定是否撤出火區(qū)下風側人員和設置警戒。
(2)判定巷道自燃火區(qū)范圍及嚴重程度
a)根據(jù)巷道氣體監(jiān)測數(shù)據(jù),判定火勢。
b)采用紅外測溫儀測定巷道表面溫度,推斷高溫區(qū)范圍。
c)在可自燃區(qū)域打鉆探測,確定火區(qū)范圍和嚴重程度。
(3)確定注膠滅火范圍及注膠量
根據(jù)判定出的巷道火區(qū)范圍和嚴重程度,確定注膠滅火范圍,并初步估計總的滅火注膠量。
(4)布置注膠、噴漿或噴涂材料
根據(jù)確定的注膠范圍,從火區(qū)上風側開始布置注膠孔,孔間距為2-3m,長度為3.5-6m,傾角與自燃區(qū)域中心水平成30-60°,下套管,用水泥或棉紗、海帶封孔。套管每節(jié)長度1.5-2m,端頭為管螺紋,套管聯(lián)接采用管箍。鉆孔中第一節(jié)套管為花管,花管由套管加工而成,即每隔10cm鉆一個φ15mm的孔,并均勻分布在套管圓周的各個方向,注水玻璃凝膠或mea滅火。
(5)氣體檢測
采用氣相色譜儀和現(xiàn)場觀測定期檢測鉆孔內(nèi)火區(qū)氣體變化情況。
5、當采空區(qū)出現(xiàn)自燃火災時,必須按照災害預防與處理計劃、應急救援預案組織滅火救災工作。
(1)確定火區(qū)距工作面的距離和火勢大小
根據(jù)工作面溫度及氣體分析,判斷采空區(qū)高溫區(qū)域位置和距工作面的深度和火勢大小,并采用相應的應急方案。
1)若自燃區(qū)域離工作面距離小于20m,則停止推進,采用注水注膠直接滅火。
2)若自燃區(qū)域離工作面距離大于20m,則加快工作面推進速度。
3)若工作面自燃火災難以控制時,應立即斷電、撤人,建立臨時密閉,制定并實施相應的滅火啟封方案。
(2)近距離采空區(qū)自燃滅火方案
1)用水控制火勢:一旦發(fā)現(xiàn)工作面自燃火災,立即用水直接撲滅工作面表面明火,控制火勢發(fā)展,同時停止工作面生產(chǎn),降低工作面供風量,并做好注膠前的準備工作。注膠材料選用水玻璃凝膠,其材料及配方按上述要求落實。
2)布置注膠鉆孔注凝膠:在工作面架間(或在工作面煤壁施工鉆機窩),向支架頂后部采空區(qū)布置注膠鉆孔,鉆孔終孔位于支架頂2-3m,終孔間距2-3m。下套管并用水泥或海帶封孔,下套管,每節(jié)長度為1.5-2m,端頭為管螺紋;套管聯(lián)接采用管箍。鉆孔中第一節(jié)套管為花管,花管由套管加工而成,即每隔10cm鉆一個φ15mm的孔,并均勻分布在套管圓周的各個方向。
3)加強氣體檢測:在注膠滅火過程中,必須設專人檢測工作面、回風隅角和回風流的氣體變化情況。
(3)遠距離采空區(qū)自燃滅火方案
1)不放頂煤,加快工作面推進速度。
2)縮小兩順槽隔離墻的間距,進風側設置兩道擋風簾,減少向采空區(qū)的漏風。
3)每班不小于7h向采空區(qū)注惰,流量控制在60-100m3/h,工作面局部地點氧氣降低到18%后降低流量60m3/h;每天根據(jù)現(xiàn)場停止注惰改為注漿,漿量在100-300m3。
4)控制工作面風量,減小向采空區(qū)漏風。
5)若工作面有害氣體較高,人員無法進行工作,則啟用局部通風機增加工作地點的風量,升高氣體外溢區(qū)域的壓力,減少采空區(qū)有害氣體的涌出量,保障工作面有害氣體在生產(chǎn)允許的范圍內(nèi)。
6、火災無法控制或者危及人員安全時按照避災路線組織撤離。
(1) 在人員撤離時必須切斷工作面的一切電源。
(2)在回撤過程中必須打開通往采空區(qū)的注漿管路的閘閥,并關閉支閥。
(3)在工作面發(fā)生災害時具備水掩滅火的條件,在人員撤離及停電后利用注漿管路、消防水管向自燃區(qū)域灌水,由救護隊人員觀察,淹沒火區(qū)后停止,編制專門排水、恢復通風及生產(chǎn)、防止火災二次復燃的安全技術措施。
7、其它災害事故嚴格執(zhí)行重大災害事故應急救援與處理預案、災害預防與處理計劃。
8、外因火災的防治
(1)外因火災的主要特點是突然發(fā)生,來勢兇猛,發(fā)生的時間和地點出人意料。
外因火災的防治主要從兩方面入手:一是防止失控的高溫熱源;失控的高溫熱源有:電器過負荷運行、短路產(chǎn)生的電弧、電火花;不正確的爆破作業(yè)形成的爆炸火焰;機械設備運轉不良造成的過熱或摩擦火花;電焊、氣焊等出現(xiàn)的明火。二是盡量采用不燃或耐燃的材料制品。
外因火災一旦發(fā)生,人員首先不要慌張,根據(jù)火災發(fā)生的類型及地點,在確保人員安全的情況下,用一切可能的手段進行滅火,嚴禁使災害擴大。
(2)若災害難以控制威脅到人員安全時,工作面人員應立即按發(fā)生內(nèi)因火災的路線撤離,啟動應急救援預案。
9、應急救援程序
(1)所有入井人員必須隨身攜帶自救器,并經(jīng)過檢驗合格,同時熟練掌握自救器佩戴的使用操作過程。
(2)各作業(yè)地點必須安設調度電話,確保通訊暢通。
(3)瓦斯檢查員必須配備一氧化碳檢測報警儀、氧氣檢測報警儀和光學甲烷測定儀等儀器儀表,嚴格執(zhí)行瓦斯檢查的有關制度和操作規(guī)程,當發(fā)現(xiàn)任何氣體異常時,必須立即向監(jiān)控中心、調度室匯報;超過《煤礦安全規(guī)程》要求時,必須通知受威脅區(qū)域的人員撤至東翼采區(qū)軌道大巷北、南,并在e3306運輸聯(lián)絡巷設置柵欄,防止其他人員進入,然后向調度室匯報
(4)在實施滅火過程中,甲烷傳感器、一氧化碳傳感器和束管監(jiān)測系統(tǒng)必須保持連續(xù)監(jiān)測。
(5)調度機臺值班員接到現(xiàn)場匯報異?；驒z測點傳感器的示值升高、傳感器報警時,必須立即通知現(xiàn)場瓦斯檢查員查明原因,密切關注氣體變化情況,并向礦、公司值班領導匯報。
(6)消防材料庫必須存放磚、沙、水泥必須能夠施工一道密閉墻的數(shù)量,木板、木柱及釘子必須能夠封閉一處巷道的數(shù)量,并備有施工的工具。
10、應急響應程序
(1)在搶險救災時,救災指揮部根據(jù)實際情況研究制訂切實可行的方案,防止顧此失彼,造成不必要的損失。
(2)在整個搶險救災過程中必須保證工作面風量的穩(wěn)定,并密切關注安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)檢測數(shù)據(jù),向指揮部提供信息。
(3)如果一氧化碳氣體濃度超過24ppm,礦無法采取措施滅火時,必須立即按避災路線撤離;剩余工作由救護隊完成。
(4)指揮部必須多方面收集信息,綜合判斷,及時處理,減少不必要的損失。
(5)在人員沒有完全撤離危險區(qū)域時,應保證通風系統(tǒng)的穩(wěn)定性,并注意火風壓對風流的影響。
11、應急疏散程序
當火災隱患失去控制,首先要進行有序疏散保證人員的安全。指揮部要根據(jù)現(xiàn)場情況及時下達撤人命令,由帶班區(qū)隊長負責清點人數(shù),按避災路線有序撤離。
(1)e3306工作面火區(qū)進風側的工作人員,由e3306軌道順槽→e3306運輸聯(lián)絡巷→東翼采區(qū)軌道巷(北)→東翼進風大巷→井底車場→升井。
(2)e3306運輸順槽受煙流威脅的工作人員,必須佩戴好自救器沿e3306切眼→e3306軌道順槽→e3306運輸聯(lián)絡巷→東翼采區(qū)軌道巷(北)→東翼進風大巷→井底車場→升井。
(3)e3306運輸聯(lián)絡巷、東翼采區(qū)運輸巷巷(南)等回風流中人員佩戴好自救器就近進入→東翼采區(qū)軌道巷(南)、東翼采區(qū)軌道巷(北)→東翼進風大巷→井底車場→升井。
12、現(xiàn)場應急救援醫(yī)療救護
所有在該生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)工作人員必須熟悉火災避災路線,工作面開工前要由區(qū)隊長帶領所有施工人員熟悉避災路線。
礦結合職工安全技術培訓,組織急救訓練,熟練掌握自救互救常識。
公司醫(yī)院組成工傷搶救隊,配備必要的搶救人員、設備、器械、藥品等;根據(jù)情況對受傷人員實施現(xiàn)場緊急搶救。醫(yī)療人員、設備、技術等不足時,請求上一級政府機構支援。
13、其它嚴格執(zhí)行本年度災害預防與處理計劃、重大事故應急救援預案。
第3篇 應急管理工作規(guī)定
一、目的
提高公司處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預防和減少突發(fā)事件及其造成的損害和影響，保障員工的健康與安全。
二、適用范圍
本規(guī)定適用于公司總部及所屬各單位。
三、定義
突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，危及公司系統(tǒng)安全和公共安全的緊急事件。
突發(fā)事件應急是指針對已發(fā)生的突發(fā)事件，為控制其規(guī)模、降低其損失而開展的救
援和處置行動。
突發(fā)事件應急預案（簡稱應急預案）是針對可能發(fā)生的重大突發(fā)事件，為保證迅速、有序、有效地開展應急救援行動、降低突發(fā)事件損失而預先制定的有關計劃或方案。
四、管理職責
（一）公司成立應急管理委員會（簡稱公司應急委），公司董事長任委員會主任，
公司黨委書記任副主任，委員會成員由各部門總經(jīng)理、工會主席、
化工營運部、人力行政部、財務部、生產(chǎn)項目部、安環(huán)部、采購部、潤滑油事業(yè)部、等部門第一負責人組成。
（二）公司應急委的主要職責
1.貫徹落實有關突發(fā)事件應急的法規(guī)和規(guī)定；
2.指揮、協(xié)調應急準備、應急響應和應急救援工作；
3.組織應急預案的編制、評審、修訂和演練工作；
4.監(jiān)督、管理應急體系的建設和運轉；
5.通報或發(fā)布預警、應急救援與處理的進展情況；
6.決定進入緊急狀態(tài)；
7.協(xié)調與外部應急力量、相關政府部門的關系。
（三）
公司應急委下設辦公室，應急委辦公室掛靠安全與環(huán)境保護監(jiān)督部門。主要職責為：
1.處理公司應急委日常管理工作；
2.組織建立公司應急管理體系、機制；
3.組織制定《五凌電力有限公司突發(fā)事件綜合應急預案》及主要的專項預案；
4.對公司各類突發(fā)事件應急預案進行評審和備案；
5.組織開展危險源排查、安全檢查和應急救援演練。
（四）辦公室應急職責
1.負責向政府及上級報告（匯報）應急工作情況；
2.負責突發(fā)事件應急信息的編輯和對外發(fā)布，接受公眾對突發(fā)事件情況的咨詢；
3.負責協(xié)調與外部應急力量、政府部門的關系；
4.負責公司公共安全、公司本部火災等突發(fā)事故的應急指揮和火災應急預案的編制、實施，組織制訂公司交通事故應急預案；
5.組織公共安全事件處置及應急預案實施。
（五）計劃發(fā)展部門應急職責
負責重大環(huán)境事故應急處置協(xié)調。
（六）安環(huán)部、生產(chǎn)部應急職責
1.負責公司人身事故、設備事故、自然災害應急預案的編制和演練，指導各單位事故應急預案的編制和演練；
2.在重特大人身事故、重特大設備事故、自然災害事故發(fā)生時，負責組建事故應急指揮部，指揮、協(xié)調事故應急工作，負責電力生產(chǎn)應急搶險隊伍的應急搶險調度；
3.應急中向上級歸口部門報告應急工作情況；
4.事后組織或參與事件的調查、性質認定及責任人的處理；
5.應急狀態(tài)下特殊應急設備和其他物資的采購審批；
6.監(jiān)督基層單位人身事故、設備事故、自然災害事故的應急物資準備工作。
（七）車間電工人員應急職責
1.?參與公司系統(tǒng)的人身事故、設備事故、自然災害應急處置和調查；
2.?負責水電廠防汛防臺應急處置和調查；
3.負責緊急情況下水電廠應急搶險調度。
（把）基建部應急職責
1.負責工程建設事故應急預案的編制和演練；
2.在工程建設重特大事故發(fā)生時，組建事故應急指揮部，指揮、協(xié)調事故應急工作；
3.應急中向上級歸口部門報告應急工作情況；
4.督促施工單位做好應急物資的準備。
（九）財務股部門應急職責
負責公司應急狀態(tài)下保證應急資金的正常使用。
（十）法務部應急職責
1.負責信息安全突發(fā)事件應急預案的編制和演練；
2.在發(fā)生信息安全突發(fā)事件時，負責組建應急指揮部，指揮、協(xié)調信息安全突發(fā)事件應急工作；
3.保障公司本部在突發(fā)事件應急中通信的暢通。
（十一）人力行政部應急職責
1.負責組織開展突發(fā)事件應急知識和技能的教育培訓工作；
2.落實應急管理或應急搶險工作中作出貢獻的人員獎勵以及過失人員的處罰；
3.負責傷亡員工的工傷鑒定、理賠，撫恤金落實。
（十二）監(jiān)察部門的應急職責
1.參與公司系統(tǒng)的人身事故調查；
2.會同公司以及事故單位所在地的地方政府有關部門，協(xié)助對傷亡員工家屬進行安撫、救助。
（十三）政治工作部門的應急職責
1.參與公司系統(tǒng)的人身事故調查；
2.負責與新聞媒體的聯(lián)系和溝通協(xié)調；
3.會同公司以及事故單位所在地的地方政府有關部門，協(xié)助對傷亡員工家屬進行安撫、救助。
（十四）施工隊應急職責
1負責所管轄的搶險隊組建與一般險情搶險調度工作；
2.負責監(jiān)督、檢查并指導所屬搶險隊各項管理工作；
3.積極參與應急搶險工作。
（十五）小車班應急職責
1.負責應急車輛的日常維護和保養(yǎng)；
2.負責應急駕駛人員的管理以及培訓，應急情況下可隨時調用；
3.負責應急情況下的特殊物資設備和其他材料的采購與供應；
4.必要時按照調令，參與公司內(nèi)的應急搶險工作。
（十八）各單位參照公司本部的應急組織機構設置，成立各單位的突發(fā)事件應急管
理委員會，設立應急管理委員會辦公室，同時明確本單位各職能部門的應急職責。
（十九）公司本部和各單位必須針對所轄范圍內(nèi)存在突發(fā)事件風險的現(xiàn)場，對現(xiàn)場
應急工作進行細致分工和準備，在各現(xiàn)場按需要成立以下應急工作組：
1.第一應急處置隊：負責突發(fā)事件現(xiàn)場的搶險救援工作。
2.后勤保障、穩(wěn)定生產(chǎn)工作組：負責突發(fā)事件處理期間及后續(xù)一個時期的生產(chǎn)穩(wěn)定
和職工隊伍穩(wěn)定工作。
3.人力行政部：負責與公司應急指揮部門和地方政府的聯(lián)系，協(xié)調、高度各類
應急資源。
4.第三應急處置隊：負責對受傷人員采取及時的現(xiàn)場急救，聯(lián)系醫(yī)療機構或急救中心，
將傷員轉送醫(yī)院進行治療。
5.第二應急處置隊：負責建立突發(fā)事件現(xiàn)場警戒區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序，保障救援行動、
物資運輸和人群疏散等的交通暢通，避免發(fā)生不必要的傷亡。
6.善后處理組：負責傷亡人員家屬安扶、慰問和補償?shù)裙ぷ鳌?/p>
7.事故調查組：組織或參與事件的調查、責任認定等工作。
五、應急預案
（一）
公司系統(tǒng)的應急預案分為綜合預案、專項預案和現(xiàn)場預案三類。
（二）綜合預案針對的是公司或下屬單位的整體，是對各類突發(fā)事件應急處理的共
性方式、方法、原則的說明。綜合預案要從總體上闡述應急目標、應急原則、應急組織
及職責、應急行動的整體思路等內(nèi)容。
綜合預案在命名時稱為《××突發(fā)事件綜合應急預案》，公司必須制定1個公司級綜合預案，每個車間必須制定1個本車間的綜合預案。
（三）專項預案針對的是較為典型的突發(fā)事件，例如設備事故、人身傷亡事故、自
然災害事故等，一個專項預案所針對的突發(fā)事件一般會存在于多個生產(chǎn)現(xiàn)場的，同一個
專項預案可以對多個工作現(xiàn)場的應急起到指導作用。
（四）現(xiàn)場預案是針對特定的具體場所，對應急救援中的各個方面做出具體的安排
而制定的應急預案，具有針對性、指導性和可操作性。
（五）公司的各類型應急預案由相同要素構成，包括總則、單位概況、應急保障、
應急響應和預案管理五個一級要素，每個一級要素包括若干二級要素。
1.總則的二級要素包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、與其他預案的關系、工作原則。
2.單位概況的二級要素包括應急資源概況、危險分析。
3.應急保障的二級要素包括機構與職責、物資與裝備、通信與信息、應急人員培訓、預案演練、員工教育、互相協(xié)議。
4.應急響應的二級要素包括接警與通知、指揮與控制、報告與公告、事態(tài)監(jiān)測與評估、公共關系、應急人員安全、搶救、警戒與治安、人群疏散與安置、醫(yī)療與衛(wèi)生、現(xiàn)場恢復、應急結束。
5.預案管理的二級要素包括備案、維護和更新、制定與解釋部門、實施時間。
（六）應急預案必須通過評審后方可發(fā)布使用，由各級應急委辦公室組織專家對管
轄范圍內(nèi)的應急預案進行評審。
（七）當生產(chǎn)工藝、設備設施更新或組織機構調整時必須對應急預案進行修訂；開展突發(fā)事件演練后，相關部門根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題、不足，及時對應急預案進行修訂。
六、應急隊伍建設
根據(jù)應急狀態(tài)以及搶險的需要，在堅持指揮靈便、反應迅速的總原則下，按照歸口
負責、專業(yè)對口、就近聯(lián)動原則組建應急隊伍，成立公司、廠間、廠內(nèi)三級應急搶險隊
伍，分別參與公司層面應急搶險、公司全體員工無條件參加應急搶險工作，鼓勵員工家屬作為義務志愿者參與應急工作。
七、應急準備
（一）各類安全教育、安全培訓中必須包含突發(fā)事件應急方面的內(nèi)容，使全體員工
具備必要的應急知識和技能；對參與到現(xiàn)場應急的各類人員開展專項的培訓，經(jīng)考試合
格者方可參與現(xiàn)場應急。
（二）公司定期進行突發(fā)事件應急演練，公司下屬單位、各現(xiàn)場每年至少進行一次
組合演練或單項演練。
（三）各單位、各部門必須按需要配合齊全的應急設備，建有完善的管理檔案并專
人管理，及時維護更新。
（四）各類應急車輛要做好日常維護，保證處于可用狀態(tài)。突發(fā)事件應急中，公司
及所屬各單位的交通設備應優(yōu)先滿足與應急有關的使用。
八、應急預警
根據(jù)事件危害程度、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和公司或電廠發(fā)布的預警（一般ⅳ級，較
大ⅲ級，重大ⅱ級，特別重大ⅰ級，分別用藍色、黃色、橙色、紅色表示），結合本單位實際情況，做出如下處置：
（一）藍色預警處置
事故發(fā)生部門積極進行應急處置，廠內(nèi)應急搶險隊隨時參與搶險，所屬項目部搶險
隊員待命。
（二）黃色預警處置
事故發(fā)生單位立即啟動相應的專項預案，立即組織內(nèi)部搶險隊進行搶險，所屬工程公司應急搶險隊接到通知后返回駐地參與搶險，廠間應急搶險隊以及公司應急搶險隊相關隊員、公司應急交通車輛進入預警狀態(tài)。
（三）橙色預警處置
事故發(fā)生單位立即啟動相應的專項預案，立即組織內(nèi)部搶險隊進行搶險，所屬工程
公司應急搶險隊接到通知后返回駐地參與搶險，休假人員停止休假，廠間應急搶險隊、公司應急搶險隊相關專業(yè)隊員、公司應急交通車輛根據(jù)調令應在20分鐘內(nèi)集合前往搶險，公司應急搶險隊其他隊員進入預警狀態(tài)。
（四）紅色預警處置
事故發(fā)生單位立即啟動相應的專項預案，立即組織內(nèi)部搶險隊進行搶險，所屬工程
公司應急搶險隊接到通知后返回駐地參與搶險，廠間應急搶險隊、公司應急搶險隊相關
隊員、公司應急交通車輛根據(jù)調令立即前往搶險，公司所有人員停止休假進入預警狀態(tài)，
并做好隨時出發(fā)的一切準備，接到搶險調度命令后，應立即集合出發(fā)。
九、應急響應
（一）公司的突發(fā)事件應急響應級別分為ⅳ級響應（下屬單位部門級）、ⅲ級響應
（下屬單位）、ⅱ級響應（公司級）和ⅰ級響應（公司級以及集團公司級）。
（二）ⅳ級響應是指公司系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程度已經(jīng)或預期達到下列情
形，啟動現(xiàn)場處置方案或相應的應急預案：
1.事故已經(jīng)或預期造成重傷1人及以上，或造成輕傷10人及以上；
2.設備故障已經(jīng)為一類障礙者，或預期發(fā)生一般事故；
（三）ⅲ級響應是指公司系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程度已經(jīng)或預期達到下列情
形，啟動現(xiàn)場處置方案及相應的專項預案。
1.一次1人以上3人以下重傷事故、一般設備事故；
2.預期可能發(fā)生較大事故；
（四）ⅱ級響應是指公司系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程度已經(jīng)或預期達到下列情
形，啟動現(xiàn)場處置方案或相應的應急預案，啟動公司相應的專項預案。
1.一次1人以上3人以下死亡事故、3人以上10人以下重傷事故、較大設備事故；
2.預期可能發(fā)生重大事故；
（五）ⅰ級響應是指公司系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程度已經(jīng)或預期達到下列情
形，啟動現(xiàn)場處置方案或相應的應急預案，啟動公司相應的專項預案，申請啟動集團公
司相應的預案。
1.一次3人以上10人以下死亡事故、重大設備事故、較大污染事故；
2.預期可能發(fā)生特大事故。
（六）公司的應急響應程序可分為接警、響應級別確定、應急啟動、救援行動、應
急恢復和應急結束等過程。
1.接警：應急指揮部門或應急值班部門接到突發(fā)事件報警時，做好突發(fā)事件情況和
聯(lián)系方式的記錄。
2.響應級別確定：應急指揮部門接到突發(fā)事件通報后，應立即根據(jù)突發(fā)事件的信息
核實，依據(jù)響應級別的分級標準確定相應的響應級別并在公司信息平臺上發(fā)布相關信
息。
3.應急啟動：應急響應級別確定后，相應的應急指揮部門按所確定的響應級別啟動
應急預案。
4.救援行動：應急人員進入突發(fā)事件現(xiàn)場，積極開展人員救助、搶險等有關應急救
援工作。當事態(tài)無法得到有效控制時，向上級應急機構請求實施更高級別的應急響應。
5.應急恢復：搶險行動結束后，進入應急恢復階段，包括現(xiàn)場清理、人員清點和撤
離、受影響區(qū)域的連續(xù)監(jiān)測等。
6.應急結束：由相應的應急指揮部門按照程序宣布應急結束。
（七）突發(fā)事件信息的對外發(fā)布必須經(jīng)過審核和批準，保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性，避免出現(xiàn)矛盾信息。
公司各單位、各部門及員工未經(jīng)授權不得接受新聞媒體的采訪、對外發(fā)布突發(fā)事件
信息或發(fā)表對突發(fā)事件的評論。
（八）在突發(fā)事件處理過程中，必須保持通信暢通，將現(xiàn)場應急搶險情況及時傳
遞到應急指揮部門，應急信息的傳遞與接收必須有專人負責。
（十九）在應急搶險過程中，注意保護突發(fā)事件現(xiàn)場，為突發(fā)事件調查工作的順利
開展提供保障。
十、監(jiān)督管理
（一）
公司應急委辦公室負責監(jiān)督、檢查和考核各部門和單位應急工作的開展情況。各單位應急委辦公室負責監(jiān)督、檢查和考核本單位各部門應急工作的開展情況。
（二）監(jiān)督、檢查的內(nèi)容包括：
1.管理人員對事故應急工作的認識；
2.應急管理情況；
3.應急預案的編制、更新情況；
4.應急教育、培訓情況；
5.突發(fā)事件應急演練情況。
（三）
對突發(fā)事件應急管理工作中做出突擊貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。
（四）
對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況或應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，對有關責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
十一、其他
本規(guī)定由公司突發(fā)事件應急管理委員會辦公室負責解釋。
第4篇 國務院安委辦、應急管理部部署元旦假期安全防范工作
12月31日下午，國務院安委會副主任、應急管理部黨委書記黃明主持召開視頻調度會議，調度檢查全國重點地區(qū)、重大活動安全措施落實情況，安排部署跨年夜和元旦假期安全防范工作。會議強調，要認真貫徹落實黨中央、國務院有關部署要求，堅持底線思維抓實抓好安全防范，確保今年收好官、明年開好頭。
會議指出，2023年是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年，做好安全防范工作、確保安全形勢穩(wěn)定意義重大。各地各部門要堅決克服麻痹思想，時刻繃緊安全這根弦，提高政治站位，層層壓實責任，擰緊責任鏈條，認真查找分析重點環(huán)節(jié)、重點領域風險隱患，強化防風險、保安全措施，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
會議強調，近期受疫情防控、寒潮過境和能源供應的疊加影響，風險隱患突出，安全生產(chǎn)形勢嚴峻。各地各部門要加強跨年夜安全防范，準確掌握節(jié)慶活動安排，緊盯跨年夜活動、大型商業(yè)綜合體、地下空間、餐飲娛樂和城中村、“多合一”等重點場所，全面排查風險隱患，嚴格監(jiān)管執(zhí)法檢查，確保跨年夜安全。要強化重點領域安全檢查，摸準重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點企業(yè)的風險隱患，科學研判重大風險源，對各種違法違規(guī)行為主動出擊、打防結合，精準打非治違，做好安全服務，并加強典型案例宣傳警示。要做好應急救援各項準備，加強低溫雨雪冰凍災害防范應對，組織開展寒潮防范應急演練；抓好森林草原火災防控，針對元旦假期民俗用火、生產(chǎn)生活用火增多，加強巡查防守和火源管控，做到早發(fā)現(xiàn)早處置。同時，要針對今年以來水上運輸?shù)刃袠I(yè)領域生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)態(tài)勢，推動落實安全管控措施，深化標本兼治，堅決扭轉被動局面，防范遏制重特大事故發(fā)生。
會議要求，各級應急管理部門要嚴格執(zhí)行24小時值班制度，領導干部在崗帶班，確保反應迅速、運轉有序。國家綜合性消防救援隊伍和安全生產(chǎn)、地震等專業(yè)救援隊伍要枕戈待旦，做到第一時間響應、快速高效處置。
周學文、劉偉、宋元明、徐平、閔宜仁、瓊色等部領導出席會議。北京市、上海市、重慶市、貴州省應急管理廳（局），廣東省、四川省消防救援總隊和云南省森林消防總隊在會上匯報。中國地震局、國家礦山安全監(jiān)察局，部消防救援局、森林消防局，部機關有關司局，各省級應急管理廳（局）、消防救援總隊、森林消防總隊主要負責同志等參加會議。
第5篇 煤礦安全生產(chǎn)應急管理工作要點
**年,**煤礦安全生產(chǎn)應急管理工作將緊緊圍繞區(qū)、州人民政府及自治區(qū)煤炭工業(yè)管理應急管理工作的總目標,堅持以十八大和十八屆三中、四中全會、自治區(qū)黨委八屆七次、八次全委(擴大)**黨委十屆七次全委(擴大)會議精神為指導,認真貫徹全國、自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議和區(qū)、州煤炭工作會議精神及有關部署,牢固樹立和強化安全生產(chǎn)的“紅線意識”和“底線思維”,不斷推進和完善**煤礦安全生產(chǎn)應急管理和應急救援體制、機制建設,依法規(guī)范和加強煤礦安全生產(chǎn)應急管理工作,進一步提升全州煤礦安全生產(chǎn)應急管理水平和應急處置能力,促進**煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
一、進一步推進應急管理體制、機制建設
(一)扎實推動應急管理機構建設
各縣(市)煤炭局要進一步明確承擔應急管理工作職責的科室和工作人員,并指定專人負責。要進一步明確工作職責、建立制度機制、落實保障措施,充分發(fā)揮應急管理機構的組織協(xié)調和綜合監(jiān)管作用,積極適應安全生產(chǎn)工作新常態(tài),確保應急管理工作的順利開展。
各縣(市)煤炭局要按照國家相關規(guī)定督促和指導轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)設置安全生產(chǎn)應急管理工作機構,確保企業(yè)安全生產(chǎn)應急管理主體責任的落實。大中型煤礦企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)應急管理組織機構并配備專職應急管理工作人員,具體負責本企業(yè)的安全生產(chǎn)應急管理工作。小型煤礦應確定機構或人員負責安全生產(chǎn)應急管理工作。
(二)進一步規(guī)范應急處置工作
各縣(市)煤炭局和煤礦企業(yè)要深入貫徹《國務院安委會關于進一步加強生產(chǎn)安全事故應急處置工作的通知》(安委〔**〕8號)要求,完善建立應急值守和應急救援信息跟蹤報送制度,加強生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場指揮協(xié)調、救援實施和組織管理,嚴防發(fā)生次生衍生事故,確保應急救援到位。全面落實《生產(chǎn)安全事故應急處置評估暫行辦法》(安監(jiān)總廳應急〔**〕95號),規(guī)范生產(chǎn)安全事故應急處置評估工作,持續(xù)改進應急準備工作。
(三)進一步加強應急聯(lián)動機制建設
一是各縣(市)煤炭局要按照本級人民政府制定的煤礦生產(chǎn)安全事故專項應急預案確定的工作職責,進一步規(guī)范本部門事故信息和預警信息接報處置程序、應急救援響應程序,建立和完善應急處置工作流程和工作機制,加強應急值守,做好應急處置工作。二是要進一步加強與預案成員單位的聯(lián)系與協(xié)作,建立統(tǒng)一應對煤礦生產(chǎn)安全事故的部門之間應急救援協(xié)調聯(lián)動機制、協(xié)同防范自然災害引發(fā)事故災難的預警機制,形成合力,確保事故救援響應快速、應對科學、保障有力。三是加快推進瓦斯監(jiān)測監(jiān)控平臺的升級改造建設工作。督促轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)實行24小時應急值守,做好各類事故及預警信息處置和統(tǒng)計報告等工作。
二、加強煤礦應急救援隊伍建設和管理
(一)依法依規(guī)督促煤礦企業(yè)組建專業(yè)救援隊伍
各縣(市)煤炭局要按照有關法律、行政法規(guī)要求督促轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)建立專業(yè)應急救援隊伍,積極引導煤礦企業(yè)聯(lián)合組建礦區(qū)救援隊伍,整合礦區(qū)應急救援資源,建立統(tǒng)一、高效的應急救援隊伍體系。凡未建立專業(yè)礦山救護隊的煤礦企業(yè)要與就近具備相應資質的專業(yè)礦山救護隊簽訂救援服務協(xié)議。督促煤礦企業(yè)嚴格落實應急管理工作的企業(yè)主體責任,依法指導煤礦企業(yè)落實應急管理經(jīng)費投入,及時補充人員并更新必要的救援設備和個人防護裝備,逐步改善和提高礦山救護隊基礎訓練等設施,落實礦山救護隊正常運行維護費用,儲備足夠的自救互救器材和應急救援物資。年內(nèi)阜康市完成聯(lián)合礦山救護隊的組建任務。其余縣(市)要結合轄區(qū)煤礦企業(yè)實際,逐步推進,不斷提高應對煤礦生產(chǎn)安全事故處置能力。
(二)提高礦山救護隊伍技戰(zhàn)術水平
州礦山救護隊要嚴格按照國家有關規(guī)定,對礦山救護隊實行軍事化管理,強化訓練水平和強度,日常訓練要與實戰(zhàn)相結合,創(chuàng)新訓練方式,提高現(xiàn)場險情確認、搜救查找、搶險處置等救援技能。要高度重視戰(zhàn)術演練,努力提高訓練水平和業(yè)務素質,保證救援隊伍整體戰(zhàn)斗力。我局將嚴格按照《礦山救護規(guī)程》、《礦山救護隊質量標準化考核規(guī)范》等制度標準的要求,定期對礦山救護隊的訓練成果進行檢查。州礦山救護隊每季度組織一次達標自檢,州煤炭局每半年組織一次達標檢查。
(三)加強礦山救護隊開展預防性安全檢查、安全技術服務等工作的組織指導
各縣(市)煤炭局要按照《關于印發(fā)**州**年煤礦預防性安全檢查工作計劃的通知》(昌州煤字〔**〕31號)要求,配合州礦山救護隊做好本轄區(qū)煤礦企業(yè)年度預防性安全檢查工作,督促煤礦企業(yè)按期完成隱患整改工作。州礦山救護隊要嚴格按照州煤炭局制定的工作計劃認真制定煤礦預防性安全檢查工作實施方案,受檢煤礦企業(yè)要積極予以配合。加大對礦山救護隊開展安全技術服務工作的監(jiān)督指導,確保各項服務工作科學、安全開展,礦山救護隊在開展安全技術服務工作時,要嚴格按照《礦山救護規(guī)程》、《煤礦安全規(guī)程》等標準規(guī)范的規(guī)定程序進行,嚴禁違規(guī)、違章操作。
三、健全完善應急預案體系,落實應急演練計劃
(一)健全和完善應急預案體系
根據(jù)《**突發(fā)事件應急預案管理辦法》、《新疆維吾爾自治區(qū)突發(fā)事件預案管理辦法》有關規(guī)定,一是各縣(市)煤炭局要根據(jù)本級政府煤礦生產(chǎn)安全事故專項應急預案和部門職責組織制定本部門應急預案并報送本級人民政府應急管理機構備案,同時抄送上一級煤炭管理部門。各縣(市)煤炭局要根據(jù)事故的實際處置過程和預案演練過程中暴露出的問題及時對部門預案進行修訂,健全和完善本部門在應急準備、監(jiān)測預警、應急處置、協(xié)調聯(lián)動等方面的制度和機制。要加大對部門預案的學習和培訓工作,確保相關人員熟悉預案內(nèi)容。二是加強煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急預案管理,落實應急預案報備制度。各縣(市)煤炭局要指導轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)做好應急預案的編制、評審和備案工作,做好企業(yè)預案與本級政府專項預案、本部門預案、企業(yè)之間預案的銜接工作,提高應急預案的科學性、針對性、實用性和可操作性。指導煤礦企業(yè)按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則(gb/t29639-**)編制、修訂完善各類應急預案,尤其是針對基層層面制定的現(xiàn)場處置方案應該簡化、易學、針對性強,實現(xiàn)標準化、牌板化、卡片化。嚴格按照《自治區(qū)煤礦生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》規(guī)定落實煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急預案評審、報備工作。三是凡未編制應急預案、未按照《自治區(qū)煤礦生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》規(guī)定程序進行備案的煤礦企業(yè),在申請辦理、變更、延期煤礦安全生產(chǎn)許可證或礦井基本建設(含改擴建、技術改造)項目開工申請時,不予辦理、變更、延期煤礦安全生產(chǎn)許可證或不予批準礦井基本建設(含改擴建、技術改造)項目開工申請。四是各縣(市)煤炭局要重視停產(chǎn)、停建礦井的應急管理工作,要加強對該類礦井的危險源監(jiān)測和監(jiān)控,完善應急處置措施,嚴防事故的發(fā)生。
(二)加強應急預案演練
各縣(市)煤炭局要把應急預案演練作為推進應急預案體系建設和鍛煉應急隊伍的重要舉措,指導轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)結合實際制定應急預案演練計劃和演練實施方案,按照有關規(guī)定開展應急預案綜合演練、專項演練和現(xiàn)場處置方案演練,突出應急響應、應急處置、應急保障和自救互救能力等環(huán)節(jié),強化現(xiàn)場處置方案和重點崗位部位的演練,保證一線從業(yè)人員掌握事故應急處置要點,不斷提升崗位人員的應急救援實戰(zhàn)能力。各縣(市)煤炭局年內(nèi)至少組織1次“雙盲”演練或實戰(zhàn)演練。
四、加大應急管理宣教培訓工作
(一)加大安全生產(chǎn)應急宣傳教育力度
結合“六五”普法、“安全生產(chǎn)月”、“防災減災日”等重大活動,大力開展《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《新疆維吾爾自治區(qū)實施<中華人民共和國突發(fā)事件應對法>辦法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務院安委會關于進一步加強生產(chǎn)安全事故應急處置工作的通知》(安委〔**〕8號)、《企業(yè)安全生產(chǎn)應急管理九條規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第74號)等相關法律法規(guī)的宣傳教育,充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體,面向社會開展安全生產(chǎn)應急管理宣傳教育,普及應急知識,開展應急體驗性教育,提高應急意識和技能。
(二)組織做好煤礦安全生產(chǎn)應急管理培訓工作
各縣(市)煤炭局要按照我局制定的《關于做好**年度**煤炭行業(yè)培訓工作的通知》(昌州煤字〔**〕25號)及《關于下達**年全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)應急管理培訓工作計劃的通知》(新煤安應急發(fā)〔**〕10號)有關要求,組織做好煤礦安全生產(chǎn)應急管理培訓工作。
一是加強應急管理人員培訓。推動應急管理人員分層級培訓,按照分級負責、分類實施、全員培訓的原則,加強煤礦安全監(jiān)管部門相關人員和煤礦企業(yè)應急管理人員崗位培訓工作,普及應急知識,提高各級領導干部和安全生產(chǎn)管理人員的風險意識和應急處置能力,加強應急管理培訓和考核規(guī)章制定工作,進一步規(guī)范培訓目標、內(nèi)容、標準和方法。年內(nèi)我局將分期組織全州各縣市煤炭局主管應急管理工作的領導及其應急管理工作部門人員和煤礦企業(yè)主管應急工作的領導及其應急管理工作人員的應急管理培訓班進行培訓。
二是深化礦山救護隊伍專業(yè)培訓。加強礦山救護隊指戰(zhàn)員專業(yè)培訓,提高礦山救護隊伍專業(yè)技術能力。充分發(fā)揮州礦山救護隊的功能和作用,廣泛運用模擬仿真、實戰(zhàn)化演練等新技術改進培訓手段、創(chuàng)新培訓方式、提高培訓質量。各煤礦企業(yè)要嚴格按照要求選派指戰(zhàn)員參加培(復)訓,嚴禁無證人員從事礦山救護工作。
三是加強應急知識普及和應急技能培訓。各縣(市)煤炭局要指導各煤礦企業(yè)采取多種形式開展應急救援知識的宣傳教育和培訓工作,提高全體煤礦干部職工應急意識和應急處置技能。推動煤礦企業(yè)落實對從業(yè)人員的應急技能培訓要求,突出重點崗位和井下一線從業(yè)人員的應急處置技能培訓,熟練掌握應急處置措施。礦山救護隊要積極開展對煤礦一線從業(yè)人員應急知識的普及教育培訓工作,特別是煤礦一線從業(yè)人員能在規(guī)定時間正確使用和佩戴自救器的培訓,努力提高一線從業(yè)人員自救、互救技能。我局將組織1期監(jiān)管人員應急自救常識培訓班。
五、提高安全生產(chǎn)應急管理基礎工作水平
(一)加大安全生產(chǎn)應急管理信息報送
各縣(市)煤炭局、煤礦企業(yè)要按照我局有關規(guī)定和要求,安排專人負責,及時、準確上報各類安全生產(chǎn)應急管理信息。加強煤礦安全生產(chǎn)應急管理信息統(tǒng)計分析、事故救援總結評估、典型案例分析研究等應急管理基礎工作,不斷提高我州煤礦應急管理和應急救援工作科學化水平。
(二)扎實開展應急資源普查工作
進一步開展煤礦安全生產(chǎn)應急資源普查,不斷充實本地區(qū)和煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)應急資源、專家、隊伍、裝備、典型案例和應急預案數(shù)據(jù)庫,及時準確掌握和利用社會各類應急資源,為安全生產(chǎn)應急管理和事故救援提供支持和保障。
(三)健全應急專家組工作機制
各縣(市)煤炭局要建立煤礦安全生產(chǎn)應急管理專家?guī)?根據(jù)專家擅長專業(yè)進行分類,暢通專家參與工作的渠道,調動專家參與應急管理工作的積極性。組織專家參與煤礦安全生產(chǎn)應急管理工作專項檢查、應急預案評審、應急演練評估、應急課題研究、各類突發(fā)事件處置等工作,切實發(fā)揮專家在應急管理工作中的作用和地位,促進應對處置能力不斷提升。
(四)強化績效管理目標考核工作
**年度應急管理績效考評指標作為****年考核各縣(市)“安全生產(chǎn)”績效考核指標的一項重要考評內(nèi)容,各縣(市)要高度重視,認真貫徹落實各項工作,確保各項指標順利完成。我局將對各縣(市)煤炭局**年度應急管理績效考評指標進行半年度、全年考核,考評結果作為各縣(市)煤炭局年度績效考評工作的一項重要內(nèi)容,切實發(fā)揮績效考核推動工作的作用。
(五)加大監(jiān)督檢查力度
各縣(市)煤炭局要將煤礦安全生產(chǎn)應急管理工作作為日常監(jiān)管一項重要內(nèi)容,依法依規(guī)加大對煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急預案編制、備案、演練、培訓情況;煤礦企業(yè)救援隊伍建設管理和運行情況;州礦山救護隊開展預防性安全檢查及技術服務情況;救援服務協(xié)議簽約、履約情況;煤礦一線從業(yè)人員應急技能培訓等情況的監(jiān)督檢查,進一步督促煤礦企業(yè)做好煤礦安全生產(chǎn)應急管理工作。
第6篇 綜合處應急管理辦公室工作職責內(nèi)容
1.負責應急管理工作,組織、協(xié)調、指揮有關部門、單位對食品藥品安全突發(fā)事件實施緊急處置。
2.負責組織協(xié)調局機關總值班工作,以及與地方食品藥品監(jiān)督管理部門的值班聯(lián)系工作。
3.負責值守應急信息匯總,編報《值班信息》。
4.負責組織全國性食品藥品監(jiān)督管理重要會議,審核機關(司)室召開的全國性會議。
5.綜合協(xié)調局機關和直屬單位的有關事宜。
6.組織協(xié)調室(司)內(nèi)重點工作和重大活動。
7.負責人民群眾信訪工作。
8.組織辦理全國人大代表和全國政協(xié)委員有關建議、提案。
9.負責社團登記管理工作。
10.負責管理局機關房改、實物資產(chǎn)、政府采購工作。
11.負責辦公室內(nèi)部綜合事務工作。
第7篇 醫(yī)院物業(yè)管理工作應急預案
醫(yī)院項目物業(yè)管理工作應急預案
一、火災應急預案
1、無論何時,一旦發(fā)現(xiàn)有火災苗頭,如煙、油、味、色等異常狀態(tài),每一位員工都必須立即向消防控制室報警(注意現(xiàn)場異味,嚴禁在現(xiàn)場用手機、對講機、電話報警,應該脫離現(xiàn)場到安全區(qū)域后再報警,以防電火花引爆易燃氣體),請其派人查明真相,并做好應急準備。
2、任何區(qū)域一旦著火,發(fā)現(xiàn)火情的人員應保持鎮(zhèn)靜,切勿驚慌,同時報告119火警和物業(yè)監(jiān)管辦公室。
3、如或是初期較小,目擊者應立即就近用滅火器將其撲滅,現(xiàn)滅火后報警。
4、如火勢較大,自己難以撲滅,應采取最快方式報警。
5、引導現(xiàn)場人員用濕毛巾捂住口鼻,迅速從安全通道撤離,同時告訴疏散人員不要使用電梯逃生,以防停電被困。
6、切勿在火警現(xiàn)場附近高呼:“著火了”,以免造成不必要的混亂。
7、在撲救人員未到達火警現(xiàn)場前,報警者與工作人員應采取相應的措施,使用火經(jīng)現(xiàn)場附近的消防設施進行撲救。
8、帶電物品著火時,應立即切斷電源,在電源切斷之前,嚴禁用水撲滅,以防引發(fā)觸電事故。
9、值班人員一旦發(fā)現(xiàn)消控設備報警或接到火警報告后,應立即通知保安趕赴現(xiàn)場確認,并通知物業(yè)管理值班人員和撥打值班室電話報警。
10、火情確認后立即通報值班經(jīng)理、當班領導,由其迅速召集人員前往現(xiàn)場撲火、警戒、維持秩序和組織疏散。
11、值班人員堅守崗位,密切觀察火警附近區(qū)域的情況,如有再次報警,應立即再次派人前往查看確認。
12、詳細記錄火災撲救工作的全過程?；馂膿錅缰?組織有關人員進行善后處理工作。
13、物業(yè)公司收集可疑情況,配合火災調查人員對火災事故進行調查。
二、盜竊、破壞事件應急預案
1、員工發(fā)現(xiàn)盜竊和破壞事件或接到報警后,應立即報告物業(yè)公司值班人員查清地點、科室、樓層,通知保安或領班前往現(xiàn)場查驗,并通知消防控制值班員密切注意相關畫面,監(jiān)視犯罪嫌疑人動向。
2、發(fā)現(xiàn)有在科室內(nèi)實施盜竊或破壞行為,應馬上向保安值班員或物業(yè)管理值班人員匯報,并通知消防控制室協(xié)助監(jiān)視;同時保持冷靜,如能處理的可及時處理,否則監(jiān)視現(xiàn)場,記住犯罪嫌疑人的面貌、體形、服飾和特征,防止犯罪嫌疑人逃逸,并注意自身安全。
3、物業(yè)公司值班領導視情況盡快趕赴現(xiàn)場,盡可能制止一切盜竊和破壞行為,在力所能及的情況下,堵截捉拿犯罪嫌疑人,同時向警方報警。
4、物業(yè)人員在事件中捕獲犯罪嫌疑人,應詢問記錄后移交警方處理,并根據(jù)警方要求提供情況和證據(jù),嚴禁實行拷打審訊和扣押,并勸阻相關人員大罵犯罪嫌疑人。
5、若犯罪嫌疑人在警方到來以前已逃離現(xiàn)場,物業(yè)人員應注意保護現(xiàn)場,阻止任何人員進入或接近現(xiàn)場,并不得觸動現(xiàn)場任何物品和門窗,等候有關部門前來處理。
6、如在作案現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有人受傷,應在保護好現(xiàn)場的基礎上,通知醫(yī)護人員前來救護。
7、在抓獲犯罪嫌疑人的過程中,若有需要可臨時關閉所有出入口,勸阻相關工作人員出入。配合防止犯罪嫌疑人乘機逃逸。
8、在事件中涉及財產(chǎn)損失和人員受傷,應攝下照片或錄像,留下當事人員和目擊者,供有關部門詳細調查以明確責任和落實賠償。
9、工作人員出現(xiàn)意外傷害事件,物業(yè)公司值班領導人員應立即趕赴現(xiàn)場,查明情況,向保安值班人員或公司經(jīng)理匯報,并通知物業(yè)監(jiān)管辦公室。
10、若傷者尚未死亡,應在保護現(xiàn)場的同時立即搶救,防止使傷情加重。
11、若傷亡事故系由觸電引起,物業(yè)人員或技修人員應就近切斷電源或用絕緣物將電源撥離觸電者,再進行搶救。嚴禁在沒有切斷電源的情況下,用手直接去接觸電者或用金屬桿去撥離電源,以防自身觸電。
12、若傷亡事故系由高層墜落、物品砸傷引起,在搶救傷員的同時,應保護好現(xiàn)場,攝下照片或錄像,留下目擊者,同時向警方報警。
13、詳細記錄意外傷亡經(jīng)過,對由于設備故障或設施損害引起的傷亡事故,以及觸電事故,相關部門在事發(fā)4小時之內(nèi)寫出書面報告給物業(yè)公司和物業(yè)監(jiān)管辦公室,以便公司視情況向有關部門匯報并查找原因,落實責任
三、反恐防暴應急預案
1、面對當前嚴峻的反恐形勢,應提高對存在于中國國內(nèi)反恐問題的認識,了解及清楚其特點,從思想上做好反恐的準備,提高警惕。
2、加強反恐能力建設。通過加大培訓的力度和頻度的方式,大力培訓保安及相關人員的反恐能力。
3、提高保衛(wèi)隊員的能力,加強對可能引起危險的物品的監(jiān)管,從源頭上阻止恐怖行為的發(fā)生。
4、對醫(yī)院內(nèi)部進行經(jīng)常性檢查,尤其是對重點部位進行檢查,包括人口密集出、各樓層、各樓道的底部、食堂、配電室、配電箱、垃圾存放處等,對可疑物進行排查,出現(xiàn)緊急情況時要注意內(nèi)緊外松以免引起不必要的恐慌。
5、具體到我們所處的各單位、各部門,應采取明確個單位各部門的方法,從上級領導到單位職工都要有具體的分工,必要時可以成立反恐防暴小組。在實際工作中遇到恐怖事件時應及時出動,快速反應,不能貽誤時機,遇到重大棘手問題時要及時匯報。
6、本著平息事態(tài)、控制局面、防止擴散、減少損失的原則,對不同性質的事件采用制止、保護、宣傳、求援、疏散等方法,圍繞保護在院人員生命安全這一中心,有條不紊的開展反恐工作。
7、制定救援措施,針對恐怖分子可能采取的襲擊方式,結合醫(yī)院的特點和上級賦予醫(yī)院的反恐醫(yī)療救援任務,并對醫(yī)療救護人員提出明確要求。醫(yī)院應根據(jù)上級賦予的任務,制定相應的措施并切實抓好各項工作的落實。要實時組織演練,發(fā)現(xiàn)問題及時對預案進行認真的修訂和完善。
8、加強防護措施。嚴格檢查醫(yī)院出入人員,對可疑人員進行審問調查,情節(jié)嚴重者送到警方處理。
第8篇 應對極端惡劣天氣教學管理工作應急預案
為及時應對各類極端惡劣天氣,做好我校教學管理工作,提高應急處置能力,建立健全應急體系和運行機制,維護我校正常教育教學秩序,制定本預案。
一、工作原則
以人為本、安全第一、快速高效。
二、組織領導
校長負責啟動本校應對極端惡劣天氣做好教學管理工作應急預案。成立學校應對極端天氣做好教學管理工作應急領導小組。***校長任組長,各班主任為成員。應急領導小組負責領導、組織、協(xié)調學校及教學點的應對極端惡劣天氣做好教學管理工作。
三、應急措施
(一)停課應急措施
1、及時將停課通知告知每一個學生和家長,并調整學校教學工作計劃。
2、認真執(zhí)行上級主管部門規(guī)定的統(tǒng)一時間停課和復課。若確因客觀原因不能按時復課,及時報告上級教育主管部門,經(jīng)批準后才能延期復課。
3、停課后,學校妥善安排好各項工作,確保復課后教學工作有序進行。
(二)?？紤贝胧?/p>
1、考試期間遇極端惡劣天氣確需暫?？荚嚨?學校及時將?？纪ㄖ嬷恳粋€學生和家長,及時調整教學工作計劃。
2、認真執(zhí)行上級主管部門規(guī)定的統(tǒng)一時間?？己蛷涂?。若確因客觀原因不能按時復考,及時報上級教育主管部門,經(jīng)批準后才能延期復考。
3、考試屬于學校組織的,由學校對復考做出具體安排;考試科目屬于縣、中心校統(tǒng)考的,學校嚴格執(zhí)行統(tǒng)考科目考試時間安排。
4、?？己?學校要妥善安排好各項工作,確保復考工作有序進行。
(三)提前放假或延期開學的應急措施
1、學期末或學期初遇極端惡劣天氣,確需提前放假或延期開學時,學校應及時將提前放假或延期開學通知告知每一個學生和家長,及時調整教學工作計劃,未完成的教學計劃應在下學期中安排及時補上。
2、提前放假時,學校應妥善安排好期末考試、閱卷及素質報告單(成績單)發(fā)放等工作,確保學期教學工作任務完成。
3、期末考試屬于學校組織的,因提前放假未考完的科目,下學期開學初,由學校安排對未考完的科目進行考試。
4、提前放假后,學校要妥善安排好各項工作,認真做好開學準備,確保下學期開學工作有序進行。
(四)完善通訊網(wǎng)絡確保通訊暢通
為應對極端惡劣天氣,以便緊急聯(lián)絡。在應急期間學校要安排人員值班,對外公布值班電話,方便學生和家長咨詢。所有責任人員必須保持通訊工具24小時暢通。
(五)規(guī)范發(fā)布通知和信息
學校應急領導小組對外發(fā)布停課、?？?、提前放假的通知或延期開學的信息。必須以縣教育局及中心校文件為準。
四、事故責任追究
1、堅持誰主管誰負責,誰主辦誰負責的原則,在查明原因、認定性質、分清責任的基礎上,根據(jù)上級有關法律、法規(guī)對安全事故有關責任人嚴肅追究行政和法律責任。
2、嚴格實行安全事故報告制度,發(fā)生安全事故,有關領導和當事人,在及時處置險情的同時,第一時間上報學校有關領導,因不及時上報,延誤搶救時機、造成重大損失的,要追究有關人員的責任。
第9篇 風電場安全生產(chǎn)危急事件應急預案管理工作規(guī)定
第一章 總? 則
第一條 為預防安全生產(chǎn)危急事件（以下簡稱危急事件）的發(fā)生，避免、減輕危急事件的危害，保障員工生命和財產(chǎn)安全，規(guī)范風電場（以下簡稱風電場）危急事件管理工作，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第17號）等國家有關法律、法規(guī)和《大唐國際發(fā)電股份有限公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等規(guī)章制度，參照《大唐國際發(fā)電股份有限公司安全生產(chǎn)危急事件管理工作規(guī)定》（2023年版），結合風電場（以下簡稱風電場）系統(tǒng)的實際制定，用于規(guī)范風電場危急事件管理工作。
第三條 危急事件管理工作遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持防御和救援相結合的原則。
第四條 危急事件管理工作實行場長負責制，風電場場長是本風電場危急事件管理工作的第一責任人，全面負責本單位的危急事件管理工作
第五條 生產(chǎn)運行、維護專業(yè)主管歸口管理應急工作,負責組織編制或修訂應急預案、組織應急預案的評審或論證、應急預案的備案,做好應急準備工作, 組織做好應急演練,負責預案的啟動和關閉,負責應急事件的報告及處理；安全監(jiān)督人員負責監(jiān)督應急的演練。
第六條 危急事件管理工作要建立健全統(tǒng)一領導、分類管理、分級負責、條塊結合的應急管理體制；完善應急預案，形成“橫向到邊、縱向到底”的預案體系；要形成權責分明、組織健全、協(xié)調有序、運轉高效的應急組織體系；要建立訓練有素、反應快速、裝備齊全、保障有力的企業(yè)應急隊伍。
第七條 本規(guī)定中的危急事件是指對風電場安全生產(chǎn)構成重大威脅的地震、雷雨、凍雨、暴風雪等自然災害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及風電場發(fā)生的人身傷亡事故，重大及以上或對電網(wǎng)影響較大的設備、電網(wǎng)事故等。
第八條 危急事件管理主要包括危急事件的預防、預案、報告、救援、處理及生產(chǎn)、生活恢復工作。
第九條 危急事件管理工作，要動員全體員工，并依靠政府部門和社會力量共同做好。
風電場的任何班值和個人都有發(fā)生危急事件后參與緊急救援、生產(chǎn)生活恢復的義務。
第十條 本規(guī)定適用于風電場生產(chǎn)運行、維護和基建施工安全管理。
第二章? 責任制
第十一條 風電場危急事件領導小組的職責：
（一）貫徹落實國家有關危急事件管理工作的法律、法規(guī)和上級部門的有關規(guī)章制度，執(zhí)行政府部門和上級部門關于危急事件處理的重大部署；
（二）制定風電場自身的危急事件管理工作的各項規(guī)章制度，針對風電場可能存在的各種危險因素，按照集團公司要求，由各使用專業(yè)制定出相應的危急事件總體、專項及現(xiàn)場應急預案；
（三）根據(jù)應急預案，組織相應的應急隊伍，并進行專門的技能培訓和演練，組織日常應急準備工作，負責危急發(fā)生時的搶險和生產(chǎn)、生活恢復等各項工作；
（四）及時按規(guī)定向政府部門和上級公司如實報告危急事件發(fā)生及處理情況；
（五）危急事件處理完畢后，組織參加搶險人員認真分析危急事件發(fā)生的原因，總結危急處理過程中的經(jīng)驗教訓，并形成總結報告上報公司。
（六）對所管理專業(yè)的危急事件管理工作進行考核；
第十二條 風電場危急事件搶險小組的職責：
（一）組織搶險小組成員根據(jù)應急預案進行專門的技能培訓，編制應急事件演練預案，現(xiàn)場實際或以桌面形式定期進行演練，提高隊員面對危機事件的處理能力；
（二）做好日常應急準備工作，定期檢查和維護應急搶險所需工器具，隨時補充過期或消耗的必須物品；
（三）接到發(fā)生危急事件的搶險指令后，及時組織人員進行搶險，恢復生產(chǎn)和生活；
（四）危急事件處理完畢后，認真分析危急事件發(fā)生的原因，總結危急處理過程中的經(jīng)驗教訓，并形成總結報告上報。
第十三條 風電場危急事件搶險小組成員的職責：
（一）搶險小組各成員（包括組長、副組長及一般成員）按照應急預案條文規(guī)定，各盡其職，各負其責，安全生產(chǎn)危急事件管理首先是預防，要從根本上做好防止危機事件發(fā)生的預防措施；
（二）危急事件一旦發(fā)生，按照危急事件領導小組和搶險小組的統(tǒng)一部署，積極進行搶險；
（三）危急事件處理完畢后，對危急事件發(fā)生的原因、處理過程中的經(jīng)驗教訓表達自己的觀點，為事件調查、應急預案修改完善創(chuàng)造條件。
第三章? 危急事件的預防
第十四條 危急事件管理工作要著眼于預防，做好隱患排查治理工作，消除隱患，及時排除危險源，防患未然，避免危急事件的發(fā)生。
第十五條 要認真開展安全性評價、危險點分析、重大危險源評估、技術監(jiān)控、缺陷管理等工作，認真落實各項反事故技術措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃；消除設備存在的缺陷和隱患，改善勞動作業(yè)環(huán)境，夯實安全生產(chǎn)基礎；加強職工的安全思想教育，有效防范各類人身和設備、電網(wǎng)事故的發(fā)生。
第十六條 做好安全生產(chǎn)日常管理工作，做好各種事故預想，尤其是要做好可能對電網(wǎng)產(chǎn)生重大影響的事故預想工作；開展反事故演習，提高突發(fā)事件的應對能力，防止事故擴大。
第十七條 要認真落實《電力設備典型消防規(guī)程》的要求，保證消防設施的完整，并定期檢查更換；對防火的薄弱環(huán)節(jié)要加強監(jiān)控，保證監(jiān)控設備的正常投入，報警系統(tǒng)正常好用，防止重大火災事故的發(fā)生。
第十八條 對于地震、雷雨、凍雨、暴風雪等自然災害，要根據(jù)當?shù)卣嘘P主管部門的信息通報，結合本風電場實際進行分析，積極采取針對性的措施，提高抗擊自然災害的能力。
第十九條 要做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范工作，做好職工食堂和職工生活區(qū)的衛(wèi)生清潔和消毒工作，做好化學物品等危險品的運輸、存放、使用工作，做好企業(yè)的安全保衛(wèi)工作，防止公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。
第四章? 應急預案的編制和修訂
第二十條 根據(jù)有關法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》（aq/t9002-2006），結合本單位設備系統(tǒng)、運行方式、所處的地理位置和自然環(huán)境，認真分析存在的危險因素和可能發(fā)生的事故特點，對可能發(fā)生的危急事件，制定相應的應急預案，建立“預案庫”。
第二十一條 應急預案分為綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。
（一） 綜合應急預案
綜合預案：是總體、全面的預案，主要闡述風電場應急救援的方針、政策、應急組織機構及相應的職責、應急行動的總體思路和程序，作為風電場應急救援工作的基礎和總綱。
綜合應急預案應符合《電力企業(yè)綜合應急預案編制導則（試行）》要求。
綜合應急預案應當包括應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內(nèi)容，其主要內(nèi)容包括：
1．風電場概況及存在的危險源及風險分析；
2．應急工作原則及應急預案適用范圍；
3．應急體系的構成情況：包括預案體系和組織體系；
4．預防與預警：包括危險源監(jiān)控、預警級別以及信息報告等；
5．應急響應程序及信息發(fā)布；
6．應急保障措施，包括通信與信息保障、應急隊伍保障、應急物資保障及應急經(jīng)費保障等；
7．應急培訓與演練。
（二）專項應急預案
專項預案：主要針對某種特有或具體的事故、事件或災難風險出現(xiàn)的緊急情況應急而制定的救援預案。
專項應急預案應符合《電力企業(yè)專項應急預案編制導則（試行）》要求。
專項應急預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內(nèi)容，其主要內(nèi)容包括：
1．事故概況：類型和危害程度分析；
2．組織機構及職責；
3．預防與預警：包括采取的預防措施和信息報告程序；
4．響應程序及應對措施；
5．生產(chǎn)、生活維持或恢復方案。
（三） 現(xiàn)場處置方案
現(xiàn)場處置方案：在專項預案基礎上，風電場結合現(xiàn)場實際而制定和實施的應急處理預案，要求具體、簡單、針對性強。
對于危險性較大的重點崗位，應當制定重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案，現(xiàn)場處置方案應符合《電力企業(yè)現(xiàn)場處置方案編制導則（試行）》要求。
現(xiàn)場處置方案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內(nèi)容，其主要內(nèi)容包括：
1．事故概況：具體的危險地點概況、主要危險源；
2．具體的應急人員及職責；
3．有針對性的預防、控制措施；
4．應急處置措施、流程。
第二十二條 應急預案的編制應當符合下列基本要求：
（一） 符合有關法律法規(guī)和規(guī)章制度的要求；
（二） 結合本崗位安全生產(chǎn)實際情況；
（三） 結合本崗位的危險性分析情況；
（四） 應急組織和人員的職責分工明確，措施明確；
（五） 有明確、具體的應急程序，并與其應急能力相適應；
（六） 有明確的應急保障措施，并能滿足應急工作要求；
（七） 預案基本要素齊全、完整，預案附件提供的信息準確；
（八） 預案內(nèi)容與相關應急預案相互銜接。
第二十三條 綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案之間應當相互銜接，并與所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。
第二十四條 應急預案應當包括應急組織機構和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息，附件信息應當經(jīng)常更新，確保信息準確有效。
第二十五條 應急預案應當至少每三年修訂一次，并根據(jù)預案演練、機構變化等情況適時修訂，預案修訂情況應有記錄并歸檔。
第二十六條 根據(jù)情況的變化，及時、定期進行分析和研究，不斷的補充和完善“預案庫”內(nèi)容，做好事故預想。
第二十七條 有下列情形之一的，應急預案應當及時修訂：
（一） 因兼并、重組、轉制等導致隸屬關系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的；
（二） 生產(chǎn)工藝和技術發(fā)生變化的；
（三） 周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；
（四） 應急組織指揮體系或者職責已經(jīng)調整的；
（五） 依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的；
（六） 應急預案演練評估報告要求修訂的；
（七） 應急預案管理部門要求修訂的。
第五章 應急預案的演練和啟動
第二十八條 認真做好應急預案培訓工作，使有關人員了解應急預案內(nèi)容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。
第二十九條 應急預案要有計劃地進行動態(tài)的、分類的實際演練，預案要點和程序張貼在應急地點和演練指揮場所，并設有明顯的標志。
第三十條 風電廠應急預案演練每年不少于6次，演練方式可以選擇桌面演練、功能演練、全面演練其中的任何一種，但每年選擇的全面演練方式不少于2次，其中消防類、防全廠停電類、防汛類應急預案演練必須納入其中，應急演練應符合《電力突發(fā)事件應急演練導則（試行）》要求。
第三十一條 應急預案演練結束后，應當對應急預案演練效果進行評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，并對應急預案提出修訂意見。
第三十二條 每年對應急預案演練、修改等管理情況進行總結。
第三十三條 應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態(tài)。
第三十四條 建立危急事件預警報告制度：當風電場的運行和設備狀況、作業(yè)環(huán)境、自然環(huán)境發(fā)出預警信號，有可能發(fā)生危急事件時，應及時啟動應急預案，并及時上報上級單位及政府有關部門。
在危急事件發(fā)生后，要及時成立相應的指揮機構，指揮危急事件處理工作。
第六章? 危急事件的報告及處理
第三十五條 危急事件發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人必須立即向當值值長報告，值長接報后通知風電場危急事件領導小組，各級人員接報后必須立即趕赴事件現(xiàn)場，指揮事件處理，決定是否啟動應急預案。
第三十六條 發(fā)生生產(chǎn)人員人身傷害事故、設備和電網(wǎng)事故，應立即報告新能源公司安全生產(chǎn)部，以便公司派人及時到達現(xiàn)場，指導事故現(xiàn)場處理。
第三十七條 發(fā)生地震、強風、雷雨、凍雨、暴風雪等自然災害時，各報告的同時立即啟動應急預案，采取緊急救助措施，及時疏散危險人群，迅速設置避難場所，妥善安排人員，在保證人身安全的前提下，組織實施生產(chǎn)、生活維持或恢復工作。
第三十八條 突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，在報告的同時緊急啟動應急預案，統(tǒng)一指揮，實施救援，對相關人員進行疏散或隔離，防止事態(tài)的擴大。
發(fā)生食物或職業(yè)中毒事件，派人到事故現(xiàn)場提取食物樣品，樣品至少分成三份以備相關部門檢查化驗。
第三十九條 危急事件結束后，要對設備和設施狀況進行針對性的檢查，必要時開展技術鑒定，認真查找設備和設施在危急事件后可能存在的安全隱患，積極采取措施予以消除。
第四十條 危急事件發(fā)生后要進行專門的立項，保證災后生產(chǎn)、生活恢復工作的正常進行。
第七章? 獎勵與懲罰
第四十一條 對于在危急事件預防及危急事件處理過程中做出貢獻、成績顯著的單位和個人，按照《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》，建議給予表彰和獎勵。
第四十二條 對違反本規(guī)定，對危急事件預防不力，或處理不當，造成重大損失的，根據(jù)《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》及相關制度，視情節(jié)輕重給予處罰；構成犯罪的，交司法部門依法追究刑事責任。
第八章? 附則
第四十三條 運行和維護專業(yè)按照上述要求，按照應急預案和預案演練計劃，組織演練。
第四十四條 每年年初（1月10日前），將修改應急預案和預案演練計劃，上報危機事件搶險處置領導小組。
第四十五條 本規(guī)定由風電場負責解釋。
第四十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第10篇 學院物業(yè)管理工作應急預案
學院物業(yè)中心物業(yè)管理工作應急預案
一、電梯設備被破壞應急預案
1、事件發(fā)生后,服務中心主任立刻帶領維修人員趕赴現(xiàn)場,并通知電梯維保公司及學院相關處室負責人,及時查看設備損壞情況,了解電梯困人地點、被困人數(shù)、人員情況、以及電梯所在樓層等第一手資料。
2、迅速與所困業(yè)主取得聯(lián)系,安慰業(yè)主,穩(wěn)定業(yè)主情緒,安撫業(yè)主保持冷靜,耐心等待救援。不要盲目采取無謂的行動,以免使故障擴大,發(fā)生危險。專業(yè)電梯施救人員到達現(xiàn)場前,現(xiàn)場始終不能離人,要不斷與被困人員對話,及時了解被困人員的情緒和健康狀況。
3、若維修人員和電梯維保公司都無能力解救或短期時間內(nèi)解救不了,應視情況向公安部門或消防部門求助。
4、在解救過程中,若發(fā)現(xiàn)被困乘客中有人暈厥、神志昏迷(尤其是老人或小孩),應立即撥打120急救電話,以便被困人員救出后即可進行搶救。
二、火災應急預案
1、無論何時,一旦發(fā)現(xiàn)有火災苗頭,如煙、油、味、色等異常狀態(tài),每一位員工都必須立即向消防控制室報警(注意現(xiàn)場異味,嚴禁在現(xiàn)場用手機、對講機、電話報警,應該脫離現(xiàn)場到安全區(qū)域后再報警,以防電火花引爆易燃氣體),請其派人查明真相,并做好應急準備。
2、任何區(qū)域一旦著火,發(fā)現(xiàn)火情的人員應保持鎮(zhèn)靜,切勿驚慌大吵大叫,同時報告119火警和物業(yè)管理辦公室。
3、如果是火災發(fā)生初期較小,目擊者應立即就近用滅火器將其撲滅。
4、如果火勢較大,自己難以撲滅,應采取最快方式報警,報警要求:
a.起火地點;
b.起火部位;
c.燃燒物品;
d.燃燒范圍;
e.有無人員被困;
f.報警人姓名;
g.報警人電話。
h.接應人員等候地點及接應人;
5、引導現(xiàn)場人員用濕毛巾捂住口鼻,迅速從安全通道撤離,同時告訴疏散人員不要使用電梯逃生,以防停電被困。
6、在撲救人員未到達火警現(xiàn)場前,報警者與工作人員應采取相應的措施,使用火經(jīng)現(xiàn)場附近的消防設施進行撲救。
7、帶電物品著火時,應先切斷電源再滅火,嚴禁用水滅火,以防引發(fā)觸電事故。
8、值班人員一旦發(fā)現(xiàn)消控設備報警或接到火警報告后,應立即通知秩序維護員趕赴現(xiàn)場確認,并通知物業(yè)辦公室值班人員。
9、火情確認后立即通報值班經(jīng)理、當班領導,由其迅速召集人員前往現(xiàn)場撲火、警戒、維持秩序和組織疏散。
10、詳細記錄火災撲救工作的全過程?；馂膿錅缰?組織有關人員進行善后處理工作。
三、盜竊和破壞事件應急預案
1、任何員工發(fā)現(xiàn)盜竊或破壞事件后,應立即查清樓號、單元號、樓層等,并上報辦公室,由辦公室值班人員通知秩序維護員前往現(xiàn)場查驗。
2.秩序維護員巡邏時發(fā)現(xiàn)有可疑人員在小區(qū)內(nèi)實施盜竊或破壞的,應立即向秩序維護班長或辦公室匯報,如能處理的可及時處理,否則記住犯罪嫌疑人的面貌、體形、服飾和特征等,以方便破案,并注意自身安全。
3、秩序維護部主管或辦公室接到報告后,視情況盡快組織適當數(shù)量的人員趕赴現(xiàn)場,盡可能制止盜竊和破壞行為,在力所能及的情況下堵截捉拿犯罪嫌疑人,同時向警方報警。
4、秩序維護員在事件中捕獲犯罪嫌疑人,應詢問記錄后移交警方處理,并根據(jù)警方要求提供情況和證據(jù),嚴禁施刑拷打、審訊和扣押,并應勸阻業(yè)主和圍觀人員打罵犯罪嫌疑人。
5、若犯罪嫌疑人在警方到來以前已逃離現(xiàn)場,秩序維護員人員應注意保護現(xiàn)場,阻止任何人員進入或接近現(xiàn)場,并不得觸動現(xiàn)場任何物品和門窗,等候警方前來處理。
6、如在作案現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有人受傷,應在保護好現(xiàn)場的基礎上,通知醫(yī)護人員前來救護。
7、在抓捕犯罪嫌疑人的過程中,若有需要可臨時關閉所有出入口,勸阻業(yè)主及訪客暫停出入,配合防止犯罪嫌疑人乘機逃逸。
8、警方人員到達后,秩序維護員應積極提供線索,配合警方人員辦案。
9在事件中涉及財產(chǎn)損失和人員傷害,應拍下照片或錄像,留下當事人員和目擊者,供警方詳細調查以明確責任和落實賠償。
四、防暴炸應急預案
1、發(fā)揮門崗秩序維護人員的觀察敏銳性,對外來人員、車輛嚴格把關,尤其是要重點留意其是否攜帶違禁物品,并決定是否允許其進入小區(qū);
2、對外來車輛,對其車牌、單位、姓名及探訪地址、出入時間做好登記,并憑借駕駛員有效證件換取臨時車輛出入證,車輛出行時做好檢查;
3、陌生外來人員進入前要仔細詢問有關拜訪業(yè)主信息,若回答不上來則要求其先用電話聯(lián)系業(yè)主,待業(yè)主同意后做好登記,方可進入;
4、發(fā)現(xiàn)可疑物品處理必須慎重,不可隨意亂動,必要時及時報警處理。
第11篇 炸藥庫管理員安全生產(chǎn)應急工作責任制
1、是本崗位安全的第一責任人,對本崗位安全負責。
2、認真落實爆破物品的有關規(guī)定,嚴格履行本人職責。
3、負責爆破材料的收、發(fā)、存管理工作,做到帳、卡、物三對照。
4、負責炸藥雷管的安全保衛(wèi)管理。
5、負責爆破材料庫的防火措施,及時清理周圍水溝雜木、草,做到周圍無雜物、水溝暢通,消防器材合格有效。
6、負責炸藥庫“夏季三防”、“冬季四防”的材料保管工作。
7、庫內(nèi)24小時至少有二人值班,保持衛(wèi)生清潔,不準有閑雜人員入內(nèi)。
第12篇 消防中控室管理及應急工作程序
1.消防控制室實行每日24小時專人值班制度。
2.消防中控室的日常管理應符合《建筑消防設施的維護管理》的有關管理規(guī)定。
3.消防中控室應確?；馂淖詣訄缶到y(tǒng)處于正常工作狀態(tài)。
4.消防控制室應確保高位水塔等消防儲水設施水量充足,確保消防泵出水管閥門常開,確保消防泵等消防用電設備的配電柜開關處于自動(接通)位置。
5.接到火災報警后,消防中控室職守人員必須立即以最快方式確認。
6.火災確認后,消防中控室必須立即將火災報警聯(lián)動控制開關轉入自動狀態(tài)(處于自動狀態(tài)的除外),同時上報公司相關部門。
7.消防中控室必須立即啟動單位內(nèi)部(突發(fā)火災事故處理預案),并應同時報告單位負責人。
第13篇 樹立安全發(fā)展理念狠抓電力應急管理努力做好電力安全生產(chǎn)工作
1? 大屯電網(wǎng)簡介
大屯電網(wǎng)始建于1970年3月，由于歷史原因，自成一個小的區(qū)域電網(wǎng)。目前由一座發(fā)電廠、一座矸石熱電廠、一個供電部組成。現(xiàn)有9臺發(fā)電機組，即#1#2(2×60mw)機、#3（1×55mw）、#4#5(2×12mw)、#6#7(2×135mw)機、#8#9(2×15mw)機，總裝機容量499mw。目前機組性質#3機組為上網(wǎng)機組，其它機組均為自備機組。自備機組所發(fā)電量全部用于企業(yè)內(nèi)部的煤炭、鋁業(yè)等生產(chǎn)和居民生活，近年來隨著我公司原煤開采能力的增加和礦區(qū)產(chǎn)業(yè)結構的調整，企業(yè)內(nèi)部的用電量也有較大幅度的增加，目前，礦區(qū)內(nèi)部的自發(fā)與自用電量基本平衡。大屯電網(wǎng)從建網(wǎng)至今已經(jīng)運行三十多年了，經(jīng)過三十多年的發(fā)展，特別是近十年來的快速發(fā)展，已經(jīng)形成具有特色的大屯電網(wǎng)供電網(wǎng)絡，輸電線路近230公里（35kv：170公里，110kv：13.7公里，220kv：46.152公里），有35kv及以上變電所15座，總配電容量1292.37mva，目前電壓等級有220kv、110kv、35kv、6kv，以110kv、220kv與華東電網(wǎng)聯(lián)絡，以35kv、110kv電網(wǎng)為主干網(wǎng)架饋供各廠礦與生活用電，對保證大屯礦區(qū)及煤礦的安全生產(chǎn)起著舉足輕重的作用。
2? 樹立安全發(fā)展理念? 堅持標本兼治
大屯公司電網(wǎng)的安全運行產(chǎn)事關著大屯公司四礦、鋁廠等所有地面的安全生產(chǎn)，影響著經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。公司領導高度重視，每年召開了大屯礦區(qū)電力安全生產(chǎn)工作會議，對做好全礦區(qū)電力安全生產(chǎn)工作的重要意義、指導原則、基本方針、奮斗目標和應急措施，提出明確要求。特別是電力生產(chǎn)管理人員要把樹立安全發(fā)展理念作為電力安全生產(chǎn)工作的重要指導思想。認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針。把電力安全生產(chǎn)工作的關口前移，重心下移，主動排查、綜合治理各類隱患，把工作做在事故發(fā)生之前，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。堅持標本兼治、重在治本，在遏制大屯電網(wǎng)重特大事故的同時，積極探索和實施治本之策，做到思想認識上警鐘長鳴，制度保證上嚴密有效，技術支撐上堅強有力，監(jiān)督檢查上嚴格細致，事故處理上嚴肅認真。
3?狠抓應急管理? 確保發(fā)供電設備的安全、可靠運行
大屯公司充分認識電網(wǎng)應急管理工作的重要性，全面推進電網(wǎng)應急管理工作，應急管理是近幾年突出狠抓的一項重要工作。電力工業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)，電力應急管理是國家應急管理的重要組成部分。加強電力應急管理工作，建立健全有效的電力安全應急機制，是維護國家安全、社會穩(wěn)定和人民群眾利益的重要保障，是保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的重要條件。大屯公司從全面落實科學發(fā)展觀和構建和諧大屯的高度，充分認識做好大屯是電力應急管理工作的重要性，切實增強責任感、緊迫感，大力加強電力應急管理工作，為整個大屯礦區(qū)的安全生產(chǎn)了提供安全、穩(wěn)定、可靠的電力供應。
一是建立了應急組織體系。大屯公司發(fā)電廠成立了大屯電網(wǎng)大面積停電事件應急領導小組，統(tǒng)一指揮、協(xié)調大面積停電事件應急處置工作。各礦、鋁廠等單位按照要求建立了應急管理的組織體系，保證了應急管理工作的組織和開展。電力調度機構作為電網(wǎng)事故的現(xiàn)場指揮中心，完善了各項應急制度，在電網(wǎng)事故應急處置中發(fā)揮著重要作用。
二是修訂并完善了應急預案體系。各單位都結合實際制定了各級各類事故搶險和處置的應急預案。大屯公司發(fā)電廠制定了應對電網(wǎng)重大、特大突發(fā)事件的應急預案及配套的專項預案，和相關部門分別制定了總體應急預案，并針對人身傷亡、自然災害、電網(wǎng)大面積停電等情況，制定了相應的專項預案。
三是加強和改進對應急管理工作的領導抓好電力應急管理工作，領導是關鍵。各發(fā)供電部門把應急管理擺到日常工作的重要位置，以高度的責任感、緊迫感和使命感，重視應急管理工作。認真落實各項預防和應對措施，進一步明確任務，細化責任，主要領導親自抓，分管領導具體抓，在狠抓落實中，提高了各級領導干部處理電力事故和應對各種突發(fā)事件的能力。通過多種途徑，大力提高電力企業(yè)領導干部處理突發(fā)事件、應對復雜局面的工作能力。采取切實有效的措施，把應急管理的各項政策措施落到實處，實現(xiàn)電力應急管理組織和指揮到位，資金和物資到位，培訓和演練到位，監(jiān)測和預報到位。在電力應急管理投入上，做到了有長遠眼光，學會算大賬，根據(jù)應急管理工作需要，安排必要的投入，為開展應急管理工作提供必需的資金和物資保障。
第14篇 安全生產(chǎn)應急工作管理辦法
第一章總則
第一條為了規(guī)范應急管理工作,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》,制定本辦法。
第二條本辦法是在《*******公司突發(fā)事件總體應急預案》、《*********工程有限公司突發(fā)事件總體應急預案》的指導下,就安全事故、自然災害、公共衛(wèi)生和社會安全事件等的應急管理方面所作的具體規(guī)定,適用于公司總部和所屬各單位(以下簡稱各單位)的應急管理工作。
第三條應急管理的工作原則:
(一)以人為本,安全第一。
(二)居安思危,預防為主。
(三)統(tǒng)一領導,分級負責。
(四)快速反應,協(xié)同應對。
(五)規(guī)范管理,提高素質。
第二章組織機構和職責
第四條公司成立應急救援指揮部,總指揮由公司總經(jīng)理擔任,常務副總指揮由公司分管安全生產(chǎn)工作的副總經(jīng)理擔任,副總指揮由公司其他黨政領導擔任,成員由公司相關部門和直屬單位主要負責人擔任。
指揮部的主要職責:統(tǒng)一領導公司的各項應急管理工作;協(xié)調總部和各單位應急指揮機構之間的關系;研究應急管理重大決策和部署,審查批準總體應急預案,決定實施應急預案,發(fā)布應急工作指令。
第五條 公司成立應急管理工作辦公室,設在總經(jīng)理工作部,作為公司應急救援指揮部的辦事機構。主要職責:
(一)組織落實應急救援指揮部安排的各項任務。
(二)督查應急預案的貫徹執(zhí)行情況,協(xié)調應急管理工作的相關事宜。
(三)做好信息發(fā)布工作。
第六條各單位應建立健全安全事故和自然災害應急救援組織體系。各級安全生產(chǎn)第一責任人為本單位應急救援工作負責人,相應職能部門負責應急救援的具體實施,其它各有關部門應按應急救援預案要求分工配合開展工作。
第七條各單位、項目部應制定應急救援制度以及專項應急救援預案。
第三章危險性分析、分類
第八條根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營特點和危險分析,確定以下作業(yè)為重大危險因素監(jiān)控對象:
(一)高邊坡開挖及不良地質段開挖。
(二)爆破施工、導截流施工、深基坑施工、洞挖施工、斜井豎井施工。
(三)大模板施工、橋梁施工、腳手架施工。
(四)易燃易爆物品、劇毒物質的運輸、存放、使用。
(五)大件運輸、大型設備制造及大型金屬結構制安。
(六)特種設備的安拆、運行。
(七)大件起重吊裝施工。
(八)場內(nèi)客運。
(九)大型電力生產(chǎn)設備運行;高壓配電系統(tǒng)安裝、調試。
(十)攔河大壩、尾礦庫。
第九條根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生的過程、性質和機理,結合公司實際,安全生產(chǎn)突發(fā)事件主要分為以下四類:
(一)事故災害。主要指各類安全事故、交通運輸事故、公共設施和設備事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。
(二)自然災害。主要指水、旱災害、氣象災害、地震災害、地址災害、海洋災害、生物災害和森林草原災害等。
(三)公共衛(wèi)生事件。主要指傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動物疫情,以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。
(四)社會安全事件。主要指恐怖襲擊事件、群體性*事件、經(jīng)濟安全事件和涉外突發(fā)事件等。
第四章應急響應
第十條安全生產(chǎn)突發(fā)事件發(fā)生后,各單位應立即啟動應急預案,控制事態(tài)擴大或升級,同時按程序向上級和當?shù)卣畧蟾妗?/p>
境外發(fā)生突發(fā)事件后,應在控制事態(tài)的同時向我國駐外使領館報告,同時向公司總部報告,總部在8小時內(nèi)報告股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部和海外事業(yè)部。
第十一條安全生產(chǎn)突發(fā)事件應急救援工作遵循分級響應原則,根據(jù)不同等級確定相應的應急響應級別。
(一)特別重大和重大事故或事件應急響應(ⅰ級響應)
特別重大和重大事故或事件發(fā)生后,事故發(fā)生單位應立即向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關部門報告,同時向公司總部、股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部報告。
公司在接到報告后,立即啟動應急預案,并組織人員趕赴現(xiàn)場。
(二)較大事故或事件應急響應(ⅱ級響應)
較大事故或事件發(fā)生后,事故發(fā)生單位應在1小時內(nèi)向當?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關部門報告,同時向公司總部報告,公司在2小時內(nèi)報股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部。
公司在接到報告后立即啟動應急預案,并組織人員趕赴現(xiàn)場。
(三)一般事故或事件應急響應(iii響應)
一般事故或事件發(fā)生后,事故發(fā)生單位在1小時內(nèi)向當?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關部門報告,同時向公司總部報告,公司在8小時內(nèi)報股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部。事故單位在事故發(fā)生后應立即開展應急救援。
第十二條應急響應結束
當應急救援措施使事故或事件得到有效控制,導致次生、衍生的隱患消除后,應急響應結束。
第五章后期處置
第十三條善后處理
事故或事件發(fā)生單位應急救援組織應做好善后處理工作,穩(wěn)定員工情緒。同時全面開展安全檢查,消除事故隱患;并做好現(xiàn)場清理工作,準備恢復生產(chǎn)。
第十四條調查與總結
各單位應按照“四不放過”原則,分析安全事故或事件的起因、性質、影響、責任,并對應急救援工作進行總結,改進應急管理工作方法。
第十五條信息發(fā)布
信息發(fā)布應堅持實事求是、及時、準確的原則,正確把握輿論導向。公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部或總經(jīng)理工作部接到較大及以上事故或事件報告后,應及時在公司內(nèi)通報。
第十六條信息發(fā)布的內(nèi)容主要包括:安全事故或事件的性質、原因、過程、責任分析、防范措施等。
第六章應急保障
第十七條應急組織及人員
各單位應建立應急管理領導小組和應急救援管理機構,明確職責、分工和聯(lián)系方式;項目部應成立應急領導小組,組建應急救援隊伍,公告應急響應期間內(nèi)外部聯(lián)系單位、聯(lián)系人員和聯(lián)系電話。
第十八條應急預防
各單位應逐級建立重大安全事故隱患報告和備案制度、重大隱患分級監(jiān)控制度、隱患治理監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理統(tǒng)計報告制度,確定安全防范和應急救援重點,實現(xiàn)對危險因素和隱患的有效監(jiān)控、治理。
第十九條應急設備物資及資金
各單位應準備用于應對安全事故和自然災害的設備和醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需品等物資,保證善后資金。
第二十條應急宣傳、培訓和演練
各單位應開展應急救援宣傳、培訓和演練,提高員工面對緊急情況時的應急處置能力。
各項目部應配備必要的應急救援器材和設備,及時維修保養(yǎng);應急救援組織應具備救援救護技能,定期進行桌面、功能、全面演練,確保有效開展應急救援工作。
第七章應急工作統(tǒng)計和總結報告
第二十一條各單位應定期對安全生產(chǎn)應急管理工作進行總結和評估,編寫半年和年度工作報告,并在每年的7月5日和次年的1月5日前將統(tǒng)計和工作報告以書面和電子版的形式報送公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部。
總結報告的主要內(nèi)容:
(一)應急機構、應急體系、應急管理規(guī)章制度建設情況;
(二)安全生產(chǎn)總體和專項預案的編制、執(zhí)行及演練情況;
(三)安全生產(chǎn)應急救援隊伍建設情況;
(四)應急管理培訓及宣傳教育情況;
(五)開展預防事故檢查情況;
(六)應急管理工作中存在的矛盾、問題及建議;
(七)應急管理及應急救援經(jīng)費投入情況,形成的應急救援資產(chǎn)情況;
(八)相關總結報告附表(見附表1)。
第二十二條各單位對每一起較大及以上安全生產(chǎn)事故和未遂事故的救援情況及時進行總結,編寫救援總結報告,形成案例,并在事故救援工作結束20日內(nèi)報送公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部。救援總結報告的主要內(nèi)容:
(一)事故單位概況;
(二)事故發(fā)生、報告及救援經(jīng)過;
(三)應急預案啟動和執(zhí)行情況;
(四)事故現(xiàn)場應急指揮機構成立及組成情況;
(五)救援過程中發(fā)生的實際費用;
(六)救援方案制定和執(zhí)行情況、救援過程中應用的裝備級技術情況、救援隊伍的搜救情況;
(七)事故原因和性質的簡要分析;
(八)事故救援的經(jīng)驗和教訓,包括應急預案、事故報告和救援組織、協(xié)調、指揮及救援隊伍、裝備、技術等;
(九)改進應急管理和應急救援工作的建議;
(十)事故現(xiàn)場相關圖紙資料,現(xiàn)場搶救的有關圖片。
第二十三條各單位應定期統(tǒng)計應急機構建設、應急演練、預防事故檢查、應急救援以及應急救援隊伍安全技術等工作情況,填寫相關季報表(見附表),并于每季度結束后5個工作日內(nèi)將季報表報送公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部。
第二十四條附表
1.安全生產(chǎn)應急管理和應急指揮機構匯總
2.生產(chǎn)安全事故應急預案編制、演練及培訓情況統(tǒng)計表
第15篇 h古鎮(zhèn)景區(qū)管理委員會水上安全防汛工作應急預案
第16篇 消防救火應急準備管理控制工作程序
1.0目的
為預防火災和火災危害,防止事態(tài)的擴大,減少人員傷亡和經(jīng)濟損失,根據(jù)有關的法律法規(guī)和標準,結合本公司實際制定本程序。
2.0范圍
本程序適用于本公司范圍內(nèi)所有的人員、活動、設施和區(qū)域。
3.0主要職責和權限
3.1 總經(jīng)理確保在本公司范圍內(nèi)配置適當?shù)膽痹O施。
3.2總經(jīng)理助理負責監(jiān)督本程序的實施。
3.3 各部門負責人在火險發(fā)生時組織人員并及時報告,組織好現(xiàn)場搶救工作,必要時組織人員安全撤離現(xiàn)場。
3.4 報警員、滅火員、疏散員、急救員負責在火險發(fā)生時的報警、滅火、疏散和急救工作。
3.5 員工在發(fā)現(xiàn)險情時及時報告并安全撤離現(xiàn)場。
4.0工作程序
4.1關鍵信息數(shù)據(jù)
本公司在招收新員工時以及在廠區(qū)的信息欄里將會向員工介紹公司應急準備的關鍵信息數(shù)據(jù),如警報信號、緊急關閉設備程序、主要/備用疏散通道、以及集合區(qū)等,確保所有員工在緊急事件發(fā)生時都知道如何安全撤離。本程序可作培訓數(shù)據(jù)對員工進行培訓。
4.2 指揮系統(tǒng)及人員職責
本公司根據(jù)有關法律法規(guī),結合自身實際,充分發(fā)揮員工積極性,建立企業(yè)內(nèi)部ehs管理委員會,負責應急指揮系統(tǒng)以減少緊急情況誤解發(fā)生時的混亂現(xiàn)象。具體參見《ehs委員會組織結構圖》及《ehs委員會崗位職責》,確保管理層及員工明確各自職責包括緊急情況發(fā)生時的職責。此中指定了協(xié)調應急行動的負責人。
4.3警報系統(tǒng)
用以向員工通報緊急事件與緊急撤離的報警系統(tǒng)應能在緊急情況下清晰識別。本公司的警報信號有消防報警器。報警器的鈴聲為急促的鈴聲。本公司的報警信號為單獨的報警系統(tǒng),即發(fā)生緊急情況如出現(xiàn)電力中斷情況,報警信號仍能發(fā)揮作用。聽到疏散警報或廣播指引,所有人員均按以下4.7應急計劃之規(guī)定,采取行動。
4.4緊急電話號碼
本公司制定《緊急求助電話一覽表》,此表也是應急計劃的一部分,并給予張貼。此緊
急求助電話號碼包括本廠內(nèi)部的任何分機號碼、本地政府消防隊的電話號碼、本地醫(yī)療機構的電話號碼 、火警電話119、急救電話120等以及ehs管理委員會管理人員的電話號碼。
4.5緊急疏圖解及說明
本公司制定應急詳細資料圖解及說明《逃生路線圖》并在每個樓層(或車間)的醒目位置張貼。此程序根據(jù)樓層(或車間)的不同,分別制定若干份,包括各個樓層(或車間)的疏散路線、緊急出口、滅火器的位置、報警器、消防栓、應急燈的位置、當前所在地位置等其它涉及緊急安全的因素。
4.6 集合區(qū)
本公司設立緊急事件發(fā)生時的全體員工集合區(qū),該集合區(qū)確保安全、遠離火災危害、且不妨礙車輛往來及救助工作。緊急事件發(fā)生時清點員工人數(shù)在集合區(qū)內(nèi)進行。
4.7 應急計劃
4.7.1發(fā)生火險時,各樓層(或車間)報警員迅速打破消防報警器開關外罩并報警,火速聯(lián)系部門負責人或根據(jù)《緊急求助電話一覽表》聯(lián)絡公司常務副總或消防指揮中心,由他們聯(lián)絡消防部門,報出詳細位置、火勢大小、起火物資、本公司電話號碼等詳細情況并由報警員去路口接警。此時消防中心要用廣播通知各部門負責人組織滅火疏散和急救。
4.7.2發(fā)生火險時各部門(或車間)滅火員迅速使用滅火器材撲滅火災,這種情況下的滅火必須是在保證安全的情況下,如火勢較猛,本公司無法控制。則根據(jù)疏散員或部門負責人的安排疏散到集合區(qū),在政府消防隊員的允許下可協(xié)助他們滅火。本公司滅火員必須經(jīng)過政府消防部門的培訓。
4.7.3聽到疏散警報或廣播疏散通知后,各樓層(或車間)疏散員立即組織工人按正確的出口疏散并檢查所有的地方(包括洗手間和小房間)確保所有工人全部離開廠房,此時所有的工人均應按照〈逃生路線圖〉的文字指引關掉機器及聽從疏散員的安排到達集合區(qū)。同時疏散員關閉樓層(或車間)防火門及電總閘。
4.7.4 因本公司集合區(qū)設在門口綠化區(qū),疏散過程中由保安人員懸掛必要的標識, 并提醒員工提防危險;疏散過程中由保安人員維持秩序,保護員工安全到達集合區(qū)后所有
的工人在指定的地點排好隊,各車間負責人清點人數(shù)并報告公司常務副總。如本部門人員已全部疏散到集合區(qū),在公司常務副總同意下,帶隊離開廠區(qū)至廠區(qū)外的更為安全的地方。如任何一個部門的人員未及時到達集合區(qū),則在公司常務副總的同意下組織搜尋及營救。
4.7.5 在政府消防隊員未到達且確保安全的情況下,只有經(jīng)過培訓且取得許可的人員方可參加搜尋工作并及向公司常務副總報告。在政府消防隊員已經(jīng)到達的情況下,可在政府消防隊員的許可下協(xié)助搜尋。
4.7.6 在政府消防隊員來到之后,本公司所有人員均應聽從政府消防隊員的一切指揮。
4.7.7 當有人受傷或昏迷,在政府醫(yī)療機構尚未到來之前,公司急救員對意外事故受傷或突發(fā)性垂危病人進行緊急救助,防止病情惡化,及時挽救生命。在急救醫(yī)療人員到來之后,在急救醫(yī)療人員的同意下可協(xié)助進行急救醫(yī)療救護。公司急救員必須接受過緊急救助以及心肺腹蘇法的培訓,且其有關資質在有效期內(nèi)方可參加急救工作。
4.7.8 未經(jīng)公安消防機構同意,本公司任何人員不得擅自清理火災現(xiàn)場。
4.8 消防檢測及消防警報系統(tǒng)。
4.8.1在本文件發(fā)布的一個月內(nèi)或在每年6-10月的人員高峰期及未參加過演習的新員工超過30%時,本公司至少每年組織一次緊急疏散演習。在每次緊急事件發(fā)生或緊急疏散演習結束后,公司常務副總應對演習目標達成情況進行評估。在未達到管理目標或公司常務副總認為有必要時則應增加演習次數(shù)。使其更能發(fā)揮作用。
4.8.2修復策略及應急安全措施。
本公司制定提供設備及維修服務公司名單,以及能夠為本公司生產(chǎn)服務的臨時承包商名單。以確保本公司萬一發(fā)生火災,能夠及時修復并恢復正常作業(yè),保證本公司生產(chǎn)正常有序的進行,并確?？蛻魸M意。包括消防檢測及消防警報系統(tǒng))按照《消防安全管理控制程序》執(zhí)行。
4.8.3本公司規(guī)定對報警器、滅火器、消防栓、應急燈、出口標識等每月由保安進行檢查及測試,如有不適用的情況,立即進行維修或更換,以保持應急設施良好并保持記錄。其中便攜式滅火器應每年由合格的技術人員進行一次全面的檢查維護,并保存有關記錄數(shù)據(jù)。
4.8.4《逃生路線圖》及《緊急求助電話一覽表》應張貼在各部門醒目位置,如有損壞,
各部門負責人要立即報請公司常務副總更換。
4.8.5詳細的消防系統(tǒng)(包括消防檢測及消防警報系統(tǒng))按照《消防安全管理控制程序》執(zhí)行。
5.0相關文件
5.1 《中華人民共和國消防法》
5.2 《消防安全管理控制程序》
5.3 《逃生路線圖》
5.4 《緊急求助電話一覽表》
5.5 《ehs委員會組織結構圖》
5.6 《ehs委員會崗位職責》
6.0相關記錄
6.1 應急設施檢查表
6.2 消防演習/緊急疏散演習(包括評審結果)
6.3 員工培訓記錄
