電力企業(yè)安全生產管理應實現以人為本【16篇】

第1篇 電力企業(yè)安全生產管理應實現以人為本

當前全國電力緊缺，電力企業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和巨大的發(fā)展機遇，作為電力生產一線的管理者，如何圍繞以人為本的管理理念，提高安全管理實效，實現安全生產的長治久安，是值得深思和積極實踐的一個嶄新課題。

一、實施以人為本的安全管理的現實意義

以人為本的安全管理就是以尊重職工，愛護職工，維護職工的人身安全為出發(fā)點，以消滅生產過程中的潛在隱患為主要目的。以人為本的安全理念的提出和實踐，應有以下二個方面的現實意義。一是電力企業(yè)要實現跨越式發(fā)展的宏偉目標，要求用較短的時間、較少的環(huán)節(jié)和較少的代價，最大可能滿足國民經濟發(fā)展對電力的需求。而推行以人為本的管理，突出職工的中心地位，不斷增強安全管理實效，確保安全生產的有序可控、長期穩(wěn)定，是實現跨越式發(fā)展的基本前提和保證。其次就是當前的安全管理方法，雖然采取了“安全性評價”、“危險點預控”等方法，但與安全生產的要求還有一定差距，當前急需一種更為科學有效的方法來逐步完善安全管理。推進安全生產的以人為本管理是當前推進安全管理的一種行之有效的方法，是電力安全生產的迫切要求，也是安全管理工作與時俱進的重要體現。

二、以人為本安全管理的現狀分析

1、有利因素。首先近年來電力企業(yè)始終堅持“安全第一，預防為主”的安全指導思想，在實踐中形成了一個較為完善的安全管理模式，安全管理水平普遍得到了提高。通過常抓不懈的安全教育活動，特別是《安全生產法》的貫徹實施，干部職工的安全意識明顯增強。隨著電力企業(yè)改革的不斷深入，職工隊伍的綜合素質得到了全面提高，為推進人本管理創(chuàng)造了良好的大環(huán)境，奠定了堅實基礎。

2、不利因素。有些職工對人本管理的認識存在偏差。認為人本管理無非就是管人治人的方法，支持參與的積極性不高；還有的認為人本管理只能靠物質才能實現。管理者發(fā)現問題往往以罰代教，久而久之，職工逆反心理和對立情緒加劇，挫傷了職工保安全的主動性、積極性和創(chuàng)造性。職工的安全意識存在差距，執(zhí)行標準化作業(yè)的內動力不足，管理者盯得緊，干得就標準一些，檢查少、管理松，就存在求快圖省事的違章現象。職工落實規(guī)章制度被動行為多，主動行為少，沒有做到“我要安全”、“我會安全”，在日常工作中沒有真正把落實各項規(guī)章制度變?yōu)樽杂X行動，不能切實作到領導在不在一個樣。

三、安全生產以人為本管理的具體措施

安全生產以人為本管理就是通過推進安全生產的人性化管理，把制度建設為主的管理方法與提高個人積極作用的工作方法結合起來，在工作中突出職工自身價值，引導職工樹立安全新理念，養(yǎng)成安全生產良好習慣，創(chuàng)造安全生產優(yōu)良環(huán)境，增強職工保安全的內動力，這是探索立體保安全的新渠道，提高安全管理的有效手段。

1、千方百計，以人性化教育增強職工安全意識。職工的安全意識是安全生產的靈魂。在安全生產過程中，必須放棄過去死板生硬的安全教育方式，大力推進人性化教育模式。在教育中把個人的平安健康與家庭生活聯系起來，使其理解“你的安全就是家庭的幸福”、“關愛生命，關注安全”的道理，引起職工心靈的共鳴，深刻領會個人的安全與家庭的幸福、生活的甜美息息相關，使職工發(fā)自內心地重視安全，在工作中實現從“要我安全”到“我要安全”、“我會安全”、“我為安全”的轉變。

2、人性化管理，積極探索以人為本管理新模式。在實施安全生產以人為本管理的過程中，一是本著人性化管理原則，對現有的規(guī)章制度、作業(yè)方法、考核標準等進行一次認真梳理，及時修訂和充實完善，使管理制度從約束人向激勵人轉變。二是改進安全管理的手段和方法。對職工的過錯行為和違章違紀要通過擺事實講道理的方式，使職工做到心服口服，切忌使用粗暴手段訓斥職工，執(zhí)行經濟處罰時也需要有理有據，切忌隨意處罰。三是注重培養(yǎng)職工安全生產的良好習慣，把職工執(zhí)行規(guī)章制度與培養(yǎng)良好行為習慣有機結合起來，提升職工保安全的自覺性和主動性。

3、黨政工團齊抓“廠興我榮”的人性化思想。把安全管理活動從企業(yè)內部和生產現場推廣到職工的日常生活中去，力爭使職工在工作之余獲得良好的休息，過上和睦美滿的家庭生活，從而減輕疲勞，在工作中能夠更加精神集中，從根本上降低安全事故發(fā)生的可能性。通過開展形式多樣的“送溫暖”活動，解決好職工生產生活上的困難和問題，從而最大限度獲得職工對安全管理工作的理解和支持。

4、充分發(fā)揮職工積極性，搞好“安康杯”競賽活動。定期組織開展安全議案征集活動，發(fā)動職工把生產過程中存在的安全問題寫成提案，提交工會，對有價值的提案要及時進行表彰獎勵。獎勵職工發(fā)現事故隱患，力爭把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

5、積極創(chuàng)建以人為本的企業(yè)安全文化。在安全生產以人為本的管理中，應著力培育職工熱愛企業(yè)，忠于企業(yè)，關心集體，奮發(fā)向上的良好品質，喚起職工對企業(yè)的歸屬感和使命感，改變單純的物質利益追求，從而可形成熱情共鳴、任務共保、榮辱與共的命運共同體。企業(yè)安全文化應為安全生產以人為本管理提供強有力的文化支撐和精神動力，把建立健全各項規(guī)章制度納入企業(yè)文化建設的重要范疇，走人性化與法制化想結合的管理之路。追求以人為本的企業(yè)文化理念，應該成為企業(yè)安全文化的核心。

利用以人為本的安全管理方法，大力倡導“關注安全、關愛生命”的安全意識和工作導向，使每一個職工都認識到“安全責任重于泰山”、“安全就是生產力”，認識到“安全就是自己和企業(yè)最大的效益”，使每一位職工都把“安全第一”的價值觀作為自己的行動指南。以人為本安全管理要體現在關心職工人身安全和身體健康上，不斷改善勞動環(huán)境和工作條件，不斷提高安全生產技術手段，關心職工的思想和生活，營造和諧工作氛圍，使職工能夠集中精力、全身心地投入工作，實現企業(yè)安全的長治久安。通過表彰先進，樹立安全標兵等多種以人為本的安全管理方法，發(fā)揮企業(yè)安全文化激勵功能，激發(fā)全體職工的安全生產積極性和主動性。通過以人為本安全管理使廣大職工自覺享受工作環(huán)境和工作過程中的安全健康保障，保證完成安全生產的每一項任務，努力追求卓越的安全生產成果。

第2篇 電力企業(yè)班組安全管理

班組是落實安全生產的最基層組織，只有抓好班組的安全管理，確保人身和設備的安全，才會有企業(yè)的安全生產。筆者根據自己的實際工作經驗，談一點對班組安全管理的認識、體會和建議。

1 班組安全管理重在“以人為本”

人、設備和環(huán)境是安全生產的3個要素，而人是這3者中最活躍、最重要的因素，是唯一能思維，并可改變其他2者的主體。人的安全素質直接關系到企業(yè)安全生產的管理水平，所以必須提高班組員工的安全意識，實現由“要我安全”到“我要安全”的轉變，進而步入“我會安全”的境地。

2 堅持不懈地抓好班組反習慣性違章工作

許多事故都是由違章引起的，而班組又是習慣性違章的高發(fā)區(qū)。因此，要有效預防事故發(fā)生，班組就必須結合工作實際認真分析本班組習慣性違章的表現及易發(fā)生習慣性違章的環(huán)節(jié)，并根據有關安全生產規(guī)程、制度制定出適合班組特點的預防習慣性違章的實施細則，使大家養(yǎng)成遵章守紀的良好習慣。同時還要嚴格執(zhí)行“兩票”制度，堅決與違章、麻痹、不負責任的惡習作斗爭。

3 班長和安全員要真正負起安全責任

班長是班組的核心，負責組織班組的安全工作，是班組的安全第一責任人。在安排落實工作任務時，班長要把安全理念貫穿于各項工作的始終，做到工作前有安全制度和組織措施，工作中有安全檢查和違章糾正，工作后有安全總結和安全考評。為此，班長必須正確理解并嚴格執(zhí)行上級管理部門的各項安全管理制度和安全措施，做到班組安全管理制度化、規(guī)范化，從本班人員和設備存在的具體問題中，找出關鍵環(huán)節(jié)，不斷調整班組安全生產工作的管理重點，及時消除存在的不安全因素。

安全員是班組安全工作的直接責任者，要與時俱進，認真履行自己的安全責任。對安全管理要常抓不懈，對安全檢查要認真及時，對違章行為要堅決制止、糾正。還要做好班組各種安全記錄。

如果一個班組有了注意安全工作的班長，再有了敢于負責的安全員，班員的安全生產意識就會增強，班組的違章和事故就會杜絕，班組的各項工作就能健康地開展并如期完成。

4 精心組織好班組安全活動

班組的安全活動是提高班組員工安全意識、安全水平的有效途徑。組織安全活動必須做到四要，即一要聯系實際，二要目的明確，三要重點突出，四要精心組織。只有這樣才能使安全活動收到事半功倍的效果。

(1)要開展好安全日活動。班長和安全員對安全日活動的內容、目的、方式要做到心中有數，早計劃巧安排。班員要在活動中說看法、談感受。要通過安全日活動找出本班組安全工作的不足，從而完善班組的安全工作制度。

(2)要堅持每天開好班前會和班后會。班前會要做到三查(查衣著、查安全用具、查精神狀態(tài))、三交(交任務、交技術、交安全)。班后會做好三評(評任務完成情況、評工作中的安全情況、評安全措施的執(zhí)行情況)，進行經驗總結。

5 加強班組安全教育，實踐班組安全文化

班組員工必須接受各種安全教育，定期參加安全知識考試，不合格者不能上崗。培養(yǎng)和提高員工的安全與文化素質，不是一朝一夕的事，需要在不斷學習中，在濃厚的安全文化氛圍的潛移默化中，逐步形成。班組應定期組織有關安全文化的專題討論，讓大家交流心得體會；應舉辦安全知識問答、每周安全知識一題等活動；條件允許的情況下，還可以定期組織班組員工到其他兄弟班組進行安全文化交流。通過這些活動使班組員工進一步認識安全文化在安全工作中的重要作用，激發(fā)大家加強安全文化建設和實踐的自覺性。

6 崗位安全職責分明，作業(yè)安全措施落實

讓每位班組員工熟悉各種安全規(guī)程，并把嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程放在第一位。各項工作務必做到有章可循、有據可查、有人監(jiān)督。同時也要讓工作班成員在工作中認識到不能過分依賴工作負責人，只有人人都能時刻保持頭腦的冷靜，才能防止事故的發(fā)生；認識到在生產與安全發(fā)生矛盾時，只有堅持“生產服從安全”的原則，把安全作為一切工作的前提條件，才能確保各項工作的順利開展。

7 增強員工的主人翁責任感

每位班組員工都要回答3個問題：我是誰？我是干什么的？我怎么去干？從而明確自己的職責，增強自己的安全責任感，以主人翁精神，努力完成各項工作。工作中要做到先想后干，想清楚再干，想不清楚不干。

8 構建和諧、平安班組

要關心班組成員的工作、學習和生活情況，形成互相關愛、和睦相處的人際關系；要讓每個人都積極參與班組的安全生產事務，共同營造班組的和諧氛圍；要讓每個人都能樹立正確的安全觀，養(yǎng)成遵章守紀的好習慣，共同構筑牢固的安全屏障。平安既是一種期盼，也是一種責任，讓大家一起努力構建平安班組。

9 讓每位班員做快樂員工

現在電力企業(yè)班組員工的工作壓力非常大。為了緩解這種壓力，就要創(chuàng)造條件，讓大家以積極、樂觀的心態(tài)，快樂地干好本職工作，實現自己的人生價值，在不斷進步的過程中感到自豪和快樂。有條件的班組可以每年組織員工到外地療養(yǎng)，以釋放壓力。讓每一個人都做快樂員工，讓每一個人都能快樂地工作。

第3篇 初探電力企業(yè)安全管理工作新思路

［摘 要］黨中央《關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》確立了“安全發(fā)展”的指導原則，強調要堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現可持續(xù)發(fā)展。本文就電力企業(yè)如何貫徹、執(zhí)行“安全發(fā)展”的指導原則進行了初步探討，并結合構建和諧電力企業(yè)目標，提出了電力企業(yè)安全管理工作新思路。

關鍵詞：電力企業(yè)安全發(fā)展管理

十六屆五中全會以來，黨中央國務院提出了我國安全生產發(fā)展規(guī)劃和奮斗目標，確立了“安全發(fā)展”的指導原則，電力企業(yè)為安全生產工作作出了巨大努力，使我國電力安全生產形勢總體穩(wěn)定，但趨于好轉的發(fā)展趨勢與依然嚴峻的現狀并存，“嚴不起來，落實不下去”的問題依然突出，基礎薄弱、基層脆弱的問題沒有得到根本解決。因此，電力企業(yè)安全管理工作思路有必要進行創(chuàng)新，筆者認為新思路應是：一個保持、兩個引入、三個融入、四個抓住。

“一個保持”，就是保持企業(yè)電力安全管理工作優(yōu)先地位，確保實現構建和諧電力企業(yè)目標。電力安全生產事關最廣大人民群眾的根本利益，事關改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，歷來受到黨和國家的高度重視，并把電力安全生產納入構建和諧企業(yè)的重要內容。構建和諧電力企業(yè)一個很重要的前提，就是要搞好電力安全管理，妥善處理好安全生產與企業(yè)各種利益關系。經過幾十年的電力安全管理建設，我國電力企業(yè)安全管理工作形成了一套良好的運行機制，建立了規(guī)范有序的安全生產工作制度體系，使電力企業(yè)安全管理工作有章可循、有規(guī)可依，基本實現了安全管理工作的目標、任務制度化、經?；?、科學化。當前，我國正處于改革發(fā)展的關鍵時期，在我國社會主義市場經濟的不斷完善和電力體制改革的日益深化的形勢下，這一時期，既是經濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也是電力安全生產事故高發(fā)的時期，電力企業(yè)作為安全生產責任主體，電力安全管理應當繼續(xù)成為企業(yè)的主要工作。因此，電力企業(yè)在安全管理工作中要再接再厲，繼續(xù)保持安全管理工作優(yōu)先地位，為構建和諧電力企業(yè)打下堅實的基礎。

實施“兩個引入”，為構建和諧電力企業(yè)提供有力支撐?！皟蓚€引入”，就是安全管理工作要引入績效管理、精細化管理。現在，在電力安全生產上我們習慣了“國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、行業(yè)管理、企業(yè)負責、職工遵章守紀”的管理模式。但隨著市場經濟的逐步建立，政府由直接管理企業(yè)的安全工作，變?yōu)楹暧^調控，監(jiān)督指導；另一方面，電力企業(yè)在市場經濟中成為自主經營、自負盈虧的主體，因此重效益輕安全、重生產輕安全、重經營輕安全成了目前國內很多電力企業(yè)的共同點，“企業(yè)負責”流于形式，結果直接導致我國生產形勢惡化，重特大事故時有發(fā)生，給國家和人民的生命財產造成巨大損失，同時也嚴重影響了我國的國際經濟活動和國際形象?？倳浽谥醒胝尉值?0次集體學習會上的重要講話，溫家寶總理的相關論述，全面系統地闡述了安全生產的重要意義、指導原則、方針政策和重大舉措，形成了以安全發(fā)展為核心的安全生產理論體系，為進一步加強安全生產工作奠定了堅實的思想理論基礎，提供了強大的精神動力。我們必須深刻領會，認真落實，充分認識到引入績效管理、精細化管理是實現電力企業(yè)安全生產科學管理的切入點和著力點，是以安全發(fā)展為核心的安全生產理論具體實踐。企業(yè)安全生產科學管理的一個重要特征就是強調以人為中心的安全管理，把工作重點放在激勵人的士氣和發(fā)揮其能動作用方面，績效管理、精細化管理因此應運而生，其要求電力企業(yè)安全管理工作應包含兩方面的內容，一是完善、理順電力安全管理的組織機構、職責任務和各級各部門間的相互關系；二是在安全管理部門內建立起高效、規(guī)范、科學的工作機制，把安全生產工作抓緊、抓細、抓實。只有形成了上下貫通、職責明確、層次分明的工作機制，才能確保安全管理工作的有效可靠。因此，應當加快引入績效管理、精細化管理，建立健全電力安全生產長效機制，做到決策有據、工作有序、行為規(guī)范，切實將安全管理工作納入法制化軌道，使安全管理工作在構建和諧電力企業(yè)中有所作為。

實現安全管理工作“三個融入”，保證構建和諧電力企業(yè)產生實效?！叭齻€融入”，就是把安全管理工作融入電力企業(yè)主要工作目標之中，融入電力企業(yè)各項管理工作之中，融入電力企業(yè)廣大職工生產生活之中。安全管理應是系統的安全管理，要把管理重點放在整體效應上，實行全員、全過程、全方位的管理，使其達到最佳的安全狀態(tài)。安全管理就猶如五個分散的指頭握成一個拳頭，使之能產生更大的合力。因此，電力企業(yè)應當把安全管理工作滲透到電力生產、經營、管理服務、分配、市場開發(fā)、職工生活等各個環(huán)節(jié)中去，在每一個環(huán)節(jié)、每一個細節(jié)中都維護好職工的生命財產安全和切身利益，同時根據電力企業(yè)安全管理與構建和諧企業(yè)的內在聯系，采取開放的、多種多樣的，生動活潑的教育方法，讓電力安全管理工作更好的為企業(yè)和職工服務，讓企業(yè)和職工受益。

以“四個抓住”為安全管理工作抓手，為構建和諧電力企業(yè)工作提供有力保障。“四個抓住”，就是抓住電力企業(yè)安全管理中的難點和熱點，切實保護事故受害者的合法權益，切實做好事故遇難人員及其家庭的困難救助工作，維護企業(yè)穩(wěn)定和職工利益；抓住電力安全管理工作與建立現代企業(yè)制度相結合的要求，促使企業(yè)加強安全管理，進一步加強安全生產管理方面的規(guī)章制度建設，實現安全管理規(guī)范化、程序化和合法化；抓住電力企業(yè)文化建設這個根本，實現企業(yè)文化與安全管理工作有機結合。在當前各種思想文化相互影響、思想觀念日趨多樣、人們的道德價值觀念日趨多元的情況下，只有將企業(yè)文化與安全管理工作有機結合，才能使企業(yè)開展企業(yè)文化宣傳教育的同時，把安全管理的價值信念、行為準則和安全意識滲透到職工規(guī)范中去，從而提高職工的安全生產水平和文明程度；抓住創(chuàng)建“學習型電力企業(yè)”這個目標，促進安全管理工作深入開展。目前,企業(yè)之間的競爭已發(fā)展為全方位、多元化的競爭，善于學習新知識，善于思考新問題，迅速把新知識應用于企業(yè)安全管理，把有限的人力、物力合理的投入，最大限度地發(fā)揮安全投資的作用，減少事故經濟損失，以最少的資金投入取得最大的經濟效益，已成為構建和諧電力企業(yè)的關鍵。

［結束語］

電力安全管理是保護生命的偉大事業(yè)，求實創(chuàng)新、與時俱進，是電力安全管理工作健康發(fā)展的動力和源泉，沒有創(chuàng)新意識，不會產生好的效果。筆者相信，在電力安全管理工作中，電力企業(yè)只要提出新思路，改進方法，更新內容，并適應形勢發(fā)展的要求，一步一個腳印地前進，就一定能以新的成績迎接黨的十七大勝利召開！

第4篇 電力企業(yè)班長的素質與班組安全管理工作

我是來自元寶山發(fā)電有限責任公司運行分廠#3六十萬千瓦機組的機長譚延平，很幸運能參加由新源公司組織的這次班組長培訓。通過這次培訓以及與同仁經驗交流對班組長工作的重要性得到了充分的認識。班組管理的目的就是最大限度地發(fā)揮每個職工的能量，保證順利完成工作和生產任務。一個企業(yè)能否做大做強，其決策層、管理層的正確領導是先決條件，但若基層員工素質不高，積極性不能有效調動，上層意圖不能在基層具體貫徹落實，做大做強的目標就無法實現。由此可見，一個企業(yè)要振興，基層班組的工作不容小視。作為“兵頭將尾”的基層班組長，應加倍努力，積極工作，以謀求將來之發(fā)展空間。

1 班組長應具備“四忌四能”

1.1 “四忌”

(1) 一忌不按規(guī)章制度辦事，原則性不強

若辦事不按規(guī)章制度，則盡管各項制度充滿廟堂，卻不能真正把這些菩薩請下來，成為聾子的耳朵。比如外出操作不戴 安全帽，當班期間打瞌睡而班長卻不制止，則其他成員看在眼里，記在心上，搞不好就會仿而效之，班組風氣焉能不亂。若遇事只搞平衡，獎勵分配搞平衡，違章罰金也平均分擔，不用長此以往，只要來上一次二次，班員的心就涼了，班組也就名存實亡——全散了。因此在規(guī)章制度面前要人人平等，獎罰分明從我做起，使規(guī)章制度在實際工作中真正的發(fā)揮作用。

(2) 二忌光知道自顧自拼命干，不善于用人

作為班長，若只知上班悶頭干，下班一身汗。而不懂知人善任，不會行使班長權利，眉毛胡子一把抓，就會掉入繁瑣的班組事務中而不能自拔。平時不愿把核心技術教給班員，不給他們真正磨練的機會，遇到突發(fā)性事故，就會兩眼一抹黑，無所事從。班長要知人善任，讓每個人在班組建設中都要發(fā)揮作用，作為班長應該了解每個人的個性，多引導，少命令，把話說清，把理講透，善于解開思想上的疙瘩，感情上的結扣，這樣才能真正把工作布置到位，保證順利完成工作和生產任務。

(3) 三忌縮手縮腳，畏首畏尾，缺乏威信

有人的地方就有矛盾，任何一個班組，成員之間總少不了利益沖突。作為班長，應該有當頭一喝的魄力，要是“勸”不了幾句就讓人“嗆”得滿臉通紅，躲到一邊作壁上觀，怎能從中協調，排憂解難。若班員間積怨太深，老死不相往來，對班組安全生產危害不小。在工作之余多組織班員進行一些集體活動，比如組織大家郊游、野炊和一些體育鍛煉，通過這些活動增強班組人員的身體素質，豐富大家業(yè)余生活。在大家不斷交流中增強班組的凝聚力，從而營造了一個輕松、和諧、有力、團結的班組氛圍，促進了班組各項工作開展。同時我們在具體工作中對班組成員應多尊重、多理解、不可求全責備，容許別人犯錯誤，要看到進步，看到主觀愿望。此外，要注意化解班組內部矛盾，使每個人都能感到集體的溫暖，生活其中有家一般的感覺。一家有難，大家都能伸出幫助之手；一人有事，大家都來關心，有誰取得了成績，大家都為之高興。對于獎金分配問題這是一個令班長十分棘手的問題，班長不能因循過去的“大鍋飯”一成不變，而是要根據本班的實際嘗試一些新的方案，不要怕出問題，出矛盾，要敢于開拓。

(4) 四忌心胸狹窄，吹毛求疵，不能容人

作為班長，首先要心胸豁達，切忌在技術上搞封鎖，工作中拉小圈子。金無足赤，人無完人，事情做得越多毛病 也越多。因此對于好心辦錯事的班員，該處罰就處罰，但不應過多挑剔，說一些過頭話。而對于遇事推諉的部下，則應當面指出，并在班長的監(jiān)護下有意多安排一些工作，讓其有所觸動。應該了解每個人的專長，善于用其長，避其短。在布置任務時，事先要考慮派誰最合適，既能保證任務的完成，又能發(fā)揮班員的能動性和創(chuàng)造性。

1.2 “四能”

(1) 一能，即技術業(yè)務能力全面突出

作為班長，應善于學習，不斷提高。對于所轄設備，應在技術上有絕對權威。小事不讓值長及部門領導操心。大事故時，做好值長的助手，在值長統一指揮下，能正確迅速地進行處理。

(2) 二能，即協調能力出眾

如上所述，只有協調好本班組內部的關系及各相關班組之間的橫向關系，方能在工作之中不掣肘。

(3) 三能，即邏輯思考能力強勁

對于值長及部門領導布置的工作，能精心組織安排，認真貫徹落實。

(4) 四能，即有一定創(chuàng)新能力

班組管理方法不能墨守陳規(guī)，應有新意，才能事半而功倍。

2 班長應做好班組安全管理工作

2.1 強化安全教育

班組安全目標是控制未遂及異常，不發(fā)生輕傷及障礙，這是班組安全工作的重中之重。為此，要加強班組學習，搞好班務會和安全活動，除了要教育班員遵章守紀，還要讓班員明白安全生產不僅是為公司，為部門，而實實在在是為自己。我們適時開展了班前會 “今日安全大家想”活動，大型作業(yè)每人必須提出不同的安全預想，堅持定期安全大檢查，班組長帶頭執(zhí)行安規(guī)和宣傳反習慣性違章，充分行使班長、班組安全員的權利，調動發(fā)揮工會小組長的積極性，帶動全班人員有效的制止不安全的思想行為。

2.2 加強技術培訓

一方面應堅決貫徹技術培訓制度；另一方面在值長、專責領導下，自班長起，由上至下，輪班逐級考問。工作之余可擬題目填操作票，做事故預想，對于新設備的運行情況要加強交流，鼓勵班組成員利用業(yè)余時間學習各類知識。同時根據現場的實際情況進行安全教育，做到有的放矢，才能收到良好的效果。例如，當運行方式改變時，要教育班組成員重點了解該運行方式的優(yōu)缺點及運行中的注意事項，并做好事故預想，才能有備無患。

2.3 班組分工全面細致

為了充分調動班員的積極性，要在公司及部門制定的崗位制度基礎上，對班內工作做全面細致的分工，確保職責明確，避免遇事推諉。

2.4 重視思想情緒，營造和諧氣氛

要注意觀察班員情緒波動情況，工作安排時做到心中有數。當班期間注意活躍氣氛，以便班組成員更好地保持工作激情。

2.5 定期總結經驗教訓

月末組織班組成員對本月的工作進行總結，排其功過。對表現優(yōu)異者獎，對工作失誤者罰。

2.6 民主集中，全員參與

(1) 做到三公開

三公開即賬目公開，考勤公開，評比公開。班組設專人管理班費，專人做考勤，遇事不搞“一言堂”，班長(副班長)日常工作均接受班員監(jiān)督。

(2) 取長補短，加強聯系

平時班長、副班長加強交流，遇事要經班務會討論。做到互幫互學，共同進步。

結束語：

班組是企業(yè)的細胞，是發(fā)電廠管理的基礎。搞好班組的建設與管理，對推動我廠各方面工作的開展將起到至關重要的作用。

不斷加強班組建設，規(guī)范班組管理，提高班組管理水平，使班組管理更加科學化、標準化、規(guī)范化、制度化的健康良性發(fā)展。

第5篇 電力企業(yè)安全管理存在的問題

（一） 忽視“安全生產、以人為本”的原則

人是安全生產中最活躍和最關健的因素，是企業(yè)管理者實施安全調控最重要的對象。加強安全教育，增強全員的安全意識，提高生產人員的安全技能水平是確保安全的重要手段。安全工作真正落實到實處，關鍵在人，在于人的安全意識、安全責任感、安全操作技能和安全防護能力。如果不能夠重視這些基礎管理，所有的安全都是空談，更談不上文明生產，創(chuàng)效增收，此外，我們貫徹落實“安全生產、預防為主”的方針時，應避免淡薄第一，放松了預防，在生產與安全的砝碼上，自覺不自覺地向生產傾斜的情況發(fā)生，要有居安思危，切實將安全生產落實到人的思想，加強基礎管理。

（二）習慣性違章屢禁不止

“十次事故九違章”。在生產實踐中，確實有相當一部分職工存在著三種習慣。一種是《安規(guī)》不熟。有些參加工作不久的職工，對《安規(guī)》知之不多，以似懂非懂的狀態(tài)投入工作，這就是無知者無畏；第二種是有些職工為了圖省事，怕麻煩，對該檢查、試驗、維護、核對、監(jiān)護程序要求等走捷徑，就是不嚴格按照安全操作規(guī)程去做；第三種是憑經驗做事。有的職工在某工作崗位上時間長了，思想麻痹，在工作中憑經驗、想當然。這些習慣都是安全生產中最大潛在危險。

（三）責任心不強

電力生產中發(fā)生的事故都有一個共同點，即責任心不強。有的對安全生產粗心大意，滿不在乎；有的班組，工作崗位和崗位之間缺乏聯系，各行其事遺留一些間接隱患；有的是懶惰，不履行規(guī)程的程序，隨意簡化手續(xù)；有的不把安全規(guī)程記在心上，不按科學規(guī)律辦事，錯誤判斷，自作主張；有的好人主義嚴重，在一起工作發(fā)現問題缺乏提醒、批評、糾正和制止的勇氣等，這些都是責任心不強的體現，對安全生產起到了極大的危害作用。

第6篇 電力企業(yè)安全生產管理方法

當前,我國經濟社會正處于高速發(fā)展的大好時期,對電力需求十分迫切。但是,電力安全生產關系到國家的財產安全、人民生活利益和電力職工的安康,是電力企業(yè)最根本的效益所在。它是電力企業(yè)生存和發(fā)展的基石,影響著電力企業(yè)本身的內外形象。要使電力企業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展,就要不斷強化企業(yè)的安全管理,建立健全長效的安全管理機制。

1.安全生產管理中常見的一些問題

1.1 安全職責落實不到位。

企業(yè)雖然制定出了一系列安全生產的制度,也明確了安全生產職責,但仍然有對安全生產責任落實不到位的現象,只停留在開會講話,只作一般性、原則性的動員和要求水平上。分管生產的領導忙于事務性工作,沒有深入地開展調查研究,很少分析本單位安全生產工作存在的主要問題,或沒有制定相應的整改措施;對一些事故通報內容不詳,語言含糊,沒有把事故的直接原因和深層次的根源及事故責任、需要吸取的教訓等介紹清楚;也有一些單位將上級轉發(fā)的事故通報一轉了之,既不認真分析,也不提出和落實防范措施。專業(yè)人員對電力安全生產沒有真正做到心中有數,沒有熟練掌握必要的規(guī)程制度,不能很好地指導基層班組的工作。

1.2 安全工器具管理混亂,存在安全隱患。

企業(yè)下屬基層單位中職工使用的安全工器具質量堪憂。尤其是一些供電所的登高作業(yè)器具等安全器具的質量合格率不高。同時,對安全器具的定期檢測意識淡薄,報廢管理流于形式。

1.3 不嚴格執(zhí)行《安規(guī)》,經常習慣性違章。

習慣性違章是指定安全生產工作中經常發(fā)生的習以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。有些臨時性工作,如某配電修理人員,在沒有填寫修理票的情況下開始進行修理工作,導致人身觸電死亡事故;有些需要停電的作業(yè),在沒有停電、驗電、掛地線情況下,就開始工作,造成人身觸電死亡事故;在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時,沒有對其停電、驗電,未掛地線,嚴重違章作業(yè)而釀成的人身觸電死亡事故等等。

1.4 管理工作不到位。

企業(yè)往往重視大型作業(yè)的管理,而輕視日常的細節(jié)安全管理。產生這一問題的原因,主要是部分領導仍然習慣于靠搞運動的形式抓經濟建設,抓企業(yè)管理,不注重研究事物的客觀規(guī)律,不注意通過規(guī)章制度管理,不注重通過抓事前控制來預防事故。同時,設備的檢修記錄、試驗報告、設備檔案記錄也不及時、不準確、不規(guī)范,保管不認真。

2.電力企業(yè)安全生產管理的對策及建議

2.1 充分認識安全生產管理的重要意義。

電力作為國民經濟發(fā)展的基礎產業(yè),已經和經濟社會發(fā)展、人民生活、構建和諧社會等棲息相關[3],涉及整個社會的發(fā)展和穩(wěn)定,電力企業(yè)安全生產的重要作用和意義日益凸顯,要實現電力企業(yè)的安全生產,首先要從企業(yè)領導到基層班組人員都要充分認識到安全生產的重要性,領導干部率先垂范,以身作則,操作人員遵章守紀,安全生產。

2.2 加強機制建設,提高管理水平。

一是要建立持續(xù)改進機制,突出抓好安全性評價動態(tài)管理。二是要建立應急預警機制,加強安全生產全過程管理,按照“分級管理、限期整改”原則,對存在安全隱患的部門,及時督促整改到位。三是要完善管理機制,加強基礎管理。認真做好國家電網公司《電力安全工作規(guī)程》[2]等規(guī)程、標準的培訓和執(zhí)行工作。四是要加強監(jiān)督考核,完善約束機制,切實履行安全監(jiān)督職責。安全監(jiān)督管理要做到“三個到位”,即:思想認識要到位、監(jiān)督職責要到位、基礎工作要到位,同時要強化“四種意識”,即:服務意識、從嚴意識、協調意識、創(chuàng)新意識。完善安監(jiān)職能和人員配備,加強農電安全產監(jiān)督管理。堅持從基礎抓起,關口前移、重心下移,抓好現場的監(jiān)督管理。

2.3 落實各級安全生產責任制。

一是安全生產要進行全方位、全過程管理,不斷完善和建立安全管理體系。堅持行政第一負責人就是安全第一責任人制度,制定安全生產目標和計劃,將線路、設備劃分區(qū)域,把安全責任層層分解落實到人,層層簽訂《安全生產目標責任書》,形成安全生產一級抓一級,將安全生產考核指標與部門、班組和個人經濟利益掛鉤,真正使安全管理工作形成縱到底、橫到邊、全員化、全方位、全過程管理的新格局。二是做好生產事故學習教育工作,事故是血的教訓,是經驗和教訓的積累,必須組織全體員工認真學習,舉一反三,以杜絕重復事故的發(fā)生。

2.4 加強企業(yè)安全文化的建設。

安全文化是人的生產生活過程中,在企業(yè)的生產及經濟活動中為保護人的健康、尊重人的生命、實現人的價值的文化。企業(yè)只有具有掌握專業(yè)安全文化的生產力,才可能實現安全生產良性循環(huán)。然而,實踐經驗證明,企業(yè)安全文化的建設離不開員工的認識,離不開員工的努力,離不開員工的奮斗。而企業(yè)安全文化,既可以肯定員工的價值觀念,也可以改變員工的價值觀念。因此,企業(yè)必須重視安全文化的建設,并且一定要體現出“以人為本”。[1]其重點是從人的觀念文化、行為文化以及制度文化和物態(tài)文化方面加強企業(yè)的安全文化建設。

2.5 認真落實安全培訓工作,提高全員安全管理素質。

人生來就有求生的本能和安全的需要,但崗位所需要的安全知識和技能并不與生俱來,而人的安全意識強弱、技能的高低直接決定安全生產的具體過程和結果,因此,企業(yè)也只有通過加強安全生產教育培訓力度,來提高人的安全意識,增強人的安全素質,使人人都懂得安全、會安全,才能確保安全生產。安全培訓教育除了傳統的強制性安全教育外,企業(yè)還要更多地利用通俗易懂的形式進行經常性安全教育,并且要分層次、分對象、分崗位、分工種、有針對性地進行培訓,要通過培訓切實提高職工的安全操作技術水平和安全防范意識,促使管理人員的安全管理素質整體提高,從而適應電力生產建設的需要。

2.6 全面推進現場標準化作業(yè),杜絕習慣性違章。

規(guī)范現場作業(yè)程序,落實現場安全措施,確保現場生產流程的可控、在控。加強現場安全措施標準化管理,保證現場安全技術措施的落實,提高人員失誤的防范和控制水平,可以從操作層面,建立所有操作項目的標準化管理體系,實現所有業(yè)務活動、生產活動的流程化,把各類文字流程圖表化、現場化。推行崗位標準化作業(yè)流程,明確排查措施,量化操作參數,界定操作步驟,重點推廣應用標準化設計、標準化巡檢、標準化操作、標準化資料、標準化現場、標準化交接班、標準化講解、標準化管理方法。通過現場標準化作業(yè)的推廣應用,實現杜絕崗位員工習慣性違章的目的。

2.7 抓好設備管理,提高設備健康水平。

設備健康水平是安全生產的硬件基礎,直接關系到電網的安全運行,許多事故的發(fā)生都是與設備的缺陷有關。一是以缺陷管理為中心來加強設備管理,著重應用好紅外測溫及成熟的在線監(jiān)測和信息管理系統等技術手段,掌握設備運行狀況,及時消除設備隱患;二是合理安排電力設備檢修計劃,做到“應修必修,修必修好”。加強設備檢修管理,穩(wěn)步推進輸變配電設備狀態(tài)檢修,建立健全輸電線路設備狀態(tài)評估辦法;三是增加和完善保證安全的技術手段,加快老舊變電站、輸電線路的改造,提高電網輸送能力和安全穩(wěn)定水平,提高供電可靠性;四是對一時難以消除的設備隱患,加強監(jiān)測和跟蹤,制定完善的應對預案,采取果斷措施,不能存在有任何僥幸心理和麻痹思想;五是加強設備的運行管理。根據電網迎峰度夏、防洪、防汛等特殊時期保供電需要,有針對性地加強電網設備各個時期的運行管理,對重要輸電通道、樞紐變電站定期巡視,重點檢查。

2.8 加強安全工器具的質量管理。

一是要求嚴格工器具的報廢制度。到期的、己損壞的和不合格的工器具一律要強制報廢。要禁止以任何形式將己報廢的工器具給其他個人使用。二是要制定并落實安全工器具檢修管理標準化制度。對使用的工器具,需要的材料,修試記錄、驗收記錄等都應做出具體詳細的規(guī)定,做到有據可查,責任落實。

總之,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”,是確保電力安全生產的總則。目前,隨著電力技術的進步與發(fā)展,復雜的工作變得簡單化了,現場工作量大大減少,工作人員也趨少,安全生產管理工作則相對復雜化,管理制度所占比重越來越大。因此,在大量新設備、新技術的采用之時,對電力安全生產管理提出了新標準、高要求,電力安全管理工作必須要有新思路,適應或超前發(fā)展,并及時讓電力職工在實際工作中貫徹執(zhí)行。加強電力安全生產管理方法的探討及應用,從而提高安全生產管理整體水平,促進電網安全、員工安全、企業(yè)穩(wěn)定、社會和諧。

第7篇 電力企業(yè)安全生產管理有效措施

目前,電力企業(yè)在安全工作上雖然取得了一些好的成績,但與電網的發(fā)展要求仍有一定的差距,特別是在企業(yè)安全生產管理上還存在許多問題,正處于要前進一步都較困難的局面中。

一、企業(yè)安全生產管理分析

安全管理的方法得當是保證安全管理效能的重要因素。近年來,電力企業(yè)安全生產管理不論管理對象、管理過程還是管理方法,都有了長足的進步。從管理對象的角度:由近代的事故管理發(fā)展到現代的隱患管理。早期,人們把安全管理等同于事故管理,僅僅圍繞事故本身作文章,安全管理的效果有限;只有強化了隱患控制,消除危險,事故的預防才能有效。

從管理過程的角度:由早期的事故后管理發(fā)展到強化超前和預防型管理。隨著安全管理科學的發(fā)展,人們逐步認識到,安全管理是人類預防事故的三大對策之一?？茖W的管理要協調安全系統中的人、機、環(huán)諸因素,它不僅是對技術的一種補充,更是對生產人員、生產技術和生產過程的有效控制與協調。

從管理方法的角度:由傳統的行政手段、經濟手段以及常規(guī)的監(jiān)督檢查等手段,發(fā)展到現代的法治手段、科學手段和文化手段;從基本的標準化、規(guī)范化管理,發(fā)展到以人為本、科學管理的技巧與方法。

二、電力安全生產的重要性分析

電力安全生產的重要性是由電力生產、電力基本建設、電力多種經營的客觀規(guī)律和生產特性及社會作用決定的。隨著電力工業(yè)迅速發(fā)展、電力體制改革和市場化進程加快,電力企業(yè)安全生產管理的重要性更加突出,電力安全生產的重要性有以下幾個方面。

①電力安全生產影響各行各業(yè)和社會穩(wěn)定。電力工業(yè)是國民經濟的基礎產業(yè),是具有社會公用事業(yè)性質的行業(yè)。它為各行各業(yè)提供電力,為人民的日常生活提供電力,如果供電中斷,特別是電網事故造成大面積停電,將使各行各業(yè)的生產停頓或癱瘓,有的還會產生一系列次生事故,帶來一系列次生災害。另外,供電中斷或大面積停電,會給社會和人民生活秩序帶來混亂,甚至造成社會災難,造成極壞的政治影響。因此,電力安全生產關系到國家人民生命財產安全,關系到人民群眾的切身利益,關系到國民經濟健康發(fā)展,關系到人心和社會的穩(wěn)定。

②電力安全生產影響電力企業(yè)本身。安全是電力生產的基礎,如果一個電廠經常發(fā)生事故,就不可能做到滿發(fā)穩(wěn)發(fā)和文明生產,如果系統經常發(fā)生事故,系統中的發(fā)電廠和變電站都不能正常運行,使電力生產和輸配電處于混亂狀態(tài),因此電力企業(yè)本身需要安全生產。

③電力生產的特點需要安全生產。由發(fā)電廠生產的電能經升壓變電站、輸電線路、降壓變電站、配電線路送到用戶,組成了產、供、銷統一的龐大的整體。由于電能尚不能大規(guī)模儲存,因此,產、供、銷是同時進行的,電力的生產、輸送、使用一次性同時完成并隨時處于平衡。電力生產的這些內在特點決定了電力生產的發(fā)、供、用必須有極高的可靠性和連續(xù)性,任何一個環(huán)節(jié)發(fā)生事故,都可能帶來連鎖反應,造成人身傷亡、主設備損壞或大面積停電,甚至造成全網崩潰的災難性事故。因此,電能生產的內在特點需要安全生產。

三、電力安全生產管理中常見的一些問題

1、在依法保護設施、安全監(jiān)督上措施不力,致使安全管理力度不夠①欠缺依法治企。有線電視線、通訊線與電力線路同桿架設;項目法人與設計、監(jiān)理、施工方簽訂的協議不規(guī)范等現象普遍存在。②安全監(jiān)督不嚴。由于供電企業(yè)安全監(jiān)察部門人員少,專業(yè)知識欠缺,對安全生產的監(jiān)督管理職能沒有得到充分發(fā)揮,經常被一些非生產性事務纏繞,習慣于事故后的調查和責任追究。③近年來,供電企業(yè)農村電力設施發(fā)生被竊、破壞的情況比較多。竊電給社會和電力企業(yè)造成很大的損失。

2、安全思想意識模糊,安全職責落實不到位目前,電力生產企業(yè)都已制定了一系列安全生產的制度,也明確了安全生產職責,但存在以下問題:①對安全生產責任落實不到位,只停留在開會講話,只作一般性、原則性的動員。②分管生產的領導忙于事務性工作,沒有深入地開展調查研究,很少分析本單位安全生產工作存在的問題,沒有制定相應的整改措施。③主管部門將上級轉發(fā)的事故通報一轉了之,既不認真分析,也不提出和落實防范措施。專業(yè)人員對電力安全生產沒有真正做到心中有數,沒有熟練掌握必要的規(guī)程制度,不能很好地指導基層班組的工作。

3、安全工器具管理混亂,存在安全隱患一些使用中的安全工器具質量堪憂。尤其是一些供電所的登高作業(yè)器具等安全器具的質量合格率不高。同時,對安全器具的定期檢測意識淡薄,報廢管理流于形式。

4、不嚴格執(zhí)行《安規(guī)》,經常習慣性違章習慣性違章是指定安全生產工作中經常發(fā)生的習以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。有些臨時性工作,如某配電修理人員,在沒有填寫修理票的情況下開始進行修理工作,導致人身觸電死亡事故;有些需要停電的作業(yè),在沒有停電、驗電、掛地線情況下,就開始工作,造成人身觸電死亡事故;在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時,沒有對變臺停電、驗電,未掛地線,嚴重違章作業(yè)而釀成的人身觸電死亡事故等等。

四、提高電力企業(yè)安全生產管理能力的措施

首先,要看清電力企業(yè)安全管理能力的本質。安全管理能力首先是一種企業(yè)能力,具有企業(yè)能力的屬性,是企業(yè)在對安全生產進行管理的過程中積累的各種知識與技能。企業(yè)安全生產管理能力由企業(yè)掌控的各類資源決定,企業(yè)擁有的資源及其組合情況形成了不同的安全管理能力。企業(yè)安全管理能力不是靜止不變的,而是動態(tài)變化的,它隨著企業(yè)的成長而不斷增長。此外,企業(yè)能力作為一種累積的知識與技能,知識與技能的難言屬性使得企業(yè)安全管理能力具有特異性和不可模仿性,這構成了企業(yè)競爭能力的基礎。

其次,可具體通過增加員工安全知識與技能的能力、優(yōu)化設備安全性能的能力、提高物料安全水平的能力、改善安全制度的能力、監(jiān)測環(huán)境安全狀況的能力5個方面的內容,來實現安全系統效能的綜合性能的改善。積極開展“危險點分析預控”,穩(wěn)步推行現場工作的程序化、標準化作業(yè)。對新建、改建、擴建工程的設計,以及檢修、變更、施工、竣工驗收等實行全過程安全監(jiān)督?？⒐ず?要組織驗收,要確?？⒐さ脑O施符合設計要求及相關規(guī)定,特別是電力線路的線間距離、交跨距離、對地距離要符合規(guī)定。做好設備的預防性試驗,并及時消除設備的運行缺陷,提高設備的健康水平。要健全企業(yè)安全生產管理工作的保證體系和電力企業(yè)“綜合安全管理模式和機制”。

安全關系到企業(yè)的前途和命運,是企業(yè)發(fā)展的永恒主題,是企業(yè)取得經濟效益的基礎。電力企業(yè)安全生產管理是一項長期的、復雜的系統工程,在電力企業(yè)未來的發(fā)展過程中,還需要不斷進行探索、鞏固和創(chuàng)新。

“清華大學生產企業(yè)董事長領導力再造高級研修班”作為清華北京院領導力長期生產管理研究和培訓實踐的結晶,融合了現代企業(yè)管理的系統化知識和高效生產管理實踐的專業(yè)化內容,為廣大致力于提升生產運營效率與管理能力的企業(yè)高層提供了一套清晰的戰(zhàn)略思考框架和極具實用性的操作工具,從而幫助企業(yè)實現運營效率與管理能力的提升。

第8篇 電力企業(yè)班組安全管理知識

班組是企業(yè)生產經營活動中基本的勞動組織，也是企業(yè)安全網最基層的單位，各種規(guī)章制度均要通過班組去實現，并在生產過程中去落實。所以，班組管生產必須同時管安全。班組安全管理的主要內容有安全教育、安全目標管理、安全工器具及勞動保護用品用具管理、不安全情況調查分析上報等，針對公司“三項制度”改革之后各崗位人員的交流、變動較大的實際情況，為確保各崗位人員安全地開展工作，達到讓新到崗位的員工順利進入角色、各項生產工作有序進行，班組安全教育工作顯得尤為重要，現就有關班組安全教育工作談一些看法。

班組安全教育按內容可分為：安全思想教育、安全知識教育、安全技術教育三大類。

（一）安全思想教育。只有思想上認識到安全工作的重要性，才會認真執(zhí)行安全規(guī)章制度、學習安全知識、掌握安全技術。安全思想教育包括：安全方針、政策、紀律教育，法制教育，職業(yè)道德教育，安全生產先進經驗教育和事故案例教育等部分。

（二）安全知識教育。主要是基礎知識教育，如電氣安全知識，防火、防爆、起重、焊接、轉動機械設備的安全知識，登高作業(yè)和其他各種危險作業(yè)的安全知識教育。

（三）安全技術教育。包括一般安全技術和專業(yè)安全技術教育。一般安全技術是員工必須具備的、最基本的安全技術知識，掌握應知應會的安全技術。專業(yè)技術是指某個工種必須具備的專業(yè)安全技術。在完成一般安全技術教育的基礎上，還要按照不同工種，進行專門的、深入的專業(yè)安全技術教育。安全技術還包括安全系統工程等現代化管理知識的內容，例如安全文化、事故隱患評估與治理、安全規(guī)程、“兩票三制”等。

在日常的安全教育工作中，班組長要區(qū)別不同的情況，因時、因地、因人，采取有針對性的教育內容：如對剛參加工作人員進行新員工教育，對離崗滿3個月或節(jié)假日后進行的“復工”和“收心”教育；對變動工作崗位的人員進行“調崗”教育；抓好經常性的安全教育等。通過教育，要使員工明確：絕大多數事故都是可以避免的；絕大多數暴露的問題都是可以控制的；安全是每項工作的一個組成部分；每一個工作人員都應負擔具體的安全責任。

電力行業(yè)事故的經驗教訓告訴我們，導致事故的原因多屬作業(yè)人員作業(yè)時，自覺或不自覺地誘發(fā)了已經潛在的危險點，使作業(yè)人員受到傷害。下面列舉一些危險點查找的重點，以供公司各單位、班組在開展安全學習活動及對新到崗人員安全教育時參考、學習。

(一)線路施工不使用工作票，不停電、驗電，不采取接地措施(或接地線數量不足、用個人保安線代替主接地線等)；個人不使用保安線、安全帽、安全帶、線路命名卡、近電報警器等防護用品；登桿前不核對線路名稱、桿號，不檢查桿根、拉線等。

（二）自備電源管理不善，現場踏勘不全、不細；徑流式小水電站采用約時停送電，開工前不再增設地線，未辦理許可、終結等手續(xù)。

（三）線路交叉跨越管理不善，不查記錄或不踏勘，僅憑記憶開工作票。

（四）重點部位的工作不監(jiān)護或監(jiān)護不嚴。

（五）倒閘操作前不認真仔細地復核、對照模擬圖板，對操作前后的運行方式不認真分析；現場操作前不認真核對設備命名，解鎖鑰匙管理不嚴，有走錯間隔、引起帶負荷拉隔離開關、帶電掛接地線的危險。

（六）下級調度發(fā)令操作上級調度的許可設備前，未征得上級調度的同意。

（七）擅自增加工作任務而不辦理停電申請和工作票手續(xù)。

（八）開工前的站（所）班交底不嚴、不清、不考問，聽取交底時缺席、遲到或不認真，盲目開工；工作票、任務單、程序卡等執(zhí)行流于形式。

（九）起重、搬運、立桿、緊線等工作，受力器材的規(guī)格不符合要求，錨樁敷設不合格，現場沒有統一指揮，不執(zhí)行旗語、手勢語和規(guī)范的統一術語，而是人人可以插嘴，且習慣采用語意含糊及多義性的土語、代用語、簡略語等。

（十）駕駛員違章超速行車、彎道超車及開疲勞車等。

第9篇 電力企業(yè)安全管理中應關注的幾個問題

〔摘 要〕 針對電力生產事故時有發(fā)生、人員責任事故屢禁不止的現狀，提出了安全管理工作應關注的幾個問題：狠抓責任制的落實和安全文化的建設，提高職工的安全意識；加大培訓和考核力度，提高職工的安全技能；重視查評問題的整改，提高電網和設備健康水平；制訂應急預案，減少事故危害；通過持續(xù)改進，提高安全管理的有效性和針對性。

〔關鍵詞〕 安全管理；安全意識；技能培訓；事故預案

電力生產的特點及其在國民經濟中的基礎地位決定了安全生產在電力企業(yè)中的重要性。為了確保安全生產，新中國的電力企業(yè)經過幾十年的實踐與總結，已形成了一整套系統而規(guī)范的管理模式與制度，并且還在不斷地探索新的理論和新的方法。然而，電力生產事故仍時有發(fā)生，人員責任事故仍屢禁不止。針對這種情況，筆者通過對電力企業(yè)安全管理工作的分析，提出目前安全管理中應關注的幾個問題。

1 落實安全生產責任制，強化“安全第一”的意識

各級領導和人員，在思想上要牢固樹立“安全第一”的意識，在行動上要嚴格落實崗位安全責任。事故統計分析表明，在人員責任事故中，由于責任心不強而引發(fā)的約占80%。因此，提高各級人員的安全責任意識應成為安全管理工作的首要任務。這就要求：

(1) 健全、完善各崗位安全生產責任制，明確各級人員安全責任。目前，電力企業(yè)制訂的《安全生產責任制》往往對企業(yè)領導、職能部門及基層單位的安全責任有明確的規(guī)定，而對職能部門的各個崗位、班組及個人的安全責任沒有詳細的規(guī)定。因此，要根據每個崗位在生產中所承擔的安全責任，修訂、完善本部門、本單位的安全生產責任制，切實將安全目標和安全責任分解到班組、落實到個人，確保安全生產“橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋”；

(2) 定期檢查各級人員，特別是單位主要負責人履行崗位安全生產責任的情況，并嚴格執(zhí)行考核制度。安全生產的實踐證明，搞好安全生產工作的關鍵在各級領導，核心在主要負責人。因此，單位主要負責人一定要認清自己的責任和使命，真正把安全放在一切工作的首位，把主要精力放在本單位的安全工作上，放在安全工作的組織和協調上，放在安全目標的完成上，從而形成“一級對一級考核、一級對一級負責”的安全生產機制；

(3) 堅持從嚴管理、從嚴要求、從嚴考核。對事故和未遂要按照“事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過”的原則，依據《電業(yè)生產事故調查規(guī)程》，對照《安全生產獎懲規(guī)定》，嚴肅處理。倡導“安全生產得之于嚴、失之于寬”，營造“從嚴要求，從嚴考核”的安全管理氛圍。

2 建設安全文化，營造良好安全氛圍

安全生產的主體是人，安全生產的實現要靠人來完成。因此，企業(yè)必須加強安全文化的建設，樹立“以人為本”的管理理念，不斷提高職工的安全觀念、安全意識和行為規(guī)范，營造良好的安全氛圍，解決安全工作深層次的問題。這就要求：

(1) 堅持把保護員工生命安全和健康作為企業(yè)工作的出發(fā)點和立足點，為員工提供良好的教育和發(fā)展機會，創(chuàng)造心情舒暢、關系順暢的軟環(huán)境和工作條件完備的硬環(huán)境；

(2) 引導、教育職工遵章守紀的法律意識，始終牢記“事故源于隱患，隱患出自違章”的經驗總結，規(guī)范工作行為；

(3) 加強安全警示教育，樹立安全生產榜樣，不斷提高員工的安全憂患意識和做好安全工作的信心，不僅要通過企業(yè)內外事故的剖析，而且要建立電力生產事故警示教育室，展示惡性事故發(fā)生現場及當事人的照片，用血的教訓來喚起員工對安全生產的責任心和自覺性。同時，要及時對安全生產做得好的單位和個人進行表彰，分析、總結并推廣他們的有效做法和成功經驗。

先進安全文化的建設，非一朝一夕可成，需要不斷地實踐、不斷地總結、不斷地完善。

3 加大培訓力度，盡快提高職工的安全技能

在電網不斷發(fā)展、技術不斷更新的形勢下，作業(yè)人員安全技能的提高已迫在眉睫。根據電力企業(yè)目前作業(yè)人員的文化水平、技術素質情況，以及常規(guī)培訓側重理論和考證培訓的現狀，應加大現場作業(yè)技能的培訓力度，盡快提高作業(yè)人員的安全技能。在這方面應當做到：

(1) 實行崗位競爭和績效考核，通過加深憂患意識和競爭壓力，促使作業(yè)人員刻苦學習、勤奮工作。通過在學習中實踐、在實踐中學習，不斷積累知識、增加才干、提高技能；

(2) 加強脫產培訓和現場實踐，為作業(yè)人員創(chuàng)造良好的培訓環(huán)境。要克服以往培訓內容大眾化的弊病，根據各專業(yè)、各工種的不同特點進行區(qū)別培訓。要注重現場實踐的培訓，增加培訓的實用性。最重要的是，要嚴格培訓結業(yè)的考試考核，防止考試考核人人過關，使培訓工作流于形式，并促使被培訓人員把時間和精力都放在學習上，放在安全技能的提高上，切實提高培訓工作的實效。

4 重視查評整改，提高電網和設備的健康水平

開展安全性評價工作，對人、機、環(huán)境及安全管理本質安全化進行量化評估，全面查找安全生產中的薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，對查評問題進行有效整改，是不斷提高設備健康水平、改善施工作業(yè)環(huán)境、提升安全管理水平、夯實安全生產基礎、確保電網安全供電的重要措施。安全性評價“貴在真實，重在整改”。因此，電力企業(yè)要加大對查評問題的整改力度，要結合大修、改造項目，制定整改計劃，落實整改費用，明確責任部門和責任人，限期完成。對一時不能整改的問題，要加強監(jiān)視、采取措施，確?？煽亍⒃诳?。同時，要與春季、迎峰度夏、秋季、冬季安全大檢查相結合，并進行持續(xù)改進，實現動態(tài)、長效管理。

5 以新的理論和方法來提高安全管理的有效性

電網在壯大，技術在發(fā)展，改革在深化，安全管理的理論和方法更應創(chuàng)新。近年來，安全管理的理論、方法有了很大的發(fā)展，如安全性評價、危險點分析與預控、安全健康環(huán)境質量管理體系、標準化作業(yè)、設備評估等。這些理論和方法，在安全生產中起了重要作用。今后還應對現已使用的安全管理理論和方法加以總結、完善，并研究和學習更新的理論和方法。

安全生產是一項長期艱苦的工作，一項系統工程，安全生產中出現問題不是靠一二個先進理論就能解決的。因此，電力企業(yè)仍須堅持已有的有效管理方法，牢記“安全第一，預防為主”的方針，落實以各單位行政正職為第一責任人的安全生產責任制，發(fā)揮好安全生產保障和監(jiān)督體系的作用，不斷用先進的安全理論和方法來提高安全管理的有效性。

6 制訂事故應急處理預案和快速反應機制

“安全第一，預防為主”是電力安全生產的基本方針?！邦A防為主”，即超前做好預防工作，發(fā)現問題、采取措施、消除隱患，避免事故發(fā)生。但在實際工作中，事故仍不斷發(fā)生，究其原因，一是各級人員的安全意識和技能水平不盡相同，有的還很低；二是電網設備的運行狀況不一樣，有的隱患還未被掌握；三是外力破壞事故防不勝防。因此，電力企業(yè)應樹立風險憂患意識，制訂事故應急處理預案和快速反應機制，把問題設想得復雜些，后果設想得嚴重些，措施考慮得周全些。

7 注重調查研究，不斷調整管理思路和工作方法

基層班組和施工現場是安全生產工作的重點，也是安全生產管理工作的最終落腳點。因此，安全管理的思路和工作方法要隨著基層班組的構成和施工現場的變化而調整，以達到目標明確、措施得力、工作有效。電力企業(yè)分布在全國各地，由于地理環(huán)境、地域文化、人員素質的差異，各電力企業(yè)在安全生產的管理方法、現場施工的作業(yè)習慣上存在很大的差別。因此，需要深入基層開展調查研究，掌握基層安全生產的真實情況，傾聽一線職工的意見，歸納總結基層單位好的經驗和做法，有針對性地加強企業(yè)的安全管理工作。

第10篇 淺談電力企業(yè)安全管理標準化的建立與執(zhí)行

1 電力企業(yè)安全管理標準化的建立

通過抓好安全管理標準化中的安全管理制度化、設備設施標準化、崗位作業(yè)標準化，才能夠使安全生產“可控、在控”，達到提升安全生產管理水平的目的。

1.1 安全管理制度化

電力企業(yè)安全管理制度化是實現安全生產“可控、在控”的重要保證，是各項安全生產法規(guī)和規(guī)定在電力企業(yè)生產經營活動中的依據。通過制定科學的安全管理制度來規(guī)范人的思想行為，確定成員必須遵守的行為準則，要求電力企業(yè)的所有環(huán)節(jié)都必須嚴格按照一定的標準來運行，從而實現管理的制度化。其內容包括安全目標管理、安全生產職責、安全機構設置與人員管理、安全生產投入、文件和檔案管理、隱患排查和治理、安全教育培訓、特種設備及特種作業(yè)人員管理、設備設施安全管理、檢維修安全管理、危險物品及重大危險源管理、作業(yè)安全管理等諸多方面的規(guī)章制度。

通過建立健全規(guī)范完整的安全管理文件閉環(huán)系統，把安全教育、規(guī)章制度執(zhí)行情況及檢查考核全部納入閉環(huán)管理，使安全工作成為生產工作的重要組成部分，每進行一項工作都嚴格執(zhí)行安全程序，每項工作結束時都有細化、量化的安全情況總結，可實現安全工作的封閉化管理。

1.2 設備設施標準化

現場安全管理是電力企業(yè)安全管理工作的重點，而設備設施的安全防護、標志標識等是安全管理標準化的一項重要內容。在工作過程中，各種人身傷害事故和設備事故的不斷發(fā)生，其根源在于生產現場設備設施標準化沒有真正落實到位。因此，電力企業(yè)應按照國家電力行業(yè)相關法律法規(guī)、標準、制度，同時結合電力企業(yè)實際進行設計，將設備及安全工具標志、警示線、安全防護設施等進行規(guī)范，實現設備設施的標準化。

通過缺陷管理、檢測與跟蹤等手段加強設備管理，可掌握設備運行狀況，及時消除設備隱患，在生產現場安全設施管理上達到規(guī)范、統一，為職工創(chuàng)造一個清潔、安全、文明的工作環(huán)境。要搞好設備設施標準化工作，必須從嚴從細入手，凡整治都要力求徹底、規(guī)范，通過不斷的整改完善，不斷提高標準化管理水平。

1.3 崗位作業(yè)標準化

電力企業(yè)很多事故都是由于無票工作、安全措施不當或習慣性違章等行為所造成。因此，通過崗位作業(yè)標準化，杜絕工作憑感覺、靠經驗，形成一種程序化、標準化的工作習慣，就可大幅度降低各種事故的發(fā)生，使整個作業(yè)的全過程處于受控制的狀態(tài)，每次作業(yè)都能保證在周密的安全措施下進行工作。

崗位作業(yè)標準化主要包括三個方面的內容：第一，對現場危險有害因素進行辨識，制定安全措施；第二，對高危作業(yè)實行許可制度，即實現作業(yè)過程的控制；第三，提出對現場人員作業(yè)行為的要求、個人防護用品的佩戴要求、作業(yè)環(huán)境中的警示標志要求以及機構、人員、設備設施、作業(yè)過程及環(huán)境發(fā)生變化時的控制程序要求。

另外，電力企業(yè)在實施安全管理標準化建設具體工作中，還應建設完善的安全文化體系，使企業(yè)內部真正形成一種安全職業(yè)道德氣氛，使全員深刻理解和把握安全管理標準化建設的內涵、意義和方法等，逐步實現“要我安全”為“我要安全”的安全理念轉變。

2 電力企業(yè)安全管理標準化的執(zhí)行

目前，很多電力企業(yè)建立了比較完善的安全管理標準，但是安全管理績效往往不盡如人意，問題的關鍵是標準的執(zhí)行力沒有最終解決。如何實現標準從上至下、不折不扣地得到貫徹實施，這是解決安全管理標準化的一個關鍵環(huán)節(jié)，即標準的執(zhí)行也要實現標準化。

關于電力企業(yè)安全管理標準執(zhí)行的標準化，可采用“4r”管理模式建立一套獨立的執(zhí)行系統[8-9]：

r1——執(zhí)行的驅動系統。確定電力企業(yè)安全管理標準目標，并將執(zhí)行標準目標需要計劃的任務進行層層分解，將標準目標落實到具體部門與具體行動上。員工在執(zhí)行之前，應明確每一個標準目標的執(zhí)行者追求的是一個實實在在的結果，而不是含糊的人物安排。

表1 r1——執(zhí)行的驅動系統

r2——執(zhí)行人的職責系統（kpi）。根據電力企業(yè)安全管理標準化目標進行角色定位，明確每個崗位的責、權、利，識別關鍵績效（kpi），并提出一整套績效標準。安全管理是一個動態(tài)過程，其績效標準不能只看結果，不問過程，應該對預防性的基礎工作提出績效要求。

表2 r2——執(zhí)行人的職責系統

r3——執(zhí)行效果的檢查系統。通過制度化的質詢會議或定期的內部審核方式，在事實和數據基礎上將各個層次的行動過程納入電力企業(yè)目標管理系統。

表3 r3——執(zhí)行效果的檢查系統

r4——執(zhí)行結果的考核系統。通過建立安全管理標準化的考核方案，將標準執(zhí)行情況與薪酬掛鉤，并獎勵績效好的員工，懲處或淘汰未達目標的員工。

表4 r4——執(zhí)行結果的考核系統

3 結語

安全管理標準化建設電力企業(yè)一項長期的、艱巨的、系統化的工程，此處我們提出電力企業(yè)安全管理標準化包括安全管理制度化、設備設施標準化和崗位作業(yè)標準化，但安全管理需不斷探索新思路和新方法，需要借鑒先進管理經驗。武漢博晟安全技術有限公司為二灘水電開發(fā)有限公司構建的安全標準化提到安全技術標準化和安全文明施工標準化，這也是提升電力企業(yè)安全管理水平，減少事故和職業(yè)病發(fā)生的科學方法。因此，推行安全管理工作標準化工作，對電力企業(yè)安全基礎的夯實及安全生產水平的不斷提升起到十分的重要作用。 武漢博晟安全 提供電力安全工作規(guī)程培訓考核服務，安全生產標準化服務。400-886-7376

第11篇 電力企業(yè)如何加強安全管理

如何搞好電力企業(yè)安全建設，提高職工安全素質和企業(yè)安全管理水平，實現安全生產目標，是現階段企業(yè)進行安全文化建設的首要任務。筆者認為：電力安全生產管理不妨做到以下“六抓”。

抓教育，提高安全認識。定期對員工思想狀況進行分析，有針對性地研究和解決職工關心的熱點、難點、焦點問題，激發(fā)員工的干勁，使員工能全身心地投入安全生產工作之中；做好事中保障工作。把平安文化扎扎實實地滲透到一線實際工作中，樹立“風險可以防范、失誤應該避免、事故能夠控制”的平安理念，認真開展危險點、源分析與控制，做到切入點準、針對性強，杜絕習慣性違章現象；做好事后思想工作。工作結束后，成功經驗要總結積累，事故教訓要認真反思。對于安全管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，要及時制定對策和措施。對于受到批評和處罰的員工，要積極關心他們，幫助他們從內心深處認識錯誤的根源和危害性，從而正確面對和勇于汲取教訓；車間、班組安全活動要聯系實際，談體會，查隱患，提對策，保證安全活動不流于形式，取得實效；抓培訓，提高安全素質。崗位培訓工作，要舍得投入，舍得花時間。每年要抽出一定的時間進行集中培訓，做到重點人才重點培訓，優(yōu)秀人才加強培訓，緊缺人才抓緊培訓，新進人員要經常培訓。

抓好安全責任的落實，提升安全措施的可操作性。落實安全責任是搞好安全生產的前提條件。要強化全面、全員、全方位、全過程的安全管理和監(jiān)督，做到責任到位、措施到位、落實到位。要落實好安全責任，就要清晰安全責任界面，將安全責任落實到每一個部門、每一個崗位、每一位員工，保證安全責任壓力層層傳遞?；窗补╇姽緸槿媛鋵嵃踩a責任制，在安全管理上全面推行第一責任人制度，將輸、變、配電設備安全管理全部責任到人，明確安全目標與獎懲規(guī)定，定期嚴格考核兌現。形成“有檢查、有跟蹤、有回音、有結果”的閉環(huán)管理。使生產一線廣大員工的責任感、緊迫感、危機感明顯增強。

抓制度建設，促進安全生產日常管理規(guī)范化。制定完善《安全生產獎懲規(guī)定》、《安全管理評先考核細則》、《安全生產風險抵押金實施辦法》、《反事故斗爭工作方案》、《關于加強電網事故搶修中安全管理的緊急通知》、《兩票管理規(guī)定》等管理規(guī)定，將安全生產納入規(guī)范化管理。開展規(guī)范化建設，從基層單位、車間、班組、變電站抓起，從而帶動整體安全管理上臺階。此外，還要結合國內現行的管理制度建立一套適合自己特點的管理體系，開展安全質量標準化活動，促進企業(yè)技術裝備和管理水平的提高。進一步改善作業(yè)條件，提高員工身心健康和工作效率，降低企業(yè)風險，預防各類事故的發(fā)生。

抓設備管理，提高設備健康水平。 設備健康水平是安全生產的硬件基礎，直接關系到電網的安全運行，許多事故的發(fā)生與設備缺陷有關。要每月定期排查、梳理設備的缺陷，保持設備健康狀況可控、在控。要合理安排輸變電設備檢修計劃，做到“應修必修，修必修好”。加強設備檢修管理，完善設備檢修管理制度，穩(wěn)步推進輸變電設備狀態(tài)檢修，建立健全輸電線路設備狀態(tài)評估辦法。要加強監(jiān)測與跟蹤，對一時難以消除的設備隱患，加強監(jiān)測和跟蹤，制定完善的應對預案，采取果斷措施，不能存在有任何僥幸心理和麻痹思想。要增加和完善保證安全的技術手段，加快老舊變電站、輸電線路的改造，提高電網輸送能力和安全穩(wěn)定水平，提高供電可靠性。要根據電網迎峰度夏、防霧、防寒、特殊時期保供電等需要，有針對性地加強電網設備各個時段的運行管理，對重要輸電通道、樞紐變電站定期巡視，重點檢查，實現電網安全生產的可控、在控。

抓現場管理，落實現場各項安全措施?，F場安全管理是安全生產的第一道防線，搞好現場安全管理工作，落實好現場各項措施，是保證供電企業(yè)安全生產的重要手段。應做到安全管理制度化、安全設施標準化、現場布置條理化、材料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化。重視對施工隊伍的安全管理，特別是對分包隊伍的安全管理。應將資質完善、實力雄厚、資信可靠的分包隊伍作為合作伙伴；對施工隊伍還應做好安全技術措施、施工作業(yè)指導書交底；要求監(jiān)理人員對施工現場加大監(jiān)督力度；對分包隊伍要與本企業(yè)班組同等對待，對其人員、機械、材料、施工做到統一管理、統一考評。對基建、施工和調試等交圈地帶的作業(yè)，應堅持統一指揮，加強對現場的協調和監(jiān)督把關。運行、檢修現場應重點抓好“四關”：即“三措關”、“開工、收工會關”、“現場監(jiān)護與危險點預控關”與“設備驗收關”。把好每一環(huán)節(jié)，使現場每個工作人員對工作內容、安全措施、技術和質量要求做到心中有數，確保運行操作、檢修作業(yè)的每一項安全措施落到實處，確保安全和檢修質量。

抓檢查監(jiān)督，全面提高安全管理水平。全面開展季節(jié)性安全大檢查是保證電網安全運行的重要手段，是對各項安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況、各項安全措施的落實情況及設備健康狀況的全面檢查。也是全面提高安全管理水平的有效辦法。通過開展季節(jié)性安全大檢查，可以及時發(fā)現影響安全的隱患和安全管理上的薄弱環(huán)節(jié)，集中精力抓好隱患消除工作，適時給安全責任傳遞再加壓力，從而達到進一步強化安全管理的目的。供電系統每年都要相繼開展春季安全大檢查、迎峰度夏系列檢查、“國慶”暨秋、冬季安全大檢查活動。活動前都應專門成立了安全大檢查組織，對活動開展時間、要求、檢查重點進行具體的部署，做到地毯式檢查。在安全檢查中，要個人自查與自我剖析相結合，班組排查與公司檢查相結合。對安全大檢查中查出的主要問題，認真制定整改計劃，并按計劃認真落實整改，為電網安全運行提供可靠保證；開展安全性評價是保證安全的又一重要手段。采取自我評價與專家評價相結合的方法，使各級各類人員對安全管理保持清醒的認識，從而使安全管理在監(jiān)督中得到加強。

第12篇 電力企業(yè)安全管理體系

2002年底，我國新一輪的電力體制改革方案開始實施，原國家電力公司被拆分，成立了國家電網公司、南方電網公司和五大發(fā)電集團公司，初步實現了網廠分開。此次改革的目標是在發(fā)電側和售電側引入市場競爭，輸電和配電由政府控制，以提高中國電力的發(fā)展水平，為社會經濟發(fā)展提供可靠支撐。電力市場化的不斷推進使發(fā)電企業(yè)不得不面對如何處理安全生產和爭取利潤最大化的問題。由于電力是產供銷一體化的商品，而且受地域的限制和輸電通道的制約，差異化程度極小，電力商品的競爭只能采取成本領先戰(zhàn)略，而電力生產的安全與否將直接影響到機組經濟指標的好壞，從而影響到企業(yè)成本的高低。因此，隨著電力市場化步伐的加快，市場競爭將日趨激烈，發(fā)電企業(yè)必須不斷地提高安全生產水平，降低生產成本。

發(fā)電企業(yè)要想保持和不斷提升企業(yè)的競爭優(yōu)勢，促進可持續(xù)發(fā)展，就必須堅持以人為本，不斷推進體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，全面提高安全生產管理水平。

幾十年來，電力企業(yè)在實踐過程中，已經形成了一個系統的安全生產標準、制度、管理辦法等，保證了安全生產的基本需要。電力企業(yè)中安全生產保證體系和安全監(jiān)督體系構成了電力企業(yè)安全管理的有機整體，兩個體系各自發(fā)揮作用并協調配合，是電力企業(yè)搞好安全生產的關鍵。

電力企業(yè)安全生產保證體系由決策指揮保證系統、執(zhí)行運作保證系統、規(guī)章制度保證系統、安全技術保證系統、設備管理保證系統、政治思想工作和職工教育保證系統等六大系統組成。在安全保證體系中，有三個基本要素：人員、設備、管理。人員素質的高低是安全生產的決定性因素；優(yōu)良的設備和設施是安全生產的物質基礎和保證；科學的管理則是安全生產的重要措施和手段。安全保證體系的根本任務，一是要造就一支具有高度事業(yè)心、強烈責任感、良好安全意識、嫻熟業(yè)務技能、遵章守紀的優(yōu)良品質和嚴肅認真、一絲不茍、精益求精的工作作風的員工隊伍；二是努力提高設備、設施的健康水平，充分利用現代化科技成果改善和提高設備、設施的性能，最大限度發(fā)揮現有設備、設施的潛力；三是不斷加強安全生產管理，提高管理水平。

現階段，電力企業(yè)安全監(jiān)督體系一般由安全監(jiān)督部門、車間和班組安全員組成三級安全監(jiān)督網絡。其主要功能，一是安全監(jiān)督，二是安全管理。即運用行政上賦予的職權，對電力生產和建設全過程的人身和設備安全進行監(jiān)督，并具有一定的權威性、公正性和強制性；協助領導做好安全管理工作，開展各項安全活動等。

電力企業(yè)安全監(jiān)督部門的工作側重點，以安全管理為主，現場監(jiān)督為輔，以不定期抽查為其主要監(jiān)督方式；車間級安全員的工作側重點，是監(jiān)督一些工作量較大或工作條件較復雜的大修、基建、改造等工程，其他工程可采取不定期抽查的辦法，以較多的精力從事安全管理工作；班組級安全員應主要側重于現場監(jiān)督。

安全生產保證體系和安全監(jiān)督體系各自的職責和分工又有所不同。安全生產保證體系要保證企業(yè)在完成生產任務的過程中實現安全、可靠；要解決安全生產在實施全員、全方位、全過程的閉環(huán)管理過程中，誰對哪些工作負責任，在哪些范圍內負責，負什么樣的責任，使企業(yè)生產的每項工作，每個崗位人員都時時、處處考慮到安全問題，落實好安全保證措施。安全監(jiān)督體系則直接對企業(yè)安全第一責任人和安全主管領導負責，要監(jiān)督、檢查安全保證體系在完成生產任務的全過程中，是否嚴格遵守各種規(guī)章制度的規(guī)定，是否落實了安全技術措施和反事故技術措施，是否保證了企業(yè)生產的安全可靠。所以，安全監(jiān)督體系和安全保證體系是一種制約與被制約的關系，安全監(jiān)督體系是制約者，安全保證體系是被制約對象。

從安全生產保證體系和安全監(jiān)督體系對生產安全的作用因素看，安全生產保證體系起到內因的作用，安全監(jiān)督體系起到外因的作用。因此，要夯實企業(yè)的安全生產基礎，建立長效的安全生產管理機制，確保安全生產，其保證體系的有效運作起著決定性的作用。安全監(jiān)督體系的作用，就是檢查、監(jiān)督安全生產保證體系運轉是否正常，是否有效。

隨著國民經濟的快速發(fā)展，我國電力企業(yè)安全管理體系還不能完全適應電力企業(yè)發(fā)展的需要，與國際上先進的管理理念、方法相比還存在一些差距，主要表現在以下幾個方面：

(1) 管理理念上不能與國際接軌?，F行的安全工作方法，只注重于事故原因分析和事故規(guī)律的研究，雖然保證了各項防范措施的目的性與針對性，但在超前控制和風險分析、評估與控制方面缺乏實效，被動式的安全管理思想與模式已經不能充分適應現代化企業(yè)安全生產管理的需要；

(2) 管理方式上缺少科學性。管理技術不構成一個完整的管理體系以支持企業(yè)的運行，表面上看安全生產管理各項標準、制度完善，但是由于缺少系統的安全思想的指導和科學化、系統化的管理方式，沒有實現真正意義上的全員、全過程、全方位的安全管理，安全管理沒有形成合力，在堅持“以人為本”思想、安全責任落實、安全文化建設等方面與企業(yè)發(fā)展、安全工作需要相比差距較大；

(3) 管理手段上方法單一?，F在的安全工作主要依靠人治的管理和員工的自覺行為，人的因素在安全管理工作的整個過程中占據著主導地位，以績效考核代替過程管理，以獎懲機制代替激勵機制，抓班組安全建設多，抓管理層的責任落實少，管理失去重心，出現“兩張皮”現象，缺少創(chuàng)新的動力。

國際上基于風險評估的幾個先進管理體系。

(1) 職業(yè)安全健康管理體系(ohsms)

ohsms體系運行的主線是風險的控制過程，基礎是危害辯識、風險評估和風險控制的策劃。該體系首先對作業(yè)活動中存在的危害加以識別，然后評價每種危害事件發(fā)生的風險等級，依據安全健康法規(guī)的要求，確定不可承受的風險，制定目標和管理方案加以控制，并落實運行機制，做好應急應變的準備。

(2) “安全五星”管理體系

國際職業(yè)安全協會(nosa)的“安全五星”體系同樣以風險管理為基礎，側重于對未遂事件的預防和控制。在風險評估的基礎上，延伸出針對班組等生產作業(yè)單元在工作前的安全評估、五步安全法等安全管理方式。它已成為提高職工安全意識的有效手段。

(3) 安全、環(huán)境、健康管理體系(hse)

hse管理體系是采用與質量管理體系、環(huán)境控制管理體系相同的方法，對組織或企業(yè)的人員健康、安全管理和環(huán)境保護進行持續(xù)改進的一套標準化的思想和方法。該體系從整體和全過程來考慮系統的安全管理問題，注重職工健康，提高安全系數，是一種事前進行風險分析，確定人(組織)的活動可能發(fā)生的危害和后果，從而采取防范手段和控制措施，以減少可能引起的人員傷害、財產損失和環(huán)境污染的有效管理方式。

(4) 美國萬全管理體系

美國萬全管理中運用更多的風險識別方法，如前期風險評估、危險與可操作性分析、失效模式與影響分析、工作安全分析、定量風險評估、安全檢查表分析等，監(jiān)督和監(jiān)控外界機構的風險評估。

幾個先進管理體系有著以下四個共同點：

(1) 行為安全管理是體系運行的重點。安全理論認為，一次事故的發(fā)生對應著很多不安全行為的出現。識別不安全行為，消滅未遂，是這些體系運行的重點內容。同時，這些體系堅持“以人為本”的思想，對事不對人，并針對人的行為，在工作前進行認真分析。行為安全管理衍生出企業(yè)安全文化的倡導與建設，極大地提高了企業(yè)的凝聚力和形象。

(2) 突出企業(yè)有序地規(guī)范化運作。企業(yè)安全管理涉及的環(huán)節(jié)紛繁復雜，為此，這些體系要求，根據風險評估的內容，就各個要素制定運作標準，并在實際工作中嚴格執(zhí)行，避免了管理過程中的隨意性和可能造成的疏忽大意，使管理工作更加標準化、程序化。

(3) 強調全員參與。nosa與ohsms體系要求從班組工作中進行風險識別，使每個員工都能明確自己的工作任務、工作程序，識別每一程序中可能遇到的危險，并掌握處理危險的方法和措施，使每一位員工的風險意識得到提高。

(4) 體現持續(xù)改進的特點。上述管理體系均強調按照pdca循環(huán)的原則，不斷地提高安全生產的績效。

電力安全生產管理與現代安全管理體系的比較

(1) 安全生產目標管理。電力企業(yè)的安全生產目標是根據國家及上級主管單位和企業(yè)的經濟目標確定的，符合國家及行業(yè)對企業(yè)安全生產的基本要求，與管理體系制定的安全生產目標、方針是一致的。但是，管理體系中的個別指標很難量化成目標值。

(2) 電力行業(yè)要求建立健全各級人員安全生產責任制，并做到職責明確、責任到位。“三大標準”，即工作標準、技術標準、管理標準的建立，進一步規(guī)范了安全生產責任。“兩大體系”，即安全生產保證體系和安全生產監(jiān)督體系的建立是電力安全生產的根本保障。這一點與管理體系要求的職責分工、明確責任是完全一致的。

(3) 輸電網、發(fā)供電企業(yè)、調度系統安全性評價與管理體系要求的職業(yè)健康安全和環(huán)境等風險評估有共同的目的，但各自要求的重點不同。國外的風險評估主要考慮的因素是人在作業(yè)過程中可能出現的風險，而輸電網、發(fā)供電企業(yè)、調度系統安全性評價的重點是電力系統各個組成部分的安全生產風險，著重對構成電力系統的設備、設施、環(huán)境等系統的安全性進行評價，且應用現代科學技術，依據國際和國家標準進行量化評估。對安全生產管理則按照行業(yè)要求進行檢查評價。

(4) 安全大檢查與管理體系的內審檢查。電力系統安全大檢查的要求是“查領導、查思想、查紀律、查規(guī)程制度、查設備管理”。這與管理體系中要素、運行控制程序等的檢查是一致的，都是檢查各項管理制度的落實情況和生產、作業(yè)過程中存在的安全隱患，提出嚴重不符合項報告或糾正控制預防措施，對重大隱患發(fā)出限期整改通知，及時消除影響安全生產的重大危險因素。不同之處是：安全大檢查要求有針對性、有重點；而管理體系內審檢查要求對照體系要素和管理手冊逐一檢查，檢查范圍全面，層次分明。

(5) 總結評比與管理評審都是對安全生產績效的總結。通過總結和評審，總結管理或體系運行取得的成績，找出存在的問題，制定整改方案和措施，按照pdca循環(huán)持續(xù)改進的原則督促實施，以達到提高安全生產績效和管理水平的目的。

(6) 上級檢查和外審檢查。電力行業(yè)的上級檢查，主要靠檢查人員的經驗及上級的要求，帶有一定的主觀性和隨意性，存在不規(guī)范、不統一、因人而異的問題。而管理體系的外審檢查是第三方檢查，在檢查過程中對照該企業(yè)的手冊和體系要素進行，且與該企業(yè)無直接的利益關系，檢查相對客觀公正。但若第三方不熟悉該企業(yè)的生產工藝、流程，僅僅從文件化管理檢查，也不能真正查到存在的主要問題。

如何應用現代先進的管理手段和方法，并與國際接軌，建立一套符合中國電力系統發(fā)展需要的現代安全生產管理模式，是我國電力企業(yè)面臨的問題。

安全文化建立過程中有四個階段：自然本能、嚴格監(jiān)督、自主管理、團隊管理。

處在自然本能階段時，企業(yè)和員工對安全的重視僅僅是一種自然本能保護的反應。事故發(fā)生時遲早的事。表現出的安全行為特征為：

缺少高級管理層的參與--高級管理層對安全的支持僅僅是口頭或書面上的，沒有或很少有在人力物力上的支持。

將職責委派給安全經理--各級管理層認為安全是安全管理部門和安全經理的責任，他們僅僅是配合的角色。

依靠人的本能--員工對安全的認識和反映是出于人的本能保護，沒有或很少有安全的預防意識。

以服從為目標--員工對安全是一種被動的服從，沒有或很少有安全的主動自我保護和參與意識。

處在依賴嚴格監(jiān)督的階段時，企業(yè)已建立起了必要的安全管理系統和規(guī)章制度，各級管理層對安全責任作出承諾，但員工的安全意識和行為往往是被動的，零事故的目標很難實現。表現出的安全行為特征為：

管理層承諾--從高級至生產主管的各級管理層對安全責任作出承諾并表現出無處不在的可視化領導。

監(jiān)督控制、強調和目標--各級生產主管監(jiān)督和控制所在部門的安全，不斷反復強調安全的重要性，制訂具體的安全目標。

規(guī)則/程序--企業(yè)建立起了必要的安全規(guī)章制度但員工的執(zhí)行往往是被動的。

重視所有人--企業(yè)把安全視為一種價值，不但就企業(yè)而言，而且是對所有人包括員工和合同工等。

培訓--這種安全培訓應該是系統性和針對性設計的。

受雇的條件--安全是員工受雇的條件，任何違反企業(yè)安全規(guī)章制度的行為可能會導致被解雇。

害怕/紀律--員工遵守安全規(guī)章制度僅僅是害怕被解雇或受到紀律處罰。

處在獨立自主管理階段時,企業(yè)已具有良好的安全管理及其體系, 安全獲得各級管理層的承諾, 各級管理層和全體員工具備良好的安全管理技巧、能力以及安全意識, 事故發(fā)生是極偶然的。表現出的安全行為特征為:

個人知識、承諾和標準 - 員工具備熟識的安全知識, 員工本人對安全行為作出承諾,并按規(guī)章制度和標準進行生產。

內在化 - 安全意識已深入員工之心。

個人價值 - 把安全作為個人價值的一部分。

關注自我 - 安全不但是為了自己,也是為了家庭和親人。

實踐和習慣行為 - 安全無時不在員工的工作中, 工作外, 成為其日常生活的行為習慣。

個人得到承認 - 把安全視為個人成就。

在互助團隊管理階段時, 企業(yè)安全文化已深得人心, 安全已融入企業(yè)組織內部的每個角落。安全為生產, 生產講安全, 事故的發(fā)生除非是遇到不可抗拒的自然因素如地震等。表現出的安全行為特征為:

幫助別人遵守 - 員工不但自己自覺遵守而且?guī)椭鷦e人遵守各項規(guī)章制度和標準。

留心他人 - 員工在工作中不但觀察自己崗位上而且留心他人崗位上的不安全行為和條件。

團隊貢獻 - 員工將自己的安全知識和經驗分享給其他同事。

怎樣才能建立一流的安全文化？

高級管理層主動去改變文化要素；高級管理層必須承諾和建立“零事故”安全文化。

不管你有怎樣的系統，除非顯示出可視化領導，員工在安全方面才能做的十分完美。

第13篇 淺談安全生產五要素與電力企業(yè)安全生產管理

0.引言

電力行業(yè)是由發(fā)電廠、輸電線路、變電站和用電設備等組成的一個電力聯合運行整體，它為社會各行業(yè)提供動力，是國民經濟的重要基礎行業(yè)。為保證電力企業(yè)的安全生產，電力行業(yè)采取了許多有效的措施和辦法，取得了很好的效果。但隨著社會的發(fā)展和進步，國家對企業(yè)的安全管理越來越嚴，社會對企業(yè)安全生產的期望越來越高。如何進一步抓好電力企業(yè)的安全生產，為社會提供安全優(yōu)質的電力產品，是電力企業(yè)面臨的重要課題。本文就安全生產“五要素”與電力企業(yè)安全管理談一些認識和看法，為電力企業(yè)安全生產管理提供借鑒和參考。安全生產“五要素”是安全文化、安全法制、安全責任、安全科技、安全投入。

1.安全文化

安全文化是安全生產的根本，是搞好安全生產的“五要素”之首。安全文化最基本的內涵就是人的安全意識。要提高人的安全意識，必須抓住以人為本和大力開展安全文化活動這兩個要點。

以人為本是要求企業(yè)各級領導和管理人員要樹立正確的安全管理理念，時刻把員工生命健康和企業(yè)財產安全放在各項工作的首位。在企業(yè)內部形成人人重視安全、處處關注安全、事事做到安全的安全工作氛圍。

大力開展安全文化活動，要使員工不僅對安全理念熟讀、熟記，而且要內化到心靈深處，轉化為安全行為，升華為員工的自覺行動。行之有效的方法是讓員工 “看、聽、寫、感”。

“看”就是在企業(yè)內懸掛安全橫幅、張貼標語、宣傳畫、制作宣傳墻報、在車間和班組張貼安全職責、操作規(guī)程，發(fā)放宣傳資料、播放宣傳片、讓職工一走進企業(yè)就能感受到安全文化的熏陶，潛移默化地影響員工的安全思想觀念。

“聽”就是利用企業(yè)各種會議和班組的學班學習，宣傳、講解、討論安全方面制度和規(guī)定，使員工熟悉安全規(guī)章制度，充分認識到嚴格執(zhí)行安全規(guī)定是對自己和他人生命健康最大的保障。

“寫”就是讓員工多學習事故通報和案例，在學習討論之后，要讓員工要寫認識和體會，還要定期和不定期地組織安全知識培訓和考試。通過學習、思考、寫認識、培訓考試，從而培養(yǎng)員工良好的安全意識。

“感”就是嚴格管理，對違章行為絕不姑息，企業(yè)和所屬車間都應建立違章公告欄，對違章違紀行為進行通報批評和處罰。使員工感受到違反制度必會受到處罰，克服僥幸心理。

“意識決定行為，行為體現素質，素質決定命運”。建設企業(yè)安全文化，就是要全面提高員工的安全意識和素質，最終達到保障員工的生命安全，保證設備安全運行，實現企業(yè)經營效益的目的。

2.安全法制

安全法制是保障安全生產的利器。保障電力企業(yè)安全生產需要建立和完善安全生產制度體系，電力行業(yè)有著一套完整的、運行有效的安全管理制度。如操作票制度、工作票制度，這些制度的實施和執(zhí)行，對保證電力企業(yè)安全生產起到了極大的作用。

但在實際生產工作中，有些員工認為嚴格按制度進行操作很麻煩，影響工作效率。因此在工作中就不按規(guī)定操作，或簡化步驟和程序，使制度的執(zhí)行流于形式，沒有真正落到實處。比較常見現象是企業(yè)發(fā)生事故，事故調查組一查，基本上有違章，許多環(huán)節(jié)都不符合安全規(guī)定。這就提出了一個問題，企業(yè)的安全制度是否符合自身實際情況，是否既能保證安全生產，又能保證正常的工作效率，這值得我們制定制度的部門和人員深思。

電力企業(yè)在制定安全生產制度時應按照國家的法律、行業(yè)的規(guī)定、上級的要求，根據企業(yè)的實際情況，充分調查研究、分析、討論，審視企業(yè)的過去、現在和今后的發(fā)展，根據整個行業(yè)的情況，國家的發(fā)展水平，還可借鑒國外的先進管理經驗，來制定本企業(yè)的安全生產管理制度。在擬定制度時，必須反復征求各方面意見，以確保制度能夠得到認可與執(zhí)行。要認真推敲制度中的條款和細節(jié)，充分考慮到制度的實用性和可操作性，嚴密和效率兼顧。要切忌口號式、框架式的制度，列入制度的就一定要做到，做不到的就不要列入制度，以確保制度的權威和適用性。真正做到安全工作有章可循、有章必循、違章必糾，使安全法制成為保障電力企安全生產的最有力武器。

3.安全責任

安全責任是安全生產的靈魂。安全生產責任制是安全生產制度體系中最基礎、最重要的制度。安全責任制的實質是“安全生產，人人有責”，不論是企業(yè)的領導和普通員工，企業(yè)的安全制度都規(guī)定了相應的安全責任，但要把安全責任落到實處，必須嚴格執(zhí)行安全制度和責任追究。再完善的制度不去執(zhí)行和落實就是一張廢紙，企業(yè)的安全責任制度出臺后，必須嚴格按制度執(zhí)行，對于企業(yè)如何執(zhí)行制度,管理學中的“火爐”法則做了很好的闡釋，值得我們借鑒和學習。

“火爐”法則：大家都知道火爐是會燙人的，但火爐燙人是很有原則的，這與安全管理中的制度執(zhí)行有非常一致的地方。

火熱爐紅，不用手去摸也知道爐子是熱的，是會灼傷人的，這是警告性原則。企業(yè)要經常對員工進行規(guī)章制度教育，以警告或勸戒不要觸犯規(guī)章制度，否則會受到懲處。

每當你碰到火爐，肯定會被火灼傷，這是一致性原則?！罢f”和“做”是一致的，說到就會做到。也就是說只要觸犯單位的規(guī)章制度，就一定會受到懲處。

當你碰到火爐時，立即就會被灼傷，這是及時性原則。懲處必須在錯誤行為發(fā)生后立即進行，決不能拖泥帶水，決不能有時間差，以便達到使犯錯人及時改正錯誤行為的目的。

不管是誰碰到火爐，都會被灼傷，這是公平性原則。不論是管理者還是下屬，只要觸犯單位的規(guī)章制度，都要受到懲處，在單位規(guī)章制度面前人人平等。

企業(yè)在執(zhí)行安全責任制度時，若能嚴格遵守了“火爐”法則，將會有效增強員工安全責任意識，促進員工切實履行好自己的安全職責，站好自己的崗，把關自己的安全關，確保企業(yè)的安全生產。

4.安全科技

“科技興安”是現代社會工業(yè)化生產的要求，是實現安全生產的最基本手段。電力企業(yè)是技術密集型企業(yè)，許多先進的科學技術都在電力企業(yè)率先使用。電力企業(yè)管理者要認識到安全是企業(yè)管理、科技進步的綜合反映，安全需要科技的支撐，以科技興安、科技保安是電力企業(yè)管理者應有的共識。

隨著電力行業(yè)不斷投運大容量、高參數的發(fā)電機組，火電廠脫硫、脫硝等環(huán)保技術的應用，電網超高壓輸電線路的使用，這些都需要科學技術提供支撐。電力企業(yè)要積極采用先進實用的生產技術，推行現代的安全技術，選用高標準的安全裝備，追求生產過程的本質安全化，同時還要積極組織安全生產技術研究，開發(fā)新技術，引進國際先進的安全生產科技。

加大安全科技投入，運用先進的科技手段來監(jiān)控安全生產全過程。如使用安全生產信息綜合管理平臺、閉路電視監(jiān)控系統、消防自動噴淋系統、煙氣cems在線監(jiān)督系統、衛(wèi)星定位（gps）行車記錄儀等，把現代化、自動化、信息化應用到安全生產管理中。安全科技水平決定安全生產的保障能力，安全科技是事故預防的重要手段。只有充分依靠安全科學技術的手段，電力企業(yè)的安全生產才能實現。

5.安全投入

安全生產的實現要靠投入保障作為基礎。提高安全生產水平，是需要付出成本的，安全的成本既是代價，更是效益。安全投入包括兩個方面：一是人才投入，二是資金投入。

發(fā)生事故有很多原因，但其中很重要的原因就是企業(yè)安全生產費用投入不足，追求降低成本，現場安全防護不到位，不嚴格落實安全措施。部分管理人員沒有真正認清安全投入與經濟效益的關系。安全生產效益隱含于企業(yè)穩(wěn)定、信譽和發(fā)展的全過程，隱含于生產現場的每個環(huán)節(jié)，它的最基本的表現形式是消除或減少人身傷亡事故，避免設備的損壞或者其它方面的直接損失和間接損失，從發(fā)生事故的反面教訓去分析投入與效益關系，這就是安全投入和效益最好的辯證計算方法。

要確保安全投入費用及時到位，需要電力企業(yè)的管理者正確認識企業(yè)安全和效益的辯證關系，真正認識到安全才是企業(yè)最大的效益，從而在制度上、人員上、物力上和財力上保證安全生產所需，這樣才能確保電力企業(yè)安全生產的長治久安。

6.結束語

電力企業(yè)要加強安全生產，必須重視安全文化、安全法制、安全責任、安全科技、安全投入。安全生產“五要素”中：安全文化是安全生產的根本，安全法制是安全生產的利器，安全責任是安全生產的靈魂，安全科技是安全生產的手段，安全投入是安全生產的保障。電力企業(yè)要全面推進安全生產“五要素”管理，五管齊下才能開創(chuàng)安全生產工作的良好局面

第14篇 電力企業(yè)安全生產管理

0 引言

目前，電力企業(yè)在安全工作上雖然取得了一些好的成績，但與電網的發(fā)展要求仍有一定的差距，特別是在安全生產管理上還存在許多問題，正處于要前進一步都較困難的局面中。

1 安全管理分析

安全管理的方法得當是保證安全管理效能的重要因素。近年來，電力企業(yè)安全管理不論管理對象、管理過程還是管理方法，都有了長足的進步。從管理對象的角度：由近代的事故管理發(fā)展到現代的隱患管理。早期，人們把安全管理等同于事故管理，僅僅圍繞事故本身作文章，安全管理的效果有限；只有強化了隱患控制，消除危險，事故的預防才能有效。

從管理過程的角度：由早期的事故后管理發(fā)展到強化超前和預防型管理。隨著安全管理科學的發(fā)展，人們逐步認識到，安全管理是人類預防事故的三大對策之一。科學的管理要協調安全系統中的人、機、環(huán)諸因素，它不僅是對技術的一種補充，更是對生產人員、生產技術和生產過程的有效控制與協調。

從管理方法的角度：由傳統的行政手段、經濟手段以及常規(guī)的監(jiān)督檢查等手段，發(fā)展到現代的法治手段、科學手段和文化手段；從基本的標準化、規(guī)范化管理，發(fā)展到以人為本、科學管理的技巧與方法。

2 電力安全生產的重要性分析

電力安全生產的重要性是由電力生產、電力基本建設、電力多種經營的客觀規(guī)律和生產特性及社會作用決定的。隨著電力工業(yè)迅速發(fā)展、電力體制改革和市場化進程加快，電力安全生產的重要性更加突出，電力安全生產的重要性有以下幾個方面。①電力安全生產影響各行各業(yè)和社會穩(wěn)定。電力工業(yè)是國民經濟的基礎產業(yè)，是具有社會公用事業(yè)性質的行業(yè)。它為各行各業(yè)提供電力，為人民的日常生活提供電力，如果供電中斷，特別是電網事故造成大面積停電，將使各行各業(yè)的生產停頓或癱瘓，有的還會產生一系列次生事故，帶來一系列次生災害。另外，供電中斷或大面積停電，會給社會和人民生活秩序帶來混亂，甚至造成社會災難，造成極壞的政治影響。因此，電力安全生產關系到國家人民生命財產安全，關系到人民群眾的切身利益，關系到國民經濟健康發(fā)展，關系到人心和社會的穩(wěn)定。②電力安全生產影響電力企業(yè)本身。安全是電力生產的基礎，如果一個電廠經常發(fā)生事故，就不可能做到滿發(fā)穩(wěn)發(fā)和文明生產，如果系統經常發(fā)生事故，系統中的發(fā)電廠和變電站都不能正常運行，使電力生產和輸配電處于混亂狀態(tài)，因此電力企業(yè)本身需要安全生產。③電力生產的特點需要安全生產。由發(fā)電廠生產的電能經升壓變電站、輸電線路、降壓變電站、配電線路送到用戶，組成了產、供、銷統一的龐大的整體。由于電能尚不能大規(guī)模儲存，因此，產、供、銷是同時進行的，電力的生產、輸送、使用一次性同時完成并隨時處于平衡。電力生產的這些內在特點決定了電力生產的發(fā)、供、用必須有極高的可靠性和連續(xù)性，任何一個環(huán)節(jié)發(fā)生事故，都可能帶來連鎖反應，造成人身傷亡、主設備損壞或大面積停電，甚至造成全網崩潰的災難性事故。因此，電能生產的內在特點需要安全生產。

3 電力安全生產管理中常見的一些問題

3.1 在依法保護設施、安全監(jiān)督上措施不力，致使安全管理力度不夠 ①欠缺依法治企。有線電視線、通訊線與電力線路同桿架設；項目法人與設計、監(jiān)理、施工方簽訂的協議不規(guī)范等現象普遍存在。②安全監(jiān)督不嚴。由于供電企業(yè)安全監(jiān)察部門人員少，專業(yè)知識欠缺，對安全生產的監(jiān)督管理職能沒有得到充分發(fā)揮，經常被一些非生產性事務纏繞，習慣于事故后的調查和責任追究。③近年來，供電企業(yè)農村電力設施發(fā)生被竊、破壞的情況比較多。竊電給社會和電力企業(yè)造成很大的損失。

3.2 安全思想意識模糊，安全職責落實不到位目前，電力生產企業(yè)都已制定了一系列安全生產的制度，也明確了安全生產職責，但存在以下問題：①對安全生產責任落實不到位，只停留在開會講話，只作一般性、原則性的動員。②分管生產的領導忙于事務性工作，沒有深入地開展調查研究，很少分析本單位安全生產工作存在的問題，沒有制定相應的整改措施。③主管部門將上級轉發(fā)的事故通報一轉了之，既不認真分析，也不提出和落實防范措施。專業(yè)人員對電力安全生產沒有真正做到心中有數，沒有熟練掌握必要的規(guī)程制度，不能很好地指導基層班組的工作。

3.3 安全工器具管理混亂，存在安全隱患一些使用中的安全工器具質量堪憂。尤其是一些供電所的登高作業(yè)器具等安全器具的質量合格率不高。同時，對安全器具的定期檢測意識淡薄，報廢管理流于形式。

3.4 不嚴格執(zhí)行《安規(guī)》，經常習慣性違章習慣性違章是指定安全生產工作中經常發(fā)生的習以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。有些臨時性工作，如某配電修理人員，在沒有填寫修理票的情況下開始進行修理工作，導致人身觸電死亡事故；有些需要停電的作業(yè)，在沒有停電、驗電、掛地線情況下，就開始工作，造成人身觸電死亡事故；在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時，沒有對變臺停電、驗電，未掛地線，嚴重違章作業(yè)而釀成的人身觸電死亡事故等等。

4 提高電力企業(yè)安全管理能力的措施

要看清電力企業(yè)安全管理能力的本質。安全管理能力首先是一種企業(yè)能力，具有企業(yè)能力的屬性，是企業(yè)在對安全生產進行管理的過程中積累的各種知識與技能。安全管理能力由企業(yè)掌控的各類資源決定，企業(yè)擁有的資源及其組合情況形成了不同的安全管理能力。企業(yè)安全管理能力不是靜止不變的，而是動態(tài)變化的，它隨著企業(yè)的成長而不斷增長。此外，企業(yè)能力作為一種累積的知識與技能，知識與技能的難言屬性使得企業(yè)安全管理能力具有特異性和不可模仿性，這構成了企業(yè)競爭能力的基礎。

可具體通過增加員工安全知識與技能的能力、優(yōu)化設備安全性能的能力、提高物料安全水平的能力、改善安全制度的能力、監(jiān)測環(huán)境安全狀況的能力5個方面的內容，來實現安全系統效能的綜合性能的改善。積極開展“危險點分析預控”，穩(wěn)步推行現場工作的程序化、標準化作業(yè)。對新建、改建、擴建工程的設計，以及檢修、變更、施工、竣工驗收等實行全過程安全監(jiān)督。竣工后，要組織驗收，要確?？⒐さ脑O施符合設計要求及相關規(guī)定，特別是電力線路的線間距離、交跨距離、對地距離要符合規(guī)定。做好設備的預防性試驗，并及時消除設備的運行缺陷，提高設備的健康水平。要健全安全管理工作的保證體系和電力企業(yè)“綜合安全管理模式和機制”。

安全關系到企業(yè)的前途和命運，是企業(yè)發(fā)展的永恒主題，是企業(yè)取得經濟效益的基礎。電力生產安全管理是一項長期的、復雜的系統工程，在電力企業(yè)未來的發(fā)展過程中，還需要不斷進行探索、鞏固和創(chuàng)新。

第15篇 電力企業(yè)安全生產管理的有效措施

目前，電力企業(yè)在安全工作上雖然取得了一些好的成績，但與電網的發(fā)展要求仍有一定的差距，特別是在企業(yè)安全生產管理上還存在許多問題，正處于要前進一步都較困難的局面中。

一、企業(yè)安全生產管理分析

安全管理的方法得當是保證安全管理效能的重要因素。近年來，電力企業(yè)安全生產管理不論管理對象、管理過程還是管理方法，都有了長足的進步。從管理對象的角度：由近代的事故管理發(fā)展到現代的隱患管理。早期，人們把安全管理等同于事故管理，僅僅圍繞事故本身作文章，安全管理的效果有限；只有強化了隱患控制，消除危險，事故的預防才能有效。

從管理過程的角度：由早期的事故后管理發(fā)展到強化超前和預防型管理。隨著安全管理科學的發(fā)展，人們逐步認識到，安全管理是人類預防事故的三大對策之一。科學的管理要協調安全系統中的人、機、環(huán)諸因素，它不僅是對技術的一種補充，更是對生產人員、生產技術和生產過程的有效控制與協調。

從管理方法的角度：由傳統的行政手段、經濟手段以及常規(guī)的監(jiān)督檢查等手段，發(fā)展到現代的法治手段、科學手段和文化手段；從基本的標準化、規(guī)范化管理，發(fā)展到以人為本、科學管理的技巧與方法。

二、電力安全生產的重要性分析

電力安全生產的重要性是由電力生產、電力基本建設、電力多種經營的客觀規(guī)律和生產特性及社會作用決定的。隨著電力工業(yè)迅速發(fā)展、電力體制改革和市場化進程加快，電力企業(yè)安全生產管理的重要性更加突出，電力安全生產的重要性有以下幾個方面。

①電力安全生產影響各行各業(yè)和社會穩(wěn)定。電力工業(yè)是國民經濟的基礎產業(yè)，是具有社會公用事業(yè)性質的行業(yè)。它為各行各業(yè)提供電力，為人民的日常生活提供電力，如果供電中斷，特別是電網事故造成大面積停電，將使各行各業(yè)的生產停頓或癱瘓，有的還會產生一系列次生事故，帶來一系列次生災害。另外，供電中斷或大面積停電，會給社會和人民生活秩序帶來混亂，甚至造成社會災難，造成極壞的政治影響。因此，電力安全生產關系到國家人民生命財產安全，關系到人民群眾的切身利益，關系到國民經濟健康發(fā)展，關系到人心和社會的穩(wěn)定。

②電力安全生產影響電力企業(yè)本身。安全是電力生產的基礎，如果一個電廠經常發(fā)生事故，就不可能做到滿發(fā)穩(wěn)發(fā)和文明生產，如果系統經常發(fā)生事故，系統中的發(fā)電廠和變電站都不能正常運行，使電力生產和輸配電處于混亂狀態(tài)，因此電力企業(yè)本身需要安全生產。

③電力生產的特點需要安全生產。由發(fā)電廠生產的電能經升壓變電站、輸電線路、降壓變電站、配電線路送到用戶，組成了產、供、銷統一的龐大的整體。由于電能尚不能大規(guī)模儲存，因此，產、供、銷是同時進行的，電力的生產、輸送、使用一次性同時完成并隨時處于平衡。電力生產的這些內在特點決定了電力生產的發(fā)、供、用必須有極高的可靠性和連續(xù)性，任何一個環(huán)節(jié)發(fā)生事故，都可能帶來連鎖反應，造成人身傷亡、主設備損壞或大面積停電，甚至造成全網崩潰的災難性事故。因此，電能生產的內在特點需要安全生產。

三、電力安全生產管理中常見的一些問題

1、在依法保護設施、安全監(jiān)督上措施不力，致使安全管理力度不夠①欠缺依法治企。有線電視線、通訊線與電力線路同桿架設；項目法人與設計、監(jiān)理、施工方簽訂的協議不規(guī)范等現象普遍存在。②安全監(jiān)督不嚴。由于供電企業(yè)安全監(jiān)察部門人員少，專業(yè)知識欠缺，對安全生產的監(jiān)督管理職能沒有得到充分發(fā)揮，經常被一些非生產性事務纏繞，習慣于事故后的調查和責任追究。③近年來，供電企業(yè)農村電力設施發(fā)生被竊、破壞的情況比較多。竊電給社會和電力企業(yè)造成很大的損失。

2、安全思想意識模糊，安全職責落實不到位目前，電力生產企業(yè)都已制定了一系列安全生產的制度，也明確了安全生產職責，但存在以下問題：①對安全生產責任落實不到位，只停留在開會講話，只作一般性、原則性的動員。②分管生產的領導忙于事務性工作，沒有深入地開展調查研究，很少分析本單位安全生產工作存在的問題，沒有制定相應的整改措施。③主管部門將上級轉發(fā)的事故通報一轉了之，既不認真分析，也不提出和落實防范措施。專業(yè)人員對電力安全生產沒有真正做到心中有數，沒有熟練掌握必要的規(guī)程制度，不能很好地指導基層班組的工作。

3、安全工器具管理混亂，存在安全隱患一些使用中的安全工器具質量堪憂。尤其是一些供電所的登高作業(yè)器具等安全器具的質量合格率不高。同時，對安全器具的定期檢測意識淡薄，報廢管理流于形式。

4、不嚴格執(zhí)行《安規(guī)》，經常習慣性違章習慣性違章是指定安全生產工作中經常發(fā)生的習以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。有些臨時性工作，如某配電修理人員，在沒有填寫修理票的情況下開始進行修理工作，導致人身觸電死亡事故；有些需要停電的作業(yè)，在沒有停電、驗電、掛地線情況下，就開始工作，造成人身觸電死亡事故；在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時，沒有對變臺停電、驗電，未掛地線，嚴重違章作業(yè)而釀成的人身觸電死亡事故等等。

四、提高電力企業(yè)安全生產管理能力的措施

要看清電力企業(yè)安全管理能力的本質。安全管理能力首先是一種企業(yè)能力，具有企業(yè)能力的屬性，是企業(yè)在對安全生產進行管理的過程中積累的各種知識與技能。企業(yè)安全生產管理能力由企業(yè)掌控的各類資源決定，企業(yè)擁有的資源及其組合情況形成了不同的安全管理能力。企業(yè)安全管理能力不是靜止不變的，而是動態(tài)變化的，它隨著企業(yè)的成長而不斷增長。此外，企業(yè)能力作為一種累積的知識與技能，知識與技能的難言屬性使得企業(yè)安全管理能力具有特異性和不可模仿性，這構成了企業(yè)競爭能力的基礎。

可具體通過增加員工安全知識與技能的能力、優(yōu)化設備安全性能的能力、提高物料安全水平的能力、改善安全制度的能力、監(jiān)測環(huán)境安全狀況的能力5個方面的內容，來實現安全系統效能的綜合性能的改善。積極開展“危險點分析預控”，穩(wěn)步推行現場工作的程序化、標準化作業(yè)。對新建、改建、擴建工程的設計，以及檢修、變更、施工、竣工驗收等實行全過程安全監(jiān)督。竣工后，要組織驗收，要確?？⒐さ脑O施符合設計要求及相關規(guī)定，特別是電力線路的線間距離、交跨距離、對地距離要符合規(guī)定。做好設備的預防性試驗，并及時消除設備的運行缺陷，提高設備的健康水平。要健全企業(yè)安全生產管理工作的保證體系和電力企業(yè)“綜合安全管理模式和機制”。

安全關系到企業(yè)的前途和命運，是企業(yè)發(fā)展的永恒主題，是企業(yè)取得經濟效益的基礎。電力企業(yè)安全生產管理是一項長期的、復雜的系統工程，在電力企業(yè)未來的發(fā)展過程中，還需要不斷進行探索、鞏固和創(chuàng)新。

“清華大學生產企業(yè)董事長領導力再造高級研修班”作為清華北京院領導力長期生產管理研究和培訓實踐的結晶，融合了現代企業(yè)管理的系統化知識和高效生產管理實踐的專業(yè)化內容，為廣大致力于提升生產運營效率與管理能力的企業(yè)高層提供了一套清晰的戰(zhàn)略思考框架和極具實用性的操作工具，從而幫助企業(yè)實現運營效率與管理能力的提升。

第16篇 電力企業(yè)安全生產標準化管理解決方案

電力生產的特點及其在國民經濟中的基礎地位決定了安全生產在電力企業(yè)中的重要性。為了確保安全生產,新中國的電力企業(yè)經過幾十年的實踐與總結,已形成了一整套則規(guī)范的管理模式與制度,并且還在不斷地探索新的理論和新的方法。然而,電力生產事故仍時有發(fā)生,人員責任事故仍屢禁不止。

因此,電力企業(yè)必須開展安全生產標準化工作,提高本質安全化水平,須遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以隱患排查治理為基礎,提高安全生產水平,減少事故發(fā)生,保障人身安全健康,保證生產經營活動的順利進行。

系統幫助企業(yè)安全生產標準化工作實現“策劃、實施、檢查、改進”動態(tài)循環(huán)的模式,依據方案,結合自身特點,建立并保持安全生產標準化系統;通過自我檢查、自我糾正和自我完善,建立安全績效持續(xù)改進的安全生產長效機制。

1、安全生產目標管理

企業(yè)根據自身安全生產實際,制定總體和年度安全生產目標。按照所屬基層單位和部門在生產經營中的職能,制定安全生產指標和考核辦法,并對各級和個人的安全生產目標實施動態(tài)管理和評估分析。

2、安全組織機構管理

幫助企業(yè)按規(guī)定設置安全生產管理機構,配備安全生產管理人員,系統實施對企業(yè)的各級安全管理機構及安全管理人員的情況進行登記和管理。同事,系統對企業(yè)各級單位、部門和人員的安全生產職責情況進行管理。

3、安全生產投入管理

幫助企業(yè)建立安全生產投入保障制度,完善和改進安全生產條件,按規(guī)定提取安全費用,專項用于安全生產,并建立安全費用臺賬,實現安全生產投入動態(tài)管理和使用效益評估分析。

4、安全法規(guī)與制度管理

4.1法律法規(guī)、標準規(guī)范管理

系統幫助企業(yè)建立識別和獲取適用的安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范的制度,明確主管部門,確定獲取的渠道、方式,及時識別和獲取適用的安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范。

企業(yè)各職能部門能夠及時識別和獲取本部門適用的安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范,并跟蹤、掌握有關法律法規(guī)、標準規(guī)范的修訂情況,及時提供給企業(yè)內負責識別和獲取適用的安全生產法律法規(guī)的主管部門匯總。

幫助企業(yè)將適用的安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范及其他要求及時、高效的傳達給從業(yè)人員。

幫助企業(yè)遵守安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范,并將相關要求及時轉化為本單位的規(guī)章制度,貫徹到各項工作中。

4.2規(guī)章制度管理

幫助企業(yè)建立健全安全生產規(guī)章制度,并及時、高效的傳達到相關工作崗位,規(guī)范從業(yè)人員的生產作業(yè)行為。安全生產規(guī)章制度至少應包含下列內容:安全生產職責、安全生產投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓、特種作業(yè)人員管理、設備設施安全管理、建設項目安全設施“三同時”管理、生產設備設施驗收管理、生產設備設施報廢管理、施工和檢維修安全管理、危險物品及危險點管理、作業(yè)安全管理、相關方及外用工管理,職業(yè)健康管理、防護用品管理,應急管理,事故管理等。

4.3操作規(guī)程管理

幫助企業(yè)根據生產特點,編制崗位安全操作規(guī)程,并通過系統快速、準確、高效的分發(fā)到相關崗位。

4.4評估管理

幫助企業(yè)每年定期對安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進行檢查評估,對評估后的新版本資料能夠準確的、及時傳達給對應部門和相關人員。

4.5修訂管理

幫助企業(yè)根據評估情況、安全檢查反饋的問題、生產安全事故案例、績效評定結果等,對安全生產管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進行修訂,確保其有效和適用,保證每個崗位所使用的為最新有效版本。

4.6文件和檔案管理

幫助企業(yè)嚴格執(zhí)行文件和檔案管理制度,確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評審、修訂的效力。幫助企業(yè)建立主要安全生產過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案,并加強對安全記錄的有效管理。

5、安全教育與培訓管理

5.1教育培訓管理

幫助企業(yè)安全教育培訓主管部門,按規(guī)定及崗位需要,定期識別安全教育培訓需求,制定、實施安全教育培訓計劃,提供相應的資源保證。做好安全教育培訓記錄,建立安全教育培訓檔案,實施分級管理,并對培訓效果進行評估和改進。

幫助企業(yè)建立分層次、分對象、分崗位、分工種、有針對性地的安全教育和培訓管理體系,提高安全培訓和教育投入的效益。

5.2安全生產管理人員教育培訓管理

對企業(yè)的的所有安全生產管理人員安全教育和安全培訓情況進行登記建檔管理,對人員資格證書進行動態(tài)管理,對證書有效性進行動態(tài)預警。

5.3操作崗位人員教育培訓管理

幫助企業(yè)對操作崗位人員進行安全教育和生產技能培訓,使其熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并確認其能力符合崗位要求。包括新入廠(礦)人員在上崗的廠(礦)、車間(工段、區(qū)、隊)、班組三級安全教育培訓管理;以及在新工藝、新技術、新材料、新設備設施投入使用前,對有關操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓管理;操作崗位人員轉崗、離崗一年以上重新上崗者,進行車間(工段)、班組安全教育培訓管理;從事特種作業(yè)的人員的安全教育和培訓情況管理,以及取得特種作業(yè)操作資格證書的動態(tài)管理。

5.4其他人員教育培訓管理

幫助企業(yè)對相關方的作業(yè)人員進行安全教育培訓。作業(yè)人員進入作業(yè)現場前,由作業(yè)現場所在單位對其進行進入現場前的安全教育培訓,幫助企業(yè)對外來參觀、學習等人員進行有關安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應急知識的教育和告知。

5.5安全文化建設管理

幫助企業(yè)通過安全文化建設,促進安全生產工作。幫助企業(yè)采取多種形式的安全文化活動,引導全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為,逐步形成為全體員工所認同、共同遵守、帶有本單位特點的安全價值觀,實現法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束,保障企業(yè)安全生產水平持續(xù)提高。

幫助企業(yè)注重企業(yè)文化的引導作用,在堅持“重懲處”的同時,堅持“管理、倫理、法理”并重的人性化教育,實行自主管理、民主管理。公司領導深入班組,與一線職工座談討論,組織“車間一把手談安全”、“我為企業(yè)安全獻一計”等活動;工會組織召開職工家屬座談會,生產車間開展 “雙無”(黨員身邊無違章、黨員身邊無事故)建功活動,實施異常、障礙“說清楚”和公示制度。幫助企業(yè)編寫《安全文化手冊》、《“三德”規(guī)范》,拍攝《心系安全 甘做衛(wèi)士》錄像片等手段,加強安全文化建設,構筑求真務實、爭先創(chuàng)優(yōu)、恪盡職守的工作風氣和安全氛圍,使職工安全生產的自覺性有了很大提高,逐漸形成了全員抓安全的“大安全”格局。

6、生產設備設施安全管理

6.1生產設備設施建設

企業(yè)建設項目的所有設備設施應符合有關法律法規(guī)、標準規(guī)范要求;安全設備設施應與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

幫助企業(yè)按規(guī)定對項目建議書、可行性研究、初步設計、總體開工方案、開工前安全條件確認和竣工驗收等階段進行規(guī)范管理。

生產設備設施變更應執(zhí)行變更管理制度,履行變更程序,并對變更的全過程進行隱患控制。

6.2設備設施運行管理

幫助企業(yè)對生產設備設施進行規(guī)范化管理,建立所有設備的基本情況及安全管理臺賬,保證其安全運行。幫助企業(yè)對各種安全設備設施,建立臺賬,定期檢維修,對安全設備設施應制定檢維修計劃。

幫助企業(yè)編制設備設施檢維修前應制定方案。檢維修方案包含作業(yè)行為分析和控制措施,檢維修過程中應執(zhí)行隱患控制措施并進行監(jiān)督檢查。對安全設備設施的拆除、挪用或棄置、檢維修、復原等過程實施動態(tài)管理。系統幫助企業(yè)實現以下工作目標:

①、以缺陷管理為中心加強設備管理。要應用好紅外測溫及成熟的在線監(jiān)測和信息管理系統等技術手段,掌握設備運行狀況,及時消除設備隱患

②、提高設備的檢修質量。合理安排輸變配電設備檢修計劃,做到“應修必修,修必修好”。加強設備檢修管理,穩(wěn)步推進輸變配電設備狀態(tài)檢修,建立健全輸電線路設備狀態(tài)評估辦法。

③、改善設備性能。增加和完善保證安全的技術手段,加快老舊變電站、輸電線路的改造,提高電網輸送能力和安全穩(wěn)定水平,提高供電可靠性。

④、加強監(jiān)測與跟蹤。對一時難以消除的設備隱患,加強監(jiān)測和跟蹤,制定完善的應對預案,采取果斷措施,不能存在有任何僥幸心理和麻痹思想。

⑤加強設備的運行管理。根據電網迎峰度夏、防洪、防汛等特殊時期保供電需要,有針對性地加強電網設備各個時期的運行管理,對重要輸電通道、樞紐變電站定期巡視,重點檢查。

6.3新設備設施驗收及舊設備拆除、報廢管理

對設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造、拆除和報廢等環(huán)節(jié),按照有關法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求,實施動態(tài)管理。

幫助企業(yè)執(zhí)行生產設備設施到貨驗收和報廢管理制度,確保使用質量合格、設計符合要求的生產設備設施。拆除的生產設備設施按規(guī)定進行處置。拆除的生產設備設施涉及到危險物品的,幫助制定危險物品處置方案和應急措施,并對組織實施過程進行動態(tài)管理。

7、作業(yè)安全管理

7.1生產現場管理和生產過程控制管理

幫助企業(yè)加強生產現場安全管理和生產過程的控制。對生產過程及物料、設備設施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患,應進行分析和控制。對動火作業(yè)、受限空間內作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險性較高的作業(yè)活動實施作業(yè)許可管理,嚴格履行審批手續(xù)。作業(yè)許可證應包含危害因素分析和安全措施等內容。

企業(yè)進行爆破、吊裝等危險作業(yè)時,應當安排專人進行現場安全管理,確保安全規(guī)程的遵守和安全措施的落實。

7.2作業(yè)行為管理

幫助企業(yè)加強生產作業(yè)行為的安全管理。對作業(yè)行為隱患、設備設施使用隱患、工藝技術隱患等進行分析,采取控制措施。

雖然企業(yè)安全生產機制已比較健全,各級的安全管理工作也在不斷加強,但是,安全生產的規(guī)章制度還沒有完全落實到位,部分車間的安全管理工作滯后于安全生產的新形勢,部分生產人員安全意識淡薄,安全作業(yè)的自我控制能力不強,造成違章指揮和違章作業(yè)時有發(fā)生。針對這些問題,公司始終堅持“以人為本”,大力提倡“從我做起,決不違章”,營造創(chuàng)建“無違章企業(yè)”的良好氛圍;堅持推行規(guī)范化管理,實施安全生產關口前移,重心下移;深入開展“三個明白、三個嚴格、一個視同”(即明白檢修任務,明白危險點,明白安全防范措施;嚴格三大措施管理,嚴格查禁違章,嚴格責任追究;不明白工作任務、危險點和安全防范措施都視同違章)活動。

7.3警示標志管理

幫助企業(yè)根據作業(yè)場所的實際情況,按照gb2894及企業(yè)內部規(guī)定,在有較大危險因素的作業(yè)場所和設備設施上,設置明顯的安全警示標志,進行危險提示、警示,告知危險的種類、后果及應急措施等。

幫助企業(yè)在設備設施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現場設置警戒區(qū)域和警示標志,在檢維修現場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設置圍欄和警示標志。

7.4相關方管理

幫助企業(yè)執(zhí)行承包商、供應商等相關方管理制度,對其資格預審、選擇、服務前準備、作業(yè)過程、提供的產品、技術服務、表現評估、續(xù)用等進行管理。

幫助企業(yè)建立合格相關方的名錄和檔案,根據服務作業(yè)行為定期識別服務行為風險,并采取行之有效的控制措施。幫助企業(yè)對進入同一作業(yè)區(qū)的相關方進行統一安全管理。

線路施工、檢修、急修的大部分工作由外包隊伍所承擔,部分外包隊伍安全質量管理水平不高,人員技術素質低,流動大,違章作業(yè)習以為常。個別車間重用工、輕管理,甚至對未經安全技術培訓就登桿干活的無證人員全然不知。為規(guī)范對外包工程和臨時工的安全管理,建立了一個有效運轉的管理機構,及時修訂外包工程和臨時工管理標準,堅持“誰使用、誰管理”和“與正式職工同等管理”的原則,采取現場考評、安全教育和嚴管重罰相結合的方法,由安質部負責組織對施工單位的“三證”(營業(yè)執(zhí)照、法人代表證、資質證書)進行審查;對施工單位法人代表及施工現場負責人進行安全知識培訓及安規(guī)考試;審查并建立外包工、臨時工安全管理檔案,對施工隊伍進行安全資質審查,施工單位憑《安全審查考核合格證》進場,施工現場負責人憑《安全考核上崗證》上崗。對重大的工程項目進行現場安全考評,對現場施工安全措施的優(yōu)劣以及現場施工操作過程等進行安全評價、打分、記錄,使整個工程的安全管理形成閉式循環(huán),不斷得到加強。

7.5變更管理

幫助企業(yè)執(zhí)行變更管理制度,對機構、人員、工藝、技術、設備設施、作業(yè)過程及環(huán)境等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制。變更的實施應履行審批及驗收程序,并對變更過程及變更所產生的隱患進行分析和控制。

8.隱患排查和治理管理

8.1隱患排查管理

幫助企業(yè)開展安全性評價工作,對人、機、環(huán)境及安全管理本質安全化進行量化評估,全面查找安全生產中的薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患,對查評問題進行有效整改,是不斷提高設備健康水平、改善施工作業(yè)環(huán)境、提升安全管理水平、夯實安全生產基礎、確保電網安全供電的重要措施。安全性評價“貴在真實,重在整改”。因此,電力企業(yè)要加大對查評問題的整改圖謀,要結合大修、改造項目,制定整改計劃,落實整改費用,明確責任部門和責任人,限期完成。對一時不能整改的問題,要加強監(jiān)視、采取措施,確保可控、在控。同時,要與春季、迎峰度夏、秋夏、冬季安全大檢查相結合,并進行持續(xù)改進,實現動態(tài)、長效管理。

幫助企業(yè)組織事故隱患排查工作,對隱患進行分析評估,確定隱患等級,登記建檔,及時采取有效的治理措施。

法律法規(guī)、標準規(guī)范發(fā)生變更或有新的公布,以及企業(yè)操作條件或工藝改變,新建、改建、擴建項目建設,相關方進入、撤出或改變,對事故、事件或其他信息有新的認識,組織機構發(fā)生大的調整的,應及時組織隱患排查。

幫助企業(yè)隱患排查前制定排查方案,明確排查的目的、范圍,選擇合適的排查方法。排查方案應依據:有關安全生產法律、法規(guī)要求;設計規(guī)范、管理標準、技術標準;企業(yè)的安全生產目標等。

企業(yè)隱患排查的范圍包括所有與生產經營相關的場所、環(huán)境、人員、設備設施和活動。幫助企業(yè)根據安全生產的需要和特點,采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查管理。

8.2隱患治理

幫助企業(yè)根據隱患排查的結果,制定隱患治理方案,對隱患及時進行治理。隱患治理方案包括目標和任務、方法和措施、經費和物資、機構和人員、時限和要求。重大事故隱患在治理前應采取臨時控制措施并制定應急預案。隱患治理措施包括:工程技術措施、管理措施、教育措施、防護措施和應急措施。治理完成后,對治理情況進行驗證和效果評估。

8.3預測預警

幫助企業(yè)根據生產經營狀況及隱患排查治理情況,運用定量的安全生產預測預警技術,建立體現企業(yè)安全生產狀況及發(fā)展趨勢的預警指數系統。

9.危險點監(jiān)控管理

9.1辨識與評估

幫助企業(yè)依據有關標準對本單位的危險設施或場所進行危險點辨識與安全評估。

危險點的分類:危險點一般可分為靜態(tài)和動態(tài)兩大類。作業(yè)環(huán)境和設備系統方面存在的危險點多屬靜態(tài)危險點。這類危險點大多是由于涉及不完善或制造和安裝檢修質量不良造成的,比較明顯直觀,不整改無法消除,并對施工作業(yè)產生長期影響。行為方面的危險點多屬動態(tài)危險點。這類危險點一般不夠明顯,往往隨著時間的推移或外部條件的變化才出現。

危險點不應局限在人身安全方面,應該做到人身、電網和設備安全并重。危險點不是一成不變的,即使是靜態(tài)危險點,在此時是危險點,在彼時不一定是危險點;有的此時不時危險點,在彼時由于條件的變化可能成為危險點。動態(tài)危險點更是如此。所以對危險點的控制應是動態(tài)的。應該不斷調整控制思路和方法,積極探索危險點的變化規(guī)律及時加以捕捉,適時地準確進行控制。

9.2登記建檔與備案

幫助企業(yè)當對確認的危險點及時登記建檔,并按規(guī)定備案。

9.3在線監(jiān)控與管理

幫助企業(yè)依據國家有關要求,建立健全危險點動態(tài)監(jiān)控和預警體系,對危險點建立在線安全監(jiān)測與預警系統,提高企業(yè)運行的本質安全化水平。

10職業(yè)健康管理

10.1職業(yè)健康管理

幫助企業(yè)按照法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求,為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件,配備與職業(yè)健康保護相適應的設施、工具。

幫助企業(yè)定期對作業(yè)場所職業(yè)危害進行檢測,在檢測點設置標識牌予以告知,并將檢測結果存入職業(yè)健康檔案。

對可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場所,應設置報警裝置,制定應急預案,配置現場急救用品、設備,設置應急撤離通道和必要的泄險區(qū)。

各種防護器具應定點存放在安全、便于取用的地方,并有專人負責保管,定期校驗和維護。

幫助企業(yè)對現場急救用品、設備和防護用品進行經常性的檢維修,定期檢測其性能,確保其處于正常狀態(tài)。

10.2職業(yè)危害告知和警示

幫助企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動合同時,將工作過程中可能產生的職業(yè)危害及其后果和防護措施如實告知從業(yè)人員,并在勞動合同中寫明。

幫助企業(yè)采用有效的方式對從業(yè)人員及相關方進行宣傳,使其了解生產過程中的職業(yè)危害、預防和應急處理措施,降低或消除危害后果。

對存在嚴重職業(yè)危害的作業(yè)崗位,應按照gbz158要求設置警示標識和警示說明。警示說明應載明職業(yè)危害的種類、后果、預防和應急救治措施。

10.3職業(yè)危害申報

幫助企業(yè)按規(guī)定,及時、如實向當地主管部門申報生產過程存在的職業(yè)危害因素,并依法接受其監(jiān)督。

11應急管理與救援

11.1應急機構和隊伍管理

幫助企業(yè)按規(guī)定建立安全生產應急管理機構或指定專人負責安全生產應急管理工作。

幫助企業(yè)建立與本單位安全生產特點相適應的專兼職應急救援隊伍,或指定專兼職應急救援人員,并組織訓練;無需建立應急救援隊伍的,可與附近具備專業(yè)資質的應急救援隊伍簽訂服務協議。

11.2應急預案編制與管理

幫助企業(yè)按規(guī)定制定生產安全事故應急預案,并針對重點作業(yè)崗位制定應急處置方案或措施,形成安全生產應急預案體系。

應急預案應根據有關規(guī)定報當地主管部門備案,并通報有關應急協作單位。

應急預案應定期評審,并根據評審結果或實際情況的變化進行修訂和完善。

實現企業(yè)預案的數字化管理,對綜合預案、專項預案和處置方案實現分類、分級管理。

11.3應急設施、裝備、物資管理

幫助企業(yè)按規(guī)定建立應急設施,配備應急裝備,儲備應急物資管理臺賬,并實現物資的日常檢查、維護、保養(yǎng)工作情況的動態(tài)管理,確保其完好、可靠。

11.4應急演練管理

幫助企業(yè)定制組織生產安全事故應急演練,制定演練計劃并實施計劃管理,并對演練效果進行評估。根據評估結果,修訂、完善應急預案,改進應急管理工作。

利用虛擬現實技術和事故模擬仿真技術,開發(fā)和實現電力企業(yè)各類重大事故災難的桌面推演,實現企業(yè)應急演練模式的變革,提高演練效果。

11.5事故處置與救援

企業(yè)發(fā)生事故后,輔助企業(yè)科學的啟動相關級別的應急預案,生成相關應急方案,輔助企業(yè)科學的開展事故應急處置和救援,降低事故的損失。

12事故報告、調查和處理管理

12.1事故報告

企業(yè)發(fā)生事故后,能夠通過系統按規(guī)定及時向上級單位、政府有關部門進行報告,并對事故現場及有關證據進行記錄管理。必要時向相關單位和人員通報。

12.2事故調查和處理

企業(yè)一旦發(fā)生事故后,系統幫助快速成立事故調查組,明確其職責與權限,進行事故調查或配合上級部門的事故調查。事故調查查明的事故發(fā)生的時間、經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失等情況進行歸檔管理。系統幫助事故調查組根據有關證據、資料,分析事故的直接、間接原因和事故責任,對提出的整改措施和處理建議進行管理,并編制事故調查報告并歸檔。

幫助企業(yè)實施對事故和未遂要按照“事故未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過”的原則,依據《電業(yè)生產事故調查規(guī)程》,對照《安全生產獎懲規(guī)定》,嚴肅處理。倡導“安全生產得之于嚴、失之于寬”,營造“從嚴要求,從嚴考核”的安全管理氛圍。

13標準化考評管理

13.1績效評定

幫助企業(yè)每年定期(如企業(yè)發(fā)生死亡事故等)對本單位安全生產標準化的實施情況進行評定,驗證各項安全生產制度措施在各個部門和各個崗位的適宜性、充分性和有效性,檢查安全生產工作目標、指標的完成情況。

評定后生成正式文件,并可打印報送向所有部門、所屬單位和從業(yè)人員通報,作為年度考評的重要依據。

13.2持續(xù)改進

幫助企業(yè)根據安全生產標準化的評定結果和安全生產預警指數系統所反映的趨勢,對安全生產目標、指標、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進行修改完善,持續(xù)改進,對所有改進過程及文檔進行記錄管理,不斷提高安全績效。