第1篇 0457安全管理模式介紹
(河南送變電建設(shè)公司，河南 鄭州 450007)
河南送變電建設(shè)公司是一家具有國(guó)家電力工程施工總承包壹級(jí)資質(zhì)，具有對(duì)外經(jīng)營(yíng)權(quán)和對(duì)外貿(mào)易權(quán)的電力基建施工企業(yè)。公司主要從事各種等級(jí)的送變電工程施工以及500 kv超高壓電網(wǎng)的運(yùn)行和維護(hù)，工作的性質(zhì)主要是野外作業(yè)，施工條件十分惡劣，外在不安全因素較多。但由于公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作的高度重視，采用了'0457'安全管理模式，對(duì)公司各個(gè)系統(tǒng)、各個(gè)專業(yè)進(jìn)行全面的安全管理，使公司在13年多的時(shí)間里未發(fā)生死亡、重傷、重大機(jī)械設(shè)備、重大交通和重大火災(zāi)事故。'0457'安全管理模式的主要內(nèi)容如下：
1 0事故的管理目標(biāo)
0事故的管理目標(biāo)，即工傷死亡0目標(biāo)；重傷事故0目標(biāo)；重大設(shè)備事故0目標(biāo)；重大交通事故0目標(biāo)；重大火災(zāi)事故0目標(biāo)。
2 4個(gè)系統(tǒng)的管理對(duì)象
公司根據(jù)安全管理的全面性原則，針對(duì)管理的對(duì)象分成4個(gè)序列。
(1) 全員序列，包括公司所屬的所有員工，也包括民工、臨時(shí)工、合同工。
(2) 全過程序列，對(duì)于施工生產(chǎn)的全過程，始終以先進(jìn)的技術(shù)手段來保障安全。
(3) 全方位序列，包括整個(gè)作業(yè)空間范疇。
(4) 全天候序列，包括整個(gè)作業(yè)時(shí)間范疇。
通過以上4個(gè)序列，從人員、技術(shù)保障、空間、時(shí)間等各個(gè)方面對(duì)作業(yè)進(jìn)行全面的、系統(tǒng)的安全管理，不留任何死角。
3 5項(xiàng)管理基礎(chǔ)體系
要搞好安全生產(chǎn)，就必須制定一系列安全管理制度。公司根據(jù)企業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)，制定了5項(xiàng)基礎(chǔ)管理體系。
(1) 安全生產(chǎn)責(zé)任制體系。公司制定了從經(jīng)理到最基層員工的安全生產(chǎn)職責(zé)。
(2) 安全規(guī)章制度體系。包括國(guó)家頒布、本公司使用的各專業(yè)安全操作規(guī)程、職業(yè)安全健康和環(huán)境管理體系的要求及公司制定的安全規(guī)章制度等。
(3) 安全教育培訓(xùn)體系。建立了從公司經(jīng)理到最基層操作人員及民工、臨時(shí)工、合同工的教育培訓(xùn)制度。對(duì)教育培訓(xùn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新教育培訓(xùn)內(nèi)容。
(4) 設(shè)備維護(hù)整改體系。為確保機(jī)械設(shè)備安全運(yùn)行，公司制定了機(jī)械設(shè)備運(yùn)行維護(hù)整改制度。
(5) 事故應(yīng)急搶救體系。公司制定了針對(duì)性很強(qiáng)的事故應(yīng)急預(yù)案、事故應(yīng)急搶救體系，確保一旦出現(xiàn)事故，將損失降低到最低水平。
4 7種管理方法
4.1 安全檢查法
公司采取全面逐級(jí)安全檢查法，要求班組每周進(jìn)行一次安全大檢查，工程項(xiàng)目部每月進(jìn)行一次安全大檢查，工程公司每個(gè)季度進(jìn)行一次安全大檢查，公司則在春秋2季分別對(duì)各單位進(jìn)行2次安全大檢查。此外，各級(jí)安全巡視檢查可隨時(shí)進(jìn)行，且在每次安全檢查前都要制定出詳細(xì)的檢查內(nèi)容，并要有不同的側(cè)重點(diǎn)。對(duì)檢查出的所有問題都要做到有整改、有反饋、有驗(yàn)證、有獎(jiǎng)勵(lì)、有懲罰，每次檢查完后都要進(jìn)行總結(jié)，以指導(dǎo)今后的工作。
4.2 危險(xiǎn)預(yù)知預(yù)控法
根據(jù)職業(yè)安全健康管理體系要素'對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃'的要求，對(duì)公司內(nèi)各專業(yè)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定了各專業(yè)的一般危險(xiǎn)因素和重大危險(xiǎn)因素，并針對(duì)不同的危險(xiǎn)因素和風(fēng)險(xiǎn)，制定出相應(yīng)的預(yù)防和控制措施。
4.3 現(xiàn)場(chǎng)定置管理法
每項(xiàng)工程開工前，都要制定詳細(xì)的《施工組織設(shè)計(jì)》，并針對(duì)每個(gè)施工工序制定詳細(xì)的人員配置和機(jī)械設(shè)備配置計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行。
4.4 班組安全活動(dòng)法
積極開展班組安全活動(dòng)，包括班前站班會(huì)活動(dòng)，班后總結(jié)活動(dòng)，工作命令票活動(dòng)等。
4.5 安全獎(jiǎng)罰法
公司制訂了嚴(yán)格的安全獎(jiǎng)罰管理制度，對(duì)違章行為按性質(zhì)不同進(jìn)行分類懲罰，對(duì)在安全生產(chǎn)、安全管理上有突出貢獻(xiàn)的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
4.6 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)法
公司根據(jù)安全文明施工要求，制定了詳細(xì)的《安全文明施工管理辦法》，對(duì)職工宿舍、食堂、會(huì)議室、辦公場(chǎng)所、施工現(xiàn)場(chǎng)以及衣著打扮、精神狀態(tài)都做了詳細(xì)的要求，要求員工做到場(chǎng)所布置、作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)化。
4.7 三點(diǎn)控制法
針對(duì)各專業(yè)、各工序的危險(xiǎn)點(diǎn)、危害點(diǎn)、事故高發(fā)點(diǎn)，公司制定了切實(shí)可行的預(yù)防控制措施，并把這些危險(xiǎn)點(diǎn)及預(yù)防控制措施印成卡片，發(fā)到操作人員手中，讓操作人員隨時(shí)都能了解所從事工作的危險(xiǎn)點(diǎn)及預(yù)防控制措施。
第2篇 "0457"安全管理模式介紹
河南送變電建設(shè)公司是一家具有國(guó)家電力工程施工總承包壹級(jí)資質(zhì)，具有對(duì)外經(jīng)營(yíng)權(quán)和對(duì)外貿(mào)易權(quán)的電力基建施工企業(yè)。公司主要從事各種等級(jí)的送變電工程施工以及500 kv超高壓電網(wǎng)的運(yùn)行和維護(hù)，工作的性質(zhì)主要是野外作業(yè)，施工條件十分惡劣，外在不安全因素較多。但由于公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作的高度重視，采用了'0457'安全管理模式，對(duì)公司各個(gè)系統(tǒng)、各個(gè)專業(yè)進(jìn)行全面的安全管理，使公司在13年多的時(shí)間里未發(fā)生死亡、重傷、重大機(jī)械設(shè)備、重大交通和重大火災(zāi)事故。'0457'安全管理模式的主要內(nèi)容如下：
1 0事故的管理目標(biāo)
0事故的管理目標(biāo)，即工傷死亡0目標(biāo)；重傷事故0目標(biāo)；重大設(shè)備事故0目標(biāo)；重大交通事故0目標(biāo)；重大火災(zāi)事故0目標(biāo)。
2 4個(gè)系統(tǒng)的管理對(duì)象
公司根據(jù)安全管理的全面性原則，針對(duì)管理的對(duì)象分成4個(gè)序列。
(1) 全員序列，包括公司所屬的所有員工，也包括民工、臨時(shí)工、合同工。
(2) 全過程序列，對(duì)于施工生產(chǎn)的全過程，始終以先進(jìn)的技術(shù)手段來保障安全。
(3) 全方位序列，包括整個(gè)作業(yè)空間范疇。
(4) 全天候序列，包括整個(gè)作業(yè)時(shí)間范疇。
通過以上4個(gè)序列，從人員、技術(shù)保障、空間、時(shí)間等各個(gè)方面對(duì)作業(yè)進(jìn)行全面的、系統(tǒng)的安全管理，不留任何死角。
3 5項(xiàng)管理基礎(chǔ)體系
要搞好安全生產(chǎn)，就必須制定一系列安全管理制度。公司根據(jù)企業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)，制定了5項(xiàng)基礎(chǔ)管理體系。
(1) 安全生產(chǎn)責(zé)任制體系。公司制定了從經(jīng)理到最基層員工的安全生產(chǎn)職責(zé)。
(2) 安全規(guī)章制度體系。包括國(guó)家頒布、本公司使用的各專業(yè)安全操作規(guī)程、職業(yè)安全健康和環(huán)境管理體系的要求及公司制定的安全規(guī)章制度等。
(3) 安全教育培訓(xùn)體系。建立了從公司經(jīng)理到最基層操作人員及民工、臨時(shí)工、合同工的教育培訓(xùn)制度。對(duì)教育培訓(xùn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新教育培訓(xùn)內(nèi)容。
(4) 設(shè)備維護(hù)整改體系。為確保機(jī)械設(shè)備安全運(yùn)行，公司制定了機(jī)械設(shè)備運(yùn)行維護(hù)整改制度。
(5) 事故應(yīng)急搶救體系。公司制定了針對(duì)性很強(qiáng)的事故應(yīng)急預(yù)案、事故應(yīng)急搶救體系，確保一旦出現(xiàn)事故，將損失降低到最低水平。
第3篇 班組安全管理模式
班組安全管理模式，是指企業(yè)在班組安全管理過程中，或者在包括安全工作在內(nèi)的更廣泛意義上(例如：安全、健康和環(huán)境管理方面)的管理理念、方法、做法和經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上形成的管理模式。這一模式的應(yīng)用將有助于班組安全管理長(zhǎng)效機(jī)制的建立。
企業(yè)在班組安全中總結(jié)了一些好的管理方法和經(jīng)驗(yàn)，有的企業(yè)逐步形成了自己的班組安全管理模式，應(yīng)在此基礎(chǔ)上堅(jiān)持不懈地開展好這項(xiàng)工作，使班組安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制真正在班組內(nèi)形成，并發(fā)揮積極作用。
在以往企業(yè)班組安全管理的過程中，有一些比較好的傳統(tǒng)做法，但往往由于沒有形成長(zhǎng)效機(jī)制，沒有得到推廣，因此，沒有形成比較完整的系統(tǒng)模式。
另外，由于國(guó)家和企業(yè)安全管理的需求，很多企業(yè)都在積極推進(jìn)hse管理體系、職業(yè)安全健康管理體系的實(shí)施。但在推行過程中，往往沒有注意到體系與班組安全管理工作的有效結(jié)合，只是為了推行體系而推行體系，沒有在基層班組得到較好的落實(shí)，造成目前班組安全管理體系不健全。
因此，班組安全管理模式應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，有更加廣泛的意義和豐富的內(nèi)涵，從大安全觀的角度，思考和建立班組安全管理的模式，擴(kuò)大班組安全管理的內(nèi)容，形成體現(xiàn)現(xiàn)代安全管理理念和囊括先進(jìn)做法的安全管理模式。
當(dāng)前，科學(xué)的班組安全管理模式從廣義上講應(yīng)當(dāng)歸納為“hse管理體系+有效傳統(tǒng)做法”的模式，也可以簡(jiǎn)稱為“1+1”模式或“體系+傳統(tǒng)”模式。hse管理體系雖然理念思想比較先進(jìn)，但自身也有一些缺陷：例如在對(duì)基層班組工作的指導(dǎo)性和操作性上需要進(jìn)一步完善。
目前，hse管理體系在推行的過程中正逐步實(shí)現(xiàn)本土化，并逐步演變成一個(gè)綜合的管理體系，非常有必要與我國(guó)企業(yè)一些好的基層做法相結(jié)合，否則好的傳統(tǒng)做法不再使用，新的hse管理體系又不能有效發(fā)揮作用，就會(huì)形成班組安全管理漏洞。所以，hse管理體系與企業(yè)有效的傳統(tǒng)做法相結(jié)合，形成新的班組安全管理模式，是可行的。
班組安全管理模式分類
不同類型、不同行業(yè)的企業(yè)班組安全管理會(huì)有所不同，會(huì)產(chǎn)生多種不同的安全管理模式。這些模式之間既有聯(lián)系又有區(qū)別。相同的地方，例如在出發(fā)點(diǎn)和核心的基礎(chǔ)的做法有相同之處，都貫徹pdca循環(huán)方法，樹立持續(xù)改進(jìn)的理念，包括一些通用的做法，比如安全教育和培訓(xùn)等；區(qū)別在于每種安全管理模式體現(xiàn)了本行業(yè)、企業(yè)的特點(diǎn)，包括了本企業(yè)專有的做法。
下面簡(jiǎn)單介紹幾種班組安全管理模式的內(nèi)涵。
1．“hse體系+傳統(tǒng)做法”模式
籠統(tǒng)地講，這種“體系+傳統(tǒng)”模式，應(yīng)當(dāng)包括許多種班組安全管理模式，其中即包括了hse管理體系在班組的做法，也包括了企業(yè)傳統(tǒng)的有效的班組管理做法。
其中班組安全管理模式中包括的hse管理體系的理念包括了持續(xù)改進(jìn)的思想，包括了危害辨識(shí)、變更管理、應(yīng)急管理、hse檢查、hse方案、hse作業(yè)指導(dǎo)書等各種要素，在以后會(huì)分別介紹。
傳統(tǒng)做法指班組合理化建議活動(dòng)、班前班后會(huì)、不安全事件報(bào)告、三級(jí)安全教育、無隱患管理、“三標(biāo)”建設(shè)、“5s’’管理、“三老四嚴(yán)”作風(fēng)等，這些在班組內(nèi)行之有效的傳統(tǒng)的企業(yè)管理做法。兩者有效結(jié)合，互為補(bǔ)充，在班組管理上融合了先進(jìn)的安全管理理念和管理方法，大大提高了班組的安全管理水平。
2．“兩書一表”模式
這一模式是指hse作業(yè)指導(dǎo)書、hse作業(yè)計(jì)劃書和hse現(xiàn)場(chǎng)檢查表模式，簡(jiǎn)稱“兩書～表”，是一種企業(yè)基層組織hse管理的一種模式，是hse管理體系在基層的文件化表現(xiàn)，是適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需要，推行hse管理體系過程中結(jié)合企業(yè)實(shí)際發(fā)展起來的。
這一模式是班組內(nèi)hse管理體系的具體表現(xiàn)形式。在實(shí)行過程中耍按一定的格式和標(biāo)準(zhǔn)編制“兩書一表”，并建立相應(yīng)的記錄，然后實(shí)施。
3．“兩書一表、一案一本”模式這一模式中的“兩書”指hse作、ff，指導(dǎo)書和hse作業(yè)計(jì)劃書，“一表”指hse檢查表，“一案”指應(yīng)急預(yù)案，“一本”指hse管理記錄本，這也是企業(yè)基層組織hse管理的～種模式，是hse管理體系在企業(yè)基層的文件化表現(xiàn)。這～模式與“兩書一表”模式不同的是，它增加和更加強(qiáng)調(diào)了應(yīng)急預(yù)案和hse管理記錄本兩項(xiàng)內(nèi)容。實(shí)施前，同樣要按一定的格式和標(biāo)準(zhǔn)編制相應(yīng)文件，建立相應(yīng)的記錄，尤其是hse營(yíng)理記錄本，然后實(shí)施。
4．“一書兩卡一程序，hse方案及警示錄”模式
這一模式也稱“121”模式，其中的“一書”指崗位作業(yè)指導(dǎo)書，“兩卡”指標(biāo)準(zhǔn)危害(隱患)分析卡和崗位安全須知卡，“一程序”指實(shí)施程序，“hse方案”指hse工作方案，與作業(yè)計(jì)劃書有相似的地方，“警示錄”是指將班組內(nèi)發(fā)生的不安全事件及時(shí)收集、分析、反饋的一種安全教育機(jī)制。
這幾種模式都是在實(shí)踐中不斷發(fā)展起來的，適用于不同類型的企業(yè)班組，有相通的地方，比如崗位安全須知卡類似于“兩書一表”模式中的作業(yè)指導(dǎo)卡。
5．標(biāo)準(zhǔn)化班組模式
這種模式是以安全管理為核心，突出現(xiàn)場(chǎng)檢查和標(biāo)準(zhǔn)，力求實(shí)行班組管理標(biāo)準(zhǔn)化的一種模式。它首先要確立標(biāo)準(zhǔn)化班組建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和考核制度，包括制度、現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)備、人員等多方面，然后班組按這一標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行，最后由企業(yè)定期組織考核，以此使班組管理實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，提高班組的安全管理水平。
第4篇 某某花園小區(qū)安全管理模式
某花園小區(qū)安全管理模式
整個(gè)項(xiàng)目的安全管理分為:開放路的管理、住宅小區(qū)的管理、商業(yè)區(qū)域的管理,采用相對(duì)區(qū)域分級(jí)管理模式
開放路為開放式管理模式:
a、**項(xiàng)目停車場(chǎng)有地下停車場(chǎng)、架空層停車場(chǎng)和露天停車場(chǎng)三種,整個(gè)開放路實(shí)行車輛受控、人員不受控制的管理思路,外來人員可以經(jīng)過開放路,增加項(xiàng)目的人氣。車輛進(jìn)入時(shí)實(shí)行車主自動(dòng)取卡刷開道閘電腦自動(dòng)識(shí)別記錄的管理模式,出去時(shí)交回ic卡,安全員電腦讀卡收費(fèi),業(yè)主車輛進(jìn)入住宅區(qū)實(shí)行自行刷卡感應(yīng)開啟道閘的方式,細(xì)則如下:
1.所有車輛道路出入口使用停車場(chǎng)智能管理系統(tǒng),業(yè)主車輛采用ic卡刷卡出入:臨時(shí)車輛自助取卡刷卡進(jìn)入,放行自動(dòng)識(shí)別車牌,道閘自動(dòng)控制、防砸車功能、記錄車輛進(jìn)出時(shí)間并自動(dòng)存檔、統(tǒng)計(jì)分析并對(duì)泊車費(fèi)用進(jìn)行結(jié)算、遇緊急情況向控制中心報(bào)警功能。
2.完善停車場(chǎng)和道路行駛設(shè)施,如在管理服務(wù)區(qū)內(nèi)將行駛路線標(biāo)識(shí)清楚,在出入口處設(shè)立限速、禁鳴標(biāo)示,地樁、在路面設(shè)立減速坡、在彎道處增設(shè)反光鏡、在地下車庫(kù)出入口設(shè)立限度設(shè)施。
3.在管理服務(wù)區(qū)車輛出入口崗。禁止無明確來訪目的和攜帶危險(xiǎn)品的車輛進(jìn)入小區(qū)車場(chǎng),對(duì)住戶來訪車輛進(jìn)行核實(shí),并指引其指定位置停放。要求巡邏崗跟蹤落實(shí)。
停車場(chǎng)管理措施:
1)停車場(chǎng)各項(xiàng)手續(xù)齊全、有效,保證經(jīng)營(yíng)的合法性;
2)制定停車場(chǎng)管理制度,管理員持證上崗,維護(hù)車輛停放安全;
3)針對(duì)地面及地下停車場(chǎng)不同特點(diǎn),制定相應(yīng)的安全巡查、管理方式;
4)'**花園'實(shí)行智能停車場(chǎng)管理,車輛進(jìn)出實(shí)行圖像自動(dòng)對(duì)比,同時(shí)核人、核卡。
5)車輛出入口均設(shè)置明顯標(biāo)識(shí),所有車輛出入根據(jù)指示行駛
6)訪客車輛進(jìn)入小區(qū),需要與業(yè)主核對(duì)以后,才能進(jìn)入小區(qū)。
7)安排安全員對(duì)停車場(chǎng)進(jìn)行巡邏管理,發(fā)現(xiàn)車輛異常及時(shí)知會(huì)車主。
8)嚴(yán)格交通、停泊管理,引導(dǎo)車主將車輛停放在指定區(qū)域。
9)停車場(chǎng)安裝閉路監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)停車秩序進(jìn)行監(jiān)視。
10)車輛出入口交通崗對(duì)進(jìn)出車輛進(jìn)行適當(dāng)控制并詳細(xì)記錄;實(shí)施車輛環(huán)保管理,嚴(yán)格控制噪音、廢氣污染。
b、住宅區(qū)為封閉式管理模式,即一級(jí)管理模式:
1.對(duì)小區(qū)各棟進(jìn)行封閉管理,沒有明確來訪對(duì)象的人員不能進(jìn)入住宅區(qū)域,住戶通過刷卡進(jìn)入住宅區(qū)域,再以密碼進(jìn)入單元樓道
2.安全員設(shè)置崗位的原則是以固定崗為主,巡邏崗為輔助的原則,在住戶進(jìn)入大堂門的位置盡量設(shè)置人員,在一期可以實(shí)行3人管理4個(gè)棟,2個(gè)巡邏崗對(duì)4個(gè)棟進(jìn)行巡邏,這樣安全員可以對(duì)住戶非常的熟悉,在搞好安全的同時(shí),還可以增加與住戶的接觸時(shí)間,了解住戶的需求,提供更好的服務(wù)。
3.建立'訪客過濾'制度。'**花園'公共區(qū)域白天實(shí)行開放,
各棟實(shí)行封閉控制;在21:00以后整個(gè)小區(qū)實(shí)行全封閉管理,外來人員進(jìn)入需要有明確的拜訪對(duì)象確認(rèn)。
4.'**'內(nèi)進(jìn)行24小時(shí)安全巡邏。實(shí)行'崗位安全管理責(zé)任制'。步行、自行車兩級(jí)交叉巡邏方式,增加了安全巡邏的頻次,保障了在緊急情況下的快速增援。任何人發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時(shí)制止或上報(bào)指揮中心啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,消除安全隱患。
5.據(jù)不同區(qū)域特點(diǎn)(水景區(qū)域、坡地區(qū)域、商業(yè)區(qū)域、混合區(qū)域),制定區(qū)域性公共秩序安全管理措施。
6.根據(jù)不同時(shí)間段特點(diǎn),制定時(shí)段性公共秩序安全管理措施。
7.針對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
8.在居住區(qū)的周界處、圍墻、各建筑物接合部、采光井等部分進(jìn)行檢查和封閉,(現(xiàn)在分期開發(fā)時(shí),將二期與一期用鐵板隔開,工地從其他方向進(jìn)出)設(shè)置相應(yīng)的技防設(shè)施。在組團(tuán)出入口設(shè)置出入口崗,負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)出管理服務(wù)區(qū)的人員進(jìn)行核實(shí)和登記,對(duì)搬運(yùn)出管理服務(wù)區(qū)的物品做好檢查和放行工作。從而對(duì)居住區(qū)實(shí)現(xiàn)封閉式的管理。
9.管理服務(wù)區(qū)內(nèi)a棟設(shè)置一個(gè)、b、c棟設(shè)置一個(gè)的機(jī)動(dòng)巡邏崗,負(fù)責(zé)維護(hù)小區(qū)的秩序,檢查小區(qū)樓內(nèi)的各項(xiàng)設(shè)施是否完好,盤查可疑人員,對(duì)來訪人員進(jìn)行跟蹤和監(jiān)控,制止和處理各類違章事件。
10.控制中心崗?fù)ㄟ^監(jiān)控系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)、內(nèi)部對(duì)講系統(tǒng)等技防設(shè)施對(duì)進(jìn)入管理服務(wù)區(qū)的人員進(jìn)行跟蹤監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)異常情況要及時(shí)通報(bào)相關(guān)崗位進(jìn)行處理。
11.設(shè)置特勤巡邏班對(duì)小區(qū)人員集中區(qū)域進(jìn)行便衣巡邏或?qū)梢扇藛T進(jìn)行跟蹤。
12.封閉的小區(qū)管理系統(tǒng)
1)安全保障1:多層組團(tuán)周邊外圍設(shè)置2.5米高的圍墻;在外圍設(shè)置巡邏檢查崗,利于小區(qū)和周邊隔離,消除周邊環(huán)境帶來的安全隱患。
2)安全防范2:周界防越紅外報(bào)警系統(tǒng)。
3)安全防范3:閉路監(jiān)控?cái)z像鏡頭,進(jìn)行24小時(shí)錄像監(jiān)控。
4)安全防范4:建議圍墻加裝夜間強(qiáng)光感應(yīng)射燈、并與紅外報(bào)警、監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng),圍墻上安裝三角形的防爬刺,能有效阻止翻越圍墻。
5)安全防范5:單元門及保安對(duì)講系統(tǒng)。單元門設(shè)置密碼開鎖,可以及時(shí)更改密碼消除安全隱患。
6)安全防范6:進(jìn)戶門與居家防盜報(bào)警系統(tǒng)。
7)安全防范7:小區(qū)安全管理員24小時(shí)在小區(qū)交叉巡邏。
8)安全防范8:各棟入口安裝智能'ic卡'管理系統(tǒng)。
9)安全管理崗的設(shè)置和職能:
a.固定崗:主要人行出入口、停車場(chǎng),a、b、c棟大堂門口。
作用:人員、交通通道控制,對(duì)重要安全部位進(jìn)行定崗防范。
b.巡邏崗:分區(qū)域設(shè)置
作用:結(jié)合固定崗的設(shè)置,巡查各單元及公共區(qū)域的安全狀態(tài),保證無安全盲點(diǎn)。
c.交通崗:負(fù)責(zé)車輛進(jìn)、出口的車輛管理(建議設(shè)置女安全員)
注:安全特勤班是針對(duì)'**花園'開放的商業(yè)街區(qū)人流量高峰期(17:00-01:00)以及其復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境里可能引發(fā)的突發(fā)事件而建立的一支反應(yīng)迅速、動(dòng)作敏捷的安全管理隊(duì)伍,他們可能采取集體列隊(duì)、分組交叉巡邏;也可能便衣進(jìn)行伏擊,出奇制勝地阻止可能發(fā)生的搶劫、盜竊、打架等不法行為。
c、商業(yè)街的治安管理:實(shí)行半封閉式管理
'**'商業(yè)街及社區(qū)廣場(chǎng)為全開放式管理模式,外來流動(dòng)人員較多,且容易發(fā)生偷竊、打架、斗毆事件,現(xiàn)場(chǎng)安全管理難度大(風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)一級(jí))。針對(duì)開放式商業(yè)街區(qū)的安全管理應(yīng)配備足夠的安全管理力量。
1.來人員可以在開放路和商業(yè)區(qū)域自由活動(dòng),但是在夜間22:00-6:00對(duì)商業(yè)區(qū)域和開放路實(shí)行封閉管理,在商業(yè)街外圍馬路設(shè)立外圍巡邏崗,對(duì)來往人員進(jìn)行引導(dǎo)以及監(jiān)控,維護(hù)交通秩序,處理各類違章突發(fā)事件。
2.在人員流動(dòng)頻次較大的時(shí)間段(周六、日,晚上19:00-22:00),組織3人的安全巡邏隊(duì)對(duì)商業(yè)街區(qū)、小區(qū)外圍進(jìn)行安全巡邏,提高安全管理的威懾力;
3.在情況復(fù)雜和流動(dòng)人員集中的高峰期季節(jié),安排有一定偵察經(jīng)驗(yàn)和責(zé)任心的安全管理員在商業(yè)街區(qū)進(jìn)行便衣伏擊。
4.在入口處設(shè)立迎賓崗,對(duì)來訪客人進(jìn)行引導(dǎo)和接待,并制止衣冠不整、攜帶危險(xiǎn)品、推銷、發(fā)廣告人員進(jìn)入商業(yè)街。
5.在商業(yè)街內(nèi)設(shè)置機(jī)動(dòng)巡邏崗和特勤班,負(fù)責(zé)維護(hù)商業(yè)街秩序,制止各類違章、違紀(jì)行為。
6.中心崗?fù)ㄟ^監(jiān)控設(shè)施設(shè)備協(xié)助商業(yè)街的管理,并對(duì)當(dāng)值人員的值勤情況進(jìn)行監(jiān)控。
7.商業(yè)從業(yè)人員的管理:
1)商業(yè)街經(jīng)營(yíng)戶按照公司體系《商戶管理程序》辦理相關(guān)手續(xù),并簽定《安全管理責(zé)任書》。
2)商業(yè)從業(yè)人員必須提供身份證(或暫住證)、照片到管理處辦理《臨時(shí)出入證》(商業(yè)從業(yè)人員送貨上門進(jìn)入住宅區(qū)時(shí),必須出示《臨時(shí)出入證》,并對(duì)送貨去向進(jìn)行登記)。
3)商業(yè)從業(yè)人員必須到轄區(qū)派出所進(jìn)行指紋壓模登記。
第5篇 淺談管理模式中對(duì)班組安全教育的重要性
隨著水管體制改革的不斷深化，原有的安全管理模式和方法已不以能滿足和適應(yīng)當(dāng)前工作發(fā)展的需要。水管體制改革后，隨著單位性質(zhì)形式的多樣化，安全管理的要求和內(nèi)容發(fā)生了變化，所有這一切，客觀上都要求我們必須對(duì)安全管理工作進(jìn)行認(rèn)真的思考和研究，以便使安全工作適應(yīng)體制改革的新形式，使安全工作保持平穩(wěn)過渡，保證新體制下的安全生產(chǎn)，促進(jìn)黃河事業(yè)的發(fā)展。
班組是全局的細(xì)胞，是安全管理的最小單位，班組成員大多處于生產(chǎn)一線，接觸危險(xiǎn)、危害的機(jī)率也最高。但實(shí)際操作中一些班組安全會(huì)議質(zhì)量不高，有時(shí)將安全生產(chǎn)會(huì)變成生產(chǎn)布置會(huì)，安全的內(nèi)容“跑”了題，不能達(dá)到增強(qiáng)職工安全意識(shí)的目的。為克服班組職工安全學(xué)習(xí)的厭煩心理和走過場(chǎng)現(xiàn)象，筆者總結(jié)在實(shí)際工作中的經(jīng)驗(yàn)，有以下幾點(diǎn)體會(huì)：
1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)思想重視，增強(qiáng)職工安全認(rèn)識(shí)
在實(shí)際安全工作中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)班組安全教育的重要性認(rèn)識(shí)不足，在思想認(rèn)識(shí)上存在著重管理，而輕視日常安全教育的傾向。班前安全教育是加強(qiáng)班組安全建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，對(duì)于消除事故隱患，杜絕事故發(fā)生可以起到事半功倍的作用。
作為領(lǐng)導(dǎo)，一定要樹立安全知識(shí)前移的思想，單位領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員每月參加一次班組的安全活動(dòng)，從最基本的安全工作做起，既宣傳了安全工作，又督察了安全工作，可以進(jìn)一步激發(fā)職工對(duì)搞好安全生產(chǎn)工作的積極性，提高職工對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，使職工認(rèn)識(shí)到參加班組安全教育不是為了應(yīng)付誰(shuí)，而是在安全教育中學(xué)到基本的技能，潛移默化地提高自身安全意識(shí)，最終是保護(hù)了自己，這樣就形成了領(lǐng)導(dǎo)和職工搞好安全生產(chǎn)的合力，安全工作只有認(rèn)識(shí)到位，才能行動(dòng)到位，才能真正落實(shí)到各項(xiàng)實(shí)際工作中去，真正實(shí)現(xiàn)預(yù)防為主。
2．加大安全培訓(xùn)投入，創(chuàng)新培訓(xùn)體系
班組長(zhǎng)和安全員是安全生產(chǎn)工作最基層的核心。提高班組安全教育質(zhì)量關(guān)鍵在于他們，在安全教育工作中卻?？吹?，部分班組長(zhǎng)和安全員雖然有較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但是搞起班組安全教育來卻有勁使不上，安全教育形式單一.只注重讀報(bào)紙、學(xué)文件，不注重靈活多樣，缺乏層次性、趣味性，手段單一，只注重行政手段、經(jīng)濟(jì)處罰，不注重疏通引導(dǎo)和因地制宜。安全思想教育缺乏針對(duì)性、權(quán)威性；方法單一，只講大道理，安全思想教育缺乏實(shí)用性。因此搞好班組安全教育，提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)一批有能力、有干勁的安全班組長(zhǎng)和安全員是十分重要的事情。
因此，一定要引導(dǎo)班組長(zhǎng)、安全員充分認(rèn)識(shí)，做好班組安全思想教育工作是自己的份內(nèi)事，要把安全教育工作納入全局中心工作之中，確保人員、時(shí)間、經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持不懈地對(duì)班組長(zhǎng)、安全員進(jìn)行加強(qiáng)班組安全思想工作的再教育、再宣傳，使班組長(zhǎng)、安全員學(xué)會(huì)如何做好班組安全工作，提高他們的自身素質(zhì)，在班組安全教育的戰(zhàn)線上發(fā)揮作用。對(duì)安全生產(chǎn)法規(guī)、安全生產(chǎn)知識(shí)等方面進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)怎樣進(jìn)行班組安全教育方面的培訓(xùn)，從目標(biāo)規(guī)劃到具體工作安排，舉行多種多樣的安全比賽演練，從學(xué)習(xí)方式到學(xué)習(xí)內(nèi)容，從教育方法到輔助的手段的多樣化等方面進(jìn)行強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，使班組長(zhǎng)、安全員在擁有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，掌握班組安全教育的方法，對(duì)提高班組安全思想教育的質(zhì)量起推動(dòng)作用。
3．積極開展互動(dòng)式教育和多樣化學(xué)習(xí)
在日常班組安全教育時(shí)一般以班組長(zhǎng)的理論灌輸為主，往往是意義講的多，規(guī)程談的多，就事論事多，缺少和受教育職工的互動(dòng)，班組成員始終處于被動(dòng)接受的位置，起不到安全教育的實(shí)際效果。從提高安全教育的角度出發(fā)，開展互動(dòng)式安全教育和多樣化學(xué)習(xí)，可以起到好的效果。
積極開展互動(dòng)安全教育，讓職工成為安全教育的主角，讓職工在安全教育中暢所欲言，可以極大的提高班組安全教育活動(dòng)的質(zhì)量。因此，必須調(diào)整充實(shí)安全教育活動(dòng)的內(nèi)容，改變經(jīng)常的開會(huì)形式，以職工喜聞樂見的形式寓教于樂，讓職工在輕松愉快的氛圍中掌握安全知識(shí)，變灌輸式為啟發(fā)式安全教育，并把安全責(zé)任落實(shí)在自己的行動(dòng)中，如安全理論學(xué)習(xí)、安全技能學(xué)習(xí)和安全技術(shù)練兵，并結(jié)合開展應(yīng)急預(yù)案演練、自我保護(hù)訓(xùn)練，查隱患、糾違章活動(dòng)等。
開展多樣化安全教育，正確的認(rèn)識(shí)往往需要多次反復(fù)，不可能一次完成，要樹立“安全第一”的思想，絕不是一日之功，需要進(jìn)行長(zhǎng)期的、重復(fù)的安全教育才能見成效。但在重復(fù)安全教育中，要力求形式新穎，曉之以理，動(dòng)之以情。經(jīng)常采用一種形式的教育，從受教育者心理上就易產(chǎn)生反感和抵觸情緒，而沒有激勵(lì)性。為了使安全教育達(dá)到良好的效果，必須采取多樣化，一般可采取安全演講會(huì)、研討會(huì)、座談會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、班前會(huì)、安全活動(dòng)日、安全展覽、黑板報(bào)等形式進(jìn)行宣傳教育。
班組安全教育，是整個(gè)班組安全建設(shè)中的重要組成部分，只有把班組安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了，全局的安全基礎(chǔ)才能牢固，才能在安全生產(chǎn)中顯示出教育細(xì)胞的強(qiáng)大生命力。
第6篇 淺談夏門煤業(yè)公司安全生產(chǎn)管理模式
我公司是一座設(shè)計(jì)能力90萬(wàn)t的改擴(kuò)建礦井。公司始終抓住安全生產(chǎn)管理工作,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。取得了連續(xù)數(shù)年安全生產(chǎn)無事故的可喜成績(jī)。下面我就目前形勢(shì)總結(jié)一下我們的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。
一、建章立制責(zé)任明確，形成科學(xué)的管理體系
1.1建章立制我們首先是建章立制,實(shí)現(xiàn)安全管理制度化,走依法治礦之路。2023年，我們結(jié)合礦井實(shí)際組織人員制訂了130個(gè)工種崗位責(zé)任制和51個(gè)安全責(zé)任制,并相應(yīng)制定一通三防、機(jī)電運(yùn)輸?shù)裙芾磙k法和安全獎(jiǎng)懲辦法,并逐年完善,2023年又進(jìn)行了重新修訂,從而使安全工作有章可循。
1.2安全管理目標(biāo)化，依靠目標(biāo)的激勵(lì)作用充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性和創(chuàng)造性,,針對(duì)全年的安全目標(biāo)、責(zé)任追究和重點(diǎn)工作措施做出明確規(guī)定,堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的原則,層層分解安全指標(biāo),堅(jiān)持把安全情況作為否決指標(biāo)直接與工資、單位負(fù)責(zé)人的任用掛鉤,實(shí)行壓力層層傳遞,在全礦形成了個(gè)人保班組、班組保部門、部門保全礦的責(zé)任包保體系。
1.3安全管理網(wǎng)絡(luò)化全礦形成了橫向到邊!(即各職能部門對(duì)安全工作負(fù)責(zé))、 縱向到底!(即上從礦長(zhǎng)全面負(fù)責(zé),下至每位職工的遵章守紀(jì))的全方位、立體式的安全管理網(wǎng)絡(luò)。
二、強(qiáng)化基礎(chǔ)規(guī)范行為，培育按章辦事的習(xí)慣
2.1以人為本,強(qiáng)化干部、職工的素質(zhì)基礎(chǔ)在決定企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的諸多要素中,人是最關(guān)鍵的要素,職工是安全生產(chǎn)活動(dòng)的主體,先進(jìn)的設(shè)備要靠人來使用,文明的施工環(huán)境要靠人來創(chuàng)造,嚴(yán)格的管理手段要靠人來執(zhí)行,因此,必須全面提高職工整體素質(zhì)。在這方面,我們主要依賴于持之以恒的安全宣傳培訓(xùn)。近年來,礦對(duì)安全宣傳教育培訓(xùn)工作長(zhǎng)抓不懈,建立了以安監(jiān)處長(zhǎng)為首的培訓(xùn)管理體系,礦要求全礦上下要象完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)那樣,將培訓(xùn)工作當(dāng)做硬任務(wù)來完成,僅2023年副總以上領(lǐng)導(dǎo)授課就達(dá)10余場(chǎng)次。我們還在職工中開展了全員素質(zhì)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。通過強(qiáng)化培訓(xùn),干部的管理水平和職工的操作技能有了大幅度提高。與此同時(shí),發(fā)揮黨群部門的優(yōu)勢(shì),形成合力,開展多種形式的宣傳教育活動(dòng),對(duì)職工施加潛移默化的影響。
2.2推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,完善安全裝備,強(qiáng)化安全生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)我們始終堅(jiān)持“ 管理、裝備、培訓(xùn)”并重的原則,加大安全投入,完善安全技術(shù)裝備,不斷提高礦井防災(zāi)、抗災(zāi)能力,從根本上改變礦井面貌,改善職工勞動(dòng)條件,努力使礦井變?yōu)?“本質(zhì)安全型”。自2023年初發(fā)現(xiàn)一氧化碳超標(biāo)后，加大了一通三防的投入,2023年共計(jì)投入---萬(wàn)元以上,主要解決了移架噴霧、監(jiān)控設(shè)施、氣體分析、檢測(cè)等問題,目前礦井已形成了通風(fēng)系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、束管監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)等四大一通三防系統(tǒng),提高了礦井的綜合抗災(zāi)能力。
2.3加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，堅(jiān)持在標(biāo)準(zhǔn)化的前提下組織生產(chǎn), 建立了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核組，高起點(diǎn)、嚴(yán)要求,做到年有規(guī)劃,月有計(jì)劃,嚴(yán)格考核，杜絕了重大質(zhì)量事故的發(fā)生。
2.4? 推廣應(yīng)用先進(jìn)的三維地震勘探技術(shù),獲取較為準(zhǔn)確的地質(zhì)資料,為規(guī)避地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化開采設(shè)計(jì)提供了科學(xué)依據(jù)。
2.5規(guī)范行為,培養(yǎng)干部按章指揮、員工按章作業(yè)
(1)大力提高干部管理水平,強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)。每年對(duì)全礦隊(duì)以上干部至少進(jìn)行一次輪訓(xùn),加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針政策的學(xué)習(xí),建立了領(lǐng)導(dǎo)干部安全誡勉和干部安全責(zé)任追究制度。嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)管理,嚴(yán)格執(zhí)行干部值班、下井的有關(guān)規(guī)定,要求跟班干部必須參加班前會(huì),與工人同上同下,跟班的首要任務(wù)是解決現(xiàn)場(chǎng)安全隱患,礦安監(jiān)處加大監(jiān)察力度,監(jiān)察情況定期通報(bào)全礦。
(2)嚴(yán)把規(guī)程措施的編制、審批、貫徹、執(zhí)行關(guān),提高規(guī)程措施的針對(duì)性和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行中的嚴(yán)肅性及權(quán)威性,克服干慣了、看慣了、習(xí)慣了的三慣思想,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)不按規(guī)程措施施工的,一律作為事故追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(3)狠反三違、嚴(yán)肅查處事故,提出違章指揮就是殺人,違章作業(yè)就是自殺的觀點(diǎn),制定了反三違、反事故斗爭(zhēng)專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施意見和事故追查處理規(guī)定,按照四不放過原則對(duì)查處的 三違人員和事故責(zé)任者從嚴(yán)從重處理,2023年,共查處三違人員70余人次,并按制度處分。
三、重獎(jiǎng)重罰，注重安全激勵(lì)
3.1實(shí)行安全質(zhì)量掛鉤工資制度把風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制和承包機(jī)制引入安全管理,將各單位工資總額的15%與當(dāng)月單位安全質(zhì)量情況掛鉤,制定嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn),按月考核兌現(xiàn),使基層單位和職工實(shí)實(shí)在在地感覺到安全是最大的效益。這樣通過經(jīng)濟(jì)杠桿的作用,把安全壓力一級(jí)一級(jí)地傳遞到每個(gè)職工身上,經(jīng)過共同努力,再把經(jīng)濟(jì)壓力轉(zhuǎn)化為安全成果,確保實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)。
3.2實(shí)行重獎(jiǎng)重罰制度礦專門設(shè)立安全基金,資金來源一是每月提取各單位工資總額的2%;二是礦注入一定資金;三是上級(jí)安全獎(jiǎng)勵(lì)和各項(xiàng)安全罰款。安全基金全部用于安全獎(jiǎng)勵(lì)。每年礦安全一號(hào)文都對(duì)安全獎(jiǎng)罰做出明確規(guī)定,2023年我們規(guī)定:對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的單位每季每人獎(jiǎng)勵(lì)100元,管理干部加倍獎(jiǎng)勵(lì);發(fā)生死亡事故不予返還提取的2%工資總額,同時(shí)按單位工資總額的2%予以處罰,發(fā)生重大非傷亡事故給予責(zé)任單位罰款2000~5000元。自2023年以來。累計(jì)罰款近10萬(wàn)元,安全獎(jiǎng)勵(lì)近10萬(wàn)元。
3.3開展各項(xiàng)安全競(jìng)賽活動(dòng)定期評(píng)選安全生產(chǎn)標(biāo)兵、先進(jìn)生產(chǎn)者、先進(jìn)單位并進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)避免重大事故的有功人員予以重獎(jiǎng),例如：2023年3月,我礦井下發(fā)生一氧化碳泄露事故,我們對(duì)發(fā)現(xiàn)和搶險(xiǎn)及時(shí)的有功人員每人獎(jiǎng)勵(lì)---元,通過獎(jiǎng)勵(lì),發(fā)揮了典型示范作用。
四、強(qiáng)化安全監(jiān)督形成有效的監(jiān)督機(jī)制和體系
4.1強(qiáng)化安全監(jiān)察
加強(qiáng)專業(yè)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè),大力提高安監(jiān)人員素質(zhì),對(duì)安監(jiān)員定期進(jìn)行末位淘汰,要求安監(jiān)人員發(fā)揚(yáng)三鐵精神來行使停止作業(yè)權(quán)、經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)、隱患整改監(jiān)督權(quán)和行政處分建議權(quán)。實(shí)行安監(jiān)員分片包干責(zé)任制,重點(diǎn)頭面實(shí)行24h不間斷盯班。
4.2建立群眾性安全網(wǎng)，充分發(fā)揮群監(jiān)網(wǎng)員安全組織的第二道防線作用。這些群眾性安全組織遍布全礦各個(gè)單位和崗位,對(duì)礦井安全生產(chǎn)進(jìn)行全方位的監(jiān)督,做到了齊抓共管。
4.3建立隱患排查整改制度定期對(duì)全礦各大系統(tǒng)進(jìn)行隱患排查,經(jīng)篩選后進(jìn)行a、b、c隱患等級(jí)確認(rèn),按照項(xiàng)目、措施、人員、資金、時(shí)間 五落實(shí)的原則進(jìn)行落實(shí)整改。1年來,共排查整改a級(jí)隱患8條,b級(jí)隱患56條。
4.4安全檢查制度化、經(jīng)常化每月由礦長(zhǎng)親自組織進(jìn)行3次全礦安全大檢查,配合各項(xiàng)專項(xiàng)檢查,把各類事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。2年來,共組織全礦性安全大檢查18次,查出并督促整改問題400余條。
4.5建立安全建議和舉報(bào)投訴制度在辦公樓、生產(chǎn)樓等地點(diǎn)設(shè)立了安全建議、投訴箱,號(hào)召職工積極為安全管理提出合理化建議,及時(shí)舉報(bào)投拆違章指揮、違章作業(yè)行為,將各級(jí)管理干部是否按章作為廣大職工舉報(bào)投訴的重點(diǎn),增強(qiáng)了干部依法管理安全的意識(shí)。幾年來在安全生產(chǎn)管理工作深刻領(lǐng)會(huì)到一個(gè)道理:在現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)中,事故的原因很多,有人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)場(chǎng)所的缺陷等,所有這些因素涉及諸多方面,但是最根本的一條,就是要牢固樹立安全第一的觀念,正確處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系,只有這樣,才能有效地防止事故,促進(jìn)煤礦持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
山西煤銷集團(tuán)夏門煤業(yè)有限公司安監(jiān)部
閆中龍2012-10-26
第7篇 宏觀、綜合的安全生產(chǎn)管理模式
一、國(guó)家安全生產(chǎn)管理機(jī)制
“機(jī)制”一詞來源于希臘，開始是用于機(jī)構(gòu)工程學(xué)，意指機(jī)械、機(jī)械裝置、機(jī)械結(jié)構(gòu)及其制動(dòng)原理和運(yùn)行規(guī)則等；后用于生物學(xué)、生理學(xué)、醫(yī)學(xué)等，用于說明有機(jī)體的構(gòu)造、功能和相互關(guān)系。隨著概念和內(nèi)涵的延伸，在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，把社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系比作一架大機(jī)器或動(dòng)物機(jī)體，用“機(jī)制”說明經(jīng)濟(jì)機(jī)體內(nèi)部各構(gòu)成要素間的相互關(guān)系、協(xié)調(diào)方式和原理。因此，管理機(jī)制從系統(tǒng)論的觀點(diǎn)看，應(yīng)是指管理系統(tǒng)的構(gòu)成要素(主體)、管理要素(客體)間相互協(xié)調(diào)和作用方式以及運(yùn)行規(guī)則。
職業(yè)安全衛(wèi)生管理是一個(gè)全人類共同面臨的問題，對(duì)此世界各國(guó)所采取的措施都具有一些共同的規(guī)律和屬性。在職業(yè)安全衛(wèi)生管理體制方面，由于各個(gè)國(guó)家政治制度、經(jīng)濟(jì)體制和發(fā)展歷史的不同，其職業(yè)安全衛(wèi)生管理體制也存在一些差異。但隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化和全球化的發(fā)展趨勢(shì)，各個(gè)國(guó)家的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系之間產(chǎn)生了相互的影響和滲透的趨勢(shì)。在職業(yè)安全衛(wèi)生管理體制方面，世界很多國(guó)家推行的是“三方原則”的管理體制或模式。即國(guó)家一雇主一雇員三方利益協(xié)調(diào)的原則。這一原則必然建立起國(guó)家為了社會(huì)和整體的利益，通過立法、執(zhí)法、監(jiān)督的手段來實(shí)現(xiàn)；行業(yè)代表雇主或企業(yè)的利益，通過協(xié)調(diào)、綜合管理來實(shí)現(xiàn)；工會(huì)代表員工的利益，通過監(jiān)督手段來實(shí)現(xiàn)的相互督促、牽制和協(xié)調(diào)、配合的機(jī)制。
二、國(guó)家安全生產(chǎn)管理體制的發(fā)展
在我國(guó)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理是督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全法規(guī)，治理事故隱患，降低傷亡事故發(fā)生的有效手段。中華人民共和國(guó)建國(guó)50多年來，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度從無到有，不斷發(fā)展完善。在新中國(guó)成立的前夕，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議通過的《共同綱領(lǐng)》中就提出了人民政府“實(shí)行工礦檢查制度，以改進(jìn)工礦的安全和衛(wèi)生設(shè)備”。1950年5月，政務(wù)院批準(zhǔn)的《中央人民政府勞動(dòng)部試行組織條例》和《省、市勞動(dòng)局暫行組織通則》規(guī)定：各級(jí)勞動(dòng)部門自建立伊始，即擔(dān)負(fù)起監(jiān)督、指導(dǎo)各產(chǎn)業(yè)部門和工礦企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)工作的任務(wù)。1956年5月，中共中央批示：勞動(dòng)部門必須早日制定必要的法規(guī)制度，同時(shí)迅速將國(guó)家監(jiān)督機(jī)構(gòu)建立起來，對(duì)各產(chǎn)業(yè)部門及其所屬企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)工作實(shí)行監(jiān)督檢查。同年5月25日，國(guó)務(wù)院在頒布“三大規(guī)程”的決議中指出：各級(jí)勞動(dòng)部門必須加強(qiáng)經(jīng)常性的監(jiān)督檢查工作。
1979年4月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，原國(guó)家勞動(dòng)總局會(huì)同有關(guān)部門，從傷亡事故和職業(yè)病最嚴(yán)重的采掘工業(yè)人手，研究加強(qiáng)安全立法和國(guó)家監(jiān)督問題。1979年5月，原國(guó)家勞動(dòng)總局召開全國(guó)勞動(dòng)保護(hù)座談會(huì)，重新肯定加強(qiáng)安全生產(chǎn)立法和建立安全生產(chǎn)監(jiān)督制度的重要性和迫切性。1982年2月，國(guó)務(wù)院頒布《礦山安全條例》、《礦山安全監(jiān)察條例》和《鍋爐壓力容器安全監(jiān)督暫行條例》，宣布在各級(jí)勞動(dòng)部門設(shè)立礦山和鍋爐壓力容器安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，同時(shí)，相應(yīng)設(shè)立了安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，以執(zhí)行安全生產(chǎn)國(guó)家監(jiān)督制度。1983年5月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)原勞動(dòng)人事部、國(guó)家經(jīng)委、全國(guó)總工會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)安全監(jiān)督工作的報(bào)告》，指出：勞動(dòng)部門要盡快建立、健全勞動(dòng)安全監(jiān)督制度，加強(qiáng)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的管理，充實(shí)安全監(jiān)督干部的能力，監(jiān)督檢查生產(chǎn)部門和企業(yè)對(duì)各項(xiàng)安全法規(guī)的執(zhí)行情況，認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督作用。從而全面確立安全生產(chǎn)國(guó)家監(jiān)督制度。從1982～1995年，由四川、湖北、天津等地區(qū)帶頭，相繼有28個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和一些城市通過了地方立法，規(guī)定了勞動(dòng)行政部門(勞動(dòng)局、勞動(dòng)廳)是主管安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的機(jī)關(guān)，行使國(guó)家監(jiān)督的職能，在本地區(qū)實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督制度。同時(shí)，下級(jí)職業(yè)安全健康監(jiān)督機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)上接受上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。1993年8月，原勞動(dòng)部頒布了《勞動(dòng)監(jiān)督規(guī)定》，對(duì)勞動(dòng)監(jiān)督的內(nèi)容做出了規(guī)定。1994年7月全國(guó)人大通過了《勞動(dòng)法》，進(jìn)一步明確了安全生產(chǎn)國(guó)家監(jiān)督體制。1995年6月，原勞動(dòng)部頒布了《勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)督員管理辦法》。這些對(duì)于完善安全生產(chǎn)國(guó)家監(jiān)督體制和建立一支政治覺悟高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督隊(duì)伍，有很大的推動(dòng)作用。
為了與經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展相適應(yīng)，安全生產(chǎn)監(jiān)管體制也在不斷地調(diào)整。20世紀(jì)90年代以前積極性解決了安全與生產(chǎn)“兩張皮”的問題。但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，國(guó)有企業(yè)走向市場(chǎng)，企業(yè)形式多樣化，并成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的主體。一些經(jīng)濟(jì)管理部門的行政管理職能被逐步削弱，國(guó)家確立了“企業(yè)負(fù)責(zé)”，與當(dāng)時(shí)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式相適應(yīng)，我國(guó)采取了“國(guó)家監(jiān)督、行業(yè)管理、群眾監(jiān)督”的安全生產(chǎn)管理體制，特別強(qiáng)調(diào)了各個(gè)經(jīng)濟(jì)管理部門“管理生產(chǎn)必須管理安全”的思想，這一步明確了企業(yè)是安全生產(chǎn)工作的主體，為建立“政府、企業(yè)、工會(huì)”三方協(xié)調(diào)管理機(jī)制打下了基礎(chǔ)。在全國(guó)范圍內(nèi)建立起了以政府、部門、企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)工作責(zé)任到人、重大問題有專門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)解決的局面基本形成。
三、我國(guó)安全生產(chǎn)管理帆制的建立
隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變和政府管理職能的轉(zhuǎn)變，以及為了與國(guó)際接軌，我國(guó)的國(guó)家安全生產(chǎn)管理機(jī)制向著如下模式發(fā)展：遵循“國(guó)家一企業(yè)一員工”三方需要的原則，建立“五方結(jié)構(gòu)”的國(guó)家安全生產(chǎn)管理模式，即國(guó)家、政府(行業(yè))、社會(huì)(中介)、企業(yè)(法人或雇主)、工會(huì)(員工或雇員)的“五方結(jié)構(gòu)”，其管理模式為國(guó)家監(jiān)督、政府(行業(yè))監(jiān)管、中介服務(wù)、企業(yè)負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督?！拔宸浇Y(jié)構(gòu)”的科學(xué)原則是：國(guó)家利益與社會(huì)責(zé)任相結(jié)合的原則；國(guó)際慣例與中國(guó)國(guó)情相結(jié)合的原則；系統(tǒng)化分層管理與全面分類管理相結(jié)合原則。這些原則在2002年正式實(shí)施的《安全生產(chǎn)法》中得到了基本的體現(xiàn)。將《安全生產(chǎn)法》中所明確的國(guó)家安全生產(chǎn)總體運(yùn)行機(jī)制歸納起來包括如下五個(gè)方面。
(i)政府監(jiān)管與指導(dǎo)各級(jí)政府實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理與協(xié)調(diào)指導(dǎo)的“監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制”?！栋踩a(chǎn)法》第九條明確了政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能，即國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理；縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理；縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。而政府的監(jiān)督管理是安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與各有關(guān)職能部門(公安消防、公安交通、煤礦監(jiān)督、建筑、交通運(yùn)輸、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理)專項(xiàng)監(jiān)管相結(jié)合的體制。國(guó)家的安全生產(chǎn)綜合部分和專項(xiàng)管理部門合理分工、相互協(xié)調(diào)。由此，相應(yīng)地表明了我國(guó)安全生產(chǎn)法的執(zhí)法主體是國(guó)家安全生產(chǎn)綜合管理部門和相應(yīng)的專門監(jiān)管部門。
(2)企業(yè)實(shí)施與保障企業(yè)全面落實(shí)生產(chǎn)過程安全保障的“事故防范機(jī)制”。《安全生產(chǎn)法》第四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。第五條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。并在第二章中以較大篇幅，明確了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位保障安全生產(chǎn)的具體保障措施和責(zé)任意義。
(3)員工權(quán)益與自律從業(yè)人員的權(quán)益保障和實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程安全作業(yè)的“自我約束機(jī)制”。《安全生產(chǎn)法》第六條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。并在第三章中具體明確了員工的八項(xiàng)權(quán)利和三項(xiàng)義務(wù)。
(4)社會(huì)監(jiān)督與參與工會(huì)、媒體、社區(qū)和公民廣泛參與的‘‘社會(huì)監(jiān)督機(jī)制”?！栋踩a(chǎn)法》第七條規(guī)定：工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。第六十四條規(guī)定：任何單位或者個(gè)人對(duì)事故隱患或者安全生產(chǎn)做出違法行為，均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報(bào)。第六十七條規(guī)定：新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育的義務(wù)，有對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利。第六十五條規(guī)定：居民委員會(huì)、村民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在事故隱患或者違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為時(shí)，應(yīng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報(bào)告。這就規(guī)范了我國(guó)的安全生產(chǎn)，發(fā)動(dòng)了四方的社會(huì)監(jiān)督力量，即工會(huì)、新聞、公民和社區(qū)四方。
(5)中介支持與服務(wù)建立國(guó)家認(rèn)證、社會(huì)咨詢、第三方審核、技術(shù)服務(wù)、安全評(píng)價(jià)等功能的“中介支持與服務(wù)機(jī)制”。《安全生產(chǎn)法》第十二條規(guī)定：依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，接受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)服務(wù)。中介機(jī)構(gòu)通過咨詢與服務(wù)方式為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供安全生產(chǎn)的技術(shù)支持，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)保障水平和能力。
在安全生產(chǎn)管理模式中，企業(yè)責(zé)任是最基本的，企業(yè)安全生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)既是企業(yè)的歸宿也是出發(fā)點(diǎn)。因此，企業(yè)自我管理和遵守國(guó)家法規(guī)是落實(shí)“五方結(jié)構(gòu)，，的關(guān)鍵；強(qiáng)化勞動(dòng)者監(jiān)督意識(shí)和維護(hù)自身職業(yè)安全衛(wèi)生的權(quán)利與義務(wù)是“五方結(jié)構(gòu)”的基礎(chǔ)．政府科學(xué)建規(guī)、立法，并依法客觀、公正地進(jìn)行監(jiān)督，則是“五方結(jié)構(gòu)”的保障。
第8篇 以安全管理為框架的傳統(tǒng)班組管理模式
班組是企業(yè)的細(xì)胞，班組管理是企業(yè)管理的基礎(chǔ)，班組安全工作是企業(yè)一切工作的落腳點(diǎn)。班組是加強(qiáng)企業(yè)管理、搞好安全生產(chǎn)、減少傷亡和各類災(zāi)害事故的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。對(duì)安全生產(chǎn)抓而不緊等于不抓，抓而不實(shí)等于白抓。安全工作重點(diǎn)在班組、在現(xiàn)場(chǎng)，我們要從組織與技術(shù)兩方面著手，從防止未遂、異常做起，從一點(diǎn)一滴抓好班組的安全管理工作。
1、抓好員工的安全教育工作。電力企業(yè)安全教育的內(nèi)容，包括堅(jiān)持經(jīng)常不斷的安全思想教育，安全技術(shù)教育，安全規(guī)章制度教育，可普遍采用錄像等音像設(shè)備，對(duì)電力職工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全教育，例如：對(duì)變電運(yùn)行人員和變電管理人員廣泛進(jìn)行仿真模擬培訓(xùn)。
2、抓好班組反習(xí)慣違章工作。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層班組，調(diào)查研究，找出薄弱環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)措施，幫助班組解決問題。引導(dǎo)基層班組積極主動(dòng)地抓好反習(xí)慣性違章工作。根據(jù)安全管理規(guī)定，制定預(yù)防習(xí)慣性違章的實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)反習(xí)慣性違章的考核力度。
3、嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”，認(rèn)真落實(shí)三項(xiàng)措施。要防范事故，就要認(rèn)真做好班組作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)分析，制定具有針對(duì)性、可操作的安全措施，加強(qiáng)安全防范和預(yù)控工作。要經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查其落實(shí)實(shí)施情況，對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，警戒違規(guī)。
4、堅(jiān)持“三不放過”，認(rèn)真開展未遂和異常分析。對(duì)班組工作中出現(xiàn)的未遂和異常，要堅(jiān)持“三不放過”的原則，及時(shí)組織分析并吸取教訓(xùn)，制訂防范措施，落實(shí)責(zé)任人，限期完成整改措施。
5、加強(qiáng)和落實(shí)班組的安全檢查工作。定期開展安全活動(dòng)，根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)和本單位班組的安全情況，每年進(jìn)行幾次安全大檢查，堅(jiān)持安全生產(chǎn)的自檢、互檢和抽查制度，對(duì)查出的事故隱患和具體習(xí)慣性違章給予處理。堅(jiān)持安全例會(huì)制度及每周安全日活動(dòng)和有針對(duì)性的故障分析會(huì)，定期進(jìn)行事故預(yù)想和反事故演習(xí)等，除了春季或秋季季節(jié)性專項(xiàng)檢查之外，還要結(jié)合本班組（站）實(shí)際開展每天上崗之前的職工自檢、交接班檢查、周末檢查等，通過安全檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備隱患和不安全情況，使物品的不安全因素得到消除，人的不安全行為得到糾正，達(dá)到及時(shí)消除事故隱患的目的。不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)吸取教訓(xùn)，增強(qiáng)職工的安全意識(shí)與自我保護(hù)能力，并提高事故處理能力和安全總體水平。
6、認(rèn)真做好班組安全資料的記錄、整理工作。通過班組建設(shè)工作，建立建全班組的各種安全資料，做到有據(jù)可查，有利于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)水平。
7、認(rèn)真落實(shí)崗位安全責(zé)任制。班組要按崗位安全職責(zé)，分解細(xì)化實(shí)現(xiàn)局年度安全目標(biāo)，制訂實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的實(shí)施措施。由站長(zhǎng)與班員簽訂安全責(zé)任書。要通過落實(shí)崗位安全和生產(chǎn)責(zé)任，使安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程得到貫徹，保障各項(xiàng)安全工作的正常開展。
第9篇 礦山安全管理模式
1) 管理組織學(xué)模式。即，礦山安全組織機(jī)構(gòu)要有合理的設(shè)置，安全機(jī)構(gòu)職能應(yīng)有科學(xué)的分工，做到安全管理體制協(xié)調(diào)高效，管理能力自組織發(fā)展、安全決策和事故預(yù)防決策的有效和高效。
2) 專業(yè)人員系統(tǒng)模式。即，①遵循專業(yè)人員資格保證機(jī)制：通過發(fā)展學(xué)歷教育和設(shè)置安全工程師職稱系列的單列，對(duì)礦山安全專業(yè)人員進(jìn)出要有具體嚴(yán)格的任職要求；②建立兼職安全管理人員網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)：礦山企業(yè)內(nèi)部從上到下（班組），要設(shè)置全面、系統(tǒng)、有效的安全管理組織網(wǎng)絡(luò)。
3) 安全投資結(jié)構(gòu)模式。即，在礦山安全管理過程中，要研究礦山安全投資結(jié)構(gòu)的關(guān)系，正確認(rèn)識(shí)預(yù)防性投入與事后整改投入的關(guān)系，尤其要研究礦山安全的“減損效益”（減少人員傷亡、職業(yè)病負(fù)擔(dān)、事故經(jīng)濟(jì)損失、環(huán)境危害等）與礦山安全的增值效益（即安全的“貢獻(xiàn)率”）之間的關(guān)系，用安全經(jīng)濟(jì)學(xué)理論指導(dǎo)礦山安全管理系統(tǒng)的優(yōu)化。
4) 國(guó)家安全管理模式。即建立國(guó)家——企業(yè)——職工三方的礦山安全生產(chǎn)管理機(jī)制，構(gòu)建國(guó)家監(jiān)察——行業(yè)協(xié)調(diào)——企業(yè)自律——工會(huì)監(jiān)督的礦山安全管理體制。
第10篇 三新固本安全管理模式初探
發(fā)電企業(yè)運(yùn)營(yíng)具有高危險(xiǎn)性，其高危險(xiǎn)性伴隨職工為人類奉獻(xiàn)光熱的過程始終存在。確保電力生產(chǎn)的安全穩(wěn)定，不僅是關(guān)系國(guó)計(jì)民生、千家萬(wàn)戶的重中之重，也是直接關(guān)系生命、財(cái)產(chǎn)安全的“天字號(hào)”工程。因此，運(yùn)用創(chuàng)新的理念和手段，建設(shè)和鞏固本質(zhì)安全型企業(yè)是電力企業(yè)管理者和職工們的共同追求。在此目標(biāo)之下，應(yīng)著力開展安全理念、安全技術(shù)、安全管理的綜合創(chuàng)新，以理念創(chuàng)新夯實(shí)固本之基，以技術(shù)創(chuàng)新強(qiáng)化固本之力，以管理創(chuàng)新提升固本之法，通過不斷創(chuàng)新，鞏固建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)成果，實(shí)現(xiàn)“三新固本”，強(qiáng)基長(zhǎng)效。
華電能源哈爾濱第三發(fā)電廠廠長(zhǎng)孫德利深入一線了解職工對(duì)“三新固本”安全模式的意見和建議。
理念創(chuàng)新--夯實(shí)固本之基
萬(wàn)丈高樓平地起，安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制同樣需要一磚一瓦地堅(jiān)實(shí)筑壘。集團(tuán)公司黨組書記、總經(jīng)理曹培璽在2007年工作會(huì)議上指出，安全是基礎(chǔ)，要堅(jiān)持“大安全觀”，確?！八膫€(gè)安全”，創(chuàng)造性地凝煉了國(guó)有電力企業(yè)安全工作的基本職責(zé)。牢固樹立大安全觀，就必須以工作理念創(chuàng)新為前提，構(gòu)建大安全工作格局，在更新安全理念，理清工作思路上勤思考、多謀劃，在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、狠抓工作落實(shí)上花力氣、下工夫。
創(chuàng)新安全理念首先必須樹立安全生產(chǎn)人人、事事、時(shí)時(shí)、處處第一的理念。安全生產(chǎn)需要全員參與，齊抓共管，恒久堅(jiān)持。近年來，在新的管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制下，許多企業(yè)的注意力往往放在提高效益上，職工對(duì)安全管理主動(dòng)參與的意識(shí)比較弱。安全生產(chǎn)理念往往高層重視、基層輕視，“安全第一”的認(rèn)知未被深入解讀，未能全面覆蓋到組織的各個(gè)層面，結(jié)果安全隱患屢鏟仍存，安全理念常樹不立。總結(jié)發(fā)電企業(yè)安全工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，我們真切地體會(huì)到，只有強(qiáng)化安全理念定位，才能使職工在安全生產(chǎn)的過程中自覺律己律他，在嚴(yán)格要求自己并主動(dòng)幫助他人規(guī)范安全行為的過程中，真正實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全、我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而達(dá)到人人是一道安全屏障，嚴(yán)格按程序辦事，一次就把工作做好的卓越效果。在長(zhǎng)期的安全工作中，華電能源哈三電廠培育并提煉了“珍惜自己，關(guān)愛他人”的安全理念，在這一創(chuàng)新的安全理念的指引下，企業(yè)黨、政、工、青齊抓共管，認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，工作同步，同獎(jiǎng)同罰，使安全理念納入企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，并得到良好的貫徹和執(zhí)行。
創(chuàng)新安全理念還必須賦予人性化內(nèi)涵。要從思想觀念入手，用現(xiàn)代的管理理念和思維方式，啟迪、教育和引領(lǐng)職工樹立新型的安全價(jià)值觀。安全理念的內(nèi)涵必須隨著企業(yè)發(fā)展不斷更新，才能適應(yīng)新時(shí)代形勢(shì)任務(wù)的要求，更加貼近實(shí)際、更加打動(dòng)人心。在安全理念的建設(shè)中，企業(yè)還應(yīng)更加注重指導(dǎo)性和激勵(lì)性，努力創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)良和諧的工作生活氛圍，使職工心態(tài)保持在最佳狀態(tài)，這也是人性化安全理念的顯著標(biāo)志。為切實(shí)掌握人的心理狀態(tài)，哈三發(fā)電廠黨政領(lǐng)導(dǎo)每年至少與三分之一以上的職工面對(duì)面談話，摸清職工的所思所想所求；黨支部書記及時(shí)對(duì)有思想負(fù)擔(dān)的職工開展家訪和談心，建立起安全生產(chǎn)的思想預(yù)警機(jī)制。全廠建成385個(gè)“共產(chǎn)黨員安全生產(chǎn)責(zé)任區(qū)”，開展了“黨員示范崗”、“爭(zhēng)創(chuàng)機(jī)組大修先鋒工程項(xiàng)目”活動(dòng)，發(fā)揮了黨員的示范和帶動(dòng)作用。近年來，還深入開展“安全警句錄”、“親人的安全寄語(yǔ)”、“安全伴我行”趣味接力賽等活動(dòng)。一系列以教育、熏陶、關(guān)愛為主題的安全教育活動(dòng)，既打造了人性化的安全綠色通道，使“珍惜自己，關(guān)愛他人”的安全觀深入職工內(nèi)心，也實(shí)實(shí)在在地夯筑了安全生產(chǎn)的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
華電能源哈三發(fā)電廠“珍惜自己、關(guān)愛他人”這一人性化安全理念的提出，得益于集團(tuán)公司建設(shè)“一主多元”企業(yè)文化的指導(dǎo)原則，也得益于公司系統(tǒng)兄弟單位對(duì)安全文化創(chuàng)新的共同實(shí)踐。在學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位的先進(jìn)做法中，我們了解到，與哈三電廠一樣，系統(tǒng)各基層企業(yè)按照集團(tuán)公司部署，在安全理念創(chuàng)新上紛紛獨(dú)辟蹊徑，努力實(shí)踐，取得了可喜的成果。華電昌吉熱電公司普及了“安全為基，效益為本，持續(xù)改進(jìn)”的安全理念，開展了形式多樣、主題突出的活動(dòng)，在2006年末實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)2048天的安全紀(jì)錄；烏江洪家渡發(fā)電廠始終堅(jiān)持“設(shè)備是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵，人員素質(zhì)是保障”的安全理念，創(chuàng)造了同等規(guī)模水電工程建設(shè)“一年三投”的奇跡,還創(chuàng)下了新建水電廠長(zhǎng)周期連續(xù)安全生產(chǎn)新紀(jì)錄。這些安全成果的取得充分表明了系統(tǒng)企業(yè)對(duì)集團(tuán)公司“安全第一，預(yù)防為主”方針的堅(jiān)決貫徹和對(duì)“安全發(fā)展”、“健康發(fā)展”、“和諧發(fā)展”目標(biāo)的努力追求，同時(shí)也是集團(tuán)公司多元安全文化的實(shí)踐創(chuàng)新和集中展示。華電能源哈三電廠愿和兄弟單位一道，為集團(tuán)公司構(gòu)筑創(chuàng)新的安全文化理念做出更新貢獻(xiàn)。
“安全伴我行”趣味接力賽
技術(shù)創(chuàng)新--強(qiáng)化固本之力
近年來，電力技術(shù)日新月異，已經(jīng)形成高技術(shù)與傳統(tǒng)技術(shù)交叉融合的發(fā)展趨勢(shì)。高技術(shù)領(lǐng)域的信息技術(shù)、電力電子技術(shù)、新材料技術(shù)突飛猛進(jìn)，使傳統(tǒng)電力系統(tǒng)管理發(fā)生重大變革，對(duì)發(fā)電企業(yè)的安全生產(chǎn)管理提出了更高要求。《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》明確提出：“國(guó)家鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高安全生產(chǎn)水平?！币虼耍瑸檫m應(yīng)目前以及未來形勢(shì)的發(fā)展，發(fā)電企業(yè)必須依靠科技進(jìn)步，走“科技興安”之路，以科學(xué)觀念育人、以科學(xué)技術(shù)治本、以科學(xué)方法理企，才能從根本上提高安全技術(shù)創(chuàng)新能力，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的本質(zhì)安全。
安全技術(shù)創(chuàng)新就是在現(xiàn)有應(yīng)用技術(shù)的基礎(chǔ)上，始終不斷地在現(xiàn)代技術(shù)領(lǐng)域增大智力和資金投入，通過開發(fā)新技術(shù)、投入新設(shè)備以及運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)的管控手段，實(shí)現(xiàn)最為安全、經(jīng)濟(jì)、快捷的生產(chǎn)過程，保證人、設(shè)備、系統(tǒng)始終處于本質(zhì)安全狀態(tài)。可以說，沒有技術(shù)創(chuàng)新，安全將成為空中樓閣，企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力也將變得乏力，安全技術(shù)創(chuàng)新是保證企業(yè)安全生產(chǎn)和提升盈利能力的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。
實(shí)現(xiàn)安全技術(shù)創(chuàng)新，就是要應(yīng)用系統(tǒng)內(nèi)外先進(jìn)的技術(shù)研發(fā)成果，與企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合，不斷挖潛，自主創(chuàng)新，從而保持企業(yè)的安全態(tài)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。哈三電廠兩臺(tái)國(guó)產(chǎn)優(yōu)化60萬(wàn)千瓦機(jī)組是民族工業(yè)大機(jī)組的嘗試，正處于完善發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。為實(shí)現(xiàn)機(jī)組設(shè)備的本質(zhì)安全狀態(tài)，哈三電廠不惜投入大額資金，進(jìn)行設(shè)備更新、改造和治理，先后投資1235萬(wàn)元對(duì)設(shè)備和系統(tǒng)進(jìn)行逐步改造。去年以來，哈三電廠還利用三號(hào)60萬(wàn)千瓦機(jī)組大修的時(shí)機(jī)，先后對(duì)兩臺(tái)國(guó)產(chǎn)60萬(wàn)千瓦機(jī)組通流部分、凝汽器和勵(lì)磁系統(tǒng)進(jìn)行重大技術(shù)改造，使機(jī)組的安全性、穩(wěn)定性和經(jīng)濟(jì)性得到顯著提升，并已成為電網(wǎng)穩(wěn)定型骨干機(jī)組和華電集團(tuán)黑龍江公司的市場(chǎng)名牌。集團(tuán)公司系統(tǒng)許多企業(yè)也進(jìn)行了類似的創(chuàng)新嘗試，面對(duì)服役多年，逐步老化的設(shè)備，福建安砂水電廠實(shí)行標(biāo)本兼治、防控結(jié)合管好設(shè)備，近幾年共投資1600多萬(wàn)元進(jìn)行技術(shù)改造，的確嘗到了技術(shù)創(chuàng)新給企業(yè)帶來的實(shí)惠。由此可見，在實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新和自主完善的過程中，安全技術(shù)創(chuàng)新使企業(yè)的存量資源不斷煥發(fā)出勃勃生機(jī)。
實(shí)現(xiàn)安全技術(shù)創(chuàng)新，就是要采用優(yōu)良的安全評(píng)價(jià)方法，積極診治隱患。要從隱患的檢查評(píng)估、制定方案、立項(xiàng)整治的全過程，實(shí)施超前性、系統(tǒng)性管理。把評(píng)價(jià)活動(dòng)當(dāng)作貫徹“安全第一、預(yù)防為主”安全生產(chǎn)方針的有力工具，進(jìn)一步深化和改進(jìn)傳統(tǒng)的安全大檢查，借助于技術(shù)診斷和深入分析，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行自我評(píng)估和綜合診斷，挖掘出人、機(jī)、物、環(huán)境各子系統(tǒng)中的薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)掌握哪些方面安全性差或不安全因素多，特別是那些具有隱藏性的深層次隱患，并實(shí)現(xiàn)缺陷數(shù)量、隱患性質(zhì)和危險(xiǎn)程度的初步“量化”，再通過設(shè)備更新、技術(shù)改造或安全措施完善等加以落實(shí)。在國(guó)產(chǎn)大機(jī)組完善過程中，華電能源哈三電廠以安全性評(píng)價(jià)為契機(jī)，找到了安全生產(chǎn)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，并逐步實(shí)現(xiàn)了對(duì)安全隱患的超前預(yù)防和綜合治理。近兩年，哈三電廠在設(shè)備更新、改造的基礎(chǔ)上，還先后投入“安措”資金50多萬(wàn)元，有效地消除了在安全性評(píng)價(jià)過程中揭示的危及企業(yè)安全生產(chǎn)的不安全因素，實(shí)現(xiàn)了超前控制、減少、消滅事故。
實(shí)現(xiàn)安全技術(shù)創(chuàng)新，還應(yīng)提供充足的技術(shù)人才儲(chǔ)備，達(dá)到智力資源和技術(shù)發(fā)展的“雙贏”目標(biāo)。智力資源是一切創(chuàng)新的源泉，只有以強(qiáng)大的企業(yè)人才儲(chǔ)備為基礎(chǔ)，不斷發(fā)展的新技術(shù)才能成為安全生產(chǎn)強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，為實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全型企業(yè)的目標(biāo)助推增力。要做好創(chuàng)新型技術(shù)人才儲(chǔ)備，就要把企業(yè)教育培訓(xùn)工作的重心轉(zhuǎn)向培養(yǎng)技能型人才，培育有利于安全技能型人才成長(zhǎng)的激勵(lì)機(jī)制。在培訓(xùn)環(huán)節(jié)上，以科學(xué)的培訓(xùn)體系為支撐，使職工的教育培訓(xùn)方向適應(yīng)和推動(dòng)安全技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)際需要。去年以來，哈三電廠借助成為集團(tuán)公司首批教育培訓(xùn)基地的有利時(shí)機(jī)，加大職工教育培訓(xùn)力度，生產(chǎn)一線專業(yè)技術(shù)人員參加專業(yè)技術(shù)和安全技能培訓(xùn)率達(dá)到100%，并培養(yǎng)出一批專業(yè)技術(shù)能手和生產(chǎn)一線后備人才，為推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)良好的安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)提供了強(qiáng)有力的智力支持和人才支撐。
管理創(chuàng)新--提升固本之法
創(chuàng)新安全管理，形成全方位的安全管理網(wǎng)絡(luò)，是建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)的重要方法和有效手段。現(xiàn)階段，強(qiáng)化發(fā)電企業(yè)的安全管理，就是要在監(jiān)管手段、激勵(lì)約束機(jī)制和監(jiān)督方法上不斷推行“三個(gè)創(chuàng)新”，突破專項(xiàng)整治，確保建立企業(yè)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制：
一是創(chuàng)新監(jiān)管手段。要通過組織安全監(jiān)管人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強(qiáng)化源頭管理；要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的橋梁和紐帶作用，綜合調(diào)動(dòng)一切可以利用的資源，使企業(yè)黨政工青都來關(guān)注、參與和監(jiān)督安全生產(chǎn)過程；要在監(jiān)管中加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的宣傳教育力度，通過報(bào)告會(huì)和黨課等形式，組織全員深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中國(guó)華電集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》；要完善各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立起覆蓋全廠、操作性強(qiáng)的企業(yè)安全生產(chǎn)制度體系，使安全生產(chǎn)的有效監(jiān)管有法可依。
二是創(chuàng)新激勵(lì)約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人做好安全生產(chǎn)工作的自覺性和主動(dòng)性。同時(shí)，對(duì)安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。為突出安全第一的原則，企業(yè)每年開展的各項(xiàng)先進(jìn)評(píng)比中，要實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決，所有二級(jí)單位及每名職工，只要在安全生產(chǎn)方面發(fā)生未完成指標(biāo)，均不能當(dāng)選先進(jìn)。在全年的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)中，更要突出安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)先，獎(jiǎng)勵(lì)額度也應(yīng)體現(xiàn)優(yōu)先。近年來，我們?cè)诎踩芾碇型怀黾?lì)和約束雙向促進(jìn)，每年約投入300多萬(wàn)元用于安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)了職工自覺安全行為的養(yǎng)成。
三是創(chuàng)新監(jiān)督方式。積極探索新形勢(shì)下安全監(jiān)督工作的新思路、新作法，強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)工作的過程監(jiān)督。要以安全保障體系和安全監(jiān)督體系為基礎(chǔ)，建立職責(zé)明確、相互協(xié)調(diào)、高度統(tǒng)一的科學(xué)體系。要大力推廣應(yīng)用先進(jìn)的過程控制方法和手段，建立持續(xù)改進(jìn)與創(chuàng)新的機(jī)制。近幾年，華電能源哈三電廠在開展iso9001國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證的過程中，不失時(shí)機(jī)地開展安全管理體系的創(chuàng)新。按照iso9001：2000國(guó)際質(zhì)量體系及職業(yè)安全健康管理體系（ohsms）的規(guī)范，由生產(chǎn)技術(shù)人員認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，編制了符合企業(yè)管理特點(diǎn)的“兩書一卡”，即《檢修作業(yè)指導(dǎo)書》、《安全作業(yè)指導(dǎo)書》和《安全作業(yè)卡》，強(qiáng)化突出了標(biāo)準(zhǔn)化管理所要求的過程管制，進(jìn)一步細(xì)化了安全策劃內(nèi)容、工作流程、作業(yè)流程和操作流程，完善了實(shí)際作業(yè)的防錯(cuò)、糾錯(cuò)機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)作業(yè)過程的可控在控創(chuàng)造了條件，實(shí)現(xiàn)了被動(dòng)防范事故向源頭管理的轉(zhuǎn)變，專項(xiàng)整治向規(guī)范化、經(jīng)?；?、制度化管理的轉(zhuǎn)變。
通過“三新固本”安全管理模式的初步實(shí)踐，華電能源哈三電廠深刻體會(huì)到，安全事關(guān)企業(yè)的興衰成敗，事關(guān)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，事關(guān)職工的家庭幸福。實(shí)現(xiàn)安全工作的長(zhǎng)久穩(wěn)定，必須要擁有創(chuàng)新的動(dòng)力，科學(xué)的精神和恒久的堅(jiān)持。只有基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，厚積薄發(fā)，長(zhǎng)期實(shí)踐，才能真正建立起安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)真正意義的長(zhǎng)治久安。
第11篇 論市建筑安全管理模式的應(yīng)用和安全事故
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下建筑業(yè)項(xiàng)目安全事故的現(xiàn)狀我國(guó)擁有3500 萬(wàn)建筑工人，這是全世界最龐大的行業(yè)勞動(dòng)群體，但總體上來說，他們的勞動(dòng)環(huán)境和安全水平并不盡如人意。經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人民生活水平的提高，帶動(dòng)的是人們對(duì)房屋建筑的要求日益高漲，建筑業(yè)從業(yè)人員以及全社會(huì)都對(duì)工程建設(shè)過程中的安全管理水平提出了越來越高的要求。因此，建筑行業(yè)的企業(yè)，應(yīng)該認(rèn)真地從歷史的角度，從客觀環(huán)境的現(xiàn)狀分析和研究建筑的安全管理，并建立起新的安全管理的理念，并將總結(jié)出來的新的安全管理理念應(yīng)用于實(shí)際當(dāng)中，為最大限度的減少或杜絕安全事故而努力。
建筑行業(yè)事故的高發(fā)地區(qū)是在施工的現(xiàn)場(chǎng)，不客氣地說，在現(xiàn)代的建筑行業(yè)的施工現(xiàn)場(chǎng)都存在大量的安全隱患，當(dāng)然，我們必須知道，存在著安全隱患并不代表我們要減少或停止建筑的工程的實(shí)施。相反，當(dāng)我們知道工程中存在著大量的安全隱患，我們就必須對(duì)自身施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格的審查，對(duì)各種工作環(huán)境進(jìn)行查勘，認(rèn)真盡可能的將存在的隱患進(jìn)行消除，按照國(guó)家和行業(yè)法律、法規(guī)的要求進(jìn)行認(rèn)真分析，保證維護(hù)建筑人員的安全。
1 建筑安全管理模式的應(yīng)用現(xiàn)狀目前，大多數(shù)建筑業(yè)企業(yè)的安全管理是通過配備專職安全管理人員來實(shí)施的，安全管理人員與施工管理人員屬不同的崗位，它們之間的本質(zhì)聯(lián)系被認(rèn)為的隔斷開來，施工進(jìn)度安排、工序穿插、人員調(diào)配、物（設(shè)備）的狀態(tài)管理等與安全由直接關(guān)系的要素，因?yàn)榘踩c施工管理崗位的不同而人為的割裂，對(duì)施工管理人員的考核與安全指標(biāo)、安全職責(zé)掛鉤較少，甚至不掛鉤。安全管理人員由于管理職位與其它人員的等同或較低，造成了安全管理指令不暢通，安全管理措施落實(shí)不及時(shí)。安全管理資源嚴(yán)重浪費(fèi)，沒有得到有效利用。如項(xiàng)目總工、專業(yè)工程師或施工員、設(shè)備管理員等，他們都具有安全管理的知識(shí)和能力，同時(shí)，也都具有安全管理的職責(zé)和義務(wù)，但在目前的安全管理模式下，這些安全管理資源沒有得到有效整合和充分利用。因此，目前的安全管理模式必須進(jìn)行改進(jìn)或重建。
2 安全管理事故的原因分析和預(yù)控根據(jù)安全系統(tǒng)論的觀點(diǎn)，發(fā)生安全事故的原因可以概括為四點(diǎn)：人——人的不安全行為，是事故的直接原因；物——物（設(shè)備）的不安全狀態(tài)，也是事故的直接原因；環(huán)境——不良的生產(chǎn)環(huán)境會(huì)對(duì)人的行為和物的狀態(tài)產(chǎn)生負(fù)面的影響；管理——管理的欠缺是事故發(fā)生的重要因素，有時(shí)甚至是直接的因素，因?yàn)楣芾韺?duì)人、物和環(huán)境都會(huì)產(chǎn)生作用和影響。從上述我們可以知道，通過建立一個(gè)科學(xué)的、合理的安全管理模式，并通過這個(gè)安全管理模式的運(yùn)行，可以提供給建筑工程一個(gè)良好的施工環(huán)境，以及施工人員的安全保證。
3 安全管理事故模式的應(yīng)用建立一個(gè)新的、科學(xué)的、合理的安全管理模式，除了要做到切切實(shí)實(shí)保證安全管理人員與施工管理人員的人身安全以外，還應(yīng)該符合國(guó)家和行業(yè)安全管理法律和法規(guī)的要求，讓每個(gè)參與建筑的管理人員都肩負(fù)起保護(hù)員工實(shí)際利益的具體內(nèi)容。
第12篇 3+3管理模式建設(shè)本質(zhì)安全型礦井
安全管理模式是否合理直接關(guān)系著煤礦的安全生產(chǎn)，合理的安全管理模式可以有效控制事故的發(fā)生，把傷亡減少到最少。
為了建立合理的安全管理模式，煤礦企業(yè)應(yīng)該堅(jiān)持以人為本的安全管理方略，可以借鑒實(shí)施以“想安全、會(huì)安全、能安全，塑造本質(zhì)安全人；崗位無隱患、操作無事故、管理無缺陷，打造本質(zhì)安全崗；安全管理市場(chǎng)化、安全裝備現(xiàn)代化、安全教育制度化，建設(shè)本質(zhì)安全工種”為內(nèi)容的“3+3”安全管理新模式，提升礦井安全管理水平，努力建設(shè)本質(zhì)安全型礦井。
首先要塑造想安全、會(huì)安全、能安全的本質(zhì)安全人。人在安全管理中處于非常重要的地位，打造安全人要做到以下三個(gè)方面。
想安全
包括自我提醒、自主保安、自覺遵章。教育員工樹立“自己的安全自己管，指望他人不保險(xiǎn)”的理念，堅(jiān)持自主保安權(quán)利，堅(jiān)持安全舉報(bào)，堅(jiān)持違章人員警示制度，讓員工時(shí)時(shí)心系安全。
會(huì)安全
包括懂規(guī)程、有技能、會(huì)操作。培訓(xùn)員工做到一看（環(huán)境是否安全）、二想（規(guī)程怎樣要求）、三思（如何進(jìn)行操作）、四干（確保安全才干），嚴(yán)格遵守安全規(guī)范管理制度。
能安全
包括創(chuàng)造安全環(huán)境、改善安全環(huán)境、保障安全環(huán)境。做到班前講安全，現(xiàn)場(chǎng)排隱患，干部遵章指揮，職工遵章作業(yè)；搞好文明生產(chǎn)，加強(qiáng)綜合治理，改善現(xiàn)場(chǎng)安全環(huán)境，加大安全投入，提高裝備水平，杜絕人、機(jī)(物)的不安全因素，保障安全環(huán)境。
其次要打造崗位無隱患、操作無失誤、管理無缺陷的本質(zhì)安全崗，具體包括下面三點(diǎn)。
崗位無隱患
通過超前預(yù)想、預(yù)警、預(yù)防，及時(shí)消除崗位隱患。通過發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，為他人著想，為自己著想，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全預(yù)測(cè)的動(dòng)態(tài)彌補(bǔ)。對(duì)預(yù)報(bào)反映的安全隱患，根據(jù)潛在危害程度，進(jìn)行預(yù)警，強(qiáng)化思想上的安全警惕性和行為上的規(guī)范性。對(duì)井下頂板、水、火、瓦斯、煤塵、沖擊地壓等重大災(zāi)害制定實(shí)施災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃，落實(shí)相關(guān)措施，精心組織演練，提高應(yīng)急處理能力，及時(shí)準(zhǔn)確排除現(xiàn)場(chǎng)安全隱患。
操作無失誤
嚴(yán)格執(zhí)行上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活的要求。從思想上強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，學(xué)好標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，熟練掌握標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)定及有關(guān)規(guī)章制度，工作中按標(biāo)準(zhǔn)要求規(guī)范安全行為；按照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)，做到干活懂標(biāo)準(zhǔn)，操作有要求，養(yǎng)成自覺遵守標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)的習(xí)慣。
管理無缺陷
要求執(zhí)行認(rèn)真、檢查嚴(yán)格、管理精細(xì)。做到堅(jiān)持24小時(shí)復(fù)命制，以嚴(yán)明的紀(jì)律、認(rèn)真的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，提高執(zhí)行能力；堅(jiān)持各項(xiàng)安全監(jiān)督檢查制度，嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，消除安全隱患；在安全管理細(xì)節(jié)上做到“精”、“細(xì)”、“嚴(yán)”，在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，安全信息管理等多方面精細(xì)化運(yùn)作，提高安全生產(chǎn)管理水平，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
最后還要建設(shè)管理市場(chǎng)化、裝備現(xiàn)代化、教育制度化的本質(zhì)安全工種，也包括下面三個(gè)方面。
管理市場(chǎng)化
要通過運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制、安全創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押等經(jīng)濟(jì)杠桿，實(shí)施安全隱患買賣交易、安全監(jiān)察市場(chǎng)化、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押、有償安全建議等方式，增強(qiáng)安全責(zé)任，消除事故隱患，超前搞好安全。
裝備現(xiàn)代化
通過設(shè)備更新升級(jí)、建立信息平臺(tái)、建立安全投入保障機(jī)制，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，實(shí)現(xiàn)設(shè)備更新升級(jí)。
教育制度化
通過全員學(xué)習(xí)、分級(jí)培訓(xùn)、重點(diǎn)培養(yǎng)等形式對(duì)職工進(jìn)行安全規(guī)范操作技術(shù)、安全知識(shí)等教育培訓(xùn)。通過“每班一問，每周一題，每周一次家庭作業(yè)，每旬一講座，每旬一幫教，每月一考”等多種安全教育培訓(xùn)方式，增強(qiáng)職工的安全意識(shí)和自保互保能力，建設(shè)“采、掘、機(jī)、運(yùn)、通”五大本質(zhì)安全型工種。
第13篇 淺談以三零目標(biāo)為導(dǎo)向特色安全管理模式的系統(tǒng)構(gòu)建與實(shí)施
內(nèi)容提要：在本質(zhì)型安全高效礦井建設(shè)中，探索并構(gòu)建符合煤炭安全發(fā)展趨勢(shì)的管理模式，對(duì)于提高煤炭企業(yè)安全管理水平、促進(jìn)安全高效現(xiàn)代化礦井建設(shè)有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。開灤集團(tuán)錢家營(yíng)礦業(yè)分公司在安全管理實(shí)踐中，堅(jiān)持以“零傷害、零三違、零事故”目標(biāo)導(dǎo)向安全管理，通過構(gòu)建實(shí)施突出安全統(tǒng)領(lǐng)地位的思維模式、規(guī)范的環(huán)境要素和操作管理模式、執(zhí)行有效的員工行為控制模式、雙向互動(dòng)的民主安全管理模式、全程閉合高效預(yù)控的隱患排查工作模式，為建設(shè)本質(zhì)安全型礦井提供了保障。
關(guān)鍵詞：安全 管理模式 構(gòu)建
在本質(zhì)型安全高效礦井建設(shè)中，探索并構(gòu)建符合煤炭安全發(fā)展趨勢(shì)的管理模式，對(duì)于提高煤炭企業(yè)安全管理水平、促進(jìn)安全高效現(xiàn)代化礦井建設(shè)有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。開灤集團(tuán)錢家營(yíng)礦業(yè)分公司在安全管理實(shí)踐中，堅(jiān)持以“零傷害、零三違、零事故”目標(biāo)導(dǎo)向安全管理，通過特色安全管理模式的系統(tǒng)構(gòu)建與實(shí)施，為建設(shè)本質(zhì)安全型礦井提供了保障。
一、以實(shí)現(xiàn)“零傷害、零三違、零事故”為目標(biāo)，構(gòu)建突出安全統(tǒng)領(lǐng)地位的思維模式。
人的意識(shí)導(dǎo)向人的行為。要抓好安全首先必須構(gòu)建符合科學(xué)發(fā)展觀要求的安全思維模式。開灤錢家營(yíng)礦業(yè)分公司為把“安全第一、生產(chǎn)第二”的安全理念具體化，提出了以安全統(tǒng)領(lǐng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的指導(dǎo)思想，形成了公司特色的安全統(tǒng)領(lǐng)觀，確定了“零傷害、零三違、零事故”的安全發(fā)展目標(biāo)，并以此思維模式導(dǎo)向企業(yè)的安全管理。在宣傳教育上，為使安全統(tǒng)領(lǐng)觀和“三零”目標(biāo)深入人心，這公司借助網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、3d事故案例模擬等信息化手段，大力宣傳安全與生產(chǎn)、效益、和諧穩(wěn)定的關(guān)系，引導(dǎo)員工時(shí)刻把安全擺在高于一切、重于一切、壓倒一切的位置；在機(jī)制建設(shè)上，構(gòu)建了點(diǎn)班之間、工序之間、崗位之間的相互監(jiān)督、相互約束管理機(jī)制，依托系統(tǒng)追問等手段，安全考核權(quán)重和責(zé)任追究考核由單位擴(kuò)大到分管副總和有關(guān)職能部門，對(duì)“三違”及不規(guī)范行為的責(zé)任追究，由本人拓展到區(qū)科、點(diǎn)班、班組，用機(jī)制導(dǎo)向并保證了安全統(tǒng)領(lǐng)觀的有效落實(shí)；在選人用人上，把安全管理績(jī)效作為一項(xiàng)重要依據(jù)，選拔任用基層單位領(lǐng)導(dǎo)，原則上需在安全管理職能部門受過鍛煉，具有較強(qiáng)的安全管理能力；在組織生產(chǎn)過程中，堅(jiān)持把安全統(tǒng)領(lǐng)思維模式落實(shí)到謀事之初和干事之前，無論是謀劃工作還是制定措施，無論是現(xiàn)場(chǎng)指揮生產(chǎn)還是處理突發(fā)性生產(chǎn)問題，都要在安全的前提下進(jìn)行，確保所有施工地點(diǎn)和場(chǎng)所都在有效的控制下安全施工和操作，切實(shí)把安全統(tǒng)領(lǐng)觀落實(shí)到生產(chǎn)組織的全過程。
二、以高標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)模式化管理為手段，構(gòu)建規(guī)范的環(huán)境要素和操作管理模式。
為進(jìn)一步提高生產(chǎn)作業(yè)和安全管理的規(guī)范性，開灤集團(tuán)錢家營(yíng)礦業(yè)分公司實(shí)施了“高標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)、模式化管理”，全面提升礦井安全管理檔次。其基本涵義就是通過分專業(yè)、分部位、分工種，對(duì)現(xiàn)有人、機(jī)、物、環(huán)、管、技等要素進(jìn)行梳理，將專業(yè)間性質(zhì)相同的單位、部位、環(huán)節(jié)以及各系統(tǒng)中同一工種居于前列的標(biāo)準(zhǔn)和管理方法進(jìn)行總結(jié)提煉，形成一套科學(xué)系統(tǒng)的操作標(biāo)準(zhǔn)、工作流程和管理規(guī)范。圍繞構(gòu)建“人”的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)體系，按照本質(zhì)型安全員工的要求，對(duì)原有的員工崗位操作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面整合、提升，修訂了采掘電鉗工、支架工等109個(gè)工種、崗位的員工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，健全完善了系統(tǒng)的安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)。圍繞構(gòu)建“物”的模式化管理體系，本著同一工作性質(zhì)、同一專業(yè)性質(zhì)、同一作業(yè)方式形成共同管理規(guī)范的原則，對(duì)綜采、掘進(jìn)、開拓、機(jī)電、輔助運(yùn)輸、通防、大巷運(yùn)輸、技術(shù)管理八大專業(yè)中最好的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行總結(jié)、提煉，構(gòu)建了176種統(tǒng)一的工序和模式。以落實(shí) “按規(guī)范設(shè)計(jì)，按設(shè)計(jì)施工，按標(biāo)準(zhǔn)檢查”為結(jié)合點(diǎn)，全面提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檔次。統(tǒng)一了各專業(yè)工程設(shè)計(jì)和技術(shù)規(guī)程模式，形成了與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作雙向融入、同步實(shí)施的考核機(jī)制。圍繞構(gòu)建信息化管理運(yùn)行體系，利用信息化、網(wǎng)絡(luò)化手段，編制了工作面檔案化管理軟件，從設(shè)計(jì)施工到系統(tǒng)數(shù)據(jù)積累，實(shí)施專業(yè)對(duì)口交接，全部納入微機(jī)管理，促進(jìn)了井下各系統(tǒng)、各專業(yè)安全生產(chǎn)管理的高效運(yùn)作。
三、以準(zhǔn)軍事化職業(yè)行為流程為載體，構(gòu)建執(zhí)行有效的員工行為控制模式。
人是安全生產(chǎn)中最活躍、最關(guān)鍵的要素。有針對(duì)性地建立科學(xué)、系統(tǒng)的安全行為管控體系，提升員工自我管控意識(shí)和能力，是實(shí)現(xiàn)本質(zhì)型安全生產(chǎn)的關(guān)鍵所在。開灤集團(tuán)錢礦公司以“塑造本質(zhì)型安全人”為核心，以實(shí)施準(zhǔn)軍事化管理為載體，著力提高全員的紀(jì)律觀念、制度觀念、執(zhí)行觀念、團(tuán)隊(duì)觀念，以軍人的嚴(yán)整風(fēng)紀(jì)培養(yǎng)員工的安全習(xí)慣，構(gòu)建執(zhí)行有效的行為控制模式。一是構(gòu)建井下全過程閉合規(guī)范的行為控制體系。以提升員工自控能力為重點(diǎn)，健全了班隊(duì)長(zhǎng)帶隊(duì)候罐和排隊(duì)乘罐、排隊(duì)乘車、排隊(duì)打卡制度，完善了現(xiàn)場(chǎng)管理人員全過程盯崗督查制度，手指口述安全確認(rèn)以及工程質(zhì)量驗(yàn)收制度，強(qiáng)化了班后評(píng)估和問題分析整改制度。通過抓落實(shí)，員工紀(jì)律觀念、執(zhí)行意識(shí)、團(tuán)隊(duì)精神不斷提升；二是構(gòu)建員工地面準(zhǔn)軍事化行為管理流程。出臺(tái)了《廠區(qū)地面準(zhǔn)軍事化管理規(guī)定》，從井上文明用語(yǔ)、文明舉止、文明著裝、文明辦公，規(guī)范上崗、規(guī)范行走、規(guī)范停車、規(guī)范行車到班前會(huì)教育等構(gòu)建了系統(tǒng)閉合的行為規(guī)范體系，使工作秩序和員工文明行為提升到了一個(gè)新層次；三是構(gòu)建規(guī)范的管技人員工作管理流程。以走動(dòng)無盲區(qū)、管理無漏洞、自身無違章、身邊無隱患為準(zhǔn)則，制訂了《管技人員準(zhǔn)軍事化管理工作流程》，對(duì)開工前現(xiàn)場(chǎng)安全確認(rèn)、班中動(dòng)態(tài)巡查、班末現(xiàn)場(chǎng)交接、上井匯報(bào)等重點(diǎn)管理職責(zé)進(jìn)行規(guī)范，提高了管技人員的紀(jì)律觀念、制度觀念、執(zhí)行觀念，通過構(gòu)建有效的執(zhí)行系統(tǒng)，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)提供了有力保障。
四、以激勵(lì)員工主體作用發(fā)揮為核心，構(gòu)建雙向互動(dòng)的民主安全管理模式。
員工是企業(yè)的主體，更是安全工作的主體，為更好的激發(fā)全員參與安全管理的積極性，掌握安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)，開灤集團(tuán)錢家營(yíng)礦業(yè)分公司積極探索發(fā)揮員工主體作用的有效載體和手段，通過雙向互動(dòng)的民主安全管理模式構(gòu)建，為發(fā)揮民主安全管理優(yōu)勢(shì)、最終實(shí)現(xiàn)自主管理搭建了有益平臺(tái)。一是實(shí)施全員安全互保制度。組織員工成立互保安全小組，以非正式群體為單位，相互簽訂安全協(xié)議和互保責(zé)任書，交納安全互保抵押金，實(shí)行月度考核獎(jiǎng)懲，做到責(zé)任連帶、利益共享，形成了全員抓安全的合力，促進(jìn)了非正式組織作用的發(fā)揮；二是組織開展以“三反”和“揭擺查改”為內(nèi)容的“兩個(gè)活動(dòng)”。專門下發(fā)“兩個(gè)活動(dòng)”的實(shí)施方案，分層次設(shè)計(jì)了具體活動(dòng)載體。機(jī)關(guān)各線利用專業(yè)會(huì)或調(diào)度會(huì)，由分線領(lǐng)導(dǎo)牽頭揭擺并反思在思想、行為、管理上存在的問題和隱患，基層單位利用反思日時(shí)間組織員工主動(dòng)揭擺思想、行為上不符合安全統(tǒng)領(lǐng)要求的問題，同時(shí)，有針對(duì)性查找公司管理盲區(qū)或薄弱環(huán)節(jié)，通過逐級(jí)負(fù)責(zé)落實(shí)整改，解決員工操作意愿與安全管理不合拍的問題；三是實(shí)施了管理人員安全績(jī)效民主測(cè)評(píng)制度。先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理人員安全管理的規(guī)定》和《關(guān)于強(qiáng)化班組安全管理發(fā)揮班組長(zhǎng)安全把關(guān)作用的實(shí)施意見》，每月由員工代表對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員的安全履職情況進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，并錄入微機(jī)實(shí)施檔案化考核，提升了管理人員的責(zé)任意識(shí)和執(zhí)行能力。通過雙向互動(dòng)的民主安全管理模式的構(gòu)建，有力推動(dòng)了安全管理的良性發(fā)展。
五、以“三排查兩確認(rèn)”網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)為抓手，構(gòu)建全程閉合高效預(yù)控的隱患排查工作模式。
傳統(tǒng)隱患排查防控體系存在著排查模式不完善、排查領(lǐng)域單一、難以形成整體合力等局限性問題。為此，開灤集團(tuán)錢家營(yíng)礦業(yè)分公司創(chuàng)造性地提出了“隱患排查必須由物的排查為核心向人與物的綜合性排查轉(zhuǎn)變”的工作思路，通過優(yōu)化排查體系、拓展排查領(lǐng)域，重塑構(gòu)建了以“三排查兩確認(rèn)”為載體的流程化管理模式，找準(zhǔn)并從根本上解決了影響和制約隱患排查整體效果的瓶頸問題，實(shí)現(xiàn)了隱患排查工作的系統(tǒng)化、科學(xué)化和規(guī)范化。一是優(yōu)化排查體系。將隱患排查工作同準(zhǔn)軍事化管理、手指口述等管理方法有效對(duì)接，將原來的“五級(jí)排查”優(yōu)化為“三排查兩確認(rèn)”。即公司、專業(yè)、區(qū)科三級(jí)隱患排查、班長(zhǎng)以上管技人員走動(dòng)式現(xiàn)場(chǎng)安全確認(rèn)和員工崗位過程手指口述安全確認(rèn)制度，制定公司級(jí)、專業(yè)級(jí)、區(qū)科級(jí)隱患排查規(guī)范化的流程，形成了從發(fā)現(xiàn)隱患、制定措施、追蹤督導(dǎo)、整改驗(yàn)收一系列專業(yè)負(fù)責(zé)、逐級(jí)督導(dǎo)、逐級(jí)落實(shí)、整體閉合的管理流程；二是拓展排查領(lǐng)域。由注重物的排查向人的行為和思想排查拓展。在技術(shù)隱患排查分析的基礎(chǔ)上，將管理行為、操作行為、員工思想意識(shí)、事故超前分析等諸多方面分別構(gòu)建具體排查模式、流程和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，并按照不同責(zé)任主體和管理分工實(shí)施督導(dǎo)與考核，解決了傳統(tǒng)的隱患排查只見物不見人等問題，實(shí)現(xiàn)了隱患排查各要素的有機(jī)結(jié)合、綜合防治，全面提升了排查整體合力。
第14篇 建筑安全管理模式探微
國(guó)內(nèi)外建筑安全管理體制與內(nèi)部管理機(jī)制的各種比較美國(guó)、日本、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家從20世紀(jì)60～70年代開始，對(duì)建筑業(yè)安全問題進(jìn)行了深入研究，從法制、經(jīng)濟(jì)、文化、組織、技術(shù)等各個(gè)方面尋求降低事故發(fā)生率和減少事故損失的途徑，建筑安全管理體現(xiàn)出較高水平。
突出法制國(guó)家宏觀管理。從國(guó)家的安全管理職能及手段的角度看，一些發(fā)達(dá)國(guó)家均以法制作為主要的監(jiān)管手段。以英美為例，兩國(guó)都沒有獨(dú)立的建設(shè)行政主管部門，政府主要通過法律法規(guī)手段規(guī)范建筑市場(chǎng)。職業(yè)健康與安全管理體系是國(guó)家的建設(shè)工程安全管理的一部分，政府把保證全國(guó)每個(gè)勞動(dòng)者的健康和安全作為安全管理的最終目標(biāo)。在策略的制定上，以國(guó)家職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn)作為安全管理的基礎(chǔ)與核心，發(fā)揮健康與安全法律的主體法律作用和嚴(yán)謹(jǐn)而詳細(xì)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)條例等法規(guī)作用，為建筑行業(yè)提供了一個(gè)良好的安全管理法律環(huán)境。
行業(yè)自律水平高，行業(yè)協(xié)會(huì)影響大。國(guó)外在安全管理上的另-大特色在于行業(yè)自律水平很高，行業(yè)協(xié)會(huì)影響大。德國(guó)的建筑業(yè)有8個(gè)非盈利性行業(yè)協(xié)會(huì)，行業(yè)協(xié)會(huì)的職責(zé)是：擬定本行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、開展工傷保險(xiǎn)和科研教育、預(yù)防和治理職業(yè)病、對(duì)安全專業(yè)人員進(jìn)行資格認(rèn)可、進(jìn)行事故處理。德國(guó)《勞動(dòng)保護(hù)法》第7條規(guī)定：每個(gè)企業(yè)必須加入所從事業(yè)務(wù)的行業(yè)協(xié)會(huì)，并繳納工傷保險(xiǎn)金，亦即承包商的市場(chǎng)準(zhǔn)入是通過行業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)可的。行業(yè)協(xié)會(huì)不將企業(yè)除名，而是對(duì)安全事故頻繁的企業(yè)提高工傷保險(xiǎn)金或進(jìn)行高額罰款（屬行業(yè)自律行為），使得企業(yè)無力繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，破產(chǎn)后自行退出市場(chǎng)。
建筑工程主體安全法律責(zé)任明確。建筑業(yè)危險(xiǎn)不僅存在于施工過程當(dāng)中，而且在建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)當(dāng)中就可能埋下事故隱患。據(jù)歐共體統(tǒng)計(jì)分析，63%的事故（此事故不僅是施工過程中的安全事故，也包括使用過程中的安全事故）是因?yàn)樵谇捌陧?xiàng)目設(shè)計(jì)策劃和施工準(zhǔn)備階段就存在缺陷，37%的事故則發(fā)生在施工階段。業(yè)主與承包商安全責(zé)任不明確、施工方案中的安全措施不完善、施工交底不清等是造成事故的重要原因。
在美國(guó)，依據(jù)1970年頒發(fā)的適用于美國(guó)各州和地區(qū)的《職業(yè)安全與健康法》第5節(jié)“責(zé)任”第1條規(guī)定：每個(gè)雇主必須為每個(gè)雇員提供沒有對(duì)雇員造成或可能造成死亡或嚴(yán)重生理傷害危險(xiǎn)的工作和工作場(chǎng)所；同時(shí)遵守根據(jù)本法令頒布的職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。由此可見，按照美國(guó)《職業(yè)安全與健康法》的規(guī)定，業(yè)主和總承包商都要承擔(dān)相當(dāng)大的安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。為避免日后的法律糾紛，業(yè)主在工程項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，也會(huì)將承包商良好的安全施工記錄列為取得投標(biāo)資格的必備條件之一；在工程施工階段，業(yè)主還積極參與承包商的安全管理。
在德國(guó)，1998年10月，勞動(dòng)局頒布的《建筑工地勞動(dòng)保護(hù)條例》規(guī)定：業(yè)主必須負(fù)責(zé)工地所有人員的安全與健康，采取符合《勞動(dòng)保護(hù)法》規(guī)定的各項(xiàng)安全措施。建筑師不僅需要對(duì)工程本身質(zhì)量負(fù)責(zé)，還要對(duì)涉及安全的重要施工方案負(fù)責(zé)，要同協(xié)調(diào)員一起制定包含安全措施在內(nèi)的施工方案，報(bào)有關(guān)部門審查批準(zhǔn)。業(yè)主委托協(xié)調(diào)員籌劃建設(shè)項(xiàng)目的安全措施，參與項(xiàng)目的總體規(guī)劃和設(shè)計(jì)，協(xié)調(diào)施工全過程的安全事宜。
我國(guó)《建筑法》在第5章“建筑安全生產(chǎn)管理”16條的規(guī)定中，建筑施工安全責(zé)任幾乎由建筑施工企業(yè)完全承擔(dān)，建設(shè)單位（即業(yè)主） 承擔(dān)的責(zé)任非常有限。因此，在我國(guó)施工安全普遍被認(rèn)為是施工單位的事，而建設(shè)單位和監(jiān)理單位往往只關(guān)心工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資問題，因而經(jīng)常出現(xiàn)拖欠工程進(jìn)度款或迫使施工單位搶進(jìn)度、趕工期而漠視施工單位人員安全的情況。而一些施工單位負(fù)責(zé)人，在督促不嚴(yán)的情況下，存在著把減少安全投入視為節(jié)約成本的錯(cuò)誤觀念，使建筑安全存在較大隱患?？梢姡瑥姆缮下鋵?shí)建筑活動(dòng)各方的安全責(zé)任，增加各方對(duì)安全問題的重視程度，是降低安全事故的有效措施。
第15篇 泰州大橋工程項(xiàng)目建設(shè)單位安全管理模式創(chuàng)新
1 前言
泰州大橋位于長(zhǎng)江兩岸的泰州市和鎮(zhèn)江、常州市之間，起自寧通高速、訖于滬寧高速，全長(zhǎng)約62公里，由北接線、跨江主橋、夾江橋和南接線四部分組成，主橋工程采用了“三塔兩錨”的新型懸索橋結(jié)構(gòu)，核準(zhǔn)總投資93.7億元，建設(shè)工期5年半。
建設(shè)單位是工程項(xiàng)目安全管理工作的組織者和協(xié)調(diào)者，建設(shè)單位做好安全管理工作，對(duì)保障大型工程項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)安全有著舉足輕重的作用。隨著《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的相繼頒布實(shí)施，建設(shè)單位的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和義務(wù)得以進(jìn)一步明確，建設(shè)單位安全工作逐步走上良性循環(huán)的軌道，通過制定招標(biāo)準(zhǔn)入條件、加強(qiáng)日常監(jiān)督管理力度，使得工程建設(shè)勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境、現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工有了很大的改善。
近年來，橋梁安全事故頻發(fā)，如廣東九江大橋撞塌、湖南堤溪沱江塌橋等事故，造成了巨大的財(cái)產(chǎn)損失和群死群傷現(xiàn)象，這無疑給泰州大橋的安全管理工作敲響了警鐘。自2007年12月正式開工以后，泰州大橋建設(shè)單位始終將安全管理作為重點(diǎn)工作，在安全管理模式上進(jìn)行一系列的實(shí)踐和創(chuàng)新。
2 工程建設(shè)項(xiàng)目安全管理存在的主要問題及泰州大橋安全管理的難點(diǎn)分析
2.1工程建設(shè)項(xiàng)目安全管理存在的主要問題
通過對(duì)廣泛調(diào)研國(guó)內(nèi)外的公路、鐵路、橋梁、隧道等工程建設(shè)項(xiàng)目的安全管理現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為，大型工程項(xiàng)目在建設(shè)安全管理過程中暴露出以下突出問題：
（1）各參建單位亟須納入系統(tǒng)化管理
工程建設(shè)項(xiàng)目參建單位眾多，包括建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)單位，以及眾多的施工、監(jiān)理等單位，施工組織及管理比較復(fù)雜。從調(diào)研的情況來看，各參建單位雖然都有一套自身內(nèi)部的安全管理體系，但各參建單位之間的權(quán)責(zé)關(guān)系不明晰、信息溝通程序不明確、管理控制程序不確定，不能夠?yàn)榻ㄔO(shè)項(xiàng)目提供高效、通暢的管理，不利于加強(qiáng)對(duì)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目總體的安全監(jiān)督管理。
（2）建設(shè)單位安全管理力度不足
建設(shè)單位安全管理力度不足。一是管理力量顯得不足：較多建設(shè)單位設(shè)未設(shè)立專門的安全管理部門，僅配備一兩名專、兼職安全管理人員，盡管現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)豐富但理論知識(shí)不足；二是管理制度落實(shí)不到位：盡管制定了種類比較齊全的各項(xiàng)管理制度，但多停留在紙面上，沒有經(jīng)過充分的論證，在實(shí)際操作中也沒有得到有效的傳達(dá)和落實(shí)；三是管理手段欠豐富：多以對(duì)工地不定期巡查作為主要手段，安全工作主要交給施工和監(jiān)理單位去完成，未能實(shí)現(xiàn)對(duì)從業(yè)單位強(qiáng)有力的監(jiān)督和指導(dǎo)。
（3）安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)需進(jìn)一步完善
工程建設(shè)項(xiàng)目參建單位眾多，各參建單位都建立了自己的一套考核指標(biāo)體系。但是，在以下方面還有待于進(jìn)一步改進(jìn)和完善：首先在主管部門監(jiān)管層面，對(duì)建設(shè)單位及下屬各從業(yè)單位缺乏明確的考核指標(biāo)，監(jiān)管工作缺乏有效的抓手；其次在建設(shè)單位管理層面上，考核指標(biāo)多為定性考核，主觀因素太多，難以客觀評(píng)價(jià)各參建單位的安全工作情況，也沒有在操作中得到有效的落實(shí)；最后在施工單位內(nèi)部管理層面，各單位都有一套自己的考核指標(biāo)體系，但形式多樣，水平也參差不齊，缺乏一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)尺來衡量和比較各單位的管理水平。
（4）安全生產(chǎn)費(fèi)用監(jiān)管不到位
安全生產(chǎn)費(fèi)用是工程建設(shè)安全的基礎(chǔ)保障。雖然《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》、《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等文件提出了安全生產(chǎn)費(fèi)用使用的基本內(nèi)容和要求，但由于過于宏觀，且缺乏具體的計(jì)量范圍和內(nèi)容，使得安全生產(chǎn)費(fèi)用使用管理成為工程建設(shè)中一個(gè)普遍存在的問題，表現(xiàn)在：一是使用不合理，如生產(chǎn)設(shè)備費(fèi)用在安全費(fèi)用中列支；二是賬目不清楚，存在未設(shè)立專項(xiàng)帳戶管理、相關(guān)的發(fā)票憑證不全、使用金額和票據(jù)金額不一致等情況；三是監(jiān)管不到位，基本上由施工單位自行統(tǒng)計(jì)，總監(jiān)辦、建設(shè)單位沒有進(jìn)行有效的核算和監(jiān)督。
2.2泰州大橋安全管理的難點(diǎn)分析
泰州大橋作為正在建設(shè)中的特大橋梁工程，施工組織及管理非常復(fù)雜，且施工過程中采用大量新技術(shù)、新工藝、新材料，這些都給全橋安全管理工作提出了更高的要求，具體表現(xiàn)在：
（1）參建單位及人員眾多，組織管理非常復(fù)雜
全線劃分為11個(gè)監(jiān)理標(biāo)段，38個(gè)主體工程施工標(biāo)段和2個(gè)交通工程及沿線設(shè)施標(biāo)段，參建人員目前已有數(shù)千人，施工組織及管理非常復(fù)雜。
（2）工程建設(shè)氣候條件較差，地質(zhì)水文條件要求高
建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)易遇雷電、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害，地質(zhì)、水文條件對(duì)工程要求也比較高，水上施工易受水流、潮汐、大風(fēng)、河床沖刷等不利因素的影響。
（3）施工過程中采用大量新技術(shù)、新工藝、新材料
主橋采用世界第一的2*1080特大跨徑三塔兩跨懸索橋；中塔采用世界高度第一的縱向人字型鋼塔，塔高192米，總重13000噸；中塔采用世界上入土最深的水中沉井基礎(chǔ)，下沉至標(biāo)高-70米的深度。這些都給安全工作提出了新的要求。
（4）高處、水上作業(yè)多，歷時(shí)長(zhǎng)
南、北錨碇分別采用高41m、57m高的沉井，南、北塔塔頂高程180m，中塔采用76m高沉井基礎(chǔ)、192米高鋼塔結(jié)構(gòu)，這些施工都屬于特高處作業(yè)，而且整個(gè)作業(yè)貫穿工程建設(shè)始終，歷時(shí)較長(zhǎng)。
（5）施工機(jī)械眾多，水上交通運(yùn)輸繁忙
全橋從基礎(chǔ)工程到上部結(jié)構(gòu)安裝，都使用了大量的機(jī)械設(shè)備，尤其是使用了大量危險(xiǎn)性較大的起重機(jī)械。懸索橋中塔的作業(yè)平面搭在水上，施工人員、材料和機(jī)具的運(yùn)送都要依靠船舶，極易發(fā)生事故，而且作業(yè)平臺(tái)需警惕受到船舶的撞擊。
第16篇 潞安礦區(qū)礦井運(yùn)輸安全管理模式
礦井運(yùn)輸是煤礦安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，長(zhǎng)期以來在煤礦生產(chǎn)死亡事故中，礦井運(yùn)輸死亡事故僅次于頂板事故而居第二位。綜合分析行業(yè)發(fā)生的礦井運(yùn)輸死亡事故，基本上可以分為兩大類：一類是作業(yè)人員自傷；另一類是非作業(yè)人員受到意外傷害。但無論是受到自傷還是意外傷害，均是運(yùn)輸作業(yè)環(huán)節(jié)安全防護(hù)措施不完善和環(huán)境安全保護(hù)設(shè)施有缺陷造成的。根除這兩個(gè)方面存在的缺陷和不足，是根除運(yùn)輸死亡事故的有效途徑。1986年以來潞安礦業(yè)集團(tuán)公司按照這個(gè)思路抓運(yùn)輸安全，建立了礦井運(yùn)輸安全管理、保護(hù)及考核三大模式，促進(jìn)企業(yè)礦井運(yùn)輸安全形勢(shì)不斷趨于好轉(zhuǎn)，首先于1986年到1992年連續(xù)5a取得了全公司無運(yùn)輸直接責(zé)任死亡事故的好成績(jī)，后又從1996年起連續(xù)9a全公司消滅了軌道運(yùn)輸死亡事故。
1礦井運(yùn)輸安全管理技術(shù)模式
該公司根據(jù)對(duì)運(yùn)輸事故產(chǎn)生原因的分析，在防止礦井運(yùn)輸事故的發(fā)生方面主要從大巷、采區(qū)運(yùn)輸安全防范兩個(gè)方面抓起，并形成了以下兩個(gè)安全防護(hù)技術(shù)模式。
1.1大巷運(yùn)輸安全防護(hù)技術(shù)模式
（1）防止機(jī)車司機(jī)不經(jīng)意間探身車體外造成意外傷害的安全防護(hù)技術(shù)。1995年3月5日，該公司王莊礦發(fā)生了一起機(jī)車司機(jī)探身車外，被臨線駛來的機(jī)車碰傷致死的事故，該事故直接違反了《煤礦安全規(guī)程》關(guān)于“機(jī)車運(yùn)行中，嚴(yán)禁將頭或身體探出車外”的規(guī)定。為了嚴(yán)格執(zhí)行“規(guī)程”要求，保證駕駛室乘員安全，該礦在電機(jī)車門上設(shè)計(jì)安裝了一個(gè)閉鎖開關(guān)機(jī)構(gòu)，用車門開閉觸發(fā)脈沖調(diào)速裝置電路斷開與閉合，達(dá)到了車門不關(guān)不能開車的目的，有效地保障了司機(jī)的人身安全。
（2）大巷電機(jī)車人車行車預(yù)報(bào)警告的安全防護(hù)技術(shù)。該公司大巷運(yùn)送人員大多采用電機(jī)車運(yùn)送，現(xiàn)場(chǎng)往往存在一些行車安全隱患，例如車未停穩(wěn)就有人摘開防護(hù)鏈上下車。為了在職工上、下車前及時(shí)提示其注意安全，該公司設(shè)計(jì)了一種既能向乘員提示人車到達(dá)的站點(diǎn)，又能提醒乘員上、下車注意安全的報(bào)警裝置，而且擴(kuò)展了行車和彎道報(bào)警功能，做到了一機(jī)多用，對(duì)提高人車乘車安全水平和保證機(jī)車安全運(yùn)行都起到了積極的保障作用，為消滅大巷行車事故創(chuàng)造了條件。
1.2采區(qū)運(yùn)輸安全防護(hù)技術(shù)模式
（1）防止小絞車司機(jī)作業(yè)時(shí)不受意外事故傷害的安全防護(hù)技術(shù)。小絞車是煤礦常用的軌道運(yùn)輸動(dòng)力機(jī)械，該公司采區(qū)運(yùn)輸中尚存在無極繩和小絞車接力運(yùn)輸。小絞車出廠時(shí)本身的安全防護(hù)裝置為擋繩板，該擋繩板上部呈自由狀態(tài)，久而久之就會(huì)出現(xiàn)緊固螺栓松脫、擋繩板變形等情況，使擋繩板不能穩(wěn)固地保持對(duì)滾筒原有的圍包角且強(qiáng)度降低，一旦發(fā)生斷繩或起圈事故，擋繩板將失去對(duì)操作人員的保護(hù)作用。1993年以來，該公司在小絞車滾筒外兩側(cè)，各將一個(gè)倒u字形角鐵框架固定在絞車基座螺栓上，用一根長(zhǎng)度適當(dāng)?shù)谋忤F板或角鐵，將兩側(cè)的u字形角鐵框架與擋繩板緊固在一起，使擋繩板既穩(wěn)固不變形又保持對(duì)滾筒有一定的圍包角。因?yàn)榘l(fā)生斷繩起圈事故時(shí)，擋繩板成了斷繩繩頭和所起繩套由滾筒下方經(jīng)沿護(hù)繩板向上滑行的軌道，可有效地防治斷繩、起圈時(shí)發(fā)生傷害操作人員事故。
（2）避免非作業(yè)人員誤入牽引作業(yè)區(qū)間造成意外傷害的安全防護(hù)技術(shù)。絞車運(yùn)輸時(shí)為保證作業(yè)安全，信號(hào)系統(tǒng)要求必須獨(dú)立，即一部絞車一個(gè)信號(hào)系統(tǒng)，而采區(qū)運(yùn)輸作業(yè)常為多部絞車接力運(yùn)輸，一部絞車作業(yè)時(shí)其作業(yè)“信息”不能及時(shí)傳遞到整個(gè)牽引區(qū)間。為使?fàn)恳齾^(qū)間一部絞車作業(yè)，整個(gè)區(qū)間均能發(fā)出“行車信息”，向可能闖入牽引區(qū)間的非作業(yè)人員發(fā)出預(yù)告警示，預(yù)防意外傷害事故的發(fā)生，1994年該公司對(duì)小絞車控制開關(guān)進(jìn)行了改造，研制應(yīng)用了絞車運(yùn)輸信號(hào)警示系統(tǒng)。當(dāng)牽引區(qū)間任一部絞車啟動(dòng)時(shí)，警示系統(tǒng)紅燈得電后發(fā)亮，可向非作業(yè)人員及時(shí)發(fā)出區(qū)間行車警告信號(hào)。
2礦井運(yùn)輸安全保護(hù)技術(shù)模式
為防治軌道跑車一跑到底并對(duì)非作業(yè)人員造成意外傷害，以及跑車與車擋碰撞產(chǎn)生火花引發(fā)瓦斯、煤塵事故，建立了礦井運(yùn)輸安全保護(hù)技術(shù)模式。
2.1防止意外跑車一跑到底沖出牽引區(qū)間的安全保護(hù)技術(shù)
小絞車接力運(yùn)輸過程中如發(fā)生意外跑車（如斷繩跑車），可能會(huì)一跑到底，沖入工作面端頭、掘進(jìn)頭或非作業(yè)線路內(nèi)，為防止此類事故發(fā)生，該公司采取了以下安全保護(hù)技術(shù)：①在綜采工作面安全出口以外至工作面軌道巷軌道線路軌端，保持50m左右（應(yīng)在作業(yè)規(guī)程中明確規(guī)定）的無軌區(qū)；②在軌道運(yùn)輸巷線路最后一道阻車器（正常停車阻車器）下方距軌端3m左右處，增設(shè)一道軌端阻車器，以增強(qiáng)最后一道阻車器的阻車作用；③在軌道運(yùn)輸巷各支線上設(shè)置防錯(cuò)碼阻車器，牽引作業(yè)時(shí)只開通牽引作業(yè)線路，不通行線路的防錯(cuò)碼阻車器處于封閉狀態(tài)。
2.2防治跑車與擋車器碰撞產(chǎn)生火花引燃瓦斯煤塵的安全保護(hù)技術(shù)
隨著高產(chǎn)高效礦井的深入發(fā)展和放頂煤技術(shù)的廣泛應(yīng)用，在低瓦斯礦井中也出現(xiàn)了高瓦斯區(qū)域，使瓦斯或瓦斯煤塵爆炸的危險(xiǎn)范圍趨于擴(kuò)大化，煤礦又出現(xiàn)了許多有待解決的新的安全技術(shù)問題。從軌道運(yùn)輸專業(yè)看，跑車與跑車防護(hù)裝置車擋碰撞火花是引燃瓦斯煤塵的因素之一。隨著礦井中高瓦斯區(qū)域的出現(xiàn)和放頂煤工作面回風(fēng)巷瓦斯?jié)舛鹊脑龃?，該公司?993年就作出規(guī)定，凡回風(fēng)巷和高瓦斯區(qū)域軌道線路中設(shè)置的跑車防護(hù)裝置，其車擋必須采取非金屬化的措施：①雙軌卡軌式擋車器車擋的非金屬化，是在左右兩個(gè)卡軌式擋車器的擋車面的前方，垂直軌道中心線放置一根優(yōu)質(zhì)松木軌枕即可；②門式擋車欄橫擋擋車面的非金屬化，一是用舊膠帶將橫擋包起來（膠帶的接口應(yīng)置于車擋的背面），二是用沉頭螺栓將舊膠帶或尼龍塊固定在橫擋的擋車面即可。
這樣發(fā)生跑車時(shí)，跑車就直接與車擋前的非金屬材料發(fā)生碰撞，消除了與橫擋的金屬部位直接碰撞產(chǎn)生火花的條件，可有效避免產(chǎn)生火花引燃引爆瓦斯、煤塵。
2.3根除井下巷道行車對(duì)行人安全威脅，保障井下行人安全的安全保護(hù)技術(shù)
井下所發(fā)生的運(yùn)輸事故，相當(dāng)一部分是違反了“行人不行車，行車不行人、不作業(yè)”的規(guī)定而造成的。在不斷吸取公司內(nèi)外軌道運(yùn)輸事故教訓(xùn)的同時(shí)，該公司為將行人與行車真正分開，徹底根除意外發(fā)生的跑車對(duì)非作業(yè)人員的傷害，采取了對(duì)采區(qū)軌道巷進(jìn)行封閉式管理的措施。因軌道巷只進(jìn)行運(yùn)輸作業(yè)，非作業(yè)人員走專用人行巷和皮帶巷，使軌道運(yùn)輸真正徹底做到了行車和行人分離，非作業(yè)人員井下行走安全真正有了保障。
3礦井運(yùn)輸專業(yè)安全考核模式
礦井運(yùn)輸安全管理是一個(gè)不斷發(fā)展的過程，是煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，煤礦季度安全檢查考核是各專業(yè)安全管理工作的階段性評(píng)價(jià)和總結(jié)，安全檢查考核方式只有有利于安全工作的健康發(fā)展和扎實(shí)推進(jìn)才是正確的、有益的。多年來該公司礦井運(yùn)輸專業(yè)的檢查考核方式，在發(fā)展中不斷創(chuàng)新并形成了以下專業(yè)考核模式。
隨著礦井運(yùn)輸安全管理水平的提高，該公司在完善礦井運(yùn)輸管理法規(guī)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析研究軌道運(yùn)輸事故發(fā)生的根本原因，根據(jù)礦井運(yùn)輸工作現(xiàn)場(chǎng)直接安全職責(zé)，主要決定于礦運(yùn)輸科對(duì)全礦軌道運(yùn)輸工作的技術(shù)管理水平，運(yùn)輸隊(duì)和非運(yùn)輸隊(duì)（采、掘、開等隊(duì)組）安全運(yùn)輸工作水平及井下現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸安全監(jiān)察水平四個(gè)方面的特點(diǎn)，對(duì)礦井運(yùn)輸專業(yè)安全考核進(jìn)行了創(chuàng)新，將單一的對(duì)礦井運(yùn)輸質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作考核，改為“四、二、二”考核制。具體說來，就是由公司運(yùn)輸主管部門對(duì)礦運(yùn)輸科和各運(yùn)輸隊(duì)的礦井軌道運(yùn)輸安全技術(shù)管理工作進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為公司季度大檢查運(yùn)輸專業(yè)靜態(tài)考核結(jié)果；由公司安全監(jiān)察部門對(duì)礦非運(yùn)輸隊(duì)的軌道運(yùn)輸安全技術(shù)管理工作水平及運(yùn)輸安全監(jiān)察組的軌道運(yùn)輸作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸安全監(jiān)察工作水平進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為公司季度大檢查運(yùn)輸專業(yè)動(dòng)態(tài)考核結(jié)果。由于考核的針對(duì)性強(qiáng)，收到了很好的效果。
4成效評(píng)述
十幾年來，潞安礦業(yè)集團(tuán)在治理礦井運(yùn)輸安全的過程中，不斷研究分析運(yùn)輸事故機(jī)理，采取針對(duì)性措施完善運(yùn)輸安全管理，建立了礦井運(yùn)輸安全管理、保護(hù)、考核三大模式，取得了礦井運(yùn)輸安全管理的主動(dòng)權(quán)，并創(chuàng)造了1996年以來連續(xù)9a實(shí)現(xiàn)安全無運(yùn)輸死亡事故的突出成績(jī)。當(dāng)前全行業(yè)礦井運(yùn)輸安全形勢(shì)仍相當(dāng)嚴(yán)峻，據(jù)《煤礦安全》2002年第12期報(bào)道，有的企業(yè)近年來礦井運(yùn)輸死亡人數(shù)占礦井死亡人數(shù)的比率甚至高達(dá)26%～66%，由此可見潞安礦業(yè)集團(tuán)公司連續(xù)9a企業(yè)整體消滅礦井運(yùn)輸死亡事故是非常不易的，也證明該公司這種安全管理模式是行之有效的、可供借鑒的。
