事故管理員安全臺帳【16篇】

第1篇 事故管理員安全臺帳

安全臺帳是對安全生產(chǎn)的各種資料系統(tǒng)的記載。建立安全臺帳的目的是為了便于積累資料,綜合分析,找出安全生產(chǎn)的規(guī)律,進(jìn)而采取恰如其分的防范措施。

安全臺帳分別由不同的專業(yè)人員管理。

事故管理員

事故管理員(兼勞保用品、保健、清涼飲料管理)應(yīng)負(fù)責(zé)下列臺帳的管理:

(1)人身事故臺帳;

(2)惡性事故臺帳;

(3)設(shè)備事故臺帳;

(4)操作事故臺帳;

(5)質(zhì)量事故臺帳;

(6)勞保用品發(fā)放臺帳;

(7)清涼飲料發(fā)放臺帳;

(8)臨時(shí)勞保用品、清涼飲料審批臺帳等。

第2篇 安全管理與事故預(yù)防對策

一、我國安全生產(chǎn)管理與事故預(yù)防對策

1、我國安全生產(chǎn)管理的方針政策

為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2002年6月第九屆全國人大常委會第二十八次會議通過了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，并于同年11月1日實(shí)施?！栋踩a(chǎn)法》共七章九十七條，從立法的目的意義、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障、從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)到安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理及法律責(zé)任都做出了明確的規(guī)定。該法律的頒布和實(shí)施對于全面加強(qiáng)我國安全生產(chǎn)法制建設(shè)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)，遏制重大、特大事故，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持社會穩(wěn)定，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

2、職業(yè)安全事故預(yù)防對策與措施

縱觀各類事故案例的發(fā)生，職業(yè)安全事故發(fā)生的原因，可分為直接原因和間接原因。事故發(fā)生時(shí)的人、物和環(huán)境的狀態(tài)常是直接原因；而間接原因則與技術(shù)、教育和管理狀況密切相關(guān)。安全科學(xué)中也把引起安全事故的直接原因和間接原因按“人、機(jī)、環(huán)境”分，這“人、機(jī)、環(huán)境”構(gòu)成了安全管理的3個(gè)基本要素。帶有缺陷的“人、機(jī)、環(huán)境”系統(tǒng)，是構(gòu)成事故發(fā)生的潛在必然因素，系統(tǒng)開始動作后，當(dāng)某兩種缺陷一旦發(fā)生以外的耦合，則會帶來災(zāi)難性的后果。所以，從宏觀上看，通常把事故的預(yù)防對策，成為“五e干預(yù)”措施。即教育措施、經(jīng)濟(jì)措施、強(qiáng)制措施、工程措施、緊急救護(hù)措施。

3、常見事故

常見事故主要是指混合氣體爆炸、粉塵爆炸、混合危險(xiǎn)物爆炸、爆炸性混合無爆炸、氣體分解爆炸、建筑施工安全事故、建筑工程質(zhì)量事故等?；旌蠚怏w爆炸是指可燃?xì)怏w和助燃?xì)怏w的混合物在一定的比例范圍內(nèi)，在點(diǎn)火源的作用下發(fā)生的爆炸。粉塵爆炸是指可燃固體的粉塵或可燃液體的霧狀飛沫，分散在空氣或助燃?xì)怏w中，當(dāng)達(dá)到某種濃度時(shí)，點(diǎn)燃貨源發(fā)生的爆炸，氧化性物質(zhì)和還原性物質(zhì)相混合后可能馬上發(fā)生爆炸或在外界能量的刺激下發(fā)生爆炸都屬于混合危險(xiǎn)物爆炸。爆炸性混合物爆炸是指起爆藥、炸藥、火藥等物質(zhì)在制造、加工、儲存、運(yùn)輸和使用中發(fā)生的爆炸事故。氣體分解爆炸是單一組分的氣體由于氣體分子的分解所產(chǎn)生的熱量而引起的爆炸。建筑施工安全事故是發(fā)生于建筑施工過程中的人員傷亡、坍塌事故。建筑工程質(zhì)量事故是建筑安裝工程質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)要求，超出國家頒布的施工技術(shù)驗(yàn)收規(guī)范或質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)允許的偏差范圍，一般需做返工或加固處理的單位工程和分享工程。

a不安全行為導(dǎo)致爆炸事故發(fā)生的原因

多數(shù)爆炸事故都是認(rèn)為因素造成的，具體表現(xiàn)在：違反爆炸物品管理法規(guī)，攜帶爆炸物品進(jìn)入公共場所；將明火帶入生產(chǎn)場所；在生產(chǎn)廠房內(nèi)從事其他活動；爆炸作業(yè)時(shí)信號不明；違章進(jìn)入危險(xiǎn)場所；在爆炸危險(xiǎn)物品車間、倉庫等附近試驗(yàn)產(chǎn)品；違反易燃易爆危險(xiǎn)物品的運(yùn)輸儲存規(guī)定，違章運(yùn)輸或儲存。

b管理不當(dāng)導(dǎo)致爆炸事故原因

缺乏安全思想和法制觀念，違章違法生產(chǎn)，廣大職工安全意識淡??；勞動組織不合理，沒有建立具體的安全操作規(guī)程；沒有按照設(shè)計(jì)要求生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸爆炸物品，造成生產(chǎn)區(qū)、庫區(qū)不分；缺乏安全檢查監(jiān)督機(jī)制或安全檢查質(zhì)量不高，對事故隱患整改不力，不認(rèn)真落實(shí)事故的防范措施。

c中毒事故預(yù)防

對有毒物質(zhì)采取隔離、限制措施；加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)；建立完善的安全管理制度；理順管理體制，增加執(zhí)法力度。

d爆炸事故預(yù)防

建立合理完善的安全管理機(jī)制；強(qiáng)化安全宣傳和見于；做好安全技術(shù)防范工作，如控制和消除火源，對爆炸危險(xiǎn)物品的安全考古指；加強(qiáng)法制建設(shè)，完善有關(guān)管理人員的責(zé)任追究制度。

第3篇 某安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法

1 總則

1.1 編制目的

為了有效地進(jìn)行企業(yè)危機(jī)防范、監(jiān)測和預(yù)控,樹立危機(jī)管理思維,提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的管理,從而建立起一套組織完善、反應(yīng)快速、對外一致、責(zé)任明確且符合企業(yè)實(shí)際情況的危機(jī)應(yīng)急機(jī)制,使企業(yè)在困境中化險(xiǎn)為夷,制定本辦法。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國藥品管理法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《山西省安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等有關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章,結(jié)合本公司實(shí)際情況,制定本辦法。

1.3 適用范圍

本預(yù)案是公司進(jìn)行突發(fā)性事故應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的工作文件,適用于公司管轄范圍內(nèi)所有發(fā)生或可能發(fā)生的突發(fā)性事故預(yù)防及應(yīng)急處理。

1.4 應(yīng)急預(yù)案體系

公司應(yīng)急預(yù)案體系主要包括綜合應(yīng)急預(yù)案(應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等)。

1.5 應(yīng)急工作原則

1.5.1以人為本、預(yù)防為主的原則: 以保障人民身心健康和用藥安全為最高基本原則;從提高認(rèn)識,加強(qiáng)管理入手,防患于未然。加強(qiáng)對突發(fā)性事故危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)測、監(jiān)控并實(shí)施監(jiān)督管理,建立突發(fā)性事故風(fēng)險(xiǎn)防范體系,積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患,提高對突發(fā)性事故防范和處理能力,盡可能地避免或減少突發(fā)性事故的發(fā)生,消除或減輕突發(fā)性事故造成的影響,最大程度地保護(hù)職工生命和財(cái)產(chǎn)安全。

1.5.2快速反應(yīng)、時(shí)時(shí)監(jiān)控的原則:發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋,及時(shí)解決,不許拖延、推諉;結(jié)合工作實(shí)際,落實(shí)責(zé)任到人,抓現(xiàn)場管理、細(xì)節(jié)管理。積極做好應(yīng)對突發(fā)性事故的物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備及思想準(zhǔn)備,加強(qiáng)培訓(xùn)演練,充分利用現(xiàn)有應(yīng)急救援力量。

1.5.3統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)的原則。在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各部門按照各自職責(zé)和權(quán)限,密切配合,提高快速反應(yīng)能力。針對不同突發(fā)性事故所造成的不同傷害,采取得力措施,把危害降低到最小程度。

2 危險(xiǎn)性分析

2.1公司概況

山西邁迪制藥有限公司成立于2002年8月,注冊資金1000萬元,由潘幸業(yè)等股東投資興建,是經(jīng)太原市計(jì)委、山西省藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)成立的,集化學(xué)制藥、生物醫(yī)藥、中藥制劑、保健食品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的高新技術(shù)企業(yè)。

山西邁迪制藥有限公司位于山西省太原市清徐縣吳村,距清徐縣城3公里,交通便利,四周均為農(nóng)田,空氣清新,是藥品生產(chǎn)的理想環(huán)境。公司占地面積33000 m2,現(xiàn)有員工93人,生產(chǎn)范圍包括片劑、膠囊劑、顆粒劑、栓劑、原料藥五大類20多個(gè)品種。

2.2 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析

2.2.1主要危險(xiǎn)源

①危險(xiǎn)化學(xué)品存放地點(diǎn)。

②鍋爐、壓力容器。

③高低壓配電設(shè)施。

2.2.2風(fēng)險(xiǎn)分析

①廠房:依照《中華人民共和國藥品管理法》、《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》(gmp)制藥企業(yè)生產(chǎn)廠房為潔凈廠房,分為潔凈區(qū)、一般生產(chǎn)區(qū)。區(qū)域一般布局由低級向高級分布,形成整體工作區(qū)。由于潔凈廠房是空調(diào)凈化廠房,所以密閉性較強(qiáng)。且各區(qū)域之間均由活動門所分割,生產(chǎn)所需設(shè)施、設(shè)備、人員全部在潔凈廠房內(nèi),一旦發(fā)生生產(chǎn)事故,潔凈區(qū)內(nèi)有兩個(gè)安全門,有逃生指示燈、有有應(yīng)急燈、有防毒面具,人員可安全撤離。

②特種設(shè)備:鍋爐、空氣壓縮機(jī)等廣泛用于制藥生產(chǎn)。

③檢驗(yàn)用化學(xué)試劑涉及到危險(xiǎn)化學(xué)品如:易燃易爆的有機(jī)試劑,毒性試劑等,這些危險(xiǎn)化學(xué)品在使用、保管、貯存任何一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生問題均會造成嚴(yán)重后果。公司對危險(xiǎn)品設(shè)置專門庫區(qū)。

④制藥企業(yè)使用的制藥機(jī)械,需要維修、保養(yǎng)和操作,涉及到特種作業(yè)人員如:電工、焊工、司爐工等。

3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1 應(yīng)急組織體系

公司成立應(yīng)急指揮中心,是企業(yè)為應(yīng)付或更好地進(jìn)行危機(jī)管理所設(shè)置的一種機(jī)構(gòu),從各個(gè)職能部門抽取核心的管理骨干擔(dān)當(dāng)委員會的委員,定期召開會議,實(shí)施培訓(xùn),建立規(guī)范的制度、程序等。

應(yīng)急指揮中心總指揮: 董有恩

應(yīng)急指揮中心副總指揮:郭居魁 寇栓桂

成員:潘誠義、陳紹亮、徐志剛、盧建亞、李文平、劉紅霞、王寶義

張?zhí)?、翟東偉

下設(shè)應(yīng)急中心辦公室,辦公室設(shè)在綜合管理部

辦公室主任:潘誠義

3.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.2.1應(yīng)急指揮中心職責(zé):

(1)發(fā)布應(yīng)急預(yù)案啟動和終止指令;組織指揮搶救隊(duì)伍實(shí)施搶救行動。

(2)負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)卣鞴懿块T報(bào)告求援;組織事故調(diào)查總結(jié)應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

(3)負(fù)責(zé)本單位預(yù)案好重大事故的措施和應(yīng)急搶救的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

3.2.2總指揮:全面負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急救援工作。

3.2.3副總指揮:協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作

3.2.4應(yīng)急指揮中心辦公室,為日常辦事機(jī)構(gòu),工作職責(zé)包括:

(1)貫徹落實(shí)上級有關(guān)突發(fā)性事故應(yīng)急工作的方針和政策,貫徹執(zhí)行公司突突發(fā)性事故應(yīng)急預(yù)案;

(2)負(fù)責(zé)公司內(nèi)突發(fā)性事故應(yīng)急信息的接收、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告等日常工作;

(3)了解、協(xié)調(diào)、督促公司突發(fā)性事故應(yīng)急指揮中心各成員單位的應(yīng)急準(zhǔn)備工作;

(4)按照公司統(tǒng)一安排和部署,組織有關(guān)突發(fā)性事故的應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí);

(5)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),負(fù)責(zé)收集情況并及時(shí)提出報(bào)告和建議。傳達(dá)、執(zhí)行公司領(lǐng)導(dǎo)和公司突發(fā)性事故應(yīng)急指揮中心的各項(xiàng)決策、指令,并將執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和報(bào)告;

(6)承辦應(yīng)急狀態(tài)終止后應(yīng)急指揮中心決定的相關(guān)事宜。

3.2.5應(yīng)急指揮中心成員具體分工:

董有恩:全面負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急救援工作。

郭居魁、寇栓桂:協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作

潘誠義 負(fù)責(zé)外部聯(lián)系、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、治安保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)等

翟東偉 負(fù)責(zé)勞動保護(hù)、人事管理、對外宣傳等

王寶義 負(fù)責(zé)公司供應(yīng)系統(tǒng)及倉儲運(yùn)輸相關(guān)問題

李文平 負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理,資金保障及業(yè)務(wù)部門等相關(guān)問題。

張?zhí)?負(fù)責(zé)產(chǎn)品銷售及市場方面問題;

盧建亞 負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量保證、不良反應(yīng)事件、質(zhì)量投訴等相關(guān)問題。

徐志剛 負(fù)責(zé)生產(chǎn)管理、車間人員疏散等

劉紅霞 負(fù)責(zé)產(chǎn)品技術(shù)、工藝方面以及上級主管部門公共關(guān)系

陳紹亮 負(fù)責(zé)設(shè)備安全、消防安全、工程搶修等

3.2.6按照應(yīng)急指揮中心項(xiàng)目分工,各負(fù)其責(zé)。各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要明確所承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù),對照相關(guān)管理職責(zé),以危機(jī)管理的原則為標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)管理,認(rèn)真負(fù)責(zé)地對待各項(xiàng)工作。

4 預(yù)防與預(yù)警

4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控

4.1.1應(yīng)急中心辦公室安排人員24小時(shí)值班,值班電話0351-5996515 5995688-8026。

4.1.2化驗(yàn)室毒品柜安裝有24小時(shí)有效的防盜報(bào)警器和錄像監(jiān)控系統(tǒng)。

4.1.3貫徹責(zé)任制管理,強(qiáng)化gmp管理和現(xiàn)場監(jiān)控,加強(qiáng)對危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)

部位巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。

4.1.4按照gmp要求組織和實(shí)施生產(chǎn),各工序嚴(yán)格規(guī)范操作規(guī)程,防止質(zhì)量

問題的發(fā)生。

的制定、修訂;組建應(yīng)急隊(duì)伍,組織實(shí)施和演練,檢查督促做4.1.5加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)控工作,除質(zhì)保部日常監(jiān)控外,車間、班組還要設(shè)立兼職

監(jiān)控人員,對生產(chǎn)過程進(jìn)行全方位的控制。

4.1.6落實(shí)巡回檢查、定期檢修制度,確保設(shè)備安全,杜絕不安全生產(chǎn)因素。

4.2 預(yù)警行動

4.2.1公司定期召開安全工作例會,總結(jié)分析公司安全工作情況,提出今后安全工作的指導(dǎo)意見和要求,并通報(bào)近期收集的相關(guān)信息,檢討危機(jī)隱患、落實(shí)相關(guān)問題的處理進(jìn)度,討論危機(jī)事件的處理辦法。公司應(yīng)急指揮中心定期對匯報(bào)情況及監(jiān)控信息進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)事故苗頭應(yīng)及時(shí)將預(yù)警信息通報(bào)應(yīng)急中心辦公室及公司各部門。

4.2.2事故預(yù)防措施:

(1)潔凈廠房各區(qū)域間應(yīng)有直接通向室外的逃生應(yīng)急通道和應(yīng)急門。室內(nèi)明顯處標(biāo)畫出逃生應(yīng)急通道路線和標(biāo)志,以便發(fā)生事故時(shí)工作人員逃生。

(2)潔凈廠房內(nèi)水、電、氣管線及開關(guān)位置應(yīng)有明顯標(biāo)識,以便搶險(xiǎn)時(shí)操作。

(3)潔凈廠房內(nèi)應(yīng)裝有防火、室內(nèi)氧氣含量報(bào)警裝置,并保證防止火災(zāi)發(fā)生。

(4)建立污水處理系統(tǒng),生產(chǎn)污水經(jīng)污水處理系統(tǒng),處理合格后排放,以確保不污染外環(huán)境。

4.3 信息報(bào)告與處置

a)信息報(bào)告與通知

公司設(shè)有專門應(yīng)急電話:5995688-8026 5996515,并配有專人24小時(shí)值班,并設(shè)有信息公告欄,可將應(yīng)急信息告知職工。最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生突發(fā)事件信息的個(gè)人在第一時(shí)間把事件信息通知應(yīng)急中心辦公室,應(yīng)急中心辦公室在接到情況報(bào)告后,在組織先期處置的同時(shí),迅速通報(bào)相關(guān)單位,并及時(shí)查明事件詳情,在太長時(shí)間內(nèi)將信息報(bào)送到公司應(yīng)急指揮中心,情況嚴(yán)重的由應(yīng)急指揮中心決定撥打110、119或120求助。

b)信息上報(bào)

在事故初期應(yīng)積極采取自救應(yīng)急措施,防止事故擴(kuò)大,并視事故情況由應(yīng)急指揮中心做出決定撥打119、110、120報(bào)警電話求得社會援助,一周內(nèi)向上級主管部門及相關(guān)政府部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括:事件發(fā)生的基本情況,包括單位概況、事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、簡要經(jīng)過、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡情況、采取措施等;事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評估等事項(xiàng)。

c)信息傳遞

公司應(yīng)急中心辦公室會同有關(guān)部門配合突發(fā)事件的信息傳遞工作,可采取電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等方式,將突發(fā)事件信息報(bào)送到上級機(jī)關(guān)和有關(guān)部門。

5 應(yīng)急響應(yīng)

5.1 分級響應(yīng)機(jī)制:按危機(jī)的嚴(yán)重性、危害性、可控性,我們將危機(jī)分為三個(gè)等級。

a、黃色警報(bào):一般性危機(jī)事件:主要指一般性安全事故;外觀等一般性質(zhì)量投訴;可能帶來一定損失的重要崗位人事異動;各級主管部門檢查非關(guān)健性項(xiàng)目不合格等。由應(yīng)急中心辦公室組織專項(xiàng)會議,辦公室人員、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加,商定處理辦法,報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。

b、橙色警報(bào);中級危機(jī)事件。主要指:造成人員受傷或財(cái)產(chǎn)損失較大的安全事故;包含產(chǎn)品主要指標(biāo)不合格的質(zhì)量投訴、不良反應(yīng)報(bào)告;可能造成較大損失的人事異動;可能引發(fā)訴訟的合同糾紛;要求企業(yè)進(jìn)行比較重要改革的國家法律、法規(guī)出臺或變更;各級主管部門的重要檢查及檢查中發(fā)現(xiàn)重要指標(biāo)不合格的;涉及或影響企業(yè)主要或多數(shù)產(chǎn)品銷售的市場變化等。由應(yīng)急中心辦公室組織召開危機(jī)事件辦公會,應(yīng)急中心全體人員參加,確定處理方案,上報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。

c、紅色警報(bào);主要指:發(fā)生人員傷亡的重大或財(cái)產(chǎn)重大損失的安全事故;重大的產(chǎn)品質(zhì)量事故、嚴(yán)重不良反應(yīng)事件;高層主管或給公司造成重大損失的人事異動;影響企業(yè)生存與發(fā)展的政策與法規(guī)的出臺或變更;各級主管部門檢查發(fā)現(xiàn)問題并要求進(jìn)行整改、整頓的;各級媒體出現(xiàn)關(guān)于公司的負(fù)面報(bào)道的;重要的糾紛、訴訟等。由應(yīng)急中心辦公室組織召開危機(jī)管理辦公會,由應(yīng)急指揮中心全體成員參加,討論處理方案,報(bào)董事長批準(zhǔn)后實(shí)施。

5.2 響應(yīng)程序

5.2.1公司應(yīng)急中心辦公室(業(yè)余時(shí)間值班室)接到報(bào)警信息后,上報(bào)應(yīng)急指揮中心立即啟動安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。

5.2.2值班人員應(yīng)迅速準(zhǔn)確的應(yīng)急指揮中心所有成員及搶險(xiǎn)搶修人員,所有人員要以最快的速度到達(dá)事故現(xiàn)場,履行自己的職責(zé)。

5.2.3在事故初期應(yīng)積極采取自救應(yīng)急措施,防止事故擴(kuò)大,并視事故情況由應(yīng)急指揮中心做出決定撥打119、110、120報(bào)警電話求得社會援助,向上級部門及相關(guān)部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容:單位概況、事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、現(xiàn)場情況、簡要經(jīng)過、造成人員傷亡數(shù)、采取的措施等。

5.2.4搶險(xiǎn)、搶修人員要首先切斷事故現(xiàn)場電源及其它易燃易爆物品,防止事故漫延。

5.2.5在搶救傷員、公司財(cái)產(chǎn)時(shí)注意保護(hù)事故現(xiàn)場,因搶救傷員和財(cái)產(chǎn),防止事故擴(kuò)大以及疏通人員等原因?qū)κ鹿尸F(xiàn)場改變時(shí)必須作出標(biāo)志、拍照,

并保存好現(xiàn)場重要物證。

5.2.6保衛(wèi)部門要迅速封鎖事故現(xiàn)場,對出入事故現(xiàn)場人員進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控并作一些必要的登記處理,同時(shí)進(jìn)行人員疏導(dǎo)(潔凈區(qū)內(nèi)工作人員按綠色安全通道標(biāo)志指示的方向撤出),防止擁擠造成人員傷害。

5.2.7應(yīng)急指揮中心要全力組織搶救,參加救援人員要服從命令聽指揮,搶救過程中要沉著、冷靜。

5.3 應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救,事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),可能導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患消除后,經(jīng)應(yīng)急指揮中心確認(rèn)和批準(zhǔn),現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場。重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援由上級部門宣布應(yīng)急結(jié)束。開始事故調(diào)查工作,應(yīng)急中心辦公室負(fù)責(zé)把事故情況、應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告等上報(bào)應(yīng)急指揮中心,經(jīng)應(yīng)急指揮中心審核、批準(zhǔn)后報(bào)上級政府部門。

6 信息發(fā)布

突發(fā)事件發(fā)生后,公司應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)通過公司公告欄、網(wǎng)站、企業(yè)內(nèi)刊等載體,將災(zāi)情信息或事故情況及時(shí)、準(zhǔn)確地通報(bào)公司全體員工及其他相關(guān)部門。如涉及內(nèi)部掌握信息的發(fā)布,須通過公司經(jīng)理辦公會的審核把關(guān)。

7 后期處置

7.1善后處理在事故災(zāi)難處置接近尾聲時(shí),公司應(yīng)急指揮中心組織有關(guān)部門負(fù)責(zé)人深入現(xiàn)場事發(fā)地點(diǎn)和受害區(qū)域職工當(dāng)中,了解聽取一線職工的情況反映,收集匯總?cè)藛T傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等信息并上報(bào)公司總經(jīng)理,進(jìn)行調(diào)解和安撫,協(xié)助進(jìn)行善后賠償,及時(shí)通報(bào)事后信息,減輕和消除事件的后果影響,確保生產(chǎn)生活秩序的及時(shí)恢復(fù)。公司對應(yīng)急中心辦公室的總結(jié)歸檔,起草向上級報(bào)告材料。對事故的影響后果、應(yīng)急能力、生產(chǎn)秩序恢復(fù)及應(yīng)急預(yù)案適用性進(jìn)行評估。就現(xiàn)場應(yīng)急情況向相關(guān)部門報(bào)告。

7.2調(diào)查評估

每次應(yīng)急突發(fā)事件處置后,公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要組織事件參與單位負(fù)責(zé)人座談討論,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),對事故(事件)的預(yù)防、預(yù)警、協(xié)調(diào)、指揮和應(yīng)急救援等處置工作和本預(yù)案中對應(yīng)的應(yīng)急行動方案進(jìn)行全面評估,并結(jié)合實(shí)際工作提出對預(yù)案的修訂意見和要求。

8 保障措施

8.1 通信與信息保障

應(yīng)急中心辦公室為應(yīng)急管理日常辦事機(jī)構(gòu),配有專人24小時(shí)值班,設(shè)有專門應(yīng)急電話:5996515 5995688-8026,并設(shè)有信息公告欄,可將應(yīng)急信息告知全體員工。設(shè)備動力部負(fù)責(zé)通信系統(tǒng)的維護(hù),確保了公司信息暢通。

8.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障

董有恩:全面負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急救援工作。

郭居魁、寇栓桂:協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作

潘誠義 負(fù)責(zé)外部聯(lián)系、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、治安保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)等

翟東偉 負(fù)責(zé)勞動保護(hù)、人事管理、對外宣傳等

王寶義 負(fù)責(zé)公司供應(yīng)系統(tǒng)及倉儲運(yùn)輸相關(guān)問題

李文平 負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理,資金保障及業(yè)務(wù)部門等相關(guān)問題。

張?zhí)?負(fù)責(zé)產(chǎn)品銷售及市場方面問題;

盧建亞 負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量保證、不良反應(yīng)事件、質(zhì)量投訴等。

徐志剛 負(fù)責(zé)生產(chǎn)管理、車間人員疏散等

劉紅霞 負(fù)責(zé)產(chǎn)品技術(shù)、工藝方面問題以及上級主管部門公共關(guān)系

陳紹亮 負(fù)責(zé)設(shè)備安全、消防安全、工程搶修等

8.3 應(yīng)急物資裝備保障

8.4 經(jīng)費(fèi)保障

公司財(cái)務(wù)管理部應(yīng)當(dāng)設(shè)立應(yīng)急救援專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),作為應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備,經(jīng)總經(jīng)理審批后,列入年度預(yù)算。財(cái)務(wù)管理部根據(jù)應(yīng)急指揮中心的指令及時(shí)支出響應(yīng)款項(xiàng),保證應(yīng)急救援的資金需要。

8.5 其他保障

8.5.1治安保障

公司應(yīng)當(dāng)迅速組織對事故現(xiàn)場進(jìn)行治安警戒、管理。加強(qiáng)對重要場所、人群、設(shè)施、設(shè)備和物資的防范保護(hù),維持現(xiàn)場秩序,及時(shí)疏散現(xiàn)場職工。

8.5.2技術(shù)保障

公司應(yīng)急指揮中心辦公室成立公司突發(fā)性事故應(yīng)急救援專家組,研究突發(fā)性事故應(yīng)急救

援面臨的重大問題,提供相關(guān)技術(shù)幫助。

9 培訓(xùn)與演練

9.1 培訓(xùn)

公司綜合管理部通過專家面授、公告欄、企業(yè)內(nèi)刊、網(wǎng)站等方式,進(jìn)行突發(fā)性事故應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī);事故災(zāi)難預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識;設(shè)備、設(shè)施基本處置等知識的宣傳和培訓(xùn),增強(qiáng)公司全體員工的安全意識和公共責(zé)任意識,提高員工的搶險(xiǎn)、避險(xiǎn)、自救能力。每年至少進(jìn)行一次全員的危機(jī)管理培訓(xùn)。

9.2 演練

公司應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)全公司應(yīng)急救援演練的監(jiān)督指導(dǎo)。按照《山西邁迪制藥有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》,應(yīng)急指揮中心辦公室每年組織一次全員參加的應(yīng)急救援演練,做好演練記錄,進(jìn)行演練總結(jié),并向公司應(yīng)急指揮中心提交書面總結(jié)報(bào)告。

10 獎懲

突發(fā)事件預(yù)防和處置工作實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對在突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人,公司應(yīng)急指揮中心按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和謊報(bào)突發(fā)事件重要情況或在應(yīng)急管理工作中有玩忽職守、不服從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或臨陣脫逃行為的,公司應(yīng)急指揮中心按有關(guān)規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人給予處理。

11 附則

11.1 術(shù)語和定義

11.1.1應(yīng)急預(yù)案:針對可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。

11.1.2應(yīng)急響應(yīng):事故發(fā)生后,有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動。

11.1.3應(yīng)急救援:在應(yīng)急響應(yīng)過程中,為消除、減少事故危害,防止事故擴(kuò)大或惡化,最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。

11.2 應(yīng)急預(yù)案備案

應(yīng)急預(yù)案經(jīng)公司法人代表批準(zhǔn)后實(shí)施,并報(bào)清徐縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及太原市食品藥品監(jiān)督管理局清徐分局備案,留公司綜合管理部存檔。

11.3 維護(hù)和更新

隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,應(yīng)急情況的改變,以及實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況,公司應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)組織人員對本預(yù)案進(jìn)行更新和維護(hù)。本預(yù)案每三年修訂一次,并由公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。

11.4 制定與解釋

本預(yù)案由綜合管理部負(fù)責(zé)制定與解釋。

11.5 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

第4篇 基建安全管理設(shè)想和基建安全事故分析

電廠進(jìn)入基建期，安全隱患到處都存在，只有做好安全管理工作，才能給大家營造一個(gè)安全、穩(wěn)定的工作環(huán)境，為基建工作的順利進(jìn)行做好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?，F(xiàn)將電廠基建期的安全管理工作進(jìn)行如下設(shè)想；并對一些典型的安全事故進(jìn)行分析，引以為戒。

一、 基建安全管理設(shè)想

對于基建期的安全管理，主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：安全方針；安全目標(biāo)；安全管理機(jī)構(gòu)的建立；安全管理辦法；安全培訓(xùn)和教育；日常安全管理；事故應(yīng)急預(yù)案。

1、 安全方針

安全第一，預(yù)防為主。

2、 安全目標(biāo)

不發(fā)生人身傷亡事故；不發(fā)生重大施工機(jī)械設(shè)備損壞事故；不發(fā)生重大火災(zāi)事故；不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的重大交通事故；不發(fā)生環(huán)境污染事故和重大垮（坍）塌事故。

3、 成立安全管理機(jī)構(gòu)

成立安全管理委員會，公司總經(jīng)理任主任，生產(chǎn)副總經(jīng)理任常務(wù)副主任，設(shè)計(jì)總工程師、總監(jiān)理工程師和各施工單位項(xiàng)目經(jīng)理任副主任，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和施工單位專職安全管理工程師為成員。

4、 安全管理辦法

按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定，編制切實(shí)可行的《基建期安全生產(chǎn)管理辦法》。主要內(nèi)容包括：引用國家和地方關(guān)于安全方面的政策、法律、法規(guī)；明確安全管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)；公司的安全方針、安全目標(biāo)、安全責(zé)任制、安全管理制度、安全監(jiān)督、工程建設(shè)項(xiàng)目安全、教育培訓(xùn)、安全檢查與評價(jià)、安全例會、事故調(diào)查處理、安全目標(biāo)獎懲等。

5、 安全培訓(xùn)和教育

建立完善的安全培訓(xùn)和教育制度，實(shí)行逐級負(fù)責(zé)制。確保全員受到應(yīng)有的安全工作規(guī)程、規(guī)定、制度和相應(yīng)的安全與健康知識、安全素質(zhì)和環(huán)境保護(hù)知識的教育、培訓(xùn)。主要進(jìn)行全員入廠培訓(xùn)和上崗培訓(xùn)；專職安全人員的上崗培訓(xùn)；學(xué)習(xí)國家和地方的安全政策、法律、法規(guī)；進(jìn)行日常安全教育，定期進(jìn)行安全學(xué)習(xí)，警鐘長鳴；貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全方針。

6、 日常安全管理

全權(quán)委托監(jiān)理工程師進(jìn)行日常安全管理工作，各施工單位專職安全員對所在單位的全體人員安全進(jìn)行日常管理，發(fā)生安全事故要及時(shí)上報(bào)監(jiān)理部。若有重大安全事故，要及時(shí)上報(bào)公司工程部并上報(bào)上級安全主管部門。

7、 事故應(yīng)急預(yù)案

針對電廠基建期常見的安全事故，編制切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案，以盡可能挽救受傷害人員的生命安全，使國家、企業(yè)和個(gè)人的損失降到最低。

事故應(yīng)急預(yù)案主要包括以下主要內(nèi)容：應(yīng)急預(yù)案的適用范圍；事故可能發(fā)生的地點(diǎn)和可能造成的后果；事故應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)及其組成單位、組成人員、職責(zé)分工；事故報(bào)告的程序、方式和內(nèi)容；發(fā)現(xiàn)事故征兆或事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)采取的行為和措施；事故應(yīng)急救援（包括事故傷員救治）的資源信息，包括隊(duì)伍、裝備、物資、專家等有關(guān)信息的情況；事故報(bào)告及應(yīng)急救援有關(guān)的具體通信聯(lián)系方式；相關(guān)的保障措施；與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接關(guān)系；應(yīng)急預(yù)案管理的措施和要求。

二、 基建典型安全事故及分析

1、謹(jǐn)防電焊機(jī)負(fù)荷側(cè)觸電

2002年6月，山西河津市某安裝公司對某氧化鋁廠3號熟料燒成窯進(jìn)行大修，17日l7時(shí)左右，臨時(shí)工何某在窯尾焊接鉤釘時(shí)，不慎觸電，送往醫(yī)院搶救無效死亡。

原因分析：

窯體系q235-a鋼材制造，導(dǎo)電性能良好。事故主要責(zé)任是何某無特種作業(yè)資格證，屬于違章進(jìn)行電焊作業(yè)。

直接原因

a.何某對電焊操作最基本的技能無所知，焊接時(shí)左手持鉤釘，右手握焊把，被焊物鉤釘根本就沒有與窯體接觸，負(fù)載電流通過引出線、焊把、焊條、鉤釘、人體、窯體、二次側(cè)地線，回到電焊機(jī)構(gòu)成電流流通的回路，使電流通過人體，造成觸電死亡事故。如果被焊物鉤釘與窯體直接接觸，由于人體電阻遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于金屬的電阻，通過人體的電流很小(可以忽略不計(jì))，這起人身觸電事故就不會發(fā)生了。

b.何某缺乏電氣專業(yè)技術(shù)知識，在電焊作業(yè)時(shí)，不戴專用手套；電焊機(jī)的引出線接頭或絕緣破裂導(dǎo)體裸露；引出線接線柱裸露不加護(hù)罩。

c.何某在進(jìn)行電焊作業(yè)時(shí)，沒有嚴(yán)格執(zhí)行《電業(yè)生產(chǎn)安全規(guī)程》(熱力和機(jī)械部分)有關(guān)規(guī)定，違章作業(yè)，造成電流流通回路，電流通過身體導(dǎo)致觸電身亡。

間接原因

通過人體的電流超過擺脫電流(一般男性為16ma，女性為10.5ma)，人體就不能自主擺脫帶電體，會感到異常痛苦，身體難以忍受。如時(shí)間過長，則可能昏迷、窒息，甚至死亡。30ma的電流是一個(gè)危險(xiǎn)電流，通過人體的電流達(dá)到或超過30ma時(shí)，會使有心臟跳動不規(guī)則、昏迷、血壓升高、強(qiáng)烈痙攣。可能引起心室顫動，致人死亡；50ma的電流稱為室顫電流(或致命電流)，即通過人體引起心室發(fā)生纖維性顫動的最小電流，50ma電流通過人體的時(shí)間達(dá)1s，就可能發(fā)生室顫，使人死亡；通過人體的電流達(dá)10ma時(shí)，人在很短的時(shí)間內(nèi)就可能死亡。

人體的電阻一般都在1~2kω之間，如果將7v電壓加于人體，根據(jù)歐姆定律得知，通過人體的電流將是35～70ma，此電流是成年男子擺脫電流的2~4倍，是成年女子擺脫電流的3～6倍，對于電阻小的人來說已達(dá)到甚至超過致命電流(50ma)，而且人體的電阻在潮濕環(huán)境還會下降，這樣通過人體的電流將會更大，足以致命。

事故教訓(xùn)

電焊工在進(jìn)行電焊操作作業(yè)時(shí)，一定要嚴(yán)格執(zhí)行《電業(yè)生產(chǎn)安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，并戴好安全手套、鞋襪等絕緣保護(hù)用品，沒有特種作業(yè)資格證的其他人員，或不懂電氣知識的人不要擅自操作電焊機(jī)，以免造成人身事故。

2、典型焊接安全事故案例

2.1 事故經(jīng)過

2.1.1氧氣挪作他用，發(fā)生嚴(yán)重?zé)齻鹿?/p>

1995年夏天，某電廠一名參加工作不久、經(jīng)考核剛?cè)〉秒娏Βｎ愖C的焊工，參加機(jī)組大修時(shí)在冷灰斗內(nèi)同時(shí)放置了電焊工具(電焊線)和火焰切割工具(氧氣乙炔膠管)，當(dāng)時(shí)天氣炎熱，中途休息時(shí)該焊工在冷灰斗內(nèi)打開割槍的高壓氧閥門，用高速流出的氧氣來降溫，之后關(guān)掉割槍閥門，爬出冷灰斗休息。當(dāng)再次進(jìn)入冷灰斗內(nèi)開始電焊工作時(shí)，電焊鉗上的電焊條剛一接觸起弧，就發(fā)生了爆炸著火，造成焊工背部全燒傷。

2.1.2 缺少配套工器具，焊工手胸被燒傷

2003年秋的某天早上，某電廠4名焊工在一次風(fēng)機(jī)平臺上加熱其聯(lián)軸器靠背輪準(zhǔn)備回裝。焊工甲和乙各手持一把加熱焊槍，當(dāng)加熱約5～6 min時(shí)，焊工甲因加熱槍乙炔氣用完停止加熱和焊工丙一起去換氣，換好后，焊工甲就拿起焊槍對著焊工乙加熱的火焰點(diǎn)火，但連續(xù)點(diǎn)了2次都沒點(diǎn)著，而且點(diǎn)火時(shí)出現(xiàn)“啪啪”幾聲鳴爆的聲響，于是叫焊工丙去檢查減壓閥閥門頂針是否打開，發(fā)現(xiàn)沒開，焊工丙就用手去開閥門頂針，焊工甲就一邊等開氣一邊點(diǎn)火，就在焊工丙剛打開閥門的瞬間，突然聽到一聲很大的爆炸聲，只見乙炔氣瓶減壓閥接頭處噴出一條30～40 cm的火焰，焊工丙的左手掌、胸前的皮膚被噴出的乙炔火焰燒傷，面積約5%，程度為1.5～2級。

2.1.3 焊接接頭缺陷引發(fā)的焊接安全事故

2003年8月某日，某電廠一名焊工進(jìn)廠處理200 mw汽機(jī)給水泵平衡管泄漏缺陷。焊接采用氬弧焊，焊前經(jīng)詢問鉗工確認(rèn)材料為不銹鋼，因切下的管子及鎖母均無坡口，就直接采用不銹鋼焊絲對口焊接。鉗工回裝試泵時(shí)發(fā)現(xiàn)無泄漏，2天后給水泵平衡管又泄漏，檢查發(fā)現(xiàn)為焊縫熱影響區(qū)拉裂。

2.2 經(jīng)分析造成焊接缺陷的原因有：

(1) 對拉裂側(cè)鎖母打光譜確認(rèn)材料為碳鋼，焊縫應(yīng)為異種鋼焊接，焊絲選擇也不正確；

(2) 未開坡口，致使焊縫強(qiáng)度不足；

(3) 兩側(cè)焊口離熱影響區(qū)較近，造成應(yīng)力集中。

2.3 防范焊接安全事故的措施

2.3.1 安全意識的強(qiáng)化及基本素質(zhì)的培養(yǎng)和提高

從第1例事故來看，事故完全是人為因素引起的。為了防止此類事故的發(fā)生，可以從以下2個(gè)方面來制定防范措施，確保人身和設(shè)備安全。

2.3.1.1強(qiáng)化焊接操作人員的安全意識 ： (1) 學(xué)習(xí)《電業(yè)安全工作規(guī)程》、“安全管理制度”、“安全工作規(guī)定”等，從理論上提高認(rèn)識； (2) 學(xué)習(xí)“事故案例”、“安全通報(bào)”等，播放“事故案例”的錄像教材，從事例中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識；(3) 加強(qiáng)對焊接操作人員施工時(shí)的檢查，嚴(yán)防違章作業(yè)。加強(qiáng)安全知識的培訓(xùn)焊接過程與電和火聯(lián)系緊密，對焊接工作人員要有計(jì)劃地進(jìn)行電的相關(guān)知識培訓(xùn)，以防止人身觸電和設(shè)備損壞；同時(shí)還要進(jìn)行燃燒知識的培訓(xùn)，讓焊接工作人員了解發(fā)生燃燒的3個(gè)條件，有效防止人身燒傷和設(shè)備損壞。

2.3.1.2完善焊接工器具的配備和不斷改進(jìn)焊接工序

從第2個(gè)案例中我們發(fā)現(xiàn)，事故發(fā)生主要有兩方面的因素：一為硬件，即必要的安全工器具，如此案例中的乙炔回火器；二為軟件，即焊接工序。 如果在乙炔減壓閥前裝上回火器，就可以避免回火引爆乙炔瓶；如果在加熱槍的乙炔管接頭上加裝一個(gè)回火器，就可以阻止回火進(jìn)入乙炔膠管，從而避免事故的發(fā)生。如果制定了詳細(xì)的工作程序，即先做什么，后做什么，并嚴(yán)格按程序去做，可以減少直至避免事故的發(fā)生。在此案例中，應(yīng)規(guī)定只有在乙炔氣換好后，加熱槍才能點(diǎn)火。這里主要是由于沒有進(jìn)行有效溝通，以致在換氣人開減壓閥時(shí)點(diǎn)火，導(dǎo)致了事故的發(fā)生。針對此類事故，可采取以下措施：

(1) 使用的工器具要確保安全可靠，工作前要對工器具進(jìn)行檢查，如膠管有無破損、減壓閥是否正常、焊機(jī)有無接地等；

(2) 個(gè)人防護(hù)用品(如電焊手套、工作鞋、工作服、面罩等)必須備齊和完好；

(3) 工作前需仔細(xì)觀察和詢問周圍的環(huán)境，做好隔離措施，如潮濕的環(huán)境要做好防觸電的措施，周圍的油管或氫氣設(shè)備要做好防火措施，上下交叉作業(yè)要做好隔離等；

(4) 工作要有工序，并嚴(yán)格按工序去做，要堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)，使工序更趨合理，更符合安全要求；

(5) 使用最先進(jìn)的安全器具，并對工作中存在的安全隱患進(jìn)行分析，提出防范措施。

2.3.1.3加強(qiáng)焊接技術(shù)培訓(xùn)

第3個(gè)案例的事故是由于焊接質(zhì)量引起的。由于焊接質(zhì)量差，焊口缺陷又沒有被檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致管口裂開。這類事故在焊接事故中占很大比例，針對此類事故需做好以下工作：

(1) 加強(qiáng)焊工基礎(chǔ)知識如金屬材料、焊接材料、焊接工藝、規(guī)程、規(guī)范等方面的培訓(xùn)，讓焊工了解工藝，正確選用焊材，確保焊接質(zhì)量；

(2) 加強(qiáng)焊工實(shí)際操作技能的培訓(xùn)，不斷提高焊工操作技能。

2.4 經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

從以上分析可知，火電廠檢修焊接事故從發(fā)生事故的原因大致可以分為3類：焊工本人的安全意識不強(qiáng)、安全基本知識缺乏引起的；使用的工器具不安全所導(dǎo)致；由于焊工技能和焊接基本知識缺乏致使焊接質(zhì)量差引發(fā)的。因此在實(shí)際操作過程中，要嚴(yán)格進(jìn)行防范，確保焊接安全。做到舉一反三，認(rèn)真總結(jié)，達(dá)到預(yù)防為主的目的。

3、龍門吊倒塌

事故經(jīng)過：2005年9月27日，鄭州鄭東新區(qū)熱電廠工地上正在使用中的龍門吊在進(jìn)行卸車作業(yè)時(shí)，突然整體傾斜倒塌，砸在旁邊的工具棚上，造成3人死亡，1人重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失180萬元的重大安全事故。

事故原因：龍門吊金屬結(jié)構(gòu)焊接質(zhì)量及制造存在嚴(yán)重缺陷是發(fā)生事故的主要原因；鄭州市特檢所及期特檢員未能嚴(yán)格按照國家檢驗(yàn)規(guī)程履行職責(zé)是發(fā)生事故的間接原因。

教訓(xùn)：在設(shè)備制造、安裝和檢驗(yàn)的各個(gè)環(huán)節(jié)都要做到可控，質(zhì)量檢查要到位。

4、低級違章作業(yè)，造成觸電死亡

事故經(jīng)過：2002年5月7日，某電廠我經(jīng)公司檢修班職工刁某帶領(lǐng)張某檢修380v直流焊機(jī)。電焊機(jī)修后進(jìn)行通電試驗(yàn)良好，并將電焊機(jī)開關(guān)斷開。刁某安排工作組成員張某拆除電焊機(jī)二次線，自己拆除電焊機(jī)一次線。約17:15，刁某蹲著身子拆除電焊機(jī)電源線中間接頭，在拆完一相后，拆除第二相的過程中意外觸電，經(jīng)搶救無效死亡。

原因分析：（1）刁某已參加工作10余年，一直從事電氣作業(yè)并獲得高級維修電工資格證書；在本次作業(yè)中刁某案例意識淡薄，工作前未進(jìn)行案例風(fēng)險(xiǎn)分析，在拆除電焊機(jī)電源線中間接頭時(shí)，未縣委書記確認(rèn)電焊機(jī)電源是否已斷開，在電源線帶電又無絕緣防護(hù)的情況下作業(yè)，導(dǎo)致觸電。刁某低級違章作業(yè)是此次事故的直接原因。（2）工作組成員張某雖為工作班成員，在工作中未有效地進(jìn)行案例監(jiān)督、提醒，未及時(shí)制止刁某的違章行為，是此次事故的原因之一。（3）該公司于2001年制訂并下發(fā)了《電動、氣動工器具使用規(guī)定》，包括了電氣設(shè)備接線和15種設(shè)備的使用規(guī)定?！兑?guī)定》下發(fā)后組織學(xué)習(xí)并進(jìn)行了考試。但刁某在工作中不招待規(guī)章制度，疏忽大意，憑經(jīng)驗(yàn)、憑資歷違章作業(yè)。（4）該公司領(lǐng)導(dǎo)對“案例第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針認(rèn)識不足，存在輕安全重經(jīng)營的思想，負(fù)有直接管理責(zé)任。

防范措施：（1）采取有力措施，加強(qiáng)對現(xiàn)場工作人員招待規(guī)章制度的監(jiān)督、落實(shí)，杜絕違章行為的發(fā)生。工作班成員要互相監(jiān)督，嚴(yán)格招待《安規(guī)》和企業(yè)的規(guī)章制度。（2）所有工作必須招待安全風(fēng)險(xiǎn)分析制度，并填寫安全分析卡，安全分析卡保存3個(gè)月。（3）完善設(shè)備停送電制度，制定設(shè)備停送電檢查卡。（4）加強(qiáng)職工的技術(shù)培訓(xùn)和安全知識培訓(xùn)，提高職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全意識，讓職工切實(shí)從思想上認(rèn)識作業(yè)性違章的危害性。（5）完善車間、班組“安全生產(chǎn)五同時(shí)制度”，建立個(gè)人安全生產(chǎn)檔案，對不具備本職崗位所需安全素質(zhì)的人員，進(jìn)行培訓(xùn)或轉(zhuǎn)崗；安排工作時(shí)，要朣了解職工的安全思想狀態(tài)，以便對每個(gè)人的工作進(jìn)行周密、妥善的安排，并嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度，確保工作人員的安全可控與在控。（6）各級領(lǐng)導(dǎo)要確實(shí)提高對電力多經(jīng)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢的認(rèn)識，加大對電力多經(jīng)企業(yè)的安全資金投入力度，加強(qiáng)多經(jīng)企業(yè)人員的技術(shù)、安全知識培訓(xùn)、調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，完善職工勞動保護(hù)，加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理，確保人員、設(shè)備安全，切實(shí)轉(zhuǎn)變電力我經(jīng)企業(yè)被動的安全生產(chǎn)局面。

5、一起觸電事故案例分析

事故經(jīng)過：在一建筑工地，操作工王某發(fā)現(xiàn)潛水泵開動后漏電開關(guān)動作，便要求電工把潛水泵電源不經(jīng)過漏電開關(guān)接上電源。起初電工不肯，但在王某的多次要求下照辦了。潛水泵再次啟動后，王某拿一條鋼筋欲挑起潛水泵檢查是否沉入泥里，當(dāng)王某挑起潛水泵時(shí)，即觸電倒地，經(jīng)搶救無效死亡。

事故原因：操作工王某由于不懂電氣安全知識，在電工勸阻的情況下仍要求將凌水泵電源直接接到電源上，同時(shí)，在時(shí)知漏電的情況下用鋼筋挑動潛水泵，違章作業(yè)，是造成事故的直接原因。電工在王某的多次要求下違章接線，明知故犯，留下嚴(yán)重的事故隱患，是事故發(fā)生的重要原因。

事故主要教訓(xùn)：（1）必須讓職工知道工作過程及工作范圍內(nèi)有哪些有害因素和危險(xiǎn)，其危險(xiǎn)程度及安全防護(hù)措施。王某認(rèn)為江山易改開關(guān)動作，影響了工作，但顯然不懂得漏電會危及人身安全，不知道在漏電的情況下用鋼筋攪動潛水泵會導(dǎo)致其喪命。（2）必須明確規(guī)定并落實(shí)特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，因?yàn)樘胤N作業(yè)的危險(xiǎn)因素多，危險(xiǎn)程度大。本案電工雖有一定的安全知識，就是因?yàn)闆]有落實(shí)應(yīng)有的安全責(zé)任。（3）應(yīng)該建立事故隱患的報(bào)告和處理制度。漏電開關(guān)動作，表明事故隱患存在，操作人應(yīng)該報(bào)告電工，而不應(yīng)要求電工將電源線不經(jīng)漏電開關(guān)接到電源上。電工知道漏電，就應(yīng)檢查原因，消除隱患，而不能貪圖方便，隨意處理。

防范措施：（1）同本案相似的違章操作很常見，如當(dāng)保險(xiǎn)絲燒斷時(shí)用鈾線代替、私自退出剩余電流動作保護(hù)器等。違章的種類很多，后果都很相似，常常導(dǎo)致重傷或者死亡事故。（2）僅僅通過完善操作規(guī)程和工作標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范職工的操作行為、公平預(yù)防事故是不夠的。因?yàn)椴僮餍袨槭芎芏嘁蛩赜绊懀员仨殬淞踩谝坏陌踩珒r(jià)值觀念和預(yù)防為主的理念。如果職工對安全的重要性認(rèn)識不足，如果職工不知道如何防止事故，再好的行為規(guī)范也只能是一紙空文。

結(jié)論：只要安全第一的安全價(jià)值觀念，預(yù)防為主的理念和遵章守紀(jì)的行為規(guī)范作為重要的內(nèi)容，對職工進(jìn)行安全教育和訓(xùn)練，使職工從“要我安全”轉(zhuǎn)變到“我要安全，我會安全”，職工的安全素質(zhì)就會不斷提高，事故就能不斷減省。

6、觸電墜落案例分析

事故經(jīng)過：2004年4月12日，某公司承建的中壓蒸汽管道工程的24處桁架上下弦、支架連接板焊口需要補(bǔ)焊。早晨上班后，項(xiàng)目部副經(jīng)理劉某安排班長吳某到控制室確定電源公交車，并把電纜、開關(guān)箱等運(yùn)到現(xiàn)場。于是，吳某讓工人袁某、李某和臨時(shí)工刁某三人將電纜、開關(guān)箱等運(yùn)到650吃廠房后的路邊。袁某、刁某先將施工用的電纜的一端拴掛在靠近路邊的放置開關(guān)箱的樹上，另一端穿過馬路后，準(zhǔn)備拴掛在中壓蒸汽管道n5桁架北側(cè)端頭上。20分鐘后，在未對現(xiàn)場環(huán)境進(jìn)行觀察的情況下，袁某從未設(shè)爬梯的n5桁架北立柱爬上桁架，刁某隨后也爬了上去。李某協(xié)助二人將電纜固定在桁架上之后，刁某順北立柱爬下。李某、刁某二人將電纜向南順引，袁某則從桁架管道向南行走。當(dāng)袁某走到桁架北9.3米處時(shí)，頭部碰到10千伏高壓電線，遭電擊后墜落地面，送醫(yī)院后經(jīng)搶救無效死亡。

事故直接原因：（1）在施工現(xiàn)場的桁架上方有10千伏高壓線，且高壓線與桁架的垂直距離不符合安全要求。（2）袁某違章作業(yè)在桁架上行走且未觀察現(xiàn)場情況，結(jié)果頭部碰到高壓線，遭到電擊后墜落到地面。

事故間接原因：（1）該公司對工人安全教育不夠，工人不席子安全操作知識。（2）該公司管理不到位，對工人違章行為未及時(shí)糾正，使工人養(yǎng)成了違章習(xí)慣，工人缺乏安全意識。（3）在進(jìn)行作業(yè)現(xiàn)場時(shí)，未對周圍環(huán)境進(jìn)行觀察。存在危險(xiǎn)因素的情況下開始作業(yè)。（4）未嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，施工現(xiàn)場的臨時(shí)用電應(yīng)該由電工進(jìn)行加高，禁止非電工進(jìn)行操作。

事故教訓(xùn)：（1）施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場在作業(yè)前，一定要對現(xiàn)場環(huán)境進(jìn)行觀察，特別是要搞清高壓線和蒸汽、煤氣管道等的位置。（2）在高壓線下作業(yè)時(shí)必須保持足金的安全距離。（3）施工單位必須加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，使工人掌握安全生產(chǎn)技術(shù)適應(yīng)，增強(qiáng)安全意識。（4）施工單位應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，對工人進(jìn)行安全技術(shù)交底，告知現(xiàn)場存在的危險(xiǎn)因素及注意事項(xiàng)和操作要求。

7、人身觸電事故三例

事故情況：

圖方便，接觸高壓電

電工a某更換好田間變壓器上的高壓熔斷器，要下變壓器時(shí)，不從臺邊電桿上的腳釘下去，而準(zhǔn)備直接往下跳。當(dāng)轉(zhuǎn)過身體剛要跳下去時(shí)，只覺得右臀部突遭電擊，不由自主從臺上栽了下來。原來他在轉(zhuǎn)身時(shí)，工具袋與高壓接線柱過近，又恰逢雨后臺上較潮濕，引起工具與10kv接線柱放電。觸電和摔跌的結(jié)果導(dǎo)致a某神經(jīng)壞死而截肢。

使用已擊穿的按鈕，造成觸電

雷電將變壓器臺電桿上的避雷器燒壞，更換好后電工a某去泵房合閘抽水。發(fā)現(xiàn)按鈕外殼已燒焦，按鈕也崩飛了。找到一看，崩飛的按鈕也已經(jīng)燒得變形了。當(dāng)時(shí)他急于抽水，不顧一切就把按鈕放回原處，用手指背按下起動水泵電動機(jī)。雖然接觸器吸合，水泵運(yùn)轉(zhuǎn)了，a某卻被重重地電擊了一下，摔了一大跤，險(xiǎn)些造成傷亡事故。

一時(shí)不忍，終身致殘

三電工a、b、c同去更換變壓器電桿上的高壓絕緣子。a和b止桿更換，c在下面遞料。換好絕緣子后，a剛上去一會，因憋不住而在上面小便，結(jié)果尿被風(fēng)一吹，恰好澆在變壓器高壓接一柱上，只聽咣的一聲，發(fā)生一個(gè)大火球，a即從桿上摔下來，下身全部被電弧燒光，連右手也被燒焦，造成終身殘疾。

事故教訓(xùn)：以上三例均是在某地近年內(nèi)發(fā)生的，都是因?yàn)槿狈﹄姎庠O(shè)備安全工作知識，麻痹大意，不遵守電氣安全工作規(guī)程所造成。如第一例事故若是停電工作，是可以避免的；第二例說明，損壞的電氣設(shè)備一定要立即調(diào)換新的，才能再使用；第三例事故更說明如果不嚴(yán)格遵守安全工作規(guī)程，發(fā)生的嚴(yán)重事故往往是意想不到的。

目前的安全管理要實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，即管理方法由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變；事故控制由事后的被動經(jīng)驗(yàn)管理向事前主動預(yù)防管理轉(zhuǎn)變；現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化由靜態(tài)達(dá)標(biāo)向動態(tài)達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)變。

作為火電施工項(xiàng)目的管理者，就是要保一方“平安”，就是要代表最廣大人民群眾的根本利益。在生產(chǎn)實(shí)踐中，必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。員工群眾最基本的權(quán)利是生存權(quán)，最根本利益是生命健康安全。要正確處理安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系，時(shí)時(shí)、事事把安全放在第一位置，用科學(xué)的管理方法，先進(jìn)的安全理念，把火電施工現(xiàn)場建成本質(zhì)安全型現(xiàn)場。只有建設(shè)好本質(zhì)安全現(xiàn)場，才能創(chuàng)造寬松和諧的安全環(huán)境，才能更好地保證企業(yè)的健康穩(wěn)定，才能在激烈的電力市場競爭中立于不敗之地。

第5篇 橋門式起重機(jī)事故分析及安全管理

總則

橋門式起重機(jī)（桁吊）它是在固定的跨間內(nèi)裝卸和搬運(yùn)物料的一種機(jī)械設(shè)備。橋門式起重機(jī)有著特殊的使用特性，如果不加強(qiáng)管理和檢查，一旦出現(xiàn)事故，就會造成傷亡。引發(fā)橋式起重機(jī)起重吊運(yùn)作業(yè)事故主要危險(xiǎn)因素有：未發(fā)信號，使用不合格吊具超載吊運(yùn)，安全防護(hù)裝置失靈，指揮信號不明或亂指揮，吊物捆綁不牢，歪拉斜掛吊運(yùn)，棱角快口沒有襯墊等。在起重機(jī)事故案例統(tǒng)計(jì)中，橋式起重機(jī)發(fā)生事故數(shù)量所占比例為18.8％，事故發(fā)生率是所有起重機(jī)械里面很高的。因此必須加強(qiáng)對起重作業(yè)人員的安全操作規(guī)程和規(guī)章制度教育，提高起重作業(yè)人員的安全素質(zhì)。

1 解析起重機(jī)的機(jī)械事故案例

起重傷害與事故是指起重機(jī)械在作業(yè)過程中，由機(jī)具、吊物等所引起的人身傷亡或設(shè)備損壞事故。起重機(jī)械所發(fā)生的事故占有很大比例，高達(dá)25％左右，據(jù)資料顯示其中死亡事故占15％左右。其中在吊具打擊中，有3起脫鉤事故，占吊具打擊事故的50％；在斷繩事故中，有5起過卷事故，占斷繩事故的38.5％；在108起事故中，有2起是超載事故，占事故總數(shù)的1.9％。吊物脫落打擊事故占總事故數(shù)的25％，其傷亡人數(shù)占總傷亡人數(shù)的20.7％，居首位；其次是斷繩傷害事故，分別為12％和12.1％；居第3位的是擠壓傷害事故，分別為12％和9.3％。由此可見，吊物脫落打擊、斷繩和擠壓傷害事故是起重機(jī)械作業(yè)過程中的多發(fā)性事故。

2 安全管理措施

橋式起重機(jī)在地鐵施工中應(yīng)用普遍，減輕了工人勞動強(qiáng)度，提高了生產(chǎn)效率，對實(shí)現(xiàn)自動化和現(xiàn)代化發(fā)揮了重要作用。但是由于在橋式起重機(jī)管理、使用及維護(hù)等方面存在許多不足，致使事故率較大，造成了很大的經(jīng)濟(jì)損失。橋式起重機(jī)在地鐵應(yīng)用并在企業(yè)設(shè)備中占有相當(dāng)重要的比重，其作業(yè)效率情況和安全事故的發(fā)生也會直接影響到企業(yè)的經(jīng)營管理?？梢詮囊韵聨讉€(gè)方面入手，搞好橋式起重機(jī)的安全管理。

2.1 管理體制

建立健全各種管理制度，制定符合橋式起重機(jī)的安全規(guī)章制度。嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)《起重機(jī)吊運(yùn)指揮信號》(gb5082-85)的規(guī)定，使用起重機(jī)械作業(yè)時(shí)，實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)一的起重吊運(yùn)指揮信號。對在用起重機(jī)要進(jìn)行認(rèn)真的檢查，如存在隱患，應(yīng)及時(shí)采取措施，限期消除；維修保養(yǎng)不徹底的起重機(jī)禁止投入使用；嚴(yán)格防止僥幸和冒險(xiǎn)的行為發(fā)生，真正樹立以人為本的原則，樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。

2.2 操作原則

起重機(jī)操作的要領(lǐng)是穩(wěn)、準(zhǔn)、快、安全、合理。穩(wěn)是指在起升和運(yùn)行過程中，吊鉤和吊運(yùn)物應(yīng)停于所需要的位置，不產(chǎn)生游擺和晃動；準(zhǔn)是指能把吊鉤平穩(wěn)準(zhǔn)確地停在所需要的位置；快是指在穩(wěn)和準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，使各運(yùn)行機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)地配合工作，以最少的時(shí)間，最近的運(yùn)行距離完成吊運(yùn)工作。這里所說的穩(wěn)、準(zhǔn)、快、安全、合理幾個(gè)方面是互相聯(lián)系、不可分割的。不穩(wěn)不準(zhǔn)就不能快；不保證安全生產(chǎn)，常出事故，快也就失去意義；只注意安全而不快，也就不能充分發(fā)揮起重機(jī)的效率；如果操作不合理，不但影響快，而且影響設(shè)備壽命。只要做到穩(wěn)、準(zhǔn)、快、安全、合理地操作，才能充分發(fā)揮起重機(jī)在生產(chǎn)中的作用。

2.3 安全教育

橋式起重機(jī)在工作過程中，由于指揮不當(dāng)，缺乏經(jīng)驗(yàn)，考慮不周，捆綁不牢，或司機(jī)操作不合理，精神不集中，或者設(shè)備有未被排除的故障，帶病工作的原因，都可能造成人身或設(shè)備事故。因此經(jīng)常進(jìn)行安全教育是很有必要的。安全教育有定期教育和班前教育兩種形式。

(1)定期教育。定期教育一般是由廠安全技術(shù)部門根據(jù)具體情況定期(一年或半年)組織全廠起重司機(jī)學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)知識，主要內(nèi)容是：①對安全操作規(guī)程進(jìn)行詳細(xì)解釋；②學(xué)習(xí)交流有關(guān)起重機(jī)安全技術(shù)、檢驗(yàn)的知識；③從本廠和外廠的事故例證中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；④總結(jié)推廣本廠和外廠的安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。

(2)班前教育。班前教育每天由生產(chǎn)班長或安全員利用接班前的幾分鐘時(shí)間，向司機(jī)講述有關(guān)安全生產(chǎn)的注意事項(xiàng)，其內(nèi)容一般有以下幾方面：①交流本班組安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)；②指出本班組安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，交待應(yīng)注意事項(xiàng)，及時(shí)堵塞事故漏洞；③講述安全生產(chǎn)有關(guān)知識，提醒司機(jī)正確使用防護(hù)用品等。

2.4 使用過程中要遵守“十不吊”的原則

起重吊運(yùn)“十不吊”規(guī)定的內(nèi)容是前人用生命和鮮血換來的教訓(xùn)，是起重吊運(yùn)操作規(guī)程的基本內(nèi)容，是起重作業(yè)安全管理的核心內(nèi)容之一，是起重吊運(yùn)作業(yè)人員必須掌握的最基本的安全操作規(guī)程。主要有：①超載或被吊重量不明時(shí)不吊；②指揮信號不明確時(shí)不吊；③捆綁，吊掛不牢或不平衡，可能引起吊物滑動時(shí)不吊；④被吊物上有人或有浮置物時(shí)不吊；⑤起重機(jī)結(jié)構(gòu)或零部件有影響安全工作的缺陷或損傷，如制動器及安全裝置失靈、吊鉤螺母防松裝置損壞，鋼絲繩損傷達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)時(shí)不吊；⑥遇有拉力不清的埋置物時(shí)不吊；⑦外拉斜吊重物時(shí)不吊；⑧工作場地昏暗，無法看清場地被吊物和指揮信號時(shí)不吊；⑨重物棱角處與捆綁鋼絲繩之間未加襯墊時(shí)不吊；⑩物體裝得太滿時(shí)不吊。

3 結(jié)束語

通過對橋式起重機(jī)典型事故的分析，提出了安全管理的措施。橋式起重作業(yè)也是事故發(fā)生頻繁的作業(yè)，從事起重吊運(yùn)的作業(yè)人員，必須要有一定的安全生產(chǎn)技術(shù)知識，具有高度責(zé)任感，熟練掌握起重吊運(yùn)的操作規(guī)程和一些規(guī)章制度，始終注意遵守“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的國家安全生產(chǎn)方針，貫徹落實(shí)以人為本的理念。為了確保橋式起重機(jī)的安全作業(yè)，提高生產(chǎn)率，各個(gè)企業(yè)單位同時(shí)也應(yīng)該安裝各類可靠靈敏的安全裝置，經(jīng)常開展員工安全教育，經(jīng)常注意開展安全檢查，制定詳細(xì)的安全檢查表，時(shí)刻注意橋式起重機(jī)的保養(yǎng)和管理工作。出現(xiàn)問題要及時(shí)解決，堅(jiān)決杜絕僥幸心理，真正確保人員和財(cái)產(chǎn)的安全。

起重吊裝知識

1、在下列情況下，司機(jī)應(yīng)發(fā)出警告信號：

⑴起重機(jī)起動后即將開動前；

⑵靠近同層其它起重機(jī)時(shí)；

⑶在起吊下降吊物時(shí)；

⑷吊物在吊運(yùn)中接近地面工作人員時(shí)；

⑸起重機(jī)在吊運(yùn)通道上方吊物運(yùn)行時(shí)；

⑹起重機(jī)在吊運(yùn)過程中設(shè)備發(fā)生故障時(shí)。

3.當(dāng)接近卷揚(yáng)限位器，大小車臨近終端或與鄰近行車相遇時(shí)，速度要緩慢。不準(zhǔn)用倒車代替制動，

不準(zhǔn)用限位器作為斷電停車手段，不準(zhǔn)用緊急開關(guān)代替普通開關(guān)。

4.工作停歇時(shí)，不得將起重物懸在空中停留。

5.嚴(yán)禁吊物在人頭上越過或停留，應(yīng)使吊物沿吊運(yùn)安全通道移動。。

6.吊運(yùn)物件離地不得過高；吊鉤不載荷運(yùn)行時(shí)，應(yīng)升至一人以上高度。

7.運(yùn)行時(shí)，兩臺起重機(jī)大車運(yùn)行輪之間要保持不小于500mm的距離。

8.重噸位物件起吊時(shí)，應(yīng)先稍離地試吊，確認(rèn)吊掛平穩(wěn)，制動良好，然后升高，緩慢運(yùn)行。

9.吊運(yùn)過程中，不允許同時(shí)操作三個(gè)機(jī)構(gòu)（即大車、小車、卷揚(yáng)不能同時(shí)動作）。

10.運(yùn)行中發(fā)生突然停電，必須將開關(guān)手柄電源開關(guān)切斷，起吊件未放下或鎖具未脫鉤，不準(zhǔn)離開工

作現(xiàn)場。

11.運(yùn)行時(shí)由于突然故障而引起吊件下滑時(shí)，必須采取緊急措施，向無人處降落。

12.夜間作業(yè)應(yīng)有充足的照明。

13.檢修時(shí)起重機(jī)應(yīng)靠在安全地點(diǎn)，切斷電源，掛上“ecpl”生命掛牌掛鎖。地面要設(shè)圍欄，并掛“

禁止通行”的標(biāo)志。不準(zhǔn)在起重機(jī)運(yùn)行時(shí)進(jìn)行檢修和調(diào)整。

14.起重機(jī)司機(jī)要做到“十不吊”

⑴超過額定負(fù)荷不吊；

⑵指揮信號不明，重量不明，光線暗淡不吊；

⑶吊繩和附件捆縛不牢，不符合安全規(guī)則不吊；

⑷橋吊吊掛重物直接進(jìn)行加工的不吊，

⑸歪拉斜掛不吊；

⑹工件上站人或工件上浮放著有活動物不吊；

⑺氧氣瓶、乙炔發(fā)生器等具有爆炸性物品不吊；

⑻帶棱角缺口未墊好不吊；

⑼埋在地下的物件不吊；；

⑽液態(tài)或流體盛裝過滿不吊；

司機(jī)在工作完畢后的職責(zé)

1.工作完畢，將起重小車停放在主梁遠(yuǎn)離大車滑觸線的一端，不得置于跨中部位；大車應(yīng)開到固定

停放位置。

2.起重機(jī)應(yīng)將吊鉤升至接近上極限位置的高度，不準(zhǔn)吊掛吊具、吊物等。

3．電磁吸盤和抓斗起重機(jī)，應(yīng)將吸盤或抓斗放在地面上，不得在空中懸吊；

4．所有控制器手柄應(yīng)回零位，將緊急開關(guān)扳轉(zhuǎn)斷路，拉下電源柜刀開關(guān)。

5.司機(jī)在下班時(shí)應(yīng)對起重機(jī)進(jìn)行檢查，將工作中發(fā)生的問題及檢查情況記錄在交接記錄本中，特別

是不安全因素必須交待清楚，并交給接班人。

回答者： wuhui5156 - 初級經(jīng)理 七級 2009-8-24 15:21

第一條：帶有駕駛室的起重機(jī)械必須設(shè)有專人駕駛。嚴(yán)禁非駕駛?cè)藛T操作。

第二條：起重機(jī)司機(jī)須持有特殊工種操作證，方能按指定機(jī)型獨(dú)立操作。

第三條：起重機(jī)械凡有下列情況之一者，禁止使用。

1、鋼絲繩達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)。

2、吊鉤、滑輪、卷筒達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)。

1、制動器的制動力矩剎不住額定載苛。

2、限位開關(guān)失靈。

3、主要受力件有裂紋、開焊。

4、主梁彈性變形或永久變形超過修理界限。

5、車輪裂紋、掉片、嚴(yán)重啃軌或'三條腿'。

6、電氣接零保護(hù)掛靠失去作用或絕緣達(dá)不到規(guī)定值。

7、電動機(jī)溫升超過規(guī)定值。

10、轉(zhuǎn)子、電阻一相開路。

11、車上有人（檢查、修理指定專人指揮時(shí)除外）。

12、露天起重機(jī)當(dāng)風(fēng)力達(dá)六級及以上。

13、新安裝、改裝、大修后未經(jīng)驗(yàn)改合格。

14、軌道行車梁松動、斷裂、物件破碎、終點(diǎn)車檔失靈。

第四條：一般通用橋式起重機(jī)操作規(guī)程：

1、工作前嚴(yán)禁飲酒。

2、不準(zhǔn)帶無關(guān)人員上車。

3、開車前先檢查機(jī)械、電氣、安全裝置是否良好；車上有無可碰、卡、掛現(xiàn)象；確認(rèn)一切正常，打鈴告警后，再送電試車。

1、檢查試車中發(fā)現(xiàn)有第三條規(guī)定情況之一時(shí)，應(yīng)立即停車。

2、操作中必須精力集中，與下面密切配合。操作時(shí)不準(zhǔn)吸煙、吃東西和與他人談話。

3、 操作中嚴(yán)格執(zhí)行'十不吊'：

① 超過額定負(fù)苛不吊。

② 指揮信號不明；重量不明；光線暗淡不吊。

③ 吊索和附件捆綁不牢、不符合安全要求不吊。

④ 吊掛重物直接加工時(shí)不吊。

⑤ 歪拉斜掛不吊。

⑥ 工件上站人或浮放活動物不吊。

⑦ 易燃易爆物品不吊。

⑧ 帶有棱角快口物件未墊好不吊。

⑨ 埋地物品不吊。

⑩ 干部違章指揮不吊。

4、操作中要始終做到穩(wěn)起、穩(wěn)行、穩(wěn)落。在造近鄰車或接近人時(shí)必須及時(shí)打鈴告警。

5、 吊運(yùn)物品堅(jiān)持'三不越過'：

① 不從人頭上越過；

② 不從汽車、火車頭上越過；

③ 不從設(shè)備上越過；

6、 運(yùn)行時(shí)，任何人發(fā)出停車信號均應(yīng)立即停車。

10、操作帶翻、游翻、兜翻時(shí)應(yīng)在安全地方進(jìn)行。

11、起吊重物時(shí)，距地面距離不許超過0。5米。

12、吊運(yùn)接近額定負(fù)荷時(shí)，應(yīng)升至100毫米高度停車檢查剎車能力

。

13、吊運(yùn)過程中，不允許同時(shí)操作三個(gè)機(jī)構(gòu)（即大車、小車、卷揚(yáng)

不能同時(shí)動作）。

14、正常情況下不準(zhǔn)打反車。

15、嚴(yán)禁使用兩臺起重量不同的起重機(jī)共吊一物。用兩臺起重能力

相等的起重機(jī)共吊一物時(shí)，應(yīng)采取使兩臺起重機(jī)均能保持垂直起重

措施，其吊物重量加吊具重量之和的不準(zhǔn)超過兩臺起重機(jī)起重能力

總和的80%。且須總工程師或其指派的專人在場指揮，方能起吊。

16、上下車時(shí)需由梯子平臺通過。不準(zhǔn)從一臺車爬至另一臺車。不

準(zhǔn)沿軌道行走。

17、車上不準(zhǔn)堆放活動物或其他物品，工具應(yīng)加以固定。

18、同一跨軌道上有兩臺以上吊車時(shí)，不準(zhǔn)相互推車碰撞。

19、吊鉤不載荷運(yùn)行時(shí)，應(yīng)升至一人以上高度。

20、露天起重機(jī)作業(yè)完畢后應(yīng)加以固定。

21、在處理故障或離車時(shí)，控制器必須放于'0'位，切斷電源。不

準(zhǔn)懸掛重物離開車。下班時(shí)把小車停于駕駛室一端，吊鉤升至規(guī)定

高度。

22、認(rèn)真填寫交接班記錄，特別是不安全因素必須交待清楚。

第五條：電動梁式吊車、電動葫蘆操作規(guī)程：

1、操作前必須做到：

① 向交班人或參閱交接班記錄了解設(shè)備狀況。

② 詳細(xì)檢查卷場限位開關(guān)、制動器力矩。

③ 檢查鋼絲繩、吊鉤、吊具和電器部分。

④ 觀察車上有無可能掉下來的東西，緊固件有否松動，并試驗(yàn)空

車。

2、操作中做到：

① 必須保持鋼絲繩卷繞正確，發(fā)生出槽亂卷現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)下降理正

后再起吊。

② 吊物件時(shí)禁止從人頭、火車頭、汽車頭及設(shè)備上越過。

③ 吊物操作要平穩(wěn)，不準(zhǔn)擺晃。

④ 同一跨軌道有兩臺以上吊車時(shí)不準(zhǔn)推拉碰撞。

⑤ 發(fā)現(xiàn)有第三條情況之一者應(yīng)停車。

3、離開工作地時(shí)應(yīng)將吊物放下，吊鉤升到規(guī)定高度，切斷電源。

第六條：帶有駕駛室的電動跑車，除執(zhí)行梁式吊車、電動葫蘆操作

規(guī)程外，還應(yīng)執(zhí)行下列規(guī)定：

1、開動行走機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)先看轉(zhuǎn)轍器（叉道）是否接通。

2、在彎道上不能全速行駛。

第七條：特種天車除執(zhí)行第四條規(guī)程外，還應(yīng)執(zhí)行下列規(guī)定：

1、操作吊運(yùn)熔化金屬、液體浮渣及澆鑄天車：

（1） 起吊前，須注意吊是否將包環(huán)吊牢。

（2） 將金屬包吊至距地面100毫米以內(nèi)的高度試驗(yàn)制動器可靠性

。

（3） 包內(nèi)液體距包沿之距離不得小于100毫米。

（4）不得將天車停于澆鑄鋼渣位置。

（5）不準(zhǔn)利用天車扯拉'凝固金屬'。

（6）吊運(yùn)金屬包時(shí)不準(zhǔn)從易燃易爆物品上和冰、水面上通過。

（7）發(fā)現(xiàn)有漏包現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)打鈴告警、找安全地方放下，運(yùn)行中

金屬包距地面距離不得大于0。5米。

（8）在起吊時(shí)，應(yīng)注意輔助吊鉤動作，不準(zhǔn)鋼絲繩與金屬包相碰

接觸。

（9）當(dāng)天車移動時(shí)，應(yīng)注意避免吊鉤及金屬包掛住地面物品，不

準(zhǔn)從設(shè)備上越過。

（10）傾倒液體金屬或浮渣時(shí)應(yīng)平衡均勻，以免迸濺到工作場地。

（11）如因有浮渣，液體金屬倒不出時(shí)，不應(yīng)再翻復(fù)金屬包。

2、操作電磁盤及抓斗天車：

（1） 起重電磁盤工作時(shí)，只可在指定路線內(nèi)移動重物。

（2） 起重電磁盤工作時(shí)，應(yīng)經(jīng)常注意電壓變化情況，如有突然下

降或超出規(guī)定值時(shí)，應(yīng)停車檢查。

（3） 起重鋼絲繩及電纜應(yīng)正確卷繞在卷筒上。

（4） 起重電磁盤不準(zhǔn)超高退磁卸物，不吸物時(shí)不準(zhǔn)通電。

（5） 電磁盤工作不準(zhǔn)超'jc'制。

（6） 抓斗工作時(shí)，為避免物品物品掉出，應(yīng)交抓斗閉合緊密，不許可搖晃。

（7） 當(dāng)抓斗沒有完全閉合前，抓斗需稍提起再閉合，以防止過載。

（8） 抓斗起升時(shí)，應(yīng)使負(fù)苛均勻傳至每支鋼絲繩上。

（9） 抓斗工作前，各機(jī)構(gòu)需進(jìn)行短時(shí)間空運(yùn)轉(zhuǎn)，查看是否正常。

（10）電磁、抓斗不得吸、抓固定物品。不準(zhǔn)升高卸物破碎。形狀不規(guī)則的硬質(zhì)物品不準(zhǔn)抓。

（11）抓斗、磁盤重與重物重量之和不得超過天車的額定起重量。

（12）不工作時(shí)磁盤、抓斗應(yīng)落至地面。

3、吊運(yùn)毛坯天車：

① 在起吊時(shí)須確信捆綁、夾持緊固。

② 將毛坯送進(jìn)或取出爐子時(shí)不得碰擊爐口及其他物品。

③ 不準(zhǔn)使夾持毛坯的夾鉗或其它裝置留在爐子中。

第八條：起重機(jī)駕駛?cè)藛T交接班必須實(shí)行班點(diǎn)檢，詳細(xì)記錄每班檢查及運(yùn)轉(zhuǎn)情況。班檢內(nèi)容包括：

1、有聲信號聲音宏大。

2、控制器觸頭應(yīng)接觸良好，保證調(diào)速正常。

1、 各制動器必須靈活可靠（特別是卷揚(yáng)機(jī)構(gòu)）。

2、 錐度軸上的聯(lián)軸器不準(zhǔn)松動。

3、 大、小車緩沖器完整可靠。

4、 集電托及軟線不準(zhǔn)有掛、卡、碰、脫現(xiàn)象。

5、 各安全開關(guān)必須完整、靈活、可靠（特別是升降機(jī)構(gòu)）。

6、 大、小車軌道不準(zhǔn)有障礙物。

7、 電動機(jī)碳刷、滑環(huán)必須光滑，接觸良好，調(diào)速正常。

10、鋼絲繩的緊固、卷繞必須正確，其損壞不得超過報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)。

11、吊鉤、滑輪轉(zhuǎn)動靈活，不準(zhǔn)有裂紋、破裂現(xiàn)象，防松螺母必須可靠。

12、空運(yùn)轉(zhuǎn)試車，確信安全可靠，方可工作。

第6篇 大唐發(fā)電廠安全事件事故調(diào)查管理規(guī)定

第一章 總則

第一條為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號)和《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第599號),《電力安全安全事件監(jiān)督管理規(guī)定》(國能安全[2022]205號),《中國大唐集團(tuán)公司電力生產(chǎn)安全事故調(diào)查規(guī)程》(大唐集團(tuán)制[2022]5號)規(guī)定,對各類安全事件進(jìn)行調(diào)查分析,分清責(zé)任,采取措施,進(jìn)一步落實(shí)各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保生產(chǎn)活動中人身安全和設(shè)備安全,結(jié)合本企業(yè)實(shí)際,制定本規(guī)定。

第二條安全事件和事故調(diào)查必須實(shí)事求是、尊重科學(xué),做到事故原因不清楚不放過,事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過,事故有關(guān)責(zé)任者沒有受到處理不放過,沒有采取防范措施不放過(以下簡稱“四不放過”)。

第三條 安全事件統(tǒng)計(jì)和事故調(diào)查報(bào)告要及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,分析應(yīng)與設(shè)備可靠性分析相結(jié)合,全面評價(jià)安全水平,統(tǒng)計(jì)和考核實(shí)行分級管理。

第四條 任何部門和個(gè)人不得對本規(guī)定做出降低事故性質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的解釋。任何部門和個(gè)人對違反本規(guī)定、隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)越級反映。

第五條 本規(guī)定只適用于本單位內(nèi)部安全管理,其安全事件定義、調(diào)查程序、統(tǒng)計(jì)結(jié)果、考核項(xiàng)目不作為處理判定民事責(zé)任的依據(jù)。

第二章 電力安全事件、事故定義

第六條 電力安全事件是指未構(gòu)成電力安全事故,但影響電力正常供應(yīng),或?qū)﹄娏ο到y(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成威脅,可能引發(fā)電力安全事故或造成較大社會影響的事件。

第七條 電力生產(chǎn)人身傷亡事故

一、員工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)工作過程中發(fā)生的人身傷亡(含生產(chǎn)性急性中毒造成的人身傷亡,下同)。

二、員工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作時(shí),發(fā)生本企業(yè)負(fù)有同等及以上責(zé)任交通事故而造成的人身傷亡。

三、在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi),外單位人員從事與電力生產(chǎn)有關(guān)工作過程中,發(fā)生的本企業(yè)負(fù)有責(zé)任的人身傷亡。

四、員工在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi),由于企業(yè)的勞動條件或作業(yè)環(huán)境不良、企業(yè)管理不善、設(shè)備或設(shè)施不安全發(fā)生設(shè)備爆炸、火災(zāi)、生產(chǎn)建(構(gòu))筑物倒塌等造成的人身傷亡。

五、員工在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi),由于他人從事電力生產(chǎn)工作中的不安全行為造成的人身傷亡。

六、員工或非本企業(yè)的人員在事故搶險(xiǎn)過程中發(fā)生的人身傷亡。

第八條 電力安全事故

電力安全事故是指電力生產(chǎn)或者電網(wǎng)運(yùn)行過程中發(fā)生的影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行或者影響電力正常供應(yīng)的事故。

第九條 設(shè)備事故

一、電力設(shè)備(包括設(shè)施,下同)損壞等原因,按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號),直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到一定數(shù)額者。

直接經(jīng)濟(jì)損失包括更換的備品配件、材料、人工和運(yùn)輸費(fèi)用。如設(shè)備損壞不能再修復(fù),則按同類型設(shè)備重置金額計(jì)算損失費(fèi)用。保險(xiǎn)公司賠償費(fèi)不能沖減直接經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)用。

二、生產(chǎn)設(shè)備、廠區(qū)建筑物發(fā)生火災(zāi),直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到一定數(shù)額者。

火災(zāi)事故的定義、等級劃分和標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行公安部、勞動部、國家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于重新印發(fā)〈火災(zāi)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定〉的通知》(公通字〔1996〕82號),直接經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算方法見公安部l998年11月16日發(fā)布的《火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失統(tǒng)計(jì)方法》(ga185-l998)。

第十條 上述條款中的“員工”,是指企業(yè)(單位)中各種用工形式的人員,包括正式工、勞務(wù)派遣、非全日制用工、臨時(shí)借用的人員,以及代訓(xùn)工和實(shí)習(xí)生等。

員工在勞動過程中因病導(dǎo)致傷亡,經(jīng)縣級以上醫(yī)院診斷和勞動安全主管部門調(diào)查認(rèn)定,確認(rèn)系員工本人疾病造成的,不按員工傷亡事故統(tǒng)計(jì)。

生產(chǎn)性急性中毒系指生產(chǎn)性毒物中毒。食物中毒和職業(yè)病不屬于本規(guī)定統(tǒng)計(jì)范圍。

第十一條 上述條款中的“電力生產(chǎn)區(qū)域”是指與電力生產(chǎn)有關(guān)的運(yùn)行、檢修維護(hù)、施工安裝、試驗(yàn)、修配場所,以及生產(chǎn)倉庫、汽車庫、線路及電力通信設(shè)施等。

第十二條 上述條款中的“本企業(yè)負(fù)有責(zé)任”是指有下列情形之一的,本企業(yè)負(fù)有責(zé)任:

一、資質(zhì)審查不嚴(yán),項(xiàng)目承包方不符合要求;

二、在開工前未對承包方負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和安監(jiān)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底,或者沒有完整的記錄;

三、對危險(xiǎn)性生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)未事先進(jìn)行專門的安全技術(shù)交底,未要求承包方制定安全措施,未配合做好相關(guān)的安全措施(包括有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明確的安全警告標(biāo)志等);

四、未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者協(xié)議中未明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施。

第三章電力安全事件、事故歸屬

第十三條 內(nèi)部核算、全資及控股發(fā)生的電力生產(chǎn)事故,代運(yùn)行管理發(fā)生的電力生產(chǎn)人身事故統(tǒng)計(jì)在企業(yè)歸類。

第十四條 產(chǎn)權(quán)與運(yùn)行管理相分離的,事故歸屬依據(jù)代管協(xié)議確定;代管協(xié)議未做明確的,按照以下原則確定:

一、人身事故定為運(yùn)行管理單位的事故;

二、電力安全事故、設(shè)備事故中,運(yùn)行管理單位有責(zé)任的,定為運(yùn)行管理單位的事故;運(yùn)行管理單位沒有責(zé)任的,定為產(chǎn)權(quán)所有單位的事故。

第十五條 發(fā)電企業(yè)投資、主辦或?qū)嶋H監(jiān)管的多種經(jīng)營企業(yè)以及由該多種經(jīng)營企業(yè)全資、控股或管理的企業(yè),從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作中發(fā)生的人身事故定為該發(fā)電企業(yè)的事故。

第十六條 系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)承包系統(tǒng)內(nèi)其他企業(yè)的電力生產(chǎn)工作,發(fā)生的人身、電力安全、設(shè)備事故,按照事故責(zé)任劃分,統(tǒng)計(jì)為負(fù)主要責(zé)任的企業(yè)的事故。

第十七條電力安全事件監(jiān)督管理按《電力安全安全事件監(jiān)督管理規(guī)定》(國能安全[2022]205號)第六條執(zhí)行,由國家能源局“派出機(jī)構(gòu)”及江蘇能監(jiān)辦監(jiān)督管理。

第一章 安全事件、事故分級

第十八條 事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故和內(nèi)部統(tǒng)計(jì)事故。

第十九條 其中特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故依據(jù)國家規(guī)定劃分(詳見附表1)。

第二十條 未構(gòu)成國家規(guī)定事故等級的,但可能引發(fā)事故或造成較大社會影響的,以及《電力安全安全事件監(jiān)督管理規(guī)定》(國能安全[2022]205號)所涉及相關(guān)的電力安全事件,定為內(nèi)部統(tǒng)計(jì)事故。

第二十一條 對尚不構(gòu)成事故的不安全事件的劃分,參照《集團(tuán)公司電力設(shè)備障礙標(biāo)準(zhǔn)》和《大唐南京發(fā)電廠電力生產(chǎn)二類障礙、異常規(guī)定》進(jìn)行定性。

第五章 電力安全事件、事故調(diào)查

第二十二條 即時(shí)報(bào)告:發(fā)生電力生產(chǎn)人身死亡和重傷事故、設(shè)備事故和因發(fā)電企業(yè)責(zé)任引起的電力安全事故,事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向集團(tuán)公司、江蘇省能監(jiān)辦和大唐江蘇分公司報(bào)告,發(fā)生電力生產(chǎn)人身死亡和重傷事故還應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)向南京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)告、發(fā)生電力安全事件后,對造成較大社會影響的發(fā)生事件單位負(fù)責(zé)人1小時(shí)內(nèi)向集團(tuán)公司、江蘇省能監(jiān)辦和大唐江蘇分公司報(bào)告。

即時(shí)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:

1、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位;

2、事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、已知的電力設(shè)備、設(shè)施損壞情況、停運(yùn)的發(fā)電機(jī)組數(shù)量、停電影響的初步情況;

3、事故原因的初步判斷;

4、事故發(fā)生后采取的措施、電網(wǎng)運(yùn)行方式、發(fā)電機(jī)組運(yùn)行狀況以及事故控制情況、采取措施等。

第二十三條 調(diào)查組織

一、人身事故

人身死亡事故的調(diào)查,按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院493號令)及其相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

人身重傷事故由生產(chǎn)副廠長或其指定人員組織安監(jiān)、設(shè)備、人力資源、監(jiān)察、工會等成員成立事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查報(bào)告由安監(jiān)人員填寫。

人身輕傷事故由事故發(fā)生部門的領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查。性質(zhì)嚴(yán)重的,安監(jiān)、設(shè)備、人力資源、工會等部門派人參加。事故報(bào)告由安監(jiān)人員或車間安全員填寫。

二、電力安全事故

電力安全事故的調(diào)查,按照《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院599號令)執(zhí)行。

發(fā)生電力安全事故,如系本單位引起或與本單位有關(guān),視情況由集團(tuán)公司或分公司派人參加或由本單位自行組織事故調(diào)查。

由本單位自行組織的事故調(diào)查,由廠長或其指定的負(fù)責(zé)人組織安監(jiān)、設(shè)備、發(fā)電、檢修等相關(guān)部門人員成立事故調(diào)查組,調(diào)查報(bào)告由設(shè)備部門相關(guān)專業(yè)專職人員填寫,并經(jīng)設(shè)備部、安監(jiān)部、總工程師、生產(chǎn)副廠長層層審批后上報(bào)。

三、設(shè)備事故

經(jīng)濟(jì)損失構(gòu)成國家規(guī)定事故等級的設(shè)備事故的調(diào)查,按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院493號令)及其他相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、內(nèi)部統(tǒng)計(jì)事故

內(nèi)部統(tǒng)計(jì)事故由分公司組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,本單位相關(guān)廠級領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)、設(shè)備、發(fā)電、檢修等有關(guān)部門人員參加。

對于性質(zhì)嚴(yán)重,集團(tuán)公司認(rèn)為有必要的內(nèi)部統(tǒng)計(jì)事故可以直接組織調(diào)查。

五、發(fā)生設(shè)備一類障礙,由事故部門組織調(diào)查,安監(jiān)、設(shè)備有關(guān)專業(yè)人員參加,報(bào)告由事故部門專職填寫。

六、發(fā)生設(shè)備異常和二類障礙,由事故部門組織調(diào)查,必要時(shí),安監(jiān)部和設(shè)備部派人參加,報(bào)告由事故部門專職填寫。

七、發(fā)生人身輕傷事故,由事故部門組織調(diào)查,安監(jiān)、設(shè)備等部門派人參加,性質(zhì)嚴(yán)重的人資、工會等部門派人參加,輕傷報(bào)告由事故部門填寫。

八、電力安全事件調(diào)查按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院493號令)及其他相關(guān)規(guī)定執(zhí)行、對電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行或?qū)ι鐣斐奢^大影響的電力安全事件有國家能源局及派出機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)專項(xiàng)督查。

第二十四條 調(diào)查程序

一、保護(hù)事故現(xiàn)場

1、事故發(fā)生后,事故發(fā)生部門必須迅速搶救傷員并派專人嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場。未經(jīng)調(diào)查和記錄的事故現(xiàn)場,不得任意變動。

2、事故發(fā)生后,公司或部門領(lǐng)導(dǎo)及安監(jiān)人員應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場,對事故現(xiàn)場和損壞的設(shè)備進(jìn)行照相,錄像,繪制草圖,收集資料。

3、因緊急搶修、防止事故擴(kuò)大以及疏導(dǎo)交通等原因,需要變動現(xiàn)場,必須經(jīng)企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部門同意,并做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場簡圖、寫出書面記錄,保存必要的痕跡、物證。

4、任何部門和個(gè)人不得故意破壞事故現(xiàn)場,不得偽造、隱匿或者毀滅相關(guān)證據(jù)。

二、收集原始資料

1、事故發(fā)生后,安監(jiān)部門或其指定的部門應(yīng)立即組織當(dāng)值值班人員、現(xiàn)場作業(yè)人員和其他有關(guān)人員在下班離開現(xiàn)場前分別如實(shí)提供現(xiàn)場情況并寫出事故的原始材料。安監(jiān)部門要及時(shí)收集有關(guān)資料,并妥善保管。

2、事故調(diào)查組(以下簡稱調(diào)查組)成立后,安監(jiān)部門及時(shí)將有關(guān)材料移交調(diào)查組。

調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故情況查閱有關(guān)運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)、驗(yàn)收的記錄文件和事故發(fā)生時(shí)的錄音、故障錄波圖、計(jì)算機(jī)打印記錄等,及時(shí)整理出說明事故情況的圖表和分析事故所必需的各種資料和數(shù)據(jù)。

3、調(diào)查組在收集原始資料時(shí)應(yīng)對事故現(xiàn)場搜集到的所有物件(如破損部件、碎片、殘留物等)保持原樣,并貼上標(biāo)簽,注明地點(diǎn)、時(shí)間、物件管理人。

4、調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門及有關(guān)人員了解有關(guān)情況并索取有關(guān)資料,任何部門和個(gè)人不得拒絕。

三、調(diào)查事故情況

1、人身事故的調(diào)查,應(yīng)查明傷亡人員和有關(guān)人員的單位、姓名、性別、年齡、文化程度、工種、本工種工齡、技術(shù)等級、安全教育記錄、健康狀況、違章違紀(jì)情況。

查明事故發(fā)生前工作內(nèi)容、開始時(shí)間、許可情況、作業(yè)程序、作業(yè)時(shí)的行為及位置、事故發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場救護(hù)情況。

查明事故場所周圍的環(huán)境情況(包括照明、濕度、溫度、通風(fēng)、道路、工作面狀況以及工作環(huán)境中有毒、有害物質(zhì)和易燃易爆物取樣分析記錄)、安全防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品的使用情況(了解其有效性、質(zhì)量及使用時(shí)是否符合規(guī)定)。

2、電力安全事故、設(shè)備事故的調(diào)查,應(yīng)查明發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、氣象情況,查明事故發(fā)生前設(shè)備和系統(tǒng)的運(yùn)行情況,事故發(fā)生經(jīng)過、擴(kuò)大及處理情況。

查明與電力安全事故、設(shè)備事故有關(guān)的儀表、自動裝置、斷路器、故障錄波器、調(diào)整裝置、遙測遙信、錄音裝置和計(jì)算機(jī)等記錄和動作情況。

查明電力安全事故、設(shè)備事故造成的設(shè)備損壞程度、經(jīng)濟(jì)損失,包括波及范圍、減供負(fù)荷、損失電量、用戶性質(zhì)。

調(diào)查設(shè)備資料(包括訂貨合同、大小修記錄等)情況以及規(guī)劃、設(shè)計(jì)、制造、施工安裝、調(diào)試、運(yùn)行、檢修等質(zhì)量方面存在的問題。

3、了解現(xiàn)場規(guī)程制度是否健全,規(guī)程制度內(nèi)容及執(zhí)行中暴露的問題,了解企業(yè)管理、安全生產(chǎn)責(zé)任制和技術(shù)培訓(xùn)等方面存在的問題。

4、事故涉及外包單位時(shí),應(yīng)了解相關(guān)合同或協(xié)議。

四、分析事故原因,確定事故責(zé)任

1、調(diào)查組在事故調(diào)查的基礎(chǔ)上,分析并明確事故發(fā)生、擴(kuò)大的直接原因和間接原因。必要時(shí),調(diào)查組可委托專業(yè)技術(shù)部門進(jìn)行相關(guān)計(jì)算、試驗(yàn)、分析。

2、調(diào)查組在確認(rèn)事實(shí)的基礎(chǔ)上,分析人員是否存在違章、過失、失職、違反勞動紀(jì)律行為,安全措施是否得當(dāng),事故處理是否正確等。

3、根據(jù)事故調(diào)查的事實(shí),通過對直接原因和間接原因的分析,確定事故的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者;根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用,確定事故發(fā)生的主要責(zé)任者、次要責(zé)任者、事故擴(kuò)大的責(zé)任者。

4、凡原因分析中存在下列與事故有關(guān)的問題,確定為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:

a. 安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí);

b. 規(guī)程制度不健全;

c. 對員工教育培訓(xùn)不力;

d. 現(xiàn)場安全防護(hù)裝置、個(gè)人防護(hù)用品、安全工器具不全或不合格;

e. 反事故措施不落實(shí);

f. 同類事故重復(fù)發(fā)生;

g. 違章指揮。

五、提出防范措施

調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故發(fā)生、擴(kuò)大的原因和責(zé)任分析,提出防止同類事故發(fā)生、擴(kuò)大的組織措施和技術(shù)措施。

六、提出人員處理意見

1、調(diào)查組在事故責(zé)任確定后,要根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出對事故責(zé)任人員的處理意見。由人力資源部進(jìn)行處理。

2、對下列情況應(yīng)從嚴(yán)處理:

a. 違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律造成的事故;

b. 事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或在調(diào)查中弄虛作假、隱瞞真相的;

c. 阻撓或無正當(dāng)理由拒絕事故調(diào)查;拒絕或阻撓提供有關(guān)情況和資料的。

3、在事故處理中積極恢復(fù)設(shè)備運(yùn)行、搶救安置傷員,在事故調(diào)查中主動反映真相,使調(diào)查順利進(jìn)行的有關(guān)事故責(zé)任人員,可酌情從寬處理。

第二十五條 事故調(diào)查報(bào)告書

一、政府有關(guān)部門組織進(jìn)行調(diào)查的事故,事故調(diào)查報(bào)告書由調(diào)查組負(fù)責(zé)提出。

二、在接到政府有關(guān)部門的事故報(bào)告和處理意見后,根據(jù)《大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)獎懲條例》,按照兩者相比從嚴(yán)的原則對有關(guān)責(zé)任人員提出人員處理意見。

三、由集團(tuán)公司系統(tǒng)組織事故調(diào)查的,調(diào)查組寫出事故調(diào)查報(bào)告書后,應(yīng)報(bào)送事故調(diào)查組織單位。經(jīng)事故調(diào)查組織單位同意后,事故調(diào)查工作即告結(jié)束。

四、事故調(diào)查組織單位收到調(diào)查組寫出的事故調(diào)查報(bào)告書后,應(yīng)立即提出事故處理報(bào)告,報(bào)上級管理部門。

五、事故調(diào)查結(jié)案后,事故調(diào)查組織單位應(yīng)將有關(guān)資料歸檔。資料必須完整,根據(jù)情況應(yīng)有:

a. 事故調(diào)查報(bào)告書、事故處理報(bào)告及批復(fù)文件;

b. 現(xiàn)場調(diào)查筆錄、圖紙、儀器表計(jì)打印記錄、資料、照片、錄像帶等;

c. 技術(shù)鑒定和試驗(yàn)報(bào)告;

d. 物證、人證材料;

e.直接和間接經(jīng)濟(jì)損失材料;

f.事故責(zé)任者的自述材料;

g.醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書;

h. 發(fā)生事故時(shí)的工藝條件、操作情況和設(shè)計(jì)資料;

i. 處分決定和受處分人的檢查材料;

j. 有關(guān)事故的通報(bào)、簡報(bào)及成立調(diào)查組的有關(guān)文件;

k.事故調(diào)查組的人員名單,內(nèi)容包括姓名、職務(wù)、職稱、單位等。

第六章 統(tǒng)計(jì)報(bào)告

第二十六條 事故調(diào)查報(bào)告

一、事故調(diào)查報(bào)告書由事故調(diào)查組織單位以文件形式在事故發(fā)生后的30天內(nèi)報(bào)出。特殊情況下,經(jīng)集團(tuán)公司同意可延至45天。

二、由政府部門組織調(diào)查的事故調(diào)查報(bào)告在接到地方政府對事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)后7日內(nèi)逐級上報(bào)集團(tuán)公司。

第二十七條 事故報(bào)表

一、安監(jiān)部應(yīng)及時(shí)登錄“中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”,在“安全監(jiān)察”模塊中安全事故統(tǒng)計(jì)菜單,按照要求錄入事故相關(guān)內(nèi)容。

二、每月3日前向分公司報(bào)送電力生產(chǎn)事故月報(bào)表。

三、次年1月5日前向分公司報(bào)送上一年度電力生產(chǎn)事故年報(bào)表。

四、每月5日前登錄電力監(jiān)管統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng),按照要求錄入上月電力生產(chǎn)事故報(bào)表。

第七章 安全考核

第二十八條 責(zé)任追究的形式有:考核月度獎金、崗位工資;試崗、離崗、內(nèi)部待崗;行政處罰等。詳見《大唐南京發(fā)電廠電力生產(chǎn)違章記分,試崗、離崗、內(nèi)部待崗規(guī)定》及《大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)獎懲條例》。

第二十九條事故責(zé)任定性

一、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí);未健立有關(guān)規(guī)程制度,督促職工執(zhí)行規(guī)章制度不力;對職工教育培訓(xùn)不力;現(xiàn)場安全防護(hù)裝置不完善;無個(gè)人防護(hù)用品、安全工器具不合格;反事故措施不落實(shí);同類事故重復(fù)反發(fā)生;違章指揮等。

二、工程技術(shù)人員責(zé)任:制定的規(guī)程、技術(shù)措施、圖紙、資料與現(xiàn)場實(shí)際不完備;對職工技術(shù)培訓(xùn)不力;對現(xiàn)場設(shè)備未制定相應(yīng)的反事故措施;因設(shè)備檢修試驗(yàn)超周期、未應(yīng)修必修及未對缺陷、隱患采取措施、未列入檢修、年度及大小修、滾動等項(xiàng)目計(jì)劃而造成的事故,設(shè)備檢修質(zhì)量監(jiān)督、驗(yàn)收不到位等。

三、事故者責(zé)任:工作人員責(zé)任心不強(qiáng)、不認(rèn)真遵守安全工作規(guī)程和各項(xiàng)規(guī)章制度、違章作業(yè)、擅離職守、違反勞動紀(jì)律、不嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”、不按照檢修工藝要求進(jìn)行工作、未使用個(gè)人防護(hù)用品等人為因素所造成的事故。

第三十條 由于人員技能水平達(dá)不到工作要求而造成的事故,除按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰外,視情況對責(zé)任者進(jìn)行離崗培訓(xùn)等,待重新考試合格后,方可恢復(fù)原崗位工作。

第三十一條 對個(gè)人不能勝任本崗位工作,但由于部門領(lǐng)導(dǎo)失職、瀆職行為強(qiáng)行安排其作業(yè),或?qū)Π嘟M長、崗位人員的配置不當(dāng),而造成發(fā)生事故的,考核部門領(lǐng)導(dǎo)月度獎金,造成不良后果且情節(jié)特別嚴(yán)重的予以調(diào)離本崗位。

第三十條 安全記錄:安全記錄為連續(xù)無事故的累計(jì)天數(shù)。安全記錄達(dá)100天為一個(gè)安全周期。發(fā)生重傷及以上人身事故、因本單位責(zé)任造成的一般及以上事故,均中斷安全記錄。

第一章 附則

第三十二條 本規(guī)定由安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第7篇 安全事故管理辦法范本

1、目的

查清事故原因,吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),制定預(yù)防措施,防止發(fā)生類似事故,同時(shí)分清事故責(zé)任,對事故直接及相關(guān)責(zé)任人,進(jìn)行嚴(yán)肅處罰。

2、 范圍

適用于公司管轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各種安全事故。

3、 術(shù)語定義

3.1 事故:職業(yè)活動過程中發(fā)生的意外的突發(fā)性事件總稱,通常會使正常活動中斷,造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。

3.2 重大事故:會對公眾或環(huán)境以及生產(chǎn)設(shè)備造成即刻或延遲嚴(yán)重危害的事故。

3.3 重傷事故:造成職工肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴(yán)重?fù)p失,一般能引起人體長期存在功能障礙,或者勞動能力有重大損失的傷害。

3.4 輕傷事故:造成職工肢體傷殘,或者某些器官功能或器質(zhì)輕度損傷,表現(xiàn)為勞動能力輕度或暫時(shí)喪失的傷害。

4、職責(zé)

4.1 發(fā)生事故的部門,對事故負(fù)有報(bào)告、報(bào)警、現(xiàn)場撲救、采取緊急措施及保護(hù)事故現(xiàn)場的責(zé)任。

4.2 綜合部對發(fā)生重傷、死亡以上的安全事故,負(fù)有向公司安全負(fù)責(zé)人、立即報(bào)告的責(zé)任,并協(xié)助政府安全主管等部門勘察現(xiàn)場、事故調(diào)查及處理相關(guān)事宜。

4.3 事故 發(fā)生部門的主管和相關(guān)責(zé)任人,負(fù)有配合公司、政府安全主管部門調(diào)查事故和提供相關(guān)資料的責(zé)任。

4.4 公司工程管理部門,負(fù)有施工企業(yè)(含委外作業(yè)隊(duì))發(fā)生的重大安全事故,立即報(bào)告公司綜合部的責(zé)任,并督促事故發(fā)生的企業(yè)負(fù)責(zé)人,及時(shí)上報(bào)政府安全主管部門。

5、程序

5.1 安全事故調(diào)查、處理的原則:堅(jiān)持“實(shí)事求是;尊重科學(xué);及時(shí)準(zhǔn)確”和“四不放過”的原則?！八牟环胚^”即“事故原因不查清不放過;防范措施不落實(shí)不放過;職工群眾未受到教育不放過;事故責(zé)任者未受到處理不放過”。

5.2 安全事故的分類

5.2.1 事故按性質(zhì)可分為:人身、設(shè)備、火災(zāi)、爆炸、生產(chǎn)、交通、污染、急性中毒等事故。

5.2.2 事故按傷害程序可分為:輕傷、重傷、死亡事故。

5.2.3 事故按嚴(yán)重程度可分為:輕傷事故、重傷事故、死亡事故、重大死亡事故、特大死亡事故。

5.3 安全事故的報(bào)告

5.3.1 部門、車間無論發(fā)生何種事故以及事故的嚴(yán)重程度,必須即刻逐級報(bào)告主管和公司安全主管部門,并在24小時(shí)內(nèi)填寫《中紡集團(tuán)工廠事故報(bào)告》,經(jīng)部門主管確認(rèn)簽字后,報(bào)送安委會。公司發(fā)生的安全事故 ,由公司綜合部安全負(fù)責(zé)向集團(tuán)報(bào)告。

5.3.2 發(fā)生重大安全事故,事故現(xiàn)場管理 人員在報(bào)告主管和公司綜合部同時(shí),可視情啟動公司《緊急事故應(yīng)變預(yù)案》,準(zhǔn)確快速的報(bào)警,緊急有效的撲救,控制災(zāi)害擴(kuò)延。

5.3.3 公司安全負(fù)責(zé)人,接到傷亡和其它重大事故的報(bào)告后,依據(jù)政府安全管理部門的要求,準(zhǔn)確及時(shí)的上報(bào)事故情況。

5.3.4 事故發(fā)生后,綜合部應(yīng)及時(shí)安排人員進(jìn)行現(xiàn)場勘察,取得第一手資料。

5.3.5 部門、車間對發(fā)生的各種安全事故,不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。

5.4 安全事故的調(diào)查

5.4.1 發(fā)生輕傷和其它一般安全事故,由公司綜合部進(jìn)行事故綜合調(diào)查、原因分析,并將調(diào)查的結(jié)果填寫《中紡油脂安全隱患、事故調(diào)查報(bào)告》報(bào)送公司領(lǐng)導(dǎo)。

5.4.2 發(fā)生重大安全事故,公司立即成立事故調(diào)查組,明確人員分工,協(xié)助政府安全管理等部門展開綜合事故調(diào)查。

5.4.3 事故綜合調(diào)查以“人、物、管理”為內(nèi)容,即從人的不安全行為,物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷展開調(diào)查,全過程調(diào)查、分析事故發(fā)生的原因和責(zé)任。

5.4.4 事故發(fā)生部門及相關(guān)人員,須積極配合公司、政府安全管理部門對事故的調(diào)查,不得以任何理由拒絕或消極應(yīng)付事幫調(diào)查,更不得阻礙、干涉,必須真實(shí)地反映情況,提供準(zhǔn)確的相關(guān)資料。

5.4.5 安全事故的調(diào)查,采取現(xiàn)場勘察、調(diào)查詢問、結(jié)合對證及事故原因分析的方法。

6、工傷事故的認(rèn)定

6.1 工傷事故的認(rèn)定,是指對公司員工發(fā)生的輕傷、重傷和死亡事故進(jìn)行的內(nèi)部初步工傷認(rèn)定。

6.2 工傷事故的認(rèn)定工作,由安委會牽頭,組織事故發(fā)生部門、車間的主管和綜合部等相關(guān)人員進(jìn)行事故調(diào)查、原因分析和初步工傷認(rèn)定,并填寫《工傷事故認(rèn)定報(bào)告表》報(bào)送公司總經(jīng)理審批。

6.3 工傷事故認(rèn)定后的保險(xiǎn)賠償處理等相關(guān)事宜,由綜合部負(fù)責(zé)辦理。

7、 安全事故的處理

7.1 發(fā)生輕傷及其它一般安全事故 ,由公司綜合部進(jìn)行事故調(diào)查、原因分析,核實(shí)直接和間接責(zé)任后,依據(jù)公司《員工獎懲管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,提出處理建議并報(bào)公司審批。

7.2 發(fā)生人員重傷以上和其它重大安全事故,由公司事故調(diào)查組會同政府安全主管等部門進(jìn)行調(diào)查,并依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和政府有關(guān)生產(chǎn)、消防等安全管理的規(guī)定進(jìn)行處理。

7.3 公司發(fā)生人員傷亡和其它重大事故的處理意見,若與政府直屬等管理部門持不同意見時(shí),可申報(bào)上一級政府有關(guān)部門處理,如仍有不同意見,服從同級人民政府的裁決意見。

7.4 公司人員發(fā)生工傷事故后的保險(xiǎn)賠償處理,貫徹執(zhí)行國務(wù)院頒布的《工傷保

險(xiǎn)條例》。

7.5 發(fā)生的各種安全事故以及調(diào)查和處理的結(jié)果,公司應(yīng)發(fā)布《通報(bào)》。

7.6 公司綜合部須將發(fā)生的各種事故的相關(guān)資料整理完好,歸檔保存。

8、相關(guān)文件

8.1 國務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》

8.2 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》。

8.3 《中華人民共和國消防法》

8.4 國務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》。

8.5 公司《緊急事故應(yīng)變預(yù)案》、,《工獎懲管理規(guī)定》

8.6 中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《職業(yè)安全衛(wèi)生術(shù)語》bg/t15236-94.

9 記錄

9.1 《工傷事故認(rèn)定報(bào)告表》

9.2 《中紡集團(tuán)工廠事故報(bào)告》

9.3 《中紡油脂安全隱患、事故調(diào)查報(bào)告》。

第8篇 安全管理中工程論對安全事故的預(yù)防和消除

安全管理中非常強(qiáng)調(diào)的就是對安全事故的預(yù)防和及時(shí)消除，這個(gè)過程的發(fā)生和出現(xiàn)往往都是伴隨著工程本身的推進(jìn)而推進(jìn)的，因此需要相關(guān)的組織單位能夠從宏觀工程的角度看待這個(gè)施工現(xiàn)場，這樣就可以避免由于施工過程中存在的安全隱患問題給企業(yè)的生產(chǎn)增加無形的成本，這對于安全管理工作是至關(guān)重要的。

工程技術(shù)對策是指通過工程項(xiàng)目和技術(shù)措施，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的本質(zhì)安全化，或改善勞動條件提高生產(chǎn)的安全性。如，對于火災(zāi)的防范，可以采用防火工程、消防技術(shù)等技術(shù)對策；對于塵毒危害，可以采用通風(fēng)工程、防毒技術(shù)、個(gè)體防護(hù)等技術(shù)對策；對于電氣事故，可以采取能量限制、絕緣、釋放等技術(shù)方法；對于爆炸事故，可以采取改良爆炸器材、改進(jìn)炸藥等技術(shù)對策，等等。在具體的工程技術(shù)對策中，可采用如下技術(shù)原則：

（1）消除潛在危險(xiǎn)的原則。即在本質(zhì)上消除事故隱患，是理想的、積極、進(jìn)步的事故預(yù)防措施。其基本的作法是以新的系統(tǒng)、新的技術(shù)和工藝代替舊的不安全系統(tǒng)和工藝，從根本上消除發(fā)生事故基礎(chǔ)。例如，用不可燃材料代替可燃材料；以導(dǎo)爆管技術(shù)代替導(dǎo)爆索起爆方法；改進(jìn)機(jī)器設(shè)備，消除人體操作對象和作業(yè)環(huán)境的危險(xiǎn)因素，排除噪聲、塵毒對人體的影響等，從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

（2）降低潛在危險(xiǎn)因素?cái)?shù)值的原則。即在系統(tǒng)危險(xiǎn)不能根除的情況下，盡量地降低系統(tǒng)的危險(xiǎn)程度，使系統(tǒng)一旦發(fā)生事故，所造成的后果嚴(yán)重程度最小。如手電鉆工具采用雙層絕緣措施；利用變壓器降低回路電壓；在高壓容器中安裝安全閥、泄壓閥抑制危險(xiǎn)發(fā)生等。

（3）冗余性原則。就是通過多重保險(xiǎn)、后援系統(tǒng)等措施，提高系統(tǒng)的安全系數(shù)，增加安全余量。如在工業(yè)生產(chǎn)中降低額定功率；增加鋼絲繩強(qiáng)度；飛機(jī)系統(tǒng)的雙引擎；系統(tǒng)中增加備用裝置或設(shè)備等措施。

（4）閉鎖原則。在系統(tǒng)中通過一些原器件的機(jī)器聯(lián)鎖或電氣互鎖，作為保證安全的條件。如沖壓機(jī)械的安全互鎖器，金屬剪切機(jī)室安裝出入門互鎖裝置，電路中的自動保安器等。

（5）能量屏障原則。在人、物與危險(xiǎn)之間設(shè)置屏障，防止意外能量作用到人體和物體上，以保證人和設(shè)備的安全。如建筑高空作業(yè)的安全網(wǎng)，反應(yīng)堆的安全殼等，都起到了屏障作用。

（6）距離防護(hù)原則。當(dāng)危險(xiǎn)和有害因素的傷害作用隨距離的增加而減弱時(shí)，應(yīng)盡量使人與危險(xiǎn)源距離遠(yuǎn)一些。噪聲源、輻射源等危險(xiǎn)因素可采用這一原則減小其危害?；S建在遠(yuǎn)離居民區(qū)、爆破作業(yè)時(shí)的危險(xiǎn)距離控制，均是這方面的例子。

第9篇 安全生產(chǎn)事故管理辦法

第一章 總則

第一條為了強(qiáng)化安全生產(chǎn)事故管理,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,提高全體員工的安全意識和責(zé)任感,制定本辦法。

第二條發(fā)生事故后,事故項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定啟動應(yīng)急預(yù)案,積極救援,努力減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

第三條本辦法所稱安全事故,包括生產(chǎn)安全事故、行車安全事故、道路交通事故、設(shè)備事故、火災(zāi)事故、?；肥鹿?、職業(yè)病危害事故、環(huán)境污染事故以及對社會造成影響的其它安全事故。

第四條安全事故分類

1、輕傷事故:只有輕傷的事故;

2、重傷事故:只有重傷及以下的事故;

3、一般事故(指一次死亡1-2人的事故);

4、重大事故(指一次死亡3-9人的事故);

5、特大事故(指一次死亡10-29人的事故);

6、特別重大事故(指一次死亡30人以上的事故)。

二、設(shè)備、財(cái)產(chǎn)損失事故分類:

1、一般事故:直接經(jīng)濟(jì)損失2-30萬元;

2、重大事故:直接經(jīng)濟(jì)損失30-100 萬元的事故;

3、特大事故:直接經(jīng)濟(jì)損失100-500萬元以上的事故;

4、特別重大事故:直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上的事故。

第二章事故信息管理

第五條事故發(fā)生后,現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告,安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)立即如實(shí)報(bào)告指揮部負(fù)責(zé)人,并如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)管部門。指揮部接到報(bào)告后以最快的方式向局有限公司報(bào)告事故的簡要情況。 項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人按規(guī)定及時(shí)上報(bào),不得隱瞞、不報(bào)、謊報(bào)。

第六條指揮部負(fù)責(zé)人在接到事故報(bào)告后應(yīng)及時(shí)報(bào)告局有限公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門。

第七條安全事故報(bào)告規(guī)定

一、輕、重傷事故:

事故發(fā)生項(xiàng)目部,輕傷應(yīng)在10日內(nèi),重傷5日內(nèi)報(bào)指揮部安全監(jiān)管部門。

二、死亡事故

1、一般傷亡事故發(fā)生后,項(xiàng)目部應(yīng)立即報(bào)告指揮部,指揮部應(yīng)向地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告,并在10小時(shí)內(nèi)報(bào)局有限公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按規(guī)定上報(bào)。

2、重大傷亡事故發(fā)生后,指揮部立即向地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告,并在5小時(shí)內(nèi)報(bào)局有限公司領(lǐng)導(dǎo)。公司公司領(lǐng)導(dǎo)、公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按規(guī)定上報(bào)。

3、特大及以上傷亡事故發(fā)生后,立即向地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告,并在4小時(shí)內(nèi)報(bào)告局有限公司,局有限公司按規(guī)定上報(bào)。第八條書面快報(bào)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表

1、發(fā)生死亡事故的,應(yīng)將事故的基本情況,盡快以書面的形式報(bào)送上級主管部門。

2、安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表分月報(bào)表和年報(bào)表(見附表2、3)。月報(bào)表各項(xiàng)目部在次月2日前報(bào)出;年報(bào)在次年1月10日前報(bào)出。月報(bào)和年報(bào)應(yīng)附加安全生產(chǎn)情況分析和說明。

第三章事故調(diào)查

第九條事故發(fā)生后,事故發(fā)生項(xiàng)目部應(yīng)立即啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案,保護(hù)事故現(xiàn)場,采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn),防止事故擴(kuò)大。因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因,需要移動現(xiàn)場物件時(shí),應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證,有條件的可以拍照或錄相。

第十條安全生產(chǎn)事故的調(diào)查工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則。嚴(yán)格按程序開展事故調(diào)查,為按照'四不放過'的要求處理事故提供有力的保證。

第十一條事故發(fā)生后,指揮部應(yīng)組織事故調(diào)查組對事故進(jìn)行調(diào)查。

事故調(diào)查組工作職責(zé):

1、協(xié)助政府部門開展調(diào)查(一般死亡及以上的事故);

2、查明事故發(fā)生的原因、過程、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況,確定事故性質(zhì),查明責(zé)任項(xiàng)目部和主要責(zé)任者;

3、提出防止事故方法;

4、提出事故處理意見;

5、寫出事故調(diào)查報(bào)告。

第十二條按事故分類,明確事故調(diào)查處理權(quán)限,分級負(fù)責(zé)。正確把握'四不放過'的原則,從事故調(diào)查處理的過程中,汲取教訓(xùn),真正起到警示教育、整改隱患、預(yù)防事故的作用。

第十三條 輕傷事故、重傷事故、一般財(cái)產(chǎn)損失事故的調(diào)查權(quán)限和處理決定,由各項(xiàng)目部明確規(guī)定調(diào)查權(quán)限和處理程序。但對于重傷事故的原因、過程、調(diào)查結(jié)果、整改措施、處理決定、執(zhí)行及落實(shí)等情況,要以書面的形式報(bào)指揮部安全監(jiān)管部門。一般傷亡事故、重大財(cái)產(chǎn)損失事故的調(diào)查處理,由項(xiàng)目部分管安全的負(fù)責(zé)人或其指定的其他負(fù)責(zé)人召集有關(guān)人員組成事故調(diào)查組,進(jìn)行調(diào)查(對一般死亡事故,協(xié)助政府部門開展調(diào)查),必要時(shí),指揮部分管安全的負(fù)責(zé)人要親臨現(xiàn)場,指揮協(xié)調(diào)事故的調(diào)查處理。由事故項(xiàng)目部安委會根據(jù)調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論(調(diào)查組和政府調(diào)查組意見不一致時(shí),按就高從重的原則處理),在聽取指揮部安全部門的意見后,做出事故處理決定。指揮部并就事故的原因、過程、調(diào)查結(jié)果、整改措施、處理決定、執(zhí)行及落實(shí)等情況,以書面的形式報(bào)局有限公司。

對于影響重大的一般傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失事故,上級主管部門可以直接介入調(diào)查處理或直接協(xié)助政府部門調(diào)查處理。

第十三條重大及以上傷亡事故、特大及以上財(cái)產(chǎn)損失事故的調(diào)查處理,指揮部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人或分管安全的負(fù)責(zé)人召集有關(guān)人員組成事故調(diào)查組,協(xié)助政府部門開展調(diào)查。影響重大的,指揮部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人或分管安全的負(fù)責(zé)人必須親臨現(xiàn)場,指揮協(xié)調(diào)事故的調(diào)查處理;必要時(shí),局有限公司總經(jīng)理或分管安全的副總經(jīng)理(或委派安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人)要親臨現(xiàn)場,指揮協(xié)調(diào)事故的調(diào)查處理。指揮部安委會根據(jù)調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論(指揮部調(diào)查組和政府調(diào)查組意見不一致時(shí),按就高從重的原則處理),就事故的原因、過程、調(diào)查結(jié)果、整改措施及落實(shí)情況、事故處理意見等,以書面的形式報(bào)局有限公司,由局有限公司安委會做出事故處理的決定,經(jīng)局有限公司總經(jīng)理辦公會批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十四條政府有關(guān)部門依法對事故進(jìn)行調(diào)查時(shí),有權(quán)向事故有關(guān)項(xiàng)目部和個(gè)人了解事故有關(guān)情況,索取有關(guān)資料,任何組織和個(gè)人不得拒絕和隱瞞。

第十五條各項(xiàng)目部在開展生產(chǎn)經(jīng)營工作的同時(shí),要注重與當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門的溝通和聯(lián)系,自覺接受當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門和特種設(shè)備監(jiān)管部門的安全監(jiān)督。

第十六條在調(diào)查工作結(jié)束后10日內(nèi),項(xiàng)目部調(diào)查組應(yīng)將調(diào)查報(bào)告報(bào)送指揮部安全監(jiān)管部門和安全生產(chǎn)委員會。經(jīng)同意,調(diào)查工作結(jié)束。

第十七條事故處理完畢后,事故發(fā)生項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)盡快寫出詳細(xì)的事故處理報(bào)告,報(bào)告指揮部。

第十八條發(fā)生重大及以上傷亡事故、直接經(jīng)濟(jì)損失超過100萬元以上的事故和造成嚴(yán)重社會影響的事故,事故責(zé)任項(xiàng)目部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,必須向指揮部就事故過程、原因、善后處理、整改措施、對有關(guān)責(zé)任人員的處理意見、對項(xiàng)目部安全生產(chǎn)形勢的分析和管理現(xiàn)狀的認(rèn)識、下一步安全工作思路和打算等具體事項(xiàng)'說清楚'。

第十九條'說清楚'以會議形式進(jìn)行,會議由指揮部指揮長或委托主管安全工作的副指揮長主持,視情況在指揮部領(lǐng)導(dǎo)、安委會委員,安全、監(jiān)察、人事等部門負(fù)責(zé)人范圍內(nèi),確定參加會議的人員,指揮部安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)會議的組織工作。

第四章事故處罰程序

第二十條輕傷、重傷、一般傷亡事故(含一般設(shè)備、財(cái)產(chǎn)損失事故)由事故項(xiàng)目部按照有關(guān)規(guī)定和要求,對事故責(zé)任人進(jìn)行行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。對一般死亡事故的行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰,應(yīng)事先征求指揮部安全監(jiān)管部門的意見,做出決定后,指揮部抄報(bào)局有限公司。

第二十一條重大及以上傷亡事故(含重大及以上設(shè)備、財(cái)產(chǎn)損失事故),事故項(xiàng)目部除了接受政府有關(guān)部門的處罰外,應(yīng)由事故項(xiàng)目部按照有關(guān)規(guī)定,提出對事故責(zé)任人行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰的意見,由指揮部做出對事故項(xiàng)目部和責(zé)任人的責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)處罰的決定。

第10篇 現(xiàn)代事故管理理論在安全生產(chǎn)中的運(yùn)用

防止和減少事故是安全管理的核心內(nèi)容和永恒的努力方向。隨著現(xiàn)代工業(yè)的迅猛發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的快速推進(jìn)，事故管理必須與之相適應(yīng)，在經(jīng)驗(yàn)型管理的基礎(chǔ)上充分結(jié)合現(xiàn)代事故管理理論進(jìn)行事故預(yù)防控制。只有這樣，才能有效提升企業(yè)的安全管理水平，防范各類事故的發(fā)生。然而，在生產(chǎn)實(shí)踐中，現(xiàn)代事故管理理論卻并沒有被很好地運(yùn)用，經(jīng)驗(yàn)型管理還占主導(dǎo)地位，運(yùn)用事故預(yù)防控制理論采提高企業(yè)的安全管理水平大有必要。

在“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針的指引下，廣大安全工作者積極總結(jié)事故帶給我們的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，大膽探索研究新理論、新方法，50年來，積累了大量事故預(yù)防控制經(jīng)驗(yàn)，采取了不少新方法，也取得了不少新成果，但是，當(dāng)前的事故預(yù)防控制工作還存在諸多不足之處。

主要表現(xiàn)在：

1、經(jīng)驗(yàn)方法多，系統(tǒng)理論少

2、就事論事多，追根溯源少

3、經(jīng)驗(yàn)說教多，理論推廣少

4、一知半解多，深入理解少

現(xiàn)代事故管理理論通過對事故發(fā)生的機(jī)理進(jìn)行研究，從中找出規(guī)律性的東西，這是安全工作者進(jìn)行事故管理的理論指導(dǎo)。只有以正確的理論做指導(dǎo)，才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)高效的程序化控制。

企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)要予以高度重視，為理論的引進(jìn)提供重要的決策支持和推進(jìn)動力；其次是部門領(lǐng)導(dǎo)要采用多種形式進(jìn)行理論的推廣應(yīng)用，如可以吸納安全工程專業(yè)大學(xué)生，也可以采取廠校結(jié)合的方式，外送本企業(yè)在職安全人員到高校進(jìn)行理論知識的系統(tǒng)培訓(xùn)，也可以外請專家到企業(yè)舉辦簡單可行的安全培訓(xùn)班，傳授與企業(yè)生產(chǎn)結(jié)合緊密的基本理論，等等。為了搞好理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，高效實(shí)用，采用走出去、請進(jìn)來同時(shí)進(jìn)行的方法是最為有效的。

事故發(fā)生的原因有直接原因和間接原因。直接原因不外乎人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)兩種。不直接導(dǎo)致事故的發(fā)生，但能促使事故發(fā)生或增加其嚴(yán)重性的一些因素即間接原因，主要包括技術(shù)的原因、教育的原因、身體的原因、精神的原因、管理的原因。一般說來，調(diào)查事故發(fā)生的間接原因，不外乎是以上五種原因中的某一個(gè)或某兩個(gè)以上的原因同時(shí)存在。但是，技術(shù)、教育、管理這三個(gè)原因是極其重要的事故原因，應(yīng)著重抓住主要原因的事件或因素來排出隱患。

現(xiàn)代事故管理理論有的很簡單，有的很復(fù)雜，但是無論簡單還是復(fù)雜，都必須對其有一個(gè)正確的理解和靈活的應(yīng)用，如若不然，就可能對簡單的瞧不上，復(fù)雜的又搞不成?，F(xiàn)代事故理論不能在生產(chǎn)實(shí)踐中發(fā)揮其應(yīng)有的作用，也就無疑于紙上談兵。為達(dá)到無傷害的目的，就要力求消滅所有的事故，如果不能從中認(rèn)識到必須對所有的事故予以收集和研究，并采取相應(yīng)的安全措施，預(yù)防事故的發(fā)生，那么，現(xiàn)代事故管理理論就必然得不到靈活的運(yùn)用，不能發(fā)揮出它對安全生產(chǎn)的重要指導(dǎo)作用。

第11篇 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實(shí)效性,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號)、《山東省安全生產(chǎn)條例》和省政府有關(guān)規(guī)定,制定本細(xì)則。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作,適用本細(xì)則。

法律、行政法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

第三條 應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。

第四條 省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全省應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。省政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

第二章 應(yīng)急預(yù)案的編制

第五條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:

(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;

(二)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況;

(三)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險(xiǎn)性分析情況;

(四)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,并有具體的落實(shí)措施;

(五)有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);

(六)有明確的應(yīng)急保障措施,并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求;

(七)預(yù)案基本要素齊全、完整,預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確;

(八)預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第六條 縣級以上各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合應(yīng)急管理工作要求,組織制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。

第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(aq/t9002-2006)(以下簡稱《導(dǎo)則》),結(jié)合本單位的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn),制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案按照針對情況的不同,分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。

第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險(xiǎn)種類多、可能發(fā)生多種事故類型的,應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。

綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。

第九條 對于某一種類的風(fēng)險(xiǎn),生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的事故類型,制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。

第十條 對于危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定重點(diǎn)工作崗位的現(xiàn)場處置方案。

現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。

第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第十二條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新,確保信息準(zhǔn)確有效。

第三章 應(yīng)急預(yù)案的評審

第十三條 縣級以上各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定;必要時(shí),可以召開聽證會,聽取社會有關(guān)方面的意見。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的,應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意。

第十四條 礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)組織專家對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。評審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要并附有專家名單。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。

第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的評審或論證由生產(chǎn)經(jīng)營單位自行組織。參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的主管部門人員、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理部門人員和安全生產(chǎn)應(yīng)急管理方面的專家。

專家從各級安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專家?guī)熘谐槿?參加評審的專家應(yīng)不少于3人。

評審人員與所評審預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。

第十六條 應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當(dāng)符合國家安全監(jiān)管總局《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南(試行)》(安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2009〕73號)的要求,注重應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。

第十七條 應(yīng)急預(yù)案評審采取形式評審和要素評審兩種方法。

形式評審主要用于應(yīng)急預(yù)案備案時(shí)的審查,依據(jù)《導(dǎo)則》和有關(guān)行業(yè)規(guī)范,對應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語言文字、附件項(xiàng)目以及編制程序等內(nèi)容進(jìn)行審查,重點(diǎn)審查應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性和編制程序。

要素評審用于生產(chǎn)經(jīng)營單位組織的應(yīng)急預(yù)案評審工作,依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、《導(dǎo)則》和有關(guān)行業(yè)規(guī)范,從合法性、完整性、針對性、實(shí)用性、科學(xué)性、操作性和銜接性等方面對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后,符合相關(guān)要求的,由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布。

第四章 應(yīng)急預(yù)案的備案

第十九條 縣級以上各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)報(bào)同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

縣級以上各級人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第二十條 中央駐魯和省管企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,報(bào)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案,同時(shí)抄報(bào)有關(guān)主管部門和所在地設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門;其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案分別抄送所在地的縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實(shí)行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,按照隸屬關(guān)系報(bào)所在地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案;未實(shí)行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的備案,由設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。

煤礦企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案報(bào)相關(guān)主管部門備案,同時(shí)抄報(bào)所在地的人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位申請應(yīng)急預(yù)案備案,應(yīng)當(dāng)提交以下材料(一式三份):

(一)應(yīng)急預(yù)案備案申請表;

(二)應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見;

(三)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。

第二十二條 受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查,經(jīng)審查符合要求的,予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表;不符合要求的,將意見反饋送審單位,送審單位修改符合要求后,重新報(bào)送備案。

第二十三條 對于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案登記的,在申請安全生產(chǎn)許可證時(shí),可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表。

第二十四條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作,建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度。

第五章 應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施

第二十五條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案管理納入安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核內(nèi)容,加強(qiáng)對應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督檢查。

第二十六條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識,提高從業(yè)人員、所涉及的周邊社區(qū)和居民的安全意識及應(yīng)急處置技能。

第二十七條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃,并組織指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實(shí)際,制定應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計(jì)劃,認(rèn)真組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動,使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。

應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場所,并設(shè)有明顯的標(biāo)志。

第二十八條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,每年至少組織一次綜合性或?qū)I(yè)性演練,提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。

第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn),每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。

第三十條 應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估,撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告,分析存在的問題,并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

第三十一條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年對應(yīng)急預(yù)案的管理情況進(jìn)行總結(jié)。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第三十二條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機(jī)構(gòu)變化等情況適時(shí)修訂。

生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。

第三十三條 有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂:

(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的;

(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;

(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險(xiǎn)源的;

(四)應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的;

(五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的;

(六)應(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告要求修訂的;

(七)應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。

第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門或者單位報(bào)告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況,并按照報(bào)備程序重新備案。

第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護(hù),使其處于良好狀態(tài)。

第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案,組織有關(guān)力量進(jìn)行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

第六章 獎懲措施

第三十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立獎勵機(jī)制,對于在應(yīng)急預(yù)案管理工作中做出顯著成績的單位和人員,可以給予表彰和獎勵。

第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案未按照本細(xì)則規(guī)定備案的,依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號),由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予行政處罰。

第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施,導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并依法給予行政處罰。

第七章 附 則

第四十條 法律、法規(guī)、規(guī)章對應(yīng)急預(yù)案另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

第四十一條 應(yīng)急預(yù)案評審及備案的表格按照國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定的實(shí)行。

第四十二條 各設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依據(jù)本細(xì)則的規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定具體的實(shí)施辦法。

第四十三條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。

第12篇 預(yù)防沖擊地壓事故的安全技術(shù)管理

沖擊地壓是井巷或采場周圍的煤巖體,由于變形能的釋放而產(chǎn)生的以突然、急劇和猛烈的破壞為特征的動力現(xiàn)象。沖擊地壓發(fā)生時(shí)一般沒有明顯的宏觀前兆難于事先準(zhǔn)確確定發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和強(qiáng)度;發(fā)生過程短暫而急劇,像爆炸一樣伴隨著巨大的聲響和強(qiáng)烈的震動;破壞性很大,有時(shí)頂板瞬間明顯下沉,但一般不冒落;有時(shí)底板突然開裂鼓起,甚至接頂;有時(shí)大量煤塊從煤壁拋出,堵塞巷道;有時(shí)支架被破壞,造成慘重的人員傷亡和巨大的生產(chǎn)損失事放。1974年10月25日北京礦務(wù)局城子礦在回收護(hù)巷煤柱,懸頂面積達(dá)50萬m2以上時(shí),由于工作而放炮引起沖擊地壓,強(qiáng)度達(dá)里氏震級3.4級,地面震中烈度為ⅵ度是迄今為止我國煤礦發(fā)生的最嚴(yán)重的沖擊地壓事故之一。

1.預(yù)防沖擊地壓的一般要求

(1)超前開采無沖擊地壓或有一般沖擊地壓煤層作為保護(hù)層。

(2)開拓巷道及永久硐室應(yīng)布置在巖層或無沖擊地壓危險(xiǎn)的煤層中

(3)采煤工作面應(yīng)先采向斜軸部或盆地底部,背向斷層、背向采空區(qū)推進(jìn)避免形成孤島煤柱等應(yīng)力集中區(qū)。

(4)選擇不留煤柱、少掘巷道、避免大面積懸頂?shù)牟擅悍椒?必須留有煤柱時(shí),煤柱形狀應(yīng)規(guī)則,不得有銳角處,并將煤柱的位置、尺寸以及影響范圍相應(yīng)地標(biāo)在采掘工程圖上。

(5)對無自燃傾向的緩傾斜或傾斜煤層可采用無煤柱護(hù)巷在有嚴(yán)重沖擊地壓的厚煤層中,所有巷道都應(yīng)布置在壓力集中圈外。

(6)采區(qū)支護(hù)提高支護(hù)強(qiáng)度和穩(wěn)定性,并有整體性結(jié)構(gòu);巷道支護(hù)應(yīng)采用帶拉桿背板的可縮性金屬支架,嚴(yán)禁采用混凝土支架和金屬剛性支架,在破碎頂板條件下,支架間必須插嚴(yán)背實(shí)。

(7)采煤工作面應(yīng)采用垮落法管理頂板,并應(yīng)選用強(qiáng)力液壓支架或液壓支柱,在采空區(qū)中所有支柱都必須回凈;必須加強(qiáng)上下端頭前方巷道和后方切頂線的支護(hù)強(qiáng)度。

(8)開采有沖擊地壓的煤層,必須在回采前進(jìn)行煤層預(yù)注水。

2.防治沖擊地壓的專門措施

在有沖擊地壓的煤層中,回收煤柱、采掘工作面臨近大型地質(zhì)構(gòu)造、采空區(qū)或通過其他應(yīng)力集中區(qū)或石門提開有沖擊地壓的煤層時(shí),掘進(jìn)工作面距煤層10m以外,或其他有可能發(fā)生嚴(yán)重沖擊地壓時(shí),都應(yīng)采取防治沖擊地壓的專門措施專門措施的內(nèi)容主要有(1)建立沖擊地壓危險(xiǎn)的預(yù)測預(yù)報(bào)制度,并規(guī)定煤粉率指數(shù)法、地音法或微展法等預(yù)測方法的實(shí)施時(shí)間、地點(diǎn)、危險(xiǎn)指標(biāo)數(shù)值。

(2)采取煤層卸壓注水、卸壓鉆孔、卸壓爆破(包括超前松動爆破、誘發(fā)爆破)頂板注水或強(qiáng)制放頂?shù)葴p緩應(yīng)力集中程序的措施,制定施工設(shè)計(jì),規(guī)定實(shí)施時(shí)間、地點(diǎn),相應(yīng)的工藝參數(shù)及檢查實(shí)施效果的方法。

(3)采取生產(chǎn)技術(shù)措施,此措施應(yīng)包括:在頂板穩(wěn)定地區(qū)可采用寬巷掘進(jìn)相向插進(jìn)的巷道,在相距30m時(shí)必須停止其中一個(gè)掘進(jìn)工作面,以免造成嚴(yán)重沖擊地壓危險(xiǎn);不使用的巷道應(yīng)及時(shí)封閉報(bào)廢;躲炮時(shí)間不少于30min,放炮撤人范圍不少于150m;躲炮地點(diǎn)必須在指定的安全地點(diǎn)。

(4)每次沖擊地壓發(fā)生后,必須組織人員到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查,記錄好發(fā)生前的征兆、發(fā)生經(jīng)過、有關(guān)數(shù)據(jù)以及破壞情況?；謴?fù)工作要制定安全措施停產(chǎn)3天以上的回采面恢復(fù)生產(chǎn)的前一班內(nèi),應(yīng)鑒定沖擊地壓危險(xiǎn)程度,以便采取安全措施。

第13篇 有限空間常發(fā)生的5類事故和8項(xiàng)安全管理措施

一、有限空間作業(yè)易發(fā)生的事故類型

1、物體打擊

許多有限空間入口處往往設(shè)有作業(yè)平臺，作業(yè)人員在作業(yè)過程中，由于其安全意識不強(qiáng)，監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)不到位，在傳遞工具或打開窨井蓋、釜蓋等過程中發(fā)生物體打擊傷害。

2、中毒或窒息

大多有限空間需要定期進(jìn)入進(jìn)行維護(hù)、清理和定檢。與這些設(shè)備連接的有許多管道、閥門，倘若安全措施不落實(shí)，未打盲板，閥門內(nèi)漏，置換、通風(fēng)不徹底，氧濃度不合格，往往給有毒有害物質(zhì)和窒息性氣體以可乘之機(jī)，滯留在有限空間內(nèi)致使作業(yè)人員中毒或窒息。也有一些窨井、地窖、化糞池等在發(fā)酵菌的長期作用下，有毒氣體產(chǎn)生、聚集，致使作業(yè)人員中毒。

3、高處墜落、機(jī)械傷害

有限空間內(nèi)作業(yè)條件比較復(fù)雜，如涼水塔、聚合釜內(nèi)設(shè)有噴頭、支架、攪拌器以及一些其它電氣傳動設(shè)備，在作業(yè)過程中由于作業(yè)人員的誤操作、安全附件不齊全以及風(fēng)力、高溫等環(huán)境因素的影響，極易造成高處墜落、機(jī)械傷害等事故。

4、觸電

作業(yè)人員進(jìn)入有限空間作業(yè)，往往需要進(jìn)行焊接補(bǔ)漏等工作，在使用電氣工器具作業(yè)過程中，由于空間內(nèi)空氣濕度大電源線漏電、未使用漏電保護(hù)器或漏電保護(hù)器選型不當(dāng)以及焊把線絕緣損壞等，造成作業(yè)人員觸電傷害。

5、爆炸

由于通風(fēng)不良，有限空間內(nèi)有害物質(zhì)揮發(fā)的可燃?xì)怏w在空間內(nèi)不斷聚集，當(dāng)其達(dá)到爆炸極限后，遇明火即會發(fā)生爆炸，造成人員、設(shè)施的損害。

二、有限空間作業(yè)安全管理措施

在進(jìn)行有限空間檢維修作業(yè)過程中，嚴(yán)格辦理各類作業(yè)票證，針對每一項(xiàng)有危險(xiǎn)性的作業(yè)活動采取有效的控制措施，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人以及各級安管人員要各司其職，確保安全控制措施落實(shí)以后進(jìn)行作業(yè)。

1、所有與外界連通的管道、閥門均應(yīng)與外界有效隔離，管道安全隔絕可采用插入盲板或拆除一段管道進(jìn)行隔絕，不能用水封或關(guān)閥門進(jìn)行隔離。作業(yè)前應(yīng)切斷所有與設(shè)備相連的動力電，并在操作按鈕上懸掛“有人工作”的警示牌。

2、進(jìn)入有限空間作業(yè)前，確保氧含量19.5%以上，并進(jìn)行徹底清理，對盛裝過易燃易爆、有毒有害物質(zhì)的設(shè)備進(jìn)有限空間內(nèi)作業(yè)時(shí)，必須用壓縮空氣進(jìn)行置換，分析合格后方可作業(yè)。作業(yè)過程中持續(xù)向有限空間通空氣，防止罐內(nèi)缺氧。定時(shí)檢測，情況異常立即停止作業(yè)，撤離人員。涂刷具有揮發(fā)性溶劑的涂料時(shí)，每小時(shí)分析一次，并采取可靠通風(fēng)措施。

3、作業(yè)過程中要及時(shí)清理有限空間入口周圍的工器具，確需遞送工器具時(shí)要用繩索吊送，嚴(yán)禁上下拋擲。進(jìn)入有限空間的所有作業(yè)人員必須穿戴齊全勞動防護(hù)用品。進(jìn)入不能達(dá)到清洗和置換要求的空間作業(yè)時(shí)，應(yīng)佩戴隔離式防毒面具或空氣呼吸器。在易燃易爆環(huán)境中，應(yīng)使用防爆燈具和工具。

4、有限空間內(nèi)照明電壓應(yīng)使用小于等于36v的安全電壓，在潮濕容器、狹小容器內(nèi)作業(yè)使用小于等于12v的安全電壓。使用超過安全電壓的手持電動工具，必須按規(guī)定配備漏電保護(hù)器。臨時(shí)用電線路裝置，應(yīng)按規(guī)定架設(shè)和拆除，保證線路絕緣良好。

空氣呼吸器

5、現(xiàn)場要備有空氣呼吸器（氧氣呼吸器）、消防器材和清水等相應(yīng)的急救用品。進(jìn)入有限空間內(nèi)作業(yè)人員必須是無職業(yè)禁忌癥的健康人員，酒后或帶病人員嚴(yán)禁進(jìn)入有限空間內(nèi)作業(yè)。

6、進(jìn)有限空間內(nèi)作業(yè)必須設(shè)專人監(jiān)護(hù)，嚴(yán)格履行監(jiān)護(hù)人的職責(zé)，不得隨意離開現(xiàn)場，如果作業(yè)人員暈倒，也可在**時(shí)間內(nèi)實(shí)施搶救。有限空間內(nèi)登高屬于特殊登高作業(yè)，必須佩帶安全帶，將安全帶掛鉤掛在合適的位置（注意不要掛在傳動設(shè)備上），符合高掛抵用的使用要求。

7、進(jìn)有限空間內(nèi)進(jìn)行搶救時(shí)，救護(hù)人員必須做好自身的防護(hù)，確保自身安全的前提下方能進(jìn)有限空間內(nèi)實(shí)施搶救。

8、不準(zhǔn)向有限空間內(nèi)充氧氣或富氧空氣，防止發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，使用電氣焊作業(yè)時(shí)，焊具必須安全可靠，完整無損，使用氣焊割具時(shí)，隨用隨放，用后立即提出罐外，嚴(yán)禁在罐內(nèi)存放。電焊機(jī)必須加裝漏電保護(hù)器，保持焊機(jī)的干燥和清潔，電源線和接地線符合使用要求。

9、有限空間內(nèi)存在的有毒有害物料確實(shí)無法處理時(shí)，必須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，采取安全可靠的措施后，方可進(jìn)入有限空間內(nèi)作業(yè)。

第14篇 鐵礦生產(chǎn)安全事故管理規(guī)定

第一章 總則

第一條為嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》等安全生產(chǎn)法律法規(guī),保障職工合法權(quán)益,做好事故調(diào)查與處理,吸取事故教訓(xùn),提高事故預(yù)控能力,保障職工安全與生產(chǎn)穩(wěn)定,根據(jù)鋼政發(fā)[2006]85號《武漢鋼鐵(集團(tuán))公司職工傷亡事故管理辦法》特制定本規(guī)定。

第二條生產(chǎn)安全事故的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理工作,必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)、依法處理的原則,所在單位主要負(fù)責(zé)人對其準(zhǔn)確性和及時(shí)性負(fù)責(zé)。

第三條本辦法適用于礦屬各單位。

第二章 事故報(bào)告

第四條事故發(fā)生后,事故首先發(fā)現(xiàn)者,立即報(bào)告班組長(工段長)、車間調(diào)度。車間調(diào)度應(yīng)接到報(bào)告后,立即通知值班領(lǐng)導(dǎo),并逐級向上“口頭報(bào)告”與“書面報(bào)告”。報(bào)告時(shí)要報(bào)清事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡者姓名、性別、年齡、工種、職稱、傷害程度及初步了解事故簡要經(jīng)過和原因。

第五條安全環(huán)?？平拥缴a(chǎn)安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公司安全環(huán)保部及有關(guān)部門,并在24小時(shí)內(nèi)報(bào)送事故快報(bào)。

第三章 事故搶救

第六條安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即聯(lián)系礦職工醫(yī)院,并迅速采取必要措施搶救傷員,防止事故擴(kuò)大。

第七條職工醫(yī)院在接到事故報(bào)告后,按工傷事故應(yīng)急救援預(yù)案的要求,組織有關(guān)人員迅速到達(dá)指定位置,做好準(zhǔn)備工作,及時(shí)有效救治傷員。

第八條事故發(fā)生單位要有效保護(hù)好事故現(xiàn)場,設(shè)置警示、警戒區(qū)域,未經(jīng)事故調(diào)查組批準(zhǔn),不得破壞事故現(xiàn)場。

第四章 事故調(diào)查

第九條輕傷事故,由安全環(huán)?？坪蛙囬g負(fù)責(zé)人組織安全員、工段長、班組長等有關(guān)人員成立事故調(diào)查組,進(jìn)行事故調(diào)查。

第十條重傷事故,由生產(chǎn)副礦長及有關(guān)職能部門人員成立事故調(diào)查組,進(jìn)行事故調(diào)查。

第十一條一般死亡事故,由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牽頭組織事故調(diào)查組,對事故進(jìn)行調(diào)查處理。

第十二條重大死亡事故,由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門、系統(tǒng)人員成立事故調(diào)查組,對事故進(jìn)行調(diào)查處理。

第十三條事故調(diào)查組的職責(zé)

(一)查明事故原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況;

(二)確定事故的性質(zhì)和責(zé)任人;

(三)提出對事故處理意見和防范措施;

(四)寫出事故調(diào)查報(bào)告。

第十四條事故調(diào)查的程序

(一)現(xiàn)場處理:事故發(fā)生后,應(yīng)救護(hù)受傷者,采取措施制止事故蔓延擴(kuò)大。保護(hù)事故現(xiàn)場,凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài),不得破壞。為搶救受傷者需要移動現(xiàn)場某些物體時(shí),必須做好現(xiàn)場標(biāo)識。

(二)現(xiàn)場調(diào)查:

1.物證搜集;

2.事故事實(shí)材料的搜集;

3.事故發(fā)生的有關(guān)事實(shí);

4.證人材料搜集;

5.現(xiàn)場影像資料;

6.事故圖。根據(jù)了解的事故情況,畫出事故現(xiàn)場示意圖、流程圖、受害者位置圖。

(三)事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的單位及有關(guān)人員了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料,任何單位和個(gè)人不得拒絕。

(四)技術(shù)鑒定。對現(xiàn)場物證、殘痕等進(jìn)行技術(shù)研究分析,進(jìn)行模擬實(shí)驗(yàn)。

第十五條生產(chǎn)安全事故發(fā)生后要按照“四不放過”的原則對事故進(jìn)行處理,即事故原因不查清不放過、事故責(zé)任者和群眾未受到教育不放過、沒有落實(shí)防范措施不放過、事故責(zé)任者沒受到處理不放過。

第五章 工傷申報(bào)

第十六條職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病,安全環(huán)保科在自事故傷害發(fā)生或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起的15日內(nèi),向黃石市勞動保障行政部門遞交工傷認(rèn)定申報(bào)材料。工傷認(rèn)定結(jié)論自簽收之日起的7日內(nèi)由安全環(huán)?？葡蚬景踩h(huán)保部報(bào)告。

勞動服務(wù)公司非全民職工的工傷認(rèn)定申報(bào),由勞動服務(wù)公司安全管理部門統(tǒng)一組織。

第十七條職工有下列情形之一的,應(yīng)組織申報(bào)工傷認(rèn)定:

(一)在工作時(shí)間和工作場所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的;

(二)工作時(shí)間前后在工作場所內(nèi),從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的;

(三)在工作時(shí)間和工作場所內(nèi),因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的;

(四)患職業(yè)病的;

(五)因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的;

(六)在上下班途中,受到機(jī)動車事故傷害的;

(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。

第十八條職工有下列情形之一的,應(yīng)組織申報(bào)視同工傷認(rèn)定:

(一)在工作時(shí)間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的;

(二)在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動中受到傷害的;

(三)職工原在軍隊(duì)服役,因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘,已取得革命傷殘軍人證,到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。

第十九條職工有下列情形之一的,凡職工本人或者其直系親屬要求申報(bào)工傷或者視同工傷認(rèn)定的,礦將承擔(dān)舉證責(zé)任,組織上報(bào),并明確給出“不同意申報(bào)為工傷”或者“不同意申報(bào)為視同工傷”的意見:

(一)因犯罪或者違反治安管理傷亡的;

(二)醉酒導(dǎo)致傷亡的;

(三)自殘或者自殺的;

(四)不符合本辦法第十八條、第十九條之規(guī)定的其它情形。

第二十條組織工傷認(rèn)定的申報(bào),應(yīng)提交下列材料:

(一)工傷認(rèn)定申請材料清單(一式二份);

(二)受傷職工個(gè)人申請報(bào)告;

(三)受傷職工身份證復(fù)印件;

(四)受傷職工醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷證明、首次就診原始病歷、出院小結(jié)的復(fù)印件;

(五)受傷職工所在單位申請報(bào)告;

(六)用人單位與受傷職工簽訂的勞動合同復(fù)印件;

(七)用人單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

(八)工傷認(rèn)定申請表(一式四份);

(九)工傷認(rèn)定申請人、用人單位及其他聯(lián)系方式一覽表;

(十)其它視具體情況需增補(bǔ)的材料。

第二十一條在收到政府勞動保障行政部門下達(dá)的《工傷認(rèn)定決定書》后,3個(gè)工作日內(nèi)安全環(huán)?？茖ⅰ稕Q定書》送達(dá)受傷職工或其直系親屬,并由收件人簽收。

第二十二條對已被認(rèn)定為工傷的職工,應(yīng)告知其勞動能力鑒定的申請程序。工傷職工經(jīng)治療傷情穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動能力或者停工留薪期滿的,用人單位應(yīng)及時(shí)按公司有關(guān)規(guī)定組織勞動能力鑒定工作,由統(tǒng)籌地區(qū)政府勞動能力鑒定委員會進(jìn)行鑒定。

第二十三條政府勞動能力鑒定委員會下達(dá)鑒定結(jié)論后,用人單位自簽收之日起的7日內(nèi),將鑒定結(jié)論復(fù)印件報(bào)公司安全環(huán)保部備案。

第六章 事故責(zé)任追究

第二十四條單位發(fā)生輕傷、重傷、死亡事故,對相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究,按武鋼集團(tuán)公司《職工傷亡事故管理辦法》規(guī)定考核外,礦將追加考核,考核標(biāo)準(zhǔn)參見《大冶鐵礦承包經(jīng)營責(zé)任制考核辦法》。

第七章 事故結(jié)案

第二十五條職工因生產(chǎn)安全事故死亡或?qū)僦貍?安全環(huán)保科應(yīng)填寫《職工重傷、死亡事故調(diào)查報(bào)告書》,單位蓋章、負(fù)責(zé)人簽字,并備齊相關(guān)材料,在事故發(fā)生的30天內(nèi)報(bào)公司安全環(huán)保部審批、備案。遇有特殊情況,經(jīng)報(bào)公司安全環(huán)保部同意,報(bào)送時(shí)限可以適當(dāng)延長。

第二十六條工傷死亡事故結(jié)案后,應(yīng)歸檔的事故資料如下:

(一)《工傷認(rèn)定申請表》、《工傷認(rèn)定決定書》;

(二)《職工重傷、死亡事故調(diào)查報(bào)告書》及批復(fù);

(三)事故現(xiàn)場調(diào)查記錄、示意圖、照片;

(四)技術(shù)鑒定和試驗(yàn)報(bào)告;

(五)發(fā)生事故時(shí)的工藝條件、操作情況和設(shè)計(jì)資料;

(六)物證、人證材料;

(七)事故責(zé)任者的自述材料;

(八)死亡職工生前參加安全教育考試資料;

(九)各種有關(guān)證件(死者生前崗位操作資質(zhì)證、身份證等);

(十)與事故相關(guān)的安全管理規(guī)定;

(十一)受處分人員的檢查材料;

(十二)有關(guān)事故的通報(bào)、簡報(bào)及文件;

(十三)醫(yī)院搶救資料及死亡證;

(十四)直接和間接經(jīng)濟(jì)損失材料(含賠付協(xié)議);

(十五)參加調(diào)查組的人員姓名、職務(wù)、單位。

第八章 附則

第二十七條本辦法有關(guān)專業(yè)名詞的界定

傷亡事故是指職工在勞動過程中發(fā)生的人身傷害、急性職業(yè)中毒事故。

輕傷是指造成職工肢體傷殘,或者某些器官功能性或器質(zhì)性輕度損傷,表現(xiàn)為勞動能力輕度或暫時(shí)喪失的傷害。一般指受傷職工歇工在一個(gè)工作日以上但夠不上重傷者,或經(jīng)勞動能力鑒定勞動功能障礙等級為8至10級的。

輕傷事故是指一次事故中只有輕傷的事故。

重傷是指造成職工肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴(yán)重?fù)p傷,一般能引起人體長期存在功能障礙,或者勞動能力有重大損失的傷害。凡屬國家《職業(yè)安全衛(wèi)生術(shù)語》(gb/t15236—94)附錄a關(guān)于重傷標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的九項(xiàng)情形之一的,或經(jīng)勞動能力鑒定勞動功能障礙等級為1至7級的,均作為重傷處理。

重傷事故是指一次事故中發(fā)生重傷(包括伴有輕傷),無死亡的事故。

一般死亡事故是指一次事故中死亡1~2人的事故。

重大死亡事故是指一次事故中死亡3~9人的事故。

急性職業(yè)中毒是指生產(chǎn)性毒物一次或短期內(nèi)通過人的呼吸道、皮膚或消化道大量進(jìn)入體內(nèi),使人體在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生病變,導(dǎo)致職工立即中斷工作,并需進(jìn)行急救或死亡的事故。

責(zé)任事故是指本來可預(yù)見、抵御和避免的事故,但由于人為的原因沒有采取預(yù)防措施,從而造成的事故。

非責(zé)任事故是指由于自然界的因素而造成的不可抗拒的事故,或由未知領(lǐng)域技術(shù)問題引起的傷亡事故。

第二十八條本辦法從下發(fā)之日起施行,其解釋權(quán)屬礦安全環(huán)?？啤?/p>

第15篇 如何在安全管理上杜絕零打碎敲事故的發(fā)生

所謂“零打碎敲”事故是指那些對安全未造成大的傷害，但又是頻繁發(fā)生的碰手、碰腳等等的小的安全事故。雖然未造成大的危害，但是由于發(fā)生的次數(shù)較多，日積月累就可能為大的安全事故的發(fā)生埋下隱患。因此我們必須在安全管理上對“零打碎敲”事故引起高度重視。

一是既要關(guān)注全局，又要抓住重點(diǎn)：作為一名現(xiàn)場安全管理人員，每天去的施工地點(diǎn)可能都有所不同，各個(gè)地點(diǎn)的施工情況又是千變?nèi)f化的，因此我們對所檢查的范圍內(nèi)的施工情況必須有全面的了解，各個(gè)施工地點(diǎn)的施工內(nèi)容、程序都必須做到心中有數(shù)，這就要求我們對所有的施工地點(diǎn)必須進(jìn)行全面的檢查，在此基礎(chǔ)上，我們又必須對薄弱人員、重點(diǎn)施工地點(diǎn)及易發(fā)生安全事故的操作進(jìn)行特別的關(guān)注，只有這樣，我們才能在安全管理上對“零打碎敲”事故的發(fā)生做到有的放失。

二是加強(qiáng)對“盲時(shí)間、盲地點(diǎn)“的檢查力度：我們在對井下對所施工的地點(diǎn)進(jìn)行檢查時(shí)多采用巡檢的方式，并且對回采工作面和掘進(jìn)迎頭檢查的比較多，而一些輔助單位和零星、臨時(shí)的施工地點(diǎn)檢查的力度比較小，對每個(gè)施工地點(diǎn)檢查后，一般無特殊情況，不再進(jìn)行回檢。而一些施工地點(diǎn)的人員正是抓住這一特點(diǎn)，在安全管理人員巡檢前和巡檢時(shí)進(jìn)行規(guī)范操作，一旦檢查人員走后便開始了不正規(guī)操作，為事故的發(fā)生創(chuàng)造了條件，誘發(fā)多起“零打碎敲”事故的發(fā)生。

三是積極與區(qū)隊(duì)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對“重點(diǎn)地點(diǎn)、薄弱人員”的管理：井下檢查的地點(diǎn)較多，每個(gè)施工地點(diǎn)又必須檢查到，因而對某一個(gè)地點(diǎn)無法進(jìn)行“專盯”,容易造成對某些“重點(diǎn)地點(diǎn)、薄弱人員”監(jiān)管力度不夠，為安全事故的發(fā)生留下隱患，因此對安全隱患較多、安全薄弱人員違規(guī)操作頻繁的地點(diǎn)，除對不安全操作進(jìn)行警示外，還應(yīng)與所在區(qū)隊(duì)的當(dāng)班副隊(duì)長、班組長進(jìn)行溝通，以加強(qiáng)監(jiān)管力度，確保不發(fā)生“零打碎敲”的事故。

第16篇 大唐發(fā)電廠反事故技術(shù)措施和安全技術(shù)勞動保護(hù)措施管理規(guī)定

第一章范圍

第一條本規(guī)定了大唐南京發(fā)電廠反事故技術(shù)措施(以下簡稱“反措”)和安全技術(shù)勞動保護(hù)措施(以下簡稱“安措”)管理的職責(zé)、管理內(nèi)容與方法。

第二條本規(guī)定適用于大唐南京發(fā)電廠“安措、反措”管理工作。

第二章 職責(zé)

第三條各部門職責(zé)

(一)設(shè)備部是反事故技術(shù)措施管理部門,在分管廠長領(lǐng)導(dǎo)下以《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求實(shí)施導(dǎo)則》為依據(jù),以消除設(shè)備重大缺陷、提高設(shè)備可靠性為內(nèi)容,結(jié)合本廠生產(chǎn)特點(diǎn),編制確保發(fā)電機(jī)組安全運(yùn)行的反事故技術(shù)措施計(jì)劃。并做到項(xiàng)目、時(shí)間、資金、責(zé)任人四落實(shí),下達(dá)在月度、設(shè)備大、小修工作計(jì)劃中,確保“反措”完成率達(dá)100%。

(二)安監(jiān)部是安全技術(shù)勞動保護(hù)措施管理部門,在分管廠長領(lǐng)導(dǎo)下以安監(jiān)部為主,辦公室、人資部等配合,以國家、行業(yè)、集團(tuán)公司頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),結(jié)合本廠生產(chǎn)特點(diǎn)編制確保人身、防止職業(yè)病、提高消防水平等“安措”計(jì)劃。并做到項(xiàng)目、時(shí)間、資金、責(zé)任人四落實(shí),下達(dá)在月度、設(shè)備大、小修工作計(jì)劃中,監(jiān)督“反措”和“安措”費(fèi)用的提取和使用情況,檢查、監(jiān)督“兩措”計(jì)劃的實(shí)施,對存在的問題及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

(三)各生產(chǎn)車間負(fù)責(zé)所轄設(shè)備范圍內(nèi)“兩措”的編制,在主管車間領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)廠部“兩措”計(jì)劃,結(jié)合本車間生產(chǎn)特點(diǎn),充實(shí)細(xì)化“兩措”內(nèi)容,實(shí)施廠部“兩措”計(jì)劃,完成率達(dá)100%,并對存在的問題及時(shí)向廠部匯報(bào)。

第三章 職權(quán)

第四條有權(quán)監(jiān)督“兩措”費(fèi)用的提取和使用情況;

第五條有權(quán)監(jiān)督檢查各部門“安措”和“反措”計(jì)劃落實(shí)情況

第六條有權(quán)對各部門“安措”和“反措”完成情況進(jìn)行獎懲處理。

第四章 責(zé)任

第七條設(shè)備部對起草、編制全廠年度“反措”計(jì)劃負(fù)責(zé)。

第八條安監(jiān)部對起草、編制全廠年度“安措”計(jì)劃負(fù)責(zé)。

第九條安監(jiān)部負(fù)責(zé)督促全廠“安措”和“反措”按計(jì)劃完成。

第十條各生產(chǎn)車間負(fù)責(zé)組織本部門“兩措”計(jì)劃實(shí)施、完成。

第四章 管理內(nèi)容與方法

第十一條編制“反措”和“安措”,是提高設(shè)備健康水平,是保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要條件;是為了不斷改善勞動條件,是確保人身安全的重要保證。是進(jìn)一步提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的重要方法。

第十二條反事故措施計(jì)劃的編制

反事故措施計(jì)劃的內(nèi)容:以《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》為依據(jù),反事故措施計(jì)劃應(yīng)納入檢修、技改計(jì)劃,具體內(nèi)容如下。

(一)上年事故、障礙、異常情況的防止對策;

(二)上級頒布的事故通報(bào)和反事故技術(shù)措施;

(三)需要消除影響安全生產(chǎn)的重大設(shè)備缺陷;

(四)提高設(shè)備可靠性的重大設(shè)備技術(shù)改進(jìn)措施;

(五)需要編制、修訂、貫徹的有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度;

(六)加強(qiáng)現(xiàn)代化安全管理的措施等。

(七)反事故措施編制:

1.根據(jù)上級頒發(fā)的反事故技術(shù)措施、需要消除的重大設(shè)備缺陷、提高設(shè)備可靠性的技術(shù)改進(jìn)措施以及我廠的具體事故防范對策進(jìn)行編制。年度反事故措施計(jì)劃每年11月由分管生產(chǎn)的副廠長組織,在各班組、專業(yè)討論的基礎(chǔ)上,由生產(chǎn)車間提案,技術(shù)部門進(jìn)一步討論、匯總編制,報(bào)分管廠領(lǐng)導(dǎo)審閱,經(jīng)廠長批準(zhǔn)后執(zhí)行,并報(bào)集團(tuán)公司備案。同時(shí)廠部發(fā)文下達(dá)“反事故技術(shù)措施計(jì)劃”,各部門認(rèn)真組織執(zhí)行。

2.凡列入反事故措施計(jì)劃的項(xiàng)目,其經(jīng)費(fèi)分別列入更新改造大修和成本費(fèi)中開支,并從資金、器材、物資、人力等方面予以優(yōu)先保證。

3.對特殊項(xiàng)目反事故措施經(jīng)費(fèi),必要時(shí)向集團(tuán)公司申請報(bào)批。

(八)“安措”計(jì)劃的編制

1.為了保證職工的安全健康、改善勞動條件所采取的各項(xiàng)技術(shù)措施,稱為安全技術(shù)勞動保護(hù)措施。

2.“安措”計(jì)劃的內(nèi)容:以國家、行業(yè)、集團(tuán)公司頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn),以“關(guān)愛生命,關(guān)注安全”為出發(fā)點(diǎn),從減輕職工壓力、改善勞動條件、防止人身傷亡事故、預(yù)防職業(yè)病、推動安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、提高消防水平等方面編制。

3.防止人身事故的對策;

4.減輕職工現(xiàn)場勞動作業(yè)條件的設(shè)施;

5.改善職工勞動作業(yè)環(huán)境、推動標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)施;

6.改進(jìn)并完善防火防爆系統(tǒng)、消防設(shè)施;完善易燃易爆物品存放設(shè)施;

7.加強(qiáng)防塵、防毒、防噪聲的綜合治理;

8.防止職業(yè)病或職業(yè)中毒的措施;

9.全廠安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)活動;

10.季節(jié)性的安全大檢查;防汛工作;

11.特種設(shè)備、機(jī)動車輛定期檢測等;

12.完善電氣設(shè)備保護(hù)接地接零、電動用器具、機(jī)械、焊接的安全設(shè)施等。

(九)“安措”計(jì)劃的編制:

“安措”以安全風(fēng)險(xiǎn)評估、安全大檢查、危險(xiǎn)點(diǎn)分析、技術(shù)監(jiān)督、缺陷管理、可靠性分析結(jié)果等作為依據(jù)。年度“安措”計(jì)劃每年11月由分管生產(chǎn)的副廠長組織,在各班組討論的基礎(chǔ)上,由生產(chǎn)車間提案,廠安監(jiān)、人資、辦公室等部門進(jìn)一步討論、匯總編制,報(bào)分管廠領(lǐng)導(dǎo)審閱,經(jīng)廠長批準(zhǔn)后行文,并報(bào)集團(tuán)公司備案。廠部發(fā)文下達(dá)年度“安全及勞動保護(hù)技術(shù)措施計(jì)劃”,各部門認(rèn)真組織執(zhí)行。

“安措”計(jì)劃的資金必須保證,應(yīng)每年從更新改造或其他生產(chǎn)費(fèi)用中提取,由安監(jiān)部門監(jiān)督?？顚Ｓ?。

第十三條“兩措”計(jì)劃的實(shí)施

(一)各部門必須每月檢查“兩措”執(zhí)行情況,分管廠領(lǐng)導(dǎo)組織各有關(guān)部門每季度檢查全廠“兩措”執(zhí)行情況。

(二)對個(gè)別因特殊情況不能執(zhí)行“兩措”項(xiàng)目的,應(yīng)書面申請并經(jīng)部門主管審批后報(bào)廠設(shè)備部、安監(jiān)部,經(jīng)會審后報(bào)生產(chǎn)副廠長批準(zhǔn)。

(三)設(shè)備部、安監(jiān)部應(yīng)按集團(tuán)公司要求上報(bào)“兩措”計(jì)劃、執(zhí)行情況。

(四)“兩措”完成情況列入考核,按廠部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 檢查與考核

對本規(guī)定的管理活動進(jìn)行檢查并對表1所列的指標(biāo)進(jìn)行評價(jià),依據(jù)評價(jià)結(jié)果提出考核意見:

表1 考核內(nèi)容

序號

考核內(nèi)容

考核標(biāo)準(zhǔn)

考核周期

考核范圍

1

反事故措施計(jì)劃的編制

安全管理規(guī)定

年度

本廠

2

反事故措施編制

安全管理規(guī)定

針對性風(fēng)險(xiǎn)與事故

本廠

3

“安措”計(jì)劃的編制

安全管理規(guī)定

年度

本廠

報(bào)告與記錄

表2給出了執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)形成的報(bào)告和記錄。

表2 報(bào)告和記錄

序號

報(bào)告與記錄編號

報(bào)告與記錄名稱

填寫人

保存地點(diǎn)

保存期限

1

q/cdt-njtp211006—2022jl-01

反事故措施計(jì)劃

任君

安監(jiān)部

一年

2

q/cdt-njtp211006—2022jl-02

反事故措施

高浴霜

安監(jiān)部

一年

3

q/cdt-njtp211006—2022jl-03

“安措”計(jì)劃

任君

安監(jiān)部

一年