項(xiàng)目安全管理目標(biāo)措施【16篇】

第1篇 項(xiàng)目安全管理目標(biāo)措施

為抓好項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理工作,落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作,有效的控制各內(nèi)傷亡事故發(fā)生。保障職工的安全和健康,確保安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);項(xiàng)目部依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及**的有關(guān)規(guī)定,特制定安全管理目標(biāo)和措施。

一、安全管理目標(biāo)

1、消滅職責(zé)范圍人員死亡事故。

2、全年范圍不發(fā)生重傷事故率0.2%

3、全年范圍內(nèi)不發(fā)生直接損失1事故萬(wàn)元以上的生產(chǎn)安全事故

4、全年范圍內(nèi)不發(fā)生一次死亡

二、安全管理辦法和措施

1、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,實(shí)施責(zé)任管理。

①建立、完善以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織,有組織、有領(lǐng)導(dǎo)的開(kāi)展安全管理活動(dòng)。承擔(dān)組織、領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)的責(zé)任。

②各職能部門、人員,在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi),對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負(fù)責(zé)。

③全員承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,從主要領(lǐng)導(dǎo)到職工的生產(chǎn)系統(tǒng)做到縱向到底,一環(huán)不漏。各職能部門、人員的安全生產(chǎn)責(zé)任做到橫向到邊,人人負(fù)責(zé)。

④安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況的檢查,應(yīng)認(rèn)真、詳細(xì)的記錄,作為分配、補(bǔ)償?shù)脑假Y料之一。

2、進(jìn)一步抓好安全技術(shù)措施管理

(1)、結(jié)合本單位實(shí)際,認(rèn)真組織開(kāi)展各項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查工作,每季度一次,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行整改。

(2)、加大對(duì)安全技術(shù)改造的力度,保證安全技術(shù)措施到位。

(3)、廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作,組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”和“119消防日”等安全教育活動(dòng)

(4)、按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,有關(guān)人員必須持證上崗,持證率達(dá)到100%

(50、按照?qǐng)F(tuán)有關(guān)規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)各內(nèi)事故和安全生產(chǎn)信息,不漏報(bào)、延報(bào)、隱瞞不報(bào)

(6)、在各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作中必須有針對(duì)性的安全技術(shù)措施。要具有及時(shí)性、針對(duì)性和具體性。凡在生產(chǎn)過(guò)程中可能發(fā)生的危險(xiǎn)因素及周圍外部環(huán)境不利因素等,都必須從采取具體且有效的措施予以預(yù)防。

3、抓好安全教育及檢查工作。

(1)、工房煉油教育。嚴(yán)格按照煉油活動(dòng)制度堅(jiān)持班前教育。結(jié)合工作的實(shí)際要求,按照“四不放過(guò)的原則情況進(jìn)行,保證天天講安全,時(shí)時(shí)刻刻有安全。

(2)、機(jī)車駕駛員教育:要根據(jù)農(nóng)閑時(shí)宣傳《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,

檢查:

1.強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)部位的安全檢查,如:庫(kù)房、公共場(chǎng)所等,發(fā)現(xiàn)隱患時(shí)整改解決,并由**安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)整改和驗(yàn)收,并有注冊(cè)、有登記。

2.對(duì)**的易燃易爆物品和**的重點(diǎn)部位,安全領(lǐng)導(dǎo)小組將定期檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。

3.加強(qiáng)對(duì)**各農(nóng)機(jī)車輛的檢查力度,對(duì)不符合車輛運(yùn)輸和農(nóng)田作業(yè)的車輛決不允許出去。

4.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)用藥品的管理力度,所有農(nóng)藥必須由技術(shù)員核準(zhǔn),由保管發(fā)放,杜絕人畜中毒。

5.安全用電上,**安全領(lǐng)導(dǎo)小組要求嚴(yán)禁個(gè)人自拆、裝線路,如發(fā)現(xiàn)電路問(wèn)題及時(shí)報(bào)團(tuán)電管所或**安全小組,制定整改方案,定期整改。

6.對(duì)防煤煙和防煤氣中毒,安全領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期的進(jìn)行檢查,并對(duì)職工進(jìn)行此方面的宣傳和教育。

第2篇 建設(shè)項(xiàng)目施工改造安全管理辦法

為安全、優(yōu)質(zhì)、高效完成施工改造作業(yè)項(xiàng)目，特對(duì)施工改造安全作業(yè)文件及現(xiàn)場(chǎng)安全管理做如下規(guī)范和要求。

一、安全作業(yè)文件要求：

1、施工改造前必須與板材煉鋼廠簽訂《施工安全協(xié)議》，在辦理施工安全協(xié)議時(shí)，施工單位必須攜帶施工改造方案、企業(yè)的安全資質(zhì)證明、安全生產(chǎn)許可證、施工安全負(fù)責(zé)人資質(zhì)證、安全技術(shù)措施、安全準(zhǔn)入證。特種作業(yè)人員臺(tái)賬及證件復(fù)印件、危險(xiǎn)源辨識(shí)材料及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告、安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)卡、特種設(shè)備檢驗(yàn)證明。

2、施工改造過(guò)程中，涉及受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)必須辦理《受限空間作業(yè)許可證》、《高處作業(yè)許可證》、《動(dòng)火票》。

3、涉及危險(xiǎn)介質(zhì)作業(yè)必須辦理《危險(xiǎn)介質(zhì)停送（或設(shè)備啟停機(jī)）作業(yè)許可證》、《危險(xiǎn)介質(zhì)設(shè)備檢修作業(yè)許可證》、《危險(xiǎn)介質(zhì)抽堵盲板作業(yè)許可證》。

二、現(xiàn)場(chǎng)6s管理要求：

1、施工區(qū)域要與生產(chǎn)區(qū)域有明顯界限；

2、施工用的工器具要實(shí)現(xiàn)定置擺放，且有明顯標(biāo)識(shí)；

3、生活垃圾要定

點(diǎn)存放，設(shè)有標(biāo)識(shí)和負(fù)責(zé)人，不準(zhǔn)隨意堆放或亂扔。

4、施工產(chǎn)生的垃圾、廢棄物要定點(diǎn)存放，日產(chǎn)日清。

三、施工組織管理要求：

1、每日召開(kāi)施工改造平衡會(huì)，改造辦、施工單位排定第二天的施工計(jì)劃，并以書面方式報(bào)相關(guān)科室和在線車間，便于車間、相關(guān)科室掌握、了解施工情況。

施工單位負(fù)責(zé)人要匯報(bào)當(dāng)天安全管理情況，下步存在的危險(xiǎn)及防范措施。

2、到各區(qū)域施工前必須與所在車間取得聯(lián)系，未經(jīng)在線車間許可，施工人員一律不得擅自進(jìn)入施工或生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。車間要建立登記手續(xù)。

3、施工單位要建立施工安全管理組織機(jī)構(gòu)，明確現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人要佩戴明顯標(biāo)識(shí)。

4、安全科、改造辦每天組成檢查組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違章行為。對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重、威脅較大的，有權(quán)停止施工，督促施工單位進(jìn)行整改。

5、施工單位在施工前，要專門召開(kāi)施工改造動(dòng)員會(huì)，對(duì)所有參與施工改造工程的人員進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)交底。

6、施工改造單位嚴(yán)禁將工程分包、轉(zhuǎn)包。

7、在建車間要明確施工改造現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，便于與施工單位協(xié)調(diào)溝通施工改造存在的問(wèn)題。

四、施工過(guò)程管理要求：

1、高空作業(yè)地面要設(shè)置警戒帶，并委派專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)，防止人員誤入。

2、所有施工動(dòng)火，現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)專人監(jiān)護(hù)，配備滅火器，清理可燃物及余火，且采取鋼花飛濺措施。電焊機(jī)使用要規(guī)范，特別是二次線不準(zhǔn)超過(guò)2個(gè)接頭，接頭要采取絕緣包扎，接地線不準(zhǔn)接在生產(chǎn)設(shè)備框架上。上層水、電焊作業(yè)要對(duì)下方設(shè)備及易燃處（電纜、皮帶等）做好防護(hù)。電焊機(jī)使用后要切斷電源，防止留有隱患。

3、每天進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前，要組織施工人員進(jìn)行列隊(duì)安全喊話，告知存在的危險(xiǎn)及防范措施。

4、嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)系確認(rèn)制、監(jiān)護(hù)制；執(zhí)行“誰(shuí)施工、誰(shuí)掛牌；誰(shuí)掛牌、誰(shuí)摘牌”的原則；執(zhí)行能源介質(zhì)停送掛牌制；不得擅自停送電或開(kāi)動(dòng)設(shè)備及介質(zhì)閥門；設(shè)備試車運(yùn)行時(shí)，必須做好聯(lián)系和確認(rèn)，防止誤操作。（嚴(yán)格按煉鋼廠停電掛牌管理要求執(zhí)行）

5、區(qū)域內(nèi)的坑、井、孔洞、臨邊四口必須設(shè)置硬護(hù)欄，護(hù)欄標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，跳板鋪滿跳。

6、吊裝作業(yè)時(shí)，必須對(duì)鋼絲繩、卡具、吊點(diǎn)和吊運(yùn)部位進(jìn)行確認(rèn)，楞刃處必須采取防護(hù)措施，吊物下方嚴(yán)禁站人。

7、進(jìn)入煤氣區(qū)域必須攜帶煤氣檢測(cè)儀，保證二人以上。

8、特種作業(yè)人員必須持證上崗。

9、施工作業(yè)過(guò)程中，作業(yè)人員禁止接、打電話，如必需接聽(tīng)，需停止作業(yè)，在確定的安全地點(diǎn)接聽(tīng)。

10、嚴(yán)格執(zhí)行煉鋼廠相關(guān)安全管理要求，嚴(yán)禁違反集團(tuán)公司二十條禁令要求。

五、現(xiàn)場(chǎng)安全管理總體要求

現(xiàn)場(chǎng)安全管理要做到“四個(gè)嚴(yán)禁”。

安全條件不具備，嚴(yán)禁作業(yè)。

安全裝置不可靠，嚴(yán)禁作業(yè)。

聯(lián)系確認(rèn)不落實(shí)，嚴(yán)禁作業(yè)。

交叉施工不溝通，嚴(yán)禁作業(yè)。

六、未盡事宜按集團(tuán)公司相關(guān)要求執(zhí)行。

第3篇 項(xiàng)目工程安全文明施工管理規(guī)定11

項(xiàng)目工程安全、文明施工管理規(guī)定(十一)

一、施工單位在政府行政主管部門組織的質(zhì)量安全檢查中,如因現(xiàn)場(chǎng)安全、文明施工問(wèn)題,被政府部門下令停工整頓,停工期間主體施工單位須承擔(dān)$2000元/天的違約金,并不予工期順延。

二、如發(fā)生重大安全事故,施工單位承擔(dān)所有責(zé)任和損失,造成的工期延誤不予順延。

三、施工單位必須認(rèn)真執(zhí)行甲方或監(jiān)理方依據(jù)相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及《廣州市工程項(xiàng)目安全、文明施工檢查表》(見(jiàn)附件二)中的規(guī)定發(fā)出的有關(guān)安全、文明施工問(wèn)題整改指令,未在規(guī)定期限內(nèi)完成指令的,每延期一天施工單位承擔(dān)$1000元的違約金。

四、施工單位必須按甲方批準(zhǔn)的施工總平面圖進(jìn)行場(chǎng)地布置,擅自在施工場(chǎng)地內(nèi)搭設(shè)臨建的,除限期整改外,施工單位還須承擔(dān) $3000元/處的違約金。施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)的臨建,未按合同約定或甲方指令拆除的,每延期一天,施工單位向甲方支付違約金$2000元。

第4篇 項(xiàng)目安全管理人員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制

（1）認(rèn)真宣傳、貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，檢查督促執(zhí)行。

（2）參與制訂項(xiàng)目有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度、安全技術(shù)措施計(jì)劃和安全技術(shù)操作規(guī)程，督促落實(shí)并檢查執(zhí)行情況。

（3）每天進(jìn)行安全巡查，及時(shí)糾正和查處違章指揮、違規(guī)操作、違反安全生產(chǎn)紀(jì)律的行為和人員。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患有權(quán)責(zé)令糾正和整改，對(duì)重大安全隱患有權(quán)下達(dá)局部停工整改決定。

（4）對(duì)危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案實(shí)施過(guò)程進(jìn)行旁站式監(jiān)督。

（5）對(duì)各類檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患督促落實(shí)整改，對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行復(fù)查。

（6）組織項(xiàng)目日常安全教育，督促班組開(kāi)展班前安全活動(dòng)。

（7）參加現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備、電力設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)施和消防設(shè)施的驗(yàn)收。

（8）建立項(xiàng)目安全管理資料檔案，如實(shí)記錄和收集安全檢查、交底、驗(yàn)收、教育培訓(xùn)及其它安全活動(dòng)的資料。

（9）發(fā)生生產(chǎn)安全事故，要立即報(bào)告，參與搶救，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)事故的經(jīng)過(guò)、應(yīng)急、處理過(guò)程做好詳細(xì)記錄。

第5篇 施工企業(yè)項(xiàng)目班組安全管理的有效途徑

班組是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)最基層單位，它是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，又是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的直接完成者，班組的每一項(xiàng)工作能否安全順利地進(jìn)行，與班組的安全管理有著直接關(guān)系。因此，強(qiáng)化班組安全工作是搞好企業(yè)安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵，也是減少各類傷亡事故最切實(shí)有效的途徑。

一、當(dāng)前班組安全管理存在的問(wèn)題

1、安全管理流于形式。一些班組安全責(zé)任沒(méi)有落實(shí)，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，他們嘴上講安全第一，而思想上卻總是把產(chǎn)量進(jìn)度放在首位，往往是安全生產(chǎn)講起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要，他們沒(méi)有把安全作為班組和職工自身的需要，沒(méi)有把生產(chǎn)建立在安全的基礎(chǔ)上。

2、安全規(guī)程處于“架空”狀態(tài).安全技術(shù)操作規(guī)程是為了規(guī)范員工操作，做好自我保護(hù)，是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要措施，一些班組把安全技術(shù)操作規(guī)程要么掛在墻上，要么放在抽屜里，沒(méi)有落實(shí)在行動(dòng)上，安全工作應(yīng)付的多，務(wù)實(shí)的少，違章操作和違章指揮的不安全行為時(shí)有發(fā)生。

3、安全防范不夠具體.只要有生產(chǎn)活動(dòng)存在，就有危險(xiǎn)因素存在，一些班組危險(xiǎn)源辯識(shí)活動(dòng)缺乏針對(duì)性，班前會(huì)危險(xiǎn)因素分析不全，安全提示和安全警示開(kāi)展不夠，由于防范意識(shí)差，釀成的人身傷亡事故屢見(jiàn)不鮮。

4、安全投入沒(méi)有落實(shí)。一些班組認(rèn)為，安全投入增加了班組的成本，減少了收入和利潤(rùn);由于這些班組缺乏對(duì)安全投入的正確認(rèn)識(shí)，沒(méi)有進(jìn)行必須的安全投入，造成了不必要的傷害事故，如有一個(gè)班組的電器設(shè)備壞了，為了節(jié)省幾百元的維修費(fèi)，沒(méi)有及時(shí)整修更換，造成了觸電事故，最后處理人身傷亡事故花去了幾十萬(wàn)元。

5、安全培訓(xùn)教育不夠。一些班組對(duì)國(guó)家的安全法規(guī)、安全標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)的有關(guān)政策、措施，以及企業(yè)安全管理制度、操作規(guī)程的學(xué)習(xí)宣傳不夠，安全生產(chǎn)知識(shí)教育培訓(xùn)不足，導(dǎo)致班組員工安全意識(shí)、安全技能和遵章守紀(jì)較差，安全生產(chǎn)水平難于提高。

二、強(qiáng)化班組安全管理的有效途徑

1、建立健全班組的安全管理組織體系和內(nèi)部分擔(dān)制度。班組安全管理組織體系可分為:明確班組長(zhǎng)是班組的安全第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)全班組的安全生產(chǎn)工作;設(shè)立班組安全員，賦予安全員權(quán)利，切實(shí)認(rèn)真負(fù)起責(zé)任;班長(zhǎng)和安全員由一些安全意識(shí)和安全責(zé)任強(qiáng)的人員承擔(dān)，可以及時(shí)、有效地糾正日常生產(chǎn)實(shí)踐中的不良行為;班組內(nèi)部分分擔(dān)制度要求班組安全管理工作要像生產(chǎn)工作那樣，細(xì)化到班組的每一個(gè)成員;當(dāng)每一位員工都參與到實(shí)際的安全管理工作中，他們的安全知識(shí)、安全技能就能得到有效提高，自我保護(hù)意識(shí)也就同時(shí)得了提升。

2、增強(qiáng)班組安全文化教育的有效性.班組決不能以應(yīng)付的心態(tài)去“完成”安全教育任務(wù)，要讓員工認(rèn)識(shí)到危險(xiǎn)因素分析與安全預(yù)控措施之間的內(nèi)在聯(lián)系，要著重培養(yǎng)員工判斷與應(yīng)對(duì)各種危險(xiǎn)境況的能力，讓安全教育真正具有針對(duì)性，能起到啟發(fā)和教育作用，員工知道安全知識(shí)越多，所犯的錯(cuò)誤就越少，安全防護(hù)意識(shí)、操作的準(zhǔn)確性等方面也就會(huì)相應(yīng)提高。首先，要讓“安全第一”以人為本，理念為廣大員工所接受和認(rèn)同;其次，通過(guò)廣泛宣傳教育和標(biāo)識(shí)，人人視覺(jué)上形成濃厚的安全文化氛圍，并將這些理念融入制度建設(shè)之中，形成制度文化，具體落實(shí)到員工的生產(chǎn)和生活中去，形成班組員工的自覺(jué)行為。

第6篇 建筑工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理體系

1縱向管理體系

公司主管生產(chǎn)副總經(jīng)理和安全監(jiān)控部門作為公司一級(jí)的安全生產(chǎn)管理監(jiān)控機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)制定的管理制度和運(yùn)作實(shí)施情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，通過(guò)嚴(yán)肅有效的行政管理，使項(xiàng)目經(jīng)理部始終處于正常良好的運(yùn)行狀態(tài)。施工現(xiàn)場(chǎng)成立的項(xiàng)目經(jīng)理為主的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。項(xiàng)目經(jīng)理為該工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)立項(xiàng)目副經(jīng)理和專職安全員，由他們統(tǒng)一抓各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理措施的落實(shí)工作。各生產(chǎn)班組建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理小組，設(shè)立兼職安全員，配合專職安全員工作。

安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)

項(xiàng)目經(jīng)理：xxx

安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)

專職安全員：xxx

安全領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)

項(xiàng)目副經(jīng)理：xxx

安全領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)

2橫向管理體系

公司的各職能部門和各下屬施工單位都參與安全生產(chǎn)、文明施工的服務(wù)與管理工作，保證項(xiàng)目的安全生產(chǎn)和文明施工。

全過(guò)程安全管理網(wǎng)絡(luò)

作業(yè)中監(jiān)督

熟悉安全措施方案

安全技術(shù)交底

上道工序進(jìn)行安全設(shè)施移交施工機(jī)具使用前的檢查

搭設(shè)下道工序所必需的安全設(shè)施

作業(yè)前檢查

工長(zhǎng)、班組長(zhǎng)對(duì)操作者的指導(dǎo)

班組間相互監(jiān)督、指導(dǎo)安全員監(jiān)督、指導(dǎo)

移交后整理

安全巡視檢查

安全早巡視

安全回檢查

安全周檢查

安全月檢查

每月安全會(huì)議

結(jié)算前檢查

作業(yè)后工完場(chǎng)清作業(yè)后安全設(shè)施整搭設(shè)站

整理現(xiàn)場(chǎng)后，對(duì)下道工序交接

向項(xiàng)目移交場(chǎng)地

安全移交

第7篇 項(xiàng)目高處作業(yè)安全管理規(guī)定

為了加強(qiáng)高空作業(yè)安全管理,防止高處墜落事故的發(fā)生,特制定本規(guī)定。本規(guī)定適用于公司員工、外來(lái)勞務(wù)工、承包單位人員及其他人員。

一、基本要求

1. 作業(yè)人員必須年滿18周歲,經(jīng)醫(yī)療部門體檢符合高處作業(yè)健康檢查標(biāo)準(zhǔn)才能登高。外包工、臨時(shí)工亦按本規(guī)定進(jìn)行體檢,離退休人員禁止高處作業(yè)。

2. 作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)三級(jí)安全教育、上崗前的工作交底等工作,掌握登高作業(yè)知識(shí)和技能。

二、 高處作業(yè)人員的培訓(xùn)教育

1. 培訓(xùn)教育要根據(jù)作業(yè)的特點(diǎn)和危險(xiǎn)性,對(duì)高處作業(yè)人員進(jìn)行高處作業(yè)安全知識(shí)和安全技術(shù)教育,并隨著生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展和作業(yè)環(huán)境的變化,隨時(shí)補(bǔ)充必要的針對(duì)性的教育。

2. 臨時(shí)登高作業(yè)人員在工作之前,由本車間的主管領(lǐng)導(dǎo)參照本規(guī)定結(jié)合實(shí)際進(jìn)行具體教育,并做好記錄。

三、 安全技術(shù)措施準(zhǔn)備

1. 為了保證高處作業(yè)的安全進(jìn)行,登高作業(yè)中需要的各類安全技術(shù)措施,應(yīng)事先計(jì)劃,納入生產(chǎn)準(zhǔn)備。

2. 實(shí)施步驟:

⑴各項(xiàng)目主管負(fù)責(zé)安全措施;組織落實(shí);

⑵安全組負(fù)責(zé)督促檢查;

⑶高處作業(yè)所需搭設(shè)的腳手架,必須符合有關(guān)腳手架搭設(shè)的規(guī)定。

3.車間負(fù)責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)工作。

四、 對(duì)作業(yè)人員的要求

1. 作業(yè)人員應(yīng)佩戴安全帽、安全帶等勞防用品,作業(yè)時(shí)要扣緊帽帶,佩戴好安全帶,安全帶在使用時(shí)要高掛低用,并掛在牢固的結(jié)構(gòu)件上,防止位移。

2. 作業(yè)人員在作業(yè)時(shí)要做到“四個(gè)必有”。

⑴有洞必有蓋;

⑵有邊必有欄(1050mm);

⑶洞、邊無(wú)欄無(wú)蓋必有網(wǎng);

⑷電梯口必有門聯(lián)鎖。

3. 從事高處作業(yè)的人員必須嚴(yán)格遵守“六不準(zhǔn)”、“十不登高”的規(guī)定。

⑴六不準(zhǔn)

○1不準(zhǔn)往下亂拋物件;

○2不準(zhǔn)背向下扶梯;

○3不準(zhǔn)穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋;

○4不準(zhǔn)嬉鬧、睡覺(jué);

○5不準(zhǔn)身體靠在臨時(shí)扶手或欄桿上;

○6不準(zhǔn)在安全帶未掛牢時(shí)作業(yè)。

4. 十不登高

⑴患有禁忌癥不登高;

⑵未經(jīng)認(rèn)可或?qū)徟牟坏歉?

⑶沒(méi)有帶好安全帽、系好安全帶不登高;

⑷腳手板、跳板、梯子不符合安全要求不登高;

⑸攀爬腳手架或設(shè)備不登高;

⑹穿易滑鞋、攜帶笨重物件不登高;

⑺石棉瓦、玻璃鋼上無(wú)墊腳板不登高;

⑻高壓線旁無(wú)隔離措施不登高;

⑼酒后不登高;

⑽照明不足不登高。

5. 如遇身體不適,及時(shí)向帶班者提出。

6. 了解作業(yè)內(nèi)容,掌握正確的操作方法,遵守操作規(guī)程。

7. 高作業(yè)時(shí),對(duì)物件采取穩(wěn)固措施,防止松動(dòng)滑落,禁止高空拋物的情況發(fā)生。

8. 避免一垂線上的立體交叉作業(yè)同時(shí)進(jìn)行,特殊情況必須有防范措施。

9. 當(dāng)接到管理人員、安全員暫停指令時(shí),服從現(xiàn)場(chǎng)指揮。

10. 使用登高作業(yè)臨時(shí)搭設(shè)的扶梯時(shí),梯子上端高出600mm以上,并綁扎牢固,梯子與地面的夾角以60-70度為宜,下端采取防滑措施,上端無(wú)法固定時(shí)必須有人監(jiān)護(hù)。

11. 上下扶梯時(shí),必須面向梯,雙手扶梯,不準(zhǔn)一手拿物,一手扶梯,如帶手套應(yīng)帶五指手套。

12. 禁止兩人同時(shí)在同一梯子上緊跟上下,或是兩人同時(shí)站在同一梯子上作業(yè),梯子有人時(shí)不得移位,特殊情況下兩人同時(shí)站在同一梯子上要保證梯子有足夠的強(qiáng)度。

13. 高度2米以上搭設(shè)的腳手架,寬度不得小于二塊標(biāo)準(zhǔn)的寬度(特殊情況不得小于450mm),擱置處和板與板之間應(yīng)用繩索式夾具固定,腳手板與結(jié)構(gòu)件之間的間隙不得大于300mm,如超過(guò),下面必須拉好安全網(wǎng)。

14. 同一塊腳手板上不得超過(guò)2人站立,在腳手板上走動(dòng)時(shí),至少應(yīng)用單手扶著扶手。

15. 高處作業(yè)區(qū)不應(yīng)有砂石、油污、潤(rùn)滑脂等易滑物品,廢棄物應(yīng)及時(shí)清除。

16. 冬天有冰、雪、霜時(shí)必須在工作前將作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)清掃干凈并采取防滑措施。

17. 嚴(yán)禁將軟管、電線、氧乙炔皮帶等掛放在護(hù)欄、鋼絲繩等設(shè)備上。

18. 高處作業(yè)所用的物料、工具應(yīng)安放穩(wěn)妥,禁止拋擲。

19. 傳接物件時(shí),切實(shí)做到從手交到手,上下傳遞物件時(shí)必須用足夠強(qiáng)度的繩索捆扎好,以免跌落傷人。

20. 不得擅自拆除扶手、護(hù)欄、網(wǎng)、蓋板等安全設(shè)施,如需拆除必須做好保護(hù)措施,同時(shí)掛牌警示。

21. 在特殊場(chǎng)所需要使用吊籠、吊橋進(jìn)行高處作業(yè)的,應(yīng)仔細(xì)檢查吊籠、吊橋的吊耳、吊索的安全技術(shù)狀況,吊籠、吊橋僅供載人使用,嚴(yán)禁人、物混裝。

22. 在高處作業(yè)中使用的竹梯、吊籠、腳手架,必須由物資供應(yīng)部、安保保障部、質(zhì)量監(jiān)督部派專業(yè)人員定期進(jìn)行檢查。

23. 操作人員工作前應(yīng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行安全檢查,如發(fā)生不安全因素要及時(shí)停止作業(yè),待不安全因素排除后,才能繼續(xù)工作。

五、 對(duì)設(shè)施的檢查要求

1. 對(duì)高處作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行下列內(nèi)容檢查

⑴欄桿、繩索是否拉緊,高度是否達(dá)到要求。

⑵腳手板擱架(支架)的焊接是否良好,銷子、卸扣是否插好。

⑶腳手板擱放、重疊深度是否足夠,嚴(yán)實(shí)。

⑷搭設(shè)腳手架除專業(yè)人員檢查外,操作人員還需進(jìn)行自查。

⑸檢查腳手架發(fā)現(xiàn)有隱患時(shí),立即向管理人員報(bào)告,由腳手架專業(yè)人員來(lái)整改。

2. 檢查作業(yè)場(chǎng)地周圍的孔、洞、預(yù)留口等,是否已鋪設(shè)好圍欄,網(wǎng)蓋板,警告牌等防范措施,并注意現(xiàn)場(chǎng)四周變化情況。在敞開(kāi)處周圍臨時(shí)堆放物必須距離敞開(kāi)口1米外,高度不得超過(guò)1米。

3. 作業(yè)前應(yīng)檢查,熟悉逃生通道。

4. 敞開(kāi)處的防護(hù)設(shè)施嚴(yán)禁隨意拆除。

5. 對(duì)防踏空用具、網(wǎng)、蓋板等,使用前應(yīng)完好,并符合安全要求。

第8篇 項(xiàng)目部安全質(zhì)量卡控管理獎(jiǎng)懲辦法

一、總則

1、為了加強(qiáng)項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中安全和質(zhì)量管理，以落實(shí)“逐級(jí)負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)、專業(yè)負(fù)責(zé)”為主線，進(jìn)一步提高各級(jí)人員的安全、質(zhì)量責(zé)任意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)提高廣大員工的生產(chǎn)積極性，切實(shí)加強(qiáng)施工生產(chǎn)的安全質(zhì)量管理，消除不安全行為、不安全設(shè)施、裝置、施工中違規(guī)作業(yè)、偷工減料等安全質(zhì)量隱患，確保實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量管理目標(biāo)，經(jīng)項(xiàng)目部研究特制定本獎(jiǎng)罰辦法，從公布之日起執(zhí)行。

2、本辦法適用于項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)施工管理過(guò)程。

二、執(zhí)獎(jiǎng)懲機(jī)構(gòu)和范圍

1、項(xiàng)目部安質(zhì)部為本獎(jiǎng)懲辦法的執(zhí)法機(jī)構(gòu)；

2、項(xiàng)目部所屬各部門、各作業(yè)隊(duì)、現(xiàn)場(chǎng)施工員和專職技術(shù)員必須服從項(xiàng)目部的施工現(xiàn)場(chǎng)管理，項(xiàng)目部有權(quán)對(duì)其實(shí)施經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲；

3、安全質(zhì)量部安全質(zhì)量檢查人員經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理辦公會(huì)授權(quán)，有權(quán)按照本獎(jiǎng)懲辦法對(duì)本分部管內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)施工的安全和質(zhì)量管理情況實(shí)施獎(jiǎng)懲。

三、獎(jiǎng)罰金的發(fā)放和收繳

1、安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量的獎(jiǎng)罰，統(tǒng)一由安質(zhì)部專職安質(zhì)人員在職責(zé)范圍內(nèi)承辦。獎(jiǎng)勵(lì)來(lái)源，一是項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，二是受罰款單位和個(gè)人的罰金。

2、獎(jiǎng)金數(shù)額由項(xiàng)目分部安全、質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況確定。個(gè)人的獎(jiǎng)金直接從財(cái)務(wù)上領(lǐng)取，作業(yè)隊(duì)的獎(jiǎng)金和計(jì)量款一起領(lǐng)取。

3、涉及作業(yè)隊(duì)的罰款，由財(cái)務(wù)部直接在其自有資金中扣除；涉及個(gè)人的罰款，由財(cái)務(wù)部直接從本人工資中扣除。財(cái)務(wù)部依據(jù)安全、質(zhì)檢工程師開(kāi)出的《罰款單通知書》中的金額進(jìn)行扣款。

五、施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量管理獎(jiǎng)勵(lì)

1、發(fā)現(xiàn)一處用電重大隱患防止了人身觸電傷亡事故的，每次獎(jiǎng)勵(lì)2000元。

2、人身安全和行車設(shè)備、影響列車運(yùn)行及時(shí)匯報(bào)處理，防止事故發(fā)生的，每次獎(jiǎng)勵(lì)2000元。

3、杜絕違章指揮、野蠻作業(yè)、簡(jiǎn)化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì)100元。

4、高空作業(yè)落實(shí)“三安”標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)控到位防止高處墜落、物體打擊造成人員傷亡事故的2000元。

5、臨時(shí)用電、機(jī)械設(shè)備操作發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，防止了人身觸電傷亡事故的安全隱患獎(jiǎng)勵(lì)2000元。

6、不按安全技術(shù)交底、配合比、偷工減料造成安全質(zhì)量隱患的發(fā)現(xiàn)并及時(shí)整改的獎(jiǎng)勵(lì)200元。

7、安全技術(shù)人員在日常檢查中發(fā)現(xiàn)安全質(zhì)量隱患，杜絕其發(fā)生消滅在萌芽狀態(tài)的獎(jiǎng)勵(lì)200元。

8、提出有針對(duì)性，具有可操作性的安全、質(zhì)量建議，得到有關(guān)方面的認(rèn)可，并取得較好效果的獎(jiǎng)勵(lì)500元。

9、以上條款應(yīng)由副經(jīng)理、安全總監(jiān)落實(shí)認(rèn)可后，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

10、項(xiàng)目部對(duì)于能有效開(kāi)展安全、質(zhì)量監(jiān)督工作，在安全、質(zhì)量監(jiān)督管理工作中任勞任怨、大膽管理，起到模范帶頭作用的施工員和技術(shù)員給予獎(jiǎng)勵(lì)；

1.項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組每月從施工員中評(píng)出“安全管理標(biāo)兵”2名，獎(jiǎng)勵(lì)1000元/人。

2.項(xiàng)目部質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組每月從專職技術(shù)員中評(píng)出“質(zhì)量管理標(biāo)兵”5名，獎(jiǎng)勵(lì)500元/人；

3.處罰：項(xiàng)目部對(duì)管理人員違反下述安全質(zhì)量處罰條款的，在當(dāng)月月度安全質(zhì)量考核獎(jiǎng)勵(lì)中不予考慮。

11、各施工作業(yè)隊(duì)根據(jù)單元工程在保證安全質(zhì)量的前提下，項(xiàng)目部各部門每月末對(duì)作業(yè)隊(duì)進(jìn)行綜合考評(píng)一次。對(duì)于考核評(píng)比得分前三名者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，其中第一名獎(jiǎng)勵(lì)5千元，第二名獎(jiǎng)勵(lì)3千元，第三名獎(jiǎng)勵(lì)2千元。獎(jiǎng)勵(lì)分配由作業(yè)隊(duì)根據(jù)本部管理人員平時(shí)工作表現(xiàn)及崗位進(jìn)行全額分配，禁止挪用。

12、對(duì)滿足下列條件，為企業(yè)安全、質(zhì)量工作做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人項(xiàng)目部辦公會(huì)給予500—3000元特殊獎(jiǎng)勵(lì)：

1.受業(yè)主、監(jiān)理表?yè)P(yáng)的單位和個(gè)人；

2.在搶險(xiǎn)救災(zāi)及處理突發(fā)事件中表現(xiàn)積極、突出，有效減輕災(zāi)情、減少經(jīng)濟(jì)損失的；

六、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理處罰

1、堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針和“堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持“杜絕一般責(zé)任安全事故，杜絕交通運(yùn)輸責(zé)任死亡事故，杜絕鐵路交通較大事故，杜絕責(zé)任火災(zāi)、爆炸重大事故；參建員工安全教育培訓(xùn)率達(dá)到100%；爭(zhēng)創(chuàng)安全文明工地和中鐵建股份公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工地；預(yù)防和減少暴雨、洪水等自然災(zāi)害損失”安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)控制。

2、分部經(jīng)理是項(xiàng)目安全管理第一責(zé)任人，分部安全總監(jiān)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展安全管理各項(xiàng)活動(dòng)。

安全管理層次經(jīng)理→安全總監(jiān)→安全工程師→施工員，現(xiàn)場(chǎng)施工員是現(xiàn)場(chǎng)施工安全、消防、環(huán)保、文明施工的直接責(zé)任人。

3、項(xiàng)目部屬各作業(yè)隊(duì)必須按架子隊(duì)管理制度配備九大員，建立健全安全組織機(jī)構(gòu)；如發(fā)現(xiàn)作業(yè)隊(duì)人員配備不足，作業(yè)隊(duì)除配足人員外，對(duì)作業(yè)隊(duì)罰款500元。

4、認(rèn)真做好作業(yè)人員上上崗前的三級(jí)教育培訓(xùn)。如各級(jí)檢查中發(fā)現(xiàn)職工和民工已上崗而無(wú)崗前三級(jí)安全教育培訓(xùn)記錄和考核合格資料等相關(guān)資料的。對(duì)人員所屬作業(yè)隊(duì)和部門罰款50元/人次；對(duì)安質(zhì)部相關(guān)責(zé)任人罰款10元/人次。

5、不斷增強(qiáng)人員迎檢和安全意識(shí)，擬定參加迎檢人員如無(wú)故不參加各級(jí)安全生產(chǎn)檢查，或無(wú)故中途退場(chǎng)的。罰作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人100元，現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人50元。

6、加強(qiáng)職民工安全教育，嚴(yán)格過(guò)程控制，重視“三違”安全管理（杜絕違章指揮和強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)，作業(yè)人員必須遵守各工種安全操作規(guī)程，遵守勞動(dòng)紀(jì)律），全面提高員工安全意識(shí)。

(1)有下列違章指揮情形之一者,罰作業(yè)隊(duì)（或項(xiàng)目部指揮人員個(gè)人）50元/人次:

1.強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)；

2.安排無(wú)特種作業(yè)操作證人員上崗作業(yè)；

3.安排生產(chǎn)勞動(dòng)力組織不合理,致使施工留下安全隱患。

4.未經(jīng)允許,私自拆除或者破壞安全警示標(biāo)識(shí)。

(2)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目部工作人員必須統(tǒng)一著裝佩戴胸卡、穿工作服、戴安全帽。有下列情形之一的,罰作業(yè)隊(duì)10元/人次:

1.關(guān)鍵崗位如：電工、電焊工、吊裝工、木工、鋼筋工、架子工、混凝土工、空壓機(jī)操作人員等要嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程操作，并按規(guī)定正確穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品[如：工作服、安全帽(含不系帽帶)、安全帶（含安全帶纏在身上）、手套、護(hù)目鏡、口罩]等

2.無(wú)特殊工種操作證上崗作業(yè)（未持證上崗）；

3.情緒不穩(wěn)定、精神恍惚、酒后作業(yè)；

4.施工現(xiàn)場(chǎng)睡覺(jué)(含露天作業(yè))；

5.赤膊、赤腳、穿短褲、拖鞋上崗作業(yè)。

6.攀爬腳手架、乘坐非人乘吊籃上下，坐在腳手架、防護(hù)等欄桿的。

7.未經(jīng)允許,私自拆除或者破壞安全警示標(biāo)識(shí)。

(3)施工員、技術(shù)員、部員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)未戴安全帽(含不系帽帶)罰款30元/人次，部門主管罰款50元/人次，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)罰款100元/人次。

7、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)日常安全管理，

1.作業(yè)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人必須及時(shí)、有針對(duì)性的進(jìn)行班前安全講話，并做好記錄，內(nèi)容符合要求，不進(jìn)行安全講話，記錄不合格的罰作業(yè)隊(duì)50元；填寫內(nèi)容虛假的罰作業(yè)隊(duì)100元。作業(yè)隊(duì)未進(jìn)行班前安全講話和做記錄的罰施工員10元/次。

2.無(wú)《安全操作規(guī)程》施工，罰作業(yè)隊(duì)500元，罰項(xiàng)目部副經(jīng)理、主管工程師、施工員各100元。當(dāng)遇到地質(zhì)條件較復(fù)雜時(shí)，必須制定專項(xiàng)施工方案或安全技術(shù)措施，經(jīng)總工程師審定后進(jìn)行施工。否則，罰項(xiàng)目部副經(jīng)理和主管工程師各200元，罰作業(yè)隊(duì)3000元。

3.施工員必須按《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》有關(guān)規(guī)定指導(dǎo)和要求作業(yè)隊(duì)施工人員現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，嚴(yán)禁違章指揮，野蠻施工，違反《安規(guī)》等有關(guān)安全規(guī)則，簡(jiǎn)化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。否則罰100元/次。

4.作業(yè)隊(duì)不按《鐵路橋涵工程施工安全技術(shù)規(guī)程》（TB10303-2009）和《鐵路路基工程施工安全技術(shù)規(guī)程》（TB10302-2009）做好現(xiàn)場(chǎng)安全施工防護(hù)的，按20元/條對(duì)作業(yè)隊(duì)進(jìn)行罰款。

5.現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)部位，沒(méi)有設(shè)置明顯警示標(biāo)志的，罰作業(yè)隊(duì)50元/處，罰施工員10元/處。施工便道沒(méi)有設(shè)置車輛限速牌的，罰施工員20元/處。錨固樁成孔孔口未加蓋防護(hù)的，罰作業(yè)隊(duì)50元/處，罰施工員10元/個(gè)。

6.高空臨邊作業(yè)不設(shè)防護(hù)圍欄和安全網(wǎng)的，罰作業(yè)隊(duì)200元/處，罰施工員20元/處。

7.在鐵路旁及電纜、設(shè)備附近烤火取暖、熬制瀝青、石蠟等，罰作業(yè)隊(duì)200元/次,罰施工20元/次。

8.作業(yè)隊(duì)在深基坑開(kāi)挖、高邊坡施工、高空作業(yè)、施工平臺(tái)施作、高墩腳手架搭設(shè)和防護(hù)等重點(diǎn)施工安全重要環(huán)節(jié)期間，當(dāng)班施工員、專職技術(shù)員不旁站監(jiān)護(hù)，違者罰款50元/人次。

9.對(duì)各項(xiàng)臨時(shí)安全設(shè)施驗(yàn)收不嚴(yán)，因質(zhì)量不合格而危及安全使用時(shí)，視情節(jié)輕重對(duì)項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)施工員、專職技術(shù)員、主管工程師、安質(zhì)部、工程部等參與驗(yàn)收人員各處罰200-1000元。

8、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工用電安全管理，施工現(xiàn)場(chǎng)用電線路敷設(shè)必須規(guī)范，用電設(shè)備和移動(dòng)照明線路必須使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)電纜線，電器設(shè)備護(hù)罩必須齊全，一切用電設(shè)備必須確保使用漏電保護(hù)器；專職電工必須持證上崗。有下列情形之一的,罰作業(yè)隊(duì)50元/項(xiàng)次，罰施工員10元/項(xiàng)次：

1.沒(méi)有項(xiàng)目部電工同意私自拆接電源線的。

2.作業(yè)隊(duì)安排未經(jīng)過(guò)國(guó)家相關(guān)部門培訓(xùn)及發(fā)證的人員拆接電源的。電工未持證上崗。

3.不按項(xiàng)目部要求執(zhí)行一機(jī)、一閘、一漏、一箱、一鎖制度的，并且每個(gè)控制開(kāi)關(guān)沒(méi)有標(biāo)明所控制的機(jī)械名稱的。

4.配電箱（盤）破損，無(wú)安全責(zé)任人，無(wú)安全警示標(biāo)識(shí)。

5.用電設(shè)備無(wú)防護(hù)罩或護(hù)罩不齊全。

6.配電箱配電不合理，沒(méi)有按要求設(shè)置主開(kāi)關(guān)和分配電開(kāi)關(guān)，沒(méi)有漏電保護(hù)器，私接、亂接電源。

7.用電線路敷設(shè)混亂,線路破損、老化、接頭裸漏。照明線路附于墻壁，沒(méi)有達(dá)到規(guī)范2.4米以上安全距離。

8.非操作人員，私自開(kāi)動(dòng)任何施工機(jī)械設(shè)備、駁接、拆除電線、電器的。

9、加強(qiáng)電氣焊作業(yè)安全管理，嚴(yán)格遵守焊接安全操作規(guī)程，作業(yè)人員必須持證上崗。有下列情形者，罰作業(yè)隊(duì)50元，罰施工員10元。

1.焊機(jī)接線線頭裸露，無(wú)防護(hù)；焊接電纜破損；焊鉗破損；焊工不配戴安全防護(hù)用品。

2.乙炔瓶與氧氣瓶的使用距離不得小于5米，與焊接作業(yè)點(diǎn)的距離不得小于10米，兩瓶及易燃物品嚴(yán)禁同室儲(chǔ)存，與明火距離不得小于15米；氧氣、乙炔膠管漏氣；氧氣表、乙炔表破損；焊、割具破損。

3.電氣焊工無(wú)證上崗作業(yè)。

10、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)大小型機(jī)械的安全管理，有下列情形之一的,罰作業(yè)隊(duì)100元/項(xiàng)次，罰施工員20元/項(xiàng)次：

1.沒(méi)有經(jīng)過(guò)項(xiàng)目部有關(guān)部門驗(yàn)收的各種機(jī)械設(shè)備私自使用的。

2.各種機(jī)械設(shè)備損壞嚴(yán)重，防護(hù)裝備不全而繼續(xù)使用，不及時(shí)修理而造成安全隱患的。

3.特種機(jī)械設(shè)備或特殊工種沒(méi)有經(jīng)國(guó)家頒布的操作證而私自操作者的。

4.檢修用電機(jī)械設(shè)備沒(méi)有切斷電源、沒(méi)有掛牌（禁止合閘），沒(méi)有專人監(jiān)控而進(jìn)行維修的。

5.各種機(jī)械設(shè)備要有安全操作規(guī)程牌、操作責(zé)任人，沒(méi)有落實(shí)的。

6.鋼絲繩超過(guò)使用和報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的、繩卡不符合要求的。

11、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)交通安全管理規(guī)定，項(xiàng)目部和作業(yè)隊(duì)駕駛員必須遵守交通安全法規(guī)，嚴(yán)禁超載、超速；嚴(yán)禁酒后駕駛和疲勞駕駛；嚴(yán)禁客貨混載，駕駛室嚴(yán)禁超員。有下列情形者，罰作業(yè)隊(duì)駕駛員50元/項(xiàng)次，罰項(xiàng)目部駕駛員50元/項(xiàng)次：

1.無(wú)證駕駛。

2.酒后駕駛和疲勞駕駛。

3.駕駛室超員、客貨混載。

4.施工便道上超速行駛（30km/h）。

5.車輛燈光不全、制動(dòng)不良、轉(zhuǎn)向不靈，檢查發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)次。

6.無(wú)護(hù)欄貨車載人，車未停穩(wěn)上下車，上下車互相擁擠。

7.出碴過(guò)程中，車輛之間未保證安全距離，卸碴后車斗不及時(shí)落下。

8.將自己保管駕駛的車輛交給非專職司機(jī)或無(wú)駕駛執(zhí)照的人駕駛，對(duì)保管司機(jī)處以100元罰款，對(duì)駕駛?cè)颂幰?00元罰款。

9.所有進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的車輛，施工機(jī)械必須聽(tīng)從現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的指揮調(diào)動(dòng)。

12、加強(qiáng)腳手架安全管理，腳手架設(shè)必須嚴(yán)格按技術(shù)措施施工，爬梯和連墻件必須隨腳手架的升高而同步進(jìn)行，使用前必須經(jīng)滬昆客專長(zhǎng)昆湖南段第一項(xiàng)目分部安全質(zhì)量部、工程管理部和監(jiān)理部聯(lián)合驗(yàn)收后方可投入使用。有下列情形者，罰作業(yè)隊(duì)500元，罰施工員50元。

1.腳手架管件、扣件購(gòu)買時(shí)無(wú)出廠合格證和產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證。

2.搭設(shè)過(guò)程中未按技術(shù)措施搭設(shè)，責(zé)令限期整改，經(jīng)整改后仍不符合規(guī)范要求的，除責(zé)令停工外，處罰。

3.搭設(shè)過(guò)程中，安全網(wǎng)、平臺(tái)馬道板滿足不了安全要求的，責(zé)令限期整改，經(jīng)整改后仍不符合規(guī)范要求的，除責(zé)令停工外，處罰。

4.腳手架管彎度過(guò)大，超出規(guī)范要求，嚴(yán)禁使用；管件、扣件生銹嚴(yán)重、有裂紋，嚴(yán)禁使用。

5.嚴(yán)禁拋扔材料，作業(yè)人員使用的工具要有防墜落措施，嚴(yán)禁交叉作業(yè)。

6.未經(jīng)過(guò)驗(yàn)收的排架嚴(yán)禁使用，違者。

13、加強(qiáng)消防安全管理，所有易燃易爆場(chǎng)所必須配備足夠的滅火器材，設(shè)置安全防火責(zé)任人。有下列情形之一者，罰作業(yè)隊(duì)（拌合站、鋼筋場(chǎng)、試驗(yàn)室和項(xiàng)目部為其主管領(lǐng)導(dǎo)）200元/項(xiàng)次，罰施工員20元。

1.庫(kù)房無(wú)滅火器，庫(kù)房?jī)?nèi)住人，無(wú)安全防火責(zé)任人；

2.未經(jīng)允許，私接電爐取暖，或野外焚燒垃圾；

3.電器設(shè)備無(wú)消防器材，或消防器材過(guò)期；

4.油庫(kù)重地?zé)o消防器材，無(wú)消防安全警示標(biāo)識(shí)

14、嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)治安管理?xiàng)l例，嚴(yán)禁參與打架、斗毆等事件。對(duì)參與打架、斗毆等造成惡劣影響的，將對(duì)作業(yè)隊(duì)處以2000元的罰款，并分別處以安質(zhì)部相關(guān)負(fù)責(zé)人200元、項(xiàng)目部安全總監(jiān)500元的罰款；情節(jié)嚴(yán)重者，將依法追究其相關(guān)法律責(zé)任；對(duì)影響局項(xiàng)目部信譽(yù)評(píng)價(jià)的的分部，將加倍處罰，同時(shí)通報(bào)上級(jí)主管部門

15、加強(qiáng)文明施工管理，項(xiàng)目部所屬施工隊(duì)必須加強(qiáng)文明施工管理，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，樹(shù)立外界形象。有下列情形之一的，罰作業(yè)隊(duì)200元/項(xiàng)次，罰施工員20元/項(xiàng)次。

1.現(xiàn)場(chǎng)樁基鋼筋籠、墩臺(tái)和承臺(tái)鋼筋半成品臨時(shí)存放未按要求做好下墊上蓋、拆卸模板未規(guī)范擺放的；

2.現(xiàn)場(chǎng)材料、設(shè)備擺放混亂，施工垃圾不及時(shí)清理；

3.現(xiàn)場(chǎng)照明滿足不了施工要求；

4.現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)不規(guī)范；

5.沒(méi)有做到工完、料凈、場(chǎng)地清的施工要求；

6.現(xiàn)場(chǎng)有積水，道路不平；

7.已完工程未按項(xiàng)目部要求做好相關(guān)標(biāo)識(shí)的；

16、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)管理，項(xiàng)目部所屬各個(gè)部門、作業(yè)隊(duì)要認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)條例的各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)廢水、廢氣的排放必須達(dá)標(biāo)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境、防止水土流失。有下列情形之一者，罰責(zé)任單位（作業(yè)隊(duì)、部門或拌合站、鋼筋場(chǎng)、試驗(yàn)室）200元，罰施工員20元。

1.廢水未經(jīng)凈化、消毒隨意排放下河；

2.廢氣超標(biāo)排放；

3.噪聲超過(guò)85分貝，無(wú)防噪措施；

4.石碴無(wú)防護(hù)措施，隨意下河，造成水土流失；

5.未經(jīng)允許，隨意破壞植被；

6.泥漿池外溢進(jìn)入河道或者農(nóng)田。

7.便道揚(yáng)塵過(guò)大，沒(méi)有及時(shí)灑水。

18、正確對(duì)待安全事故，科學(xué)預(yù)防和正確處理。安全事故發(fā)生后,本著四不放過(guò)的原則進(jìn)行,并認(rèn)真開(kāi)展事故分析會(huì)、分清原因，劃清責(zé)任，吸取教訓(xùn)。實(shí)行經(jīng)濟(jì)損失責(zé)任賠償，即按責(zé)任的主次和情節(jié)的輕重賠償事故造成的部份損失。

1.對(duì)發(fā)生事故弄虛作假，隱瞞不報(bào)，推脫責(zé)任，造成惡劣影響的或者損失擴(kuò)大的，罰作業(yè)隊(duì)1000元，罰施工員100元。

2.發(fā)生輕傷事故，罰作業(yè)隊(duì)500元，罰施工員50元。

3.發(fā)生重傷事故，罰作業(yè)隊(duì)2000元，罰施工員100元，并在項(xiàng)目部通報(bào)批評(píng)。

4.無(wú)故不參加事故分析會(huì)的，罰相關(guān)個(gè)人100元。

5.對(duì)發(fā)生的交通事故，我方無(wú)責(zé)任，不予罰款。只要我方負(fù)責(zé)任（理賠原因除外），造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，對(duì)事故責(zé)任者，按事故損失金額的5%對(duì)相關(guān)責(zé)任人罰款。

19、項(xiàng)目部所屬作業(yè)隊(duì)必須對(duì)項(xiàng)目部和一分部安全質(zhì)量部所下發(fā)的安全質(zhì)量監(jiān)察整改通知單進(jìn)行認(rèn)真整改,否則按以下規(guī)定進(jìn)行處罰。

1.對(duì)日常安全檢查提出的安全隱患問(wèn)題未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成整改,罰該作業(yè)隊(duì)50元，施工員10元；對(duì)再次提出書面整改意見(jiàn)仍未整改的,罰該作業(yè)隊(duì)200元，罰施工員20元。推委扯皮的加倍處罰。

2.對(duì)安全大檢查和各專項(xiàng)安全檢查下發(fā)的安全質(zhì)量監(jiān)察整改通知單未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按要求完成整改的,罰該作業(yè)隊(duì)300元/單,罰施工員30元/單。推委扯皮的加倍處罰。

3.安全隱患整改結(jié)束后不及時(shí)向項(xiàng)目部安質(zhì)部匯報(bào)整改結(jié)果的，罰作業(yè)隊(duì)款100元/單。

4.由于整改不力或不及時(shí)整改安全隱患，造成一般安全事故的罰作業(yè)隊(duì)500元；罰施工員50元。造成重大安全事故或重大安全隱患的由項(xiàng)目部另行研究決定。

5.對(duì)于本區(qū)段存在的隱患不上報(bào)、不處理造成后果的，罰作業(yè)隊(duì)500元的罰款，罰施工員50元。

6.由于安全問(wèn)題監(jiān)理對(duì)該單位進(jìn)行停工整改的,罰該作業(yè)隊(duì)500元/單,罰施工員50元/單。并且須立即停工進(jìn)行整改,待驗(yàn)收合格后方可復(fù)工。對(duì)責(zé)令停產(chǎn)整改的不堅(jiān)持“不安全不生產(chǎn)”原則，不采取臨時(shí)措施，冒險(xiǎn)蠻干的，罰作業(yè)隊(duì)罰款1000元。

20、鐵道部、鐵路局安全質(zhì)量監(jiān)督站、滬昆公司和監(jiān)理總站對(duì)我部下發(fā)的安全質(zhì)量監(jiān)察整改通知單，各作業(yè)隊(duì)除按通知要求按時(shí)保質(zhì)保量完成相關(guān)整改工作外，按以下規(guī)定對(duì)問(wèn)題發(fā)生工點(diǎn)所屬作業(yè)隊(duì)進(jìn)行罰款。

1．每收到一份監(jiān)理分站整改通知單罰作業(yè)隊(duì)500元。

2.一份監(jiān)理總站整改通知單罰作業(yè)隊(duì)800元。

3.一份婁底指揮部整改通知單罰作業(yè)隊(duì)1000元。

4.一份滬昆公司整改通知單罰作業(yè)隊(duì)1500元。

5.一份鐵路安全質(zhì)量監(jiān)督部門整改通知單罰作業(yè)隊(duì)2000元。

6.對(duì)存在問(wèn)題未及時(shí)整改、不能按期閉合的，罰罰作業(yè)隊(duì)500元/項(xiàng)；

7.出現(xiàn)重大安全問(wèn)題被滬昆公司或鐵路質(zhì)量監(jiān)督部門通報(bào)或被主管單位勒令停工的，罰作業(yè)隊(duì)5000元/次；

七、施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理處罰

1、質(zhì)量管理方針：堅(jiān)持質(zhì)量至上原則，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)推標(biāo)準(zhǔn)化管理，建設(shè)一流客運(yùn)專線。

工程質(zhì)量目標(biāo)：落實(shí)質(zhì)量方針，構(gòu)建精品工程、安全工程，主體工程質(zhì)量零缺陷。具體指標(biāo)為：

工程實(shí)體質(zhì)量滿足國(guó)家和鐵道部有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定及設(shè)計(jì)文件要求，其施工過(guò)程或?qū)嶓w工程質(zhì)量滿足如下要求：

1.各檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量檢驗(yàn)合格率達(dá)到100%；單位工程一次驗(yàn)收合格率100%。

2.實(shí)車最高檢測(cè)速度實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)速度110%，開(kāi)通速度達(dá)到設(shè)計(jì)速度目標(biāo)值。

3.在合理使用和正常維護(hù)條件下，路基、橋梁、隧道等工程結(jié)構(gòu)的施工質(zhì)量，滿足設(shè)計(jì)使用壽命期內(nèi)

4.杜絕工程質(zhì)量等級(jí)事故。

2、工程質(zhì)量實(shí)行終身負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，分部經(jīng)理為項(xiàng)目質(zhì)量第一責(zé)任人，分部總工程師負(fù)責(zé)組織開(kāi)展質(zhì)量管理各項(xiàng)活動(dòng)。

質(zhì)量管理層次經(jīng)理→總工程師→專業(yè)工程師→專職技術(shù)員，現(xiàn)場(chǎng)專職技術(shù)員是現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量的直接責(zé)任人。

3、項(xiàng)目部屬各作業(yè)隊(duì)必須按架子隊(duì)管理制度配備九大員，建立健全質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)；如發(fā)現(xiàn)作業(yè)隊(duì)質(zhì)量管理人員（有質(zhì)檢員證）配備不足，作業(yè)隊(duì)除配足人員外，對(duì)作業(yè)隊(duì)罰款500元。

4、認(rèn)真做好作業(yè)人員上工點(diǎn)開(kāi)工前的三級(jí)技術(shù)交底培訓(xùn)，并交底到人。如各級(jí)檢查中發(fā)現(xiàn)職工和民工無(wú)三級(jí)技術(shù)交底培訓(xùn)記錄和考核合格資料等相關(guān)資料的。對(duì)人員所屬作業(yè)隊(duì)和部門罰款50元/人次；對(duì)工程部相關(guān)責(zé)任人罰款10元/人次。

5、不斷增強(qiáng)人員迎檢和質(zhì)量意識(shí)，擬定參加迎檢人員如無(wú)故不參加各級(jí)安全生產(chǎn)檢查，或無(wú)故中途退場(chǎng)的。罰作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人100元，現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人50元。

6、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制一般規(guī)定

1.按照“質(zhì)量終身制”的原則，凡參與本項(xiàng)目的各級(jí)質(zhì)量管理人員按照各自的質(zhì)量職責(zé)認(rèn)真負(fù)責(zé)地工作，對(duì)失職、瀆職、玩忽職守者將按照本辦法的規(guī)定實(shí)施處罰。

2.現(xiàn)場(chǎng)必須嚴(yán)格按照技術(shù)交底施工，對(duì)不按交底施工的施工隊(duì)罰款500元，專職技術(shù)員罰款20元。

3.對(duì)不按技術(shù)交底施工造成返工浪費(fèi)的自行負(fù)擔(dān)工費(fèi)、料費(fèi)，并對(duì)施工隊(duì)罰款500元/次，專職技術(shù)員罰款20元/次。

4.測(cè)量放線和復(fù)核：構(gòu)筑物施工完畢后發(fā)現(xiàn)，軸線和標(biāo)高超過(guò)設(shè)計(jì)允許范圍的，罰作業(yè)隊(duì)200-2000元/次，罰精測(cè)隊(duì)相關(guān)責(zé)任人20-200元/次。

5.鋼筋下料（有工程部下發(fā)變更文件的除外）形狀和尺寸超過(guò)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)允許范圍，罰作業(yè)隊(duì)20元/根，專職技術(shù)員2元/根。

6.鋼筋（包括接地鋼筋）綁扎數(shù)量、位置、間距、骨架尺寸超過(guò)圖紙?jiān)试S范圍的，罰作業(yè)隊(duì)20元/處，專職技術(shù)員2元/處。鋼筋（接地鋼筋）焊接質(zhì)量，幫條焊和搭接焊焊縫長(zhǎng)度、焊縫高度等對(duì)比圖紙和標(biāo)準(zhǔn)不符合要求的；焊接有咬傷現(xiàn)象的；罰作業(yè)隊(duì)20元/項(xiàng)處，專職技術(shù)員2元/項(xiàng)處。

7.混凝土垂直下落高度超過(guò)2m掛串筒；混凝土澆筑過(guò)程中要有專人觀察模板的變化情況；混凝土水平、分層、澆筑，每澆注40cm高；采用插入式振動(dòng)棒振搗，振搗時(shí)要快插慢拔，將混凝土中的氣體引出，插入深度進(jìn)入前次混凝土面10cm左右，每一振點(diǎn)的振搗延續(xù)時(shí)間為20~30S；避免碰撞模板、鋼筋及預(yù)埋件；墩身頂部將混凝土表面收漿抹平。如現(xiàn)場(chǎng)檢查不達(dá)要求，罰作業(yè)隊(duì)20元/項(xiàng)次，專職技術(shù)員2元/項(xiàng)次。

8.砂漿及混凝土施工拌合樓無(wú)監(jiān)理簽字的配合比單；現(xiàn)場(chǎng)檢查未按有效配合比計(jì)量拌和；配料誤差超過(guò)設(shè)計(jì)允許范圍，經(jīng)確認(rèn)為事實(shí)的；罰試驗(yàn)室200元/項(xiàng)次，罰拌合站200元/項(xiàng)次。

9.混凝土、砌體施工完畢后未按規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真養(yǎng)護(hù)罰作業(yè)隊(duì)200元/次，專職技術(shù)員罰款20元/次。

10.混凝土施工過(guò)程中未按要求制作同條件養(yǎng)護(hù)時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)試件；試件未做好有效標(biāo)識(shí)的；同條件養(yǎng)護(hù)試件未做好規(guī)范堆放和覆蓋灑水養(yǎng)護(hù)的。相關(guān)責(zé)任單位除按要求補(bǔ)足試件外，罰作業(yè)隊(duì)100元/項(xiàng)次，試驗(yàn)室試驗(yàn)員20元/項(xiàng)次，專職技術(shù)員20元/項(xiàng)次。

11.對(duì)簡(jiǎn)化作業(yè)程序、偷工減料造成砼強(qiáng)度不夠、脹漿跑模、接槎不良、蜂窩麻面、局部漏筋、顏色不一；漿砌片石接縫不勻、有空洞等質(zhì)量缺陷的，每處罰作業(yè)隊(duì)200元，罰專職技術(shù)員20元。

12.不合格品控制、糾正預(yù)防措施落實(shí)不到位罰相關(guān)人員200元/次。

7、橋涵工程質(zhì)量處罰

1、橋梁鉆孔樁施工,有下列情形之一的，罰作業(yè)隊(duì)100/項(xiàng)次，技術(shù)員10元/項(xiàng)次。

a泥漿池制作不規(guī)范的和造漿不符合要求繁榮。

b鉆孔深度不符合規(guī)定要求的。

c鋼筋籠有浮籠、沉籠現(xiàn)象超過(guò)允許值未調(diào)整的。

d灌注混凝土超過(guò)標(biāo)高或少灌的。

e未按圖紙要求正確埋置聲測(cè)管的。

f灌注混凝土的數(shù)量超過(guò)允許范圍的，罰作業(yè)隊(duì)500元/承臺(tái)，專職技術(shù)員50元/承臺(tái)。

g樁基檢測(cè)發(fā)現(xiàn)一根Ⅱ類樁，罰作業(yè)隊(duì)2000元/承臺(tái)，專職技術(shù)員50元/承臺(tái)；樁基檢測(cè)發(fā)現(xiàn)Ⅲ類樁,罰作業(yè)隊(duì)5000元/承臺(tái)，專職技術(shù)員100元/承臺(tái)。

2．橋梁承臺(tái)施工,有下列情形之一的，罰作業(yè)隊(duì)100/項(xiàng)次，技術(shù)員10元/項(xiàng)次。

a未按技術(shù)交底開(kāi)挖基坑并留置積水坑的

b鑿樁頭時(shí)，樁頭未伸入承臺(tái)5~10cm的。

c用鑿除的樁頭混凝土及碎渣用做基坑底部回填的。

d墊層應(yīng)按標(biāo)高，超過(guò)-2cm~+2cm的。

e承臺(tái)砼結(jié)構(gòu)表面的非受力裂縫寬度超過(guò)0.2mm的。

f承臺(tái)基坑回填時(shí)，外漏拉筋處理未達(dá)技術(shù)要求的。

g未按要求埋置沉降觀測(cè)標(biāo)和冷卻水管的。

h用建筑垃圾、樁頭混凝土廢渣進(jìn)行回填基坑，除返工用原土或砂石混合料進(jìn)行重新回填夯實(shí)外，罰作業(yè)隊(duì)500元/處，專職技術(shù)員50元/處。

3．墩臺(tái)身施工,有下列情形之一的，罰作業(yè)隊(duì)100/項(xiàng)次，技術(shù)員10元/項(xiàng)次。

a模板安裝必須穩(wěn)固牢靠，接縫嚴(yán)密、不得漏漿；模板與砼的接觸面必須清理干凈并涂刷隔離劑；澆筑砼前，模板內(nèi)的積水和雜物應(yīng)清理干凈；模板與承臺(tái)的縫隙應(yīng)用砂漿密封。

b墩臺(tái)身、帽砼應(yīng)連續(xù)澆筑成型，砼運(yùn)輸、澆筑及間歇的全部時(shí)間不應(yīng)超過(guò)砼的初凝時(shí)間。

c砼結(jié)構(gòu)表面的非受力裂縫寬度不得大于0.2mm。不符合要求的作業(yè)隊(duì)除按要求進(jìn)行處理外，每條裂縫罰。

d砼結(jié)構(gòu)表面應(yīng)密實(shí)平整、顏色均勻，不得露筋、蜂窩、孔洞、疏松、麻面和缺棱掉角等缺陷，否則罰。

e墩臺(tái)預(yù)埋件位置和標(biāo)高與設(shè)計(jì)不符的。

f注意成品保護(hù)，拆模過(guò)程中野蠻施工造成硬傷掉角的，罰200元/處，專職技術(shù)員罰20元/處。

g橋臺(tái)臺(tái)后未施作防水層施作不符合設(shè)計(jì)要求的，罰500元/臺(tái)，專職技術(shù)員罰20元/臺(tái)。

8、路基工程質(zhì)量處罰

1、路基質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)很高，我項(xiàng)目部管段路基工程施工工藝、工法要求嚴(yán)格。所有路基工程按設(shè)計(jì)施工。對(duì)擅自更改、簡(jiǎn)化施工工藝、工法的；將視情節(jié)輕重罰作業(yè)隊(duì)100元～500元，罰專職技術(shù)員20-50元。

2、嚴(yán)格控制復(fù)合地基樁的成樁質(zhì)量，從設(shè)備和工藝滿足設(shè)計(jì)要求的完整均勻的樁。在大面積施工前進(jìn)行工藝試驗(yàn)，成樁后，再進(jìn)行成樁質(zhì)量檢驗(yàn)，對(duì)CFG樁進(jìn)行鉆芯取樣檢查，在樁的質(zhì)量合格后再進(jìn)行大面積施工。對(duì)違反此規(guī)定者，罰作業(yè)隊(duì)500元，罰專職技術(shù)員50元。

3、地基承載力是檢驗(yàn)地基加固處理措施是否能滿足路基工后沉降的重要指標(biāo)，為確保路基工后沉降滿足設(shè)計(jì)暫規(guī)的要求，地基承載力檢驗(yàn)應(yīng)在設(shè)計(jì)規(guī)定時(shí)間檢驗(yàn)，并符號(hào)承載力檢驗(yàn)要求和檢驗(yàn)數(shù)量。否則，罰作業(yè)隊(duì)200元/次，罰專職技術(shù)員20元/次。

4、為在有限時(shí)間內(nèi)控制路基工后沉降，要嚴(yán)格控制半剛性樁復(fù)合地基（CFG樁）、剛性樁（打入樁、混凝土灌注樁）的成樁質(zhì)量。對(duì)成樁質(zhì)量不合格者，罰作業(yè)隊(duì)200元/次，罰專職技術(shù)員20元/次。

5、對(duì)基床以下路堤，在進(jìn)行大面積填筑前，對(duì)不同填料應(yīng)分別選取有代表性的地段作為試驗(yàn)段，進(jìn)行攤鋪壓實(shí)工藝試驗(yàn)。對(duì)不按規(guī)定試驗(yàn)或試驗(yàn)項(xiàng)目不全者，罰作業(yè)隊(duì)200元/次，罰專職技術(shù)員20元/次。

6、嚴(yán)格控制基床以下路基填料的粒徑大小、塊石空隙、攤鋪質(zhì)量。對(duì)充填不密實(shí)、分層碾壓不實(shí)、填料碎石粒徑大于15cm等違規(guī)作業(yè)，罰作業(yè)隊(duì)200元/次，罰專職技術(shù)員20元/次。

7、改良土拌和均勻性是改良成功與否的關(guān)鍵。對(duì)拌和不均勻和不重視環(huán)保的，罰作業(yè)隊(duì)200元/次，罰專職技術(shù)員20元/次。

8、基床以下路基壓實(shí)質(zhì)量采用雙指標(biāo)控制，當(dāng)為細(xì)粒土?xí)r，采用地基系數(shù)和壓實(shí)系數(shù)控制，當(dāng)為粗粒土?xí)r，采用地基系數(shù)和孔隙率控制。對(duì)違反此規(guī)定者，罰作業(yè)隊(duì)200元/次，罰專職技術(shù)員20元/次。

9、過(guò)渡段壓實(shí)質(zhì)量除采用物理指標(biāo)孔隙率n和力學(xué)指標(biāo)地基系數(shù)K30外，還應(yīng)用動(dòng)態(tài)變形模量Evd

。對(duì)沒(méi)有采用三項(xiàng)指標(biāo)控制的，將罰作業(yè)隊(duì)200元/次，罰專職技術(shù)員20元/次。

10、基床表層級(jí)配碎石、級(jí)配砂礫石、瀝青混凝土大面積施工，未按施工配合比而擅自更改配合比者，罰作業(yè)隊(duì)200元/次，罰專職技術(shù)員20元/次。

11、對(duì)壓實(shí)質(zhì)量實(shí)行三指標(biāo)控制。用動(dòng)態(tài)變形模量Evd快速檢查壓實(shí)質(zhì)量，并與地基系數(shù)K30對(duì)照檢驗(yàn)，即檢驗(yàn)地基系數(shù)K30時(shí)，同時(shí)在旁邊檢驗(yàn)動(dòng)態(tài)變形模量Evd。對(duì)沒(méi)有采用三項(xiàng)指標(biāo)控制的，罰作業(yè)隊(duì)200元/次，罰專職技術(shù)員20元/次。

12、為實(shí)現(xiàn)建造一流高速鐵路目標(biāo)，在狠抓主整工程的同時(shí)，也要重視路基附屬設(shè)施的質(zhì)量，包括：檢查設(shè)備、防護(hù)柵欄、?。墸┩翀?chǎng)的質(zhì)量。對(duì)忽視附屬設(shè)施質(zhì)量者，每發(fā)現(xiàn)一處罰作業(yè)隊(duì)200元/次，罰專職技術(shù)員20元/次。

13、使用風(fēng)化片石等不合格者，必須返工，費(fèi)用自負(fù)，并視情節(jié)輕重,罰作業(yè)隊(duì)200元/次，罰專職技術(shù)員20元/次。

14、砌石不規(guī)范，如砂漿不飽滿、空洞、大量使用厚度寬度小于15cm片石、通縫、縫寬超限等，視情節(jié)輕重給予作業(yè)隊(duì)1000元/次以下罰款，并限期整改，直至滿足規(guī)范要求，其費(fèi)用自負(fù)。

15、砂漿經(jīng)試驗(yàn)強(qiáng)度不滿足要求的，將給予作業(yè)隊(duì)500元/次罰款，不合格部分必須返工，費(fèi)用自負(fù)。

16、漿砌施工過(guò)程中混有大量泥團(tuán)或其它雜物，拒絕現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員指令的，必須返工，同時(shí)給予作業(yè)隊(duì)500元/次罰款，其費(fèi)用自負(fù)。

17、計(jì)量不準(zhǔn)或不計(jì)量，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員指出，仍未采取措施者，給作業(yè)隊(duì)予500元/次以下罰款，并責(zé)令其限期整改，直至滿足要求，方可進(jìn)行下道工序。

18、墻背填料應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，施工應(yīng)符合施工規(guī)范規(guī)定，否則除返工至合格外，視情節(jié)輕重,每處給予50—500元罰款，返工費(fèi)用自負(fù)。

19、沉降縫、泄水孔的數(shù)量必須符合設(shè)計(jì)要求，沉降縫應(yīng)整齊垂直，上下貫通，否則，每縫罰作業(yè)隊(duì)50—100元；泄水孔坡度要求向外，無(wú)堵塞現(xiàn)象，否則，每孔罰款50元；并責(zé)令其按規(guī)范要求整改，直至滿足規(guī)范要求。

20、嚴(yán)禁使用已初凝的砂漿，不得使用加水來(lái)調(diào)整坍落度，否則，發(fā)現(xiàn)一次罰款100元，所使用的砂漿當(dāng)廢料處理。

9、正確對(duì)待質(zhì)量事故，科學(xué)預(yù)防和正確處理。質(zhì)量事故發(fā)生后,本著四不放過(guò)的原則進(jìn)行,并認(rèn)真開(kāi)展事故分析會(huì)、分清原因，劃清責(zé)任，吸取教訓(xùn)。實(shí)行經(jīng)濟(jì)損失責(zé)任賠償，即按責(zé)任的主次和情節(jié)的輕重賠償事故造成的部份損失。

1.無(wú)故不參加事故分析會(huì)的，罰相關(guān)個(gè)人100元。

2.每次事故分析會(huì)要形成分析總結(jié)，內(nèi)容必須包括事故發(fā)生經(jīng)過(guò)描述、原因分析、質(zhì)量事故處置措施和預(yù)防質(zhì)量事故再次發(fā)生的預(yù)防措施等。

10、項(xiàng)目部所屬作業(yè)隊(duì)必須對(duì)項(xiàng)目部和一分部安全質(zhì)量部所下發(fā)的安全質(zhì)量監(jiān)察整改通知單進(jìn)行認(rèn)真整改,否則按以下規(guī)定進(jìn)行處罰。

1.對(duì)日常安全檢查提出的質(zhì)量隱患問(wèn)題未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按要求完成整改的,罰該作業(yè)隊(duì)50元，施工員10元；對(duì)再次提出書面整改意見(jiàn)仍未整改的,罰該作業(yè)隊(duì)200元，罰施工員20元。推委扯皮的加倍處罰。

2.對(duì)質(zhì)量大檢查和各專項(xiàng)質(zhì)量檢查下發(fā)的安全質(zhì)量監(jiān)察整改通知單未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按要求完成整改的,罰該作業(yè)隊(duì)300元/單,罰施工員30元/單。推委扯皮的加倍處罰。

3.質(zhì)量隱患整改結(jié)束后不及時(shí)向項(xiàng)目部安質(zhì)部匯報(bào)整改結(jié)果的，罰作業(yè)隊(duì)款100元/單。

4.質(zhì)量整改不及時(shí)，通知單不回復(fù)或整改未達(dá)到要求，罰專職技術(shù)員20元/次。

5.對(duì)于本區(qū)段存在的質(zhì)量隱患不上報(bào)、不處理造成后果的，罰作業(yè)隊(duì)500元的罰款，罰施工員50元。

11、鐵道部、鐵路局安全質(zhì)量監(jiān)督站、滬昆公司和監(jiān)理總站對(duì)我部下發(fā)的安全質(zhì)量監(jiān)察整改通知單，各作業(yè)隊(duì)除按通知要求按時(shí)保質(zhì)保量完成相關(guān)整改工作外，按以下規(guī)定對(duì)問(wèn)題發(fā)生工點(diǎn)所屬作業(yè)隊(duì)進(jìn)行罰款。

1．每收到一份監(jiān)理分站整改通知單罰作業(yè)隊(duì)500元。

2.一份監(jiān)理總站整改通知單罰作業(yè)隊(duì)800元。

3.一份婁底指揮部整改通知單罰作業(yè)隊(duì)1000元。

4.一份滬昆公司整改通知單罰作業(yè)隊(duì)1500元。

5.一份鐵路安全質(zhì)量監(jiān)督部門整改通知單罰作業(yè)隊(duì)2000元。

6.對(duì)存在問(wèn)題未及時(shí)整改、不能按期閉合的，罰作業(yè)隊(duì)500元/項(xiàng)；

7.出現(xiàn)重大安全問(wèn)題被滬昆公司或鐵路質(zhì)量監(jiān)督部門通報(bào)或被主管單位勒令停工的，罰作業(yè)隊(duì)5000元/次；

12、施工報(bào)驗(yàn)程序獎(jiǎng)罰

1.報(bào)檢程序?qū)嵭?ldquo;三檢制”：作業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)按施工規(guī)范及設(shè)計(jì)要求，在每道工序完成后，先進(jìn)行自檢，自檢合格后報(bào)項(xiàng)目部專職技術(shù)員檢驗(yàn)，專職技術(shù)員檢查合格后報(bào)專職監(jiān)理工程師檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后，方可進(jìn)行下一道工序。

2.作業(yè)隊(duì)未自行檢驗(yàn)合格便報(bào)專職技術(shù)員檢驗(yàn)，經(jīng)專職技術(shù)員檢查并認(rèn)定作業(yè)隊(duì)未進(jìn)行自檢，對(duì)作業(yè)隊(duì)罰款200元/次，對(duì)專職技術(shù)員獎(jiǎng)勵(lì)20元/次。

3.作業(yè)隊(duì)在每道工序完成后，應(yīng)按要求及時(shí)向?qū)Ｂ毤夹g(shù)員進(jìn)行報(bào)驗(yàn)，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)入下道工序的施工。作業(yè)隊(duì)未向?qū)Ｂ毤夹g(shù)員進(jìn)行報(bào)驗(yàn)就擅自進(jìn)入下道工序施工的，除進(jìn)行返工處理重新報(bào)驗(yàn)外（返工造成的費(fèi)用支出均由作業(yè)隊(duì)自行擔(dān)負(fù)），另給予每次500元整的罰款。

4.專職技術(shù)員接到作業(yè)隊(duì)的工序報(bào)驗(yàn)后，應(yīng)及時(shí)通知監(jiān)理進(jìn)行報(bào)驗(yàn)。在確認(rèn)作業(yè)隊(duì)已完成工序符合施工規(guī)范及設(shè)計(jì)相關(guān)要求時(shí)，項(xiàng)目部各專職技術(shù)員不得以任何理由拒絕向監(jiān)理單位報(bào)驗(yàn)，從而影響到作業(yè)隊(duì)的施工進(jìn)度。對(duì)于作業(yè)隊(duì)工序符合相關(guān)要求項(xiàng)目部各專職技術(shù)員拒絕向監(jiān)理單位報(bào)驗(yàn)的情況，作業(yè)隊(duì)可向工程管理部部長(zhǎng)或項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子直接反應(yīng)，項(xiàng)目經(jīng)理部查核屬實(shí)后，對(duì)相關(guān)專職技術(shù)員罰500元/次。

5.作業(yè)隊(duì)嚴(yán)禁跳過(guò)項(xiàng)目部直接向監(jiān)理單位進(jìn)行工序報(bào)驗(yàn)，否則罰作業(yè)隊(duì)1000元/次。

6.分部分項(xiàng)工程一次性驗(yàn)收不合格，罰專職技術(shù)員30元/次。

7.質(zhì)量記錄不齊全或填寫不符合要求，從而造成工程不能及時(shí)驗(yàn)收的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人罰30元/次。

8.工程由于施工錯(cuò)誤或其它原因造成大面積返工，根據(jù)工程返工經(jīng)濟(jì)損失情況罰作業(yè)隊(duì)500-5000元，罰專職技術(shù)員和專業(yè)工程師50-500元。

9.在施工中由于不按作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行操作而造成返工現(xiàn)象，專職技術(shù)員不知情或者未進(jìn)行阻止的，視情況罰作業(yè)隊(duì)500-1500元/次，罰專職技術(shù)員20-100元/次。

10.項(xiàng)目部要求作業(yè)隊(duì)上報(bào)的材料未按期上報(bào)，罰作業(yè)隊(duì)500元/次，在處罰后還不上報(bào)的對(duì)作業(yè)隊(duì)罰款翻倍。

八、其它處罰

不按時(shí)參加每周的安全、質(zhì)量例會(huì)，對(duì)作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人罰款500元/次，對(duì)職工罰款50元/次。

中鐵二十五局集團(tuán)滬昆客專長(zhǎng)昆湖南段第一項(xiàng)目分部文件

項(xiàng)目安質(zhì)〔2011〕1號(hào)

關(guān)于印發(fā)中鐵二十五局滬昆客專長(zhǎng)昆湖南段CKTJ-1-2標(biāo)第一項(xiàng)目分部《安全質(zhì)量卡控管理獎(jiǎng)罰細(xì)則》的通知

一分部項(xiàng)目部各部室、所屬各作業(yè)隊(duì)：

為進(jìn)一步提高現(xiàn)場(chǎng)施工人員的安全、質(zhì)量責(zé)任意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)施工生產(chǎn)的安全質(zhì)量管理，消除施工中違規(guī)作業(yè)、偷工減料、不安全行為、不安全設(shè)施、裝置等安全質(zhì)量隱患，實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量管理目標(biāo)。經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理部研究，對(duì)之前所發(fā)的《安全質(zhì)量獎(jiǎng)懲辦法》進(jìn)行了修改，現(xiàn)下發(fā)給各部門、各個(gè)作業(yè)隊(duì)及作業(yè)班組，本辦法自下發(fā)之日起實(shí)施。

附：《安全質(zhì)量卡控管理獎(jiǎng)懲辦法》

主題詞：安全質(zhì)量

卡控管理

獎(jiǎng)罰細(xì)則

抄送：項(xiàng)目部安質(zhì)部、項(xiàng)目部班子成員、各部門、存檔

項(xiàng)目部安質(zhì)部

2023年10月10日印發(fā)

第9篇 中小型水電施工項(xiàng)目安全管理幾點(diǎn)淺識(shí)

中小型水電施工項(xiàng)目的特點(diǎn)

中小型水電施工項(xiàng)目的顯著特點(diǎn)。(1 )施工時(shí)間短。中 小型水電施工項(xiàng)目工期一般都在2~ 5 年左右, 短時(shí)間內(nèi), 安全系統(tǒng)管理不太可能正常地全面開(kāi)展,有的項(xiàng)目甚至不能建立健全安全管理機(jī)構(gòu),安全管理人員配置也不符合安全生產(chǎn)需要。(2)任務(wù)重、作業(yè)量大。中小型水電施工項(xiàng)目雖然小,但工序全,從進(jìn)場(chǎng)的' 三通一平' 到廠房發(fā)電機(jī)組的安裝投入使用,每一道工序都必須符合國(guó)家或行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。尤其在工期緊的情況下,任務(wù)顯得特別繁重,因生產(chǎn)繁忙忽視安全作業(yè)導(dǎo)致傷亡事故時(shí)有發(fā)生。(3)競(jìng)標(biāo)單價(jià)低。目前,國(guó)內(nèi)水電市場(chǎng)競(jìng)標(biāo)單價(jià)普遍較低,一些項(xiàng)目在預(yù)算上盈利空間就非常小,在經(jīng)費(fèi)使用上,減少安全投入甚至應(yīng)投入部分被挪用他途,導(dǎo)致設(shè)計(jì)上的安全衛(wèi)生設(shè)施不能與主體工程同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,造成安全衛(wèi)生設(shè)施不全發(fā)生人身傷亡事故和其他嚴(yán)重后果。(4)人調(diào)動(dòng)頻繁。水電施工項(xiàng)目人員調(diào)動(dòng)相對(duì)其他項(xiàng)目較頻繁,對(duì)項(xiàng)目的安全文化造成一定的削弱。水電建設(shè)安全事故特點(diǎn)主要表現(xiàn)在高空墜落、物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、觸電、坍塌事故多,違章作業(yè)事故多,特種作業(yè)人員事故多,臨時(shí)工、農(nóng)民工發(fā)生事故多,季節(jié)性因人的情緒不穩(wěn)定發(fā)生事故多。

◆安全防范對(duì)策

建立健全安全管理機(jī)構(gòu),執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度水電項(xiàng)目施工單位在進(jìn)入施工場(chǎng)地后,按職工人數(shù)或產(chǎn)值設(shè)立安監(jiān)機(jī)構(gòu),人員配備按目從業(yè)人員(含臨時(shí)工)的5‰右或現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員超過(guò)30 人以配備專職安監(jiān)人員執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)、企業(yè)的法規(guī)和制度.安全規(guī)章制度。一般說(shuō)來(lái), 水電施工企業(yè)都有一整套較完整的安全規(guī)章制度,比如交通安全管理規(guī)定、違章處罰規(guī)定、分包工程管理規(guī)定、易燃易爆物品管理規(guī)定、安全教育制度、安全檢查制度、消防制度、司機(jī)、電工等特種作業(yè)人員考核制度、防護(hù)用品發(fā)放制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、交接班制度、安全獎(jiǎng)罰實(shí)施細(xì)則等等。施工項(xiàng)目部在執(zhí)行本企業(yè)規(guī)章制度同時(shí),可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)制定一些管理實(shí)施細(xì)則。安全監(jiān)督管理人員要學(xué)習(xí)、熟練掌握并運(yùn)用本企業(yè)的管理規(guī)章制度,在執(zhí)行過(guò)程中做到游刃有余、恰到好處。如何執(zhí)行安全規(guī)章制度。企業(yè)有健全的規(guī)章制度,項(xiàng)目部必須嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)行。如何才能根據(jù)規(guī)章制度搞好安全工作,筆者認(rèn)為主要落實(shí)好安全' 六到位',即:安全管理思想認(rèn)識(shí)到位﹑安全現(xiàn)場(chǎng)管理到位﹑安全設(shè)施投入到位﹑安全培訓(xùn)到位﹑安全管理制度兌現(xiàn)落實(shí)到位﹑安全科技創(chuàng)新到位。通過(guò)科技創(chuàng)新增強(qiáng)安全生產(chǎn)的技術(shù)含量,積極推廣應(yīng)用新技術(shù)﹑新設(shè)備﹑新工藝,提高綜合防范能力,改善生產(chǎn)作業(yè)條件,積極分析當(dāng)前中小型水電的安全生產(chǎn)工作生產(chǎn)作業(yè)條件,積極分析當(dāng)前中小型水電的安全生產(chǎn)工作面臨的新形勢(shì)﹑新任務(wù),堅(jiān)持技術(shù)﹑裝備﹑管理和人員素質(zhì)

多管齊下,相互配合,綜合治理;要根據(jù)不同水電站建設(shè)不同時(shí)期的不同特點(diǎn),抓重點(diǎn)﹑危險(xiǎn)點(diǎn),對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行過(guò)程監(jiān)控,抓住影響水電安全的主要問(wèn)題和矛盾,不斷提高水電建設(shè)安全文明管理水平。

◆落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

所謂安全生產(chǎn)責(zé)任制是指企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門工程技術(shù)人員、崗位操作人員在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的制度。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,從制度上明確人員、機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)職責(zé),形成黨政工團(tuán)齊抓共管的立體式﹑多層次安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。特別是各部門、施工隊(duì)負(fù)責(zé)人,同時(shí)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,自覺(jué)執(zhí)行監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)在安全衛(wèi)生設(shè)施、工作環(huán)境、勞動(dòng)條件、設(shè)備缺陷等方面提出的建議、方法。如何落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制是項(xiàng)目部完成企業(yè)下達(dá)年度安全目標(biāo)的有力保障。為此,必須制定貫徹落實(shí)方案,層層分解,逐級(jí)簽訂責(zé)任書,真正把責(zé)任落實(shí)到各部門(施工隊(duì))和班組及員工。制定切實(shí)可行的措施特別是嚴(yán)格過(guò)硬的獎(jiǎng)懲辦法。一定要兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,維護(hù)指標(biāo)的嚴(yán)肅性,建立激勵(lì)約束機(jī)制,形成良性循環(huán)。只有項(xiàng)目各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視、全員的積極參與、安監(jiān)人員盡職盡責(zé)、激勵(lì)約束嚴(yán)格相結(jié)合,安全生產(chǎn)責(zé)任制才能很好的得到落實(shí)。

◆編制安全技術(shù)措施計(jì)劃

安全技術(shù)措施計(jì)劃編制以改善勞動(dòng)條件,防止工傷事故,預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒為目的的一切安全技術(shù)措施和設(shè)施、設(shè)備等。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后,應(yīng)與施工計(jì)劃同時(shí)下達(dá),同等考核。各職能部門和施工隊(duì),應(yīng)在分管范圍內(nèi)組織實(shí)施,技術(shù)人員、安監(jiān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督,保證執(zhí)行不走樣。編制安全措施必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)程規(guī)定外,充分考慮(1 )重要臨時(shí)設(shè)施如施工供用電、用水、氧氣、乙炔、壓縮空氣及其管線,交通運(yùn)輸?shù)缆?作業(yè)棚、油庫(kù),雷管、炸藥庫(kù)等。(2)重要施工工序包括大型起重機(jī)械拆裝、預(yù)應(yīng)力錨桿張拉,大型變壓器運(yùn)輸、高壓線路及廠用設(shè)備帶電、臨時(shí)供電設(shè)備安裝與檢修、高邊坡開(kāi)挖,大體積砼澆筑,基坑開(kāi)挖 放炮,洞室開(kāi)挖中遇斷層、破碎帶的處理等。(3)特殊作業(yè)包括爆破、爆壓、水上及在金屬容器內(nèi)作業(yè),高壓帶電線路交叉作業(yè),臨近超高壓線路施工,公路、河道作業(yè),有害氣體或液體及粉塵、金屬焊接(氣割)作業(yè)等。(4)季節(jié)性施工包括防雷電,防風(fēng),防雨,防洪排澇,防暑降溫,防火,防滑等。(5)多工種交叉等方面的安全防范措施。安全交底過(guò)程中,編制人員、施工人員均應(yīng)參加,并按程序交底、記錄、簽證、認(rèn)可。作業(yè)過(guò)程需變更措施和方案,必須經(jīng)措施審批人同意,并有書面簽證。事故存在偶然與必然。有人甚至個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為,事故是必然發(fā)生的偶然事件,即使執(zhí)行安全技術(shù)措施施工,該發(fā)生的事故還是不可控制也不可避免的。其實(shí)不然,正所謂'天災(zāi)不可逆,人禍本可防'。筆者認(rèn)為,事故發(fā)生有著清楚的規(guī)律。安全生產(chǎn)事故從理論上說(shuō)是一種技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),技術(shù)是人為的,技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)是可以預(yù)防的。在安全工程科學(xué)研究中,人們概括出這么一條' 事故法則',也有人稱它為' 海恩法則':每一起嚴(yán)重事故的背后,必然有29 次輕微事故和300 起未遂先兆,以及1 000 起事故隱患。要想消除這一起嚴(yán)重事故,就必須把這1 000 起事故隱患控制住?，F(xiàn)實(shí)生活中無(wú)法檢驗(yàn)這一原則的準(zhǔn)確性,但是,隨著人們與自然界斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)逐步豐富成熟,諸如重大人身傷亡這樣的事故的確是可以避免的。關(guān)鍵在于思想上是否重視,行動(dòng)上是否按安全責(zé)任嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)措施及<< 安全操作規(guī)程>;>;,把治理和消除隱患工作落實(shí)到位。?◆進(jìn)行安全教育和定期檢查

安全教育內(nèi)容主要是安全思想教育、安全知識(shí)教育和安全技能教育。教育開(kāi)展的形式有:三級(jí)安全教育、特種作業(yè)人員安全教育、定期安全教育、特殊情況安全教育和經(jīng)常性安全教育。項(xiàng)目部通過(guò)安全教育提高員工安全生產(chǎn)水平、技術(shù)知識(shí)水平、增強(qiáng)員工安全意識(shí)、促進(jìn)技術(shù)知識(shí)的更新有利于安全生產(chǎn)。

◆水電施工項(xiàng)目安全教育重點(diǎn)對(duì)象

(1 )民工、臨時(shí)工分包隊(duì)伍臨時(shí)工安全意識(shí)差、技術(shù)素質(zhì)低, 多數(shù)又從事危險(xiǎn)性大的工作, 對(duì)他們要加強(qiáng)重點(diǎn)教育,特別是上下層交叉作業(yè)、高空作業(yè)、水上作業(yè)等部位的安全施工教育。

(2)加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn),所有特種作業(yè)人員都必須持有效證件上崗操作, 堅(jiān)決杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的' 三違' 現(xiàn)象,確保安全生產(chǎn)。

(3)必須堅(jiān)持開(kāi)展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育活動(dòng),增強(qiáng)作業(yè)人員的安全生產(chǎn)法律意識(shí),提高他們的安全素質(zhì)和安全技術(shù)技能。

◆重點(diǎn)放在分包商準(zhǔn)入制上

(1 )選用合格的分包隊(duì)伍合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)格安全資質(zhì)審查。項(xiàng)目選用分包隊(duì)伍時(shí),進(jìn)行安全資質(zhì)審查,審查按《安全生產(chǎn)法》規(guī)定審查其資質(zhì)。如有不符合規(guī)定要求,不管其來(lái)歷如何都堅(jiān)決不予使用。

(2)采取招投標(biāo)的方式擇優(yōu)錄用分包隊(duì)伍,并應(yīng)與施工管理經(jīng)驗(yàn)豐富和信譽(yù)好的分包隊(duì)伍建立長(zhǎng)期合作關(guān)系,在工程施工時(shí)優(yōu)先選用這些施工隊(duì)伍,有利于加強(qiáng)安全施工管理。

◆安全定期檢查

(1 )項(xiàng)目部人員更換頻繁,個(gè)人安全技能、思想、意識(shí)等難以準(zhǔn)確把握,開(kāi)展定期檢查,及時(shí)了解作業(yè)人員安全知識(shí)操作水平,根據(jù)檢查結(jié)果采取相應(yīng)的措施消除來(lái)自管理上造成的缺陷。

(2)如何開(kāi)展定期檢查定期檢查,主要查制度、思想、紀(jì)律、領(lǐng)導(dǎo)、設(shè)備、安全衛(wèi)生裝置、個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品使用情況等是否符合安全規(guī)定,有無(wú)隱患。事故隱患實(shí)施立即排除制度,對(duì)施工項(xiàng)目的危險(xiǎn)源按一年或施工進(jìn)度,分類登記建檔,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)一般危險(xiǎn)源制定防范措施并實(shí)行過(guò)程控制,重大危險(xiǎn)源除登記建檔外,還應(yīng)向監(jiān)理、業(yè)主單位施加影響加以解決,并向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)如實(shí)報(bào)告。對(duì)人身傷亡、火災(zāi)及防洪渡汛等編制應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施演練,提高事故應(yīng)急能力,減少人員傷害程度降低

財(cái)產(chǎn)損失。在本單位實(shí)施檢查的同時(shí),還必須服從監(jiān)理、業(yè)主的的指導(dǎo)。

中小型水電施工項(xiàng)目生產(chǎn)繁忙,對(duì)安監(jiān)人員提出的隱患整改可能會(huì)出現(xiàn)拒不整改現(xiàn)象,究其原因在施工隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的不重視,以種種看似正當(dāng)?shù)睦碛删芙^整改,簡(jiǎn)單的說(shuō)保證體系已經(jīng)不連續(xù)履行職責(zé),此時(shí)安監(jiān)人員應(yīng)發(fā)揮監(jiān)督體系的作用,將隱患記錄在案,向項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告并將報(bào)告情況做詳細(xì)記錄。另外,可向項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)或施工隊(duì)爭(zhēng)取一定數(shù)量、安全作業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富的人員專門處理安全問(wèn)題,由施工隊(duì)管理人員統(tǒng)一指揮,及時(shí)消除作業(yè)面上存在的事故隱患。

◆開(kāi)展危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)

危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)是應(yīng)用作業(yè)流程或內(nèi)容分析的方法,研究人、機(jī)、物、管理等方面存在的不足,分析事故發(fā)生的基本原因及要點(diǎn), 從而制定危險(xiǎn)預(yù)防措施的一種安全活動(dòng)。施工中作業(yè)性班組是安全管理的主體,對(duì)其作業(yè)內(nèi)容開(kāi)展危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)對(duì)預(yù)防事故起到事半功倍之效。

◆危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)實(shí)施內(nèi)容

(1 )危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)實(shí)施步驟包括以下4 個(gè)方面

a)列出危險(xiǎn)點(diǎn)。明確作業(yè)過(guò)程中可能的危險(xiǎn)(包括作業(yè)方法不對(duì)引起的危險(xiǎn),以及人或物的危險(xiǎn))。危險(xiǎn)點(diǎn)分析,歸納起來(lái)有以下要點(diǎn):

1 、工作場(chǎng)所特點(diǎn)如高空、帶電、交叉作業(yè)、容器內(nèi)施工等可能給作業(yè)者帶來(lái)的危險(xiǎn)因素。

2、工作環(huán)境特點(diǎn)如高溫、易燃、易爆、有毒有害氣體、雨、雪、嚴(yán)寒天氣等可能給作業(yè)者帶來(lái)的危險(xiǎn)因素。

3、工作中使用的機(jī)械、設(shè)備、工具等可能給作業(yè)者帶來(lái)的危險(xiǎn)因素或設(shè)備異常。

4、施工程序或工藝流程的顛倒、操作方法的失誤等可能給作業(yè)者帶來(lái)的危險(xiǎn)因素或設(shè)備異常。

5、作業(yè)人員的身體狀況不適或思想情緒波動(dòng)、技術(shù)水平能力不足等可能給作業(yè)者帶來(lái)的危害或設(shè)備異常。

b)確定重點(diǎn)問(wèn)題。將明確的危險(xiǎn)源按重要程度排列,確定重要危險(xiǎn)源和一般危險(xiǎn)源。

c)提措施。將確定的重要危險(xiǎn)源和一般危險(xiǎn)源,用遇到什么危險(xiǎn);該怎么辦;有什么危險(xiǎn);該怎樣做的方式列出其措施。

d) 確定措施。制定防止危險(xiǎn)發(fā)生的行為措施,并確定關(guān)鍵詞。

(2)危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)的實(shí)施

建立危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)小組。一般相同工種3 以上與項(xiàng)目的技術(shù)人員、管理人員等組成活動(dòng)小組。危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)程序。危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)一般分為4 個(gè)階段,首先由活動(dòng)小組人人發(fā)言,啟發(fā)指導(dǎo)的方式擺出問(wèn)題, 既找出危險(xiǎn)源;然后確定危險(xiǎn)源重點(diǎn)危險(xiǎn)所在;針對(duì)存在危險(xiǎn)的關(guān)鍵提出相應(yīng)措施;確認(rèn)防止危險(xiǎn)的行動(dòng)措施。

◆危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)的特點(diǎn)

全員參加,即大家一起共同參與,站在每個(gè)人的立場(chǎng)與工作崗位角度,主動(dòng)發(fā)掘其所在作業(yè)場(chǎng)所中可能發(fā)生的一切危險(xiǎn)因素,找出適合各崗位情況的危險(xiǎn)點(diǎn)分析控制資料并收集到活動(dòng)小組,在開(kāi)展' 危險(xiǎn)點(diǎn)分析' 活動(dòng)中,要特別強(qiáng)調(diào)認(rèn)真學(xué)習(xí)各種安全工作規(guī)程, 因?yàn)? 安規(guī)' 中不僅指出了有關(guān)作業(yè)的危險(xiǎn)點(diǎn),還指出了控制措施和方法。調(diào)查統(tǒng)計(jì)表明, 許多事故的發(fā)生都是違反了' 安規(guī)' 及沒(méi)有正確地對(duì)待危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控。危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)重點(diǎn)是第一步危險(xiǎn)點(diǎn)分析,提出生產(chǎn)中的危險(xiǎn)因素,這就要求活動(dòng)小組全面地,準(zhǔn)確地提出問(wèn)題,人員盡可能多且懂流程。危險(xiǎn)源及控制措施經(jīng)鑒定符合實(shí)際, 達(dá)到安全生產(chǎn)要求的, 應(yīng)立即編制一覽表下發(fā)操作人員,指導(dǎo)其安全作業(yè)。

◆安全投入

從安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度, 安全生產(chǎn)預(yù)防性的' 投入產(chǎn)出比' 大大高于事故整改的' 投入產(chǎn)出比'。有研究成果顯示,安全保障措施的預(yù)防性投入效果與事故整改效果的關(guān)系比是1 ∶5 的關(guān)系,可見(jiàn)安全投入還是回報(bào)率頗豐的。水電項(xiàng)目投資, 除了項(xiàng)目部在事故預(yù)防方面需要加強(qiáng)投入、確責(zé)任外,還必須提高員工的安全素質(zhì),形成人人預(yù)防事故的企業(yè)氛圍。中小型水電站的安全投入主要指分包隊(duì)伍的施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施部分。一些分包隊(duì)伍施工的現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有落實(shí)安全施工措施,沒(méi)有做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全防范設(shè)施,沒(méi)有給施工人員提供勞動(dòng)防護(hù)用品和安全工器具。不少的施工人員在' 三無(wú)'- - - - 無(wú)安全帶、無(wú)安全網(wǎng)、無(wú)安全帽的情況下進(jìn)行高處作業(yè),在無(wú)防護(hù)面罩的情況下進(jìn)行油漆等塵毒有害氣體作業(yè)。在這樣的情況下,項(xiàng)目部必須采取糾正措施, 可以按規(guī)定采取代購(gòu)各類防護(hù)用品發(fā)放到民工、臨時(shí)工手上的方式,產(chǎn)生的費(fèi)用從分包隊(duì)伍工程款中扣除,制止分包隊(duì)伍無(wú)安全防護(hù)措施的蠻干行為,直至解除其勞動(dòng)合同。◆安全文化建設(shè)

水電施工項(xiàng)目的安全文化比較難以形成規(guī)模。主要是由于項(xiàng)目施工時(shí)間短及人員流動(dòng)相對(duì)頻繁所致。采取定期安全教育宣傳是比較可行的方法之一。施工項(xiàng)目的安全文化建設(shè)重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)注重以人為本的班組安全文化建設(shè)。班組是項(xiàng)目安全文化的主要載體。班組安全文化建設(shè)內(nèi)容包括:危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng);個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品的使用;班組安全管理目標(biāo)管理、班前學(xué)習(xí)總結(jié)活動(dòng)等。要現(xiàn)實(shí)零事故原則,必須把崗位一切潛在的危險(xiǎn)因素事先辨識(shí)出來(lái),加以控制和解決,從根本上防止事故的發(fā)生。因而,應(yīng)在事故發(fā)生之前,發(fā)現(xiàn)和掌握這些危險(xiǎn)因素,同時(shí)對(duì)那些可能成為事故的危險(xiǎn)因素進(jìn)行預(yù)知和預(yù)測(cè),并盡力排除。其次,員工要養(yǎng)成良好的習(xí)慣,在作業(yè)前做到' 一想'、' 二查'、' 三嚴(yán)' 即:一想,想當(dāng)天的工作有哪些不安全因素以及如何處置;二查,一查工作場(chǎng)所、機(jī)械設(shè)備、工具材料有無(wú)安全隱患,二查自己的操作是否影響周圍人的安全,以及防范措施是否妥當(dāng);三嚴(yán),嚴(yán)格遵守規(guī)章制度、嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程、嚴(yán)格遵

守安全紀(jì)律。安全文化建設(shè),是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,不是一朝一夕、一蹴而就的事,要真正做到居安思危,言危思進(jìn),還要常抓不懈,常抓常新.

第10篇 項(xiàng)目施工與安全管理

摘要：施工安全是項(xiàng)目管理的根本，只有加強(qiáng)施工安全管理，不斷提升項(xiàng)目安全，才能達(dá)到項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；但是現(xiàn)實(shí)中項(xiàng)目施工管理還存在很多問(wèn)題需用我們?nèi)ソ鉀Q，以期達(dá)到項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：施工 安全 管理

安全生產(chǎn)管理是企業(yè)管理的重要組成部分，搞好安全生產(chǎn)是保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。總書記在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“樹(shù)立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上，安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力”。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》中明確指出“貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人的生命安全放在首位，大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的安全保障”?？倳浺辉?gòu)?qiáng)調(diào)“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線”。要做到“一廠出事故、萬(wàn)廠受教育，一地有隱患、全國(guó)受警示”。2023年的安全生產(chǎn)月的主題是：生命至上，安全發(fā)展。安全工作的重要性在黨和國(guó)家層面提到了前所未有的高度，但是在現(xiàn)實(shí)中安全管理工作還存在著很多問(wèn)題需引起我們的高度重視。

一、安全管理工作中存在的主要問(wèn)題

1.部分企業(yè)主要負(fù)責(zé)人思想上不重視安全生產(chǎn)

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)的作用是非常重要的。但有的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人思想上并不重視安全生產(chǎn)，主要表現(xiàn)：一是部分企業(yè)老板“要自己的錢，不要?jiǎng)e人的命”，違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者知法犯法，導(dǎo)致事故不斷，死傷眾多；二是有些企業(yè)由于產(chǎn)品適應(yīng)市場(chǎng)的需要，效益較好，再加上多年沒(méi)有發(fā)生大的事故，對(duì)安全存有僥幸心理，認(rèn)為安全無(wú)關(guān)緊要；三是地方政府監(jiān)管不到位，一些地方政府和部門對(duì)安全生產(chǎn)不重視，工作不到位，熟視無(wú)睹，疏于監(jiān)管，組織的安全大檢查，走馬觀花。

2. 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、人員需要進(jìn)一步落實(shí)

安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、人員的作用是落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，負(fù)責(zé)日常安全管理工作，它是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要組織保證。但是，很多企業(yè)并未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員及對(duì)有關(guān)管理人員未按照規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)。另外，企業(yè)機(jī)構(gòu)合并、人員裁減，安技部門首當(dāng)其沖，導(dǎo)致安技人員流失嚴(yán)重。

3. 安全生產(chǎn)投入不足，缺乏安全生產(chǎn)保障

企業(yè)安排適當(dāng)資金，用于改善安全設(shè)施，更新安全技術(shù)裝備、器材、儀器、儀表以及其他安全生產(chǎn)投入，對(duì)于保證企業(yè)的安全生產(chǎn)條件達(dá)到國(guó)家法律、法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，非常重要。目前，部分企業(yè)安全投入不足，沒(méi)有按規(guī)定配備必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，有的企業(yè)采用比價(jià)采購(gòu)的辦法，降低成本，導(dǎo)致采購(gòu)的勞保用品質(zhì)量低劣；沒(méi)有參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，從業(yè)人員遭受事故傷害或患職業(yè)病無(wú)法獲得醫(yī)療救治、職業(yè)康復(fù)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。很多企業(yè)缺乏必要的安全警示標(biāo)志，安全設(shè)備、特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝，使用、檢測(cè)，維修、改造直到報(bào)廢不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；使用的是落后工藝、落后設(shè)備，安全條件極差，粉塵、噪音超標(biāo)嚴(yán)重，從業(yè)人員在這樣沒(méi)有安全生產(chǎn)保障的條件下作業(yè)，導(dǎo)致了傷亡事故和職業(yè)病發(fā)生率居高不下。

4. 勞動(dòng)者的文化素質(zhì)低，缺乏安全自我保護(hù)意識(shí)

我國(guó)勞動(dòng)者文化和技術(shù)素質(zhì)普遍較低，受教育階段缺乏安全培訓(xùn)，參加工作又缺乏安全教育，對(duì)“工作是為了活得好，安全是為了活到老”這句話沒(méi)有真正理解。生產(chǎn)安全事故的發(fā)生有很大一部分比例發(fā)生在進(jìn)城的農(nóng)民工身上，他們從農(nóng)村的環(huán)境一下轉(zhuǎn)換到陌生的工業(yè)環(huán)境，精神處于緊張狀態(tài)；有些農(nóng)民工(特別是生產(chǎn)忙時(shí)招來(lái)的季節(jié)工)未經(jīng)培訓(xùn)就上崗，甚至從事一些特種作業(yè)或者危險(xiǎn)作業(yè)，缺乏基本的安全生產(chǎn)知識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，存在很多問(wèn)題：一是違章作業(yè)，如氧氣、乙炔氣瓶在無(wú)防震圈、防護(hù)帽的情況下，猛摔猛碰，野蠻操作；更嚴(yán)重的是無(wú)證人員從事行車、叉車、電焊、電工等特種作業(yè)。二是很多勞動(dòng)者缺乏安全知識(shí)和意識(shí)，認(rèn)為佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品沒(méi)有必要，往往不按規(guī)定佩戴或者不能正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，由此引發(fā)的人身傷亡事故時(shí)有發(fā)生。

5.安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，安全生產(chǎn)規(guī)章制度形同虛設(shè)

安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)最基本的安全管理制度，是指企業(yè)各級(jí)、各類人員在安全生產(chǎn)方面應(yīng)負(fù)的責(zé)任。安全生產(chǎn)規(guī)章制度是企業(yè)搞好安全生產(chǎn)，保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要手段。很多企業(yè)存在一種錯(cuò)誤觀點(diǎn)，認(rèn)為安全責(zé)任制是安全部門的事，是安全管理人員的事，與其他部門和人員沒(méi)有多大關(guān)系；不出事故，安全部門提出的安全問(wèn)題也被忙碌的生產(chǎn)所沖淡，引不起領(lǐng)導(dǎo)足夠的重視。有的企業(yè)事故隱患整改不力，每次檢查時(shí)提出的問(wèn)題，不能認(rèn)真進(jìn)行整改，又沒(méi)有制訂有效防范措施，導(dǎo)致事故不斷發(fā)生。很多企業(yè)對(duì)外進(jìn)行承包或租賃，而部分承包單位和個(gè)人又不具備安全生產(chǎn)條件或相應(yīng)的資質(zhì)。如特種作業(yè)人員無(wú)證上崗，有毒有害作業(yè)人員無(wú)安全防護(hù)用品，不進(jìn)行職業(yè)健康檢查等。

二、加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作的措施

1、要牢固樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主”的方針,以專業(yè)安全知識(shí)為內(nèi)容,用行政獎(jiǎng)勵(lì)、法律、法規(guī)為手段,全面增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí),不斷提高施工人員的自我安全防范能力,明確自己安全生產(chǎn)責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系,以達(dá)到施工安全效益最佳的目的。

1)加強(qiáng)專業(yè)安全知識(shí)、技術(shù)的日常教育與培訓(xùn),用安全典型事例和事故教訓(xùn)進(jìn)行教育,對(duì)照法律、法規(guī)認(rèn)真地進(jìn)行分析、討論。

2)經(jīng)常性教育，安全教育培訓(xùn)工作，必須做到經(jīng)?；⒅贫然?。把經(jīng)常性的普及教育貫穿于管理全過(guò)程，并根據(jù)接受教育對(duì)象的不同特點(diǎn)，采取多層次、多渠道和多種形式的教育方法，以起到良好的效果。開(kāi)展有針對(duì)性的安全技術(shù)交底、安全生產(chǎn)檢查。包括企業(yè)本身對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行的經(jīng)常性檢查，也包括由地方勞動(dòng)部門、行業(yè)主管部門聯(lián)合組織的定期檢查。還可以對(duì)安全衛(wèi)生進(jìn)行普遍檢查，也可以對(duì)某項(xiàng)問(wèn)題，如節(jié)假日安全檢查、電氣安全等進(jìn)行專業(yè)重點(diǎn)或季節(jié)性檢查。

3)通過(guò)重視人員的管理,機(jī)制的建立,系統(tǒng)的完善,營(yíng)造出施工企業(yè)的安全文化。

4)貫徹落實(shí)新工人入場(chǎng)安全三級(jí)教育制度：凡公司新招收的合同制工人及分配來(lái)的實(shí)習(xí)和代培人員以及現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)施工人員，分別由公司進(jìn)行一級(jí)安全教育，項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行二級(jí)安全教育，現(xiàn)場(chǎng)施工員及班組長(zhǎng)進(jìn)行三級(jí)安全教育，并進(jìn)行安全考核，考核不合格不得進(jìn)場(chǎng)施工。

5)改善勞動(dòng)條件和工作環(huán)境，減少傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生。

2、明確工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任人

施工企業(yè)在工程項(xiàng)目訂立合同之后,安全管理工作應(yīng)與其它工作同步開(kāi)展,同步進(jìn)行。要依法明確工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任人,并明確安全控制由項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)。要制定安全管理工作的要點(diǎn),明確施工安全的承諾與目標(biāo)。要編制工程項(xiàng)目安全目標(biāo),建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全保證體系。

3、抓好施工前與施工中的安全管理

工程施工安全產(chǎn)生貫穿于生產(chǎn)過(guò)程中,必須要“以預(yù)防為主”,做好施工前的準(zhǔn)備和施工過(guò)程中的監(jiān)督與管理。

1)做好施工前的準(zhǔn)備工作 工程施工安全的準(zhǔn)備工作,要循序漸進(jìn),分步驟、分階段地進(jìn)行。首先是做好施工前的調(diào)查研究。針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的地形、地物、地貌進(jìn)行勘查、記錄,及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能造成安全隱患的因素。并依據(jù)實(shí)地記錄、設(shè)計(jì)文件做好安全技術(shù)措施的編制,以及現(xiàn)場(chǎng)安全警示的工作。其次在施工生產(chǎn)準(zhǔn)備階段,施工企業(yè)的管理層,要根據(jù)施工項(xiàng)目的特點(diǎn)及容易發(fā)生事故的處所,開(kāi)展好安全生產(chǎn)的宣教,實(shí)施安全技術(shù)培訓(xùn)與考核,并做好安全技術(shù)交底工作。

2)狠抓施工生產(chǎn)安全目標(biāo)的落實(shí) 工程項(xiàng)目部要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,把安全責(zé)任目標(biāo)分解到崗,落實(shí)到人。并針對(duì)不同的建設(shè)項(xiàng)目和施工條件,合理地組織人力、財(cái)力、物力,確保施工生產(chǎn)中的安全。具體要求:

(1)要遵循“按圖施工”的原則,充分了解、掌握設(shè)計(jì)文件的要求及安全技術(shù)措施的內(nèi)容。

(2)開(kāi)展好事前班組安全教育,施工前的安全防護(hù)檢查,并要樹(shù)立“下一道工序開(kāi)展前,安全防護(hù)已完善”的思想。

(3)做好各項(xiàng)安全防護(hù)及應(yīng)力支撐系統(tǒng)的驗(yàn)收工作,如腳手架、各類支撐等。

(4)掌握全程施工動(dòng)態(tài),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正違規(guī)操作和違紀(jì)行為。

3)確保材料供應(yīng)的質(zhì)量

材料部門對(duì)于各種原材料,應(yīng)建立健全進(jìn)場(chǎng)前檢驗(yàn)驗(yàn)收和取樣送檢制度。為此,要求材料員、工程技術(shù)人員,都要加強(qiáng)技術(shù)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),掌握好常用材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和性能,熟悉材料在保管和運(yùn)輸?shù)囊?guī)定,做到分門別類的保管和堆放。凡屬不合格的材料不準(zhǔn)運(yùn)到工地,以確保材料不會(huì)造成施工安全問(wèn)題。

4)電力、機(jī)具、設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)

首先規(guī)定它們的操作者,必須經(jīng)過(guò)崗前培訓(xùn),并持有政府有關(guān)職能部門頒發(fā)的上崗證。其次,要嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和遵守作業(yè)制度、紀(jì)律。同時(shí)要建立健全管理制度與管理檔案,實(shí)現(xiàn)管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。

4、發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)制定整改措施

施工企業(yè)管理者,要善于總結(jié)以往的安全教訓(xùn),找出“通病”、“頑疾”,并制定出相應(yīng)的整改措施。在日常施工中,發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí),要當(dāng)場(chǎng)剖析原因,即時(shí)指正,限期整改，做好“三定”工作(定人員、定時(shí)間、定整改內(nèi)容)。對(duì)預(yù)防措施和糾正的實(shí)施過(guò)程和實(shí)施效果,應(yīng)跟蹤驗(yàn)證,保存驗(yàn)證記錄。同時(shí)要建立健全獎(jiǎng)罰制度,以經(jīng)濟(jì)輔助手段,促進(jìn)施工安全生產(chǎn)。

5、開(kāi)展施工安全管理事后總結(jié)工作

積極開(kāi)展開(kāi)展施工安全管理事后總結(jié)工作,使建筑企業(yè)全體人員,認(rèn)真回顧項(xiàng)目工程管理中安全管理的成效及弊病,提高安全素質(zhì),增強(qiáng)安全理念,持之以恒地確保建筑施工的安全。

1)制定施工安全管理總結(jié)標(biāo)準(zhǔn)化格式,并納入到建設(shè)工程竣工驗(yàn)收條件中去。

2) 建立健全施工安全管理總結(jié)檔案,以便規(guī)范和指導(dǎo)項(xiàng)目工程管理人員的日常施工安全管理工作。

3) 建立施工安全管理總結(jié)內(nèi)容的警示及監(jiān)督體制,以確保施工安全管理體系在項(xiàng)目工程建設(shè)中的順利開(kāi)展。

4) 實(shí)行施工安全管理總結(jié)的宣講及測(cè)評(píng)公示制度,促使好的施工安全管理經(jīng)驗(yàn)得到應(yīng)用推廣,并認(rèn)真地吸取施工安全管理中的問(wèn)題及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

6、通過(guò)安全教育、培訓(xùn)和規(guī)章制度來(lái)規(guī)范班組人員的行為，提高自我保護(hù)意識(shí)，減少和控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，使施工作業(yè)人員的生命安全和財(cái)產(chǎn)得到保障。

1) 施工安全控制措施對(duì)策

按建筑施工的特點(diǎn)，根據(jù)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，進(jìn)行綜合分析，找出事故產(chǎn)生的易發(fā)性及其規(guī)律性，把人的原因及與工作有關(guān)的原因，通過(guò)歸類比較，可以發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的不安全因素主要存在于高處作業(yè)、交叉作業(yè)、垂直運(yùn)輸、使用電氣機(jī)具以及基礎(chǔ)工程作業(yè)中， 高處墜落、物體打擊、觸電、機(jī)械傷害、坍塌，這五個(gè)方面構(gòu)成了施工現(xiàn)場(chǎng)的主要危險(xiǎn)點(diǎn)，針對(duì)易發(fā)事故和常見(jiàn)事故發(fā)生的部位、工序和環(huán)節(jié)，采取保護(hù)措施，消除這些部位存在的隱患及不安全因素等，減少和預(yù)防事故的發(fā)生。

2) 如何消除人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)，是預(yù)防控制事故發(fā)生的關(guān)鍵，防止工傷事故的有效方法如下。

?建立健全安全生產(chǎn)管理制度

從制度上減少人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，通過(guò)制度來(lái)提高人們的安全防護(hù)意識(shí)，強(qiáng)化安全防護(hù)技術(shù)的應(yīng)用，保證必要的安全設(shè)施與措施費(fèi)用，杜絕只強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)而忽視安全的行為，同時(shí)也通過(guò)制度對(duì)違反規(guī)定的行為進(jìn)行必要的懲戒。

?強(qiáng)化安全教育

安全教育可以提高施工班組人員的安全操作技能與安全意識(shí)，對(duì)防止人的不安全行為有非常重要的作用。專業(yè)安全人員及施工隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)是預(yù)防事故的關(guān)鍵，他們工作的好壞對(duì)能否做好預(yù)防工傷事故工作有重要影響。

?統(tǒng)一管理生產(chǎn)與安全工作

不斷審查和改進(jìn)技術(shù)方案和安全防護(hù)技術(shù)，通過(guò)安全防護(hù)技術(shù)的應(yīng)用既消除物的不安全狀態(tài)，還可以消除人的不安全行為。

④必要的安全防護(hù)裝置與工具

做好高處作業(yè)、洞口臨邊、垂直運(yùn)輸設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)施工用電及施工機(jī)具等的防護(hù)工作。

⑤必要的安全檢查與監(jiān)督

主要是查思想、查管理制度、查機(jī)械設(shè)備、查安全教育培訓(xùn)、查操作行為、查勞動(dòng)防護(hù)用品、查傷亡事故的處理等，檢查的重點(diǎn)是違章指揮和違章作業(yè)。

⑥建立必要的責(zé)任保險(xiǎn)，分散與轉(zhuǎn)移相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，減少工傷事故損失。

三、需用注意的問(wèn)題

安全生產(chǎn)管理不能依靠突擊性的安全生產(chǎn)大檢查，必須有日常針對(duì)性監(jiān)督管理制度和措施； 不能只喊口號(hào)或?qū)⒅贫柔數(shù)綁ι袭?dāng)擺設(shè)，必須真正落到實(shí)處；防止安全投入不足、安全措施不到位、特別是對(duì)班組作業(yè)人員的保障設(shè)施包括勞動(dòng)保護(hù)用品等得不到保障等，必須健全安全防護(hù)措施和勞動(dòng)防護(hù)用品保障制度；要進(jìn)行有關(guān)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，灌輸應(yīng)有的安全常識(shí)，堅(jiān)持上崗培訓(xùn)及安全交底。搞好施工安全生產(chǎn)，光憑樸素的感情和良好的愿望是不行的，必須有扎實(shí)可靠的安全基礎(chǔ)工作來(lái)保證。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)教育，切實(shí)做到“先培訓(xùn)后務(wù)工，先教育后上崗”是各級(jí)職能部門和安全工作者的首要任務(wù)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，進(jìn)行科學(xué)化、規(guī)范化管理，通過(guò)教育、訓(xùn)練和規(guī)章制度來(lái)規(guī)范人的行為；嚴(yán)肅法規(guī)，加大懲罰力度，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，消滅違章和僥幸心理。采取強(qiáng)制性的手段把一些行之有效的規(guī)章制度，真正落實(shí)到企業(yè)的最基層——工地和班組，扎扎實(shí)實(shí)地加強(qiáng)班組安全管理， 抓措施落實(shí)情況，嚴(yán)格執(zhí)行施工安全操作規(guī)程。這樣才能保障班組人員在生產(chǎn)過(guò)程中的安全，才能激發(fā)廣大職工的勞動(dòng)熱情和良好的施工環(huán)境，確保施工生產(chǎn)安全。

第11篇 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施三同時(shí)管理規(guī)定

第一條 目的

為加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障從業(yè)人員生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》等法律、行政法規(guī)和規(guī)定結(jié)合公司實(shí)際情況，特制訂本規(guī)定。

第二條 適用范圍

本規(guī)定適用于公司新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱“建設(shè)項(xiàng)目”）安全設(shè)施的建設(shè)及其監(jiān)督管理。

第三條 術(shù)語(yǔ)

建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”是指建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用（以下簡(jiǎn)稱“三同時(shí)”）。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

第四條 職責(zé)

1. 安全部：

（1）安全部依照國(guó)家和公司有關(guān)規(guī)定，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”實(shí)施綜合監(jiān)督管理；

（2）負(fù)責(zé)安全設(shè)立、安全設(shè)施設(shè)計(jì)、安全竣工驗(yàn)收各階段的審查驗(yàn)收有關(guān)工作；

（3）負(fù)責(zé)消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收審查驗(yàn)收有關(guān)工作；

（4）負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生驗(yàn)收有關(guān)工作；

（5）負(fù)責(zé)試生產(chǎn)方案（安全、消防、職業(yè)衛(wèi)生部分）的審查工作；

（6）負(fù)責(zé)試生產(chǎn)方案?jìng)浒傅挠嘘P(guān)工作；

（7）其他有關(guān)工作。

2. 項(xiàng)目部：

（1）負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)及可行性研究報(bào)告的編制工作；

（2）負(fù)責(zé)安全設(shè)施建設(shè)單位的資格審查工作；

（3）負(fù)責(zé)安全設(shè)施的施工質(zhì)量監(jiān)督管理工作；

（4）負(fù)責(zé)安全設(shè)施的檢測(cè)檢驗(yàn)工作；

（5）負(fù)責(zé)聯(lián)系設(shè)計(jì)單位進(jìn)行《安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇》的設(shè)計(jì)工作；

（6）參與安全設(shè)立、安全設(shè)施設(shè)計(jì)、安全竣工驗(yàn)收各階段的審查驗(yàn)收工作；

（7）負(fù)責(zé)試生產(chǎn)方案（工藝操作部分）的審查工作；

（8）其他有關(guān)工作

3. 建設(shè)項(xiàng)目所在車間：

（1）負(fù)責(zé)組織有關(guān)生產(chǎn)操作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)；

（2）負(fù)責(zé)按照《山東省化工裝置試車規(guī)范》編制工藝操作規(guī)程、安全操作規(guī)程、安全試車方案、事故應(yīng)救援預(yù)案等，并組織有關(guān)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)；

（3）負(fù)責(zé)編制試生產(chǎn)方案；

（4）負(fù)責(zé)試生產(chǎn)前各項(xiàng)安全設(shè)施完好情況的檢查確認(rèn)工作；

（5）其他有關(guān)工作。

第五條 控制程序

1. 建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證與安全預(yù)評(píng)價(jià)

（1）安全部參加全過(guò)程“三同時(shí)”監(jiān)督管理，并根據(jù)國(guó)家有關(guān)要求負(fù)責(zé)在《建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審查表》中簽署審查意見(jiàn)，并報(bào)地方政府有關(guān)部門審批、備案。

（2）在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段，安全部委托具有相應(yīng)的資質(zhì)并在石油石化行業(yè)有較好業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)安全、職業(yè)衛(wèi)生等預(yù)評(píng)價(jià)。預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告由上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托具有政府認(rèn)可的專業(yè)評(píng)審機(jī)構(gòu)或組織專家組進(jìn)行評(píng)審，審定后的預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告和審定意見(jiàn)由安全部報(bào)政府有關(guān)部門備案。

2.建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查

（1）項(xiàng)目部負(fù)責(zé)在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)時(shí)委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)，編制安全專篇。

安全設(shè)施設(shè)計(jì)必須符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，并盡可能采用先進(jìn)適用的工藝、技術(shù)和可靠的設(shè)備、設(shè)施。

設(shè)計(jì)單位對(duì)其設(shè)計(jì)文件負(fù)責(zé)。

（2）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)完成后，安全部向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出審查申請(qǐng)。并提交下列文件資料：

① 建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案的文件；

② 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)；

③ 設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證明文件；

④ 建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告及安全專篇；

⑤ 建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告及相關(guān)文件資料；

⑥ 法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。

（3）已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目及其安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的，由安全部報(bào)原批準(zhǔn)部門審查同意；未經(jīng)審查同意的，不得開(kāi)工建設(shè)：

① 建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、生產(chǎn)工藝、原料、設(shè)備發(fā)生重大變更的；

② 改變安全設(shè)施設(shè)計(jì)且可能降低安全性能的；

③ 在施工期間重新設(shè)計(jì)的。

3.建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工和竣工驗(yàn)收

（1）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行，并與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)施工。

（2）施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，同時(shí)對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程依法編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施。

施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安全設(shè)施設(shè)計(jì)和相關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工，并對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

（3）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施建成后，項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)單位對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。

（4）根據(jù)規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目需要試運(yùn)行（包括生產(chǎn)、使用，下同）的，應(yīng)當(dāng)在正式投入生產(chǎn)或者使用前進(jìn)行試運(yùn)行。

試運(yùn)行時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于30天，最長(zhǎng)不得超過(guò)180天，國(guó)家有關(guān)部門有規(guī)定或者特殊要求的行業(yè)除外。

生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行前將試運(yùn)行方案報(bào)負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目安全許可的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

（5）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工或者試運(yùn)行完成后，由安全部委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)價(jià)，并編制建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告。

（6）建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，由安全部按照規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。并提交下列文件資料：

① 安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)；

② 安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)書（復(fù)印件）；

③ 施工單位的資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）；

④ 建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告及其存在問(wèn)題的整改確認(rèn)材料；

⑤ 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)管理人員配備情況；

⑥ 從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育及資格情況；

⑦ 法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。

安全設(shè)施需要試運(yùn)行（生產(chǎn)、使用）的，還應(yīng)當(dāng)提供自查報(bào)告。

（7）安全、職業(yè)衛(wèi)生、消防專項(xiàng)驗(yàn)收不合格的建設(shè)項(xiàng)目，安全部負(fù)責(zé)督促有關(guān)單位對(duì)其限期整改，整改合格后重新進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目專業(yè)驗(yàn)收。

第六條 本規(guī)定由安全部負(fù)責(zé)解釋。

第七條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。

第12篇 重建項(xiàng)目安全管理組織機(jī)構(gòu)主要職責(zé)

災(zāi)后重建項(xiàng)目安全管理組織機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)

a.項(xiàng)目經(jīng)理

對(duì)本經(jīng)理部勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策和規(guī)章制度,不違章指揮;定期召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議和布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全生產(chǎn)工作;組織制定本項(xiàng)目經(jīng)理部的安全目標(biāo)及管理辦法;組織實(shí)施安全技術(shù)措施;經(jīng)常(或定期)組織安全檢查,制止違章作業(yè),消除事故隱患;嚴(yán)格執(zhí)行'三級(jí)'安全教育制度;發(fā)生傷亡事故應(yīng)及時(shí)上報(bào),及時(shí)組織調(diào)查處理,認(rèn)真分析事故原因,吸取教訓(xùn),并落實(shí)改進(jìn)措施;按要求配備安全管理檢查人員,并注意提高他們的素質(zhì)和工作能力;切實(shí)加強(qiáng)安全防護(hù)設(shè)施的使用管理;嚴(yán)格執(zhí)行安全獎(jiǎng)罰和安全管理制度。

b.主辦工長(zhǎng)

對(duì)本項(xiàng)目經(jīng)理部的勞動(dòng)保護(hù)和安全施工生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;負(fù)責(zé)組織貫徹勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)方針、政策,保證安全工作能正常進(jìn)行;經(jīng)常向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)施工安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài);組織審批安全技術(shù)措施計(jì)劃并貫徹實(shí)施;切實(shí)將施工安全生產(chǎn)工作列入工作日程,在計(jì)劃、檢查、總結(jié)、評(píng)比施工生產(chǎn)時(shí)要同時(shí)計(jì)劃、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作;直接領(lǐng)導(dǎo)安全管理檢查人員;定期組織并參加安全檢查;定期開(kāi)展安全競(jìng)賽活動(dòng);負(fù)責(zé)編制和審批本經(jīng)理部所制定的施工安全生產(chǎn)制度、措施;負(fù)責(zé)安全獎(jiǎng)罰辦法的實(shí)施及安全工作的考核;定期對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行施工安全生產(chǎn)和遵章守紀(jì)教育;參加對(duì)安全事故的調(diào)查處理,提出改進(jìn)措施,消除安全隱患,并按程序上報(bào)事故。

c.項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人

對(duì)本經(jīng)理部勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)工作負(fù)直接技術(shù)責(zé)任,在組織編制和審核施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)及采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料施工時(shí),必須制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施和規(guī)定;對(duì)職工及施工人員進(jìn)行安全技術(shù)教育,及時(shí)解決施工中的安全技術(shù)問(wèn)題,參加安全事故的調(diào)查分析,提出技術(shù)鑒定意見(jiàn)和改進(jìn)措施;組織對(duì)安全防護(hù)用品的規(guī)格和質(zhì)量進(jìn)行鑒定,對(duì)不合安全要求的防護(hù)用品提出處理意見(jiàn);對(duì)安全防護(hù)用品的使用及技術(shù)性方案的審批進(jìn)行監(jiān)督。

d.工長(zhǎng)

對(duì)工程的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任;在組織安排施工的同時(shí)應(yīng)組織實(shí)施安全技術(shù)措施,并進(jìn)行安全技術(shù)交底;做好'三級(jí)'安全教育工作;根據(jù)工程的特點(diǎn),按規(guī)定要求設(shè)置安全防護(hù)措施,并對(duì)安全防護(hù)設(shè)施及用品進(jìn)行經(jīng)常性的檢查。不合標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)及時(shí)整改,做到預(yù)防為主;對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)搭設(shè)的架子、安全網(wǎng)、電氣、機(jī)械設(shè)備的安全防護(hù)裝置,都應(yīng)組織檢查驗(yàn)收,不合格者不能使用;嚴(yán)格按安全規(guī)程、制度組織施工,不違章指揮;經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡回檢查,消除安全隱患;嚴(yán)格執(zhí)行'安全日檢表'、安全活動(dòng)日制度,并檢查其落實(shí)情況,重點(diǎn)抓好'安全點(diǎn)'工作;對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員要經(jīng)常性地進(jìn)行安全防護(hù)、安全意識(shí)和安全紀(jì)律的教育;發(fā)生事故要立即按規(guī)定時(shí)間內(nèi)容上報(bào),并采取措施,嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場(chǎng);參加安全事故的調(diào)查處理。

e.專職安全員

在工作中應(yīng)有強(qiáng)烈的工作責(zé)任感,并努力提高自己的技術(shù)業(yè)務(wù)水平;嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事;經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查,指導(dǎo)班組兼職安全員的工作;掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),抓好安全點(diǎn);對(duì)施工生產(chǎn)中的安全問(wèn)題提出整改意見(jiàn);發(fā)生安全事故及時(shí)上報(bào);嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度,制止違章指揮和違章作業(yè);遇有緊急的不安全問(wèn)題時(shí),應(yīng)命令施工生產(chǎn)暫停,并及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)處理;利用各種形式,宣傳安全施工生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和制度;參加文明安全工地的開(kāi)展及檢查工作;按規(guī)定填寫安全日檢表,開(kāi)展安全日活動(dòng),搞好安全資料的存檔工作;參與重點(diǎn)工程(部位)的安全技術(shù)交底,嚴(yán)格督促檢查安全技術(shù)措施及安全'三級(jí)'教育的開(kāi)展;嚴(yán)格執(zhí)行安全獎(jiǎng)罰制度,對(duì)本經(jīng)理部的各級(jí)分配、評(píng)比具有安全否決權(quán);按時(shí)做好工傷事故月報(bào)、季報(bào)和年報(bào)的統(tǒng)計(jì)工作,并及時(shí)上報(bào);對(duì)安全事故按'三不放過(guò)'原則進(jìn)行處理。

第13篇 項(xiàng)目部安全生產(chǎn)文明施工管理處罰辦法

為加強(qiáng)本工程安全生產(chǎn)和文明施工的管理,提高職工的安全生產(chǎn)意識(shí),自覺(jué)履行國(guó)家、行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)和企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度,做到安全第一,預(yù)防為主,以人為本的原則,確保職工的身體健康和工程的順利進(jìn)行,特制定本辦法,望遵照?qǐng)?zhí)行。

1、 新入廠職工必須接受企業(yè)、項(xiàng)目部、班組的“三級(jí)安全教育”,不接受教育者不得上崗作業(yè),并清除出場(chǎng)。

2、 各專業(yè)隊(duì)(組)和作業(yè)人員需服從于項(xiàng)目部的管理,認(rèn)真履行各自職責(zé),決不允許違章指揮,違章作業(yè),對(duì)違規(guī)者無(wú)論是隊(duì)(組)或個(gè)人給予處罰200-500元。

3、 進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須正確佩戴好安全帽,如發(fā)現(xiàn)一次者處罰50-200元。

4、 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員要穿戴整潔、文明禮貌,不許穿拖鞋、短褲或光背祼身作業(yè),違規(guī)者給予處罰100元。

5、 高處作業(yè)必須系好安全帶、戴好安全帽,違規(guī)者給予處罰50-100元。

6、 現(xiàn)場(chǎng)及樓內(nèi)禁止吸煙,并不得隨意大、小便,如發(fā)現(xiàn)違規(guī)者給予處罰50-200元。(樓內(nèi)設(shè)有臨時(shí)吸煙點(diǎn)和水桶)

7、 嚴(yán)禁在架子上、現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)、建筑物內(nèi)打鬧、大聲喧嘩或做出不文明行為,違規(guī)者給予處罰100元。

8、 各工種(隊(duì))所使用的材料,堆放整齊,做到工完場(chǎng)清,并堆放到指定的地點(diǎn),做到文明施工,違規(guī)者(隊(duì))給予處罰200-500元。

9、 各專業(yè)隊(duì)(組)對(duì)自己的作業(yè)轄區(qū),材料堆放,保持有序整潔,拆下的材料隨干隨清,運(yùn)到指定地點(diǎn),違規(guī)者(隊(duì))處罰200-500元。

10、 樓內(nèi)垃圾不準(zhǔn)隨意從門、窗口等處向外拋落,需集中堆放通過(guò)垂直運(yùn)輸向下運(yùn)到指定地點(diǎn),統(tǒng)一清運(yùn),如發(fā)現(xiàn)違規(guī)者給予處罰50-200元。

11、 生活垃圾要及時(shí)清理、集中堆放,運(yùn)到指定地點(diǎn)、統(tǒng)一外排,如隨意亂倒亂排,每次處罰50-200元。

12、 對(duì)腳手架“四口”五臨邊的防護(hù)欄桿及設(shè)備必須搭設(shè)規(guī)范,不規(guī)范處,每處罰款100-200元。

13、 對(duì)已搭設(shè)好的防護(hù)欄桿,包括腳手架“四口”臨邊等部位,因工作生產(chǎn)需要拆除需向項(xiàng)目部請(qǐng)示經(jīng)批準(zhǔn)同意方可,工完后立即恢復(fù),如未經(jīng)批準(zhǔn)或未恢復(fù)者,每處罰款100-500元。

14、 施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電包括各種機(jī)械、開(kāi)關(guān)箱、照明、手動(dòng)工具、電鋸、電焊機(jī)必須按規(guī)范要求架設(shè)、連接,各接頭必須規(guī)范,如不規(guī)范,每處給予罰款100元-200元。

15、 施工現(xiàn)場(chǎng)含食堂、宿舍的臨時(shí)用電嚴(yán)禁私自亂接亂拉,如發(fā)生亂接亂拉給予隊(duì)(組)或個(gè)人處罰100-200元。

16、 各種生產(chǎn)和生活的臨時(shí)用電必須經(jīng)專業(yè)電工人員操作,非電工人員禁止操作,違規(guī)者給予處罰100-200元。

17、 各種機(jī)械設(shè)備及物料機(jī)、卷?yè)P(yáng)機(jī)必須有專人負(fù)責(zé),專人操作,持證上崗,違規(guī)者無(wú)證操作,私自亂動(dòng)者給予處罰100-200元。

18、 特殊工種(電工、架工、電焊、氣焊、攪拌機(jī)、卷?yè)P(yáng)機(jī)等必須經(jīng)考核合格后,持證上崗,違者處罰200元。

19、 宿舍嚴(yán)禁使用電飯鍋、電爐子、生明火(包括現(xiàn)場(chǎng))違規(guī)者沒(méi)收物品,并給予處罰100-200元。

20、 對(duì)電褥子要做到人走斷電,違規(guī)者給予處罰30-50元。

21、 所有作業(yè)人員禁止翻躍圍檔、柵欄、爬腳手架上下,更不許站在圍擋墻上向廠區(qū)內(nèi)張望,違規(guī)者給予處罰50-200元。

22、 要愛(ài)護(hù)工地的財(cái)產(chǎn)和甲方的設(shè)施,如發(fā)現(xiàn)有偷盜、損壞機(jī)械設(shè)備者給予處罰500元,嚴(yán)重者送司法部門處理。

23、 本辦法主要是針對(duì)某些不服從于管理,屢教不改的人員,情節(jié)嚴(yán)重者將予以清除出場(chǎng)。

望全體作業(yè)人員做好宣傳教育,提高對(duì)安全的認(rèn)識(shí),努力做好本職工作,不違法、不違紀(jì)、不違章作業(yè)、不讓他人傷害,同時(shí)也不傷害他人確保工程安全順利進(jìn)行。

第14篇 項(xiàng)目工程管理部安全生產(chǎn)承諾

工程項(xiàng)目管理部安全生產(chǎn)承諾

在本公司的安全方針和環(huán)境方針的指導(dǎo)下,**項(xiàng)目管理部對(duì)業(yè)主和社會(huì)作出如下承諾:

我們?cè)谏a(chǎn)建設(shè)施工過(guò)程中,根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)的各類危險(xiǎn)和客觀存在的粉塵、污水、噪聲等不利環(huán)境因素,在生產(chǎn)的全過(guò)程中貫徹安全第一,以人為本全面實(shí)施控制。盡可能地減少或預(yù)防不利的環(huán)境影響。

預(yù)防為主、加強(qiáng)宣傳、全面策劃、合理防范、改進(jìn)工藝。保證安全資源的落實(shí),保證安全管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn),為企業(yè)爭(zhēng)取最佳經(jīng)濟(jì)效益。

嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方政府部門頒布的有關(guān)安全管理、環(huán)境管理法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

**********工程

項(xiàng)目經(jīng)理:

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第15篇 電力工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理

安全生產(chǎn)是電力建設(shè)永恒不變的主題。電力建設(shè)安全文明施工水*映了施工企業(yè)的綜合管理水平。施工單位應(yīng)充分發(fā)揮核心作用,建立起安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的以行政管理體系為核心、以技術(shù)保障管理體系為主體、以安全監(jiān)督管理體系為重點(diǎn)、以思想保障體系基礎(chǔ)、以群眾監(jiān)督體系為保證的安全管理體系。明確安全管理目的,強(qiáng)化安全管理,健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,建立科學(xué)長(zhǎng)效的安全管理激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督檢查機(jī)制;以人為本,營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍,為員工建立安全、環(huán)保、健康的工作環(huán)境;全面推廣安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化,全面實(shí)施精品工程,以精品工程促進(jìn)安全文明施工,以安全文明施工保證精品工程。

2 提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化安全管理

2.1 安全生產(chǎn)管理的根本目的

安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護(hù)人的生命和健康,是對(duì)電力施工企業(yè)的最根本要求;是保護(hù)社會(huì)生產(chǎn)力,使之能正常生產(chǎn),保護(hù)生產(chǎn)關(guān)系,使廣大員工的合法利益不受侵犯。員工進(jìn)場(chǎng)后,首先是要健全安全保證體系和安全監(jiān)督體系,建立完善的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),堅(jiān)持以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的安全文明施工管理,對(duì)工程安全文明施工實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理”。全面推廣使用垃圾通道、高處作業(yè)平臺(tái)、滑線安全網(wǎng)、手扶水平安全繩等標(biāo)準(zhǔn)化安全設(shè)施,切實(shí)做到“臨邊有欄、孔洞有蓋,水平保護(hù)、垂直保護(hù)、交叉保護(hù)”和“臨時(shí)圍欄標(biāo)準(zhǔn)化,施工照明永久化,廠區(qū)道路規(guī)范化,施工用電安全化,氧氣乙炔系統(tǒng)無(wú)漏點(diǎn),綠化跟著建設(shè)走”。這也是電力項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。

2.2 安全生產(chǎn)對(duì)電力施工企業(yè)的影響

安全生產(chǎn)能為員工帶來(lái)幸福、社會(huì)穩(wěn)定、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)的發(fā)展。但應(yīng)注意到在長(zhǎng)期安全生產(chǎn)過(guò)程中,人們可能萌生的思想的現(xiàn)象。因此,應(yīng)正確認(rèn)識(shí)掌握安全生產(chǎn)的規(guī)律,意識(shí)到事故條件隨時(shí)可能形成,因此應(yīng)堅(jiān)持不懈地同麻痹、大意、不負(fù)責(zé)任三大安全管理敵人作斗爭(zhēng),這是保障電力施工企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。

2.3 安全教育要有針對(duì)性

對(duì)項(xiàng)目施工人員進(jìn)行安全教育的目的是使所有人員通過(guò)安全教育及技能教育獲得長(zhǎng)期、穩(wěn)定的安全操作技能,做到按安全操作規(guī)程施工,不違章作業(yè)。

對(duì)項(xiàng)目生產(chǎn)管理人員教育的目的是使其獲得科學(xué)的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力。即自覺(jué)依法管理、執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力;在緊急、危險(xiǎn)、關(guān)鍵時(shí)刻能夠正確處置的能力;在施工過(guò)程中對(duì)危險(xiǎn)源、環(huán)境因素能預(yù)先進(jìn)行辨識(shí)并制定和落實(shí)控制措施;在規(guī)章制度無(wú)明確規(guī)定的情況下能正確做出有利于安全生產(chǎn)的決策的能力。

項(xiàng)目安全管理應(yīng)全方位、全天候、全過(guò)程、全員管理,即橫向到邊,縱向到底。項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目第一安全責(zé)任人必須實(shí)施安全管理,這是法律責(zé)任賦予的要求;項(xiàng)目施工人員必須接受項(xiàng)目部的安全管理,這是每一個(gè)施工人員的義務(wù)。

2.4 提高項(xiàng)目安全管理人員水平的途徑

要提高項(xiàng)目施工管理人員的安全管理水平,可通過(guò)直接實(shí)踐和間接實(shí)踐來(lái)提高。所謂間接實(shí)踐就是通過(guò)學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理專業(yè)知識(shí)和企業(yè)規(guī)章制度而獲得管理知識(shí),從而提高自身素質(zhì)。而直接實(shí)踐則是吃一塹長(zhǎng)一智,從事故中得到經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

3 知己知彼,百戰(zhàn)不殆

危險(xiǎn)、危害因素盡管表現(xiàn)形式不同,但從本質(zhì)上講,之所以能造成危險(xiǎn)、危害后果,均可歸結(jié)為存在能量、有害物質(zhì)和能量、有害物質(zhì)失去控制等方面因素的綜合作用,并導(dǎo)致能量的意外釋放或有害物質(zhì)泄漏、擴(kuò)散的結(jié)果。要控制能量、有害物質(zhì),從項(xiàng)目安全管理上來(lái)說(shuō),可從控制物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、環(huán)境條件、安全管理這四方面進(jìn)行控制。

3.1要控制人的不安全行為,首先要求操作人員要按規(guī)程操作、正確方法的使用設(shè)備;及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理異常或危險(xiǎn)狀態(tài);及時(shí)巡視檢查;正確使用防護(hù)用品,熟悉避險(xiǎn)方法;準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地提供生產(chǎn)過(guò)程中的各種信息資料,不弄虛作假,不隱瞞真相;服從指揮,忠于職守,勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行為作斗爭(zhēng)。

3.2要控制物的不安全狀態(tài),控制設(shè)備是基礎(chǔ)。設(shè)備都有壽命,任何設(shè)備的故障都有其規(guī)律性。只要掌握其規(guī)律,在施工過(guò)程中加強(qiáng)檢查、維護(hù)、保養(yǎng),應(yīng)能有效控制物的不安全狀態(tài)。用高科技、新技術(shù)解決安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題,做到即使發(fā)生誤操作也保證不發(fā)生事故、即使設(shè)備有缺陷也要保證不發(fā)生事故。

3.3要合理利用、適應(yīng)環(huán)境(時(shí)間、空間和技術(shù))條件:空間是指作業(yè)的環(huán)境,作業(yè)的時(shí)間要考慮加夜班、節(jié)假日、人的精神狀態(tài)等因素,要百倍警惕事故多發(fā)時(shí)節(jié)。任何先進(jìn)技術(shù)都有特殊的安全問(wèn)題,選擇生產(chǎn)技術(shù)的首要條件是安全可靠,安全技術(shù)研究就是針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的事故開(kāi)展研究;針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的危險(xiǎn)現(xiàn)象開(kāi)展研究;針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中潛在的危險(xiǎn)現(xiàn)象開(kāi)展研究;結(jié)合新技術(shù)發(fā)展提出的新問(wèn)題開(kāi)展研究。

3.4要加強(qiáng)安全管理:安全生產(chǎn)管理是項(xiàng)目管理的重要組成部分,管理就是決策,管理不善是項(xiàng)目失敗的主要原因?！氨苄芤粋€(gè),將熊熊一窩”,項(xiàng)目安全管理存在缺陷是所有事故的普遍原因,管理失誤往往是從項(xiàng)目經(jīng)理管理不到位造成的。

4 項(xiàng)目管理層如何搞好項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)

4.1 抓項(xiàng)目管理人員的安全教育,形成正確的項(xiàng)目安全文化

項(xiàng)目管理人員處于決策地位,是執(zhí)行決策的決定因素,是同事故作斗爭(zhēng)的核心。項(xiàng)目管理人員要把項(xiàng)目安全生產(chǎn)基本特征作為一項(xiàng)非常重要的工作來(lái)抓。

4.2 樹(shù)立科學(xué)的戰(zhàn)略思想

我們堅(jiān)信,出除了不可抗拒的因素外,一切事故都是可以避免和預(yù)防的。事故與安全是一對(duì)永恒的矛盾,這就要求我們建立安全第一,預(yù)防為主的思想。安全是項(xiàng)目管理成功的基石,是項(xiàng)目效益的前提。

4.3 加強(qiáng)安全管理的方法

4.3.1 解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題,突出安全管理工作的基礎(chǔ)地位。在電力企業(yè)處于改革的過(guò)程中,在項(xiàng)目要正確處理好安全與效益,安全與進(jìn)度,安全與其他工作的關(guān)系,突出安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)地位,如果失去安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的支持,項(xiàng)目效益就無(wú)從談起。

4.4.2 認(rèn)真落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,特別是項(xiàng)目的安全第一責(zé)任人。安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實(shí)踐證明,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)得好,安全狀況就好,反之安全狀況就差。為了能夠落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制,首先必須對(duì)各級(jí)各類人員及各部門在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定,責(zé)、權(quán)、利不清,責(zé)任制也很難落實(shí)。通過(guò)與各級(jí)各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任書、與各單位和部門簽訂安全文明施工管理協(xié)議書的形式,逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,并按責(zé)任和協(xié)議要求追究違章、違約責(zé)任。

4.4.3 建立起安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的以行政管理體系為核心、以技術(shù)保障管理體系為主體、以安全監(jiān)督管理體系為重點(diǎn)、以思想保障體系基礎(chǔ)、以群眾監(jiān)督體系為保證的安全管理體系。使五大體系充分發(fā)揮作用。企業(yè)的安全生產(chǎn)是這幾個(gè)體系共同努力完成的,不論哪個(gè)體系在系統(tǒng)運(yùn)作過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題,都會(huì)影響安全生產(chǎn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),因此都要不斷地給予完善。

4.4.4開(kāi)展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控,做到關(guān)口前移,防患于未然

加強(qiáng)施工危險(xiǎn)點(diǎn)分析,開(kāi)展危險(xiǎn)源調(diào)查,制定危險(xiǎn)點(diǎn)清單。在此基礎(chǔ)上制訂危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施,通過(guò)消除、隔離、疏導(dǎo)等方法控制危險(xiǎn)源,防止事故發(fā)生。

加大重大危險(xiǎn)整改消除力度,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,做到隱患不消除、問(wèn)題不解決決不放過(guò)。

制定重大事故應(yīng)急處理、救援預(yù)案并定期演習(xí)。建立起各單位相互聯(lián)動(dòng),建立起現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)院、就近人民醫(yī)院相互聯(lián)動(dòng)的機(jī)制。

認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)警戒和清場(chǎng)工作。大型腳手架拆除、塔吊組立、高空落物區(qū)域等高危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所切實(shí)做好警戒和清場(chǎng)工作,無(wú)關(guān)人員不得入內(nèi)。

4.4.5 積極推行設(shè)備狀態(tài)檢修,提高設(shè)備可靠性。狀態(tài)檢修實(shí)行設(shè)備點(diǎn)檢定修制,在許多發(fā)電廠得到了應(yīng)用。設(shè)備點(diǎn)檢定修制就是以設(shè)備點(diǎn)檢為核心的設(shè)備維修管理體制,是實(shí)現(xiàn)設(shè)備

可靠性、維護(hù)性、經(jīng)濟(jì)性,并使上述三方面達(dá)到最佳化管理的體制。點(diǎn)檢定修制從過(guò)去傳統(tǒng)的以“修”為主的管理思路轉(zhuǎn)變到以“管”為主的思路上來(lái),變過(guò)去設(shè)備壞了再修或周期到了就修為設(shè)備的預(yù)知檢修,通過(guò)對(duì)設(shè)備的狀態(tài)檢修管理,有效防止設(shè)備過(guò)維修和欠維修,從而保證設(shè)備的正常運(yùn)行,提高設(shè)備利用率。加強(qiáng)安全技術(shù)教育、培訓(xùn)工作,提高人員素質(zhì)。提高人員素質(zhì)不僅僅是安全生產(chǎn)管理的要求,也是企業(yè)整體發(fā)展的需要。要重點(diǎn)把握好培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容、形式、效果等4個(gè)環(huán)節(jié),切實(shí)提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性、培訓(xùn)對(duì)象的層次性和培訓(xùn)形式的多樣性,把職工安全知識(shí)、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與職工個(gè)人業(yè)績(jī)考核相結(jié)合,與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合,使企業(yè)管理人員及職工達(dá)到較高的業(yè)務(wù)水平、較強(qiáng)的分析判斷和緊急情況處理能力,使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”,實(shí)現(xiàn)安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變。

4.4.6 健全組織保障體系 健全制度管理體系 制定創(chuàng)一流安全文明工地考核標(biāo)準(zhǔn) 實(shí)現(xiàn)管理制度化和標(biāo)準(zhǔn)化。

5 結(jié)論

安全生產(chǎn)是項(xiàng)目管理中的頭等大事,而項(xiàng)目經(jīng)理圍繞“安全生產(chǎn)”的主題應(yīng)做的工作很多,既要抓主要矛盾,又不能留下絲毫安全隱患;這些工作如何進(jìn)行才是最合理、最可靠的、值得項(xiàng)目經(jīng)理們不斷深入地研究和探討。

第16篇 工程項(xiàng)目管理中質(zhì)量進(jìn)度安全

摘要:如何進(jìn)行全過(guò)程的工程項(xiàng)目管理是項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵,就一般的建筑工程來(lái)說(shuō),筆者認(rèn)為進(jìn)行全過(guò)程的項(xiàng)目管理應(yīng)著重從以下幾方面進(jìn)行闡述。

關(guān)鍵詞:工程進(jìn)度 工程質(zhì)量工程造價(jià)工程安全

一進(jìn)度管理

(一) 編制施工進(jìn)度總計(jì)劃

在工程項(xiàng)目開(kāi)始之前,必須事先制定一個(gè)切實(shí)可行的進(jìn)度計(jì)劃。在制定進(jìn)度計(jì)劃時(shí)要有一定的科學(xué)性和務(wù)實(shí)性,進(jìn)度計(jì)劃一定要和現(xiàn)場(chǎng)情況緊密結(jié)合。在了解和熟悉圖紙基礎(chǔ)上,根據(jù)合同要求編好工程進(jìn)度計(jì)劃。搞好土建與安裝的配合。

(二) 編制各個(gè)階段的詳細(xì)進(jìn)度計(jì)劃

為了按期完成項(xiàng)目的全部合同內(nèi)容,必須實(shí)行分段控制,根據(jù)總進(jìn)度計(jì)劃制定年計(jì)劃、月計(jì)劃、周計(jì)劃,用周計(jì)劃保月計(jì)劃,用月計(jì)劃保年計(jì)劃,制訂計(jì)劃時(shí)一定要留下一定的余地,以免在施工時(shí)因?yàn)楦鞣N因素的影響而導(dǎo)致工期無(wú)法按時(shí)交工,影響了工期和成本。

(三) 實(shí)有效的動(dòng)態(tài)管理

在項(xiàng)目管理過(guò)程中,要依據(jù)實(shí)際情況,在不影響總進(jìn)度計(jì)劃的前提下,對(duì)進(jìn)度計(jì)及時(shí)進(jìn)行修正、調(diào)整。使整個(gè)計(jì)劃在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)能夠按照工期和合同的要求,根據(jù)不同的時(shí)間和環(huán)境的要求,對(duì)工程施工及時(shí)調(diào)整。

(四) 材料供應(yīng)要有計(jì)劃

無(wú)論是甲方供料買還是施工單位自己供料,在進(jìn)行下一施工工序前,現(xiàn)場(chǎng)的材料員一定要提前向計(jì)劃采購(gòu)部門提交一份詳細(xì)的下一階段材料計(jì)劃表。材料采購(gòu)部門要根據(jù)材料員所提交的用料表及時(shí)備料,避免由于材料準(zhǔn)備不充分而引起缺料窩工,嚴(yán)重時(shí)影響工程質(zhì)量。

關(guān)于工程項(xiàng)目全過(guò)程質(zhì)量管理的思考

摘要:本文分析了項(xiàng)目施工中質(zhì)量管理的重要性,對(duì)項(xiàng)目策劃、決策階段以及施工階段如何對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量管理提出了幾點(diǎn)看法,供大家參考。

二、項(xiàng)目施工中質(zhì)量管理

(一)項(xiàng)目施工中質(zhì)量管理

工程項(xiàng)目施工涉及面廣,是一個(gè)極其復(fù)雜的過(guò)程,其影響質(zhì)量的因素很多,如設(shè)計(jì)、材料、機(jī)械、地形、地質(zhì)、水文、氣象、施工工藝、操作方法、技術(shù)措施、管理制度等,均直接影響著工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量;而且工程項(xiàng)目位置固定、體積大,不像工業(yè)生產(chǎn)有固定的流水線、規(guī)范化的生產(chǎn)工藝及檢測(cè)技術(shù)、成套的生產(chǎn)設(shè)備和穩(wěn)定的生產(chǎn)條件,由于影響施工項(xiàng)目質(zhì)量的因素很多,因而容易出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。如材料、操作、環(huán)境的微小差異或波動(dòng),機(jī)械設(shè)備的正常磨損等,都會(huì)產(chǎn)生質(zhì)量變異甚至造成質(zhì)量事故。在工程項(xiàng)目建成后,若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題又不可能像一些工業(yè)產(chǎn)品那樣拆卸、解體、更換配件,更不能實(shí)行“包換”或“退款”,所以,工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的質(zhì)量管理就顯得尤為重要。

(二)項(xiàng)目策劃和決策階段的控制

項(xiàng)目策劃和決策階段應(yīng)是質(zhì)量管理的起點(diǎn)。本階段工作的質(zhì)量是整個(gè)工程項(xiàng)目的關(guān)鍵,直接決定著工程項(xiàng)目的前途和命運(yùn)。項(xiàng)目策劃階段應(yīng)使項(xiàng)目的質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn)符合業(yè)主的意圖。并與投資目標(biāo)相協(xié)調(diào)。其工作內(nèi)容將直接影響到項(xiàng)目的決策質(zhì)量和設(shè)計(jì)質(zhì)量。項(xiàng)目決策階段應(yīng)綜合考慮建設(shè)規(guī)模、發(fā)展速度、投資方向、投資結(jié)構(gòu)、效益等,進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、比較和論證,以求得工程項(xiàng)目的最優(yōu)方案,最佳的質(zhì)量目標(biāo),最短的建設(shè)周期。項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件等,必須嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的要求由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位編制,保證前期工作質(zhì)量。對(duì)無(wú)資質(zhì)證書或資質(zhì)等級(jí)達(dá)不到要求的勘察、設(shè)計(jì)、咨詢單位編制的文件堅(jiān)決不予報(bào)批;編制單位依據(jù)自身的資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)的業(yè)務(wù),如達(dá)不到規(guī)定要求的不予報(bào)批。

設(shè)計(jì)質(zhì)量在整個(gè)工程中起關(guān)鍵性作用。在項(xiàng)目立項(xiàng)之后,工程采用的工藝和裝備是否先進(jìn)合理,產(chǎn)品的品種、質(zhì)量和成本是否有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,建筑是否先進(jìn)、適用,結(jié)構(gòu)是否合理、堅(jiān)固,以及建設(shè)速度的快慢、投資的大小、質(zhì)量的優(yōu)劣、效益的高低在很大程度上都取決于設(shè)計(jì)。因此,項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段應(yīng)重點(diǎn)分析設(shè)計(jì)在技術(shù)上是否可行,工藝先進(jìn)程度,經(jīng)濟(jì)的合理化。設(shè)備的配套能力。結(jié)構(gòu)安全可靠性等。工程設(shè)計(jì)一般按初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段進(jìn)行。技術(shù)上復(fù)雜的工業(yè)交通項(xiàng)目可按初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)階段進(jìn)行。初步設(shè)計(jì)是根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和落實(shí)的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料編制,需要有明確的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、有與建筑物性質(zhì)、等級(jí)相適應(yīng)的建造標(biāo)準(zhǔn)。在適用、經(jīng)濟(jì)、可能的前提下考慮一定的美觀性,設(shè)計(jì)深度應(yīng)滿足編制施工圖設(shè)計(jì)和施工組織設(shè)計(jì)、開(kāi)展施工準(zhǔn)備的要求。技術(shù)設(shè)計(jì)是對(duì)初步設(shè)計(jì)方案的進(jìn)一步修正,主要解決復(fù)雜、關(guān)鍵的技術(shù)問(wèn)題、確定特殊工藝流程,從技術(shù)裝備、技術(shù)措施等方面保證工程質(zhì)量。施工圖設(shè)計(jì)是對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)一步細(xì)化,是具體施工過(guò)程的指導(dǎo)文件,其設(shè)計(jì)深度應(yīng)滿足工程施工和非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作的要求。二階段設(shè)計(jì)和三階段設(shè)計(jì),是我國(guó)工程設(shè)計(jì)行業(yè)長(zhǎng)期形成的基本工作模式,各階段的設(shè)計(jì)成果包括設(shè)計(jì)說(shuō)明、技術(shù)文件(圖紙)和經(jīng)濟(jì)文件(概預(yù)算),其目的是通過(guò)不同階段設(shè)計(jì)深度的控制保證設(shè)計(jì)質(zhì)量。設(shè)計(jì)階段是形成質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的階段,設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞直接決定了建筑產(chǎn)品的最終質(zhì)量,如果設(shè)計(jì)上存在“本質(zhì)性”的質(zhì)量缺陷,那么,即使施工質(zhì)量百分之百符合設(shè)計(jì)質(zhì)量要求,生產(chǎn)出來(lái)的也只能是偽劣產(chǎn)品。對(duì)于設(shè)計(jì)單位而言,應(yīng)本著對(duì)建設(shè)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)的態(tài)度,依據(jù)國(guó)家規(guī)定的設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行工程設(shè)計(jì),并對(duì)設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)由一家設(shè)計(jì)單位承擔(dān)時(shí),應(yīng)設(shè)立一個(gè)由總設(shè)計(jì)師為首的核心領(lǐng)導(dǎo)班子,負(fù)責(zé)各專業(yè)設(shè)計(jì)間的協(xié)調(diào)工作,并對(duì)整體設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。當(dāng)由數(shù)個(gè)單位共同承擔(dān)設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)指定一個(gè)主體設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各部分設(shè)計(jì)單位,并同樣承擔(dān)設(shè)計(jì)方案的整體質(zhì)量責(zé)任。同時(shí)必須嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)制,擇優(yōu)選擇建設(shè)隊(duì)伍,招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)要嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)、誠(chéng)信的原則。

1加強(qiáng)全面、全過(guò)程的質(zhì)量管理意識(shí)

管理因素在質(zhì)量控制中具有舉足輕重的作用。建筑工程項(xiàng)目應(yīng)建立嚴(yán)密的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任制,明確各自的責(zé)任。施工過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格控制,各分部、分項(xiàng)工程均要全面實(shí)施到位管理。在實(shí)施全過(guò)程管理中,首先要根據(jù)施工隊(duì)伍的自身情況和工程的特點(diǎn)及質(zhì)量通病,確定質(zhì)量目標(biāo)和攻關(guān)內(nèi)容。再結(jié)合質(zhì)量目標(biāo)和攻關(guān)內(nèi)容編寫施工組織設(shè)計(jì),制定具體的質(zhì)量保證計(jì)劃和攻關(guān)措施,明確實(shí)施內(nèi)容、方法和效果。在實(shí)施質(zhì)量計(jì)劃和攻關(guān)措施中要加強(qiáng)質(zhì)量檢查,其結(jié)果要定量分析、得出結(jié)論。對(duì)取得的經(jīng)驗(yàn)要加以總結(jié),并轉(zhuǎn)化為今后保證質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)和制度,形成新的質(zhì)保措施;對(duì)暴露出的問(wèn)題,則要作為以后質(zhì)量管理的預(yù)控目標(biāo)。

質(zhì)量控制目標(biāo)是質(zhì)量控制預(yù)期應(yīng)達(dá)到的程度和水平。在進(jìn)行質(zhì)量控制時(shí)實(shí)施目標(biāo)管理,可以激發(fā)施工人員質(zhì)量控制的積極性、主動(dòng)性。使關(guān)鍵問(wèn)題迅速得到解決。質(zhì)量控制的目標(biāo)管理應(yīng)抓住目標(biāo)制定、目標(biāo)展開(kāi)和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)這三個(gè)環(huán)節(jié)。施工質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)根據(jù)企業(yè)的質(zhì)量目標(biāo)及控制中沒(méi)有解決的問(wèn)題、沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)的新施工產(chǎn)品以及用戶的意見(jiàn)和特殊的要求等制定,其中同類工程質(zhì)量通病是最主要的質(zhì)量控制目標(biāo);目標(biāo)展開(kāi)就是對(duì)目標(biāo)的分解與落實(shí);目標(biāo)實(shí)施的中心環(huán)節(jié)是落實(shí)和實(shí)施目標(biāo)責(zé)任。各專業(yè)、各工序都應(yīng)以質(zhì)量控制為中心,進(jìn)行全方位的管理,從各個(gè)側(cè)面上發(fā)揮對(duì)工程質(zhì)量的保證作用,從而使工程質(zhì)量控制目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

2嚴(yán)格關(guān)鍵工程、特殊工種的施工人員的資質(zhì)審查

為了保證關(guān)鍵工種、特殊工程施工人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平能夠滿足工程的需要,對(duì)他們嚴(yán)格實(shí)行上崗考核制度并定期檢查。沒(méi)有國(guó)家和行業(yè)管理部門頒發(fā)的相應(yīng)上崗證者嚴(yán)禁上崗。以高素質(zhì)的技術(shù)工人保證施工質(zhì)量,保證施工安全。

3嚴(yán)把材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)關(guān)

有些建材商受利益的驅(qū)使,以假亂真,以次充好,有些檢驗(yàn)單位也把檢驗(yàn)報(bào)告當(dāng)成商品出售。所以,作為建設(shè)單位代表不能只看材料的出廠合格證和檢驗(yàn)報(bào)告。材料進(jìn)場(chǎng)后,還要根據(jù)施工單位提供的報(bào)驗(yàn)單逐項(xiàng)檢查,看到場(chǎng)的材料是否與檢驗(yàn)單一致,對(duì)一些明顯存在問(wèn)題的產(chǎn)品要進(jìn)一步復(fù)檢。對(duì)于不合格的產(chǎn)品必須清除出廠。

4克服長(zhǎng)期存在的質(zhì)量通病

工程施工中影響施工質(zhì)量的因素很多。要有針對(duì)性地控制其主要因素,如土建工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵是混凝土的質(zhì)量。混凝土工程質(zhì)量的通病最主要的是配合比不準(zhǔn)確,影響混凝土的強(qiáng)度。為了保證混凝土配合比符合要求,采取了具體的有針對(duì)性的措施,加強(qiáng)旁站監(jiān)督,保證混凝土的強(qiáng)度。

5加強(qiáng)工程竣工驗(yàn)收前自檢工作

工程完工后,要求施工單位對(duì)所建工程進(jìn)行自檢。重點(diǎn)排查施工中存在的質(zhì)量通病,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)修改,對(duì)不能認(rèn)真自查整改的單位工程不進(jìn)行正式驗(yàn)收。

三、工程造價(jià)問(wèn)題

(一)我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)存在的問(wèn)題

目前,在我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域,存在著技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相分離的狀況。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,工程技術(shù)人員往往只注重工程質(zhì)量控制及工程進(jìn)度控制,忽略對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資進(jìn)行控制。如果技術(shù)人員忽視工程造價(jià),而工程造價(jià)的人員又不懂得相關(guān)的工程技術(shù)知識(shí),工程造價(jià)就難以合理地確定和有效的控制。

1建設(shè)項(xiàng)目決策階段

工程造價(jià)的確定與控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程,但決策階段的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),對(duì)該項(xiàng)目的工程造價(jià)有著重大影響。特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的評(píng)選、設(shè)備選用等,直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定方面,一些項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平定的過(guò)高,造成許多爛尾工程。在設(shè)備選用方面,有些單位大量引用國(guó)外進(jìn)口設(shè)備,根本不考慮設(shè)備的可維修性、可靠性、地域性、安全性和經(jīng)濟(jì)性等,導(dǎo)致成本增加。另外,一般建設(shè)單位比較關(guān)心大設(shè)計(jì)方案的美觀性和實(shí)用功能,而很少過(guò)問(wèn)設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)上的合理性,以至在施工過(guò)程中出現(xiàn)過(guò)多的設(shè)計(jì)變更,造成建設(shè)單位追加工程投資。

2建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段

我國(guó)現(xiàn)行建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)體制上存在的弊端表現(xiàn)為協(xié)調(diào)與監(jiān)督機(jī)制的不健全。由于目前客觀上存在的專業(yè)壁壘,概預(yù)算人員大部分只會(huì)按圖紙?zhí)锥~進(jìn)行概預(yù)算的編制,對(duì)工程設(shè)計(jì)的有關(guān)專業(yè)技術(shù)知識(shí)知之甚少或根本不懂。另外,招投標(biāo)是一種典型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為,它給設(shè)計(jì)單位引入了一種相對(duì)公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,但在招投標(biāo)中的片面性卻正在阻礙這種市場(chǎng)作用的發(fā)揮,典型的問(wèn)題是在評(píng)標(biāo)中片面注意方案設(shè)計(jì)階段的招標(biāo),將對(duì)設(shè)計(jì)方案的全面評(píng)估變成了單純的“選美”,在很大程度上忽略了技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段的招標(biāo)工作。隨著施工過(guò)程的逐步鋪開(kāi),造價(jià)失控的情況愈來(lái)愈嚴(yán)重,最終導(dǎo)致大幅度的修改設(shè)計(jì)。

3建設(shè)項(xiàng)目施工階段

我國(guó)目前采取計(jì)量與評(píng)價(jià)分離的工程監(jiān)管模式,跟蹤管理制度尚不健全。合同實(shí)施時(shí),存在著大量的“陰陽(yáng)合同”,致使弄虛作假時(shí)有發(fā)生。另外,有些監(jiān)理工程師的業(yè)務(wù)素質(zhì)差,對(duì)合同、預(yù)算和有關(guān)規(guī)定不熟悉,不應(yīng)簽證的項(xiàng)目盲目簽證,不能提供合同外支付的充足依據(jù);有的現(xiàn)場(chǎng)工程量問(wèn)題不經(jīng)核實(shí)隨意簽證,還有的簽證單由承包商填寫,監(jiān)理工程師及業(yè)主既不調(diào)查也不審核,不負(fù)責(zé)任地確認(rèn),有的承包商為獲取高利潤(rùn),設(shè)法巧立名目,弄虛作假,有意扭曲合同的界限含義,以少報(bào)多,蒙哄欺騙,高估冒算,一些施工單位有意將簽證化整為零,達(dá)到蒙混過(guò)關(guān)的目的,導(dǎo)致工程投資的超概現(xiàn)象嚴(yán)重。

4建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算階段

在建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算階段,容易出現(xiàn)虛報(bào)工程量的問(wèn)題,因?yàn)榻ㄖこ塘渴蔷幹乒こ虥Q算的基礎(chǔ),工程量計(jì)算正確與否對(duì)工程決算數(shù)額大小影響極大。有些基建工程由于工期長(zhǎng)或由兩個(gè)施工單位共同承建,這就存在混淆工期界限,交叉工程量重復(fù)計(jì)算的現(xiàn)象。有的由于設(shè)計(jì)變更,應(yīng)該調(diào)整減少的工程量,在編制決算時(shí)不作調(diào)整,使工程量多計(jì)算。另外,由于監(jiān)管不力,或是相關(guān)人才的缺乏,導(dǎo)致施工單位提高材料的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),在施工時(shí)用低等級(jí)材料,結(jié)算時(shí)卻套用高等級(jí)材料價(jià)格結(jié)算。而有些施工企業(yè)不按企業(yè)的資質(zhì)等及建筑工程類別取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)編制的竣工結(jié)算,往往又助推了工程造價(jià)的攀升。

從以上分析的各階段問(wèn)題可以看出,目前我國(guó)的建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)不斷出現(xiàn)三超的原因,主要是由于目前的建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的管理以及相關(guān)的技術(shù)還相對(duì)落后。我國(guó)現(xiàn)有的建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)確定方法,都是從基于統(tǒng)一定額的造價(jià)確定方法來(lái)的,不管是對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目工程量的確定還是對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的確定都有一套基于統(tǒng)一定額的確定技術(shù)方法。這種造價(jià)確定方法忽略了建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)形成過(guò)程中基本事實(shí),即只有開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目活動(dòng)才會(huì)消耗和占用資源,而只有消耗或占用資源才會(huì)形成建設(shè)項(xiàng)目的成本或造價(jià)。所以現(xiàn)有造價(jià)確定就沒(méi)有認(rèn)真考慮一個(gè)具體建設(shè)項(xiàng)目所采用的實(shí)施技術(shù)和方法,也沒(méi)有充分考慮具體建設(shè)項(xiàng)目的具體實(shí)施條件和組織與管理技術(shù),以及項(xiàng)目施工中的特定條件和情況。

四、工程安全

(一)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位的管理,強(qiáng)化建設(shè)單位在施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理中的作用

建設(shè)單位由于在整個(gè)建設(shè)過(guò)程中的重要地位,對(duì)項(xiàng)目施工安全好與壞起著重要的作用。比如建設(shè)單位安全費(fèi)用不到位,導(dǎo)致企業(yè)無(wú)安全經(jīng)費(fèi);還有的建設(shè)單位壓縮合同工期,致使工人長(zhǎng)期加班疲勞作業(yè),引發(fā)了事故。另外,現(xiàn)在建設(shè)行政主管部門對(duì)建設(shè)單位的管理缺乏有效的監(jiān)督手段.約束力不足,建設(shè)單位就利用其買方市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)地位,把其應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到施工單位頭上,從而規(guī)避或減小了主管部門對(duì)建設(shè)單位的監(jiān)督力度。作為安監(jiān)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真檢查建設(shè)單位這個(gè)責(zé)任主體在安全經(jīng)費(fèi)、合同工期、提供地下管線資料和產(chǎn)品的選用等方面是否符合《條例》的要求,讓建設(shè)單位真正懂得安全施工是我們必須承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。調(diào)動(dòng)建設(shè)單位安全管理的積極性,同時(shí)。也應(yīng)該盡快出臺(tái)相關(guān)的配套措施,加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位的監(jiān)管,形成由“龍頭”牽頭抓安全的好局面。

(二)突出監(jiān)理管理作用,構(gòu)筑安全管理的第二道防線

按照《條例》要求,監(jiān)理要對(duì)施工企業(yè)的施工方案進(jìn)行審批.是接受建設(shè)單位的委托對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行旁站管理。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要責(zé)令施工企業(yè)進(jìn)行整改,如施工企業(yè)未做整改的要向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報(bào)告。但在實(shí)際工作中有一部分監(jiān)理單位只注重對(duì)施工質(zhì)量、進(jìn)度和投資的監(jiān)控,對(duì)施工安全卻放任自流,自身不熟悉安全的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,僅僅對(duì)方案進(jìn)行了審批,審批后施工企業(yè)按方案施工與否檢查督促少,對(duì)下達(dá)的隱患整改通知,施工單位不行動(dòng)也不向有關(guān)建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報(bào)告,致使施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患無(wú)人過(guò)問(wèn)。作為安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在檢查中一定要按《條例》的要求檢查監(jiān)理是否履職到位,對(duì)沒(méi)有履職的監(jiān)理應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)肅處理,使監(jiān)理做到懂安全又管安全,構(gòu)筑起施工安全管理的第二道防線。

(三)抓現(xiàn)場(chǎng)管理,切實(shí)體現(xiàn)“企業(yè)負(fù)責(zé)”的安全管理體制核心

當(dāng)前我國(guó)安全生產(chǎn)管理體制的核心是企業(yè)負(fù)責(zé),企業(yè)如何負(fù)責(zé)應(yīng)該按照建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照工地進(jìn)行檢查。作為管理部門應(yīng)該檢查6個(gè)方面的內(nèi)容:①安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立、落實(shí),安全文明施工方案是否制定、落實(shí),重大事故應(yīng)急預(yù)案是否制定、演練,施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施是否制定、執(zhí)行,危險(xiǎn)性較大的工程專項(xiàng)施工方案是否制定執(zhí)行,作業(yè)人員及新進(jìn)場(chǎng)、轉(zhuǎn)崗人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育培訓(xùn)情況如何。②專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況。③專職安全生產(chǎn)管理人員取得安全生產(chǎn)考核合格證書情況。④安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用情況。⑤施工項(xiàng)目安全監(jiān)督手續(xù)辦理情況,是否存在無(wú)證施工、分包單位有無(wú)安全生產(chǎn)許可證,是否越級(jí)承包、非法轉(zhuǎn)包及違法分包等問(wèn)題。⑥安全防護(hù)用具配備及使用情況。總結(jié) <>檢查情況,應(yīng)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政的手段對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理,發(fā)揮新聞監(jiān)督的作用,建立健全企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系和失信懲戒機(jī)制,切實(shí)讓“企業(yè)負(fù)責(zé)”。

通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目管理這門學(xué)科的認(rèn)識(shí),使自己了解到該課目是一個(gè)非常綜合性的科目,自己對(duì)這門課程也只有比較淺的理解,工程項(xiàng)目管理在土木工程中的運(yùn)用非常普遍,它著重強(qiáng)調(diào)質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、安全四方面,這門課程上課老師認(rèn)真地講授并結(jié)合實(shí)例使我了解到作為土木人,就應(yīng)當(dāng)擁有土木精神,不怕吃苦,工作認(rèn)真,開(kāi)拓創(chuàng)新,辦事機(jī)謹(jǐn),要擁有一定的管理才能,使得工程很順利高效的進(jìn)行。這門課程講述了很多專業(yè)術(shù)語(yǔ),我們祖國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)土木專業(yè),土木工程專業(yè)不論何時(shí)都很重要,土木工程項(xiàng)目管理涉及的范圍非常廣,需要自己不斷地學(xué)習(xí)與研究,只有不斷地學(xué)習(xí)才能對(duì)該領(lǐng)域有深刻地認(rèn)識(shí),希望自己有機(jī)會(huì)多去現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)歷實(shí)踐的磨礪來(lái)開(kāi)拓自己的視野,我們要努力學(xué)習(xí)好專業(yè)知識(shí),為祖國(guó)的發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量,為祖國(guó)的明天奉獻(xiàn)終身。