第1篇 項目安全管理目標措施
為抓好項目的安全生產(chǎn)管理工作,落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,強化安全生產(chǎn)工作,有效的控制各內(nèi)傷亡事故發(fā)生。保障職工的安全和健康,確保安全管理目標的實現(xiàn);項目部依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標準以及的有關(guān)規(guī)定,特制定安全管理目標和措施。
一、安全管理目標
1、消滅職責范圍人員死亡事故。
2、全年范圍不發(fā)生重傷事故率0.2%
3、全年范圍內(nèi)不發(fā)生直接損失1事故萬元以上的生產(chǎn)安全事故
4、全年范圍內(nèi)不發(fā)生一次死亡
二、安全管理辦法和措施
1、認真落實安全生產(chǎn)責任制,實施責任管理。
①建立、完善以項目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導組織,有組織、有領(lǐng)導的開展安全管理活動。承擔組織、領(lǐng)導安全生產(chǎn)的責任。
②各職能部門、人員,在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi),對實現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負責。
③全員承擔安全生產(chǎn)責任,建立安全生產(chǎn)責任制,從主要領(lǐng)導到職工的生產(chǎn)系統(tǒng)做到縱向到底,一環(huán)不漏。各職能部門、人員的安全生產(chǎn)責任做到橫向到邊,人人負責。
④安全生產(chǎn)責任落實情況的檢查,應(yīng)認真、詳細的記錄,作為分配、補償?shù)脑假Y料之一。
2、進一步抓好安全技術(shù)措施管理
(1)、結(jié)合本單位實際,認真組織開展各項安全生產(chǎn)檢查工作,每季度一次,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題認真進行整改。
(2)、加大對安全技術(shù)改造的力度,保證安全技術(shù)措施到位。
(3)、廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作,組織開展“安全生產(chǎn)月”和“119消防日”等安全教育活動
(4)、按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,有關(guān)人員必須持證上崗,持證率達到100%
(50、按照團有關(guān)規(guī)定及時、準確上報各內(nèi)事故和安全生產(chǎn)信息,不漏報、延報、隱瞞不報
(6)、在各項安全生產(chǎn)工作中必須有針對性的安全技術(shù)措施。要具有及時性、針對性和具體性。凡在生產(chǎn)過程中可能發(fā)生的危險因素及周圍外部環(huán)境不利因素等,都必須從采取具體且有效的措施予以預(yù)防。
3、抓好安全教育及檢查工作。
(1)、工房煉油教育。嚴格按照煉油活動制度堅持班前教育。結(jié)合工作的實際要求,按照“四不放過的原則情況進行,保證天天講安全,時時刻刻有安全。
(2)、機車駕駛員教育:要根據(jù)農(nóng)閑時宣傳《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,
檢查:
1.強化對重點部位的安全檢查,如:庫房、公共場所等,發(fā)現(xiàn)隱患時整改解決,并由安全領(lǐng)導小組負責整改和驗收,并有注冊、有登記。
2.對的易燃易爆物品和的重點部位,安全領(lǐng)導小組將定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
3.加強對各農(nóng)機車輛的檢查力度,對不符合車輛運輸和農(nóng)田作業(yè)的車輛決不允許出去。
4.加強對農(nóng)用藥品的管理力度,所有農(nóng)藥必須由技術(shù)員核準,由保管發(fā)放,杜絕人畜中毒。
5.安全用電上,安全領(lǐng)導小組要求嚴禁個人自拆、裝線路,如發(fā)現(xiàn)電路問題及時報團電管所或安全小組,制定整改方案,定期整改。
6.對防煤煙和防煤氣中毒,安全領(lǐng)導小組將不定期的進行檢查,并對職工進行此方面的宣傳和教育。
第2篇 建設(shè)項目施工改造安全管理辦法
為安全、優(yōu)質(zhì)、高效完成施工改造作業(yè)項目，特對施工改造安全作業(yè)文件及現(xiàn)場安全管理做如下規(guī)范和要求。
一、安全作業(yè)文件要求：
1、施工改造前必須與板材煉鋼廠簽訂《施工安全協(xié)議》，在辦理施工安全協(xié)議時，施工單位必須攜帶施工改造方案、企業(yè)的安全資質(zhì)證明、安全生產(chǎn)許可證、施工安全負責人資質(zhì)證、安全技術(shù)措施、安全準入證。特種作業(yè)人員臺賬及證件復(fù)印件、危險源辨識材料及風險評價報告、安全標準化作業(yè)指導卡、特種設(shè)備檢驗證明。
2、施工改造過程中，涉及受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、動火作業(yè)必須辦理《受限空間作業(yè)許可證》、《高處作業(yè)許可證》、《動火票》。
3、涉及危險介質(zhì)作業(yè)必須辦理《危險介質(zhì)停送（或設(shè)備啟停機）作業(yè)許可證》、《危險介質(zhì)設(shè)備檢修作業(yè)許可證》、《危險介質(zhì)抽堵盲板作業(yè)許可證》。
二、現(xiàn)場6s管理要求：
1、施工區(qū)域要與生產(chǎn)區(qū)域有明顯界限；
2、施工用的工器具要實現(xiàn)定置擺放，且有明顯標識；
3、生活垃圾要定
點存放，設(shè)有標識和負責人，不準隨意堆放或亂扔。
4、施工產(chǎn)生的垃圾、廢棄物要定點存放，日產(chǎn)日清。
三、施工組織管理要求：
1、每日召開施工改造平衡會，改造辦、施工單位排定第二天的施工計劃，并以書面方式報相關(guān)科室和在線車間，便于車間、相關(guān)科室掌握、了解施工情況。
施工單位負責人要匯報當天安全管理情況，下步存在的危險及防范措施。
2、到各區(qū)域施工前必須與所在車間取得聯(lián)系，未經(jīng)在線車間許可，施工人員一律不得擅自進入施工或生產(chǎn)現(xiàn)場。車間要建立登記手續(xù)。
3、施工單位要建立施工安全管理組織機構(gòu)，明確現(xiàn)場負責人，現(xiàn)場負責人要佩戴明顯標識。
4、安全科、改造辦每天組成檢查組對現(xiàn)場進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違章行為。對性質(zhì)嚴重、威脅較大的，有權(quán)停止施工，督促施工單位進行整改。
5、施工單位在施工前，要專門召開施工改造動員會，對所有參與施工改造工程的人員進行安全教育和安全技術(shù)交底。
6、施工改造單位嚴禁將工程分包、轉(zhuǎn)包。
7、在建車間要明確施工改造現(xiàn)場負責人，便于與施工單位協(xié)調(diào)溝通施工改造存在的問題。
四、施工過程管理要求：
1、高空作業(yè)地面要設(shè)置警戒帶，并委派專人進行監(jiān)護，防止人員誤入。
2、所有施工動火，現(xiàn)場要設(shè)專人監(jiān)護，配備滅火器，清理可燃物及余火，且采取鋼花飛濺措施。電焊機使用要規(guī)范，特別是二次線不準超過2個接頭，接頭要采取絕緣包扎，接地線不準接在生產(chǎn)設(shè)備框架上。上層水、電焊作業(yè)要對下方設(shè)備及易燃處（電纜、皮帶等）做好防護。電焊機使用后要切斷電源，防止留有隱患。
3、每天進入現(xiàn)場前，要組織施工人員進行列隊安全喊話，告知存在的危險及防范措施。
4、嚴格執(zhí)行聯(lián)系確認制、監(jiān)護制；執(zhí)行“誰施工、誰掛牌；誰掛牌、誰摘牌”的原則；執(zhí)行能源介質(zhì)停送掛牌制；不得擅自停送電或開動設(shè)備及介質(zhì)閥門；設(shè)備試車運行時，必須做好聯(lián)系和確認，防止誤操作。（嚴格按煉鋼廠停電掛牌管理要求執(zhí)行）
5、區(qū)域內(nèi)的坑、井、孔洞、臨邊四口必須設(shè)置硬護欄，護欄標準規(guī)范，跳板鋪滿跳。
6、吊裝作業(yè)時，必須對鋼絲繩、卡具、吊點和吊運部位進行確認，楞刃處必須采取防護措施，吊物下方嚴禁站人。
7、進入煤氣區(qū)域必須攜帶煤氣檢測儀，保證二人以上。
8、特種作業(yè)人員必須持證上崗。
9、施工作業(yè)過程中，作業(yè)人員禁止接、打電話，如必需接聽，需停止作業(yè)，在確定的安全地點接聽。
10、嚴格執(zhí)行煉鋼廠相關(guān)安全管理要求，嚴禁違反集團公司二十條禁令要求。
五、現(xiàn)場安全管理總體要求
現(xiàn)場安全管理要做到“四個嚴禁”。
安全條件不具備，嚴禁作業(yè)。
安全裝置不可靠，嚴禁作業(yè)。
聯(lián)系確認不落實，嚴禁作業(yè)。
交叉施工不溝通，嚴禁作業(yè)。
六、未盡事宜按集團公司相關(guān)要求執(zhí)行。
第3篇 項目工程安全文明施工管理規(guī)定11
項目工程安全、文明施工管理規(guī)定(十一)
一、施工單位在政府行政主管部門組織的質(zhì)量安全檢查中,如因現(xiàn)場安全、文明施工問題,被政府部門下令停工整頓,停工期間主體施工單位須承擔$2000元/天的違約金,并不予工期順延。
二、如發(fā)生重大安全事故,施工單位承擔所有責任和損失,造成的工期延誤不予順延。
三、施工單位必須認真執(zhí)行甲方或監(jiān)理方依據(jù)相關(guān)規(guī)范、標準及《廣州市工程項目安全、文明施工檢查表》(見附件二)中的規(guī)定發(fā)出的有關(guān)安全、文明施工問題整改指令,未在規(guī)定期限內(nèi)完成指令的,每延期一天施工單位承擔$1000元的違約金。
四、施工單位必須按甲方批準的施工總平面圖進行場地布置,擅自在施工場地內(nèi)搭設(shè)臨建的,除限期整改外,施工單位還須承擔 $3000元/處的違約金。施工單位在施工現(xiàn)場的臨建,未按合同約定或甲方指令拆除的,每延期一天,施工單位向甲方支付違約金$2000元。
第4篇 項目安全管理人員安全生產(chǎn)崗位責任制
（1）認真宣傳、貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范，檢查督促執(zhí)行。
（2）參與制訂項目有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度、安全技術(shù)措施計劃和安全技術(shù)操作規(guī)程，督促落實并檢查執(zhí)行情況。
（3）每天進行安全巡查，及時糾正和查處違章指揮、違規(guī)操作、違反安全生產(chǎn)紀律的行為和人員。對施工現(xiàn)場存在安全隱患有權(quán)責令糾正和整改，對重大安全隱患有權(quán)下達局部停工整改決定。
（4）對危險性較大工程安全專項施工方案實施過程進行旁站式監(jiān)督。
（5）對各類檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患督促落實整改，對整改結(jié)果進行復(fù)查。
（6）組織項目日常安全教育，督促班組開展班前安全活動。
（7）參加現(xiàn)場機械設(shè)備、電力設(shè)施、安全防護設(shè)施和消防設(shè)施的驗收。
（8）建立項目安全管理資料檔案，如實記錄和收集安全檢查、交底、驗收、教育培訓及其它安全活動的資料。
（9）發(fā)生生產(chǎn)安全事故，要立即報告，參與搶救，保護現(xiàn)場，并對事故的經(jīng)過、應(yīng)急、處理過程做好詳細記錄。
第5篇 施工企業(yè)項目班組安全管理的有效途徑
班組是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營最基層單位，它是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，又是生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的直接完成者，班組的每一項工作能否安全順利地進行，與班組的安全管理有著直接關(guān)系。因此，強化班組安全工作是搞好企業(yè)安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵，也是減少各類傷亡事故最切實有效的途徑。
一、當前班組安全管理存在的問題
1、安全管理流于形式。一些班組安全責任沒有落實，沒有嚴格執(zhí)行“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，他們嘴上講安全第一，而思想上卻總是把產(chǎn)量進度放在首位，往往是安全生產(chǎn)講起來重要，做起來次要，忙起來不要，他們沒有把安全作為班組和職工自身的需要，沒有把生產(chǎn)建立在安全的基礎(chǔ)上。
2、安全規(guī)程處于“架空”狀態(tài).安全技術(shù)操作規(guī)程是為了規(guī)范員工操作，做好自我保護，是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要措施，一些班組把安全技術(shù)操作規(guī)程要么掛在墻上，要么放在抽屜里，沒有落實在行動上，安全工作應(yīng)付的多，務(wù)實的少，違章操作和違章指揮的不安全行為時有發(fā)生。
3、安全防范不夠具體.只要有生產(chǎn)活動存在，就有危險因素存在，一些班組危險源辯識活動缺乏針對性，班前會危險因素分析不全，安全提示和安全警示開展不夠，由于防范意識差，釀成的人身傷亡事故屢見不鮮。
4、安全投入沒有落實。一些班組認為，安全投入增加了班組的成本，減少了收入和利潤;由于這些班組缺乏對安全投入的正確認識，沒有進行必須的安全投入，造成了不必要的傷害事故，如有一個班組的電器設(shè)備壞了，為了節(jié)省幾百元的維修費，沒有及時整修更換，造成了觸電事故，最后處理人身傷亡事故花去了幾十萬元。
5、安全培訓教育不夠。一些班組對國家的安全法規(guī)、安全標準和安全生產(chǎn)的有關(guān)政策、措施，以及企業(yè)安全管理制度、操作規(guī)程的學習宣傳不夠，安全生產(chǎn)知識教育培訓不足，導致班組員工安全意識、安全技能和遵章守紀較差，安全生產(chǎn)水平難于提高。
二、強化班組安全管理的有效途徑
1、建立健全班組的安全管理組織體系和內(nèi)部分擔制度。班組安全管理組織體系可分為:明確班組長是班組的安全第一責任人，負責全班組的安全生產(chǎn)工作;設(shè)立班組安全員，賦予安全員權(quán)利，切實認真負起責任;班長和安全員由一些安全意識和安全責任強的人員承擔，可以及時、有效地糾正日常生產(chǎn)實踐中的不良行為;班組內(nèi)部分分擔制度要求班組安全管理工作要像生產(chǎn)工作那樣，細化到班組的每一個成員;當每一位員工都參與到實際的安全管理工作中，他們的安全知識、安全技能就能得到有效提高，自我保護意識也就同時得了提升。
2、增強班組安全文化教育的有效性.班組決不能以應(yīng)付的心態(tài)去“完成”安全教育任務(wù)，要讓員工認識到危險因素分析與安全預(yù)控措施之間的內(nèi)在聯(lián)系，要著重培養(yǎng)員工判斷與應(yīng)對各種危險境況的能力，讓安全教育真正具有針對性，能起到啟發(fā)和教育作用，員工知道安全知識越多，所犯的錯誤就越少，安全防護意識、操作的準確性等方面也就會相應(yīng)提高。要讓“安全第一”以人為本，理念為廣大員工所接受和認同;通過廣泛宣傳教育和標識，人人視覺上形成濃厚的安全文化氛圍，并將這些理念融入制度建設(shè)之中，形成制度文化，具體落實到員工的生產(chǎn)和生活中去，形成班組員工的自覺行為。
第6篇 建筑工程項目安全生產(chǎn)管理體系
1縱向管理體系
公司主管生產(chǎn)副總經(jīng)理和安全監(jiān)控部門作為公司一級的安全生產(chǎn)管理監(jiān)控機構(gòu)，負責對現(xiàn)場制定的管理制度和運作實施情況進行檢查監(jiān)督，通過嚴肅有效的行政管理，使項目經(jīng)理部始終處于正常良好的運行狀態(tài)。施工現(xiàn)場成立的項目經(jīng)理為主的安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組。項目經(jīng)理為該工程項目安全生產(chǎn)第一責任人，項目經(jīng)理部設(shè)立項目副經(jīng)理和專職安全員，由他們統(tǒng)一抓各項安全生產(chǎn)管理措施的落實工作。各生產(chǎn)班組建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理小組，設(shè)立兼職安全員，配合專職安全員工作。
安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)
項目經(jīng)理：xxx
安全領(lǐng)導小組組長
專職安全員：xxx
安全領(lǐng)導小組副組長
項目副經(jīng)理：xxx
安全領(lǐng)導小組副組長
2橫向管理體系
公司的各職能部門和各下屬施工單位都參與安全生產(chǎn)、文明施工的服務(wù)與管理工作，保證項目的安全生產(chǎn)和文明施工。
全過程安全管理網(wǎng)絡(luò)
作業(yè)中監(jiān)督
熟悉安全措施方案
安全技術(shù)交底
上道工序進行安全設(shè)施移交施工機具使用前的檢查
搭設(shè)下道工序所必需的安全設(shè)施
作業(yè)前檢查
工長、班組長對操作者的指導
班組間相互監(jiān)督、指導安全員監(jiān)督、指導
移交后整理
安全巡視檢查
安全早巡視
安全回檢查
安全周檢查
安全月檢查
每月安全會議
結(jié)算前檢查
作業(yè)后工完場清作業(yè)后安全設(shè)施整搭設(shè)站
整理現(xiàn)場后，對下道工序交接
向項目移交場地
安全移交
第7篇 項目高處作業(yè)安全管理規(guī)定
為了加強高空作業(yè)安全管理,防止高處墜落事故的發(fā)生,特制定本規(guī)定。本規(guī)定適用于公司員工、外來勞務(wù)工、承包單位人員及其他人員。
一、基本要求
1. 作業(yè)人員必須年滿18周歲,經(jīng)醫(yī)療部門體檢符合高處作業(yè)健康檢查標準才能登高。外包工、臨時工亦按本規(guī)定進行體檢,離退休人員禁止高處作業(yè)。
2. 作業(yè)人員必須經(jīng)過三級安全教育、上崗前的工作交底等工作,掌握登高作業(yè)知識和技能。
二、 高處作業(yè)人員的培訓教育
1. 培訓教育要根據(jù)作業(yè)的特點和危險性,對高處作業(yè)人員進行高處作業(yè)安全知識和安全技術(shù)教育,并隨著生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展和作業(yè)環(huán)境的變化,隨時補充必要的針對性的教育。
2. 臨時登高作業(yè)人員在工作之前,由本車間的主管領(lǐng)導參照本規(guī)定結(jié)合實際進行具體教育,并做好記錄。
三、 安全技術(shù)措施準備
1. 為了保證高處作業(yè)的安全進行,登高作業(yè)中需要的各類安全技術(shù)措施,應(yīng)事先計劃,納入生產(chǎn)準備。
2. 實施步驟:
⑴各項目主管負責安全措施;組織落實;
⑵安全組負責督促檢查;
⑶高處作業(yè)所需搭設(shè)的腳手架,必須符合有關(guān)腳手架搭設(shè)的規(guī)定。
3.車間負責聯(lián)系協(xié)調(diào)工作。
四、 對作業(yè)人員的要求
1. 作業(yè)人員應(yīng)佩戴安全帽、安全帶等勞防用品,作業(yè)時要扣緊帽帶,佩戴好安全帶,安全帶在使用時要高掛低用,并掛在牢固的結(jié)構(gòu)件上,防止位移。
2. 作業(yè)人員在作業(yè)時要做到“四個必有”。
⑴有洞必有蓋;
⑵有邊必有欄(1050mm);
⑶洞、邊無欄無蓋必有網(wǎng);
⑷電梯口必有門聯(lián)鎖。
3. 從事高處作業(yè)的人員必須嚴格遵守“六不準”、“十不登高”的規(guī)定。
⑴六不準
○1不準往下亂拋物件;
○2不準背向下扶梯;
○3不準穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋;
○4不準嬉鬧、睡覺;
○5不準身體靠在臨時扶手或欄桿上;
○6不準在安全帶未掛牢時作業(yè)。
4. 十不登高
⑴患有禁忌癥不登高;
⑵未經(jīng)認可或?qū)徟牟坏歉?
⑶沒有帶好安全帽、系好安全帶不登高;
⑷腳手板、跳板、梯子不符合安全要求不登高;
⑸攀爬腳手架或設(shè)備不登高;
⑹穿易滑鞋、攜帶笨重物件不登高;
⑺石棉瓦、玻璃鋼上無墊腳板不登高;
⑻高壓線旁無隔離措施不登高;
⑼酒后不登高;
⑽照明不足不登高。
5. 如遇身體不適,及時向帶班者提出。
6. 了解作業(yè)內(nèi)容,掌握正確的操作方法,遵守操作規(guī)程。
7. 高作業(yè)時,對物件采取穩(wěn)固措施,防止松動滑落,禁止高空拋物的情況發(fā)生。
8. 避免一垂線上的立體交叉作業(yè)同時進行,特殊情況必須有防范措施。
9. 當接到管理人員、安全員暫停指令時,服從現(xiàn)場指揮。
10. 使用登高作業(yè)臨時搭設(shè)的扶梯時,梯子上端高出600mm以上,并綁扎牢固,梯子與地面的夾角以60-70度為宜,下端采取防滑措施,上端無法固定時必須有人監(jiān)護。
11. 上下扶梯時,必須面向梯,雙手扶梯,不準一手拿物,一手扶梯,如帶手套應(yīng)帶五指手套。
12. 禁止兩人同時在同一梯子上緊跟上下,或是兩人同時站在同一梯子上作業(yè),梯子有人時不得移位,特殊情況下兩人同時站在同一梯子上要保證梯子有足夠的強度。
13. 高度2米以上搭設(shè)的腳手架,寬度不得小于二塊標準的寬度(特殊情況不得小于450mm),擱置處和板與板之間應(yīng)用繩索式夾具固定,腳手板與結(jié)構(gòu)件之間的間隙不得大于300mm,如超過,下面必須拉好安全網(wǎng)。
14. 同一塊腳手板上不得超過2人站立,在腳手板上走動時,至少應(yīng)用單手扶著扶手。
15. 高處作業(yè)區(qū)不應(yīng)有砂石、油污、潤滑脂等易滑物品,廢棄物應(yīng)及時清除。
16. 冬天有冰、雪、霜時必須在工作前將作業(yè)現(xiàn)場清掃干凈并采取防滑措施。
17. 嚴禁將軟管、電線、氧乙炔皮帶等掛放在護欄、鋼絲繩等設(shè)備上。
18. 高處作業(yè)所用的物料、工具應(yīng)安放穩(wěn)妥,禁止拋擲。
19. 傳接物件時,切實做到從手交到手,上下傳遞物件時必須用足夠強度的繩索捆扎好,以免跌落傷人。
20. 不得擅自拆除扶手、護欄、網(wǎng)、蓋板等安全設(shè)施,如需拆除必須做好保護措施,同時掛牌警示。
21. 在特殊場所需要使用吊籠、吊橋進行高處作業(yè)的,應(yīng)仔細檢查吊籠、吊橋的吊耳、吊索的安全技術(shù)狀況,吊籠、吊橋僅供載人使用,嚴禁人、物混裝。
22. 在高處作業(yè)中使用的竹梯、吊籠、腳手架,必須由物資供應(yīng)部、安保保障部、質(zhì)量監(jiān)督部派專業(yè)人員定期進行檢查。
23. 操作人員工作前應(yīng)對作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境進行安全檢查,如發(fā)生不安全因素要及時停止作業(yè),待不安全因素排除后,才能繼續(xù)工作。
五、 對設(shè)施的檢查要求
1. 對高處作業(yè)現(xiàn)場進行下列內(nèi)容檢查
⑴欄桿、繩索是否拉緊,高度是否達到要求。
⑵腳手板擱架(支架)的焊接是否良好,銷子、卸扣是否插好。
⑶腳手板擱放、重疊深度是否足夠,嚴實。
⑷搭設(shè)腳手架除專業(yè)人員檢查外,操作人員還需進行自查。
⑸檢查腳手架發(fā)現(xiàn)有隱患時,立即向管理人員報告,由腳手架專業(yè)人員來整改。
2. 檢查作業(yè)場地周圍的孔、洞、預(yù)留口等,是否已鋪設(shè)好圍欄,網(wǎng)蓋板,警告牌等防范措施,并注意現(xiàn)場四周變化情況。在敞開處周圍臨時堆放物必須距離敞開口1米外,高度不得超過1米。
3. 作業(yè)前應(yīng)檢查,熟悉逃生通道。
4. 敞開處的防護設(shè)施嚴禁隨意拆除。
5. 對防踏空用具、網(wǎng)、蓋板等,使用前應(yīng)完好,并符合安全要求。
第8篇 項目部安全質(zhì)量卡控管理獎懲辦法
一、總則
1、為了加強項目部現(xiàn)場施工過程中安全和質(zhì)量管理，以落實“逐級負責、分工負責、崗位負責、專業(yè)負責”為主線，進一步提高各級人員的安全、質(zhì)量責任意識，充分調(diào)動提高廣大員工的生產(chǎn)積極性，切實加強施工生產(chǎn)的安全質(zhì)量管理，消除不安全行為、不安全設(shè)施、裝置、施工中違規(guī)作業(yè)、偷工減料等安全質(zhì)量隱患，確保實現(xiàn)安全質(zhì)量管理目標，經(jīng)項目部研究特制定本獎罰辦法，從公布之日起執(zhí)行。
2、本辦法適用于項目部現(xiàn)場施工管理過程。
二、執(zhí)獎懲機構(gòu)和范圍
1、項目部安質(zhì)部為本獎懲辦法的執(zhí)法機構(gòu)；
2、項目部所屬各部門、各作業(yè)隊、現(xiàn)場施工員和專職技術(shù)員必須服從項目部的施工現(xiàn)場管理，項目部有權(quán)對其實施經(jīng)濟獎懲；
3、安全質(zhì)量部安全質(zhì)量檢查人員經(jīng)項目經(jīng)理辦公會授權(quán)，有權(quán)按照本獎懲辦法對本分部管內(nèi)現(xiàn)場施工的安全和質(zhì)量管理情況實施獎懲。
三、獎罰金的發(fā)放和收繳
1、安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量的獎罰，統(tǒng)一由安質(zhì)部專職安質(zhì)人員在職責范圍內(nèi)承辦。獎勵來源，一是項目部的安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量專項獎勵基金，二是受罰款單位和個人的罰金。
2、獎金數(shù)額由項目分部安全、質(zhì)量領(lǐng)導小組根據(jù)實際情況確定。個人的獎金直接從財務(wù)上領(lǐng)取，作業(yè)隊的獎金和計量款一起領(lǐng)取。
3、涉及作業(yè)隊的罰款，由財務(wù)部直接在其自有資金中扣除；涉及個人的罰款，由財務(wù)部直接從本人工資中扣除。財務(wù)部依據(jù)安全、質(zhì)檢工程師開出的《罰款單通知書》中的金額進行扣款。
五、施工現(xiàn)場安全質(zhì)量管理獎勵
1、發(fā)現(xiàn)一處用電重大隱患防止了人身觸電傷亡事故的，每次獎勵2000元。
2、人身安全和行車設(shè)備、影響列車運行及時匯報處理，防止事故發(fā)生的，每次獎勵2000元。
3、杜絕違章指揮、野蠻作業(yè)、簡化作業(yè)標準的獎勵100元。
4、高空作業(yè)落實“三安”標準，監(jiān)控到位防止高處墜落、物體打擊造成人員傷亡事故的2000元。
5、臨時用電、機械設(shè)備操作發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，防止了人身觸電傷亡事故的安全隱患獎勵2000元。
6、不按安全技術(shù)交底、配合比、偷工減料造成安全質(zhì)量隱患的發(fā)現(xiàn)并及時整改的獎勵200元。
7、安全技術(shù)人員在日常檢查中發(fā)現(xiàn)安全質(zhì)量隱患，杜絕其發(fā)生消滅在萌芽狀態(tài)的獎勵200元。
8、提出有針對性，具有可操作性的安全、質(zhì)量建議，得到有關(guān)方面的認可，并取得較好效果的獎勵500元。
9、以上條款應(yīng)由副經(jīng)理、安全總監(jiān)落實認可后，進行獎勵。
10、項目部對于能有效開展安全、質(zhì)量監(jiān)督工作，在安全、質(zhì)量監(jiān)督管理工作中任勞任怨、大膽管理，起到模范帶頭作用的施工員和技術(shù)員給予獎勵；
1.項目部安全領(lǐng)導小組每月從施工員中評出“安全管理標兵”2名，獎勵1000元/人。
2.項目部質(zhì)量領(lǐng)導小組每月從專職技術(shù)員中評出“質(zhì)量管理標兵”5名，獎勵500元/人；
3.處罰：項目部對管理人員違反下述安全質(zhì)量處罰條款的，在當月月度安全質(zhì)量考核獎勵中不予考慮。
11、各施工作業(yè)隊根據(jù)單元工程在保證安全質(zhì)量的前提下，項目部各部門每月末對作業(yè)隊進行綜合考評一次。對于考核評比得分前三名者進行獎勵，其中第一名獎勵5千元，第二名獎勵3千元，第三名獎勵2千元。獎勵分配由作業(yè)隊根據(jù)本部管理人員平時工作表現(xiàn)及崗位進行全額分配，禁止挪用。
12、對滿足下列條件，為企業(yè)安全、質(zhì)量工作做出突出貢獻的單位和個人項目部辦公會給予500—3000元特殊獎勵：
1.受業(yè)主、監(jiān)理表揚的單位和個人；
2.在搶險救災(zāi)及處理突發(fā)事件中表現(xiàn)積極、突出，有效減輕災(zāi)情、減少經(jīng)濟損失的；
六、施工現(xiàn)場安全管理處罰
1、堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針和“堅持管生產(chǎn)必須管安全，誰主管誰負責”的原則，堅持“杜絕一般責任安全事故，杜絕交通運輸責任死亡事故，杜絕鐵路交通較大事故，杜絕責任火災(zāi)、爆炸重大事故；參建員工安全教育培訓率達到100%；爭創(chuàng)安全文明工地和中鐵建股份公司安全質(zhì)量標準工地；預(yù)防和減少暴雨、洪水等自然災(zāi)害損失”安全生產(chǎn)管理目標，嚴格施工現(xiàn)場控制。
2、分部經(jīng)理是項目安全管理第一責任人，分部安全總監(jiān)負責組織開展安全管理各項活動。
安全管理層次經(jīng)理→安全總監(jiān)→安全工程師→施工員，現(xiàn)場施工員是現(xiàn)場施工安全、消防、環(huán)保、文明施工的直接責任人。
3、項目部屬各作業(yè)隊必須按架子隊管理制度配備九大員，建立健全安全組織機構(gòu)；如發(fā)現(xiàn)作業(yè)隊人員配備不足，作業(yè)隊除配足人員外，對作業(yè)隊罰款500元。
4、認真做好作業(yè)人員上上崗前的三級教育培訓。如各級檢查中發(fā)現(xiàn)職工和民工已上崗而無崗前三級安全教育培訓記錄和考核合格資料等相關(guān)資料的。對人員所屬作業(yè)隊和部門罰款50元/人次；對安質(zhì)部相關(guān)責任人罰款10元/人次。
5、不斷增強人員迎檢和安全意識，擬定參加迎檢人員如無故不參加各級安全生產(chǎn)檢查，或無故中途退場的。罰作業(yè)隊負責人100元，現(xiàn)場施工負責人50元。
6、加強職民工安全教育，嚴格過程控制，重視“三違”安全管理（杜絕違章指揮和強令工人冒險作業(yè)，作業(yè)人員必須遵守各工種安全操作規(guī)程，遵守勞動紀律），全面提高員工安全意識。
(1)有下列違章指揮情形之一者,罰作業(yè)隊（或項目部指揮人員個人）50元/人次:
1.強令工人冒險作業(yè)；
2.安排無特種作業(yè)操作證人員上崗作業(yè)；
3.安排生產(chǎn)勞動力組織不合理,致使施工留下安全隱患。
4.未經(jīng)允許,私自拆除或者破壞安全警示標識。
(2)進入施工現(xiàn)場的項目部工作人員必須統(tǒng)一著裝佩戴胸卡、穿工作服、戴安全帽。有下列情形之一的,罰作業(yè)隊10元/人次:
1.關(guān)鍵崗位如：電工、電焊工、吊裝工、木工、鋼筋工、架子工、混凝土工、空壓機操作人員等要嚴格按照安全操作規(guī)程操作，并按規(guī)定正確穿戴勞動防護用品[如：工作服、安全帽(含不系帽帶)、安全帶（含安全帶纏在身上）、手套、護目鏡、口罩]等
2.無特殊工種操作證上崗作業(yè)（未持證上崗）；
3.情緒不穩(wěn)定、精神恍惚、酒后作業(yè)；
4.施工現(xiàn)場睡覺(含露天作業(yè))；
5.赤膊、赤腳、穿短褲、拖鞋上崗作業(yè)。
6.攀爬腳手架、乘坐非人乘吊籃上下，坐在腳手架、防護等欄桿的。
7.未經(jīng)允許,私自拆除或者破壞安全警示標識。
(3)施工員、技術(shù)員、部員進入施工現(xiàn)場未戴安全帽(含不系帽帶)罰款30元/人次，部門主管罰款50元/人次，項目部領(lǐng)導罰款100元/人次。
7、加強施工現(xiàn)場日常安全管理，
1.作業(yè)隊現(xiàn)場施工負責人必須及時、有針對性的進行班前安全講話，并做好記錄，內(nèi)容符合要求，不進行安全講話，記錄不合格的罰作業(yè)隊50元；填寫內(nèi)容虛假的罰作業(yè)隊100元。作業(yè)隊未進行班前安全講話和做記錄的罰施工員10元/次。
2.無《安全操作規(guī)程》施工，罰作業(yè)隊500元，罰項目部副經(jīng)理、主管工程師、施工員各100元。當遇到地質(zhì)條件較復(fù)雜時，必須制定專項施工方案或安全技術(shù)措施，經(jīng)總工程師審定后進行施工。否則，罰項目部副經(jīng)理和主管工程師各200元，罰作業(yè)隊3000元。
3.施工員必須按《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》有關(guān)規(guī)定指導和要求作業(yè)隊施工人員現(xiàn)場作業(yè)，嚴禁違章指揮，野蠻施工，違反《安規(guī)》等有關(guān)安全規(guī)則，簡化作業(yè)標準。否則罰100元/次。
4.作業(yè)隊不按《鐵路橋涵工程施工安全技術(shù)規(guī)程》（TB10303-2009）和《鐵路路基工程施工安全技術(shù)規(guī)程》（TB10302-2009）做好現(xiàn)場安全施工防護的，按20元/條對作業(yè)隊進行罰款。
5.現(xiàn)場危險部位，沒有設(shè)置明顯警示標志的，罰作業(yè)隊50元/處，罰施工員10元/處。施工便道沒有設(shè)置車輛限速牌的，罰施工員20元/處。錨固樁成孔孔口未加蓋防護的，罰作業(yè)隊50元/處，罰施工員10元/個。
6.高空臨邊作業(yè)不設(shè)防護圍欄和安全網(wǎng)的，罰作業(yè)隊200元/處，罰施工員20元/處。
7.在鐵路旁及電纜、設(shè)備附近烤火取暖、熬制瀝青、石蠟等，罰作業(yè)隊200元/次,罰施工20元/次。
8.作業(yè)隊在深基坑開挖、高邊坡施工、高空作業(yè)、施工平臺施作、高墩腳手架搭設(shè)和防護等重點施工安全重要環(huán)節(jié)期間，當班施工員、專職技術(shù)員不旁站監(jiān)護，違者罰款50元/人次。
9.對各項臨時安全設(shè)施驗收不嚴，因質(zhì)量不合格而危及安全使用時，視情節(jié)輕重對項目部現(xiàn)場施工員、專職技術(shù)員、主管工程師、安質(zhì)部、工程部等參與驗收人員各處罰200-1000元。
8、加強現(xiàn)場施工用電安全管理，施工現(xiàn)場用電線路敷設(shè)必須規(guī)范，用電設(shè)備和移動照明線路必須使用國家標準電纜線，電器設(shè)備護罩必須齊全，一切用電設(shè)備必須確保使用漏電保護器；專職電工必須持證上崗。有下列情形之一的,罰作業(yè)隊50元/項次，罰施工員10元/項次：
1.沒有項目部電工同意私自拆接電源線的。
2.作業(yè)隊安排未經(jīng)過國家相關(guān)部門培訓及發(fā)證的人員拆接電源的。電工未持證上崗。
3.不按項目部要求執(zhí)行一機、一閘、一漏、一箱、一鎖制度的，并且每個控制開關(guān)沒有標明所控制的機械名稱的。
4.配電箱（盤）破損，無安全責任人，無安全警示標識。
5.用電設(shè)備無防護罩或護罩不齊全。
6.配電箱配電不合理，沒有按要求設(shè)置主開關(guān)和分配電開關(guān)，沒有漏電保護器，私接、亂接電源。
7.用電線路敷設(shè)混亂,線路破損、老化、接頭裸漏。照明線路附于墻壁，沒有達到規(guī)范2.4米以上安全距離。
8.非操作人員，私自開動任何施工機械設(shè)備、駁接、拆除電線、電器的。
9、加強電氣焊作業(yè)安全管理，嚴格遵守焊接安全操作規(guī)程，作業(yè)人員必須持證上崗。有下列情形者，罰作業(yè)隊50元，罰施工員10元。
1.焊機接線線頭裸露，無防護；焊接電纜破損；焊鉗破損；焊工不配戴安全防護用品。
2.乙炔瓶與氧氣瓶的使用距離不得小于5米，與焊接作業(yè)點的距離不得小于10米，兩瓶及易燃物品嚴禁同室儲存，與明火距離不得小于15米；氧氣、乙炔膠管漏氣；氧氣表、乙炔表破損；焊、割具破損。
3.電氣焊工無證上崗作業(yè)。
10、加強現(xiàn)場大小型機械的安全管理，有下列情形之一的,罰作業(yè)隊100元/項次，罰施工員20元/項次：
1.沒有經(jīng)過項目部有關(guān)部門驗收的各種機械設(shè)備私自使用的。
2.各種機械設(shè)備損壞嚴重，防護裝備不全而繼續(xù)使用，不及時修理而造成安全隱患的。
3.特種機械設(shè)備或特殊工種沒有經(jīng)國家頒布的操作證而私自操作者的。
4.檢修用電機械設(shè)備沒有切斷電源、沒有掛牌（禁止合閘），沒有專人監(jiān)控而進行維修的。
5.各種機械設(shè)備要有安全操作規(guī)程牌、操作責任人，沒有落實的。
6.鋼絲繩超過使用和報廢標準的、繩卡不符合要求的。
11、加強現(xiàn)場交通安全管理規(guī)定，項目部和作業(yè)隊駕駛員必須遵守交通安全法規(guī)，嚴禁超載、超速；嚴禁酒后駕駛和疲勞駕駛；嚴禁客貨混載，駕駛室嚴禁超員。有下列情形者，罰作業(yè)隊駕駛員50元/項次，罰項目部駕駛員50元/項次：
1.無證駕駛。
2.酒后駕駛和疲勞駕駛。
3.駕駛室超員、客貨混載。
4.施工便道上超速行駛（30km/h）。
5.車輛燈光不全、制動不良、轉(zhuǎn)向不靈，檢查發(fā)現(xiàn)一項次。
6.無護欄貨車載人，車未停穩(wěn)上下車，上下車互相擁擠。
7.出碴過程中，車輛之間未保證安全距離，卸碴后車斗不及時落下。
8.將自己保管駕駛的車輛交給非專職司機或無駕駛執(zhí)照的人駕駛，對保管司機處以100元罰款，對駕駛?cè)颂幰?00元罰款。
9.所有進入施工現(xiàn)場的車輛，施工機械必須聽從現(xiàn)場負責人的指揮調(diào)動。
12、加強腳手架安全管理，腳手架設(shè)必須嚴格按技術(shù)措施施工，爬梯和連墻件必須隨腳手架的升高而同步進行，使用前必須經(jīng)滬昆客專長昆湖南段第一項目分部安全質(zhì)量部、工程管理部和監(jiān)理部聯(lián)合驗收后方可投入使用。有下列情形者，罰作業(yè)隊500元，罰施工員50元。
1.腳手架管件、扣件購買時無出廠合格證和產(chǎn)品檢驗合格證。
2.搭設(shè)過程中未按技術(shù)措施搭設(shè)，責令限期整改，經(jīng)整改后仍不符合規(guī)范要求的，除責令停工外，處罰。
3.搭設(shè)過程中，安全網(wǎng)、平臺馬道板滿足不了安全要求的，責令限期整改，經(jīng)整改后仍不符合規(guī)范要求的，除責令停工外，處罰。
4.腳手架管彎度過大，超出規(guī)范要求，嚴禁使用；管件、扣件生銹嚴重、有裂紋，嚴禁使用。
5.嚴禁拋扔材料，作業(yè)人員使用的工具要有防墜落措施，嚴禁交叉作業(yè)。
6.未經(jīng)過驗收的排架嚴禁使用，違者。
13、加強消防安全管理，所有易燃易爆場所必須配備足夠的滅火器材，設(shè)置安全防火責任人。有下列情形之一者，罰作業(yè)隊（拌合站、鋼筋場、試驗室和項目部為其主管領(lǐng)導）200元/項次，罰施工員20元。
1.庫房無滅火器，庫房內(nèi)住人，無安全防火責任人；
2.未經(jīng)允許，私接電爐取暖，或野外焚燒垃圾；
3.電器設(shè)備無消防器材，或消防器材過期；
4.油庫重地無消防器材，無消防安全警示標識
14、嚴格遵守當?shù)叵嚓P(guān)治安管理條例，嚴禁參與打架、斗毆等事件。對參與打架、斗毆等造成惡劣影響的，將對作業(yè)隊處以2000元的罰款，并分別處以安質(zhì)部相關(guān)負責人200元、項目部安全總監(jiān)500元的罰款；情節(jié)嚴重者，將依法追究其相關(guān)法律責任；對影響局項目部信譽評價的的分部，將加倍處罰，同時通報上級主管部門
15、加強文明施工管理，項目部所屬施工隊必須加強文明施工管理，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，樹立外界形象。有下列情形之一的，罰作業(yè)隊200元/項次，罰施工員20元/項次。
1.現(xiàn)場樁基鋼筋籠、墩臺和承臺鋼筋半成品臨時存放未按要求做好下墊上蓋、拆卸模板未規(guī)范擺放的；
2.現(xiàn)場材料、設(shè)備擺放混亂，施工垃圾不及時清理；
3.現(xiàn)場照明滿足不了施工要求；
4.現(xiàn)場安全防護不規(guī)范；
5.沒有做到工完、料凈、場地清的施工要求；
6.現(xiàn)場有積水，道路不平；
7.已完工程未按項目部要求做好相關(guān)標識的；
16、加強環(huán)境保護管理，項目部所屬各個部門、作業(yè)隊要認真落實環(huán)境保護條例的各項規(guī)定，對廢水、廢氣的排放必須達標，保護生態(tài)環(huán)境、防止水土流失。有下列情形之一者，罰責任單位（作業(yè)隊、部門或拌合站、鋼筋場、試驗室）200元，罰施工員20元。
1.廢水未經(jīng)凈化、消毒隨意排放下河；
2.廢氣超標排放；
3.噪聲超過85分貝，無防噪措施；
4.石碴無防護措施，隨意下河，造成水土流失；
5.未經(jīng)允許，隨意破壞植被；
6.泥漿池外溢進入河道或者農(nóng)田。
7.便道揚塵過大，沒有及時灑水。
18、正確對待安全事故，科學預(yù)防和正確處理。安全事故發(fā)生后,本著四不放過的原則進行,并認真開展事故分析會、分清原因，劃清責任，吸取教訓。實行經(jīng)濟損失責任賠償，即按責任的主次和情節(jié)的輕重賠償事故造成的部份損失。
1.對發(fā)生事故弄虛作假，隱瞞不報，推脫責任，造成惡劣影響的或者損失擴大的，罰作業(yè)隊1000元，罰施工員100元。
2.發(fā)生輕傷事故，罰作業(yè)隊500元，罰施工員50元。
3.發(fā)生重傷事故，罰作業(yè)隊2000元，罰施工員100元，并在項目部通報批評。
4.無故不參加事故分析會的，罰相關(guān)個人100元。
5.對發(fā)生的交通事故，我方無責任，不予罰款。只要我方負責任（理賠原因除外），造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的，對事故責任者，按事故損失金額的5%對相關(guān)責任人罰款。
19、項目部所屬作業(yè)隊必須對項目部和一分部安全質(zhì)量部所下發(fā)的安全質(zhì)量監(jiān)察整改通知單進行認真整改,否則按以下規(guī)定進行處罰。
1.對日常安全檢查提出的安全隱患問題未在規(guī)定的時間內(nèi)完成整改,罰該作業(yè)隊50元，施工員10元；對再次提出書面整改意見仍未整改的,罰該作業(yè)隊200元，罰施工員20元。推委扯皮的加倍處罰。
2.對安全大檢查和各專項安全檢查下發(fā)的安全質(zhì)量監(jiān)察整改通知單未在規(guī)定的時間內(nèi)按要求完成整改的,罰該作業(yè)隊300元/單,罰施工員30元/單。推委扯皮的加倍處罰。
3.安全隱患整改結(jié)束后不及時向項目部安質(zhì)部匯報整改結(jié)果的，罰作業(yè)隊款100元/單。
4.由于整改不力或不及時整改安全隱患，造成一般安全事故的罰作業(yè)隊500元；罰施工員50元。造成重大安全事故或重大安全隱患的由項目部另行研究決定。
5.對于本區(qū)段存在的隱患不上報、不處理造成后果的，罰作業(yè)隊500元的罰款，罰施工員50元。
6.由于安全問題監(jiān)理對該單位進行停工整改的,罰該作業(yè)隊500元/單,罰施工員50元/單。并且須立即停工進行整改,待驗收合格后方可復(fù)工。對責令停產(chǎn)整改的不堅持“不安全不生產(chǎn)”原則，不采取臨時措施，冒險蠻干的，罰作業(yè)隊罰款1000元。
20、鐵道部、鐵路局安全質(zhì)量監(jiān)督站、滬昆公司和監(jiān)理總站對我部下發(fā)的安全質(zhì)量監(jiān)察整改通知單，各作業(yè)隊除按通知要求按時保質(zhì)保量完成相關(guān)整改工作外，按以下規(guī)定對問題發(fā)生工點所屬作業(yè)隊進行罰款。
1．每收到一份監(jiān)理分站整改通知單罰作業(yè)隊500元。
2.一份監(jiān)理總站整改通知單罰作業(yè)隊800元。
3.一份婁底指揮部整改通知單罰作業(yè)隊1000元。
4.一份滬昆公司整改通知單罰作業(yè)隊1500元。
5.一份鐵路安全質(zhì)量監(jiān)督部門整改通知單罰作業(yè)隊2000元。
6.對存在問題未及時整改、不能按期閉合的，罰罰作業(yè)隊500元/項；
7.出現(xiàn)重大安全問題被滬昆公司或鐵路質(zhì)量監(jiān)督部門通報或被主管單位勒令停工的，罰作業(yè)隊5000元/次；
七、施工現(xiàn)場質(zhì)量管理處罰
1、質(zhì)量管理方針：堅持質(zhì)量至上原則，嚴格執(zhí)行建設(shè)標準，強推標準化管理，建設(shè)一流客運專線。
工程質(zhì)量目標：落實質(zhì)量方針，構(gòu)建精品工程、安全工程，主體工程質(zhì)量零缺陷。具體指標為：
工程實體質(zhì)量滿足國家和鐵道部有關(guān)標準、規(guī)范、規(guī)定及設(shè)計文件要求，其施工過程或?qū)嶓w工程質(zhì)量滿足如下要求：
1.各檢驗批、分項、分部工程質(zhì)量檢驗合格率達到100%；單位工程一次驗收合格率100%。
2.實車最高檢測速度實現(xiàn)設(shè)計速度110%，開通速度達到設(shè)計速度目標值。
3.在合理使用和正常維護條件下，路基、橋梁、隧道等工程結(jié)構(gòu)的施工質(zhì)量，滿足設(shè)計使用壽命期內(nèi)
4.杜絕工程質(zhì)量等級事故。
2、工程質(zhì)量實行終身負責制和責任追究制，分部經(jīng)理為項目質(zhì)量第一責任人，分部總工程師負責組織開展質(zhì)量管理各項活動。
質(zhì)量管理層次經(jīng)理→總工程師→專業(yè)工程師→專職技術(shù)員，現(xiàn)場專職技術(shù)員是現(xiàn)場施工質(zhì)量的直接責任人。
3、項目部屬各作業(yè)隊必須按架子隊管理制度配備九大員，建立健全質(zhì)量管理組織機構(gòu)；如發(fā)現(xiàn)作業(yè)隊質(zhì)量管理人員（有質(zhì)檢員證）配備不足，作業(yè)隊除配足人員外，對作業(yè)隊罰款500元。
4、認真做好作業(yè)人員上工點開工前的三級技術(shù)交底培訓，并交底到人。如各級檢查中發(fā)現(xiàn)職工和民工無三級技術(shù)交底培訓記錄和考核合格資料等相關(guān)資料的。對人員所屬作業(yè)隊和部門罰款50元/人次；對工程部相關(guān)責任人罰款10元/人次。
5、不斷增強人員迎檢和質(zhì)量意識，擬定參加迎檢人員如無故不參加各級安全生產(chǎn)檢查，或無故中途退場的。罰作業(yè)隊負責人100元，現(xiàn)場施工負責人50元。
6、現(xiàn)場質(zhì)量控制一般規(guī)定
1.按照“質(zhì)量終身制”的原則，凡參與本項目的各級質(zhì)量管理人員按照各自的質(zhì)量職責認真負責地工作，對失職、瀆職、玩忽職守者將按照本辦法的規(guī)定實施處罰。
2.現(xiàn)場必須嚴格按照技術(shù)交底施工，對不按交底施工的施工隊罰款500元，專職技術(shù)員罰款20元。
3.對不按技術(shù)交底施工造成返工浪費的自行負擔工費、料費，并對施工隊罰款500元/次，專職技術(shù)員罰款20元/次。
4.測量放線和復(fù)核：構(gòu)筑物施工完畢后發(fā)現(xiàn)，軸線和標高超過設(shè)計允許范圍的，罰作業(yè)隊200-2000元/次，罰精測隊相關(guān)責任人20-200元/次。
5.鋼筋下料（有工程部下發(fā)變更文件的除外）形狀和尺寸超過圖紙設(shè)計允許范圍，罰作業(yè)隊20元/根，專職技術(shù)員2元/根。
6.鋼筋（包括接地鋼筋）綁扎數(shù)量、位置、間距、骨架尺寸超過圖紙允許范圍的，罰作業(yè)隊20元/處，專職技術(shù)員2元/處。鋼筋（接地鋼筋）焊接質(zhì)量，幫條焊和搭接焊焊縫長度、焊縫高度等對比圖紙和標準不符合要求的；焊接有咬傷現(xiàn)象的；罰作業(yè)隊20元/項處，專職技術(shù)員2元/項處。
7.混凝土垂直下落高度超過2m掛串筒；混凝土澆筑過程中要有專人觀察模板的變化情況；混凝土水平、分層、澆筑，每澆注40cm高；采用插入式振動棒振搗，振搗時要快插慢拔，將混凝土中的氣體引出，插入深度進入前次混凝土面10cm左右，每一振點的振搗延續(xù)時間為20~30S；避免碰撞模板、鋼筋及預(yù)埋件；墩身頂部將混凝土表面收漿抹平。如現(xiàn)場檢查不達要求，罰作業(yè)隊20元/項次，專職技術(shù)員2元/項次。
8.砂漿及混凝土施工拌合樓無監(jiān)理簽字的配合比單；現(xiàn)場檢查未按有效配合比計量拌和；配料誤差超過設(shè)計允許范圍，經(jīng)確認為事實的；罰試驗室200元/項次，罰拌合站200元/項次。
9.混凝土、砌體施工完畢后未按規(guī)定進行認真養(yǎng)護罰作業(yè)隊200元/次，專職技術(shù)員罰款20元/次。
10.混凝土施工過程中未按要求制作同條件養(yǎng)護時間和標準養(yǎng)護試件；試件未做好有效標識的；同條件養(yǎng)護試件未做好規(guī)范堆放和覆蓋灑水養(yǎng)護的。相關(guān)責任單位除按要求補足試件外，罰作業(yè)隊100元/項次，試驗室試驗員20元/項次，專職技術(shù)員20元/項次。
11.對簡化作業(yè)程序、偷工減料造成砼強度不夠、脹漿跑模、接槎不良、蜂窩麻面、局部漏筋、顏色不一；漿砌片石接縫不勻、有空洞等質(zhì)量缺陷的，每處罰作業(yè)隊200元，罰專職技術(shù)員20元。
12.不合格品控制、糾正預(yù)防措施落實不到位罰相關(guān)人員200元/次。
7、橋涵工程質(zhì)量處罰
1、橋梁鉆孔樁施工,有下列情形之一的，罰作業(yè)隊100/項次，技術(shù)員10元/項次。
a泥漿池制作不規(guī)范的和造漿不符合要求繁榮。
b鉆孔深度不符合規(guī)定要求的。
c鋼筋籠有浮籠、沉籠現(xiàn)象超過允許值未調(diào)整的。
d灌注混凝土超過標高或少灌的。
e未按圖紙要求正確埋置聲測管的。
f灌注混凝土的數(shù)量超過允許范圍的，罰作業(yè)隊500元/承臺，專職技術(shù)員50元/承臺。
g樁基檢測發(fā)現(xiàn)一根Ⅱ類樁，罰作業(yè)隊2000元/承臺，專職技術(shù)員50元/承臺；樁基檢測發(fā)現(xiàn)Ⅲ類樁,罰作業(yè)隊5000元/承臺，專職技術(shù)員100元/承臺。
2．橋梁承臺施工,有下列情形之一的，罰作業(yè)隊100/項次，技術(shù)員10元/項次。
a未按技術(shù)交底開挖基坑并留置積水坑的
b鑿樁頭時，樁頭未伸入承臺5~10cm的。
c用鑿除的樁頭混凝土及碎渣用做基坑底部回填的。
d墊層應(yīng)按標高，超過-2cm~+2cm的。
e承臺砼結(jié)構(gòu)表面的非受力裂縫寬度超過0.2mm的。
f承臺基坑回填時，外漏拉筋處理未達技術(shù)要求的。
g未按要求埋置沉降觀測標和冷卻水管的。
h用建筑垃圾、樁頭混凝土廢渣進行回填基坑，除返工用原土或砂石混合料進行重新回填夯實外，罰作業(yè)隊500元/處，專職技術(shù)員50元/處。
3．墩臺身施工,有下列情形之一的，罰作業(yè)隊100/項次，技術(shù)員10元/項次。
a模板安裝必須穩(wěn)固牢靠，接縫嚴密、不得漏漿；模板與砼的接觸面必須清理干凈并涂刷隔離劑；澆筑砼前，模板內(nèi)的積水和雜物應(yīng)清理干凈；模板與承臺的縫隙應(yīng)用砂漿密封。
b墩臺身、帽砼應(yīng)連續(xù)澆筑成型，砼運輸、澆筑及間歇的全部時間不應(yīng)超過砼的初凝時間。
c砼結(jié)構(gòu)表面的非受力裂縫寬度不得大于0.2mm。不符合要求的作業(yè)隊除按要求進行處理外，每條裂縫罰。
d砼結(jié)構(gòu)表面應(yīng)密實平整、顏色均勻，不得露筋、蜂窩、孔洞、疏松、麻面和缺棱掉角等缺陷，否則罰。
e墩臺預(yù)埋件位置和標高與設(shè)計不符的。
f注意成品保護，拆模過程中野蠻施工造成硬傷掉角的，罰200元/處，專職技術(shù)員罰20元/處。
g橋臺臺后未施作防水層施作不符合設(shè)計要求的，罰500元/臺，專職技術(shù)員罰20元/臺。
8、路基工程質(zhì)量處罰
1、路基質(zhì)量標準很高，我項目部管段路基工程施工工藝、工法要求嚴格。所有路基工程按設(shè)計施工。對擅自更改、簡化施工工藝、工法的；將視情節(jié)輕重罰作業(yè)隊100元～500元，罰專職技術(shù)員20-50元。
2、嚴格控制復(fù)合地基樁的成樁質(zhì)量，從設(shè)備和工藝滿足設(shè)計要求的完整均勻的樁。在大面積施工前進行工藝試驗，成樁后，再進行成樁質(zhì)量檢驗，對CFG樁進行鉆芯取樣檢查，在樁的質(zhì)量合格后再進行大面積施工。對違反此規(guī)定者，罰作業(yè)隊500元，罰專職技術(shù)員50元。
3、地基承載力是檢驗地基加固處理措施是否能滿足路基工后沉降的重要指標，為確保路基工后沉降滿足設(shè)計暫規(guī)的要求，地基承載力檢驗應(yīng)在設(shè)計規(guī)定時間檢驗，并符號承載力檢驗要求和檢驗數(shù)量。否則，罰作業(yè)隊200元/次，罰專職技術(shù)員20元/次。
4、為在有限時間內(nèi)控制路基工后沉降，要嚴格控制半剛性樁復(fù)合地基（CFG樁）、剛性樁（打入樁、混凝土灌注樁）的成樁質(zhì)量。對成樁質(zhì)量不合格者，罰作業(yè)隊200元/次，罰專職技術(shù)員20元/次。
5、對基床以下路堤，在進行大面積填筑前，對不同填料應(yīng)分別選取有代表性的地段作為試驗段，進行攤鋪壓實工藝試驗。對不按規(guī)定試驗或試驗項目不全者，罰作業(yè)隊200元/次，罰專職技術(shù)員20元/次。
6、嚴格控制基床以下路基填料的粒徑大小、塊石空隙、攤鋪質(zhì)量。對充填不密實、分層碾壓不實、填料碎石粒徑大于15cm等違規(guī)作業(yè)，罰作業(yè)隊200元/次，罰專職技術(shù)員20元/次。
7、改良土拌和均勻性是改良成功與否的關(guān)鍵。對拌和不均勻和不重視環(huán)保的，罰作業(yè)隊200元/次，罰專職技術(shù)員20元/次。
8、基床以下路基壓實質(zhì)量采用雙指標控制，當為細粒土時，采用地基系數(shù)和壓實系數(shù)控制，當為粗粒土時，采用地基系數(shù)和孔隙率控制。對違反此規(guī)定者，罰作業(yè)隊200元/次，罰專職技術(shù)員20元/次。
9、過渡段壓實質(zhì)量除采用物理指標孔隙率n和力學指標地基系數(shù)K30外，還應(yīng)用動態(tài)變形模量Evd
。對沒有采用三項指標控制的，將罰作業(yè)隊200元/次，罰專職技術(shù)員20元/次。
10、基床表層級配碎石、級配砂礫石、瀝青混凝土大面積施工，未按施工配合比而擅自更改配合比者，罰作業(yè)隊200元/次，罰專職技術(shù)員20元/次。
11、對壓實質(zhì)量實行三指標控制。用動態(tài)變形模量Evd快速檢查壓實質(zhì)量，并與地基系數(shù)K30對照檢驗，即檢驗地基系數(shù)K30時，同時在旁邊檢驗動態(tài)變形模量Evd。對沒有采用三項指標控制的，罰作業(yè)隊200元/次，罰專職技術(shù)員20元/次。
12、為實現(xiàn)建造一流高速鐵路目標，在狠抓主整工程的同時，也要重視路基附屬設(shè)施的質(zhì)量，包括：檢查設(shè)備、防護柵欄、?。墸┩翀龅馁|(zhì)量。對忽視附屬設(shè)施質(zhì)量者，每發(fā)現(xiàn)一處罰作業(yè)隊200元/次，罰專職技術(shù)員20元/次。
13、使用風化片石等不合格者，必須返工，費用自負，并視情節(jié)輕重,罰作業(yè)隊200元/次，罰專職技術(shù)員20元/次。
14、砌石不規(guī)范，如砂漿不飽滿、空洞、大量使用厚度寬度小于15cm片石、通縫、縫寬超限等，視情節(jié)輕重給予作業(yè)隊1000元/次以下罰款，并限期整改，直至滿足規(guī)范要求，其費用自負。
15、砂漿經(jīng)試驗強度不滿足要求的，將給予作業(yè)隊500元/次罰款，不合格部分必須返工，費用自負。
16、漿砌施工過程中混有大量泥團或其它雜物，拒絕現(xiàn)場施工管理人員指令的，必須返工，同時給予作業(yè)隊500元/次罰款，其費用自負。
17、計量不準或不計量，經(jīng)現(xiàn)場技術(shù)人員指出，仍未采取措施者，給作業(yè)隊予500元/次以下罰款，并責令其限期整改，直至滿足要求，方可進行下道工序。
18、墻背填料應(yīng)符合設(shè)計要求，施工應(yīng)符合施工規(guī)范規(guī)定，否則除返工至合格外，視情節(jié)輕重,每處給予50—500元罰款，返工費用自負。
19、沉降縫、泄水孔的數(shù)量必須符合設(shè)計要求，沉降縫應(yīng)整齊垂直，上下貫通，否則，每縫罰作業(yè)隊50—100元；泄水孔坡度要求向外，無堵塞現(xiàn)象，否則，每孔罰款50元；并責令其按規(guī)范要求整改，直至滿足規(guī)范要求。
20、嚴禁使用已初凝的砂漿，不得使用加水來調(diào)整坍落度，否則，發(fā)現(xiàn)一次罰款100元，所使用的砂漿當廢料處理。
9、正確對待質(zhì)量事故，科學預(yù)防和正確處理。質(zhì)量事故發(fā)生后,本著四不放過的原則進行,并認真開展事故分析會、分清原因，劃清責任，吸取教訓。實行經(jīng)濟損失責任賠償，即按責任的主次和情節(jié)的輕重賠償事故造成的部份損失。
1.無故不參加事故分析會的，罰相關(guān)個人100元。
2.每次事故分析會要形成分析總結(jié)，內(nèi)容必須包括事故發(fā)生經(jīng)過描述、原因分析、質(zhì)量事故處置措施和預(yù)防質(zhì)量事故再次發(fā)生的預(yù)防措施等。
10、項目部所屬作業(yè)隊必須對項目部和一分部安全質(zhì)量部所下發(fā)的安全質(zhì)量監(jiān)察整改通知單進行認真整改,否則按以下規(guī)定進行處罰。
1.對日常安全檢查提出的質(zhì)量隱患問題未在規(guī)定的時間內(nèi)按要求完成整改的,罰該作業(yè)隊50元，施工員10元；對再次提出書面整改意見仍未整改的,罰該作業(yè)隊200元，罰施工員20元。推委扯皮的加倍處罰。
2.對質(zhì)量大檢查和各專項質(zhì)量檢查下發(fā)的安全質(zhì)量監(jiān)察整改通知單未在規(guī)定的時間內(nèi)按要求完成整改的,罰該作業(yè)隊300元/單,罰施工員30元/單。推委扯皮的加倍處罰。
3.質(zhì)量隱患整改結(jié)束后不及時向項目部安質(zhì)部匯報整改結(jié)果的，罰作業(yè)隊款100元/單。
4.質(zhì)量整改不及時，通知單不回復(fù)或整改未達到要求，罰專職技術(shù)員20元/次。
5.對于本區(qū)段存在的質(zhì)量隱患不上報、不處理造成后果的，罰作業(yè)隊500元的罰款，罰施工員50元。
11、鐵道部、鐵路局安全質(zhì)量監(jiān)督站、滬昆公司和監(jiān)理總站對我部下發(fā)的安全質(zhì)量監(jiān)察整改通知單，各作業(yè)隊除按通知要求按時保質(zhì)保量完成相關(guān)整改工作外，按以下規(guī)定對問題發(fā)生工點所屬作業(yè)隊進行罰款。
1．每收到一份監(jiān)理分站整改通知單罰作業(yè)隊500元。
2.一份監(jiān)理總站整改通知單罰作業(yè)隊800元。
3.一份婁底指揮部整改通知單罰作業(yè)隊1000元。
4.一份滬昆公司整改通知單罰作業(yè)隊1500元。
5.一份鐵路安全質(zhì)量監(jiān)督部門整改通知單罰作業(yè)隊2000元。
6.對存在問題未及時整改、不能按期閉合的，罰作業(yè)隊500元/項；
7.出現(xiàn)重大安全問題被滬昆公司或鐵路質(zhì)量監(jiān)督部門通報或被主管單位勒令停工的，罰作業(yè)隊5000元/次；
12、施工報驗程序獎罰
1.報檢程序?qū)嵭?ldquo;三檢制”：作業(yè)隊應(yīng)按施工規(guī)范及設(shè)計要求，在每道工序完成后，先進行自檢，自檢合格后報項目部專職技術(shù)員檢驗，專職技術(shù)員檢查合格后報專職監(jiān)理工程師檢驗，檢驗合格后，方可進行下一道工序。
2.作業(yè)隊未自行檢驗合格便報專職技術(shù)員檢驗，經(jīng)專職技術(shù)員檢查并認定作業(yè)隊未進行自檢，對作業(yè)隊罰款200元/次，對專職技術(shù)員獎勵20元/次。
3.作業(yè)隊在每道工序完成后，應(yīng)按要求及時向?qū)Ｂ毤夹g(shù)員進行報驗，驗收合格后方可進入下道工序的施工。作業(yè)隊未向?qū)Ｂ毤夹g(shù)員進行報驗就擅自進入下道工序施工的，除進行返工處理重新報驗外（返工造成的費用支出均由作業(yè)隊自行擔負），另給予每次500元整的罰款。
4.專職技術(shù)員接到作業(yè)隊的工序報驗后，應(yīng)及時通知監(jiān)理進行報驗。在確認作業(yè)隊已完成工序符合施工規(guī)范及設(shè)計相關(guān)要求時，項目部各專職技術(shù)員不得以任何理由拒絕向監(jiān)理單位報驗，從而影響到作業(yè)隊的施工進度。對于作業(yè)隊工序符合相關(guān)要求項目部各專職技術(shù)員拒絕向監(jiān)理單位報驗的情況，作業(yè)隊可向工程管理部部長或項目領(lǐng)導班子直接反應(yīng)，項目經(jīng)理部查核屬實后，對相關(guān)專職技術(shù)員罰500元/次。
5.作業(yè)隊嚴禁跳過項目部直接向監(jiān)理單位進行工序報驗，否則罰作業(yè)隊1000元/次。
6.分部分項工程一次性驗收不合格，罰專職技術(shù)員30元/次。
7.質(zhì)量記錄不齊全或填寫不符合要求，從而造成工程不能及時驗收的，對相關(guān)責任人罰30元/次。
8.工程由于施工錯誤或其它原因造成大面積返工，根據(jù)工程返工經(jīng)濟損失情況罰作業(yè)隊500-5000元，罰專職技術(shù)員和專業(yè)工程師50-500元。
9.在施工中由于不按作業(yè)指導書進行操作而造成返工現(xiàn)象，專職技術(shù)員不知情或者未進行阻止的，視情況罰作業(yè)隊500-1500元/次，罰專職技術(shù)員20-100元/次。
10.項目部要求作業(yè)隊上報的材料未按期上報，罰作業(yè)隊500元/次，在處罰后還不上報的對作業(yè)隊罰款翻倍。
八、其它處罰
不按時參加每周的安全、質(zhì)量例會，對作業(yè)隊負責人罰款500元/次，對職工罰款50元/次。
中鐵二十五局集團滬昆客專長昆湖南段第一項目分部文件
項目安質(zhì)〔2011〕1號
關(guān)于印發(fā)中鐵二十五局滬昆客專長昆湖南段CKTJ-1-2標第一項目分部《安全質(zhì)量卡控管理獎罰細則》的通知
一分部項目部各部室、所屬各作業(yè)隊：
為進一步提高現(xiàn)場施工人員的安全、質(zhì)量責任意識，切實加強施工生產(chǎn)的安全質(zhì)量管理，消除施工中違規(guī)作業(yè)、偷工減料、不安全行為、不安全設(shè)施、裝置等安全質(zhì)量隱患，實現(xiàn)安全質(zhì)量管理目標。經(jīng)項目經(jīng)理部研究，對之前所發(fā)的《安全質(zhì)量獎懲辦法》進行了修改，現(xiàn)下發(fā)給各部門、各個作業(yè)隊及作業(yè)班組，本辦法自下發(fā)之日起實施。
附：《安全質(zhì)量卡控管理獎懲辦法》
主題詞：安全質(zhì)量
卡控管理
獎罰細則
抄送：項目部安質(zhì)部、項目部班子成員、各部門、存檔
項目部安質(zhì)部
2023年10月10日印發(fā)
第9篇 中小型水電施工項目安全管理幾點淺識
中小型水電施工項目的特點
中小型水電施工項目的顯著特點。(1 )施工時間短。中 小型水電施工項目工期一般都在2~ 5 年左右, 短時間內(nèi), 安全系統(tǒng)管理不太可能正常地全面開展,有的項目甚至不能建立健全安全管理機構(gòu),安全管理人員配置也不符合安全生產(chǎn)需要。(2)任務(wù)重、作業(yè)量大。中小型水電施工項目雖然小,但工序全,從進場的' 三通一平' 到廠房發(fā)電機組的安裝投入使用,每一道工序都必須符合國家或行業(yè)規(guī)范標準。尤其在工期緊的情況下,任務(wù)顯得特別繁重,因生產(chǎn)繁忙忽視安全作業(yè)導致傷亡事故時有發(fā)生。(3)競標單價低。目前,國內(nèi)水電市場競標單價普遍較低,一些項目在預(yù)算上盈利空間就非常小,在經(jīng)費使用上,減少安全投入甚至應(yīng)投入部分被挪用他途,導致設(shè)計上的安全衛(wèi)生設(shè)施不能與主體工程同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,造成安全衛(wèi)生設(shè)施不全發(fā)生人身傷亡事故和其他嚴重后果。(4)人調(diào)動頻繁。水電施工項目人員調(diào)動相對其他項目較頻繁,對項目的安全文化造成一定的削弱。水電建設(shè)安全事故特點主要表現(xiàn)在高空墜落、物體打擊、車輛傷害、機械傷害、觸電、坍塌事故多,違章作業(yè)事故多,特種作業(yè)人員事故多,臨時工、農(nóng)民工發(fā)生事故多,季節(jié)性因人的情緒不穩(wěn)定發(fā)生事故多。
◆安全防范對策
建立健全安全管理機構(gòu),執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度水電項目施工單位在進入施工場地后,按職工人數(shù)或產(chǎn)值設(shè)立安監(jiān)機構(gòu),人員配備按目從業(yè)人員(含臨時工)的5‰右或現(xiàn)場作業(yè)人員超過30 人以配備專職安監(jiān)人員執(zhí)行國家、行業(yè)、企業(yè)的法規(guī)和制度.安全規(guī)章制度。一般說來, 水電施工企業(yè)都有一整套較完整的安全規(guī)章制度,比如交通安全管理規(guī)定、違章處罰規(guī)定、分包工程管理規(guī)定、易燃易爆物品管理規(guī)定、安全教育制度、安全檢查制度、消防制度、司機、電工等特種作業(yè)人員考核制度、防護用品發(fā)放制度、安全生產(chǎn)責任制、交接班制度、安全獎罰實施細則等等。施工項目部在執(zhí)行本企業(yè)規(guī)章制度同時,可根據(jù)實際情況適當制定一些管理實施細則。安全監(jiān)督管理人員要學習、熟練掌握并運用本企業(yè)的管理規(guī)章制度,在執(zhí)行過程中做到游刃有余、恰到好處。如何執(zhí)行安全規(guī)章制度。企業(yè)有健全的規(guī)章制度,項目部必須嚴格認真執(zhí)行。如何才能根據(jù)規(guī)章制度搞好安全工作,筆者認為主要落實好安全' 六到位',即:安全管理思想認識到位﹑安全現(xiàn)場管理到位﹑安全設(shè)施投入到位﹑安全培訓到位﹑安全管理制度兌現(xiàn)落實到位﹑安全科技創(chuàng)新到位。通過科技創(chuàng)新增強安全生產(chǎn)的技術(shù)含量,積極推廣應(yīng)用新技術(shù)﹑新設(shè)備﹑新工藝,提高綜合防范能力,改善生產(chǎn)作業(yè)條件,積極分析當前中小型水電的安全生產(chǎn)工作生產(chǎn)作業(yè)條件,積極分析當前中小型水電的安全生產(chǎn)工作面臨的新形勢﹑新任務(wù),堅持技術(shù)﹑裝備﹑管理和人員素質(zhì)
多管齊下,相互配合,綜合治理;要根據(jù)不同水電站建設(shè)不同時期的不同特點,抓重點﹑危險點,對重點部位進行過程監(jiān)控,抓住影響水電安全的主要問題和矛盾,不斷提高水電建設(shè)安全文明管理水平。
◆落實安全生產(chǎn)責任制
所謂安全生產(chǎn)責任制是指企業(yè)各級領(lǐng)導、職能部門工程技術(shù)人員、崗位操作人員在生產(chǎn)過程中對安全生產(chǎn)層層負責的制度。落實安全生產(chǎn)責任制,從制度上明確人員、機構(gòu)的安全生產(chǎn)職責,形成黨政工團齊抓共管的立體式﹑多層次安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。特別是各部門、施工隊負責人,同時是安全生產(chǎn)的第一責任人,自覺執(zhí)行監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)在安全衛(wèi)生設(shè)施、工作環(huán)境、勞動條件、設(shè)備缺陷等方面提出的建議、方法。如何落實安全生產(chǎn)責任制。安全生產(chǎn)責任制是項目部完成企業(yè)下達年度安全目標的有力保障。為此,必須制定貫徹落實方案,層層分解,逐級簽訂責任書,真正把責任落實到各部門(施工隊)和班組及員工。制定切實可行的措施特別是嚴格過硬的獎懲辦法。一定要兌現(xiàn)獎懲,維護指標的嚴肅性,建立激勵約束機制,形成良性循環(huán)。只有項目各級領(lǐng)導的重視、全員的積極參與、安監(jiān)人員盡職盡責、激勵約束嚴格相結(jié)合,安全生產(chǎn)責任制才能很好的得到落實。
◆編制安全技術(shù)措施計劃
安全技術(shù)措施計劃編制以改善勞動條件,防止工傷事故,預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒為目的的一切安全技術(shù)措施和設(shè)施、設(shè)備等。經(jīng)領(lǐng)導審批后,應(yīng)與施工計劃同時下達,同等考核。各職能部門和施工隊,應(yīng)在分管范圍內(nèi)組織實施,技術(shù)人員、安監(jiān)部門負責監(jiān)督,保證執(zhí)行不走樣。編制安全措施必須符合國家有關(guān)規(guī)程規(guī)定外,充分考慮(1 )重要臨時設(shè)施如施工供用電、用水、氧氣、乙炔、壓縮空氣及其管線,交通運輸?shù)缆?作業(yè)棚、油庫,雷管、炸藥庫等。(2)重要施工工序包括大型起重機械拆裝、預(yù)應(yīng)力錨桿張拉,大型變壓器運輸、高壓線路及廠用設(shè)備帶電、臨時供電設(shè)備安裝與檢修、高邊坡開挖,大體積砼澆筑,基坑開挖 放炮,洞室開挖中遇斷層、破碎帶的處理等。(3)特殊作業(yè)包括爆破、爆壓、水上及在金屬容器內(nèi)作業(yè),高壓帶電線路交叉作業(yè),臨近超高壓線路施工,公路、河道作業(yè),有害氣體或液體及粉塵、金屬焊接(氣割)作業(yè)等。(4)季節(jié)性施工包括防雷電,防風,防雨,防洪排澇,防暑降溫,防火,防滑等。(5)多工種交叉等方面的安全防范措施。安全交底過程中,編制人員、施工人員均應(yīng)參加,并按程序交底、記錄、簽證、認可。作業(yè)過程需變更措施和方案,必須經(jīng)措施審批人同意,并有書面簽證。事故存在偶然與必然。有人甚至個別領(lǐng)導認為,事故是必然發(fā)生的偶然事件,即使執(zhí)行安全技術(shù)措施施工,該發(fā)生的事故還是不可控制也不可避免的。其實不然,正所謂'天災(zāi)不可逆,人禍本可防'。筆者認為,事故發(fā)生有著清楚的規(guī)律。安全生產(chǎn)事故從理論上說是一種技術(shù)風險,技術(shù)是人為的,技術(shù)風險是可以預(yù)防的。在安全工程科學研究中,人們概括出這么一條' 事故法則',也有人稱它為' 海恩法則':每一起嚴重事故的背后,必然有29 次輕微事故和300 起未遂先兆,以及1 000 起事故隱患。要想消除這一起嚴重事故,就必須把這1 000 起事故隱患控制住?，F(xiàn)實生活中無法檢驗這一原則的準確性,但是,隨著人們與自然界斗爭的經(jīng)驗逐步豐富成熟,諸如重大人身傷亡這樣的事故的確是可以避免的。關(guān)鍵在于思想上是否重視,行動上是否按安全責任嚴格執(zhí)行安全技術(shù)措施及<< 安全操作規(guī)程>;>;,把治理和消除隱患工作落實到位。?◆進行安全教育和定期檢查
安全教育內(nèi)容主要是安全思想教育、安全知識教育和安全技能教育。教育開展的形式有:三級安全教育、特種作業(yè)人員安全教育、定期安全教育、特殊情況安全教育和經(jīng)常性安全教育。項目部通過安全教育提高員工安全生產(chǎn)水平、技術(shù)知識水平、增強員工安全意識、促進技術(shù)知識的更新有利于安全生產(chǎn)。
◆水電施工項目安全教育重點對象
(1 )民工、臨時工分包隊伍臨時工安全意識差、技術(shù)素質(zhì)低, 多數(shù)又從事危險性大的工作, 對他們要加強重點教育,特別是上下層交叉作業(yè)、高空作業(yè)、水上作業(yè)等部位的安全施工教育。
(2)加強對特種作業(yè)人員的安全教育和培訓,所有特種作業(yè)人員都必須持有效證件上崗操作, 堅決杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的' 三違' 現(xiàn)象,確保安全生產(chǎn)。
(3)必須堅持開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育活動,增強作業(yè)人員的安全生產(chǎn)法律意識,提高他們的安全素質(zhì)和安全技術(shù)技能。
◆重點放在分包商準入制上
(1 )選用合格的分包隊伍合理規(guī)避風險,嚴格安全資質(zhì)審查。項目選用分包隊伍時,進行安全資質(zhì)審查,審查按《安全生產(chǎn)法》規(guī)定審查其資質(zhì)。如有不符合規(guī)定要求,不管其來歷如何都堅決不予使用。
(2)采取招投標的方式擇優(yōu)錄用分包隊伍,并應(yīng)與施工管理經(jīng)驗豐富和信譽好的分包隊伍建立長期合作關(guān)系,在工程施工時優(yōu)先選用這些施工隊伍,有利于加強安全施工管理。
◆安全定期檢查
(1 )項目部人員更換頻繁,個人安全技能、思想、意識等難以準確把握,開展定期檢查,及時了解作業(yè)人員安全知識操作水平,根據(jù)檢查結(jié)果采取相應(yīng)的措施消除來自管理上造成的缺陷。
(2)如何開展定期檢查定期檢查,主要查制度、思想、紀律、領(lǐng)導、設(shè)備、安全衛(wèi)生裝置、個人勞動防護用品使用情況等是否符合安全規(guī)定,有無隱患。事故隱患實施立即排除制度,對施工項目的危險源按一年或施工進度,分類登記建檔,根據(jù)風險等級對一般危險源制定防范措施并實行過程控制,重大危險源除登記建檔外,還應(yīng)向監(jiān)理、業(yè)主單位施加影響加以解決,并向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)如實報告。對人身傷亡、火災(zāi)及防洪渡汛等編制應(yīng)急預(yù)案并組織實施演練,提高事故應(yīng)急能力,減少人員傷害程度降低
財產(chǎn)損失。在本單位實施檢查的同時,還必須服從監(jiān)理、業(yè)主的的指導。
中小型水電施工項目生產(chǎn)繁忙,對安監(jiān)人員提出的隱患整改可能會出現(xiàn)拒不整改現(xiàn)象,究其原因在施工隊領(lǐng)導的不重視,以種種看似正當?shù)睦碛删芙^整改,簡單的說保證體系已經(jīng)不連續(xù)履行職責,此時安監(jiān)人員應(yīng)發(fā)揮監(jiān)督體系的作用,將隱患記錄在案,向項目經(jīng)理報告并將報告情況做詳細記錄。另外,可向項目領(lǐng)導或施工隊爭取一定數(shù)量、安全作業(yè)經(jīng)驗豐富的人員專門處理安全問題,由施工隊管理人員統(tǒng)一指揮,及時消除作業(yè)面上存在的事故隱患。
◆開展危險預(yù)知活動
危險預(yù)知活動是應(yīng)用作業(yè)流程或內(nèi)容分析的方法,研究人、機、物、管理等方面存在的不足,分析事故發(fā)生的基本原因及要點, 從而制定危險預(yù)防措施的一種安全活動。施工中作業(yè)性班組是安全管理的主體,對其作業(yè)內(nèi)容開展危險預(yù)知活動對預(yù)防事故起到事半功倍之效。
◆危險預(yù)知活動實施內(nèi)容
(1 )危險預(yù)知活動實施步驟包括以下4 個方面
a)列出危險點。明確作業(yè)過程中可能的危險(包括作業(yè)方法不對引起的危險,以及人或物的危險)。危險點分析,歸納起來有以下要點:
1 、工作場所特點如高空、帶電、交叉作業(yè)、容器內(nèi)施工等可能給作業(yè)者帶來的危險因素。
2、工作環(huán)境特點如高溫、易燃、易爆、有毒有害氣體、雨、雪、嚴寒天氣等可能給作業(yè)者帶來的危險因素。
3、工作中使用的機械、設(shè)備、工具等可能給作業(yè)者帶來的危險因素或設(shè)備異常。
4、施工程序或工藝流程的顛倒、操作方法的失誤等可能給作業(yè)者帶來的危險因素或設(shè)備異常。
5、作業(yè)人員的身體狀況不適或思想情緒波動、技術(shù)水平能力不足等可能給作業(yè)者帶來的危害或設(shè)備異常。
b)確定重點問題。將明確的危險源按重要程度排列,確定重要危險源和一般危險源。
c)提措施。將確定的重要危險源和一般危險源,用遇到什么危險;該怎么辦;有什么危險;該怎樣做的方式列出其措施。
d) 確定措施。制定防止危險發(fā)生的行為措施,并確定關(guān)鍵詞。
(2)危險預(yù)知活動的實施
建立危險預(yù)知活動小組。一般相同工種3 以上與項目的技術(shù)人員、管理人員等組成活動小組。危險預(yù)知活動程序。危險預(yù)知活動一般分為4 個階段,首先由活動小組人人發(fā)言,啟發(fā)指導的方式擺出問題, 既找出危險源;然后確定危險源重點危險所在;針對存在危險的關(guān)鍵提出相應(yīng)措施;確認防止危險的行動措施。
◆危險預(yù)知活動的特點
全員參加,即大家一起共同參與,站在每個人的立場與工作崗位角度,主動發(fā)掘其所在作業(yè)場所中可能發(fā)生的一切危險因素,找出適合各崗位情況的危險點分析控制資料并收集到活動小組,在開展' 危險點分析' 活動中,要特別強調(diào)認真學習各種安全工作規(guī)程, 因為' 安規(guī)' 中不僅指出了有關(guān)作業(yè)的危險點,還指出了控制措施和方法。調(diào)查統(tǒng)計表明, 許多事故的發(fā)生都是違反了' 安規(guī)' 及沒有正確地對待危險點分析與預(yù)控。危險預(yù)知活動重點是第一步危險點分析,提出生產(chǎn)中的危險因素,這就要求活動小組全面地,準確地提出問題,人員盡可能多且懂流程。危險源及控制措施經(jīng)鑒定符合實際, 達到安全生產(chǎn)要求的, 應(yīng)立即編制一覽表下發(fā)操作人員,指導其安全作業(yè)。
◆安全投入
從安全經(jīng)濟學的角度, 安全生產(chǎn)預(yù)防性的' 投入產(chǎn)出比' 大大高于事故整改的' 投入產(chǎn)出比'。有研究成果顯示,安全保障措施的預(yù)防性投入效果與事故整改效果的關(guān)系比是1 ∶5 的關(guān)系,可見安全投入還是回報率頗豐的。水電項目投資, 除了項目部在事故預(yù)防方面需要加強投入、確責任外,還必須提高員工的安全素質(zhì),形成人人預(yù)防事故的企業(yè)氛圍。中小型水電站的安全投入主要指分包隊伍的施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施部分。一些分包隊伍施工的現(xiàn)場沒有落實安全施工措施,沒有做好施工現(xiàn)場安全防范設(shè)施,沒有給施工人員提供勞動防護用品和安全工器具。不少的施工人員在' 三無'- - - - 無安全帶、無安全網(wǎng)、無安全帽的情況下進行高處作業(yè),在無防護面罩的情況下進行油漆等塵毒有害氣體作業(yè)。在這樣的情況下,項目部必須采取糾正措施, 可以按規(guī)定采取代購各類防護用品發(fā)放到民工、臨時工手上的方式,產(chǎn)生的費用從分包隊伍工程款中扣除,制止分包隊伍無安全防護措施的蠻干行為,直至解除其勞動合同。◆安全文化建設(shè)
水電施工項目的安全文化比較難以形成規(guī)模。主要是由于項目施工時間短及人員流動相對頻繁所致。采取定期安全教育宣傳是比較可行的方法之一。施工項目的安全文化建設(shè)重點應(yīng)加強注重以人為本的班組安全文化建設(shè)。班組是項目安全文化的主要載體。班組安全文化建設(shè)內(nèi)容包括:危險預(yù)知活動;個人勞動防護用品的使用;班組安全管理目標管理、班前學習總結(jié)活動等。要現(xiàn)實零事故原則,必須把崗位一切潛在的危險因素事先辨識出來,加以控制和解決,從根本上防止事故的發(fā)生。因而,應(yīng)在事故發(fā)生之前,發(fā)現(xiàn)和掌握這些危險因素,同時對那些可能成為事故的危險因素進行預(yù)知和預(yù)測,并盡力排除。其次,員工要養(yǎng)成良好的習慣,在作業(yè)前做到' 一想'、' 二查'、' 三嚴' 即:一想,想當天的工作有哪些不安全因素以及如何處置;二查,一查工作場所、機械設(shè)備、工具材料有無安全隱患,二查自己的操作是否影響周圍人的安全,以及防范措施是否妥當;三嚴,嚴格遵守規(guī)章制度、嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程、嚴格遵
守安全紀律。安全文化建設(shè),是一個長期的過程,不是一朝一夕、一蹴而就的事,要真正做到居安思危,言危思進,還要常抓不懈,常抓常新.
第10篇 項目施工與安全管理
摘要：施工安全是項目管理的根本，只有加強施工安全管理，不斷提升項目安全，才能達到項目目標的實現(xiàn)；但是現(xiàn)實中項目施工管理還存在很多問題需用我們?nèi)ソ鉀Q，以期達到項目目標的實現(xiàn)。
關(guān)鍵詞：施工 安全 管理
安全生產(chǎn)管理是企業(yè)管理的重要組成部分，搞好安全生產(chǎn)是保護人民生命和財產(chǎn)、促進經(jīng)濟發(fā)展的需要。總書記在十九大報告中強調(diào)“樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上，安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力”。《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》中明確指出“貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人的生命安全放在首位，大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的安全保障”。總書記一再強調(diào)“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線”。要做到“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示”。2023年的安全生產(chǎn)月的主題是：生命至上，安全發(fā)展。安全工作的重要性在黨和國家層面提到了前所未有的高度，但是在現(xiàn)實中安全管理工作還存在著很多問題需引起我們的高度重視。
一、安全管理工作中存在的主要問題
1.部分企業(yè)主要負責人思想上不重視安全生產(chǎn)
企業(yè)主要負責人對安全生產(chǎn)的作用是非常重要的。但有的企業(yè)主要負責人思想上并不重視安全生產(chǎn)，主要表現(xiàn)：一是部分企業(yè)老板“要自己的錢，不要別人的命”，違法生產(chǎn)經(jīng)營或者知法犯法，導致事故不斷，死傷眾多；二是有些企業(yè)由于產(chǎn)品適應(yīng)市場的需要，效益較好，再加上多年沒有發(fā)生大的事故，對安全存有僥幸心理，認為安全無關(guān)緊要；三是地方政府監(jiān)管不到位，一些地方政府和部門對安全生產(chǎn)不重視，工作不到位，熟視無睹，疏于監(jiān)管，組織的安全大檢查，走馬觀花。
2. 安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、人員需要進一步落實
安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、人員的作用是落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，負責日常安全管理工作，它是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要組織保證。但是，很多企業(yè)并未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員及對有關(guān)管理人員未按照規(guī)定進行培訓。另外，企業(yè)機構(gòu)合并、人員裁減，安技部門首當其沖，導致安技人員流失嚴重。
3. 安全生產(chǎn)投入不足，缺乏安全生產(chǎn)保障
企業(yè)安排適當資金，用于改善安全設(shè)施，更新安全技術(shù)裝備、器材、儀器、儀表以及其他安全生產(chǎn)投入，對于保證企業(yè)的安全生產(chǎn)條件達到國家法律、法規(guī)，標準規(guī)定的要求，非常重要。目前，部分企業(yè)安全投入不足，沒有按規(guī)定配備必要的勞動防護用品，有的企業(yè)采用比價采購的辦法，降低成本，導致采購的勞保用品質(zhì)量低劣；沒有參加工傷社會保險，從業(yè)人員遭受事故傷害或患職業(yè)病無法獲得醫(yī)療救治、職業(yè)康復(fù)和經(jīng)濟補償。很多企業(yè)缺乏必要的安全警示標志，安全設(shè)備、特種設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝，使用、檢測，維修、改造直到報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準；使用的是落后工藝、落后設(shè)備，安全條件極差，粉塵、噪音超標嚴重，從業(yè)人員在這樣沒有安全生產(chǎn)保障的條件下作業(yè)，導致了傷亡事故和職業(yè)病發(fā)生率居高不下。
4. 勞動者的文化素質(zhì)低，缺乏安全自我保護意識
我國勞動者文化和技術(shù)素質(zhì)普遍較低，受教育階段缺乏安全培訓，參加工作又缺乏安全教育，對“工作是為了活得好，安全是為了活到老”這句話沒有真正理解。生產(chǎn)安全事故的發(fā)生有很大一部分比例發(fā)生在進城的農(nóng)民工身上，他們從農(nóng)村的環(huán)境一下轉(zhuǎn)換到陌生的工業(yè)環(huán)境，精神處于緊張狀態(tài)；有些農(nóng)民工(特別是生產(chǎn)忙時招來的季節(jié)工)未經(jīng)培訓就上崗，甚至從事一些特種作業(yè)或者危險作業(yè)，缺乏基本的安全生產(chǎn)知識和自我保護意識，存在很多問題：一是違章作業(yè)，如氧氣、乙炔氣瓶在無防震圈、防護帽的情況下，猛摔猛碰，野蠻操作；更嚴重的是無證人員從事行車、叉車、電焊、電工等特種作業(yè)。二是很多勞動者缺乏安全知識和意識，認為佩戴和使用勞動防護用品沒有必要，往往不按規(guī)定佩戴或者不能正確佩戴和使用勞動防護用品，由此引發(fā)的人身傷亡事故時有發(fā)生。
5.安全生產(chǎn)責任制不落實，安全生產(chǎn)規(guī)章制度形同虛設(shè)
安全生產(chǎn)責任制是企業(yè)最基本的安全管理制度，是指企業(yè)各級、各類人員在安全生產(chǎn)方面應(yīng)負的責任。安全生產(chǎn)規(guī)章制度是企業(yè)搞好安全生產(chǎn)，保證其正常運轉(zhuǎn)的重要手段。很多企業(yè)存在一種錯誤觀點，認為安全責任制是安全部門的事，是安全管理人員的事，與其他部門和人員沒有多大關(guān)系；不出事故，安全部門提出的安全問題也被忙碌的生產(chǎn)所沖淡，引不起領(lǐng)導足夠的重視。有的企業(yè)事故隱患整改不力，每次檢查時提出的問題，不能認真進行整改，又沒有制訂有效防范措施，導致事故不斷發(fā)生。很多企業(yè)對外進行承包或租賃，而部分承包單位和個人又不具備安全生產(chǎn)條件或相應(yīng)的資質(zhì)。如特種作業(yè)人員無證上崗，有毒有害作業(yè)人員無安全防護用品，不進行職業(yè)健康檢查等。
二、加強建筑施工現(xiàn)場安全管理工作的措施
1、要牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的方針,以專業(yè)安全知識為內(nèi)容,用行政獎勵、法律、法規(guī)為手段,全面增強施工人員的安全意識,不斷提高施工人員的自我安全防范能力,明確自己安全生產(chǎn)責、權(quán)、利的關(guān)系,以達到施工安全效益最佳的目的。
1)加強專業(yè)安全知識、技術(shù)的日常教育與培訓,用安全典型事例和事故教訓進行教育,對照法律、法規(guī)認真地進行分析、討論。
2)經(jīng)常性教育，安全教育培訓工作，必須做到經(jīng)?；⒅贫然?。把經(jīng)常性的普及教育貫穿于管理全過程，并根據(jù)接受教育對象的不同特點，采取多層次、多渠道和多種形式的教育方法，以起到良好的效果。開展有針對性的安全技術(shù)交底、安全生產(chǎn)檢查。包括企業(yè)本身對安全生產(chǎn)工作進行的經(jīng)常性檢查，也包括由地方勞動部門、行業(yè)主管部門聯(lián)合組織的定期檢查。還可以對安全衛(wèi)生進行普遍檢查，也可以對某項問題，如節(jié)假日安全檢查、電氣安全等進行專業(yè)重點或季節(jié)性檢查。
3)通過重視人員的管理,機制的建立,系統(tǒng)的完善,營造出施工企業(yè)的安全文化。
4)貫徹落實新工人入場安全三級教育制度：凡公司新招收的合同制工人及分配來的實習和代培人員以及現(xiàn)場勞務(wù)施工人員，分別由公司進行一級安全教育，項目經(jīng)理部進行二級安全教育，現(xiàn)場施工員及班組長進行三級安全教育，并進行安全考核，考核不合格不得進場施工。
5)改善勞動條件和工作環(huán)境，減少傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生。
2、明確工程項目的安全生產(chǎn)責任人
施工企業(yè)在工程項目訂立合同之后,安全管理工作應(yīng)與其它工作同步開展,同步進行。要依法明確工程項目的安全生產(chǎn)責任人,并明確安全控制由項目經(jīng)理全面負責。要制定安全管理工作的要點,明確施工安全的承諾與目標。要編制工程項目安全目標,建立安全生產(chǎn)責任制,完善安全保證體系。
3、抓好施工前與施工中的安全管理
工程施工安全產(chǎn)生貫穿于生產(chǎn)過程中,必須要“以預(yù)防為主”,做好施工前的準備和施工過程中的監(jiān)督與管理。
1)做好施工前的準備工作 工程施工安全的準備工作,要循序漸進,分步驟、分階段地進行。首先是做好施工前的調(diào)查研究。針對現(xiàn)場的地形、地物、地貌進行勘查、記錄,及時發(fā)現(xiàn)可能造成安全隱患的因素。并依據(jù)實地記錄、設(shè)計文件做好安全技術(shù)措施的編制,以及現(xiàn)場安全警示的工作。其次在施工生產(chǎn)準備階段,施工企業(yè)的管理層,要根據(jù)施工項目的特點及容易發(fā)生事故的處所,開展好安全生產(chǎn)的宣教,實施安全技術(shù)培訓與考核,并做好安全技術(shù)交底工作。
2)狠抓施工生產(chǎn)安全目標的落實 工程項目部要建立安全生產(chǎn)責任制,把安全責任目標分解到崗,落實到人。并針對不同的建設(shè)項目和施工條件,合理地組織人力、財力、物力,確保施工生產(chǎn)中的安全。具體要求:
(1)要遵循“按圖施工”的原則,充分了解、掌握設(shè)計文件的要求及安全技術(shù)措施的內(nèi)容。
(2)開展好事前班組安全教育,施工前的安全防護檢查,并要樹立“下一道工序開展前,安全防護已完善”的思想。
(3)做好各項安全防護及應(yīng)力支撐系統(tǒng)的驗收工作,如腳手架、各類支撐等。
(4)掌握全程施工動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)、糾正違規(guī)操作和違紀行為。
3)確保材料供應(yīng)的質(zhì)量
材料部門對于各種原材料,應(yīng)建立健全進場前檢驗驗收和取樣送檢制度。為此,要求材料員、工程技術(shù)人員,都要加強技術(shù)業(yè)務(wù)的學習,掌握好常用材料的質(zhì)量標準和性能,熟悉材料在保管和運輸?shù)囊?guī)定,做到分門別類的保管和堆放。凡屬不合格的材料不準運到工地,以確保材料不會造成施工安全問題。
4)電力、機具、設(shè)備的維護和保養(yǎng)
首先規(guī)定它們的操作者,必須經(jīng)過崗前培訓,并持有政府有關(guān)職能部門頒發(fā)的上崗證。其次,要嚴格執(zhí)行操作規(guī)程和遵守作業(yè)制度、紀律。同時要建立健全管理制度與管理檔案,實現(xiàn)管理工作標準化、制度化。
4、發(fā)現(xiàn)安全隱患及時制定整改措施
施工企業(yè)管理者,要善于總結(jié)以往的安全教訓,找出“通病”、“頑疾”,并制定出相應(yīng)的整改措施。在日常施工中,發(fā)現(xiàn)安全隱患時,要當場剖析原因,即時指正,限期整改，做好“三定”工作(定人員、定時間、定整改內(nèi)容)。對預(yù)防措施和糾正的實施過程和實施效果,應(yīng)跟蹤驗證,保存驗證記錄。同時要建立健全獎罰制度,以經(jīng)濟輔助手段,促進施工安全生產(chǎn)。
5、開展施工安全管理事后總結(jié)工作
積極開展開展施工安全管理事后總結(jié)工作,使建筑企業(yè)全體人員,認真回顧項目工程管理中安全管理的成效及弊病,提高安全素質(zhì),增強安全理念,持之以恒地確保建筑施工的安全。
1)制定施工安全管理總結(jié)標準化格式,并納入到建設(shè)工程竣工驗收條件中去。
2) 建立健全施工安全管理總結(jié)檔案,以便規(guī)范和指導項目工程管理人員的日常施工安全管理工作。
3) 建立施工安全管理總結(jié)內(nèi)容的警示及監(jiān)督體制,以確保施工安全管理體系在項目工程建設(shè)中的順利開展。
4) 實行施工安全管理總結(jié)的宣講及測評公示制度,促使好的施工安全管理經(jīng)驗得到應(yīng)用推廣,并認真地吸取施工安全管理中的問題及經(jīng)驗教訓。
6、通過安全教育、培訓和規(guī)章制度來規(guī)范班組人員的行為，提高自我保護意識，減少和控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，使施工作業(yè)人員的生命安全和財產(chǎn)得到保障。
1) 施工安全控制措施對策
按建筑施工的特點，根據(jù)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，進行綜合分析，找出事故產(chǎn)生的易發(fā)性及其規(guī)律性，把人的原因及與工作有關(guān)的原因，通過歸類比較，可以發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的不安全因素主要存在于高處作業(yè)、交叉作業(yè)、垂直運輸、使用電氣機具以及基礎(chǔ)工程作業(yè)中， 高處墜落、物體打擊、觸電、機械傷害、坍塌，這五個方面構(gòu)成了施工現(xiàn)場的主要危險點，針對易發(fā)事故和常見事故發(fā)生的部位、工序和環(huán)節(jié)，采取保護措施，消除這些部位存在的隱患及不安全因素等，減少和預(yù)防事故的發(fā)生。
2) 如何消除人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)，是預(yù)防控制事故發(fā)生的關(guān)鍵，防止工傷事故的有效方法如下。
?建立健全安全生產(chǎn)管理制度
從制度上減少人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，通過制度來提高人們的安全防護意識，強化安全防護技術(shù)的應(yīng)用，保證必要的安全設(shè)施與措施費用，杜絕只強調(diào)生產(chǎn)而忽視安全的行為，同時也通過制度對違反規(guī)定的行為進行必要的懲戒。
?強化安全教育
安全教育可以提高施工班組人員的安全操作技能與安全意識，對防止人的不安全行為有非常重要的作用。專業(yè)安全人員及施工隊長、班組長是預(yù)防事故的關(guān)鍵，他們工作的好壞對能否做好預(yù)防工傷事故工作有重要影響。
?統(tǒng)一管理生產(chǎn)與安全工作
不斷審查和改進技術(shù)方案和安全防護技術(shù)，通過安全防護技術(shù)的應(yīng)用既消除物的不安全狀態(tài)，還可以消除人的不安全行為。
④必要的安全防護裝置與工具
做好高處作業(yè)、洞口臨邊、垂直運輸設(shè)備、現(xiàn)場施工用電及施工機具等的防護工作。
⑤必要的安全檢查與監(jiān)督
主要是查思想、查管理制度、查機械設(shè)備、查安全教育培訓、查操作行為、查勞動防護用品、查傷亡事故的處理等，檢查的重點是違章指揮和違章作業(yè)。
⑥建立必要的責任保險，分散與轉(zhuǎn)移相應(yīng)的風險，減少工傷事故損失。
三、需用注意的問題
安全生產(chǎn)管理不能依靠突擊性的安全生產(chǎn)大檢查，必須有日常針對性監(jiān)督管理制度和措施； 不能只喊口號或?qū)⒅贫柔數(shù)綁ι袭敂[設(shè)，必須真正落到實處；防止安全投入不足、安全措施不到位、特別是對班組作業(yè)人員的保障設(shè)施包括勞動保護用品等得不到保障等，必須健全安全防護措施和勞動防護用品保障制度；要進行有關(guān)安全生產(chǎn)教育和培訓，灌輸應(yīng)有的安全常識，堅持上崗培訓及安全交底。搞好施工安全生產(chǎn)，光憑樸素的感情和良好的愿望是不行的，必須有扎實可靠的安全基礎(chǔ)工作來保證。加強職業(yè)培訓教育，切實做到“先培訓后務(wù)工，先教育后上崗”是各級職能部門和安全工作者的首要任務(wù)。加強安全生產(chǎn)崗位責任制，進行科學化、規(guī)范化管理，通過教育、訓練和規(guī)章制度來規(guī)范人的行為；嚴肅法規(guī)，加大懲罰力度，遵守勞動紀律，消滅違章和僥幸心理。采取強制性的手段把一些行之有效的規(guī)章制度，真正落實到企業(yè)的最基層——工地和班組，扎扎實實地加強班組安全管理， 抓措施落實情況，嚴格執(zhí)行施工安全操作規(guī)程。這樣才能保障班組人員在生產(chǎn)過程中的安全，才能激發(fā)廣大職工的勞動熱情和良好的施工環(huán)境，確保施工生產(chǎn)安全。
第11篇 建設(shè)項目安全設(shè)施三同時管理規(guī)定
第一條 目的
為加強建設(shè)項目安全管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障從業(yè)人員生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》等法律、行政法規(guī)和規(guī)定結(jié)合公司實際情況，特制訂本規(guī)定。
第二條 適用范圍
本規(guī)定適用于公司新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱“建設(shè)項目”）安全設(shè)施的建設(shè)及其監(jiān)督管理。
第三條 術(shù)語
建設(shè)項目“三同時”是指建設(shè)項目安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（以下簡稱“三同時”）。安全設(shè)施投資應(yīng)當納入建設(shè)項目概算。
第四條 職責
1. 安全部：
（1）安全部依照國家和公司有關(guān)規(guī)定，對建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”實施綜合監(jiān)督管理；
（2）負責安全設(shè)立、安全設(shè)施設(shè)計、安全竣工驗收各階段的審查驗收有關(guān)工作；
（3）負責消防設(shè)計審查、消防驗收審查驗收有關(guān)工作；
（4）負責職業(yè)衛(wèi)生驗收有關(guān)工作；
（5）負責試生產(chǎn)方案（安全、消防、職業(yè)衛(wèi)生部分）的審查工作；
（6）負責試生產(chǎn)方案備案的有關(guān)工作；
（7）其他有關(guān)工作。
2. 項目部：
（1）負責項目立項及可行性研究報告的編制工作；
（2）負責安全設(shè)施建設(shè)單位的資格審查工作；
（3）負責安全設(shè)施的施工質(zhì)量監(jiān)督管理工作；
（4）負責安全設(shè)施的檢測檢驗工作；
（5）負責聯(lián)系設(shè)計單位進行《安全設(shè)施設(shè)計專篇》的設(shè)計工作；
（6）參與安全設(shè)立、安全設(shè)施設(shè)計、安全竣工驗收各階段的審查驗收工作；
（7）負責試生產(chǎn)方案（工藝操作部分）的審查工作；
（8）其他有關(guān)工作
3. 建設(shè)項目所在車間：
（1）負責組織有關(guān)生產(chǎn)操作人員進行業(yè)務(wù)培訓、學習；
（2）負責按照《山東省化工裝置試車規(guī)范》編制工藝操作規(guī)程、安全操作規(guī)程、安全試車方案、事故應(yīng)救援預(yù)案等，并組織有關(guān)人員進行學習；
（3）負責編制試生產(chǎn)方案；
（4）負責試生產(chǎn)前各項安全設(shè)施完好情況的檢查確認工作；
（5）其他有關(guān)工作。
第五條 控制程序
1. 建設(shè)項目安全條件論證與安全預(yù)評價
（1）安全部參加全過程“三同時”監(jiān)督管理，并根據(jù)國家有關(guān)要求負責在《建設(shè)項目“三同時”審查表》中簽署審查意見，并報地方政府有關(guān)部門審批、備案。
（2）在建設(shè)項目可行性研究階段，安全部委托具有相應(yīng)的資質(zhì)并在石油石化行業(yè)有較好業(yè)績的評價機構(gòu)，承擔安全、職業(yè)衛(wèi)生等預(yù)評價。預(yù)評價報告由上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托具有政府認可的專業(yè)評審機構(gòu)或組織專家組進行評審，審定后的預(yù)評價報告和審定意見由安全部報政府有關(guān)部門備案。
2.建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查
（1）項目部負責在建設(shè)項目初步設(shè)計時委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位對建設(shè)項目安全設(shè)施進行設(shè)計，編制安全專篇。
安全設(shè)施設(shè)計必須符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，并盡可能采用先進適用的工藝、技術(shù)和可靠的設(shè)備、設(shè)施。
設(shè)計單位對其設(shè)計文件負責。
（2）建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計完成后，安全部向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出審查申請。并提交下列文件資料：
① 建設(shè)項目審批、核準或者備案的文件；
② 建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請；
③ 設(shè)計單位的設(shè)計資質(zhì)證明文件；
④ 建設(shè)項目初步設(shè)計報告及安全專篇；
⑤ 建設(shè)項目安全預(yù)評價報告及相關(guān)文件資料；
⑥ 法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。
（3）已經(jīng)批準的建設(shè)項目及其安全設(shè)施設(shè)計有下列情形之一的，由安全部報原批準部門審查同意；未經(jīng)審查同意的，不得開工建設(shè)：
① 建設(shè)項目的規(guī)模、生產(chǎn)工藝、原料、設(shè)備發(fā)生重大變更的；
② 改變安全設(shè)施設(shè)計且可能降低安全性能的；
③ 在施工期間重新設(shè)計的。
3.建設(shè)項目安全設(shè)施施工和竣工驗收
（1）建設(shè)項目安全設(shè)施的施工應(yīng)當由取得相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進行，并與建設(shè)項目主體工程同時施工。
（2）施工單位應(yīng)當在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，同時對危險性較大的分部分項工程依法編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施。
施工單位應(yīng)當嚴格按照安全設(shè)施設(shè)計和相關(guān)施工技術(shù)標準、規(guī)范施工，并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負責。
（3）建設(shè)項目安全設(shè)施建成后，項目部應(yīng)當組織相關(guān)單位對安全設(shè)施進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。
（4）根據(jù)規(guī)定建設(shè)項目需要試運行（包括生產(chǎn)、使用，下同）的，應(yīng)當在正式投入生產(chǎn)或者使用前進行試運行。
試運行時間應(yīng)當不少于30天，最長不得超過180天，國家有關(guān)部門有規(guī)定或者特殊要求的行業(yè)除外。
生產(chǎn)、儲存危險化學品的建設(shè)項目，應(yīng)當在建設(shè)項目試運行前將試運行方案報負責建設(shè)項目安全許可的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
（5）建設(shè)項目安全設(shè)施竣工或者試運行完成后，由安全部委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對安全設(shè)施進行驗收評價，并編制建設(shè)項目安全驗收評價報告。
（6）建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，由安全部按照規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請安全設(shè)施竣工驗收。并提交下列文件資料：
① 安全設(shè)施竣工驗收申請；
② 安全設(shè)施設(shè)計審查意見書（復(fù)印件）；
③ 施工單位的資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）；
④ 建設(shè)項目安全驗收評價報告及其存在問題的整改確認材料；
⑤ 安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)管理人員配備情況；
⑥ 從業(yè)人員安全培訓教育及資格情況；
⑦ 法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。
安全設(shè)施需要試運行（生產(chǎn)、使用）的，還應(yīng)當提供自查報告。
（7）安全、職業(yè)衛(wèi)生、消防專項驗收不合格的建設(shè)項目，安全部負責督促有關(guān)單位對其限期整改，整改合格后重新進行建設(shè)項目專業(yè)驗收。
第六條 本規(guī)定由安全部負責解釋。
第七條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。
第12篇 重建項目安全管理組織機構(gòu)主要職責
災(zāi)后重建項目安全管理組織機構(gòu)及主要職責
a.項目經(jīng)理
對本經(jīng)理部勞動保護和安全生產(chǎn)工作負主要領(lǐng)導責任;認真執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策和規(guī)章制度,不違章指揮;定期召開安全生產(chǎn)會議和布置、檢查、總結(jié)、評比安全生產(chǎn)工作;組織制定本項目經(jīng)理部的安全目標及管理辦法;組織實施安全技術(shù)措施;經(jīng)常(或定期)組織安全檢查,制止違章作業(yè),消除事故隱患;嚴格執(zhí)行'三級'安全教育制度;發(fā)生傷亡事故應(yīng)及時上報,及時組織調(diào)查處理,認真分析事故原因,吸取教訓,并落實改進措施;按要求配備安全管理檢查人員,并注意提高他們的素質(zhì)和工作能力;切實加強安全防護設(shè)施的使用管理;嚴格執(zhí)行安全獎罰和安全管理制度。
b.主辦工長
對本項目經(jīng)理部的勞動保護和安全施工生產(chǎn)負直接領(lǐng)導責任;負責組織貫徹勞動保護和安全生產(chǎn)方針、政策,保證安全工作能正常進行;經(jīng)常向項目經(jīng)理匯報施工安全生產(chǎn)工作動態(tài);組織審批安全技術(shù)措施計劃并貫徹實施;切實將施工安全生產(chǎn)工作列入工作日程,在計劃、檢查、總結(jié)、評比施工生產(chǎn)時要同時計劃、檢查、總結(jié)、評比安全工作;直接領(lǐng)導安全管理檢查人員;定期組織并參加安全檢查;定期開展安全競賽活動;負責編制和審批本經(jīng)理部所制定的施工安全生產(chǎn)制度、措施;負責安全獎罰辦法的實施及安全工作的考核;定期對勞動者進行施工安全生產(chǎn)和遵章守紀教育;參加對安全事故的調(diào)查處理,提出改進措施,消除安全隱患,并按程序上報事故。
c.項目技術(shù)負責人
對本經(jīng)理部勞動保護和安全生產(chǎn)工作負直接技術(shù)責任,在組織編制和審核施工組織設(shè)計(施工方案)及采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料施工時,必須制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施和規(guī)定;對職工及施工人員進行安全技術(shù)教育,及時解決施工中的安全技術(shù)問題,參加安全事故的調(diào)查分析,提出技術(shù)鑒定意見和改進措施;組織對安全防護用品的規(guī)格和質(zhì)量進行鑒定,對不合安全要求的防護用品提出處理意見;對安全防護用品的使用及技術(shù)性方案的審批進行監(jiān)督。
d.工長
對工程的安全生產(chǎn)負直接責任;在組織安排施工的同時應(yīng)組織實施安全技術(shù)措施,并進行安全技術(shù)交底;做好'三級'安全教育工作;根據(jù)工程的特點,按規(guī)定要求設(shè)置安全防護措施,并對安全防護設(shè)施及用品進行經(jīng)常性的檢查。不合標準的應(yīng)及時整改,做到預(yù)防為主;對施工現(xiàn)場搭設(shè)的架子、安全網(wǎng)、電氣、機械設(shè)備的安全防護裝置,都應(yīng)組織檢查驗收,不合格者不能使用;嚴格按安全規(guī)程、制度組織施工,不違章指揮;經(jīng)常進行現(xiàn)場巡回檢查,消除安全隱患;嚴格執(zhí)行'安全日檢表'、安全活動日制度,并檢查其落實情況,重點抓好'安全點'工作;對現(xiàn)場施工人員要經(jīng)常性地進行安全防護、安全意識和安全紀律的教育;發(fā)生事故要立即按規(guī)定時間內(nèi)容上報,并采取措施,嚴格保護現(xiàn)場;參加安全事故的調(diào)查處理。
e.專職安全員
在工作中應(yīng)有強烈的工作責任感,并努力提高自己的技術(shù)業(yè)務(wù)水平;嚴格按規(guī)章制度辦事;經(jīng)常深入施工現(xiàn)場進行安全檢查,指導班組兼職安全員的工作;掌握安全生產(chǎn)動態(tài),抓好安全點;對施工生產(chǎn)中的安全問題提出整改意見;發(fā)生安全事故及時上報;嚴格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)制度,制止違章指揮和違章作業(yè);遇有緊急的不安全問題時,應(yīng)命令施工生產(chǎn)暫停,并及時報告領(lǐng)導處理;利用各種形式,宣傳安全施工生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和制度;參加文明安全工地的開展及檢查工作;按規(guī)定填寫安全日檢表,開展安全日活動,搞好安全資料的存檔工作;參與重點工程(部位)的安全技術(shù)交底,嚴格督促檢查安全技術(shù)措施及安全'三級'教育的開展;嚴格執(zhí)行安全獎罰制度,對本經(jīng)理部的各級分配、評比具有安全否決權(quán);按時做好工傷事故月報、季報和年報的統(tǒng)計工作,并及時上報;對安全事故按'三不放過'原則進行處理。
第13篇 項目部安全生產(chǎn)文明施工管理處罰辦法
為加強本工程安全生產(chǎn)和文明施工的管理,提高職工的安全生產(chǎn)意識,自覺履行國家、行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)和企業(yè)的各項規(guī)章制度,做到安全第一,預(yù)防為主,以人為本的原則,確保職工的身體健康和工程的順利進行,特制定本辦法,望遵照執(zhí)行。
1、 新入廠職工必須接受企業(yè)、項目部、班組的“三級安全教育”,不接受教育者不得上崗作業(yè),并清除出場。
2、 各專業(yè)隊(組)和作業(yè)人員需服從于項目部的管理,認真履行各自職責,決不允許違章指揮,違章作業(yè),對違規(guī)者無論是隊(組)或個人給予處罰200-500元。
3、 進入施工現(xiàn)場必須正確佩戴好安全帽,如發(fā)現(xiàn)一次者處罰50-200元。
4、 現(xiàn)場作業(yè)人員要穿戴整潔、文明禮貌,不許穿拖鞋、短褲或光背祼身作業(yè),違規(guī)者給予處罰100元。
5、 高處作業(yè)必須系好安全帶、戴好安全帽,違規(guī)者給予處罰50-100元。
6、 現(xiàn)場及樓內(nèi)禁止吸煙,并不得隨意大、小便,如發(fā)現(xiàn)違規(guī)者給予處罰50-200元。(樓內(nèi)設(shè)有臨時吸煙點和水桶)
7、 嚴禁在架子上、現(xiàn)場內(nèi)、建筑物內(nèi)打鬧、大聲喧嘩或做出不文明行為,違規(guī)者給予處罰100元。
8、 各工種(隊)所使用的材料,堆放整齊,做到工完場清,并堆放到指定的地點,做到文明施工,違規(guī)者(隊)給予處罰200-500元。
9、 各專業(yè)隊(組)對自己的作業(yè)轄區(qū),材料堆放,保持有序整潔,拆下的材料隨干隨清,運到指定地點,違規(guī)者(隊)處罰200-500元。
10、 樓內(nèi)垃圾不準隨意從門、窗口等處向外拋落,需集中堆放通過垂直運輸向下運到指定地點,統(tǒng)一清運,如發(fā)現(xiàn)違規(guī)者給予處罰50-200元。
11、 生活垃圾要及時清理、集中堆放,運到指定地點、統(tǒng)一外排,如隨意亂倒亂排,每次處罰50-200元。
12、 對腳手架“四口”五臨邊的防護欄桿及設(shè)備必須搭設(shè)規(guī)范,不規(guī)范處,每處罰款100-200元。
13、 對已搭設(shè)好的防護欄桿,包括腳手架“四口”臨邊等部位,因工作生產(chǎn)需要拆除需向項目部請示經(jīng)批準同意方可,工完后立即恢復(fù),如未經(jīng)批準或未恢復(fù)者,每處罰款100-500元。
14、 施工現(xiàn)場的臨時用電包括各種機械、開關(guān)箱、照明、手動工具、電鋸、電焊機必須按規(guī)范要求架設(shè)、連接,各接頭必須規(guī)范,如不規(guī)范,每處給予罰款100元-200元。
15、 施工現(xiàn)場含食堂、宿舍的臨時用電嚴禁私自亂接亂拉,如發(fā)生亂接亂拉給予隊(組)或個人處罰100-200元。
16、 各種生產(chǎn)和生活的臨時用電必須經(jīng)專業(yè)電工人員操作,非電工人員禁止操作,違規(guī)者給予處罰100-200元。
17、 各種機械設(shè)備及物料機、卷揚機必須有專人負責,專人操作,持證上崗,違規(guī)者無證操作,私自亂動者給予處罰100-200元。
18、 特殊工種(電工、架工、電焊、氣焊、攪拌機、卷揚機等必須經(jīng)考核合格后,持證上崗,違者處罰200元。
19、 宿舍嚴禁使用電飯鍋、電爐子、生明火(包括現(xiàn)場)違規(guī)者沒收物品,并給予處罰100-200元。
20、 對電褥子要做到人走斷電,違規(guī)者給予處罰30-50元。
21、 所有作業(yè)人員禁止翻躍圍檔、柵欄、爬腳手架上下,更不許站在圍擋墻上向廠區(qū)內(nèi)張望,違規(guī)者給予處罰50-200元。
22、 要愛護工地的財產(chǎn)和甲方的設(shè)施,如發(fā)現(xiàn)有偷盜、損壞機械設(shè)備者給予處罰500元,嚴重者送司法部門處理。
23、 本辦法主要是針對某些不服從于管理,屢教不改的人員,情節(jié)嚴重者將予以清除出場。
望全體作業(yè)人員做好宣傳教育,提高對安全的認識,努力做好本職工作,不違法、不違紀、不違章作業(yè)、不讓他人傷害,同時也不傷害他人確保工程安全順利進行。
第14篇 項目工程管理部安全生產(chǎn)承諾
工程項目管理部安全生產(chǎn)承諾
在本公司的安全方針和環(huán)境方針的指導下,項目管理部對業(yè)主和社會作出如下承諾:
我們在生產(chǎn)建設(shè)施工過程中,根據(jù)危險源辨識的各類危險和客觀存在的粉塵、污水、噪聲等不利環(huán)境因素,在生產(chǎn)的全過程中貫徹安全第一,以人為本全面實施控制。盡可能地減少或預(yù)防不利的環(huán)境影響。
預(yù)防為主、加強宣傳、全面策劃、合理防范、改進工藝。保證安全資源的落實,保證安全管理目標實現(xiàn),為企業(yè)爭取最佳經(jīng)濟效益。
嚴格遵守國家和地方政府部門頒布的有關(guān)安全管理、環(huán)境管理法律、法規(guī)、規(guī)范和標準。
工程
項目經(jīng)理:
*年*月日
第15篇 電力工程項目安全生產(chǎn)管理
安全生產(chǎn)是電力建設(shè)永恒不變的主題。電力建設(shè)安全文明施工水*映了施工企業(yè)的綜合管理水平。施工單位應(yīng)充分發(fā)揮核心作用,建立起安委會領(lǐng)導下的以行政管理體系為核心、以技術(shù)保障管理體系為主體、以安全監(jiān)督管理體系為重點、以思想保障體系基礎(chǔ)、以群眾監(jiān)督體系為保證的安全管理體系。明確安全管理目的,強化安全管理,健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,建立科學長效的安全管理激勵機制、監(jiān)督檢查機制;以人為本,營造濃厚的安全文化氛圍,為員工建立安全、環(huán)保、健康的工作環(huán)境;全面推廣安全設(shè)施標準化,全面實施精品工程,以精品工程促進安全文明施工,以安全文明施工保證精品工程。
2 提高認識,強化安全管理
2.1 安全生產(chǎn)管理的根本目的
安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護人的生命和健康,是對電力施工企業(yè)的最根本要求;是保護社會生產(chǎn)力,使之能正常生產(chǎn),保護生產(chǎn)關(guān)系,使廣大員工的合法利益不受侵犯。員工進場后,首先是要健全安全保證體系和安全監(jiān)督體系,建立完善的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),堅持以項目經(jīng)理為核心的安全文明施工管理,對工程安全文明施工實行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理”。全面推廣使用垃圾通道、高處作業(yè)平臺、滑線安全網(wǎng)、手扶水平安全繩等標準化安全設(shè)施,切實做到“臨邊有欄、孔洞有蓋,水平保護、垂直保護、交叉保護”和“臨時圍欄標準化,施工照明永久化,廠區(qū)道路規(guī)范化,施工用電安全化,氧氣乙炔系統(tǒng)無漏點,綠化跟著建設(shè)走”。這也是電力項目安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。
2.2 安全生產(chǎn)對電力施工企業(yè)的影響
安全生產(chǎn)能為員工帶來幸福、社會穩(wěn)定、企業(yè)經(jīng)濟效益和企業(yè)的發(fā)展。但應(yīng)注意到在長期安全生產(chǎn)過程中,人們可能萌生的思想的現(xiàn)象。因此,應(yīng)正確認識掌握安全生產(chǎn)的規(guī)律,意識到事故條件隨時可能形成,因此應(yīng)堅持不懈地同麻痹、大意、不負責任三大安全管理敵人作斗爭,這是保障電力施工企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。
2.3 安全教育要有針對性
對項目施工人員進行安全教育的目的是使所有人員通過安全教育及技能教育獲得長期、穩(wěn)定的安全操作技能,做到按安全操作規(guī)程施工,不違章作業(yè)。
對項目生產(chǎn)管理人員教育的目的是使其獲得科學的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力。即自覺依法管理、執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力;在緊急、危險、關(guān)鍵時刻能夠正確處置的能力;在施工過程中對危險源、環(huán)境因素能預(yù)先進行辨識并制定和落實控制措施;在規(guī)章制度無明確規(guī)定的情況下能正確做出有利于安全生產(chǎn)的決策的能力。
項目安全管理應(yīng)全方位、全天候、全過程、全員管理,即橫向到邊,縱向到底。項目經(jīng)理作為項目第一安全責任人必須實施安全管理,這是法律責任賦予的要求;項目施工人員必須接受項目部的安全管理,這是每一個施工人員的義務(wù)。
2.4 提高項目安全管理人員水平的途徑
要提高項目施工管理人員的安全管理水平,可通過直接實踐和間接實踐來提高。所謂間接實踐就是通過學習國家法律法規(guī)、行業(yè)標準、安全管理專業(yè)知識和企業(yè)規(guī)章制度而獲得管理知識,從而提高自身素質(zhì)。而直接實踐則是吃一塹長一智,從事故中得到經(jīng)驗和教訓。
3 知己知彼,百戰(zhàn)不殆
危險、危害因素盡管表現(xiàn)形式不同,但從本質(zhì)上講,之所以能造成危險、危害后果,均可歸結(jié)為存在能量、有害物質(zhì)和能量、有害物質(zhì)失去控制等方面因素的綜合作用,并導致能量的意外釋放或有害物質(zhì)泄漏、擴散的結(jié)果。要控制能量、有害物質(zhì),從項目安全管理上來說,可從控制物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、環(huán)境條件、安全管理這四方面進行控制。
3.1要控制人的不安全行為,首先要求操作人員要按規(guī)程操作、正確方法的使用設(shè)備;及時發(fā)現(xiàn)、處理異?；蛭ｋU狀態(tài);及時巡視檢查;正確使用防護用品,熟悉避險方法;準確、及時、全面地提供生產(chǎn)過程中的各種信息資料,不弄虛作假,不隱瞞真相;服從指揮,忠于職守,勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行為作斗爭。
3.2要控制物的不安全狀態(tài),控制設(shè)備是基礎(chǔ)。設(shè)備都有壽命,任何設(shè)備的故障都有其規(guī)律性。只要掌握其規(guī)律,在施工過程中加強檢查、維護、保養(yǎng),應(yīng)能有效控制物的不安全狀態(tài)。用高科技、新技術(shù)解決安全生產(chǎn)中存在的問題,做到即使發(fā)生誤操作也保證不發(fā)生事故、即使設(shè)備有缺陷也要保證不發(fā)生事故。
3.3要合理利用、適應(yīng)環(huán)境(時間、空間和技術(shù))條件:空間是指作業(yè)的環(huán)境,作業(yè)的時間要考慮加夜班、節(jié)假日、人的精神狀態(tài)等因素,要百倍警惕事故多發(fā)時節(jié)。任何先進技術(shù)都有特殊的安全問題,選擇生產(chǎn)技術(shù)的首要條件是安全可靠,安全技術(shù)研究就是針對生產(chǎn)過程中發(fā)生的事故開展研究;針對生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的危險現(xiàn)象開展研究;針對生產(chǎn)過程中潛在的危險現(xiàn)象開展研究;結(jié)合新技術(shù)發(fā)展提出的新問題開展研究。
3.4要加強安全管理:安全生產(chǎn)管理是項目管理的重要組成部分,管理就是決策,管理不善是項目失敗的主要原因?！氨苄芤粋€,將熊熊一窩”,項目安全管理存在缺陷是所有事故的普遍原因,管理失誤往往是從項目經(jīng)理管理不到位造成的。
4 項目管理層如何搞好項目施工安全生產(chǎn)
4.1 抓項目管理人員的安全教育,形成正確的項目安全文化
項目管理人員處于決策地位,是執(zhí)行決策的決定因素,是同事故作斗爭的核心。項目管理人員要把項目安全生產(chǎn)基本特征作為一項非常重要的工作來抓。
4.2 樹立科學的戰(zhàn)略思想
我們堅信,出除了不可抗拒的因素外,一切事故都是可以避免和預(yù)防的。事故與安全是一對永恒的矛盾,這就要求我們建立安全第一,預(yù)防為主的思想。安全是項目管理成功的基石,是項目效益的前提。
4.3 加強安全管理的方法
4.3.1 解決認識問題,突出安全管理工作的基礎(chǔ)地位。在電力企業(yè)處于改革的過程中,在項目要正確處理好安全與效益,安全與進度,安全與其他工作的關(guān)系,突出安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)地位,如果失去安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的支持,項目效益就無從談起。
4.4.2 認真落實各級人員安全生產(chǎn)責任制,特別是項目的安全第一責任人。安全生產(chǎn)責任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實踐證明,安全生產(chǎn)責任制落實得好,安全狀況就好,反之安全狀況就差。為了能夠落實好安全生產(chǎn)責任制,首先必須對各級各類人員及各部門在安全生產(chǎn)工作中的責、權(quán)、利進行明確界定,責、權(quán)、利不清,責任制也很難落實。通過與各級各類人員安全生產(chǎn)責任書、與各單位和部門簽訂安全文明施工管理協(xié)議書的形式,逐級落實安全生產(chǎn)責任,并按責任和協(xié)議要求追究違章、違約責任。
4.4.3 建立起安委會領(lǐng)導下的以行政管理體系為核心、以技術(shù)保障管理體系為主體、以安全監(jiān)督管理體系為重點、以思想保障體系基礎(chǔ)、以群眾監(jiān)督體系為保證的安全管理體系。使五大體系充分發(fā)揮作用。企業(yè)的安全生產(chǎn)是這幾個體系共同努力完成的,不論哪個體系在系統(tǒng)運作過程中出現(xiàn)問題,都會影響安全生產(chǎn)的正常運轉(zhuǎn),因此都要不斷地給予完善。
4.4.4開展危險點分析與預(yù)控,做到關(guān)口前移,防患于未然
加強施工危險點分析,開展危險源調(diào)查,制定危險點清單。在此基礎(chǔ)上制訂危險點預(yù)控措施,通過消除、隔離、疏導等方法控制危險源,防止事故發(fā)生。
加大重大危險整改消除力度,對重點項目、重點部進行重點監(jiān)控,做到隱患不消除、問題不解決決不放過。
制定重大事故應(yīng)急處理、救援預(yù)案并定期演習。建立起各單位相互聯(lián)動,建立起現(xiàn)場醫(yī)院、就近人民醫(yī)院相互聯(lián)動的機制。
認真做好現(xiàn)場警戒和清場工作。大型腳手架拆除、塔吊組立、高空落物區(qū)域等高危險作業(yè)場所切實做好警戒和清場工作,無關(guān)人員不得入內(nèi)。
4.4.5 積極推行設(shè)備狀態(tài)檢修,提高設(shè)備可靠性。狀態(tài)檢修實行設(shè)備點檢定修制,在許多發(fā)電廠得到了應(yīng)用。設(shè)備點檢定修制就是以設(shè)備點檢為核心的設(shè)備維修管理體制,是實現(xiàn)設(shè)備
可靠性、維護性、經(jīng)濟性,并使上述三方面達到最佳化管理的體制。點檢定修制從過去傳統(tǒng)的以“修”為主的管理思路轉(zhuǎn)變到以“管”為主的思路上來,變過去設(shè)備壞了再修或周期到了就修為設(shè)備的預(yù)知檢修,通過對設(shè)備的狀態(tài)檢修管理,有效防止設(shè)備過維修和欠維修,從而保證設(shè)備的正常運行,提高設(shè)備利用率。加強安全技術(shù)教育、培訓工作,提高人員素質(zhì)。提高人員素質(zhì)不僅僅是安全生產(chǎn)管理的要求,也是企業(yè)整體發(fā)展的需要。要重點把握好培訓對象、內(nèi)容、形式、效果等4個環(huán)節(jié),切實提高培訓內(nèi)容的針對性、培訓對象的層次性和培訓形式的多樣性,把職工安全知識、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與職工個人業(yè)績考核相結(jié)合,與激勵機制相結(jié)合,使企業(yè)管理人員及職工達到較高的業(yè)務(wù)水平、較強的分析判斷和緊急情況處理能力,使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”,實現(xiàn)安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我會安全”的轉(zhuǎn)變。
4.4.6 健全組織保障體系 健全制度管理體系 制定創(chuàng)一流安全文明工地考核標準 實現(xiàn)管理制度化和標準化。
5 結(jié)論
安全生產(chǎn)是項目管理中的頭等大事,而項目經(jīng)理圍繞“安全生產(chǎn)”的主題應(yīng)做的工作很多,既要抓主要矛盾,又不能留下絲毫安全隱患;這些工作如何進行才是最合理、最可靠的、值得項目經(jīng)理們不斷深入地研究和探討。
第16篇 工程項目管理中質(zhì)量進度安全
摘要:如何進行全過程的工程項目管理是項目成敗的關(guān)鍵,就一般的建筑工程來說,筆者認為進行全過程的項目管理應(yīng)著重從以下幾方面進行闡述。
關(guān)鍵詞:工程進度 工程質(zhì)量工程造價工程安全
一進度管理
(一) 編制施工進度總計劃
在工程項目開始之前,必須事先制定一個切實可行的進度計劃。在制定進度計劃時要有一定的科學性和務(wù)實性,進度計劃一定要和現(xiàn)場情況緊密結(jié)合。在了解和熟悉圖紙基礎(chǔ)上,根據(jù)合同要求編好工程進度計劃。搞好土建與安裝的配合。
(二) 編制各個階段的詳細進度計劃
為了按期完成項目的全部合同內(nèi)容,必須實行分段控制,根據(jù)總進度計劃制定年計劃、月計劃、周計劃,用周計劃保月計劃,用月計劃保年計劃,制訂計劃時一定要留下一定的余地,以免在施工時因為各種因素的影響而導致工期無法按時交工,影響了工期和成本。
(三) 實有效的動態(tài)管理
在項目管理過程中,要依據(jù)實際情況,在不影響總進度計劃的前提下,對進度計及時進行修正、調(diào)整。使整個計劃在規(guī)定的時間內(nèi)能夠按照工期和合同的要求,根據(jù)不同的時間和環(huán)境的要求,對工程施工及時調(diào)整。
(四) 材料供應(yīng)要有計劃
無論是甲方供料買還是施工單位自己供料,在進行下一施工工序前,現(xiàn)場的材料員一定要提前向計劃采購部門提交一份詳細的下一階段材料計劃表。材料采購部門要根據(jù)材料員所提交的用料表及時備料,避免由于材料準備不充分而引起缺料窩工,嚴重時影響工程質(zhì)量。
關(guān)于工程項目全過程質(zhì)量管理的思考
摘要:本文分析了項目施工中質(zhì)量管理的重要性,對項目策劃、決策階段以及施工階段如何對工程項目進行質(zhì)量管理提出了幾點看法,供大家參考。
二、項目施工中質(zhì)量管理
(一)項目施工中質(zhì)量管理
工程項目施工涉及面廣,是一個極其復(fù)雜的過程,其影響質(zhì)量的因素很多,如設(shè)計、材料、機械、地形、地質(zhì)、水文、氣象、施工工藝、操作方法、技術(shù)措施、管理制度等,均直接影響著工程項目的施工質(zhì)量;而且工程項目位置固定、體積大,不像工業(yè)生產(chǎn)有固定的流水線、規(guī)范化的生產(chǎn)工藝及檢測技術(shù)、成套的生產(chǎn)設(shè)備和穩(wěn)定的生產(chǎn)條件,由于影響施工項目質(zhì)量的因素很多,因而容易出現(xiàn)質(zhì)量問題。如材料、操作、環(huán)境的微小差異或波動,機械設(shè)備的正常磨損等,都會產(chǎn)生質(zhì)量變異甚至造成質(zhì)量事故。在工程項目建成后,若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題又不可能像一些工業(yè)產(chǎn)品那樣拆卸、解體、更換配件,更不能實行“包換”或“退款”,所以,工程項目施工過程中的質(zhì)量管理就顯得尤為重要。
(二)項目策劃和決策階段的控制
項目策劃和決策階段應(yīng)是質(zhì)量管理的起點。本階段工作的質(zhì)量是整個工程項目的關(guān)鍵,直接決定著工程項目的前途和命運。項目策劃階段應(yīng)使項目的質(zhì)量要求和標準符合業(yè)主的意圖。并與投資目標相協(xié)調(diào)。其工作內(nèi)容將直接影響到項目的決策質(zhì)量和設(shè)計質(zhì)量。項目決策階段應(yīng)綜合考慮建設(shè)規(guī)模、發(fā)展速度、投資方向、投資結(jié)構(gòu)、效益等,進行技術(shù)經(jīng)濟分析、比較和論證,以求得工程項目的最優(yōu)方案,最佳的質(zhì)量目標,最短的建設(shè)周期。項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計文件等,必須嚴格按照國家規(guī)定的要求由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位編制,保證前期工作質(zhì)量。對無資質(zhì)證書或資質(zhì)等級達不到要求的勘察、設(shè)計、咨詢單位編制的文件堅決不予報批;編制單位依據(jù)自身的資質(zhì)等級承擔的業(yè)務(wù),如達不到規(guī)定要求的不予報批。
設(shè)計質(zhì)量在整個工程中起關(guān)鍵性作用。在項目立項之后,工程采用的工藝和裝備是否先進合理,產(chǎn)品的品種、質(zhì)量和成本是否有市場競爭力,建筑是否先進、適用,結(jié)構(gòu)是否合理、堅固,以及建設(shè)速度的快慢、投資的大小、質(zhì)量的優(yōu)劣、效益的高低在很大程度上都取決于設(shè)計。因此,項目設(shè)計階段應(yīng)重點分析設(shè)計在技術(shù)上是否可行,工藝先進程度,經(jīng)濟的合理化。設(shè)備的配套能力。結(jié)構(gòu)安全可靠性等。工程設(shè)計一般按初步設(shè)計、施工圖設(shè)計兩個階段進行。技術(shù)上復(fù)雜的工業(yè)交通項目可按初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計三個階段進行。初步設(shè)計是根據(jù)批準的可行性研究報告和落實的設(shè)計基礎(chǔ)資料編制,需要有明確的質(zhì)量標準、有與建筑物性質(zhì)、等級相適應(yīng)的建造標準。在適用、經(jīng)濟、可能的前提下考慮一定的美觀性,設(shè)計深度應(yīng)滿足編制施工圖設(shè)計和施工組織設(shè)計、開展施工準備的要求。技術(shù)設(shè)計是對初步設(shè)計方案的進一步修正,主要解決復(fù)雜、關(guān)鍵的技術(shù)問題、確定特殊工藝流程,從技術(shù)裝備、技術(shù)措施等方面保證工程質(zhì)量。施工圖設(shè)計是對質(zhì)量標準的進一步細化,是具體施工過程的指導文件,其設(shè)計深度應(yīng)滿足工程施工和非標準設(shè)備制作的要求。二階段設(shè)計和三階段設(shè)計,是我國工程設(shè)計行業(yè)長期形成的基本工作模式,各階段的設(shè)計成果包括設(shè)計說明、技術(shù)文件(圖紙)和經(jīng)濟文件(概預(yù)算),其目的是通過不同階段設(shè)計深度的控制保證設(shè)計質(zhì)量。設(shè)計階段是形成質(zhì)量標準的階段,設(shè)計質(zhì)量的好壞直接決定了建筑產(chǎn)品的最終質(zhì)量,如果設(shè)計上存在“本質(zhì)性”的質(zhì)量缺陷,那么,即使施工質(zhì)量百分之百符合設(shè)計質(zhì)量要求,生產(chǎn)出來的也只能是偽劣產(chǎn)品。對于設(shè)計單位而言,應(yīng)本著對建設(shè)單位和項目負責的態(tài)度,依據(jù)國家規(guī)定的設(shè)計規(guī)范、規(guī)程和技術(shù)標準等進行工程設(shè)計,并對設(shè)計的質(zhì)量負責。對于建設(shè)項目設(shè)計由一家設(shè)計單位承擔時,應(yīng)設(shè)立一個由總設(shè)計師為首的核心領(lǐng)導班子,負責各專業(yè)設(shè)計間的協(xié)調(diào)工作,并對整體設(shè)計質(zhì)量負責。當由數(shù)個單位共同承擔設(shè)計時,應(yīng)指定一個主體設(shè)計單位負責組織協(xié)調(diào)各部分設(shè)計單位,并同樣承擔設(shè)計方案的整體質(zhì)量責任。同時必須嚴格執(zhí)行招標投標制,擇優(yōu)選擇建設(shè)隊伍,招標投標活動要嚴格按國家有關(guān)規(guī)定進行,體現(xiàn)公開、公平、公正、擇優(yōu)、誠信的原則。
1加強全面、全過程的質(zhì)量管理意識
管理因素在質(zhì)量控制中具有舉足輕重的作用。建筑工程項目應(yīng)建立嚴密的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責任制,明確各自的責任。施工過程的各個環(huán)節(jié)都要嚴格控制,各分部、分項工程均要全面實施到位管理。在實施全過程管理中,首先要根據(jù)施工隊伍的自身情況和工程的特點及質(zhì)量通病,確定質(zhì)量目標和攻關(guān)內(nèi)容。再結(jié)合質(zhì)量目標和攻關(guān)內(nèi)容編寫施工組織設(shè)計,制定具體的質(zhì)量保證計劃和攻關(guān)措施,明確實施內(nèi)容、方法和效果。在實施質(zhì)量計劃和攻關(guān)措施中要加強質(zhì)量檢查,其結(jié)果要定量分析、得出結(jié)論。對取得的經(jīng)驗要加以總結(jié),并轉(zhuǎn)化為今后保證質(zhì)量的標準和制度,形成新的質(zhì)保措施;對暴露出的問題,則要作為以后質(zhì)量管理的預(yù)控目標。
質(zhì)量控制目標是質(zhì)量控制預(yù)期應(yīng)達到的程度和水平。在進行質(zhì)量控制時實施目標管理,可以激發(fā)施工人員質(zhì)量控制的積極性、主動性。使關(guān)鍵問題迅速得到解決。質(zhì)量控制的目標管理應(yīng)抓住目標制定、目標展開和目標實現(xiàn)這三個環(huán)節(jié)。施工質(zhì)量目標應(yīng)根據(jù)企業(yè)的質(zhì)量目標及控制中沒有解決的問題、沒有經(jīng)驗的新施工產(chǎn)品以及用戶的意見和特殊的要求等制定,其中同類工程質(zhì)量通病是最主要的質(zhì)量控制目標;目標展開就是對目標的分解與落實;目標實施的中心環(huán)節(jié)是落實和實施目標責任。各專業(yè)、各工序都應(yīng)以質(zhì)量控制為中心,進行全方位的管理,從各個側(cè)面上發(fā)揮對工程質(zhì)量的保證作用,從而使工程質(zhì)量控制目標得以實現(xiàn)。
2嚴格關(guān)鍵工程、特殊工種的施工人員的資質(zhì)審查
為了保證關(guān)鍵工種、特殊工程施工人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平能夠滿足工程的需要,對他們嚴格實行上崗考核制度并定期檢查。沒有國家和行業(yè)管理部門頒發(fā)的相應(yīng)上崗證者嚴禁上崗。以高素質(zhì)的技術(shù)工人保證施工質(zhì)量,保證施工安全。
3嚴把材料進場檢驗關(guān)
有些建材商受利益的驅(qū)使,以假亂真,以次充好,有些檢驗單位也把檢驗報告當成商品出售。所以,作為建設(shè)單位代表不能只看材料的出廠合格證和檢驗報告。材料進場后,還要根據(jù)施工單位提供的報驗單逐項檢查,看到場的材料是否與檢驗單一致,對一些明顯存在問題的產(chǎn)品要進一步復(fù)檢。對于不合格的產(chǎn)品必須清除出廠。
4克服長期存在的質(zhì)量通病
工程施工中影響施工質(zhì)量的因素很多。要有針對性地控制其主要因素,如土建工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵是混凝土的質(zhì)量?；炷凉こ藤|(zhì)量的通病最主要的是配合比不準確,影響混凝土的強度。為了保證混凝土配合比符合要求,采取了具體的有針對性的措施,加強旁站監(jiān)督,保證混凝土的強度。
5加強工程竣工驗收前自檢工作
工程完工后,要求施工單位對所建工程進行自檢。重點排查施工中存在的質(zhì)量通病,發(fā)現(xiàn)問題及時修改,對不能認真自查整改的單位工程不進行正式驗收。
三、工程造價問題
(一)我國建設(shè)項目工程造價存在的問題
目前,在我國工程建設(shè)領(lǐng)域,存在著技術(shù)與經(jīng)濟相分離的狀況。在項目實施過程中,工程技術(shù)人員往往只注重工程質(zhì)量控制及工程進度控制,忽略對建設(shè)項目的投資進行控制。如果技術(shù)人員忽視工程造價,而工程造價的人員又不懂得相關(guān)的工程技術(shù)知識,工程造價就難以合理地確定和有效的控制。
1建設(shè)項目決策階段
工程造價的確定與控制貫穿于項目建設(shè)全過程,但決策階段的各項技術(shù)經(jīng)濟指標,對該項目的工程造價有著重大影響。特別是建設(shè)標準水平的確定、建設(shè)地點的選擇、工藝的評選、設(shè)備選用等,直接關(guān)系到工程造價的高低。在建設(shè)標準水平的確定方面,一些項目建設(shè)標準水平定的過高,造成許多爛尾工程。在設(shè)備選用方面,有些單位大量引用國外進口設(shè)備,根本不考慮設(shè)備的可維修性、可靠性、地域性、安全性和經(jīng)濟性等,導致成本增加。另外,一般建設(shè)單位比較關(guān)心大設(shè)計方案的美觀性和實用功能,而很少過問設(shè)計方案經(jīng)濟上的合理性,以至在施工過程中出現(xiàn)過多的設(shè)計變更,造成建設(shè)單位追加工程投資。
2建設(shè)項目設(shè)計階段
我國現(xiàn)行建設(shè)項目設(shè)計體制上存在的弊端表現(xiàn)為協(xié)調(diào)與監(jiān)督機制的不健全。由于目前客觀上存在的專業(yè)壁壘,概預(yù)算人員大部分只會按圖紙?zhí)锥~進行概預(yù)算的編制,對工程設(shè)計的有關(guān)專業(yè)技術(shù)知識知之甚少或根本不懂。另外,招投標是一種典型的市場經(jīng)濟行為,它給設(shè)計單位引入了一種相對公平的競爭機制,但在招投標中的片面性卻正在阻礙這種市場作用的發(fā)揮,典型的問題是在評標中片面注意方案設(shè)計階段的招標,將對設(shè)計方案的全面評估變成了單純的“選美”,在很大程度上忽略了技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計階段的招標工作。隨著施工過程的逐步鋪開,造價失控的情況愈來愈嚴重,最終導致大幅度的修改設(shè)計。
3建設(shè)項目施工階段
我國目前采取計量與評價分離的工程監(jiān)管模式,跟蹤管理制度尚不健全。合同實施時,存在著大量的“陰陽合同”,致使弄虛作假時有發(fā)生。另外,有些監(jiān)理工程師的業(yè)務(wù)素質(zhì)差,對合同、預(yù)算和有關(guān)規(guī)定不熟悉,不應(yīng)簽證的項目盲目簽證,不能提供合同外支付的充足依據(jù);有的現(xiàn)場工程量問題不經(jīng)核實隨意簽證,還有的簽證單由承包商填寫,監(jiān)理工程師及業(yè)主既不調(diào)查也不審核,不負責任地確認,有的承包商為獲取高利潤,設(shè)法巧立名目,弄虛作假,有意扭曲合同的界限含義,以少報多,蒙哄欺騙,高估冒算,一些施工單位有意將簽證化整為零,達到蒙混過關(guān)的目的,導致工程投資的超概現(xiàn)象嚴重。
4建設(shè)項目結(jié)算階段
在建設(shè)項目結(jié)算階段,容易出現(xiàn)虛報工程量的問題,因為建筑工程量是編制工程決算的基礎(chǔ),工程量計算正確與否對工程決算數(shù)額大小影響極大。有些基建工程由于工期長或由兩個施工單位共同承建,這就存在混淆工期界限,交叉工程量重復(fù)計算的現(xiàn)象。有的由于設(shè)計變更,應(yīng)該調(diào)整減少的工程量,在編制決算時不作調(diào)整,使工程量多計算。另外,由于監(jiān)管不力,或是相關(guān)人才的缺乏,導致施工單位提高材料的價格標準,在施工時用低等級材料,結(jié)算時卻套用高等級材料價格結(jié)算。而有些施工企業(yè)不按企業(yè)的資質(zhì)等及建筑工程類別取費標準編制的竣工結(jié)算,往往又助推了工程造價的攀升。
從以上分析的各階段問題可以看出,目前我國的建設(shè)項目工程造價不斷出現(xiàn)三超的原因,主要是由于目前的建設(shè)項目工程造價的管理以及相關(guān)的技術(shù)還相對落后。我國現(xiàn)有的建設(shè)項目造價確定方法,都是從基于統(tǒng)一定額的造價確定方法來的,不管是對于建設(shè)項目工程量的確定還是對于建設(shè)項目工程造價的確定都有一套基于統(tǒng)一定額的確定技術(shù)方法。這種造價確定方法忽略了建設(shè)項目造價形成過程中基本事實,即只有開展建設(shè)項目活動才會消耗和占用資源,而只有消耗或占用資源才會形成建設(shè)項目的成本或造價。所以現(xiàn)有造價確定就沒有認真考慮一個具體建設(shè)項目所采用的實施技術(shù)和方法,也沒有充分考慮具體建設(shè)項目的具體實施條件和組織與管理技術(shù),以及項目施工中的特定條件和情況。
四、工程安全
(一)加強對建設(shè)單位的管理,強化建設(shè)單位在施工現(xiàn)場安全管理中的作用
建設(shè)單位由于在整個建設(shè)過程中的重要地位,對項目施工安全好與壞起著重要的作用。比如建設(shè)單位安全費用不到位,導致企業(yè)無安全經(jīng)費;還有的建設(shè)單位壓縮合同工期,致使工人長期加班疲勞作業(yè),引發(fā)了事故。另外,現(xiàn)在建設(shè)行政主管部門對建設(shè)單位的管理缺乏有效的監(jiān)督手段.約束力不足,建設(shè)單位就利用其買方市場的優(yōu)勢地位,把其應(yīng)當履行的責任轉(zhuǎn)嫁到施工單位頭上,從而規(guī)避或減小了主管部門對建設(shè)單位的監(jiān)督力度。作為安監(jiān)機構(gòu)要認真檢查建設(shè)單位這個責任主體在安全經(jīng)費、合同工期、提供地下管線資料和產(chǎn)品的選用等方面是否符合《條例》的要求,讓建設(shè)單位真正懂得安全施工是我們必須承擔的社會責任。調(diào)動建設(shè)單位安全管理的積極性,同時。也應(yīng)該盡快出臺相關(guān)的配套措施,加強對建設(shè)單位的監(jiān)管,形成由“龍頭”牽頭抓安全的好局面。
(二)突出監(jiān)理管理作用,構(gòu)筑安全管理的第二道防線
按照《條例》要求,監(jiān)理要對施工企業(yè)的施工方案進行審批.是接受建設(shè)單位的委托對施工現(xiàn)場進行旁站管理。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要責令施工企業(yè)進行整改,如施工企業(yè)未做整改的要向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報告。但在實際工作中有一部分監(jiān)理單位只注重對施工質(zhì)量、進度和投資的監(jiān)控,對施工安全卻放任自流,自身不熟悉安全的標準規(guī)范,僅僅對方案進行了審批,審批后施工企業(yè)按方案施工與否檢查督促少,對下達的隱患整改通知,施工單位不行動也不向有關(guān)建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報告,致使施工現(xiàn)場的安全隱患無人過問。作為安全監(jiān)督機構(gòu)在檢查中一定要按《條例》的要求檢查監(jiān)理是否履職到位,對沒有履職的監(jiān)理應(yīng)進行嚴肅處理,使監(jiān)理做到懂安全又管安全,構(gòu)筑起施工安全管理的第二道防線。
(三)抓現(xiàn)場管理,切實體現(xiàn)“企業(yè)負責”的安全管理體制核心
當前我國安全生產(chǎn)管理體制的核心是企業(yè)負責,企業(yè)如何負責應(yīng)該按照建筑施工安全檢查標準對照工地進行檢查。作為管理部門應(yīng)該檢查6個方面的內(nèi)容:①安全生產(chǎn)責任制是否建立、落實,安全文明施工方案是否制定、落實,重大事故應(yīng)急預(yù)案是否制定、演練,施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施是否制定、執(zhí)行,危險性較大的工程專項施工方案是否制定執(zhí)行,作業(yè)人員及新進場、轉(zhuǎn)崗人員進入施工現(xiàn)場安全教育培訓情況如何。②專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況。③專職安全生產(chǎn)管理人員取得安全生產(chǎn)考核合格證書情況。④安全防護、文明施工措施費用使用情況。⑤施工項目安全監(jiān)督手續(xù)辦理情況,是否存在無證施工、分包單位有無安全生產(chǎn)許可證,是否越級承包、非法轉(zhuǎn)包及違法分包等問題。⑥安全防護用具配備及使用情況?？偨Y(jié) <>檢查情況,應(yīng)用經(jīng)濟、法律和行政的手段對安全生產(chǎn)違法違規(guī)進行嚴肅處理,發(fā)揮新聞監(jiān)督的作用,建立健全企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系和失信懲戒機制,切實讓“企業(yè)負責”。
通過對工程項目管理這門學科的認識,使自己了解到該課目是一個非常綜合性的科目,自己對這門課程也只有比較淺的理解,工程項目管理在土木工程中的運用非常普遍,它著重強調(diào)質(zhì)量、進度、費用、安全四方面,這門課程上課老師認真地講授并結(jié)合實例使我了解到作為土木人,就應(yīng)當擁有土木精神,不怕吃苦,工作認真,開拓創(chuàng)新,辦事機謹,要擁有一定的管理才能,使得工程很順利高效的進行。這門課程講述了很多專業(yè)術(shù)語,我們祖國的發(fā)展離不開土木專業(yè),土木工程專業(yè)不論何時都很重要,土木工程項目管理涉及的范圍非常廣,需要自己不斷地學習與研究,只有不斷地學習才能對該領(lǐng)域有深刻地認識,希望自己有機會多去現(xiàn)場經(jīng)歷實踐的磨礪來開拓自己的視野,我們要努力學習好專業(yè)知識,為祖國的發(fā)展貢獻一份力量,為祖國的明天奉獻終身。
