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第1篇 f大學校園管理中心安全防范措施
大學校園管理中心安全防范措施
第一條 加強安全防范教育,加大安全措施落實力度,確保施工安全,做到萬無一失。
第二條 管理人員是本部門的安全責任人,負責組織安全學習,安全檢查。發(fā)現(xiàn)問題能處理的及時處理,不能處理的及時向中心匯報。
第三條 嚴禁任何人違章用電,員工使用危險品(鹽酸、硫酸)時,必須穿戴防腐手套、眼鏡、雨鞋等。做好防火、防盜、防意外人身傷亡的安全工作。
第四條 堅決杜絕職工違章操作,嚴格執(zhí)行安全管理規(guī)章制度,強化安全監(jiān)督。
第五條 禁止非專人員使用機器設備,私拉亂接電源,消除不安全隱患。
第六條 對不安全隱患要敢說、敢管,并及時糾正,限期整改,安全做好每一件工作。
第七條 定期對全中心機具進行維護保養(yǎng)。
第八條 對機具電器部分檢查維修及更換。
第九條 各種機器不得帶病工作,一旦發(fā)現(xiàn)問題必須立即停止使用,并向領導匯報,在沒有查出故障前一律不得使用。
第十條 室外高空作業(yè)必須嚴格按照操作規(guī)范要求進行,工作人員必須帶安全冒,并設安全網(wǎng),在地面設制安全警戒線。
第十一條 室外單項高空作業(yè),必須兩人以上,并系好安全帶。
第十二條 在使用鼠藥時,必須專人投放。
第十三條 垃圾車使用時,禁止在垃圾桶升降機下站人。
第十四條 農(nóng)藥使用做到進出登記,統(tǒng)一銷毀空瓶,防止中毒事件發(fā)生,未經(jīng)中心領導許可,任何人不得將農(nóng)藥送給他人。在使用農(nóng)藥時,工作人員必須佩戴防護眼鏡、口罩、橡膠手套。
第十五條 修枝砍樹使用高梯時必須有兩人以上,注意電線(停電)和路上行人以及自身的安全,如需要,必須配戴安全帶、使命冒,砍樹必須要有管理人員在場。
第十六條 板車、三輪車使用前必須檢查,剎車、輪胎、鋼圈、鋼絲是否完好。使用機具前應仔細檢查,使用過程中嚴格按操作規(guī)程作業(yè)。
第十七條 使用明火時,現(xiàn)場不能離開人。
第十八條 禁止在室內亂搭、亂拉、亂接電源線,嚴禁使用大功率電器。
第十九條 中午嚴禁酗酒,酒后不安排工作。
第2篇 高校宿舍管理存在的安全隱患及防范措施
高校宿舍管理是學生管理工作中很重要的組成部分,學生在大學四年的學習生活有近一半時間是在宿舍度過。教室、宿舍、食堂、圖書館四點一線也許仍是當代大學生不變的主題,但同時宿舍存在的安全隱患卻不能掉以輕心,尤其是高校連年由宿舍安全問題導致的學生傷亡事故時有發(fā)生。2009年上海高校共發(fā)生各類安全事故52起,其中事故災難類事件22起,占42.31%;社會安全類事件30起,占57.69%。事故造成24人死亡。為此,加強高校宿舍管理,消除不安全隱患,杜絕人身傷亡事故的發(fā)生,是高校學生管理重中之重的工作,也是提倡以人為本,尊重生命的人文關懷的體現(xiàn)。切實做好高校教書育人的目的,以培養(yǎng)人才為中心,培養(yǎng)身體健康、心理健康和人格完整、遵紀守法的新時代大學生,培養(yǎng)合格的社會主義建設者和可靠接班人。
一、高校宿舍管理存在的常見安全隱患及特點
1、私接電線 亂用插座的現(xiàn)象較為普遍
隨著人們生活水平的不斷提高,加之一些專業(yè)特點的需要,大學生電腦的使用幾乎達到人手一臺。一個插線板上有好幾臺電腦在使用,有的還有其他違規(guī)電器也在使用,造成插座及電線超負荷運轉。電線交織盤結,像蜘蛛網(wǎng)一樣,存在較嚴重的安全隱患。消防部門指出,如此過度負載用電器,會導致整個電路超負荷短路。這么多接線板相互連接在一起,一旦插座沾水,就可能導致電線短路。而且,交錯的電線一旦出現(xiàn)絕緣皮損壞現(xiàn)象,輕的會導致全樓停電,重則會引發(fā)火災。此外,一些宿舍采用夜間斷電,次日早晨供電的管理方式,瞬間供入的電流,極有可能將插入接線板的用電器擊穿,甚至導致用電器起火。
2、學生違規(guī)使用電器的情況時有發(fā)生
學生宿舍使用的違規(guī)電器可謂五花八門,電暖寶、電夾板、熱得快、電水壺、電飯鍋、電磁爐、電熱杯、電吹風、電熱毯、電炒鍋等等。有的同學貪圖便宜在地攤上買的劣質產(chǎn)品、三無產(chǎn)品等,這些劣質的小電器就像一個個“小地雷”,埋在學生宿舍內,這無疑是巨大的不安全因素。某高校大三一男生在宿舍因為使用‘熱得快’釀成火災,幾乎把所有物品全部燒毀,幸好發(fā)現(xiàn)及時,才避免更大災難的發(fā)生。這類事件可謂是屢見不鮮,甚至導致死亡事故的事件在高校也有發(fā)生。
3、窗外防盜護欄留有隱患
一些高校為了加強防盜方面的考慮及防止學生隨意夜間外出,在宿舍一樓乃至二樓都安裝了防護欄,但卻留下了安全隱患。如突發(fā)火災,學生的緊急逃生出現(xiàn)障礙。按照消防部門有關法律法規(guī),集體宿舍這樣的公共場所,可以安裝帶有小門的護欄,可以在緊急情況下做為逃生的出口。此外,學生依靠防護欄夜間攀爬,稍有不慎就有可能發(fā)生意外,造成人身傷亡事故的發(fā)生。
4、消防設施存在不符合要求情況
宿舍的消防通道是否暢通,有無障礙;逃生指示燈是否明亮;滅火器、消防栓是否按要求配置并能有效使用等等。有些消防通道往往長期不用,或為了減少閑雜人員進入,而將一側通道大門緊鎖,甚至值班人員都不知鑰匙在何處。有的滅火器中滅火劑已經(jīng)過期失效,消防栓不能正常使用,有些水源沒有接通或開關損壞等,這些存在的安全隱患,無疑會隨時會對學生的生命安全造成危脅。
5、偶發(fā)性突發(fā)事件的發(fā)生引起的事故
(1)不良的行為習慣
學生違規(guī)在宿舍酗酒、吸煙、打牌、盜竊、晚歸或不歸等不良的行為習慣,較差的自律性,都是引發(fā)事故的誘因之一。酗酒鬧事,不能控制自己的情緒,引發(fā)打架斗毆事件,雖然不常發(fā)生,但引起的后果較為嚴重;在宿舍吸煙不但同寢室的同學被動吸煙,而且因吸煙引燃被褥等物品造成火災事件的發(fā)生;個別同學不思進取,無聊打牌甚至是賭博而引發(fā)糾紛;盜竊行為的發(fā)生,道德觀、價值觀的淪喪,并不是危言聳聽。雖然只是個別現(xiàn)象,但不良影響是巨大的;學生自律性不強,上網(wǎng)、娛樂、參加生日宴會、其他聚會活動等造成晚歸甚至是不歸等現(xiàn)象都是潛在的安全隱患,應引起高度重視。
(2)因心理疾病引起的突發(fā)事件
許多學生由于從高中到大學的不適應、迷惘,不知所措,從學習上、生活上、交友上等方面不能很好的融入到大學生活中。導致壓力過大,緊張、失眠、心理負擔過重,不能很好的排解;有些是由于家庭原因,如單親、離異、家庭暴力、遺傳等因素引發(fā)學生心理障礙、心理異常的發(fā)生。輕者抑郁,重則有暴力傾向或自殺傾向,宿舍區(qū)是此類事件的重災區(qū)。
北京師范大學心理學院李偉調查研究資料表明,近年來在校大學生中出現(xiàn)心理障礙傾向的人數(shù)約占總體20%~30%,有較嚴重心理障礙的約占10%,有嚴重心理異常者約占1%,而且心理不健康的人數(shù)比例有逐年上升的趨勢,每年高校因心理問題引發(fā)的突發(fā)事件也屢見不鮮。
偶發(fā)性突發(fā)事件的發(fā)生如處理不當會引起嚴重后果,可能會轉變?yōu)槿后w事件或上升為政治事件;局部事件可能發(fā)展為全局事件,從而引發(fā)公眾關注的社會問題。所以對偶發(fā)事件采取宜早不宜遲、宜散不宜聚,宜順不宜激。真正做到要發(fā)現(xiàn)的早,化解得了,控制得住,處置得好。
二、預防為主并采取相應的措施
1、預防為主 制定預案
降低或規(guī)避不良事件的發(fā)生一定要以預防為主,要在源頭上維穩(wěn),將隱患消滅在萌芽之中。加強預測,防患于未然,掌握信息和第一手資料,對易出現(xiàn)的安全隱患要多方征求意見,集思廣益,制定合理防范措施,科學化決策,制定預案。同時,要落實安全責任制,組織相關人員經(jīng)常排查不安全困素并及時整改,杜絕死角,將安全隱患降到最低程度。
2、健全機制 提高處置能力
對學生私接電線、亂用插座、違規(guī)使用電器等情況,要采取多種形式進行引導教育。如通過召開主題班會,用實際案例教育引導學生認識到安全隱患的嚴重性。珍惜生命,尊重生命,通過觀看宣傳片而受到深刻的教育。另外,加強學生宿舍管理力度,加大對私拉接線、違規(guī)用電的查處力度。學生處、保衛(wèi)處、宿管處要組成聯(lián)合檢查工作組,定期對學生寢室檢查及不定期抽查,對屢犯學生依據(jù)學生處分有關條例進行處理,有效遏制違規(guī)用電的發(fā)生,最大限度杜絕安全隱患造成的人身及財產(chǎn)案件的發(fā)生。
3、防盜設施 符合安全標準
針對一些高校安裝的防盜欄,也要規(guī)范管理?？梢园惭b帶有小門的護欄,或者校方可以在護欄處留下稍寬的空隙,這樣一來,學生在緊急情況下,就可以從此鉆出去。
對學生通過護欄攀爬,隨意外出等行為要嚴加教育管理。宿管部門對晚歸學生進行登記;保安要加強夜間巡邏,對攀爬學生要制止及教育;輔導員要對個別學生進行重點談話教育。齊抓共管,形成教育的合力,用制度去規(guī)范學生不良行為,達到教育的目的。
4、消防設施要符合標準及要求
保衛(wèi)部門要定期對學校消防設施進行安全檢查,對消防通道不暢通的督促有關部門立即整改;檢查滅火器、消防栓是否能夠正常使用,決不姑息,嚴格按有關規(guī)定執(zhí)行。同時聯(lián)合消防部門開展消防滅火演習,在入學教育及平時要進行宣講、播放案例教育片等方式,教育引導學生學會如何使用滅火設施及工具,在緊急情況下如何逃生、自救。
5、偶發(fā)性突發(fā)事件 要建立長效機制
規(guī)范學生不良行為習慣,制定相關學生管理制度、規(guī)定,獎懲結合,寬嚴相濟。教育引導學生德育為先,以德樹人,做事先做人。按中央16號文件精神,加強大學生思想道德建設,提高學生綜合素質水平。從小事做起,從點滴做起,真正做到有理想、有道德、有文化、有紀律的合格人才。
對于有心理障礙或心理異常的學生要關注這一群體,目前每所高校都設有心理咨詢室,配備了專職的心理咨詢師。通過心理預約咨詢、團體拓展輔導、開設心理咨詢課等有效降低了一些因心理異常引發(fā)的過激事件的發(fā)生。但隨著社會的不斷快速發(fā)展,競爭日益劇烈,高校仍是一個心理疾病的重災地,因心理疾病引發(fā)的死亡案件也呈上升的趨勢。例:2009年7月25日晚8時許,國內某知名大學一名男生從宿舍陽臺墜樓,后經(jīng)搶救無效身亡。據(jù)媒體報道,該男生屬自殺,之前曾患有抑郁癥。對于存在嚴重心理異常的學生,單存依靠引導、心理輔導已達不到預定的效果。為此,要采取措施,必須送往專業(yè)的精神醫(yī)療機構治療,已避免惡性事件的發(fā)生。
三、統(tǒng)一領導,分工負責,落實責任制
要明責、履責、究責(問責)。要分工明確,職責明確,遇突發(fā)事件不躲避、不推諉,誰主管,誰負責,勇于承擔相關責任及工作。
1、統(tǒng)一領導
堅持在校黨委領導下的校長負責制,統(tǒng)一領導,科學決策,快速反應,及時有效解決突發(fā)事件及安全隱患等實際問題。合理調配人、財、物,保證此項工作順利進行。
2、分工負責
校領導要分工負責,落實責任制,實施“一把手”工程。校長為安全工作責任第一負責人;分管副校長(副書記)為直接責任人;其他校領導對自己分管工作的安全負責,積極協(xié)助分管副校長(副書記)做好學校的安全工作。責任到位,分清主次,齊抓共管,樹立安全無小事,人人有責的理念。
3、分級負責
各院(職能部門)的領導做為本院(部門)直接責任人,對分管校領導負責。下設安全管理員,采取校(領導)、院(職能部門負責人)、管理員三級管理機構。對于機構較龐大的部門也可在本部門分級設立責任人和管理員,要細化責任,量化指標,每個部門按學?？傮w安全工作需要簽定責任書。對學生宿舍安全責任可簽定相關責任書,如《寢室安全防火責任書》、《寢室治安防范責任書》等,切實有效實施,有可操作性,決不能做表面文章。
4、注重問責
安全工作落實如何,效果怎樣,是否真正職責明確,其中最重要的一點是實施問責制。對玩忽職守,欺上瞞下,敷衍了事的部門和個人要直接追究當事人責任。誰負責,誰承擔相應責任,不論平時貢獻大小,官高位重,必須問責。情節(jié)嚴重,觸犯法律的交司法機關處理。安全無小事,人命關天,蔑視他人生命,不負責任,一定要付出代價。否則,就談不上依法治國,就談不上法律面前人人平等的理念。
高校宿舍管理存在的安全隱患,發(fā)生突發(fā)事件雖然不能完全避免,但建立完善的管理制度,實施責任明確,分工分級管理,各負其責,制定應急預案。同時,校領導高度重視,實施“一把手”責任制,可有效降低事故的發(fā)生的幾率。是學校在突發(fā)事件發(fā)生時的應對能力、處置能力的考驗,也是提升組織功能的一個契機。建立健全以預防為主,安全防范的管理理念;養(yǎng)成快速應變的能力。只有這樣,才能在實際安全防范工作中做到遇變不驚、反應迅速、調控靈活,才能真正將安全防范工作落到實處。
第3篇 消防管理及＝防范措施
一、當前施工現(xiàn)場消防安全方面存在的主要問題
1、施工現(xiàn)場火災隱患突出。由于建設工程施工現(xiàn)場的局限性,一般都是將辦公室、休息室、宿舍、倉庫等毗鄰設置,通道狹窄,嚴重影響安全疏散;上述設施大多是臨時建筑,防火性能較低,一旦發(fā)生火災極易蔓延;一些施工現(xiàn)場沒有配備任何的消防設施,甚至缺少必要的滅火器;有的施工現(xiàn)場存放大量易燃可燃的建筑施工材料,甚至油漆等易燃易爆危險品,火災危險性極大。
2、施工現(xiàn)場消防安全管理責任不落實。受經(jīng)濟利益的影響,許多施工負責人只關注工程的進度,忽略消防安全管理。如私拉亂接電氣線路;違章使用明火作業(yè),特別是電焊氣焊工作人員無證上崗,不采取任何防護措施;不定期開展防火檢查防火巡查;對消防部門提出的火災隱患不及時制定措施予以整改。'隱患險于明火',許多火災事故的發(fā)生不是必然的,但管理的漏洞有時是致命的。2009年元宵節(jié)中央電視臺在建附屬文化中心工地火災,是由于建設單位違規(guī)燃放禮花引燃可燃材料造成的。
3、施工現(xiàn)場工作人員消防安全意識淡薄。建設工程大量雇傭外來民工,這些人員由于文化水平低,本身消防安全知識頻發(fā)。大量務工人
員生活區(qū)使用明火做飯,增加了火災危險性。務工人員流動性較大,施工單位不愿投入資金對其進行必要的培訓。
新修訂的《中華人民共和國消防法》于2009年5月1日起實施,新《消防法》確立了'政府統(tǒng)一領導,部門依法監(jiān)管,單位全面負責,公民積極參與'的消防工作原則,實行消防安全責任制。為深刻汲取火災教訓,確保建設工程施工現(xiàn)場消防安全,建設工程各方責任主體特別是施工單位應當充分認識消防安全的重要性,依法建立并落實消防安全責任制度,改善施工現(xiàn)場消防安全條件,完善消防安全管理措施;相關行政部門應當依法履行消防安全監(jiān)管職能,確保施工現(xiàn)場的消防安全。
二、建設工程施工現(xiàn)場的消防安全責任
(一)保障相應的消防安全條件
建設工程施工現(xiàn)場首先應當依據(jù)法律法規(guī)和相關安全規(guī)程和技術規(guī)范的要求,配備必要的消防設施和器材,做到有備無患。
1、施工現(xiàn)場應當按有關規(guī)定設置消防水源。應當在建設工程平地階段按照總平面設計設置室外消火栓系統(tǒng),并保持充足的管網(wǎng)壓力和流量。根據(jù)在建工程施工進度,同步安裝室內消火栓系統(tǒng)或設置臨時消火栓,配備水槍水帶,消防干管設置水泵接合器,滿足施工現(xiàn)場火災撲救的消防供水要求。
2、施工現(xiàn)場應當配備必要的消防設施和滅火器材。施工現(xiàn)場的重點防火部位和在建高層建筑的各個樓層,應在明顯和方便取用的地方配置適當數(shù)量的滅火器、消防沙袋、滅火毯等消防器材。
3、設置消防通道保持防火間距。建筑工地要滿足消防車通行、?？亢妥鳂I(yè)要求。在建建筑內應設置標明樓梯間和出入口的臨時醒目標志,視情安裝樓梯間和出入口的臨時照明,及時清理建筑垃圾和障礙物,規(guī)范材料堆放,保證發(fā)生火災時,現(xiàn)場施工人員疏散和消防人員撲救快捷暢通。不得在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍,施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)應當分開設置。
(二)制定落實完備的消防安全管理制度
實踐證明,消防安全責任制對預防火災發(fā)生,提高群眾消防安全意識是行之有效的。對一個單位說,法定代表人或主要負責人要對本單位的消防安全工作全面負責,單位內部還應當落實逐級防火責任制和崗位防火責任制,切實做到'誰主管,誰負責;誰在崗,誰負責'。
1、制定并落實各項消防安全管理制度和操作規(guī)程。施工單位應當在施工組織設計中編制消防安全技術措施和專項施工方案,①并由專職安全管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。動用明火必須實行嚴格的消防安全管理,禁止在具有火災、爆炸危險的場所使用明火;需要進行明火作業(yè)的,動火部門和人員應當按照用火管理制度辦理審批手續(xù),落實現(xiàn)場監(jiān)護人,在確認無火災、爆炸危險后方可動火施工;動火施工人員應當遵守消防安全規(guī)定,并落實相應的消防安全措施;易燃易爆危險物品和場所應有具體防火防爆措施;電焊、氣焊、電工等特殊工種人員必須持證上崗;將容易發(fā)生火災、一旦發(fā)生火災后果嚴重的部位確定為重點防火部位,實行嚴格管理。
2、落實防火檢查,消除火災隱患。施工單位防火檢查的內容應當包括:疏散通道、消防車通道、消防水源情況,滅火器材配置及有效情況,用火、用電有無違章情況,重點工種人員及其他施工人員消防知識掌握情況,消防安全重點部位管理情況,易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施落實情況,防火巡查落實情況,火災隱患的整改情況以及防范措施的落實情況等。施工單位應及時糾正違章操作行為,及時發(fā)現(xiàn)火災隱患并采取防范、整改措施。國家、省級等重點工程的施工現(xiàn)場應當進行每日防火巡查,其他施工現(xiàn)場也應根據(jù)需要組織防火巡查。
(三)開展必要的消防安全培訓教育
施工人員上崗前的安全培訓應當包括以下消防內容:有關消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程,本崗位的火災危險性和防火措施,有關消防設施的性能、滅火器材的使用方法,報火警、撲救初起火災以及自救逃生的知識和技能等,保障施工現(xiàn)場人員具有相應的消防常識和逃生自救能力。
施工單位應當根據(jù)國家有關消防法規(guī)和建設工程安全生產(chǎn)法規(guī)的規(guī)定,建立施工現(xiàn)場消防組織,制定滅火和應急疏散預案,經(jīng)常組織滅火和應急疏散演練,提高施工人員及時報警、撲滅初期火災和自救逃生能力。
第4篇 水上施工船舶安全管理規(guī)定防范措施
工程概況:
防城港402號泊位碼頭水工工程位于已建成的防城港20萬噸級碼頭北側,連接防城港東灣403#泊位碼頭南端,建設規(guī)模為1個20萬噸級通用散貨泊位,建設長度為353.4m。碼頭結構形式為薄壁大圓筒結構的重力式碼頭,建設內容包括共有16個大圓筒、港池調頭地、碼頭主體和前沿線50m范圍內吹填砂施工,總工期共12個月。
水上船舶分項施工的項目有:基槽、停泊地開挖、水下礁石鉆孔爆破施工、基床拋石、基床夯實、基床整平和圓筒出運、圓筒浮游安裝,所需船機:8m3抓斗挖泥船6艘、500m3泥駁3艘、1000m3泥駁3艘、441kw拖輪2艘;400t駁船改裝的鉆孔炸礁船3艘、伴潛駁1艘、拋石船2艘、整平船1艘、交通船2艘,項目部為確保船舶施工及人員安全,根據(jù)施工實際情況,特制定本規(guī)定及防范措施。
一、水上船舶施工一般規(guī)定
1、施工船舶應隨時與調度室及當?shù)貧庀蟆⑺恼镜炔块T保持聯(lián)系,每日收聽氣象預報,并做好記錄,隨時了解和掌握天氣變化和水情動態(tài),以便及時采取應對措施。
2、各種施工船舶(包括配合施工作業(yè)的交通船、運輸船等)必須符合安全要求,同時還必須持有各種有效證書,按規(guī)定配齊各類合格船員。船機、通訊、消防、救生、防污等各類設備必須安全有效,并通過當?shù)睾Ｊ戮值陌踩珯z查。
3、施工船舶要與調度室晝夜保持通訊暢通,并按規(guī)定顯示有效的航行、停泊和作業(yè)信號。
4、施工作業(yè)前應向當?shù)睾Ｊ戮稚暾堔k妥《水上水下施工作業(yè)許可證》。水上施工應設專用救生船,并有專人值班,各施工作業(yè)點應配備救生圈、救生衣等救生設備。
5、嚴格執(zhí)行船機設備安全操作規(guī)程,及時維修保養(yǎng)設備,確保安全運行。發(fā)生機損等重大意外情況須立即向項目部報告。
6、嚴格按核準噸位裝載,不得超載、偏載航行,防止發(fā)生意外事故。
7、船舶油污水和垃圾要集中回收并做好記錄,嚴禁向江中排放和傾倒,并配備配齊消防器材。
8、嚴格執(zhí)行《水上水下施工作業(yè)通航安全管理規(guī)定》及水上航運安全管理規(guī)定,謹慎操作,確保安全。發(fā)生水上交通和污染事故應立即向項目部報告。
9、所有船舶必須按規(guī)定配備足夠的救生圈、救生衣等救生設備,在艙面作業(yè)時必須穿好救生衣,人員上下通道應掛設安全網(wǎng),跳板要固定,水上工作平臺四周要安裝符合標準的欄桿和安全網(wǎng)。同時應做好防滑工作。
10、認真落實施工作業(yè)區(qū)施工平臺設施、橋樁、水底管線的安全警戒保護措施,不得擅自擴大水上施工安全作業(yè)區(qū)(施工水域)的范圍,確保作業(yè)區(qū)人、船、物的安全。
11、落實作業(yè)區(qū)安全施工管理制度,確保與施工作業(yè)無關的船舶、排筏、設施不準進入施工水域內,防止本工程施工作業(yè)船舶與其他的施工船舶間發(fā)生有礙正常施工的安全事故。
12、各作業(yè)隊應選派有經(jīng)驗、責任心強的同志負責水上作業(yè)安全管理,保障人員、船舶、作業(yè)區(qū)、和水域環(huán)境保護的各項管理制度和防范措施的落實。
13、施工船舶上的生活垃圾及塑料品等不得任意拋入水內,生活垃圾必須裝入加蓋的儲集容器里,并定期運至岸上傾倒。
二、船舶安全管理規(guī)定
(一)施工船舶、船員的安全要求
1、水上施工必須嚴格按照《中華人民共和國水上水下施工作業(yè)通航安全管理規(guī)定》向當?shù)睾Ｊ虏块T申請辦理《水上水下施工許可證》。
2、施工船舶應持有有效的船舶國籍證書或船舶登記證書。
3、施工船舶進出港前必須辦理簽證手續(xù)。不經(jīng)常進出港口的作業(yè)船 舶應到海事主管機關辦理定期簽證。
4、施工船舶的適航區(qū)域要符合航區(qū)要求。所有的施工船舶,包括挖泥船、駁船、炸礁船、整平船、拋石船、伴潛駁、交通船、運輸船等,都應持有船檢部門簽發(fā)的有效適航證書。
5、施工船舶應按《中華人民共和國船舶最低安全配員規(guī)則》配備足以保證船舶安全的合格船員。船長、輪機長、駕駛員、輪機員、話務員必須持有合格的適任證書。
6、施工船舶在航行、錨泊或作業(yè)時,除應按規(guī)定的信號外,根據(jù)不同的施工狀況,顯示不同的信號。
7、在各施工作業(yè)點,夜間應按規(guī)定顯示警戒燈標或采用燈光照明,避免航行船舶相互碰撞。在顯示燈光照明時應注意避免光直射水面,影響船舶人員的瞭望。
8、施工船舶應加強值班制度,保持24小時vhf高頻電話收聽和對周圍情況的觀察了解。船上應有夜間照明設備,設有發(fā)電設備的船只,應備有防風燈和電池燈具。
(二)、交通船舶使用安全管理規(guī)定
1、交通船舶必須持有符合三類航區(qū)要求的有效證件(適航證)和安全證書,船長、輪機長、駕駛員、話務員應持有有效的適任證。
2、交通船上必須配有足夠的救生衣、救生圈和救生筏等救生設備,并配有足夠的消防器材和油污器材和油污水分離器等設施。
3、船上應配有高頻電話(vhf),并備有水上作業(yè)水域圖。
4、船上應設有安全緊急通道,并將安全通道示意圖上墻。
5、應按照調度室指定的航行線路、停靠站點和時間航行,定點靠泊。
6、船上應按核定的載人數(shù)量運送員工上下班,不得超載;超過載核人數(shù),船長有權拒絕開船。
7、交通船上嚴禁裝運和攜帶易燃易爆、有毒有害等危險物品,如因工作急需需要攜帶者應事先與船長聯(lián)系并進行妥善處理,嚴禁人貨混裝。
8、船舶接放纜繩的船員必須穿好救生衣,站在適當位置,待船到位靠穩(wěn)后拴牢纜繩,搭好跳板,并作好人員上下船的保護,以防不測。
9 、乘坐交通船的員工必須自覺遵守乘船規(guī)定,聽從船員統(tǒng)一指揮,待船靠穩(wěn)拴牢后依次上下,不得搶上搶下或船未靠穩(wěn)后就跳船,不得站立和騎坐在船頭、船尾或船幫處;嚴禁擅自跨越上下船或酒后登船。
10、非駕駛人員禁止進入駕駛臺,嚴禁隨意亂動船上一切救生、消防等設施;嚴禁非駕駛人員擅自操作。
11、交通船上嚴禁隨地吐痰,吸煙者必須到指定區(qū)域吸煙。煙蒂、紙屑應放入垃圾箱內,自覺搞好環(huán)境保護工作。
12、船舶上的垃圾要集中回收和處理,禁止隨意拋擲水里,船上的油污水必須經(jīng)分離裝置處理后集中處理,并應有書面記錄。
13、船長、輪機長應經(jīng)常檢查、保養(yǎng)和維修船舶的機械設備和安全設施,確保運行安全。夜間航行應有足夠的照明和信號顯示。
14、遇有六級以上大風或雷雨、風暴等惡劣天氣時,交通船應停止運行,并到指定處錨泊。
(三) 施工船舶使用安全管理規(guī)定
1、所有施工船舶(包括挖泥船、炸礁船、拋石船、材料運輸船舶等)必須持有符合三類海區(qū)要求的有效證書(適航證)和相關證書;船長、輪機長、駕駛員、話務員應持有有效的適任證書。
2、施工船舶上必須配有足夠的救生衣、救生圈和救生筏等救生設備,并配有足夠的消防器材和油污水分離器等設施。
3、船舶上應配有甚高頻電話(vhf)和聯(lián)絡電話,并配有施工作業(yè)區(qū)的近期航行通告等。
4 、應按照調度室指定的航行線路、?？空军c和實踐航行,定點靠泊。
5、裝載設備及材料運輸?shù)拇?必須按核定噸位裝載,不得超載和偏載;裝載的設備、料具應擺放平穩(wěn)均勻,并捆綁牢靠。
6 、船舶上應設有安全應急通道,船艙兩側通道暢通,并嚴禁堆放任何物品,同時應做好冬季防凍、防滑工作。
7 、施工船舶上嚴禁裝運和攜帶易燃易爆、有毒有害等危險品,如因工作急需需要攜帶者應事先與船長聯(lián)系并進行妥善處理,嚴禁人貨混裝。
8 、船舶上的垃圾要集中回收和處理,禁止隨意拋擲海里,船上的油污水必須分離裝置集中處理,并應有書面記錄。
9 、船長、輪機長應經(jīng)常檢查、保養(yǎng)和維修船舶的機械設備和安全設施,確保運行安全、夜間航行應有足夠的照明和信號顯示。
10、遇有六級以上大風和大霧、雷雨、風暴等惡劣天氣時,禁止施工船舶進行水上作業(yè)和運行,并到海事部門指定的錨地錨泊避風。
三、水上施工作業(yè)安全保障措施
1、項目部各施工作業(yè)隊必須把水上施工作業(yè)安全作為工作的重中之重,嚴格執(zhí)行水上施工作業(yè)有關管理規(guī)定,各施工船舶及作業(yè)點均應由專人負責安全,積極配合項目部安質部門,形成二級安全管理網(wǎng)絡,形成全面的安全管理體系,層層落實安全措施,強化安全管理。
2、保持與地方政府和海事、氣象等行政、行業(yè)管理部門及監(jiān)理、業(yè)主的定期聯(lián)系和溝通,及時獲得水上施工安全的有關政策、法律和信息,及時通報施工進度和施工要求,以得到各方面的支持和配合。
3、各施工船舶應制定完善的安全制度。建立安全準入—安全監(jiān)察—教育培訓—考核評估的全程監(jiān)管制度,并建立相應的安全管理檔案。
①安全準入。施工船舶投入作業(yè)前,應對船舶的有效證件、適航狀況、資源配備等情況進行認真檢查,報請海事主管機關對施工船舶進行查驗和審核。
②安全檢查。每月對水上施工船舶安全情況進行自檢,并配合相關部門、海事部門對施工船舶進行監(jiān)察,包括安全設備和器材、消防、救生等安全制度執(zhí)行情況,各類安全管理臺帳及有無違章事故記錄等。每半年申請海事部門對施工船舶進行一次安全檢查。
③安全教育培訓。定期組織進行水上施工作業(yè)安全教育培訓,并根據(jù)水上施工作業(yè)實際情況,組織施工船舶單位開展現(xiàn)場經(jīng)驗交流和應急預案演練。邀請海事、氣象等各方面專家,對施工船舶有關人員進行專門安全知識教育、培訓。
④ 安全考核評估。建立安全風險基金制度和月查季考年評制 度,對安全管理有成效者予以獎勵,反之則予以處罰,直至取消水上施工作業(yè)資格。施工船舶在施工過程中如發(fā)生重大海損事故,或有重大安全隱患,則將該船泊列為重點監(jiān)管船舶。被列為重點監(jiān)管的船舶應及時進行安全整改,并定期將整改方案、實施計劃和整改結果報送監(jiān)理、業(yè)主備案。
4 、現(xiàn)場管理。施工期間應按海事主管機關要求配備警戒船,日夜維持安全作業(yè)區(qū)的水上交通安全,必要時向主管機關申請派出巡邏艇,加強施工區(qū)域的現(xiàn)場交通指揮,維持航行秩序。
四、船舶各主要分項施工安全環(huán)保措施
防城港402號碼頭泊位水工工程船舶施工的分項施工有:基槽、停泊地開挖、水下礁石鉆孔爆破施工、基床拋石、基床夯實、基床整平和圓筒浮游安裝,為了保證分項施工順利進行,特制訂該安全環(huán)保措施。
1、基槽、停泊地開挖
本工程挖泥分基槽、停泊地及回旋水域開挖,共409萬m3 ,挖泥砂有242萬m3 ,炸礁量有167萬m3。挖泥及清碴采用8m3抓斗船組作業(yè),炸礁采用400t駁船改裝的鉆孔炸礁船作業(yè)。所需船機:8m3抓斗挖泥船6艘、500m3泥駁3艘、1000m3泥駁3艘、441kw拖輪2艘;400t駁船改裝的鉆孔炸礁船3艘。
(1)施工時要遵守有關環(huán)境保護的法律規(guī)定,減少施工作業(yè)時對環(huán)境的不利影響。
(2)加強船舶管理,嚴格遵循《海洋環(huán)境保護法》,按照《海洋環(huán)境保護法》有關管理條例進行海上施工,防止船舶污水及油污排放,以免對海洋環(huán)境造成不必要的污染。
(3)挖泥土質、數(shù)量要事先向海洋管理部門報告,申請傾倒廢棄物許可證,征得同意才能施工。
(4)要嚴格按照海洋管理部門指定的卸泥區(qū)內卸泥。
(5)每艘卸泥船要認真做好卸泥海區(qū)的情況記錄,如發(fā)現(xiàn)海面有異?，F(xiàn)象,應采取措施,并及時向有關部門反映。
(6)建立廢品回收、保管及處理制度,如船上廢機油回收等。
2、水下礁石鉆孔爆破施工
本工程基槽、前沿停泊地、調頭地炸(清)礁工程量為167.2242萬m3,其中:基槽及前沿停泊地炸(清)礁 工程量18.4146m3,調頭地炸(清)礁148.8094萬m3。所需船舶24hp起錨艇2艘,30-60t火工倉庫船2艘,交通艇1艘。
(1)建立以項目負責人為組長的安全管理體系,嚴格執(zhí)行《水運工程爆破技術規(guī)范》的有關規(guī)定。
(2)定期對職工進行崗位培訓和安全教育,堅持持證上崗,牢固樹立安全第一的思想。
(3)嚴格執(zhí)行火工產(chǎn)品領用制度,做到嚴格保管使用,確?；鸸ぎa(chǎn)品不流失。
(4)控制一次爆破用藥量小于2000kg,水中沖擊波對旅游人員安全距離1650m,潛水2100m,航行船舶安全距離上游1000m,下游1500m。
(5)爆破前嚴格做好爆破危險區(qū)的清場工作,水上設警戒船巡邏,密切注視航行過往船舶,陸上設立崗哨切實做好警戒工作,確保人民生命財產(chǎn)的安全。
(6)炸礁區(qū)在航道東邊時,施工前甲方應與航道部門港航和公安部門聯(lián)合發(fā)布施工通告,施工區(qū)內嚴格禁止船舶航行,在航道內行駛過往船舶要減速通過并密切注意施工警戒訊號。
(7)所有施工船要嚴格按航行規(guī)范控制汽笛的鳴號,減少對周邊環(huán)境的噪音污染。
(8)施工現(xiàn)場炸礁用船做火工倉庫,應及時到海事局、公安局辦理審批手續(xù),取得相關證件后方可投入使用。
(9)火工倉庫船要嚴格遵守危險品儲存的有關安全守則,船上設置明顯的危險警示標志,夜間要懸掛危險紅燈,嚴禁無關船舶靠近,并加強值班看護。
3、基床拋石
本工程基床拋塊石36430.2m3。拋石所需船舶拋石開底駁4艘、平板駁1艘、定位船1艘
(1)石料必須滿足設計要求和規(guī)范規(guī)定,未風化、不成片狀、無明顯裂縫,浸水強度不低于50mpa。
(2)在拋石前須檢查基槽尺寸有無變動,有無回淤,如有顯著變動或回淤應進行處理。
(3)拋石基床應預留夯沉量,夯沉量由試夯資料確定。
(4)拋石工要常對標勤打水,基床頂面標高不得高于施工規(guī)定的標高,且不宜低于0.5m。
(5)每段拋完后立即測量斷面,按每5~10m一個斷面,每1~2m一個測點進行測量,若不合格立即補拋。基床頂寬不得小于設計寬度。
4、基床夯實
基床夯實需要1艘1000噸駁船
(1)分段打夯的搭接長度≥2m,夯實前對局部高差大于30cm的基床頂面做適當整平,基床的夯實寬度按設計及規(guī)范要求。
(2)夯實后補拋塊石的面積大于1/3圓筒底面積,且厚度普遍大于0.5米時,進行補夯處理?；岔斆嫜a拋后用夯錘夯實整平,基床頂面預留20cm及0.5%倒坡。
(3)基床夯實的質量標準為:在已夯基床上碼頭墻底面積范圍內任選不少于5m一段復打一夯次,其平均沉降量不大于30mm。
(4)預留夯實沉降量將根據(jù)試夯以及基床夯實的實際密實沉降量進行適當調整。
(5)基床夯實完成后,會同現(xiàn)場監(jiān)理工程師盡快驗收并進行基床整平,防止淤泥沉積。
5、基床整平
基床整平需要400t駁船、150t自航式鐵駁
(1)基床整平時,按設計要求設置內傾坡度,并預留沉降量。
(2)拋石基床的平面應遵守基床整平質量標準的規(guī)定,允許局部高差不大于3cm。
(3)進行整平時,對于大塊石間不平整的部分,宜用二片石填充,對于二片石不平整部分用碎石填充,碎石層厚不應大于5cm。
(4)分段整平的基床應留有足夠的搭接長度,防止遺漏
6、圓筒浮游安裝
圓筒浮游安裝所需船舶:“防城港”號浮船塢及配套拖輪、1000噸方駁、5噸錨艇(幫助浮船塢起錨)各一艘
(1)施工前要對所有參與人員進行詳細的施工技術和安全交底。要讓現(xiàn)場人員“吃”透施工技術方案。
(2)施工過程中,機械、電氣設備嚴格按公司的安全操作規(guī)程進行。統(tǒng)一服從指揮口令。
(3)圓筒移運通道在移運前清除一切尖利雜物及障礙物。移運時,圓筒兩側20m范圍內設工作警戒線,警戒線內無關人員不準站立,不準進行高空起重作業(yè)。
(4)現(xiàn)場施工人員按規(guī)定戴安全帽、穿工作鞋、高空作業(yè)時系安全帶、臨水作業(yè)穿救生衣、操作手沖底模填砂時戴防護眼鏡。
(5)圓筒安裝完成后要就地做好浮標,防止?jié)q潮淹沒圓筒,船舶進入施工場地而觸礁。
五、水上復雜施工環(huán)境的防范措施
(一)防臺措施
1、各施工作業(yè)隊應根據(jù)項目部防臺預案,積極做好防臺應急工作,由于施工船舶及輔助船舶數(shù)量過多,為避免擠占同一錨地,要求各施工船舶之間以及與其他船舶間注意相互協(xié)調、避讓。
2、項目部及各施工作業(yè)隊均應由專人負責收聽當?shù)貧庀笈_提供的氣 象預報并做好記錄,根據(jù)預報和船舶不同的抗風能力提前作好防范準備。
3、項目部調度值班人員在接到省中心氣象臺發(fā)布的臺風警報后,應及時通知小型施工船舶進港避風;在接到發(fā)布的緊急警報后,應及時通知大型船舶進港避風。
4、施工船舶值守人員在接到臺風預報消息后,應密切注意其行經(jīng)路線,并根據(jù)本船抗風能力及預定避風地點的航行時間,確定避風的起航時間。
5 、項目部調度值班人員應通過甚高頻電話或對講機隨時檢查施工船舶避風情況,并接受局指揮部及海事主管機關的查詢。
6、施工船舶應根據(jù)預報風力、船舶抗風等級、風期長短,加固錨纜,綁扎易動物件,檢查船機及救生設備,并加強值班,顯示信號,晝夜保持通訊暢通。
7、避風船舶船員應保持晝夜值班,隨時檢查本船安全情況,并及時與項目部和有關部門保持聯(lián)系。
8、臺風警報解除后,各避風船應根據(jù)氣象臺發(fā)布的大風風力預報和項目部指令,結合本船抗風等級,決定船舶返回施工區(qū)的時間。返航前向項目部報告,按規(guī)定分批有序進入作業(yè)區(qū)。防止因無序蜂擁造成船舶間的意外事故。
(二)防霧措施
1、項目部應派專人負責收聽各地有關霧情的預報并做好記錄。
2、錨泊船舶應晝夜派員值班。顯示相應霧中信號,并通過vhf6頻道發(fā)布本船動態(tài)報告。
3、航行船舶采用霧航措施。船長上駕駛臺,顯示相應霧中信號并發(fā)布船位報告,加強瞭望,減速航行,以策安全。但視程小于500米時應擇地拋錨防霧。
(三)防礙航物措施
1、定期向海事主管機關和有關部門收集相關航行通告、收聽航行警告,掌握區(qū)域內沉船、水域工程等水上水下障礙物的變化情況。
2、施工船舶船員應主動向當?shù)厝藛T了解和掌握施工航行水域的各種障礙物情況。
3、施工船舶應按照指定的計劃航線航行,航行中需不斷測量實際船位,校正航線,以策安全。
4、施工船舶應按照劃定的施工作業(yè)區(qū)范圍進行船舶作業(yè),以避免發(fā)生船舶間錨鏈纏繞、碰撞等海損事故。
5、與施工作業(yè)無關的船舶嚴禁進入施工作業(yè)區(qū),嚴禁施工船舶進入和穿越其他施工作業(yè)區(qū)。
6、施工船舶在航行淺灘水域時應注意,如發(fā)現(xiàn)舵向較差、船機震動等異常情況,應立即停止前進,待探明水深后再決定進、退避灘方案。同時在航行中加強瞭望,注意回避,以防觸及水下障礙物。
7、施工船舶應按照項目部要求進行作業(yè),并加強值班瞭望,謹慎航行。
8、在施工前應向業(yè)主及有關部門申請設置禁航區(qū)。
9、各施工作業(yè)點要對已建和在建工程夜間懸掛規(guī)定的信號,設置規(guī)定的燈標,以起到警示作用。
10、各施工船舶上應備妥堵漏器材并進行全員培訓,以防不測。
六、防范船舶間碰撞風險的對策措施
1、施工船舶應嚴格按照施工組織設計和劃定的施工作業(yè)區(qū)進行施工,每天定時向項目部報告工程進展情況和安全情況,通報作業(yè)區(qū)施工船舶分布及動態(tài)情況,禁止施工船舶隨意調換作業(yè)區(qū)和隨意穿越其他作業(yè)區(qū);禁止施工船舶將錨位拋出作業(yè)區(qū);禁止施工船舶不按計劃施工。
2、除在施工安全作業(yè)區(qū)設置警戒燈浮和警戒船守護外,還要求施工船舶按規(guī)定在明顯易見處顯示相應的信號,尤其在錨鏈入水處顯示燈光信號并用探照燈提示。另外,要求所有施工船舶在vhf6頻道24小時值守。
3、對通過臨時航道的大型船舶實施護航制度,保護大型船舶通過施工作業(yè)區(qū)的安全。
4、對未按推薦航道航行擅自進入安全作業(yè)區(qū)的船舶,應立即報告有關人員及現(xiàn)場警戒船,進行及時糾正。
5、需要調整安全作業(yè)區(qū)的,應提前一個月向海事主管機關提出申請,經(jīng)審核后發(fā)布航行通告,并重新制定相關管理措施。
6、發(fā)生事故后的應急措施
(1)迅速救助遇險船舶和人員,盡量減少人員及財產(chǎn)的損失。
(2)收集施工船舶和航行船舶的詳細數(shù)據(jù),組織人員協(xié)助參與海事調查。
(3)如果碰撞船舶沉沒,則要報請有關部門打撈沉船,避免影響其他施工船舶安全和妨礙大橋施工。如整體打撈不成功則采用解體清障打撈。
七、 防范人員墜水風險的對策措施
1、交通船舶必須符合水上航行安全要求,備妥救生工具如救生衣、救生圈、救生竹篙等救生器材。
2、水上施工作業(yè)及船上流動作業(yè)人員應按規(guī)定穿著救生衣。符合高處作業(yè)條件的,還應按高處作業(yè)的規(guī)定系好安全帶。
3、交通船必須按定員,不準超載。乘坐人員應聽從船員的指揮,船到位后,應待靠穩(wěn)拴牢方可上、下。不得搶上搶下或船未靠穩(wěn)就跳船。
4、乘坐人員應聽從船員的指揮,自覺入艙,不得站立和坐騎在船頭、船尾和船幫上,遇有風浪時,船上乘坐人員不得來回走動。非本船駕駛人員嚴禁擅自操作。
5、施工人員應開展游泳培訓,加強自救和互救的能力。
6、人員上下通道必須設安全網(wǎng),跳板要固定。作業(yè)平臺應滿鋪腳手板,周邊必須有欄桿和安全網(wǎng)等可靠的臨邊維護。
7、作業(yè)平臺上應配置足夠數(shù)量的救生圈等救生設備,并配備一定數(shù) 量的固定式防水燈,保證夜間足夠的照明。
8、作業(yè)平臺上應設置多條安全通道,以防不測時人員迅速疏散。
八、防止施工船舶、供油船舶污染水域的應急措施
1、對施工船舶、供油船舶在施工作業(yè)及運輸過程中,發(fā)生漏油污染水域事故,應及時采取有效應急措施制止漏油,并向項目部和海事部門報告。
2、對漏油船舶立即查找泄漏污染源,關閉閥門,封堵甲板出水孔(縫),并投放吸油氈、棉胎、木屑等吸附材料,收集泄漏油污。
3、迅速調集本項目其他施工船舶投入防污搶險,及時運送防污器材和救援隊伍到達現(xiàn)場,在海事人員的組織下,進行協(xié)調作戰(zhàn),以最低限度地減少油污泄漏。并做好防火準備工作。
4、對油污泄漏區(qū)域進行鋪設圍纜繩,投放吸油材料及消油劑,并及時回收泄漏的污油和已吸附的吸油材料,防止污染面積的擴展。
5、因船舶碰撞引起的污染,則應迅速控制當事船舶污染源,必要時應將泄漏船舶拖至岸邊圍清,并派潛水員封關油箱管道閥門。進行善后處理。
九、 防范施工船舶上生活垃圾、污水污染水域的措施
1、在船舶上配備垃圾儲集容器,將生活垃圾進行分類袋裝。對塑料制品(包括各種合成纖維纜繩、塑料垃圾袋等),禁止投入水域內。
2、對食品廢棄物及其他垃圾采取粉碎處理的方法,將經(jīng)過粉碎后粒徑小于25mm的垃圾,運至距最近陸地3公里以外投棄;對無法粉碎處理的垃圾,定期請水上垃圾運輸船進行清運至岸上指定位置傾倒。
3、在船上設置儲集生活污水的集污艙柜,及可觀察液位的裝置,定期將儲集的生活污水運至距最近陸地12公里以外排放。
4、在船上安裝生活污水處理裝置,將生活污水消毒處理后,運至距最近陸地4公里以外排放。
第5篇 水上施工船舶安全管理規(guī)定及防范措施
工程概況：
防城港402號泊位碼頭水工工程位于已建成的防城港20萬噸級碼頭北側，連接防城港東灣403#泊位碼頭南端，建設規(guī)模為1個20萬噸級通用散貨泊位，建設長度為353.4m。碼頭結構形式為薄壁大圓筒結構的重力式碼頭，建設內容包括共有16個大圓筒、港池調頭地、碼頭主體和前沿線50m范圍內吹填砂施工，總工期共12個月。
水上船舶分項施工的項目有：基槽、停泊地開挖、水下礁石鉆孔爆破施工、基床拋石、基床夯實、基床整平和圓筒出運、圓筒浮游安裝，所需船機：8m3抓斗挖泥船6艘、500m3泥駁3艘、1000m3泥駁3艘、441kw拖輪2艘；400t駁船改裝的鉆孔炸礁船3艘、伴潛駁1艘、拋石船2艘、整平船1艘、交通船2艘，項目部為確保船舶施工及人員安全，根據(jù)施工實際情況，特制定本規(guī)定及防范措施。
一、水上船舶施工一般規(guī)定
1、施工船舶應隨時與調度室及當?shù)貧庀蟆⑺恼镜炔块T保持聯(lián)系，每日收聽氣象預報，并做好記錄，隨時了解和掌握天氣變化和水情動態(tài)，以便及時采取應對措施。
2、各種施工船舶（包括配合施工作業(yè)的交通船、運輸船等）必須符合安全要求，同時還必須持有各種有效證書，按規(guī)定配齊各類合格船員。船機、通訊、消防、救生、防污等各類設備必須安全有效，并通過當?shù)睾Ｊ戮值陌踩珯z查。
3、施工船舶要與調度室晝夜保持通訊暢通，并按規(guī)定顯示有效的航行、停泊和作業(yè)信號。
4、施工作業(yè)前應向當?shù)睾Ｊ戮稚暾堔k妥《水上水下施工作業(yè)許可證》。水上施工應設專用救生船，并有專人值班，各施工作業(yè)點應配備救生圈、救生衣等救生設備。
5、嚴格執(zhí)行船機設備安全操作規(guī)程，及時維修保養(yǎng)設備，確保安全運行。發(fā)生機損等重大意外情況須立即向項目部報告。
6、嚴格按核準噸位裝載，不得超載、偏載航行，防止發(fā)生意外事故。
7、船舶油污水和垃圾要集中回收并做好記錄，嚴禁向江中排放和傾倒，并配備配齊消防器材。
8、嚴格執(zhí)行《水上水下施工作業(yè)通航安全管理規(guī)定》及水上航運安全管理規(guī)定，謹慎操作，確保安全。發(fā)生水上交通和污染事故應立即向項目部報告。
9、所有船舶必須按規(guī)定配備足夠的救生圈、救生衣等救生設備，在艙面作業(yè)時必須穿好救生衣，人員上下通道應掛設安全網(wǎng)，跳板要固定，水上工作平臺四周要安裝符合標準的欄桿和安全網(wǎng)。同時應做好防滑工作。
10、認真落實施工作業(yè)區(qū)施工平臺設施、橋樁、水底管線的安全警戒保護措施，不得擅自擴大水上施工安全作業(yè)區(qū)（施工水域）的范圍，確保作業(yè)區(qū)人、船、物的安全。
11、落實作業(yè)區(qū)安全施工管理制度，確保與施工作業(yè)無關的船舶、排筏、設施不準進入施工水域內，防止本工程施工作業(yè)船舶與其他的施工船舶間發(fā)生有礙正常施工的安全事故。
12、各作業(yè)隊應選派有經(jīng)驗、責任心強的同志負責水上作業(yè)安全管理，保障人員、船舶、作業(yè)區(qū)、和水域環(huán)境保護的各項管理制度和防范措施的落實。
13、施工船舶上的生活垃圾及塑料品等不得任意拋入水內，生活垃圾必須裝入加蓋的儲集容器里，并定期運至岸上傾倒。
二、船舶安全管理規(guī)定
（一）施工船舶、船員的安全要求
1、水上施工必須嚴格按照《中華人民共和國水上水下施工作業(yè)通航安全管理規(guī)定》向當?shù)睾Ｊ虏块T申請辦理《水上水下施工許可證》。
2、施工船舶應持有有效的船舶國籍證書或船舶登記證書。
3、施工船舶進出港前必須辦理簽證手續(xù)。不經(jīng)常進出港口的作業(yè)船 舶應到海事主管機關辦理定期簽證。
4、施工船舶的適航區(qū)域要符合航區(qū)要求。所有的施工船舶，包括挖泥船、駁船、炸礁船、整平船、拋石船、伴潛駁、交通船、運輸船等，都應持有船檢部門簽發(fā)的有效適航證書。
5、施工船舶應按《中華人民共和國船舶最低安全配員規(guī)則》配備足以保證船舶安全的合格船員。船長、輪機長、駕駛員、輪機員、話務員必須持有合格的適任證書。
6、施工船舶在航行、錨泊或作業(yè)時，除應按規(guī)定的信號外，根據(jù)不同的施工狀況，顯示不同的信號。
7、在各施工作業(yè)點，夜間應按規(guī)定顯示警戒燈標或采用燈光照明，避免航行船舶相互碰撞。在顯示燈光照明時應注意避免光直射水面，影響船舶人員的瞭望。
8、施工船舶應加強值班制度，保持24小時vhf高頻電話收聽和對周圍情況的觀察了解。船上應有夜間照明設備，設有發(fā)電設備的船只，應備有防風燈和電池燈具。
（二）、交通船舶使用安全管理規(guī)定
1、交通船舶必須持有符合三類航區(qū)要求的有效證件（適航證）和安全證書，船長、輪機長、駕駛員、話務員應持有有效的適任證。
2、交通船上必須配有足夠的救生衣、救生圈和救生筏等救生設備，并配有足夠的消防器材和油污器材和油污水分離器等設施。
3、船上應配有高頻電話（vhf），并備有水上作業(yè)水域圖。
4、船上應設有安全緊急通道，并將安全通道示意圖上墻。
5、應按照調度室指定的航行線路、?？空军c和時間航行，定點靠泊。
6、船上應按核定的載人數(shù)量運送員工上下班，不得超載；超過載核人數(shù)，船長有權拒絕開船。
7、交通船上嚴禁裝運和攜帶易燃易爆、有毒有害等危險物品，如因工作急需需要攜帶者應事先與船長聯(lián)系并進行妥善處理，嚴禁人貨混裝。
8、船舶接放纜繩的船員必須穿好救生衣，站在適當位置，待船到位靠穩(wěn)后拴牢纜繩，搭好跳板，并作好人員上下船的保護，以防不測。
9 、乘坐交通船的員工必須自覺遵守乘船規(guī)定，聽從船員統(tǒng)一指揮，待船靠穩(wěn)拴牢后依次上下，不得搶上搶下或船未靠穩(wěn)后就跳船，不得站立和騎坐在船頭、船尾或船幫處；嚴禁擅自跨越上下船或酒后登船。
10、非駕駛人員禁止進入駕駛臺，嚴禁隨意亂動船上一切救生、消防等設施；嚴禁非駕駛人員擅自操作。
11、交通船上嚴禁隨地吐痰，吸煙者必須到指定區(qū)域吸煙。煙蒂、紙屑應放入垃圾箱內，自覺搞好環(huán)境保護工作。
12、船舶上的垃圾要集中回收和處理，禁止隨意拋擲水里，船上的油污水必須經(jīng)分離裝置處理后集中處理，并應有書面記錄。
13、船長、輪機長應經(jīng)常檢查、保養(yǎng)和維修船舶的機械設備和安全設施，確保運行安全。夜間航行應有足夠的照明和信號顯示。
14、遇有六級以上大風或雷雨、風暴等惡劣天氣時，交通船應停止運行，并到指定處錨泊。
（三） 施工船舶使用安全管理規(guī)定
1、所有施工船舶（包括挖泥船、炸礁船、拋石船、材料運輸船舶等）必須持有符合三類海區(qū)要求的有效證書（適航證）和相關證書；船長、輪機長、駕駛員、話務員應持有有效的適任證書。
2、施工船舶上必須配有足夠的救生衣、救生圈和救生筏等救生設備，并配有足夠的消防器材和油污水分離器等設施。
3、船舶上應配有甚高頻電話（vhf）和聯(lián)絡電話，并配有施工作業(yè)區(qū)的近期航行通告等。
4 、應按照調度室指定的航行線路、?？空军c和實踐航行，定點靠泊。
5、裝載設備及材料運輸?shù)拇?，必須按核定噸位裝載，不得超載和偏載；裝載的設備、料具應擺放平穩(wěn)均勻，并捆綁牢靠。
6 、船舶上應設有安全應急通道，船艙兩側通道暢通，并嚴禁堆放任何物品，同時應做好冬季防凍、防滑工作。
7 、施工船舶上嚴禁裝運和攜帶易燃易爆、有毒有害等危險品，如因工作急需需要攜帶者應事先與船長聯(lián)系并進行妥善處理，嚴禁人貨混裝。
8 、船舶上的垃圾要集中回收和處理，禁止隨意拋擲海里，船上的油污水必須分離裝置集中處理，并應有書面記錄。
9 、船長、輪機長應經(jīng)常檢查、保養(yǎng)和維修船舶的機械設備和安全設施，確保運行安全、夜間航行應有足夠的照明和信號顯示。
10、遇有六級以上大風和大霧、雷雨、風暴等惡劣天氣時，禁止施工船舶進行水上作業(yè)和運行，并到海事部門指定的錨地錨泊避風。
三、水上施工作業(yè)安全保障措施
1、項目部各施工作業(yè)隊必須把水上施工作業(yè)安全作為工作的重中之重，嚴格執(zhí)行水上施工作業(yè)有關管理規(guī)定，各施工船舶及作業(yè)點均應由專人負責安全，積極配合項目部安質部門，形成二級安全管理網(wǎng)絡，形成全面的安全管理體系，層層落實安全措施，強化安全管理。
2、保持與地方政府和海事、氣象等行政、行業(yè)管理部門及監(jiān)理、業(yè)主的定期聯(lián)系和溝通，及時獲得水上施工安全的有關政策、法律和信息，及時通報施工進度和施工要求，以得到各方面的支持和配合。
3、各施工船舶應制定完善的安全制度。建立安全準入—安全監(jiān)察—教育培訓—考核評估的全程監(jiān)管制度，并建立相應的安全管理檔案。
①安全準入。施工船舶投入作業(yè)前，應對船舶的有效證件、適航狀況、資源配備等情況進行認真檢查，報請海事主管機關對施工船舶進行查驗和審核。
②安全檢查。每月對水上施工船舶安全情況進行自檢，并配合相關部門、海事部門對施工船舶進行監(jiān)察，包括安全設備和器材、消防、救生等安全制度執(zhí)行情況，各類安全管理臺帳及有無違章事故記錄等。每半年申請海事部門對施工船舶進行一次安全檢查。
③安全教育培訓。定期組織進行水上施工作業(yè)安全教育培訓，并根據(jù)水上施工作業(yè)實際情況，組織施工船舶單位開展現(xiàn)場經(jīng)驗交流和應急預案演練。邀請海事、氣象等各方面專家，對施工船舶有關人員進行專門安全知識教育、培訓。
④ 安全考核評估。建立安全風險基金制度和月查季考年評制 度，對安全管理有成效者予以獎勵，反之則予以處罰，直至取消水上施工作業(yè)資格。施工船舶在施工過程中如發(fā)生重大海損事故，或有重大安全隱患，則將該船泊列為重點監(jiān)管船舶。被列為重點監(jiān)管的船舶應及時進行安全整改，并定期將整改方案、實施計劃和整改結果報送監(jiān)理、業(yè)主備案。
4 、現(xiàn)場管理。施工期間應按海事主管機關要求配備警戒船，日夜維持安全作業(yè)區(qū)的水上交通安全，必要時向主管機關申請派出巡邏艇，加強施工區(qū)域的現(xiàn)場交通指揮，維持航行秩序。
四、船舶各主要分項施工安全環(huán)保措施
防城港402號碼頭泊位水工工程船舶施工的分項施工有：基槽、停泊地開挖、水下礁石鉆孔爆破施工、基床拋石、基床夯實、基床整平和圓筒浮游安裝，為了保證分項施工順利進行，特制訂該安全環(huán)保措施。
1、基槽、停泊地開挖
本工程挖泥分基槽、停泊地及回旋水域開挖，共409萬m3 ，挖泥砂有242萬m3 ，炸礁量有167萬m3。挖泥及清碴采用8m3抓斗船組作業(yè)，炸礁采用400t駁船改裝的鉆孔炸礁船作業(yè)。所需船機：8m3抓斗挖泥船6艘、500m3泥駁3艘、1000m3泥駁3艘、441kw拖輪2艘；400t駁船改裝的鉆孔炸礁船3艘。
（1）施工時要遵守有關環(huán)境保護的法律規(guī)定，減少施工作業(yè)時對環(huán)境的不利影響。
（2）加強船舶管理，嚴格遵循《海洋環(huán)境保護法》，按照《海洋環(huán)境保護法》有關管理條例進行海上施工，防止船舶污水及油污排放，以免對海洋環(huán)境造成不必要的污染。
（3）挖泥土質、數(shù)量要事先向海洋管理部門報告，申請傾倒廢棄物許可證，征得同意才能施工。
（4）要嚴格按照海洋管理部門指定的卸泥區(qū)內卸泥。
（5）每艘卸泥船要認真做好卸泥海區(qū)的情況記錄，如發(fā)現(xiàn)海面有異常現(xiàn)象，應采取措施，并及時向有關部門反映。
（6）建立廢品回收、保管及處理制度，如船上廢機油回收等。
2、水下礁石鉆孔爆破施工
本工程基槽、前沿停泊地、調頭地炸（清）礁工程量為167.2242萬m3，其中：基槽及前沿停泊地炸（清）礁 工程量18.4146m3，調頭地炸（清）礁148.8094萬m3。所需船舶24hp起錨艇2艘，30－60t火工倉庫船2艘，交通艇1艘。
（1）建立以項目負責人為組長的安全管理體系，嚴格執(zhí)行《水運工程爆破技術規(guī)范》的有關規(guī)定。
（2）定期對職工進行崗位培訓和安全教育，堅持持證上崗，牢固樹立安全第一的思想。
（3）嚴格執(zhí)行火工產(chǎn)品領用制度,做到嚴格保管使用,確?；鸸ぎa(chǎn)品不流失。
（4）控制一次爆破用藥量小于2000kg，水中沖擊波對旅游人員安全距離1650m，潛水2100m，航行船舶安全距離上游1000m，下游1500m。
（5）爆破前嚴格做好爆破危險區(qū)的清場工作，水上設警戒船巡邏，密切注視航行過往船舶，陸上設立崗哨切實做好警戒工作，確保人民生命財產(chǎn)的安全。
（6）炸礁區(qū)在航道東邊時，施工前甲方應與航道部門港航和公安部門聯(lián)合發(fā)布施工通告，施工區(qū)內嚴格禁止船舶航行，在航道內行駛過往船舶要減速通過并密切注意施工警戒訊號。
（7）所有施工船要嚴格按航行規(guī)范控制汽笛的鳴號，減少對周邊環(huán)境的噪音污染。
（8）施工現(xiàn)場炸礁用船做火工倉庫，應及時到海事局、公安局辦理審批手續(xù)，取得相關證件后方可投入使用。
（9）火工倉庫船要嚴格遵守危險品儲存的有關安全守則，船上設置明顯的危險警示標志，夜間要懸掛危險紅燈，嚴禁無關船舶靠近，并加強值班看護。
3、基床拋石
本工程基床拋塊石36430.2m3。拋石所需船舶拋石開底駁4艘、平板駁1艘、定位船1艘
(1)石料必須滿足設計要求和規(guī)范規(guī)定，未風化、不成片狀、無明顯裂縫，浸水強度不低于50mpa。
（2）在拋石前須檢查基槽尺寸有無變動，有無回淤，如有顯著變動或回淤應進行處理。
（3）拋石基床應預留夯沉量，夯沉量由試夯資料確定。
（4）拋石工要常對標勤打水，基床頂面標高不得高于施工規(guī)定的標高，且不宜低于0.5m。
（5）每段拋完后立即測量斷面，按每5～10m一個斷面，每1～2m一個測點進行測量,若不合格立即補拋?；岔攲挷坏眯∮谠O計寬度。
4、基床夯實
基床夯實需要1艘1000噸駁船
（1）分段打夯的搭接長度≥2m，夯實前對局部高差大于30cm的基床頂面做適當整平，基床的夯實寬度按設計及規(guī)范要求。
（2）夯實后補拋塊石的面積大于1/3圓筒底面積，且厚度普遍大于0.5米時，進行補夯處理。基床頂面補拋后用夯錘夯實整平，基床頂面預留20cm及0.5％倒坡。
（3）基床夯實的質量標準為：在已夯基床上碼頭墻底面積范圍內任選不少于5m一段復打一夯次，其平均沉降量不大于30mm。
（4）預留夯實沉降量將根據(jù)試夯以及基床夯實的實際密實沉降量進行適當調整。
（5）基床夯實完成后，會同現(xiàn)場監(jiān)理工程師盡快驗收并進行基床整平，防止淤泥沉積。
5、基床整平
基床整平需要400t駁船、150t自航式鐵駁
（1）基床整平時，按設計要求設置內傾坡度，并預留沉降量。
（2）拋石基床的平面應遵守基床整平質量標準的規(guī)定，允許局部高差不大于3cm。
（3）進行整平時，對于大塊石間不平整的部分，宜用二片石填充，對于二片石不平整部分用碎石填充，碎石層厚不應大于5cm。
（4）分段整平的基床應留有足夠的搭接長度，防止遺漏
6、圓筒浮游安裝
圓筒浮游安裝所需船舶：“防城港”號浮船塢及配套拖輪、1000噸方駁、5噸錨艇（幫助浮船塢起錨）各一艘
（1）施工前要對所有參與人員進行詳細的施工技術和安全交底。要讓現(xiàn)場人員“吃”透施工技術方案。
（2）施工過程中，機械、電氣設備嚴格按公司的安全操作規(guī)程進行。統(tǒng)一服從指揮口令。
（3）圓筒移運通道在移運前清除一切尖利雜物及障礙物。移運時，圓筒兩側20m范圍內設工作警戒線，警戒線內無關人員不準站立，不準進行高空起重作業(yè)。
（4）現(xiàn)場施工人員按規(guī)定戴安全帽、穿工作鞋、高空作業(yè)時系安全帶、臨水作業(yè)穿救生衣、操作手沖底模填砂時戴防護眼鏡。
（5）圓筒安裝完成后要就地做好浮標，防止?jié)q潮淹沒圓筒，船舶進入施工場地而觸礁。
五、水上復雜施工環(huán)境的防范措施
（一）防臺措施
1、各施工作業(yè)隊應根據(jù)項目部防臺預案，積極做好防臺應急工作，由于施工船舶及輔助船舶數(shù)量過多，為避免擠占同一錨地，要求各施工船舶之間以及與其他船舶間注意相互協(xié)調、避讓。
2、項目部及各施工作業(yè)隊均應由專人負責收聽當?shù)貧庀笈_提供的氣 象預報并做好記錄，根據(jù)預報和船舶不同的抗風能力提前作好防范準備。
3、項目部調度值班人員在接到省中心氣象臺發(fā)布的臺風警報后，應及時通知小型施工船舶進港避風；在接到發(fā)布的緊急警報后，應及時通知大型船舶進港避風。
4、施工船舶值守人員在接到臺風預報消息后，應密切注意其行經(jīng)路線，并根據(jù)本船抗風能力及預定避風地點的航行時間，確定避風的起航時間。
5 、項目部調度值班人員應通過甚高頻電話或對講機隨時檢查施工船舶避風情況，并接受局指揮部及海事主管機關的查詢。
6、施工船舶應根據(jù)預報風力、船舶抗風等級、風期長短，加固錨纜，綁扎易動物件，檢查船機及救生設備，并加強值班，顯示信號，晝夜保持通訊暢通。
7、避風船舶船員應保持晝夜值班，隨時檢查本船安全情況，并及時與項目部和有關部門保持聯(lián)系。
8、臺風警報解除后，各避風船應根據(jù)氣象臺發(fā)布的大風風力預報和項目部指令，結合本船抗風等級，決定船舶返回施工區(qū)的時間。返航前向項目部報告，按規(guī)定分批有序進入作業(yè)區(qū)。防止因無序蜂擁造成船舶間的意外事故。
（二）防霧措施
1、項目部應派專人負責收聽各地有關霧情的預報并做好記錄。
2、錨泊船舶應晝夜派員值班。顯示相應霧中信號，并通過vhf6頻道發(fā)布本船動態(tài)報告。
3、航行船舶采用霧航措施。船長上駕駛臺，顯示相應霧中信號并發(fā)布船位報告，加強瞭望，減速航行，以策安全。但視程小于500米時應擇地拋錨防霧。
（三）防礙航物措施
1、定期向海事主管機關和有關部門收集相關航行通告、收聽航行警告，掌握區(qū)域內沉船、水域工程等水上水下障礙物的變化情況。
2、施工船舶船員應主動向當?shù)厝藛T了解和掌握施工航行水域的各種障礙物情況。
3、施工船舶應按照指定的計劃航線航行，航行中需不斷測量實際船位，校正航線，以策安全。
4、施工船舶應按照劃定的施工作業(yè)區(qū)范圍進行船舶作業(yè)，以避免發(fā)生船舶間錨鏈纏繞、碰撞等海損事故。
5、與施工作業(yè)無關的船舶嚴禁進入施工作業(yè)區(qū)，嚴禁施工船舶進入和穿越其他施工作業(yè)區(qū)。
6、施工船舶在航行淺灘水域時應注意，如發(fā)現(xiàn)舵向較差、船機震動等異常情況，應立即停止前進，待探明水深后再決定進、退避灘方案。同時在航行中加強瞭望，注意回避，以防觸及水下障礙物。
7、施工船舶應按照項目部要求進行作業(yè)，并加強值班瞭望，謹慎航行。
8、在施工前應向業(yè)主及有關部門申請設置禁航區(qū)。
9、各施工作業(yè)點要對已建和在建工程夜間懸掛規(guī)定的信號，設置規(guī)定的燈標，以起到警示作用。
10、各施工船舶上應備妥堵漏器材并進行全員培訓，以防不測。
六、防范船舶間碰撞風險的對策措施
1、施工船舶應嚴格按照施工組織設計和劃定的施工作業(yè)區(qū)進行施工，每天定時向項目部報告工程進展情況和安全情況，通報作業(yè)區(qū)施工船舶分布及動態(tài)情況，禁止施工船舶隨意調換作業(yè)區(qū)和隨意穿越其他作業(yè)區(qū)；禁止施工船舶將錨位拋出作業(yè)區(qū)；禁止施工船舶不按計劃施工。
2、除在施工安全作業(yè)區(qū)設置警戒燈浮和警戒船守護外，還要求施工船舶按規(guī)定在明顯易見處顯示相應的信號，尤其在錨鏈入水處顯示燈光信號并用探照燈提示。另外，要求所有施工船舶在vhf6頻道24小時值守。
3、對通過臨時航道的大型船舶實施護航制度，保護大型船舶通過施工作業(yè)區(qū)的安全。
4、對未按推薦航道航行擅自進入安全作業(yè)區(qū)的船舶，應立即報告有關人員及現(xiàn)場警戒船，進行及時糾正。
5、需要調整安全作業(yè)區(qū)的，應提前一個月向海事主管機關提出申請，經(jīng)審核后發(fā)布航行通告，并重新制定相關管理措施。
6、發(fā)生事故后的應急措施
（1）迅速救助遇險船舶和人員，盡量減少人員及財產(chǎn)的損失。
（2）收集施工船舶和航行船舶的詳細數(shù)據(jù)，組織人員協(xié)助參與海事調查。
（3）如果碰撞船舶沉沒，則要報請有關部門打撈沉船，避免影響其他施工船舶安全和妨礙大橋施工。如整體打撈不成功則采用解體清障打撈。
七、 防范人員墜水風險的對策措施
1、交通船舶必須符合水上航行安全要求，備妥救生工具如救生衣、救生圈、救生竹篙等救生器材。
2、水上施工作業(yè)及船上流動作業(yè)人員應按規(guī)定穿著救生衣。符合高處作業(yè)條件的，還應按高處作業(yè)的規(guī)定系好安全帶。
3、交通船必須按定員，不準超載。乘坐人員應聽從船員的指揮，船到位后，應待靠穩(wěn)拴牢方可上、下。不得搶上搶下或船未靠穩(wěn)就跳船。
4、乘坐人員應聽從船員的指揮，自覺入艙，不得站立和坐騎在船頭、船尾和船幫上，遇有風浪時，船上乘坐人員不得來回走動。非本船駕駛人員嚴禁擅自操作。
5、施工人員應開展游泳培訓，加強自救和互救的能力。
6、人員上下通道必須設安全網(wǎng)，跳板要固定。作業(yè)平臺應滿鋪腳手板，周邊必須有欄桿和安全網(wǎng)等可靠的臨邊維護。
7、作業(yè)平臺上應配置足夠數(shù)量的救生圈等救生設備，并配備一定數(shù) 量的固定式防水燈，保證夜間足夠的照明。
8、作業(yè)平臺上應設置多條安全通道，以防不測時人員迅速疏散。
八、防止施工船舶、供油船舶污染水域的應急措施
1、對施工船舶、供油船舶在施工作業(yè)及運輸過程中，發(fā)生漏油污染水域事故，應及時采取有效應急措施制止漏油，并向項目部和海事部門報告。
2、對漏油船舶立即查找泄漏污染源，關閉閥門，封堵甲板出水孔（縫），并投放吸油氈、棉胎、木屑等吸附材料，收集泄漏油污。
3、迅速調集本項目其他施工船舶投入防污搶險，及時運送防污器材和救援隊伍到達現(xiàn)場，在海事人員的組織下，進行協(xié)調作戰(zhàn)，以最低限度地減少油污泄漏。并做好防火準備工作。
4、對油污泄漏區(qū)域進行鋪設圍纜繩,投放吸油材料及消油劑，并及時回收泄漏的污油和已吸附的吸油材料，防止污染面積的擴展。
5、因船舶碰撞引起的污染，則應迅速控制當事船舶污染源，必要時應將泄漏船舶拖至岸邊圍清，并派潛水員封關油箱管道閥門。進行善后處理。
九、 防范施工船舶上生活垃圾、污水污染水域的措施
1、在船舶上配備垃圾儲集容器，將生活垃圾進行分類袋裝。對塑料制品（包括各種合成纖維纜繩、塑料垃圾袋等），禁止投入水域內。
2、對食品廢棄物及其他垃圾采取粉碎處理的方法，將經(jīng)過粉碎后粒徑小于25mm的垃圾，運至距最近陸地3公里以外投棄；對無法粉碎處理的垃圾，定期請水上垃圾運輸船進行清運至岸上指定位置傾倒。
3、在船上設置儲集生活污水的集污艙柜，及可觀察液位的裝置，定期將儲集的生活污水運至距最近陸地12公里以外排放。
4、在船上安裝生活污水處理裝置，將生活污水消毒處理后，運至距最近陸地4公里以外排放。
第6篇 機械設備安全管理規(guī)定及防范措施
一、機械設備的危害因素
一、機械的危害
1.靜止的危險
設備處于靜止狀態(tài)時存在的危險即當人接觸或與靜止設備作相對運動時可引起的危險。包括:
(l)切削刀具有刀刃。
(2)機械設備突出的較長的部分,如設備表面上的螺栓、吊鉤、手柄等。
(3)毛坯、工具、設備邊緣鋒利和粗糙表面,如未打磨的毛刺、銳角、翹起的銘牌等。
(4)引起滑跌的工作平臺,尤其是平臺有水或油時更為危險。
2.直線運動的危險
指作直線運動的機械所引起的危險,又可分接近式的危險和經(jīng)過式的危險。
(l)接近式的危險:這種機械進行往復的直線運動,當人處在機械直線運動的正前方而未及時躲讓時將受到運動機械的撞擊或擠壓。
①縱向運動的構件,如龍門刨床的工作臺、牛頭刨床的滑枕、外國磨床的往復工作臺等。
②橫向運動的構件,如升降式銑床的工作臺。
(2)經(jīng)過式的危險指人體經(jīng)過運動的部件引起的危險。包括:
①單純作直線運動的部位,如運轉中的帶鍵、沖模。
②作直線運動的凸起部分,如運動時的金屬接頭。
③運動部位和靜止部位的組合,如工作臺與底座組合,壓力機的滑塊與模具。
④作直線運動的刃物,如牛頭刨床的刨刀、帶鋸床的帶鋸。
3.機械旋轉運動的危險
指人體或衣服被卷進旋轉機械部位引起的危險。
(l)卷進單獨旋轉運動機械部件中的危險,如主軸、卡盤、進給絲杠等單獨旋轉的機械部件以及磨削砂輪、各種切削刀具,如銑刀、鋸片等加工刃具。
(2)卷進旋轉運動中兩個機械部件間的危險,如朝相反方向旋轉的兩個軋輥之間,相互嚙合的齒輪。
(3)卷進旋轉機械部件與固定構件間的危險,如砂輪與砂輪支架之間,有輻條的手輪與機身之間。
(4)卷進旋轉機械部件與直線運動部件間的危險,如皮帶與皮帶輪、鏈條與鏈輪、齒條與齒輪、滑輪與繩索間、卷場機絞筒與絞盤等。
(5)旋轉運動加工件打擊或絞軋的危險,如伸出機床的細長加工件。
(6)旋轉運動件上凸出物的打擊、如皮帶上的金屬皮帶扣、轉軸上的鍵、定位螺絲、聯(lián)軸器螺絲等。
(7)孔洞部分有些旋轉零部件,由于有孔洞部分而具有更大的危險性。如風扇、葉片,帶幅條的滑輪、齒輪和飛輪等。
(8)旋轉運動和直線運動引起的復合運動,如凸輪傳動機構、連桿和曲軸。
4.機械飛出物擊傷的危險
(l)飛出的刀具或機械部件,如未夾緊的刀片、緊固不牢的接頭、破碎的砂輪片等。
(2)飛出的切屑或工件,如連續(xù)排出或破碎而飛散的切屑、鍛造加工中飛出的工件。
二、非機械的危害
1.電擊傷
指采用電氣設備作為動力的機械以及機械本身在加工過程中產(chǎn)生的靜電引起的危險。
(l)靜電危險如在機械加工過程中產(chǎn)生的有害靜電,將引起爆炸、電擊傷害事故。
(2)觸電危險如機械電氣設備絕緣不良,錯誤地接線或誤操作等原因造成的觸電事故。
2.灼燙和冷危害
如在熱加工作業(yè)中被高溫金屬體和加工件灼燙的危險,或與設備的高溫表面接觸時被灼燙的危險,在深冷處理或與低溫金屬表面接觸時被凍傷的危險。
3.振動危害
在機械加工過程中使用振動工具或機械本身產(chǎn)生的振動所引起的危害,按振動作用于人體的方式,可分為局部振動和全身振動。
(l)全身振動。由振動源通過身體的支持部分將振動傳布全身而引起的振動危害。
(2)局部振動。如在以手接觸振動工具的方式進行機械加工時,振動通過振動工具、振動機械或振動工件傳向操作者的手和臂,從而給操作者造成振動危害。
4.噪聲危害
機械加工過程或機械運轉過程所產(chǎn)生的噪聲而引起的危害。
機械引起的噪聲包括:
(l)機械性噪聲。由于機械的撞擊、摩擦、轉動而產(chǎn)生的噪聲,如球磨機、電鋸、切削機床在加工過程中發(fā)出的噪聲。
(2)電磁性噪聲。由于電機中交變力相互作用而發(fā)生的噪聲,如電動機、變壓器等在運轉過程中發(fā)出的噪聲。
(3)流體動力性噪聲。由于氣體壓力突變或流體流動而產(chǎn)生的噪聲、如液壓機械、氣壓機械設備等在運轉過程中發(fā)出的噪聲。
5.電離輻射危害
指設備內放射性物質、_射線裝置、r射線裝置等超出國家標準允許劑量的電離輻射危害。
6.非電離輻射危害
非電離輻射是指紫外線、可見光、紅外線、激光和射頻輻射等,當超出衛(wèi)生標準規(guī)定劑量時引起的危害。如從高頻加熱裝置中產(chǎn)生的高頻電磁波或激光加工設備中產(chǎn)生的強激光等非電磁輻射危害。
7.化學物危害
機械設備在加工過程中使用或產(chǎn)生的各種化學物所引起的危害。包括:
(l)易燃易爆物質的灼傷、火災和爆炸危險。
(2)工業(yè)毒物的危害是指機械加工設備在加工過程中使用或產(chǎn)生的各種有毒物質引起的危害。工業(yè)毒物可能是原料、輔助材料、半成品、成品、也可能是副產(chǎn)品、廢棄物、夾雜物,或其中含有毒成分的其他物質。
(3)酸、堿等化學物質的腐蝕性危害,如在金屬的清洗和表面處理時產(chǎn)生的腐蝕性危害。
8.粉塵危害
指機械設備在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的各種粉塵引起的危害。粉塵來源包括:
(l)某些物質加熱時產(chǎn)生的蒸汽在空氣中凝結或被氧化所形成的粉塵,如熔煉黃銅時,鋅蒸汽在空氣中冷凝、氧化形成氧化鋅煙塵。
(2)固體物質的機械加工或粉碎,如金屬的拋光、石墨電極的加工。
(3)鑄造加工中,清砂時或在生產(chǎn)中使用的粉末狀物質,在混合、過篩、包裝、搬運等操作時產(chǎn)生的以及沉積的粉塵,由于振動或氣流的影響再次浮游于空氣中的粉塵(二次揚塵)。
(4)有機物的不完全燃燒,如木材、焦油、煤炭等燃燒時所產(chǎn)生的煙。
(5)焊接作業(yè)中,由于焊藥分解,金屬蒸發(fā)所形成的煙塵。
9.生產(chǎn)環(huán)境,指異常的生產(chǎn)環(huán)境
(l)照明
工作區(qū)照度不足,照度均度不夠,亮度分布不當,光或色的對比度不當,以及存在頻閃效應、眩光效應。
(2)氣溫
工作區(qū)溫度過高、過低或急劇變化。
(3)氣流
工作區(qū)氣流速度過大、過小或急劇變化。
(4)濕度
工作區(qū)濕度過大或過小。
二、機械事故發(fā)生的直接、間接原因
一、機械事故發(fā)生的直接原因
1.機械的不安全狀態(tài)
(l)防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷。
①無防護
無防護罩,無安全保險裝置,無報警裝置,無安全標志,無護欄或護欄損壞,設備電氣未接地,絕緣不良,噪聲大,無限位裝置等。
②防護不當
防護罩未在適當位置,防護裝置調整不當,安全距離不夠,電氣裝置帶電部分裸露等。
(2)設備、設施、工具、附件有缺陷。
①設備在非正常狀態(tài)下運行,設備帶“病”運轉,超負荷定轉等。
②維修、調整不良,設備失修,保養(yǎng)不當,設備失靈,未加潤滑油等。
③機械強度不夠,絕緣強度不夠,起吊重物的繩索不合安全要求等。
④設計不當,結構不合安全要求,制動裝置有缺陷,安全間距不夠,工件上有鋒利毛刺、毛邊、設備上有鋒利倒棱等。
(3)個人防護用品、用具。如防護服、手套、護目鏡及面罩、呼吸器官護具、安全帶、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷。
①所用防護用品、用具不符合安全要求。
②無個人防護用品、用具。
(4)生產(chǎn)場地環(huán)境不良
①通風不良
無通風,通風系統(tǒng)效率低等。
②照明光線不良
包括照度不足,作業(yè)場所煙霧煙塵彌漫、視物不清,光線過強,有眩光等。
③作業(yè)場地雜亂
工具、制品、材料堆放不安全。
④作業(yè)場所狹窄。
(5)操作工序設計或配置不安全,交叉作業(yè)過多。
(6)地面滑,地面有油或其他液體,有冰雪。地面有易滑物如圓柱形管子、料頭、滾珠等。
(7)交通線路的配置不安全。
(8)貯存方法不安全,堆放過高、不穩(wěn)。
2.操作者的不安全行為
這些不安全行為可能是有意的或無意的。
(l)操作錯誤、忽視安全、忽視警告包括未經(jīng)許可開動、關停、移動機器;開動、關停機器時未給信號;開關未鎖緊,造成意外轉動;忘記關閉設備;忽視警告標志、警告信號,操作錯誤(如按錯按鈕、閥門、搬手、把柄的操作方向相反);供料或送料速度過快,機械超速運轉;沖壓機作業(yè)時手伸進沖模;違章駕駛機動車;工件刀具緊固不牢.,用壓縮空氣吹鐵屑等。
(2)使用不安全設備。臨時使用不牢固的設施如工作梯,使用無安全裝置的設備,臨時拉線不符合安全要求等。
(3)機械運轉時加油、修理、檢查、調整、焊接或清掃。
(4)造成安全裝置失效。拆除了安全裝置,安全裝置失去作用。
調整錯誤造成安全裝置失效。
(5)用手代替工具操作。用手代替手動工具,用手清理切屑。不用夾具固定,用手拿工件進行機械加工等。
(6)攀、坐危險位置(如平臺護欄、吊車吊鉤等)。
(7)物體(成品、半成品、材料、工具、切屑和生產(chǎn)用品等)存放不當。
(8)穿不安全裝束如在有旋轉零部件的設備旁作業(yè)時穿著過于肥大、寬松的服裝、操縱帶有旋轉零部件的設備時戴手套,穿高跟鞋、涼鞋或拖鞋進入車間等。
(9)必須使用個人防護用品,用具的作業(yè)或場合中,忽視其使用,如未戴各種個人防護用品。
(10)無意或為排除故障而靠近危險部位,如在無防護罩的兩個相對運動零部件之間清理卡住物時,可能造成擠傷、夾斷、切斷、壓碎或人的肢體被卷進而造成嚴重的傷害。
二、間接原因
幾乎所有事故的間接原因都與人的錯誤有關,盡管與事故直接有關的操作人員并沒有出錯。這些間接原因可能是由于設計人員、設備制造、安裝調試、維護保養(yǎng)等人所犯的錯誤。間接原因包括:
1.技術和設計上的缺陷
工業(yè)構件、建筑物(如室內照明、通風)、機械設備、儀器儀表、工藝過程、操作方法、維修檢驗等的設計和材料使用等方面存在的問題。
(l)設計錯誤包括強度計算不準,材料選用不當,設備外觀不安全,結構設計不合理,操縱機構不當,未設計安全裝置等。即使設計人員選用的操縱器是正確的,如果在控制板上配置的位置不當,也可能使操作人員混淆而發(fā)生操作錯誤,或不適當?shù)卦黾恿瞬僮魅藛T的反應時間而忙中出錯。
設計人員還應注意作業(yè)環(huán)境設計,不適當?shù)牟僮魑恢煤蛣趧幼藙荻伎赡芤鸩僮魅藛T疲勞或思想緊張而容易出錯。
(2)制造錯誤
即使設計是正確的,如果制造設備時發(fā)生錯誤,也會成為事故隱患。在生產(chǎn)關鍵性部件和組裝時,應特別注意防止發(fā)生錯誤。常見的制造錯誤有加工方法不當(如用鉚接代替焊接),加工精度不夠,裝配不當,裝錯或漏裝了零件,零件未固定或固定不牢。工件上的劃痕、壓痕、工具造成的傷痕以及加工粗糙可能造成用力集中而使設備在運行時出現(xiàn)故障。
(3)安裝錯誤
安裝時旋轉零件不同軸,軸與軸承、齒輪嚙合調整不好,過緊過松,設備不水平。地腳螺擰緊,設備內遺留工具、零件、棉紗等,都可能使設備發(fā)生故障。
(4)維修錯誤
沒有定時對運動部件加潤滑油,在發(fā)現(xiàn)零部件出現(xiàn)惡化現(xiàn)象時沒有按維修要求更換零部件,都是維修錯誤。當設備大修重新組裝時,可能會發(fā)生與新設備最初組裝時發(fā)生的類似錯誤。安全裝置是維修人員檢修的重點之一。安全裝置失效而未及時修理,設備超負荷運行而未制止,設備帶“病”運轉,都屬于維修不良。
2.管理缺陷
(l)無安全操作規(guī)程或安全規(guī)程不完善。
(2)規(guī)章制度執(zhí)行不嚴,有章不循。
(3)對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導錯誤。
(4)勞動制度不合理
(5)缺乏監(jiān)督。
3.教育培訓不夠,未經(jīng)培訓上崗,操作者業(yè)務素質低,缺乏安全知識和自我保護能力,不懂安全操作技術,操作技能不熟練,工作時注意力不集中,工作態(tài)度不負責。受外界影響而情緒波動,不遵守操作規(guī)程,都是事故的間接原因。
4.對安全工作不重視,組織機構不健全,沒有建立或落實現(xiàn)代安全生產(chǎn)責任制。沒有或不認真實施事故防范措施,對事故隱患調查整改不力。關鍵是企業(yè)領導不重視。
三、機械設備的防范措施
一、危險性大的設備
根據(jù)事故統(tǒng)計。我國規(guī)定危險性比較大、事故率比較高的設備有:壓力機、沖床、剪床、壓正機、壓印機、木工刨床、木工鋸床、木工造型機、塑料注射成型機、煉膠機、壓磚機、農(nóng)用脫料機、紙頁壓光機、起重設備、鍋爐、壓力容器、電氣設備等。
這些設備在出廠前必須配備好安全防護裝置。
二、機械的危險部位
操作人員易于接近的各種可動零、部件都是機械的危險部位,機械加工設備的加工區(qū)也是危險部位。
常見的危險零部位件有:
1. 旋轉軸。
2. 相對傳動部件如嚙合的明齒輪。
3.不連續(xù)的旋轉零件,如風機葉片,成對帶齒滾筒。
4. 皮帶與皮帶輪,鏈與鏈輪。
5. 旋轉的砂輪。
6.活動板和固定板之間靠近時的壓板。
7.往復式?jīng)_壓工具如沖頭和模具。
8.帶狀切割工具如帶鋸。
9.蝸輪和蝸桿。
10.高速旋轉運動部件的表面如離心機轉鼓。
11.聯(lián)接桿與鏈環(huán)之間的夾子。
12.旋轉的刀具刃具。
13.旋轉的曲軸和曲柄。
14.旋轉運動部件的凸出物,如鍵、定位螺絲。
15.旋轉的攪拌機、攪拌翅。
16.帶尖角、銳邊或利棱的零部件。
17.鋒利的工具。
18.帶有危險表面的旋轉圓筒如脫粒機。
19.運動皮帶上的金屬接頭(皮帶扣)。
20.飛輪。
21.聯(lián)軸節(jié)上的固定螺絲。
22.過熱過冷的表面。
23.電動工具的把柄。
24.設備表面上的毛刺、尖角、利棱、凹凸。
25.機械加工設備的工作區(qū)。
三、危險的作業(yè)
本身具有較大的危險性的作業(yè)稱為特種作業(yè)、其危險性和事故率比一般作業(yè)大。包括:
1.電工作業(yè)。
2.壓力容器操作。
3.鍋爐司爐。
4.高溫作業(yè)。
5.低溫作業(yè)。
6.粉塵作業(yè)。
7.金屬焊接氣割作業(yè)。
8,起重機械作業(yè)。
9.機動車輛駕駛。
10.高處作業(yè)等。
特種作業(yè)人員必須經(jīng)過現(xiàn)代安全技術培訓、考核合格后才能上崗操作。
四、機械傷害形式
機械傷害的形式可分為8類:
l.咬入和擠壓
這種傷害是在兩個零部件之間產(chǎn)生的,其中一個或兩個是運動零部件,這時人體的四肢被卷進兩個部件的接觸處。
(l)擠壓
這種危險不一定兩個部件完全接觸,只要距離很近,四肢就可能受擠壓。除直線運動部件外,人手還可能在螺旋輸送機、塑料注射成型機中受擠壓。如果安裝距離過近或操作不當,如在轉動閥門的平輪或關閉防護罩時也會受擠壓。
(2)咬入(咬合)
典型的咬入點(也可叫擠壓點)是嚙合的明齒輪、皮帶與皮帶輪、鏈與鏈輪,兩個相反方向轉動的軋輥。一般是兩個運動部件直接接觸,將人的四肢卷進運轉中的咬人點。
2.碰撞和撞擊
這種傷害有兩種主要形式,一種是比較重的往復運動部件撞人,傷害程度與運動部件的質量和運動速度的乘積即部件的動量有關。另一種是飛來物及落下物的撞擊造成的傷害。飛來物主要指高速旋轉的零部件、工具、工件、緊固件固定不牢或松脫時,會以高速甩出。雖然這些物體質量很大,但轉速很高,而動能與速度的平方成正比,即動能很大。飛來物撞擊人體,能使人造成嚴重的傷害。高速飛出的切屑也能使人受到傷害。
3.接觸
當人體接觸機械的運動部件或運動部件直接接觸人體時都可能造成機械傷害。運動部件一般指具有銳邊、尖角、利棱的刀具,有凸出物的表面和摩擦表面;也包括過熱、過冷表面和電絕緣不良而導電的靜止物體的表面。后者不屬于機械傷害。接觸傷害有4類:
(l)夾斷
當人體伸入兩個接觸部件中間時,人的肢體可能被夾斷。夾斷與擠壓不同,夾斷發(fā)生在兩個部件的直接接觸,擠壓不一定完全接觸,兩個部件不一定是刀刃。其中一個是運動部件或兩個都是運動部件都能造成夾斷傷害。
(2)剪切
兩個具有銳利邊刃的部件,在一個或兩個部件運動時,能產(chǎn)生剪刀作用。當兩者靠近而人的四肢伸入時,刀刃能將四肢切斷。
(3)割傷和擦傷
這種傷害可以發(fā)生在運動機械和靜止設備上。當靜止設備上有尖角和銳邊,而人體與該設備作相對運動時,能被尖角和銳邊割傷。當然有尖角、銳邊的部件轉動時,對人造成的傷害更大,如人體接觸旋轉刀具、鋸片,都會造成嚴重的割傷。高速旋轉的粗糙面如砂輪能使人擦傷。
(4)卡住或纏住
具有卡住作用的部位是指靜止設備表面或運動部件上的尖角或凸出物。這些凸出物能絆住、纏住人寬松的衣服,甚至皮膚。當卡住后,有引向另一種危險,特別是運動部件上的凸出物、皮帶接頭、車床的轉軸、加工件都能將人的手套、衣袖、頭發(fā)、辮子甚至工作服口袋中擦機器用的綿紗纏住而使人造成嚴重傷害。
五、機械傷害的結果
機械傷害的后果一般比較嚴重,輕則損傷皮肉,重則斷肢致殘,甚至危及生命。gb6441-86((企業(yè)職工傷亡事故分類》對傷害后果有明確的規(guī)定。
gb6441-86規(guī)定以損失工作日來劃分傷害程度。損失工作日是指被傷害者失能的工作時問。
該規(guī)定對計算方法有嚴格的標準,計算損失工作日后即可確定傷害程度。其分類如下:
①輕傷
輕傷是指損失工作日為105-7天的失能傷害。
②重傷
重傷是指相當于現(xiàn)定損失工作日等于或超過105日的失能傷害。
③死亡
四、機械設備本質安全措施
一、本質安全的目的
本質安全化的目的是:運用現(xiàn)代科學技術,特別是安全科學的成就,從根本上消除能形成事故的主要條件;如果暫時達不到時,則采取兩種或兩種以上的相對安全措施,形成最佳組合的安全體系,達到最大限度的安全。同時盡可能采取完善的防護措施,增強人體對各種危害的抵抗能力。
二、本質安全化的內容
設備的本質安全措施可以通過設備本身和控制器的安全設計來實現(xiàn)。
l. 本質安全化的基本思路
(l)從根本上消除發(fā)生事故的條件。許多機械事故是由于人體接觸了危險點、如果將危險操作采用自動控制、用專用工具代替人手操作,實現(xiàn)機械化等都是保證人身安全的有效措施。
(2)設備能自動防止操作失誤和設備故障。設備應有自動防范措施,以避免發(fā)生事故。這些措施應能達到:即使操作失誤,也不會導致設備發(fā)生事故.即使出現(xiàn)故障,應能自動排除,切換或安全停機;當設備發(fā)生故障時,不論操作人員是否發(fā)現(xiàn),設備應能自動報警,并作出應急反應,更理想的是還能顯示設備發(fā)生故障的部位。
2.常用的措施
(l)采用機械化、自動化和遙控技術。
(2)采用可靠性設計,提高機械設備的可靠性。詳見下一節(jié)。
(3)采用安全防護裝置。當無法消除危險因素時,采用安全防護裝置隔離危險因素是最常用的技術措施。
(4)安裝保險裝置。保險裝置又叫故障保險裝置。這種裝置的作用與安全防護裝置稍有不同。它能在設備產(chǎn)生超壓、超溫、超速、超載、超位等危險因素時,進行自動控制并消除或減弱上述危險。安全閥、單向閥、超載保護裝置、限速器、限位開關、爆破片、熔斷器、保險絲、力短限制器、極限位置限制器等都是常用的保險裝置。
(5)采用自監(jiān)測、報警和處理系統(tǒng)。利用現(xiàn)代化儀器儀表對運行中的設備狀態(tài)參數(shù)進行在線監(jiān)測和故障診斷。
(6)采用冗余技術。冗余技術是可靠性設計常采用的一種技術,即在設計中增加冗余元件或冗余(備用)設備,平時只用其中一個,當發(fā)生事故時,冗余設備或冗余元件能自動切換。
(7)采用傳感技術。在危險區(qū)設置光電式、感應式、壓力傳感式傳感器,當人進入危險區(qū),可立即停機,終止危險運動。
(8)安裝緊急停車開關。
(9)向操作者提供機械關鍵安全功能是否正常(設備的自檢功能)的信息。
(10)設計程序聯(lián)鎖開關。設計對出現(xiàn)錯誤指令時,禁止啟動的操縱器。這些關鍵程序只有在正常操作指令下才能啟動機械。
(ll)配備使操作者容易觀察的、能顯示設備運行狀態(tài)和故障的顯示器。
(12)采用多重安全保障措施。對于危險性大的作業(yè),要求設備運行絕對安全可靠。
第7篇 預防觸電安全管理與防范措施
電是一種看不見、摸不著的能量。在諸多傷害中，電流通過人體是導致人身傷亡的最基本原因。因此，加強安全管理，使生產(chǎn)作業(yè)人員避免電能的傷害，是安全管理的一項重要任務。企業(yè)常見的電氣事故可分為觸電事故、靜電事故、雷電事故、雷電災害、射頻輻射危害、電路故障等。對于非專業(yè)人員（非專業(yè)電工）來講造成危害的主要是觸電事故。觸電事故是電流的能量造成的，是電流對人體的傷害。觸電事故在事發(fā)前往往沒有任何征兆，與機械傷害等事故有明顯的區(qū)別，類似于中毒事故，因此，在安全防范上存在一定的難度。
對于我們制造企業(yè)來說，用電設備很多，因此生產(chǎn)作業(yè)人員接觸電氣設備的機會也相應較多，這就從客觀上增加了造成觸電傷害的概率。所以，我們必須對員工進行有關用電安全知識的教育培訓，使員工（尤其是新員工）掌握安全用電的基本技能。下面將一些有關制造企業(yè)安全用電的相關要求與管理方面的資料與大家分享：
1.制造企業(yè)安全用電要求
1）車間內的電氣設備，不要隨便亂動。
自己使用的設備、工具，如果電氣部分出了故障，不得私自修理，也不能帶故障運行，應立即請專業(yè)電工進行檢修。
2）自己經(jīng)常接觸和使用的配電箱、配電板、閘刀開關、按鈕開關、插座、插銷以及導線等，必須保持完好、安全，不得有破損或將帶電部分裸露出來。
3）在操作閘刀開關、磁力開關時，必須將蓋蓋好，防止萬一短路時發(fā)生電弧或熔絲熔斷飛濺傷人。
4）按有關安全規(guī)程，電氣設備的外殼必須進行防護性接地或接零。對于接地或接零的設施要經(jīng)常進行檢查，一定要保證連接牢固，接地或接零的導線不得有任何斷開的地方，否則接地或接零起不到任何作用。
5）某些非固定安裝的電氣設備需要移動時，如電風扇、照明燈、電焊機等，必須先切斷電源再移動。同時要整理好導線，不得在地面上拖來拖去，以免磨損。導線被物體壓住時，不要硬拉，防止將導線拉斷。
6）手電鉆、電砂輪等手持電動工具使用時需要直接用手把握，同時又要到處移動，極不安全，很容易造成觸電事故。為此，操作人員必須注意如下事項：
①必須安裝漏電保護器，工具的金屬外殼應進行防護性接地或接零。
②單相的手持電動工具，其導線、插銷、插座必須符合單相三眼的要求；三相的手持電動工具，其導線、插銷、插座必須符合單相四眼的要求，其中有一相用于防護接零。同時嚴禁將導線直接插入插座內使用。
③ 操作時應戴好絕緣手套并站在絕緣板上。
④不得將工件等重物壓在導線上，防止軋斷導線發(fā)生觸電。
第8篇 建筑幕墻施工安全管理與事故防范措施
建筑幕墻是融建筑技術、建筑功能、建筑藝術于一體的建筑外圍護結構，是當今建筑物的高級外裝修。它以其獨特的色彩與光影、多變的造型，吸引了業(yè)主和建筑師，廣泛應用于多層和高層建筑中。建筑幕墻是技術復雜程度較高的工程，影響幕墻施工安全的因素較多，施工安全風險較大。為了保證建筑幕墻的施工安全，必須采取有效的安全技術措施和管理措施，把風險降低到最低程度。 1．建筑幕墻施工的特點 建筑幕墻施工安全管理與一般建筑工程施工的安全管理有許多相似點，但也有許多不同點，這是由于建筑幕墻施工技術的特殊性所決定的。 1.1地區(qū)性和流動性的管理特點
建筑幕墻施工屬于是建筑工程施工，因此施工地點會分散在不同的地區(qū)，或同一地區(qū)的不同現(xiàn)場，或同一現(xiàn)場的不同單位工程或同一單位工程的不同部位，由此其安全管理必然受到不同地區(qū)(或地點的不同內外環(huán)境條件的制約。因此制定安全技術措施及各類安全交底都帶有一定地區(qū)性色彩和流動性特征。 1.2露天作業(yè)和外腳手架作業(yè)多
建筑幕墻是建筑的圍護結構，其設置就是在建筑物的外立面。這就決定了建筑幕墻的施工是露天作業(yè)和外腳手架作業(yè)的特點。另外，建筑幕墻施工是建筑外立面施工的最后一步，工程中使用的外腳手架在經(jīng)過長期的日曬雨淋和前面多種工程的施工作業(yè)長時間的使用后，會出現(xiàn)較多的事故隱患。
1.3使用高處作業(yè)的吊籃進行施工作業(yè)
隨著建筑物向高層和超高層的方向發(fā)展，建筑施工使用升降式腳手架的情況增多。但是使用升降式腳手架無法進行建筑幕墻的施工作業(yè)。在這種情況下施工單位往往使用高處作業(yè)的吊籃進行建筑幕墻的施工作業(yè)。另外，建筑幕墻的維護和保養(yǎng)也需使用高處作業(yè)吊籃進行作業(yè)。高處作業(yè)吊籃作業(yè)的風險更大，這就要求施工企業(yè)要制定完善的管理制度、施工方案和安全操作規(guī)程，并要在日常的管理中加強檢查，及時排除事故隱患。
2．建筑幕墻施工安全防范主要對象
2.1現(xiàn)場安全防火
氧割、電焊、打磨是建筑幕墻施工作業(yè)的主要工序，這些作業(yè)都容易產(chǎn)生火星，且建筑幕墻一些材料如油漆、有機填料、化學助劑等多屬易燃物品，因此，現(xiàn)場安全防火是建筑幕墻施工安全防范一個重要對象?，F(xiàn)場安全防火特別應注意以下事項：⑴加強施工現(xiàn)場的用火管理。要嚴格落實危險場地動用明火審批制度，氧氣、乙炔瓶兩者不能混放，焊接作業(yè)時要派一監(jiān)護人，配齊必要的消防器材，并在焊接點附近采用非燃材料板遮擋，同時清理干凈其周圍可燃物，防止焊珠四處噴濺。⑵加強施工現(xiàn)場的用電管理。應指定一名經(jīng)過建設主管部門考核合格、取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書的電工，按規(guī)程合理地安裝及維修電氣設備，經(jīng)常檢查電氣線路、電氣設備的運行情況，重點檢查線路接頭是否良好、有無保險裝置、是否存在短路發(fā)熱、絕緣損壞等現(xiàn)象；電氣設備周圍是否有易燃物，尤其是危險物品庫房內電氣設備、燈具是否符合防爆要求。⑶加強運輸和儲存氧氣、乙炔等易燃易爆物品管理。運輸時包裝要嚴密，放置穩(wěn)當、避免碰撞；儲存要設立專用倉庫，要求與其他建筑物保持至少的間距，不得超量儲存同時派專人負責收發(fā)登記。
2.2排柵安全
腳手架作為幕墻建筑施工的主要設施，在建筑安全生產(chǎn)管理中占有非常重要的地位，在高處墜落事故中有50%都是從腳手架墜落的。因此，保證腳手架體系的施工安全是施工現(xiàn)場安全管理的重要工作之一。搭拆外手腳架須有專題安全技術方案，有足夠操作空間，同時，腳手架必須設置兜底網(wǎng)，各層排柵、平臺不得堆放雜物，腳手架整體應符合建筑規(guī)范安全使用要求。外墻手腳架拆除時要劃定相應警戒區(qū)，禁止他人通行，并設專人監(jiān)管，嚴禁上下同時拆除。腳手架的安全管理注意事項如下：⑴腳手架搭設人員必須是經(jīng)過考核合格取得省級以上建設行政主管部門核發(fā)的特種作業(yè)操作資格證書的建設架子工。⑵搭設腳手架人員必須戴安全帽、系安全帶、穿防滑鞋。遵守安全生產(chǎn)六大紀律。⑶腳手架的構配件質量與搭設質量，應按標準規(guī)定驗收合格后方準使用。⑷作業(yè)層上的施工荷載應符合設計要求，不得超載，不得將模板支架、纜風繩、泵送混凝土設備等固定在腳手架上，嚴禁懸掛起重設備。⑸當有六級以上大風和霧、雨、雪天氣時，應停止腳手架搭設與拆除作業(yè)。⑹腳手架使用過程中，應定期檢查桿件設置的連接，連墻件、支撐、門洞桁架等的構造是否符合要求；地基是否有積水，底座是否有松動，立桿是否懸空；扣件是否松動；腳手架的垂直度偏差；安全防護措施是否符合要求，是否超載。發(fā)現(xiàn)隱患必須及時整改。⑺在腳手架的使用期間嚴禁拆除主節(jié)點處的縱、橫向水平桿、掃地桿及連墻件。⑻不得在腳手架基礎及相鄰處進行挖掘作業(yè)，否則應采取安全防護措施。⑼在腳手架上進行電、氣焊作業(yè)時，必須有防火措施和專人看護，做好消防管理工作。搭拆腳手架時，地面應設圍欄和警戒標志，并派專人看守，嚴禁非操作人員入內。
2.3高處作業(yè)安全
幕墻裝飾工程施工，絕大多數(shù)都屬于臨邊的高處作業(yè)，而且貫穿于幕墻施工的全過程。如何防止高處墜落和物體打擊是幕墻裝飾施工中的安全防護的重點。高處作業(yè)必須系好安全帶，嚴禁酒后施工。在高處進行電、氣焊或切割作業(yè)時，必須做好防止焊渣飛落和切割物下跌預防措施，隨身工具及焊條均應放在專用皮袋中，下方的可燃物須清理或采取嚴格的安全防護措施。塔吊進入現(xiàn)場安裝完畢后，必須經(jīng)相關部門驗收合格方可使用。遇到大霧、大雨和六級以上大風時，禁止高處作業(yè)。禁止向下方投擲物品，施工作業(yè)面下方嚴禁行人通過。
2.4用電及機械安全
在建筑施工中，應嚴格執(zhí)行《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》jgj46-2005規(guī)定：⑴每臺用電設備必須有各自專用的開關箱，嚴禁用同一個開關箱直接控制2臺及2臺以上用電設備（含插座）。⑵開關箱中漏電保護器的額定漏電動作電流不應大于30ma,額定漏電動作時間不應大于0.1s。
⑶配電箱，開關箱必須執(zhí)行“一機”“一閘”“一漏電”，電源進線端嚴禁采用插頭和插座做活動連接。⑷交流電焊機應配裝二次側降壓防觸電保護器，一次側電源線長度不應大于5m,二次線長度不應大于30m
⑸不得在高、低壓電線線路下從事施工作業(yè)，在高、低壓線路的下方不得搭設作業(yè)棚，堆放材料及構件等。⑹在建工程(包括腳手架)的外側邊緣與外電架空線路的邊緣之間必須保持安全距離。最小安全距離規(guī)定為：當外電線路電壓為1kv以下時，最小安全距離不得小于4m，當電壓為1kv以上至10kv時，最小安全距離不得小于6m。⑺若達不到所規(guī)定的最小距離時，必須采取防護措施，增設屏障、遮欄、圍欄或保持網(wǎng)，并懸掛醒目的警告標志牌。在搭設防護設施時，應暫停送電并設監(jiān)護人員。⑻若受環(huán)境或條件限制無法實施安全防護措施時，必須與有關部門協(xié)商采取停電、遷移外線或改變施工位置等措施。⑼施工現(xiàn)場內的龍門架、井字架等高大設備及鋼管腳手架，若沒有防雷裝置應安裝防雷裝置。⑽安設避雷裝置的設備，除應做好保護接零外，還必須按規(guī)定做重復接地。⑾對在高處作業(yè)中所使用的電器設備，除應作保護接零外，還必須在設備負荷的首端處設置漏電保護裝置。⑿在鋼管腳手架上施工的電焊機、振搗器等用電設備應放置在干燥的木板上，操作人員應穿戴絕緣的防護用品。⒀禁止利用龍門架、鋼管腳手架架設電線線路。在移動電器設備的橡膠電纜線跨經(jīng)腳手架時，應用瓷瓶將線路固定，使電纜線與腳手架保持一定距離，避免電纜線與鋼管摩擦。
3．建筑幕墻各施工階段安全防護重點
3.1預埋件處理、焊接階段
安全防護重點：防墜落、防觸電、防火災。因為預埋件是均勻的分布在結構立面上，點多面廣，而且施工面、操作點狹窄，操作受到限制，施工中易發(fā)生人員墜落事故或工具、材料墜落造成物體打擊事故?？稍谑┕っ婕釉O安全繩(鋼索)，操作人員把安全帶系掛在安全繩上，可防人員墜落。每2-3層搭設一層安全網(wǎng)，可以把意外墜落的工具零件網(wǎng)住，防止發(fā)生物體打擊。操作中，材料要放到離結構邊1米遠的地方，操作人員配備工具袋，小型工具隨手放入工具袋內，可以有效的防止墜落和物打事故。焊接預埋件、支座時要大量使用電焊機。因為施工點多，而且分散，施工中要頻繁更換施工位置，電焊機的二次線不到位或用鋼筋代替二次線是施工中普遍存在的問題，這種現(xiàn)象易造成觸電事故，在施工中應加以糾正要教育電焊工嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,嚴格執(zhí)行動火作業(yè)審批和“八不”“四要”“一清理”的安全防火制度，避免火災事故的發(fā)生。在結構邊立面上焊接，電焊火花下落、飛濺，易引燃周圍的易燃物，造成火災事故。解決的辦法是，可用薄鐵皮或阻燃材料自制接火斗，掛在施工點下面把電焊火花接住，并應清理周圍易燃物，配備滅火器材，指定專人看火，做到萬無一失。
3.2安裝主龍骨、次龍骨階段
安全防護重點：防止人員、材料墜落。在臨邊的高處作業(yè)，易發(fā)生因誤操作和閃落而引起的人員墜落或材料墜落，造成傷亡和物體打擊事故?？稍诶喂痰牡胤皆O置安全繩，操作人員把安全帶系掛在安全繩上，小型工具隨手放入工具袋內，材料不要放在結構邊上，以防無意碰撞或被風刮落，造成物打事故。
3.3掛裝幕墻玻璃板材、窗扇階段
安全防護重點：高墜、物打。幕墻玻璃板材的安裝方法大多是插掛式、緊壓式和單元式，因為板材較重，一般都是多人操作。為防止已掛裝好而未注膠的玻璃板材發(fā)生墜落，插掛式的要插入槽內，使用膠條塞縫，使玻璃板材定位，防止出槽；壓緊式的要將板材壓緊，單元式的要固定牢固。并要安排在最短的時間內完成注膠，最好掛一層注一層，及時消除物的不安全狀態(tài)。操作人員可把安全帶系掛在安全繩上，繩子長短視現(xiàn)場情況而定，以既不影響操作，又能確保安全為準?，F(xiàn)在幕墻裝飾施工多采用外腳手架、外爬架或電動吊籃施工。在編制安全施工組織設計時，應根據(jù)本工地的特點和實際情況，制定出相應的安全防護措施。如用電動吊籃施工，應另編制“電動吊籃安全操作規(guī)程及施工方案”，并由專人負責施工全過程中的檢查、糾正、落實，及時發(fā)現(xiàn)并消除各種不安全因素，確保施工安全。
4．結語
根據(jù)建筑幕墻施工作業(yè)的特點，工程項目管理人員應經(jīng)常深入作業(yè)現(xiàn)場，對既定的安全技術措施、現(xiàn)場的安全管理制度的執(zhí)行情況、現(xiàn)場操作人員的不安全行為和物的不安全狀態(tài)等，進行認真檢查落實，盡早發(fā)現(xiàn)事故隱患，盡早消除或降低損失，把企業(yè)與員工面臨的風險減少到最低限度。
第9篇 電氣安全管理事故防范措施
針對近期大、小甲醇廠發(fā)生的電氣事故,機動部組織相關單位電氣人員對事故的原因進行分析,對暴露出的問題進行探討并制定相應的整改措施。為確保各單位供電安全可靠,總結經(jīng)驗、吸取教訓,避免類似電氣事故再次發(fā)生,機動部提出以下六項預防整治措施和對策,以加強全公司電氣安全管理:
1.完善電氣管理制度,加強基礎管理工作
公司機動部已對《電氣及電氣管理規(guī)定》進行修訂、完善,制定了統(tǒng)一的電氣專業(yè)管理要求,將由公司體系辦審核發(fā)布。各生產(chǎn)單位結合本單位實際情況,盡快完善各項電氣管理制度、工作記錄。如,建立測溫管理制度及記錄,補充巡檢的具體項目標準及要求;對全廠高、低壓柜定期切換檢修制,定期強制性檢修制等。要求此項工作在7月底以前完成。
2.優(yōu)化電網(wǎng)結構,提高供電可靠性。
(1)對甲醇廠主變進行改造更換,與大甲醇及聚甲醛的主變同型號,同容量,使301、301a、301b主變互為運行及備用。7月底甲醇廠拿出方案。
(2)督促大甲醇項目盡快完成301與301a的10kv段聯(lián)絡柜及線路安裝、試驗工作,可提高大、小甲醇廠供電可靠性及電力主設備檢修的靈活性。此項工作在7月底以前完成。
(3)對二甲醚臨電線路進行改造,公司機動部將協(xié)調,重新選擇電源點,徹底消除臨電線路故障對大甲醇廠安全生產(chǎn)造成的威脅。此項工作計劃在8月底以前完成。
3. 加強繼電保護管理,防止誤動、拒動
按公司機動部的工作安排,除甲醇廠保護定值計算正由烯烴公司協(xié)助、計劃7月10日前完成外,其它各單位均完成了本年度保護定值核算和保護校驗計劃工作。各單位要進一步加強繼電保護及安全自動裝置的管理,保證電力系統(tǒng)安全、可靠運行。必須成立相應的繼電保護班固定專人對裝置保護整定,效驗、改造、檢修及更換設備強化管理。確保裝置的各類保護安全、可靠。
針對甲醇廠303變電所失電造成全廠停車事故暴露出的隱患,各單位要充分重視低壓保護裝置的校驗工作,要求盡早利用設備切換和檢修時機,逐批對所有重要的低壓保護裝置進行校驗,此項工作應在10月底以前完成。
4. 提高對化工裝置區(qū)低壓、輔助設備的風險認識,采取防晃電技術措施
各單位應組織工藝、電氣、儀表技術人員,著手對全廠用電設備進行分級,列出一級負荷設備明細,采取措施確保出現(xiàn)晃電事故時設備短時間內不跳車。對大機組和重要機泵的潤滑油聯(lián)鎖系統(tǒng)進行優(yōu)化,增加跳車延時,適當提高輔助油泵聯(lián)鎖啟動設定值。根據(jù)技術資料對比及甲醇廠的試驗結果,對重要的低壓設備使用防晃電接觸器,簡便且效果較好,各單位應盡快采用。同時,各單位應編制、完善晃電、失電應急處理管理規(guī)定與調度管理辦法,組織培訓學習并開展應急演練工作。此項工作在8月底以前完成。
5. 更新淘汰落后的電氣設備及保護裝置
按集團公司電氣專項整治活動要求,各單位應對照標準,消除電氣設備存在的缺陷,完善電氣設備的防護及各類保護裝置;通過檢查,對在用的淘汰落后設備、國家明令禁用設備、不具備五防功能的高壓開關柜、存在嚴重安全隱患的電氣設備進行統(tǒng)計,7月底之前報公司機動部審核匯總,上報公司及集團公司,進行更新。
6. 增強電氣技術力量,加大培訓力度,全面提升電氣隊伍素質
針對部分單位電氣人員新員工多、流動性大的特點,建議公司人力資源部對大、小甲醇廠等單位電氣人員崗位編制進行重新審核,招聘一批熟練電氣人員,尤其是熟練掌握電氣試驗、二次安裝調試、保護校驗的人員。公司機動部在7月上旬將組織abb公司電氣專家舉辦低壓配電設備維護、調試專題講座、培訓。以后根據(jù)各單位電氣管理、技術存在的共性問題,定期聯(lián)系、組織培訓。各單位要對電氣人員進行針對性的專業(yè)培訓,采取請進來,送出去的辦法開展實戰(zhàn)性的培訓。各單位拿出具體的培訓方案上報機動部協(xié)調安排。各類電氣操作人員必須適合于現(xiàn)場操作需要并持證上崗,消滅無證上崗。
公司機械動力部
二o一o年六月二十四日
第10篇 整建制管理風險其防范措施生產(chǎn)管理
一、整建制工程風險源識別分析
目前,鑒于我公司90%以上工程屬于整建制管理模式。首先肯定,整建制管理模式擴大了公司的經(jīng)營范圍,節(jié)省了公司在人力、物力、財力上的投入;轉嫁了部分風險,但也尚存在一定風險。由于整建制管理模式的特殊性,我們必須進行嚴格管理。如果不采取針對整建制管理地區(qū)的有效措施,勢必會給公司帶來經(jīng)濟損失和信譽損失。按照歷年經(jīng)驗和法制辦案例總結分析風險如下:
1.防范整建制工程之市場檢查風險,不能脫離清包管理程序。
由于整建制工程合作對外一切經(jīng)活動都是以總包單位的名義進行,對內他們都是獨立的民事主體,都有各自的利益,整建制隊伍利用總包單位的資質、品牌、信譽等優(yōu)勢,對外承攬工程,并最大程度地為自己謀取利益。整建制隊伍除了上交一定的管理費用給總包單位外,一切施工活動都由其自主進行,總包單位難以對其實施有效監(jiān)管,一旦對外擔責任時,依法應由總包單位承擔法律責任。一旦失控,會給公司造成不可估量的損失。尤其是工程質量、交付期限、工程款使用、工資發(fā)放、材料款、工傷工亡以及保修保養(yǎng)等,任何一個環(huán)節(jié)發(fā)生糾紛,總包單位都將難辭其咎。
首先,加強項目部班子建設,人員配備要滿足相對獨立履行項目管理的能力,常規(guī)項目按照文件要求設置項目人員,特殊小項目至少在項目部配備上要選定一名項目經(jīng)理,公司要確保所有項目經(jīng)理對現(xiàn)場管理有處罰權。
第二、嚴細合同管理。從整建制協(xié)議書上把總包單位在經(jīng)營前期和工程合同簽訂之間所有承諾和費用都注明在整建制協(xié)議書內。同時按工程進度分基礎主體、砌體、架體、鑲磚抹灰、水電部位簽訂勞務分包合同,按打樁、防水、保溫、涂料、幕墻或門窗、鋼構、機電等專業(yè)簽訂專業(yè)分包合同。資質審查標準執(zhí)行公司分包管理規(guī)定。分包隊伍在簽訂分包合同和安全協(xié)議前堅決不能進場,否則項目經(jīng)理將直接處罰整建制隊伍,差每份合同罰2萬。
第三、公司自行承攬工程項目要在施工前競標審批,施工中控制月結算,強化和加大勞務月結算工作力度,公司每月定期對所有在施工程進行勞務月結算工作檢查,尤其是對項目部檢查和督促。各單位在勞務結算中必須按照公司有關規(guī)定,嚴格認真進行結算,必須實行匯簽制度,分包商必須在結算單上簽字確認。
第四、強化施工過程中月結算,更要重點控制合同內容外的費用
第五、強化公司所有項目民管員責任制度的落實,民管員責任制是農(nóng)民工實名制管理中的一項工作,看似微小,但責任重大。通過去年的實踐來看,這項工作不落實,也會給企業(yè)帶來不必要的損失,去年發(fā)生的多起民工_、惡意討薪、虛報人數(shù)多領民工費的例子,值得我們引以為戒,而且民工隊中越來越多的人效仿,勢必會給我們造成更大損失。今年要大力抓好這項工作,不但是亡羊補牢,而且有利于我們在麥收、秋收期間,按人數(shù)發(fā)放生活費的依據(jù),也有利于掌握勞務隊的人員結構。尤其是能及時發(fā)現(xiàn)大包、大清包工程中轉包再分包的內幕關系,便于我們項目的管理,也便于儲備優(yōu)秀的施工隊伍
強化對分包工程統(tǒng)一實行保證金制度
第六、按集團和公司要求,對分包工程或分包項目統(tǒng)一實行保證金制度,保證金收取比例不得低于分包造價的5%,收取保證金可采用以下三種形式:
(1)、現(xiàn)金收取;
(2)、可以用當期應付的分包款結轉;
(3)、也可以將拖欠的分包款轉為保證金。
2.整建制工程之資金風險
由于整建制工程工程合同主體是總包單位,工程款收款人名義上是總包單位。但在實際操作中,多為總包單位給建設單位回票,由整建制隊伍收款,該實際收款對外納入總包單位的統(tǒng)一核算。對內整建制隊伍則是實行獨立核算,自負盈虧,出于自身的利益,往往不會提供詳實的財務信息。如總包單位對整建制隊伍的農(nóng)民工工資、材料采購、設備采購等渠道和付款情況不掌握。為了對外舉債,它可能會給總包單位提供比實際財務狀況好得多的虛假信息,以達到總包單位為其舉債的目的,而財務風險則完全由總包單位承擔。
防整建制隊伍與分包人聯(lián)手欺詐
防整建制隊伍與建設單位聯(lián)手欺詐
3.整建制工程之稅收風險
在會計核算上,整建制隊伍和總包單位各有自己的帳目,按各自經(jīng)營業(yè)務進行會計核算,整建制隊伍向總包單位報送內部會計報表,由總包單位合并后統(tǒng)一向稅務機關申報納稅。由于建筑業(yè)的營業(yè)稅交納時間和工程款的實際決算時間往往會出現(xiàn)一定的時間差,必然給總包單位的會計實務操作和納稅申報等帶來困難。而整建制隊伍為了達到少繳稅金甚至不繳稅的目的,它會盡可能地增大支出、隱瞞收入,甚至不惜偽造、毀滅會計憑證和資料。一旦被稅務部門發(fā)現(xiàn)偷稅、漏稅問題,將由總包單位承擔這種稅務風險,遭致經(jīng)濟上和信譽上的雙重損失。
二、建筑業(yè)整建制工程經(jīng)營訴訟實務分析
1.整建制工程經(jīng)營之債務負擔
一般而言,在整建制工程經(jīng)營中,容易出現(xiàn)的債務形態(tài)有以下幾種:一是與工程發(fā)包方間因履行施工合同所生之債;二是與材料商因履行材料購銷合同所生之債;三是與雇傭人員因勞務費給付、人身損害賠償所生之債;四是整建制隊伍與總包單位因履行“整建制工程協(xié)議”所生之債。前三種債務形態(tài)為整建制工程經(jīng)營關系中的對外負債,第四種債務形態(tài)為整建制工程經(jīng)營關系中的對內負債。
根據(jù)我國現(xiàn)行法律規(guī)定,對于整建制工程經(jīng)營關系中的對外負債,總包單位要么承擔直接的支付責任,要么承擔連帶給付(或賠償)責任,且外部債權人往往都會直接向總包單位追責。可見,在對外負債場合,總包單位的擔責風險機率幾乎為百分之百。即便總包單位可以依據(jù)“整建制工程協(xié)議”向整建制隊伍啟動追償程序,但在這一訴累中,總包單位的實體權益能否得到充分保護和補償,必然受到整建制隊伍的經(jīng)濟狀況等客觀因素的影響。在司法實踐中,由于整建制隊伍攜款潛逃,或者因故喪失支付能力,最后只得由總包單位自己埋單的不幸遭遇也不在少數(shù)。畢竟,這種分包形式是違法的,自然不會收到法律保護的。
應該說整建制工程這一法律現(xiàn)象在建筑業(yè)中是普遍存在的,也是在市場形成初期相關制度不健全、監(jiān)管措施不規(guī)范、不到位的附帶產(chǎn)物。隨著法律規(guī)范的完備和監(jiān)管措施的落實,整建制工程經(jīng)營這一與市場經(jīng)濟所倡導的公開、透明、公平、規(guī)范和秩序格格不入的怪胎必將最終走入死角。目前,在實務操作中,一般認為有必要結合合同的相對性原理,誠實信用原則,權利義務相統(tǒng)一等民法基本原理,對分析、解決此類問題會有所裨益和幫助。
2.整建制工程經(jīng)營訴訟主體之確定
準確確定訴訟主體,是化解整建制工程經(jīng)營紛爭、切實維護當事人合法權益的前提,也是正確處理整建制工程經(jīng)營實務的難點所在。根據(jù)有關法律法規(guī)和司法解釋的規(guī)定,在涉及整建制工程經(jīng)營個案處理中的訴訟主體確定時,應按照下列不同情形分別確定。
(1)在對外負債場合,分為兩種情形:
第一種情形是為工程施工需要以總包單位(或工程項目部)名義對外負債時,訴訟主體當然為總包單位;
第二種情形是為工程施工需要以整建制隊伍(或整建制工程個人)名義對外負債時,根據(jù)《最高人民法院關于適用<中華人民共和國民事訴訟法>若干問題的意見》第43條規(guī)定可知,整建制隊伍(或整建制工程個人)和總包單位同為訴訟當事人。
(2)在對內負債場合,則一般應依據(jù)“整建制工程協(xié)議”進行處理,即“整建制工程協(xié)議”的簽約當事人為訴訟主體。
3.整建制工程經(jīng)營之法律責任
建筑業(yè)整建制工程經(jīng)營行為雖不被《建筑法》等法律法規(guī)所接受,但是,因簽署整建制工程協(xié)議、實施整建制工程經(jīng)營行為所產(chǎn)生的民事法律后果,仍應按照《合同法》等相關法律法規(guī)和司法解釋的規(guī)定進行調整、處理,
整建制工程當事人亦應依法對其行為所造成的法律后果承擔民事法律責任。
(1)如前所述,在項目施工過程中,若整建制隊伍以總包單位名義對外負債,顯然應由總包單位承擔直接的給付責任;若整建制隊伍以自己名義對外簽訂合同而所付債務,整建制隊伍與總包單位極有可能成為共同被告而承擔連帶責任。
(2)若整建制工程當事人之間所訂立的“整建制工程協(xié)議”因故被確認為無效,則整建制工程雙方應按各自的過錯程度分別承擔相應的過錯責任。
(3)根據(jù)《建筑法》及有關司法解釋的規(guī)定,若總包單位與建設單位所訂立的施工合同無效并給建設單位造成了損失,該總包單位與使用其名義承攬工程的單位或個人對建設單位因此而遭受的損失承擔連帶賠償責任。如果建設單位在知情的情況下仍與該被整建制工程的施工企業(yè)簽訂合同,則建設單位也有過錯,亦應當承擔相應的過錯責任。
(4)施工企業(yè)具備相應的資質是承攬工程和簽訂施工承包合同的法定先決條件。因此,對于建設工程竣工前施工方未取得相應資質的,由于承包合同違法性的瑕疵不能彌補,施工合同應確認為無效,合同的簽訂各方應承擔過錯責任。
(5)以被整建制工程單位名義與建設單位簽訂的建設工程施工合同被確認為無效后,工程款如何結算及其所應承擔的法律責任取決于工程是否竣工驗收合格。根據(jù)《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二條和第三條規(guī)定:建設工程施工合同無效,但建設工程經(jīng)竣工驗收合格,承包人可請求參照合同約定支付工程價款。建設工程施工合同無效,且建設工程經(jīng)竣工驗收不合格的,按照以下情形分別處理:(一)修復后的建設工程經(jīng)竣工驗收合格,發(fā)包人請求承包人承擔修復費用的,應予支持;(二)修復后的建設工程經(jīng)竣工驗收不合格,承包人請求支付工程價款的,不予支持。因建設工程不合格造成的損失,發(fā)包人有過錯的,也應承擔相應的民事責任。
從以上分析可以看出,在建筑業(yè)的整建制工程經(jīng)營中,被整建制工程的建筑施工企業(yè)承擔著巨大的商業(yè)風險和司法訴訟風險,有時甚至是賠了信譽還賠錢,實在是得不償失。同時,由于建筑行業(yè)的特殊性,致使有資質的建筑施工企業(yè)不一定有能力拿到工程,而能夠拿到工程的人往往自己又沒有相應資質的建筑公司。于是,有資質的建筑企業(yè)與有能力拿到工程的人便通過整建制工程經(jīng)營形式,并以交納一定數(shù)額管理費來找到雙方利益的結合點,從而去實現(xiàn)它們所追求的的“雙贏”。因此,建筑業(yè)的整建制工程經(jīng)營在短時間內還會有相當大的市場空間,那么,如何控制、防范這種風險便顯得尤為重要。
五、整建制工程經(jīng)營行為的內部控制及風險防范
總體上講,在目前的法律框架下,我們在實務操作中只能(也是必須)策略性的將整建制工程各方的責、權、利進行合理分配并盡量使其明確、具體,以便在因產(chǎn)生糾紛而不得不尋求法律救濟時有據(jù)可循,將可能的風險責任降到最低。在實際操作中,重點應從以下幾點入手:
第一,要完善整建制工程經(jīng)營的方式、明確法律責任。合作前,各方必須將對方的經(jīng)營環(huán)境、負債情況、經(jīng)濟糾紛進行全面了解、分析評價?？偘鼏挝粚φㄖ脐犖榈募夹g力量、資金實力、管理水平要進行考察評定。整建制隊伍要對總包單位的經(jīng)營狀況,資質水平、經(jīng)濟實力進行調查分析,在相互了解,充分信任,責任明確的基礎上方可進行合作。
第二,要加強財務管理,規(guī)范內部監(jiān)管、控制措施?？偘鼏挝粚φㄖ脐犖樵谑┕み^程中的管理,應視同自己的分公司一樣,對施工過程的各個環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)控,從施工組織、材料購進、款項使用、安全措施、工資發(fā)放、事故處理等具體環(huán)節(jié)入手,讓監(jiān)管不留死角,不讓整建制工程人有任何可乘之機,以消除整建制工程可能帶來的風險隱患。尤其整建制隊伍對外簽訂合同、向外舉債等重大事項,都必須經(jīng)總包單位審核同意后方可進行,并將相關資料存檔備查。特別對資金的進出和流向,更要嚴格把關、控制,尤其是舉債資金必須要按照規(guī)定的用途和進度監(jiān)督使用,防止資金的挪用和抽逃,把財務風險降低到最低。
第三,要統(tǒng)一會計記賬標準,規(guī)范會計核算,防范稅務風險。對整建制工程工程的收支情況,應納入企業(yè)財務統(tǒng)一核算。由總包單位設立總賬,整建制隊伍設立二級明細賬,按總賬編制會計報表,統(tǒng)一向稅務機關申報納稅,不能以合并會計報表的形式向稅務機關申報納稅。對整建制隊伍組織施工的工程,應定期進行財務清查。
第四,總包單位最好還應委派懂施工技術、懂材料采購、懂財務流程的專業(yè)人員進駐施工現(xiàn)場,對項目施工情況等適時進行貼身監(jiān)管。這當然應以不影響正常的施工作業(yè)和日常經(jīng)營管理為限。
第11篇 整建制管理風險及其防范措施之生產(chǎn)管理
一、整建制工程風險源識別分析
目前，鑒于我公司90%以上工程屬于整建制管理模式。首先肯定，整建制管理模式擴大了公司的經(jīng)營范圍，節(jié)省了公司在人力、物力、財力上的投入；轉嫁了部分風險，但也尚存在一定風險。由于整建制管理模式的特殊性，我們必須進行嚴格管理。如果不采取針對整建制管理地區(qū)的有效措施，勢必會給公司帶來經(jīng)濟損失和信譽損失。按照歷年經(jīng)驗和法制辦案例總結分析風險如下:
1.?防范整建制工程之市場檢查風險，不能脫離清包管理程序。
由于整建制工程合作對外一切經(jīng)活動都是以總包單位的名義進行，對內他們都是獨立的民事主體，都有各自的利益，整建制隊伍利用總包單位的資質、品牌、信譽等優(yōu)勢，對外承攬工程，并最大程度地為自己謀取利益。整建制隊伍除了上交一定的管理費用給總包單位外，一切施工活動都由其自主進行，總包單位難以對其實施有效監(jiān)管，一旦對外擔責任時，依法應由總包單位承擔法律責任。一旦失控，會給公司造成不可估量的損失。尤其是工程質量、交付期限、工程款使用、工資發(fā)放、材料款、工傷工亡以及保修保養(yǎng)等，任何一個環(huán)節(jié)發(fā)生糾紛，總包單位都將難辭其咎。
加強項目部班子建設，人員配備要滿足相對獨立履行項目管理的能力，常規(guī)項目按照文件要求設置項目人員，特殊小項目至少在項目部配備上要選定一名項目經(jīng)理，公司要確保所有項目經(jīng)理對現(xiàn)場管理有處罰權。
第二、嚴細合同管理。從整建制協(xié)議書上把總包單位在經(jīng)營前期和工程合同簽訂之間所有承諾和費用都注明在整建制協(xié)議書內。同時按工程進度分基礎主體、砌體、架體、鑲磚抹灰、水電部位簽訂勞務分包合同，按打樁、防水、保溫、涂料、幕墻或門窗、鋼構、機電等專業(yè)簽訂專業(yè)分包合同。資質審查標準執(zhí)行公司分包管理規(guī)定。分包隊伍在簽訂分包合同和安全協(xié)議前堅決不能進場，否則項目經(jīng)理將直接處罰整建制隊伍，差每份合同罰2萬。
第三、公司自行承攬工程項目要在施工前競標審批，施工中控制月結算，強化和加大勞務月結算工作力度，公司每月定期對所有在施工程進行勞務月結算工作檢查，尤其是對項目部檢查和督促。各單位在勞務結算中必須按照公司有關規(guī)定，嚴格認真進行結算，必須實行匯簽制度，分包商必須在結算單上簽字確認。
第四、強化施工過程中月結算，更要重點控制合同內容外的費用
第五、強化公司所有項目民管員責任制度的落實，民管員責任制是農(nóng)民工實名制管理中的一項工作，看似微小，但責任重大。通過去年的實踐來看，這項工作不落實，也會給企業(yè)帶來不必要的損失，去年發(fā)生的多起民工上訪、惡意討薪、虛報人數(shù)多領民工費的例子，值得我們引以為戒，而且民工隊中越來越多的人效仿，勢必會給我們造成更大損失。今年要大力抓好這項工作，不但是亡羊補牢，而且有利于我們在麥收、秋收期間，按人數(shù)發(fā)放生活費的依據(jù)，也有利于掌握勞務隊的人員結構。尤其是能及時發(fā)現(xiàn)大包、大清包工程中轉包再分包的內幕關系，便于我們項目的管理，也便于儲備優(yōu)秀的施工隊伍
強化對分包工程統(tǒng)一實行保證金制度
第六、按集團和公司要求，對分包工程或分包項目統(tǒng)一實行保證金制度，保證金收取比例不得低于分包造價的5%，收取保證金可采用以下三種形式：
（1）、現(xiàn)金收?。?/p>
（2）、可以用當期應付的分包款結轉；
（3）、也可以將拖欠的分包款轉為保證金。
2.整建制工程之資金風險
由于整建制工程工程合同主體是總包單位，工程款收款人名義上是總包單位。但在實際操作中，多為總包單位給建設單位回票，由整建制隊伍收款，該實際收款對外納入總包單位的統(tǒng)一核算。對內整建制隊伍則是實行獨立核算，自負盈虧，出于自身的利益，往往不會提供詳實的財務信息。如總包單位對整建制隊伍的農(nóng)民工工資、材料采購、設備采購等渠道和付款情況不掌握。為了對外舉債，它可能會給總包單位提供比實際財務狀況好得多的虛假信息，以達到總包單位為其舉債的目的，而財務風險則完全由總包單位承擔。
防整建制隊伍與分包人聯(lián)手欺詐
防整建制隊伍與建設單位聯(lián)手欺詐
3.整建制工程之稅收風險
在會計核算上，整建制隊伍和總包單位各有自己的帳目，按各自經(jīng)營業(yè)務進行會計核算，整建制隊伍向總包單位報送內部會計報表，由總包單位合并后統(tǒng)一向稅務機關申報納稅。由于建筑業(yè)的營業(yè)稅交納時間和工程款的實際決算時間往往會出現(xiàn)一定的時間差，必然給總包單位的會計實務操作和納稅申報等帶來困難。而整建制隊伍為了達到少繳稅金甚至不繳稅的目的，它會盡可能地增大支出、隱瞞收入，甚至不惜偽造、毀滅會計憑證和資料。一旦被稅務部門發(fā)現(xiàn)偷稅、漏稅問題，將由總包單位承擔這種稅務風險，遭致經(jīng)濟上和信譽上的雙重損失。
二、建筑業(yè)整建制工程經(jīng)營訴訟實務分析
1.整建制工程經(jīng)營之債務負擔
一般而言，在整建制工程經(jīng)營中，容易出現(xiàn)的債務形態(tài)有以下幾種：一是與工程發(fā)包方間因履行施工合同所生之債；二是與材料商因履行材料購銷合同所生之債；三是與雇傭人員因勞務費給付、人身損害賠償所生之債；四是整建制隊伍與總包單位因履行“整建制工程協(xié)議”所生之債。前三種債務形態(tài)為整建制工程經(jīng)營關系中的對外負債，第四種債務形態(tài)為整建制工程經(jīng)營關系中的對內負債。
根據(jù)我國現(xiàn)行法律規(guī)定，對于整建制工程經(jīng)營關系中的對外負債，總包單位要么承擔直接的支付責任，要么承擔連帶給付（或賠償）責任，且外部債權人往往都會直接向總包單位追責?？梢?，在對外負債場合，總包單位的擔責風險機率幾乎為百分之百。即便總包單位可以依據(jù)“整建制工程協(xié)議”向整建制隊伍啟動追償程序，但在這一訴累中，總包單位的實體權益能否得到充分保護和補償，必然受到整建制隊伍的經(jīng)濟狀況等客觀因素的影響。在司法實踐中，由于整建制隊伍攜款潛逃，或者因故喪失支付能力，最后只得由總包單位自己埋單的不幸遭遇也不在少數(shù)。畢竟，這種分包形式是違法的，自然不會收到法律保護的。
應該說整建制工程這一法律現(xiàn)象在建筑業(yè)中是普遍存在的，也是在市場形成初期相關制度不健全、監(jiān)管措施不規(guī)范、不到位的附帶產(chǎn)物。隨著法律規(guī)范的完備和監(jiān)管措施的落實，整建制工程經(jīng)營這一與市場經(jīng)濟所倡導的公開、透明、公平、規(guī)范和秩序格格不入的怪胎必將最終走入死角。目前，在實務操作中，一般認為有必要結合合同的相對性原理，誠實信用原則，權利義務相統(tǒng)一等民法基本原理，對分析、解決此類問題會有所裨益和幫助。
2.整建制工程經(jīng)營訴訟主體之確定
準確確定訴訟主體，是化解整建制工程經(jīng)營紛爭、切實維護當事人合法權益的前提，也是正確處理整建制工程經(jīng)營實務的難點所在。根據(jù)有關法律法規(guī)和司法解釋的規(guī)定，在涉及整建制工程經(jīng)營個案處理中的訴訟主體確定時，應按照下列不同情形分別確定。
（1）在對外負債場合，分為兩種情形：
第一種情形是為工程施工需要以總包單位（或工程項目部）名義對外負債時，訴訟主體當然為總包單位；
第二種情形是為工程施工需要以整建制隊伍（或整建制工程個人）名義對外負債時，根據(jù)《最高人民法院關于適用<中華人民共和國民事訴訟法>;若干問題的意見》第43條規(guī)定可知，整建制隊伍（或整建制工程個人）和總包單位同為訴訟當事人。
（2）在對內負債場合，則一般應依據(jù)“整建制工程協(xié)議”進行處理，即“整建制工程協(xié)議”的簽約當事人為訴訟主體。
3.整建制工程經(jīng)營之法律責任
建筑業(yè)整建制工程經(jīng)營行為雖不被《建筑法》等法律法規(guī)所接受，但是，因簽署整建制工程協(xié)議、實施整建制工程經(jīng)營行為所產(chǎn)生的民事法律后果，仍應按照《合同法》等相關法律法規(guī)和司法解釋的規(guī)定進行調整、處理，
整建制工程當事人亦應依法對其行為所造成的法律后果承擔民事法律責任。
（1）如前所述，在項目施工過程中，若整建制隊伍以總包單位名義對外負債，顯然應由總包單位承擔直接的給付責任；若整建制隊伍以自己名義對外簽訂合同而所付債務，整建制隊伍與總包單位極有可能成為共同被告而承擔連帶責任。
（2）若整建制工程當事人之間所訂立的“整建制工程協(xié)議”因故被確認為無效，則整建制工程雙方應按各自的過錯程度分別承擔相應的過錯責任。
（3）根據(jù)《建筑法》及有關司法解釋的規(guī)定，若總包單位與建設單位所訂立的施工合同無效并給建設單位造成了損失，該總包單位與使用其名義承攬工程的單位或個人對建設單位因此而遭受的損失承擔連帶賠償責任。如果建設單位在知情的情況下仍與該被整建制工程的施工企業(yè)簽訂合同，則建設單位也有過錯，亦應當承擔相應的過錯責任。
（4）施工企業(yè)具備相應的資質是承攬工程和簽訂施工承包合同的法定先決條件。因此，對于建設工程竣工前施工方未取得相應資質的，由于承包合同違法性的瑕疵不能彌補，施工合同應確認為無效，合同的簽訂各方應承擔過錯責任。
（5）以被整建制工程單位名義與建設單位簽訂的建設工程施工合同被確認為無效后，工程款如何結算及其所應承擔的法律責任取決于工程是否竣工驗收合格。根據(jù)《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二條和第三條規(guī)定：建設工程施工合同無效，但建設工程經(jīng)竣工驗收合格，承包人可請求參照合同約定支付工程價款。建設工程施工合同無效，且建設工程經(jīng)竣工驗收不合格的，按照以下情形分別處理：（一）修復后的建設工程經(jīng)竣工驗收合格，發(fā)包人請求承包人承擔修復費用的，應予支持；（二）修復后的建設工程經(jīng)竣工驗收不合格，承包人請求支付工程價款的，不予支持。因建設工程不合格造成的損失，發(fā)包人有過錯的，也應承擔相應的民事責任。
從以上分析可以看出，在建筑業(yè)的整建制工程經(jīng)營中，被整建制工程的建筑施工企業(yè)承擔著巨大的商業(yè)風險和司法訴訟風險，有時甚至是賠了信譽還賠錢，實在是得不償失。同時，由于建筑行業(yè)的特殊性，致使有資質的建筑施工企業(yè)不一定有能力拿到工程，而能夠拿到工程的人往往自己又沒有相應資質的建筑公司。于是，有資質的建筑企業(yè)與有能力拿到工程的人便通過整建制工程經(jīng)營形式，并以交納一定數(shù)額管理費來找到雙方利益的結合點，從而去實現(xiàn)它們所追求的的“雙贏”。因此，建筑業(yè)的整建制工程經(jīng)營在短時間內還會有相當大的市場空間，那么，如何控制、防范這種風險便顯得尤為重要。
五、整建制工程經(jīng)營行為的內部控制及風險防范
總體上講，在目前的法律框架下，我們在實務操作中只能（也是必須）策略性的將整建制工程各方的責、權、利進行合理分配并盡量使其明確、具體，以便在因產(chǎn)生糾紛而不得不尋求法律救濟時有據(jù)可循，將可能的風險責任降到最低。在實際操作中，重點應從以下幾點入手：
第一，要完善整建制工程經(jīng)營的方式、明確法律責任。合作前，各方必須將對方的經(jīng)營環(huán)境、負債情況、經(jīng)濟糾紛進行全面了解、分析評價?？偘鼏挝粚φㄖ脐犖榈募夹g力量、資金實力、管理水平要進行考察評定。整建制隊伍要對總包單位的經(jīng)營狀況，資質水平、經(jīng)濟實力進行調查分析，在相互了解，充分信任，責任明確的基礎上方可進行合作。
第二，要加強財務管理，規(guī)范內部監(jiān)管、控制措施。總包單位對整建制隊伍在施工過程中的管理，應視同自己的分公司一樣，對施工過程的各個環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)控，從施工組織、材料購進、款項使用、安全措施、工資發(fā)放、事故處理等具體環(huán)節(jié)入手，讓監(jiān)管不留死角，不讓整建制工程人有任何可乘之機，以消除整建制工程可能帶來的風險隱患。尤其整建制隊伍對外簽訂合同、向外舉債等重大事項，都必須經(jīng)總包單位審核同意后方可進行，并將相關資料存檔備查。特別對資金的進出和流向，更要嚴格把關、控制，尤其是舉債資金必須要按照規(guī)定的用途和進度監(jiān)督使用，防止資金的挪用和抽逃，把財務風險降低到最低。
第三，要統(tǒng)一會計記賬標準，規(guī)范會計核算，防范稅務風險。對整建制工程工程的收支情況，應納入企業(yè)財務統(tǒng)一核算。由總包單位設立總賬，整建制隊伍設立二級明細賬，按總賬編制會計報表，統(tǒng)一向稅務機關申報納稅，不能以合并會計報表的形式向稅務機關申報納稅。對整建制隊伍組織施工的工程，應定期進行財務清查。
第四，總包單位最好還應委派懂施工技術、懂材料采購、懂財務流程的專業(yè)人員進駐施工現(xiàn)場，對項目施工情況等適時進行貼身監(jiān)管。這當然應以不影響正常的施工作業(yè)和日常經(jīng)營管理為限。
第12篇 電氣安全管理及事故防范措施
針對近期大、小甲醇廠發(fā)生的電氣事故，機動部組織相關單位電氣人員對事故的原因進行分析，對暴露出的問題進行探討并制定相應的整改措施。為確保各單位供電安全可靠，總結經(jīng)驗、吸取教訓，避免類似電氣事故再次發(fā)生，機動部提出以下六項預防整治措施和對策，以加強全公司電氣安全管理：
1．完善電氣管理制度，加強基礎管理工作
公司機動部已對《電氣及電氣管理規(guī)定》進行修訂、完善，制定了統(tǒng)一的電氣專業(yè)管理要求，將由公司體系辦審核發(fā)布。各生產(chǎn)單位結合本單位實際情況，盡快完善各項電氣管理制度、工作記錄。如，建立測溫管理制度及記錄，補充巡檢的具體項目標準及要求；對全廠高、低壓柜定期切換檢修制，定期強制性檢修制等。要求此項工作在7月底以前完成。
2． 優(yōu)化電網(wǎng)結構，提高供電可靠性。
（1）對甲醇廠主變進行改造更換，與大甲醇及聚甲醛的主變同型號，同容量，使301、301a、301b主變互為運行及備用。7月底甲醇廠拿出方案。
（2）督促大甲醇項目盡快完成301與301a的10kv段聯(lián)絡柜及線路安裝、試驗工作，可提高大、小甲醇廠供電可靠性及電力主設備檢修的靈活性。此項工作在7月底以前完成。
（3）對二甲醚臨電線路進行改造，公司機動部將協(xié)調，重新選擇電源點，徹底消除臨電線路故障對大甲醇廠安全生產(chǎn)造成的威脅。此項工作計劃在8月底以前完成。
3． 加強繼電保護管理，防止誤動、拒動
按公司機動部的工作安排，除甲醇廠保護定值計算正由烯烴公司協(xié)助、計劃7月10日前完成外，其它各單位均完成了本年度保護定值核算和保護校驗計劃工作。各單位要進一步加強繼電保護及安全自動裝置的管理，保證電力系統(tǒng)安全、可靠運行。必須成立相應的繼電保護班固定專人對裝置保護整定，效驗、改造、檢修及更換設備強化管理。確保裝置的各類保護安全、可靠。
針對甲醇廠303變電所失電造成全廠停車事故暴露出的隱患，各單位要充分重視低壓保護裝置的校驗工作，要求盡早利用設備切換和檢修時機，逐批對所有重要的低壓保護裝置進行校驗，此項工作應在10月底以前完成。
4． 提高對化工裝置區(qū)低壓、輔助設備的風險認識，采取防晃電技術措施
各單位應組織工藝、電氣、儀表技術人員，著手對全廠用電設備進行分級，列出一級負荷設備明細，采取措施確保出現(xiàn)晃電事故時設備短時間內不跳車。對大機組和重要機泵的潤滑油聯(lián)鎖系統(tǒng)進行優(yōu)化，增加跳車延時，適當提高輔助油泵聯(lián)鎖啟動設定值。根據(jù)技術資料對比及甲醇廠的試驗結果，對重要的低壓設備使用防晃電接觸器，簡便且效果較好，各單位應盡快采用。同時，各單位應編制、完善晃電、失電應急處理管理規(guī)定與調度管理辦法，組織培訓學習并開展應急演練工作。 此項工作在8月底以前完成。
5． 更新淘汰落后的電氣設備及保護裝置
按集團公司電氣專項整治活動要求，各單位應對照標準，消除電氣設備存在的缺陷，完善電氣設備的防護及各類保護裝置；通過檢查，對在用的淘汰落后設備、國家明令禁用設備、不具備五防功能的高壓開關柜、存在嚴重安全隱患的電氣設備進行統(tǒng)計，7月底之前報公司機動部審核匯總，上報公司及集團公司，進行更新。
6． 增強電氣技術力量，加大培訓力度，全面提升電氣隊伍素質
針對部分單位電氣人員新員工多、流動性大的特點，建議公司人力資源部對大、小甲醇廠等單位電氣人員崗位編制進行重新審核，招聘一批熟練電氣人員，尤其是熟練掌握電氣試驗、二次安裝調試、保護校驗的人員。公司機動部在7月上旬將組織abb公司電氣專家舉辦低壓配電設備維護、調試專題講座、培訓。以后根據(jù)各單位電氣管理、技術存在的共性問題，定期聯(lián)系、組織培訓。各單位要對電氣人員進行針對性的專業(yè)培訓，采取請進來，送出去的辦法開展實戰(zhàn)性的培訓。各單位拿出具體的培訓方案上報機動部協(xié)調安排。各類電氣操作人員必須適合于現(xiàn)場操作需要并持證上崗，消滅無證上崗。
公司機械動力部
二o一o年六月二十四日
第13篇 機械安全管理防范措施
一、機械設備的危害因素
一、機械的危害
1.靜止的危險
設備處于靜止狀態(tài)時存在的危險即當人接觸或與靜止設備作相對運動時可引起的危險。包括:
(l)切削刀具有刀刃。
(2)機械設備突出的較長的部分,如設備表面上的螺栓、吊鉤、手柄等。
(3)毛坯、工具、設備邊緣鋒利和粗糙表面,如未打磨的毛刺、銳角、翹起的銘牌等。
(4)引起滑跌的工作平臺,尤其是平臺有水或油時更為危險。
2.直線運動的危險
指作直線運動的機械所引起的危險,又可分接近式的危險和經(jīng)過式的危險。
(l)接近式的危險:這種機械進行往復的直線運動,當人處在機械直線運動的正前方而未及時躲讓時將受到運動機械的撞擊或擠壓。
①縱向運動的構件,如龍門刨床的工作臺、牛頭刨床的滑枕、外國磨床的往復工作臺等。
②橫向運動的構件,如升降式銑床的工作臺。
(2)經(jīng)過式的危險指人體經(jīng)過運動的部件引起的危險。包括:
①單純作直線運動的部位,如運轉中的帶鍵、沖模。
②作直線運動的凸起部分,如運動時的金屬接頭。
③運動部位和靜止部位的組合,如工作臺與底座組合,壓力機的滑塊與模具。
④作直線運動的刃物,如牛頭刨床的刨刀、帶鋸床的帶鋸。
3.機械旋轉運動的危險
指人體或衣服被卷進旋轉機械部位引起的危險。
(l)卷進單獨旋轉運動機械部件中的危險,如主軸、卡盤、進給絲杠等單獨旋轉的機械部件以及磨削砂輪、各種切削刀具,如銑刀、鋸片等加工刃具。
(2)卷進旋轉運動中兩個機械部件間的危險,如朝相反方向旋轉的兩個軋輥之間,相互嚙合的齒輪。
(3)卷進旋轉機械部件與固定構件間的危險,如砂輪與砂輪支架之間,有輻條的手輪與機身之間。
(4)卷進旋轉機械部件與直線運動部件間的危險,如皮帶與皮帶輪、鏈條與鏈輪、齒條與齒輪、滑輪與繩索間、卷場機絞筒與絞盤等。
(5)旋轉運動加工件打擊或絞軋的危險,如伸出機床的細長加工件。
(6)旋轉運動件上凸出物的打擊、如皮帶上的金屬皮帶扣、轉軸上的鍵、定位螺絲、聯(lián)軸器螺絲等。
(7)孔洞部分有些旋轉零部件,由于有孔洞部分而具有更大的危險性。如風扇、葉片,帶幅條的滑輪、齒輪和飛輪等。
(8)旋轉運動和直線運動引起的復合運動,如凸輪傳動機構、連桿和曲軸。
4.機械飛出物擊傷的危險
(l)飛出的刀具或機械部件,如未夾緊的刀片、緊固不牢的接頭、破碎的砂輪片等。
(2)飛出的切屑或工件,如連續(xù)排出或破碎而飛散的切屑、鍛造加工中飛出的工件。
二、非機械的危害
1.電擊傷
指采用電氣設備作為動力的機械以及機械本身在加工過程中產(chǎn)生的靜電引起的危險。
(l)靜電危險如在機械加工過程中產(chǎn)生的有害靜電,將引起爆炸、電擊傷害事故。
(2)觸電危險如機械電氣設備絕緣不良,錯誤地接線或誤操作等原因造成的觸電事故。
2.灼燙和冷危害
如在熱加工作業(yè)中被高溫金屬體和加工件灼燙的危險,或與設備的高溫表面接觸時被灼燙的危險,在深冷處理或與低溫金屬表面接觸時被凍傷的危險。
3.振動危害
在機械加工過程中使用振動工具或機械本身產(chǎn)生的振動所引起的危害,按振動作用于人體的方式,可分為局部振動和全身振動。
(l)全身振動。由振動源通過身體的支持部分將振動傳布全身而引起的振動危害。
(2)局部振動。如在以手接觸振動工具的方式進行機械加工時,振動通過振動工具、振動機械或振動工件傳向操作者的手和臂,從而給操作者造成振動危害。
4.噪聲危害
機械加工過程或機械運轉過程所產(chǎn)生的噪聲而引起的危害。
機械引起的噪聲包括:
(l)機械性噪聲。由于機械的撞擊、摩擦、轉動而產(chǎn)生的噪聲,如球磨機、電鋸、切削機床在加工過程中發(fā)出的噪聲。
(2)電磁性噪聲。由于電機中交變力相互作用而發(fā)生的噪聲,如電動機、變壓器等在運轉過程中發(fā)出的噪聲。
(3)流體動力性噪聲。由于氣體壓力突變或流體流動而產(chǎn)生的噪聲、如液壓機械、氣壓機械設備等在運轉過程中發(fā)出的噪聲。
5.電離輻射危害
指設備內放射性物質、_射線裝置、r射線裝置等超出國家標準允許劑量的電離輻射危害。
6.非電離輻射危害
非電離輻射是指紫外線、可見光、紅外線、激光和射頻輻射等,當超出衛(wèi)生標準規(guī)定劑量時引起的危害。如從高頻加熱裝置中產(chǎn)生的高頻電磁波或激光加工設備中產(chǎn)生的強激光等非電磁輻射危害。
7.化學物危害
機械設備在加工過程中使用或產(chǎn)生的各種化學物所引起的危害。包括:
(l)易燃易爆物質的灼傷、火災和爆炸危險。
(2)工業(yè)毒物的危害是指機械加工設備在加工過程中使用或產(chǎn)生的各種有毒物質引起的危害。工業(yè)毒物可能是原料、輔助材料、半成品、成品、也可能是副產(chǎn)品、廢棄物、夾雜物,或其中含有毒成分的其他物質。
(3)酸、堿等化學物質的腐蝕性危害,如在金屬的清洗和表面處理時產(chǎn)生的腐蝕性危害。
8.粉塵危害
指機械設備在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的各種粉塵引起的危害。粉塵來源包括:
(l)某些物質加熱時產(chǎn)生的蒸汽在空氣中凝結或被氧化所形成的粉塵,如熔煉黃銅時,鋅蒸汽在空氣中冷凝、氧化形成氧化鋅煙塵。
(2)固體物質的機械加工或粉碎,如金屬的拋光、石墨電極的加工。
(3)鑄造加工中,清砂時或在生產(chǎn)中使用的粉末狀物質,在混合、過篩、包裝、搬運等操作時產(chǎn)生的以及沉積的粉塵,由于振動或氣流的影響再次浮游于空氣中的粉塵(二次揚塵)。
(4)有機物的不完全燃燒,如木材、焦油、煤炭等燃燒時所產(chǎn)生的煙。
(5)焊接作業(yè)中,由于焊藥分解,金屬蒸發(fā)所形成的煙塵。
9.生產(chǎn)環(huán)境,指異常的生產(chǎn)環(huán)境
(l)照明
工作區(qū)照度不足,照度均度不夠,亮度分布不當,光或色的對比度不當,以及存在頻閃效應、眩光效應。
(2)氣溫
工作區(qū)溫度過高、過低或急劇變化。
(3)氣流
工作區(qū)氣流速度過大、過小或急劇變化。
(4)濕度
工作區(qū)濕度過大或過小。
二、機械事故發(fā)生的直接、間接原因
一、機械事故發(fā)生的直接原因
1.機械的不安全狀態(tài)
(l)防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷。
①無防護
無防護罩,無安全保險裝置,無報警裝置,無安全標志,無護欄或護欄損壞,設備電氣未接地,絕緣不良,噪聲大,無限位裝置等。
②防護不當
防護罩未在適當位置,防護裝置調整不當,安全距離不夠,電氣裝置帶電部分裸露等。
(2)設備、設施、工具、附件有缺陷。
①設備在非正常狀態(tài)下運行,設備帶“病”運轉,超負荷定轉等。
②維修、調整不良,設備失修,保養(yǎng)不當,設備失靈,未加潤滑油等。
③機械強度不夠,絕緣強度不夠,起吊重物的繩索不合安全要求等。
④設計不當,結構不合安全要求,制動裝置有缺陷,安全間距不夠,工件上有鋒利毛刺、毛邊、設備上有鋒利倒棱等。
(3)個人防護用品、用具。如防護服、手套、護目鏡及面罩、呼吸器官護具、安全帶、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷。
①所用防護用品、用具不符合安全要求。
②無個人防護用品、用具。
(4)生產(chǎn)場地環(huán)境不良
①通風不良
無通風,通風系統(tǒng)效率低等。
②照明光線不良
包括照度不足,作業(yè)場所煙霧煙塵彌漫、視物不清,光線過強,有眩光等。
③作業(yè)場地雜亂
工具、制品、材料堆放不安全。
④作業(yè)場所狹窄。
(5)操作工序設計或配置不安全,交叉作業(yè)過多。
(6)地面滑,地面有油或其他液體,有冰雪。地面有易滑物如圓柱形管子、料頭、滾珠等。
(7)交通線路的配置不安全。
(8)貯存方法不安全,堆放過高、不穩(wěn)。
2.操作者的不安全行為
這些不安全行為可能是有意的或無意的。
(l)操作錯誤、忽視安全、忽視警告包括未經(jīng)許可開動、關停、移動機器;開動、關停機器時未給信號;開關未鎖緊,造成意外轉動;忘記關閉設備;忽視警告標志、警告信號,操作錯誤(如按錯按鈕、閥門、搬手、把柄的操作方向相反);供料或送料速度過快,機械超速運轉;沖壓機作業(yè)時手伸進沖模;違章駕駛機動車;工件刀具緊固不牢.,用壓縮空氣吹鐵屑等。
(2)使用不安全設備。臨時使用不牢固的設施如工作梯,使用無安全裝置的設備,臨時拉線不符合安全要求等。
(3)機械運轉時加油、修理、檢查、調整、焊接或清掃。
(4)造成安全裝置失效。拆除了安全裝置,安全裝置失去作用。
調整錯誤造成安全裝置失效。
(5)用手代替工具操作。用手代替手動工具,用手清理切屑。不用夾具固定,用手拿工件進行機械加工等。
(6)攀、坐危險位置(如平臺護欄、吊車吊鉤等)。
(7)物體(成品、半成品、材料、工具、切屑和生產(chǎn)用品等)存放不當。
(8)穿不安全裝束如在有旋轉零部件的設備旁作業(yè)時穿著過于肥大、寬松的服裝、操縱帶有旋轉零部件的設備時戴手套,穿高跟鞋、涼鞋或拖鞋進入車間等。
(9)必須使用個人防護用品,用具的作業(yè)或場合中,忽視其使用,如未戴各種個人防護用品。
(10)無意或為排除故障而靠近危險部位,如在無防護罩的兩個相對運動零部件之間清理卡住物時,可能造成擠傷、夾斷、切斷、壓碎或人的肢體被卷進而造成嚴重的傷害。
二、間接原因
幾乎所有事故的間接原因都與人的錯誤有關,盡管與事故直接有關的操作人員并沒有出錯。這些間接原因可能是由于設計人員、設備制造、安裝調試、維護保養(yǎng)等人所犯的錯誤。間接原因包括:
1.技術和設計上的缺陷
工業(yè)構件、建筑物(如室內照明、通風)、機械設備、儀器儀表、工藝過程、操作方法、維修檢驗等的設計和材料使用等方面存在的問題。
(l)設計錯誤包括強度計算不準,材料選用不當,設備外觀不安全,結構設計不合理,操縱機構不當,未設計安全裝置等。即使設計人員選用的操縱器是正確的,如果在控制板上配置的位置不當,也可能使操作人員混淆而發(fā)生操作錯誤,或不適當?shù)卦黾恿瞬僮魅藛T的反應時間而忙中出錯。
設計人員還應注意作業(yè)環(huán)境設計,不適當?shù)牟僮魑恢煤蛣趧幼藙荻伎赡芤鸩僮魅藛T疲勞或思想緊張而容易出錯。
(2)制造錯誤
即使設計是正確的,如果制造設備時發(fā)生錯誤,也會成為事故隱患。在生產(chǎn)關鍵性部件和組裝時,應特別注意防止發(fā)生錯誤。常見的制造錯誤有加工方法不當(如用鉚接代替焊接),加工精度不夠,裝配不當,裝錯或漏裝了零件,零件未固定或固定不牢。工件上的劃痕、壓痕、工具造成的傷痕以及加工粗糙可能造成用力集中而使設備在運行時出現(xiàn)故障。
(3)安裝錯誤
安裝時旋轉零件不同軸,軸與軸承、齒輪嚙合調整不好,過緊過松,設備不水平。地腳螺擰緊,設備內遺留工具、零件、棉紗等,都可能使設備發(fā)生故障。
(4)維修錯誤
沒有定時對運動部件加潤滑油,在發(fā)現(xiàn)零部件出現(xiàn)惡化現(xiàn)象時沒有按維修要求更換零部件,都是維修錯誤。當設備大修重新組裝時,可能會發(fā)生與新設備最初組裝時發(fā)生的類似錯誤。安全裝置是維修人員檢修的重點之一。安全裝置失效而未及時修理,設備超負荷運行而未制止,設備帶“病”運轉,都屬于維修不良。
2.管理缺陷
(l)無安全操作規(guī)程或安全規(guī)程不完善。
(2)規(guī)章制度執(zhí)行不嚴,有章不循。
(3)對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導錯誤。
(4)勞動制度不合理
(5)缺乏監(jiān)督。
3.教育培訓不夠,未經(jīng)培訓上崗,操作者業(yè)務素質低,缺乏安全知識和自我保護能力,不懂安全操作技術,操作技能不熟練,工作時注意力不集中,工作態(tài)度不負責。受外界影響而情緒波動,不遵守操作規(guī)程,都是事故的間接原因。
4.對安全工作不重視,組織機構不健全,沒有建立或落實現(xiàn)代安全生產(chǎn)責任制。沒有或不認真實施事故防范措施,對事故隱患調查整改不力。關鍵是企業(yè)領導不重視。
三、機械設備的防范措施
一、危險性大的設備
根據(jù)事故統(tǒng)計。我國規(guī)定危險性比較大、事故率比較高的設備有:壓力機、沖床、剪床、壓正機、壓印機、木工刨床、木工鋸床、木工造型機、塑料注射成型機、煉膠機、壓磚機、農(nóng)用脫料機、紙頁壓光機、起重設備、鍋爐、壓力容器、電氣設備等。
這些設備在出廠前必須配備好安全防護裝置。
二、機械的危險部位
操作人員易于接近的各種可動零、部件都是機械的危險部位,機械加工設備的加工區(qū)也是危險部位。
常見的危險零部位件有:
1.旋轉軸。
2.相對傳動部件如嚙合的明齒輪。
3.不連續(xù)的旋轉零件,如風機葉片,成對帶齒滾筒。
4.皮帶與皮帶輪,鏈與鏈輪。
5.旋轉的砂輪。
6.活動板和固定板之間靠近時的壓板。
7.往復式?jīng)_壓工具如沖頭和模具。
8.帶狀切割工具如帶鋸。
9.蝸輪和蝸桿。
10.高速旋轉運動部件的表面如離心機轉鼓。
11.聯(lián)接桿與鏈環(huán)之間的夾子。
12.旋轉的刀具刃具。
13.旋轉的曲軸和曲柄。
14.旋轉運動部件的凸出物,如鍵、定位螺絲。
15.旋轉的攪拌機、攪拌翅。
16.帶尖角、銳邊或利棱的零部件。
17.鋒利的工具。
18.帶有危險表面的旋轉圓筒如脫粒機。
19.運動皮帶上的金屬接頭(皮帶扣)。
20.飛輪。
21.聯(lián)軸節(jié)上的固定螺絲。
22.過熱過冷的表面。
23.電動工具的把柄。
24.設備表面上的毛刺、尖角、利棱、凹凸。
25.機械加工設備的工作區(qū)。
三、危險的作業(yè)
本身具有較大的危險性的作業(yè)稱為特種作業(yè)、其危險性和事故率比一般作業(yè)大。包括:
1.電工作業(yè)。
2.壓力容器操作。
3.鍋爐司爐。
4.高溫作業(yè)。
5.低溫作業(yè)。
6.粉塵作業(yè)。
7.金屬焊接氣割作業(yè)。
8,起重機械作業(yè)。
9.機動車輛駕駛。
10.高處作業(yè)等。
特種作業(yè)人員必須經(jīng)過現(xiàn)代安全技術培訓、考核合格后才能上崗操作。
四、機械傷害形式
機械傷害的形式可分為8類:
l.咬入和擠壓
這種傷害是在兩個零部件之間產(chǎn)生的,其中一個或兩個是運動零部件,這時人體的四肢被卷進兩個部件的接觸處。
(l)擠壓
這種危險不一定兩個部件完全接觸,只要距離很近,四肢就可能受擠壓。除直線運動部件外,人手還可能在螺旋輸送機、塑料注射成型機中受擠壓。如果安裝距離過近或操作不當,如在轉動閥門的平輪或關閉防護罩時也會受擠壓。
(2)咬入(咬合)
典型的咬入點(也可叫擠壓點)是嚙合的明齒輪、皮帶與皮帶輪、鏈與鏈輪,兩個相反方向轉動的軋輥。一般是兩個運動部件直接接觸,將人的四肢卷進運轉中的咬人點。
2.碰撞和撞擊
這種傷害有兩種主要形式,一種是比較重的往復運動部件撞人,傷害程度與運動部件的質量和運動速度的乘積即部件的動量有關。另一種是飛來物及落下物的撞擊造成的傷害。飛來物主要指高速旋轉的零部件、工具、工件、緊固件固定不牢或松脫時,會以高速甩出。雖然這些物體質量很大,但轉速很高,而動能與速度的平方成正比,即動能很大。飛來物撞擊人體,能使人造成嚴重的傷害。高速飛出的切屑也能使人受到傷害。
3.接觸
當人體接觸機械的運動部件或運動部件直接接觸人體時都可能造成機械傷害。運動部件一般指具有銳邊、尖角、利棱的刀具,有凸出物的表面和摩擦表面;也包括過熱、過冷表面和電絕緣不良而導電的靜止物體的表面。后者不屬于機械傷害。接觸傷害有4類:
(l)夾斷
當人體伸入兩個接觸部件中間時,人的肢體可能被夾斷。夾斷與擠壓不同,夾斷發(fā)生在兩個部件的直接接觸,擠壓不一定完全接觸,兩個部件不一定是刀刃。其中一個是運動部件或兩個都是運動部件都能造成夾斷傷害。
(2)剪切
兩個具有銳利邊刃的部件,在一個或兩個部件運動時,能產(chǎn)生剪刀作用。當兩者靠近而人的四肢伸入時,刀刃能將四肢切斷。
(3)割傷和擦傷
這種傷害可以發(fā)生在運動機械和靜止設備上。當靜止設備上有尖角和銳邊,而人體與該設備作相對運動時,能被尖角和銳邊割傷。當然有尖角、銳邊的部件轉動時,對人造成的傷害更大,如人體接觸旋轉刀具、鋸片,都會造成嚴重的割傷。高速旋轉的粗糙面如砂輪能使人擦傷。
(4)卡住或纏住
具有卡住作用的部位是指靜止設備表面或運動部件上的尖角或凸出物。這些凸出物能絆住、纏住人寬松的衣服,甚至皮膚。當卡住后,有引向另一種危險,特別是運動部件上的凸出物、皮帶接頭、車床的轉軸、加工件都能將人的手套、衣袖、頭發(fā)、辮子甚至工作服口袋中擦機器用的綿紗纏住而使人造成嚴重傷害。
五、機械傷害的結果
機械傷害的后果一般比較嚴重,輕則損傷皮肉,重則斷肢致殘,甚至危及生命。gb6441-86((企業(yè)職工傷亡事故分類》對傷害后果有明確的規(guī)定。
gb6441-86規(guī)定以損失工作日來劃分傷害程度。損失工作日是指被傷害者失能的工作時問。
該規(guī)定對計算方法有嚴格的標準,計算損失工作日后即可確定傷害程度。其分類如下:
①輕傷
輕傷是指損失工作日為105-7天的失能傷害。
②重傷
重傷是指相當于現(xiàn)定損失工作日等于或超過105日的失能傷害。
③死亡
四、機械設備本質安全措施
一、本質安全的目的
本質安全化的目的是:運用現(xiàn)代科學技術,特別是安全科學的成就,從根本上消除能形成事故的主要條件;如果暫時達不到時,則采取兩種或兩種以上的相對安全措施,形成最佳組合的安全體系,達到最大限度的安全。同時盡可能采取完善的防護措施,增強人體對各種危害的抵抗能力。
二、本質安全化的內容
設備的本質安全措施可以通過設備本身和控制器的安全設計來實現(xiàn)。
l.本質安全化的基本思路
(l)從根本上消除發(fā)生事故的條件。許多機械事故是由于人體接觸了危險點、如果將危險操作采用自動控制、用專用工具代替人手操作,實現(xiàn)機械化等都是保證人身安全的有效措施。
(2)設備能自動防止操作失誤和設備故障。設備應有自動防范措施,以避免發(fā)生事故。這些措施應能達到:即使操作失誤,也不會導致設備發(fā)生事故.即使出現(xiàn)故障,應能自動排除,切換或安全停機;當設備發(fā)生故障時,不論操作人員是否發(fā)現(xiàn),設備應能自動報警,并作出應急反應,更理想的是還能顯示設備發(fā)生故障的部位。
2.常用的措施
(l)采用機械化、自動化和遙控技術。
(2)采用可靠性設計,提高機械設備的可靠性。詳見下一節(jié)。
(3)采用安全防護裝置。當無法消除危險因素時,采用安全防護裝置隔離危險因素是最常用的技術措施。
(4)安裝保險裝置。保險裝置又叫故障保險裝置。這種裝置的作用與安全防護裝置稍有不同。它能在設備產(chǎn)生超壓、超溫、超速、超載、超位等危險因素時,進行自動控制并消除或減弱上述危險。安全閥、單向閥、超載保護裝置、限速器、限位開關、爆破片、熔斷器、保險絲、力短限制器、極限位置限制器等都是常用的保險裝置。
(5)采用自監(jiān)測、報警和處理系統(tǒng)。利用現(xiàn)代化儀器儀表對運行中的設備狀態(tài)參數(shù)進行在線監(jiān)測和故障診斷。
(6)采用冗余技術。冗余技術是可靠性設計常采用的一種技術,即在設計中增加冗余元件或冗余(備用)設備,平時只用其中一個,當發(fā)生事故時,冗余設備或冗余元件能自動切換。
(7)采用傳感技術。在危險區(qū)設置光電式、感應式、壓力傳感式傳感器,當人進入危險區(qū),可立即停機,終止危險運動。
(8)安裝緊急停車開關。
(9)向操作者提供機械關鍵安全功能是否正常(設備的自檢功能)的信息。
(10)設計程序聯(lián)鎖開關。設計對出現(xiàn)錯誤指令時,禁止啟動的操縱器。這些關鍵程序只有在正常操作指令下才能啟動機械。
(ll)配備使操作者容易觀察的、能顯示設備運行狀態(tài)和故障的顯示器。
(12)采用多重安全保障措施。對于危險性大的作業(yè),要求設備運行絕對安全可靠。
第14篇 易燃易爆物品管理及安全防范措施
手術室內有多種易燃易爆的氣體和化學制劑不可忽視。同時使用多種高頻電器也是可能導致燃爆的因素。麻醉氣體，其它揮發(fā)性有機溶劑在手術室工作中頻繁接觸，如酒精、碘酒、乙醚、丙醇、安息香酊及火膠綿，一般都不標有其可燃性而易被忽視，應防止布巾類被這類溶液沾濕而致燃爆。壓縮性氣體如氧氣，氬氣,二氧化碳等防止搬運儲存不當而發(fā)生爆炸。為防止手術室燃燒、爆炸意外發(fā)生，應采取以下措施：
1易燃易爆和性質相抵觸的各類物品，必須分類妥善存放，專人保管，保持通風良好，并設置明顯標志。
2不得在手術間內貯存酒精等易燃易爆物品，用過的滲有易燃液體的載體（如棉球等）要隨時放入有蓋的容器內。
3手術室內要保持良好通風條件，若采取機械排風，不得循環(huán)。由于手術室內使用的乙醚蒸汽等比空氣重，排風口應設在手術室的下部。
4壓縮性氣體使用鋼瓶存儲時，應放于通風良好的地方，存放處應有消防系統(tǒng)。氣瓶外面應標示內容，氣瓶口應防油、防火，不可纏繞膠布或存放在高溫處，使用完畢應及時關閉好閥門；不用時，應用安全蓋保護氣閥。 氣瓶搬運時應避免滾動﹑滑動﹑或碰撞尖銳物品。
5手術室內使用電爐、酒精燈時，應遠離氧氣，防止爆炸。側燈勿靠近麻醉機、氧氣筒。
6若使用氣動電鉆、骨鉆時，注意檢查氣體有無漏氣。
7每月定期檢查手術間電路、醫(yī)用氣體管道裝置的安全性、密閉性。每月對高頻點刀、無影燈以及其它設備進行測試維修或更換。手術間設地線接口，防止電線短路。
8醫(yī)務人員在防靜電時應采用特制的導電軟管，或對麻醉機和手術床作導除靜電處理，并應穿著防靜電服裝和導電鞋操作。麻醉機及手術臺周圍地板要采用金屬導線接地等導除靜電的技術措施
9術中盡可能保持手術間地面干燥，防止漏電。
10加強火警意識及教育，熟知主要電閘開關位置；掌握滅火器的正確使用方法，定點放置滅火器材，確保發(fā)生火災時能迅速控制險情。
第15篇 機械設備安全管理防范措施
一、機械設備的危害因素
一、機械的危害
1.靜止的危險
設備處于靜止狀態(tài)時存在的危險即當人接觸或與靜止設備作相對運動時可引起的危險。包括:
(l)切削刀具有刀刃。
(2)機械設備突出的較長的部分,如設備表面上的螺栓、吊鉤、手柄等。
(3)毛坯、工具、設備邊緣鋒利和粗糙表面,如未打磨的毛刺、銳角、翹起的銘牌等。
(4)引起滑跌的工作平臺,尤其是平臺有水或油時更為危險。
2.直線運動的危險
指作直線運動的機械所引起的危險,又可分接近式的危險和經(jīng)過式的危險。
(l)接近式的危險:這種機械進行往復的直線運動,當人處在機械直線運動的正前方而未及時躲讓時將受到運動機械的撞擊或擠壓。
①縱向運動的構件,如龍門刨床的工作臺、牛頭刨床的滑枕、外國磨床的往復工作臺等。
②橫向運動的構件,如升降式銑床的工作臺。
(2)經(jīng)過式的危險指人體經(jīng)過運動的部件引起的危險。包括:
①單純作直線運動的部位,如運轉中的帶鍵、沖模。
②作直線運動的凸起部分,如運動時的金屬接頭。
③運動部位和靜止部位的組合,如工作臺與底座組合,壓力機的滑塊與模具。
④作直線運動的刃物,如牛頭刨床的刨刀、帶鋸床的帶鋸。
3.機械旋轉運動的危險
指人體或衣服被卷進旋轉機械部位引起的危險。
(l)卷進單獨旋轉運動機械部件中的危險,如主軸、卡盤、進給絲杠等單獨旋轉的機械部件以及磨削砂輪、各種切削刀具,如銑刀、鋸片等加工刃具。
(2)卷進旋轉運動中兩個機械部件間的危險,如朝相反方向旋轉的兩個軋輥之間,相互嚙合的齒輪。
(3)卷進旋轉機械部件與固定構件間的危險,如砂輪與砂輪支架之間,有輻條的手輪與機身之間。
(4)卷進旋轉機械部件與直線運動部件間的危險,如皮帶與皮帶輪、鏈條與鏈輪、齒條與齒輪、滑輪與繩索間、卷場機絞筒與絞盤等。
(5)旋轉運動加工件打擊或絞軋的危險,如伸出機床的細長加工件。
(6)旋轉運動件上凸出物的打擊、如皮帶上的金屬皮帶扣、轉軸上的鍵、定位螺絲、聯(lián)軸器螺絲等。
(7)孔洞部分有些旋轉零部件,由于有孔洞部分而具有更大的危險性。如風扇、葉片,帶幅條的滑輪、齒輪和飛輪等。
(8)旋轉運動和直線運動引起的復合運動,如凸輪傳動機構、連桿和曲軸。
4.機械飛出物擊傷的危險
(l)飛出的刀具或機械部件,如未夾緊的刀片、緊固不牢的接頭、破碎的砂輪片等。
(2)飛出的切屑或工件,如連續(xù)排出或破碎而飛散的切屑、鍛造加工中飛出的工件。
二、非機械的危害
1.電擊傷
指采用電氣設備作為動力的機械以及機械本身在加工過程中產(chǎn)生的靜電引起的危險。
(l)靜電危險如在機械加工過程中產(chǎn)生的有害靜電,將引起爆炸、電擊傷害事故。
(2)觸電危險如機械電氣設備絕緣不良,錯誤地接線或誤操作等原因造成的觸電事故。
2.灼燙和冷危害
如在熱加工作業(yè)中被高溫金屬體和加工件灼燙的危險,或與設備的高溫表面接觸時被灼燙的危險,在深冷處理或與低溫金屬表面接觸時被凍傷的危險。
3.振動危害
在機械加工過程中使用振動工具或機械本身產(chǎn)生的振動所引起的危害,按振動作用于人體的方式,可分為局部振動和全身振動。
(l)全身振動。由振動源通過身體的支持部分將振動傳布全身而引起的振動危害。
(2)局部振動。如在以手接觸振動工具的方式進行機械加工時,振動通過振動工具、振動機械或振動工件傳向操作者的手和臂,從而給操作者造成振動危害。
4.噪聲危害
機械加工過程或機械運轉過程所產(chǎn)生的噪聲而引起的危害。
機械引起的噪聲包括:
(l)機械性噪聲。由于機械的撞擊、摩擦、轉動而產(chǎn)生的噪聲,如球磨機、電鋸、切削機床在加工過程中發(fā)出的噪聲。
(2)電磁性噪聲。由于電機中交變力相互作用而發(fā)生的噪聲,如電動機、變壓器等在運轉過程中發(fā)出的噪聲。
(3)流體動力性噪聲。由于氣體壓力突變或流體流動而產(chǎn)生的噪聲、如液壓機械、氣壓機械設備等在運轉過程中發(fā)出的噪聲。
5.電離輻射危害
指設備內放射性物質、_射線裝置、r射線裝置等超出國家標準允許劑量的電離輻射危害。
6.非電離輻射危害
非電離輻射是指紫外線、可見光、紅外線、激光和射頻輻射等,當超出衛(wèi)生標準規(guī)定劑量時引起的危害。如從高頻加熱裝置中產(chǎn)生的高頻電磁波或激光加工設備中產(chǎn)生的強激光等非電磁輻射危害。
7.化學物危害
機械設備在加工過程中使用或產(chǎn)生的各種化學物所引起的危害。包括:
(l)易燃易爆物質的灼傷、火災和爆炸危險。
(2)工業(yè)毒物的危害是指機械加工設備在加工過程中使用或產(chǎn)生的各種有毒物質引起的危害。工業(yè)毒物可能是原料、輔助材料、半成品、成品、也可能是副產(chǎn)品、廢棄物、夾雜物,或其中含有毒成分的其他物質。
(3)酸、堿等化學物質的腐蝕性危害,如在金屬的清洗和表面處理時產(chǎn)生的腐蝕性危害。
8.粉塵危害
指機械設備在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的各種粉塵引起的危害。粉塵來源包括:
(l)某些物質加熱時產(chǎn)生的蒸汽在空氣中凝結或被氧化所形成的粉塵,如熔煉黃銅時,鋅蒸汽在空氣中冷凝、氧化形成氧化鋅煙塵。
(2)固體物質的機械加工或粉碎,如金屬的拋光、石墨電極的加工。
(3)鑄造加工中,清砂時或在生產(chǎn)中使用的粉末狀物質,在混合、過篩、包裝、搬運等操作時產(chǎn)生的以及沉積的粉塵,由于振動或氣流的影響再次浮游于空氣中的粉塵(二次揚塵)。
(4)有機物的不完全燃燒,如木材、焦油、煤炭等燃燒時所產(chǎn)生的煙。
(5)焊接作業(yè)中,由于焊藥分解,金屬蒸發(fā)所形成的煙塵。
9.生產(chǎn)環(huán)境,指異常的生產(chǎn)環(huán)境
(l)照明
工作區(qū)照度不足,照度均度不夠,亮度分布不當,光或色的對比度不當,以及存在頻閃效應、眩光效應。
(2)氣溫
工作區(qū)溫度過高、過低或急劇變化。
(3)氣流
工作區(qū)氣流速度過大、過小或急劇變化。
(4)濕度
工作區(qū)濕度過大或過小。
二、機械事故發(fā)生的直接、間接原因
一、機械事故發(fā)生的直接原因
1.機械的不安全狀態(tài)
(l)防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷。
①無防護
無防護罩,無安全保險裝置,無報警裝置,無安全標志,無護欄或護欄損壞,設備電氣未接地,絕緣不良,噪聲大,無限位裝置等。
②防護不當
防護罩未在適當位置,防護裝置調整不當,安全距離不夠,電氣裝置帶電部分裸露等。
(2)設備、設施、工具、附件有缺陷。
①設備在非正常狀態(tài)下運行,設備帶“病”運轉,超負荷定轉等。
②維修、調整不良,設備失修,保養(yǎng)不當,設備失靈,未加潤滑油等。
③機械強度不夠,絕緣強度不夠,起吊重物的繩索不合安全要求等。
④設計不當,結構不合安全要求,制動裝置有缺陷,安全間距不夠,工件上有鋒利毛刺、毛邊、設備上有鋒利倒棱等。
(3)個人防護用品、用具。如防護服、手套、護目鏡及面罩、呼吸器官護具、安全帶、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷。
①所用防護用品、用具不符合安全要求。
②無個人防護用品、用具。
(4)生產(chǎn)場地環(huán)境不良
①通風不良
無通風,通風系統(tǒng)效率低等。
②照明光線不良
包括照度不足,作業(yè)場所煙霧煙塵彌漫、視物不清,光線過強,有眩光等。
③作業(yè)場地雜亂
工具、制品、材料堆放不安全。
④作業(yè)場所狹窄。
(5)操作工序設計或配置不安全,交叉作業(yè)過多。
(6)地面滑,地面有油或其他液體,有冰雪。地面有易滑物如圓柱形管子、料頭、滾珠等。
(7)交通線路的配置不安全。
(8)貯存方法不安全,堆放過高、不穩(wěn)。
2.操作者的不安全行為
這些不安全行為可能是有意的或無意的。
(l)操作錯誤、忽視安全、忽視警告包括未經(jīng)許可開動、關停、移動機器;開動、關停機器時未給信號;開關未鎖緊,造成意外轉動;忘記關閉設備;忽視警告標志、警告信號,操作錯誤(如按錯按鈕、閥門、搬手、把柄的操作方向相反);供料或送料速度過快,機械超速運轉;沖壓機作業(yè)時手伸進沖模;違章駕駛機動車;工件刀具緊固不牢.,用壓縮空氣吹鐵屑等。
(2)使用不安全設備。臨時使用不牢固的設施如工作梯,使用無安全裝置的設備,臨時拉線不符合安全要求等。
(3)機械運轉時加油、修理、檢查、調整、焊接或清掃。
(4)造成安全裝置失效。拆除了安全裝置,安全裝置失去作用。
調整錯誤造成安全裝置失效。
(5)用手代替工具操作。用手代替手動工具,用手清理切屑。不用夾具固定,用手拿工件進行機械加工等。
(6)攀、坐危險位置(如平臺護欄、吊車吊鉤等)。
(7)物體(成品、半成品、材料、工具、切屑和生產(chǎn)用品等)存放不當。
(8)穿不安全裝束如在有旋轉零部件的設備旁作業(yè)時穿著過于肥大、寬松的服裝、操縱帶有旋轉零部件的設備時戴手套,穿高跟鞋、涼鞋或拖鞋進入車間等。
(9)必須使用個人防護用品,用具的作業(yè)或場合中,忽視其使用,如未戴各種個人防護用品。
(10)無意或為排除故障而靠近危險部位,如在無防護罩的兩個相對運動零部件之間清理卡住物時,可能造成擠傷、夾斷、切斷、壓碎或人的肢體被卷進而造成嚴重的傷害。
二、間接原因
幾乎所有事故的間接原因都與人的錯誤有關,盡管與事故直接有關的操作人員并沒有出錯。這些間接原因可能是由于設計人員、設備制造、安裝調試、維護保養(yǎng)等人所犯的錯誤。間接原因包括:
1.技術和設計上的缺陷
工業(yè)構件、建筑物(如室內照明、通風)、機械設備、儀器儀表、工藝過程、操作方法、維修檢驗等的設計和材料使用等方面存在的問題。
(l)設計錯誤包括強度計算不準,材料選用不當,設備外觀不安全,結構設計不合理,操縱機構不當,未設計安全裝置等。即使設計人員選用的操縱器是正確的,如果在控制板上配置的位置不當,也可能使操作人員混淆而發(fā)生操作錯誤,或不適當?shù)卦黾恿瞬僮魅藛T的反應時間而忙中出錯。
設計人員還應注意作業(yè)環(huán)境設計,不適當?shù)牟僮魑恢煤蛣趧幼藙荻伎赡芤鸩僮魅藛T疲勞或思想緊張而容易出錯。
(2)制造錯誤
即使設計是正確的,如果制造設備時發(fā)生錯誤,也會成為事故隱患。在生產(chǎn)關鍵性部件和組裝時,應特別注意防止發(fā)生錯誤。常見的制造錯誤有加工方法不當(如用鉚接代替焊接),加工精度不夠,裝配不當,裝錯或漏裝了零件,零件未固定或固定不牢。工件上的劃痕、壓痕、工具造成的傷痕以及加工粗糙可能造成用力集中而使設備在運行時出現(xiàn)故障。
(3)安裝錯誤
安裝時旋轉零件不同軸,軸與軸承、齒輪嚙合調整不好,過緊過松,設備不水平。地腳螺擰緊,設備內遺留工具、零件、棉紗等,都可能使設備發(fā)生故障。
(4)維修錯誤
沒有定時對運動部件加潤滑油,在發(fā)現(xiàn)零部件出現(xiàn)惡化現(xiàn)象時沒有按維修要求更換零部件,都是維修錯誤。當設備大修重新組裝時,可能會發(fā)生與新設備最初組裝時發(fā)生的類似錯誤。安全裝置是維修人員檢修的重點之一。安全裝置失效而未及時修理,設備超負荷運行而未制止,設備帶“病”運轉,都屬于維修不良。
2.管理缺陷
(l)無安全操作規(guī)程或安全規(guī)程不完善。
(2)規(guī)章制度執(zhí)行不嚴,有章不循。
(3)對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導錯誤。
(4)勞動制度不合理
(5)缺乏監(jiān)督。
3.教育培訓不夠,未經(jīng)培訓上崗,操作者業(yè)務素質低,缺乏安全知識和自我保護能力,不懂安全操作技術,操作技能不熟練,工作時注意力不集中,工作態(tài)度不負責。受外界影響而情緒波動,不遵守操作規(guī)程,都是事故的間接原因。
4.對安全工作不重視,組織機構不健全,沒有建立或落實現(xiàn)代安全生產(chǎn)責任制。沒有或不認真實施事故防范措施,對事故隱患調查整改不力。關鍵是企業(yè)領導不重視。
三、機械設備的防范措施
一、危險性大的設備
根據(jù)事故統(tǒng)計。我國規(guī)定危險性比較大、事故率比較高的設備有:壓力機、沖床、剪床、壓正機、壓印機、木工刨床、木工鋸床、木工造型機、塑料注射成型機、煉膠機、壓磚機、農(nóng)用脫料機、紙頁壓光機、起重設備、鍋爐、壓力容器、電氣設備等。
這些設備在出廠前必須配備好安全防護裝置。
二、機械的危險部位
操作人員易于接近的各種可動零、部件都是機械的危險部位,機械加工設備的加工區(qū)也是危險部位。
常見的危險零部位件有:
1. 旋轉軸。
2. 相對傳動部件如嚙合的明齒輪。
3.不連續(xù)的旋轉零件,如風機葉片,成對帶齒滾筒。
4. 皮帶與皮帶輪,鏈與鏈輪。
5. 旋轉的砂輪。
6.活動板和固定板之間靠近時的壓板。
7.往復式?jīng)_壓工具如沖頭和模具。
8.帶狀切割工具如帶鋸。
9.蝸輪和蝸桿。
10.高速旋轉運動部件的表面如離心機轉鼓。
11.聯(lián)接桿與鏈環(huán)之間的夾子。
12.旋轉的刀具刃具。
13.旋轉的曲軸和曲柄。
14.旋轉運動部件的凸出物,如鍵、定位螺絲。
15.旋轉的攪拌機、攪拌翅。
16.帶尖角、銳邊或利棱的零部件。
17.鋒利的工具。
18.帶有危險表面的旋轉圓筒如脫粒機。
19.運動皮帶上的金屬接頭(皮帶扣)。
20.飛輪。
21.聯(lián)軸節(jié)上的固定螺絲。
22.過熱過冷的表面。
23.電動工具的把柄。
24.設備表面上的毛刺、尖角、利棱、凹凸。
25.機械加工設備的工作區(qū)。
三、危險的作業(yè)
本身具有較大的危險性的作業(yè)稱為特種作業(yè)、其危險性和事故率比一般作業(yè)大。包括:
1.電工作業(yè)。
2.壓力容器操作。
3.鍋爐司爐。
4.高溫作業(yè)。
5.低溫作業(yè)。
6.粉塵作業(yè)。
7.金屬焊接氣割作業(yè)。
8,起重機械作業(yè)。
9.機動車輛駕駛。
10.高處作業(yè)等。
特種作業(yè)人員必須經(jīng)過現(xiàn)代安全技術培訓、考核合格后才能上崗操作。
四、機械傷害形式
機械傷害的形式可分為8類:
l.咬入和擠壓
這種傷害是在兩個零部件之間產(chǎn)生的,其中一個或兩個是運動零部件,這時人體的四肢被卷進兩個部件的接觸處。
(l)擠壓
這種危險不一定兩個部件完全接觸,只要距離很近,四肢就可能受擠壓。除直線運動部件外,人手還可能在螺旋輸送機、塑料注射成型機中受擠壓。如果安裝距離過近或操作不當,如在轉動閥門的平輪或關閉防護罩時也會受擠壓。
(2)咬入(咬合)
典型的咬入點(也可叫擠壓點)是嚙合的明齒輪、皮帶與皮帶輪、鏈與鏈輪,兩個相反方向轉動的軋輥。一般是兩個運動部件直接接觸,將人的四肢卷進運轉中的咬人點。
2.碰撞和撞擊
這種傷害有兩種主要形式,一種是比較重的往復運動部件撞人,傷害程度與運動部件的質量和運動速度的乘積即部件的動量有關。另一種是飛來物及落下物的撞擊造成的傷害。飛來物主要指高速旋轉的零部件、工具、工件、緊固件固定不牢或松脫時,會以高速甩出。雖然這些物體質量很大,但轉速很高,而動能與速度的平方成正比,即動能很大。飛來物撞擊人體,能使人造成嚴重的傷害。高速飛出的切屑也能使人受到傷害。
3.接觸
當人體接觸機械的運動部件或運動部件直接接觸人體時都可能造成機械傷害。運動部件一般指具有銳邊、尖角、利棱的刀具,有凸出物的表面和摩擦表面;也包括過熱、過冷表面和電絕緣不良而導電的靜止物體的表面。后者不屬于機械傷害。接觸傷害有4類:
(l)夾斷
當人體伸入兩個接觸部件中間時,人的肢體可能被夾斷。夾斷與擠壓不同,夾斷發(fā)生在兩個部件的直接接觸,擠壓不一定完全接觸,兩個部件不一定是刀刃。其中一個是運動部件或兩個都是運動部件都能造成夾斷傷害。
(2)剪切
兩個具有銳利邊刃的部件,在一個或兩個部件運動時,能產(chǎn)生剪刀作用。當兩者靠近而人的四肢伸入時,刀刃能將四肢切斷。
(3)割傷和擦傷
這種傷害可以發(fā)生在運動機械和靜止設備上。當靜止設備上有尖角和銳邊,而人體與該設備作相對運動時,能被尖角和銳邊割傷。當然有尖角、銳邊的部件轉動時,對人造成的傷害更大,如人體接觸旋轉刀具、鋸片,都會造成嚴重的割傷。高速旋轉的粗糙面如砂輪能使人擦傷。
(4)卡住或纏住
具有卡住作用的部位是指靜止設備表面或運動部件上的尖角或凸出物。這些凸出物能絆住、纏住人寬松的衣服,甚至皮膚。當卡住后,有引向另一種危險,特別是運動部件上的凸出物、皮帶接頭、車床的轉軸、加工件都能將人的手套、衣袖、頭發(fā)、辮子甚至工作服口袋中擦機器用的綿紗纏住而使人造成嚴重傷害。
五、機械傷害的結果
機械傷害的后果一般比較嚴重,輕則損傷皮肉,重則斷肢致殘,甚至危及生命。gb6441—86((企業(yè)職工傷亡事故分類》對傷害后果有明確的規(guī)定。
gb6441—86規(guī)定以損失工作日來劃分傷害程度。損失工作日是指被傷害者失能的工作時問。
該規(guī)定對計算方法有嚴格的標準,計算損失工作日后即可確定傷害程度。其分類如下:
①輕傷
輕傷是指損失工作日為105—7天的失能傷害。
②重傷
重傷是指相當于現(xiàn)定損失工作日等于或超過105日的失能傷害。
③死亡
四、機械設備本質安全措施
一、本質安全的目的
本質安全化的目的是:運用現(xiàn)代科學技術,特別是安全科學的成就,從根本上消除能形成事故的主要條件;如果暫時達不到時,則采取兩種或兩種以上的相對安全措施,形成最佳組合的安全體系,達到最大限度的安全。同時盡可能采取完善的防護措施,增強人體對各種危害的抵抗能力。
二、本質安全化的內容
設備的本質安全措施可以通過設備本身和控制器的安全設計來實現(xiàn)。
l. 本質安全化的基本思路
(l)從根本上消除發(fā)生事故的條件。許多機械事故是由于人體接觸了危險點、如果將危險操作采用自動控制、用專用工具代替人手操作,實現(xiàn)機械化等都是保證人身安全的有效措施。
(2)設備能自動防止操作失誤和設備故障。設備應有自動防范措施,以避免發(fā)生事故。這些措施應能達到:即使操作失誤,也不會導致設備發(fā)生事故.即使出現(xiàn)故障,應能自動排除,切換或安全停機;當設備發(fā)生故障時,不論操作人員是否發(fā)現(xiàn),設備應能自動報警,并作出應急反應,更理想的是還能顯示設備發(fā)生故障的部位。
2.常用的措施
(l)采用機械化、自動化和遙控技術。
(2)采用可靠性設計,提高機械設備的可靠性。詳見下一節(jié)。
(3)采用安全防護裝置。當無法消除危險因素時,采用安全防護裝置隔離危險因素是最常用的技術措施。
(4)安裝保險裝置。保險裝置又叫故障保險裝置。這種裝置的作用與安全防護裝置稍有不同。它能在設備產(chǎn)生超壓、超溫、超速、超載、超位等危險因素時,進行自動控制并消除或減弱上述危險。安全閥、單向閥、超載保護裝置、限速器、限位開關、爆破片、熔斷器、保險絲、力短限制器、極限位置限制器等都是常用的保險裝置。
(5)采用自監(jiān)測、報警和處理系統(tǒng)。利用現(xiàn)代化儀器儀表對運行中的設備狀態(tài)參數(shù)進行在線監(jiān)測和故障診斷。
(6)采用冗余技術。冗余技術是可靠性設計常采用的一種技術,即在設計中增加冗余元件或冗余(備用)設備,平時只用其中一個,當發(fā)生事故時,冗余設備或冗余元件能自動切換。
(7)采用傳感技術。在危險區(qū)設置光電式、感應式、壓力傳感式傳感器,當人進入危險區(qū),可立即停機,終止危險運動。
(8)安裝緊急停車開關。
(9)向操作者提供機械關鍵安全功能是否正常(設備的自檢功能)的信息。
(10)設計程序聯(lián)鎖開關。設計對出現(xiàn)錯誤指令時,禁止啟動的操縱器。這些關鍵程序只有在正常操作指令下才能啟動機械。
(ll)配備使操作者容易觀察的、能顯示設備運行狀態(tài)和故障的顯示器。
(12)采用多重安全保障措施。對于危險性大的作業(yè),要求設備運行絕對安全可靠。
