第1篇 公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法
第一條 為加強深圳市公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)的使用和管理，達到加強城市管理，維護社會治安秩序，保障公民人身安全和公私財產(chǎn)安全的目的，根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》、《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》、《娛樂場所管理條例》、《廣東省安全技術防范管理條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)是指使用數(shù)字或模擬視頻技術、通信技術、計算機網(wǎng)絡技術和相關設備對一定區(qū)域進行實時圖像監(jiān)視和信息存儲查詢的社會公共安全管理監(jiān)控系統(tǒng)，分為城市公共圖像監(jiān)控系統(tǒng)和單位內(nèi)部圖像監(jiān)控系統(tǒng)。
本辦法所稱的城市公共圖像監(jiān)控系統(tǒng)是指安裝于城市主干道、重要交通路口、特定公共場所、要害部位、重要設施、 住宅小區(qū)等的圖像監(jiān)控系統(tǒng)以及相關設施、設備。
本辦法所稱的單位內(nèi)部圖像監(jiān)控系統(tǒng)是指機關、團體、企事業(yè)單位自建的主要用于單位內(nèi)部治安防范的圖像監(jiān)控系統(tǒng)以及相關設施、設備。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)規(guī)劃、建設、使用和管理，適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四條 各級人民政府應當按照社會治安綜合治理的職責加強對公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)規(guī)劃建設的組織領導。公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)的建設、管理、使用情況納入社會治安綜合治理目標管理考核，嚴格實行社會治安綜合治理一票否決制。
第五條 公安機關是公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)的行政主管部門，負責公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)的管理、指導和監(jiān)督職能。其他部門經(jīng)授權可以使用系統(tǒng)內(nèi)圖像監(jiān)控資源，特定時段的敏感、保密信息除外，并承擔對所使用部分的圖像監(jiān)控資源承擔相應的管理責任。
單位和個人應當支持公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)的建設，在公安機關指導下負責建設、管理和使用本單位內(nèi)部的圖像監(jiān)控系統(tǒng)，配合公安機關做好公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)的相應工作。
第六條 城市公共圖像監(jiān)控系統(tǒng)的建設、運行和維護資金納入財政預算，由各級人民政府財政予以保障。國土規(guī)劃部門應將城市公共圖像系統(tǒng)建設納入城市建設規(guī)劃；對因城市拆遷改造需要移動、改建城市公共圖像監(jiān)控系統(tǒng)設施、設備的，所需費用應當納入城市拆遷改造預算。
第七條 單位內(nèi)部圖像監(jiān)控系統(tǒng)所需資金由建設單位自行承擔。按照“誰投資、誰受益、誰建設、誰管理”的原則，各級人民政府及有關部門充分保障投資人、建設人、使用人的合法權益。
第八條 下列單位和場所的重要部位應當依法安裝公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)設施、設備：
（一）研制、生產(chǎn)、銷售、儲存危險物品或者實驗、保藏傳染性菌種、毒種的單位；
（二）國防科研生產(chǎn)試驗場所或國家重點建設工程、科研機構等單位；
（三）市、區(qū)黨政機關、廣播電臺、電視臺、報社等重要單位；
（四）市級治安關卡、口岸、海關、邊防、機場、港口、大型車站、輕軌站（車）以及大型橋梁隧道等重要交通設施和城市主干道、重要交通路口、高速公路出入口；
（五）郵政、通訊以及教育、科研、醫(yī)療等單位；
（六）大型能源動力設施、水利設施和城市水、電、燃氣供應設施；
（七）大型商貿(mào)流通中心、會展中心 、公園、體育場館和圖書館、文化館、美術館等大型文化場所；
（八）博物館、檔案館和重點文物保護單位；
（九）貨幣、有價證券、期貨等金融營業(yè)和交易場所；
（十）金銀、玉器、珠寶等貴重物品的加工、儲存、經(jīng)銷場所；
（十一）典當、舊貨交易市場、廢舊物品搜購站、網(wǎng)吧和公安特種行業(yè)管理的其它單位；
（十二）城中村出入口、村內(nèi)主要街道和活動場所；
（十三）歌舞娛樂場所和旅館、飯店、賓館、招待所等的出入口、主要通道；
（十四）大型物資儲備單位和專用停車場所；
（十五）公共交通工具，如長途客運汽車、城市功能公交車輛、出租車、地鐵以及危險貨物運輸車輛等。
（十六）當?shù)卣?、行政主管部門或本單位認為需要監(jiān)控以及法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)組織章程規(guī)定應當安裝圖像監(jiān)控系統(tǒng)的其他場所和要害部位；
涉及公民個人隱私的場所（如酒店客房、員工宿舍、更衣室、衛(wèi)生間等）禁止安裝圖像監(jiān)控系統(tǒng)。
第九條 公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)的建設應當符合國家標準、行業(yè)標準和地方標準，預留與報警中心和應急指揮系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)接口。建設、維修使用的器材、設備和材料要符合國家技術要求和規(guī)定，并經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督部門檢驗合格。安裝圖像監(jiān)控系統(tǒng)的公共場所必須設置明顯的標識或告示。圖像監(jiān)控系統(tǒng)信息資料要求畫面清晰，保存期限不得少于15天。
第十條 公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)建設前建設單位應將建設方案報所在地行政主管部門審核；使用前，建設單位應當通知所在地行政主管部門對圖像監(jiān)控系統(tǒng)進行檢查、驗收。行政主管部門應當將驗收情況及項目評定等級向社會公布。
本辦法執(zhí)行前公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)已建成或在建的單位，應當自本辦法施行之日起3個月內(nèi)，將系統(tǒng)建設情況及相關資料報所在地行政主管部門備案。經(jīng)行政主管部門檢查不符合標準規(guī)范要求的，應在指定時間內(nèi)進行整改，達到標準規(guī)范要求。
第十一條 投資建設單位內(nèi)部圖像監(jiān)控系統(tǒng)的單位和個人，依法享有對系統(tǒng)的所有權和使用權。嚴禁任何單位和個人侵犯其合法權益。
第十二條 偵查機關在偵辦刑事、治安案件中，依法向公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)使用單位和個人調(diào)取與案件有關的信息資料的，相關單位和個人應當依法如實提供。因執(zhí)法工作需要，行政管理部門可以無償查閱、復制或者調(diào)取公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)的信息資料。
為了維護社會治安秩序和實施道路交通安全管理以及消防監(jiān)督管理，縣級以上行政主管部門可責令相關單位將內(nèi)部圖像監(jiān)控系統(tǒng)的信息接入指定的公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)，依法使用單位內(nèi)部的圖像監(jiān)控系統(tǒng)設施、設備。
第十三條 行政管理部門工作人員查閱、復制或者調(diào)取公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)信息資料時，應當遵守下列規(guī)定：
（一）工作人員不少于二人；
（二）出示工作證件；
（三）出示所在單位出具的證明文件；
（四）履行登記手續(xù)；
（五）遵守公共安全圖像信息的使用、保密制度。
第十四條 從事公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)建設、維護和使用的單位和個人應當遵守下列規(guī)定：
（一）嚴格執(zhí)行國家安全保密規(guī)定，對特定時段的敏感、保密圖像信息服從公安機關的保密管理；
（二）嚴格限制圖像監(jiān)控系統(tǒng)知密人員的范圍，并登記注冊；
（三）采取必要措施確保圖像監(jiān)控系統(tǒng)的正常運行。
（四）妥善保管圖像監(jiān)控系統(tǒng)的設計圖紙以及有關資料，自覺接受行政主管部門的監(jiān)督指導；
（五）監(jiān)控系統(tǒng)有關工作人員應經(jīng)過必要的崗前培訓，具備一定的政治素質(zhì)和專業(yè)技能；
（六）積極主動配合政府有關部門維護社會治安秩序；
第十五條 從事公共安全圖像系統(tǒng)建設、維護和使用的單位和個人禁止下列行為：
（一）盜竊、損毀、擅自移動圖像監(jiān)控系統(tǒng)的設施、設備；
（二）故意隱匿、篡改、泄露和毀棄圖像監(jiān)控系統(tǒng)采集的涉及違法犯罪活動的信息資料；
（三）擅自改變圖像監(jiān)控系統(tǒng)用途；
（四）拒絕、阻礙行政主管部門工作人員依法使用圖像監(jiān)控系統(tǒng)的設施、設備；
（五）影響圖像監(jiān)控系統(tǒng)正常使用的其他行為。
第十六條 對公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)建設成績突出的單位和個人，應予以表彰、獎勵。
第十七條 單位和個人通過公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)采集的信息為偵查機關偵破重大刑事、治安案件或者抓獲重要犯罪嫌疑人提供關鍵證據(jù)和線索的，應予以獎勵。
第十八條 單位和個人違反本辦法第八條規(guī)定，依法應當在重要場所和部位安裝圖像監(jiān)控系統(tǒng)設施、設備而未安裝的，由有關行政管理部門按照職責分工，依照《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》、《娛樂場所管理條例》、《廣東省安全技術防范管理條例》的相關規(guī)定予以處罰。單位和個人損壞公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)設備，均須承擔賠償?shù)呢熑巍?/p>
第十九條 違反本辦法第十四條（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、和第十五條（二）、（三）、（四）、（五）項規(guī)定的，由縣級以上行政主管部門責令限期改正；拒不改正的，對單位處1000元以上2萬元以下罰款，對個人處500元以上5000元以下罰款；
違反本辦法第十三條第（一）項或第十四條（一）項規(guī)定的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任，并承擔相應的民事賠償責任。
第二十條 行政主管部門及其工作人員依照本辦法第十二條的規(guī)定使用單位內(nèi)部的圖像監(jiān)控系統(tǒng)時，應當對監(jiān)控信息中涉及到的國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私嚴格保密。違者，給予紀律處分；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
第二十一條 深圳市公安局可以根據(jù)本辦法制定實施細則。
第二十二條 本辦法自 年 月 日起施行。
第2篇 公共娛樂場所消防安全管理十條規(guī)定
第一條 公共娛樂場所應當依法建立并落實全員、逐級消防安全責任制，明確各級和各崗位消防安全責任人及工作職責。
公共娛樂場所的主要負責人為單位的消防安全責任人，對本單位的消防安全工作全面負責，統(tǒng)籌安排消防安全管理工作。
單位或消防安全責任人應當根據(jù)需要確定消防安全管理人，負責組織實施日常消防安全管理工作，主要履行制定消防安全制度、組織實施防火巡查和檢查、火災隱患整改、消防安全宣傳教育培訓、滅火和應急疏散演練等職責。
第二條 公共娛樂場所應確定專(兼)職消防管理人員，建筑面積在200平方米以上的公共娛樂場所應設置或確定消防工作歸口管理職能部門。
消防工作歸口管理職能部門、專(兼)職消防管理人員在消防安全責任人或者消防安全管理人的領導下，開展消防安全管理工作。
第三條 公共娛樂場所應每日組織開展防火巡查，營業(yè)期間的防火巡查應至少每2小時一次，并明確巡查人員和部位。重點巡查以下內(nèi)容：
(一)用火、用電、用油、用氣有無違章情況，有無違規(guī)吸煙行為；
(二)安全出口、疏散通道是否暢通；安全疏散指示標志、應急照明是否完好；
(三)消防設施工作是否正常，滅火器材是否完好有效；
(四)常閉式防火門是否處于關閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；
(五)消防控制室、人員集中的廳室、舞臺、音響控制室、放映機房、可燃物品倉庫、變配電間、鍋爐房、廚房、空調(diào)機房、發(fā)電機房、消防水泵房等消防安全重點部位有關人員是否在崗在位。
營業(yè)結(jié)束時應當檢查是否存在遺留火種，是否切斷非必要電源。
對巡查發(fā)現(xiàn)的問題要及時處理，不能處理的要及時上報，落實整改和防范措施。
第四條 公共娛樂場所消防安全責任人或消防安全管理人應當至少每月組織一次各有關部門負責人參與的防火檢查。重點檢查以下內(nèi)容：
(一)消防安全制度落實情況；
(二)日常防火巡查工作落實情況；
(三)重點工種人員及其他從業(yè)人員消防知識掌握情況；
(四)消防控制室及消防安全重點部位的管理情況；
(五)消防設施設備運行和完好有效情況；
(六)電氣線路、燃氣管道定期檢查情況；
(七)廚房煙道清洗情況；
(八)火災隱患整改和防范措施落實情況。
員工每天上班前、下班后應進行本崗位防火自查。
對發(fā)現(xiàn)的問題，應當及時督促整改。
第五條 公共娛樂場所應當依照規(guī)定對建筑消防設施、器材進行維護管理，確保其完好有效。設有自動消防設施的，應當委托具有相應資質(zhì)的消防技術服務機構進行維護保養(yǎng)和檢測。對建筑消防設施單項檢查每月至少1次，聯(lián)動檢查每季度至少1次，全面檢測每年至少1次。
消防控制室應實行24小時值班制度，每班人員應不少于2人。值班人員應持證上崗，熟悉應急處置程序，熟練操作消防設施。消防控制室內(nèi)應保存竣工后的總平面布局圖、建筑消防設施平面布置圖、系統(tǒng)圖及安全出口布置圖等紙質(zhì)或電子檔案資料。
屬于火災高危單位的，應當委托有資質(zhì)的消防技術服務機構每年至少開展1次消防安全評估，并針對評估結(jié)果，加強和改進消防安全工作。
第六條 公共娛樂場所應當規(guī)范設置禁止性、警示性、提示性消防安全標識。
每層出入口處、包間或廳室內(nèi)等部位的顯著位置應設置疏散示意圖和相關消防安全警示性、提示性標識；消防安全重點部位和疏散通道、安全出口等處的顯著位置應設置禁止性、警示性標識。
消防設施、器材要設置規(guī)范、醒目的標識并用文字或圖例標明操作使用方法；在主要消防設施、器材上應張貼載有維護保養(yǎng)、檢測單位和維護保養(yǎng)、檢測情況的標識。
第七條 公共娛樂場所應每半年至少組織一次全員消防安全教育培訓，并對新上崗和進入新崗位的員工進行上崗前的消防安全培訓。全體從業(yè)人員應當懂得本單位、本崗位的火災危險性和防火措施，會報警、會撲救初起火災，會引導人員疏散和自救逃生。
公共娛樂場所應通過張貼圖畫、廣播、視頻、網(wǎng)絡等形式進行消防安全提示，宣傳消防安全常識。
第八條 公共娛樂場所應建立志愿消防隊伍，志愿消防隊員數(shù)量不應少于本場所從業(yè)人員數(shù)量的30%，并結(jié)合本單位實際配備相應的消防裝備和滅火器材，定期開展訓練。
第九條 公共娛樂場所應當制定滅火、應急疏散預案并每半年至少演練一次。
包間、廳室及消防安全重點部位應當分別制定針對性預案，明確每班次、每崗位人員及其報警、疏散、撲救初起火災的職責，并定期組織演練。
發(fā)生火災后，休息廳、觀眾廳、錄像放映室、卡拉ok室內(nèi)應設置聲音或視像警報，保證在火災發(fā)生初期將其畫面、音響切換至應急廣播和應急疏散指示狀態(tài)。
第十條 公共娛樂場所各項經(jīng)營活動應符合消防安全要求，嚴禁下列行為：
(一)使用不符合消防技術標準要求的建筑、場所；
(二)采用易燃可燃夾心彩鋼板搭建臨時建筑；
(三)使用聚氨酯泡沫等易燃材料進行裝修裝飾；
(四)儲存或違規(guī)使用易燃易爆危險物品，燃放煙花爆竹；
(五)在地下建筑內(nèi)設置的公共娛樂場所使用液化石油氣；
(六)在演出、放映場所的觀眾廳內(nèi)使用明火照明或吸煙等違規(guī)用火行為；
(七)隨意亂接電線，擅自增加用電設備等違規(guī)用電行為；
(八)停用、關閉消防設施設備；
(九)鎖閉、遮擋安全出口，占用、堵塞疏散通道、消防車通道和消防撲救場地；
(十)在門窗處設置影響逃生、疏散的廣告牌、燈箱或其他障礙物。
(十一)營業(yè)期間進行室內(nèi)裝修、設備檢修、電(氣)焊、油漆粉刷等施工、維修作業(yè)；
(十二)超額定人數(shù)經(jīng)營行為；
(十三)在場所內(nèi)設置員工宿舍。
第3篇 公共場所消防安全管理規(guī)范
隨著公司企業(yè)文化建設與和諧礦區(qū)建設力度的進一步加大,公共場所活動與日俱增。公共場所具有面積大、人員集中、易燃可燃物質(zhì)多、電氣設備多、火災危險性大的特點,抓好活動場所的消防安全工作,對于hse管理具有十分重要的現(xiàn)實意義。
一、 公共場所消防安全管理工作中存在的主要問題
公共場所消防安全管理工作中存在的主要問題,一是建筑物耐火等級低,先天性火災隱患。裝修采用木質(zhì)材料、塑料、油漆等煙量大、毒性大的可燃材料,增加了活動場所的火災荷載,致使建筑物的耐火等級降低,一旦發(fā)生火災勢必造成火災蔓延迅速,過火面積增大,火災損失無法估量。二是電氣線路敷設不規(guī)范,違章用火、用電現(xiàn)象隱患。公共場所由于具有人員密集、人員流動量大,設置有大量照明、通訊、音響等電氣設備,臨時線路較多,一旦電氣線路的安裝、使用不當,極易引起電氣線路發(fā)熱、絕緣層老化、短路、過負荷等而引發(fā)火災。三是消防設施配置、管理、維護不善。滅火器材數(shù)量不足或與配置場所不符或過期使用,部分安全出口疏散指示標志不明顯、火災事故應急照明燈不符合要求,擅自挪用、拆除、停用消防設施、器材,自動消防設施不能正常運行、維護不當。設備損壞、老化嚴重,系統(tǒng)不能正常運行,一旦發(fā)生火災不能實施自救。四是防火分區(qū)不嚴,疏散通道不暢,安全出口數(shù)量少。不按《建筑設計防火規(guī)范》設置防火分區(qū),在建設之初,常常突破分區(qū)面積標準或為滿足分區(qū)面積要求,只簡單的以面積數(shù)字上滿足規(guī)范要求,沒有具體考慮其他因素對疏散的影響,安全通道堵塞、占用、安全出口數(shù)量少是公共場所普遍存在的最為嚴重、最為突出的問題。五是從業(yè)人員消防安全意識淡薄。履行消防管理責任不夠積極,宣傳等工作不夠主動;主體意識不強,消防安全責任制不落實,自我管理、自我防范的安全管理機制尚未形成;消防組織不健全,消防設施不配套,自動消防設施不能發(fā)揮作用,消防值班檢查制度形同虛設,員工不懂得消防安全知識,不會使用滅火器材撲救初起火災;群眾消防安全知識和逃生知識匱乏,自防自救能力差,群眾義務消防名存實亡,消防宣傳教育效果欠佳,整體抵御火災能力較弱。
二、 公共場所的火災防范措施
(一)提高認識,轉(zhuǎn)變觀念,牢固確立hse安全責任主體意識。明確公共場所單位的主要負責人對本單位的消防安全工作負責。建立健全消防安全制度,明確并落實逐級和崗位消防安全責任制,確定主管負責人和專兼職消防管理人員,建立并落實消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機制,確保本單位消防安全。因此,落實責任是公共場所消防安全管理工作的基本特點。公共場所尤其是被確定為消防安全重點單位的場所,應確定由正職領導擔任的消防安全責任人,對單位的消防安全工作全面負責。同時,實行明確的防火安全責任制。公共場所應根據(jù)責、權、利相結(jié)合的原則,結(jié)合單位實際情況應逐年完善并科學合理地制定消防安全責任書,并逐級簽訂,上至單位領導,下至各科室、部門、員工。從消防安全角度對每個科室及員工的行為都做嚴格規(guī)定,從而使消防工作一級抓一級,層層落實,形成一個有效的網(wǎng)絡和體系。
(二)部門聯(lián)動,齊抓共管,把住消防“源頭關”。由于公共場所涉及到職能管理部門多,要抓好消防安全工作,就必須依靠發(fā)揮全員的作用,實行“領導牽頭、各單位聯(lián)動、各負其責、綜合治理”。各職能管理部門要按照各自的職責和權限,分片負責,各司其職,層層抓好落實,建立完善監(jiān)督管理機制,確保消防監(jiān)督工作橫向到邊,縱向到底。從而形成齊抓共管消防安全的長效動態(tài)管理機制,達到了把好關口,杜絕隱患,從根本上避免火災事故的發(fā)生。
(三)加強消防宣傳、培訓、教育工作,提高自防自救能力。公共場所必須經(jīng)常性地對員工及居民開展多種形式的消防宣傳培訓教育工作,并經(jīng)常性的組織滅火應急演練,以增強其消防安全意識,提高人們抗御火災和在火災中逃生自救的能力,要使其掌握在火災發(fā)生時做到會報火警,會正確使用滅火設施,會撲救初起火災,會自救逃生,會組織人員疏散。公共場所應標明疏散通道和安全出口并保障暢通。有條件的單位應組建專職或義務消防隊,并配備相應的消防裝備和器材,開展滅火技能訓練,提高預防和撲救火災的能力。
(四)落實制度,加強日常的消防安全管理。公共場所為保證消防安全,必須實行科學管理,并應根據(jù)自身特點,結(jié)合實際制定切實可行的消防安全管理制度,使消防安全管理責任到人,嚴格遵照,嚴格執(zhí)行,嚴格查處。在健全制度的基礎上,公共場所在開放時要有專人值班,對發(fā)現(xiàn)的隱患要及時報告,及時整改;要加強對電器設備的安全管理,電氣線路均應穿鋼管和pvc阻燃管,嚴禁私拉、亂接電氣線路,人員活動時要嚴禁電、氣焊施工作業(yè),盡量減少動用明火,避免電氣線路和設備超負荷運行;公共場所尤其是人員密集場所必須確保疏散通道、安全出口的暢通。
第4篇 城市公共經(jīng)營場所安全管理工作實施細則
第一章 總 則
第一條 為認真貫徹執(zhí)行《陜西省人民政府關于切實加強城市公共經(jīng)營場所安全管理工作的若干意見》,進一步加強我市公共經(jīng)營場所安全管理工作,有效預防安全事故,依據(jù)相關法律法規(guī),特制定本實施細則。
第二條 本實施細則所稱的城市公共經(jīng)營場所(以下簡稱公共經(jīng)營場所)是指:在本市轄區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的影劇院、錄像廳、舞廳、卡拉ok廳、音樂茶座、游藝廳等公共娛樂場所;賓館、飯店、酒家、餐館、招待所等公共餐飲住宿場所;酒吧、網(wǎng)吧、氧吧、咖啡吧、美容美發(fā)廳、足浴室、棋牌室、洗浴等公共休閑場所;體育館、保齡球館、臺球館、健身館、旱冰場、射擊場等體育運動健身場所;金融、保險、電信、郵政等對外營業(yè)場所;商場、集貿(mào)市場、證券交易場所等營業(yè)場所;火車站、長途汽車站、幼兒園、學校、醫(yī)院、圖書館、養(yǎng)老院等人員密集場所。
第三條 公共經(jīng)營場所安全管理實行政府屬地監(jiān)管與部門監(jiān)管相結(jié)合的機制。
第四條 全市各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對公共經(jīng)營場所安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理,指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督政府有關部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,依法組織查處公共經(jīng)營場所安全事故。
第五條 各級政府商務、文化、體育、旅游、教育、衛(wèi)生等行政主管部門,按照本部門的職能職責,對本轄區(qū)公共經(jīng)營場所安全生產(chǎn)實施行業(yè)監(jiān)督管理;公安、消防、質(zhì)監(jiān)、建設、市政、環(huán)保、工商、城管、交通、電力等部門分別對公共經(jīng)營場所單位安全管理實施專項監(jiān)督管理。
第二章 公共經(jīng)營場所安全生產(chǎn)職責
第六條 公共經(jīng)營場所經(jīng)營單位要嚴格落實企業(yè)安全主體責任,法定代表人或主要負責人對本場所(單位)的安全工作全面負責。
第七條 公共經(jīng)營場所經(jīng)營單位應當遵守有關法律、法規(guī)、規(guī)章及標準,加強安全管理,建立健全安全責任制度,完善安全條件,確保生產(chǎn)、經(jīng)營活動安全。
第八條 公共經(jīng)營場所從業(yè)人員超過300人的,應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在300人以下的,應當配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員,或者委托具有國家規(guī)定的相關專業(yè)技術資格的工程技術人員,提供安全生產(chǎn)管理服務。
前款所稱從業(yè)人員包括本單位的職工和在本單位內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的其他人員。
第九條 公共經(jīng)營場所經(jīng)營單位應當按照國家有關規(guī)定取得有關經(jīng)營許可,且在開展經(jīng)營活動前,須經(jīng)公安消防部門消防驗收(檢查)合格。
第十條 本細則所列的公共娛樂場所、公共餐飲住宿場所、公共休閑場所、公共體育運動健身場所不得設置在文物古建筑、博物館、圖書館和檔案館等建筑物內(nèi)。已經(jīng)設置的,區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會要會同文物、文化、工商、公安等部門依法予以處理。
第十一條 實行租賃承包或委托經(jīng)營管理的公共經(jīng)營場所產(chǎn)權單位,應當認真審核承租者或經(jīng)營者的有關資質(zhì),不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或個人。
第十二條 公共經(jīng)營場所產(chǎn)權單位要與經(jīng)營者(承包者)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或在承包合同、租賃合同中約定各自的安全管理職責。
第十三條 公共經(jīng)營場所由一家經(jīng)營者整體租賃承包的,經(jīng)營期間安全工作由該經(jīng)營者負責;有多家擁有產(chǎn)權或者有多家租賃使用的,由產(chǎn)權單位或租賃使用單位組織協(xié)商,確定由一家單位負責整體建筑內(nèi)經(jīng)營場所的安全管理。
經(jīng)營使用者對各自經(jīng)營使用范圍內(nèi)的安全負責,并配合產(chǎn)權單位或委托的統(tǒng)一管理單位做好相關安全工作。
第十四條 公共經(jīng)營場所應當建立安全工作例會制度,定期研究本單位安全生產(chǎn)工作,制定有效的安全生產(chǎn)措施,并對措施的落實情況進行檢查。
第十五條 公共經(jīng)營場所應當建立生產(chǎn)安全事故隱患排查制度,對本單位容易發(fā)生事故的部位、設施,明確責任人員,制定并落實防范和應急措施;對排查出的事故隱患,應當制定整改計劃,落實整改資金,及時進行整改。
第十六條 公共經(jīng)營場所應當在每日營業(yè)開始前和結(jié)束后,對營業(yè)區(qū)域進行全面安全檢查;營業(yè)期間每2小時至少進行1次安全巡查,檢查和巡查應當做好記錄。
第十七條 公共經(jīng)營場所應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的人員,不得上崗作業(yè)。
第十八條 公共經(jīng)營場所中具有娛樂功能的餐飲場所、公共休閑場所、公共體育運動健身場所應設置在耐火等級不低于二級建筑內(nèi)的第一層至第三層的靠外墻部位,不得設置在地下第二層及第二層以下;已經(jīng)核準設置在三級耐火等級內(nèi)的,應當符合國家工程建筑消防技術標準的特定要求。
設置在地下一層時,應符合以下規(guī)定:
(一)地下一層地面與室外出口地坪的高度差不得大于10米,一個廳、室的建筑面積不得大于200平方米。
(二)應當依照國家工程建筑消防技術標準的規(guī)定設置防煙、排煙設施。
(三)應當設置火災自動報警系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)。
對設置在四層及四層以上和地下一層且一個廳、室的建筑面積超過200平方米的,有關單位應當采取措施限期加以整改。
第十九條 公共經(jīng)營場所嚴禁使用鋼瓶液化石油氣。
第二十條 公共經(jīng)營場所應確保使用的電梯、壓力容器等特種設備符合國家有關安全標準,并按規(guī)定進行必要的安全檢查和維護保養(yǎng)。
第二十一條 公共經(jīng)營場所的特種作業(yè)人員應當按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓,取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。
第二十二條 公共經(jīng)營場所設置的電源線路應當符合國家標準;臨時用電線路應當采取有效防護措施;電氣設備應當安裝漏電和過載保護裝置。
變配電室應當安排專人負責,在變配電室內(nèi)不得存放危險物品和其他雜物。
第二十三條 公共經(jīng)營場所應當按照消防安全的要求,保證安全出口的暢通;不得封閉、堵塞安全出口;安全出口處不得設置門檻。疏散門應當向疏散方向開啟,不得采用卷簾門、轉(zhuǎn)門、吊門、側(cè)拉門,門內(nèi)和門外1.4米范圍內(nèi)不得設置踏步。在從事營業(yè)、經(jīng)營活動時不得將安全出口上鎖、堵塞。
第二十四條 公共經(jīng)營場所的安全出口數(shù)目、安全疏散距離、疏散門和疏散通道的寬度應當符合國家標準或者行業(yè)標準。安全出口應按照有關規(guī)定設置顯著指示標志,指示標志應當能夠在斷電且無自然光照明時,指引疏散位置和疏散方向。
第二十五條 公共經(jīng)營場所內(nèi)落地式的玻璃門、玻璃窗、玻璃墻應當設置安全警示標志。安全警示標志應當明顯,保持完好,便于公眾識別。
第二十六條 公共經(jīng)營場所的庫房設置、設施應當符合相關標準、規(guī)范,電氣設備應當符合防爆要求。
第二十七條 公共經(jīng)營場所不得生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆等危險物品。
第二十八條 設有集中收銀區(qū)的超市等商業(yè)零售經(jīng)營單位,應當按照國家有關規(guī)定在收銀區(qū)設置無購物出口,并設置明顯標志。
第二十九條 國家實行強制性體育服務標準的體育運動健身場所,應當配備持有相應運動項目執(zhí)業(yè)證書的從業(yè)人員,方可對社會提供服務。
體育運動健身場所應當提供符合國家標準或者行業(yè)標準的設施、器材,并在顯著位置設置相應的使用說明和警示標志。
第三十條 公共娛樂場所的出入口、主要通道應當安裝閉路電視監(jiān)控設備,并保證閉路電視監(jiān)控設備在營業(yè)期間正常運行,不得中斷,閉路電視監(jiān)控錄像資料留存30日備查。
電影放映單位、演出場所經(jīng)營單位等有固定座位的區(qū)域,不得增設臨時座位。
第三十一條 文化娛樂場所與商場等單位設在同一建筑物內(nèi)的,文化娛樂場所經(jīng)營單位應當保證通往建筑物外的疏散通道暢通,并在商場等單位營業(yè)結(jié)束后安排工作人員指引人群疏散。
第三十二條 旅游飯店應當在客房、會議室等經(jīng)營場所的顯著位置設置中英文對照的逃生疏散指示圖;在客房內(nèi)設置安全須知等安全提示標志或者資料、設施。
第三十三條 公共經(jīng)營場所進行裝修、維修、改建等施工作業(yè)活動,產(chǎn)權單位或承租人應當選擇有相應施工資質(zhì)的單位進行,并簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確安全責任,同時報當?shù)毓蚕?、建設行政主管部門審核備案。
第三十四條 公共經(jīng)營單位不得在營業(yè)時間內(nèi)對經(jīng)營場所進行電氣焊、油漆粉刷等施工維修作業(yè)。
第三十五條 公共經(jīng)營場所從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動時接待人數(shù)不得超過額定人數(shù),當接近最大額定人數(shù)或者人員相對聚集時,應當采取有效的控制和疏散措施,確保安全。
公共經(jīng)營場所的最大額定人數(shù),按照相關規(guī)定、標準、規(guī)范執(zhí)行。
第三十六條 公共經(jīng)營場所應當制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案。應急救援預案應當包括應急救援組織、危險目標、啟動程序、緊急處置措施等內(nèi)容。
應急救援預案應當每半年至少演練1次,并做好記錄。
第三十七條 公共經(jīng)營場所在經(jīng)營場地舉辦展覽、促銷、演藝等大型活動,要制定突發(fā)事件應急救援預案并報有關部門備案。活動舉辦期間,應當落實各項安全措施,配備足夠的專職安全工作人員維護現(xiàn)場秩序。
第三十八條 公共經(jīng)營場所負責人應當掌握應急救援預案的全部內(nèi)容;其他人員應當能夠熟練使用應急器材,了解安全出口和疏散通道的位置以及本崗位的應急救援職責。
第三十九條 公共經(jīng)營場所應當設置能夠覆蓋全部營業(yè)區(qū)域的應急廣播。
第四十條 公共經(jīng)營場所發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應當迅速啟動應急救援預案,采取有效措施,組織人員疏散,防止事故擴大,并及時向有關部門報告。
第三章 公共經(jīng)營場所的監(jiān)督管理
第四十一條 各區(qū)縣人民政府(開發(fā)區(qū)管委會)及市級部門主要負責人是本轄區(qū)、本部門、本行業(yè)公共經(jīng)營場所安全工作第一責任人。
第四十二條 各區(qū)縣人民政府(開發(fā)區(qū)管委會)要將公共經(jīng)營場所安全管理工作納入本級政府工作目標,加強對轄區(qū)內(nèi)公共經(jīng)營場所安全工作的組織領導。
第四十三條 各區(qū)縣人民政府(開發(fā)區(qū)管委會)要建立公共經(jīng)營場所安全管理聯(lián)席會議制度,定期召開聯(lián)席會議,研究、協(xié)調(diào)解決公共經(jīng)營場所安全管理工作存在的問題,并定期組織開展安全專項整治,對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患要實施政府掛牌督辦。
第四十四條 街道辦事處要認真履行公共經(jīng)營場所的監(jiān)督檢查職責,經(jīng)常性的開展安全檢查,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要依據(jù)職責及時查處或上報區(qū)縣人民政府(開發(fā)區(qū)管委會)及有關部門。
第四十五條 各區(qū)縣人民政府(開發(fā)區(qū)管委會)要加大對公共經(jīng)營場所安全知識的宣傳教育,不斷提高全民安全防范意識和事故救援、處置技能。
第四十六條 市級各部門要明確與各區(qū)縣人民政府(開發(fā)區(qū)管委會)對公共經(jīng)營場所安全監(jiān)管權限的職責劃分,對已明確下放和委托的行政執(zhí)法權,要盡快辦理相關手續(xù),充實整合執(zhí)法力量,確保監(jiān)管到位。
第四十七條 各級公安、工商、質(zhì)監(jiān)、商務、文化、衛(wèi)生、教育、旅游、體育、建設、市政、交通等行政主管部門,要按照“管行業(yè)必須管安全,管經(jīng)營必須管安全”,“誰主管誰負責”、“誰主辦誰負責”、“誰發(fā)證誰負責”、“誰審批誰負責”的原則加強對公共經(jīng)營場所的安全監(jiān)管。
第四十八條 工商行政管理部門要加強公共經(jīng)營場所注冊登記審驗工作,嚴厲查處未取得工商營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營場所。對已取得營業(yè)執(zhí)照,但未按規(guī)定取得其他從業(yè)資質(zhì)的,要及時報送并協(xié)助有關部門進行查處。
第四十九條 消防部門要認真組織開展公共經(jīng)營場所消防設施驗收,依法對經(jīng)營場所消防制度、消防通道、消防設施、消防器材等進行監(jiān)管。
公安派出所應加強對“九小場所”的消防安全監(jiān)管。
第五十條 燃氣行政主管部門要加強對燃氣經(jīng)營活動和使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,特別要加大對違法使用鋼瓶液化氣和非法經(jīng)營液化氣行為的查處打擊力度。
第五十一條 質(zhì)監(jiān)部門要加強公共經(jīng)營場所電梯、壓力容器等特種設備及操作人員從業(yè)資格、燃氣充裝單位的安全監(jiān)督管理,嚴厲打擊違法經(jīng)營行為。
第五十二條 各級公安、工商、質(zhì)監(jiān)、商務、文化、衛(wèi)生、教育、旅游、體育、建設、市政、交通等行政主管部門,應當定期組織對本行業(yè)公共經(jīng)營場所的安全生產(chǎn)工作以及容易發(fā)生事故的設備、設施進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)違法行為及安全隱患要依法查處。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當積極配合,不得拒絕、阻撓。
第五十三條 公共經(jīng)營場所違反本實施細則有關規(guī)定,由相關行政主管部門,責令限期改正,并按照有關法律、法規(guī)規(guī)定,給予相應的行政處罰。
第五十四條 市人民政府將公共經(jīng)營場所安全工作納入對各區(qū)縣政府(開發(fā)區(qū)管委會)及市級部門的年度目標考核;對發(fā)生較大以上公共經(jīng)營場所安全事故的區(qū)縣政府(開發(fā)區(qū)管委會)和行業(yè)主管部門,依據(jù)有關規(guī)定處理相關責任人員;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四章 附 則
第五十五條 本實施細則自2023年8月6日起施行。
第5篇 購物中心物業(yè)管理手冊-公共環(huán)境與安全
品質(zhì)超群的購物環(huán)境,唯有輔以專業(yè)水準物業(yè)運作,才能達成企業(yè)價值與服務價值的融合,留給進入購物中心之人士愉快、舒適的感受。這樣的效果,物業(yè)管理同仁需留意并遵循如下操作要求:
一、 公共環(huán)境與安全
氣候影響
* 因本購物中心正門向東,中庭寬闊,流動風力全部自行吹入門廳.波及賣場,風速、風力對場內(nèi)溫度,購物感受直接影響,現(xiàn)時風力>3級時,須關掩大門左右各4扇玻璃門,顧客由中間門扇出入,同時移鋪地墊至主通道.
* 雨(雪)天,大門外兩側(cè)各放置'小心地滑'警告牌,向入場顧客分發(fā)雨傘套。必要時加鋪地墊,安排保潔員定點拖抹地面雨(雪)水。
2觀光梯(扶梯)在維修或停止使用時
必須加設圍欄或放置'暫停服務'警告牌.預防意外發(fā)生或避免顧客誤解.
3有人滑倒或意外受傷
立即報告當值主管并觀察傷者情況是否嚴重。特別留意:
* 受傷者是否清醒,問對方何處不適,給予安慰,詢問是否要前往醫(yī)院治療,物管部門有責任派人陪同傷者去治療,但事先通知有關經(jīng)理/主管同意
* 受傷者不省人事或昏暈,立即召喚救護車(tel:120).切勿亂碰或移動傷者,(除非有急救常識),管理人員必須陪同傷者至醫(yī)院治療,然后將實情進展回報總辦及物管部,以及通知傷者家屬。
* 為免日后不必要投訴(賠償)或法律糾紛,切記對有關事件以
'4w+1how'標準予以記錄完整,并以不少于2名現(xiàn)場證人簽字備查。
1.4禁煙管理
本購物中心實行禁煙環(huán)境,因各人自我約束力不同,違反禁煙現(xiàn)象偶有發(fā)生。
* 預防為主、提早發(fā)現(xiàn),盡量在有關人仕拿出煙盒準備點燃時及
時勸喻。
* 已經(jīng)發(fā)生,禮貌有節(jié)加以勸喻:'先生/女士,這里是禁煙商場
請您配合一下好嗎謝謝!'對方如果不作反應:'先生/女士,良好的公共環(huán)境,對于每個人來講都是十分重要的,您覺得呢!'
對方予以改正:'先生/女士,謝謝您的理解!
1.5頑童滋擾
經(jīng)常會有頑童結(jié)伴于本購物中心內(nèi)進行嘻鬧(如:大聲喧嘩、
相互追趕、躲藏,頻繁出入/乘坐電梯、沖撞、亂動有關物品
等)對商場、顧客造成影響,有時也危及頑童自身安全。
* 及時發(fā)現(xiàn)制止,控制教育頑童中帶頭之人。訓導時不可過分,
以免頑童的監(jiān)護人無中生有產(chǎn)生糾紛。
必要時,協(xié)商同現(xiàn)場內(nèi)保人員全面控制,并帶至有關辦公室予以訓誡,使其意識到自身錯誤,收斂其行為。
1. 6糾紛事件
任何程度與性質(zhì)的糾紛發(fā)生,對于經(jīng)營者、顧客而言都是不愉 快而應全力避免的。
* 顧客與顧客間糾紛,規(guī)勸雙方,關注傾聽,將雙方顧客分隔開逐個擊破。求同存異,劃爭為和。
* 顧客與經(jīng)營者糾紛
a:充分認識此類糾紛的嚴重程 度,關注傾聽給予理解,把握關鍵縮小異議,初步回復,采取行動。
b:與現(xiàn)場內(nèi)保配合,疏導圍觀者,必要時請對方至辦公室再作溝通。
上述均須特別控制防范起哄者、乘火打劫之盜賊。
7可疑人員
敏銳的直覺加之經(jīng)驗的評判,可疑人員一般均會納入視線之內(nèi).但一名可疑人員,并不一定是盜賊,但他可能會做出侵害經(jīng)營者或顧客利益的行為,因而,在截查時應注意:
* 對可疑人員作一段時間的觀察.
* 將現(xiàn)時狀況與正確方位通知中央控制室.
* 如可疑人員作欲竊之不軌行為,當值人員應立即就近通知相鄰內(nèi)保人員予以支援協(xié)助,對其實施控制,直到公安人員到場.
* 經(jīng)過一段時間觀察后,如果可疑人員沒有作出任何犯罪(不軌)
行為,當值人員應禮貌詢問該人是否需要協(xié)助或請其退場,以達
阻嚇之威.
.7觀光電梯困人
* 發(fā)現(xiàn)/接報后,至現(xiàn)場觀察電梯樓層指示燈牌,確認并前往所停樓層,如有乘客被困,須隔著關閉的電梯門與他們對話,(注意聲調(diào)控制以免加劇緊張氣氛)安慰對方保持忍耐與鎮(zhèn)定,告之其已開始施救行動.
* 在任何緊急環(huán)境中,效率是絕對重要的,物業(yè)人員必須在任何候知道如何及何處可聯(lián)絡到電梯人員,通常施救時間10分鐘已足夠.15分鐘應視作最大、如超過20分鐘,必須立即報110以減小事件后被困者訴訟的法律糾紛與賠償。
* 當被困者救出時,物業(yè)人員須在現(xiàn)場,協(xié)同服務電梯小姐安慰,詢問對方有何不適,酌情給予醫(yī)藥援助,(兒童、老人特別關注)這樣積極的態(tài)度會令被救者感受到關注,并最大限度維護賽特購物中心之聲譽損害。
1.8突發(fā)性水患
購物中心水患,通常發(fā)生于: 雨水的浸入而產(chǎn)生積水;使用人忘記關閥導致漫溢;水龍頭、軟水管爆裂/漏水;消防栓、噴淋頭松動或失靈;地漏口有倒溢現(xiàn)象;排污、排糞管阻塞;廣場中央排水系統(tǒng)意外失效。
* 當接報/發(fā)現(xiàn)后,即帶對講機前往現(xiàn)場觀察。
* 判斷出水來源,檢查大致位置,可能時立即關閉開關。依據(jù)上述水患性質(zhì)類別,報長廣維?？傊祵幚?。
* 觀察現(xiàn)場之設備房、電梯或其它地方設施有否受到影響,并加派人手在有關設備房、電梯口堆放沙包或利用現(xiàn)場任何可圍堵之物品進行封堵。對該區(qū)域扶梯立即關閉停駛,將觀光電梯升至較高層并鎖梯,如懷疑有關設備房受水損壞,必須及時通知長廣維?？傊挡榭刺幚?。
* 安排保潔人員迅速處理積水。
* 將詳細事件呈報物業(yè)主管以安排維修及保險事宜。
* 如事件發(fā)生會影響購物中心正常供水/用水,必須用布告板張
示說明,取得顧客諒解。
1.9 斷 電
任何人發(fā)現(xiàn)電力供應異常甚至中斷,均應立即報長廣維?？傊?
* 開門迎賓前停電,如果為小面積斷電,應與維保電工一同至該區(qū)域電閘控制箱處,由工程人員予以處理,了解原因,積累現(xiàn)場經(jīng)驗.物管人員不可擅自對電源控制箱進行檢查或修理。
* 營業(yè)時間內(nèi)停電,通知購物中心行政總值,長廣維?？傊?。
堅守崗位,提高警惕防止破壞
協(xié)同內(nèi)保人員對顧客作好解釋,加強巡查,維持秩序,正確疏導。
對欲進入購物中心人仕勸喻暫勿進入,對欲出中心人仕予以判斷,防止夾帶未付款貨品帶出。重點疏散各出入口人流,防止 滯留阻塞。必要時放置
'暫停服務'警示牌。
第6篇 公共娛樂場所的消防安全管理規(guī)定
第一條 為了預防火災,保障公共安全,根據(jù)《中華人民共和國消防條例》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱公共娛樂場所,系指供公眾使用的下列場所:
(一)影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所;
(二)舞廳、卡拉ok廳等歌舞娛樂場所;
(三)具有娛樂功能的夜總會、音樂茶座和餐飲場所;
(四)室內(nèi)游藝、游樂場所;
(五)其他公共娛樂場所;
第三條 公共娛樂場所的法定代表人或者主要負責人是消防安全的責任人,對本單位的消防安全工作負責。
公共娛樂場所的房產(chǎn)所有者在與其他單位、個人發(fā)生租賃、承包等關系時,必須明確公共娛樂場所的消防安全由經(jīng)營者負責。
第四條 凡新建、改建、擴建或者改變內(nèi)部裝修的公共包括防火分區(qū)、安全疏散、防煙排煙、自動滅火系統(tǒng)和火災自動報答系統(tǒng)等)必須符合國家有關消防技術規(guī)范的規(guī)定。建設單位應當將防火設計、裝修圖紙送當?shù)毓蚕辣O(jiān)督機構進行審核,經(jīng)審核同意后方可施工;工程竣工后,必須經(jīng)消防監(jiān)督機構驗收合格方可使用。
第五條 公共娛樂場所建筑的耐火等級不宜低于一、二級;已經(jīng)核準設置在三級耐火等級建筑內(nèi)的公共娛樂場所,應當符合特定的防火安全要求。
公共娛樂場所不得設置在文物古建筑、博物館、圖書館、重要和危險物品倉庫等建筑物內(nèi)。不得在居民住宅樓內(nèi)改建公共娛樂場所。
公共娛樂場所與其他建筑相毗連或者附設在其他建筑物內(nèi)時,應當按照獨立的防火分區(qū)設置。
第六條 公共娛樂場所的內(nèi)部裝修設計和施工,必須符合下列規(guī)定:
(一)吊頂應當采用非燃材料;
(二)墻面、地面、隔斷應當采用非燃或者難燃材料;
(三)帷幕(幕布)、窗簾、家具包布應當采用阻燃織物或者進行阻燃處理;
(四)電氣線路的敷設,電器、空調(diào)設備的安裝,必須嚴格執(zhí)行有關施工安裝規(guī)程,采取防火、隔熱措施;
(五)建筑內(nèi)部裝修不得改變消防設施的位置,不得影響消防設施的使用。
第七條 公共娛樂場所的安全出口數(shù)目、疏散寬度和距離,必須符合《建筑設計防火規(guī)范》或者《高層民用建筑設計防火規(guī)范》的規(guī)定。
安全出口處不得設置門檻、臺階,疏散門應向外開啟不得采用卷簾門、轉(zhuǎn)門、吊門和側(cè)拉門,門口不得設置門簾、屏風等影響疏散的遮擋物。
公共娛樂場所在營業(yè)時,必須確保安全出口和疏散走道暢通無阻,嚴禁將安全出口上鎖、堵塞。
第八條 安全出口、疏散走道和樓梯口必須設置符合標準的燈光疏散指示標志。指示標志應當設在門的頂部、疏散走道和轉(zhuǎn)角用處距地面一米以下的墻面上。設在走道上的指示標志的間距不得大于二十米。
第九條 公共娛樂場所內(nèi)必須設置火災事故應急照明燈,照明供電時間不得少于二十分鐘。
第十條 公共娛樂場所的電氣設備必須由具有電工資格的人員負責安裝和檢查維修,電量不得超過額定負荷,不得擅自拉接臨時線路。
第十一條 在地下建筑內(nèi)設置公共娛樂場所,除符合本規(guī)定其他條款的要求外,必須符合下列規(guī)定:
(一)只允許設在地下一層;
(二)內(nèi)部裝修吊頂、墻面應當采用非燃材料;
(三)通往地面的安全出口不應少于二個,每個樓梯寬度不得小于一點五米;
(四)應當設置機械防煙排煙設施;
(五)應當設置火災自動報警系統(tǒng)和火災警報裝置;
(六)嚴禁使用液化石油氣。
第十二條 公共娛樂場所內(nèi)嚴禁帶人和存放易燃易爆物品。
第十三條 嚴禁在公共娛樂場所營業(yè)時進行設備檢修、電氣焊、油漆粉刷等施工、維修作業(yè)。
第十四條 演出、放映場所的觀眾廳內(nèi)禁止吸煙和明火照明。
第十五條 公共娛樂場所在營業(yè)時,不得超過額定的人數(shù)。
第十六條 公共娛樂場所應當制定用火用電管理制度,制定緊急安全疏散方案。在營業(yè)時間和營業(yè)結(jié)束后,應當指定專人進行安全巡視檢查。
第十七條 公共娛樂場所應當建立全員防火安全責任制度,全體員工都應當熟知必要的消防安全知識,會報火警,會使用滅火器材,會組織人員疏散。新職工上崗前必須進行消防安全培訓。
第十八條 公共娛樂場所應當按規(guī)定配備相應數(shù)量的滅火器材,設置報警電話,消防設施、設備必須完好有效。
第十九條 違反本規(guī)定,依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》或者地方性法規(guī)、規(guī)章予以處罰;《中華人民共和國治安管理處罰條例》和地方性法規(guī)、規(guī)章沒有規(guī)定的,由公安機關處以警告、罰款,并可以責令停業(yè)。對責任人的罰款為月工資的兩倍以下,對責任單位的罰款為日營業(yè)額的十倍以下。
處罰后仍不改正的,或者拒不執(zhí)行停業(yè)決定的,處以前次罰款額的一倍的罰款,并可以強制其改正。
違反本規(guī)定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
第7篇 公共娛樂場所消防安全管理規(guī)范
1 范圍
本標準規(guī)定了公共娛樂場所消防安全管理的術語和定義、消防安全責任和職責、消防安全制度和操作規(guī)程、場所設置要求、消防安全管理措施、防火檢查和隱患整改、消防宣傳教育培訓及滅火應急疏散演練、消防檔案等內(nèi)容。
本標準適用于下列向公眾開放的室內(nèi)營業(yè)性公共娛樂場所：
a) 影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所；
b) 舞廳、卡拉ok廳等歌舞娛樂場所；
c) 具有娛樂功能的夜總會、音樂茶座和餐飲場所；
d) 游藝、網(wǎng)吧、游樂場所；
e) 保齡球館、旱冰場、桑拿浴室等營業(yè)性健身休閑場所。
注： 建筑面積200m2的公共娛樂場所屬于消防安全重點單位。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。
gbj16-87 建筑設計防火規(guī)范
gbj140-90 建筑滅火器配置設計規(guī)范
gb50045-95 高層民用建筑設計防火規(guī)范
gb50084-2001 自動噴水滅火系統(tǒng)設計規(guī)范
gb50098-98 人民防空工程設計防火規(guī)范
gb50116-98 火災自動報警系統(tǒng)設計規(guī)范
gb50222-95 建筑內(nèi)部裝修設計防火規(guī)范
gb50303-2002 建筑電氣工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范
3 術語和定義
下列術語和定義適用于本標準。
3.1
單層、多層民用建筑 single story or multi-story civil building
9層及9層以下首層設置商業(yè)服務網(wǎng)點的住宅，建筑高度不超過24m的其它民用建筑及建筑高度超過24m的單層公共建筑。
3.2
高層民用建筑 tall building
10層及10層以上的居住建筑（包括首層設置商業(yè)服務網(wǎng)點的住宅）及建筑高度超過24m的公共建筑。
3.3
地下民用建筑 underground building
單層、多層、高層民用建筑的地下部分，單獨建造在地下的民用建筑及平戰(zhàn)結(jié)合的地下人防工程。
3.4
發(fā)光疏散指示標志 after-glow evacuation indicator sign
由疏散出口標志圖形或疏散通道標志圖形或由兩種標志圖形組合而成的一種起到疏散指示作用的消防安全標志。
包括電致發(fā)光型（如燈光疏散指示標志、電子顯示型疏散指示標志等）和光致發(fā)光型（如蓄光自發(fā)光型疏散指示標志）。
3.5
燈光疏散指示標志 lighting evacuation indicator sign
用不燃材料制作，通過電源發(fā)光方式發(fā)出疏散指示信號的疏散指示標志。
3.6
蓄光自發(fā)光型疏散指示標志 after-glow luminescent evacuation indicator sign
用蓄光自發(fā)光型材料制成，當其外界照度消失或降低時仍能自發(fā)光的疏散指示標志。
4 消防安全責任和職責
4.1 一般規(guī)定
公共娛樂場所應建立消防安全責任體系，明確逐級和崗位消防安全職責。
公共娛樂場所應向社會公開承諾，保障消防安全疏散條件，落實消防安全措施，接受社會監(jiān)督。
屬于消防安全重點單位的公共娛樂場所應報當?shù)毓蚕啦块T備案，建立與當?shù)毓蚕啦块T聯(lián)系制度，及時反映單位消防安全管理工作情況。
4.2 消防安全責任人
公共娛樂場所的消防安全責任人對本單位的消防安全工作全面負責，應履行下列職責：
a) 組織審定年度消防安全工作計劃和消防安全資金預算方案；
b) 確定本單位消防安全管理人和各部門消防安全責任人；
c) 組織建立消防安全例會制度，每月至少召開一次消防安全工作會議；
d) 每月至少參加一次防火檢查；
e) 組織火災隱患整改工作，負責籌措整改資金。
消防安全責任人應報當?shù)毓蚕啦块T備案。
4.3 消防安全管理人
消防安全管理人由消防安全責任人指定，應履行下列職責：
a) 擬訂年度消防工作計劃和消防資金預算方案；
b) 組織制訂消防安全制度和操作規(guī)程；
c) 組織防火檢查，每月至少一次；
d) 組織整改火災隱患；
e) 組織建立消防組織，每半年至少組織一次消防宣傳教育、滅火和應急疏散演練；
f) 向消防安全責任人報告消防安全情況，每月至少一次。
未確定消防安全管理人的單位，由消防安全責任人承擔本條規(guī)定的消防安全管理職責。
消防安全管理人應報當?shù)毓蚕啦块T備案。
4.4 消防安全管理人員
屬于消防安全重點單位的公共娛樂場所應確定專、兼職消防安全管理人員。消防安全管理人員應履行下列職責：
a) 分析研究本部門、崗位消防安全工作，及時向上級報告；
b) 確定消防安全重點部位，實施日常防火檢查、巡查；
c) 落實火災隱患整改措施；
d) 管理、維護消防設施、滅火器材和消防安全標志；
e) 組織開展消防宣傳，對員工進行教育培訓；
f) 編制滅火和應急疏散預案，組織演練；
g) 記錄消防工作開展情況，完善消防檔案；
h) 完成其它消防安全管理工作。
4.5 自動消防系統(tǒng)操作人員
自動消防系統(tǒng)的操作人員應具有中專以上學歷，經(jīng)公安消防部門培訓合格后持證上崗，應履行下列職責：
a) 掌握自動消防系統(tǒng)的功能及操作規(guī)程；
b) 每日測試主要消防設施功能，發(fā)現(xiàn)故障應在24小時內(nèi)排除，不能排除的應報告消防安全管理人、消防安全責任人；
c) 核實、確認報警信息；
d) 發(fā)生火災時，啟動相關消防設施。
4.6 其它人員
其它人員應嚴格執(zhí)行消防安全制度和操作規(guī)程，參加消防安全培訓及滅火和應急疏散演練，熟知本崗位火災危險性和消防安全常識，發(fā)生火災時及時引導顧客疏散。
4.7 承包、租賃、委托經(jīng)營
實行承包、租賃或委托經(jīng)營、管理時，產(chǎn)權單位應提供符合消防安全要求的建筑物，訂立的合同中應明確消防安全責任。
消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設施和其它建筑消防設施應由產(chǎn)權單位管理。兩個以上產(chǎn)權單位或產(chǎn)權人合作經(jīng)營的公共娛樂場所，各產(chǎn)權單位或產(chǎn)權人應明確管理責任，可委托統(tǒng)一管理。
5 消防安全制度和操作規(guī)程
5.1 消防安全制度及制度要點
5.1.1 消防安全例會制度
應包括會議召集、人員組成、會議頻次、議題范圍、決定事項、會議記錄等要點。
5.1.2 消防組織管理制度
應包括組織機構及人員、工作職責、例會、教育培訓、活動要求等要點。
5.1.3 消防安全教育、培訓制度
應包括責任部門、責任人和職責、頻次、培訓對象（包括特殊工種及新員工）、培訓要求、培訓內(nèi)容、考核辦法、情況記錄等要點。
5.1.4 防火巡查、檢查和火災隱患整改制度
應包括責任部門、責任人和職責、檢查頻次、參加人員、檢查部位、內(nèi)容和方法、火災隱患認定、處置和報告程序、整改責任和看護措施、情況記錄等要點。
5.1.5 消防(控制室)值班制度
應包括責任范圍和職責、突發(fā)事件處置程序、報告程序、工作交接、值班人數(shù)和要求、情況記錄等要點。
5.1.6 安全疏散設施管理制度
應包括責任部門、責任人和職責、安全疏散部位、設施檢測和管理要求、情況記錄等要點。
5.1.7 燃氣、電氣設備5.1.8 和用火、用電安全管理制度
應包括責任部門、責任人和職責、設施登記、電工資格、動火審批程序、檢查部位和內(nèi)容、檢查工具、發(fā)現(xiàn)問題處置程序、情況記錄等要點。
5.1.9 消防設施、器材維護管理制度
應包括責任部門、責任人和職責、設備登記、保管及維護管理要求、情況記錄等要點。
5.1.10 滅火和應急疏散預案演練制度
應包括組織機構和分工、聯(lián)絡辦法、預案的制定和修訂、演練程序、注意事項等要點。
5.1.11 消防安全工作考評和獎懲制度
應包括責任部門和責任人、考評目標、內(nèi)容和辦法、獎懲辦法等要點。
5.1.12 其它必要的消防安全制度
公共娛樂場所還應制定易燃易爆危險物品檢查、倉庫管理等其它必要的消防安全制度。
注： 消防安全制度應予公布，注： 并根據(jù)實際情況隨時修訂。
5.2 消防安全操作規(guī)程
公共娛樂場所應制定下列消防安全操作規(guī)程：
a) 自動消防系統(tǒng)操作規(guī)程；
b) 變配電室操作規(guī)程；
c) 電氣線路、設備安裝操作規(guī)程；
d) 其它必要的消防安全操作規(guī)程。
注： 消防安全操作規(guī)程應予公布，注： 并根據(jù)實際情況隨時修訂。
6 場所設置要求
6.1 建筑物的耐火等級和安全布局
6.1.1 耐火等級
公共娛樂場所應設置在一、二級耐火等級的建筑內(nèi)。
注： 也可設在已經(jīng)公安消防部門核準的三級耐火等級的建筑內(nèi)。
6.1.2 設置的部位及防火分隔要求
6.1.2.1 宜設在建筑物的首層、二層或三層靠外墻部位，應采用耐火極限不低于2h的不燃燒體墻和耐火極限不低于1h的樓板與其它場所隔開。
6.1.2.2 不應設置在袋形走道的兩側(cè)或盡端。
6.1.2.3 墻上必須開門時，應設置不低于乙級的防火門。
6.1.2.4 必須設置在其它樓層時，應符合下列要求：
a) 不應設在地下二層及二層以下，當設置在地下一層時，地下一層地面與室外出入口地坪的高差不應大于10m；
b) 一個廳、室的建筑面積不應大于200m2；
c) 應設置防煙、排煙設施。地下房間和無窗房間、有固定窗扇的地上房間、超過20m且無自然排煙的疏散走道、有直接自然通風但長度超過40m的疏散內(nèi)走道，應設置機械排煙設施。
6.1.3 布局要求
公共娛樂場所的布局應符合下列要求：
a) 不應設置在文物古建筑和博物館、圖書館建筑內(nèi)；
b) 不應毗連重要倉庫或者危險物品倉庫；
c) 不應在居民住宅樓內(nèi)改建公共娛樂場所。
6.2 安全疏散設施
6.2.1 安全出口
6.2.1.1 公共娛樂場所的安全出口數(shù)不應少于2個。
注： 建筑面積不注： 大于50m2時，注： 可設置一個安全出口。
6.2.1.2 安全出口或疏散出口應分散布置，相鄰2個安全出口或疏散出口最近邊緣之間的水平距離不應小于5m。
6.2.2 疏散寬度
6.2.2.1 公共娛樂場所安全出口的疏散總寬度不應少于通過人數(shù)與百人疏散寬度指標（m/100人）的乘積。
注： 通過人數(shù)為人員密度指注： 標注： （人/m2）與公共娛樂場所建筑面積（m2）的乘積，注： 其中，注： 錄像廳的人員密度指注： 標注： 為1人/m2，注： 其它場所為0.5人/m2。
6.2.2.2 公共娛樂場所內(nèi)疏散樓梯、走道的凈寬應按實際疏散人數(shù)確定，其最小凈寬不應小于gbj16-87、gb50045-95、gb50098-98中的有關要求。
注： 設置在單層、多層民用建筑內(nèi)的公共娛樂場所，注： 其樓梯和走道最小凈寬不注： 應小于1.1m；設置在高層民用建筑內(nèi)的公共娛樂場所，注： 其樓梯最小凈寬不注： 應小于1.2m，注： 走道最小凈寬不注： 應小于1.3m（走道單面布房）或1.4m（走道雙面布房）；設置在地下人防工程內(nèi)的公共娛樂場所，注： 其樓梯最小凈寬不注： 應小于1.4m，注： 走道最小凈寬不注： 應小于1.5m（走道單面布房）或1.6m（走道雙面布房）。首層疏散外門最小凈寬不注： 應小于1.4m。
6.2.3 疏散距離
6.2.3.1 房間門至最近安全出口的最大直線距離不應超過40m。
6.2.3.2 房間內(nèi)最遠點至該房間門的距離不應大于15m(設置在單層、多層民用建筑中的公共娛樂場所不應大于22m)。
6.2.4 疏散樓梯間
6.2.4.1 設有公共娛樂場所且超過3層的地上建筑、設在建筑高度不超過32m的二類高層民用建筑、高層民用建筑裙房及未設置防煙樓梯間的地下建筑內(nèi)的公共娛樂場所，應設有封閉樓梯間。
注： 高層民用建筑的分類執(zhí)行gb50045-95中的有關規(guī)定。
6.2.4.2 設有公共娛樂場所的地下建筑，其地下層數(shù)為三層及三層以上的，或地下層數(shù)為一層或二層且其室內(nèi)地面與室外出口地坪高差大于10m的，設在一類高層民用建筑和建筑高度超過32m的二類高層民用建筑內(nèi)的公共娛樂場所，應設有防煙樓梯間。
6.2.4.3 封閉樓梯間、防煙樓梯間的設置應符合gbj16-87、gb50045-95、gb50098-98中的有關要求。
6.2.4.4 封閉樓梯間、防煙樓梯間的門應采用不低于乙級的防火門。
6.2.5 其它要求
6.2.5.1 疏散門應向疏散方向開啟，不應采用卷簾門、轉(zhuǎn)門、吊門、側(cè)拉門。
6.2.5.2 疏散樓梯和走道上的階梯不應采用螺旋樓梯和扇形踏步，疏散走道上不應設置少于3個踏步的臺階。
注： 踏步上下兩級所形成的平面角不注： 超過10且每級離扶手0.25m處的踏步寬度超過0.22m時，注： 可不注： 受此限。
6.2.5.3 安全出口處不應設置門檻、臺階、屏風等影響疏散的遮擋物。疏散門內(nèi)外1.4米范圍內(nèi)不應設置踏步。
6.3 建筑內(nèi)部裝修材料的燃燒性能等級
6.3.1 地下一層
頂棚、墻面應采用a級裝修材料，其它部位應采用不低于b1級的裝修材料。
注： a級為不注： 燃性材料、b1級為難燃性材料。
6.3.2 首層、二層、三層
頂棚應采用a級裝修材料，固定家具和其它裝修材料可采用b2級裝修材料，其它部位應采用不低于b1級的裝修材料。
6.3.3 四層及四層以上
頂棚應采用a級裝修材料，其它部位應采用不低于b1級的裝修材料。
6.3.4 其它要求
公共娛樂場所其它部位的建筑內(nèi)部裝修材料燃燒性能等級還應符合gb50222-95中的有關要求。
6.4 建筑消防設施
6.4.1 消火栓
6.4.1.1 設有公共娛樂場所的單層、多層公共建筑超過5層、住宅建筑超過6層、其它民用建筑體積≥10000m3的，應設有消火栓系統(tǒng)。
6.4.1.2 設有公共娛樂場所的高層民用建筑和建筑面積300m2的地下人防工程應設有消火栓系統(tǒng)。
6.4.2 自動噴水滅火系統(tǒng)
6.4.2.1 設在地下、半地下建筑和高層民用建筑內(nèi)的公共娛樂場所應設有自動噴水滅火系統(tǒng)。
6.4.2.2 設在建筑物的首層、二層和三層且建筑面積超過300m2及設在建筑的地上四層及四層以上的公共娛樂場所應設有自動噴水滅火系統(tǒng)。
注： 自動噴水滅火系統(tǒng)的設置應符合gb50084-2001中的有關要求。
6.4.3 火災自動報警系統(tǒng)
6.4.3.1 設在地下、半地下建筑內(nèi)及設置在建筑的四層及四層以上的公共娛樂場所應設有火災自動報警系統(tǒng)。
6.4.3.2 設在一類高層民用建筑內(nèi)的公共娛樂場所、設在二類高層民用建筑內(nèi)建筑面積500m2的公共娛樂場所多功能廳應設有火災自動報警系統(tǒng)。
注： 火災自動報警系統(tǒng)的設置應符合gb50116-98中的有關要求。
6.4.4 火災應急照明
6.4.4.1 公共娛樂場所的下列部位應設有火災應急照明：
a) 樓梯間、前室；
b) 疏散走道及其轉(zhuǎn)角處；
c) 疏散出口和安全出口；
d) 觀眾廳、建筑面積200m2的演播室、建筑面積300m2的地下公共娛樂場所、高層公共娛樂場所的多功能廳；
e) 消防控制室、自備發(fā)電機房、消防水泵房以及發(fā)生火災仍需堅持工作的其它房間。
6.4.4.2 火災應急照明的設置應符合下列要求：
a) 火災應急照明燈宜設置在墻面或頂棚上，公共娛樂場所的地上部位應急照明的照度不應低于某0.5lx，地下部位不應低于5lx；發(fā)生火災時仍需堅持工作的房間應保持正常的照度；
b) 應急照明燈間距不應大于20m；
c) 火災應急照明燈應設玻璃或其它不燃燒材料制作的保護罩；
d) 火災應急照明燈的電源除正常電源外，應另有一路電源供電，或采用獨立于正常電源的柴油發(fā)電機組供電；或采用蓄電池作備用電源，其連續(xù)供電時間不應少于20min（設置在高度超過100m的高層民用建筑和地下建筑內(nèi)，不應少于30min）；或選用自帶電源型應急燈具。
e) 正常電源斷電后，火災應急照明電源轉(zhuǎn)換時間應不大于15s。
6.4.5 疏散指6.4.6 示標6.4.7 志
6.4.5.1 公共娛樂場所的下列部位應設有燈光疏散指示標志：
a) 安全出口或疏散出口的上方；
b) 疏散走道。
6.4.5.2 公共娛樂場所的下列部位應設有發(fā)光疏散指示標志：
a) 疏散走道的地面或靠近地面的墻上；
b) 主要疏散路線的地面或靠近地面的墻上。
6.4.5.3 公共娛樂場所的下列部位宜設置蓄光自發(fā)光型疏散樓梯臺階標志：
a) 建筑面積超過5000m2的公共娛樂場所的主要疏散樓梯踏板的踏面和踢面；
b) 建筑面積超過1000m2設置在地下的公共娛樂場所的主要疏散樓梯踏板的踏面和踢面。
6.4.5.4 疏散指示標志的設置應符合下列要求：
a) 疏散指示標志的方向指示標志圖形應指向最近的疏散出口或安全出口；
b) 設置在安全出口或疏散出口上方的疏散指示標志，其下邊緣距門的上邊緣不宜大于0.3m；
c) 設置在墻面上的疏散指示標志，標志中心線距室內(nèi)地坪不應大于1m（不易安裝的部位可安裝在上部），蓄光自發(fā)光型標志間距不應大于5m，燈光疏散指示標志間距不應大于20m（設置在地下建筑內(nèi)，不應大于15m）；
d) 設置在地面上的疏散指示標志，宜沿疏散走道或主要疏散路線連續(xù)設置；當間斷設置時，蓄光自發(fā)光型標志間距不應大于1.5m，燈光型疏散指示標志不應大于3m；
e) 燈光疏散指示標志應設玻璃或其它不燃燒材料制作的保護罩；
f) 燈光疏散指示標志可采用蓄電池作備用電源，其連續(xù)供電時間不應少于20min（設置在高度超過100m的高層民用建筑和地下建筑內(nèi)，不應少于30min）。工作電源斷電后，應能自動接合備用電源。
6.4.8 滅火器
6.4.6.1 應選用abc干粉滅火器等適于撲救公共娛樂場所火災的滅火器。
6.4.6.2 一個滅火器配置場所內(nèi)的滅火器不應少于2具，每個設置點的滅火器不宜多于5具。
6.4.6.3 手提式滅火器宜設置在掛鉤、托架上或滅火器箱內(nèi)，其頂部離地面高度應小于1.5m，底部離地面高度不應小于0.15m。
6.4.6.4 滅火器的配置還應符合gbj140-90中的有關要求。
6.4.9 其它消防設施
公共娛樂場所還應設置其它必要的消防設施。
注： 設置在單層、多層民用建筑內(nèi)的公共娛樂場所應符合gbj16-87中的有關要求；設置在高層民用建筑內(nèi)的公共娛樂場所應符合gb50045-95中的有關要求；設置在地下人防工程內(nèi)的公共娛樂場所應符合gb50098-98中的有關要求。
7 消防安全管理措施
7.1 一般規(guī)定
新建、改建、擴建或者變更用途、重新進行內(nèi)部裝修的公共娛樂場所，應向當?shù)毓蚕啦块T申報審核。開業(yè)前，應向公安消防部門申報消防安全檢查，經(jīng)消防安全檢查合格后使用或者開業(yè)。
公共娛樂場所舉辦大型活動期間，應明確消防安全責任，對舉辦活動的現(xiàn)場應加強看護，落實消防安全措施。
公共娛樂場所在營業(yè)時，禁止超過額定人數(shù)。
公共娛樂場所除值班人員和更夫外，禁止無關人員留宿，禁止設置員工宿舍。
7.2 消防安全重點部位
公共娛樂場所應將容易發(fā)生火災、火災容易蔓延、人員和物資集中、消防設備用房等部位確定為消防安全重點部位，設置明顯的防火標志，并實行嚴格的管理。
注： 舞臺、ktv包房、放映室、觀眾廳、變配電室、消防控制中心等部位應確定為消防安全重點部位。
7.3 電氣防火管理
7.3.1 一般規(guī)定
7.3.1.1 電器設備應由具有電工資格的人員負責安裝和維修，禁止非電工人員作業(yè)，徒工在作業(yè)時需有證電工監(jiān)護。
7.3.1.2 防爆、防潮、防塵的部位安裝電氣設備應符合安全要求。
7.3.1.3 每年應對電氣線路和設備進行一次安全性能檢測。
7.3.2 電氣線路敷設、設備7.3.3 安裝的防火要求
7.3.2.1 電氣線路敷設、設備安裝應采取下列防火措施：
a) 明敷塑料導線應穿管或加線槽保護，吊頂內(nèi)的導線應穿金屬管或b1級pvc管保護，導線不應裸露,并應留有70cm×70cm的檢修孔1至2處；
b) 配電箱的殼體和底板宜采用a級材料制作。配電箱不應安裝在b2級以下（含b2級）的裝修材料上；
c) 開關、插座應安裝在b1級以上的材料上；
d) 照明、電熱器等設備的高溫部位靠近非a級材料、或?qū)Ь€穿越b2級以下裝修材料時，應采用a級材料隔熱；
e) 不應用銅線、鋁線代替保險絲。
7.3.2.2 電氣設備的安裝和線路的敷設還應符合gb50303-2002、gbj16-87、gb50045-95、gb50098-98中的有關要求。
7.3.4 電氣防火管理要求
公共娛樂場所應加強電氣防火管理，采取下列措施：
a) 增加用電負荷應辦理審核、審批手續(xù)；
b) 營業(yè)期間不應進行設備檢修、電氣焊作業(yè)；
c) 不應在營業(yè)區(qū)、倉庫區(qū)使用具有火災危險性的電熱器具；
d) 非營業(yè)時間應關閉非必要的電器設備；
e) 停送電時，應在確認安全后方可操作。
7.4 可燃物、火源管理要求
公共娛樂場所應加強可燃物及明火設施管理，采取下列措施：
a) 公共娛樂場所內(nèi)禁止帶入和存放易燃易爆物品；
b) 營業(yè)區(qū)禁止使用溶劑汽油和可燃氣體做燃料的取暖爐具；
c) 影劇院、錄像廳等演出放映場所的觀眾廳、多功能廳禁止吸煙和采用明火照明或取暖；
d) ktv包間不應使用蠟燭照明；
e) 營業(yè)期間嚴禁明火維修作業(yè)和油漆粉刷作業(yè)；
f) 實行明火審批制度，落實現(xiàn)場監(jiān)護人和防范措施；
g) 配電設備等電氣設備周圍不應堆放可燃物；
h) 應及時清除煙頭等火種或可燃物；
i) 裝修施工現(xiàn)場動用電氣焊等明火時，應清除周圍及焊渣滴落區(qū)的可燃物質(zhì)，并設專人監(jiān)督，禁止在運行中的管道、裝有易燃易爆的容器和受力構件上進行焊接和切割。
7.5 安全疏散設施管理要求
公共娛樂場所應落實下列安全疏散設施管理措施：
a) 防火門、防火卷簾、疏散指示標志、火災應急照明、火災應急廣播等設施應設置齊全、功能完備；
b) 應在明顯位置設置安全疏散圖示，在常閉防火門上設有警示文字和符號；
c) 保持疏散通道、安全出口暢通，禁止占用疏散通道，不應遮擋、覆蓋疏散指示標志；
d) 營業(yè)期間禁止將安全出口上鎖，禁止在安全出口、疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物，禁止在公共區(qū)域的外窗上安裝金屬護欄；
e) 卡拉ok廳及其包房內(nèi)，應設置聲音或者視像警報。
7.6 建筑消防設施、器材管理要求
7.6.1 一般規(guī)定
7.6.1.1 公共娛樂場所應加強建筑消防設施、滅火器材的日常管理，保證建筑消防設施、滅火器材配置齊全，并能正常工作。
7.6.1.2 公共娛樂場所對其配備的滅火器應每年至少進行一次由具備資格的維修單位實施的功能性檢查。
7.6.1.3 設有自動消防設施的場所，每年應由具備資格的單位進行一次功能測試。
7.6.2 滅火器管理要求
7.6.2.1 對滅火器應加強日常管理和維護，建立維護、管理檔案，記明類型、數(shù)量、部位和維護管理責任人。
7.6.2.2 滅火器應保持銘牌完整清晰，保險銷和鉛封完好，應避免日光曝曬和強輻射熱。
7.6.2.3 滅火器應放置在指定部位，并擺放穩(wěn)固，不應被挪作它用、埋壓或?qū)缁鹌飨滏i閉。
7.6.3 消火栓系統(tǒng)管理要求
消火栓系統(tǒng)管理應達到下列要求：
a) 消火栓不應被遮擋、擠占、埋壓；
b) 消火栓應有明顯標識；
c) 消火栓箱不應上鎖；
d) 系統(tǒng)應保持正常工作狀態(tài)。
7.6.4 自動噴水滅火系統(tǒng)管理要求
自動噴水滅火系統(tǒng)管理應達到下列要求：
a) 灑水噴頭不應被遮擋、改動位置或拆除；
b) 報警閥、末端試水裝置應有明顯標識；
c) 定期進行測試和維護；
d) 系統(tǒng)應保持正常工作狀態(tài)。
7.6.5 火災自動報警系統(tǒng)管理要求
火災自動報警系統(tǒng)管理應達到下列要求：
a) 探測器等報警設備不應被遮擋、改動位置或拆除；
b) 不應違章關閉系統(tǒng)，維護時應落實安全措施；
c) 應由具備上崗資格的專門人員操作；
d) 定期進行測試和維護；
e) 系統(tǒng)應保持正常工作狀態(tài)。
8 防火檢查和隱患整改
8.1 一般規(guī)定
公共娛樂場所應對執(zhí)行消防安全制度和落實消防安全管理措施的情況進行巡查和檢查。
檢查前，應確定檢查人員、部位、內(nèi)容。檢查后，檢查人員、被檢查部門的負責人應在檢查記錄上簽字，存入單位消防檔案。
8.2 巡查
8.2.1 巡查頻次
營業(yè)期間，防火巡查應至少每2小時進行一次。
8.2.2 巡查內(nèi)容
巡查應包括下列主要內(nèi)容：
a) 用火、用電有無違章情況；
b) 安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標志、應急照明是否完好；
c) 消防設施、器材是否保持正常工作狀態(tài)，消防安全標志是否在位、完整；
d) 常閉式防火門是否關閉嚴密；
e) 消防設施管理、值班人員是否在崗；
f) 營業(yè)結(jié)束后，清除煙頭等雜物情況；
g) 其它需巡查的情況。
8.3 定期防火檢查
8.3.1 檢查頻次
公共娛樂場所每月應至少組織一次全面防火檢查。
8.3.2 檢查內(nèi)容
防火檢查應包括下列主要內(nèi)容：
a) 火災隱患整改及防范措施落實情況；
b) 安全疏散通道、疏散指示標志、應急照明和安全出口情況；
c) 消防水源狀況；
d) 消防設施正常工作情況，滅火器材、消防安全標志設置和功能狀況；
e) 重點工種人員及其它員工消防知識掌握情況；
f) 消防安全重點部位的管理情況；
g) 消防控制室值班情況和設施運行情況；
h) 防火巡查開展情況；
i) 其它需檢查的內(nèi)容。
8.4 火災隱患整改
8.4.1 一般規(guī)定
8.4.1.1 對火災隱患應采取措施整改。整改完畢，負責整改的部門或人員應逐級上報至消防安全責任人。
8.4.1.2 對公安消防部門責令限期改正的火災隱患，應在規(guī)定的期限內(nèi)改正，寫出火災隱患整改復函，向當?shù)毓蚕啦块T申報檢查、驗收。
8.4.2 整改要求
8.4.2.1 發(fā)現(xiàn)下列火災隱患，應責成有關人員立即改正，并做好記錄：
a) 違章使用、存放易燃易爆物品的；
b) 使用甲、乙類可燃液體、氣體作燃料的明火取暖爐具的；
c) 違反規(guī)定吸煙、亂扔煙頭、火柴的；
d) 違章動用明火、進行電（氣）焊的；
e) 安全出口、疏散通道上鎖、遮擋、占用，影響疏散的；
f) 消火栓、滅火器材被遮擋或挪作他用的；
g) 常閉式防火門關閉不嚴的；
h) 消防設施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的；
i) 違章關閉消防設施、切斷消防電源的；
j) 其它可以立即改正的行為。
8.4.2.2 對不能立即改正的火災隱患，應制定整改方案，明確整改措施、期限和人員，并向上級主管部門報告。對隨時可能引發(fā)火災的隱患或重大火災隱患，應將危險部位停業(yè)整改，并落實整改期間的安全防范措施。
9 消防宣傳教育、培訓及滅火和應急疏散演練
9.1 宣傳教育、培訓
9.1.1 一般要求
9.1.1.1 營業(yè)期間，應告之顧客安全疏散、逃生方法。
9.1.1.2 春、冬季防火期間和重大節(jié)日、活動期間應開展有針對性的消防宣傳、教育活動。
9.1.1.3 新員工上崗前應進行一次消防安全教育、培訓。
9.1.1.4 屬于消防安全重點單位的公共娛樂場所每年應至少組織一次全員培訓。
9.1.1.5 消防安全責任人、消防安全管理人應參加公安消防部門組織的專門培訓。消防安全管理人員、自動消防系統(tǒng)操作人員應經(jīng)公安消防部門培訓合格后，持證上崗。
9.1.1.6 宣傳教育、培訓情況，應做好記錄。
9.1.2 宣傳教育和培訓內(nèi)容
宣傳教育和培訓應包括下列主要內(nèi)容：
a) 有關消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；
b) 本單位和本崗位火災危險性和防火措施；
c) 有關消防設施的性能、滅火器材的使用方法；
d) 報火警、撲救初起火災及逃生自救的知識和技能；
e) 組織、引導在場群眾疏散的知識和技能；
f) 新職工上崗消防安全培訓后，應達到'四懂、四會'要求。
注： '四懂'即懂火災的危險性、預防火災措施、火災撲救方法、火場逃生方法。'四會'即會報火警119、會使用滅火器材、會撲救初起火災、會組織人員疏散。
9.2 滅火和應急疏散演練
9.3 組織機構
滅火和應急疏散組織機構應包括下列組織：
a) 指揮員：公安消防隊到達之前指揮滅火和應急疏散工作；
b) 滅火行動組：撲救初起火災，配合公安消防隊采取滅火行動；
c) 通訊聯(lián)絡組：報告火警，與相關部門聯(lián)絡，傳達指揮員命令；
d) 疏散引導組：維護火場秩序，引導人員疏散；
e) 安全防護救護組：救護受傷人員，準備必要的醫(yī)藥用品；
f) 其它必要的組織。
9.3.1 預案內(nèi)容
滅火和應急疏散預案應包括下列主要內(nèi)容：
a) 發(fā)現(xiàn)火情，首先報警，講明起火單位、部位、時間、單位詳細地址，可燃物質(zhì)、火勢等情況；
b) 通訊聯(lián)絡組立即迎接消防車輛，并視情況與供水、供電、醫(yī)院等單位聯(lián)絡；
c) 指揮員組織撲救初起火災，關閉相關閥門，切斷電源，利用滅火器材實施撲救；
d) 不能控制火情時，現(xiàn)場指揮員應立即下達所有人員撤離命令；
e) 疏散引導組盡快有秩序疏散人員；
f) 安全防護救護組配合醫(yī)護人員搶救受傷人員；
g) 火災撲滅后，尋找可能被困人員，保護火災現(xiàn)場，協(xié)助事故調(diào)查；
h) 指揮員組織填寫事故報告。
9.3.2 演練的組織
9.3.2.1 演練時應在公共娛樂場所入口處設置帶有'正在進行消防演練'字樣的標志牌。
9.3.2.2 演練結(jié)束，應總結(jié)問題，做好記錄，修訂預案內(nèi)容。
10 消防檔案
10.1 一般規(guī)定
屬于消防安全重點單位的公共娛樂場所應建立健全消防檔案。消防檔案應詳實、準確，并附有必要的圖表，不應漏填、涂改。應根據(jù)情況變化及時更新。
10.2 檔案內(nèi)容
10.2.1 消防安全基本情況
消防安全基本情況應至少包括下列內(nèi)容：
a) 單位基本概況和消防安全重點部位情況；
b) 公共娛樂場所消防審核、驗收、檢查法律文書；
c) 消防安全管理組織機構和各級消防安全責任人；
d) 消防安全制度和消防安全操作規(guī)程；
e) 消防設施、滅火器材情況；
f) 義務消防隊人員及其消防裝備配備情況；
g) 與消防安全有關的重點工種人員情況；
h) 新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料；
i) 樓層消防安全疏散圖示、滅火和應急疏散預案。
10.2.2 消防安全管理情況
消防安全管理情況應至少包括下列內(nèi)容：
a) 消防設施檢查、自動消防設施測試、維修保養(yǎng)記錄；
b) 火災隱患及其整改情況記錄；
c) 防火檢查、巡查記錄；
d) 電氣設備檢測等記錄；
e) 消防宣傳教育、培訓記錄；
f) 滅火和應急疏散預案的演練記錄；
g) 火災情況記錄；
h) 消防獎懲情況記錄。
10.3 保管
屬于消防安全重點單位的公共娛樂場所應確定消防檔案保管人員。
流動保管的巡查記錄等檔案，交接班時應有交接手續(xù)，不應缺頁。往年的檔案不應丟棄、毀損，應保存10年以上。重要的技術資料、圖紙、審核手續(xù)、法律文書等應永久保存。
第8篇 公共娛樂場所消防安全管理人職責
（一）擬訂年度消防安全工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作；
（二）組織制訂消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程，并檢查督促落實；
（三）擬訂消防安全工作的資金預算和組織保障方案；
（四）組織實施防火檢查和火災隱患整改；
（五）組織實施對本單位消防設施、滅火器材和消防安全標志的維護保養(yǎng)，確保其完好有效和處于正常運行狀態(tài)，確保疏散通道和安全出口暢通；
（六）組織管理專職消防隊或義務消防隊，開展日常業(yè)務訓練；
（七）組織從業(yè)人員開展消防知識、技能的教育和培訓，組織滅火和應急疏散預案的實施和演練；
（八）每月向消防安全責任人報告消防安全情況，及時報告涉及消防安全的重大問題；
（九）消防安全責任人委托的其他消防安全管理工作。
第9篇 境外公共安全管理辦法
第一章 總則
第一條 巴基斯坦拉合爾軌道交通橙線項目-項目五部(簡稱“項目五部”)為規(guī)范和加強項目五部公共安全管理工作,根據(jù)鐵總-北方國際聯(lián)營體(簡稱“聯(lián)營體”)下發(fā)的《巴基斯坦拉合爾軌道交通橙線項目公共安全管理辦法》等文件的具體要求,制訂本辦法。
第二條 本辦法所指公共安全風險重點關注巴基斯坦的社會安全風險主要包括:
1、政治風險:指巴基斯坦的政局變化、戰(zhàn)爭、武裝沖突、恐怖活動、社會*、民族宗教沖突等。
2、經(jīng)濟風險:指經(jīng)濟危機、金融市場動蕩、主權債務危機、通貨膨脹、利率匯率變動等宏觀經(jīng)濟形勢變化。
3、政策風險:指巴基斯坦政府的財政、貨幣、外匯、稅收、環(huán)保、勞工、資源政策的調(diào)整和國有化征收等。
4、自然風險:指地震、海嘯、火山、颶風、洪水、泥石流等自然災害及重大流行性疾病等。
5、社會治安風險:指糾紛、性騷擾、搶劫、人身攻擊、勒索、綁架或劫持、海盜、盜竊、詐騙等。
6、其他風險:巴基斯坦發(fā)生的可能對項目五部人員造成危害或形成潛在威脅的其他各類風險。 項目五部對外工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理依照巴基斯坦及國內(nèi)相關規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本辦法適用范圍為項目五部全部人員。
第四條 項目五部公共安全管理辦法:是項目五部開展公共安全風險管理工作的依據(jù)和規(guī)范性文件。
第二章 組織機構與職責劃分
第五條 項目五部設立公共安全管理組織機構,具體負責公共安全管理工作。項目五部公共安全管理的組織機構圖如下:
第六條 項目五部公共安全管理工作的第一責任人為項目五部的最高管理者,即項目五部項目經(jīng)理。在最高管理者直接推動下,公共安全管理工作應列入項目五部日常工作中,將公共安全管理目標和責任層層分解至項目五部公共安全管理機構各級人員,其完成情況將體現(xiàn)在對公共安全第一責任人的年度績效考核中。
第七條 設立公共安全管理委員會,由項目五部的常務副經(jīng)理擔任委員會主任,由項目五部日常事務主管領導任副主任,項目五部其他領導和主要負責人任委員。公共安全管理委員會設一名秘書。
公共安全管理委員會下設公共安全管理工作小組。組長由項目五部日常事務主管領導擔任,副組長由項目五部其他主管領導擔任,組員為項目五部各主要部門領導。
公共安全管理委員會的主要職責是:
1、宣傳和落實聯(lián)營體的公共安全管理政策,與聯(lián)營體與公共安全工作相關的各主管部門保持業(yè)務聯(lián)系。
2、制訂公共安全管理規(guī)劃與建設目標,推動建立項目五部公共安全管理辦法體系。
3、整合系統(tǒng)內(nèi)資源和力量,協(xié)調(diào)各部門的公共安全管理工作。
4、監(jiān)督檢查項目五部公共安全管理工作情況,提出整改意見并監(jiān)督執(zhí)行。
第八條 公共安全管理委員會和公共安全管理工作小組的秘書部門為項目五部下設的機構與運營風險管理部。該部門設置專門負責公共安全管理工作的主管人員,負責項目五部公共安全管理的日常工作。
作為秘書部門,機構與運營風險管理部在公共安全管理方面的主要職責如下:
1、負責具體制訂項目五部公共安全管理辦法、巴基斯坦突發(fā)事件應急預案。
2、通過公共安全管理報表以及匯總項目五部的各類報表、會議紀要、總結(jié)報告、調(diào)研分析以及外部信息等多種方式,了解項目五部人員情況、巴基斯坦安全局勢及公共安全管理工作情況等動態(tài)信息,并及時報送項目五部領導。
3、負責及時向項目五部各部門公開的共安全風險預警信息,并通過內(nèi)部通報方式傳達較為敏感的公共安全風險預警信息,進行風險提示。
4、密切關注巴基斯坦的安全局勢,如發(fā)現(xiàn)有異常情況,負責及時對項目五部發(fā)出預警,并要求項目五部根據(jù)巴基斯坦實際情況更新和演練應急預案,做好應對突發(fā)事件的準備工作。
5、協(xié)助完成聯(lián)營體公共安全負責部門布置的其他相關工作。
第九條 項目五部倡導全員參與公共安全管理工作,所有的部門和員工都要立足部門職能和崗位要求,努力保障項目五部的合同安全、作業(yè)安全、物流安全、信息安全、醫(yī)療衛(wèi)生安全、財務安全、環(huán)境安全等。通過倡導全員參與公共安全管理工作,逐步推動建設具有項目五部特點的公共安全管理文化。
第三章 公共安全管理措施
第十條 《境外中資企業(yè)機構和人員安全指南》是項目五部采取必要公共安全管理措施的主要參考文件。項目五部根據(jù)巴基斯坦的具體安全風險,可有針對性地采取指南中推薦的各種安全管理措施,以最大程度地保護我人員生命安全和財產(chǎn)安全。
第十一條 在人員安全管理方面,以“員工生命高于一切”作為項目五部公共安全管理的核心理念。
1、在規(guī)劃人員安全管理方案時,要根據(jù)巴基斯坦社會安全風險特點和等級,進行有針對性的設計,努力做到安保措施與風險等級相匹配,有效集成包括安全意識、信息控制、路線控制、交通工具控制、技術控制、物理控制、人力控制等在內(nèi)的多種控制措施。
2、人員管理控制按照不同風險環(huán)境下采取不同的安全管理措施的原則。從低風險環(huán)境到中、高、極高風險環(huán)境下,采取的措施從遵守項目五部安全管理辦法、參加培訓、定期評估風險、控制個人信息、避免有規(guī)律活動,保持警惕并采取反監(jiān)視措施等,逐步上升至配備衛(wèi)星電話、參加高風險安全培訓、24小時保安巡邏、貼身護衛(wèi)、投入高標準物防設備、嚴控出行范圍、控制來訪人員、停止非必要的訪問和工作等。
3、 項目五部員工要保持良好的個人安全意識,外出時保持行為低調(diào),避免成為犯罪分子關注目標。出行要嚴格控制須知范圍,經(jīng)常變化并最大化減少規(guī)律性行程。面對如搶劫、盜竊、劫持、騷亂、綁架、武裝沖突等各種突發(fā)安全威脅,員工應接受基本應對培訓,在最大限度保全自身生命安全的前提下冷靜應對,努力降低傷亡幾率。
第十二條 在場所安全管理方面,應尋求工作需求與安全要求的最佳平衡。項目五部人員經(jīng)常出入的營地、辦公場所、住所等通常具有封閉性特點,要參照如下要求制訂有針對性的場所管理方案。
1、規(guī)劃場所安全管理方案時,要注意符合巴基斯坦法律法規(guī)對各項控制措施的合規(guī)性要求,嚴格設定、劃分和管理各部分的出入權限,同時要對場所及各分區(qū)進行分層控制,確保任何一個威脅事件的攻擊過程都會受到數(shù)層控制措施的依次處置,直至威脅終結(jié)。
2、營地的選擇應在具有開闊地面的高地,營地保護措施應包含多層安全防護措施,根據(jù)具體情況設置車障、減速帶、金屬柵欄、護坡、壕溝、警戒塔、照明及避難所等。場所周邊應視具體需要設置固定崗保安、巡邏崗保安、快速反應部隊、貼身護衛(wèi)、車輛護衛(wèi)小組等安保力量。保安人員根據(jù)需要可配備警械、報警器、視聽設備等。如有必要,還可請求巴基斯坦當?shù)鼐?、軍隊等提供更高級別保護。
3、營地應獨立設置一個主公共入口,并根據(jù)需要設置監(jiān)控系統(tǒng)、巡邏系統(tǒng)、入侵系統(tǒng)、安全警報系統(tǒng)等,盡量少使用路標。在主入口處要對所有的機動車輛進行檢查,還可發(fā)放必要的通行證來控制載貨車輛外出。人員的出入控制需采用必要的證件。受訪者應對來訪者車輛和人員負責,并陪同活動。
第十三條 在應急資源保障方面,要注意儲備急救藥品、人員轉(zhuǎn)移和撤離所需的交通工具、手電、地圖、指南針,足夠至少15日使用的食物和飲用水等應急物資和資金。加大對通訊設備的投入,在各項目部營地設立24小時值班電話;為在通信條件較差、環(huán)境惡劣地區(qū)的項目部營地配備海事衛(wèi)星電話,隨時確保信息暢通。
第十四條 根據(jù)巴基斯坦安全形勢和項目實際情況,可以充分利用安保公司、保險公司、中介機構、國際組織等第三方資源,通過咨詢專業(yè)意見、參加保險、外包或成為sos 國際救援組織會員等方式,將巴基斯坦安全風險防范工作交由專業(yè)權威機構負責實施和保障,接受24小時不間斷的公共安全援助。
第十五條 保障項目五部人員安全,還要特別注意建設公共安全軟環(huán)境。項目五部所有人員開展工作,都要堅持守法經(jīng)營、履行社會責任,在商務活動中提倡誠實守信,尊重巴基斯坦風俗習慣、宗教信仰和民族文化,通過媒體從正面積極宣傳中國公司在當?shù)厮龅呢暙I,有條件的地方要爭取通過當?shù)厝斯芾懋數(shù)厝?努力增加當?shù)厝司蜆I(yè),努力與當?shù)厣鐣纬衫婀餐w,從而建設一個相對友好的公共安全軟環(huán)境。
第十六條 在公共安全管理日常工作中,要加強與中國駐當?shù)厥诡I館的聯(lián)系,接受使領館的指導和管理,還要加強與當?shù)卣?、軍隊、警察等部門的聯(lián)系溝通,拓寬公共安全信息渠道。項目五部負責人要注意做好內(nèi)部維穩(wěn)工作,建立員工與領導溝通的良好渠道。處理與當?shù)厝说募m紛時要注意方式方法,盡量由所在國政府、合作伙伴或企業(yè)雇用的當?shù)乇０擦α拷鉀Q,避免發(fā)生我方人員與當?shù)厝说闹苯訉αⅰ?/p>
第四章 公共安全培訓
第十七條 項目五部機構與運營風險管理部負責組織公共安全管理培訓工作,其他部門給予協(xié)助和支持。機構與運營風險管理部負責制訂公共安全培訓計劃并負責實施,主要是項目五部人員進行公共安全管理培訓。除動員項目五部內(nèi)部資源外,還可邀請項目五部外部公共安全管理專家進行相關培訓。
項目五部根據(jù)需要可要求海外事業(yè)部機構與運營風險管理部協(xié)助組織在國內(nèi)的集中培訓,在國外則要組織上崗前培訓、日常安全管理培訓、應急預案演練等安全教育和培訓工作。
第十八條 參與公共安全管理工作培訓的對象,按照決策層、管理層、執(zhí)行層、操作層和安全管理人員分別進行不同內(nèi)容的培訓。
1、決策層培訓側(cè)重了解全球安全環(huán)境和項目五部所駐國家安全形勢,掌握有關公共安全的政策法規(guī)和領事保護等內(nèi)容,在風險評估、防范和應急處置中發(fā)揮決策作用。
2、管理層培訓側(cè)重提升安全意識和安全績效,利用社會專業(yè)安全資源和項目五部資源來提升項目五部的適應能力,提高安全風險辨識和管理能力,分析和應對高風險環(huán)境下的安全風險并分配各項安全工作任務,鞏固和完善企業(yè)突發(fā)事件應對方法和措施。
3、執(zhí)行層培訓側(cè)重對公共安全工作進行管理,熟練掌握各種控制措施和應急技巧,能夠全面負責項目五部公共安全管理辦法的執(zhí)行和運行。
4、操作層培訓側(cè)重認知威脅,熟悉個人和項目五部的安全措施,知曉和了解不同層次安全風險的定義和相關要求,熟悉避開安全風險的技術等。
5、安全管理人員培訓側(cè)重于貫徹執(zhí)行項目五部的公共安全管理辦法,辨識當?shù)胤缸飯F體和恐怖主義威脅,認知和發(fā)現(xiàn)重大危險源,熟悉處置安全風險的各種技術,能夠進行檢查、控制和監(jiān)控,能夠?qū)o急事件做出適當響應。
第十九條 公共安全培訓的形式包括出境前培訓、崗前培訓、專項培訓、室內(nèi)與實操培訓等。機構與運營風險管理部根據(jù)實際需求,組織項目五部相關人員進行培訓。
第五章 安全審核和檢查
第二十條 機構與運營風險管理部負責具體組織項目五部的安全審核和檢查工作。項目五部應按照要求,配合針對公共安全管理的內(nèi)部和外部審核工作,并根據(jù)審核結(jié)果改進和完善公共安全管理工作。
第二十一條 機構與運營風險管理部根據(jù)政府主管部門和聯(lián)營體要求,對項目五部的公共安全管理工作組織內(nèi)部審核。審核內(nèi)容為對公共安全管理體系的符合性、適合性和有效性開展審核,包括針對公共安全管理體系所有安全要求的完整審核,也包括針對公共安全管理體系的某個或某幾個方面進行的專項審核。
第二十二條 機構與運營風險管理部根據(jù)需要組織針對項目五部公共安全管理的外部審核。機構與運營風險管理部將選擇來自項目五部外部的第三方機構,對項目五部公共安全管理體系的符合性、適合性和有效性開展審核。
第六章 應急管理
第二十三條 項目五部設立應急領導小組,該小組是項目五部處理巴基斯坦突發(fā)事件的決策機構。主要職責是負責巴基斯坦突發(fā)事件的應急組織領導和決策指揮工作,下達應急處置指令,接受上級領導并貫徹落實上級指令,決定啟動和終止應急預案,審核應急工作的各類匯報材料等,必要時派出現(xiàn)場指揮部指導應急處置工作。
應急領導小組下設應急工作小組,應急工作小組辦公室設在機構與運營風險管理部。主要職責為接收傳遞巴基斯坦突發(fā)事件信息,分析情況、研判局勢并提出參考意見,負責突發(fā)事件處置的綜合協(xié)調(diào),跟蹤巴基斯坦事態(tài)進展,及時向各有關方面報告信息,完成應急處置的總結(jié)和文件歸檔等工作。作為應急工作小組辦公室,機構與運營風險管理部負責完成應急領導小組和應急工作小組交辦的所有應急處置相關工作。
第二十四條 項目五部根據(jù)《聯(lián)營體總體應急預案》制訂項目五部應急預案和各部門的現(xiàn)場應急預案,形成綜合應急預案、專項應急預案、現(xiàn)場處置方案的完整應急預案體系。
機構與運營風險管理部負責制訂《項目五部突發(fā)事件應急預案》,推動所屬項目制訂現(xiàn)場應急預案并進行檢查。應急預案應由機構與運營風險管理部根據(jù)實際情況進行演練、修訂和完善。
第二十五條 根據(jù)《境外中資企業(yè)機構和人員安全管理指南》,巴基斯坦突發(fā)事件分為一級突發(fā)事件(境內(nèi)總部級)、二級突發(fā)事件(境外機構級)、三級突發(fā)事件(境外機構下屬項目級)。其中三級突發(fā)事件由由項目五部處理并報聯(lián)營體,二級突發(fā)事件由項目五部處理并報聯(lián)營體,一級突發(fā)事件由項目五部上報聯(lián)營體,由應急領導小組決定是否啟動應急預案。
第二十六條 出現(xiàn)突發(fā)事件要做好應急響應工作,主要包括啟動應急預案,向當?shù)鼐?、境外機構和項目五部所在國使領館報告,推動使領館與巴基斯坦政府部門交涉并報送聯(lián)營體,聯(lián)營體根據(jù)需要派出現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮,同時高度重視應對媒體和信息發(fā)布工作,積極引導媒體進行正面報道等。
第二十七條 項目五部在突發(fā)事件處置工作完成后,應及時進行應急后評估。應急后評估通過對事件應急過程的分析和總結(jié),或通過日常應急演練和培訓,或結(jié)合實際情況對應急預案以及應急救援過程進行評估,根據(jù)評估結(jié)果對應急預案流程以及應急流程進行修訂。
第七章 附則
第二十八條 本辦法由項目五部負責解釋和修訂。
第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第10篇 公共場所消防安全管理辦法
第一條 大型公共場所系指集團公司所屬企事業(yè)單位的賓館(飯店)、體育場(館)、會堂、展覽館、商場(市場)、公共娛樂場所(如影劇院、錄像廳、舞廳、卡拉ok廳、游藝游樂場、保齡球館、旱冰場、桑拿浴室等健身、休閑場所)等公共場所(以下簡稱“公共場所”)。
第二條 公共場所產(chǎn)權單位對所屬公共場所的消防安全負領導與管理責任。
第三條 公共場所應嚴格遵守國家有關消防安全的法律、法規(guī)和集團公司規(guī)定,自覺接受其所屬單位的消防安全管理和公安機關的消防安全監(jiān)督。
第四條 公共場所的主要負責人是消防安全第一責任人,對消防安全工作負全面責任。
第五條 公共場所的資產(chǎn)所有者在與其他單位或個人發(fā)生租賃、承包關系時,應明確其消防安全由經(jīng)營者負責。
第六條 公共場所新建、改建、擴建及內(nèi)部維修、裝飾工程的設計、施工應嚴格執(zhí)行《中華人民共和國消防法》和國家建筑設計防火等規(guī)范;開業(yè)前,應報經(jīng)公安消防機構批準。
第七條 公共場所應按規(guī)定成立防火安全領導小組,建立義務消防組織。
第八條 公共場所應做到:
1.建立、健全消防安全制度和消防安全操作規(guī)程;
2. 建立防火安全責任制,明確各部門和各崗位的防火安全責任;
3.對職工進行消防安全宣傳教育和培訓;
4.進行消防安全檢查,及時整改和消除事故隱患;
5.按照國家有關規(guī)定配置消防設施與消防器材,設置消防安全標志,及時進行檢驗、維修,確保完好、有效;
6.保障疏散通道、安全出口暢通,并設置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標志;
7.建立防火檔案,確定消防安全重點部位,設置防火標識,嚴格管理措施;
8.實行每日防火巡查,建立巡查記錄;
9.制定消防應急預案,定期組織消防演練;
10.定期分析本單位消防安全情況,研究解決實際問題。
第九條 消防安全教育培訓。全體員工應熟知必要的消防安全知識,會報火警,會使用滅火器材,會撲滅初期火災,會組織人員疏散。在新職工及轉(zhuǎn)崗人員上崗前,應接受相應的消防安全知識培訓和考核。消防設備的操作人員應經(jīng)過專項培訓,經(jīng)考試取證上崗。
第十條 在消火栓、疏散通道和安全出口處檢修或在其附近擺放物品時,不應影響消火栓、疏散指示標志、通道和出口的辨認與使用。檢修后,消火栓箱門與墻面顏色一致時,應設置明顯的消防標志。室內(nèi)消火栓箱門不應被裝飾物遮蓋。
第十一條 不應擅自挪用、拆除、停用消防設施與消防器材。不應占用防火間距或堵塞消防通道。
第十二條 對防煙排煙、消防給水、自動滅火系統(tǒng)和火災自動報警系統(tǒng)、消防電源等消防設施及消防器材,應按有關規(guī)定進行定期檢查、日常檢查和檢驗、維修,及時整改存在的問題,確保其完好、有效。
第十三條 公共場所內(nèi)的輸配電線路、電氣設備、模型與燈具應由取證電工人員按照國家有關標準規(guī)范進行安裝,檢查和維修。電氣線路的敷設和用電設備的安裝應嚴格按有關規(guī)定要求施工,采取防火、隔熱等措施。不得擅自拉接臨時用電線路。
第十四條 禁止在公共場所內(nèi)動用明火。因特殊情況需動用明火作業(yè)或使用易燃易爆物品作火焰效果時,應按規(guī)定事先辦理審批手續(xù),并采取相應的消防措施。
第十五條 公共場所內(nèi)嚴禁攜帶和存放易燃易爆物品。易燃、易爆、腐蝕、劇毒等化學危險物品不宜在展覽館內(nèi)實物展出,應展出時,其數(shù)量以不構成危險為限或用非燃燒物品及模型代替。存放和使用化學易燃易爆品的商店、作坊和儲藏間等不得在公共場所內(nèi)。
第十六條 公共場所應安裝報警電話并按規(guī)定配備消防通信設備。
第十七條 公共場所在使用時,應遵守以下規(guī)定:
1.嚴禁超過額定人員;
2.嚴禁動用明火進行設備檢修、油漆、粉刷等施工維修、作業(yè);
3.*、演出、放映、展覽、比賽場所的舞臺和觀眾廳內(nèi)嚴禁吸煙;
4.所有安全出口和通道應保持暢通無阻;
5.安排專人值班巡邏檢查;
6.活動結(jié)束后,應指定專人進行安全巡視檢查。確認無隱患、切斷電源后方可離開。
第十八條 發(fā)生火災時,現(xiàn)場工作人員應立即報警和按消防預案撲救;并認真履行組織、引導在場群眾疏散的義務。
第十九條 舉辦演出、*、舞會、焰火晚會、燈會等大型*活動,主辦單位應明確消防安全責任人,落實消防安全措施,明確緊急疏散通道和方案,確保人員生命安全,并向公安消防機構申報并經(jīng)檢查合格后方可舉辦。
第11篇 公共場所消防安全管理規(guī)定
第一條 大型公共場所系指集團公司所屬企事業(yè)單位的賓館（飯店）、體育場（館）、會堂、展覽館、商場（市場）、公共娛樂場所（如影劇院、錄像廳、舞廳、卡拉ok廳、游藝游樂場、保齡球館、旱冰場、桑拿浴室等健身、休閑場所）等公共場所（以下簡稱“公共場所”）。
第二條 公共場所產(chǎn)權單位對所屬公共場所的消防安全負領導與管理責任。
第三條 公共場所應嚴格遵守國家有關消防安全的法律、法規(guī)和集團公司規(guī)定，自覺接受其所屬單位的消防安全管理和公安機關的消防安全監(jiān)督。
第四條 公共場所的主要負責人是消防安全第一責任人，對消防安全工作負全面責任。
第五條 公共場所的資產(chǎn)所有者在與其他單位或個人發(fā)生租賃、承包關系時，應明確其消防安全由經(jīng)營者負責。
第六條 公共場所新建、改建、擴建及內(nèi)部維修、裝飾工程的設計、施工應嚴格執(zhí)行《中華人民共和國消防法》和國家建筑設計防火等規(guī)范；開業(yè)前，應報經(jīng)公安消防機構批準。
第七條 公共場所應按規(guī)定成立防火安全領導小組，建立義務消防組織。
第八條 公共場所應做到：
1.建立、健全消防安全制度和消防安全操作規(guī)程；
2. 建立防火安全責任制，明確各部門和各崗位的防火安全責任；
3.對職工進行消防安全宣傳教育和培訓；
4.進行消防安全檢查，及時整改和消除事故隱患；
5.按照國家有關規(guī)定配置消防設施與消防器材，設置消防安全標志，及時進行檢驗、維修，確保完好、有效；
6.保障疏散通道、安全出口暢通，并設置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標志；
7.建立防火檔案，確定消防安全重點部位，設置防火標識，嚴格管理措施；
8.實行每日防火巡查，建立巡查記錄；
9.制定消防應急預案，定期組織消防演練；
10.定期分析本單位消防安全情況，研究解決實際問題。
第九條 消防安全教育培訓。全體員工應熟知必要的消防安全知識，會報火警，會使用滅火器材，會撲滅初期火災，會組織人員疏散。在新職工及轉(zhuǎn)崗人員上崗前，應接受相應的消防安全知識培訓和考核。消防設備的操作人員應經(jīng)過專項培訓，經(jīng)考試取證上崗。
第十條 在消火栓、疏散通道和安全出口處檢修或在其附近擺放物品時，不應影響消火栓、疏散指示標志、通道和出口的辨認與使用。檢修后，消火栓箱門與墻面顏色一致時，應設置明顯的消防標志。室內(nèi)消火栓箱門不應被裝飾物遮蓋。
第十一條 不應擅自挪用、拆除、停用消防設施與消防器材。不應占用防火間距或堵塞消防通道。
第十二條 對防煙排煙、消防給水、自動滅火系統(tǒng)和火災自動報警系統(tǒng)、消防電源等消防設施及消防器材，應按有關規(guī)定進行定期檢查、日常檢查和檢驗、維修，及時整改存在的問題，確保其完好、有效。
第十三條 公共場所內(nèi)的輸配電線路、電氣設備、模型與燈具應由取證電工人員按照國家有關標準規(guī)范進行安裝，檢查和維修。電氣線路的敷設和用電設備的安裝應嚴格按有關規(guī)定要求施工，采取防火、隔熱等措施。不得擅自拉接臨時用電線路。
第十四條 禁止在公共場所內(nèi)動用明火。因特殊情況需動用明火作業(yè)或使用易燃易爆物品作火焰效果時，應按規(guī)定事先辦理審批手續(xù)，并采取相應的消防措施。
第十五條 公共場所內(nèi)嚴禁攜帶和存放易燃易爆物品。易燃、易爆、腐蝕、劇毒等化學危險物品不宜在展覽館內(nèi)實物展出，應展出時，其數(shù)量以不構成危險為限或用非燃燒物品及模型代替。存放和使用化學易燃易爆品的商店、作坊和儲藏間等不得在公共場所內(nèi)。
第十六條 公共場所應安裝報警電話并按規(guī)定配備消防通信設備。
第十七條 公共場所在使用時，應遵守以下規(guī)定：
1.嚴禁超過額定人員；
2.嚴禁動用明火進行設備檢修、油漆、粉刷等施工維修、作業(yè)；
3.集會、演出、放映、展覽、比賽場所的舞臺和觀眾廳內(nèi)嚴禁吸煙；
4.所有安全出口和通道應保持暢通無阻；
5.安排專人值班巡邏檢查；
6.活動結(jié)束后，應指定專人進行安全巡視檢查。確認無隱患、切斷電源后方可離開。
第十八條 發(fā)生火災時，現(xiàn)場工作人員應立即報警和按消防預案撲救；并認真履行組織、引導在場群眾疏散的義務。
第十九條 舉辦演出、集會、舞會、焰火晚會、燈會等大型集會活動，主辦單位應明確消防安全責任人，落實消防安全措施，明確緊急疏散通道和方案，確保人員生命安全，并向公安消防機構申報并經(jīng)檢查合格后方可舉辦。
第12篇 公共環(huán)境安全管理辦法
第一章 總則
第1條 為規(guī)范集團公共環(huán)境與安全管理,保持環(huán)境的整潔、清新、怡人和安全文明,提高全員安全意識,維護良好的企業(yè)形象,特制定本辦法。
第2條 本辦法適用于集團總部的公共環(huán)境和安全管理工作,各區(qū)域公司參照執(zhí)行。
第3條 主要職責。
1.集團領導:負責環(huán)境與安全器具、花木等物品購置和勞務外包協(xié)議的審批;負責重大安全事故調(diào)查與處置等。
2.行政管理中心:全面負責公共環(huán)境與安全管理;建立健全環(huán)境與安全管理制度并督促各部門遵照執(zhí)行;與保安公司、保潔公司等洽談、簽約勞務外包協(xié)議,并監(jiān)督勞務人員工作;定期檢查環(huán)境與安全問題,提出整改建議。
3.集團各部門:負責本部門范圍內(nèi)的環(huán)境與安全管理,并遵守公共區(qū)域的環(huán)境與安全管理制度。
第二章 公共環(huán)境管理
第4條 公共環(huán)境指辦公大樓的大廳、樓梯、電梯、走廊、墻面、地面、門窗、會議室、洗漱間、食堂以及燈具、窗簾、桌、椅等公共區(qū)域的環(huán)境及物品。
第5條 公共區(qū)域管理。
1.辦公大樓公共區(qū)域由專職保潔員負責清潔。
2.禁止在公共場地傾倒、堆放垃圾,禁止將衛(wèi)生責任區(qū)內(nèi)的垃圾掃入公共場地,禁止隨地吐痰和亂扔果皮、紙屑、煙頭及各種廢棄物。
3.公共走道至少每日清掃兩次,并須采用適當方法減少灰塵的飛揚,做到無垃圾、無積水、無死角。
第6條 辦公環(huán)境管理。
1.公共區(qū)域辦公環(huán)境管理:
①行政管理中心負責組織清潔和管理,公共區(qū)域應隨時保持環(huán)境的干凈、整潔、整齊、辦公通道的暢通和物品的完好、美觀。
②公共辦公區(qū)域各辦公場所的劃分、布局由行政管理中心負責提出統(tǒng)一的安排方案并報行政副總批準后實施,任何人不得隨意改變辦公場所的布局及辦公設備設施的調(diào)動和擺放。
③嚴禁在辦公區(qū)域內(nèi)隨意張貼圖片字畫、亂堆亂放物品。
④公共辦公區(qū)域內(nèi)嚴禁吸煙。
⑤損壞辦公區(qū)域公共設施、植物、裝飾品的應照價賠償。
2.個人區(qū)域辦公環(huán)境管理:
①個人區(qū)域辦公環(huán)境指個人辦公桌面的清理和使用物品的擺放,由個人負責整理。
②個人使用或保管的電風扇、辦公設備(包括打印機、復印機、傳真機等),由使用人或保管人負責外表的清潔。
③辦公桌面只能擺放電腦、資料夾、電話、水杯、筆筒、臺歷和少量材料,下班時應對辦公桌面的物品進行清理,保持整潔,并將座椅推入辦公桌下。
④文件柜內(nèi)的文件資料應擺放整齊,隨時關閉柜鎖,柜子上方不得擺放其他物品。
⑤各部門人員外出辦事或下班時,應關閉個人辦公設備的電源,最后離開的人員應關閉辦公室門窗和其他電源。
第7條 會議室管理。
1.會議室由公司前臺負責管理。
2.會議室內(nèi)的衛(wèi)生每周至少要清潔一次,遇有會議時,會前會后均要清潔。
3.每次會議之前,會議服務人員應進行電源核查、配備飲用水、水果(必要時)等工作。
4.會議服務人員要嚴格室內(nèi)物品的管理和維護(含花木等),做到會散、人走、電源關、門合閉。
5.與會人員要愛護會議室內(nèi)的公用財物,不許將室內(nèi)物品移作他用。
第8條 洗漱間管理。洗漱間由物業(yè)保潔,公司后勤管理員(保潔員)負責添加用品。為保證洗漱間衛(wèi)生,員工應自覺遵守如下規(guī)定:
1.注意節(jié)約用水,接完水隨手關閥,杜絕長流水等浪費現(xiàn)象。
2.不準在墻上亂涂亂畫,亂貼標識,不得擺放個人物品
3.茶葉應倒到洗漱室的指定籃筐內(nèi),紙巾等應扔在垃圾桶內(nèi),嚴禁將茶葉、紙巾及其他雜物直接丟棄到洗手池內(nèi)。
第9條 綠化管理。
1.綠化管理的區(qū)域包括前臺、公共辦公區(qū)域、各領導辦公室、會議室以及各辦公室有綠化布置的地方。
2.花木公司每周要對集團所有擺放花木進行一次護理,及時適量為植物補充水分,保證所有植物生長狀況良好,對于生病或枯萎的植物要及時救治或更換。
3.未經(jīng)允許,不得隨意移動植物的現(xiàn)有擺放位置;如因護理原因必須移動,則必須在完成護理后移回原位。
第10條 節(jié)約用電。
1.空調(diào)與新風系統(tǒng):
①中央空調(diào)根據(jù)物業(yè)安排,統(tǒng)一開放和關閉。
②各辦公室人員外出時,應隨手關閉本辦公室的空調(diào)和新風系統(tǒng)。
2.照明及其他辦公用電:
①各辦公室的照明及其他用電,由各辦公室自行管理,辦公人員應養(yǎng)成節(jié)約用電的習慣。
②自然光線充足時,盡量不使用人工照明。
③人員外出、中午休息及下班后應關閉照明及其他電器的電源。
第三章 安全管理
第11條 當有外來人員到訪公司,前臺文員應判別來訪者身份,保險員、推銷員不得進入。明確訪客身份后,由前臺文員安排等候及會面,并作來訪登記;未經(jīng)許可不允許直接進入辦公區(qū)域。
第12條 消防安全。
1.各部門負責人為防火安全負責人,其主要職責是:落實執(zhí)行有關消防安全的規(guī)章制度;檢查本辦公室的消防安全情況;糾正違章行為,及時發(fā)現(xiàn)消除消防安全隱患。
2.公共區(qū)域須張貼消防疏散示意圖,并且物品擺放有序,嚴禁堵塞消防通道。集團的消防安全工作,要本著以“預防為主,防消結(jié)合”原則,防患于未然。
3.集團辦公區(qū)域須配備充足的消防器材,并定期檢查器材的狀態(tài),做到三定(定點、定型號和用量、定專人維護管理),保證各項防火設施安全有效。
4.行政管理中心應建立安全檢查制度,并嚴格執(zhí)行定期安全檢查,以便及時發(fā)現(xiàn)安全漏洞和消防安全隱患。
5.公共環(huán)境不得存放易燃易爆危險物品,包括廢棄的易燃物品。
6.公共環(huán)境內(nèi)的各用電設備要正確使用,電源插頭應使用合格產(chǎn)品,不得亂拉臨時電線;嚴禁將無插頭電器電線直接引入插座進行電路聯(lián)接。
7.各崗位員工每天下班前要關好門窗、關閉個人電腦以及斷開其他相關電源設施,確保安全。消防通道要保持暢通,不得堆放任何雜物。
8.任何人發(fā)現(xiàn)火險,都要及時、準確地向保衛(wèi)部門或消防機關報警(火警電話119),并積極投入?yún)⒓訐渚?。集團接到火災報警后,應及時組織力量配合消防機關進行撲救。
9.各崗位員工按使用說明書定期檢查消防器材。發(fā)現(xiàn)消防器材失效時要及時報告,由行政管理中心組織進行維修及更換工作,并做好記錄。
第13條 財產(chǎn)安全。
1.各中心負責人每日下班后,須檢查辦公室門、窗、電器的關閉情況;負責人如果出差,則須指定本中心其他人員做好該項檢查工作。
2.員工私人貴重物品,應妥善保管。辦公室抽屜在人離開后要及時落鎖,做好個人物品的防盜工作。
3.一旦發(fā)現(xiàn)失盜事件,應先聯(lián)系行政管理中心,并封鎖現(xiàn)場。執(zhí)法人員到現(xiàn)場后,須協(xié)助其工作,為執(zhí)法人員提供資料影印副本,以做好內(nèi)部調(diào)查。
第14條 保險柜的管理。
1.集團保險柜管理主要責任在行政管理中心、財務管理中心。
2.重要文件、重要印章、重要鑰匙、重要合同等統(tǒng)一存放于行政管理中心檔案室的保險柜中,保險柜由行政管理中心主任或指定專職的主管負責保管。
3.財務印章、現(xiàn)金、發(fā)票等存放于財務管理中心保險柜中,保險柜由出納負責具體保管。
4.保管人應審慎保管保險柜鑰匙,并嚴守密碼。
5.保險柜內(nèi)物件如有遺失或失竊,應即呈報領導處理。
第15條 鑰匙管理。
1.集團所有鑰匙由行政管理中心統(tǒng)籌管理、復制;部門的鑰匙由部門自行管理。
2.部門負責人負責管理本部門鑰匙的使用,不得任意復制或允許借予他人使用。
3.集團鑰匙的配置,至少在行政管理中心保留一套,以備急需。
4.鑰匙保管人應遵守下列條件:
①員工離職時應將鑰匙繳交行政管理中心。
②鑰匙遺失時,應立即向行政管理中心報備。
③鑰匙不能任意借予外人使用。
第四章 附則
第16條 本辦法由集團行政管理中心負責起草、修訂、監(jiān)督執(zhí)行及解釋。
第17條 本辦法經(jīng)集團高層經(jīng)營班子會議審議通過,自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第13篇 公共場所消防安全風險管理標準管理措施
管理對象
公共場所防火安全
管理責任人
治安保衛(wèi)隊隊長
監(jiān)管部門
治安保衛(wèi)隊
監(jiān)管人員
消 防 管 理 員
編號
snmh - zabwd -公共場所消防監(jiān)管-01
管
理
標
準
1.公共娛樂場所要有煙霧報警器和應急燈,并定期檢查測試,確保能夠正常使用。
2.公共場設有安全通道的,要裝置明顯標志。
3.安全通道不得堆放雜物,不得隨意設置門檻、臺階或?qū)⒊隹诜馑?要始終確保暢通無阻。
4.公共場所電器、空調(diào)等設備安裝時要采取防火、隔熱措施。
管
理
措
施
1.每月在“四防”安全檢查工作中,對各公共場所煙霧報警器、應急照明燈進行檢查,發(fā)現(xiàn)不完好的,在當月“三個文明”一體化檢查中對管理單位進行考核,情節(jié)嚴重的同時給予經(jīng)濟處罰。
2.公共場所安全通道標志不明顯、通道內(nèi)堆放雜物、設置門檻臺階等,發(fā)現(xiàn)一次,在當月“三個文明”一體化檢查中對單位給予考核并處罰。
3.公共場所安全通道被封死,發(fā)現(xiàn)一次在當月“三個文明”一體化考核中進行考核,并對單位和管理責任人予以經(jīng)濟罰款。
4.公共場所內(nèi)電器、空調(diào)等設備無防火、隔熱措施的,發(fā)現(xiàn)一次在當月“三個文明”一體化考核中予以考核。
第14篇 社會公共安全產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)監(jiān)督抽查項目管理暫行辦法
第一條為加強社會公共安全產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)監(jiān)督抽查（以下簡業(yè)。第七條年度行抽項目的立抽樣人員須嚴格遵守抽樣工作紀律。
稱行抽）項目的管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量，更好地為公安工作和社會穩(wěn)定服務，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法規(guī)，制定本辦法。
第二條公安部科技信息化局（以下簡稱部科信局）負責行抽項目的組織實施工作，包括制定年度計劃、組織抽樣與檢驗、發(fā)布結(jié)果通報及布置復查等項工作。
部有關業(yè)務局、部屬產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）公安廳（局）科技處（以下簡稱省廳科技處）等單位在各自的職責范圍內(nèi)，負責行抽中相應的工作。
第三條行抽項目范圍是公共安全行業(yè)的國家標準、行業(yè)標準、已經(jīng)備案的企業(yè)標準及國家有關規(guī)定所涉及的社會公共安全產(chǎn)品。
第四條行抽項目應緊密圍繞公安業(yè)務工作的需要選定，產(chǎn)品的檢驗依據(jù)是上述標準和規(guī)定。
第五條行抽不向企業(yè)收費，所需費用由公安部專項經(jīng)費支付。
第六條行抽的檢驗樣品由被抽查企業(yè)無償提供。行抽工作完成后，應將樣品及時退還被抽查的企項，主要由部有關業(yè)務局根據(jù)管理工作需要申報，部科信局可酌情提出意見；部屬各產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心和專業(yè)標準化技術委員會也可根據(jù)實際情況提出相關建議。
第八條部科信局在審查項目申報材料并征求有關單位意見的基礎上，制定年度行抽計劃，報國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局審批。
第九條承擔檢驗任務的各產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（以下簡稱承檢機構）須按要求制定抽查方案，分別上報部科信局和有關業(yè)務局。
第十條部科信局負責組織有關業(yè)務局審查抽查方案、布置行抽任務。
承檢機構須嚴格按照經(jīng)審定的抽查方案執(zhí)行。
第十一條在實施抽樣前，承檢機構要通知被抽查企業(yè)所在地的省廳科技處。
省廳科技處負責組織、協(xié)調(diào)本廳（局）內(nèi)有關業(yè)務部門，配合承檢機構共同到產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售企業(yè)完成抽樣工作。
抽樣不得事先通知被抽查企業(yè)。
第十二條抽樣工作完成后，承檢機構須按規(guī)定開展檢驗工作，及時將檢驗結(jié)果書面通知被檢企業(yè)，并抄送當?shù)厥d科技處。
第十三條部科信局負責協(xié)商有關業(yè)務局，處理好抽樣、檢驗工作中產(chǎn)生的異議。
第十四條部科信局審核各承檢機構報送的抽查工作總結(jié)材料，擬定行抽結(jié)果通報，報部領導審批后，以公安部文件等形式發(fā)布。
第十五條對無故拒絕抽查的企業(yè)，由部科信局負責予以通報。
第十六條省廳科技處負責組織、協(xié)調(diào)本廳（局）內(nèi)有關業(yè)務部門，督促產(chǎn)品質(zhì)量不合格的企業(yè)進行整改，并將整改情況書面報部科信局。
原承檢機構和省廳科技處應按部科信局的布置，依據(jù)原抽查方案中的程序要求進行復查工作。
復查結(jié)果由部科信局負責發(fā)布。
第十七條本辦法由公安部科技信息化局負責解釋。
第十八條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第15篇 公共危險物品高壓氣體安全管理辦法
第 1 條
為維護公共安全,對公共危險物品及高壓氣體安全之管理,除法律另有規(guī)定外,依本辦法之規(guī)定。
第 2 條
本辦法所稱公共危險物品,分為氧化性物質(zhì)、易燃性固體、禁水性物質(zhì)
易燃性液體、爆炸性物質(zhì)、強酸性物質(zhì)等六類,其種類、名稱及管制量,儲存基準量如附表。
前項公共危險物品達于管制量者,應依本辦法列卡管理,達于儲存基準量者,其儲存及儲存場所之位置、構造與設備,應適用本辦法第二章及第四章之規(guī)定。
第 3 條
本辦法所稱高壓氣體,其分類如左:
一壓縮氣體在常用溫度下,壓力 (表壓力,以下同) 每平方公分十公斤以上,或溫度在攝氏三十五度以下時,壓力可達每平方公分十公斤以上之氣體。
二液化氣體在常用溫度下,壓力每平方公分二公斤以上,或溫度在攝氏三十五度以下時,壓力可達每平方公分二公斤以上之氣體。
三溶解氣體在常用溫度下,壓力每平方公分二公斤以上,或溫度在攝氏十五度以下時,壓力可達每平方公分二公斤以上之氣體。
前項各類高壓氣體之名稱,由內(nèi)政部會同國防部、經(jīng)濟部定之。
第 4 條
公共危險物品及高壓氣體,安全管理之主管機關在中央為內(nèi)政部,在省、市為省、市政府,在縣 (市) 為縣 (市) 政府,屬于中央主管機關辦理之事項,并由經(jīng)濟部協(xié)辦之。
第 5 條
公共危險物品及高壓氣體之鑒定歸類,由內(nèi)政部商請有關機關聘請學者
專家成立委員會審議鑒定之。
第 6 條
經(jīng)營公共危險物品及高壓氣體之公司行號,應依法申請營利事業(yè)登記。
前項申請營利事業(yè)登記,應由受理機關送由警察局會同有關機關,聯(lián)合檢查其安全設備合格后,發(fā)給營利事業(yè)登記證,方得營業(yè)。
第 7 條
警察機關對轄區(qū)內(nèi)公共危險物品及高壓氣體之經(jīng)營及儲存,應列卡管理,并作定期及不定期之安全檢查,必要時得邀集有關機關作聯(lián)合檢查。
前項安全檢查實施事項,由內(nèi)政部定之。
第 8 條
住宅區(qū)除不得存放第一類及第五類之公共危險物品,并不得設置礦油業(yè)販賣場所,存放其他之各類公共危險物品不得達管制量。
商業(yè)區(qū)經(jīng)營公共危險物品場所,除另有規(guī)定外,存放公共危險物品不得達管制量之五倍。但存放第四類乙種公共危險物品之燃料油及鍋爐油供自用者,得達管制量之二十倍。
第 9 條
持有公共危險物品達其儲存基準量者,應于住宅區(qū)商業(yè)區(qū)以外之地區(qū),依其性質(zhì)分別設置各種儲存?zhèn)}庫或儲存槽,其構造及設備等項,由內(nèi)政部會商國防部、經(jīng)濟部后定之。
第 10 條
公共危險物品,不得置于地下層,鄰近之墻壁應為不燃性材料構造,其儲存及處理除本辦法有特別規(guī)定者,應依其規(guī)定外,應切遵左列規(guī)定:
一第一類公共危險物品,應避免可燃物接觸或混合,或與具有促成其分解之物品接近,并避免高溫、沖擊、磨擦。過氧化物,尤應避免與水接觸。
二第二類公共危險物品,應避免與氧化劑接觸混合及火焰、火花高溫物體接近暨過熱。金屬粉應避免與水、或酸類接觸。
三第三類公共危險物品,應避免與水接觸。
四第四類公共危險物品,應避免與火焰、火花或高溫物體接近,并應防止其發(fā)生蒸氣。
五第五類公共危險物品,應避免與火焰、火花或高溫物體接近,并避免過熱、沖擊、摩擦。
六第六類公共危險物品,應避免與可燃物或具有促成其分解、中和之物品接近。
第 11 條
儲存第四類之乙醚、乙醛、環(huán)氧丙烷或其相當之公共危險物品,應用儲存槽,除依前條第四款規(guī)定外,并應遵照左列規(guī)定辦理:
一使用屋外儲存槽、屋內(nèi)儲存槽或移動儲存槽儲存者,除乙醚外,應填充不燃性氣體。
二儲存于屋外或屋內(nèi)非壓力儲存槽中者,其溫度應保持于攝氏三十度以下,其為乙醛者,應保持于攝氏十五度以下。
三儲存于設有保冷裝置之移動儲存槽內(nèi)者,其溫度應保持低于其沸點之下。
四儲存于移動儲存槽內(nèi)者,其溫度應保持在攝氏四十度以下。
第 12 條
公共危險物品之容器,應合于國家標準,無國家標準者,適用有關機關所定或國際通用之規(guī)格。
前項容器外部應標明危險物品之名稱及化學成分。
第 13 條
經(jīng)營公共危險物品之販賣場所,除第四類之礦油業(yè)外,應合于左列規(guī)定:
一應設在建筑物之地面層。
二應在明顯之處,標示有關消防之必要事項。
三墻壁及地面應為耐火性或不燃性材料之構造。
四梁柱、樓梯、上層樓地板 (或屋頂) 均應以不燃性材料構造。
五其上層為樓房時,二樓地板及樓梯應為耐火性材料構造。
六應為甲種或乙種防火門窗或嵌有鐵絲網(wǎng)玻璃之不燃性門窗。
七電氣設備依照電氣裝置有關法規(guī)之規(guī)定。
八內(nèi)設危險物品調(diào)配室者,應以耐火構造或不燃材料構造之墻壁與其他場所隔離,并設置有效通風裝置。
第 14 條
經(jīng)營第四類之礦油業(yè)販賣場所,應合于左列規(guī)定:
一應限于四層以下建筑物之第一層或平房。
二應為耐火構造之建筑物。
三設在市區(qū)販賣場所儲存中質(zhì)石油類不得超過二百公升,重質(zhì)石油類及潤滑油,齒輪油、活塞油類,均不得超過八百公升。
第 15 條
處理公共危險物品之場所,其設施及管理之事項,由內(nèi)政部會商國防部
經(jīng)濟部定之。
第 16 條
處理廢棄之公共危險物品,應先向該管警察機關報備,并應依左列規(guī)定辦理:
一燒毀時,應在安全場所以安全方法為之,進行中并派人監(jiān)視。
二埋棄應依危險物品之性質(zhì),在安全處所為之。
三廢棄之公共危險物品,在未處理前,應存放于安全設備中,勿使其流失,并不得任意投入水中。
第 17 條
運輸公共危險物品,依有關之交通法令規(guī)定辦理。如在裝卸場地或運送途中,因危險物品泄漏或溢出等發(fā)生意外時,應作緊急處置,并即刻報告鄰近警察機關或其他有關機關協(xié)助搶救。
第 18 條
儲存高壓氣體之措施,由內(nèi)政部會商國防部、經(jīng)濟部后定之。
住宅區(qū)或商業(yè)區(qū)使用高壓氣體,同時使用不得超過二瓶,其存放場所亦同。
第 19 條
販賣第一類之有毒氣體、第二類之液化石油氣、第三類之乙炔及其他具有燃性之氣體及有毒氣體之場所,不得設于住宅區(qū)。
儲放第二類之液化石油氣,以十六公斤罐裝者為準,家庭使用不得超過二瓶,營業(yè)使用不得超過四瓶,設于市區(qū)之販賣場所,不得超過八瓶。
第 20 條
高壓氣體之管理,除本章有特別規(guī)定外,準用前章第十條、第十三條及第十五條至第十七條之規(guī)定。
第 21 條
儲存公共危險物品之處所及處理場所,應設置左列報警設備:
一火警自動報警設備,包括:
(一) 自動火警探測設備。
(二) 手動報警器。
(三) 報警標示燈。
(四) 火警警鈴。
(五) 火警受訊機總機。
(六) 緊急電源。
二報警電話或其他報警裝置。
三擴音設備。
四警鐘。
高壓氣體存放場所,應置火警自動報警設備,每十平方公尺應至少設置一個漏氣探測器。
前二項所應設置有效之滅火設備,其規(guī)格由內(nèi)政部定之。
第 22 條
經(jīng)營礦油業(yè)及液化石油氣販賣場所,應于油類及液化石油氣鋼瓶上方設置懸掛式自動滅火器一具,并備二十磅干粉滅火器二具,面積超過二十平方公尺者,應增設干粉滅火器一具。
第 23 條
公共危險物品及高壓氣體儲存處所之員工,應接受消防訓練及演習。
第 24 條
公共危險物品及高壓氣體儲存及販賣等作業(yè)中,其負責人應執(zhí)行安全監(jiān)督,置安全作業(yè)管理員者,應接受消防警察機關公共危險物品消防安全講習。
第 25 條
村 (里) 長、鄰長、村 (里) 干事,獲悉轄區(qū)住戶或公司行號有左列情形時,應即通知附近警察機關處理。
一未經(jīng)核準而儲存公共危險物品及高壓氣體超過管制量者。
二其他儲存公共危險物品或高壓氣體違反規(guī)定者。
三任意放置公共危險物品有妨害公共安全之虞者。
第 26 條
凡販賣、儲存或處理公共危險物品及高壓氣體,應注意妥慎保管及適當處理,如因而發(fā)生災害,除應速報鄰近消防警察機關搶救外,并應先行撲救。
第 27 條
儲存、處理或販賣公共危險物品及高壓氣體違反本辦法之規(guī)定,除涉有刑責者,應移送司法機關偵辦外,得視情節(jié),依左列規(guī)定處分:
一限期改善。
二依行政執(zhí)行法或有關法律之規(guī)定處分之。
第 28 條
本辦法施行后,原儲存、處理或販賣公共危險物品及高壓氣體之處所,不合本辦法規(guī)定者,應于內(nèi)政部規(guī)定期間內(nèi)改善,逾期不改善者,依行政執(zhí)行法或有關法律之規(guī)定處分之。
第 29 條
軍用危險物品之管理,由國防部另定之。
第 30 條
石油類加油站及油庫之管理,由經(jīng)濟部另定之。
第 31 條
本辦法自發(fā)布日施行。
第16篇 公共安全鎖管理規(guī)定
1、目的
為了規(guī)范公共安全鎖的操作、維護、使用。公共安全鎖的作用是隔離操作工與維修電鉗工,保障非專業(yè)人員人身安全的作用。
2、 適用范圍
3、 公共安全鎖管理規(guī)定
3.1、操作工
3.1.1、公共安全鎖操作工嚴禁開鎖。
3.1.2、操作工當班對設備進行維護保養(yǎng)時,公共安全鎖按《設備維護保養(yǎng)表》中關于公共安全鎖的要求項進行檢查并根據(jù)公共安全鎖的開閉狀態(tài)如實登記。
3.1.3、公共安全鎖處于非正常開啟狀態(tài),應馬上通知維修或電工調(diào)查開啟原因,在確保安全的狀況下在場的維修或電工及時關閉。
3.1.4、操作工要求停電作業(yè),通知電鉗工斷電,按公司要求操作工必須鎖定,工作完畢后通知電鉗工解鎖送電,操作工同時填寫《設備故障故障單》,電鉗工送電后上鎖。
3.1.5、如設備有其它問題且短時間需要開鎖工作的必須經(jīng)過設備科備案后,取得授權資格后方可工作,設備科及時組織電工、維修工盡快將問題處理,恢復公共安全鎖的作用。
3.2、維修工
3.2.1、維修工在檢修設備開閉公共安全鎖時,只允許落閘停電,嚴禁其它操作。
3.2.2、維修工在對設備進行巡檢、點檢時,公共安全鎖的檢查按《設備點檢表》中關于公共安全鎖的要求項進行檢查,并如實登錄公共安全鎖的狀態(tài),及非正常開閉的原因。
3.2.3、凡發(fā)現(xiàn)公共安全鎖處于非正常開啟狀態(tài)時,要馬上調(diào)查開啟原因,在確保安全的狀態(tài)時第一時間將公共安全鎖關閉。
3.2.4、維修工在長時間檢修狀態(tài)時,需將公共安全鎖連同個人安全鎖關閉,需要帶電試車或動車時,必須一一解鎖,確保參與人員處于安全的狀態(tài)下方可開機。檢修完畢、驗收合格后,需將公共安全鎖關閉。
3.3、電工
3.3.1、電工必須將公共安全鎖的開閉做為重要工作,確保電控柜內(nèi)的安全。
3.3.2、電工在對設備進行巡檢、點檢時,公共安全鎖的檢查按《設備電器點檢表》中關于公共安全鎖的要求項進行檢查,并如實登錄公共安全鎖的狀態(tài),及非正常開閉的原因。
3.3.3、凡發(fā)現(xiàn)公共安全鎖處于非正常開啟狀態(tài)時,要馬上調(diào)查開啟原因,在確保安全的狀態(tài)時第一時間將公共安全鎖關閉。
3.3.4、操作工申請開閉公共安全鎖時,要嚴格遵守開閉流程,非正常開閉時要查找原因,待原因完全排除后方可送電上鎖。
3.4、技術員
兩車間及設備科技術員負責對登錄在相關檢查表中關于能源鎖非正常開閉的情況及原因進行匯總分析,為制定相關措施提供依據(jù)。
4、 考核
4.1、操作工私自開啟公共安全鎖的,一經(jīng)落實每次處罰50元。
4.2、維修工、電工工作完畢后忘記關閉公共安全鎖的,一經(jīng)落實每次處罰30元。
4.3、公共安全鎖屬人為損壞的,一經(jīng)落實將處于100-500元罰款,造成重大事故的將依據(jù)事故輕重除經(jīng)濟處罰外,還將處以行政處罰。
本制度最終解釋權歸設備科。
