第1篇 公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法
第一條 為加強(qiáng)深圳市公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)的使用和管理，達(dá)到加強(qiáng)城市管理，維護(hù)社會治安秩序，保障公民人身安全和公私財(cái)產(chǎn)安全的目的，根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》、《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》、《娛樂場所管理?xiàng)l例》、《廣東省安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)是指使用數(shù)字或模擬視頻技術(shù)、通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和相關(guān)設(shè)備對一定區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)圖像監(jiān)視和信息存儲查詢的社會公共安全管理監(jiān)控系統(tǒng)，分為城市公共圖像監(jiān)控系統(tǒng)和單位內(nèi)部圖像監(jiān)控系統(tǒng)。
本辦法所稱的城市公共圖像監(jiān)控系統(tǒng)是指安裝于城市主干道、重要交通路口、特定公共場所、要害部位、重要設(shè)施、 住宅小區(qū)等的圖像監(jiān)控系統(tǒng)以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。
本辦法所稱的單位內(nèi)部圖像監(jiān)控系統(tǒng)是指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位自建的主要用于單位內(nèi)部治安防范的圖像監(jiān)控系統(tǒng)以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理，適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照社會治安綜合治理的職責(zé)加強(qiáng)對公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、管理、使用情況納入社會治安綜合治理目標(biāo)管理考核，嚴(yán)格實(shí)行社會治安綜合治理一票否決制。
第五條 公安機(jī)關(guān)是公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)的行政主管部門，負(fù)責(zé)公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督職能。其他部門經(jīng)授權(quán)可以使用系統(tǒng)內(nèi)圖像監(jiān)控資源，特定時(shí)段的敏感、保密信息除外，并承擔(dān)對所使用部分的圖像監(jiān)控資源承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，在公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)下負(fù)責(zé)建設(shè)、管理和使用本單位內(nèi)部的圖像監(jiān)控系統(tǒng)，配合公安機(jī)關(guān)做好公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)的相應(yīng)工作。
第六條 城市公共圖像監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)資金納入財(cái)政預(yù)算，由各級人民政府財(cái)政予以保障。國土規(guī)劃部門應(yīng)將城市公共圖像系統(tǒng)建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃；對因城市拆遷改造需要移動、改建城市公共圖像監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)施、設(shè)備的，所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入城市拆遷改造預(yù)算。
第七條 單位內(nèi)部圖像監(jiān)控系統(tǒng)所需資金由建設(shè)單位自行承擔(dān)。按照“誰投資、誰受益、誰建設(shè)、誰管理”的原則，各級人民政府及有關(guān)部門充分保障投資人、建設(shè)人、使用人的合法權(quán)益。
第八條 下列單位和場所的重要部位應(yīng)當(dāng)依法安裝公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)施、設(shè)備：
（一）研制、生產(chǎn)、銷售、儲存危險(xiǎn)物品或者實(shí)驗(yàn)、保藏傳染性菌種、毒種的單位；
（二）國防科研生產(chǎn)試驗(yàn)場所或國家重點(diǎn)建設(shè)工程、科研機(jī)構(gòu)等單位；
（三）市、區(qū)黨政機(jī)關(guān)、廣播電臺、電視臺、報(bào)社等重要單位；
（四）市級治安關(guān)卡、口岸、海關(guān)、邊防、機(jī)場、港口、大型車站、輕軌站（車）以及大型橋梁隧道等重要交通設(shè)施和城市主干道、重要交通路口、高速公路出入口；
（五）郵政、通訊以及教育、科研、醫(yī)療等單位；
（六）大型能源動力設(shè)施、水利設(shè)施和城市水、電、燃?xì)夤?yīng)設(shè)施；
（七）大型商貿(mào)流通中心、會展中心 、公園、體育場館和圖書館、文化館、美術(shù)館等大型文化場所；
（八）博物館、檔案館和重點(diǎn)文物保護(hù)單位；
（九）貨幣、有價(jià)證券、期貨等金融營業(yè)和交易場所；
（十）金銀、玉器、珠寶等貴重物品的加工、儲存、經(jīng)銷場所；
（十一）典當(dāng)、舊貨交易市場、廢舊物品搜購站、網(wǎng)吧和公安特種行業(yè)管理的其它單位；
（十二）城中村出入口、村內(nèi)主要街道和活動場所；
（十三）歌舞娛樂場所和旅館、飯店、賓館、招待所等的出入口、主要通道；
（十四）大型物資儲備單位和專用停車場所；
（十五）公共交通工具，如長途客運(yùn)汽車、城市功能公交車輛、出租車、地鐵以及危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛等。
（十六）當(dāng)?shù)卣?、行政主管部門或本單位認(rèn)為需要監(jiān)控以及法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)組織章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝圖像監(jiān)控系統(tǒng)的其他場所和要害部位；
涉及公民個(gè)人隱私的場所（如酒店客房、員工宿舍、更衣室、衛(wèi)生間等）禁止安裝圖像監(jiān)控系統(tǒng)。
第九條 公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)留與報(bào)警中心和應(yīng)急指揮系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)接口。建設(shè)、維修使用的器材、設(shè)備和材料要符合國家技術(shù)要求和規(guī)定，并經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督部門檢驗(yàn)合格。安裝圖像監(jiān)控系統(tǒng)的公共場所必須設(shè)置明顯的標(biāo)識或告示。圖像監(jiān)控系統(tǒng)信息資料要求畫面清晰，保存期限不得少于15天。
第十條 公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)前建設(shè)單位應(yīng)將建設(shè)方案報(bào)所在地行政主管部門審核；使用前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知所在地行政主管部門對圖像監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行檢查、驗(yàn)收。行政主管部門應(yīng)當(dāng)將驗(yàn)收情況及項(xiàng)目評定等級向社會公布。
本辦法執(zhí)行前公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)已建成或在建的單位，應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起3個(gè)月內(nèi)，將系統(tǒng)建設(shè)情況及相關(guān)資料報(bào)所在地行政主管部門備案。經(jīng)行政主管部門檢查不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的，應(yīng)在指定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。
第十一條 投資建設(shè)單位內(nèi)部圖像監(jiān)控系統(tǒng)的單位和個(gè)人，依法享有對系統(tǒng)的所有權(quán)和使用權(quán)。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人侵犯其合法權(quán)益。
第十二條 偵查機(jī)關(guān)在偵辦刑事、治安案件中，依法向公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)使用單位和個(gè)人調(diào)取與案件有關(guān)的信息資料的，相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法如實(shí)提供。因執(zhí)法工作需要，行政管理部門可以無償查閱、復(fù)制或者調(diào)取公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)的信息資料。
為了維護(hù)社會治安秩序和實(shí)施道路交通安全管理以及消防監(jiān)督管理，縣級以上行政主管部門可責(zé)令相關(guān)單位將內(nèi)部圖像監(jiān)控系統(tǒng)的信息接入指定的公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)，依法使用單位內(nèi)部的圖像監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)施、設(shè)備。
第十三條 行政管理部門工作人員查閱、復(fù)制或者調(diào)取公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)信息資料時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）工作人員不少于二人；
（二）出示工作證件；
（三）出示所在單位出具的證明文件；
（四）履行登記手續(xù)；
（五）遵守公共安全圖像信息的使用、保密制度。
第十四條 從事公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、維護(hù)和使用的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）嚴(yán)格執(zhí)行國家安全保密規(guī)定，對特定時(shí)段的敏感、保密圖像信息服從公安機(jī)關(guān)的保密管理；
（二）嚴(yán)格限制圖像監(jiān)控系統(tǒng)知密人員的范圍，并登記注冊；
（三）采取必要措施確保圖像監(jiān)控系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
（四）妥善保管圖像監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)計(jì)圖紙以及有關(guān)資料，自覺接受行政主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)；
（五）監(jiān)控系統(tǒng)有關(guān)工作人員應(yīng)經(jīng)過必要的崗前培訓(xùn)，具備一定的政治素質(zhì)和專業(yè)技能；
（六）積極主動配合政府有關(guān)部門維護(hù)社會治安秩序；
第十五條 從事公共安全圖像系統(tǒng)建設(shè)、維護(hù)和使用的單位和個(gè)人禁止下列行為：
（一）盜竊、損毀、擅自移動圖像監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)施、設(shè)備；
（二）故意隱匿、篡改、泄露和毀棄圖像監(jiān)控系統(tǒng)采集的涉及違法犯罪活動的信息資料；
（三）擅自改變圖像監(jiān)控系統(tǒng)用途；
（四）拒絕、阻礙行政主管部門工作人員依法使用圖像監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)施、設(shè)備；
（五）影響圖像監(jiān)控系統(tǒng)正常使用的其他行為。
第十六條 對公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)成績突出的單位和個(gè)人，應(yīng)予以表彰、獎勵(lì)。
第十七條 單位和個(gè)人通過公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)采集的信息為偵查機(jī)關(guān)偵破重大刑事、治安案件或者抓獲重要犯罪嫌疑人提供關(guān)鍵證據(jù)和線索的，應(yīng)予以獎勵(lì)。
第十八條 單位和個(gè)人違反本辦法第八條規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)在重要場所和部位安裝圖像監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)施、設(shè)備而未安裝的，由有關(guān)行政管理部門按照職責(zé)分工，依照《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》、《娛樂場所管理?xiàng)l例》、《廣東省安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定予以處罰。單位和個(gè)人損壞公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備，均須承擔(dān)賠償?shù)呢?zé)任。
第十九條 違反本辦法第十四條（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、和第十五條（二）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定的，由縣級以上行政主管部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，對單位處1000元以上2萬元以下罰款，對個(gè)人處500元以上5000元以下罰款；
違反本辦法第十三條第（一）項(xiàng)或第十四條（一）項(xiàng)規(guī)定的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，并承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。
第二十條 行政主管部門及其工作人員依照本辦法第十二條的規(guī)定使用單位內(nèi)部的圖像監(jiān)控系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對監(jiān)控信息中涉及到的國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私嚴(yán)格保密。違者，給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 深圳市公安局可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第二十二條 本辦法自 年 月 日起施行。
第2篇 公共娛樂場所消防安全管理十條規(guī)定
第一條 公共娛樂場所應(yīng)當(dāng)依法建立并落實(shí)全員、逐級消防安全責(zé)任制，明確各級和各崗位消防安全責(zé)任人及工作職責(zé)。
公共娛樂場所的主要負(fù)責(zé)人為單位的消防安全責(zé)任人，對本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌安排消防安全管理工作。
單位或消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要確定消防安全管理人，負(fù)責(zé)組織實(shí)施日常消防安全管理工作，主要履行制定消防安全制度、組織實(shí)施防火巡查和檢查、火災(zāi)隱患整改、消防安全宣傳教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散演練等職責(zé)。
第二條 公共娛樂場所應(yīng)確定專(兼)職消防管理人員，建筑面積在200平方米以上的公共娛樂場所應(yīng)設(shè)置或確定消防工作歸口管理職能部門。
消防工作歸口管理職能部門、專(兼)職消防管理人員在消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人的領(lǐng)導(dǎo)下，開展消防安全管理工作。
第三條 公共娛樂場所應(yīng)每日組織開展防火巡查，營業(yè)期間的防火巡查應(yīng)至少每2小時(shí)一次，并明確巡查人員和部位。重點(diǎn)巡查以下內(nèi)容：
(一)用火、用電、用油、用氣有無違章情況，有無違規(guī)吸煙行為；
(二)安全出口、疏散通道是否暢通；安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好；
(三)消防設(shè)施工作是否正常，滅火器材是否完好有效；
(四)常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；
(五)消防控制室、人員集中的廳室、舞臺、音響控制室、放映機(jī)房、可燃物品倉庫、變配電間、鍋爐房、廚房、空調(diào)機(jī)房、發(fā)電機(jī)房、消防水泵房等消防安全重點(diǎn)部位有關(guān)人員是否在崗在位。
營業(yè)結(jié)束時(shí)應(yīng)當(dāng)檢查是否存在遺留火種，是否切斷非必要電源。
對巡查發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)處理，不能處理的要及時(shí)上報(bào)，落實(shí)整改和防范措施。
第四條 公共娛樂場所消防安全責(zé)任人或消防安全管理人應(yīng)當(dāng)至少每月組織一次各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參與的防火檢查。重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：
(一)消防安全制度落實(shí)情況；
(二)日常防火巡查工作落實(shí)情況；
(三)重點(diǎn)工種人員及其他從業(yè)人員消防知識掌握情況；
(四)消防控制室及消防安全重點(diǎn)部位的管理情況；
(五)消防設(shè)施設(shè)備運(yùn)行和完好有效情況；
(六)電氣線路、燃?xì)夤艿蓝ㄆ跈z查情況；
(七)廚房煙道清洗情況；
(八)火災(zāi)隱患整改和防范措施落實(shí)情況。
員工每天上班前、下班后應(yīng)進(jìn)行本崗位防火自查。
對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。
第五條 公共娛樂場所應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定對建筑消防設(shè)施、器材進(jìn)行維護(hù)管理，確保其完好有效。設(shè)有自動消防設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測。對建筑消防設(shè)施單項(xiàng)檢查每月至少1次，聯(lián)動檢查每季度至少1次，全面檢測每年至少1次。
消防控制室應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班制度，每班人員應(yīng)不少于2人。值班人員應(yīng)持證上崗，熟悉應(yīng)急處置程序，熟練操作消防設(shè)施。消防控制室內(nèi)應(yīng)保存竣工后的總平面布局圖、建筑消防設(shè)施平面布置圖、系統(tǒng)圖及安全出口布置圖等紙質(zhì)或電子檔案資料。
屬于火災(zāi)高危單位的，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)每年至少開展1次消防安全評估，并針對評估結(jié)果，加強(qiáng)和改進(jìn)消防安全工作。
第六條 公共娛樂場所應(yīng)當(dāng)規(guī)范設(shè)置禁止性、警示性、提示性消防安全標(biāo)識。
每層出入口處、包間或廳室內(nèi)等部位的顯著位置應(yīng)設(shè)置疏散示意圖和相關(guān)消防安全警示性、提示性標(biāo)識；消防安全重點(diǎn)部位和疏散通道、安全出口等處的顯著位置應(yīng)設(shè)置禁止性、警示性標(biāo)識。
消防設(shè)施、器材要設(shè)置規(guī)范、醒目的標(biāo)識并用文字或圖例標(biāo)明操作使用方法；在主要消防設(shè)施、器材上應(yīng)張貼載有維護(hù)保養(yǎng)、檢測單位和維護(hù)保養(yǎng)、檢測情況的標(biāo)識。
第七條 公共娛樂場所應(yīng)每半年至少組織一次全員消防安全教育培訓(xùn)，并對新上崗和進(jìn)入新崗位的員工進(jìn)行上崗前的消防安全培訓(xùn)。全體從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)懂得本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施，會報(bào)警、會撲救初起火災(zāi)，會引導(dǎo)人員疏散和自救逃生。
公共娛樂場所應(yīng)通過張貼圖畫、廣播、視頻、網(wǎng)絡(luò)等形式進(jìn)行消防安全提示，宣傳消防安全常識。
第八條 公共娛樂場所應(yīng)建立志愿消防隊(duì)伍，志愿消防隊(duì)員數(shù)量不應(yīng)少于本場所從業(yè)人員數(shù)量的30%，并結(jié)合本單位實(shí)際配備相應(yīng)的消防裝備和滅火器材，定期開展訓(xùn)練。
第九條 公共娛樂場所應(yīng)當(dāng)制定滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案并每半年至少演練一次。
包間、廳室及消防安全重點(diǎn)部位應(yīng)當(dāng)分別制定針對性預(yù)案，明確每班次、每崗位人員及其報(bào)警、疏散、撲救初起火災(zāi)的職責(zé)，并定期組織演練。
發(fā)生火災(zāi)后，休息廳、觀眾廳、錄像放映室、卡拉ok室內(nèi)應(yīng)設(shè)置聲音或視像警報(bào)，保證在火災(zāi)發(fā)生初期將其畫面、音響切換至應(yīng)急廣播和應(yīng)急疏散指示狀態(tài)。
第十條 公共娛樂場所各項(xiàng)經(jīng)營活動應(yīng)符合消防安全要求，嚴(yán)禁下列行為：
(一)使用不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的建筑、場所；
(二)采用易燃可燃夾心彩鋼板搭建臨時(shí)建筑；
(三)使用聚氨酯泡沫等易燃材料進(jìn)行裝修裝飾；
(四)儲存或違規(guī)使用易燃易爆危險(xiǎn)物品，燃放煙花爆竹；
(五)在地下建筑內(nèi)設(shè)置的公共娛樂場所使用液化石油氣；
(六)在演出、放映場所的觀眾廳內(nèi)使用明火照明或吸煙等違規(guī)用火行為；
(七)隨意亂接電線，擅自增加用電設(shè)備等違規(guī)用電行為；
(八)停用、關(guān)閉消防設(shè)施設(shè)備；
(九)鎖閉、遮擋安全出口，占用、堵塞疏散通道、消防車通道和消防撲救場地；
(十)在門窗處設(shè)置影響逃生、疏散的廣告牌、燈箱或其他障礙物。
(十一)營業(yè)期間進(jìn)行室內(nèi)裝修、設(shè)備檢修、電(氣)焊、油漆粉刷等施工、維修作業(yè)；
(十二)超額定人數(shù)經(jīng)營行為；
(十三)在場所內(nèi)設(shè)置員工宿舍。
第3篇 公共場所消防安全管理規(guī)范
隨著公司企業(yè)文化建設(shè)與和諧礦區(qū)建設(shè)力度的進(jìn)一步加大,公共場所活動與日俱增。公共場所具有面積大、人員集中、易燃可燃物質(zhì)多、電氣設(shè)備多、火災(zāi)危險(xiǎn)性大的特點(diǎn),抓好活動場所的消防安全工作,對于hse管理具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、 公共場所消防安全管理工作中存在的主要問題
公共場所消防安全管理工作中存在的主要問題,一是建筑物耐火等級低,先天性火災(zāi)隱患。裝修采用木質(zhì)材料、塑料、油漆等煙量大、毒性大的可燃材料,增加了活動場所的火災(zāi)荷載,致使建筑物的耐火等級降低,一旦發(fā)生火災(zāi)勢必造成火災(zāi)蔓延迅速,過火面積增大,火災(zāi)損失無法估量。二是電氣線路敷設(shè)不規(guī)范,違章用火、用電現(xiàn)象隱患。公共場所由于具有人員密集、人員流動量大,設(shè)置有大量照明、通訊、音響等電氣設(shè)備,臨時(shí)線路較多,一旦電氣線路的安裝、使用不當(dāng),極易引起電氣線路發(fā)熱、絕緣層老化、短路、過負(fù)荷等而引發(fā)火災(zāi)。三是消防設(shè)施配置、管理、維護(hù)不善。滅火器材數(shù)量不足或與配置場所不符或過期使用,部分安全出口疏散指示標(biāo)志不明顯、火災(zāi)事故應(yīng)急照明燈不符合要求,擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施、器材,自動消防設(shè)施不能正常運(yùn)行、維護(hù)不當(dāng)。設(shè)備損壞、老化嚴(yán)重,系統(tǒng)不能正常運(yùn)行,一旦發(fā)生火災(zāi)不能實(shí)施自救。四是防火分區(qū)不嚴(yán),疏散通道不暢,安全出口數(shù)量少。不按《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》設(shè)置防火分區(qū),在建設(shè)之初,常常突破分區(qū)面積標(biāo)準(zhǔn)或?yàn)闈M足分區(qū)面積要求,只簡單的以面積數(shù)字上滿足規(guī)范要求,沒有具體考慮其他因素對疏散的影響,安全通道堵塞、占用、安全出口數(shù)量少是公共場所普遍存在的最為嚴(yán)重、最為突出的問題。五是從業(yè)人員消防安全意識淡薄。履行消防管理責(zé)任不夠積極,宣傳等工作不夠主動;主體意識不強(qiáng),消防安全責(zé)任制不落實(shí),自我管理、自我防范的安全管理機(jī)制尚未形成;消防組織不健全,消防設(shè)施不配套,自動消防設(shè)施不能發(fā)揮作用,消防值班檢查制度形同虛設(shè),員工不懂得消防安全知識,不會使用滅火器材撲救初起火災(zāi);群眾消防安全知識和逃生知識匱乏,自防自救能力差,群眾義務(wù)消防名存實(shí)亡,消防宣傳教育效果欠佳,整體抵御火災(zāi)能力較弱。
二、 公共場所的火災(zāi)防范措施
(一)提高認(rèn)識,轉(zhuǎn)變觀念,牢固確立hse安全責(zé)任主體意識。明確公共場所單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的消防安全工作負(fù)責(zé)。建立健全消防安全制度,明確并落實(shí)逐級和崗位消防安全責(zé)任制,確定主管負(fù)責(zé)人和專兼職消防管理人員,建立并落實(shí)消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機(jī)制,確保本單位消防安全。因此,落實(shí)責(zé)任是公共場所消防安全管理工作的基本特點(diǎn)。公共場所尤其是被確定為消防安全重點(diǎn)單位的場所,應(yīng)確定由正職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任的消防安全責(zé)任人,對單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。同時(shí),實(shí)行明確的防火安全責(zé)任制。公共場所應(yīng)根據(jù)責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則,結(jié)合單位實(shí)際情況應(yīng)逐年完善并科學(xué)合理地制定消防安全責(zé)任書,并逐級簽訂,上至單位領(lǐng)導(dǎo),下至各科室、部門、員工。從消防安全角度對每個(gè)科室及員工的行為都做嚴(yán)格規(guī)定,從而使消防工作一級抓一級,層層落實(shí),形成一個(gè)有效的網(wǎng)絡(luò)和體系。
(二)部門聯(lián)動,齊抓共管,把住消防“源頭關(guān)”。由于公共場所涉及到職能管理部門多,要抓好消防安全工作,就必須依靠發(fā)揮全員的作用,實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各單位聯(lián)動、各負(fù)其責(zé)、綜合治理”。各職能管理部門要按照各自的職責(zé)和權(quán)限,分片負(fù)責(zé),各司其職,層層抓好落實(shí),建立完善監(jiān)督管理機(jī)制,確保消防監(jiān)督工作橫向到邊,縱向到底。從而形成齊抓共管消防安全的長效動態(tài)管理機(jī)制,達(dá)到了把好關(guān)口,杜絕隱患,從根本上避免火災(zāi)事故的發(fā)生。
(三)加強(qiáng)消防宣傳、培訓(xùn)、教育工作,提高自防自救能力。公共場所必須經(jīng)常性地對員工及居民開展多種形式的消防宣傳培訓(xùn)教育工作,并經(jīng)常性的組織滅火應(yīng)急演練,以增強(qiáng)其消防安全意識,提高人們抗御火災(zāi)和在火災(zāi)中逃生自救的能力,要使其掌握在火災(zāi)發(fā)生時(shí)做到會報(bào)火警,會正確使用滅火設(shè)施,會撲救初起火災(zāi),會自救逃生,會組織人員疏散。公共場所應(yīng)標(biāo)明疏散通道和安全出口并保障暢通。有條件的單位應(yīng)組建專職或義務(wù)消防隊(duì),并配備相應(yīng)的消防裝備和器材,開展滅火技能訓(xùn)練,提高預(yù)防和撲救火災(zāi)的能力。
(四)落實(shí)制度,加強(qiáng)日常的消防安全管理。公共場所為保證消防安全,必須實(shí)行科學(xué)管理,并應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn),結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的消防安全管理制度,使消防安全管理責(zé)任到人,嚴(yán)格遵照,嚴(yán)格執(zhí)行,嚴(yán)格查處。在健全制度的基礎(chǔ)上,公共場所在開放時(shí)要有專人值班,對發(fā)現(xiàn)的隱患要及時(shí)報(bào)告,及時(shí)整改;要加強(qiáng)對電器設(shè)備的安全管理,電氣線路均應(yīng)穿鋼管和pvc阻燃管,嚴(yán)禁私拉、亂接電氣線路,人員活動時(shí)要嚴(yán)禁電、氣焊施工作業(yè),盡量減少動用明火,避免電氣線路和設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)行;公共場所尤其是人員密集場所必須確保疏散通道、安全出口的暢通。
第4篇 城市公共經(jīng)營場所安全管理工作實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《陜西省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)城市公共經(jīng)營場所安全管理工作的若干意見》,進(jìn)一步加強(qiáng)我市公共經(jīng)營場所安全管理工作,有效預(yù)防安全事故,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),特制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則所稱的城市公共經(jīng)營場所(以下簡稱公共經(jīng)營場所)是指:在本市轄區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的影劇院、錄像廳、舞廳、卡拉ok廳、音樂茶座、游藝廳等公共娛樂場所;賓館、飯店、酒家、餐館、招待所等公共餐飲住宿場所;酒吧、網(wǎng)吧、氧吧、咖啡吧、美容美發(fā)廳、足浴室、棋牌室、洗浴等公共休閑場所;體育館、保齡球館、臺球館、健身館、旱冰場、射擊場等體育運(yùn)動健身場所;金融、保險(xiǎn)、電信、郵政等對外營業(yè)場所;商場、集貿(mào)市場、證券交易場所等營業(yè)場所;火車站、長途汽車站、幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院、圖書館、養(yǎng)老院等人員密集場所。
第三條 公共經(jīng)營場所安全管理實(shí)行政府屬地監(jiān)管與部門監(jiān)管相結(jié)合的機(jī)制。
第四條 全市各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對公共經(jīng)營場所安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督政府有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),依法組織查處公共經(jīng)營場所安全事故。
第五條 各級政府商務(wù)、文化、體育、旅游、教育、衛(wèi)生等行政主管部門,按照本部門的職能職責(zé),對本轄區(qū)公共經(jīng)營場所安全生產(chǎn)實(shí)施行業(yè)監(jiān)督管理;公安、消防、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、市政、環(huán)保、工商、城管、交通、電力等部門分別對公共經(jīng)營場所單位安全管理實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督管理。
第二章 公共經(jīng)營場所安全生產(chǎn)職責(zé)
第六條 公共經(jīng)營場所經(jīng)營單位要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任,法定代表人或主要負(fù)責(zé)人對本場所(單位)的安全工作全面負(fù)責(zé)。
第七條 公共經(jīng)營場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)安全管理,建立健全安全責(zé)任制度,完善安全條件,確保生產(chǎn)、經(jīng)營活動安全。
第八條 公共經(jīng)營場所從業(yè)人員超過300人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在300人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員,或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員,提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。
前款所稱從業(yè)人員包括本單位的職工和在本單位內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的其他人員。
第九條 公共經(jīng)營場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得有關(guān)經(jīng)營許可,且在開展經(jīng)營活動前,須經(jīng)公安消防部門消防驗(yàn)收(檢查)合格。
第十條 本細(xì)則所列的公共娛樂場所、公共餐飲住宿場所、公共休閑場所、公共體育運(yùn)動健身場所不得設(shè)置在文物古建筑、博物館、圖書館和檔案館等建筑物內(nèi)。已經(jīng)設(shè)置的,區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會要會同文物、文化、工商、公安等部門依法予以處理。
第十一條 實(shí)行租賃承包或委托經(jīng)營管理的公共經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)單位,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核承租者或經(jīng)營者的有關(guān)資質(zhì),不得將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人。
第十二條 公共經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)單位要與經(jīng)營者(承包者)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或在承包合同、租賃合同中約定各自的安全管理職責(zé)。
第十三條 公共經(jīng)營場所由一家經(jīng)營者整體租賃承包的,經(jīng)營期間安全工作由該經(jīng)營者負(fù)責(zé);有多家擁有產(chǎn)權(quán)或者有多家租賃使用的,由產(chǎn)權(quán)單位或租賃使用單位組織協(xié)商,確定由一家單位負(fù)責(zé)整體建筑內(nèi)經(jīng)營場所的安全管理。
經(jīng)營使用者對各自經(jīng)營使用范圍內(nèi)的安全負(fù)責(zé),并配合產(chǎn)權(quán)單位或委托的統(tǒng)一管理單位做好相關(guān)安全工作。
第十四條 公共經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)建立安全工作例會制度,定期研究本單位安全生產(chǎn)工作,制定有效的安全生產(chǎn)措施,并對措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。
第十五條 公共經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故隱患排查制度,對本單位容易發(fā)生事故的部位、設(shè)施,明確責(zé)任人員,制定并落實(shí)防范和應(yīng)急措施;對排查出的事故隱患,應(yīng)當(dāng)制定整改計(jì)劃,落實(shí)整改資金,及時(shí)進(jìn)行整改。
第十六條 公共經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)在每日營業(yè)開始前和結(jié)束后,對營業(yè)區(qū)域進(jìn)行全面安全檢查;營業(yè)期間每2小時(shí)至少進(jìn)行1次安全巡查,檢查和巡查應(yīng)當(dāng)做好記錄。
第十七條 公共經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的人員,不得上崗作業(yè)。
第十八條 公共經(jīng)營場所中具有娛樂功能的餐飲場所、公共休閑場所、公共體育運(yùn)動健身場所應(yīng)設(shè)置在耐火等級不低于二級建筑內(nèi)的第一層至第三層的靠外墻部位,不得設(shè)置在地下第二層及第二層以下;已經(jīng)核準(zhǔn)設(shè)置在三級耐火等級內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)符合國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的特定要求。
設(shè)置在地下一層時(shí),應(yīng)符合以下規(guī)定:
(一)地下一層地面與室外出口地坪的高度差不得大于10米,一個(gè)廳、室的建筑面積不得大于200平方米。
(二)應(yīng)當(dāng)依照國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置防煙、排煙設(shè)施。
(三)應(yīng)當(dāng)設(shè)置火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)。
對設(shè)置在四層及四層以上和地下一層且一個(gè)廳、室的建筑面積超過200平方米的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取措施限期加以整改。
第十九條 公共經(jīng)營場所嚴(yán)禁使用鋼瓶液化石油氣。
第二十條 公共經(jīng)營場所應(yīng)確保使用的電梯、壓力容器等特種設(shè)備符合國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn),并按規(guī)定進(jìn)行必要的安全檢查和維護(hù)保養(yǎng)。
第二十一條 公共經(jīng)營場所的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。
第二十二條 公共經(jīng)營場所設(shè)置的電源線路應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn);臨時(shí)用電線路應(yīng)當(dāng)采取有效防護(hù)措施;電氣設(shè)備應(yīng)當(dāng)安裝漏電和過載保護(hù)裝置。
變配電室應(yīng)當(dāng)安排專人負(fù)責(zé),在變配電室內(nèi)不得存放危險(xiǎn)物品和其他雜物。
第二十三條 公共經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)按照消防安全的要求,保證安全出口的暢通;不得封閉、堵塞安全出口;安全出口處不得設(shè)置門檻。疏散門應(yīng)當(dāng)向疏散方向開啟,不得采用卷簾門、轉(zhuǎn)門、吊門、側(cè)拉門,門內(nèi)和門外1.4米范圍內(nèi)不得設(shè)置踏步。在從事營業(yè)、經(jīng)營活動時(shí)不得將安全出口上鎖、堵塞。
第二十四條 公共經(jīng)營場所的安全出口數(shù)目、安全疏散距離、疏散門和疏散通道的寬度應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。安全出口應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置顯著指示標(biāo)志,指示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)能夠在斷電且無自然光照明時(shí),指引疏散位置和疏散方向。
第二十五條 公共經(jīng)營場所內(nèi)落地式的玻璃門、玻璃窗、玻璃墻應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)明顯,保持完好,便于公眾識別。
第二十六條 公共經(jīng)營場所的庫房設(shè)置、設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,電氣設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合防爆要求。
第二十七條 公共經(jīng)營場所不得生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆等危險(xiǎn)物品。
第二十八條 設(shè)有集中收銀區(qū)的超市等商業(yè)零售經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定在收銀區(qū)設(shè)置無購物出口,并設(shè)置明顯標(biāo)志。
第二十九條 國家實(shí)行強(qiáng)制性體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的體育運(yùn)動健身場所,應(yīng)當(dāng)配備持有相應(yīng)運(yùn)動項(xiàng)目執(zhí)業(yè)證書的從業(yè)人員,方可對社會提供服務(wù)。
體育運(yùn)動健身場所應(yīng)當(dāng)提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、器材,并在顯著位置設(shè)置相應(yīng)的使用說明和警示標(biāo)志。
第三十條 公共娛樂場所的出入口、主要通道應(yīng)當(dāng)安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備,并保證閉路電視監(jiān)控設(shè)備在營業(yè)期間正常運(yùn)行,不得中斷,閉路電視監(jiān)控錄像資料留存30日備查。
電影放映單位、演出場所經(jīng)營單位等有固定座位的區(qū)域,不得增設(shè)臨時(shí)座位。
第三十一條 文化娛樂場所與商場等單位設(shè)在同一建筑物內(nèi)的,文化娛樂場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證通往建筑物外的疏散通道暢通,并在商場等單位營業(yè)結(jié)束后安排工作人員指引人群疏散。
第三十二條 旅游飯店應(yīng)當(dāng)在客房、會議室等經(jīng)營場所的顯著位置設(shè)置中英文對照的逃生疏散指示圖;在客房內(nèi)設(shè)置安全須知等安全提示標(biāo)志或者資料、設(shè)施。
第三十三條 公共經(jīng)營場所進(jìn)行裝修、維修、改建等施工作業(yè)活動,產(chǎn)權(quán)單位或承租人應(yīng)當(dāng)選擇有相應(yīng)施工資質(zhì)的單位進(jìn)行,并簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確安全責(zé)任,同時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕?、建設(shè)行政主管部門審核備案。
第三十四條 公共經(jīng)營單位不得在營業(yè)時(shí)間內(nèi)對經(jīng)營場所進(jìn)行電氣焊、油漆粉刷等施工維修作業(yè)。
第三十五條 公共經(jīng)營場所從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動時(shí)接待人數(shù)不得超過額定人數(shù),當(dāng)接近最大額定人數(shù)或者人員相對聚集時(shí),應(yīng)當(dāng)采取有效的控制和疏散措施,確保安全。
公共經(jīng)營場所的最大額定人數(shù),按照相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行。
第三十六條 公共經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急救援組織、危險(xiǎn)目標(biāo)、啟動程序、緊急處置措施等內(nèi)容。
應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)每半年至少演練1次,并做好記錄。
第三十七條 公共經(jīng)營場所在經(jīng)營場地舉辦展覽、促銷、演藝等大型活動,要制定突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案并報(bào)有關(guān)部門備案。活動舉辦期間,應(yīng)當(dāng)落實(shí)各項(xiàng)安全措施,配備足夠的專職安全工作人員維護(hù)現(xiàn)場秩序。
第三十八條 公共經(jīng)營場所負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)掌握應(yīng)急救援預(yù)案的全部內(nèi)容;其他人員應(yīng)當(dāng)能夠熟練使用應(yīng)急器材,了解安全出口和疏散通道的位置以及本崗位的應(yīng)急救援職責(zé)。
第三十九條 公共經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置能夠覆蓋全部營業(yè)區(qū)域的應(yīng)急廣播。
第四十條 公共經(jīng)營場所發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)當(dāng)迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案,采取有效措施,組織人員疏散,防止事故擴(kuò)大,并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。
第三章 公共經(jīng)營場所的監(jiān)督管理
第四十一條 各區(qū)縣人民政府(開發(fā)區(qū)管委會)及市級部門主要負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)、本部門、本行業(yè)公共經(jīng)營場所安全工作第一責(zé)任人。
第四十二條 各區(qū)縣人民政府(開發(fā)區(qū)管委會)要將公共經(jīng)營場所安全管理工作納入本級政府工作目標(biāo),加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)公共經(jīng)營場所安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
第四十三條 各區(qū)縣人民政府(開發(fā)區(qū)管委會)要建立公共經(jīng)營場所安全管理聯(lián)席會議制度,定期召開聯(lián)席會議,研究、協(xié)調(diào)解決公共經(jīng)營場所安全管理工作存在的問題,并定期組織開展安全專項(xiàng)整治,對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患要實(shí)施政府掛牌督辦。
第四十四條 街道辦事處要認(rèn)真履行公共經(jīng)營場所的監(jiān)督檢查職責(zé),經(jīng)常性的開展安全檢查,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要依據(jù)職責(zé)及時(shí)查處或上報(bào)區(qū)縣人民政府(開發(fā)區(qū)管委會)及有關(guān)部門。
第四十五條 各區(qū)縣人民政府(開發(fā)區(qū)管委會)要加大對公共經(jīng)營場所安全知識的宣傳教育,不斷提高全民安全防范意識和事故救援、處置技能。
第四十六條 市級各部門要明確與各區(qū)縣人民政府(開發(fā)區(qū)管委會)對公共經(jīng)營場所安全監(jiān)管權(quán)限的職責(zé)劃分,對已明確下放和委托的行政執(zhí)法權(quán),要盡快辦理相關(guān)手續(xù),充實(shí)整合執(zhí)法力量,確保監(jiān)管到位。
第四十七條 各級公安、工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、文化、衛(wèi)生、教育、旅游、體育、建設(shè)、市政、交通等行政主管部門,要按照“管行業(yè)必須管安全,管經(jīng)營必須管安全”,“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰主辦誰負(fù)責(zé)”、“誰發(fā)證誰負(fù)責(zé)”、“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則加強(qiáng)對公共經(jīng)營場所的安全監(jiān)管。
第四十八條 工商行政管理部門要加強(qiáng)公共經(jīng)營場所注冊登記審驗(yàn)工作,嚴(yán)厲查處未取得工商營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營場所。對已取得營業(yè)執(zhí)照,但未按規(guī)定取得其他從業(yè)資質(zhì)的,要及時(shí)報(bào)送并協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行查處。
第四十九條 消防部門要認(rèn)真組織開展公共經(jīng)營場所消防設(shè)施驗(yàn)收,依法對經(jīng)營場所消防制度、消防通道、消防設(shè)施、消防器材等進(jìn)行監(jiān)管。
公安派出所應(yīng)加強(qiáng)對“九小場所”的消防安全監(jiān)管。
第五十條 燃?xì)庑姓鞴懿块T要加強(qiáng)對燃?xì)饨?jīng)營活動和使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,特別要加大對違法使用鋼瓶液化氣和非法經(jīng)營液化氣行為的查處打擊力度。
第五十一條 質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)公共經(jīng)營場所電梯、壓力容器等特種設(shè)備及操作人員從業(yè)資格、燃?xì)獬溲b單位的安全監(jiān)督管理,嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營行為。
第五十二條 各級公安、工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、文化、衛(wèi)生、教育、旅游、體育、建設(shè)、市政、交通等行政主管部門,應(yīng)當(dāng)定期組織對本行業(yè)公共經(jīng)營場所的安全生產(chǎn)工作以及容易發(fā)生事故的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)違法行為及安全隱患要依法查處。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)積極配合,不得拒絕、阻撓。
第五十三條 公共經(jīng)營場所違反本實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定,由相關(guān)行政主管部門,責(zé)令限期改正,并按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,給予相應(yīng)的行政處罰。
第五十四條 市人民政府將公共經(jīng)營場所安全工作納入對各區(qū)縣政府(開發(fā)區(qū)管委會)及市級部門的年度目標(biāo)考核;對發(fā)生較大以上公共經(jīng)營場所安全事故的區(qū)縣政府(開發(fā)區(qū)管委會)和行業(yè)主管部門,依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理相關(guān)責(zé)任人員;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四章 附 則
第五十五條 本實(shí)施細(xì)則自2023年8月6日起施行。
第5篇 購物中心物業(yè)管理手冊-公共環(huán)境與安全
品質(zhì)超群的購物環(huán)境,唯有輔以專業(yè)水準(zhǔn)物業(yè)運(yùn)作,才能達(dá)成企業(yè)價(jià)值與服務(wù)價(jià)值的融合,留給進(jìn)入購物中心之人士愉快、舒適的感受。這樣的效果,物業(yè)管理同仁需留意并遵循如下操作要求:
一、 公共環(huán)境與安全
氣候影響
* 因本購物中心正門向東,中庭寬闊,流動風(fēng)力全部自行吹入門廳.波及賣場,風(fēng)速、風(fēng)力對場內(nèi)溫度,購物感受直接影響,現(xiàn)時(shí)風(fēng)力>3級時(shí),須關(guān)掩大門左右各4扇玻璃門,顧客由中間門扇出入,同時(shí)移鋪地墊至主通道.
* 雨(雪)天,大門外兩側(cè)各放置'小心地滑'警告牌,向入場顧客分發(fā)雨傘套。必要時(shí)加鋪地墊,安排保潔員定點(diǎn)拖抹地面雨(雪)水。
2觀光梯(扶梯)在維修或停止使用時(shí)
必須加設(shè)圍欄或放置'暫停服務(wù)'警告牌.預(yù)防意外發(fā)生或避免顧客誤解.
3有人滑倒或意外受傷
立即報(bào)告當(dāng)值主管并觀察傷者情況是否嚴(yán)重。特別留意:
* 受傷者是否清醒,問對方何處不適,給予安慰,詢問是否要前往醫(yī)院治療,物管部門有責(zé)任派人陪同傷者去治療,但事先通知有關(guān)經(jīng)理/主管同意
* 受傷者不省人事或昏暈,立即召喚救護(hù)車(tel:120).切勿亂碰或移動傷者,(除非有急救常識),管理人員必須陪同傷者至醫(yī)院治療,然后將實(shí)情進(jìn)展回報(bào)總辦及物管部,以及通知傷者家屬。
* 為免日后不必要投訴(賠償)或法律糾紛,切記對有關(guān)事件以
'4w+1how'標(biāo)準(zhǔn)予以記錄完整,并以不少于2名現(xiàn)場證人簽字備查。
1.4禁煙管理
本購物中心實(shí)行禁煙環(huán)境,因各人自我約束力不同,違反禁煙現(xiàn)象偶有發(fā)生。
* 預(yù)防為主、提早發(fā)現(xiàn),盡量在有關(guān)人仕拿出煙盒準(zhǔn)備點(diǎn)燃時(shí)及
時(shí)勸喻。
* 已經(jīng)發(fā)生,禮貌有節(jié)加以勸喻:'先生/女士,這里是禁煙商場
請您配合一下好嗎謝謝!'對方如果不作反應(yīng):'先生/女士,良好的公共環(huán)境,對于每個(gè)人來講都是十分重要的,您覺得呢!'
對方予以改正:'先生/女士,謝謝您的理解!
1.5頑童滋擾
經(jīng)常會有頑童結(jié)伴于本購物中心內(nèi)進(jìn)行嘻鬧(如:大聲喧嘩、
相互追趕、躲藏,頻繁出入/乘坐電梯、沖撞、亂動有關(guān)物品
等)對商場、顧客造成影響,有時(shí)也危及頑童自身安全。
* 及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止,控制教育頑童中帶頭之人。訓(xùn)導(dǎo)時(shí)不可過分,
以免頑童的監(jiān)護(hù)人無中生有產(chǎn)生糾紛。
必要時(shí),協(xié)商同現(xiàn)場內(nèi)保人員全面控制,并帶至有關(guān)辦公室予以訓(xùn)誡,使其意識到自身錯(cuò)誤,收斂其行為。
1. 6糾紛事件
任何程度與性質(zhì)的糾紛發(fā)生,對于經(jīng)營者、顧客而言都是不愉 快而應(yīng)全力避免的。
* 顧客與顧客間糾紛,規(guī)勸雙方,關(guān)注傾聽,將雙方顧客分隔開逐個(gè)擊破。求同存異,劃爭為和。
* 顧客與經(jīng)營者糾紛
a:充分認(rèn)識此類糾紛的嚴(yán)重程 度,關(guān)注傾聽給予理解,把握關(guān)鍵縮小異議,初步回復(fù),采取行動。
b:與現(xiàn)場內(nèi)保配合,疏導(dǎo)圍觀者,必要時(shí)請對方至辦公室再作溝通。
上述均須特別控制防范起哄者、乘火打劫之盜賊。
7可疑人員
敏銳的直覺加之經(jīng)驗(yàn)的評判,可疑人員一般均會納入視線之內(nèi).但一名可疑人員,并不一定是盜賊,但他可能會做出侵害經(jīng)營者或顧客利益的行為,因而,在截查時(shí)應(yīng)注意:
* 對可疑人員作一段時(shí)間的觀察.
* 將現(xiàn)時(shí)狀況與正確方位通知中央控制室.
* 如可疑人員作欲竊之不軌行為,當(dāng)值人員應(yīng)立即就近通知相鄰內(nèi)保人員予以支援協(xié)助,對其實(shí)施控制,直到公安人員到場.
* 經(jīng)過一段時(shí)間觀察后,如果可疑人員沒有作出任何犯罪(不軌)
行為,當(dāng)值人員應(yīng)禮貌詢問該人是否需要協(xié)助或請其退場,以達(dá)
阻嚇之威.
.7觀光電梯困人
* 發(fā)現(xiàn)/接報(bào)后,至現(xiàn)場觀察電梯樓層指示燈牌,確認(rèn)并前往所停樓層,如有乘客被困,須隔著關(guān)閉的電梯門與他們對話,(注意聲調(diào)控制以免加劇緊張氣氛)安慰對方保持忍耐與鎮(zhèn)定,告之其已開始施救行動.
* 在任何緊急環(huán)境中,效率是絕對重要的,物業(yè)人員必須在任何候知道如何及何處可聯(lián)絡(luò)到電梯人員,通常施救時(shí)間10分鐘已足夠.15分鐘應(yīng)視作最大、如超過20分鐘,必須立即報(bào)110以減小事件后被困者訴訟的法律糾紛與賠償。
* 當(dāng)被困者救出時(shí),物業(yè)人員須在現(xiàn)場,協(xié)同服務(wù)電梯小姐安慰,詢問對方有何不適,酌情給予醫(yī)藥援助,(兒童、老人特別關(guān)注)這樣積極的態(tài)度會令被救者感受到關(guān)注,并最大限度維護(hù)賽特購物中心之聲譽(yù)損害。
1.8突發(fā)性水患
購物中心水患,通常發(fā)生于: 雨水的浸入而產(chǎn)生積水;使用人忘記關(guān)閥導(dǎo)致漫溢;水龍頭、軟水管爆裂/漏水;消防栓、噴淋頭松動或失靈;地漏口有倒溢現(xiàn)象;排污、排糞管阻塞;廣場中央排水系統(tǒng)意外失效。
* 當(dāng)接報(bào)/發(fā)現(xiàn)后,即帶對講機(jī)前往現(xiàn)場觀察。
* 判斷出水來源,檢查大致位置,可能時(shí)立即關(guān)閉開關(guān)。依據(jù)上述水患性質(zhì)類別,報(bào)長廣維保總值對應(yīng)處理。
* 觀察現(xiàn)場之設(shè)備房、電梯或其它地方設(shè)施有否受到影響,并加派人手在有關(guān)設(shè)備房、電梯口堆放沙包或利用現(xiàn)場任何可圍堵之物品進(jìn)行封堵。對該區(qū)域扶梯立即關(guān)閉停駛,將觀光電梯升至較高層并鎖梯,如懷疑有關(guān)設(shè)備房受水損壞,必須及時(shí)通知長廣維?？傊挡榭刺幚怼?/p>
* 安排保潔人員迅速處理積水。
* 將詳細(xì)事件呈報(bào)物業(yè)主管以安排維修及保險(xiǎn)事宜。
* 如事件發(fā)生會影響購物中心正常供水/用水,必須用布告板張
示說明,取得顧客諒解。
1.9 斷 電
任何人發(fā)現(xiàn)電力供應(yīng)異常甚至中斷,均應(yīng)立即報(bào)長廣維?？傊?
* 開門迎賓前停電,如果為小面積斷電,應(yīng)與維保電工一同至該區(qū)域電閘控制箱處,由工程人員予以處理,了解原因,積累現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn).物管人員不可擅自對電源控制箱進(jìn)行檢查或修理。
* 營業(yè)時(shí)間內(nèi)停電,通知購物中心行政總值,長廣維?？傊怠?/p>
堅(jiān)守崗位,提高警惕防止破壞
協(xié)同內(nèi)保人員對顧客作好解釋,加強(qiáng)巡查,維持秩序,正確疏導(dǎo)。
對欲進(jìn)入購物中心人仕勸喻暫勿進(jìn)入,對欲出中心人仕予以判斷,防止夾帶未付款貨品帶出。重點(diǎn)疏散各出入口人流,防止 滯留阻塞。必要時(shí)放置
'暫停服務(wù)'警示牌。
第6篇 公共娛樂場所的消防安全管理規(guī)定
第一條 為了預(yù)防火災(zāi),保障公共安全,根據(jù)《中華人民共和國消防條例》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱公共娛樂場所,系指供公眾使用的下列場所:
(一)影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所;
(二)舞廳、卡拉ok廳等歌舞娛樂場所;
(三)具有娛樂功能的夜總會、音樂茶座和餐飲場所;
(四)室內(nèi)游藝、游樂場所;
(五)其他公共娛樂場所;
第三條 公共娛樂場所的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是消防安全的責(zé)任人,對本單位的消防安全工作負(fù)責(zé)。
公共娛樂場所的房產(chǎn)所有者在與其他單位、個(gè)人發(fā)生租賃、承包等關(guān)系時(shí),必須明確公共娛樂場所的消防安全由經(jīng)營者負(fù)責(zé)。
第四條 凡新建、改建、擴(kuò)建或者改變內(nèi)部裝修的公共包括防火分區(qū)、安全疏散、防煙排煙、自動滅火系統(tǒng)和火災(zāi)自動報(bào)答系統(tǒng)等)必須符合國家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將防火設(shè)計(jì)、裝修圖紙送當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核,經(jīng)審核同意后方可施工;工程竣工后,必須經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格方可使用。
第五條 公共娛樂場所建筑的耐火等級不宜低于一、二級;已經(jīng)核準(zhǔn)設(shè)置在三級耐火等級建筑內(nèi)的公共娛樂場所,應(yīng)當(dāng)符合特定的防火安全要求。
公共娛樂場所不得設(shè)置在文物古建筑、博物館、圖書館、重要和危險(xiǎn)物品倉庫等建筑物內(nèi)。不得在居民住宅樓內(nèi)改建公共娛樂場所。
公共娛樂場所與其他建筑相毗連或者附設(shè)在其他建筑物內(nèi)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照獨(dú)立的防火分區(qū)設(shè)置。
第六條 公共娛樂場所的內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)和施工,必須符合下列規(guī)定:
(一)吊頂應(yīng)當(dāng)采用非燃材料;
(二)墻面、地面、隔斷應(yīng)當(dāng)采用非燃或者難燃材料;
(三)帷幕(幕布)、窗簾、家具包布應(yīng)當(dāng)采用阻燃織物或者進(jìn)行阻燃處理;
(四)電氣線路的敷設(shè),電器、空調(diào)設(shè)備的安裝,必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)施工安裝規(guī)程,采取防火、隔熱措施;
(五)建筑內(nèi)部裝修不得改變消防設(shè)施的位置,不得影響消防設(shè)施的使用。
第七條 公共娛樂場所的安全出口數(shù)目、疏散寬度和距離,必須符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》或者《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的規(guī)定。
安全出口處不得設(shè)置門檻、臺階,疏散門應(yīng)向外開啟不得采用卷簾門、轉(zhuǎn)門、吊門和側(cè)拉門,門口不得設(shè)置門簾、屏風(fēng)等影響疏散的遮擋物。
公共娛樂場所在營業(yè)時(shí),必須確保安全出口和疏散走道暢通無阻,嚴(yán)禁將安全出口上鎖、堵塞。
第八條 安全出口、疏散走道和樓梯口必須設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的燈光疏散指示標(biāo)志。指示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)設(shè)在門的頂部、疏散走道和轉(zhuǎn)角用處距地面一米以下的墻面上。設(shè)在走道上的指示標(biāo)志的間距不得大于二十米。
第九條 公共娛樂場所內(nèi)必須設(shè)置火災(zāi)事故應(yīng)急照明燈,照明供電時(shí)間不得少于二十分鐘。
第十條 公共娛樂場所的電氣設(shè)備必須由具有電工資格的人員負(fù)責(zé)安裝和檢查維修,電量不得超過額定負(fù)荷,不得擅自拉接臨時(shí)線路。
第十一條 在地下建筑內(nèi)設(shè)置公共娛樂場所,除符合本規(guī)定其他條款的要求外,必須符合下列規(guī)定:
(一)只允許設(shè)在地下一層;
(二)內(nèi)部裝修吊頂、墻面應(yīng)當(dāng)采用非燃材料;
(三)通往地面的安全出口不應(yīng)少于二個(gè),每個(gè)樓梯寬度不得小于一點(diǎn)五米;
(四)應(yīng)當(dāng)設(shè)置機(jī)械防煙排煙設(shè)施;
(五)應(yīng)當(dāng)設(shè)置火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)和火災(zāi)警報(bào)裝置;
(六)嚴(yán)禁使用液化石油氣。
第十二條 公共娛樂場所內(nèi)嚴(yán)禁帶人和存放易燃易爆物品。
第十三條 嚴(yán)禁在公共娛樂場所營業(yè)時(shí)進(jìn)行設(shè)備檢修、電氣焊、油漆粉刷等施工、維修作業(yè)。
第十四條 演出、放映場所的觀眾廳內(nèi)禁止吸煙和明火照明。
第十五條 公共娛樂場所在營業(yè)時(shí),不得超過額定的人數(shù)。
第十六條 公共娛樂場所應(yīng)當(dāng)制定用火用電管理制度,制定緊急安全疏散方案。在營業(yè)時(shí)間和營業(yè)結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)指定專人進(jìn)行安全巡視檢查。
第十七條 公共娛樂場所應(yīng)當(dāng)建立全員防火安全責(zé)任制度,全體員工都應(yīng)當(dāng)熟知必要的消防安全知識,會報(bào)火警,會使用滅火器材,會組織人員疏散。新職工上崗前必須進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。
第十八條 公共娛樂場所應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備相應(yīng)數(shù)量的滅火器材,設(shè)置報(bào)警電話,消防設(shè)施、設(shè)備必須完好有效。
第十九條 違反本規(guī)定,依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》或者地方性法規(guī)、規(guī)章予以處罰;《中華人民共和國治安管理處罰條例》和地方性法規(guī)、規(guī)章沒有規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)處以警告、罰款,并可以責(zé)令停業(yè)。對責(zé)任人的罰款為月工資的兩倍以下,對責(zé)任單位的罰款為日營業(yè)額的十倍以下。
處罰后仍不改正的,或者拒不執(zhí)行停業(yè)決定的,處以前次罰款額的一倍的罰款,并可以強(qiáng)制其改正。
違反本規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
第7篇 公共娛樂場所消防安全管理規(guī)范
1 范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了公共娛樂場所消防安全管理的術(shù)語和定義、消防安全責(zé)任和職責(zé)、消防安全制度和操作規(guī)程、場所設(shè)置要求、消防安全管理措施、防火檢查和隱患整改、消防宣傳教育培訓(xùn)及滅火應(yīng)急疏散演練、消防檔案等內(nèi)容。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于下列向公眾開放的室內(nèi)營業(yè)性公共娛樂場所：
a) 影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所；
b) 舞廳、卡拉ok廳等歌舞娛樂場所；
c) 具有娛樂功能的夜總會、音樂茶座和餐飲場所；
d) 游藝、網(wǎng)吧、游樂場所；
e) 保齡球館、旱冰場、桑拿浴室等營業(yè)性健身休閑場所。
注： 建筑面積200m2的公共娛樂場所屬于消防安全重點(diǎn)單位。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
gbj16-87 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范
gbj140-90 建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范
gb50045-95 高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范
gb50084-2001 自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范
gb50098-98 人民防空工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范
gb50116-98 火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范
gb50222-95 建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范
gb50303-2002 建筑電氣工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范
3 術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
3.1
單層、多層民用建筑 single story or multi-story civil building
9層及9層以下首層設(shè)置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的住宅，建筑高度不超過24m的其它民用建筑及建筑高度超過24m的單層公共建筑。
3.2
高層民用建筑 tall building
10層及10層以上的居住建筑（包括首層設(shè)置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的住宅）及建筑高度超過24m的公共建筑。
3.3
地下民用建筑 underground building
單層、多層、高層民用建筑的地下部分，單獨(dú)建造在地下的民用建筑及平戰(zhàn)結(jié)合的地下人防工程。
3.4
發(fā)光疏散指示標(biāo)志 after-glow evacuation indicator sign
由疏散出口標(biāo)志圖形或疏散通道標(biāo)志圖形或由兩種標(biāo)志圖形組合而成的一種起到疏散指示作用的消防安全標(biāo)志。
包括電致發(fā)光型（如燈光疏散指示標(biāo)志、電子顯示型疏散指示標(biāo)志等）和光致發(fā)光型（如蓄光自發(fā)光型疏散指示標(biāo)志）。
3.5
燈光疏散指示標(biāo)志 lighting evacuation indicator sign
用不燃材料制作，通過電源發(fā)光方式發(fā)出疏散指示信號的疏散指示標(biāo)志。
3.6
蓄光自發(fā)光型疏散指示標(biāo)志 after-glow luminescent evacuation indicator sign
用蓄光自發(fā)光型材料制成，當(dāng)其外界照度消失或降低時(shí)仍能自發(fā)光的疏散指示標(biāo)志。
4 消防安全責(zé)任和職責(zé)
4.1 一般規(guī)定
公共娛樂場所應(yīng)建立消防安全責(zé)任體系，明確逐級和崗位消防安全職責(zé)。
公共娛樂場所應(yīng)向社會公開承諾，保障消防安全疏散條件，落實(shí)消防安全措施，接受社會監(jiān)督。
屬于消防安全重點(diǎn)單位的公共娛樂場所應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕啦块T備案，建立與當(dāng)?shù)毓蚕啦块T聯(lián)系制度，及時(shí)反映單位消防安全管理工作情況。
4.2 消防安全責(zé)任人
公共娛樂場所的消防安全責(zé)任人對本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)，應(yīng)履行下列職責(zé)：
a) 組織審定年度消防安全工作計(jì)劃和消防安全資金預(yù)算方案；
b) 確定本單位消防安全管理人和各部門消防安全責(zé)任人；
c) 組織建立消防安全例會制度，每月至少召開一次消防安全工作會議；
d) 每月至少參加一次防火檢查；
e) 組織火災(zāi)隱患整改工作，負(fù)責(zé)籌措整改資金。
消防安全責(zé)任人應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕啦块T備案。
4.3 消防安全管理人
消防安全管理人由消防安全責(zé)任人指定，應(yīng)履行下列職責(zé)：
a) 擬訂年度消防工作計(jì)劃和消防資金預(yù)算方案；
b) 組織制訂消防安全制度和操作規(guī)程；
c) 組織防火檢查，每月至少一次；
d) 組織整改火災(zāi)隱患；
e) 組織建立消防組織，每半年至少組織一次消防宣傳教育、滅火和應(yīng)急疏散演練；
f) 向消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安全情況，每月至少一次。
未確定消防安全管理人的單位，由消防安全責(zé)任人承擔(dān)本條規(guī)定的消防安全管理職責(zé)。
消防安全管理人應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕啦块T備案。
4.4 消防安全管理人員
屬于消防安全重點(diǎn)單位的公共娛樂場所應(yīng)確定專、兼職消防安全管理人員。消防安全管理人員應(yīng)履行下列職責(zé)：
a) 分析研究本部門、崗位消防安全工作，及時(shí)向上級報(bào)告；
b) 確定消防安全重點(diǎn)部位，實(shí)施日常防火檢查、巡查；
c) 落實(shí)火災(zāi)隱患整改措施；
d) 管理、維護(hù)消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志；
e) 組織開展消防宣傳，對員工進(jìn)行教育培訓(xùn)；
f) 編制滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，組織演練；
g) 記錄消防工作開展情況，完善消防檔案；
h) 完成其它消防安全管理工作。
4.5 自動消防系統(tǒng)操作人員
自動消防系統(tǒng)的操作人員應(yīng)具有中專以上學(xué)歷，經(jīng)公安消防部門培訓(xùn)合格后持證上崗，應(yīng)履行下列職責(zé)：
a) 掌握自動消防系統(tǒng)的功能及操作規(guī)程；
b) 每日測試主要消防設(shè)施功能，發(fā)現(xiàn)故障應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)排除，不能排除的應(yīng)報(bào)告消防安全管理人、消防安全責(zé)任人；
c) 核實(shí)、確認(rèn)報(bào)警信息；
d) 發(fā)生火災(zāi)時(shí)，啟動相關(guān)消防設(shè)施。
4.6 其它人員
其它人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行消防安全制度和操作規(guī)程，參加消防安全培訓(xùn)及滅火和應(yīng)急疏散演練，熟知本崗位火災(zāi)危險(xiǎn)性和消防安全常識，發(fā)生火災(zāi)時(shí)及時(shí)引導(dǎo)顧客疏散。
4.7 承包、租賃、委托經(jīng)營
實(shí)行承包、租賃或委托經(jīng)營、管理時(shí)，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)提供符合消防安全要求的建筑物，訂立的合同中應(yīng)明確消防安全責(zé)任。
消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其它建筑消防設(shè)施應(yīng)由產(chǎn)權(quán)單位管理。兩個(gè)以上產(chǎn)權(quán)單位或產(chǎn)權(quán)人合作經(jīng)營的公共娛樂場所，各產(chǎn)權(quán)單位或產(chǎn)權(quán)人應(yīng)明確管理責(zé)任，可委托統(tǒng)一管理。
5 消防安全制度和操作規(guī)程
5.1 消防安全制度及制度要點(diǎn)
5.1.1 消防安全例會制度
應(yīng)包括會議召集、人員組成、會議頻次、議題范圍、決定事項(xiàng)、會議記錄等要點(diǎn)。
5.1.2 消防組織管理制度
應(yīng)包括組織機(jī)構(gòu)及人員、工作職責(zé)、例會、教育培訓(xùn)、活動要求等要點(diǎn)。
5.1.3 消防安全教育、培訓(xùn)制度
應(yīng)包括責(zé)任部門、責(zé)任人和職責(zé)、頻次、培訓(xùn)對象（包括特殊工種及新員工）、培訓(xùn)要求、培訓(xùn)內(nèi)容、考核辦法、情況記錄等要點(diǎn)。
5.1.4 防火巡查、檢查和火災(zāi)隱患整改制度
應(yīng)包括責(zé)任部門、責(zé)任人和職責(zé)、檢查頻次、參加人員、檢查部位、內(nèi)容和方法、火災(zāi)隱患認(rèn)定、處置和報(bào)告程序、整改責(zé)任和看護(hù)措施、情況記錄等要點(diǎn)。
5.1.5 消防(控制室)值班制度
應(yīng)包括責(zé)任范圍和職責(zé)、突發(fā)事件處置程序、報(bào)告程序、工作交接、值班人數(shù)和要求、情況記錄等要點(diǎn)。
5.1.6 安全疏散設(shè)施管理制度
應(yīng)包括責(zé)任部門、責(zé)任人和職責(zé)、安全疏散部位、設(shè)施檢測和管理要求、情況記錄等要點(diǎn)。
5.1.7 燃?xì)?、電氣設(shè)備5.1.8 和用火、用電安全管理制度
應(yīng)包括責(zé)任部門、責(zé)任人和職責(zé)、設(shè)施登記、電工資格、動火審批程序、檢查部位和內(nèi)容、檢查工具、發(fā)現(xiàn)問題處置程序、情況記錄等要點(diǎn)。
5.1.9 消防設(shè)施、器材維護(hù)管理制度
應(yīng)包括責(zé)任部門、責(zé)任人和職責(zé)、設(shè)備登記、保管及維護(hù)管理要求、情況記錄等要點(diǎn)。
5.1.10 滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度
應(yīng)包括組織機(jī)構(gòu)和分工、聯(lián)絡(luò)辦法、預(yù)案的制定和修訂、演練程序、注意事項(xiàng)等要點(diǎn)。
5.1.11 消防安全工作考評和獎懲制度
應(yīng)包括責(zé)任部門和責(zé)任人、考評目標(biāo)、內(nèi)容和辦法、獎懲辦法等要點(diǎn)。
5.1.12 其它必要的消防安全制度
公共娛樂場所還應(yīng)制定易燃易爆危險(xiǎn)物品檢查、倉庫管理等其它必要的消防安全制度。
注： 消防安全制度應(yīng)予公布，注： 并根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)修訂。
5.2 消防安全操作規(guī)程
公共娛樂場所應(yīng)制定下列消防安全操作規(guī)程：
a) 自動消防系統(tǒng)操作規(guī)程；
b) 變配電室操作規(guī)程；
c) 電氣線路、設(shè)備安裝操作規(guī)程；
d) 其它必要的消防安全操作規(guī)程。
注： 消防安全操作規(guī)程應(yīng)予公布，注： 并根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)修訂。
6 場所設(shè)置要求
6.1 建筑物的耐火等級和安全布局
6.1.1 耐火等級
公共娛樂場所應(yīng)設(shè)置在一、二級耐火等級的建筑內(nèi)。
注： 也可設(shè)在已經(jīng)公安消防部門核準(zhǔn)的三級耐火等級的建筑內(nèi)。
6.1.2 設(shè)置的部位及防火分隔要求
6.1.2.1 宜設(shè)在建筑物的首層、二層或三層靠外墻部位，應(yīng)采用耐火極限不低于2h的不燃燒體墻和耐火極限不低于1h的樓板與其它場所隔開。
6.1.2.2 不應(yīng)設(shè)置在袋形走道的兩側(cè)或盡端。
6.1.2.3 墻上必須開門時(shí)，應(yīng)設(shè)置不低于乙級的防火門。
6.1.2.4 必須設(shè)置在其它樓層時(shí)，應(yīng)符合下列要求：
a) 不應(yīng)設(shè)在地下二層及二層以下，當(dāng)設(shè)置在地下一層時(shí)，地下一層地面與室外出入口地坪的高差不應(yīng)大于10m；
b) 一個(gè)廳、室的建筑面積不應(yīng)大于200m2；
c) 應(yīng)設(shè)置防煙、排煙設(shè)施。地下房間和無窗房間、有固定窗扇的地上房間、超過20m且無自然排煙的疏散走道、有直接自然通風(fēng)但長度超過40m的疏散內(nèi)走道，應(yīng)設(shè)置機(jī)械排煙設(shè)施。
6.1.3 布局要求
公共娛樂場所的布局應(yīng)符合下列要求：
a) 不應(yīng)設(shè)置在文物古建筑和博物館、圖書館建筑內(nèi)；
b) 不應(yīng)毗連重要倉庫或者危險(xiǎn)物品倉庫；
c) 不應(yīng)在居民住宅樓內(nèi)改建公共娛樂場所。
6.2 安全疏散設(shè)施
6.2.1 安全出口
6.2.1.1 公共娛樂場所的安全出口數(shù)不應(yīng)少于2個(gè)。
注： 建筑面積不注： 大于50m2時(shí)，注： 可設(shè)置一個(gè)安全出口。
6.2.1.2 安全出口或疏散出口應(yīng)分散布置，相鄰2個(gè)安全出口或疏散出口最近邊緣之間的水平距離不應(yīng)小于5m。
6.2.2 疏散寬度
6.2.2.1 公共娛樂場所安全出口的疏散總寬度不應(yīng)少于通過人數(shù)與百人疏散寬度指標(biāo)（m/100人）的乘積。
注： 通過人數(shù)為人員密度指注： 標(biāo)注： （人/m2）與公共娛樂場所建筑面積（m2）的乘積，注： 其中，注： 錄像廳的人員密度指注： 標(biāo)注： 為1人/m2，注： 其它場所為0.5人/m2。
6.2.2.2 公共娛樂場所內(nèi)疏散樓梯、走道的凈寬應(yīng)按實(shí)際疏散人數(shù)確定，其最小凈寬不應(yīng)小于gbj16-87、gb50045-95、gb50098-98中的有關(guān)要求。
注： 設(shè)置在單層、多層民用建筑內(nèi)的公共娛樂場所，注： 其樓梯和走道最小凈寬不注： 應(yīng)小于1.1m；設(shè)置在高層民用建筑內(nèi)的公共娛樂場所，注： 其樓梯最小凈寬不注： 應(yīng)小于1.2m，注： 走道最小凈寬不注： 應(yīng)小于1.3m（走道單面布房）或1.4m（走道雙面布房）；設(shè)置在地下人防工程內(nèi)的公共娛樂場所，注： 其樓梯最小凈寬不注： 應(yīng)小于1.4m，注： 走道最小凈寬不注： 應(yīng)小于1.5m（走道單面布房）或1.6m（走道雙面布房）。首層疏散外門最小凈寬不注： 應(yīng)小于1.4m。
6.2.3 疏散距離
6.2.3.1 房間門至最近安全出口的最大直線距離不應(yīng)超過40m。
6.2.3.2 房間內(nèi)最遠(yuǎn)點(diǎn)至該房間門的距離不應(yīng)大于15m(設(shè)置在單層、多層民用建筑中的公共娛樂場所不應(yīng)大于22m)。
6.2.4 疏散樓梯間
6.2.4.1 設(shè)有公共娛樂場所且超過3層的地上建筑、設(shè)在建筑高度不超過32m的二類高層民用建筑、高層民用建筑裙房及未設(shè)置防煙樓梯間的地下建筑內(nèi)的公共娛樂場所，應(yīng)設(shè)有封閉樓梯間。
注： 高層民用建筑的分類執(zhí)行g(shù)b50045-95中的有關(guān)規(guī)定。
6.2.4.2 設(shè)有公共娛樂場所的地下建筑，其地下層數(shù)為三層及三層以上的，或地下層數(shù)為一層或二層且其室內(nèi)地面與室外出口地坪高差大于10m的，設(shè)在一類高層民用建筑和建筑高度超過32m的二類高層民用建筑內(nèi)的公共娛樂場所，應(yīng)設(shè)有防煙樓梯間。
6.2.4.3 封閉樓梯間、防煙樓梯間的設(shè)置應(yīng)符合gbj16-87、gb50045-95、gb50098-98中的有關(guān)要求。
6.2.4.4 封閉樓梯間、防煙樓梯間的門應(yīng)采用不低于乙級的防火門。
6.2.5 其它要求
6.2.5.1 疏散門應(yīng)向疏散方向開啟，不應(yīng)采用卷簾門、轉(zhuǎn)門、吊門、側(cè)拉門。
6.2.5.2 疏散樓梯和走道上的階梯不應(yīng)采用螺旋樓梯和扇形踏步，疏散走道上不應(yīng)設(shè)置少于3個(gè)踏步的臺階。
注： 踏步上下兩級所形成的平面角不注： 超過10且每級離扶手0.25m處的踏步寬度超過0.22m時(shí)，注： 可不注： 受此限。
6.2.5.3 安全出口處不應(yīng)設(shè)置門檻、臺階、屏風(fēng)等影響疏散的遮擋物。疏散門內(nèi)外1.4米范圍內(nèi)不應(yīng)設(shè)置踏步。
6.3 建筑內(nèi)部裝修材料的燃燒性能等級
6.3.1 地下一層
頂棚、墻面應(yīng)采用a級裝修材料，其它部位應(yīng)采用不低于b1級的裝修材料。
注： a級為不注： 燃性材料、b1級為難燃性材料。
6.3.2 首層、二層、三層
頂棚應(yīng)采用a級裝修材料，固定家具和其它裝修材料可采用b2級裝修材料，其它部位應(yīng)采用不低于b1級的裝修材料。
6.3.3 四層及四層以上
頂棚應(yīng)采用a級裝修材料，其它部位應(yīng)采用不低于b1級的裝修材料。
6.3.4 其它要求
公共娛樂場所其它部位的建筑內(nèi)部裝修材料燃燒性能等級還應(yīng)符合gb50222-95中的有關(guān)要求。
6.4 建筑消防設(shè)施
6.4.1 消火栓
6.4.1.1 設(shè)有公共娛樂場所的單層、多層公共建筑超過5層、住宅建筑超過6層、其它民用建筑體積≥10000m3的，應(yīng)設(shè)有消火栓系統(tǒng)。
6.4.1.2 設(shè)有公共娛樂場所的高層民用建筑和建筑面積300m2的地下人防工程應(yīng)設(shè)有消火栓系統(tǒng)。
6.4.2 自動噴水滅火系統(tǒng)
6.4.2.1 設(shè)在地下、半地下建筑和高層民用建筑內(nèi)的公共娛樂場所應(yīng)設(shè)有自動噴水滅火系統(tǒng)。
6.4.2.2 設(shè)在建筑物的首層、二層和三層且建筑面積超過300m2及設(shè)在建筑的地上四層及四層以上的公共娛樂場所應(yīng)設(shè)有自動噴水滅火系統(tǒng)。
注： 自動噴水滅火系統(tǒng)的設(shè)置應(yīng)符合gb50084-2001中的有關(guān)要求。
6.4.3 火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)
6.4.3.1 設(shè)在地下、半地下建筑內(nèi)及設(shè)置在建筑的四層及四層以上的公共娛樂場所應(yīng)設(shè)有火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)。
6.4.3.2 設(shè)在一類高層民用建筑內(nèi)的公共娛樂場所、設(shè)在二類高層民用建筑內(nèi)建筑面積500m2的公共娛樂場所多功能廳應(yīng)設(shè)有火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)。
注： 火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)的設(shè)置應(yīng)符合gb50116-98中的有關(guān)要求。
6.4.4 火災(zāi)應(yīng)急照明
6.4.4.1 公共娛樂場所的下列部位應(yīng)設(shè)有火災(zāi)應(yīng)急照明：
a) 樓梯間、前室；
b) 疏散走道及其轉(zhuǎn)角處；
c) 疏散出口和安全出口；
d) 觀眾廳、建筑面積200m2的演播室、建筑面積300m2的地下公共娛樂場所、高層公共娛樂場所的多功能廳；
e) 消防控制室、自備發(fā)電機(jī)房、消防水泵房以及發(fā)生火災(zāi)仍需堅(jiān)持工作的其它房間。
6.4.4.2 火災(zāi)應(yīng)急照明的設(shè)置應(yīng)符合下列要求：
a) 火災(zāi)應(yīng)急照明燈宜設(shè)置在墻面或頂棚上，公共娛樂場所的地上部位應(yīng)急照明的照度不應(yīng)低于某0.5lx，地下部位不應(yīng)低于5lx；發(fā)生火災(zāi)時(shí)仍需堅(jiān)持工作的房間應(yīng)保持正常的照度；
b) 應(yīng)急照明燈間距不應(yīng)大于20m；
c) 火災(zāi)應(yīng)急照明燈應(yīng)設(shè)玻璃或其它不燃燒材料制作的保護(hù)罩；
d) 火災(zāi)應(yīng)急照明燈的電源除正常電源外，應(yīng)另有一路電源供電，或采用獨(dú)立于正常電源的柴油發(fā)電機(jī)組供電；或采用蓄電池作備用電源，其連續(xù)供電時(shí)間不應(yīng)少于20min（設(shè)置在高度超過100m的高層民用建筑和地下建筑內(nèi)，不應(yīng)少于30min）；或選用自帶電源型應(yīng)急燈具。
e) 正常電源斷電后，火災(zāi)應(yīng)急照明電源轉(zhuǎn)換時(shí)間應(yīng)不大于15s。
6.4.5 疏散指6.4.6 示標(biāo)6.4.7 志
6.4.5.1 公共娛樂場所的下列部位應(yīng)設(shè)有燈光疏散指示標(biāo)志：
a) 安全出口或疏散出口的上方；
b) 疏散走道。
6.4.5.2 公共娛樂場所的下列部位應(yīng)設(shè)有發(fā)光疏散指示標(biāo)志：
a) 疏散走道的地面或靠近地面的墻上；
b) 主要疏散路線的地面或靠近地面的墻上。
6.4.5.3 公共娛樂場所的下列部位宜設(shè)置蓄光自發(fā)光型疏散樓梯臺階標(biāo)志：
a) 建筑面積超過5000m2的公共娛樂場所的主要疏散樓梯踏板的踏面和踢面；
b) 建筑面積超過1000m2設(shè)置在地下的公共娛樂場所的主要疏散樓梯踏板的踏面和踢面。
6.4.5.4 疏散指示標(biāo)志的設(shè)置應(yīng)符合下列要求：
a) 疏散指示標(biāo)志的方向指示標(biāo)志圖形應(yīng)指向最近的疏散出口或安全出口；
b) 設(shè)置在安全出口或疏散出口上方的疏散指示標(biāo)志，其下邊緣距門的上邊緣不宜大于0.3m；
c) 設(shè)置在墻面上的疏散指示標(biāo)志，標(biāo)志中心線距室內(nèi)地坪不應(yīng)大于1m（不易安裝的部位可安裝在上部），蓄光自發(fā)光型標(biāo)志間距不應(yīng)大于5m，燈光疏散指示標(biāo)志間距不應(yīng)大于20m（設(shè)置在地下建筑內(nèi)，不應(yīng)大于15m）；
d) 設(shè)置在地面上的疏散指示標(biāo)志，宜沿疏散走道或主要疏散路線連續(xù)設(shè)置；當(dāng)間斷設(shè)置時(shí)，蓄光自發(fā)光型標(biāo)志間距不應(yīng)大于1.5m，燈光型疏散指示標(biāo)志不應(yīng)大于3m；
e) 燈光疏散指示標(biāo)志應(yīng)設(shè)玻璃或其它不燃燒材料制作的保護(hù)罩；
f) 燈光疏散指示標(biāo)志可采用蓄電池作備用電源，其連續(xù)供電時(shí)間不應(yīng)少于20min（設(shè)置在高度超過100m的高層民用建筑和地下建筑內(nèi)，不應(yīng)少于30min）。工作電源斷電后，應(yīng)能自動接合備用電源。
6.4.8 滅火器
6.4.6.1 應(yīng)選用abc干粉滅火器等適于撲救公共娛樂場所火災(zāi)的滅火器。
6.4.6.2 一個(gè)滅火器配置場所內(nèi)的滅火器不應(yīng)少于2具，每個(gè)設(shè)置點(diǎn)的滅火器不宜多于5具。
6.4.6.3 手提式滅火器宜設(shè)置在掛鉤、托架上或滅火器箱內(nèi)，其頂部離地面高度應(yīng)小于1.5m，底部離地面高度不應(yīng)小于0.15m。
6.4.6.4 滅火器的配置還應(yīng)符合gbj140-90中的有關(guān)要求。
6.4.9 其它消防設(shè)施
公共娛樂場所還應(yīng)設(shè)置其它必要的消防設(shè)施。
注： 設(shè)置在單層、多層民用建筑內(nèi)的公共娛樂場所應(yīng)符合gbj16-87中的有關(guān)要求；設(shè)置在高層民用建筑內(nèi)的公共娛樂場所應(yīng)符合gb50045-95中的有關(guān)要求；設(shè)置在地下人防工程內(nèi)的公共娛樂場所應(yīng)符合gb50098-98中的有關(guān)要求。
7 消防安全管理措施
7.1 一般規(guī)定
新建、改建、擴(kuò)建或者變更用途、重新進(jìn)行內(nèi)部裝修的公共娛樂場所，應(yīng)向當(dāng)?shù)毓蚕啦块T申報(bào)審核。開業(yè)前，應(yīng)向公安消防部門申報(bào)消防安全檢查，經(jīng)消防安全檢查合格后使用或者開業(yè)。
公共娛樂場所舉辦大型活動期間，應(yīng)明確消防安全責(zé)任，對舉辦活動的現(xiàn)場應(yīng)加強(qiáng)看護(hù)，落實(shí)消防安全措施。
公共娛樂場所在營業(yè)時(shí)，禁止超過額定人數(shù)。
公共娛樂場所除值班人員和更夫外，禁止無關(guān)人員留宿，禁止設(shè)置員工宿舍。
7.2 消防安全重點(diǎn)部位
公共娛樂場所應(yīng)將容易發(fā)生火災(zāi)、火災(zāi)容易蔓延、人員和物資集中、消防設(shè)備用房等部位確定為消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置明顯的防火標(biāo)志，并實(shí)行嚴(yán)格的管理。
注： 舞臺、ktv包房、放映室、觀眾廳、變配電室、消防控制中心等部位應(yīng)確定為消防安全重點(diǎn)部位。
7.3 電氣防火管理
7.3.1 一般規(guī)定
7.3.1.1 電器設(shè)備應(yīng)由具有電工資格的人員負(fù)責(zé)安裝和維修，禁止非電工人員作業(yè)，徒工在作業(yè)時(shí)需有證電工監(jiān)護(hù)。
7.3.1.2 防爆、防潮、防塵的部位安裝電氣設(shè)備應(yīng)符合安全要求。
7.3.1.3 每年應(yīng)對電氣線路和設(shè)備進(jìn)行一次安全性能檢測。
7.3.2 電氣線路敷設(shè)、設(shè)備7.3.3 安裝的防火要求
7.3.2.1 電氣線路敷設(shè)、設(shè)備安裝應(yīng)采取下列防火措施：
a) 明敷塑料導(dǎo)線應(yīng)穿管或加線槽保護(hù)，吊頂內(nèi)的導(dǎo)線應(yīng)穿金屬管或b1級pvc管保護(hù)，導(dǎo)線不應(yīng)裸露,并應(yīng)留有70cm×70cm的檢修孔1至2處；
b) 配電箱的殼體和底板宜采用a級材料制作。配電箱不應(yīng)安裝在b2級以下（含b2級）的裝修材料上；
c) 開關(guān)、插座應(yīng)安裝在b1級以上的材料上；
d) 照明、電熱器等設(shè)備的高溫部位靠近非a級材料、或?qū)Ь€穿越b2級以下裝修材料時(shí)，應(yīng)采用a級材料隔熱；
e) 不應(yīng)用銅線、鋁線代替保險(xiǎn)絲。
7.3.2.2 電氣設(shè)備的安裝和線路的敷設(shè)還應(yīng)符合gb50303-2002、gbj16-87、gb50045-95、gb50098-98中的有關(guān)要求。
7.3.4 電氣防火管理要求
公共娛樂場所應(yīng)加強(qiáng)電氣防火管理，采取下列措施：
a) 增加用電負(fù)荷應(yīng)辦理審核、審批手續(xù)；
b) 營業(yè)期間不應(yīng)進(jìn)行設(shè)備檢修、電氣焊作業(yè)；
c) 不應(yīng)在營業(yè)區(qū)、倉庫區(qū)使用具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的電熱器具；
d) 非營業(yè)時(shí)間應(yīng)關(guān)閉非必要的電器設(shè)備；
e) 停送電時(shí)，應(yīng)在確認(rèn)安全后方可操作。
7.4 可燃物、火源管理要求
公共娛樂場所應(yīng)加強(qiáng)可燃物及明火設(shè)施管理，采取下列措施：
a) 公共娛樂場所內(nèi)禁止帶入和存放易燃易爆物品；
b) 營業(yè)區(qū)禁止使用溶劑汽油和可燃?xì)怏w做燃料的取暖爐具；
c) 影劇院、錄像廳等演出放映場所的觀眾廳、多功能廳禁止吸煙和采用明火照明或取暖；
d) ktv包間不應(yīng)使用蠟燭照明；
e) 營業(yè)期間嚴(yán)禁明火維修作業(yè)和油漆粉刷作業(yè)；
f) 實(shí)行明火審批制度，落實(shí)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人和防范措施；
g) 配電設(shè)備等電氣設(shè)備周圍不應(yīng)堆放可燃物；
h) 應(yīng)及時(shí)清除煙頭等火種或可燃物；
i) 裝修施工現(xiàn)場動用電氣焊等明火時(shí)，應(yīng)清除周圍及焊渣滴落區(qū)的可燃物質(zhì)，并設(shè)專人監(jiān)督，禁止在運(yùn)行中的管道、裝有易燃易爆的容器和受力構(gòu)件上進(jìn)行焊接和切割。
7.5 安全疏散設(shè)施管理要求
公共娛樂場所應(yīng)落實(shí)下列安全疏散設(shè)施管理措施：
a) 防火門、防火卷簾、疏散指示標(biāo)志、火災(zāi)應(yīng)急照明、火災(zāi)應(yīng)急廣播等設(shè)施應(yīng)設(shè)置齊全、功能完備；
b) 應(yīng)在明顯位置設(shè)置安全疏散圖示，在常閉防火門上設(shè)有警示文字和符號；
c) 保持疏散通道、安全出口暢通，禁止占用疏散通道，不應(yīng)遮擋、覆蓋疏散指示標(biāo)志；
d) 營業(yè)期間禁止將安全出口上鎖，禁止在安全出口、疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物，禁止在公共區(qū)域的外窗上安裝金屬護(hù)欄；
e) 卡拉ok廳及其包房內(nèi)，應(yīng)設(shè)置聲音或者視像警報(bào)。
7.6 建筑消防設(shè)施、器材管理要求
7.6.1 一般規(guī)定
7.6.1.1 公共娛樂場所應(yīng)加強(qiáng)建筑消防設(shè)施、滅火器材的日常管理，保證建筑消防設(shè)施、滅火器材配置齊全，并能正常工作。
7.6.1.2 公共娛樂場所對其配備的滅火器應(yīng)每年至少進(jìn)行一次由具備資格的維修單位實(shí)施的功能性檢查。
7.6.1.3 設(shè)有自動消防設(shè)施的場所，每年應(yīng)由具備資格的單位進(jìn)行一次功能測試。
7.6.2 滅火器管理要求
7.6.2.1 對滅火器應(yīng)加強(qiáng)日常管理和維護(hù)，建立維護(hù)、管理檔案，記明類型、數(shù)量、部位和維護(hù)管理責(zé)任人。
7.6.2.2 滅火器應(yīng)保持銘牌完整清晰，保險(xiǎn)銷和鉛封完好，應(yīng)避免日光曝曬和強(qiáng)輻射熱。
7.6.2.3 滅火器應(yīng)放置在指定部位，并擺放穩(wěn)固，不應(yīng)被挪作它用、埋壓或?qū)缁鹌飨滏i閉。
7.6.3 消火栓系統(tǒng)管理要求
消火栓系統(tǒng)管理應(yīng)達(dá)到下列要求：
a) 消火栓不應(yīng)被遮擋、擠占、埋壓；
b) 消火栓應(yīng)有明顯標(biāo)識；
c) 消火栓箱不應(yīng)上鎖；
d) 系統(tǒng)應(yīng)保持正常工作狀態(tài)。
7.6.4 自動噴水滅火系統(tǒng)管理要求
自動噴水滅火系統(tǒng)管理應(yīng)達(dá)到下列要求：
a) 灑水噴頭不應(yīng)被遮擋、改動位置或拆除；
b) 報(bào)警閥、末端試水裝置應(yīng)有明顯標(biāo)識；
c) 定期進(jìn)行測試和維護(hù)；
d) 系統(tǒng)應(yīng)保持正常工作狀態(tài)。
7.6.5 火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)管理要求
火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)管理應(yīng)達(dá)到下列要求：
a) 探測器等報(bào)警設(shè)備不應(yīng)被遮擋、改動位置或拆除；
b) 不應(yīng)違章關(guān)閉系統(tǒng)，維護(hù)時(shí)應(yīng)落實(shí)安全措施；
c) 應(yīng)由具備上崗資格的專門人員操作；
d) 定期進(jìn)行測試和維護(hù)；
e) 系統(tǒng)應(yīng)保持正常工作狀態(tài)。
8 防火檢查和隱患整改
8.1 一般規(guī)定
公共娛樂場所應(yīng)對執(zhí)行消防安全制度和落實(shí)消防安全管理措施的情況進(jìn)行巡查和檢查。
檢查前，應(yīng)確定檢查人員、部位、內(nèi)容。檢查后，檢查人員、被檢查部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)在檢查記錄上簽字，存入單位消防檔案。
8.2 巡查
8.2.1 巡查頻次
營業(yè)期間，防火巡查應(yīng)至少每2小時(shí)進(jìn)行一次。
8.2.2 巡查內(nèi)容
巡查應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：
a) 用火、用電有無違章情況；
b) 安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好；
c) 消防設(shè)施、器材是否保持正常工作狀態(tài)，消防安全標(biāo)志是否在位、完整；
d) 常閉式防火門是否關(guān)閉嚴(yán)密；
e) 消防設(shè)施管理、值班人員是否在崗；
f) 營業(yè)結(jié)束后，清除煙頭等雜物情況；
g) 其它需巡查的情況。
8.3 定期防火檢查
8.3.1 檢查頻次
公共娛樂場所每月應(yīng)至少組織一次全面防火檢查。
8.3.2 檢查內(nèi)容
防火檢查應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：
a) 火災(zāi)隱患整改及防范措施落實(shí)情況；
b) 安全疏散通道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況；
c) 消防水源狀況；
d) 消防設(shè)施正常工作情況，滅火器材、消防安全標(biāo)志設(shè)置和功能狀況；
e) 重點(diǎn)工種人員及其它員工消防知識掌握情況；
f) 消防安全重點(diǎn)部位的管理情況；
g) 消防控制室值班情況和設(shè)施運(yùn)行情況；
h) 防火巡查開展情況；
i) 其它需檢查的內(nèi)容。
8.4 火災(zāi)隱患整改
8.4.1 一般規(guī)定
8.4.1.1 對火災(zāi)隱患應(yīng)采取措施整改。整改完畢，負(fù)責(zé)整改的部門或人員應(yīng)逐級上報(bào)至消防安全責(zé)任人。
8.4.1.2 對公安消防部門責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正，寫出火災(zāi)隱患整改復(fù)函，向當(dāng)?shù)毓蚕啦块T申報(bào)檢查、驗(yàn)收。
8.4.2 整改要求
8.4.2.1 發(fā)現(xiàn)下列火災(zāi)隱患，應(yīng)責(zé)成有關(guān)人員立即改正，并做好記錄：
a) 違章使用、存放易燃易爆物品的；
b) 使用甲、乙類可燃液體、氣體作燃料的明火取暖爐具的；
c) 違反規(guī)定吸煙、亂扔煙頭、火柴的；
d) 違章動用明火、進(jìn)行電（氣）焊的；
e) 安全出口、疏散通道上鎖、遮擋、占用，影響疏散的；
f) 消火栓、滅火器材被遮擋或挪作他用的；
g) 常閉式防火門關(guān)閉不嚴(yán)的；
h) 消防設(shè)施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的；
i) 違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的；
j) 其它可以立即改正的行為。
8.4.2.2 對不能立即改正的火災(zāi)隱患，應(yīng)制定整改方案，明確整改措施、期限和人員，并向上級主管部門報(bào)告。對隨時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)的隱患或重大火災(zāi)隱患，應(yīng)將危險(xiǎn)部位停業(yè)整改，并落實(shí)整改期間的安全防范措施。
9 消防宣傳教育、培訓(xùn)及滅火和應(yīng)急疏散演練
9.1 宣傳教育、培訓(xùn)
9.1.1 一般要求
9.1.1.1 營業(yè)期間，應(yīng)告之顧客安全疏散、逃生方法。
9.1.1.2 春、冬季防火期間和重大節(jié)日、活動期間應(yīng)開展有針對性的消防宣傳、教育活動。
9.1.1.3 新員工上崗前應(yīng)進(jìn)行一次消防安全教育、培訓(xùn)。
9.1.1.4 屬于消防安全重點(diǎn)單位的公共娛樂場所每年應(yīng)至少組織一次全員培訓(xùn)。
9.1.1.5 消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)參加公安消防部門組織的專門培訓(xùn)。消防安全管理人員、自動消防系統(tǒng)操作人員應(yīng)經(jīng)公安消防部門培訓(xùn)合格后，持證上崗。
9.1.1.6 宣傳教育、培訓(xùn)情況，應(yīng)做好記錄。
9.1.2 宣傳教育和培訓(xùn)內(nèi)容
宣傳教育和培訓(xùn)應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：
a) 有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；
b) 本單位和本崗位火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施；
c) 有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法；
d) 報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)及逃生自救的知識和技能；
e) 組織、引導(dǎo)在場群眾疏散的知識和技能；
f) 新職工上崗消防安全培訓(xùn)后，應(yīng)達(dá)到'四懂、四會'要求。
注： '四懂'即懂火災(zāi)的危險(xiǎn)性、預(yù)防火災(zāi)措施、火災(zāi)撲救方法、火場逃生方法。'四會'即會報(bào)火警119、會使用滅火器材、會撲救初起火災(zāi)、會組織人員疏散。
9.2 滅火和應(yīng)急疏散演練
9.3 組織機(jī)構(gòu)
滅火和應(yīng)急疏散組織機(jī)構(gòu)應(yīng)包括下列組織：
a) 指揮員：公安消防隊(duì)到達(dá)之前指揮滅火和應(yīng)急疏散工作；
b) 滅火行動組：撲救初起火災(zāi)，配合公安消防隊(duì)采取滅火行動；
c) 通訊聯(lián)絡(luò)組：報(bào)告火警，與相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)，傳達(dá)指揮員命令；
d) 疏散引導(dǎo)組：維護(hù)火場秩序，引導(dǎo)人員疏散；
e) 安全防護(hù)救護(hù)組：救護(hù)受傷人員，準(zhǔn)備必要的醫(yī)藥用品；
f) 其它必要的組織。
9.3.1 預(yù)案內(nèi)容
滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：
a) 發(fā)現(xiàn)火情，首先報(bào)警，講明起火單位、部位、時(shí)間、單位詳細(xì)地址，可燃物質(zhì)、火勢等情況；
b) 通訊聯(lián)絡(luò)組立即迎接消防車輛，并視情況與供水、供電、醫(yī)院等單位聯(lián)絡(luò)；
c) 指揮員組織撲救初起火災(zāi)，關(guān)閉相關(guān)閥門，切斷電源，利用滅火器材實(shí)施撲救；
d) 不能控制火情時(shí)，現(xiàn)場指揮員應(yīng)立即下達(dá)所有人員撤離命令；
e) 疏散引導(dǎo)組盡快有秩序疏散人員；
f) 安全防護(hù)救護(hù)組配合醫(yī)護(hù)人員搶救受傷人員；
g) 火災(zāi)撲滅后，尋找可能被困人員，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助事故調(diào)查；
h) 指揮員組織填寫事故報(bào)告。
9.3.2 演練的組織
9.3.2.1 演練時(shí)應(yīng)在公共娛樂場所入口處設(shè)置帶有'正在進(jìn)行消防演練'字樣的標(biāo)志牌。
9.3.2.2 演練結(jié)束，應(yīng)總結(jié)問題，做好記錄，修訂預(yù)案內(nèi)容。
10 消防檔案
10.1 一般規(guī)定
屬于消防安全重點(diǎn)單位的公共娛樂場所應(yīng)建立健全消防檔案。消防檔案應(yīng)詳實(shí)、準(zhǔn)確，并附有必要的圖表，不應(yīng)漏填、涂改。應(yīng)根據(jù)情況變化及時(shí)更新。
10.2 檔案內(nèi)容
10.2.1 消防安全基本情況
消防安全基本情況應(yīng)至少包括下列內(nèi)容：
a) 單位基本概況和消防安全重點(diǎn)部位情況；
b) 公共娛樂場所消防審核、驗(yàn)收、檢查法律文書；
c) 消防安全管理組織機(jī)構(gòu)和各級消防安全責(zé)任人；
d) 消防安全制度和消防安全操作規(guī)程；
e) 消防設(shè)施、滅火器材情況；
f) 義務(wù)消防隊(duì)人員及其消防裝備配備情況；
g) 與消防安全有關(guān)的重點(diǎn)工種人員情況；
h) 新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料；
i) 樓層消防安全疏散圖示、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。
10.2.2 消防安全管理情況
消防安全管理情況應(yīng)至少包括下列內(nèi)容：
a) 消防設(shè)施檢查、自動消防設(shè)施測試、維修保養(yǎng)記錄；
b) 火災(zāi)隱患及其整改情況記錄；
c) 防火檢查、巡查記錄；
d) 電氣設(shè)備檢測等記錄；
e) 消防宣傳教育、培訓(xùn)記錄；
f) 滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練記錄；
g) 火災(zāi)情況記錄；
h) 消防獎懲情況記錄。
10.3 保管
屬于消防安全重點(diǎn)單位的公共娛樂場所應(yīng)確定消防檔案保管人員。
流動保管的巡查記錄等檔案，交接班時(shí)應(yīng)有交接手續(xù)，不應(yīng)缺頁。往年的檔案不應(yīng)丟棄、毀損，應(yīng)保存10年以上。重要的技術(shù)資料、圖紙、審核手續(xù)、法律文書等應(yīng)永久保存。
第8篇 公共娛樂場所消防安全管理人職責(zé)
（一）擬訂年度消防安全工作計(jì)劃，組織實(shí)施日常消防安全管理工作；
（二）組織制訂消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程，并檢查督促落實(shí)；
（三）擬訂消防安全工作的資金預(yù)算和組織保障方案；
（四）組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改；
（五）組織實(shí)施對本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效和處于正常運(yùn)行狀態(tài)，確保疏散通道和安全出口暢通；
（六）組織管理專職消防隊(duì)或義務(wù)消防隊(duì)，開展日常業(yè)務(wù)訓(xùn)練；
（七）組織從業(yè)人員開展消防知識、技能的教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練；
（八）每月向消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安全情況，及時(shí)報(bào)告涉及消防安全的重大問題；
（九）消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。
第9篇 境外公共安全管理辦法
第一章 總則
第一條 巴基斯坦拉合爾軌道交通橙線項(xiàng)目-項(xiàng)目五部(簡稱“項(xiàng)目五部”)為規(guī)范和加強(qiáng)項(xiàng)目五部公共安全管理工作,根據(jù)鐵總-北方國際聯(lián)營體(簡稱“聯(lián)營體”)下發(fā)的《巴基斯坦拉合爾軌道交通橙線項(xiàng)目公共安全管理辦法》等文件的具體要求,制訂本辦法。
第二條 本辦法所指公共安全風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)關(guān)注巴基斯坦的社會安全風(fēng)險(xiǎn)主要包括:
1、政治風(fēng)險(xiǎn):指巴基斯坦的政局變化、戰(zhàn)爭、武裝沖突、恐怖活動、社會*、民族宗教沖突等。
2、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn):指經(jīng)濟(jì)危機(jī)、金融市場動蕩、主權(quán)債務(wù)危機(jī)、通貨膨脹、利率匯率變動等宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變化。
3、政策風(fēng)險(xiǎn):指巴基斯坦政府的財(cái)政、貨幣、外匯、稅收、環(huán)保、勞工、資源政策的調(diào)整和國有化征收等。
4、自然風(fēng)險(xiǎn):指地震、海嘯、火山、颶風(fēng)、洪水、泥石流等自然災(zāi)害及重大流行性疾病等。
5、社會治安風(fēng)險(xiǎn):指糾紛、性騷擾、搶劫、人身攻擊、勒索、綁架或劫持、海盜、盜竊、詐騙等。
6、其他風(fēng)險(xiǎn):巴基斯坦發(fā)生的可能對項(xiàng)目五部人員造成危害或形成潛在威脅的其他各類風(fēng)險(xiǎn)。 項(xiàng)目五部對外工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理依照巴基斯坦及國內(nèi)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本辦法適用范圍為項(xiàng)目五部全部人員。
第四條 項(xiàng)目五部公共安全管理辦法:是項(xiàng)目五部開展公共安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的依據(jù)和規(guī)范性文件。
第二章 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)劃分
第五條 項(xiàng)目五部設(shè)立公共安全管理組織機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)公共安全管理工作。項(xiàng)目五部公共安全管理的組織機(jī)構(gòu)圖如下:
第六條 項(xiàng)目五部公共安全管理工作的第一責(zé)任人為項(xiàng)目五部的最高管理者,即項(xiàng)目五部項(xiàng)目經(jīng)理。在最高管理者直接推動下,公共安全管理工作應(yīng)列入項(xiàng)目五部日常工作中,將公共安全管理目標(biāo)和責(zé)任層層分解至項(xiàng)目五部公共安全管理機(jī)構(gòu)各級人員,其完成情況將體現(xiàn)在對公共安全第一責(zé)任人的年度績效考核中。
第七條 設(shè)立公共安全管理委員會,由項(xiàng)目五部的常務(wù)副經(jīng)理擔(dān)任委員會主任,由項(xiàng)目五部日常事務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)任副主任,項(xiàng)目五部其他領(lǐng)導(dǎo)和主要負(fù)責(zé)人任委員。公共安全管理委員會設(shè)一名秘書。
公共安全管理委員會下設(shè)公共安全管理工作小組。組長由項(xiàng)目五部日常事務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副組長由項(xiàng)目五部其他主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,組員為項(xiàng)目五部各主要部門領(lǐng)導(dǎo)。
公共安全管理委員會的主要職責(zé)是:
1、宣傳和落實(shí)聯(lián)營體的公共安全管理政策,與聯(lián)營體與公共安全工作相關(guān)的各主管部門保持業(yè)務(wù)聯(lián)系。
2、制訂公共安全管理規(guī)劃與建設(shè)目標(biāo),推動建立項(xiàng)目五部公共安全管理辦法體系。
3、整合系統(tǒng)內(nèi)資源和力量,協(xié)調(diào)各部門的公共安全管理工作。
4、監(jiān)督檢查項(xiàng)目五部公共安全管理工作情況,提出整改意見并監(jiān)督執(zhí)行。
第八條 公共安全管理委員會和公共安全管理工作小組的秘書部門為項(xiàng)目五部下設(shè)的機(jī)構(gòu)與運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)管理部。該部門設(shè)置專門負(fù)責(zé)公共安全管理工作的主管人員,負(fù)責(zé)項(xiàng)目五部公共安全管理的日常工作。
作為秘書部門,機(jī)構(gòu)與運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)管理部在公共安全管理方面的主要職責(zé)如下:
1、負(fù)責(zé)具體制訂項(xiàng)目五部公共安全管理辦法、巴基斯坦突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
2、通過公共安全管理報(bào)表以及匯總項(xiàng)目五部的各類報(bào)表、會議紀(jì)要、總結(jié)報(bào)告、調(diào)研分析以及外部信息等多種方式,了解項(xiàng)目五部人員情況、巴基斯坦安全局勢及公共安全管理工作情況等動態(tài)信息,并及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目五部領(lǐng)導(dǎo)。
3、負(fù)責(zé)及時(shí)向項(xiàng)目五部各部門公開的共安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息,并通過內(nèi)部通報(bào)方式傳達(dá)較為敏感的公共安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示。
4、密切關(guān)注巴基斯坦的安全局勢,如發(fā)現(xiàn)有異常情況,負(fù)責(zé)及時(shí)對項(xiàng)目五部發(fā)出預(yù)警,并要求項(xiàng)目五部根據(jù)巴基斯坦實(shí)際情況更新和演練應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)對突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作。
5、協(xié)助完成聯(lián)營體公共安全負(fù)責(zé)部門布置的其他相關(guān)工作。
第九條 項(xiàng)目五部倡導(dǎo)全員參與公共安全管理工作,所有的部門和員工都要立足部門職能和崗位要求,努力保障項(xiàng)目五部的合同安全、作業(yè)安全、物流安全、信息安全、醫(yī)療衛(wèi)生安全、財(cái)務(wù)安全、環(huán)境安全等。通過倡導(dǎo)全員參與公共安全管理工作,逐步推動建設(shè)具有項(xiàng)目五部特點(diǎn)的公共安全管理文化。
第三章 公共安全管理措施
第十條 《境外中資企業(yè)機(jī)構(gòu)和人員安全指南》是項(xiàng)目五部采取必要公共安全管理措施的主要參考文件。項(xiàng)目五部根據(jù)巴基斯坦的具體安全風(fēng)險(xiǎn),可有針對性地采取指南中推薦的各種安全管理措施,以最大程度地保護(hù)我人員生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。
第十一條 在人員安全管理方面,以“員工生命高于一切”作為項(xiàng)目五部公共安全管理的核心理念。
1、在規(guī)劃人員安全管理方案時(shí),要根據(jù)巴基斯坦社會安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)和等級,進(jìn)行有針對性的設(shè)計(jì),努力做到安保措施與風(fēng)險(xiǎn)等級相匹配,有效集成包括安全意識、信息控制、路線控制、交通工具控制、技術(shù)控制、物理控制、人力控制等在內(nèi)的多種控制措施。
2、人員管理控制按照不同風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境下采取不同的安全管理措施的原則。從低風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境到中、高、極高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境下,采取的措施從遵守項(xiàng)目五部安全管理辦法、參加培訓(xùn)、定期評估風(fēng)險(xiǎn)、控制個(gè)人信息、避免有規(guī)律活動,保持警惕并采取反監(jiān)視措施等,逐步上升至配備衛(wèi)星電話、參加高風(fēng)險(xiǎn)安全培訓(xùn)、24小時(shí)保安巡邏、貼身護(hù)衛(wèi)、投入高標(biāo)準(zhǔn)物防設(shè)備、嚴(yán)控出行范圍、控制來訪人員、停止非必要的訪問和工作等。
3、 項(xiàng)目五部員工要保持良好的個(gè)人安全意識,外出時(shí)保持行為低調(diào),避免成為犯罪分子關(guān)注目標(biāo)。出行要嚴(yán)格控制須知范圍,經(jīng)常變化并最大化減少規(guī)律性行程。面對如搶劫、盜竊、劫持、騷亂、綁架、武裝沖突等各種突發(fā)安全威脅,員工應(yīng)接受基本應(yīng)對培訓(xùn),在最大限度保全自身生命安全的前提下冷靜應(yīng)對,努力降低傷亡幾率。
第十二條 在場所安全管理方面,應(yīng)尋求工作需求與安全要求的最佳平衡。項(xiàng)目五部人員經(jīng)常出入的營地、辦公場所、住所等通常具有封閉性特點(diǎn),要參照如下要求制訂有針對性的場所管理方案。
1、規(guī)劃場所安全管理方案時(shí),要注意符合巴基斯坦法律法規(guī)對各項(xiàng)控制措施的合規(guī)性要求,嚴(yán)格設(shè)定、劃分和管理各部分的出入權(quán)限,同時(shí)要對場所及各分區(qū)進(jìn)行分層控制,確保任何一個(gè)威脅事件的攻擊過程都會受到數(shù)層控制措施的依次處置,直至威脅終結(jié)。
2、營地的選擇應(yīng)在具有開闊地面的高地,營地保護(hù)措施應(yīng)包含多層安全防護(hù)措施,根據(jù)具體情況設(shè)置車障、減速帶、金屬柵欄、護(hù)坡、壕溝、警戒塔、照明及避難所等。場所周邊應(yīng)視具體需要設(shè)置固定崗保安、巡邏崗保安、快速反應(yīng)部隊(duì)、貼身護(hù)衛(wèi)、車輛護(hù)衛(wèi)小組等安保力量。保安人員根據(jù)需要可配備警械、報(bào)警器、視聽設(shè)備等。如有必要,還可請求巴基斯坦當(dāng)?shù)鼐?、軍?duì)等提供更高級別保護(hù)。
3、營地應(yīng)獨(dú)立設(shè)置一個(gè)主公共入口,并根據(jù)需要設(shè)置監(jiān)控系統(tǒng)、巡邏系統(tǒng)、入侵系統(tǒng)、安全警報(bào)系統(tǒng)等,盡量少使用路標(biāo)。在主入口處要對所有的機(jī)動車輛進(jìn)行檢查,還可發(fā)放必要的通行證來控制載貨車輛外出。人員的出入控制需采用必要的證件。受訪者應(yīng)對來訪者車輛和人員負(fù)責(zé),并陪同活動。
第十三條 在應(yīng)急資源保障方面,要注意儲備急救藥品、人員轉(zhuǎn)移和撤離所需的交通工具、手電、地圖、指南針,足夠至少15日使用的食物和飲用水等應(yīng)急物資和資金。加大對通訊設(shè)備的投入,在各項(xiàng)目部營地設(shè)立24小時(shí)值班電話;為在通信條件較差、環(huán)境惡劣地區(qū)的項(xiàng)目部營地配備海事衛(wèi)星電話,隨時(shí)確保信息暢通。
第十四條 根據(jù)巴基斯坦安全形勢和項(xiàng)目實(shí)際情況,可以充分利用安保公司、保險(xiǎn)公司、中介機(jī)構(gòu)、國際組織等第三方資源,通過咨詢專業(yè)意見、參加保險(xiǎn)、外包或成為sos 國際救援組織會員等方式,將巴基斯坦安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作交由專業(yè)權(quán)威機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施和保障,接受24小時(shí)不間斷的公共安全援助。
第十五條 保障項(xiàng)目五部人員安全,還要特別注意建設(shè)公共安全軟環(huán)境。項(xiàng)目五部所有人員開展工作,都要堅(jiān)持守法經(jīng)營、履行社會責(zé)任,在商務(wù)活動中提倡誠實(shí)守信,尊重巴基斯坦風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰和民族文化,通過媒體從正面積極宣傳中國公司在當(dāng)?shù)厮龅呢暙I(xiàn),有條件的地方要爭取通過當(dāng)?shù)厝斯芾懋?dāng)?shù)厝?努力增加當(dāng)?shù)厝司蜆I(yè),努力與當(dāng)?shù)厣鐣纬衫婀餐w,從而建設(shè)一個(gè)相對友好的公共安全軟環(huán)境。
第十六條 在公共安全管理日常工作中,要加強(qiáng)與中國駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館的聯(lián)系,接受使領(lǐng)館的指導(dǎo)和管理,還要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣?、軍?duì)、警察等部門的聯(lián)系溝通,拓寬公共安全信息渠道。項(xiàng)目五部負(fù)責(zé)人要注意做好內(nèi)部維穩(wěn)工作,建立員工與領(lǐng)導(dǎo)溝通的良好渠道。處理與當(dāng)?shù)厝说募m紛時(shí)要注意方式方法,盡量由所在國政府、合作伙伴或企業(yè)雇用的當(dāng)?shù)乇０擦α拷鉀Q,避免發(fā)生我方人員與當(dāng)?shù)厝说闹苯訉αⅰ?/p>
第四章 公共安全培訓(xùn)
第十七條 項(xiàng)目五部機(jī)構(gòu)與運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)管理部負(fù)責(zé)組織公共安全管理培訓(xùn)工作,其他部門給予協(xié)助和支持。機(jī)構(gòu)與運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)管理部負(fù)責(zé)制訂公共安全培訓(xùn)計(jì)劃并負(fù)責(zé)實(shí)施,主要是項(xiàng)目五部人員進(jìn)行公共安全管理培訓(xùn)。除動員項(xiàng)目五部內(nèi)部資源外,還可邀請項(xiàng)目五部外部公共安全管理專家進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)。
項(xiàng)目五部根據(jù)需要可要求海外事業(yè)部機(jī)構(gòu)與運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)管理部協(xié)助組織在國內(nèi)的集中培訓(xùn),在國外則要組織上崗前培訓(xùn)、日常安全管理培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案演練等安全教育和培訓(xùn)工作。
第十八條 參與公共安全管理工作培訓(xùn)的對象,按照決策層、管理層、執(zhí)行層、操作層和安全管理人員分別進(jìn)行不同內(nèi)容的培訓(xùn)。
1、決策層培訓(xùn)側(cè)重了解全球安全環(huán)境和項(xiàng)目五部所駐國家安全形勢,掌握有關(guān)公共安全的政策法規(guī)和領(lǐng)事保護(hù)等內(nèi)容,在風(fēng)險(xiǎn)評估、防范和應(yīng)急處置中發(fā)揮決策作用。
2、管理層培訓(xùn)側(cè)重提升安全意識和安全績效,利用社會專業(yè)安全資源和項(xiàng)目五部資源來提升項(xiàng)目五部的適應(yīng)能力,提高安全風(fēng)險(xiǎn)辨識和管理能力,分析和應(yīng)對高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境下的安全風(fēng)險(xiǎn)并分配各項(xiàng)安全工作任務(wù),鞏固和完善企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)對方法和措施。
3、執(zhí)行層培訓(xùn)側(cè)重對公共安全工作進(jìn)行管理,熟練掌握各種控制措施和應(yīng)急技巧,能夠全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目五部公共安全管理辦法的執(zhí)行和運(yùn)行。
4、操作層培訓(xùn)側(cè)重認(rèn)知威脅,熟悉個(gè)人和項(xiàng)目五部的安全措施,知曉和了解不同層次安全風(fēng)險(xiǎn)的定義和相關(guān)要求,熟悉避開安全風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)等。
5、安全管理人員培訓(xùn)側(cè)重于貫徹執(zhí)行項(xiàng)目五部的公共安全管理辦法,辨識當(dāng)?shù)胤缸飯F(tuán)體和恐怖主義威脅,認(rèn)知和發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源,熟悉處置安全風(fēng)險(xiǎn)的各種技術(shù),能夠進(jìn)行檢查、控制和監(jiān)控,能夠?qū)o急事件做出適當(dāng)響應(yīng)。
第十九條 公共安全培訓(xùn)的形式包括出境前培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、專項(xiàng)培訓(xùn)、室內(nèi)與實(shí)操培訓(xùn)等。機(jī)構(gòu)與運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)管理部根據(jù)實(shí)際需求,組織項(xiàng)目五部相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。
第五章 安全審核和檢查
第二十條 機(jī)構(gòu)與運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)管理部負(fù)責(zé)具體組織項(xiàng)目五部的安全審核和檢查工作。項(xiàng)目五部應(yīng)按照要求,配合針對公共安全管理的內(nèi)部和外部審核工作,并根據(jù)審核結(jié)果改進(jìn)和完善公共安全管理工作。
第二十一條 機(jī)構(gòu)與運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)管理部根據(jù)政府主管部門和聯(lián)營體要求,對項(xiàng)目五部的公共安全管理工作組織內(nèi)部審核。審核內(nèi)容為對公共安全管理體系的符合性、適合性和有效性開展審核,包括針對公共安全管理體系所有安全要求的完整審核,也包括針對公共安全管理體系的某個(gè)或某幾個(gè)方面進(jìn)行的專項(xiàng)審核。
第二十二條 機(jī)構(gòu)與運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)管理部根據(jù)需要組織針對項(xiàng)目五部公共安全管理的外部審核。機(jī)構(gòu)與運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)管理部將選擇來自項(xiàng)目五部外部的第三方機(jī)構(gòu),對項(xiàng)目五部公共安全管理體系的符合性、適合性和有效性開展審核。
第六章 應(yīng)急管理
第二十三條 項(xiàng)目五部設(shè)立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,該小組是項(xiàng)目五部處理巴基斯坦突發(fā)事件的決策機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)巴基斯坦突發(fā)事件的應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)和決策指揮工作,下達(dá)應(yīng)急處置指令,接受上級領(lǐng)導(dǎo)并貫徹落實(shí)上級指令,決定啟動和終止應(yīng)急預(yù)案,審核應(yīng)急工作的各類匯報(bào)材料等,必要時(shí)派出現(xiàn)場指揮部指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急工作小組,應(yīng)急工作小組辦公室設(shè)在機(jī)構(gòu)與運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)管理部。主要職責(zé)為接收傳遞巴基斯坦突發(fā)事件信息,分析情況、研判局勢并提出參考意見,負(fù)責(zé)突發(fā)事件處置的綜合協(xié)調(diào),跟蹤巴基斯坦事態(tài)進(jìn)展,及時(shí)向各有關(guān)方面報(bào)告信息,完成應(yīng)急處置的總結(jié)和文件歸檔等工作。作為應(yīng)急工作小組辦公室,機(jī)構(gòu)與運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)管理部負(fù)責(zé)完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急工作小組交辦的所有應(yīng)急處置相關(guān)工作。
第二十四條 項(xiàng)目五部根據(jù)《聯(lián)營體總體應(yīng)急預(yù)案》制訂項(xiàng)目五部應(yīng)急預(yù)案和各部門的現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案,形成綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案的完整應(yīng)急預(yù)案體系。
機(jī)構(gòu)與運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)管理部負(fù)責(zé)制訂《項(xiàng)目五部突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,推動所屬項(xiàng)目制訂現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行檢查。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)由機(jī)構(gòu)與運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)管理部根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行演練、修訂和完善。
第二十五條 根據(jù)《境外中資企業(yè)機(jī)構(gòu)和人員安全管理指南》,巴基斯坦突發(fā)事件分為一級突發(fā)事件(境內(nèi)總部級)、二級突發(fā)事件(境外機(jī)構(gòu)級)、三級突發(fā)事件(境外機(jī)構(gòu)下屬項(xiàng)目級)。其中三級突發(fā)事件由由項(xiàng)目五部處理并報(bào)聯(lián)營體,二級突發(fā)事件由項(xiàng)目五部處理并報(bào)聯(lián)營體,一級突發(fā)事件由項(xiàng)目五部上報(bào)聯(lián)營體,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。
第二十六條 出現(xiàn)突發(fā)事件要做好應(yīng)急響應(yīng)工作,主要包括啟動應(yīng)急預(yù)案,向當(dāng)?shù)鼐?、境外機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目五部所在國使領(lǐng)館報(bào)告,推動使領(lǐng)館與巴基斯坦政府部門交涉并報(bào)送聯(lián)營體,聯(lián)營體根據(jù)需要派出現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮,同時(shí)高度重視應(yīng)對媒體和信息發(fā)布工作,積極引導(dǎo)媒體進(jìn)行正面報(bào)道等。
第二十七條 項(xiàng)目五部在突發(fā)事件處置工作完成后,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急后評估。應(yīng)急后評估通過對事件應(yīng)急過程的分析和總結(jié),或通過日常應(yīng)急演練和培訓(xùn),或結(jié)合實(shí)際情況對應(yīng)急預(yù)案以及應(yīng)急救援過程進(jìn)行評估,根據(jù)評估結(jié)果對應(yīng)急預(yù)案流程以及應(yīng)急流程進(jìn)行修訂。
第七章 附則
第二十八條 本辦法由項(xiàng)目五部負(fù)責(zé)解釋和修訂。
第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第10篇 公共場所消防安全管理辦法
第一條 大型公共場所系指集團(tuán)公司所屬企事業(yè)單位的賓館(飯店)、體育場(館)、會堂、展覽館、商場(市場)、公共娛樂場所(如影劇院、錄像廳、舞廳、卡拉ok廳、游藝游樂場、保齡球館、旱冰場、桑拿浴室等健身、休閑場所)等公共場所(以下簡稱“公共場所”)。
第二條 公共場所產(chǎn)權(quán)單位對所屬公共場所的消防安全負(fù)領(lǐng)導(dǎo)與管理責(zé)任。
第三條 公共場所應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)消防安全的法律、法規(guī)和集團(tuán)公司規(guī)定,自覺接受其所屬單位的消防安全管理和公安機(jī)關(guān)的消防安全監(jiān)督。
第四條 公共場所的主要負(fù)責(zé)人是消防安全第一責(zé)任人,對消防安全工作負(fù)全面責(zé)任。
第五條 公共場所的資產(chǎn)所有者在與其他單位或個(gè)人發(fā)生租賃、承包關(guān)系時(shí),應(yīng)明確其消防安全由經(jīng)營者負(fù)責(zé)。
第六條 公共場所新建、改建、擴(kuò)建及內(nèi)部維修、裝飾工程的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國消防法》和國家建筑設(shè)計(jì)防火等規(guī)范;開業(yè)前,應(yīng)報(bào)經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第七條 公共場所應(yīng)按規(guī)定成立防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組,建立義務(wù)消防組織。
第八條 公共場所應(yīng)做到:
1.建立、健全消防安全制度和消防安全操作規(guī)程;
2. 建立防火安全責(zé)任制,明確各部門和各崗位的防火安全責(zé)任;
3.對職工進(jìn)行消防安全宣傳教育和培訓(xùn);
4.進(jìn)行消防安全檢查,及時(shí)整改和消除事故隱患;
5.按照國家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施與消防器材,設(shè)置消防安全標(biāo)志,及時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)、維修,確保完好、有效;
6.保障疏散通道、安全出口暢通,并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志;
7.建立防火檔案,確定消防安全重點(diǎn)部位,設(shè)置防火標(biāo)識,嚴(yán)格管理措施;
8.實(shí)行每日防火巡查,建立巡查記錄;
9.制定消防應(yīng)急預(yù)案,定期組織消防演練;
10.定期分析本單位消防安全情況,研究解決實(shí)際問題。
第九條 消防安全教育培訓(xùn)。全體員工應(yīng)熟知必要的消防安全知識,會報(bào)火警,會使用滅火器材,會撲滅初期火災(zāi),會組織人員疏散。在新職工及轉(zhuǎn)崗人員上崗前,應(yīng)接受相應(yīng)的消防安全知識培訓(xùn)和考核。消防設(shè)備的操作人員應(yīng)經(jīng)過專項(xiàng)培訓(xùn),經(jīng)考試取證上崗。
第十條 在消火栓、疏散通道和安全出口處檢修或在其附近擺放物品時(shí),不應(yīng)影響消火栓、疏散指示標(biāo)志、通道和出口的辨認(rèn)與使用。檢修后,消火栓箱門與墻面顏色一致時(shí),應(yīng)設(shè)置明顯的消防標(biāo)志。室內(nèi)消火栓箱門不應(yīng)被裝飾物遮蓋。
第十一條 不應(yīng)擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施與消防器材。不應(yīng)占用防火間距或堵塞消防通道。
第十二條 對防煙排煙、消防給水、自動滅火系統(tǒng)和火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)、消防電源等消防設(shè)施及消防器材,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期檢查、日常檢查和檢驗(yàn)、維修,及時(shí)整改存在的問題,確保其完好、有效。
第十三條 公共場所內(nèi)的輸配電線路、電氣設(shè)備、模型與燈具應(yīng)由取證電工人員按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行安裝,檢查和維修。電氣線路的敷設(shè)和用電設(shè)備的安裝應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定要求施工,采取防火、隔熱等措施。不得擅自拉接臨時(shí)用電線路。
第十四條 禁止在公共場所內(nèi)動用明火。因特殊情況需動用明火作業(yè)或使用易燃易爆物品作火焰效果時(shí),應(yīng)按規(guī)定事先辦理審批手續(xù),并采取相應(yīng)的消防措施。
第十五條 公共場所內(nèi)嚴(yán)禁攜帶和存放易燃易爆物品。易燃、易爆、腐蝕、劇毒等化學(xué)危險(xiǎn)物品不宜在展覽館內(nèi)實(shí)物展出,應(yīng)展出時(shí),其數(shù)量以不構(gòu)成危險(xiǎn)為限或用非燃燒物品及模型代替。存放和使用化學(xué)易燃易爆品的商店、作坊和儲藏間等不得在公共場所內(nèi)。
第十六條 公共場所應(yīng)安裝報(bào)警電話并按規(guī)定配備消防通信設(shè)備。
第十七條 公共場所在使用時(shí),應(yīng)遵守以下規(guī)定:
1.嚴(yán)禁超過額定人員;
2.嚴(yán)禁動用明火進(jìn)行設(shè)備檢修、油漆、粉刷等施工維修、作業(yè);
3.*、演出、放映、展覽、比賽場所的舞臺和觀眾廳內(nèi)嚴(yán)禁吸煙;
4.所有安全出口和通道應(yīng)保持暢通無阻;
5.安排專人值班巡邏檢查;
6.活動結(jié)束后,應(yīng)指定專人進(jìn)行安全巡視檢查。確認(rèn)無隱患、切斷電源后方可離開。
第十八條 發(fā)生火災(zāi)時(shí),現(xiàn)場工作人員應(yīng)立即報(bào)警和按消防預(yù)案撲救;并認(rèn)真履行組織、引導(dǎo)在場群眾疏散的義務(wù)。
第十九條 舉辦演出、*、舞會、焰火晚會、燈會等大型*活動,主辦單位應(yīng)明確消防安全責(zé)任人,落實(shí)消防安全措施,明確緊急疏散通道和方案,確保人員生命安全,并向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)并經(jīng)檢查合格后方可舉辦。
第11篇 公共場所消防安全管理規(guī)定
第一條 大型公共場所系指集團(tuán)公司所屬企事業(yè)單位的賓館（飯店）、體育場（館）、會堂、展覽館、商場（市場）、公共娛樂場所（如影劇院、錄像廳、舞廳、卡拉ok廳、游藝游樂場、保齡球館、旱冰場、桑拿浴室等健身、休閑場所）等公共場所（以下簡稱“公共場所”）。
第二條 公共場所產(chǎn)權(quán)單位對所屬公共場所的消防安全負(fù)領(lǐng)導(dǎo)與管理責(zé)任。
第三條 公共場所應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)消防安全的法律、法規(guī)和集團(tuán)公司規(guī)定，自覺接受其所屬單位的消防安全管理和公安機(jī)關(guān)的消防安全監(jiān)督。
第四條 公共場所的主要負(fù)責(zé)人是消防安全第一責(zé)任人，對消防安全工作負(fù)全面責(zé)任。
第五條 公共場所的資產(chǎn)所有者在與其他單位或個(gè)人發(fā)生租賃、承包關(guān)系時(shí)，應(yīng)明確其消防安全由經(jīng)營者負(fù)責(zé)。
第六條 公共場所新建、改建、擴(kuò)建及內(nèi)部維修、裝飾工程的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國消防法》和國家建筑設(shè)計(jì)防火等規(guī)范；開業(yè)前，應(yīng)報(bào)經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第七條 公共場所應(yīng)按規(guī)定成立防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組，建立義務(wù)消防組織。
第八條 公共場所應(yīng)做到：
1.建立、健全消防安全制度和消防安全操作規(guī)程；
2. 建立防火安全責(zé)任制，明確各部門和各崗位的防火安全責(zé)任；
3.對職工進(jìn)行消防安全宣傳教育和培訓(xùn)；
4.進(jìn)行消防安全檢查，及時(shí)整改和消除事故隱患；
5.按照國家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施與消防器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，及時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)、維修，確保完好、有效；
6.保障疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志；
7.建立防火檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)識，嚴(yán)格管理措施；
8.實(shí)行每日防火巡查，建立巡查記錄；
9.制定消防應(yīng)急預(yù)案，定期組織消防演練；
10.定期分析本單位消防安全情況，研究解決實(shí)際問題。
第九條 消防安全教育培訓(xùn)。全體員工應(yīng)熟知必要的消防安全知識，會報(bào)火警，會使用滅火器材，會撲滅初期火災(zāi)，會組織人員疏散。在新職工及轉(zhuǎn)崗人員上崗前，應(yīng)接受相應(yīng)的消防安全知識培訓(xùn)和考核。消防設(shè)備的操作人員應(yīng)經(jīng)過專項(xiàng)培訓(xùn)，經(jīng)考試取證上崗。
第十條 在消火栓、疏散通道和安全出口處檢修或在其附近擺放物品時(shí)，不應(yīng)影響消火栓、疏散指示標(biāo)志、通道和出口的辨認(rèn)與使用。檢修后，消火栓箱門與墻面顏色一致時(shí)，應(yīng)設(shè)置明顯的消防標(biāo)志。室內(nèi)消火栓箱門不應(yīng)被裝飾物遮蓋。
第十一條 不應(yīng)擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施與消防器材。不應(yīng)占用防火間距或堵塞消防通道。
第十二條 對防煙排煙、消防給水、自動滅火系統(tǒng)和火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)、消防電源等消防設(shè)施及消防器材，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期檢查、日常檢查和檢驗(yàn)、維修，及時(shí)整改存在的問題，確保其完好、有效。
第十三條 公共場所內(nèi)的輸配電線路、電氣設(shè)備、模型與燈具應(yīng)由取證電工人員按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行安裝，檢查和維修。電氣線路的敷設(shè)和用電設(shè)備的安裝應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定要求施工，采取防火、隔熱等措施。不得擅自拉接臨時(shí)用電線路。
第十四條 禁止在公共場所內(nèi)動用明火。因特殊情況需動用明火作業(yè)或使用易燃易爆物品作火焰效果時(shí)，應(yīng)按規(guī)定事先辦理審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的消防措施。
第十五條 公共場所內(nèi)嚴(yán)禁攜帶和存放易燃易爆物品。易燃、易爆、腐蝕、劇毒等化學(xué)危險(xiǎn)物品不宜在展覽館內(nèi)實(shí)物展出，應(yīng)展出時(shí)，其數(shù)量以不構(gòu)成危險(xiǎn)為限或用非燃燒物品及模型代替。存放和使用化學(xué)易燃易爆品的商店、作坊和儲藏間等不得在公共場所內(nèi)。
第十六條 公共場所應(yīng)安裝報(bào)警電話并按規(guī)定配備消防通信設(shè)備。
第十七條 公共場所在使用時(shí)，應(yīng)遵守以下規(guī)定：
1.嚴(yán)禁超過額定人員；
2.嚴(yán)禁動用明火進(jìn)行設(shè)備檢修、油漆、粉刷等施工維修、作業(yè)；
3.集會、演出、放映、展覽、比賽場所的舞臺和觀眾廳內(nèi)嚴(yán)禁吸煙；
4.所有安全出口和通道應(yīng)保持暢通無阻；
5.安排專人值班巡邏檢查；
6.活動結(jié)束后，應(yīng)指定專人進(jìn)行安全巡視檢查。確認(rèn)無隱患、切斷電源后方可離開。
第十八條 發(fā)生火災(zāi)時(shí)，現(xiàn)場工作人員應(yīng)立即報(bào)警和按消防預(yù)案撲救；并認(rèn)真履行組織、引導(dǎo)在場群眾疏散的義務(wù)。
第十九條 舉辦演出、集會、舞會、焰火晚會、燈會等大型集會活動，主辦單位應(yīng)明確消防安全責(zé)任人，落實(shí)消防安全措施，明確緊急疏散通道和方案，確保人員生命安全，并向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)并經(jīng)檢查合格后方可舉辦。
第12篇 公共環(huán)境安全管理辦法
第一章 總則
第1條 為規(guī)范集團(tuán)公共環(huán)境與安全管理,保持環(huán)境的整潔、清新、怡人和安全文明,提高全員安全意識,維護(hù)良好的企業(yè)形象,特制定本辦法。
第2條 本辦法適用于集團(tuán)總部的公共環(huán)境和安全管理工作,各區(qū)域公司參照執(zhí)行。
第3條 主要職責(zé)。
1.集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo):負(fù)責(zé)環(huán)境與安全器具、花木等物品購置和勞務(wù)外包協(xié)議的審批;負(fù)責(zé)重大安全事故調(diào)查與處置等。
2.行政管理中心:全面負(fù)責(zé)公共環(huán)境與安全管理;建立健全環(huán)境與安全管理制度并督促各部門遵照執(zhí)行;與保安公司、保潔公司等洽談、簽約勞務(wù)外包協(xié)議,并監(jiān)督勞務(wù)人員工作;定期檢查環(huán)境與安全問題,提出整改建議。
3.集團(tuán)各部門:負(fù)責(zé)本部門范圍內(nèi)的環(huán)境與安全管理,并遵守公共區(qū)域的環(huán)境與安全管理制度。
第二章 公共環(huán)境管理
第4條 公共環(huán)境指辦公大樓的大廳、樓梯、電梯、走廊、墻面、地面、門窗、會議室、洗漱間、食堂以及燈具、窗簾、桌、椅等公共區(qū)域的環(huán)境及物品。
第5條 公共區(qū)域管理。
1.辦公大樓公共區(qū)域由專職保潔員負(fù)責(zé)清潔。
2.禁止在公共場地傾倒、堆放垃圾,禁止將衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)的垃圾掃入公共場地,禁止隨地吐痰和亂扔果皮、紙屑、煙頭及各種廢棄物。
3.公共走道至少每日清掃兩次,并須采用適當(dāng)方法減少灰塵的飛揚(yáng),做到無垃圾、無積水、無死角。
第6條 辦公環(huán)境管理。
1.公共區(qū)域辦公環(huán)境管理:
①行政管理中心負(fù)責(zé)組織清潔和管理,公共區(qū)域應(yīng)隨時(shí)保持環(huán)境的干凈、整潔、整齊、辦公通道的暢通和物品的完好、美觀。
②公共辦公區(qū)域各辦公場所的劃分、布局由行政管理中心負(fù)責(zé)提出統(tǒng)一的安排方案并報(bào)行政副總批準(zhǔn)后實(shí)施,任何人不得隨意改變辦公場所的布局及辦公設(shè)備設(shè)施的調(diào)動和擺放。
③嚴(yán)禁在辦公區(qū)域內(nèi)隨意張貼圖片字畫、亂堆亂放物品。
④公共辦公區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁吸煙。
⑤損壞辦公區(qū)域公共設(shè)施、植物、裝飾品的應(yīng)照價(jià)賠償。
2.個(gè)人區(qū)域辦公環(huán)境管理:
①個(gè)人區(qū)域辦公環(huán)境指個(gè)人辦公桌面的清理和使用物品的擺放,由個(gè)人負(fù)責(zé)整理。
②個(gè)人使用或保管的電風(fēng)扇、辦公設(shè)備(包括打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)等),由使用人或保管人負(fù)責(zé)外表的清潔。
③辦公桌面只能擺放電腦、資料夾、電話、水杯、筆筒、臺歷和少量材料,下班時(shí)應(yīng)對辦公桌面的物品進(jìn)行清理,保持整潔,并將座椅推入辦公桌下。
④文件柜內(nèi)的文件資料應(yīng)擺放整齊,隨時(shí)關(guān)閉柜鎖,柜子上方不得擺放其他物品。
⑤各部門人員外出辦事或下班時(shí),應(yīng)關(guān)閉個(gè)人辦公設(shè)備的電源,最后離開的人員應(yīng)關(guān)閉辦公室門窗和其他電源。
第7條 會議室管理。
1.會議室由公司前臺負(fù)責(zé)管理。
2.會議室內(nèi)的衛(wèi)生每周至少要清潔一次,遇有會議時(shí),會前會后均要清潔。
3.每次會議之前,會議服務(wù)人員應(yīng)進(jìn)行電源核查、配備飲用水、水果(必要時(shí))等工作。
4.會議服務(wù)人員要嚴(yán)格室內(nèi)物品的管理和維護(hù)(含花木等),做到會散、人走、電源關(guān)、門合閉。
5.與會人員要愛護(hù)會議室內(nèi)的公用財(cái)物,不許將室內(nèi)物品移作他用。
第8條 洗漱間管理。洗漱間由物業(yè)保潔,公司后勤管理員(保潔員)負(fù)責(zé)添加用品。為保證洗漱間衛(wèi)生,員工應(yīng)自覺遵守如下規(guī)定:
1.注意節(jié)約用水,接完水隨手關(guān)閥,杜絕長流水等浪費(fèi)現(xiàn)象。
2.不準(zhǔn)在墻上亂涂亂畫,亂貼標(biāo)識,不得擺放個(gè)人物品
3.茶葉應(yīng)倒到洗漱室的指定籃筐內(nèi),紙巾等應(yīng)扔在垃圾桶內(nèi),嚴(yán)禁將茶葉、紙巾及其他雜物直接丟棄到洗手池內(nèi)。
第9條 綠化管理。
1.綠化管理的區(qū)域包括前臺、公共辦公區(qū)域、各領(lǐng)導(dǎo)辦公室、會議室以及各辦公室有綠化布置的地方。
2.花木公司每周要對集團(tuán)所有擺放花木進(jìn)行一次護(hù)理,及時(shí)適量為植物補(bǔ)充水分,保證所有植物生長狀況良好,對于生病或枯萎的植物要及時(shí)救治或更換。
3.未經(jīng)允許,不得隨意移動植物的現(xiàn)有擺放位置;如因護(hù)理原因必須移動,則必須在完成護(hù)理后移回原位。
第10條 節(jié)約用電。
1.空調(diào)與新風(fēng)系統(tǒng):
①中央空調(diào)根據(jù)物業(yè)安排,統(tǒng)一開放和關(guān)閉。
②各辦公室人員外出時(shí),應(yīng)隨手關(guān)閉本辦公室的空調(diào)和新風(fēng)系統(tǒng)。
2.照明及其他辦公用電:
①各辦公室的照明及其他用電,由各辦公室自行管理,辦公人員應(yīng)養(yǎng)成節(jié)約用電的習(xí)慣。
②自然光線充足時(shí),盡量不使用人工照明。
③人員外出、中午休息及下班后應(yīng)關(guān)閉照明及其他電器的電源。
第三章 安全管理
第11條 當(dāng)有外來人員到訪公司,前臺文員應(yīng)判別來訪者身份,保險(xiǎn)員、推銷員不得進(jìn)入。明確訪客身份后,由前臺文員安排等候及會面,并作來訪登記;未經(jīng)許可不允許直接進(jìn)入辦公區(qū)域。
第12條 消防安全。
1.各部門負(fù)責(zé)人為防火安全負(fù)責(zé)人,其主要職責(zé)是:落實(shí)執(zhí)行有關(guān)消防安全的規(guī)章制度;檢查本辦公室的消防安全情況;糾正違章行為,及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除消防安全隱患。
2.公共區(qū)域須張貼消防疏散示意圖,并且物品擺放有序,嚴(yán)禁堵塞消防通道。集團(tuán)的消防安全工作,要本著以“預(yù)防為主,防消結(jié)合”原則,防患于未然。
3.集團(tuán)辦公區(qū)域須配備充足的消防器材,并定期檢查器材的狀態(tài),做到三定(定點(diǎn)、定型號和用量、定專人維護(hù)管理),保證各項(xiàng)防火設(shè)施安全有效。
4.行政管理中心應(yīng)建立安全檢查制度,并嚴(yán)格執(zhí)行定期安全檢查,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全漏洞和消防安全隱患。
5.公共環(huán)境不得存放易燃易爆危險(xiǎn)物品,包括廢棄的易燃物品。
6.公共環(huán)境內(nèi)的各用電設(shè)備要正確使用,電源插頭應(yīng)使用合格產(chǎn)品,不得亂拉臨時(shí)電線;嚴(yán)禁將無插頭電器電線直接引入插座進(jìn)行電路聯(lián)接。
7.各崗位員工每天下班前要關(guān)好門窗、關(guān)閉個(gè)人電腦以及斷開其他相關(guān)電源設(shè)施,確保安全。消防通道要保持暢通,不得堆放任何雜物。
8.任何人發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn),都要及時(shí)、準(zhǔn)確地向保衛(wèi)部門或消防機(jī)關(guān)報(bào)警(火警電話119),并積極投入?yún)⒓訐渚?。集團(tuán)接到火災(zāi)報(bào)警后,應(yīng)及時(shí)組織力量配合消防機(jī)關(guān)進(jìn)行撲救。
9.各崗位員工按使用說明書定期檢查消防器材。發(fā)現(xiàn)消防器材失效時(shí)要及時(shí)報(bào)告,由行政管理中心組織進(jìn)行維修及更換工作,并做好記錄。
第13條 財(cái)產(chǎn)安全。
1.各中心負(fù)責(zé)人每日下班后,須檢查辦公室門、窗、電器的關(guān)閉情況;負(fù)責(zé)人如果出差,則須指定本中心其他人員做好該項(xiàng)檢查工作。
2.員工私人貴重物品,應(yīng)妥善保管。辦公室抽屜在人離開后要及時(shí)落鎖,做好個(gè)人物品的防盜工作。
3.一旦發(fā)現(xiàn)失盜事件,應(yīng)先聯(lián)系行政管理中心,并封鎖現(xiàn)場。執(zhí)法人員到現(xiàn)場后,須協(xié)助其工作,為執(zhí)法人員提供資料影印副本,以做好內(nèi)部調(diào)查。
第14條 保險(xiǎn)柜的管理。
1.集團(tuán)保險(xiǎn)柜管理主要責(zé)任在行政管理中心、財(cái)務(wù)管理中心。
2.重要文件、重要印章、重要鑰匙、重要合同等統(tǒng)一存放于行政管理中心檔案室的保險(xiǎn)柜中,保險(xiǎn)柜由行政管理中心主任或指定專職的主管負(fù)責(zé)保管。
3.財(cái)務(wù)印章、現(xiàn)金、發(fā)票等存放于財(cái)務(wù)管理中心保險(xiǎn)柜中,保險(xiǎn)柜由出納負(fù)責(zé)具體保管。
4.保管人應(yīng)審慎保管保險(xiǎn)柜鑰匙,并嚴(yán)守密碼。
5.保險(xiǎn)柜內(nèi)物件如有遺失或失竊,應(yīng)即呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)處理。
第15條 鑰匙管理。
1.集團(tuán)所有鑰匙由行政管理中心統(tǒng)籌管理、復(fù)制;部門的鑰匙由部門自行管理。
2.部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)管理本部門鑰匙的使用,不得任意復(fù)制或允許借予他人使用。
3.集團(tuán)鑰匙的配置,至少在行政管理中心保留一套,以備急需。
4.鑰匙保管人應(yīng)遵守下列條件:
①員工離職時(shí)應(yīng)將鑰匙繳交行政管理中心。
②鑰匙遺失時(shí),應(yīng)立即向行政管理中心報(bào)備。
③鑰匙不能任意借予外人使用。
第四章 附則
第16條 本辦法由集團(tuán)行政管理中心負(fù)責(zé)起草、修訂、監(jiān)督執(zhí)行及解釋。
第17條 本辦法經(jīng)集團(tuán)高層經(jīng)營班子會議審議通過,自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第13篇 公共場所消防安全風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)管理措施
管理對象
公共場所防火安全
管理責(zé)任人
治安保衛(wèi)隊(duì)隊(duì)長
監(jiān)管部門
治安保衛(wèi)隊(duì)
監(jiān)管人員
消 防 管 理 員
編號
snmh - zabwd -公共場所消防監(jiān)管-01
管
理
標(biāo)
準(zhǔn)
1.公共娛樂場所要有煙霧報(bào)警器和應(yīng)急燈,并定期檢查測試,確保能夠正常使用。
2.公共場設(shè)有安全通道的,要裝置明顯標(biāo)志。
3.安全通道不得堆放雜物,不得隨意設(shè)置門檻、臺階或?qū)⒊隹诜馑?要始終確保暢通無阻。
4.公共場所電器、空調(diào)等設(shè)備安裝時(shí)要采取防火、隔熱措施。
管
理
措
施
1.每月在“四防”安全檢查工作中,對各公共場所煙霧報(bào)警器、應(yīng)急照明燈進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)不完好的,在當(dāng)月“三個(gè)文明”一體化檢查中對管理單位進(jìn)行考核,情節(jié)嚴(yán)重的同時(shí)給予經(jīng)濟(jì)處罰。
2.公共場所安全通道標(biāo)志不明顯、通道內(nèi)堆放雜物、設(shè)置門檻臺階等,發(fā)現(xiàn)一次,在當(dāng)月“三個(gè)文明”一體化檢查中對單位給予考核并處罰。
3.公共場所安全通道被封死,發(fā)現(xiàn)一次在當(dāng)月“三個(gè)文明”一體化考核中進(jìn)行考核,并對單位和管理責(zé)任人予以經(jīng)濟(jì)罰款。
4.公共場所內(nèi)電器、空調(diào)等設(shè)備無防火、隔熱措施的,發(fā)現(xiàn)一次在當(dāng)月“三個(gè)文明”一體化考核中予以考核。
第14篇 社會公共安全產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)監(jiān)督抽查項(xiàng)目管理暫行辦法
第一條為加強(qiáng)社會公共安全產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)監(jiān)督抽查（以下簡業(yè)。第七條年度行抽項(xiàng)目的立抽樣人員須嚴(yán)格遵守抽樣工作紀(jì)律。
稱行抽）項(xiàng)目的管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量，更好地為公安工作和社會穩(wěn)定服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法規(guī)，制定本辦法。
第二條公安部科技信息化局（以下簡稱部科信局）負(fù)責(zé)行抽項(xiàng)目的組織實(shí)施工作，包括制定年度計(jì)劃、組織抽樣與檢驗(yàn)、發(fā)布結(jié)果通報(bào)及布置復(fù)查等項(xiàng)工作。
部有關(guān)業(yè)務(wù)局、部屬產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、省（自治區(qū)、直轄市）公安廳（局）科技處（以下簡稱省廳科技處）等單位在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)行抽中相應(yīng)的工作。
第三條行抽項(xiàng)目范圍是公共安全行業(yè)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、已經(jīng)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國家有關(guān)規(guī)定所涉及的社會公共安全產(chǎn)品。
第四條行抽項(xiàng)目應(yīng)緊密圍繞公安業(yè)務(wù)工作的需要選定，產(chǎn)品的檢驗(yàn)依據(jù)是上述標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。
第五條行抽不向企業(yè)收費(fèi)，所需費(fèi)用由公安部專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支付。
第六條行抽的檢驗(yàn)樣品由被抽查企業(yè)無償提供。行抽工作完成后，應(yīng)將樣品及時(shí)退還被抽查的企項(xiàng)，主要由部有關(guān)業(yè)務(wù)局根據(jù)管理工作需要申報(bào)，部科信局可酌情提出意見；部屬各產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會也可根據(jù)實(shí)際情況提出相關(guān)建議。
第八條部科信局在審查項(xiàng)目申報(bào)材料并征求有關(guān)單位意見的基礎(chǔ)上，制定年度行抽計(jì)劃，報(bào)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局審批。
第九條承擔(dān)檢驗(yàn)任務(wù)的各產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（以下簡稱承檢機(jī)構(gòu)）須按要求制定抽查方案，分別上報(bào)部科信局和有關(guān)業(yè)務(wù)局。
第十條部科信局負(fù)責(zé)組織有關(guān)業(yè)務(wù)局審查抽查方案、布置行抽任務(wù)。
承檢機(jī)構(gòu)須嚴(yán)格按照經(jīng)審定的抽查方案執(zhí)行。
第十一條在實(shí)施抽樣前，承檢機(jī)構(gòu)要通知被抽查企業(yè)所在地的省廳科技處。
省廳科技處負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本廳（局）內(nèi)有關(guān)業(yè)務(wù)部門，配合承檢機(jī)構(gòu)共同到產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售企業(yè)完成抽樣工作。
抽樣不得事先通知被抽查企業(yè)。
第十二條抽樣工作完成后，承檢機(jī)構(gòu)須按規(guī)定開展檢驗(yàn)工作，及時(shí)將檢驗(yàn)結(jié)果書面通知被檢企業(yè)，并抄送當(dāng)?shù)厥d科技處。
第十三條部科信局負(fù)責(zé)協(xié)商有關(guān)業(yè)務(wù)局，處理好抽樣、檢驗(yàn)工作中產(chǎn)生的異議。
第十四條部科信局審核各承檢機(jī)構(gòu)報(bào)送的抽查工作總結(jié)材料，擬定行抽結(jié)果通報(bào)，報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)審批后，以公安部文件等形式發(fā)布。
第十五條對無故拒絕抽查的企業(yè)，由部科信局負(fù)責(zé)予以通報(bào)。
第十六條省廳科技處負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本廳（局）內(nèi)有關(guān)業(yè)務(wù)部門，督促產(chǎn)品質(zhì)量不合格的企業(yè)進(jìn)行整改，并將整改情況書面報(bào)部科信局。
原承檢機(jī)構(gòu)和省廳科技處應(yīng)按部科信局的布置，依據(jù)原抽查方案中的程序要求進(jìn)行復(fù)查工作。
復(fù)查結(jié)果由部科信局負(fù)責(zé)發(fā)布。
第十七條本辦法由公安部科技信息化局負(fù)責(zé)解釋。
第十八條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第15篇 公共危險(xiǎn)物品高壓氣體安全管理辦法
第 1 條
為維護(hù)公共安全,對公共危險(xiǎn)物品及高壓氣體安全之管理,除法律另有規(guī)定外,依本辦法之規(guī)定。
第 2 條
本辦法所稱公共危險(xiǎn)物品,分為氧化性物質(zhì)、易燃性固體、禁水性物質(zhì)
易燃性液體、爆炸性物質(zhì)、強(qiáng)酸性物質(zhì)等六類,其種類、名稱及管制量,儲存基準(zhǔn)量如附表。
前項(xiàng)公共危險(xiǎn)物品達(dá)于管制量者,應(yīng)依本辦法列卡管理,達(dá)于儲存基準(zhǔn)量者,其儲存及儲存場所之位置、構(gòu)造與設(shè)備,應(yīng)適用本辦法第二章及第四章之規(guī)定。
第 3 條
本辦法所稱高壓氣體,其分類如左:
一壓縮氣體在常用溫度下,壓力 (表壓力,以下同) 每平方公分十公斤以上,或溫度在攝氏三十五度以下時(shí),壓力可達(dá)每平方公分十公斤以上之氣體。
二液化氣體在常用溫度下,壓力每平方公分二公斤以上,或溫度在攝氏三十五度以下時(shí),壓力可達(dá)每平方公分二公斤以上之氣體。
三溶解氣體在常用溫度下,壓力每平方公分二公斤以上,或溫度在攝氏十五度以下時(shí),壓力可達(dá)每平方公分二公斤以上之氣體。
前項(xiàng)各類高壓氣體之名稱,由內(nèi)政部會同國防部、經(jīng)濟(jì)部定之。
第 4 條
公共危險(xiǎn)物品及高壓氣體,安全管理之主管機(jī)關(guān)在中央為內(nèi)政部,在省、市為省、市政府,在縣 (市) 為縣 (市) 政府,屬于中央主管機(jī)關(guān)辦理之事項(xiàng),并由經(jīng)濟(jì)部協(xié)辦之。
第 5 條
公共危險(xiǎn)物品及高壓氣體之鑒定歸類,由內(nèi)政部商請有關(guān)機(jī)關(guān)聘請學(xué)者
專家成立委員會審議鑒定之。
第 6 條
經(jīng)營公共危險(xiǎn)物品及高壓氣體之公司行號,應(yīng)依法申請營利事業(yè)登記。
前項(xiàng)申請營利事業(yè)登記,應(yīng)由受理機(jī)關(guān)送由警察局會同有關(guān)機(jī)關(guān),聯(lián)合檢查其安全設(shè)備合格后,發(fā)給營利事業(yè)登記證,方得營業(yè)。
第 7 條
警察機(jī)關(guān)對轄區(qū)內(nèi)公共危險(xiǎn)物品及高壓氣體之經(jīng)營及儲存,應(yīng)列卡管理,并作定期及不定期之安全檢查,必要時(shí)得邀集有關(guān)機(jī)關(guān)作聯(lián)合檢查。
前項(xiàng)安全檢查實(shí)施事項(xiàng),由內(nèi)政部定之。
第 8 條
住宅區(qū)除不得存放第一類及第五類之公共危險(xiǎn)物品,并不得設(shè)置礦油業(yè)販賣場所,存放其他之各類公共危險(xiǎn)物品不得達(dá)管制量。
商業(yè)區(qū)經(jīng)營公共危險(xiǎn)物品場所,除另有規(guī)定外,存放公共危險(xiǎn)物品不得達(dá)管制量之五倍。但存放第四類乙種公共危險(xiǎn)物品之燃料油及鍋爐油供自用者,得達(dá)管制量之二十倍。
第 9 條
持有公共危險(xiǎn)物品達(dá)其儲存基準(zhǔn)量者,應(yīng)于住宅區(qū)商業(yè)區(qū)以外之地區(qū),依其性質(zhì)分別設(shè)置各種儲存?zhèn)}庫或儲存槽,其構(gòu)造及設(shè)備等項(xiàng),由內(nèi)政部會商國防部、經(jīng)濟(jì)部后定之。
第 10 條
公共危險(xiǎn)物品,不得置于地下層,鄰近之墻壁應(yīng)為不燃性材料構(gòu)造,其儲存及處理除本辦法有特別規(guī)定者,應(yīng)依其規(guī)定外,應(yīng)切遵左列規(guī)定:
一第一類公共危險(xiǎn)物品,應(yīng)避免可燃物接觸或混合,或與具有促成其分解之物品接近,并避免高溫、沖擊、磨擦。過氧化物,尤應(yīng)避免與水接觸。
二第二類公共危險(xiǎn)物品,應(yīng)避免與氧化劑接觸混合及火焰、火花高溫物體接近暨過熱。金屬粉應(yīng)避免與水、或酸類接觸。
三第三類公共危險(xiǎn)物品,應(yīng)避免與水接觸。
四第四類公共危險(xiǎn)物品,應(yīng)避免與火焰、火花或高溫物體接近,并應(yīng)防止其發(fā)生蒸氣。
五第五類公共危險(xiǎn)物品,應(yīng)避免與火焰、火花或高溫物體接近,并避免過熱、沖擊、摩擦。
六第六類公共危險(xiǎn)物品,應(yīng)避免與可燃物或具有促成其分解、中和之物品接近。
第 11 條
儲存第四類之乙醚、乙醛、環(huán)氧丙烷或其相當(dāng)之公共危險(xiǎn)物品,應(yīng)用儲存槽,除依前條第四款規(guī)定外,并應(yīng)遵照左列規(guī)定辦理:
一使用屋外儲存槽、屋內(nèi)儲存槽或移動儲存槽儲存者,除乙醚外,應(yīng)填充不燃性氣體。
二儲存于屋外或屋內(nèi)非壓力儲存槽中者,其溫度應(yīng)保持于攝氏三十度以下,其為乙醛者,應(yīng)保持于攝氏十五度以下。
三儲存于設(shè)有保冷裝置之移動儲存槽內(nèi)者,其溫度應(yīng)保持低于其沸點(diǎn)之下。
四儲存于移動儲存槽內(nèi)者,其溫度應(yīng)保持在攝氏四十度以下。
第 12 條
公共危險(xiǎn)物品之容器,應(yīng)合于國家標(biāo)準(zhǔn),無國家標(biāo)準(zhǔn)者,適用有關(guān)機(jī)關(guān)所定或國際通用之規(guī)格。
前項(xiàng)容器外部應(yīng)標(biāo)明危險(xiǎn)物品之名稱及化學(xué)成分。
第 13 條
經(jīng)營公共危險(xiǎn)物品之販賣場所,除第四類之礦油業(yè)外,應(yīng)合于左列規(guī)定:
一應(yīng)設(shè)在建筑物之地面層。
二應(yīng)在明顯之處,標(biāo)示有關(guān)消防之必要事項(xiàng)。
三墻壁及地面應(yīng)為耐火性或不燃性材料之構(gòu)造。
四梁柱、樓梯、上層樓地板 (或屋頂) 均應(yīng)以不燃性材料構(gòu)造。
五其上層為樓房時(shí),二樓地板及樓梯應(yīng)為耐火性材料構(gòu)造。
六應(yīng)為甲種或乙種防火門窗或嵌有鐵絲網(wǎng)玻璃之不燃性門窗。
七電氣設(shè)備依照電氣裝置有關(guān)法規(guī)之規(guī)定。
八內(nèi)設(shè)危險(xiǎn)物品調(diào)配室者,應(yīng)以耐火構(gòu)造或不燃材料構(gòu)造之墻壁與其他場所隔離,并設(shè)置有效通風(fēng)裝置。
第 14 條
經(jīng)營第四類之礦油業(yè)販賣場所,應(yīng)合于左列規(guī)定:
一應(yīng)限于四層以下建筑物之第一層或平房。
二應(yīng)為耐火構(gòu)造之建筑物。
三設(shè)在市區(qū)販賣場所儲存中質(zhì)石油類不得超過二百公升,重質(zhì)石油類及潤滑油,齒輪油、活塞油類,均不得超過八百公升。
第 15 條
處理公共危險(xiǎn)物品之場所,其設(shè)施及管理之事項(xiàng),由內(nèi)政部會商國防部
經(jīng)濟(jì)部定之。
第 16 條
處理廢棄之公共危險(xiǎn)物品,應(yīng)先向該管警察機(jī)關(guān)報(bào)備,并應(yīng)依左列規(guī)定辦理:
一燒毀時(shí),應(yīng)在安全場所以安全方法為之,進(jìn)行中并派人監(jiān)視。
二埋棄應(yīng)依危險(xiǎn)物品之性質(zhì),在安全處所為之。
三廢棄之公共危險(xiǎn)物品,在未處理前,應(yīng)存放于安全設(shè)備中,勿使其流失,并不得任意投入水中。
第 17 條
運(yùn)輸公共危險(xiǎn)物品,依有關(guān)之交通法令規(guī)定辦理。如在裝卸場地或運(yùn)送途中,因危險(xiǎn)物品泄漏或溢出等發(fā)生意外時(shí),應(yīng)作緊急處置,并即刻報(bào)告鄰近警察機(jī)關(guān)或其他有關(guān)機(jī)關(guān)協(xié)助搶救。
第 18 條
儲存高壓氣體之措施,由內(nèi)政部會商國防部、經(jīng)濟(jì)部后定之。
住宅區(qū)或商業(yè)區(qū)使用高壓氣體,同時(shí)使用不得超過二瓶,其存放場所亦同。
第 19 條
販賣第一類之有毒氣體、第二類之液化石油氣、第三類之乙炔及其他具有燃性之氣體及有毒氣體之場所,不得設(shè)于住宅區(qū)。
儲放第二類之液化石油氣,以十六公斤罐裝者為準(zhǔn),家庭使用不得超過二瓶,營業(yè)使用不得超過四瓶,設(shè)于市區(qū)之販賣場所,不得超過八瓶。
第 20 條
高壓氣體之管理,除本章有特別規(guī)定外,準(zhǔn)用前章第十條、第十三條及第十五條至第十七條之規(guī)定。
第 21 條
儲存公共危險(xiǎn)物品之處所及處理場所,應(yīng)設(shè)置左列報(bào)警設(shè)備:
一火警自動報(bào)警設(shè)備,包括:
(一) 自動火警探測設(shè)備。
(二) 手動報(bào)警器。
(三) 報(bào)警標(biāo)示燈。
(四) 火警警鈴。
(五) 火警受訊機(jī)總機(jī)。
(六) 緊急電源。
二報(bào)警電話或其他報(bào)警裝置。
三擴(kuò)音設(shè)備。
四警鐘。
高壓氣體存放場所,應(yīng)置火警自動報(bào)警設(shè)備,每十平方公尺應(yīng)至少設(shè)置一個(gè)漏氣探測器。
前二項(xiàng)所應(yīng)設(shè)置有效之滅火設(shè)備,其規(guī)格由內(nèi)政部定之。
第 22 條
經(jīng)營礦油業(yè)及液化石油氣販賣場所,應(yīng)于油類及液化石油氣鋼瓶上方設(shè)置懸掛式自動滅火器一具,并備二十磅干粉滅火器二具,面積超過二十平方公尺者,應(yīng)增設(shè)干粉滅火器一具。
第 23 條
公共危險(xiǎn)物品及高壓氣體儲存處所之員工,應(yīng)接受消防訓(xùn)練及演習(xí)。
第 24 條
公共危險(xiǎn)物品及高壓氣體儲存及販賣等作業(yè)中,其負(fù)責(zé)人應(yīng)執(zhí)行安全監(jiān)督,置安全作業(yè)管理員者,應(yīng)接受消防警察機(jī)關(guān)公共危險(xiǎn)物品消防安全講習(xí)。
第 25 條
村 (里) 長、鄰長、村 (里) 干事,獲悉轄區(qū)住戶或公司行號有左列情形時(shí),應(yīng)即通知附近警察機(jī)關(guān)處理。
一未經(jīng)核準(zhǔn)而儲存公共危險(xiǎn)物品及高壓氣體超過管制量者。
二其他儲存公共危險(xiǎn)物品或高壓氣體違反規(guī)定者。
三任意放置公共危險(xiǎn)物品有妨害公共安全之虞者。
第 26 條
凡販賣、儲存或處理公共危險(xiǎn)物品及高壓氣體,應(yīng)注意妥慎保管及適當(dāng)處理,如因而發(fā)生災(zāi)害,除應(yīng)速報(bào)鄰近消防警察機(jī)關(guān)搶救外,并應(yīng)先行撲救。
第 27 條
儲存、處理或販賣公共危險(xiǎn)物品及高壓氣體違反本辦法之規(guī)定,除涉有刑責(zé)者,應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)偵辦外,得視情節(jié),依左列規(guī)定處分:
一限期改善。
二依行政執(zhí)行法或有關(guān)法律之規(guī)定處分之。
第 28 條
本辦法施行后,原儲存、處理或販賣公共危險(xiǎn)物品及高壓氣體之處所,不合本辦法規(guī)定者,應(yīng)于內(nèi)政部規(guī)定期間內(nèi)改善,逾期不改善者,依行政執(zhí)行法或有關(guān)法律之規(guī)定處分之。
第 29 條
軍用危險(xiǎn)物品之管理,由國防部另定之。
第 30 條
石油類加油站及油庫之管理,由經(jīng)濟(jì)部另定之。
第 31 條
本辦法自發(fā)布日施行。
第16篇 公共安全鎖管理規(guī)定
1、目的
為了規(guī)范公共安全鎖的操作、維護(hù)、使用。公共安全鎖的作用是隔離操作工與維修電鉗工,保障非專業(yè)人員人身安全的作用。
2、 適用范圍
3、 公共安全鎖管理規(guī)定
3.1、操作工
3.1.1、公共安全鎖操作工嚴(yán)禁開鎖。
3.1.2、操作工當(dāng)班對設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)時(shí),公共安全鎖按《設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)表》中關(guān)于公共安全鎖的要求項(xiàng)進(jìn)行檢查并根據(jù)公共安全鎖的開閉狀態(tài)如實(shí)登記。
3.1.3、公共安全鎖處于非正常開啟狀態(tài),應(yīng)馬上通知維修或電工調(diào)查開啟原因,在確保安全的狀況下在場的維修或電工及時(shí)關(guān)閉。
3.1.4、操作工要求停電作業(yè),通知電鉗工斷電,按公司要求操作工必須鎖定,工作完畢后通知電鉗工解鎖送電,操作工同時(shí)填寫《設(shè)備故障故障單》,電鉗工送電后上鎖。
3.1.5、如設(shè)備有其它問題且短時(shí)間需要開鎖工作的必須經(jīng)過設(shè)備科備案后,取得授權(quán)資格后方可工作,設(shè)備科及時(shí)組織電工、維修工盡快將問題處理,恢復(fù)公共安全鎖的作用。
3.2、維修工
3.2.1、維修工在檢修設(shè)備開閉公共安全鎖時(shí),只允許落閘停電,嚴(yán)禁其它操作。
3.2.2、維修工在對設(shè)備進(jìn)行巡檢、點(diǎn)檢時(shí),公共安全鎖的檢查按《設(shè)備點(diǎn)檢表》中關(guān)于公共安全鎖的要求項(xiàng)進(jìn)行檢查,并如實(shí)登錄公共安全鎖的狀態(tài),及非正常開閉的原因。
3.2.3、凡發(fā)現(xiàn)公共安全鎖處于非正常開啟狀態(tài)時(shí),要馬上調(diào)查開啟原因,在確保安全的狀態(tài)時(shí)第一時(shí)間將公共安全鎖關(guān)閉。
3.2.4、維修工在長時(shí)間檢修狀態(tài)時(shí),需將公共安全鎖連同個(gè)人安全鎖關(guān)閉,需要帶電試車或動車時(shí),必須一一解鎖,確保參與人員處于安全的狀態(tài)下方可開機(jī)。檢修完畢、驗(yàn)收合格后,需將公共安全鎖關(guān)閉。
3.3、電工
3.3.1、電工必須將公共安全鎖的開閉做為重要工作,確保電控柜內(nèi)的安全。
3.3.2、電工在對設(shè)備進(jìn)行巡檢、點(diǎn)檢時(shí),公共安全鎖的檢查按《設(shè)備電器點(diǎn)檢表》中關(guān)于公共安全鎖的要求項(xiàng)進(jìn)行檢查,并如實(shí)登錄公共安全鎖的狀態(tài),及非正常開閉的原因。
3.3.3、凡發(fā)現(xiàn)公共安全鎖處于非正常開啟狀態(tài)時(shí),要馬上調(diào)查開啟原因,在確保安全的狀態(tài)時(shí)第一時(shí)間將公共安全鎖關(guān)閉。
3.3.4、操作工申請開閉公共安全鎖時(shí),要嚴(yán)格遵守開閉流程,非正常開閉時(shí)要查找原因,待原因完全排除后方可送電上鎖。
3.4、技術(shù)員
兩車間及設(shè)備科技術(shù)員負(fù)責(zé)對登錄在相關(guān)檢查表中關(guān)于能源鎖非正常開閉的情況及原因進(jìn)行匯總分析,為制定相關(guān)措施提供依據(jù)。
4、 考核
4.1、操作工私自開啟公共安全鎖的,一經(jīng)落實(shí)每次處罰50元。
4.2、維修工、電工工作完畢后忘記關(guān)閉公共安全鎖的,一經(jīng)落實(shí)每次處罰30元。
4.3、公共安全鎖屬人為損壞的,一經(jīng)落實(shí)將處于100-500元罰款,造成重大事故的將依據(jù)事故輕重除經(jīng)濟(jì)處罰外,還將處以行政處罰。
本制度最終解釋權(quán)歸設(shè)備科。
