第1篇 特種作業(yè)人員安全管理規(guī)定辦法
1目的和范圍
為加強(qiáng)特種作業(yè)人員管理,增強(qiáng)其安全意識(shí)和實(shí)際操作技能,保證特種作業(yè)人員安全,防止事故發(fā)生,特制定本制度。
本制度適用于公司范圍內(nèi)從事特種作業(yè)的單位和個(gè)人。
2管理職責(zé)
2.1人力資源部是特種作業(yè)人員的歸口管理部門;負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃的制定;牽頭組織特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員培訓(xùn)、取證、復(fù)審工作,并建立特種作業(yè)人員臺(tái)帳。
2.2hse管理部負(fù)責(zé)對(duì)特種作業(yè)人員培訓(xùn)、持證上崗情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
2.3各部門、分廠、車間負(fù)責(zé)組織特種作業(yè)人員的日常管理工作。
3管理流程
3.1公司涉及的特種作業(yè)人員作業(yè)種類:
l鍋爐作業(yè)
l壓力容器作業(yè)
l壓力管道作業(yè)
l起重機(jī)械作業(yè)
l場(chǎng)(廠)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛作業(yè)
l特種設(shè)備焊接作業(yè)
l特種設(shè)備管理
l電工作業(yè)
l高處作業(yè)
l危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè)
3.2特種作業(yè)人員必須具備以下基本條件:
l年齡在18周歲以上;
l經(jīng)縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)體檢健康合格,并無妨礙從事相應(yīng)特種作業(yè)的疾病和生理缺陷;
l有與申請(qǐng)作業(yè)種類相適應(yīng)的文化程度;
l有與申請(qǐng)作業(yè)種類相適應(yīng)的工作經(jīng)歷;
l具有相應(yīng)的安全技術(shù)知識(shí)與技能;
l相應(yīng)特種作業(yè)規(guī)定的其他條件。
3.3特種作業(yè)人員的培訓(xùn)管理辦法
3.3.1 特種作業(yè)人員必須經(jīng)過政府部門批準(zhǔn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn),并取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》或《特種設(shè)備作業(yè)人員證》后才能上崗作業(yè)。
3.3.2每年11月底以前由人力資源部匯總下年度培訓(xùn)取證計(jì)劃。
3.3.3 特種作業(yè)人員如因工作需要從事另一特殊工種時(shí)需經(jīng)人力資源部批準(zhǔn)后方可安排轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。
3.4特種作業(yè)人員復(fù)審管理辦法
3.4.1 取得操作證的特種作業(yè)人員,必須按規(guī)定年限進(jìn)行復(fù)審,未按期復(fù)審或復(fù)審不合格,其操作證自行作廢。
3.4.2經(jīng)復(fù)審合格的,由復(fù)審單位簽章、登記,予以確認(rèn);復(fù)審不合格的可向原復(fù)審單位申請(qǐng)?jiān)購?fù)審一次;再復(fù)審仍不合格或未按期復(fù)審的,由人力資源部安排。
3.4.3 各部門、分廠、車間協(xié)助人力資源部,組織好本單位特種作業(yè)人員的技術(shù)理論和實(shí)際操作考核,做好每次復(fù)審工作。
3.5特種作業(yè)人員的管理
3.5.1特種作業(yè)人員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定,不得隨意改變工種。各單位可根據(jù)工作需要,對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行調(diào)配、增減,但必須將變化情況報(bào)給人力資源部、hse管理部。
3.5.2 各單位如工作需要聘用的臨時(shí)特種作業(yè)人員,該人員必須持有效操作證件,并經(jīng)相關(guān)部門審核認(rèn)可,并到hse管理部備案,否則不能聘用。
3.5.3離開特種作業(yè)崗位6個(gè)月以上的特種作業(yè)人員,所在單位應(yīng)對(duì)其重新進(jìn)行實(shí)際考核,經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。
3.5.4 各部門、分廠、車間要建立《特種作業(yè)人員臺(tái)帳》,并對(duì)作業(yè)過程進(jìn)行經(jīng)常性檢查,發(fā)現(xiàn)違章應(yīng)及時(shí)制止,以確保作業(yè)安全。
3.6任何單位或個(gè)人不得安排無證人員從事特種作業(yè),否則要追究其領(lǐng)導(dǎo)和操作者本人責(zé)任,并給予處罰。發(fā)生事故的,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
4相關(guān)文件
4.1《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》(國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第70號(hào)公布)
4.2《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第30號(hào)令)
5記錄
《特種作業(yè)人員臺(tái)帳》
6術(shù)語和定義
特種作業(yè)
是指在勞動(dòng)過程中容易發(fā)生事故,對(duì)操作者本人,尤其對(duì)他人和周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)。從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員。
7附則
本制度主要起草單位:大唐內(nèi)蒙古多倫煤化工有限責(zé)任公司hse管理部。
本制度起草人:王繼剛。
本制度審核人:李 鋒。
本制度批準(zhǔn)人:張瑞兵。
本制度編號(hào):q/gl-hse-016-2022。
本制度自2023年07月10日起正式執(zhí)行,原《特種作業(yè)人員安全管理制度》(q/gl-hse-016-2009)同時(shí)廢止。
第2篇 特種作業(yè)人員安全管理辦法
第一章?? 總? 則
第一條 為規(guī)范特種作業(yè)人員的安全管理，預(yù)防和減少特種作業(yè)事故，制定本辦法。
第二條 特種作業(yè)實(shí)行持證上崗。
第三條 本辦法所稱特種作業(yè)是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對(duì)操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全存在重大危害因素的作業(yè)。主要包括：
（一）電工作業(yè)：高低壓電工作業(yè)，電氣安裝、維修、維護(hù)等。
（二）金屬焊接切割作業(yè)：電焊、氣割、氣焊。
（三）起重機(jī)械作業(yè)：門式、塔式、橋式、纜索起重機(jī)及其它移動(dòng)起重機(jī)起重作業(yè)、安裝、拆除、維修；施工升降機(jī)、電梯作業(yè)、安裝、拆除與維修；起重指揮、司索等。
（四）廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛：場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸汽車、軌道機(jī)車、鏟車、叉車、推土機(jī)、裝載機(jī)、挖掘機(jī)、壓路機(jī)、電瓶車、翻斗車等作業(yè)。
（五）登高架設(shè)及高空懸掛作業(yè)：各種排架、平臺(tái)、棧橋的架設(shè)拆除；高空外墻、壩面清理、裝修；高空懸掛設(shè)備安裝維修。
（六）制冷作業(yè)：制冷設(shè)備操作、安裝、拆除與維修。
（七）鍋爐作業(yè)：司爐、維修、水質(zhì)化驗(yàn)。
（八）壓力容器操作：空壓設(shè)備，氧氣、乙炔站設(shè)備操作、維修等。
（九）爆破作業(yè)：爆破器材運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工、使用、銷毀等。
（十）金屬探傷檢測(cè)作業(yè)：射線、超聲波探傷。
（十一）水上作業(yè)：輪機(jī)駕駛、水手。
（十二）其它政府有關(guān)部門明確的特種作業(yè)。
第二章?? 特種作業(yè)基本要求
第四條 特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門的培訓(xùn)并考核合格，取得特種作業(yè)操作證后方可上崗作業(yè)。
第五條 特種作業(yè)證件按國家和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定進(jìn)行考試取證、定期復(fù)審、換證。
第六條 特種作業(yè)人員必須具備以下基本條件：
（一）年齡滿18周歲。
（二）身體健康，無妨礙從事相應(yīng)作業(yè)的疾病和生理缺陷。
（三）初中及以上文化程度，具備相應(yīng)工種的基本安全知識(shí)和安全操作技能。
（四）經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，參加國家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)理論和實(shí)際操作考核合格，取得特種作業(yè)證件。
第七條 特種作業(yè)人員應(yīng)掌握本崗位及工種的安全技術(shù)操作規(guī)程，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行操作，有權(quán)拒絕違章指揮。
第八條 特種作業(yè)人員作業(yè)前應(yīng)對(duì)設(shè)備及周圍環(huán)境進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁在不具備安全作業(yè)條件下進(jìn)行作業(yè)。
第九條 特種作業(yè)人員必須正確使用個(gè)人防護(hù)用品、用具，不得使用有缺陷的防護(hù)用品用具。特種作業(yè)人員在工具有缺陷、作業(yè)環(huán)境不良、無可靠防護(hù)用品或無可靠防范措施的情況下，有權(quán)拒絕作業(yè)。
第十條 特種作業(yè)人員在操作期間，發(fā)覺視力障礙，反應(yīng)遲緩，體力不支，血壓上升等身體不適，可能危及安全作業(yè)的情況時(shí)，應(yīng)立即停止作業(yè)。任何人不得強(qiáng)行命令或指揮其進(jìn)行作業(yè)。
第十一條 特種作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象、事故隱患或其它不安全因素立即采取措施后，報(bào)告有關(guān)負(fù)責(zé)人。當(dāng)危及人身安全時(shí)，立即停止作業(yè)、報(bào)警并迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)，有條件時(shí)應(yīng)采取應(yīng)急措施。
第十二條 特種作業(yè)人員應(yīng)根據(jù)操作規(guī)程開展設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng)和例行檢查，并按規(guī)定填寫運(yùn)行、檢查和交接班記錄。
第三章 特種作業(yè)人員管理
第十三條 各單位應(yīng)組織對(duì)特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)。對(duì)離開特種作業(yè)崗位6個(gè)月以上的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)際操作考核。
第十四條各單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)證件管理，按照規(guī)定提前向發(fā)證機(jī)關(guān)提出延期或復(fù)審申請(qǐng)。復(fù)審準(zhǔn)備內(nèi)容為：
（一）健康證明。
（二）違章作業(yè)記錄情況。
（三）安全培訓(xùn)教育記錄。
（四）安全生產(chǎn)新知識(shí)和案例教育記錄。
第十五條 各單位應(yīng)當(dāng)建立健全特種作業(yè)人員檔案，特種作業(yè)人員檔案的主要內(nèi)容如下：
（一）特種作業(yè)人員臺(tái)帳。
（二）特種作業(yè)證件、復(fù)審記錄復(fù)印件。
（三）接受安全教育、培訓(xùn)、考核記錄。
（四）健康檢查情況。
（五）安全作業(yè)記錄。
（六）違章作業(yè)和事故記錄。
第3篇 特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)考核工作,提高特種作業(yè)人員的安全技術(shù)水平,防止和減少傷亡事故,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《行政許可法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審及其監(jiān)督管理工作,適用本規(guī)定。
有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院對(duì)有關(guān)特種作業(yè)人員管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱特種作業(yè),是指容易發(fā)生事故,對(duì)操作者本人、他人的安全健康及設(shè)備、設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)的范圍由特種作業(yè)目錄規(guī)定。
本規(guī)定所稱特種作業(yè)人員,是指直接從事特種作業(yè)的從業(yè)人員。
第四條 特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)年滿18周歲,且不超過國家法定退休年齡;
(二)經(jīng)社區(qū)或者縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)體檢健康合格,并無妨礙從事相應(yīng)特種作業(yè)的器質(zhì)性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷;
(三)具有初中及以上文化程度;
(四)具備必要的安全技術(shù)知識(shí)與技能;
(五)相應(yīng)特種作業(yè)規(guī)定的其他條件。
危險(xiǎn)化學(xué)品特種作業(yè)人員除符合前款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)和第(五)項(xiàng)規(guī)定的條件外,應(yīng)當(dāng)具備高中或者相當(dāng)于高中及以上文化程度。
第五條 特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格,取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》(以下簡(jiǎn)稱特種作業(yè)操作證)后,方可上崗作業(yè)。
第六條 特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管、分級(jí)實(shí)施、教考分離的原則。
第七條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(以下簡(jiǎn)稱安全監(jiān)管總局)指導(dǎo)、監(jiān)督全國特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作;省、自治區(qū)、直轄市政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)工作,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證、復(fù)審工作;縣級(jí)以上地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本行政區(qū)域特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)和持證上崗工作。
國家煤礦安全監(jiān)察局(以下簡(jiǎn)稱煤礦安監(jiān)局)指導(dǎo)、監(jiān)督全國煤礦特種作業(yè)人員(含煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員)的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作;省、自治區(qū)、直轄市政府負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域煤礦特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)工作,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域煤礦特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證、復(fù)審工作。
省、自治區(qū)、直轄市政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱考核發(fā)證機(jī)關(guān))可以委托設(shè)區(qū)的市政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機(jī)構(gòu)實(shí)施特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證、復(fù)審工作。
(原條文:國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(以下簡(jiǎn)稱安全監(jiān)管總局)指導(dǎo)、監(jiān)督全國特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作;省、自治區(qū)、直轄市政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作。
國家煤礦安全監(jiān)察局(以下簡(jiǎn)稱煤礦安監(jiān)局)指導(dǎo)、監(jiān)督全國煤礦特種作業(yè)人員(含煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員)的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作;省、自治區(qū)、直轄市政府負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域煤礦特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作。
省、自治區(qū)、直轄市政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱考核發(fā)證機(jī)關(guān))可以委托設(shè)區(qū)的市政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機(jī)構(gòu)實(shí)施特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作。)
第八條 對(duì)特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作中的違法行為,任何單位和個(gè)人均有權(quán)向安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局和省、自治區(qū)、直轄市及設(shè)區(qū)的市政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機(jī)構(gòu)舉報(bào)。
第二章 培 訓(xùn)
第九條 特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受與其所從事的特種作業(yè)相應(yīng)的安全技術(shù)理論培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn)。
已經(jīng)取得職業(yè)高中、技工學(xué)校及中專以上學(xué)歷的畢業(yè)生從事與其所學(xué)專業(yè)相應(yīng)的特種作業(yè),持學(xué)歷證明經(jīng)考核發(fā)證機(jī)關(guān)同意,可以免予相關(guān)專業(yè)的培訓(xùn)。
跨省、自治區(qū)、直轄市從業(yè)的特種作業(yè)人員,可以在戶籍所在地或者從業(yè)所在地參加培訓(xùn)。
第十條 對(duì)特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn),具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)以自主培訓(xùn)為主,也可以委托具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。
不具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)委托具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)的,保證安全技術(shù)培訓(xùn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。(增加一款)
第十一條 從事特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱培訓(xùn)機(jī)構(gòu)),應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃、教學(xué)安排,并按照安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局制定的特種作業(yè)人員培訓(xùn)大綱和煤礦特種作業(yè)人員培訓(xùn)大綱進(jìn)行特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)。
第三章 考核發(fā)證
第十二條 特種作業(yè)人員的考核包括考試和審核兩部分?？荚囉煽己税l(fā)證機(jī)關(guān)或其委托的單位負(fù)責(zé);審核由考核發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局分別制定特種作業(yè)人員、煤礦特種作業(yè)人員的考核標(biāo)準(zhǔn),并建立相應(yīng)的考試題庫。
考核發(fā)證機(jī)關(guān)或其委托的單位應(yīng)當(dāng)按照安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局統(tǒng)一制定的考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。
第十三條 參加特種作業(yè)操作資格考試的人員,應(yīng)當(dāng)填寫考試申請(qǐng)表,由申請(qǐng)人或者申請(qǐng)人的用人單位持學(xué)歷證明或者培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具的培訓(xùn)證明向申請(qǐng)人戶籍所在地或者從業(yè)所在地的考核發(fā)證機(jī)關(guān)或其委托的單位提出申請(qǐng)。
考核發(fā)證機(jī)關(guān)或其委托的單位收到申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)組織考試。
特種作業(yè)操作資格考試包括安全技術(shù)理論考試和實(shí)際操作考試兩部分。考試不及格的,允許補(bǔ)考1次。經(jīng)補(bǔ)考仍不及格的,重新參加相應(yīng)的安全技術(shù)培訓(xùn)。
第十四條 考核發(fā)證機(jī)關(guān)委托承擔(dān)特種作業(yè)操作資格考試的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備等條件,建立相應(yīng)的管理制度,并公布收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。
第十五條 考核發(fā)證機(jī)關(guān)或其委托承擔(dān)特種作業(yè)操作資格考試的單位,應(yīng)當(dāng)在考試結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)公布考試成績(jī)。
第十六條 符合本規(guī)定第四條規(guī)定并經(jīng)考試合格的特種作業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)向其戶籍所在地或者從業(yè)所在地的考核發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理特種作業(yè)操作證,并提交身份證復(fù)印件、學(xué)歷證書復(fù)印件、體檢證明、考試合格證明等材料。
第十七條 收到申請(qǐng)的考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)特種作業(yè)人員所提交申請(qǐng)材料的審查,作出受理或者不予受理的決定。能夠當(dāng)場(chǎng)作出受理決定的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出受理決定;申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期不告知的,視為自收到申請(qǐng)材料之日起即已被受理。
第十八條 對(duì)已經(jīng)受理的申請(qǐng),考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作。符合條件的,頒發(fā)特種作業(yè)操作證;不符合條件的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
第十九條 特種作業(yè)操作證有效期為6年,在全國范圍內(nèi)有效。
特種作業(yè)操作證由安全監(jiān)管總局統(tǒng)一式樣、標(biāo)準(zhǔn)及編號(hào)。
第二十條 特種作業(yè)操作證遺失的,應(yīng)當(dāng)向原考核發(fā)證機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng),經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)審查同意后,予以補(bǔ)發(fā)。
特種作業(yè)操作證所記載的信息發(fā)生變化或者損毀的,應(yīng)當(dāng)向原考核發(fā)證機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng),經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)審查確認(rèn)后,予以更換或者更新。
第四章 復(fù) 審
第二十一條 特種作業(yè)操作證每3年復(fù)審1次。
特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作證有效期內(nèi),連續(xù)從事本工種10年以上,嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的,經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)同意,特種作業(yè)操作證的復(fù)審時(shí)間可以延長至每6年1次。
第二十二條 特種作業(yè)操作證需要復(fù)審的,應(yīng)當(dāng)在期滿前60日內(nèi),由申請(qǐng)人或者申請(qǐng)人的用人單位向原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),并提交下列材料:
(一)社區(qū)或者縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的健康證明;
(二)從事特種作業(yè)的情況;
(三)安全培訓(xùn)考試合格記錄。
特種作業(yè)操作證有效期屆滿需要延期換證的,應(yīng)當(dāng)按照前款的規(guī)定申請(qǐng)延期復(fù)審。
第二十三條 特種作業(yè)操作證申請(qǐng)復(fù)審或者延期復(fù)審前,特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加必要的安全培訓(xùn)并考試合格。
安全培訓(xùn)時(shí)間不少于8個(gè)學(xué)時(shí),主要培訓(xùn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、事故案例和有關(guān)新工藝、新技術(shù)、新裝備等知識(shí)。
第二十四條 申請(qǐng)復(fù)審的,考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)審工作。復(fù)審合格的,由考核發(fā)證機(jī)關(guān)簽章、登記,予以確認(rèn);不合格的,說明理由。
申請(qǐng)延期復(fù)審的,經(jīng)復(fù)審合格后,由考核發(fā)證機(jī)關(guān)重新頒發(fā)特種作業(yè)操作證。
第二十五條 特種作業(yè)人員有下列情形之一的,復(fù)審或者延期復(fù)審不予通過:
(一)健康體檢不合格的;
(二)違章操作造成嚴(yán)重后果或者有2次以上違章行為,并經(jīng)查證確實(shí)的;
(三)有安全生產(chǎn)違法行為,并給予行政處罰的;
(四)拒絕、阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門監(jiān)督檢查的;
(五)未按規(guī)定參加安全培訓(xùn),或者考試不合格的;
(六)具有本規(guī)定第三十條、第三十一條規(guī)定情形的。
第二十六條 特種作業(yè)操作證復(fù)審或者延期復(fù)審符合本規(guī)定第二十五條第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)情形的,按照本規(guī)定經(jīng)重新安全培訓(xùn)考試合格后,再辦理復(fù)審或者延期復(fù)審手續(xù)。
再復(fù)審、延期復(fù)審仍不合格,或者未按期復(fù)審的,特種作業(yè)操作證失效。
第二十七條 申請(qǐng)人對(duì)復(fù)審或者延期復(fù)審有異議的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第五章 監(jiān)督管理
第二十八條 考核發(fā)證機(jī)關(guān)或其委托的單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、堅(jiān)持原則、廉潔自律,按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證、復(fù)審工作,接受社會(huì)的監(jiān)督。
第二十九條 考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)其具有本規(guī)定第三十條規(guī)定情形的,及時(shí)撤銷特種作業(yè)操作證;對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的安全生產(chǎn)違法行為,按照有關(guān)規(guī)定依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位及其特種作業(yè)人員實(shí)施行政處罰。
考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立特種作業(yè)人員管理信息系統(tǒng),方便用人單位和社會(huì)公眾查詢;對(duì)于注銷特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公告。
第三十條 有下列情形之一的,考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷特種作業(yè)操作證:
(一)超過特種作業(yè)操作證有效期未延期復(fù)審的;
(二)特種作業(yè)人員的身體條件已不適合繼續(xù)從事特種作業(yè)的;
(三)對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的;
(四)特種作業(yè)操作證記載虛假信息的;
(五)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得特種作業(yè)操作證的。
特種作業(yè)人員違反前款第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)規(guī)定的,3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?zhí)胤N作業(yè)操作證。
第三十一條 有下列情形之一的,考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷特種作業(yè)操作證:
(一)特種作業(yè)人員死亡的;
(二)特種作業(yè)人員提出注銷申請(qǐng)的;
(三)特種作業(yè)操作證被依法撤銷的。
第三十二條 離開特種作業(yè)崗位6個(gè)月以上的特種作業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)際操作考試,經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。
第三十三條 省、自治區(qū)、直轄市政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年分別向安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局報(bào)告特種作業(yè)人員的考核發(fā)證情況。
第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位特種作業(yè)人員的管理,建立健全特種作業(yè)人員培訓(xùn)、復(fù)審檔案,做好申報(bào)、培訓(xùn)、考核、復(fù)審的組織工作和日常的檢查工作。
第三十五條 特種作業(yè)人員在勞動(dòng)合同期滿后變動(dòng)工作單位的,原工作單位不得以任何理由扣押其特種作業(yè)操作證。
跨省、自治區(qū)、直轄市從業(yè)的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理。
第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得印制、偽造、倒賣特種作業(yè)操作證,或者使用非法印制、偽造、倒賣的特種作業(yè)操作證。
特種作業(yè)人員不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、冒用特種作業(yè)操作證或者使用偽造的特種作業(yè)操作證。
第六章 罰 則
第三十七條 考核發(fā)證機(jī)關(guān)或其委托的單位及其工作人員在特種作業(yè)人員考核、發(fā)證和復(fù)審工作中濫用權(quán)力、玩忽職守、徇私作弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未建立健全特種作業(yè)人員檔案的,給予警告,并處1萬元以下的罰款。
第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的,責(zé)令限期改正;可以處5萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下的罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。(原條文:生產(chǎn)經(jīng)營單位使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處2萬元以下的罰款。)
煤礦企業(yè)使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的,依照《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》的規(guī)定處罰。
第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位非法印制、偽造、倒賣特種作業(yè)操作證,或者使用非法印制、偽造、倒賣的特種作業(yè)操作證的,給予警告,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 特種作業(yè)人員偽造、涂改特種作業(yè)操作證或者使用偽造的特種作業(yè)操作證的,給予警告,并處1000元以上5000元以下的罰款。
特種作業(yè)人員轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、冒用特種作業(yè)操作證的,給予警告,并處2000元以上10000元以下的罰款。
第七章 附 則
第四十二條 特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考試的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制定,報(bào)同級(jí)政府物價(jià)、財(cái)政部門批準(zhǔn)后執(zhí)行,證書工本費(fèi)由考核發(fā)證機(jī)關(guān)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第四十三條 省、自治區(qū)、直轄市政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機(jī)構(gòu)可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,制定實(shí)施細(xì)則,報(bào)安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局備案。
第四十四條 本規(guī)定自2023年7月1日起施行。1999年7月12日原國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》(原國家經(jīng)貿(mào)委令第13號(hào))同時(shí)廢止。
第4篇 特種作業(yè)人員安全管理辦法規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范特種作業(yè)人員的安全管理,預(yù)防和減少特種作業(yè)事故,制定本辦法。
第二條 特種作業(yè)實(shí)行持證上崗。
第三條 本辦法所稱特種作業(yè)是指容易發(fā)生人員傷亡事故,對(duì)操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全存在重大危害因素的作業(yè)。主要包括:
(一)電工作業(yè):高低壓電工作業(yè),電氣安裝、維修、維護(hù)等。
(二)金屬焊接切割作業(yè):電焊、氣割、氣焊。
(三)起重機(jī)械作業(yè):門式、塔式、橋式、纜索起重機(jī)及其它移動(dòng)起重機(jī)起重作業(yè)、安裝、拆除、維修;施工升降機(jī)、電梯作業(yè)、安裝、拆除與維修;起重指揮、司索等。
(四)廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛:場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸汽車、軌道機(jī)車、鏟車、叉車、推土機(jī)、裝載機(jī)、挖掘機(jī)、壓路機(jī)、電瓶車、翻斗車等作業(yè)。
(五)登高架設(shè)及高空懸掛作業(yè):各種排架、平臺(tái)、棧橋的架設(shè)拆除;高空外墻、壩面清理、裝修;高空懸掛設(shè)備安裝維修。
(六)制冷作業(yè):制冷設(shè)備操作、安裝、拆除與維修。
(七)鍋爐作業(yè):司爐、維修、水質(zhì)化驗(yàn)。
(八)壓力容器操作:空壓設(shè)備,氧氣、乙炔站設(shè)備操作、維修等。
(九)爆破作業(yè):爆破器材運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工、使用、銷毀等。
(十)金屬探傷檢測(cè)作業(yè):射線、超聲波探傷。
(十一)水上作業(yè):輪機(jī)駕駛、水手。
(十二)其它政府有關(guān)部門明確的特種作業(yè)。
第二章 特種作業(yè)基本要求
第四條 特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門的培訓(xùn)并考核合格,取得特種作業(yè)操作證后方可上崗作業(yè)。
第五條 特種作業(yè)證件按國家和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定進(jìn)行考試取證、定期復(fù)審、換證。
第六條 特種作業(yè)人員必須具備以下基本條件:
(一)年齡滿18周歲。
(二)身體健康,無妨礙從事相應(yīng)作業(yè)的疾病和生理缺陷。
(三)初中及以上文化程度,具備相應(yīng)工種的基本安全知識(shí)和安全操作技能。
(四)經(jīng)專業(yè)培訓(xùn),參加國家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)理論和實(shí)際操作考核合格,取得特種作業(yè)證件。
第七條 特種作業(yè)人員應(yīng)掌握本崗位及工種的安全技術(shù)操作規(guī)程,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行操作,有權(quán)拒絕違章指揮。
第八條 特種作業(yè)人員作業(yè)前應(yīng)對(duì)設(shè)備及周圍環(huán)境進(jìn)行檢查,嚴(yán)禁在不具備安全作業(yè)條件下進(jìn)行作業(yè)。
第九條 特種作業(yè)人員必須正確使用個(gè)人防護(hù)用品、用具,不得使用有缺陷的防護(hù)用品用具。特種作業(yè)人員在工具有缺陷、作業(yè)環(huán)境不良、無可靠防護(hù)用品或無可靠防范措施的情況下,有權(quán)拒絕作業(yè)。
第十條 特種作業(yè)人員在操作期間,發(fā)覺視力障礙,反應(yīng)遲緩,體力不支,血壓上升等身體不適,可能危及安全作業(yè)的情況時(shí),應(yīng)立即停止作業(yè)。任何人不得強(qiáng)行命令或指揮其進(jìn)行作業(yè)。
第十一條 特種作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象、事故隱患或其它不安全因素立即采取措施后,報(bào)告有關(guān)負(fù)責(zé)人。當(dāng)危及人身安全時(shí),立即停止作業(yè)、報(bào)警并迅速撤離現(xiàn)場(chǎng),有條件時(shí)應(yīng)采取應(yīng)急措施。
第十二條 特種作業(yè)人員應(yīng)根據(jù)操作規(guī)程開展設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng)和例行檢查,并按規(guī)定填寫運(yùn)行、檢查和交接班記錄。
第三章 特種作業(yè)人員管理
第十三條 各單位應(yīng)組織對(duì)特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)。對(duì)離開特種作業(yè)崗位6個(gè)月以上的特種作業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)際操作考核。
第十四條各單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)證件管理,按照規(guī)定提前向發(fā)證機(jī)關(guān)提出延期或復(fù)審申請(qǐng)。復(fù)審準(zhǔn)備內(nèi)容為:
(一)健康證明。
(二)違章作業(yè)記錄情況。
(三)安全培訓(xùn)教育記錄。
(四)安全生產(chǎn)新知識(shí)和案例教育記錄。
第十五條 各單位應(yīng)當(dāng)建立健全特種作業(yè)人員檔案,特種作業(yè)人員檔案的主要內(nèi)容如下:
(一)特種作業(yè)人員臺(tái)帳。
(二)特種作業(yè)證件、復(fù)審記錄復(fù)印件。
(三)接受安全教育、培訓(xùn)、考核記錄。
(四)健康檢查情況。
(五)安全作業(yè)記錄。
(六)違章作業(yè)和事故記錄。
