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第1篇職務(wù)評(píng)審管理辦法范本 第2篇?;瘡臉I(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審管理辦法 第3篇地產(chǎn)合同(協(xié)議)評(píng)審管理辦法 第4篇地產(chǎn)合同評(píng)審管理辦法 第5篇ohs管理體系管理評(píng)審辦法 第6篇州揚(yáng)大學(xué)采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理辦法 第7篇市區(qū)投資評(píng)審管理辦法 第8篇危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審管理辦法 第9篇水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審管理辦法 第10篇水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審管理暫行辦法 第11篇危化學(xué)從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審管理辦法 第12篇附屬醫(yī)院招標(biāo)采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家和專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法 第13篇某區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目專(zhuān)家評(píng)審管理辦法
第1篇 某區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目專(zhuān)家評(píng)審管理辦法
根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步深化千企升級(jí)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施意見(jiàn)》、《工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目管理辦法》、《科技項(xiàng)目管理辦法》等相關(guān)規(guī)定的要求,為規(guī)范專(zhuān)家評(píng)審工作,特制定本辦法。
一.評(píng)審范圍
本辦法適用于列入?yún)^(qū)千企升級(jí)扶持資金支出的工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目和科技項(xiàng)目的專(zhuān)家評(píng)審工作。主要包括:新興產(chǎn)業(yè)重大產(chǎn)業(yè)化、新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、新興產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、技術(shù)改造、新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、智能工業(yè)、節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)集群、區(qū)級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目、科技進(jìn)步獎(jiǎng)等項(xiàng)目的評(píng)審,科技項(xiàng)目中期檢查及上級(jí)各類(lèi)科技項(xiàng)目申報(bào)的預(yù)評(píng)審。
二.評(píng)審組織
根據(jù)申報(bào)項(xiàng)目類(lèi)型分別由區(qū)經(jīng)信局、區(qū)科技局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并組織項(xiàng)目評(píng)審,由區(qū)經(jīng)信局、區(qū)科技局業(yè)務(wù)科室具體組織實(shí)施,評(píng)審結(jié)果報(bào)區(qū)政府備案。
三.評(píng)審要求
工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目和科技項(xiàng)目由專(zhuān)家評(píng)審委員會(huì)實(shí)施評(píng)審。
1.專(zhuān)家評(píng)審委員會(huì)構(gòu)成。根據(jù)申報(bào)項(xiàng)目類(lèi)型分別由區(qū)經(jīng)信局、科技局分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人,區(qū)財(cái)政局分管領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)骨干,評(píng)審專(zhuān)家等組成專(zhuān)家評(píng)審委員會(huì)。根據(jù)評(píng)審方式確定評(píng)審專(zhuān)家人數(shù),網(wǎng)評(píng)專(zhuān)家5~7人、會(huì)評(píng)專(zhuān)家3~5人,專(zhuān)家評(píng)審委員會(huì)中各職能部門(mén)人員比例不得超過(guò)專(zhuān)家數(shù)量的60%。
2.專(zhuān)家?guī)鞓?gòu)成。由區(qū)經(jīng)信局、區(qū)科技局根據(jù)項(xiàng)目評(píng)審類(lèi)別和需要在全國(guó)范圍內(nèi)選定專(zhuān)家并建立專(zhuān)家?guī)?專(zhuān)家經(jīng)公示后報(bào)區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局備案。
3.專(zhuān)家資格要求。評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)具有良好的職業(yè)道德,能夠獨(dú)立、客觀、公正、實(shí)事求是地提出評(píng)審意見(jiàn);熟悉被評(píng)審項(xiàng)目所屬領(lǐng)域或行業(yè)的最新科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,了解本領(lǐng)域或行業(yè)的特點(diǎn)與規(guī)律;從事被評(píng)審項(xiàng)目所屬領(lǐng)域或行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作滿(mǎn)10年以上,具有副高級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或具有同等專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。
4.項(xiàng)目評(píng)審專(zhuān)家確定。遵循回避原則,對(duì)有可能影響項(xiàng)目評(píng)審公正性的專(zhuān)家實(shí)行回避;遵循專(zhuān)業(yè)互補(bǔ)原則和客觀公正原則,評(píng)審專(zhuān)家由專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽簽確定。
四.專(zhuān)家評(píng)審費(fèi)
專(zhuān)家評(píng)審費(fèi)用參照國(guó)家、省、市相關(guān)部門(mén)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,對(duì)區(qū)外專(zhuān)家按規(guī)定報(bào)銷(xiāo)交通費(fèi)和食宿費(fèi)。項(xiàng)目評(píng)審費(fèi)用由工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目和科技項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金中列支。
五.評(píng)審監(jiān)督
為保證評(píng)審公正、公平,由區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局對(duì)專(zhuān)家的遴選、評(píng)審過(guò)程、評(píng)審結(jié)果的保密以及評(píng)審經(jīng)費(fèi)的使用等全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。
六.責(zé)任追究
項(xiàng)目評(píng)審過(guò)程中,任何單位和個(gè)人不得向?qū)<沂┘觾A向性影響,不得故意引導(dǎo)專(zhuān)家的評(píng)審意見(jiàn)。評(píng)審人員對(duì)參評(píng)專(zhuān)家名單、評(píng)審過(guò)程、專(zhuān)家意見(jiàn)等負(fù)有保密責(zé)任。對(duì)違反評(píng)審紀(jì)律的企業(yè),取消評(píng)審資格、列入不良行為記錄并在網(wǎng)上通報(bào);對(duì)違反評(píng)審紀(jì)律的專(zhuān)家,按規(guī)定從專(zhuān)家?guī)熘刑蕹⒃诰W(wǎng)上通報(bào);對(duì)違反評(píng)審紀(jì)律的部門(mén)工作人員,由區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予行政處分。
七.本規(guī)定由區(qū)千企升級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)解釋
八.本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施,有效期至2022年12月31日。
第2篇 職務(wù)評(píng)審管理辦法范本
職務(wù)評(píng)審管理辦法
第一部分 總則
第一章 原則
第一條 本制度的目的是規(guī)范公司各級(jí)職務(wù)管理,使每位員工獲得與其目前承擔(dān)的職責(zé)、自身?yè)碛械哪芰ο嗥ヅ涞穆殑?wù)待遇,并使從事不同崗位工作的員工均有可持續(xù)發(fā)展的職業(yè)生涯途徑。
第二條 本制度根據(jù)公司各崗位工作性質(zhì)的不同,將職務(wù)劃分為管理、技術(shù)和業(yè)務(wù)三個(gè)職務(wù)系列。
1.管理職務(wù)系列:適用于公司正式任命的各技術(shù)、生產(chǎn)、市場(chǎng)、職能管理崗位正、副職負(fù)責(zé)人,即副部長(zhǎng)/副主任以上。
2.業(yè)務(wù)職務(wù)系列:適用于公司內(nèi)從事市場(chǎng)銷(xiāo)售工作的員工。
3.技術(shù)職務(wù)系列:適用于公司從事生產(chǎn)、研發(fā)、客戶(hù)服務(wù)等各類(lèi)技術(shù)工作的員工,及其他從事職能支持工作的員工(包括各類(lèi)職能部門(mén)內(nèi)員工,研發(fā)、客服、市場(chǎng)部、生產(chǎn)部門(mén)內(nèi)從事事務(wù)性工作的員工等)。
第三條 各系列職務(wù)采取分級(jí)管理方式,管理職務(wù)由公司統(tǒng)一任免,根據(jù)工作需要隨時(shí)進(jìn)行。
第四條 技術(shù)、業(yè)務(wù)職務(wù)均須按照相應(yīng)的評(píng)審方法、評(píng)審程序,由公司負(fù)責(zé)職務(wù)評(píng)審的組織統(tǒng)一評(píng)議,通過(guò)后才可實(shí)行。
第五條 職務(wù)評(píng)審是與薪酬、培訓(xùn)等人力資源工作保持協(xié)調(diào)一致,且有機(jī)結(jié)合的人力資源制度。
第二章 職務(wù)評(píng)審的組織和管理
第六條 職務(wù)評(píng)審根據(jù)需要進(jìn)行,一般每年一次。
第七條 公司職務(wù)評(píng)審工作由人力資源部負(fù)責(zé)組織,并由各部門(mén)協(xié)助開(kāi)展。人力資源部承擔(dān)組建職務(wù)評(píng)審委員會(huì),匯集各部門(mén)上報(bào)資料,組織職務(wù)評(píng)議會(huì)等工作;各部門(mén)相關(guān)人員協(xié)助人力資源部完成上報(bào)參評(píng)者名單、收集各類(lèi)職務(wù)評(píng)審所需資料等工作。
第八條 公司設(shè)立職務(wù)評(píng)審委員會(huì),評(píng)審委員會(huì)委員由人力資源部負(fù)責(zé)選聘公司各類(lèi)資深人士出任。
第九條 職務(wù)評(píng)審委員會(huì)職責(zé)是負(fù)責(zé)有關(guān)評(píng)審制度的制定及參與各類(lèi)職務(wù)的評(píng)審工作。
第十條 公司中、初級(jí)職務(wù)晉升、降級(jí)時(shí)間以評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)時(shí)間為準(zhǔn),高級(jí)以上職務(wù)的晉升、降級(jí)時(shí)間以公司發(fā)文時(shí)間為準(zhǔn)。
第十一條 員工流動(dòng)的職務(wù)管理
1.管理職務(wù)的員工,即公司正式任免的擔(dān)任副部長(zhǎng)(副主任)及其以上職務(wù)的,不再同時(shí)參與技術(shù)或業(yè)務(wù)職務(wù)系列評(píng)審。
2.副部長(zhǎng)(副主任)以下管理人員,如組長(zhǎng),可同時(shí)參與技術(shù)或業(yè)務(wù)職務(wù)系列評(píng)審,最終職務(wù)級(jí)別確認(rèn)遵守就高原則。
3.擔(dān)任技術(shù)或業(yè)務(wù)職務(wù)的員工,改任副部長(zhǎng)(副主任)及其以上管理職務(wù)的,不再考慮其技術(shù)或業(yè)務(wù)職務(wù)。
4.發(fā)生跨系統(tǒng)流動(dòng),如技術(shù)崗位流向業(yè)務(wù)崗位的,或業(yè)務(wù)崗位流向技術(shù)崗位的員工,按照流動(dòng)前的級(jí)別對(duì)應(yīng)流動(dòng)后的相應(yīng)級(jí)別,并上報(bào)人力資源部備案。正式職務(wù)級(jí)別確認(rèn)需在公司年度統(tǒng)一評(píng)審后得以任免。
第十二條 新進(jìn)員工職務(wù)的確定
員工轉(zhuǎn)正定級(jí)時(shí),部門(mén)負(fù)責(zé)人必須按照有關(guān)規(guī)定并結(jié)合其所在崗位工作性質(zhì)提出待評(píng)職務(wù)且預(yù)定級(jí),并上報(bào)人力資源部備案。正式職務(wù)級(jí)別確認(rèn)需在公司年度統(tǒng)一評(píng)審后得以任免。
第三章 職務(wù)的晉升與降級(jí)
第十三條 晉升條件(須同時(shí)滿(mǎn)足以下條件):
1.需擔(dān)任本系列低一級(jí)職務(wù),或其他系列同級(jí)職務(wù)滿(mǎn)__年以上;
2.全年四次季度考核成績(jī)中至少有二次為“優(yōu)秀”(s);
第十四條 降職條件
全年四次季度考核成績(jī)中至少有二次為“不合格”(c);
第二部分 職務(wù)評(píng)審實(shí)施細(xì)則
第十五條 每年職務(wù)評(píng)審期間,公司職務(wù)評(píng)審委員會(huì)通過(guò)對(duì)各位參評(píng)者的素質(zhì)、能力、近期貢獻(xiàn)進(jìn)行綜合評(píng)議,確定參評(píng)者職務(wù)級(jí)別的晉升和降級(jí)。
第十六條 評(píng)審方式和程序
1.評(píng)審采取部門(mén)推薦,評(píng)審委員會(huì)評(píng)審的辦法進(jìn)行。
2.評(píng)審委員會(huì)對(duì)各職務(wù)系列參評(píng)者所需評(píng)審項(xiàng)目分別評(píng)議,確定各項(xiàng)目最終得分。
3.采取實(shí)際評(píng)分與評(píng)審積分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng),并由評(píng)審委員會(huì)成員集體投票表決相結(jié)合方式進(jìn)行綜合評(píng)審。
第十七條 參評(píng)者申報(bào)職務(wù)需填寫(xiě)《職務(wù)評(píng)審申報(bào)表》(附件1),并提供有
關(guān)證明文件,如發(fā)表論文的證明文件、學(xué)歷證明文件、近年內(nèi)工作業(yè)績(jī)總結(jié)等。
第一章 評(píng)審的項(xiàng)目
第十八條 評(píng)審的項(xiàng)目有考核加分、職務(wù)加分、論文加分、學(xué)歷及資歷評(píng)分、外語(yǔ)水平評(píng)分、文字能力評(píng)分和業(yè)務(wù)能力評(píng)分七項(xiàng)。
第十九條 評(píng)審的項(xiàng)目
1.考核評(píng)分
考核評(píng)分將參評(píng)者當(dāng)年四次良好以上的考評(píng)成績(jī)加成計(jì)算。職務(wù)評(píng)審加分標(biāo)準(zhǔn)為:
2.職務(wù)評(píng)分
本項(xiàng)所指時(shí)間段為參評(píng)者在評(píng)審前12個(gè)月內(nèi)連續(xù)擔(dān)任某種職務(wù)的時(shí)間。職務(wù)評(píng)審加分標(biāo)準(zhǔn)為:
職務(wù)
組長(zhǎng)
項(xiàng)目經(jīng)理/片區(qū)經(jīng)理/駐點(diǎn)經(jīng)理
3.論文評(píng)分
參評(píng)者發(fā)表的論文從發(fā)表之日起兩年內(nèi)有效。職務(wù)評(píng)審加分標(biāo)準(zhǔn)為:
發(fā)表刊物
三級(jí)刊物
二級(jí)刊物
一級(jí)刊物
國(guó)際學(xué)術(shù)刊物
4.學(xué)歷及資歷評(píng)分
與現(xiàn)崗位類(lèi)似的工作經(jīng)驗(yàn)積分
一年以下
2分
1年至5年
每年5分
5年以上
每年10分
5.外語(yǔ)水平評(píng)分
6.文字能力評(píng)分
7.業(yè)務(wù)能力評(píng)分
業(yè)務(wù)能力評(píng)分適用于公司從事各類(lèi)研發(fā)、工程服務(wù)、市場(chǎng)銷(xiāo)售業(yè)務(wù)及各類(lèi)事務(wù)性工作的員工。其中:
1).從事研發(fā)、工程服務(wù)技術(shù)類(lèi)工作的員工業(yè)務(wù)能力具體評(píng)分辦法見(jiàn)第三部分第一章。
2).從事市場(chǎng)銷(xiāo)售工作的員工業(yè)務(wù)能力具體評(píng)分辦法見(jiàn)第三部分第二章。
3).從事事務(wù)性工作的員工業(yè)務(wù)能力(包括各類(lèi)職能人員,生產(chǎn)、研發(fā)、客服、市場(chǎng)等部門(mén)內(nèi)從事事務(wù)性工作的員工)具體評(píng)分辦法見(jiàn)第三部分第三章。
第二章 評(píng)分對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)
第二十條 評(píng)分結(jié)果計(jì)算
各類(lèi)人員職務(wù)評(píng)分結(jié)果=1+2+3+4+5+6+7
評(píng)分結(jié)果對(duì)照不同系列職務(wù)積分要求,根據(jù)個(gè)人得分對(duì)照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)評(píng)議參評(píng)者是否
有資格獲得相應(yīng)的職務(wù)。
第二十一條 研發(fā)、生產(chǎn)與工程技術(shù)人員職務(wù)基本任職資格
研發(fā)、生產(chǎn)技術(shù)人員與工程人員適用職務(wù)范圍:專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)系列。
第二十二條 職能人員職務(wù)基本任職資格
職能人員適用職務(wù)范圍:專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)系列。
第二十三條 業(yè)務(wù)人員職務(wù)基本任職資格
業(yè)務(wù)人員適用職務(wù)范圍:業(yè)務(wù)職務(wù)系列。
第二十四條 專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)系列年度積分職務(wù)評(píng)審等級(jí)適用于從事研發(fā)、工程服務(wù)、生產(chǎn)工作的技術(shù)人員以及各類(lèi)職能人員,具體如下表所示:
第二十五條 業(yè)務(wù)職務(wù)系列年度積分職務(wù)評(píng)審等級(jí)適用于公司從事銷(xiāo)售業(yè)務(wù)的人員。具體如下表所示:
第三部分 業(yè)務(wù)能力評(píng)分細(xì)則
第一章 研發(fā)、客服、生產(chǎn)技術(shù)人員業(yè)務(wù)能力評(píng)分細(xì)則
第二十六條 根據(jù)參評(píng)者近兩年內(nèi)的業(yè)績(jī)綜合評(píng)議其業(yè)務(wù)能力,而不作具體項(xiàng)目的計(jì)算和累加。具體包括:責(zé)任能力、組織能力、知識(shí)水平。
責(zé)任能力:承擔(dān)責(zé)任的能力和應(yīng)該勝任的工作;
組織能力:領(lǐng)導(dǎo)組織能力和協(xié)調(diào)合作能力;
知識(shí)水平:知識(shí)廣度和專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平;
經(jīng)驗(yàn)要求:以往技術(shù)工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn);
第二十七條 責(zé)任能力
第二十八條 經(jīng)驗(yàn)要求
第二十九條 組織能力
第3篇 ?;瘡臉I(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審管理辦法
一、總則
(一)為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安委〔2022〕4號(hào))精神和《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》(安監(jiān)總管三〔2022〕24號(hào))要求,推動(dòng)和指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)危化品企業(yè))進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,規(guī)范和加強(qiáng)?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化(以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全標(biāo)準(zhǔn)化)評(píng)審工作,制定本辦法。
(二) 本辦法適用于?;菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作的管理。
(三) 國(guó)家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全國(guó)?;菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作。省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市級(jí))安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)本轄區(qū)?;菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作。
(四) ?;菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級(jí)由高到低分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)。
(五) 一級(jí)企業(yè)由安全監(jiān)管總局公告,證書(shū)、牌匾由其確定的評(píng)審組織單位發(fā)放。二級(jí)、三級(jí)企業(yè)的公告和證書(shū)、牌匾的發(fā)放,由省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)確定。
(六) ?;菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審工作按照自評(píng)、申請(qǐng)、受理、評(píng)審、審核、公告、發(fā)證的程序進(jìn)行。
(七) 市級(jí)以上安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)家?guī)?為?;菲髽I(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提供專(zhuān)家支持。
二、機(jī)構(gòu)與人員
(八)國(guó)家安全監(jiān)管總局確定一級(jí)企業(yè)評(píng)審組織單位和評(píng)審單位。
省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)確定并公告二級(jí)、三級(jí)企業(yè)評(píng)審組織單位和評(píng)審單位。評(píng)審組織單位可以是安全監(jiān)管部門(mén),也可以是安全監(jiān)管部門(mén)確定的單位。
(九) 評(píng)審組織單位承擔(dān)以下工作:
1.受理?;菲髽I(yè)提交的達(dá)標(biāo)評(píng)審申請(qǐng),審查危化品企業(yè)提交的申請(qǐng)材料。
2.選定評(píng)審單位,將危化品企業(yè)提交的申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)交評(píng)審單位。
3.對(duì)評(píng)審單位的評(píng)審結(jié)論進(jìn)行審核,并向相應(yīng)安全監(jiān)管部門(mén)提交審核結(jié)果。
4.對(duì)安全監(jiān)管部門(mén)公告的?;菲髽I(yè)發(fā)放達(dá)標(biāo)證書(shū)和牌匾。
5.對(duì)評(píng)審單位評(píng)審工作質(zhì)量進(jìn)行檢查考核。
(十)評(píng)審單位應(yīng)具備以下條件:
1.具有法人資格。
2.有與其開(kāi)展工作相適應(yīng)的固定辦公場(chǎng)所和設(shè)施、設(shè)備,具有必要的技術(shù)支撐條件。
3.注冊(cè)資金不低于100萬(wàn)元。
4.本單位承擔(dān)評(píng)審工作的人員中取得評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書(shū)的不少于10名,且有不少于5名具有危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)安全知識(shí)或化工生產(chǎn)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的人員。
5.有健全的管理制度和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作質(zhì)量保證體系。
(十一)評(píng)審單位承擔(dān)以下工作:
1.對(duì)本地區(qū)申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè)實(shí)施評(píng)審。
2.向評(píng)審組織單位提交評(píng)審報(bào)告。
3.每年至少一次對(duì)質(zhì)量保證體系進(jìn)行內(nèi)部審核,每年1月15日前和7月15日前分別對(duì)上年度和本年度上半年本單位評(píng)審工作進(jìn)行總結(jié),并向相應(yīng)安全監(jiān)管部門(mén)報(bào)送內(nèi)部審核報(bào)告和工作總結(jié)。
(十二)國(guó)家安全監(jiān)管總局化學(xué)品登記中心為全國(guó)危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作提供技術(shù)支撐,承擔(dān)以下工作:
1.為各地做好?;菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作提供技術(shù)支撐。
2.起草危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
3.擬定?;菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審人員培訓(xùn)大綱、培訓(xùn)教材及考核標(biāo)準(zhǔn),承擔(dān)評(píng)審人員培訓(xùn)工作。
4.承擔(dān)?;菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化宣貫培訓(xùn),為各地開(kāi)展?;菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)員培訓(xùn)提供技術(shù)服務(wù)。
(十三) 承擔(dān)評(píng)審工作的評(píng)審人員應(yīng)具備以下條件:
1.具有化學(xué)、化工或安全專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)(含)以上學(xué)歷或中級(jí)(含)以上技術(shù)職稱(chēng)。
2.從事危險(xiǎn)化學(xué)品或化工行業(yè)安全相關(guān)的技術(shù)或管理等工作經(jīng)歷3年以上。
3.經(jīng)中國(guó)化學(xué)品安全協(xié)會(huì)考核取得評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書(shū)。
(十四) 評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書(shū)有效期為3年。有效期屆滿(mǎn)3個(gè)月前,提交再培訓(xùn)換證申請(qǐng)表(見(jiàn)附件1),經(jīng)再培訓(xùn)合格,換發(fā)新證。
(十五) 評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書(shū)有效期內(nèi),評(píng)審人員每年至少參與完成對(duì)2個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作,且應(yīng)客觀公正,依法保守企業(yè)的商業(yè)秘密和有關(guān)評(píng)審工作信息。
(十六) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)家應(yīng)具備以下條件:
1.經(jīng)危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)。
2.具有至少10年從事化工工藝、設(shè)備、儀表、電氣等專(zhuān)業(yè)或安全管理的工作經(jīng)歷,或5年以上從事化工設(shè)計(jì)工作經(jīng)歷。
(十七) 自評(píng)員應(yīng)具備以下條件:
1.具有化學(xué)、化工或安全專(zhuān)業(yè)中專(zhuān)以上學(xué)歷。
2.具有至少3年從事與危險(xiǎn)化學(xué)品或化工行業(yè)安全相關(guān)的技術(shù)或管理等工作經(jīng)歷。
3.經(jīng)省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)確定的單位組織的自評(píng)員培訓(xùn),取得自評(píng)員培訓(xùn)合格證書(shū)。
三、自評(píng)與申請(qǐng)
(十八) ?;菲髽I(yè)可組織專(zhuān)家或自主選擇評(píng)審單位為企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提供咨詢(xún)服務(wù),對(duì)照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》(安監(jiān)總管三〔2022〕93號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》)對(duì)安全生產(chǎn)條件及安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行診斷,確定適合本企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的具體要素,編制診斷報(bào)告(見(jiàn)附件2),提出診斷問(wèn)題、隱患和建議。
?;菲髽I(yè)應(yīng)對(duì)專(zhuān)家組診斷的問(wèn)題和隱患進(jìn)行整改,落實(shí)相關(guān)建議。
(十九) ?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行一段時(shí)間后,主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組建自評(píng)工作組,對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作與《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》的符合情況和實(shí)施效果開(kāi)展自評(píng),形成自評(píng)報(bào)告。
自評(píng)工作組應(yīng)至少有1名自評(píng)員。
(二十) 危化品企業(yè)自評(píng)結(jié)果符合《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)文件規(guī)定的申請(qǐng)條件的,方可提出安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)。
(二十一) 申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)審的危化品企業(yè),應(yīng)分別向一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)評(píng)審組織單位申請(qǐng)。
(二十二) ?;菲髽I(yè)申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審時(shí),應(yīng)提交下列材料:
1.危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審申請(qǐng)書(shū)(見(jiàn)附件3)。
2.危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告(見(jiàn)附件4)。
四、受理與評(píng)審
(二十三) 評(píng)審組織單位收到?;菲髽I(yè)的達(dá)標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)后,應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成申請(qǐng)材料審查工作。經(jīng)審查符合申請(qǐng)條件的,予以受理并告知企業(yè);經(jīng)審查不符合申請(qǐng)條件的,不予受理,及時(shí)告知申請(qǐng)企業(yè)并說(shuō)明理由。
評(píng)審組織單位受理?;菲髽I(yè)的申請(qǐng)后,應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)選定評(píng)審單位并向其轉(zhuǎn)交危化品企業(yè)提交的申請(qǐng)材料,由選定的評(píng)審單位進(jìn)行評(píng)審。
(二十四) 評(píng)審單位應(yīng)在接到評(píng)審組織單位的通知之日起40個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)危化品企業(yè)的評(píng)審。評(píng)審?fù)瓿珊?評(píng)審單位應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)向相應(yīng)的評(píng)審組織單位提交評(píng)審報(bào)告(見(jiàn)附件5)。
(二十五) 評(píng)審單位應(yīng)根據(jù)?;菲髽I(yè)規(guī)模及化工工藝成立評(píng)審工作組,指定評(píng)審組組長(zhǎng)。評(píng)審工作組至少由2名評(píng)審人員組成,也可聘請(qǐng)技術(shù)專(zhuān)家提供技術(shù)支撐。評(píng)審工作組成員應(yīng)按照評(píng)審計(jì)劃和任務(wù)分工實(shí)施評(píng)審。
評(píng)審單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄評(píng)審工作并形成記錄文件;評(píng)審內(nèi)容應(yīng)覆蓋專(zhuān)家組確定的要素及企業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、場(chǎng)所,評(píng)審記錄應(yīng)詳實(shí)、證據(jù)充分。
(二十六) 評(píng)審工作組完成評(píng)審后,應(yīng)編寫(xiě)評(píng)審報(bào)告。參加評(píng)審的評(píng)審組成員應(yīng)在評(píng)審報(bào)告上簽字,并注明評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書(shū)編號(hào)。評(píng)審報(bào)告經(jīng)評(píng)審單位負(fù)責(zé)人審批后存檔,并提交相應(yīng)的評(píng)審組織單位。評(píng)審工作組應(yīng)將否決項(xiàng)與扣分項(xiàng)清單和整改要求提交給企業(yè),并報(bào)企業(yè)所在地市、縣兩級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)。
(二十七) 評(píng)審計(jì)分方法:
1.每個(gè)a級(jí)要素滿(mǎn)分為100分,各個(gè)a級(jí)要素的評(píng)審得分乘以相應(yīng)的權(quán)重系數(shù)(見(jiàn)附件6),然后相加得到評(píng)審得分。評(píng)審滿(mǎn)分為100分,計(jì)算方法如下:
式中: —總分值;
—權(quán)重系數(shù);
i—各a級(jí)要素得分值;
n—a級(jí)要素的數(shù)量(1≤n≤12)。
2.當(dāng)企業(yè)不涉及相關(guān)b級(jí)要素時(shí)為缺項(xiàng),按零分計(jì)。a級(jí)要素得分值折算方法如下:
式中: —a級(jí)要素實(shí)得分值;
—扣除缺項(xiàng)后的要素滿(mǎn)分值。
3.每個(gè)b級(jí)要素分值扣完為止。
4.《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》第12個(gè)要素(本地區(qū)要求)滿(mǎn)分為100分,每項(xiàng)不符合要求扣10分。
5. 按照《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)審,一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)企業(yè)評(píng)審得分均在80分(含)以上,且每個(gè)a級(jí)要素評(píng)審得分均在60分(含)以上。
(二十八) 評(píng)審單位應(yīng)將評(píng)審資料存檔,包括技術(shù)服務(wù)合同、評(píng)審?fù)ㄖ?、診斷報(bào)告、評(píng)審計(jì)劃、評(píng)審記錄、否決項(xiàng)與扣分項(xiàng)清單、評(píng)審報(bào)告、企業(yè)申請(qǐng)資料等。
(二十九) 初次評(píng)審未達(dá)到?;菲髽I(yè)申請(qǐng)等級(jí)(申請(qǐng)三級(jí)除外)的,評(píng)審單位應(yīng)提出申請(qǐng)企業(yè)實(shí)際達(dá)到等級(jí)的建議,將建議和評(píng)審報(bào)告一并提交給評(píng)審組織單位。初次評(píng)審未達(dá)到三級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,經(jīng)整改合格后,重新提出評(píng)審申請(qǐng)。
五、審核與發(fā)證
(三十) 評(píng)審組織單位應(yīng)在接到評(píng)審單位提交的評(píng)審報(bào)告之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成審核,形成審核報(bào)告,報(bào)相應(yīng)的安全監(jiān)管部門(mén)。
對(duì)初次評(píng)審未達(dá)到申請(qǐng)等級(jí)的企業(yè),評(píng)審單位可提出達(dá)標(biāo)等級(jí)建議,經(jīng)評(píng)審組織單位審核同意后,可將審核結(jié)果和評(píng)審報(bào)告轉(zhuǎn)交提出申請(qǐng)的危化品企業(yè)。
(三十一) 公告單位應(yīng)定期公告安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)名單。在公告安全標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)名單前,公告單位應(yīng)分別征求企業(yè)所在地省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)意見(jiàn)。
(三十二) 評(píng)審組織單位頒發(fā)相應(yīng)級(jí)別的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)和牌匾。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)、牌匾的有效期為3年,自評(píng)審組織單位審核通過(guò)之日起算。
六、監(jiān)督管理
(三十三) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)在取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)后3年內(nèi)滿(mǎn)足以下條件的,可直接換發(fā)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū):
1.未發(fā)生人員死亡事故,或者10人以上重傷事故(一級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)含承包商事故),或者造成1000萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒等事故。
2.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)有效運(yùn)行,并有有效記錄。
3.安全監(jiān)管部門(mén)、評(píng)審組織單位或者評(píng)審單位監(jiān)督檢查未發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全管理存在突出問(wèn)題或者重大隱患。
4.未改建、擴(kuò)建或者遷移生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所,未擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可范圍。
5.每年至少進(jìn)行1次自評(píng)。
(三十四) 評(píng)審組織單位每年應(yīng)按照不低于20%的比例對(duì)達(dá)標(biāo)?;菲髽I(yè)進(jìn)行抽查, 3年內(nèi)對(duì)每個(gè)達(dá)標(biāo)?;菲髽I(yè)至少抽查一次。
抽查內(nèi)容應(yīng)覆蓋企業(yè)適用的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所有要素,且覆蓋企業(yè)半數(shù)以上的管理部門(mén)和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。
(三十五) 取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)后,危化品企業(yè)應(yīng)每年至少進(jìn)行一次自評(píng),形成自評(píng)報(bào)告。危化品企業(yè)應(yīng)將自評(píng)報(bào)告報(bào)評(píng)審組織單位審查,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的?;菲髽I(yè),評(píng)審組織單位應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)核查。
(三十六) ?;菲髽I(yè)抽查或核查不達(dá)標(biāo),在證書(shū)有效期內(nèi)發(fā)生死亡事故或其他較大以上生產(chǎn)安全事故,或被撤銷(xiāo)安全許可證的,由原公告部門(mén)撤銷(xiāo)其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級(jí)并進(jìn)行公告。?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)被撤銷(xiāo)后,應(yīng)在1年內(nèi)完成整改,整改后可提出三級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)。
(三十七) 危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級(jí)被撤銷(xiāo)的,由原發(fā)證單位收回證書(shū)、牌匾。
(三十八) 評(píng)審人員有下列行為之一的,其培訓(xùn)合格證書(shū)由原發(fā)證單位注銷(xiāo)并公告:
1.隱瞞真實(shí)情況,故意出具虛假證明、報(bào)告。
2.未按規(guī)定辦理?yè)Q證。
3.允許他人以本人名義開(kāi)展評(píng)審工作或參與標(biāo)準(zhǔn)化工作診斷等咨詢(xún)服務(wù)。
4.因工作失誤,造成事故或重大經(jīng)濟(jì)損失。
5.利用工作之便,索賄、受賄或牟取不正當(dāng)利益。
6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
(三十九) 評(píng)審單位有下列行為之一的,其評(píng)審資格由授權(quán)單位撤銷(xiāo)并公告:
1.故意出具虛假證明、報(bào)告。
2.因?qū)υu(píng)審人員疏于管理,造成事故或重大經(jīng)濟(jì)損失。
3.未建立有效的質(zhì)量保證體系,無(wú)法保證評(píng)審工作質(zhì)量。
4.安全監(jiān)管部門(mén)檢查發(fā)現(xiàn)存在重大問(wèn)題。
5.安全監(jiān)管部門(mén)發(fā)現(xiàn)其評(píng)審的達(dá)標(biāo)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)不到《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》及有關(guān)文件規(guī)定的要求。
七、附則
(四十) 本辦法印發(fā)前已經(jīng)通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)并取得相應(yīng)等級(jí)證書(shū)的?;菲髽I(yè),應(yīng)按照本辦法第十八條規(guī)定進(jìn)行診斷,并按照《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》完善和提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平,待原有達(dá)標(biāo)等級(jí)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)3個(gè)月前重新提出達(dá)標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)。原已取得一級(jí)或二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級(jí)證書(shū)的?;菲髽I(yè),可直接申請(qǐng)新二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)達(dá)標(biāo)評(píng)審。
(四十一) 本辦法印發(fā)前已取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)員證書(shū)或考評(píng)員培訓(xùn)合格證書(shū)的人員,應(yīng)當(dāng)于證書(shū)有效期屆滿(mǎn)3個(gè)月前填寫(xiě)再培訓(xùn)換證申請(qǐng)表,經(jīng)再培訓(xùn)考試合格,換發(fā)評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書(shū)。
(四十二)各省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)可以根據(jù)本辦法制定本地區(qū)評(píng)審實(shí)施細(xì)則。
(四十三) 本辦法自發(fā)布之日起施行,《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)〈危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范(試行)〉和〈危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)〉的通知》(安監(jiān)總?;帧?005〕198號(hào))同時(shí)廢止。
第4篇 ?;瘜W(xué)從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審管理辦法
一、總則
(一)為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安委〔2011〕4號(hào))精神和《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》(安監(jiān)總管三〔2011〕24號(hào))要求,推動(dòng)和指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)?;菲髽I(yè))進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,規(guī)范和加強(qiáng)?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化(以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全標(biāo)準(zhǔn)化)評(píng)審工作,制定本辦法。
(二) 本辦法適用于危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作的管理。
(三) 國(guó)家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全國(guó)危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作。省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市級(jí))安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)本轄區(qū)危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作。
(四) ?;菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級(jí)由高到低分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)。
(五) 一級(jí)企業(yè)由安全監(jiān)管總局公告,證書(shū)、牌匾由其確定的評(píng)審組織單位發(fā)放。二級(jí)、三級(jí)企業(yè)的公告和證書(shū)、牌匾的發(fā)放,由省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)確定。
(六) 危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審工作按照自評(píng)、申請(qǐng)、受理、評(píng)審、審核、公告、發(fā)證的程序進(jìn)行。
(七) 市級(jí)以上安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)家?guī)?,為?;菲髽I(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提供專(zhuān)家支持。
二、機(jī)構(gòu)與人員
(八)國(guó)家安全監(jiān)管總局確定一級(jí)企業(yè)評(píng)審組織單位和評(píng)審單位。
省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)確定并公告二級(jí)、三級(jí)企業(yè)評(píng)審組織單位和評(píng)審單位。評(píng)審組織單位可以是安全監(jiān)管部門(mén),也可以是安全監(jiān)管部門(mén)確定的單位。
(九) 評(píng)審組織單位承擔(dān)以下工作:
1.受理危化品企業(yè)提交的達(dá)標(biāo)評(píng)審申請(qǐng),審查?;菲髽I(yè)提交的申請(qǐng)材料。
2.選定評(píng)審單位,將危化品企業(yè)提交的申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)交評(píng)審單位。
3.對(duì)評(píng)審單位的評(píng)審結(jié)論進(jìn)行審核,并向相應(yīng)安全監(jiān)管部門(mén)提交審核結(jié)果。
4.對(duì)安全監(jiān)管部門(mén)公告的危化品企業(yè)發(fā)放達(dá)標(biāo)證書(shū)和牌匾。
5.對(duì)評(píng)審單位評(píng)審工作質(zhì)量進(jìn)行檢查考核。
(十)評(píng)審單位應(yīng)具備以下條件:
1.具有法人資格。
2.有與其開(kāi)展工作相適應(yīng)的固定辦公場(chǎng)所和設(shè)施、設(shè)備,具有必要的技術(shù)支撐條件。
3.注冊(cè)資金不低于100萬(wàn)元。
4.本單位承擔(dān)評(píng)審工作的人員中取得評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書(shū)的不少于10名,且有不少于5名具有危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)安全知識(shí)或化工生產(chǎn)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的人員。
5.有健全的管理制度和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作質(zhì)量保證體系。
(十一)評(píng)審單位承擔(dān)以下工作:
1.對(duì)本地區(qū)申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè)實(shí)施評(píng)審。
2.向評(píng)審組織單位提交評(píng)審報(bào)告。
3.每年至少一次對(duì)質(zhì)量保證體系進(jìn)行內(nèi)部審核,每年1月15日前和7月15日前分別對(duì)上年度和本年度上半年本單位評(píng)審工作進(jìn)行總結(jié),并向相應(yīng)安全監(jiān)管部門(mén)報(bào)送內(nèi)部審核報(bào)告和工作總結(jié)。
(十二)國(guó)家安全監(jiān)管總局化學(xué)品登記中心為全國(guó)危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作提供技術(shù)支撐,承擔(dān)以下工作:
1.為各地做好危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作提供技術(shù)支撐。
2.起草?;菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
3.擬定危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審人員培訓(xùn)大綱、培訓(xùn)教材及考核標(biāo)準(zhǔn),承擔(dān)評(píng)審人員培訓(xùn)工作。
4.承擔(dān)危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化宣貫培訓(xùn),為各地開(kāi)展?;菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)員培訓(xùn)提供技術(shù)服務(wù)。
(十三) 承擔(dān)評(píng)審工作的評(píng)審人員應(yīng)具備以下條件:
1.具有化學(xué)、化工或安全專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)(含)以上學(xué)歷或中級(jí)(含)以上技術(shù)職稱(chēng)。
2.從事危險(xiǎn)化學(xué)品或化工行業(yè)安全相關(guān)的技術(shù)或管理等工作經(jīng)歷3年以上。
3.經(jīng)中國(guó)化學(xué)品安全協(xié)會(huì)考核取得評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書(shū)。
(十四) 評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書(shū)有效期為3年。有效期屆滿(mǎn)3個(gè)月前,提交再培訓(xùn)換證申請(qǐng)表(見(jiàn)附件1),經(jīng)再培訓(xùn)合格,換發(fā)新證。
(十五) 評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書(shū)有效期內(nèi),評(píng)審人員每年至少參與完成對(duì)2個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作,且應(yīng)客觀公正,依法保守企業(yè)的商業(yè)秘密和有關(guān)評(píng)審工作信息。
(十六) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)家應(yīng)具備以下條件:
1.經(jīng)?;菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)。
2.具有至少10年從事化工工藝、設(shè)備、儀表、電氣等專(zhuān)業(yè)或安全管理的工作經(jīng)歷,或5年以上從事化工設(shè)計(jì)工作經(jīng)歷。
(十七) 自評(píng)員應(yīng)具備以下條件:
1.具有化學(xué)、化工或安全專(zhuān)業(yè)中專(zhuān)以上學(xué)歷。
2.具有至少3年從事與危險(xiǎn)化學(xué)品或化工行業(yè)安全相關(guān)的技術(shù)或管理等工作經(jīng)歷。
3.經(jīng)省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)確定的單位組織的自評(píng)員培訓(xùn),取得自評(píng)員培訓(xùn)合格證書(shū)。
三、自評(píng)與申請(qǐng)
(十八) 危化品企業(yè)可組織專(zhuān)家或自主選擇評(píng)審單位為企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提供咨詢(xún)服務(wù),對(duì)照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》(安監(jiān)總管三〔2011〕93號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》)對(duì)安全生產(chǎn)條件及安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行診斷,確定適合本企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的具體要素,編制診斷報(bào)告(見(jiàn)附件2),提出診斷問(wèn)題、隱患和建議。
危化品企業(yè)應(yīng)對(duì)專(zhuān)家組診斷的問(wèn)題和隱患進(jìn)行整改,落實(shí)相關(guān)建議。
(十九) ?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行一段時(shí)間后,主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組建自評(píng)工作組,對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作與《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》的符合情況和實(shí)施效果開(kāi)展自評(píng),形成自評(píng)報(bào)告。
自評(píng)工作組應(yīng)至少有1名自評(píng)員。
(二十) ?;菲髽I(yè)自評(píng)結(jié)果符合《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)文件規(guī)定的申請(qǐng)條件的,方可提出安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)。
(二十一) 申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)審的危化品企業(yè),應(yīng)分別向一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)評(píng)審組織單位申請(qǐng)。
(二十二) 危化品企業(yè)申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審時(shí),應(yīng)提交下列材料:
1.危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審申請(qǐng)書(shū)(見(jiàn)附件3)。
2.危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告(見(jiàn)附件4)。
四、受理與評(píng)審
(二十三) 評(píng)審組織單位收到?;菲髽I(yè)的達(dá)標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)后,應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成申請(qǐng)材料審查工作。經(jīng)審查符合申請(qǐng)條件的,予以受理并告知企業(yè);經(jīng)審查不符合申請(qǐng)條件的,不予受理,及時(shí)告知申請(qǐng)企業(yè)并說(shuō)明理由。
評(píng)審組織單位受理?;菲髽I(yè)的申請(qǐng)后,應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)選定評(píng)審單位并向其轉(zhuǎn)交?;菲髽I(yè)提交的申請(qǐng)材料,由選定的評(píng)審單位進(jìn)行評(píng)審。
(二十四) 評(píng)審單位應(yīng)在接到評(píng)審組織單位的通知之日起40個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)危化品企業(yè)的評(píng)審。評(píng)審?fù)瓿珊螅u(píng)審單位應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)向相應(yīng)的評(píng)審組織單位提交評(píng)審報(bào)告(見(jiàn)附件5)。
(二十五) 評(píng)審單位應(yīng)根據(jù)?;菲髽I(yè)規(guī)模及化工工藝成立評(píng)審工作組,指定評(píng)審組組長(zhǎng)。評(píng)審工作組至少由2名評(píng)審人員組成,也可聘請(qǐng)技術(shù)專(zhuān)家提供技術(shù)支撐。評(píng)審工作組成員應(yīng)按照評(píng)審計(jì)劃和任務(wù)分工實(shí)施評(píng)審。
評(píng)審單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄評(píng)審工作并形成記錄文件;評(píng)審內(nèi)容應(yīng)覆蓋專(zhuān)家組確定的要素及企業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、場(chǎng)所,評(píng)審記錄應(yīng)詳實(shí)、證據(jù)充分。
(二十六) 評(píng)審工作組完成評(píng)審后,應(yīng)編寫(xiě)評(píng)審報(bào)告。參加評(píng)審的評(píng)審組成員應(yīng)在評(píng)審報(bào)告上簽字,并注明評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書(shū)編號(hào)。評(píng)審報(bào)告經(jīng)評(píng)審單位負(fù)責(zé)人審批后存檔,并提交相應(yīng)的評(píng)審組織單位。評(píng)審工作組應(yīng)將否決項(xiàng)與扣分項(xiàng)清單和整改要求提交給企業(yè),并報(bào)企業(yè)所在地市、縣兩級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)。
(二十七) 評(píng)審計(jì)分方法:
1.每個(gè)a級(jí)要素滿(mǎn)分為100分,各個(gè)a級(jí)要素的評(píng)審得分乘以相應(yīng)的權(quán)重系數(shù)(見(jiàn)附件6),然后相加得到評(píng)審得分。評(píng)審滿(mǎn)分為100分,計(jì)算方法如下:
式中: —總分值;
—權(quán)重系數(shù);
i—各a級(jí)要素得分值;
n—a級(jí)要素的數(shù)量(1≤n≤12)。
2.當(dāng)企業(yè)不涉及相關(guān)b級(jí)要素時(shí)為缺項(xiàng),按零分計(jì)。a級(jí)要素得分值折算方法如下:
式中: —a級(jí)要素實(shí)得分值;
—扣除缺項(xiàng)后的要素滿(mǎn)分值。
3.每個(gè)b級(jí)要素分值扣完為止。
4.《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》第12個(gè)要素(本地區(qū)要求)滿(mǎn)分為100分,每項(xiàng)不符合要求扣10分。
5. 按照《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)審,一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)企業(yè)評(píng)審得分均在80分(含)以上,且每個(gè)a級(jí)要素評(píng)審得分均在60分(含)以上。
(二十八) 評(píng)審單位應(yīng)將評(píng)審資料存檔,包括技術(shù)服務(wù)合同、評(píng)審?fù)ㄖ⒃\斷報(bào)告、評(píng)審計(jì)劃、評(píng)審記錄、否決項(xiàng)與扣分項(xiàng)清單、評(píng)審報(bào)告、企業(yè)申請(qǐng)資料等。
(二十九) 初次評(píng)審未達(dá)到?;菲髽I(yè)申請(qǐng)等級(jí)(申請(qǐng)三級(jí)除外)的,評(píng)審單位應(yīng)提出申請(qǐng)企業(yè)實(shí)際達(dá)到等級(jí)的建議,將建議和評(píng)審報(bào)告一并提交給評(píng)審組織單位。初次評(píng)審未達(dá)到三級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,經(jīng)整改合格后,重新提出評(píng)審申請(qǐng)。
五、審核與發(fā)證
(三十) 評(píng)審組織單位應(yīng)在接到評(píng)審單位提交的評(píng)審報(bào)告之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成審核,形成審核報(bào)告,報(bào)相應(yīng)的安全監(jiān)管部門(mén)。
對(duì)初次評(píng)審未達(dá)到申請(qǐng)等級(jí)的企業(yè),評(píng)審單位可提出達(dá)標(biāo)等級(jí)建議,經(jīng)評(píng)審組織單位審核同意后,可將審核結(jié)果和評(píng)審報(bào)告轉(zhuǎn)交提出申請(qǐng)的?;菲髽I(yè)。
(三十一) 公告單位應(yīng)定期公告安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)名單。在公告安全標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)名單前,公告單位應(yīng)分別征求企業(yè)所在地省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)意見(jiàn)。
(三十二) 評(píng)審組織單位頒發(fā)相應(yīng)級(jí)別的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)和牌匾。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)、牌匾的有效期為3年,自評(píng)審組織單位審核通過(guò)之日起算。
六、監(jiān)督管理
(三十三) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)在取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)后3年內(nèi)滿(mǎn)足以下條件的,可直接換發(fā)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū):
1.未發(fā)生人員死亡事故,或者10人以上重傷事故(一級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)含承包商事故),或者造成1000萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒等事故。
2.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)有效運(yùn)行,并有有效記錄。
3.安全監(jiān)管部門(mén)、評(píng)審組織單位或者評(píng)審單位監(jiān)督檢查未發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全管理存在突出問(wèn)題或者重大隱患。
4.未改建、擴(kuò)建或者遷移生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所,未擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可范圍。
5.每年至少進(jìn)行1次自評(píng)。
(三十四) 評(píng)審組織單位每年應(yīng)按照不低于20%的比例對(duì)達(dá)標(biāo)危化品企業(yè)進(jìn)行抽查, 3年內(nèi)對(duì)每個(gè)達(dá)標(biāo)危化品企業(yè)至少抽查一次。
抽查內(nèi)容應(yīng)覆蓋企業(yè)適用的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所有要素,且覆蓋企業(yè)半數(shù)以上的管理部門(mén)和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。
(三十五) 取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)后,?;菲髽I(yè)應(yīng)每年至少進(jìn)行一次自評(píng),形成自評(píng)報(bào)告。?;菲髽I(yè)應(yīng)將自評(píng)報(bào)告報(bào)評(píng)審組織單位審查,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的?;菲髽I(yè),評(píng)審組織單位應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)核查。
(三十六) ?;菲髽I(yè)抽查或核查不達(dá)標(biāo),在證書(shū)有效期內(nèi)發(fā)生死亡事故或其他較大以上生產(chǎn)安全事故,或被撤銷(xiāo)安全許可證的,由原公告部門(mén)撤銷(xiāo)其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級(jí)并進(jìn)行公告。?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)被撤銷(xiāo)后,應(yīng)在1年內(nèi)完成整改,整改后可提出三級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)。
(三十七) ?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級(jí)被撤銷(xiāo)的,由原發(fā)證單位收回證書(shū)、牌匾。
(三十八) 評(píng)審人員有下列行為之一的,其培訓(xùn)合格證書(shū)由原發(fā)證單位注銷(xiāo)并公告:
1.隱瞞真實(shí)情況,故意出具虛假證明、報(bào)告。
2.未按規(guī)定辦理?yè)Q證。
3.允許他人以本人名義開(kāi)展評(píng)審工作或參與標(biāo)準(zhǔn)化工作診斷等咨詢(xún)服務(wù)。
4.因工作失誤,造成事故或重大經(jīng)濟(jì)損失。
5.利用工作之便,索賄、受賄或牟取不正當(dāng)利益。
6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
(三十九) 評(píng)審單位有下列行為之一的,其評(píng)審資格由授權(quán)單位撤銷(xiāo)并公告:
1.故意出具虛假證明、報(bào)告。
2.因?qū)υu(píng)審人員疏于管理,造成事故或重大經(jīng)濟(jì)損失。
3.未建立有效的質(zhì)量保證體系,無(wú)法保證評(píng)審工作質(zhì)量。
4.安全監(jiān)管部門(mén)檢查發(fā)現(xiàn)存在重大問(wèn)題。
5.安全監(jiān)管部門(mén)發(fā)現(xiàn)其評(píng)審的達(dá)標(biāo)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)不到《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》及有關(guān)文件規(guī)定的要求。
七、附則
(四十) 本辦法印發(fā)前已經(jīng)通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)并取得相應(yīng)等級(jí)證書(shū)的?;菲髽I(yè),應(yīng)按照本辦法第十八條規(guī)定進(jìn)行診斷,并按照《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》完善和提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平,待原有達(dá)標(biāo)等級(jí)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)3個(gè)月前重新提出達(dá)標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)。原已取得一級(jí)或二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級(jí)證書(shū)的危化品企業(yè),可直接申請(qǐng)新二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)達(dá)標(biāo)評(píng)審。
(四十一) 本辦法印發(fā)前已取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)員證書(shū)或考評(píng)員培訓(xùn)合格證書(shū)的人員,應(yīng)當(dāng)于證書(shū)有效期屆滿(mǎn)3個(gè)月前填寫(xiě)再培訓(xùn)換證申請(qǐng)表,經(jīng)再培訓(xùn)考試合格,換發(fā)評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書(shū)。
(四十二)各省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)可以根據(jù)本辦法制定本地區(qū)評(píng)審實(shí)施細(xì)則。
(四十三) 本辦法自發(fā)布之日起施行,《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)〈危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范(試行)〉和〈危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)〉的通知》(安監(jiān)總危化字〔2005〕198號(hào))同時(shí)廢止。
第5篇 水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步落實(shí)水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,規(guī)范水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安委〔2011〕4號(hào))和《水利行業(yè)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》(水安監(jiān)〔2011〕346號(hào)),制定本辦法。
第二條 本辦法適用于水利部部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,以及申請(qǐng)一級(jí)的非部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審。
部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是指部屬水利水電施工企業(yè)、水利工程項(xiàng)目法人和水利工程管理單位。非部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位包括地方水利水電施工企業(yè)、水利工程項(xiàng)目法人、水利工程管理單位和從事水利水電工程施工的中央企業(yè)。
其中水利工程項(xiàng)目法人為大中型且施工工期2年以上的水利工程項(xiàng)目法人。小型水利工程或施工工期2年以下的大中型水利工程項(xiàng)目法人不需參加安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審,但應(yīng)按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審辦法另行制定。
第三條 水利水電施工企業(yè)評(píng)審執(zhí)行《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(見(jiàn)附件一);水利工程項(xiàng)目法人評(píng)審執(zhí)行《水利工程項(xiàng)目法人安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(見(jiàn)附件二);水利工程管理單位評(píng)審執(zhí)行《水利工程管理單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(見(jiàn)附件三)。以下統(tǒng)稱(chēng)《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》。
第四條 水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí),依據(jù)評(píng)審得分確定,評(píng)審滿(mǎn)分為100分。
一級(jí):評(píng)審得分90分以上(含),且各一級(jí)評(píng)審項(xiàng)目得分不低于應(yīng)得分的70%;
二級(jí):評(píng)審得分80分以上(含),且各一級(jí)評(píng)審項(xiàng)目得分不低于應(yīng)得分的70%;
三級(jí):評(píng)審得分70分以上(含),且各一級(jí)評(píng)審項(xiàng)目得分不低于應(yīng)得分的60%。
不達(dá)標(biāo):評(píng)審得分低于70分,或任何一項(xiàng)一級(jí)評(píng)審項(xiàng)目得分低于應(yīng)得分的60%。
第五條 水利部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一、二、三級(jí)和非部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督,其辦公室設(shè)在安全監(jiān)督司。評(píng)審具體組織工作由中國(guó)水利企業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)。
第六條 水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審程序:
(一)水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依照《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自主評(píng)定;
(二)水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)自主評(píng)定結(jié)果向水利部提出評(píng)審申請(qǐng);
(三)經(jīng)審查符合條件的,由水利部認(rèn)可的評(píng)審機(jī)構(gòu)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審;
(四)水利部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審委員會(huì)審定,由水利部公告、頒證授牌。
第二章 自主評(píng)定和申請(qǐng)
第七條 水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按照《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》組織開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),自主開(kāi)展等級(jí)評(píng)定,形成自評(píng)報(bào)告(見(jiàn)附件四)。自評(píng)報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括:?jiǎn)挝桓艣r及安全管理狀況、基本條件的符合情況、自主評(píng)定工作開(kāi)展情況、自主評(píng)定結(jié)果、發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題、整改計(jì)劃及措施、整改完成情況等。
水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在策劃、實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作和自主開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)評(píng)定時(shí),可以聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)提供支持。
第八條 水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)自主評(píng)定結(jié)果,提出評(píng)審書(shū)面申請(qǐng)。申請(qǐng)材料包括申請(qǐng)表(見(jiàn)附件五)和自評(píng)報(bào)告。
(一)部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)上級(jí)主管單位審核同意后,向水利部提出評(píng)審申請(qǐng)。
(二)地方水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)的,經(jīng)所在地省級(jí)水行政主管部門(mén)審核同意后,向水利部提出評(píng)審申請(qǐng)。
(三)從事水利水電工程施工的中央企業(yè)申請(qǐng)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)的,經(jīng)上級(jí)主管單位審核同意后,向水利部提出評(píng)審申請(qǐng)。
第九條 申請(qǐng)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審的單位應(yīng)具備以下條件:
(一)設(shè)立有安全生產(chǎn)行政許可的,應(yīng)依法取得國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)安全生產(chǎn)行政許可。
(二)水利工程項(xiàng)目法人所管轄的建設(shè)項(xiàng)目、水利水電施工企業(yè)在評(píng)審期(申請(qǐng)等級(jí)評(píng)審之日前一年)內(nèi),未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故,不存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,重大事故隱患已治理達(dá)到安全生產(chǎn)要求。
(三)水利工程管理單位在評(píng)審期內(nèi),未發(fā)生造成人員死亡、重傷3人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)100萬(wàn)元以上的生產(chǎn)安全事故,不存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,重大事故隱患已治理達(dá)到安全生產(chǎn)要求。
第三章 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審和審定
第十條 水利部對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,符合申請(qǐng)條件的,通知申請(qǐng)單位開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作。
第十一條 部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一、二、三級(jí)和非部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一級(jí)的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審由評(píng)審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第十二條 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審
(一)評(píng)審機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》,采用抽樣的方式,采取文件審查、資料核對(duì)、人員詢(xún)問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)察看等方法,對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行評(píng)審。
(二)評(píng)審工作應(yīng)在30日內(nèi)完成(不含申請(qǐng)單位整改時(shí)間)。
(三)評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)在評(píng)審工作結(jié)束后15日內(nèi)完成評(píng)審報(bào)告(見(jiàn)附件六)。評(píng)審報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括:?jiǎn)挝桓艣r,安全生產(chǎn)管理及績(jī)效,評(píng)審情況、得分及得分明細(xì)表,存在的主要問(wèn)題及整改建議,推薦性評(píng)審意見(jiàn),現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審人員組成及分工。
第十三條 水利部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審委員會(huì)對(duì)評(píng)審報(bào)告進(jìn)行審定,達(dá)到申請(qǐng)等級(jí)的,公示后由水利部公告、頒證授牌。
第十四條 評(píng)審未達(dá)到申請(qǐng)等級(jí)的,限期整改后重新申請(qǐng)?jiān)u審;對(duì)部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可征得其同意,根據(jù)評(píng)審結(jié)果確定其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)。
第四章 監(jiān)督管理
第十五條 水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)是體現(xiàn)水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理水平的重要標(biāo)志,作為各級(jí)水行政主管部門(mén)開(kāi)展業(yè)績(jī)考核、行業(yè)表彰,評(píng)價(jià)水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參與水利市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的重要參考指標(biāo)。
第十六條 水利部對(duì)取得水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書(shū)的單位,實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)和督促檢查,一級(jí)單位抓鞏固,二級(jí)單位抓提升,三級(jí)單位抓改進(jìn)。并視情況組織檢查、抽查,對(duì)檢查、抽查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)。
第十七條 水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位取得水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書(shū)后,每年應(yīng)對(duì)本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的情況至少進(jìn)行一次自我評(píng)審,并形成報(bào)告,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的安全問(wèn)題,持續(xù)改進(jìn),不斷提高安全生產(chǎn)水平。
第十八條 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書(shū)有效期為3年。有效期滿(mǎn)需要延期的,須于期滿(mǎn)前3個(gè)月,向水利部提出延期申請(qǐng)。
水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書(shū)有效期內(nèi),完成年度自我評(píng)審,保持績(jī)效,持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,經(jīng)評(píng)審機(jī)構(gòu)復(fù)評(píng),水利部審定,符合延期條件的,可延期3年。
第十九條 取得水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書(shū)的單位,在證書(shū)有效期內(nèi)發(fā)生下列行為之一的,由水利部撤銷(xiāo)其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí),并予以公告。
(一)在評(píng)審過(guò)程中弄虛作假、申請(qǐng)材料不真實(shí)的;
(二)不接受檢查的;
(三)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的;
(四) 水利工程項(xiàng)目法人所管轄建設(shè)項(xiàng)目、水利水電施工企業(yè)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故后,水利工程管理單位發(fā)生造成人員死亡、重傷3人以上或經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)100萬(wàn)元以上的生產(chǎn)安全事故后,在半年內(nèi)申請(qǐng)復(fù)評(píng)不合格的;
(五) 水利工程項(xiàng)目法人所管轄建設(shè)項(xiàng)目、水利水電施工企業(yè)復(fù)評(píng)合格后再次發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的;水利工程管理單位復(fù)評(píng)合格后再次發(fā)生造成人員死亡、重傷3人以上或經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)100萬(wàn)元以上的生產(chǎn)安全事故的。
第二十條 被撤銷(xiāo)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的單位,自撤銷(xiāo)之日起,須按降低至少一個(gè)等級(jí)重新申請(qǐng)?jiān)u審;且自撤銷(xiāo)之日起滿(mǎn)一年后,方可申請(qǐng)被降低前的等級(jí)評(píng)審。
第二十一條 水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)單位構(gòu)成撤銷(xiāo)等級(jí)條件的,責(zé)令限期整改。整改期滿(mǎn),經(jīng)評(píng)審符合三級(jí)單位要求的,予以公告。整改期限不得超過(guò)一年。
第二十二條 評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)客觀、公正、獨(dú)立地開(kāi)展評(píng)審工作,對(duì)評(píng)審結(jié)果負(fù)責(zé)。在評(píng)審過(guò)程中出現(xiàn)下列行為之一的,取消其水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審機(jī)構(gòu)資格:
(一)出具虛假或嚴(yán)重失實(shí)的評(píng)審報(bào)告的;
(二)泄露被評(píng)審單位的經(jīng)濟(jì)技術(shù)和商業(yè)秘密的;
(三)發(fā)生其他違法、違規(guī)行為,情節(jié)嚴(yán)重的。
第五章 附 則
第二十三條 各省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門(mén)可參照本辦法,結(jié)合本地區(qū)水利實(shí)際制定相關(guān)規(guī)定,開(kāi)展本地區(qū)二級(jí)和三級(jí)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作。
第二十四條 本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
第6篇 附屬醫(yī)院招標(biāo)采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家和專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法
大學(xué)附屬醫(yī)院招標(biāo)采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家和專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院藥品、設(shè)備、物資、基建、修繕和服務(wù)等項(xiàng)目招標(biāo)、采購(gòu)評(píng)審工作的管理,保證招標(biāo)、采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)的公平、公正,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)《評(píng)標(biāo)專(zhuān)家和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾頃盒修k法》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合醫(yī)院實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于招標(biāo)、采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家的資格認(rèn)定和入庫(kù);專(zhuān)家?guī)斓慕?、使用和管?醫(yī)院組織的各項(xiàng)招標(biāo)、采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家的抽取。
第三條 本辦法所稱(chēng)專(zhuān)家,是指符合本辦法規(guī)定的條 件和要求,以獨(dú)立身份參加醫(yī)院組織的各項(xiàng)招標(biāo)、采購(gòu)評(píng)審的人員。
第四條 全院(含黃埔院區(qū)、東山院區(qū)及各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)符合以下條 件人員,均自動(dòng)入選為專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家:
㈠在職職工;
㈡具有副高以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人員(含副高);行政、后勤科室管理崗位八級(jí)以上職員(含八級(jí));熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的部分院本部中級(jí)職稱(chēng)人員(指超聲、核醫(yī)學(xué)、檢驗(yàn)、麻醉、基建和設(shè)備等科室人員);
㈢身體健康,能夠承擔(dān)評(píng)標(biāo)、評(píng)審工作。
第五條 專(zhuān)家因退休、身體狀況等原因不能勝任招標(biāo)、采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)的,退出專(zhuān)家?guī)?無(wú)正當(dāng)理由,三次以上拒絕參加招標(biāo)、采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)的,在院例會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。
第六條 專(zhuān)家享有下列權(quán)利:
㈠接受醫(yī)院聘請(qǐng);
㈡依法獨(dú)立參加醫(yī)院組織的招標(biāo)、采購(gòu)評(píng)審活動(dòng),不受任何部門(mén)或者個(gè)人的干預(yù);
㈢獲得參加活動(dòng)的勞務(wù)報(bào)酬(醫(yī)院年終亦對(duì)積極參加招標(biāo)、采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)人員給予表彰);
㈣法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第七條 專(zhuān)家負(fù)有下列義務(wù):
㈠學(xué)習(xí)了解有關(guān)招標(biāo)、采購(gòu)的法律法規(guī);
㈡積極參加招標(biāo)、采購(gòu)評(píng)審活動(dòng);
㈢遵守各項(xiàng)招標(biāo)、采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)紀(jì)律,不私下接觸供應(yīng)商、投標(biāo)人,不收受供應(yīng)商、投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處,不向他人透露招標(biāo)、采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)情況;
㈣有下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避:
1、與供應(yīng)商、投標(biāo)人有利害關(guān)系的人;
2、招標(biāo)、采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)申請(qǐng)科室主要負(fù)責(zé)人的近親屬;
3、招標(biāo)、采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)申請(qǐng)科室的人員;
4、主管當(dāng)次招標(biāo)、采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)科室的人員。
㈤客觀公正、誠(chéng)信廉潔地進(jìn)行招標(biāo)、采購(gòu)評(píng)審活動(dòng);
㈥協(xié)助、配合有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督、檢查;
㈦法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第八條 參加各項(xiàng)招標(biāo)、采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)的專(zhuān)家有下列情形之一的,醫(yī)院停止其專(zhuān)家資格并予以通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
㈠違反招標(biāo)、采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)紀(jì)律的;
㈡與供應(yīng)商、投標(biāo)人有利害關(guān)系,應(yīng)當(dāng)回避而不回避的;
㈢私下接觸供應(yīng)商、投標(biāo)人的;
㈣收受供應(yīng)商、投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處的;
㈤向他人泄露招標(biāo)、采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)情況的;
第九條 專(zhuān)家?guī)鞂?shí)行“統(tǒng)一設(shè)庫(kù),分類(lèi)管理,資源共享,隨機(jī)抽取,管用分離”的管理辦法。
㈠專(zhuān)家?guī)彀磳?zhuān)科、大科、全院分級(jí)分類(lèi)建庫(kù),其中護(hù)理系列獨(dú)立建庫(kù);
㈡為滿(mǎn)足特殊項(xiàng)目(如腹腔鏡等設(shè)備)的招標(biāo)、采購(gòu)評(píng)審的需要,專(zhuān)家?guī)旖⑾鄳?yīng)子庫(kù),子庫(kù)的使用和管理按本辦法執(zhí)行。
㈢根據(jù)《廣東省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品網(wǎng)上限價(jià)競(jìng)價(jià)陽(yáng)光采購(gòu)實(shí)施方案(試行)》(粵衛(wèi)〔2006〕227號(hào)文)的要求,醫(yī)院建立藥品遴選專(zhuān)家?guī)?用于藥品遴選專(zhuān)家的抽取。藥品遴選專(zhuān)家?guī)焓褂煤凸芾戆础蛾P(guān)于建立藥品遴選專(zhuān)家?guī)旌统闪⑺幤凡少?gòu)監(jiān)督委員會(huì)的通知》(附一辦〔2007〕10號(hào))及按本辦法第十條 的規(guī)定執(zhí)行。
㈣院區(qū)(含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)物資、基建、修繕和服務(wù)等項(xiàng)目招標(biāo)、采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家的抽取,由院區(qū)自行建立專(zhuān)家?guī)觳⒄毡巨k法第十條 相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)專(zhuān)家的抽取,特殊情況除外。院區(qū)設(shè)備招標(biāo)、采購(gòu)項(xiàng)目單項(xiàng)或批量在10萬(wàn)元以上(含本數(shù))的,按本辦法第十條 相關(guān)規(guī)定報(bào)院本部執(zhí)行;10萬(wàn)元以下的,由院區(qū)自行使用院區(qū)專(zhuān)家?guī)斐槿?zhuān)家評(píng)審。
㈤凡符合省、市規(guī)定的招標(biāo)項(xiàng)目,按照省、市規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。如需我院選派專(zhuān)家,按本辦法第十條 規(guī)定執(zhí)行;個(gè)別特殊情況,可由招標(biāo)項(xiàng)目小組提出建議名單報(bào)主管院領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn),必要時(shí)報(bào)院長(zhǎng)書(shū)記辦公會(huì)審批。
㈥對(duì)技術(shù)復(fù)雜或?qū)I(yè)性強(qiáng)而醫(yī)院專(zhuān)家?guī)熘邢嚓P(guān)類(lèi)別專(zhuān)家數(shù)量不能滿(mǎn)足需要的招標(biāo)項(xiàng)目,申請(qǐng)科室可按本《辦法》第十條 規(guī)定申請(qǐng)使用學(xué)校的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斐槿?zhuān)家,或由申請(qǐng)科室按不超過(guò)評(píng)標(biāo)小組成員總數(shù)的1/3比例提出擬指定人選報(bào)主管院領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn),必要時(shí)報(bào)院長(zhǎng)書(shū)記辦公會(huì)審批。
㈦專(zhuān)家?guī)煸O(shè)在院長(zhǎng)辦公室綜合檔案科,由專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理。
第十條 專(zhuān)家抽取程序:
㈠需要抽取專(zhuān)家的科室在醫(yī)院網(wǎng)頁(yè)下載填寫(xiě)《專(zhuān)家抽取條 件表》,列明專(zhuān)家抽取條 件和后備抽取條 件,由科室負(fù)責(zé)人簽名,報(bào)主管院領(lǐng)導(dǎo)審批后,活動(dòng)前兩個(gè)工作日送院長(zhǎng)辦公室文秘科。
申請(qǐng)科室未按規(guī)定時(shí)間申報(bào)的,院長(zhǎng)辦公室不予受理;所造成工作貽誤的后果,由申請(qǐng)科室承擔(dān)。
㈡院長(zhǎng)辦公室綜合檔案科于招標(biāo)、采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)前一個(gè)工作日,在監(jiān)察室的監(jiān)督下,按下列順序從專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取專(zhuān)家。
1、首先按專(zhuān)家抽取條 件要求隨機(jī)抽取專(zhuān)家;
2、按專(zhuān)家抽取條 件要求抽取的結(jié)果如未能滿(mǎn)足所需專(zhuān)家數(shù)時(shí),再按專(zhuān)家后備抽取條 件要求隨機(jī)抽取;
3、按專(zhuān)家后備抽取條 件抽取如仍未能滿(mǎn)足要求時(shí),立即反饋申請(qǐng)科室負(fù)責(zé)人,由其補(bǔ)充或修改抽取條 件,報(bào)主管院領(lǐng)導(dǎo)審批后再繼續(xù)抽取。
㈢抽取人按名單順序現(xiàn)場(chǎng)電話(huà)通知被抽取人,被抽取人應(yīng)當(dāng)立即答復(fù)能否參加活動(dòng)。
㈣抽取人按名單順序通知完畢,專(zhuān)家人數(shù)仍未滿(mǎn)足要求,抽取人應(yīng)再次按抽取條 件隨機(jī)抽取差額人數(shù),直至滿(mǎn)足要求。
㈤專(zhuān)家名單確定后,原則上不得更改。如確有特殊原因,專(zhuān)家不能如期參加活動(dòng),應(yīng)及時(shí)報(bào)告院長(zhǎng)辦公室文秘科安排另行抽取。
第十一條 專(zhuān)家抽取完畢,抽取人應(yīng)詳細(xì)填寫(xiě)《專(zhuān)家抽取情況報(bào)告書(shū)》和《專(zhuān)家簽到表》,由抽取人和監(jiān)督人簽名確認(rèn)后,《專(zhuān)家抽取情況報(bào)告書(shū)》由院長(zhǎng)辦公室文秘科存檔備查,《專(zhuān)家簽到表》于評(píng)審活動(dòng)當(dāng)天密封交申請(qǐng)科室。
第十二條 專(zhuān)家?guī)斐槿∪恕⒈O(jiān)督人、抽取資料歸檔人等相關(guān)人員必須遵守保密原則,不得向他人泄露被抽取的專(zhuān)家名單及相關(guān)信息;否則,視情節(jié)按醫(yī)院規(guī)定追究當(dāng)事人責(zé)任。
第十三條 專(zhuān)家?guī)煊稍洪L(zhǎng)辦公室、人事處共同管理和維護(hù),各自職
責(zé)是:
㈠人事處負(fù)責(zé)于每年6月份定期提供專(zhuān)家更新資料(含符合條 件的新增專(zhuān)家名單、副高職稱(chēng)以上的退休人員名單);
㈡院長(zhǎng)辦公室負(fù)責(zé):
1、綜合檔案科負(fù)責(zé)專(zhuān)家?guī)斓娜粘9芾?
2、信息網(wǎng)絡(luò)科負(fù)責(zé)專(zhuān)家?guī)旃芾碥浖木S護(hù)及資料更新;
3、文秘科負(fù)責(zé)專(zhuān)家抽取活動(dòng)的安排及抽取資料的歸檔。
第十四條 后勤處、監(jiān)察室負(fù)責(zé)組織對(duì)專(zhuān)家進(jìn)行培訓(xùn),院長(zhǎng)辦公室文秘科協(xié)助落實(shí)相關(guān)會(huì)務(wù)工作。
第十五條 監(jiān)察室負(fù)責(zé)對(duì)專(zhuān)家的抽取過(guò)程進(jìn)行檢查、監(jiān)督。
第十六條 本辦法由院長(zhǎng)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第7篇 地產(chǎn)合同評(píng)審管理辦法
地產(chǎn)公司合同(協(xié)議)評(píng)審管理辦法
一、為規(guī)范地產(chǎn)公司主責(zé)的合同(協(xié)議)發(fā)起與審批流程,特制訂本辦法。
二、 合同(協(xié)議)的發(fā)起:
1、 凡屬地產(chǎn)公司負(fù)責(zé)實(shí)施的專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)類(lèi)合同(協(xié)議)由技術(shù)部發(fā)起:1) 市政綜合管線(xiàn)類(lèi)設(shè)計(jì)合同(協(xié)議),如水電管媒配套設(shè)計(jì)等;2) 單項(xiàng)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)合同(協(xié)議),如地質(zhì)勘查、基坑維護(hù)設(shè)計(jì)、節(jié)能評(píng)估等類(lèi)合同(協(xié)議);3) 與工程設(shè)計(jì)相關(guān)補(bǔ)充類(lèi)合同(協(xié)議),如施工圖審查合同等;4) 臨時(shí)類(lèi)補(bǔ)充設(shè)計(jì)合同(協(xié)議),如河道安全論證及其他臨時(shí)建筑類(lèi)工程設(shè)計(jì)等;5) 公司臨時(shí)交辦的合同(協(xié)議)。
2、 凡屬前期報(bào)建類(lèi)配套合同(協(xié)議)由前期部門(mén)負(fù)責(zé)發(fā)起:1) 專(zhuān)項(xiàng)評(píng)審類(lèi)合同(協(xié)議),如交評(píng)、環(huán)評(píng)、日照分析等;2) 規(guī)劃測(cè)繪類(lèi)合同(協(xié)議)、如地形測(cè)繪、面積測(cè)繪類(lèi)等;3) 規(guī)定類(lèi)合同(協(xié)議),如防雷審查、白蟻防治類(lèi)等;4) 其他與前期相關(guān)類(lèi)合同(協(xié)議),如電信基站遷移等;5) 公司臨時(shí)交辦的合同(協(xié)議)。
3、 凡屬工程施工類(lèi)相關(guān)合同(協(xié)議)由工程部發(fā)起:1) 三通一平類(lèi)水電路通等合同(協(xié)議);2) 現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)構(gòu)、建筑物施工合同(協(xié)議)等;3) 現(xiàn)場(chǎng)拆遷類(lèi)小合同(協(xié)議)等;4) 公司臨時(shí)交辦的合同(協(xié)議)。
4、 凡屬地產(chǎn)公司負(fù)責(zé)的材料供應(yīng)、分包施工類(lèi)合同(協(xié)議)及公司臨時(shí)交辦的合同(協(xié)議)等由成本部負(fù)責(zé)發(fā)起。
三、 合同(協(xié)議)的評(píng)審
1.發(fā)起部門(mén)完成合同(協(xié)議)起草并經(jīng)部門(mén)經(jīng)理及分管領(lǐng)導(dǎo)審核通過(guò)后,由部門(mén)經(jīng)理發(fā)出《合同(協(xié)議)評(píng)審?fù)ㄖ?詳見(jiàn)附表一);
2. 合同(協(xié)議)的評(píng)審由臨時(shí)成立的評(píng)審小組負(fù)責(zé),評(píng)審小組原則由發(fā)起部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、合同(協(xié)議)起草人及成本部經(jīng)理、設(shè)計(jì)部經(jīng)理、財(cái)務(wù)部經(jīng)理、總經(jīng)辦主任以及其他認(rèn)為應(yīng)參與的人員共同組成。評(píng)審組長(zhǎng)由發(fā)起部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)指定發(fā)起部門(mén)以外的部門(mén)經(jīng)理?yè)?dān)任,組織小組成員進(jìn)行合同評(píng)審工作,負(fù)責(zé)整理評(píng)審結(jié)果;
3.合同起草人填寫(xiě)《合同評(píng)審表》(詳見(jiàn)附表二),并呈報(bào)總經(jīng)理審批后,發(fā)起合同網(wǎng)上審批流程。附:合同(協(xié)議)審批流程圖合同(協(xié)議)
第8篇 水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審管理辦法
第一條為進(jìn)一步落實(shí)水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,規(guī)范水利行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安委〔2022〕4號(hào))、《水利行業(yè)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)實(shí)施方案》(水安監(jiān)〔2022〕346號(hào))和《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(aq/t9006-2010),結(jié)合水利行業(yè)特點(diǎn),制定本辦法。
第二條本辦法適用于水利部部屬水利水電施工企業(yè)、水利工程項(xiàng)目法人(施工周期2年以上的)、水利工程管理單位、農(nóng)村水電站(網(wǎng))(以下統(tǒng)稱(chēng)水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一、二、三級(jí)和非部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)的評(píng)審。
第三條 水利水電施工企業(yè)評(píng)審執(zhí)行《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》(見(jiàn)附件一);水利工程項(xiàng)目法人評(píng)審執(zhí)行《水利工程項(xiàng)目法人安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》(見(jiàn)附件二);水利工程管理單位執(zhí)行《水利工程管理單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》(見(jiàn)附件三)。上述評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)均簡(jiǎn)稱(chēng)《標(biāo)準(zhǔn)》,農(nóng)村水電站(網(wǎng))評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)另行制定。
第四條 水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí),一級(jí)為最高。評(píng)審等級(jí)由水利部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審委員會(huì)根據(jù)外部評(píng)審得分審定。外部評(píng)審得分滿(mǎn)分為100分。
一級(jí):外部評(píng)審得分大于等于90分,且各一級(jí)評(píng)審項(xiàng)目得分不低于應(yīng)得分的70%;
二級(jí):外部評(píng)審得分大于等于80分,且各一級(jí)評(píng)審項(xiàng)目得分不低于應(yīng)得分的70%;
三級(jí):外部評(píng)審得分大于等于70分,或得分大于等于80分,但有一項(xiàng)或一項(xiàng)以上一級(jí)評(píng)審項(xiàng)目得分低于應(yīng)得分的70%。
不達(dá)標(biāo):外部評(píng)審得分低于70分,或任何一項(xiàng)一級(jí)評(píng)審項(xiàng)目得分低于應(yīng)得分的60%。
第五條水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審的主要程序:
(一)水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參照《標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自主評(píng)定;
(二)水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)自主評(píng)定結(jié)果向水利部提出外部評(píng)審申請(qǐng);
(三)經(jīng)審查符合申請(qǐng)條件的,由具備資格的評(píng)審機(jī)構(gòu)開(kāi)展外部評(píng)審;
(四)水利部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審委員會(huì)審定、公告。
第六條水利部負(fù)責(zé)部屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一、二、三級(jí)和非部屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)評(píng)審的管理和監(jiān)督,具體工作可委托有關(guān)單位承辦。
各省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門(mén)應(yīng)參照本辦法和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際開(kāi)展二級(jí)和三級(jí)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作。
第七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按照《標(biāo)準(zhǔn)》的要求組織開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),自主開(kāi)展等級(jí)評(píng)定,形成自評(píng)報(bào)告(見(jiàn)附件四)。自評(píng)報(bào)告包括以下主要內(nèi)容:單位(或項(xiàng)目法人)概況及安全管理狀況、基本條件的符合情況、自主評(píng)定工作開(kāi)展情況、自主評(píng)定結(jié)果、發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題、整改計(jì)劃及措施、以及整改項(xiàng)目完成情況等。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在策劃、實(shí)施水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作和自主開(kāi)展水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)評(píng)定時(shí),可以聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供支持。
第八條水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)自主評(píng)定的結(jié)果,提出外部評(píng)審的書(shū)面申請(qǐng)。申請(qǐng)材料包括申請(qǐng)表(見(jiàn)附件五)和自評(píng)報(bào)告。
(一)部屬單位經(jīng)主管部門(mén)審查同意后,向水利部申請(qǐng)。
(二)地方生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)的,經(jīng)所在地省級(jí)水行政主管部門(mén)審查同意后,向水利部申請(qǐng)。
(三)中央企業(yè)經(jīng)主管部門(mén)審查同意后向水利部申請(qǐng)。
第九條申請(qǐng)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審的單位應(yīng)具備以下條件:
(一)已經(jīng)按規(guī)定要求規(guī)范開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
(二)設(shè)立有安全生產(chǎn)行政許可的,申請(qǐng)單位依法取得國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)安全生產(chǎn)行政許可。
(三)水利工程項(xiàng)目法人、水利水電施工企業(yè)在申請(qǐng)等級(jí)評(píng)審之日前一年內(nèi),未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故、不存在非法違法生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營(yíng)行為,重大隱患已整改達(dá)到安全要求。
(四)水利工程管理單位和農(nóng)村水電站(網(wǎng))在申請(qǐng)等級(jí)評(píng)審之日前一年內(nèi),未發(fā)生死亡及以上責(zé)任事故、不存在非法違法生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營(yíng)行為,重大隱患已整改達(dá)到安全要求。
第十條水利部對(duì)外部評(píng)審的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,符合申請(qǐng)條件的,通知申請(qǐng)單位開(kāi)展外部評(píng)審工作。
第十一條外部評(píng)審由第三方--評(píng)審單位負(fù)責(zé)。評(píng)審單位是經(jīng)水利部考核確定、具體承擔(dān)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化外部評(píng)審工作的單位。
第十二條外部評(píng)審
(一)評(píng)審單位依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》和相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)申請(qǐng)單位采用文件審查、資料核對(duì)、人員詢(xún)問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)觀察和記錄的方法進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審采用抽樣的方式進(jìn)行。
(二)評(píng)審單位應(yīng)在評(píng)審工作結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)完成評(píng)審報(bào)告(見(jiàn)附件六)。評(píng)審報(bào)告包括以下主要內(nèi)容:單位(或項(xiàng)目法人)概況,安全生產(chǎn)管理及績(jī)效,評(píng)審情況、得分及得分明細(xì)表,存在的主要問(wèn)題及整改建議,推薦性評(píng)審意見(jiàn),現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審人員組成及分工。
(三)外部評(píng)審工作應(yīng)在45個(gè)工作日內(nèi)完成。
第十三條水利部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審委員會(huì)對(duì)評(píng)審報(bào)告進(jìn)行審定,達(dá)到申請(qǐng)等級(jí)并經(jīng)公示無(wú)異議的,公告發(fā)證。
第十四條外部評(píng)審未達(dá)到申請(qǐng)等級(jí)的,限期整改后申請(qǐng)重新評(píng)審;或經(jīng)申請(qǐng)單位同意,根據(jù)實(shí)際達(dá)到的等級(jí),確定申請(qǐng)單位的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)。
第十五條安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書(shū)有效期為3年。有效期滿(mǎn)需要延期的,須于期滿(mǎn)前3個(gè)月,向水利部提出延期申請(qǐng)。
水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書(shū)有效期內(nèi),完成年度自我評(píng)審,保持績(jī)效,持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,經(jīng)評(píng)審單位復(fù)評(píng),水利部審定,符合等級(jí)要求的,可延期3年。
第十六條評(píng)審單位應(yīng)客觀、公正、獨(dú)立地開(kāi)展評(píng)審工作,對(duì)評(píng)審結(jié)果負(fù)責(zé)。在評(píng)審過(guò)程中出現(xiàn)下列行為之一的,責(zé)令其退出水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作:
(一)出具虛假或嚴(yán)重失實(shí)的評(píng)審報(bào)告的;
(二)泄露被評(píng)審單位的經(jīng)濟(jì)技術(shù)和商業(yè)秘密的;
(三)發(fā)生其他違法、違規(guī)行為,情節(jié)嚴(yán)重的。
第十七條對(duì)取得水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書(shū)的單位,水利部可視情況組織檢查、抽查,并對(duì)檢查、抽查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)。
第十八條水利部對(duì)取得水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書(shū)的單位實(shí)施分類(lèi)管理,一級(jí)單位抓鞏固,二級(jí)單位抓提升,三級(jí)單位抓改進(jìn),未取得證書(shū)單位限期整改。
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位取得水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書(shū)后,每年應(yīng)對(duì)本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的情況至少進(jìn)行一次自我評(píng)審,并形成報(bào)告,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的安全問(wèn)題,持續(xù)改進(jìn),不斷提高安全生產(chǎn)水平。
第二十條水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)是體現(xiàn)水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理水平的重要標(biāo)志,可作為各級(jí)水行政主管部門(mén)開(kāi)展業(yè)績(jī)考核、行業(yè)表彰,評(píng)價(jià)水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參與水利市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的重要參考指標(biāo)。
第二十一條取得水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書(shū)的單位,在證書(shū)有效期內(nèi)發(fā)生下列行為之一的,由水利部撤銷(xiāo)其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí),并予以公告。
(一)在評(píng)審過(guò)程中弄虛作假、申請(qǐng)材料不真實(shí)的;
(二)不接受檢查、抽查的;
(三)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的;
(四) 水利工程項(xiàng)目法人、水利水電施工企業(yè)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故后,水利工程管理單位、農(nóng)村水電站(網(wǎng))發(fā)生死亡及以上責(zé)任事故后,在半年內(nèi)申請(qǐng)復(fù)評(píng)不合格的;
(五) 水利工程項(xiàng)目法人、水利水電施工企業(yè)復(fù)評(píng)合格后再次發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的;水利工程管理單位、農(nóng)村水電站(網(wǎng))復(fù)評(píng)合格后再次發(fā)生死亡及以上責(zé)任事故的。
第二十二條被撤銷(xiāo)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的單位,自撤銷(xiāo)之日起,須按降低至少一個(gè)等級(jí)重新申請(qǐng)?jiān)u審;且自撤銷(xiāo)之日起滿(mǎn)一年后,方可申請(qǐng)被降低前的等級(jí)評(píng)審。
第二十三條水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)單位構(gòu)成撤銷(xiāo)等級(jí)條件的,責(zé)令限期整改。整改期滿(mǎn),經(jīng)評(píng)審,符合三級(jí)單位要求的,方可重新頒發(fā)證書(shū)。整改期限不得超過(guò)一年。
第二十四條本辦法自印發(fā)之日起施行。
第二十五條本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。
第9篇 州揚(yáng)大學(xué)采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理辦法
州揚(yáng)大學(xué)采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)學(xué)校采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)的管理和監(jiān)督,規(guī)范采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家行為,保證采購(gòu)工作 “公開(kāi)、公平、公正”,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其《實(shí)施條例》《教育部政府采購(gòu)管理暫行辦法》《財(cái)政部、監(jiān)察部政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理辦法》《江蘇省教育廳政府采購(gòu)管理暫行辦法》等規(guī)定,結(jié)合我校實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“評(píng)審專(zhuān)家”),是指符合本辦法規(guī)定的條件和要求,以獨(dú)立身份從事和參加學(xué)校采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)的各類(lèi)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律方面專(zhuān)家。評(píng)審專(zhuān)家從事采購(gòu)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢(xún)價(jià)、單一來(lái)源等采購(gòu)評(píng)審活動(dòng),以及相關(guān)咨詢(xún)活動(dòng)適用本辦法。
第三條 評(píng)審專(zhuān)家實(shí)行“統(tǒng)一條件、集中管理、隨機(jī)選取、管用分離”的管理辦法。
第四條 達(dá)到學(xué)校規(guī)定采購(gòu)限額的貨物、工程及服務(wù)項(xiàng)目的評(píng)審活動(dòng),應(yīng)當(dāng)從學(xué)校采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)?以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)家?guī)?rdquo;)中隨機(jī)抽取評(píng)審專(zhuān)家。
第二章評(píng)審專(zhuān)家的資格管理
第五條 評(píng)審專(zhuān)家由采購(gòu)管理辦公室統(tǒng)一管理,采取公開(kāi)征集、單位推薦與自我推薦相結(jié)合的方式選聘,申請(qǐng)人員填寫(xiě)州揚(yáng)大學(xué)采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家登記表(見(jiàn)附件1)。采購(gòu)管理辦公室負(fù)責(zé)做好專(zhuān)家?guī)斓慕⒑途S護(hù)工作,并對(duì)專(zhuān)家實(shí)行分類(lèi)管理。采購(gòu)部門(mén)參與專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè),監(jiān)察處牽頭審核專(zhuān)家?guī)欤?cái)務(wù)處、審計(jì)處參與審核專(zhuān)家?guī)臁?/p>
第六條 進(jìn)入專(zhuān)家?guī)斓脑u(píng)審專(zhuān)家應(yīng)該具備以下基本條件:
(一)具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的職業(yè)道德,在學(xué)校采購(gòu)評(píng)審過(guò)程中能夠堅(jiān)持客觀公正、廉潔自律、遵紀(jì)守法等行為準(zhǔn)則;
(二)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿(mǎn)5年,具有本科以上文化程度、高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或者同等專(zhuān)業(yè)水平,精通專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù),熟悉商品情況,在其專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域享有一定聲譽(yù);
(三)熟悉政府采購(gòu)、招投標(biāo)方面的政策法規(guī)和學(xué)校有關(guān)采購(gòu)管理的規(guī)章制度,能勝任學(xué)校采購(gòu)評(píng)審工作;
(四)愿意以獨(dú)立身份參加學(xué)校采購(gòu)評(píng)審工作,并接受監(jiān)察處、采購(gòu)管理辦公室的監(jiān)督和管理;
(五)身體健康,能夠承擔(dān)學(xué)校采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審和咨詢(xún)工作;
(六)沒(méi)有違紀(jì)違法等不良記錄。
如達(dá)不到上述第(二)款所列條件和要求,但在相關(guān)工作領(lǐng)域有突出專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)并熟悉商品市場(chǎng)銷(xiāo)售行情,且符合其他資格條件者,經(jīng)監(jiān)管部門(mén)審核后,也可聘其為評(píng)審專(zhuān)家。
第七條 凡符合本辦法第六條規(guī)定的在職人員和離退休人員,均可向采購(gòu)管理辦公室自我推薦,也可以由所在單位或本行業(yè)其他專(zhuān)家推薦。由單位推薦的應(yīng)事先征得被推薦人同意。
第八條 凡經(jīng)采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定的專(zhuān)家,可獲得評(píng)審專(zhuān)家資格。采購(gòu)管理辦公室可以根據(jù)管理需要頒發(fā)《州揚(yáng)大學(xué)采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家聘書(shū)》。
第九條 采購(gòu)管理辦公室對(duì)評(píng)審專(zhuān)家的私人情況予以保密。
第三章 評(píng)審專(zhuān)家的權(quán)利義務(wù)
第十條 評(píng)審專(zhuān)家在采購(gòu)活動(dòng)中享有以下權(quán)利:
(一)接受學(xué)校聘請(qǐng),擔(dān)任采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審專(zhuān)家;
(二)對(duì)學(xué)校采購(gòu)規(guī)章制度及相關(guān)情況的知情權(quán);
(三)對(duì)供應(yīng)商所供貨物、工程和服務(wù)的評(píng)審權(quán);
(四)推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商的表決權(quán);
(五)按規(guī)定獲得相應(yīng)的評(píng)審和咨詢(xún)勞務(wù)報(bào)酬;
(六)法律法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的其他權(quán)利。
第十一條 評(píng)審專(zhuān)家在采購(gòu)活動(dòng)中承擔(dān)以下義務(wù):
(一)評(píng)審專(zhuān)家接受評(píng)審工作邀請(qǐng)后,應(yīng)按時(shí)參加評(píng)審活動(dòng),不得無(wú)故缺席、擅離職守或中途退出。因故不能參加評(píng)審的,應(yīng)及時(shí)告知采購(gòu)管理辦公室;
(二) 受聘擔(dān)任評(píng)審專(zhuān)家后,應(yīng)對(duì)其身份和評(píng)審項(xiàng)目嚴(yán)格保密;
(三)評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)以科學(xué)、公正的態(tài)度參加采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審工作。在評(píng)審過(guò)程中不受任何干擾,獨(dú)立、負(fù)責(zé)地提出評(píng)審意見(jiàn),對(duì)自己的評(píng)審意見(jiàn)署名并承擔(dān)個(gè)人責(zé)任;
(四)解答有關(guān)方面對(duì)采購(gòu)評(píng)審工作中有關(guān)問(wèn)題的咨詢(xún)或質(zhì)疑,配合采購(gòu)管理辦公室處理供應(yīng)商的質(zhì)疑、投訴等事宜;
(五)評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)遵守評(píng)審工作紀(jì)律,不得接受供應(yīng)商的宴請(qǐng)和收受供應(yīng)商的禮物,不得泄露評(píng)審文件、評(píng)審情況和評(píng)審中獲悉的商業(yè)秘密不包括本條第四款內(nèi)容);
(六)接受監(jiān)察處和采購(gòu)管理辦公室的監(jiān)督和管理;
(七)法律法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的其他義務(wù)。
第十二條 評(píng)審專(zhuān)家不得參加與自己有利害關(guān)系的采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審活動(dòng)。有利害關(guān)系主要是指:
(一)三年內(nèi)曾在參加該采購(gòu)項(xiàng)目供應(yīng)商中任職(包括一般工作)或擔(dān)任顧問(wèn);
(二)在參加該采購(gòu)項(xiàng)目供應(yīng)商的上級(jí)主管、控股或被控股單位任職或擔(dān)任顧問(wèn);
(三)配偶或三代以?xún)?nèi)的直系親屬在參加該采購(gòu)項(xiàng)目的供應(yīng)商中任職或擔(dān)任顧問(wèn);
(四)與參加該采購(gòu)項(xiàng)目的供應(yīng)商存在經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系;
(五)其他可能影響公正評(píng)審的情況。
評(píng)審專(zhuān)家有上述規(guī)定情形之一的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避;不主動(dòng)申請(qǐng)回避的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),采購(gòu)管理辦公室、監(jiān)察處將立即終止其評(píng)審活動(dòng)。
第四章評(píng)審專(zhuān)家的使用
第十三條 監(jiān)察處負(fù)責(zé)選取各類(lèi)采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審專(zhuān)家。參加采購(gòu)項(xiàng)目論證和采購(gòu)文件審定工作的專(zhuān)家,采取直接選取的方式確定;參加采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審工作的專(zhuān)家,使用“采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家抽取和通知系統(tǒng)”選定。
第十四條 任何單位和個(gè)人都不得指定評(píng)審專(zhuān)家或干預(yù)評(píng)審專(zhuān)家的選取工作。評(píng)審專(zhuān)家的選取必須由兩人共同完成。采購(gòu)管理辦公室協(xié)助監(jiān)察處做好評(píng)審專(zhuān)家的選取工作,并填寫(xiě)《州揚(yáng)大學(xué)采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家選取記錄表》,進(jìn)行登記備案。
第十五條 被選取的評(píng)審專(zhuān)家的姓名、單位和聯(lián)系方式等內(nèi)容在確定中標(biāo)單位前應(yīng)嚴(yán)格保密。
第十六條 評(píng)審專(zhuān)家的選取和確定工作應(yīng)在采購(gòu)項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)前至多半天內(nèi)進(jìn)行。
第十七條 評(píng)審專(zhuān)家原則上不得連續(xù)3次參加同類(lèi)項(xiàng)目采購(gòu)評(píng)審工作。
第十八條 評(píng)審專(zhuān)家當(dāng)工作單位、技術(shù)職務(wù)聘任資格、通訊方式以及第十二條所指的利害關(guān)系發(fā)生變化時(shí),應(yīng)及時(shí)向采購(gòu)管理辦公室報(bào)告。
第五章 評(píng)審專(zhuān)家的管理
第十九條 評(píng)審專(zhuān)家實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。采購(gòu)管理辦公室對(duì)所聘評(píng)審專(zhuān)家的資格每年復(fù)審1次,符合條件的可以續(xù)聘。對(duì)評(píng)審專(zhuān)家資格的復(fù)審以平時(shí)考評(píng)記錄為主要依據(jù)。對(duì)在采購(gòu)評(píng)審工作中有違規(guī)行為、不再勝任評(píng)審工作、檢驗(yàn)復(fù)審不合格的或者本人提出不再擔(dān)任評(píng)審專(zhuān)家申請(qǐng)的,采購(gòu)管理辦公室將及時(shí)辦理有關(guān)解除資格聘用手續(xù)。
第二十條 評(píng)審專(zhuān)家資格檢驗(yàn)復(fù)審工作應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)本人專(zhuān)業(yè)水平和執(zhí)業(yè)能力是否能夠繼續(xù)滿(mǎn)足采購(gòu)評(píng)審工作要求;
(二)本人是否熟悉和掌握國(guó)家采購(gòu)法律法規(guī)和學(xué)校采購(gòu)規(guī)章制度,并參加必要的采購(gòu)培訓(xùn);
(三)本人在參加采購(gòu)活動(dòng)中是否嚴(yán)格遵守職業(yè)道德規(guī)范,認(rèn)真履行職責(zé);
(四)本人有無(wú)違反本辦法規(guī)定或其他違紀(jì)違法不良記錄;
(五)采購(gòu)管理辦公室認(rèn)為應(yīng)當(dāng)考核的其他內(nèi)容。
第二十一條 采購(gòu)管理辦公室建立評(píng)審專(zhuān)家考核評(píng)議制度,加強(qiáng)對(duì)評(píng)審專(zhuān)家行為的約束。針對(duì)評(píng)審專(zhuān)家業(yè)務(wù)水平、工作能力、職業(yè)道德等方面,聽(tīng)取各方的意見(jiàn),核實(shí)并填寫(xiě)州揚(yáng)大學(xué)采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家考核評(píng)價(jià)表(見(jiàn)附件2)。采購(gòu)管理辦公室為每位評(píng)審專(zhuān)家建立日常考核檔案,記載各評(píng)審專(zhuān)家在評(píng)審工作中的具體表現(xiàn)和有關(guān)情況。
第二十二條 采購(gòu)管理辦公室定期或不定期地組織評(píng)審專(zhuān)家進(jìn)行采購(gòu)法律法規(guī)和政策方面的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
第二十三條 監(jiān)察處負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)審專(zhuān)家參加的評(píng)審活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,如發(fā)現(xiàn)評(píng)審專(zhuān)家在評(píng)審過(guò)程中存在違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定等行為的,將立即終止該專(zhuān)家的評(píng)審資格,另行確定專(zhuān)家。對(duì)事后發(fā)現(xiàn)由于評(píng)審專(zhuān)家的違法違紀(jì)行為導(dǎo)致采購(gòu)結(jié)果有失公正的,將重新組織評(píng)審。
第六章 違規(guī)責(zé)任
第二十四條 評(píng)審專(zhuān)家有下列情況之一的,將作為不良行為予以通報(bào)批評(píng)或記錄。
(一)已接受邀請(qǐng),但未按規(guī)定時(shí)間參與評(píng)審,影響學(xué)校采購(gòu)工作正常開(kāi)展的;
(二)在評(píng)審工作中,有明顯傾向或歧視現(xiàn)象的;
(三)違反第十一條有關(guān)規(guī)定,向外界透露有關(guān)評(píng)審情況及其他信息的,但對(duì)評(píng)審結(jié)果沒(méi)有實(shí)質(zhì)性影響的;
第二十五條 評(píng)審專(zhuān)家有下列情況之一的,將取消其評(píng)審專(zhuān)家資格。
(一)故意并嚴(yán)重?fù)p害采購(gòu)人、供應(yīng)商等正當(dāng)權(quán)益的;
(二)違反國(guó)家有關(guān)廉潔自律規(guī)定,私下接觸參與采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商及有關(guān)業(yè)務(wù)單位的,或收受參與采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商及有關(guān)業(yè)務(wù)單位財(cái)物的;
(三)違反規(guī)定向外界透露有關(guān)評(píng)審情況及其他信息,給采購(gòu)結(jié)果帶來(lái)實(shí)質(zhì)影響的;
(四)評(píng)審專(zhuān)家之間私下達(dá)成一致意見(jiàn),違背客觀、公正、公開(kāi)原則,影響和干預(yù)采購(gòu)評(píng)審的;
(五)弄虛作假騙取評(píng)審專(zhuān)家資格的;
(六)評(píng)審意見(jiàn)嚴(yán)重違反學(xué)校采購(gòu)有關(guān)制度規(guī)定的;
(七)評(píng)審工作能力不足以勝任采購(gòu)任務(wù)的;
(八)其他嚴(yán)重違反評(píng)審紀(jì)律、評(píng)審專(zhuān)家工作規(guī)范行為的。
第二十六條 評(píng)審專(zhuān)家在1年內(nèi)發(fā)生2次通報(bào)批評(píng)或不良記錄的,將取消其1年以上評(píng)審資格。累計(jì)3次以上者將不得再?gòu)氖略u(píng)審工作。
第二十七條 監(jiān)察處對(duì)評(píng)審專(zhuān)家的評(píng)審行為加強(qiáng)監(jiān)督檢查,涉及違規(guī)違紀(jì)的,按照學(xué)校有關(guān)規(guī)定給予相關(guān)人員行政處分。
第二十八條 由于評(píng)審專(zhuān)家個(gè)人的違規(guī)行為給學(xué)校造成經(jīng)濟(jì)損失的,相關(guān)評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,將移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第二十九條 本辦法由采購(gòu)管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
附件1:州揚(yáng)大學(xué)采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家登記表
附件2:州揚(yáng)大學(xué)采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家考核評(píng)價(jià)表
附件1:
州揚(yáng)大學(xué)采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家登記表編號(hào):
姓 名
性別
出生年月
政治面貌
貼
照
片
工作單位
職務(wù)
職 稱(chēng)
評(píng)定時(shí)間
執(zhí)業(yè)資格
取得時(shí)間
現(xiàn)從事專(zhuān)業(yè)
從事時(shí)間
年~ 年
單位地址
電話(huà)
郵編
家庭地址
電話(huà)
郵編
手 機(jī)
e-m計(jì)算機(jī)技術(shù)l
畢業(yè)學(xué)校、時(shí)間、學(xué)歷及所學(xué)專(zhuān)業(yè)
負(fù)責(zé)或參與評(píng)審的重大項(xiàng)目及學(xué)術(shù)論著:
本人的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)(請(qǐng)從自己最熟悉的專(zhuān)業(yè)開(kāi)始,依1、2、3、…排序說(shuō)明):
本人認(rèn)為在項(xiàng)目評(píng)審中需回避的單位(項(xiàng)目):
本人所在單位意見(jiàn):
上述所填列的信息真實(shí)、完整。該同志具有良好的職業(yè)道德和專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn),同意推薦其擔(dān)任揚(yáng)州大學(xué)采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家。
(公章)
年 月 日
采購(gòu)部門(mén)意見(jiàn):
經(jīng)審核,同意聘請(qǐng)?jiān)撏緸閾P(yáng)州大學(xué)采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家。
(編號(hào): )
(公章)
年 月 日
備注:1、如果表格中有關(guān)內(nèi)容填寫(xiě)不下,可另附紙。
2、請(qǐng)將有關(guān)學(xué)歷、技術(shù)職稱(chēng)、執(zhí)業(yè)資格證明等復(fù)印件附上。
附件2:
z大學(xué)采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家考核評(píng)價(jià)表 編號(hào):
項(xiàng)目名稱(chēng): 年 月日
專(zhuān)家姓名
專(zhuān)業(yè)水平
談判能力
工作態(tài)度
高
較高
一般
高
較高
一般
高
較高
一般
評(píng)價(jià)單
位意見(jiàn)
單位簽章(簽名):
注:1、請(qǐng)?jiān)谙鄳?yīng)欄打“√”。
2、本表由采購(gòu)管理辦公室存檔備查。
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第10篇 危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審管理辦法
一、總則
(一)為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安委〔2022〕4號(hào))精神和《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》(安監(jiān)總管三〔2022〕24號(hào))要求,推動(dòng)和指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)?;菲髽I(yè))進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,規(guī)范和加強(qiáng)危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化(以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全標(biāo)準(zhǔn)化)評(píng)審工作,制定本辦法。
(二) 本辦法適用于危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作的管理。
(三) 國(guó)家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全國(guó)危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作。省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市級(jí))安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)本轄區(qū)?;菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作。
(四) ?;菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級(jí)由高到低分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)。
(五) 一級(jí)企業(yè)由安全監(jiān)管總局公告,證書(shū)、牌匾由其確定的評(píng)審組織單位發(fā)放。二級(jí)、三級(jí)企業(yè)的公告和證書(shū)、牌匾的發(fā)放,由省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)確定。
(六) ?;菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審工作按照自評(píng)、申請(qǐng)、受理、評(píng)審、審核、公告、發(fā)證的程序進(jìn)行。
(七) 市級(jí)以上安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)家?guī)?為危化品企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提供專(zhuān)家支持。
二、機(jī)構(gòu)與人員
(八)國(guó)家安全監(jiān)管總局確定一級(jí)企業(yè)評(píng)審組織單位和評(píng)審單位。
省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)確定并公告二級(jí)、三級(jí)企業(yè)評(píng)審組織單位和評(píng)審單位。評(píng)審組織單位可以是安全監(jiān)管部門(mén),也可以是安全監(jiān)管部門(mén)確定的單位。
(九) 評(píng)審組織單位承擔(dān)以下工作:
1.受理?;菲髽I(yè)提交的達(dá)標(biāo)評(píng)審申請(qǐng),審查危化品企業(yè)提交的申請(qǐng)材料。
2.選定評(píng)審單位,將危化品企業(yè)提交的申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)交評(píng)審單位。
3.對(duì)評(píng)審單位的評(píng)審結(jié)論進(jìn)行審核,并向相應(yīng)安全監(jiān)管部門(mén)提交審核結(jié)果。
4.對(duì)安全監(jiān)管部門(mén)公告的?;菲髽I(yè)發(fā)放達(dá)標(biāo)證書(shū)和牌匾。
5.對(duì)評(píng)審單位評(píng)審工作質(zhì)量進(jìn)行檢查考核。
(十)評(píng)審單位應(yīng)具備以下條件:
1.具有法人資格。
2.有與其開(kāi)展工作相適應(yīng)的固定辦公場(chǎng)所和設(shè)施、設(shè)備,具有必要的技術(shù)支撐條件。
3.注冊(cè)資金不低于100萬(wàn)元。
4.本單位承擔(dān)評(píng)審工作的人員中取得評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書(shū)的不少于10名,且有不少于5名具有危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)安全知識(shí)或化工生產(chǎn)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的人員。
5.有健全的管理制度和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作質(zhì)量保證體系。
(十一)評(píng)審單位承擔(dān)以下工作:
1.對(duì)本地區(qū)申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè)實(shí)施評(píng)審。
2.向評(píng)審組織單位提交評(píng)審報(bào)告。
3.每年至少一次對(duì)質(zhì)量保證體系進(jìn)行內(nèi)部審核,每年1月15日前和7月15日前分別對(duì)上年度和本年度上半年本單位評(píng)審工作進(jìn)行總結(jié),并向相應(yīng)安全監(jiān)管部門(mén)報(bào)送內(nèi)部審核報(bào)告和工作總結(jié)。
(十二)國(guó)家安全監(jiān)管總局化學(xué)品登記中心為全國(guó)危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作提供技術(shù)支撐,承擔(dān)以下工作:
1.為各地做好?;菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作提供技術(shù)支撐。
2.起草?;菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
3.擬定?;菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審人員培訓(xùn)大綱、培訓(xùn)教材及考核標(biāo)準(zhǔn),承擔(dān)評(píng)審人員培訓(xùn)工作。
4.承擔(dān)危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化宣貫培訓(xùn),為各地開(kāi)展?;菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)員培訓(xùn)提供技術(shù)服務(wù)。
(十三) 承擔(dān)評(píng)審工作的評(píng)審人員應(yīng)具備以下條件:
1.具有化學(xué)、化工或安全專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)(含)以上學(xué)歷或中級(jí)(含)以上技術(shù)職稱(chēng)。
2.從事危險(xiǎn)化學(xué)品或化工行業(yè)安全相關(guān)的技術(shù)或管理等工作經(jīng)歷3年以上。
3.經(jīng)中國(guó)化學(xué)品安全協(xié)會(huì)考核取得評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書(shū)。
(十四) 評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書(shū)有效期為3年。有效期屆滿(mǎn)3個(gè)月前,提交再培訓(xùn)換證申請(qǐng)表(見(jiàn)附件1),經(jīng)再培訓(xùn)合格,換發(fā)新證。
(十五) 評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書(shū)有效期內(nèi),評(píng)審人員每年至少參與完成對(duì)2個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作,且應(yīng)客觀公正,依法保守企業(yè)的商業(yè)秘密和有關(guān)評(píng)審工作信息。
(十六) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)家應(yīng)具備以下條件:
1.經(jīng)危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)。
2.具有至少10年從事化工工藝、設(shè)備、儀表、電氣等專(zhuān)業(yè)或安全管理的工作經(jīng)歷,或5年以上從事化工設(shè)計(jì)工作經(jīng)歷。
(十七) 自評(píng)員應(yīng)具備以下條件:
1.具有化學(xué)、化工或安全專(zhuān)業(yè)中專(zhuān)以上學(xué)歷。
2.具有至少3年從事與危險(xiǎn)化學(xué)品或化工行業(yè)安全相關(guān)的技術(shù)或管理等工作經(jīng)歷。
3.經(jīng)省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)確定的單位組織的自評(píng)員培訓(xùn),取得自評(píng)員培訓(xùn)合格證書(shū)。
三、自評(píng)與申請(qǐng)
(十八) 危化品企業(yè)可組織專(zhuān)家或自主選擇評(píng)審單位為企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提供咨詢(xún)服務(wù),對(duì)照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》(安監(jiān)總管三〔2022〕93號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》)對(duì)安全生產(chǎn)條件及安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行診斷,確定適合本企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的具體要素,編制診斷報(bào)告(見(jiàn)附件2),提出診斷問(wèn)題、隱患和建議。
?;菲髽I(yè)應(yīng)對(duì)專(zhuān)家組診斷的問(wèn)題和隱患進(jìn)行整改,落實(shí)相關(guān)建議。
(十九) ?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行一段時(shí)間后,主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組建自評(píng)工作組,對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作與《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》的符合情況和實(shí)施效果開(kāi)展自評(píng),形成自評(píng)報(bào)告。
自評(píng)工作組應(yīng)至少有1名自評(píng)員。
(二十) ?;菲髽I(yè)自評(píng)結(jié)果符合《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)文件規(guī)定的申請(qǐng)條件的,方可提出安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)。
(二十一) 申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)審的危化品企業(yè),應(yīng)分別向一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)評(píng)審組織單位申請(qǐng)。
(二十二) ?;菲髽I(yè)申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審時(shí),應(yīng)提交下列材料:
1.危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審申請(qǐng)書(shū)(見(jiàn)附件3)。
2.危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告(見(jiàn)附件4)。
四、受理與評(píng)審
(二十三) 評(píng)審組織單位收到?;菲髽I(yè)的達(dá)標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)后,應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成申請(qǐng)材料審查工作。經(jīng)審查符合申請(qǐng)條件的,予以受理并告知企業(yè);經(jīng)審查不符合申請(qǐng)條件的,不予受理,及時(shí)告知申請(qǐng)企業(yè)并說(shuō)明理由。
評(píng)審組織單位受理危化品企業(yè)的申請(qǐng)后,應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)選定評(píng)審單位并向其轉(zhuǎn)交?;菲髽I(yè)提交的申請(qǐng)材料,由選定的評(píng)審單位進(jìn)行評(píng)審。
(二十四) 評(píng)審單位應(yīng)在接到評(píng)審組織單位的通知之日起40個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)?;菲髽I(yè)的評(píng)審。評(píng)審?fù)瓿珊?評(píng)審單位應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)向相應(yīng)的評(píng)審組織單位提交評(píng)審報(bào)告(見(jiàn)附件5)。
(二十五) 評(píng)審單位應(yīng)根據(jù)危化品企業(yè)規(guī)模及化工工藝成立評(píng)審工作組,指定評(píng)審組組長(zhǎng)。評(píng)審工作組至少由2名評(píng)審人員組成,也可聘請(qǐng)技術(shù)專(zhuān)家提供技術(shù)支撐。評(píng)審工作組成員應(yīng)按照評(píng)審計(jì)劃和任務(wù)分工實(shí)施評(píng)審。
評(píng)審單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄評(píng)審工作并形成記錄文件;評(píng)審內(nèi)容應(yīng)覆蓋專(zhuān)家組確定的要素及企業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、場(chǎng)所,評(píng)審記錄應(yīng)詳實(shí)、證據(jù)充分。
(二十六) 評(píng)審工作組完成評(píng)審后,應(yīng)編寫(xiě)評(píng)審報(bào)告。參加評(píng)審的評(píng)審組成員應(yīng)在評(píng)審報(bào)告上簽字,并注明評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書(shū)編號(hào)。評(píng)審報(bào)告經(jīng)評(píng)審單位負(fù)責(zé)人審批后存檔,并提交相應(yīng)的評(píng)審組織單位。評(píng)審工作組應(yīng)將否決項(xiàng)與扣分項(xiàng)清單和整改要求提交給企業(yè),并報(bào)企業(yè)所在地市、縣兩級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)。
(二十七) 評(píng)審計(jì)分方法:
1.每個(gè)a級(jí)要素滿(mǎn)分為100分,各個(gè)a級(jí)要素的評(píng)審得分乘以相應(yīng)的權(quán)重系數(shù)(見(jiàn)附件6),然后相加得到評(píng)審得分。評(píng)審滿(mǎn)分為100分,計(jì)算方法如下:
式中: -總分值;
-權(quán)重系數(shù);
i-各a級(jí)要素得分值;
n-a級(jí)要素的數(shù)量(1≤n≤12)。
2.當(dāng)企業(yè)不涉及相關(guān)b級(jí)要素時(shí)為缺項(xiàng),按零分計(jì)。a級(jí)要素得分值折算方法如下:
式中: -a級(jí)要素實(shí)得分值;
-扣除缺項(xiàng)后的要素滿(mǎn)分值。
3.每個(gè)b級(jí)要素分值扣完為止。
4.《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》第12個(gè)要素(本地區(qū)要求)滿(mǎn)分為100分,每項(xiàng)不符合要求扣10分。
5. 按照《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)審,一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)企業(yè)評(píng)審得分均在80分(含)以上,且每個(gè)a級(jí)要素評(píng)審得分均在60分(含)以上。
(二十八) 評(píng)審單位應(yīng)將評(píng)審資料存檔,包括技術(shù)服務(wù)合同、評(píng)審?fù)ㄖ?、診斷報(bào)告、評(píng)審計(jì)劃、評(píng)審記錄、否決項(xiàng)與扣分項(xiàng)清單、評(píng)審報(bào)告、企業(yè)申請(qǐng)資料等。
(二十九) 初次評(píng)審未達(dá)到危化品企業(yè)申請(qǐng)等級(jí)(申請(qǐng)三級(jí)除外)的,評(píng)審單位應(yīng)提出申請(qǐng)企業(yè)實(shí)際達(dá)到等級(jí)的建議,將建議和評(píng)審報(bào)告一并提交給評(píng)審組織單位。初次評(píng)審未達(dá)到三級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,經(jīng)整改合格后,重新提出評(píng)審申請(qǐng)。
五、審核與發(fā)證
(三十) 評(píng)審組織單位應(yīng)在接到評(píng)審單位提交的評(píng)審報(bào)告之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成審核,形成審核報(bào)告,報(bào)相應(yīng)的安全監(jiān)管部門(mén)。
對(duì)初次評(píng)審未達(dá)到申請(qǐng)等級(jí)的企業(yè),評(píng)審單位可提出達(dá)標(biāo)等級(jí)建議,經(jīng)評(píng)審組織單位審核同意后,可將審核結(jié)果和評(píng)審報(bào)告轉(zhuǎn)交提出申請(qǐng)的?;菲髽I(yè)。
(三十一) 公告單位應(yīng)定期公告安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)名單。在公告安全標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)名單前,公告單位應(yīng)分別征求企業(yè)所在地省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)意見(jiàn)。
(三十二) 評(píng)審組織單位頒發(fā)相應(yīng)級(jí)別的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)和牌匾。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)、牌匾的有效期為3年,自評(píng)審組織單位審核通過(guò)之日起算。
六、監(jiān)督管理
(三十三) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)在取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)后3年內(nèi)滿(mǎn)足以下條件的,可直接換發(fā)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū):
1.未發(fā)生人員死亡事故,或者10人以上重傷事故(一級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)含承包商事故),或者造成1000萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒等事故。
2.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)有效運(yùn)行,并有有效記錄。
3.安全監(jiān)管部門(mén)、評(píng)審組織單位或者評(píng)審單位監(jiān)督檢查未發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全管理存在突出問(wèn)題或者重大隱患。
4.未改建、擴(kuò)建或者遷移生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所,未擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可范圍。
5.每年至少進(jìn)行1次自評(píng)。
(三十四) 評(píng)審組織單位每年應(yīng)按照不低于20%的比例對(duì)達(dá)標(biāo)危化品企業(yè)進(jìn)行抽查, 3年內(nèi)對(duì)每個(gè)達(dá)標(biāo)?;菲髽I(yè)至少抽查一次。
抽查內(nèi)容應(yīng)覆蓋企業(yè)適用的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所有要素,且覆蓋企業(yè)半數(shù)以上的管理部門(mén)和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。
(三十五) 取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)后,?;菲髽I(yè)應(yīng)每年至少進(jìn)行一次自評(píng),形成自評(píng)報(bào)告。?;菲髽I(yè)應(yīng)將自評(píng)報(bào)告報(bào)評(píng)審組織單位審查,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的危化品企業(yè),評(píng)審組織單位應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)核查。
(三十六) 危化品企業(yè)抽查或核查不達(dá)標(biāo),在證書(shū)有效期內(nèi)發(fā)生死亡事故或其他較大以上生產(chǎn)安全事故,或被撤銷(xiāo)安全許可證的,由原公告部門(mén)撤銷(xiāo)其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級(jí)并進(jìn)行公告。危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)被撤銷(xiāo)后,應(yīng)在1年內(nèi)完成整改,整改后可提出三級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)。
(三十七) 危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級(jí)被撤銷(xiāo)的,由原發(fā)證單位收回證書(shū)、牌匾。
(三十八) 評(píng)審人員有下列行為之一的,其培訓(xùn)合格證書(shū)由原發(fā)證單位注銷(xiāo)并公告:
1.隱瞞真實(shí)情況,故意出具虛假證明、報(bào)告。
2.未按規(guī)定辦理?yè)Q證。
3.允許他人以本人名義開(kāi)展評(píng)審工作或參與標(biāo)準(zhǔn)化工作診斷等咨詢(xún)服務(wù)。
4.因工作失誤,造成事故或重大經(jīng)濟(jì)損失。
5.利用工作之便,索賄、受賄或牟取不正當(dāng)利益。
6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
(三十九) 評(píng)審單位有下列行為之一的,其評(píng)審資格由授權(quán)單位撤銷(xiāo)并公告:
1.故意出具虛假證明、報(bào)告。
2.因?qū)υu(píng)審人員疏于管理,造成事故或重大經(jīng)濟(jì)損失。
3.未建立有效的質(zhì)量保證體系,無(wú)法保證評(píng)審工作質(zhì)量。
4.安全監(jiān)管部門(mén)檢查發(fā)現(xiàn)存在重大問(wèn)題。
5.安全監(jiān)管部門(mén)發(fā)現(xiàn)其評(píng)審的達(dá)標(biāo)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)不到《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》及有關(guān)文件規(guī)定的要求。
七、附則
(四十) 本辦法印發(fā)前已經(jīng)通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)并取得相應(yīng)等級(jí)證書(shū)的危化品企業(yè),應(yīng)按照本辦法第十八條規(guī)定進(jìn)行診斷,并按照《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》完善和提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平,待原有達(dá)標(biāo)等級(jí)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)3個(gè)月前重新提出達(dá)標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)。原已取得一級(jí)或二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級(jí)證書(shū)的危化品企業(yè),可直接申請(qǐng)新二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)達(dá)標(biāo)評(píng)審。
(四十一) 本辦法印發(fā)前已取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)員證書(shū)或考評(píng)員培訓(xùn)合格證書(shū)的人員,應(yīng)當(dāng)于證書(shū)有效期屆滿(mǎn)3個(gè)月前填寫(xiě)再培訓(xùn)換證申請(qǐng)表,經(jīng)再培訓(xùn)考試合格,換發(fā)評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書(shū)。
(四十二)各省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)可以根據(jù)本辦法制定本地區(qū)評(píng)審實(shí)施細(xì)則。
(四十三) 本辦法自發(fā)布之日起施行,《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)〈危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范(試行)〉和〈危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)〉的通知》(安監(jiān)總?;帧?005〕198號(hào))同時(shí)廢止。
第11篇 地產(chǎn)合同(協(xié)議)評(píng)審管理辦法
地產(chǎn)公司合同(協(xié)議)評(píng)審管理辦法
一、為規(guī)范地產(chǎn)公司主責(zé)的合同(協(xié)議)發(fā)起與審批流程,特制訂本辦法。
二、合同(協(xié)議)的發(fā)起:
1、凡屬地產(chǎn)公司負(fù)責(zé)實(shí)施的專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)類(lèi)合同(協(xié)議)由技術(shù)部發(fā)起:
1)市政綜合管線(xiàn)類(lèi)設(shè)計(jì)合同(協(xié)議),如水電管媒配套設(shè)計(jì)等;
2)單項(xiàng)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)合同(協(xié)議),如地質(zhì)勘查、基坑維護(hù)設(shè)計(jì)、節(jié)能評(píng)估等類(lèi)合同(協(xié)議);
3)與工程設(shè)計(jì)相關(guān)補(bǔ)充類(lèi)合同(協(xié)議),如施工圖審查合同等;
4)臨時(shí)類(lèi)補(bǔ)充設(shè)計(jì)合同(協(xié)議),如河道安全論證及其他臨時(shí)建筑類(lèi)工程設(shè)計(jì)等;
5)公司臨時(shí)交辦的合同(協(xié)議)。
2、凡屬前期報(bào)建類(lèi)配套合同(協(xié)議)由前期部門(mén)負(fù)責(zé)發(fā)起:
1)專(zhuān)項(xiàng)評(píng)審類(lèi)合同(協(xié)議),如交評(píng)、環(huán)評(píng)、日照分析等;
2)規(guī)劃測(cè)繪類(lèi)合同(協(xié)議)、如地形測(cè)繪、面積測(cè)繪類(lèi)等;
3)規(guī)定類(lèi)合同(協(xié)議),如防雷審查、白蟻防治類(lèi)等;
4)其他與前期相關(guān)類(lèi)合同(協(xié)議),如電信基站遷移等;
5)公司臨時(shí)交辦的合同(協(xié)議)。
3、凡屬工程施工類(lèi)相關(guān)合同(協(xié)議)由工程部發(fā)起:
1)三通一平類(lèi)水電路通等合同(協(xié)議);
2)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)構(gòu)、建筑物施工合同(協(xié)議)等;
3)現(xiàn)場(chǎng)拆遷類(lèi)小合同(協(xié)議)等;
4)公司臨時(shí)交辦的合同(協(xié)議)。
4、凡屬地產(chǎn)公司負(fù)責(zé)的材料供應(yīng)、分包施工類(lèi)合同(協(xié)議)及公司臨時(shí)交辦的合同(協(xié)議)等由成本部負(fù)責(zé)發(fā)起。
三、合同(協(xié)議)的評(píng)審
1.發(fā)起部門(mén)完成合同(協(xié)議)起草并經(jīng)部門(mén)經(jīng)理及分管領(lǐng)導(dǎo)審核通過(guò)后,由部門(mén)經(jīng)理發(fā)出《合同(協(xié)議)評(píng)審?fù)ㄖ?詳見(jiàn)附表一);
2.合同(協(xié)議)的評(píng)審由臨時(shí)成立的評(píng)審小組負(fù)責(zé),評(píng)審小組原則由發(fā)起部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、合同(協(xié)議)起草人及成本部經(jīng)理、設(shè)計(jì)部經(jīng)理、財(cái)務(wù)部經(jīng)理、總經(jīng)辦主任以及其他認(rèn)為應(yīng)參與的人員共同組成。
評(píng)審組長(zhǎng)由發(fā)起部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)指定發(fā)起部門(mén)以外的部門(mén)經(jīng)理?yè)?dān)任,組織小組成員進(jìn)行合同評(píng)審工作,負(fù)責(zé)整理評(píng)審結(jié)果;
3.合同起草人填寫(xiě)《合同評(píng)審表》(詳見(jiàn)附表二),并呈報(bào)總經(jīng)理審批后,發(fā)起合同網(wǎng)上審批流程。
附:合同(協(xié)議)審批流程圖
合同(協(xié)議)評(píng)審?fù)ㄖ?/p>
合同評(píng)審表
第12篇 市區(qū)投資評(píng)審管理辦法
第一章總則
第一條為了確保我市政府投資項(xiàng)目評(píng)審工作的準(zhǔn)確、高效、公正,進(jìn)一步健全和完善政府投資評(píng)審工作機(jī)制。依據(jù)市委、市政府會(huì)議精神,結(jié)合我市實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條市政府投資建設(shè)項(xiàng)目適用本辦法,具體包括:
(一)財(cái)政預(yù)算和財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金安排的建設(shè)項(xiàng)目;
(二)政府性融資安排的建設(shè)項(xiàng)目;
(三)其他財(cái)政性資金安排的建設(shè)項(xiàng)目;
(四)需進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)核查及追蹤問(wèn)效的其他項(xiàng)目或?qū)m?xiàng)資金。
第二章組織機(jī)構(gòu)
第三條市人民政府成立市政府投資評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)全市政府投資評(píng)審工作實(shí)施組織領(lǐng)導(dǎo)和行使決策權(quán)。由常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、市財(cái)政局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),市財(cái)政、發(fā)改、審計(jì)、住建、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房產(chǎn)、監(jiān)察等為成員單位。下設(shè)投資評(píng)審辦公室,負(fù)責(zé)實(shí)施投資評(píng)審具體工作,辦公室常設(shè)市財(cái)政局。
第四條各成員單位按照各自的職能,配合領(lǐng)導(dǎo)小組做好政府投資項(xiàng)目評(píng)審的相關(guān)工作。
第三章評(píng)審內(nèi)容
第五條政府投資評(píng)審的主要工作內(nèi)容:
(一)政府投資項(xiàng)目標(biāo)底和招標(biāo)上限值的編制與審查,重點(diǎn)項(xiàng)目的工程招投標(biāo)及工程采購(gòu)有關(guān)管理;
(二)重點(diǎn)工程項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行全過(guò)程跟蹤管理;
(三)政府投資項(xiàng)目的工程預(yù)、結(jié)算評(píng)審;
(四)政府投資項(xiàng)目建設(shè)用地的征地拆遷費(fèi)用審查;
(五)國(guó)家土地儲(chǔ)備項(xiàng)目成本審查;
(六)市政府交辦的其他工作。
第四章評(píng)審程序
第六條政府投資評(píng)審的程序:
(一)政府投資項(xiàng)目建設(shè)單位主動(dòng)申報(bào)評(píng)審;
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)申請(qǐng)報(bào)告,對(duì)投資評(píng)審辦公室下達(dá)評(píng)審批示文件;
(三)投資評(píng)審辦公室通知項(xiàng)目建設(shè)單位及其它職能部門(mén)配合,開(kāi)展評(píng)審工作;
(四)評(píng)審工作按批示文件要求及有關(guān)規(guī)定實(shí)施,形成初步評(píng)審意見(jiàn);
(五)投資評(píng)審辦公室在與項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行充分溝通的基礎(chǔ)上形成評(píng)審意見(jiàn);
(六)項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)評(píng)審意見(jiàn)簽署書(shū)面反饋意見(jiàn);
(七)投資評(píng)審辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)評(píng)審情況,遞交評(píng)審報(bào)告;
(八)領(lǐng)導(dǎo)小組審核批復(fù)(批轉(zhuǎn))投資評(píng)審辦公室報(bào)送的評(píng)審報(bào)告,并作出處理決定;
(九)出具政府投資評(píng)審結(jié)論。
第七條政府投資評(píng)審報(bào)告作為預(yù)算控制、工程招標(biāo)、資金撥付、價(jià)款結(jié)算、辦理財(cái)務(wù)決算的依據(jù),實(shí)行“先評(píng)審、后下達(dá)預(yù)算”、“先評(píng)審、后撥款”、“先評(píng)審、后批復(fù)決算”的工作程序。
第五章評(píng)審的前期工作
第八條項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施可行性研究設(shè)計(jì)、城市規(guī)劃評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)、地震災(zāi)害評(píng)價(jià)等前期工作;負(fù)責(zé)組織工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理等招投標(biāo)工作。
第九條項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)征地拆遷和房屋征收前期資料籌集和聯(lián)系相關(guān)部門(mén)工作;負(fù)責(zé)協(xié)助各部門(mén)報(bào)批各類(lèi)征地拆遷和房屋征收手續(xù);負(fù)責(zé)協(xié)助各部門(mén)以及征地拆遷和房屋征收實(shí)施單位制定征地拆遷和房屋征收補(bǔ)償方案。
第十條各城區(qū)人民政府及國(guó)家高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、松木經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、白沙洲工業(yè)園負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)征地拆遷和房屋征收;負(fù)責(zé)被征土地摸底資料的收集、整理;負(fù)責(zé)被征土地上違法違章建筑的拆除工作;負(fù)責(zé)編制集體土地征地拆遷和房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用測(cè)算報(bào)告。
第十一條市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)集體土地上房屋、附屬設(shè)施的核定;負(fù)責(zé)集體土地面積、類(lèi)型的核定;審核各城區(qū)人民政府及國(guó)家高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、松木經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、白沙洲工業(yè)園出具的集體土地征地拆遷和房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用測(cè)算報(bào)告。
第十二條市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)被征收國(guó)有土地上房屋情況的核定;對(duì)涉及無(wú)房產(chǎn)的國(guó)有土地和企業(yè)資產(chǎn)情況由市房產(chǎn)管理局聯(lián)合市國(guó)土資源局和市國(guó)資委共同調(diào)查核定;組織被征用城鎮(zhèn)房屋的評(píng)估工作;負(fù)責(zé)編制國(guó)有土地征地拆遷和房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用初步測(cè)算報(bào)告。
第十三條市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)組織安置房選址定點(diǎn);負(fù)責(zé)審批安置小區(qū)詳細(xì)規(guī)劃,負(fù)責(zé)對(duì)安置房及安置土地面積的核定。
第十四條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)工程常用材料市場(chǎng)價(jià)格展開(kāi)調(diào)查,定期發(fā)布主要材料預(yù)算價(jià)格。
第十五條項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施項(xiàng)目招投標(biāo)工作;依法確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及清單編制單位。
第十六條項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)工程變更申報(bào)、組織及實(shí)施;負(fù)責(zé)變更資料收集整理。
第十七條項(xiàng)目建設(shè)單位在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后,負(fù)責(zé)收集整理工程結(jié)算資料申報(bào)評(píng)審;負(fù)責(zé)編制工程決算報(bào)告。
第六章評(píng)審工作
第十八條投資評(píng)審辦公室依據(jù)國(guó)家相關(guān)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)確定工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理等招標(biāo)上限值。
第十九條投資評(píng)審辦公室負(fù)責(zé)對(duì)市國(guó)土資源局、市房產(chǎn)管理局出具的征地拆遷和房屋征收測(cè)算報(bào)告進(jìn)行評(píng)審,對(duì)報(bào)告中實(shí)物量進(jìn)行抽查復(fù)核。
第二十條投資評(píng)審辦公室負(fù)責(zé)審核招標(biāo)文件中與工程造價(jià)相關(guān)的條款;負(fù)責(zé)復(fù)核工程量清單,重大項(xiàng)目直接參與工程量清單編制;負(fù)責(zé)編制招投標(biāo)上限值;負(fù)責(zé)審核中標(biāo)合同,修正不平衡報(bào)價(jià)。
第二十一條投資評(píng)審辦公室負(fù)責(zé)對(duì)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布的主要材料預(yù)算價(jià)格進(jìn)行評(píng)審。
第二十二條確有必要的工程變更,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批示認(rèn)可后,由投資評(píng)審辦公室牽頭,聯(lián)合建設(shè)單位、監(jiān)理單位、審計(jì)、監(jiān)察等相關(guān)部門(mén)共同參與,核實(shí)變更金額。
第二十三條投資評(píng)審辦公室遵循客觀公正的工作原則開(kāi)展結(jié)算評(píng)審,保證評(píng)審結(jié)論的合理性與準(zhǔn)確性;負(fù)責(zé)對(duì)工程決算進(jìn)行評(píng)審。
第七章審計(jì)監(jiān)督
第二十四條市審計(jì)局對(duì)征地拆遷和房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用投資評(píng)審結(jié)論的真實(shí)性、合法性、準(zhǔn)確性以及完整性進(jìn)行審計(jì);對(duì)征地拆遷補(bǔ)償資金分配和使用情況跟蹤審計(jì);對(duì)安置房用地和安置房建設(shè)、分配情況跟蹤審計(jì),并出具審計(jì)報(bào)告,審計(jì)報(bào)告作為征地拆遷資金最終結(jié)算依據(jù)。
第二十五條市審計(jì)局協(xié)助投資評(píng)審辦公室處理工程變更,經(jīng)批準(zhǔn)的工程變更,建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)報(bào)市審計(jì)局備案。
第二十六條建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前,發(fā)包人支付的工程款累計(jì)額原則上不得超過(guò)合同價(jià)(含經(jīng)審批增加的工程變更價(jià)款)的70%,剩余資金待審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)終審報(bào)告出具后才能支付。
第二十七條政府投資評(píng)審辦公室出具工程評(píng)審結(jié)論后15日內(nèi)將完整的評(píng)審資料移交市審計(jì)局進(jìn)行終審。市審計(jì)局應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)審資料之日起3個(gè)月內(nèi)出具審計(jì)終審報(bào)告。因特殊情況確需延長(zhǎng)審計(jì)期限的,經(jīng)批準(zhǔn),可延長(zhǎng)審計(jì)期限。審計(jì)機(jī)關(guān)在結(jié)算審計(jì)過(guò)程中,政府投資評(píng)審辦公室、建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等項(xiàng)目相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極配合。
第八章責(zé)任追究
第二十八條項(xiàng)目建設(shè)單位未按要求申報(bào)政府投資評(píng)審或擅自委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)、結(jié)(決)算審計(jì),責(zé)令其限期改正;造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任,對(duì)責(zé)任人按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。
第二十九條項(xiàng)目建設(shè)單位未經(jīng)政府投資評(píng)審辦公室評(píng)審擅自辦理工程價(jià)款竣工結(jié)算、超過(guò)合同約定多付、違規(guī)支付工程價(jià)款的;以及違反本辦法其他規(guī)定,不配合或阻擾政府投資評(píng)審工作的,應(yīng)予以制止。制止無(wú)效的,暫停撥付款項(xiàng),已經(jīng)撥付的,暫停使用。
第三十條征地拆遷責(zé)任單位(或建設(shè)單位)滯留、截留、擠占和挪用征地拆遷補(bǔ)償資金等違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支行為,根據(jù)國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第九條規(guī)定給予處罰。
第三十一條各有關(guān)部門(mén)工作人員在政府投資項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、監(jiān)管不力、行政不作為或亂作為以及行政過(guò)失等失職瀆職行為的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)追究責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第九章附則
第三十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。
第13篇 ohs管理體系管理評(píng)審辦法
ohs管理體系管理評(píng)審
組織的最高管理者應(yīng)定期對(duì)職業(yè)安全健康管理體系進(jìn)行評(píng)審,以確保體系的持續(xù)適用性。管理評(píng)審過(guò)程中應(yīng)確保收集到必須的信息資料,供管理者進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)審工作應(yīng)形成文件。
管理評(píng)審應(yīng)根據(jù)職業(yè)安全健康管理體系審核的結(jié)果、不斷變化的客觀環(huán)境和對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾,指出可能需要修改的方針、目標(biāo)以及職業(yè)安全健康管理體系的其他要素。
1.理解要點(diǎn)
管理評(píng)審的依據(jù)是ohs管理體系內(nèi)部審核的結(jié)果,目標(biāo)、指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度,以及針對(duì)組織客觀條件變化來(lái)進(jìn)行定期評(píng)審,目的是保持組織的ohs管理體系的適用性、充分性和有效性。從而實(shí)現(xiàn)組織對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾。
管理評(píng)審是由最高管理者主持進(jìn)行的,一般是每年進(jìn)行一次,通過(guò)年度計(jì)劃進(jìn)行安排,通常是在內(nèi)部審核之后或第三方審核之前進(jìn)行。但當(dāng)ohs體系發(fā)生重大變化或發(fā)生重大事故時(shí),可以臨時(shí)組織管理評(píng)審。
管理評(píng)審的內(nèi)容包括:(1)內(nèi)部審核報(bào)告;(2)方針、目標(biāo)、計(jì)劃(方案)及其實(shí)施情況;(3)事故調(diào)查、處理情況;(4)不符合、糾正和預(yù)防措施落實(shí)情況;(5)相關(guān)方的投訴、建議及其要求;(6)實(shí)施管理體系的資源(人、財(cái)、物)是否適宜;(7)體系要素及相應(yīng)文件是否要修訂;(8)對(duì)體系符合性、有效性的評(píng)價(jià)等。
管理評(píng)審的完成并不意味著體系運(yùn)行的終結(jié),而是下一個(gè)運(yùn)行過(guò)程的開(kāi)始。在管理評(píng)審中形成新的目標(biāo)和指標(biāo),制定新的ohs管理方案,并對(duì)所確定的危險(xiǎn)因素實(shí)施控制和管理,實(shí)現(xiàn)新的一輪持續(xù)改進(jìn)。
2.審核要點(diǎn)
l)組織最高管理者是否定期進(jìn)行管理評(píng)審。
2)評(píng)審結(jié)果是否形成文件,是否體現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。
3)每次管理評(píng)審的內(nèi)容和范圍是如何確定的。
4)新的目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案是否得到了各相關(guān)部門(mén)的承認(rèn)。