產(chǎn)品管理辦法15篇

第1篇 國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣管理辦法

第一章 總 則

第一條

為規(guī)范國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（以下簡稱“質(zhì)量安全縣”，包含縣級建制的區(qū)、市、團場）創(chuàng)建、申報、考評、命名等工作，加強監(jiān)督管理，根據(jù)《國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動方案》，制定本辦法。

第二條

質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，重點突出責任落實、全程監(jiān)管、能力提升、社會共治，探索建立行之有效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管模式，引導和帶動地方全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平。

第三條

質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動采取縣創(chuàng)建、省考評、部公布征詢意見并命名的方式進行。活動初期，設置兩年試點期，并認定國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點單位。

第四條

農(nóng)業(yè)部負責質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作的規(guī)劃部署、標準規(guī)范制定、監(jiān)督管理等工作。省級農(nóng)業(yè)行政主管部門負責本?。▍^(qū)、市）質(zhì)量安全縣的考核評價、擇優(yōu)推薦、日常監(jiān)管等工作。省級農(nóng)業(yè)、畜牧、漁業(yè)行政主管部門分設的，由農(nóng)業(yè)廳（局、委）牽頭，聯(lián)合組織開展相關工作?？h級人民政府負責質(zhì)量安全縣創(chuàng)建的組織實施工作。

第二章 創(chuàng)建與申報

第五條

有條件的“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)縣，圍繞創(chuàng)建目標要求，組織自主創(chuàng)建活動?？h級人民政府是創(chuàng)建工作的責任主體，創(chuàng)建內(nèi)容主要包括：

（一）《國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動方案》明確的重點任務。

（二）縣域內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)測合格率達到98%以上，禁用藥物和違法添加物質(zhì)的監(jiān)測合格率達到100%。

（三）群眾對縣域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作、質(zhì)量安全保障能力和水平等方面的滿意度達到70%以上。

第六條

符合《國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣考核辦法》要求的，縣級人民政府可向省級農(nóng)業(yè)行政主管部門提出申請，申請材料包括：

（一）書面申請；

（二）創(chuàng)建工作開展情況；

（三）自評報告。

申請材料需紙質(zhì)文本一式二份及電子文本。

第三章 考評與命名

第七條

考核評價依據(jù)《國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣考核辦法》開展，主要包括工作考核、質(zhì)量安全水平監(jiān)測、群眾滿意度測評三個方面，可組織專家組或委托第三方機構具體實施。

（一）工作考核采取材料審查和現(xiàn)場核查相結合的方式，實施綜合測評。

（二）質(zhì)量安全水平監(jiān)測由省級農(nóng)業(yè)行政主管部門組織，監(jiān)測范圍應包括縣域內(nèi)的主要農(nóng)產(chǎn)品、影響質(zhì)量安全的重要參數(shù)，監(jiān)測要有一定的代表性和科學性。

（三）群眾滿意度測評由省級農(nóng)業(yè)行政主管部門委托具有較高公信力的第三方機構開展，應包括產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)控、投入品監(jiān)管、生產(chǎn)過程管控、專項整治、監(jiān)管工作、科普宣傳、投訴舉報受理、突發(fā)問題處置和質(zhì)量安全狀況等方面的內(nèi)容。

第八條

質(zhì)量安全縣考核評價總分值為100分，其中工作考核占60%，質(zhì)量安全水平占20%，群眾滿意度占20%，國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣要求總分值在90分（含）以上，且所有關鍵項均符合要求。

第九條

考核評價要客觀公正、公平公開，嚴禁弄虛作假、嚴禁違規(guī)操作、嚴禁以任何形式干擾考核評價工作，嚴把考評關口，保證考核結果真實可信，確保創(chuàng)建任務落到實處。

第十條

按照農(nóng)業(yè)部的部署，省級農(nóng)業(yè)行政主管部門負責質(zhì)量安全縣的擇優(yōu)推薦工作，報送材料包括：

（一）推薦名單；

（二）推薦縣創(chuàng)建工作開展情況；

（三）推薦縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的典型經(jīng)驗做法；

（四）省級農(nóng)業(yè)行政主管部門考核評價報告。

報送材料需紙質(zhì)文本一式二份及電子文本。

第十一條

農(nóng)業(yè)部委托第三方機構向社會公開征詢意見，期限為7個工作日。有異議的，由第三方機構復核確認，并向農(nóng)業(yè)部報送復核結果。公示無異議的和復核確認沒有問題的，經(jīng)審定由農(nóng)業(yè)部命名為“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”。

第四章 監(jiān)督管理

第十二條

質(zhì)量安全縣監(jiān)督管理實行“定期考核、動態(tài)管理”的工作機制。

第十三條

省級農(nóng)業(yè)行政主管部門每年開展一次監(jiān)督檢查，農(nóng)業(yè)部不定期地組織開展交叉檢查和督查。

第十四條

定期考核由省級農(nóng)業(yè)行政主管部門依據(jù)《國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣考核辦法》組織開展，采取書面考核與現(xiàn)場考評相結合的方式進行，每2-3年開展一次，考核結果應及時報送農(nóng)業(yè)部。

第十五條

質(zhì)量安全縣有下列情形之一的，由省級農(nóng)業(yè)行政主管部門下發(fā)整改通知書，責令限期整改，同時報送農(nóng)業(yè)部。

（一）發(fā)生ⅲ級、ⅳ級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的；

（二）群眾舉報或媒體曝光經(jīng)核實后確有問題的；

（三）定期考核總分值在80-90分之間或關鍵項不符合要求的；

（四）工作巡查、檢查、督查、監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)有問題的；

（五）有其他違法違規(guī)行為的。

第十六條

整改期限為3個月，縣級人民政府按期組織整改，對存在問題整改到位后，向省級農(nóng)業(yè)行政主管部門提交整改情況報告及相關證明材料。省級農(nóng)業(yè)行政主管部門對整改情況組織開展核查，核查結果應及時報送農(nóng)業(yè)部。

第十七條

質(zhì)量安全縣有下列情形之一的，農(nóng)業(yè)部撤銷其“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”稱號。

（一）發(fā)生ⅰ級、ⅱ級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的；

（二）群眾舉報或媒體曝光問題突出，經(jīng)核實后確實存在嚴重質(zhì)量安全隱患或造成嚴重影響的；

（三）定期考核總分值未達到80分的；

（四）限期整改后質(zhì)量安全水平仍未達到98%的；

（五）限期整改后群眾滿意度仍未達到70%的；

（六）整改后關鍵項仍不符合要求或總分值仍未達到90分的；

（七）有其他嚴重違法違規(guī)行為的。

第十八條

對具有第十七條所列撤銷情形之一的，經(jīng)審定由農(nóng)業(yè)部發(fā)文撤銷其“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”稱號。撤銷縣三年內(nèi)不得再次申請，其名額保留在該省。

第十九條

農(nóng)業(yè)部設立并公布質(zhì)量安全縣監(jiān)督舉報電話（010-62131998），鼓勵社會公眾監(jiān)督。省級農(nóng)業(yè)行政主管部門應設立并公布本省監(jiān)督舉報電話和郵箱，及時收集、處置群眾舉報。

第二十條

獲得“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”稱號的，各級農(nóng)業(yè)部門應在有關項目和資金安排上予以傾斜和重點支持。

第五章 附 則

第二十一條

地市內(nèi)80%的縣都符合條件的，可以由地市級人民政府向省級農(nóng)業(yè)行政主管部門申報國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市。質(zhì)量安全市的創(chuàng)建、申報、考評、命名和監(jiān)督管理等參照本辦法執(zhí)行。

第二十二條

鼓勵各?。▍^(qū)、市）分層次、分步驟組織開展質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作，形成良好的創(chuàng)建氛圍。鼓勵地（市、州、盟）積極參與質(zhì)量安全創(chuàng)建活動，具體形式由省級農(nóng)業(yè)行政主管部門確定。

第二十三條

本辦法自公布之日起實施。

第二十四條

本辦法由農(nóng)業(yè)部負責解釋。

第2篇 產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理辦法

為加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理，依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國食品安全法》和其他相關法律法規(guī)，制定本辦法。

一、加強產(chǎn)地環(huán)境管理，推行產(chǎn)地編碼

指導建立產(chǎn)地編碼，建立生產(chǎn)者農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任制度。以農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織為主體，分散種植戶為補充，建立有機農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地編碼和生產(chǎn)者基礎信息，從源頭做到農(nóng)產(chǎn)品身份可識別、可追溯。

二、推行良好農(nóng)業(yè)規(guī)范及種植標準化，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保障體系

按照標準化生產(chǎn)要求，大力推廣良好農(nóng)業(yè)規(guī)范及種植標準化，規(guī)范生產(chǎn)過程，建立健全各種生產(chǎn)檔案，包括生產(chǎn)(經(jīng)營)者編號、生產(chǎn)(經(jīng)營)者名稱，種植品種、肥料施用、農(nóng)藥施用、添加劑使用、收獲和其他田間作業(yè)記錄以及產(chǎn)品檢測等相關信息，落實質(zhì)量管理責任制，建立產(chǎn)品質(zhì)量保障體系。

三、加大產(chǎn)地產(chǎn)品監(jiān)測力度，建立合格產(chǎn)品準出制度

加強產(chǎn)品監(jiān)測，并建立產(chǎn)品合格把關制度，完善不合格產(chǎn)品的處理措施。產(chǎn)品進入批發(fā)市場、儲運各環(huán)節(jié)要有追溯記錄。

四、規(guī)范包裝標識，建立相應的備案制度

對公司的產(chǎn)品，建立規(guī)范的包裝標識。包裝標識須標明產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地編碼、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者、產(chǎn)品認證情況等信息，并建立詳細的備案管理，確保產(chǎn)品流向可追蹤。

五、建立質(zhì)量安全追溯與監(jiān)管信息平臺

根據(jù)工作推進情況，建立相應的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯與監(jiān)管管理系統(tǒng)，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)庫、農(nóng)產(chǎn)品檢測數(shù)據(jù)庫、以及銷售流向數(shù)據(jù)庫，通過互聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程可追溯管理。

六、追溯程序的啟動

對發(fā)生問題組織以及個人，根據(jù)最初信息源立即啟動追溯程序，包括查找生產(chǎn)日期、確定種植基地和批次號，通過查閱田間管理日志、臺帳、檢測報告等分析原因。對于違規(guī)事實，由相關部門經(jīng)調(diào)查核實后，依法處置相關責任人，并及時進行整改修復。

第3篇 科技公司產(chǎn)品檢驗合格證管理辦法

_科技公司產(chǎn)品檢驗及合格證管理辦法

為了保證產(chǎn)品質(zhì)量及最終產(chǎn)品出廠管理、產(chǎn)品的最終檢驗由技術質(zhì)量部負責,產(chǎn)品合格證由技術質(zhì)量部統(tǒng)一制做和發(fā)放。

一、產(chǎn)品檢驗

1.新品開發(fā)項目樣機完成具備驗收條件時,由技術質(zhì)量部負責組織檢測,產(chǎn)品開發(fā)部協(xié)助,技術質(zhì)量部出具檢測報告。

2.最終產(chǎn)品出廠前,技術質(zhì)量部負責、相關部門協(xié)助檢測各項技術指標,出具檢測報告。

二、產(chǎn)品合格證管理

1.合格證的內(nèi)容及要求由技術質(zhì)量部負責規(guī)定和設計。

2.合格證由技術質(zhì)量部專人管理和發(fā)放。

3.發(fā)放合格證的產(chǎn)品范圍

直接銷售的產(chǎn)品發(fā)放產(chǎn)品合格證。

4.合格證發(fā)放程序。

1)發(fā)放合格證的產(chǎn)品應依據(jù)產(chǎn)品標準或由總工批準的標準和合同規(guī)定的技術要求,經(jīng)技術質(zhì)量部組織檢測、檢驗合格后,方可發(fā)放產(chǎn)品合格證。

2)出廠產(chǎn)品合格證由質(zhì)量主管認真填寫具體內(nèi)容并加蓋'技檢專用章'后,隨產(chǎn)品出廠。無產(chǎn)品合格證的產(chǎn)品一律不準出廠。

3)技術質(zhì)量部對發(fā)放的合格證應做好記錄。

4)各種'質(zhì)量印章'由技術質(zhì)量部統(tǒng)一保管。

第4篇 產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗管理機構辦法

產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗管理機構制度

為了加強本企業(yè)經(jīng)營煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的管理,落實產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗制度的實施,經(jīng)研究決定成立產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗管理機構,其人員組成及主要職責如下:

一、人員組成

組長:

副組長:

組員:

二、主要職責

(1)組長負責產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗的全面工作,發(fā)現(xiàn)問題及時向上級有關領導和部門報告。

(2)所有成員必須認真負責,對產(chǎn)品質(zhì)量進行嚴格把控,在數(shù)量上與倉庫保管員共同把關,實施監(jiān)控。

(3)檢驗人員必須掌握煙花爆竹有關知識,經(jīng)主管部門培訓考核合格,發(fā)給相關證件后,才能持證上崗。

(4)檢驗人員要認真負責,仔細檢驗產(chǎn)品說明書,出廠日期等,不能粗心大意,對過期的、質(zhì)量不合格的嚴禁入庫。

(5)檢驗員在檢驗中,確實要進行試放的,應嚴格按照規(guī)定試放檢驗。

(6)對檢驗出的不合格產(chǎn)品要登記,單獨存放,防止流入社會。并上報公司管理人員,及時退貨或銷毀。

(7)建立健全產(chǎn)品檢驗登記臺賬,詳細記錄產(chǎn)品檢驗情況。

第5篇 食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售監(jiān)督管理辦法范本

第一章 總 則

第一條【立法宗旨】為加強食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理,保障公眾身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)及有關規(guī)定,制定本辦法。

第二條【適用范圍】在中華人民共和國境內(nèi)從事食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售活動,應當遵守本辦法。

本辦法所稱食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售是指食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場后的銷售活動。

第三條【監(jiān)管原則】食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售監(jiān)督管理工作實行預防為主、風險管理、全程追溯、社會共治,建立科學、嚴格的監(jiān)督管理制度。

第四條【監(jiān)管職責】食品藥品監(jiān)督管理部門依照法律、法規(guī)和國務院規(guī)定的職責,對市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)督管理。但不包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術、動植物疫病防控和轉(zhuǎn)基因生物安全的監(jiān)督管理。

第五條【監(jiān)管職責】縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門在當?shù)厝嗣裾念I導下,負責對本行政區(qū)域內(nèi)市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品安全進行監(jiān)督管理。

縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門應當與其他食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理部門加強溝通、密切配合,按照各自職責分工,依法行使職權,承擔責任。

第六條【經(jīng)營責任】食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者(以下簡稱市場開辦者)對進入市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品安全承擔管理責任,應當依照法律法規(guī)開展食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理活動,保障食用農(nóng)產(chǎn)品安全。

食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者(以下簡稱銷售者)對其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品安全負責,應當依照法律法規(guī)從事市場銷售活動,誠信自律,保證食品安全,對社會和公眾負責,接受社會監(jiān)督,承擔社會責任。

第七條【社會監(jiān)督】任何組織或者個人有權舉報食用農(nóng)產(chǎn)品安全違法行為,依法向食品藥品監(jiān)督管理部門了解食用農(nóng)產(chǎn)品安全信息,對食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。

第二章 市場開辦者

第一節(jié) 一般規(guī)定

第八條【基本要求】食用農(nóng)產(chǎn)品市場應當按照食用農(nóng)產(chǎn)品大類、保鮮和衛(wèi)生要求進行分區(qū),同類型產(chǎn)品應當在同一交易區(qū)內(nèi)經(jīng)營,其經(jīng)營環(huán)境、設施設備、經(jīng)營管理應當符合保障食用農(nóng)產(chǎn)品安全的要求。

第九條【管理責任】市場開辦者應當建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理制度,配備食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理人員、專業(yè)技術人員,開展食用農(nóng)產(chǎn)品安全知識培訓,加強食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗工作。

市場開辦者主要負責人應當落實食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理制度,對本市場的食用農(nóng)產(chǎn)品安全工作負責。

第十條【建立檔案】市場開辦者應當建立入場銷售者檔案,如實記錄銷售者名稱或姓名、營業(yè)執(zhí)照或者身份證號碼、聯(lián)系方式、住址、銷售食用農(nóng)產(chǎn)品主要品種、進貨渠道、產(chǎn)地等信息,保證食用農(nóng)產(chǎn)品可追溯。銷售者檔案保存期限不少于銷售者停止銷售后的六個月。

市場開辦者應當對銷售者檔案及時更新,保證其準確性、真實性。

鼓勵和支持市場開辦者采用信息化手段建立入場銷售者檔案,采集、保存食用農(nóng)產(chǎn)品相關信息,建立食用農(nóng)產(chǎn)品安全追溯體系。

第十一條【市場準入】市場開辦者應當建立食用農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度,對進入市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地或者來源證明、合格證明文件進行查驗,符合食品安全要求的,準予進入市場銷售。對無法提供產(chǎn)地或者來源證明、合格證明文件的,如允許其進入市場銷售,應當進行快速檢測或抽樣檢驗;檢驗合格的,方可進入市場銷售;檢驗不合格的,不準進入市場銷售。

第十二條【信息報告】市場開辦者應當如實向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報告市場名稱、類型、地址、法定代表人或者負責人、食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理人員、專業(yè)技術人員、食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理制度、市場內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品種類、攤位數(shù)量等市場信息。

第十三條【日常檢查】市場開辦者應當建立食用農(nóng)產(chǎn)品日常檢查制度,定期或者不定期對銷售者的經(jīng)營環(huán)境和條件及其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品進行檢查,經(jīng)檢查或抽檢質(zhì)量不合格的農(nóng)產(chǎn)品應當要求銷售者立即停止銷售,發(fā)現(xiàn)有違法行為或者存在食品安全事故潛在風險隱患的應當及時制止,并向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報告或者依照與銷售者簽訂的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任協(xié)議進行處理。

市場開辦者應當制定食品安全事故處置方案,定期檢查市場內(nèi)各項食品安全防范措施的落實情況,及時消除事故隱患。

第十四條【信息公示】市場開辦者應當在市場醒目位置及時公布食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗結果、不合格食用農(nóng)產(chǎn)品處理情況、食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理制度、監(jiān)督管理部門投訴舉報電話等信息。

第二節(jié) 批發(fā)市場開辦者要求

第十五條【簽訂協(xié)議】批發(fā)市場開辦者應當與銷售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任協(xié)議,明確雙方食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任義務;未簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任協(xié)議的,不準進入批發(fā)市場進行銷售。

鼓勵其他市場開辦者與銷售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任協(xié)議,明確雙方食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任義務。

第十六條【檢測制度】批發(fā)市場開辦者應當配備檢驗設備和檢驗人員,或者委托具有資質(zhì)的食品檢驗機構,每天對進入批發(fā)市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品進行快速檢測或抽樣檢驗,并及時公布抽檢結果。發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標準的,應當要求銷售者立即停止銷售,并向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報告,按照與銷售者簽訂的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任協(xié)議處理。國家法律法規(guī)有規(guī)定的,按照法律法規(guī)處理。

鼓勵其他市場開辦者配備檢驗設備和檢驗人員或者委托具有資質(zhì)的食品檢驗機構,開展食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測或抽樣檢驗。

第十七條【銷售憑證】批發(fā)市場開辦者應當制作統(tǒng)一格式的銷售憑證或者銷售憑證樣式,供入場銷售者使用,以票據(jù)鏈的方式保證食用農(nóng)產(chǎn)品可追溯。

銷售憑證可作為批發(fā)市場銷售者的銷售記錄和其他購貨者的進貨查驗記錄憑證。

銷售憑證內(nèi)容包括食用農(nóng)產(chǎn)品品名、產(chǎn)地、數(shù)量、銷售日期、銷售者名稱、地址、聯(lián)系方式等。

第十八條 【鼓勵性條款】鼓勵食品批發(fā)市場改造升級,更新設施、設備,提高保障食品安全的能力和水平。

鼓勵批發(fā)市場開辦者加強與設施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織的合作,與無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標志等食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地和生產(chǎn)加工企業(yè)實行場地掛鉤、場廠掛鉤,設立場地掛鉤、場廠掛鉤食用農(nóng)產(chǎn)品專區(qū)進行集中經(jīng)營,提升食用農(nóng)產(chǎn)品品牌和特色農(nóng)產(chǎn)品品牌信譽度。

實行場廠掛鉤、場地掛鉤的批發(fā)市場開辦者應當對食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)或者種植養(yǎng)殖基地進行實地考察,了解食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程及相關信息,查驗生產(chǎn)加工企業(yè)或者種植養(yǎng)殖基地食用農(nóng)產(chǎn)品相關證明材料及票據(jù)等;不符合要求的,嚴禁進入該批發(fā)市場銷售。

第三章 銷售者

第一節(jié) 一般規(guī)定

第十九條【場所要求】銷售者應當具有與其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應的銷售和貯存場所,保持該場所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持相距25米以上的距離。

第二十條【設備設施要求】銷售者應當具有與其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應的經(jīng)營設備或者設施。

貯存、運輸和裝卸食用農(nóng)產(chǎn)品的容器、工具和設備應當安全、無害,保持清潔,防止食用農(nóng)產(chǎn)品污染,并符合保證食用農(nóng)產(chǎn)品安全所需的溫度、濕度等特殊要求,不得將食用農(nóng)產(chǎn)品與有毒、有害物品一同貯存、運輸。

經(jīng)營冷藏、冷凍食用農(nóng)產(chǎn)品的,應當配備與經(jīng)營品種相適應的冷藏、冷凍設施,保障所銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品符合質(zhì)量安全所需要的溫度、濕度及環(huán)境等特殊要求。

鼓勵采用冷鏈方式經(jīng)營食用農(nóng)產(chǎn)品,倡導蔬菜產(chǎn)品采取凈菜上市、畜禽產(chǎn)品采取冷鮮上市等方式銷售,保障所銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品始終符合質(zhì)量安全所必需的溫度、濕度和衛(wèi)生條件等要求,減少損耗和污染。

第二十一條【貯存要求】銷售者貯存食用農(nóng)產(chǎn)品,應當定期檢查庫存食用農(nóng)產(chǎn)品,及時清理腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔或者感官性狀異常的食用農(nóng)產(chǎn)品。

第二十二條【查驗記錄制度】銷售者采購食用農(nóng)產(chǎn)品,應當按照本辦法第三十二條的規(guī)定查驗相關證明材料,不符合要求的,不得采購和銷售。

銷售者應當建立食用農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗記錄制度,如實記錄食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限不得少于六個月。

實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營企業(yè),可以由企業(yè)總部統(tǒng)一建立進貨查驗記錄制度;所屬各經(jīng)營店應當保存總部的配送清單及相應的合格證明文件。配送清單和合格證明文件保存期限不得少于六個月。

從事食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務的銷售企業(yè),應當建立食用農(nóng)產(chǎn)品銷售記錄制度,如實記錄批發(fā)食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限不得少于六個月。

鼓勵和引導有條件的銷售者采用掃描、拍照、數(shù)據(jù)交換、電子表格等信息化手段,建立食用農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗記錄制度。

第二十三條【銷售企業(yè)要求】食用農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)應當建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理制度,制定食品安全事故處置方案,配備必要的食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理人員,對職工進行食品安全知識培訓,依法從事食用農(nóng)產(chǎn)品銷售活動。

食用農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)應當加強食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗工作,配備檢驗設備和檢驗人員或者委托有資質(zhì)的檢測機構對食用農(nóng)產(chǎn)品進行抽樣檢驗,并做好檢驗后處理和相關信息的公示工作。

第二十四條【安全責任】銷售者應當建立食用農(nóng)產(chǎn)品安全自查制度,定期對食用農(nóng)產(chǎn)品安全情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)不符合食品安全要求的,應當立即采取整改措施;有發(fā)生食品安全事故潛在風險的,應當立即停止銷售并向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報告。

第二十五條 【添加劑要求】銷售者在包裝、保鮮、貯存、運輸中使用保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料等食品相關產(chǎn)品,應當符合食品安全國家標準或有關規(guī)定要求,防止二次污染。

第二十六條 【應當包裝標識的要求】銷售按照規(guī)定應當包裝或者附加標識的食用農(nóng)產(chǎn)品,須經(jīng)包裝或者附加標識后方可銷售。包裝物或者標識上應當按照規(guī)定標注產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等內(nèi)容;對保質(zhì)期有要求的,應標注保質(zhì)期;保質(zhì)期與貯藏條件有關的,應當予以標明;有分級標準或者使用添加劑的,應當標明產(chǎn)品質(zhì)量等級或者添加劑名稱。

銷售獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品等認證的農(nóng)產(chǎn)品以及省級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門規(guī)定的其他需要包裝銷售的農(nóng)產(chǎn)品,必須包裝,并標注相應標志和發(fā)證機構。但鮮活畜、禽、水產(chǎn)品可以除外。

食用農(nóng)產(chǎn)品標識所用文字應當使用規(guī)范的中文,標注的內(nèi)容應當準確、清晰、顯著,不得有虛假、錯誤或者其他誤導性內(nèi)容。

第二十七條 【未包裝標識的要求】銷售未包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品,應當采取附加標簽、標識牌、標識帶、說明書等形式標明食用農(nóng)產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱等內(nèi)容。

未包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)包裝后銷售,標識內(nèi)容應當符合上款要求。鼓勵銷售者在包裝標識內(nèi)容中注明推薦保存條件及建議食用的最佳保存期限等信息。

第二十八條 【進口產(chǎn)品包裝標識的要求】進口食用農(nóng)產(chǎn)品的包裝或者標識應當符合我國法律法規(guī)和有關規(guī)定的要求,并載明原產(chǎn)地、境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。

進口鮮凍肉類產(chǎn)品的包裝應當標明產(chǎn)品品名、產(chǎn)地國或地區(qū)、生產(chǎn)企業(yè)注冊號、生產(chǎn)批號;外包裝上應當以中文標明規(guī)格、具體產(chǎn)地、目的地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、儲存溫度等內(nèi)容。

分裝銷售的進口食用農(nóng)產(chǎn)品,應當在包裝上保留原進口食品全部信息以及分裝企業(yè)、分裝時間、地點以及保質(zhì)期等信息。

第二十九條 【問題農(nóng)產(chǎn)品處理】銷售者發(fā)現(xiàn)其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標準或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的,應當立即停止銷售,通知相關生產(chǎn)經(jīng)營者、消費者,并記錄停止銷售和通知情況。

對于停止銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品,銷售者應當按照要求采取無害化處理、銷毀等措施,防止其再次流入市場。但是,因標簽、標志或者說明書不符合食品安全標準的食用農(nóng)產(chǎn)品,在采取補救措施且能保證質(zhì)量安全的情況下可以繼續(xù)銷售;銷售時應當向消費者明示補救措施。

市場開辦者、銷售者應當將食用農(nóng)產(chǎn)品停止銷售、召回和處理情況向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報告,配合政府有關部門根據(jù)有關法律法規(guī)進行處理,并記錄相關情況。

銷售者未依照本條規(guī)定停止銷售的,縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門可以責令其停止銷售。

第三十條【禁止規(guī)定】禁止銷售下列食用農(nóng)產(chǎn)品:

(一)含有國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者在食用農(nóng)產(chǎn)品中添加食品添加劑以外的化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的;

(二)致病性寄生蟲、微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的;

(三)超范圍、超限量使用食品添加劑的;

(四)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的;

(五)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物及其產(chǎn)品;

(六)未按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類,或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類產(chǎn)品;

(七)使用的保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料等食品相關產(chǎn)品不符合食品安全國家標準;

(八)被包裝材料、容器、運輸工具等污染的;

(九)標注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的;

(十)國家為防病等特殊需要明令禁止經(jīng)營的;

(十一)偽造食用農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地,偽造或者冒用他人的廠名、廠址,偽造或者冒用認證標志等質(zhì)量標志的;

(十二)以假充真、以次充好、或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的;

(十三)其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標準的。

第二節(jié) 入場銷售者要求

第三十一條【入場要求】銷售者進入批發(fā)、零售市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品,應當向市場開辦者如實提供營業(yè)執(zhí)照或者身份證號碼、姓名、聯(lián)系方式、住址、銷售食用農(nóng)產(chǎn)品主要品種及進貨渠道等信息。

第三十二條【準入要求】銷售者進入批發(fā)、零售市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品,應當向市場開辦者提供下列證明材料:

(一)產(chǎn)地或來源證明。食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或者農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織及其成員生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,由本單位出具產(chǎn)地證明;其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,由縣級農(nóng)業(yè)行政部門指定的機構或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會等出具產(chǎn)地或來源證明;銷售者與供貨者簽訂的食用農(nóng)產(chǎn)品采購協(xié)議,可作為食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地或來源證明文件;

(二)合格證明文件。食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(檢疫)合格證明或者自檢合格證明等能夠證明食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的合格證明文件。銷售獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品地理標志等質(zhì)量標志的食用農(nóng)產(chǎn)品,其質(zhì)量標志可作為合格證明文件;

(三)銷售按規(guī)定需要實施檢驗檢疫的動物及其產(chǎn)品,還應當提供動物產(chǎn)品檢疫合格證明和肉品品質(zhì)檢驗合格證等證明文件;

(四)銷售進口食用農(nóng)產(chǎn)品,還應當提供出入境檢驗檢疫部門出具的入境貨物檢驗檢疫證明或衛(wèi)生證書。

不能提供前款(一)、(二)項所列證明材料的食用農(nóng)產(chǎn)品,銷售者應當主動向市場開辦者申請抽檢,抽樣檢驗合格的可以進入市場銷售;經(jīng)抽樣檢驗不合格的,不得銷售。不能提供前款(三)、(四)所列證明材料的食用農(nóng)產(chǎn)品,不得銷售。

農(nóng)民個人銷售其自產(chǎn)的種植類食用農(nóng)產(chǎn)品,不需要提供第一款所列證明材料,向市場開辦者提供其身份證復印件及聯(lián)系方式、銷售品種信息后,可以進入市場銷售。

第三十三條 【標牌公示】銷售者進入批發(fā)、零售市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品,應當在攤位(柜臺)明顯位置如實公布銷售者名稱(姓名)、聯(lián)系方式、食用農(nóng)產(chǎn)品品名、產(chǎn)地、合格證明文件等信息。

第三十四條【銷售記錄】銷售者進入批發(fā)市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品,應當使用批發(fā)市場開辦者制作的統(tǒng)一格式的銷售憑證。銷售食用農(nóng)產(chǎn)品時,應當填寫銷售憑證。銷售憑證存根應當裝訂成冊或采用信息化手段記錄、保存。保存期限不得少于六個月。

第四章 其他經(jīng)營者

第三十五條【第三方倉儲服務提供者】提供食用農(nóng)產(chǎn)品貯存服務的經(jīng)營者應當按照食品安全的要求貯存食品,履行以下義務:

(一)如實向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報告其名稱、地址、法定代表人或者負責人姓名、營業(yè)執(zhí)照或者身份證號碼、聯(lián)系方式以及所提供服務的銷售者名稱、貯存的食用農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量等信息;

(二)查驗所提供服務的銷售者的主體資質(zhì)和食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地或者來源證明、合格證明文件,并建立進出貨臺賬,記錄食用農(nóng)產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、貯存日期、出貨日期、銷售者的名稱或姓名、聯(lián)系方式等。進出貨臺賬和相關證明材料保存期限不得少于六個月;

(三)保障貯存、運輸和裝卸食用農(nóng)產(chǎn)品的容器、工具和設備安全、無害,保持清潔,防止污染,保證食用農(nóng)產(chǎn)品安全所需的溫度、濕度等特殊要求,不得將食用農(nóng)產(chǎn)品與有毒、有害物品一同貯存、運輸;

(四)貯存肉類凍品應當查驗并留存檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗合格證等文件;

(五)貯存進口食用農(nóng)產(chǎn)品,應當查驗并記錄出入境檢驗檢疫部門出具的入境貨物檢驗檢疫證明或衛(wèi)生證書;

(六)定期檢查庫存產(chǎn)品,發(fā)現(xiàn)銷售者有違法行為的,應當及時制止并立即報告所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門;

(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他義務。

第三十六條【網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者】網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者對入網(wǎng)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品安全承擔管理責任,應當履行以下義務:

(一)如實向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報告其名稱、地址、法定代表人或者負責人姓名、營業(yè)執(zhí)照或者身份證號碼、聯(lián)系方式、食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理人員及身份證號碼、食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理制度、入網(wǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者名稱、數(shù)量等信息;

(二)建立食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理制度,配備專職或者兼職的食品安全管理人員、開展食用農(nóng)產(chǎn)品知識培訓;

(三)對入網(wǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者進行實名登記,記錄入網(wǎng)銷售者名稱或者姓名、營業(yè)執(zhí)照或者身份證號碼、住址、聯(lián)系方式、銷售食用農(nóng)產(chǎn)品主要品種及進貨渠道、產(chǎn)地等信息,保證食用農(nóng)產(chǎn)品交易可追溯;

(四)與入網(wǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議,明確雙方食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任義務;

(五)發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者有違反本辦法規(guī)定行為的,應當及時制止并立即報告所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門;發(fā)現(xiàn)嚴重違法行為的,應當立即停止提供網(wǎng)絡交易平臺服務,配合做好處置工作;

(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他義務。

第三十七條【柜臺出租者、展銷會舉辦者】食用農(nóng)產(chǎn)品柜臺出租者、展銷會舉辦者按照市場開辦者管理。

第三十八條【食品攤販】食品攤販銷售食用農(nóng)產(chǎn)品,參照所在省、自治區(qū)、直轄市制定的辦法管理。

第五章 監(jiān)督管理

第三十九條【監(jiān)管責任】縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應當按照當?shù)厝嗣裾贫ǖ谋拘姓^(qū)域食品安全年度監(jiān)督管理計劃,開展食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應當根據(jù)年度監(jiān)督檢查計劃、食用農(nóng)產(chǎn)品風險程度等,確定監(jiān)督檢查的重點、方式和頻次,對轄區(qū)內(nèi)的食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者進行監(jiān)督檢查,并公示監(jiān)督管理人員信息。

第四十條【監(jiān)督檢查】縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門有權采取下列措施,對食用農(nóng)產(chǎn)品市場開辦者、銷售者及其他經(jīng)營者遵守本辦法情況進行監(jiān)督檢查:

(一)對食用農(nóng)產(chǎn)品銷售和貯存等場所進行現(xiàn)場檢查;

(二)對食用農(nóng)產(chǎn)品進行抽樣檢驗;

(三)向當事人和其他有關人員調(diào)查了解與食用農(nóng)產(chǎn)品銷售活動和質(zhì)量安全有關的情況;

(四)檢查食用農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗記錄制度落實情況,查閱、復制與食用農(nóng)產(chǎn)品安全有關的記錄、協(xié)議、發(fā)票及其他資料;

(五)對有證據(jù)證明不符合食品安全標準或者有證據(jù)證明存在安全隱患的食用農(nóng)產(chǎn)品,有權查封、扣押、依法處置、監(jiān)督銷毀;

(六)查封違法從事食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營活動的場所。

食用農(nóng)產(chǎn)品市場開辦者、銷售者及其他經(jīng)營者對食品藥品監(jiān)督部門實施的監(jiān)督檢查應當予以配合,不得拒絕、阻撓、躲避、隱匿。

第四十一條【信用檔案】縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應當建立轄區(qū)內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者信用檔案,如實記錄日常監(jiān)督檢查結果、違法行為查處和銷售者停止銷售等情況,依法向社會公布并實時更新。對有不良信用記錄的食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者增加監(jiān)督檢查頻次;將違法行為情節(jié)嚴重的經(jīng)營者以及其主要負責人和其他直接責任人的相關信息,列入嚴重違法經(jīng)營者名單,并予以公布。

縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應當逐步全面建立食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者市場準入前信用承諾制度,要求食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者以規(guī)范格式向社會作出公開承諾,違法失信經(jīng)營后將自愿接受約束和懲戒。信用承諾納入食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者信用記錄,接受社會監(jiān)督,并作為事中事后監(jiān)管的參考。

第四十二條【責任約談】有下列情形之一的,縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門可以對食用農(nóng)產(chǎn)品市場開辦者、銷售者或者其他經(jīng)營者的法定代表人或者主要負責人進行責任約談:

(一)發(fā)生食品安全事故的;

(二)食用農(nóng)產(chǎn)品在銷售過程中存在安全隱患,未及時采取有效措施消除的;

(三)未幫助銷售者排查食用農(nóng)產(chǎn)品風險隱患、查明原因、消除影響、防范食品安全事故發(fā)生的;

(四)食品藥品監(jiān)督管理部門認為需要采取責任約談的其他情形。

市場開辦者、銷售者或者其他經(jīng)營者存在違法違規(guī)行為的,責任約談不影響依法對其行政處理,責任約談及后續(xù)處理情況可以向社會公開。

被約談者無正當理由拒不按時參加約談或者未按照要求落實整改的,食品藥品監(jiān)督管理部門應當記入食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者食品安全信用檔案。

第四十三條【監(jiān)督抽檢】縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門應當將食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢納入年度檢驗監(jiān)測工作計劃,對食用農(nóng)產(chǎn)品進行定期或者不定期抽樣檢驗,并依據(jù)有關規(guī)定公布檢驗結果。抽查檢測結果確定食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標準的,可以作為行政處罰的依據(jù)。

食品藥品監(jiān)督管理部門可以采用快速檢測方法對食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進行抽查檢測?？焖贆z測結果表明食用農(nóng)產(chǎn)品可能不符合食品安全標準的,應當停止銷售;被抽查人對快速檢測結果有異議的,可以自收到檢測結果時起四小時內(nèi)申請復檢。復檢不得采用快速檢測方法。

第四十四條【信息公示】縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)職責公布食用農(nóng)產(chǎn)品日常監(jiān)督管理信息。

公布食用農(nóng)產(chǎn)品日常監(jiān)督管理信息,應當做到準確、及時、客觀,并進行必要的解釋說明,避免誤導消費者和社會輿論。

第四十五條【案件通報】縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)本辦法第三十條規(guī)定禁止銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品,在依法處理的同時,應當及時追查食用農(nóng)產(chǎn)品來源和流向,并報告同級食品安全委員會辦公室和上級食品藥品監(jiān)督管理部門,同時通報所涉及地同級食品安全委員會辦公室。

第四十六條【案件移交】縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)超出其管轄范圍或涉及其他部門職責范圍的食用農(nóng)產(chǎn)品安全案件線索,應當及時移送有管轄權的食品藥品監(jiān)督管理部門或者相應的職責部門;涉及犯罪的,應當及時移送司法機關。

第四十七條【食品安全事故處置】 縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品安全事故,或者接到有關食用農(nóng)產(chǎn)品安全事故的舉報,應當立即會同相關部門進行調(diào)查處理,采取措施防止或者減少社會危害,并按照應急預案的規(guī)定報告當?shù)厝嗣裾蜕霞壥称匪幤繁O(jiān)督管理部門,并在當?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領導下及時開展調(diào)查處理。

第六章 法律責任

第四十八條 【管理責任】違反本辦法規(guī)定,市場開辦者、柜臺出租者、展銷會舉辦者、網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)等未建立食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理制度、未制定食品安全事故處置方案,或者未按規(guī)定配備食品安全管理人員、開展食用農(nóng)產(chǎn)品知識培訓,由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停止營業(yè)。

第四十九條【市場開辦者責任】違反本辦法規(guī)定,市場開辦者、柜臺出租者、展銷會舉辦者有下列情形之一,由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,并處三萬元以下罰款:

(一)未依法對食用農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地或者來源證明、合格證明文件進行查驗,或者允許無產(chǎn)地或來源證明、合格證明且檢驗不合格的食用農(nóng)產(chǎn)品進入市場銷售的;

(二)未如實向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報告市場信息或者未按規(guī)定建立、保存入場銷售者檔案的;

(三)未按規(guī)定在市場醒目位置及時公布食用農(nóng)產(chǎn)品相關信息的;

(四)批發(fā)市場開辦者未與銷售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任協(xié)議或者允許未簽訂質(zhì)量安全責任協(xié)議的食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)市場進行銷售的;

(五)批發(fā)市場開辦者未按規(guī)定每天對入場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進行快速檢測或者抽樣檢驗的;

(六)批發(fā)市場開辦者未制作統(tǒng)一格式的銷售憑證或者銷售憑證樣式供入場銷售者使用的。

第五十條【查驗檢查等責任】違反本辦法規(guī)定,銷售者有下列情形之一的,由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停止營業(yè):

(一)未建立進貨查驗記錄制度、進貨時未查驗食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地或來源證明、合格證明文件的;

(二)從事食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務的銷售企業(yè)未按規(guī)定建立并保存食用農(nóng)產(chǎn)品銷售記錄制度的;

(三)未建立食用農(nóng)產(chǎn)品安全自查制度,或者未定期對食用農(nóng)產(chǎn)品安全情況進行檢查的;

(四)發(fā)現(xiàn)不符合食品安全要求或食品安全事故潛在風險未及時報告并按規(guī)定處理的;

(五)進入市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品,未在攤位(柜臺)明顯位置如實公布銷售信息的;

(六)進入批發(fā)市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品,未使用批發(fā)市場開辦者制作的統(tǒng)一格式的銷售憑證的。

第五十一條【質(zhì)量安全責任】違反本辦法規(guī)定,銷售者有下列情形之一,尚不構成犯罪的,由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品,并可以沒收違法經(jīng)營的工具、設備、原料等物品;違法銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款:

(一)銷售致病性微生物,農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量食用農(nóng)產(chǎn)品的;

(二)銷售超范圍、超限量使用食品添加劑的食用農(nóng)產(chǎn)品的;

(三)銷售腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食用農(nóng)產(chǎn)品的;

(四)銷售標注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食用農(nóng)產(chǎn)品的;

(五)銷售其他不符合法律法規(guī)或者食品安全標準的食用農(nóng)產(chǎn)品的。

第五十二條【質(zhì)量安全責任】違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一,尚不構成犯罪的,由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品,并可以沒收用于違法經(jīng)營的工具、設備、原料等物品;違法銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品貨值金額不足一萬元的,并處十萬元以上十五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款;涉嫌犯罪的,移交公安機關處理。

(一)銷售含有國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者在食用農(nóng)產(chǎn)品中添加食品添加劑以外的化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的;

(二)銷售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物及其制品;

(三)銷售未按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類,或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品;

(四)銷售國家為防病等特殊需要明令禁止經(jīng)營的食用農(nóng)產(chǎn)品;

明知從事前款規(guī)定的違法行為,仍為其提供經(jīng)營場所或者其他條件的經(jīng)營者,由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理等部門責令停止違法行為,沒收違法所得,并處十萬元以上二十萬元以下罰款;使消費者的合法權益受到損害的,應當與銷售者承擔連帶責任。

違法使用劇毒、高毒農(nóng)藥的,除依照有關法律、法規(guī)給予處罰外,應當移交公安機關。

第五十三條【添加劑及包裝材料責任】違反本辦法規(guī)定,銷售者使用保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料等食品相關產(chǎn)品不符合食品安全國家標準或有關規(guī)定,或者銷售被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食用農(nóng)產(chǎn)品,由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品,并可以沒收用于違法經(jīng)營的工具、設備等物品;違法銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品貨值金額不足一萬元的,并處五千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款,情節(jié)嚴重的,責令停止營業(yè)。

第五十四條【假冒偽劣責任】銷售者違反本辦法規(guī)定,偽造食用農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地,偽造或者冒用他人的廠名、廠址,偽造或者冒用認證標志等質(zhì)量標志的,或者銷售以假充真、以次充好、或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的;由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得一倍以上十倍以下的罰款,沒有違法所得的,處以五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停止營業(yè)。

第五十五條【包裝標識】違反本辦法規(guī)定,銷售者有下列情形之一的,由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理等部門責令限期改正;逾期不改正的,處三萬元以下罰款:

(一)應當包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品未經(jīng)包裝進行銷售的;

(二)應當標識或者附加標識未按規(guī)定標識或者附加標識銷售的;

(三)銷售未包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品未采取附加標簽、標識牌、標識帶、說明書等形式標明食用農(nóng)產(chǎn)品信息的;

(四)未包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)包裝后銷售未標明食用農(nóng)產(chǎn)品信息的;

(五)進口食用農(nóng)產(chǎn)品的包裝、標識不符合本辦法規(guī)定要求的。

第五十六條【貯存運輸責任】違反本辦法規(guī)定,銷售者未按要求進行食用農(nóng)產(chǎn)品貯存、運輸和裝卸的,由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理等部門按照各自職責分工責令改正,給予警告;拒不改正的,責令停止營業(yè),并處一萬元以上五萬元以下罰款。

專門從事食用農(nóng)產(chǎn)品貯存服務的經(jīng)營者未向食品藥品監(jiān)督管理部門履行報告義務,或者未查驗委托人的主體資質(zhì)和食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地或者來源證明、合格證明文件,未建立進出貨臺賬的,由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,并處三萬元以下罰款。

第五十七條【網(wǎng)絡食品交易第三方平臺責任】違反本辦法規(guī)定,網(wǎng)絡食品交易第三方平臺對入網(wǎng)銷售者未進行實名登記或者未履行報告、停止提供網(wǎng)絡食品交易平臺服務等義務,或者未與入網(wǎng)銷售者簽訂食品安全責任書,由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,沒收違法所得,并處五萬元以上二十萬元以下罰款;造成嚴重后果的,責令停止營業(yè);使消費者合法權益受到損害的,應當與銷售者承擔連帶責任。

消費者通過網(wǎng)絡食品交易第三方平臺購買食用農(nóng)產(chǎn)品,其合法權益受到損害的,可以向食用農(nóng)產(chǎn)品入網(wǎng)銷售者要求賠償。網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者不能提供食用農(nóng)產(chǎn)品入網(wǎng)銷售者的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的,由網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者賠償。網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者賠償后,有權向入網(wǎng)銷售者追償。網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者作出更有利于消費者承諾的,應當履行其承諾。

第五十八條 【免責規(guī)定】銷售者履行了本辦法規(guī)定的食用農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗等義務,有充分證據(jù)證明其不知道所采購的食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標準,并能如實說明其進貨來源的,可以免予處罰,但應當依法沒收其不符合食品安全標準的食用農(nóng)產(chǎn)品;造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的,依法承擔賠償責任。

第五十九條【行政責任】縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門不履行食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督管理職責,或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過、記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分。

有下列情況之一,食品安全監(jiān)督管理部門及其行政執(zhí)法人員可以不承擔行政責任:

(一)有充分證據(jù)證明因不可抗力致使難以履行法定職責的;

(二)按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的方式、程序已經(jīng)履行食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理職責的;

(三)因有關行政執(zhí)法依據(jù)規(guī)定不一致,致使行政執(zhí)法行為適用法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)不當?shù)?

(四)對拒不執(zhí)行行政處罰決定的經(jīng)營者食品藥品監(jiān)督管理部門已經(jīng)依法申請人民法院強制執(zhí)行的;

(五)依法不承擔責任的其他情形。

第六十條【行政責任】食品藥品監(jiān)督管理等部門在履行食品安全監(jiān)督管理職責過程中,違法實施檢查、強制等執(zhí)法措施,給食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者造成損失的,依法應予以賠償,對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予處分。

第六十一條【賠償責任】違反本辦法規(guī)定,造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的,依法承擔賠償責任。銷售者財產(chǎn)不足以同時承擔民事賠償責任和繳納罰款、罰金時,先承擔民事賠償責任。

第六十二條【懲罰性賠償】銷售明知是不符合食品安全標準的食用農(nóng)產(chǎn)品,消費者除要求賠償損失外,還可以向銷售者要求支付價款十倍或者損失三倍的賠償金;增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的,為一千元。但是,其標簽、說明書存在不影響食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全且不會對消費者造成誤導的瑕疵的除外。

第六十三條 【刑事責任】違法銷售食用農(nóng)產(chǎn)品涉嫌犯罪的,由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門依法移交公安機關追究刑事責任。

第七章 附 則

第六十四條【定義】本辦法下列用語的含義:

食用農(nóng)產(chǎn)品,指在農(nóng)業(yè)活動中獲得的供人食用的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品?！稗r(nóng)業(yè)活動”既包括傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖、采摘、捕撈等農(nóng)業(yè)活動,也包括設施農(nóng)業(yè)、生物工程等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)活動?！爸参?、動物、微生物及其產(chǎn)品”是指在農(nóng)業(yè)活動中直接獲得的以及經(jīng)過分揀、去皮、剝殼、粉碎、清洗、切割、冷凍、打蠟、分級、包裝等加工,但未改變其基本自然性狀和化學性質(zhì)的產(chǎn)品。

食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者,指依法設立、為食用農(nóng)產(chǎn)品交易提供場地、設施、服務以及日常管理的企業(yè)法人或其他組織。

食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者,指進入批發(fā)、零售市場后,從事食用農(nóng)產(chǎn)品銷售的企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟合作社及其他經(jīng)濟組織和自然人。

第六十五條【施行時間】本辦法自 年 月 日起施行。

第6篇 產(chǎn)品生產(chǎn)過程質(zhì)量管理制度及考核辦法

生產(chǎn)過程中質(zhì)量管理的任務是：建立能夠穩(wěn)定生產(chǎn)合格和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)系統(tǒng)，抓好生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理，保證產(chǎn)品質(zhì)量，生產(chǎn)出合格或優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

1、加強原材料采購的質(zhì)量驗收，不購買無生產(chǎn)許可資質(zhì)企業(yè)生產(chǎn)的材料，控制所有原材料，不經(jīng)檢驗，一律不準入庫結算。

2、建立健全崗位責任制和各項質(zhì)量管理制度和各項操作規(guī)程及工作標準。

3、質(zhì)量技術負責人要加強工藝檢查，各工序嚴格執(zhí)行工藝紀律和操作規(guī)程。

4、加強重點工序的質(zhì)量控制，使生產(chǎn)處于受控狀態(tài)，確保產(chǎn)品質(zhì)量。在配料、烘干 處設立質(zhì)量控制點，

5、對各控制點要嚴格進行實驗和檢驗。主要控制原料使用量的計量、添加劑用量（嚴格執(zhí)行gb2760標準）、理化指標；制面控制點：主要控制投料比例；烘干制點：主要控制溫度和時間。

6、對生產(chǎn)中使用的面板、機器、定期定時清洗、殺菌，以滿足技術規(guī)范要求、確保產(chǎn)品質(zhì)量。

7、加強設備的維修和保養(yǎng)，保證設備處于完好狀態(tài)。

8、對生產(chǎn)中存在的問題，迅速采取措施，確保產(chǎn)品質(zhì)量。

9、加強產(chǎn)品防護，防止物料與食品的交叉污染。

10、原輔材料，成品、半成品要明確標識，單獨存放；防止交叉污染。

11、車間員工不經(jīng)消毒或穿著不潔凈工作衣，不得進入車間從事生產(chǎn)活動；

12、生產(chǎn)場所要嚴格按車間衛(wèi)生管理制度要求執(zhí)行。

13、對主要原材料的購進要求運輸容器及工具嚴格消毒處理，密封運輸，確認原材料的質(zhì)量安全。

考核辦法

各項指標考核由技術總工負責，

具體考核內(nèi)容：（1）各工序工藝執(zhí)行情況。

（2）產(chǎn)品防護情況。

（3）車間衛(wèi)生。

考核辦法：（1）崗位員工不按操作規(guī)程和技術要求操作者及時糾正，經(jīng)濟損失由崗位員工負責；

（2）工作中質(zhì)量事故由車間負責人及崗位員工負責并進行經(jīng)濟處罰；

（3）每周組織一次衛(wèi)生檢查，兩次不合格單位扣除部門負責人當月獎金。

第7篇 食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售行為,加強食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理,保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī),制定本辦法。

第二條 食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全及其監(jiān)督管理適用本辦法。

本辦法所稱食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售,是指通過集中交易市場、商場、超市、便利店等銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的活動。

本辦法所稱集中交易市場,是指銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的批發(fā)市場和零售市場(含農(nóng)貿(mào)市場)。

第三條 國家食品藥品監(jiān)督管理總局負責監(jiān)督指導全國食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門負責監(jiān)督指導本行政區(qū)域食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。

市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。

第四條 食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全及其監(jiān)督管理工作堅持預防為主、風險管理原則,推進產(chǎn)地準出與市場準入銜接,保證市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品可追溯。

第五條 縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門應當與相關部門建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理協(xié)作機制。

第六條 集中交易市場開辦者應當依法對入場銷售者履行管理義務,保障市場規(guī)范運行。

食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者(以下簡稱銷售者)應當依照法律法規(guī)和食品安全標準從事銷售活動,保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

第七條 縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門應當加強信息化建設,匯總分析食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息,加強監(jiān)督管理,防范食品安全風險。

集中交易市場開辦者和銷售者應當按照食品藥品監(jiān)督管理部門的要求提供并公開食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全數(shù)據(jù)信息。

鼓勵集中交易市場開辦者和銷售者建立食品安全追溯體系,利用信息化手段采集和記錄所銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品信息。

第八條 集中交易市場開辦者相關行業(yè)協(xié)會和食用農(nóng)產(chǎn)品相關行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律,督促集中交易市場開辦者和銷售者履行法律義務。

第二章 集中交易市場開辦者義務

第九條 集中交易市場開辦者應當建立健全食品安全管理制度,督促銷售者履行義務,加強食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險防控。

集中交易市場開辦者主要負責人應當落實食品安全管理制度,對本市場的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作全面負責。

集中交易市場開辦者應當配備專職或者兼職食品安全管理人員、專業(yè)技術人員,明確入場銷售者的食品安全管理責任,組織食品安全知識培訓。

集中交易市場開辦者應當制定食品安全事故處置方案,根據(jù)食用農(nóng)產(chǎn)品風險程度確定檢查重點、方式、頻次等,定期檢查食品安全事故防范措施落實情況,及時消除食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患。

第十條 集中交易市場開辦者應當按照食用農(nóng)產(chǎn)品類別實行分區(qū)銷售。

集中交易市場開辦者銷售和貯存食用農(nóng)產(chǎn)品的環(huán)境、設施、設備等應當符合食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求。

第十一條 集中交易市場開辦者應當建立入場銷售者檔案,如實記錄銷售者名稱或者姓名、社會信用代碼或者身份證號碼、聯(lián)系方式、住所、食用農(nóng)產(chǎn)品主要品種、進貨渠道、產(chǎn)地等信息。

銷售者檔案信息保存期限不少于銷售者停止銷售后6個月。集中交易市場開辦者應當對銷售者檔案及時更新,保證其準確性、真實性和完整性。

集中交易市場開辦者應當如實向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報告市場名稱、住所、類型、法定代表人或者負責人姓名、食品安全管理制度、食用農(nóng)產(chǎn)品主要種類、攤位數(shù)量等信息。

第十二條 集中交易市場開辦者應當查驗并留存入場銷售者的社會信用代碼或者身份證復印件,食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明文件。

銷售者無法提供食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明文件的,集中交易市場開辦者應當進行抽樣檢驗或者快速檢測;抽樣檢驗或者快速檢測合格的,方可進入市場銷售。

第十三條 食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或者農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織及其成員生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品,由本單位出具產(chǎn)地證明;其他食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者或者個人生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品,由村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等出具產(chǎn)地證明;無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品以及農(nóng)產(chǎn)品地理標志等食用農(nóng)產(chǎn)品標志上所標注的產(chǎn)地信息,可以作為產(chǎn)地證明。

第十四條 供貨者提供的銷售憑證、銷售者與供貨者簽訂的食用農(nóng)產(chǎn)品采購協(xié)議,可以作為食用農(nóng)產(chǎn)品購貨憑證。

第十五條 有關部門出具的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格證明或者銷售者自檢合格證明等可以作為合格證明文件。

銷售按照有關規(guī)定需要檢疫、檢驗的肉類,應當提供檢疫合格證明、肉類檢驗合格證明等證明文件。

銷售進口食用農(nóng)產(chǎn)品,應當提供出入境檢驗檢疫部門出具的入境貨物檢驗檢疫證明等證明文件。

第十六條 集中交易市場開辦者應當建立食用農(nóng)產(chǎn)品檢查制度,對銷售者的銷售環(huán)境和條件以及食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進行檢查。

集中交易市場開辦者發(fā)現(xiàn)存在食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標準等違法行為的,應當要求銷售者立即停止銷售,依照集中交易市場管理規(guī)定或者與銷售者簽訂的協(xié)議進行處理,并向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報告。

第十七條 集中交易市場開辦者應當在醒目位置及時公布食品安全管理制度、食品安全管理人員、食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗結果以及不合格食用農(nóng)產(chǎn)品處理結果、投訴舉報電話等信息。

第十八條 批發(fā)市場開辦者應當與入場銷售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議,明確雙方食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全權利義務;未簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議的,不得進入批發(fā)市場進行銷售。

鼓勵零售市場開辦者與銷售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議,明確雙方食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全權利義務。

第十九條 批發(fā)市場開辦者應當配備檢驗設備和檢驗人員,或者委托具有資質(zhì)的食品檢驗機構,開展食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗或者快速檢測,并根據(jù)食用農(nóng)產(chǎn)品種類和風險等級確定抽樣檢驗或者快速檢測頻次。

鼓勵零售市場開辦者配備檢驗設備和檢驗人員,或者委托具有資質(zhì)的食品檢驗機構,開展食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗或者快速檢測。

第二十條 批發(fā)市場開辦者應當印制統(tǒng)一格式的銷售憑證,載明食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、數(shù)量、銷售日期以及銷售者名稱、地址、聯(lián)系方式等項目。銷售憑證可以作為銷售者的銷售記錄和其他購貨者的進貨查驗記錄憑證。

銷售者應當按照銷售憑證的要求如實記錄。記錄和銷售憑證保存期限不得少于6個月。

第二十一條 與屠宰廠(場)、食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地簽訂協(xié)議的批發(fā)市場開辦者應當對屠宰廠(場)和食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地進行實地考察,了解食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程以及相關信息,查驗種植養(yǎng)殖基地食用農(nóng)產(chǎn)品相關證明材料以及票據(jù)等。

第二十二條 鼓勵食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者改造升級,更新設施、設備和場所,提高食品安全保障能力和水平。

鼓勵批發(fā)市場開辦者與取得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標志等認證的食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地或者生產(chǎn)加工企業(yè)簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合作協(xié)議。

第三章 銷售者義務

第二十三條 銷售者應當具有與其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應的銷售和貯存場所,保持場所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持適當?shù)木嚯x。

第二十四條 銷售者應當具有與其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應的銷售設備或者設施。

銷售冷藏、冷凍食用農(nóng)產(chǎn)品的,應當配備與銷售品種相適應的冷藏、冷凍設施,并符合保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全所需要的溫度、濕度和環(huán)境等特殊要求。

鼓勵采用冷鏈、凈菜上市、畜禽產(chǎn)品冷鮮上市等方式銷售食用農(nóng)產(chǎn)品。

第二十五條 禁止銷售下列食用農(nóng)產(chǎn)品:

(一)使用國家禁止的獸藥和劇毒、高毒農(nóng)藥,或者添加食品添加劑以外的化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)的;

(二)致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的;

(三)超范圍、超限量使用食品添加劑的;

(四)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的;

(五)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類;

(六)未按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類;

(七)未按規(guī)定進行檢驗或者檢驗不合格的肉類;

(八)使用的保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料等食品相關產(chǎn)品不符合食品安全國家標準的;

(九)被包裝材料、容器、運輸工具等污染的;

(十)標注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的;

(十一)國家為防病等特殊需要明令禁止銷售的;

(十二)標注虛假的食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、生產(chǎn)者名稱、生產(chǎn)者地址,或者標注偽造、冒用的認證標志等質(zhì)量標志的;

(十三)其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標準的。

第二十六條 銷售者采購食用農(nóng)產(chǎn)品,應當按照規(guī)定查驗相關證明材料,不符合要求的,不得采購和銷售。

銷售者應當建立食用農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗記錄制度,如實記錄食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、數(shù)量、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限不得少于6個月。

實行統(tǒng)一配送銷售方式的食用農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè),可以由企業(yè)總部統(tǒng)一建立進貨查驗記錄制度;所屬各銷售門店應當保存總部的配送清單以及相應的合格證明文件。配送清單和合格證明文件保存期限不得少于6個月。

從事食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務的銷售企業(yè),應當建立食用農(nóng)產(chǎn)品銷售記錄制度,如實記錄批發(fā)食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、數(shù)量、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限不得少于6個月。

鼓勵和引導有條件的銷售企業(yè)采用掃描、拍照、數(shù)據(jù)交換、電子表格等方式,建立食用農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗記錄制度。

第二十七條 銷售者貯存食用農(nóng)產(chǎn)品,應當定期檢查庫存,及時清理腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔或者感官性狀異常的食用農(nóng)產(chǎn)品。

銷售者貯存食用農(nóng)產(chǎn)品,應當如實記錄食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、貯存日期、生產(chǎn)者或者供貨者名稱或者姓名、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并在貯存場所保存記錄。記錄和憑證保存期限不得少于6個月。

第二十八條 銷售者租賃倉庫的,應當選擇能夠保障食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的食用農(nóng)產(chǎn)品貯存服務提供者。

貯存服務提供者應當按照食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求貯存食用農(nóng)產(chǎn)品,履行下列義務:

(一)如實向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報告其名稱、地址、法定代表人或者負責人姓名、社會信用代碼或者身份證號碼、聯(lián)系方式以及所提供服務的銷售者名稱、貯存的食用農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量等信息;

(二)查驗所提供服務的銷售者的營業(yè)執(zhí)照或者身份證明和食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地或者來源證明、合格證明文件,并建立進出貨臺賬,記錄食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、貯存日期、出貨日期、銷售者名稱或者姓名、聯(lián)系方式等。進出貨臺賬和相關證明材料保存期限不得少于6個月;

(三)保證貯存食用農(nóng)產(chǎn)品的容器、工具和設備安全無害,保持清潔,防止污染,保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全所需的溫度、濕度和環(huán)境等特殊要求,不得將食用農(nóng)產(chǎn)品與有毒、有害物品一同貯存;

(四)貯存肉類凍品應當查驗并留存檢疫合格證明、肉類檢驗合格證明等證明文件;

(五)貯存進口食用農(nóng)產(chǎn)品,應當查驗并記錄出入境檢驗檢疫部門出具的入境貨物檢驗檢疫證明等證明文件;

(六)定期檢查庫存食用農(nóng)產(chǎn)品,發(fā)現(xiàn)銷售者有違法行為的,應當及時制止并立即報告所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。

第二十九條 銷售者自行運輸或者委托承運人運輸食用農(nóng)產(chǎn)品的,運輸容器、工具和設備應當安全無害,保持清潔,防止污染,并符合保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全所需的溫度、濕度和環(huán)境等特殊要求,不得將食用農(nóng)產(chǎn)品與有毒、有害物品一同運輸。

承運人應當按照有關部門的規(guī)定履行相關食品安全義務。

第三十條 銷售企業(yè)應當建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度,配備必要的食品安全管理人員,對職工進行食品安全知識培訓,制定食品安全事故處置方案,依法從事食用農(nóng)產(chǎn)品銷售活動。

鼓勵銷售企業(yè)配備相應的檢驗設備和檢驗人員,加強食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗工作。

第三十一條 銷售者應當建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自查制度,定期對食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)不符合食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求的,應當立即停止銷售并采取整改措施;有發(fā)生食品安全事故潛在風險的,應當立即停止銷售并向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報告。

第三十二條 銷售按照規(guī)定應當包裝或者附加標簽的食用農(nóng)產(chǎn)品,在包裝或者附加標簽后方可銷售。包裝或者標簽上應當按照規(guī)定標注食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期等內(nèi)容;對保質(zhì)期有要求的,應當標注保質(zhì)期;保質(zhì)期與貯藏條件有關的,應當予以標明;有分級標準或者使用食品添加劑的,應當標明產(chǎn)品質(zhì)量等級或者食品添加劑名稱。

食用農(nóng)產(chǎn)品標簽所用文字應當使用規(guī)范的中文,標注的內(nèi)容應當清楚、明顯,不得含有虛假、錯誤或者其他誤導性內(nèi)容。

第三十三條 銷售獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品等認證的食用農(nóng)產(chǎn)品以及省級以上農(nóng)業(yè)行政部門規(guī)定的其他需要包裝銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品應當包裝,并標注相應標志和發(fā)證機構,鮮活畜、禽、水產(chǎn)品等除外。

第三十四條 銷售未包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品,應當在攤位(柜臺)明顯位置如實公布食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱或者姓名等信息。

鼓勵采取附加標簽、標示帶、說明書等方式標明食用農(nóng)產(chǎn)名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱或者姓名、保存條件以及最佳食用期等內(nèi)容。

第三十五條 進口食用農(nóng)產(chǎn)品的包裝或者標簽應當符合我國法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標準的要求,并載明原產(chǎn)地,境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。

進口鮮凍肉類產(chǎn)品的包裝應當標明產(chǎn)品名稱、原產(chǎn)國(地區(qū))、生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址以及企業(yè)注冊號、生產(chǎn)批號;外包裝上應當以中文標明規(guī)格、產(chǎn)地、目的地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、儲存溫度等內(nèi)容。

分裝銷售的進口食用農(nóng)產(chǎn)品,應當在包裝上保留原進口食用農(nóng)產(chǎn)品全部信息以及分裝企業(yè)、分裝時間、地點、保質(zhì)期等信息。

第三十六條 銷售者發(fā)現(xiàn)其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標準或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的,應當立即停止銷售,通知相關生產(chǎn)經(jīng)營者、消費者,并記錄停止銷售和通知情況。

由于銷售者的原因造成其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標準或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的,銷售者應當召回。

對于停止銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品,銷售者應當按照要求采取無害化處理、銷毀等措施,防止其再次流入市場。但是,因標簽、標志或者說明書不符合食品安全標準而被召回的食用農(nóng)產(chǎn)品,在采取補救措施且能保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的情況下可以繼續(xù)銷售;銷售時應當向消費者明示補救措施。

集中交易市場開辦者、銷售者應當將食用農(nóng)產(chǎn)品停止銷售、召回和處理情況向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報告,配合政府有關部門根據(jù)有關法律法規(guī)進行處理,并記錄相關情況。

集中交易市場開辦者、銷售者未依照本辦法停止銷售或者召回的,縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門可以責令其停止銷售或者召回。

第四章 監(jiān)督管理

第三十七條 縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應當按照當?shù)厝嗣裾贫ǖ谋拘姓^(qū)域食品安全年度監(jiān)督管理計劃,開展食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。

市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應當根據(jù)年度監(jiān)督檢查計劃、食用農(nóng)產(chǎn)品風險程度等,確定監(jiān)督檢查的重點、方式和頻次,對本行政區(qū)域的集中交易市場開辦者、銷售者、貯存服務提供者進行日常監(jiān)督檢查。

第三十八條 市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門按照地方政府屬地管理要求,可以依法采取下列措施,對集中交易市場開辦者、銷售者、貯存服務提供者遵守本辦法情況進行日常監(jiān)督檢查:

(一)對食用農(nóng)產(chǎn)品銷售、貯存和運輸?shù)葓鏊M行現(xiàn)場檢查;

(二)對食用農(nóng)產(chǎn)品進行抽樣檢驗;

(三)向當事人和其他有關人員調(diào)查了解與食用農(nóng)產(chǎn)品銷售活動和質(zhì)量安全有關的情況;

(四)檢查食用農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗記錄制度落實情況,查閱、復制與食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關的記錄、協(xié)議、發(fā)票以及其他資料;

(五)對有證據(jù)證明不符合食品安全標準或者有證據(jù)證明存在質(zhì)量安全隱患以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的食用農(nóng)產(chǎn)品,有權查封、扣押、監(jiān)督銷毀;

(六)查封違法從事食用農(nóng)產(chǎn)品銷售活動的場所。

集中交易市場開辦者、銷售者、貯存服務提供者對食品藥品監(jiān)督管理部門實施的監(jiān)督檢查應當予以配合,不得拒絕、阻撓、干涉。

第三十九條 市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應當建立本行政區(qū)域集中交易市場開辦者、銷售者、貯存服務提供者食品安全信用檔案,如實記錄日常監(jiān)督檢查結果、違法行為查處等情況,依法向社會公布并實時更新。對有不良信用記錄的集中交易市場開辦者、銷售者、貯存服務提供者增加監(jiān)督檢查頻次;將違法行為情節(jié)嚴重的集中交易市場開辦者、銷售者、貯存服務提供者及其主要負責人和其他直接責任人的相關信息,列入嚴重違法者名單,并予以公布。

市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應當逐步建立銷售者市場準入前信用承諾制度,要求銷售者以規(guī)范格式向社會作出公開承諾,如存在違法失信銷售行為將自愿接受信用懲戒。信用承諾納入銷售者信用檔案,接受社會監(jiān)督,并作為事中事后監(jiān)督管理的參考。

第四十條 食用農(nóng)產(chǎn)品在銷售過程中存在質(zhì)量安全隱患,未及時采取有效措施消除的,市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門可以對集中交易市場開辦者、銷售者、貯存服務提供者的法定代表人或者主要負責人進行責任約談。

被約談者無正當理由拒不按時參加約談或者未按要求落實整改的,食品藥品監(jiān)督管理部門應當記入集中交易市場開辦者、銷售者、貯存服務提供者食品安全信用檔案。

第四十一條 縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應當將食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢納入年度檢驗檢測工作計劃,對食用農(nóng)產(chǎn)品進行定期或者不定期抽樣檢驗,并依據(jù)有關規(guī)定公布檢驗結果。

市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門可以采用國家規(guī)定的快速檢測方法對食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進行抽查檢測,抽查檢測結果表明食用農(nóng)產(chǎn)品可能存在質(zhì)量安全隱患的,銷售者應當暫停銷售;抽查檢測結果確定食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標準的,可以作為行政處罰的依據(jù)。

被抽查人對快速檢測結果有異議的,可以自收到檢測結果時起4小時內(nèi)申請復檢。復檢結論仍不合格的,復檢費用由申請人承擔。復檢不得采用快速檢測方法。

第四十二條 市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應當依據(jù)職責公布食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理信息。

公布食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理信息,應當做到準確、及時、客觀,并進行必要的解釋說明,避免誤導消費者和社會輿論。

第四十三條 市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)批發(fā)市場有本辦法禁止銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品,在依法處理的同時,應當及時追查食用農(nóng)產(chǎn)品來源和流向,查明原因、控制風險并報告上級食品藥品監(jiān)督管理部門,同時通報所涉地同級食品藥品監(jiān)督管理部門;涉及種植養(yǎng)殖和進出口環(huán)節(jié)的,還應當通報相關農(nóng)業(yè)行政部門和出入境檢驗檢疫部門。

第四十四條 市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)超出其管轄范圍的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案件線索,應當及時移送有管轄權的食品藥品監(jiān)督管理部門。

第四十五條 縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門在監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,或者接到有關食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的舉報,應當立即會同相關部門進行調(diào)查處理,采取措施防止或者減少社會危害,按照應急預案的規(guī)定報告當?shù)厝嗣裾蜕霞壥称匪幤繁O(jiān)督管理部門,并在當?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領導下及時開展調(diào)查處理。

第五章 法律責任

第四十六條 食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全的違法行為,食品安全法等法律法規(guī)已有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

第四十七條 集中交易市場開辦者違反本辦法第九條至第十二條、第十六條第二款、第十七條規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處5000元以上3萬元以下罰款:

(一)未建立或者落實食品安全管理制度的;

(二)未按要求配備食品安全管理人員、專業(yè)技術人員,或者未組織食品安全知識培訓的;

(三)未制定食品安全事故處置方案的;

(四)未按食用農(nóng)產(chǎn)品類別實行分區(qū)銷售的;

(五)環(huán)境、設施、設備等不符合有關食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求的;

(六)未按要求建立入場銷售者檔案,或者未按要求保存和更新銷售者檔案的;

(七)未如實向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報告市場基本信息的;

(八)未查驗并留存入場銷售者的社會信用代碼或者身份證復印件、食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明文件的;

(九)未進行抽樣檢驗或者快速檢測,允許無法提供食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明文件的銷售者入場銷售的;

(十)發(fā)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標準等違法行為,未依照集中交易市場管理規(guī)定或者與銷售者簽訂的協(xié)議處理的;

(十一)未在醒目位置及時公布食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度、食品安全管理人員、食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗結果以及不合格食用農(nóng)產(chǎn)品處理結果、投訴舉報電話等信息的。

第四十八條 批發(fā)市場開辦者違反本辦法第十八條第一款、第二十條規(guī)定,未與入場銷售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議,或者未印制統(tǒng)一格式的食用農(nóng)產(chǎn)品銷售憑證的,由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處1萬元以上3萬元以下罰款。

第四十九條 銷售者違反本辦法第二十四條第二款規(guī)定,未按要求配備與銷售品種相適應的冷藏、冷凍設施,或者溫度、濕度和環(huán)境等不符合特殊要求的,由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處5000元以上3萬元以下罰款。

第五十條 銷售者違反本辦法第二十五條第一項、第五項、第六項、第十一項規(guī)定的,由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十三條第一款的規(guī)定給予處罰。

違反本辦法第二十五條第二項、第三項、第四項、第十項規(guī)定的,由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十四條第一款的規(guī)定給予處罰。

違反本辦法第二十五條第七項、第十二項規(guī)定,銷售未按規(guī)定進行檢驗的肉類,或者銷售標注虛假的食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、生產(chǎn)者名稱、生產(chǎn)者地址,標注偽造、冒用的認證標志等質(zhì)量標志的食用農(nóng)產(chǎn)品的,由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,處1萬元以上3萬元以下罰款。

違反本辦法第二十五條第八項、第九項規(guī)定的,由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十五條第一款的規(guī)定給予處罰。

第五十一條 銷售者違反本辦法第二十八條第一款規(guī)定,未按要求選擇貯存服務提供者,或者貯存服務提供者違反本辦法第二十八條第二款規(guī)定,未履行食用農(nóng)產(chǎn)品貯存相關義務的,由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處5000元以上3萬元以下罰款。

第五十二條 銷售者違反本辦法第三十二條、第三十三條、第三十五條規(guī)定,未按要求進行包裝或者附加標簽的,由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處5000元以上3萬元以下罰款。

第五十三條 銷售者違反本辦法第三十四條第一款規(guī)定,未按要求公布食用農(nóng)產(chǎn)品相關信息的,由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處5000元以上1萬元以下罰款。

第五十四條 銷售者履行了本辦法規(guī)定的食用農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗等義務,有充分證據(jù)證明其不知道所采購的食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標準,并能如實說明其進貨來源的,可以免予處罰,但應當依法沒收其不符合食品安全標準的食用農(nóng)產(chǎn)品;造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的,依法承擔賠償責任。

第五十五條 縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門不履行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理職責,或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的行政責任。

第五十六條 違法銷售食用農(nóng)產(chǎn)品涉嫌犯罪的,由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門依法移交公安機關追究刑事責任。

第六章 附 則

第五十七條 本辦法下列用語的含義:

食用農(nóng)產(chǎn)品,指在農(nóng)業(yè)活動中獲得的供人食用的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)活動,指傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖、采摘、捕撈等農(nóng)業(yè)活動,以及設施農(nóng)業(yè)、生物工程等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)活動。植物、動物、微生物及其產(chǎn)品,指在農(nóng)業(yè)活動中直接獲得的,以及經(jīng)過分揀、去皮、剝殼、干燥、粉碎、清洗、切割、冷凍、打蠟、分級、包裝等加工,但未改變其基本自然性狀和化學性質(zhì)的產(chǎn)品。

食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者,指依法設立、為食用農(nóng)產(chǎn)品交易提供平臺、場地、設施、服務以及日常管理的企業(yè)法人或者其他組織。

第五十八條 柜臺出租者和展銷會舉辦者銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的,參照本辦法對集中交易市場開辦者的規(guī)定執(zhí)行。

第五十九條 食品攤販等銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的具體管理規(guī)定由省、自治區(qū)、直轄市制定。

第六十條 本辦法自2022年3月1日起施行。

第8篇 石油銷售公司產(chǎn)品銷售價格管理辦法

石油銷售公司產(chǎn)品銷售價格管理辦法(暫行)

第一章 總則

第一條為加強石油銷售公司(以下簡稱'hb公司'或'公司')化工產(chǎn)品銷售價格的管理,規(guī)范銷售價格的制定、調(diào)整、執(zhí)行程序,創(chuàng)造更好的經(jīng)濟效益,結合公司實際情況,特制定本辦法。

第二條本辦法適用于hb公司所有對外銷售的化工產(chǎn)品銷售價格的制定、調(diào)整、執(zhí)行與監(jiān)督管理。

第三條公司化工產(chǎn)品價格制定和調(diào)整的基本原則是'科學定價、嚴格執(zhí)行、公開透明、運行高效'。

第二章 組織機構及職責

第四條公司價格管理領導小組(以下簡稱'價格領導小組')是公司產(chǎn)品價格管理的最高決策機構。價格領導小組成員由公司領導班子成員、銷售部、市場信息部、物流管理部、財務部、綜合辦公室等部門的負責人、業(yè)務人員組成。其主要職責為:

(一)貫徹落實上級單位價格管理委員會的價格方針、政策;

(二)研究并審批制定公司價格管理辦法;

(三)研究并審批制定權限內(nèi)產(chǎn)品的調(diào)價方案及價格策略;

(四)向上級單位提交化工產(chǎn)品銷售價格管理機制和價格調(diào)整方案建議;

(五)處理公司內(nèi)部在價格執(zhí)行方面的違規(guī)、違紀行為。

第五條價格領導小組下設辦公室,辦公室設在市場信息部,辦公室主任由市場信息部部長擔任,負責主持價格管理領導小組的日常管理工作。價格領導小組辦公室主要職責如下:

(一)擬定公司價格管理辦法;

(二)提出銷售價格及政策的調(diào)整建議,提交價格領導小組審議;

(三)組織召開價格領導小組會議;

(四)整理價格領導小組會議紀要,做好會議成果的成員簽字工作;

(五)將價格領導小組會議確定的價格方案及時下達相關部門、單位,并監(jiān)督執(zhí)行;

(六)按規(guī)定向產(chǎn)品經(jīng)銷公司化工品銷售部備案價格管理相關資料;

(七)做好銷售價格、政策資料的匯總、歸檔及保管工作。

第六條價格管理領導小組中各部門的主要職責:

(一)銷售部的主要職責為:根據(jù)市場行情、客戶需求狀況等信息,提交價格調(diào)整建議至公司價格管理領導小組。

(二)市場信息部的主要職責為:化工產(chǎn)品市場價格政策、價格信息的收集和調(diào)研;在產(chǎn)品經(jīng)銷公司限定的價格浮動范圍內(nèi),擬定產(chǎn)品價格策略、調(diào)價方案,并擬定浮動范圍外的價格調(diào)整建議;完善化工產(chǎn)品的價格制定機制,探索建立適應于化工產(chǎn)品銷售市場的價格制定模式,在不同的市場形勢條件下應用與當時市場形勢相適應的定價模式。

(三)財務部的主要職責為:從納稅籌劃、經(jīng)濟效益的角度為價格的制定與調(diào)整提供相應的建議。

(四)綜合辦公室的主要職責為:協(xié)助會議的召開,并協(xié)助做好會議記錄及收發(fā)文等工作。監(jiān)督價格制定的全過程,防范違法違紀事件。從公司整體發(fā)展、績效實現(xiàn)等角度對價格的制定與調(diào)整提供相關意見,同時審核價格制定與調(diào)整的合法和合規(guī)性。

第三章 價格的制定

第一節(jié) 價格制定原則

第七條公司在產(chǎn)品經(jīng)銷公司規(guī)定的銷售指導價的基礎上,根據(jù)市場情況,堅持'當期效益最大化'原則,確定產(chǎn)品的實際銷售價格。

第八條公司在上級單位給予的價格浮動范圍、政策范圍內(nèi),根據(jù)市場情況確定產(chǎn)品的實際對外銷售價格。超過上級單位給予的價格浮動范圍、政策范圍時,經(jīng)公司價格領導小組審批同意后提交上級單位進行審查。

第二節(jié) 價格決策程序

第九條公司權限范圍內(nèi)銷售價格制定程序:

(一)市場信息部信息管理崗收集匯總華中、華南區(qū)域市場價格與競爭者的價格信息,編制價格分析報告,預測化工產(chǎn)品市場未來價格走勢。

(二)客戶經(jīng)理可根據(jù)市場行情、客戶需求狀況等信息,提出價格調(diào)整建議,提交至市場信息部信息管理崗。

(三)市場信息部信息管理崗根據(jù)客戶經(jīng)理提交的價格調(diào)整建議,并結合收集的化工品價格走勢、客戶需求量走勢、化工品采購價、化工品配置量、庫存量、產(chǎn)品市場占有率等信息,擬訂化工品價格調(diào)整建議書提交部門經(jīng)理初步審查。擬訂的化工品價格調(diào)整建議書需寫明擬調(diào)價的化工品品名、調(diào)整后的價格以及條件原因。

(四)市場信息部經(jīng)理根據(jù)價格分析報告、市場信息和企業(yè)自身條件等因素,審查價格調(diào)整建議。經(jīng)初步審核同意后由市場信息部組織召開價格領導小組會議集體商討決策。

價格管理領導小組辦公室應負責做好價格管理領導小組研究、決策的前期準備工作,組織相關專業(yè)部門或人員進行調(diào)查論證,提供有關方面的資料:1、調(diào)研報告,應當包括現(xiàn)行價格存在的問題,市場價格情況,調(diào)價的原因和依據(jù);2、具體調(diào)價方案。

(五)價格領導小組會議由總經(jīng)理主持,各委員集體商討擬訂的銷售價格調(diào)整建議是否合理。價格調(diào)整建議需經(jīng)價格領導小組成員集體簽字后方可生效。

除緊急情況外,價格管理領導小組辦公室至少提前一個工作日,將相關資料發(fā)送給價格管理領導小組成員,并負責通知會議主題、時間、地點。

(六)價格領導小組辦公室整理會議紀要,并以價格文件形式統(tǒng)一下發(fā)至相關部門執(zhí)行。

第十條公司涉及價格管理的以下資料,需要以文件形成二十四小時內(nèi)報產(chǎn)品經(jīng)銷公司價格管理領導小組辦公室備案:

(一)價格管理領導小組成員組成及變動文件;

(二)出臺的相關價格管理辦法;

(三)權限內(nèi)重大銷售價格調(diào)整文件及價格會議后形成的會議紀要。

第三節(jié) 議事規(guī)則

第十一條價格管理領導小組會議按需召開。會議由組長主持,組長不能出席時可委托其他成員主持。

第十二條組長或價格管理領導小組辦公室可以提議召開會議。會議須有2/3以上成員出席(包括委托方)方可舉行。成員應親自出席會議,成員因故不能出席會議的,可書面委托其他成員代為出席,委托書中應當載明授權發(fā)表的建議或意見。

第十三條每一名成員有一票的表決權;會議做出的決議,必須經(jīng)全體成員的過半數(shù)通過。

第十四條價格管理領導小組會議原則上以實體會議方式召開;必要時,也可通過通訊方式召開。

第十五條價格管理領導小組會議的召開程序、表決方式、協(xié)商結果或?qū)徍艘庖姳仨氉裱嘘P法律、法規(guī)、章程及本辦法的規(guī)定。

第十六條價格管理領導小組會議應當有書面審議意見或會議紀要,出席會議的成員應當在審議意見或會議紀要上簽字;審議意見或會議紀要由價格管理領導小組辦公室負責保存。

第十七條如有必要,價格管理領導小組可邀請與價格管理相關的有關人員列席價格管理領導小組會議。

第十八條出席會議

的成員和列席人員均對會議所議價格方案有保密義務,不得擅自泄露有關信息。

第四章 價格的執(zhí)行與監(jiān)督

第十九條各部門應嚴格按公司價格領導小組制定或調(diào)整后的銷售價格執(zhí)行,客戶經(jīng)理應及時通知客戶化工品銷售價格。

第二十條公司價格領導小組辦公室監(jiān)督、指導各部門對銷售價格的執(zhí)行情況,及時對價格執(zhí)行中的錯誤予以指出更正,對價格管理中的問題,及時提報價格管理領導小組,討論確定調(diào)整方案。

第二十一條公司建立價格后評估制度,對重大價格、營銷策略的調(diào)整進行事前預估、事中跟蹤、事后評估。對重大價格、營銷策略實施結果以市場份額、價格到位率、社會及經(jīng)濟效益、客戶開發(fā)與維護、新增銷量、庫存風險等項目進行綜合評估,總結經(jīng)驗、指導下一步銷售和價格策略的制定。

第二十二條公司市場信息部需建立完整的價格管理檔案,所有價格文件、價格調(diào)整建議、會議紀要、價格調(diào)整表等相關資料,統(tǒng)一編號存檔備查,由專人管理。

第二十三條價格文件為商業(yè)機密,實行限部門、限個人、限量下發(fā),相關人員要妥善保管、存檔,不得泄露。

第五章 獎勵與懲罰

第二十四條具有下列情況之一的,公司根據(jù)實際情況給予相關人員獎勵:

(一)市場價格信息了解及時,向公司建議后帶來明顯經(jīng)濟效益的;

(二)嚴格履行職責,成效顯著的;

(三)舉報違反本辦法的有關規(guī)定,經(jīng)查證屬實,并避免了公司重大經(jīng)濟損失的。

第二十五條具有下列情況之一者,屬于違規(guī)行為,公司根據(jù)實際情況給予相關人員懲罰:

(一)越權擅自制定和調(diào)整化工產(chǎn)品價格;

(二)未在規(guī)定時間調(diào)整價格;

(三)實際銷售價格與同期價格文件不符;

(四)價格建議中故意虛報、瞞報市場信息;

(五)上級行使價格干預后,不及時糾正;

(六)泄露價格方面的材料、文件、信息及其他價格違規(guī)行為。

第二十六條對違規(guī)行為,將視情節(jié)的嚴重程度,對違紀部門或違紀個人予以行政和經(jīng)濟處罰,造成嚴重損失或情節(jié)嚴重的,將移送司法機關處理。

第六章 附則

第二十七條本辦法由價格管理領導小組辦公室負責解釋。

第二十八條本辦法未盡事宜,按國家相關法律法規(guī)和產(chǎn)品經(jīng)銷公司相關規(guī)定執(zhí)行。

第9篇 國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣管理辦法范本

第一章 總 則

第一條

為規(guī)范國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣(以下簡稱“質(zhì)量安全縣”,包含縣級建制的區(qū)、市、團場)創(chuàng)建、申報、考評、命名等工作,加強監(jiān)督管理,根據(jù)《國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動方案》,制定本辦法。

第二條

質(zhì)量安全縣創(chuàng)建,重點突出責任落實、全程監(jiān)管、能力提升、社會共治,探索建立行之有效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管模式,引導和帶動地方全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平。

第三條

質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動采取縣創(chuàng)建、省考評、部公布征詢意見并命名的方式進行?；顒映跗?設置兩年試點期,并認定國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點單位。

第四條

農(nóng)業(yè)部負責質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作的規(guī)劃部署、標準規(guī)范制定、監(jiān)督管理等工作。省級農(nóng)業(yè)行政主管部門負責本省(區(qū)、市)質(zhì)量安全縣的考核評價、擇優(yōu)推薦、日常監(jiān)管等工作。省級農(nóng)業(yè)、畜牧、漁業(yè)行政主管部門分設的,由農(nóng)業(yè)廳(局、委)牽頭,聯(lián)合組織開展相關工作?？h級人民政府負責質(zhì)量安全縣創(chuàng)建的組織實施工作。

第二章 創(chuàng)建與申報

第五條

有條件的“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)縣,圍繞創(chuàng)建目標要求,組織自主創(chuàng)建活動?？h級人民政府是創(chuàng)建工作的責任主體,創(chuàng)建內(nèi)容主要包括:

(一)《國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動方案》明確的重點任務。

(二)縣域內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)測合格率達到98%以上,禁用藥物和違法添加物質(zhì)的監(jiān)測合格率達到100%。

(三)群眾對縣域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作、質(zhì)量安全保障能力和水平等方面的滿意度達到70%以上。

第六條

符合《國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣考核辦法》要求的,縣級人民政府可向省級農(nóng)業(yè)行政主管部門提出申請,申請材料包括:

(一)書面申請;

(二)創(chuàng)建工作開展情況;

(三)自評報告。

申請材料需紙質(zhì)文本一式二份及電子文本。

第三章 考評與命名

第七條

考核評價依據(jù)《國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣考核辦法》開展,主要包括工作考核、質(zhì)量安全水平監(jiān)測、群眾滿意度測評三個方面,可組織專家組或委托第三方機構具體實施。

(一)工作考核采取材料審查和現(xiàn)場核查相結合的方式,實施綜合測評。

(二)質(zhì)量安全水平監(jiān)測由省級農(nóng)業(yè)行政主管部門組織,監(jiān)測范圍應包括縣域內(nèi)的主要農(nóng)產(chǎn)品、影響質(zhì)量安全的重要參數(shù),監(jiān)測要有一定的代表性和科學性。

(三)群眾滿意度測評由省級農(nóng)業(yè)行政主管部門委托具有較高公信力的第三方機構開展,應包括產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)控、投入品監(jiān)管、生產(chǎn)過程管控、專項整治、監(jiān)管工作、科普宣傳、投訴舉報受理、突發(fā)問題處置和質(zhì)量安全狀況等方面的內(nèi)容。

第八條

質(zhì)量安全縣考核評價總分值為100分,其中工作考核占60%,質(zhì)量安全水平占20%,群眾滿意度占20%,國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣要求總分值在90分(含)以上,且所有關鍵項均符合要求。

第九條

考核評價要客觀公正、公平公開,嚴禁弄虛作假、嚴禁違規(guī)操作、嚴禁以任何形式干擾考核評價工作,嚴把考評關口,保證考核結果真實可信,確保創(chuàng)建任務落到實處。

第十條

按照農(nóng)業(yè)部的部署,省級農(nóng)業(yè)行政主管部門負責質(zhì)量安全縣的擇優(yōu)推薦工作,報送材料包括:

(一)推薦名單;

(二)推薦縣創(chuàng)建工作開展情況;

(三)推薦縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的典型經(jīng)驗做法;

(四)省級農(nóng)業(yè)行政主管部門考核評價報告。

報送材料需紙質(zhì)文本一式二份及電子文本。

第十一條

農(nóng)業(yè)部委托第三方機構向社會公開征詢意見,期限為7個工作日。有異議的,由第三方機構復核確認,并向農(nóng)業(yè)部報送復核結果。公示無異議的和復核確認沒有問題的,經(jīng)審定由農(nóng)業(yè)部命名為“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”。

第四章 監(jiān)督管理

第十二條

質(zhì)量安全縣監(jiān)督管理實行“定期考核、動態(tài)管理”的工作機制。

第十三條

省級農(nóng)業(yè)行政主管部門每年開展一次監(jiān)督檢查,農(nóng)業(yè)部不定期地組織開展交叉檢查和督查。

第十四條

定期考核由省級農(nóng)業(yè)行政主管部門依據(jù)《國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣考核辦法》組織開展,采取書面考核與現(xiàn)場考評相結合的方式進行,每2-3年開展一次,考核結果應及時報送農(nóng)業(yè)部。

第十五條

質(zhì)量安全縣有下列情形之一的,由省級農(nóng)業(yè)行政主管部門下發(fā)整改通知書,責令限期整改,同時報送農(nóng)業(yè)部。

(一)發(fā)生ⅲ級、ⅳ級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的;

(二)群眾舉報或媒體曝光經(jīng)核實后確有問題的;

(三)定期考核總分值在80-90分之間或關鍵項不符合要求的;

(四)工作巡查、檢查、督查、監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)有問題的;

(五)有其他違法違規(guī)行為的。

第十六條

整改期限為3個月,縣級人民政府按期組織整改,對存在問題整改到位后,向省級農(nóng)業(yè)行政主管部門提交整改情況報告及相關證明材料。省級農(nóng)業(yè)行政主管部門對整改情況組織開展核查,核查結果應及時報送農(nóng)業(yè)部。

第十七條

質(zhì)量安全縣有下列情形之一的,農(nóng)業(yè)部撤銷其“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”稱號。

(一)發(fā)生ⅰ級、ⅱ級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的;

(二)群眾舉報或媒體曝光問題突出,經(jīng)核實后確實存在嚴重質(zhì)量安全隱患或造成嚴重影響的;

(三)定期考核總分值未達到80分的;

(四)限期整改后質(zhì)量安全水平仍未達到98%的;

(五)限期整改后群眾滿意度仍未達到70%的;

(六)整改后關鍵項仍不符合要求或總分值仍未達到90分的;

(七)有其他嚴重違法違規(guī)行為的。

第十八條

對具有第十七條所列撤銷情形之一的,經(jīng)審定由農(nóng)業(yè)部發(fā)文撤銷其“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”稱號。撤銷縣三年內(nèi)不得再次申請,其名額保留在該省。

第十九條

農(nóng)業(yè)部設立并公布質(zhì)量安全縣監(jiān)督舉報電話(010-),鼓勵社會公眾監(jiān)督。省級農(nóng)業(yè)行政主管部門應設立并公布本省監(jiān)督舉報電話和郵箱,及時收集、處置群眾舉報。

第二十條

獲得“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”稱號的,各級農(nóng)業(yè)部門應在有關項目和資金安排上予以傾斜和重點支持。

第五章 附 則

第二十一條

地市內(nèi)80%的縣都符合條件的,可以由地市級人民政府向省級農(nóng)業(yè)行政主管部門申報國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市。質(zhì)量安全市的創(chuàng)建、申報、考評、命名和監(jiān)督管理等參照本辦法執(zhí)行。

第二十二條

鼓勵各省(區(qū)、市)分層次、分步驟組織開展質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作,形成良好的創(chuàng)建氛圍。鼓勵地(市、州、盟)積極參與質(zhì)量安全創(chuàng)建活動,具體形式由省級農(nóng)業(yè)行政主管部門確定。

第二十三條

本辦法自公布之日起實施。

第二十四條

本辦法由農(nóng)業(yè)部負責解釋。

第10篇 板式換熱器產(chǎn)品安全注冊管理辦法

1 總則與適用范圍

1.1總則

為加強板式換熱器及墊片產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督，確保板式換熱器及其墊片的產(chǎn)品質(zhì)量，根據(jù)國家標準gb 16409《板式換熱器》，制定本《辦法》。

1.2 適用范圍

本《辦法》適用于可拆卸式和半焊式板式換熱器（以下簡稱“板式換熱器”）制造廠、組裝廠和密封墊片（以下簡稱“墊片”）生產(chǎn)廠，上述企業(yè)應按本《辦法》取得相應的產(chǎn)品安全注冊證。

1.2.1板式換熱器制造廠

系指具備板片生產(chǎn)手段的制造廠。

1.2.2板式換熱器組裝廠

系指不具備板片生產(chǎn)手段，僅依靠外購板片組裝板式換熱器的企業(yè)。

1.2.3板式換熱器墊片廠

系指生產(chǎn)板式換熱器墊片的企業(yè)。

1.3 申證單元

申證單元分板式換熱器申證單元和墊片申證單元。

1.3.1板式換熱器申證單元

板式換熱器申證單元按類別和單板計算換熱面積范圍劃分。

1.3.2墊片申證單元

墊片申證單元按材料劃分。

2 注冊程序

板式換熱器產(chǎn)品安全注冊程序包括申請、受理、審查、批準和發(fā)證。

2.1 申請

2.1.1 申請產(chǎn)品安全注冊的企業(yè)應具備以下基本條件：

a. 企業(yè)應持有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；

b. 企業(yè)的申證產(chǎn)品應滿足國家標準gb 16409《板式換熱器》的要求；

c. 申證產(chǎn)品應具備有效的圖樣和技術文件；

d. 企業(yè)應具備有效的質(zhì)量保證體系（附件一）；

e. 企業(yè)應具備能夠保證申證產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)設備、工藝裝備和檢測設備及場地等（附件二）。

2.1.2 凡符合2.1.1規(guī)定的企業(yè)可根據(jù)本《辦法》向全國壓力容器標準化技術委員會（以下簡稱“容標委”）提交申請書。

2.1.3已按本《辦法》取得產(chǎn)品安全注冊證的企業(yè)，申請單元增項時，也應向“容標委”提交申請書，但安全注冊證書的有效期不變。

2.2 受理

2.2.1自收到企業(yè)的申請書之日起30日內(nèi)，“容標委”按本《辦法》完成初審并做出是否受理的批復，同時通知申請企業(yè)和全國壓力容器標準化技術委員會換熱設備分委員會（以下簡稱“換熱分委”），逾期則視同受理。

2.2.2受理批復下達后，申請企業(yè)應完成自查報告并提交“換熱分委”，自查報告應包括以下內(nèi)容：

a. 企業(yè)概況；

b. 質(zhì)量保證體系及其運行狀況；

c. 有關標準的執(zhí)行情況；

d. 申證單元所包含的產(chǎn)品系列；

e. 存在問題和改進措施。

2.2.3 “換熱分委”自收到申請企業(yè)自查報告之日起，一般應在6個月內(nèi)完成對申請企業(yè)的審查工作。由于申請企業(yè)自身原因，未能按期完成審查的，受理批復自行失效。

2.3 審查

審查包括產(chǎn)品檢測、質(zhì)量保證體系和生產(chǎn)條件三部分。

2.3.1 產(chǎn)品檢測

2.3.1.1 產(chǎn)品抽樣

a. 抽樣由“換熱分委”認可的檢測單位負責，抽樣采用隨機方式進行，從企業(yè)申報的屬于同一申證單元的所有合格產(chǎn)品中進行抽樣；

b. 抽取的樣品應當場加封，貼上審查封條；

c. 樣機的啟封由抽樣單位負責，啟封時應核對封樣單、封條、樣機等情況，并做好記錄。

2.3.1.2 檢測

a. 產(chǎn)品及其零部件的現(xiàn)場檢測；

b. 檢測單位應在規(guī)定的期限內(nèi)完成樣機（或樣品）的檢測工作，并提交檢測報告；

c. 檢測項目按申請書中的規(guī)定逐項進行。

2.3.2 審查內(nèi)容：

a. 聽取申請企業(yè)的自查報告；

b. 審查企業(yè)的質(zhì)量保證體系及其運行狀況，近年來用戶反饋意見和處理情況；對已取得iso9000系列認證的企業(yè)，重點檢查其質(zhì)量保證體系的運行狀況；

c. 審查必要的生產(chǎn)手段和技術裝備情況。

2.3.3 審查時間

每個申證單元為2天，每增加一個申證單元，增加1天。

2.3.4 審查意見

審查組在完成審查后，應根據(jù)審查內(nèi)容和申證單元樣機（或樣品）的檢測結果，提出審查意見。審查意見分為具備條件、基本具備條件、暫不具備條件和不具備條件。

a. 具備條件：

申請企業(yè)的質(zhì)量保證體系滿足本《辦法》附件一的要求；

申請企業(yè)具備本《辦法》附件二規(guī)定的基本條件；

產(chǎn)品抽樣檢測結果合格。

b. 基本具備條件：

申請企業(yè)基本滿足a條的要求，但存在經(jīng)短期整改后可以解決的一般性問題。

c. 暫不具備條件：

申請企業(yè)基本滿足a條的要求，但存在經(jīng)短期整改后可以解決的關鍵性問題，應進行復查。

d. 不具備條件：

產(chǎn)品抽樣檢測結果或質(zhì)量保證體系或生產(chǎn)條件存在嚴重問題。

2.3.5 審查意見處理

2.3.5.1? 審查意見為具備條件的，提交“換熱分委”。

2.3.5.2? 審查意見為基本具備條件的，申請企業(yè)應根據(jù)審查組的要求對存在的問題在規(guī)定的期限內(nèi)（一般不超過一個月）進行整改，并提交整改報告。審查組應對整改報告進行審查（或核查）確認，整改合格的，按2.3.5.1條處理；整改不合格的，按暫不具備條件處理。

2.3.5.3? 審查意見為暫不具備條件的，申請企業(yè)應根據(jù)審查組的要求對存在的問題進行整改，并在規(guī)定的期限內(nèi)提交整改報告和復查申請。在認可企業(yè)整改報告并接受復查申請的前提下，審查組應在審查后的六個月內(nèi)對申請企業(yè)進行一次復查。

a. 復查意見為具備條件的，按2.3.5.1條處理；

b. 復查意見為基本具備條件的，應按2.3.5.2條的要求進行整改。整改合格的，按2.3.5.1條處理；若整改仍不合格，則按2.3.5.4條處理；

c. 復查意見為不具備條件或仍為暫不具備條件的，按2.3.5.4條處理。

2.3.5.4? 審（復）查意見為不具備條件的，提交“換熱分委”。

2.3.5.5? 整改基本要求

整改企業(yè)應根據(jù)審查組提出的具體要求，對每一個不合格項進行整改，逐項填寫“板式換熱器產(chǎn)品安全注冊整改項目分析處理單”，并附相應的鑒證件及整改報告一起提交審查組。整改報告應對整改項目、整改措施和實施檢查結果進行綜合分析和總結。

2.3.5.6? 復查基本要求

復查企業(yè)除應按2.3.5.5的要求提交整改報告以外，還應提交復查申請。審查組在復查時，重點復查與整改項目有關的內(nèi)容。

2.3.5.7? 在審（復）查期間，如發(fā)現(xiàn)企業(yè)弄虛作假或整改報告與事實不符，一律按不具備條件處理。

2.4 評審結論

2.4.1 “換熱分委”應根據(jù)審查組提交的產(chǎn)品檢測報告和審（復）查意見，經(jīng)審查確認后做出評審結論。評審結論分為合格和不合格兩種。

a. 評審結論為合格的，上報“容標委”批準。

b. 評審結論為不合格的，上報“容標委”批準，同時將評審結論通知該企業(yè)。

2.4.2 若“換熱分委”對審查意見有異議，則應調(diào)查核實后再做出評審結論。

2.4.3 在申證期間，若企業(yè)出現(xiàn)重大質(zhì)量問題或重大事故，“換熱分委”應暫緩做出評審結論。

2.4.4 若“容標委”對評審結論有異議，則應調(diào)查核實后再行處理。

2.5 批準

“容標委”應對“換熱分委”提交的評審結論及相關文件進行審查批準。對于合格的企業(yè)發(fā)證；對于不合格的企業(yè)，“容標委”在兩年內(nèi)不再受理該企業(yè)（或單元）的產(chǎn)品安全注冊申請。

2.6 發(fā)證

2.6.1“容標委”對審批合格的申請企業(yè)頒發(fā)《板式換熱器產(chǎn)品安全注冊證》（一式六份，格式見附件三，以下簡稱《安全注冊證》）。

2.6.2 《安全注冊證》正本一份，副本四份。企業(yè)持《安全注冊證》正本，四份副本分別由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局、省（直轄市）鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構、“容標委”和“換熱分委”備案。

2.6.3已取得《安全注冊證》的企業(yè)在申請單元增項時，仍按本章的有關規(guī)定重點審查與該申證單元有關的項目。獲得批準的企業(yè)應將原《安全注冊證》交還“容標委”后再領取新證。

2.6.4 《安全注冊證》有效期為五年。

3 換證

3.1換證申請

企業(yè)應在《安全注冊證》有效期滿前三至六個月，向“容標委”提交更換安全注冊證的申請報告，“容標委”需對企業(yè)的申請報告進行初審，初審合格后通知“換熱分委”在三個月內(nèi)對企業(yè)進行換證審查。

3.2 換證基本要求

企業(yè)應對持證期間的有關情況進行總結，寫出書面申請報告，申請報告應包括以下主要內(nèi)容：

a. 五年來企業(yè)生產(chǎn)條件（人員、設備等）的變動情況；

b. 五年來產(chǎn)品質(zhì)量問題的分析和解決辦法；

c. 質(zhì)量保證體系及其運行狀況；

d. 標準規(guī)范及本《辦法》的執(zhí)行情況。

3.3 換證審查

根據(jù)本《辦法》注冊程序中的有關規(guī)定，審查組應對產(chǎn)品進行檢測，并著重審查質(zhì)量保證體系的運行狀況，向“換熱分委”提交審查意見。

3.4 換證批準

“換熱分委”根據(jù)樣機（或樣品）檢測結果和審查意見做出評審結論后，對符合換證條件的企業(yè)上報“容標委”，并按本《辦法》第二章的有關規(guī)定辦理換證審批、備案手續(xù)，換發(fā)《安全注冊證書》；對不符合換證條件的企業(yè)按本《辦法》2.4的相應條款處理。

3.5 延期申請

對于逾期不提出更換《安全注冊證》申請或換證審查未通過的企業(yè)，其《安全注冊證》自行失效，并予以公布；

企業(yè)如有特殊情況需要延長《安全注冊證》的使用期限時，應在有效期滿前六個月向“容標委”提出申請，但批準的延長期不得超過六個月。

4 監(jiān)督管理

4.1 持證企業(yè)的監(jiān)督管理

對在有效期內(nèi)的持證企業(yè)，采用定期復查和不定期抽查的方式進行監(jiān)督管理，重點選擇經(jīng)過整改的企業(yè)及用戶反映產(chǎn)品存在質(zhì)量問題的企業(yè)，著重考察其產(chǎn)品質(zhì)量和質(zhì)量保證體系運行狀況，復查和抽查工作將由“容標委”制定計劃并由“換熱分委”組織實施。

4.1.1 定期復查：

根據(jù)復查計劃，對在有效期內(nèi)的持證企業(yè)進行產(chǎn)品檢測和審查。

4.1.2 不定期抽查

根據(jù)整個行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量狀況和用戶反饋意見，按本《辦法》的有關規(guī)定，對在有效期內(nèi)的持證企業(yè)隨時進行抽查。

4.1.3 定期復查與不定期抽查在證書有效期內(nèi)一般不得少于一次，但不得超過三次，且同一年內(nèi)不得進行兩次。對產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)重大問題的企業(yè)，則不受此限制。

4.1.4 在定期復查與不定期抽查期間，對國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局已經(jīng)抽查過的企業(yè)，同年度內(nèi)不再重復檢查。

4.2 安全注冊證的監(jiān)督管理

4.2.1 暫停

對已經(jīng)取得《安全注冊證》的企業(yè)，因定期復查或不定期抽查不合格需進行整頓時，在整頓期間其安全注冊證暫停使用，整頓期一般為三至六個月，企業(yè)應在整頓期內(nèi)向“容標委”提出整頓復查申請，經(jīng)復查合格后允許其繼續(xù)使用《安全注冊證》。

4.2.2 注銷

對于取得《安全注冊證》的企業(yè)，有下列情況者，應注銷其安全注冊證，并予以公布。

a. 經(jīng)監(jiān)督檢查，產(chǎn)品主要指標不符合標準規(guī)定，限期整頓后仍不合格者；

b. 將產(chǎn)品安全注冊證和產(chǎn)品銘牌轉(zhuǎn)讓其它企業(yè)使用者；

c. 企業(yè)生產(chǎn)方向改變，申證單元產(chǎn)品停產(chǎn)或轉(zhuǎn)廠生產(chǎn)者；

d. 弄虛作假者。

4.3 審查和評審的監(jiān)督管理

審查組成員一般由三至五人構成且持證上崗。在產(chǎn)品安全注冊審查期間，審查組成員應嚴格遵守紀律，保守企業(yè)技術秘密，并對審查意見負責。審查組成員不得以任何理由向企業(yè)提出不正當要求，自覺維護企業(yè)的合法權益。

檢測單位應保證檢測的準確性和科學性，并對檢測結果負法律責任。

評審機構應做到公平、公正、公開，并對評審結論承擔責任。

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局和全國壓力容器標準化技術委員會對安全注冊工作具有領導和監(jiān)督的職能，企業(yè)有權利對審查組成員違反紀律的行為進行舉報。

5 異議申訴

企業(yè)如對產(chǎn)品檢測結果或?qū)彶橐庖娀蛟u審結論持不同意見，可在接到通知之日起十五天內(nèi)向“容標委”提出申訴。

附件一：

一. 板式換熱器及墊片生產(chǎn)質(zhì)量保證手冊的基本要求

為保證板式換熱器及墊片生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量保證體系正常有效地運行，產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應建立相應的質(zhì)量保證機構。質(zhì)量控制系統(tǒng)的每個控制環(huán)節(jié)和控制點應有負責人和責任人員；各質(zhì)量控制環(huán)節(jié)負責人一般不得相互兼任，每個質(zhì)量控制崗位均應有相應的管理制度。各質(zhì)量控制崗位的工作內(nèi)容和要求應在管理制度中予以明確，以保證與企業(yè)產(chǎn)品有關的標準和法規(guī)得到貫徹執(zhí)行。質(zhì)量保證手冊是質(zhì)量保證體系建立和實施的重要文件，其內(nèi)容應包括：

1. 企業(yè)宗旨、主要領導人的質(zhì)量責任；

2. 質(zhì)量保證體系的建立原則及依據(jù)；

3. 組織機構及各級機構人員職、責、權；

4. 質(zhì)量控制系統(tǒng)、控制環(huán)節(jié)、控制點及其質(zhì)控程序示意圖表；

5. 遵循的法規(guī)和標準目錄（按照目錄備有原文可查）；

6. 質(zhì)量文件和記錄；

7. 人員培訓與考核；

8. 質(zhì)量信息反饋和處理；

9. 其他應予以控制的工作內(nèi)容。

二.板式換熱器制造廠、組裝廠質(zhì)量保證機構人員條件

申請板式換熱器產(chǎn)品安全注冊證的企業(yè)，其質(zhì)量保證體系負責人（質(zhì)量保證工程師）應由本企業(yè)從事板式換熱器技術工作或技術管理工作的具有工程師或以上職稱的人員擔任，并符合下列條件之一：

a. 具有機械類專業(yè)大?；蛞陨蠈W歷，并從事本專業(yè)工作兩年以上；

b. 具有機械類專業(yè)中專學歷，并從事本專業(yè)工作三年以上；

c. 具有理工科（非機械類專業(yè)）大專或以上學歷，并從事板式換熱器質(zhì)量管理工作三年以上；

d. 具有理工科（非機械類專業(yè)）中專學歷，并從事板式換熱器質(zhì)量管理工作四年以上；

e. 工藝質(zhì)量控制系統(tǒng)的負責人，應由本企業(yè)符合專業(yè)要求（或不符合專業(yè)要求但已從事本專業(yè)工作三年以上）并具有助理工程師或以上職稱的人員擔任，其它質(zhì)量控制系統(tǒng)的負責人也應由助理工程師或以上職稱的人員擔任。

板式換熱器制造廠、組裝廠質(zhì)量保證機構人員基本條件

三.板式換熱器墊片生產(chǎn)廠質(zhì)量保證機構人員條件

申請板式換熱器墊片產(chǎn)品安全注冊證的企業(yè)，其質(zhì)量保證體系負責人（質(zhì)量保證工程師）應由本企業(yè)從事板式換熱器墊片技術工作或技術管理工作的具有工程師或以上職稱的人員擔任，并符合下列條件之一：

a. 具有高分子專業(yè)大?；蛞陨蠈W歷，并從事本專業(yè)工作兩年以上；

b. 具有高分子專業(yè)中專學歷，并從事本專業(yè)工作三年以上；

c. 具有理工科（非高分子專業(yè)）大?；蛞陨蠈W歷，并從事板式換熱器墊片質(zhì)量管理工作三年以上；

d. 具有理工科（非高分子專業(yè)）中專學歷，并從事板式換熱器墊片質(zhì)量管理工作四年以上；

e. 工藝質(zhì)量控制系統(tǒng)的負責人，應由本企業(yè)符合專業(yè)要求（或不符合專業(yè)要求但已從事本專業(yè)工作三年以上）并具有助理工程師或以上職稱的人員擔任，其它質(zhì)量控制系統(tǒng)的負責人也應由助理工程師或以上職稱的人員擔任。

板式換熱器墊片生產(chǎn)廠質(zhì)量保證機構人員要求最低條件

附件二：

一.板式換熱器制造廠應具備的基本條件

板式換熱器制造廠應具有適合申證單元產(chǎn)品生產(chǎn)所必需的廠房、加工成形設備、焊接設備、與生產(chǎn)設備配套的工裝、檢驗設備與場地等，應具備以下基本條件：

1. 生產(chǎn)廠房面積應不小于1000平方米，包括存放板式換熱器用材的場地，半成品、成品存放區(qū)，并應有明顯標識。加工和檢驗設備的能力應滿足相應產(chǎn)品的要求，并應有設備完好標識和設備專管人標識。

2. 橡膠墊片應在陰涼、干燥、避光的環(huán)境中存放，環(huán)境溫度應不超過40℃。

3. 應具有滿足申證單元生產(chǎn)要求的模具和加工要求的壓機、剪板機、沖床等加工設備。

4. 應具有與板式換熱器生產(chǎn)相適應的焊接條件，從事受壓元件焊接工作的人員應具有質(zhì)量技術監(jiān)督部門認可的焊工資格證，從事非受壓元件焊接工作的人員應具有相應的崗位證書。

5. 從事無損檢測的人員應具有質(zhì)量技術監(jiān)督部門認可的資格證書；若企業(yè)不具備無損檢測能力，應委托質(zhì)量技術監(jiān)督部門認可的檢測單位進行。

6. 從事理化檢驗的人員應具有資格證書；若企業(yè)不具備理化檢驗能力，應委托質(zhì)量技術監(jiān)督部門認可的檢驗單位進行。

7. 應具有與申證單元相適應的產(chǎn)品檢驗手段，包括測厚儀、波紋深度檢查儀、硬度計及其它檢驗設備。

8. 應具有符合申證單元產(chǎn)品要求的壓力試驗設備。

9. 若板片超出本廠加工手段需外購時，板片檢驗的比例應高于國家標準gb16409《板式換熱器》的要求，數(shù)量應增加50%以上。

10. 提供板片和墊片的企業(yè)應持有相應的產(chǎn)品安全注冊證。

二.板式換熱器組裝廠應具備的基本條件

板式換熱器組裝廠應具有適合申證單元產(chǎn)品生產(chǎn)所必需的廠房、焊接設備、與生產(chǎn)設備配套的工裝、檢驗設備及場地等，應具備以下條件：

1. 企業(yè)應具有組裝申證單元產(chǎn)品所必需的生產(chǎn)場地，生產(chǎn)廠房面積應不小于500平方米，包括存放板式換熱器用材的場地，半成品、成品存放區(qū)，并應有明顯標識。加工和檢驗設備的能力應滿足相應組裝產(chǎn)品的要求，并應有設備完好標識和設備專管人標識。

2. 提供板片和墊片的企業(yè)應持有相應的產(chǎn)品安全注冊證。

3. 橡膠墊片應在陰涼、干燥、避光的環(huán)境中存放，環(huán)境溫度應不超過40℃。

4. 應具有與板式換熱器生產(chǎn)相適應的焊接條件，從事受壓元件焊接工作的人員應具有質(zhì)量技術監(jiān)督部門認可的焊工資格證，從事非受壓元件焊接工作的人員應具有相應的崗位證書。

5. 從事無損檢測的人員應具有質(zhì)量技術監(jiān)督部門認可的資格證書；若企業(yè)不具備無損檢測能力，應委托質(zhì)量技術監(jiān)督部門認可的檢測單位進行。

6. 從事理化檢驗的人員應具有資格證書；若企業(yè)不具備理化檢驗能力，應委托質(zhì)量技術監(jiān)督部門認可的檢驗單位進行。

7. 應具有與申證單元相適應的產(chǎn)品檢驗手段，包括測厚儀、波紋深度檢查儀、硬度計及其它產(chǎn)品檢驗設備。

8. 應具有符合申證單元產(chǎn)品要求的壓力試驗設備。

9. 板片檢驗項目應按國家標準gb16409《板式換熱器》的要求進行，但數(shù)量至少應增加50%以上。

三.板式換熱器墊片生產(chǎn)廠應具備的基本條件

板式換熱器墊片生產(chǎn)廠應有適合申證產(chǎn)品生產(chǎn)所必需的廠房、橡膠加工設備、檢驗手段與場地等，應具備以下條件：

1. 應具有申證單元所必需的生產(chǎn)場地，生產(chǎn)廠房面積應不小于200平方米，包括存放墊片材料的專用場地，半成品、成品存放區(qū)，并應有明顯標識。設備能力應滿足相應產(chǎn)品的要求，并應有設備完好標識和設備專管人標識。

2. 墊片應在陰涼、干燥、避光的環(huán)境中存放，環(huán)境溫度應不超過40℃。

3. 應具有與申證單元相適應的生產(chǎn)模具和滿足加工要求的橡膠擠出機、硫化機等有關的加工設備。

4. 應具有與申證單元相適應的產(chǎn)品檢驗手段，包括硬度計、厚度測量儀、拉力試驗機等有關的產(chǎn)品檢驗設備。

5. 板式換熱器墊片廠應具有質(zhì)量技術監(jiān)督部門認可的墊片實驗室，檢驗人員應持有質(zhì)量技術監(jiān)督部門認可的資格證書。

6. 板式換熱器墊片生產(chǎn)廠委托的檢驗部門應經(jīng)過質(zhì)量技術監(jiān)督部門認可。

第11篇 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國食品安全法實施條例》，制定本辦法。

第二條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作，應當遵守本辦法。

第三條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測，包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測，是指為了掌握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況和開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估，系統(tǒng)和持續(xù)地對影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有害因素進行檢驗、分析和評價的活動，包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測、普查和專項監(jiān)測等內(nèi)容。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查，是指為了監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，依法對生產(chǎn)中或市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行抽樣檢測的活動。

第四條 農(nóng)業(yè)部根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理等工作需要，制定全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃并組織實施。

縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當根據(jù)全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃和本行政區(qū)域的實際情況，制定本級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃并組織實施。

第五條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作，由符合《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第三十五條規(guī)定條件的檢測機構承擔。

縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構建設，提升其檢測能力。

第六條 農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一管理全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息，并指定機構建立國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測數(shù)據(jù)庫和信息管理平臺，承擔全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息的采集、整理、綜合分析、結果上報等工作。

縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負責管理本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息。鼓勵縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門建立本行政區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測數(shù)據(jù)庫。

第七條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作經(jīng)費列入本部門財政預算，保證監(jiān)測工作的正常開展。

第二章 風險監(jiān)測

第八條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測應當定期開展。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管需要，可以隨時開展專項風險監(jiān)測。

第九條 省級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測工作的需要，制定并實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測網(wǎng)絡建設規(guī)劃，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測網(wǎng)絡。

第十條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)監(jiān)測計劃向承擔農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作的機構下達工作任務。接受任務的機構應當根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃編制工作方案，并報下達監(jiān)測任務的農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。

工作方案應當包括下列內(nèi)容：

（一）監(jiān)測任務分工，明確具體承擔抽樣、檢測、結果匯總等的機構；

（二）各機構承擔的具體監(jiān)測內(nèi)容，包括樣品種類、來源、數(shù)量、檢測項目等；

（三）樣品的封裝、傳遞及保存條件；

（四）任務下達部門指定的抽樣方法、檢測方法及判定依據(jù)；

（五）監(jiān)測完成時間及結果報送日期。

第十一條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險隱患分布及變化情況，適時調(diào)整監(jiān)測品種、監(jiān)測區(qū)域、監(jiān)測參數(shù)和監(jiān)測頻率。

第十二條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測抽樣應當采取符合統(tǒng)計學要求的抽樣方法，確保樣品的代表性。

第十三條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測應當按照公布的標準方法檢測。沒有標準方法的可以采用非標準方法，但應當遵循先進技術手段與成熟技術相結合的原則，并經(jīng)方法學研究確認和專家組認定。

第十四條 承擔農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測任務的機構應當按要求向下達任務的農(nóng)業(yè)行政主管部門報送監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結果。

第十五條 省級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當建立風險監(jiān)測形勢會商制度，對風險監(jiān)測結果進行會商分析，查找問題原因，研究監(jiān)管措施。

第十六條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當及時向上級農(nóng)業(yè)行政主管部門報送監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結果，并向同級食品安全委員會辦公室、衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等有關部門通報。

農(nóng)業(yè)部及時向國務院食品安全委員會辦公室和衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等有關部門及各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門通報監(jiān)測結果。

第十七條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當按照法定權限和程序發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測結果及相關信息。

第十八條 風險監(jiān)測工作的抽樣程序、檢測方法等符合本辦法第三章規(guī)定的，監(jiān)測結果可以作為執(zhí)法依據(jù)。

第三章 監(jiān)督抽查

第十九條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當重點針對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測結果和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的突出問題，及時開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作。

第12篇 醫(yī)療產(chǎn)品倉庫管理規(guī)定辦法格式怎樣的

倉 庫 管 理 規(guī) 程

1. 目的:為了防止產(chǎn)品在使用或交付前受到損壞或變質(zhì),特制定本規(guī)定。

2. 適用范圍:本制度適用于所有原材料,配件,外協(xié)件,半成品及成品的貯存管理。

3． 管理制度:

3.1 . 倉庫重地,嚴禁非倉庫 工作人員隨意出入;有事須進庫房時,必須有庫房人員陪同。

3.2 . 倉庫內(nèi)嚴禁煙火,各種消防設施、設備嚴禁亂放、被覆蓋或挪做他用,做好防潮,通風措施,物品碼放應距墻面10厘米以上,必要時,采取上苫下墊措施。

3.3 . 酒精,乙醚等化學品必須存放于化學品庫,搬運酒精、乙醚、紙制品等易燃易爆物品時,嚴禁煙火,做好防護措施。

3.3.1 . 化學品管理職責: __ 采購部負責公司化學品采購。__ 原材料庫負責對庫存化學品進行管理。

3.3.2 化學品管理規(guī)定細則:__ 原材料庫對庫存化學品進行隔離存放,庫區(qū)內(nèi)嚴禁煙火。__ 庫存化學品臺帳,標識卡片等必須標注生產(chǎn)日期,以生產(chǎn)日期為準,按生產(chǎn)日期或保質(zhì)期出庫。__ 化學品存放地點應避免高溫線照射,溫度過高應采取通風降溫措施。

3.4 . 物品入庫/出庫管理:

3.4 .1 所有原材料,配件,外協(xié)件及半成品必須經(jīng)檢驗(驗證)合格后方可入庫,由庫管員開具入庫單,填寫物料管制卡,標注物品名稱品名、分供方名稱(生產(chǎn)單位)及規(guī)格型號和數(shù)量。

3.4 .2 成品必須檢驗后方可入庫,由庫管員開具入庫單,同時填寫有關帳、卡。

3.4 .3庫存物品按先進先出的原則出庫。

3.4 .4原材料,配件,外協(xié)件及半成品出庫時,有領用部門填寫領用單,到庫房領用,庫管員按照領用單上的數(shù)量進行發(fā)貨。

3.4 .5成品出庫時,庫管員根據(jù)發(fā)貨單進行發(fā)貨,詳細記錄發(fā)貨數(shù)量,編號及貨物流向。

3.4 .6定期盤點,及時填寫有關帳,卡必須做到帳卡物相符。

3.4 .7發(fā)生盤盈(虧)時,庫管員應及時上報主管領導并查明原因,責任人須提交說明報告,如數(shù)額巨大,公司有權追究其責任。

3.4 .8對于退回的不合格品,庫管員必須在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)隔離存房,同時做好不合格狀態(tài)標識未經(jīng)批準,不得擅自使用。

3.6 .9倉庫內(nèi)無人時必須關燈,斷電, 水龍頭,并關好門窗做好防盜措施。

第13篇 礦用產(chǎn)品安全標志管理辦法

各部、室、礦、隊、公司:

為進一步貫徹國家煤礦安全監(jiān)察局《關于公布執(zhí)行安全標志管理的煤礦礦用產(chǎn)品目錄的通知》精神,使我公司對礦用產(chǎn)品煤安標志進一步管嚴、管細,確保安全生產(chǎn)。經(jīng)研究,現(xiàn)將礦用產(chǎn)品安全標志管理辦法修訂如下,望有關單位嚴格執(zhí)行。 具體管理辦法:

1、供應部在購進執(zhí)行安全標志管理的煤礦礦用產(chǎn)品時,必須首先審查和索要與所購物資的規(guī)格型號相對應的在有效期內(nèi)的安全標志證件的復印件,并加蓋生產(chǎn)單位公章(不少于兩份)并在簽訂購貨合同內(nèi)容中明確規(guī)定。

2、供應部所購執(zhí)行安全標志管理的煤礦礦用產(chǎn)品,收料單必須經(jīng)公司指揮中心機電部蓋章,方能報賬。設備收料單上,要注明銘牌上的安全標志號與安全標志證書的煤安號必須一致。

3、機電部要有專人對安全標志、安全標志批準號進行分類管理,要建立臺賬,有詳細記錄,在蓋章時要認真核對安全標志復印件,鑒定安全標志的真?zhèn)?并對安全標志證件統(tǒng)一編號妥善保管。

4、企管部、財務部要嚴格按照目錄進行把關,屬于安全標志管理的礦用產(chǎn)品,機電部沒有蓋章的不予報賬。否則,將嚴格進行責任追究。

5、地面使用的有關產(chǎn)品,收料單中要注明使用單位、使用地點、何人批準,機電部可以不登記,但必須簽章(建筑材料、荊笆、圓木除外)。

6、目前很多礦用產(chǎn)品生產(chǎn)廠家已按煤安標志管理程序申辦了煤安標志,如證件到期,在換證期間,因生產(chǎn)急需,必須提前購買的,經(jīng)公司機電部門審查同意后,對已受理的煤安標志產(chǎn)品,在出示受理通知書后,允許訂貨使用,并在廠家取得相應資質(zhì)后,及時補齊煤安標志證件。

7、各礦對機電設備管理,必須按照機電部編定與存檔的煤安證件相統(tǒng)一,公司ma編號,把該統(tǒng)一的ma編號按照機電部的要求打印在所規(guī)定各種設備的位置范圍內(nèi),否則將追究責任,進行經(jīng)濟處罰。

8、由于工作不認真不細心造成所購進的礦用產(chǎn)品,經(jīng)核查煤安證件屬于假冒偽劣產(chǎn)品,對責任人將處以該貨款總價的3-5%的罰款,并取消當月崗效工資。

9、本辦法從2022年3月1日起執(zhí)行,在執(zhí)行過程中如有不當之處,由本公司及時修改完善。

第14篇 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專項經(jīng)費管理暫行辦法

第一章? 總? 則

第一條? 為加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專項經(jīng)費管理，提高資金使用效益，根據(jù)《 中央本級項目支出預算管理辦法》（財預〔2007〕38號）要求，制定本辦法。

第二條? 本辦法所指農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專項經(jīng)費是指中央財政在農(nóng)業(yè)部部門預算中安排的用于確保農(nóng)產(chǎn)品（包括農(nóng)業(yè)投入品）質(zhì)量安全的專項業(yè)務經(jīng)費。

第三條? 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專項經(jīng)費實行項目管理，由農(nóng)業(yè)部組織實施，項目承擔單位具體實施。根據(jù)農(nóng)業(yè)部部門職能，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專項經(jīng)費中可安排資金，用于購買地方及非預算單位相關服務。

第二章? 資金使用方向

第四條? 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專項經(jīng)費主要支持農(nóng)產(chǎn)品（包括農(nóng)業(yè)投入品）質(zhì)量安全監(jiān)測、認證、調(diào)查、監(jiān)督抽查、農(nóng)資市場整頓、風險評估與預警、應急處置、官方評議、宣傳與培訓等。主要包括：

（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測、監(jiān)督抽查和風險監(jiān)測，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品監(jiān)測，監(jiān)測結果分析匯總會商；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全調(diào)查與評價，風險評估與預警；農(nóng)產(chǎn)品市場準入準出和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)督及應急處置；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳培訓等。

（二）農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全監(jiān)管。開展種子（包括種畜禽、水產(chǎn)種苗）、農(nóng)藥、飼料、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)測、信息監(jiān)測、安全性監(jiān)測與評價、風險評估與預警分析，監(jiān)督抽查、農(nóng)資打假，農(nóng)資市場整頓；違法案件查處、生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查、行政許可審核、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等。

（三）農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管。對轉(zhuǎn)基因生物研究與試驗、生產(chǎn)與加工等關鍵環(huán)節(jié)及南繁基地等重點地區(qū)進行執(zhí)法監(jiān)管；開展種子、農(nóng)產(chǎn)品及加工品轉(zhuǎn)基因成分例行檢測及特定品種專項溯源檢測；開展轉(zhuǎn)基因生物生態(tài)環(huán)境安全長期監(jiān)測；開展轉(zhuǎn)基因中間試驗備案及環(huán)境釋放、生產(chǎn)性試驗及進口等審批工作；開展轉(zhuǎn)基因發(fā)展戰(zhàn)略、管理制度、技術規(guī)范研究及風險分析，建立和維護轉(zhuǎn)基因安全監(jiān)管數(shù)據(jù)庫；開展轉(zhuǎn)基因國際合作、科普宣傳、突發(fā)事件應對等。

（四）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全制度建設。制定并推行農(nóng)產(chǎn)品（包括農(nóng)業(yè)投入品）質(zhì)量安全相關法律法規(guī)、技術規(guī)范、管理制度等，并加強與其相關的各項宣傳培訓及推廣工作。

（五）其他涉及農(nóng)產(chǎn)品（包括農(nóng)業(yè)投入品）質(zhì)量安全的調(diào)查分析、數(shù)據(jù)匯總、政策研究、宣傳培訓、項目管理、跟蹤評價等工作。

第五條? 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專項經(jīng)費用于農(nóng)產(chǎn)品（包括農(nóng)業(yè)投入品）質(zhì)量安全監(jiān)管工作所需各項費用支出，主要包括農(nóng)產(chǎn)品（包括農(nóng)業(yè)投入品）檢驗檢測費、試驗驗證費、小型儀器設備購置費、技術咨詢費、委托業(yè)務費、會議宣傳培訓費、其他費用支出等。

第三章? 申報與實施

第六條? 農(nóng)業(yè)部根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作需要和預算規(guī)模，組織提出下一年度項目工作計劃，確定項目承擔單位和下達年度項目計劃，年度項目計劃內(nèi)容包括年度目標、任務計劃、經(jīng)費測算安排等。

第七條? 項目承擔單位根據(jù)年度項目計劃，制定實施方案，內(nèi)容包括工作目標、人員安排、實施步驟、資金測算等，經(jīng)省級主管部門審核后報送農(nóng)業(yè)部；農(nóng)業(yè)部所屬單位、全國性科研教學單位及學會（協(xié)會）、其他有關單位直接報農(nóng)業(yè)部。

第八條? 農(nóng)業(yè)部審核評定項目承擔單位的實施方案，審核通過后下達項目資金。

第九條? 項目承擔單位要嚴格執(zhí)行核定的實施方案，不得擅自變更。

第四章? 管理與監(jiān)督

第十條? 農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局、種植業(yè)管理司、種子管理局、畜牧業(yè)司、獸醫(yī)局、漁業(yè)局、農(nóng)墾局等有關司局分別具體負責項目的組織實施和監(jiān)督檢查；農(nóng)業(yè)部財務司負責專項資金的預算管理，并對項目實施過程中的資金使用情況進行監(jiān)督。

第十一條? 項目承擔單位要建立項目資金的明細賬，確保?？顚Ｓ?。建立完整的項目管理檔案。

第十二條? 項目承擔單位應將本年度項目執(zhí)行的總結報告于12月底前經(jīng)省級農(nóng)業(yè)主管部門審核后報送農(nóng)業(yè)部。農(nóng)業(yè)部直屬單位和其他非預算單位直接將本年度項目執(zhí)行的總結報告報送農(nóng)業(yè)部。

第十三條? 項目承擔單位應定期組織自查，農(nóng)業(yè)部進行重點抽查。項目實施結束后，農(nóng)業(yè)部開展項目總結。

第十四條? 省級農(nóng)業(yè)主管部門要做好對項目承擔單位的組織、指導、監(jiān)督、檢查工作，做好與其他有關部門的協(xié)調(diào)工作，提高資金使用效率。

第十五條? 對提供虛假材料，擅自變更實施方案，或截留、擠占、挪用項目資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將依照有關法律法規(guī)嚴肅查處。

第五章? 附? 則

第十六條? 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應急監(jiān)測處置經(jīng)費管理按照《農(nóng)業(yè)部應急經(jīng)費管理辦法（試行）》（農(nóng)辦財〔2008〕123號）執(zhí)行。

第十七條? 本辦法由農(nóng)業(yè)部負責解釋。

第十八條? 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。2002年 8月 16日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測專項資金項目管理辦法》（農(nóng)財發(fā)〔2002〕28號）同時作廢。

第15篇 公司新產(chǎn)品可行性分析管理辦法

公司新產(chǎn)品可行性分析管理辦法

1.總則

1.1.制定目的

使公司新產(chǎn)品開發(fā)前的調(diào)查研究與分析決策程序有章可循。

1.2.適用范圍

有關新產(chǎn)品開發(fā)前的可行性分析,包含對產(chǎn)品的社會需求、市場占有率、技術現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢以及資源效益等方面的評估,依本辦法管理、實施。

1.3.權責單位

1)開發(fā)部負責本辦法制定、修改、廢止之起草工作。

2)總經(jīng)理負責本辦法制定、修改、廢止之核準。

2.實施規(guī)定

2.1.調(diào)查研究

1)業(yè)務部負責以國內(nèi)同類產(chǎn)品市場占有率高的前三名品牌,以及國際知名品牌為對象,調(diào)查同類產(chǎn)品的質(zhì)、價格、市場及使用情況。

2)業(yè)務部負責收集國內(nèi)外有關的專業(yè)期刊和其他情報。

3)開發(fā)部負責調(diào)查國內(nèi)市場和重要用戶以及國際重點市場同類產(chǎn)品的技術現(xiàn)狀和改進要求。

2.2.可行性分析

1)業(yè)務針對市場動態(tài)及發(fā)展趨勢,提出書面論證報告,闡述擬開發(fā)新產(chǎn)品之市場銷售的潛力。

2)開發(fā)部針對該類產(chǎn)品的技術發(fā)展現(xiàn)狀和動向,提出書面論證報告,闡述擬開發(fā)新產(chǎn)品的之技術優(yōu)勢。

3)開發(fā)部針對擬開發(fā)產(chǎn)品的資源條件,提出書成論證報告,闡述物料、設備、能源以及其他配套資源取得的可行性。

2.3.決策

1)公司每年度期末制訂下年度經(jīng)營管理目標時,應將新產(chǎn)品開發(fā)之目標列入年度目標。

2)本公司每年應以20%的比率不斷地推出新產(chǎn)品。

3)對已不具市場活力的原有產(chǎn)品,每年以10%的比率淘汰,不再生產(chǎn)。

4)開發(fā)部根據(jù)新產(chǎn)品開發(fā)可行性分析報告,應提交新產(chǎn)品開發(fā)委員會審核,結合年度目標制訂新產(chǎn)品開發(fā)計劃。

5)新產(chǎn)品開發(fā)計劃由項目負責人提出(并附各可行性分析報告),呈開發(fā)部主管審核后,呈技術副總經(jīng)理(或總工程師)批準。

6)新產(chǎn)品開發(fā)計劃經(jīng)技術副總經(jīng)理(或總工程師)批準后,呈總經(jīng)理核準,必要時,總經(jīng)理應向董事會報告,并經(jīng)董事會確認,方可實施新產(chǎn)品開發(fā)工作。

新產(chǎn)品開發(fā)評價表

結

年 月 日