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第1篇 外委工程及外協(xié)單位安全管理辦法
1? 目的和適用范圍
1.1? 目的
為貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》中關(guān)于外委工程安全管理的有關(guān)規(guī)定，為加強對外委工程、外委單位的安全環(huán)保管理，確保施工作業(yè)安全，制定本辦法。
1.2? 適用范圍
本辦法適用于公司內(nèi)的外委工程、外委單位安全文明施工管理。
2? 相關(guān)文件和術(shù)語
2.1? 相關(guān)文件
2.1.1? 中華人民共和國安全生產(chǎn)法
2.1.2? 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例（國務(wù)院393號令）
2.1.3? 內(nèi)部市場準(zhǔn)入資格評審管理辦法
2.1.4? 安全生產(chǎn)責(zé)任制度
2.1.5? 相關(guān)方管理程序
2.1.6? 安全生產(chǎn)檢查管理辦法
2.1.7? 職工違反安全規(guī)章制度管理辦法
2.1.8? 環(huán)境保護管理辦法
2.1.9? 廠容管理辦法
2.1.10? 綠化管理辦法
2.1.11? 事故管理辦法
2.1.12? 勞務(wù)用工管理辦法
2.1.13? 建設(shè)工程安全管理辦法
2.1.14? 生產(chǎn)設(shè)備檢修安全管理辦法
2.1.15? 汽車運輸和工程機械保產(chǎn)管理辦法
2.2? 術(shù)語
2.2.1? 外委工程
指通過對外委托方式招標(biāo)的工程項目，如基建技改技措工程、設(shè)備檢修工程。鄂鋼公司對設(shè)備供貨方現(xiàn)場安裝、水處理藥劑投放及相應(yīng)設(shè)施維護、勞務(wù)輸出服務(wù)、非生產(chǎn)性房屋維修等項目，視同外委工程進行管理。
2.2.2? 外委單位
外委單位是指在外委工程市場承接業(yè)務(wù)的非鄂鋼直屬單位和非控股單位。
3? 職責(zé)
3.1? 安全環(huán)保部
a）負責(zé)公司外委工程、外委單位的安全、環(huán)保、廠容工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
b）督促項目主管部門、產(chǎn)權(quán)單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)落實對外委單位的安全、環(huán)保、廠容管理職責(zé)；
c）負責(zé)外委單位安全資質(zhì)的審核和年度復(fù)審；
d）組織協(xié)調(diào)項目主管部門、產(chǎn)權(quán)單位參與外委單位人身事故的調(diào)查和處理；
e）參與《鄂鋼外委工程安全環(huán)保施工協(xié)議》的簽訂工作。
3.2? 工程管理部
a）負責(zé)本部門職責(zé)管轄內(nèi)的建設(shè)工程項目及承擔(dān)項目的外委單位安全、環(huán)保、廠容管理。
b）負責(zé)督促外委單位遵守和執(zhí)行公司有關(guān)安全、環(huán)保、廠容管理制度；
c）負責(zé)組織督促對外委單位的安全環(huán)保施工協(xié)議的簽訂工作；
d）負責(zé)對外委單位業(yè)務(wù)資質(zhì)確認(rèn)及安全資格預(yù)審；
e）參與對外委單位安全資質(zhì)年度復(fù)審工作。
3.3? 設(shè)備部
a）負責(zé)本部門職責(zé)管轄內(nèi)的檢修工程項目及承擔(dān)項目的外委單位安全、環(huán)保、廠容管理；
b）負責(zé)督促外委單位遵守和執(zhí)行公司有關(guān)安全、環(huán)保、廠容管理制度；
c）負責(zé)組織督促產(chǎn)權(quán)單位與外委單位簽訂安全環(huán)保施工協(xié)議；
d）負責(zé)對外委單位業(yè)務(wù)資質(zhì)確認(rèn)及安全資格預(yù)審；
e）參與對外委單位安全資質(zhì)年度復(fù)審工作。
3.4? 生產(chǎn)部
a）負責(zé)本部門職責(zé)管轄內(nèi)的汽車運輸和工程機械保產(chǎn)項目及項目的外委單位安全、環(huán)保、廠容管理。
b）負責(zé)督促外委單位遵守和執(zhí)行公司有關(guān)安全、環(huán)保、廠容管理制度；
c）負責(zé)組織督促產(chǎn)權(quán)單位與外委單位簽訂安全環(huán)保施工協(xié)議；
d）負責(zé)對外委單位業(yè)務(wù)資質(zhì)確認(rèn)及安全資格預(yù)審，
e）參與對外委單位安全資質(zhì)年度復(fù)審工作。
3.5? 組織人事部
a）負責(zé)本部門職責(zé)管轄內(nèi)的勞務(wù)用工項目及承擔(dān)項目的外委單位安全、環(huán)保、廠容管理；
b）負責(zé)督促外委單位遵守和執(zhí)行公司有關(guān)安全、環(huán)保、廠容管理制度；
c）負責(zé)組織督促用工單位與外委單位簽訂安全環(huán)保施工協(xié)議；
d）負責(zé)對外委單位業(yè)務(wù)資質(zhì)確認(rèn)及安全資格預(yù)審；
e）參與對外委單位安全資質(zhì)年度復(fù)審工作。
3.6? 供應(yīng)部
a）負責(zé)本部門職責(zé)管轄內(nèi)的設(shè)備供貨方現(xiàn)場安裝調(diào)試、水處理劑加藥項目及承擔(dān)項目的外委單位安全、環(huán)保、廠容管理；
b）負責(zé)督促外委單位遵守和執(zhí)行公司有關(guān)安全、環(huán)保、廠容管理制度；
c）負責(zé)組織對外委單位的安全環(huán)保施工協(xié)議的簽訂工作；
d）負責(zé)對外委單位業(yè)務(wù)資質(zhì)確認(rèn)及安全資格預(yù)審；
e）參與對外委單位安全資質(zhì)年度復(fù)審工作。
3.7? 總務(wù)處
a）負責(zé)本部門職責(zé)管轄內(nèi)的非生產(chǎn)房屋維修項目及承擔(dān)項目的外委單位安全、環(huán)保、廠容管理。
b）負責(zé)督促外委單位遵守和執(zhí)行公司有關(guān)安全、環(huán)保、廠容管理制度；
c）負責(zé)組織督促產(chǎn)權(quán)單位與外委單位簽訂安全環(huán)保施工協(xié)議；
d）負責(zé)對外委單位業(yè)務(wù)技術(shù)資質(zhì)確認(rèn)及安全資格預(yù)審；
e）參與對外委單位安全資質(zhì)年度復(fù)審工作。
3.8? 財務(wù)部
a）負責(zé)對外委單位交納的安全抵押金進行管理；
b）負責(zé)按有關(guān)規(guī)定辦理外委單位違規(guī)考核結(jié)算手續(xù)。
3.9? 產(chǎn)權(quán)單位
a）負責(zé)對在本單位管轄范圍內(nèi)從事外委工程（項目）的外委單位的安全、環(huán)保、廠容監(jiān)督管理；
b）組織（參與）對外委單位的安全環(huán)保協(xié)議簽訂工作；
c）組織（參與）對竣工的外委工程進行安全、環(huán)保、廠容驗收以及安全環(huán)保簽證工作；
4? 工作程序及管理要求
4.1? 外委工程及外委單位的安全管理，必須堅持“誰主管，誰負責(zé)”、“誰的區(qū)域，誰負責(zé)”的原則。項目主管部門必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確專人對外委單位施工作業(yè)過程中的安全、環(huán)保、廠容情況進行監(jiān)督、檢查和管理。外委單位人員進入作業(yè)現(xiàn)場，項目主管部門、產(chǎn)權(quán)單位要將其納入本部門（單位）日常的安全管理。堅決禁止“以包代管”。
4.2? 項目主管部門在確定承擔(dān)外委工程任務(wù)的外委單位的同時，必須告之和督促外委單位在施工作業(yè)前辦理《安全資格合格證》。外委單位取得《安全資格合格證》，并與項目主管部門及有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位簽定《鄂鋼外委工程安全環(huán)保施工協(xié)議》后，方能開始施工作業(yè)。
第2篇 選煤廠與外委隊伍的安全管理實施辦法
為加強外委隊伍的安全監(jiān)督管理，防止和減少各類傷亡事故的發(fā)生，保障外委人員的安全與健康，依據(jù)新修訂《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)中煤集團公司、進出口公司安全文件精神要求，結(jié)合我廠實際，制定本辦法。
一、適用范圍
本辦法適用于在朔中選煤廠內(nèi)承建工程、洗選運營、推煤裝車、矸石外排、煤泥運輸、污水處理等外委施工企業(yè)單位。
二、安全專職管理機構(gòu)
公司安全監(jiān)察科，科長為負責(zé)人，成員有副科長、助理等職員組成，負責(zé)對外委隊伍安全工作的監(jiān)督管理。
三、主要內(nèi)容
（一）外委施工隊伍必須按照規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。
（二）外委隊伍必須與朔中選煤廠簽訂安全協(xié)議，實行安全風(fēng)險保證金抵押制度。
（三）外委隊伍主要負責(zé)人必須有該企業(yè)的委任書或任命文件。
（四）外委隊伍主要負責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。
（五）外委隊伍必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和本辦法，加強安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。
（六）外委隊伍在安全管理上必須滿足下列條件：
1、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備與安全生產(chǎn)相適應(yīng)的專職安全生產(chǎn)管理人員；
2、外委隊伍負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員必須具備領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)和處理安全事故的能力，按規(guī)定經(jīng)專業(yè)機構(gòu)培訓(xùn)，并取得相應(yīng)的安全資格證書；
3、特種作業(yè)人員必須持有特種作業(yè)操作證方可上崗；
4、必須對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能；
5、招收的新工人上崗前，必須按規(guī)定進行崗前安全教育，經(jīng)考試合格后，方可上崗作業(yè)，調(diào)換工種的人員，必須進行新崗位安全操作教育和培訓(xùn)，各種教育培訓(xùn)必須記錄存檔，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)；
6、外委隊伍主要負責(zé)人、分管副職、各部門必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各工種崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，外委運營單位必須與各部門、班組及從業(yè)人員層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書；
7、外委隊伍必須制定相應(yīng)的安全管理制度，崗位安全紅線制度，安全操作規(guī)程及專業(yè)規(guī)程；
8、重大檢修施工必須制定安全技術(shù)方案和安全措施。
（七）外委隊伍要認(rèn)真執(zhí)行朔中選煤廠的各項安全管理決議，必須參加朔中選煤廠組織的各中安全會議，各種教育培訓(xùn)以及各項安全活動。
（八）外委隊伍必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品，并監(jiān)督教育從業(yè)人員按規(guī)定正確佩戴使用。
（九）朔中選煤廠安全監(jiān)督管理人員有權(quán)參加外委隊伍有關(guān)會議，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況，在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)有特別重大危機人員生命安全的重大隱患，有權(quán)停止生產(chǎn)。
（十）外委隊伍有危機從業(yè)人員安全的事故隱患，要及時予以徹底消除，情況緊急時，有權(quán)要求立即停止作業(yè)，從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員。
（十一）在職業(yè)衛(wèi)生健康方面，外委隊伍必須確保從業(yè)人員職業(yè)病健康防治檔案完善完整，無條件接受朔中選煤廠監(jiān)督并納入朔中選煤廠職業(yè)病健康監(jiān)管體系。
（十二）朔中選煤廠對外委隊伍的安全監(jiān)督管理過程中，發(fā)現(xiàn)“三違”行為、觸犯安全紅線行為、安全隱患不按期整改消除的，將依據(jù)《朔中選煤廠三違行為處罰管理實施辦法》、《朔中選煤廠安全紅線管理規(guī)定》、《朔中選煤廠安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》進行嚴(yán)厲處理。
四、要求
1、朔中選煤廠將外委隊伍納入公司統(tǒng)一的安全管理范圍，堅決杜絕“以包代管”的現(xiàn)象存在，嚴(yán)格把好“準(zhǔn)入關(guān)、責(zé)任關(guān)、穩(wěn)定關(guān)、監(jiān)督關(guān)、考核關(guān)”五個關(guān)口。堅決執(zhí)行“統(tǒng)一推行本安體系、統(tǒng)一推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、統(tǒng)一推行班組建設(shè)、統(tǒng)一安全培訓(xùn)和教育、統(tǒng)一考核”的五個統(tǒng)一原則。
2、在對外委隊伍的安全管理中，要切實從源頭上把好資質(zhì)、準(zhǔn)入關(guān)，執(zhí)行過程中必須保證政令暢通，對拒不服從安全管理的隊伍，果斷清除、毫不手軟，保證朔中選煤廠有一個良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
3、本辦法的最終解釋權(quán)歸朔中選煤廠。
二0一五年一月十日
第3篇 外委工程外協(xié)單位安全管理辦法
1 目的和適用范圍
1.1 目的
為貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》中關(guān)于外委工程安全管理的有關(guān)規(guī)定,為加強對外委工程、外委單位的安全環(huán)保管理,確保施工作業(yè)安全,制定本辦法。
1.2 適用范圍
本辦法適用于公司內(nèi)的外委工程、外委單位安全文明施工管理。
2 相關(guān)文件和術(shù)語
2.1 相關(guān)文件
2.1.1 中華人民共和國安全生產(chǎn)法
2.1.2 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例(國務(wù)院393號令)
2.1.3 內(nèi)部市場準(zhǔn)入資格評審管理辦法
2.1.4 安全生產(chǎn)責(zé)任制度
2.1.5 相關(guān)方管理程序
2.1.6 安全生產(chǎn)檢查管理辦法
2.1.7 職工違反安全規(guī)章制度管理辦法
2.1.8 環(huán)境保護管理辦法
2.1.9 廠容管理辦法
2.1.10 綠化管理辦法
2.1.11 事故管理辦法
2.1.12 勞務(wù)用工管理辦法
2.1.13 建設(shè)工程安全管理辦法
2.1.14 生產(chǎn)設(shè)備檢修安全管理辦法
2.1.15 汽車運輸和工程機械保產(chǎn)管理辦法
2.2 術(shù)語
2.2.1 外委工程
指通過對外委托方式招標(biāo)的工程項目,如基建技改技措工程、設(shè)備檢修工程。鄂鋼公司對設(shè)備供貨方現(xiàn)場安裝、水處理藥劑投放及相應(yīng)設(shè)施維護、勞務(wù)輸出服務(wù)、非生產(chǎn)性房屋維修等項目,視同外委工程進行管理。
2.2.2 外委單位
外委單位是指在外委工程市場承接業(yè)務(wù)的非鄂鋼直屬單位和非控股單位。
3 職責(zé)
3.1 安全環(huán)保部
a)負責(zé)公司外委工程、外委單位的安全、環(huán)保、廠容工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
b)督促項目主管部門、產(chǎn)權(quán)單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)落實對外委單位的安全、環(huán)保、廠容管理職責(zé);
c)負責(zé)外委單位安全資質(zhì)的審核和年度復(fù)審;
d)組織協(xié)調(diào)項目主管部門、產(chǎn)權(quán)單位參與外委單位人身事故的調(diào)查和處理;
e)參與《鄂鋼外委工程安全環(huán)保施工協(xié)議》的簽訂工作。
3.2 工程管理部
a)負責(zé)本部門職責(zé)管轄內(nèi)的建設(shè)工程項目及承擔(dān)項目的外委單位安全、環(huán)保、廠容管理。
b)負責(zé)督促外委單位遵守和執(zhí)行公司有關(guān)安全、環(huán)保、廠容管理制度;
c)負責(zé)組織督促對外委單位的安全環(huán)保施工協(xié)議的簽訂工作;
d)負責(zé)對外委單位業(yè)務(wù)資質(zhì)確認(rèn)及安全資格預(yù)審;
e)參與對外委單位安全資質(zhì)年度復(fù)審工作。
3.3 設(shè)備部
a)負責(zé)本部門職責(zé)管轄內(nèi)的檢修工程項目及承擔(dān)項目的外委單位安全、環(huán)保、廠容管理;
b)負責(zé)督促外委單位遵守和執(zhí)行公司有關(guān)安全、環(huán)保、廠容管理制度;
c)負責(zé)組織督促產(chǎn)權(quán)單位與外委單位簽訂安全環(huán)保施工協(xié)議;
d)負責(zé)對外委單位業(yè)務(wù)資質(zhì)確認(rèn)及安全資格預(yù)審;
e)參與對外委單位安全資質(zhì)年度復(fù)審工作。
3.4 生產(chǎn)部
a)負責(zé)本部門職責(zé)管轄內(nèi)的汽車運輸和工程機械保產(chǎn)項目及項目的外委單位安全、環(huán)保、廠容管理。
b)負責(zé)督促外委單位遵守和執(zhí)行公司有關(guān)安全、環(huán)保、廠容管理制度;
c)負責(zé)組織督促產(chǎn)權(quán)單位與外委單位簽訂安全環(huán)保施工協(xié)議;
d)負責(zé)對外委單位業(yè)務(wù)資質(zhì)確認(rèn)及安全資格預(yù)審,
e)參與對外委單位安全資質(zhì)年度復(fù)審工作。
3.5 組織人事部
a)負責(zé)本部門職責(zé)管轄內(nèi)的勞務(wù)用工項目及承擔(dān)項目的外委單位安全、環(huán)保、廠容管理;
b)負責(zé)督促外委單位遵守和執(zhí)行公司有關(guān)安全、環(huán)保、廠容管理制度;
c)負責(zé)組織督促用工單位與外委單位簽訂安全環(huán)保施工協(xié)議;
d)負責(zé)對外委單位業(yè)務(wù)資質(zhì)確認(rèn)及安全資格預(yù)審;
e)參與對外委單位安全資質(zhì)年度復(fù)審工作。
3.6 供應(yīng)部
a)負責(zé)本部門職責(zé)管轄內(nèi)的設(shè)備供貨方現(xiàn)場安裝調(diào)試、水處理劑加藥項目及承擔(dān)項目的外委單位安全、環(huán)保、廠容管理;
b)負責(zé)督促外委單位遵守和執(zhí)行公司有關(guān)安全、環(huán)保、廠容管理制度;
c)負責(zé)組織對外委單位的安全環(huán)保施工協(xié)議的簽訂工作;
d)負責(zé)對外委單位業(yè)務(wù)資質(zhì)確認(rèn)及安全資格預(yù)審;
e)參與對外委單位安全資質(zhì)年度復(fù)審工作。
3.7 總務(wù)處
a)負責(zé)本部門職責(zé)管轄內(nèi)的非生產(chǎn)房屋維修項目及承擔(dān)項目的外委單位安全、環(huán)保、廠容管理。
b)負責(zé)督促外委單位遵守和執(zhí)行公司有關(guān)安全、環(huán)保、廠容管理制度;
c)負責(zé)組織督促產(chǎn)權(quán)單位與外委單位簽訂安全環(huán)保施工協(xié)議;
d)負責(zé)對外委單位業(yè)務(wù)技術(shù)資質(zhì)確認(rèn)及安全資格預(yù)審;
e)參與對外委單位安全資質(zhì)年度復(fù)審工作。
3.8 財務(wù)部
a)負責(zé)對外委單位交納的安全抵押金進行管理;
b)負責(zé)按有關(guān)規(guī)定辦理外委單位違規(guī)考核結(jié)算手續(xù)。
3.9 產(chǎn)權(quán)單位
a)負責(zé)對在本單位管轄范圍內(nèi)從事外委工程(項目)的外委單位的安全、環(huán)保、廠容監(jiān)督管理;
b)組織(參與)對外委單位的安全環(huán)保協(xié)議簽訂工作;
c)組織(參與)對竣工的外委工程進行安全、環(huán)保、廠容驗收以及安全環(huán)保簽證工作;
4 工作程序及管理要求
4.1 外委工程及外委單位的安全管理,必須堅持“誰主管,誰負責(zé)”、“誰的區(qū)域,誰負責(zé)”的原則。項目主管部門必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確專人對外委單位施工作業(yè)過程中的安全、環(huán)保、廠容情況進行監(jiān)督、檢查和管理。外委單位人員進入作業(yè)現(xiàn)場,項目主管部門、產(chǎn)權(quán)單位要將其納入本部門(單位)日常的安全管理。堅決禁止“以包代管”。
4.2 項目主管部門在確定承擔(dān)外委工程任務(wù)的外委單位的同時,必須告之和督促外委單位在施工作業(yè)前辦理《安全資格合格證》。外委單位取得《安全資格合格證》,并與項目主管部門及有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位簽定《鄂鋼外委工程安全環(huán)保施工協(xié)議》后,方能開始施工作業(yè)。
4.3 外委單位安全資格審查及發(fā)證
4.3.1 外委單位申請辦理《安全資格合格證》必須提供如下資料:
a)申請辦證報告(含企業(yè)對所有申報材料的真實性負責(zé)的聲明)。
b)企業(yè)簡介、聯(lián)系方式及安全生產(chǎn)業(yè)績(含企業(yè)基本情況、詳細地址、聯(lián)系電話、擬所申報的項目作業(yè)范圍)。
c)有效期內(nèi)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;如為委托法人,應(yīng)具有委托法人資格證明材料(原件,加蓋單位公章)。
d)相關(guān)行業(yè)主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書或許可證書,如企業(yè)建筑資質(zhì)等級證、安全生產(chǎn)許可證等。
e)企業(yè)在鄂鋼項目管理網(wǎng)絡(luò),項目負責(zé)人、安全管理人員資質(zhì)證明。
f)外委單位內(nèi)部安全管理規(guī)章制度、安全規(guī)程、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案等。
g)參與施工的員工中涉及特種作業(yè)的,需提供有效期內(nèi)的特種作業(yè)操作資格證明。
4.3.2 外委單位在向安全環(huán)保部申辦《安全資格合格證》前,其申報資料的真實性及完整性須報項目主管部門進行預(yù)審,并簽署預(yù)審意見。
4.3.3 安全環(huán)保部在對外委單位進行安全資格審核時,確定外委單位交納3-5萬元安全抵押金,其中涉及到勞務(wù)派遣的勞務(wù)單位,交納1-3萬安全抵押金。經(jīng)審核合格的外委單位在領(lǐng)取《安全資格合格證》前,外委單位須向公司財務(wù)部外委單位安全抵押金帳戶交納安全抵押金。安全抵押金作為工傷急救和事故處理,不得移作他用;安全部門、項目主管部門、產(chǎn)權(quán)單位在日常安全、環(huán)保、廠容管理中,對外委單位在施工過程中發(fā)生的違規(guī)扣款考核及交工驗收情況,以《施工安全環(huán)保簽證單》、《勞務(wù)作業(yè)安全簽證單》的形式,交由財務(wù)部門在項目結(jié)算時從工程(項目)款項中扣除。
4.3.4 《安全資格合格證》分臨時和長期兩種:對擬完成一次性工作(一年之內(nèi))的外委單位,辦理臨時證;對長期服務(wù)于鄂鋼的外委單位,辦理長期證,一年復(fù)審一次,過期未審視為無效證件處理。
4.4 外委單位擬退出鄂鋼外委市場并申請退還安全抵押金的,可在工程(項目)費用款項結(jié)算完畢后提出退款申請。退款申請經(jīng)項目主管部門核實確認(rèn),并簽署意見后,由外委單位持退款申請、《安全資格合格證》原件、安全抵押金收據(jù)原件,辦理退款手續(xù)。
4.5 安全環(huán)保施工協(xié)議
4.5.1 外委單位在簽訂外委工程合同時,必須憑有效期內(nèi)的《安全資格合格證》和施工方案與項目主管部門、產(chǎn)權(quán)單位簽訂安全環(huán)保協(xié)議。項目主管部門、產(chǎn)權(quán)單位在與外委單位簽訂安全環(huán)保協(xié)議時,必須嚴(yán)格審查外委單位所持《安全資格合格證》的時效性。
4.5.2 外委工程安全環(huán)保施工協(xié)議由產(chǎn)權(quán)單位項目主管科室會同同級安全環(huán)?？剖遗c外委單位簽訂;其中項目屬建設(shè)工程的,由工程管理部會同工程項目部負責(zé)與外委單位簽訂安全環(huán)保施工協(xié)議;建設(shè)項目未成立工程項目部的,由工程管理部會同安全環(huán)保部與外委單位簽訂安全環(huán)保施工協(xié)議。
4.5.3 安全環(huán)保協(xié)議的基本格式及條款由公司安全環(huán)保部統(tǒng)一制訂,未盡事宜由安全環(huán)保協(xié)議簽訂雙方在簽訂時協(xié)商補充。
4.5.4 凡未簽訂安全環(huán)保協(xié)議而開工的項目,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),各級項目主管部門、安全環(huán)保部門有權(quán)停止其施工。
4.6 現(xiàn)場施工安全管理及安全環(huán)保結(jié)算
4.6.1 項目主管部門、產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)指派專人負責(zé),對外委單位進行安全、環(huán)保、廠容交底,雙方共同進行項目確認(rèn)、危險預(yù)知,交底應(yīng)有文字記載,由雙方簽字認(rèn)可。
4.6.2 項目主管部門、安全環(huán)保部門及產(chǎn)權(quán)單位必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制,對外委單位施工作業(yè)過程中的安全、環(huán)保、廠容情況進行監(jiān)督、檢查和管理。
4.6.3 鄂鋼各級項目主管部門、安全環(huán)保部門對外委單位違反鄂鋼各項安全、廠容、環(huán)保、綠化管理制度情況有權(quán)進行制止、處罰,違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的,由公司安全環(huán)保部吊銷其安全資格合格證。
4.6.4 為有效行使對外委單位的安全環(huán)保監(jiān)管,在外委單位所承擔(dān)的外委工程進行工程款項結(jié)算前,必須落實安全環(huán)保簽證制度,即在日常安全、環(huán)保、廠容管理中,對外委單位違規(guī)情況的扣款考核及交工驗收,以《施工安全環(huán)保簽證單》、《勞務(wù)作業(yè)安全環(huán)保簽證單》的形式,交由財務(wù)部門在項目結(jié)算時從工程(項目)款項中扣除。公司財務(wù)部應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行簽證單上的處罰意見,無安全部門的簽證,財務(wù)部門不予結(jié)算付款。
4.6.5 安全環(huán)保部負責(zé)建設(shè)工程的安全環(huán)保簽證,其中屬于工程項目部的建設(shè)項目,工程項目部須先簽署意見;由生產(chǎn)部、供應(yīng)部、設(shè)備部、組織人事部、總務(wù)處主管的外委項目,由產(chǎn)權(quán)單位安全環(huán)?？剖邑撠?zé)組織安全環(huán)保簽證。
4.7 對勞務(wù)單位及勞務(wù)工的日常安全管理工作按公司《勞務(wù)用工管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;對建設(shè)工程施工單位及施工人員的日常安全管理工作按公司《建設(shè)工程安全管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;對檢修工程施工單位及施工人員的日常安全管理工作按公司《生產(chǎn)設(shè)備檢修安全管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;對汽車運輸和工程機械保產(chǎn)項目單位的日常安全管理工作按公司《汽車運輸和工程機械保產(chǎn)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。上述管理辦法中有關(guān)對外委工程及外委單位的安全管理條款與本辦法規(guī)定有不一致的,按本辦法的安全管理原則進行修訂完善。
4.8 依據(jù)“誰主管、誰負責(zé)”的管理原則,工程管理部、設(shè)備部、供應(yīng)部、組織人事部、生產(chǎn)部、總務(wù)處根據(jù)本部門管理職責(zé),制定承接本辦法的管理文件。
5 檢查與考核
5.1 公司各直屬單位、各有關(guān)部門應(yīng)按本辦法的要求認(rèn)真開展相應(yīng)外委工程、外委單位的安全、環(huán)保、廠容管理工作。
5.2 公司各直屬單位、各有關(guān)部門違反本辦法根據(jù)其情節(jié)扣責(zé)任單位(部門)300~3000元。
5.3 凡外委單位向外租借、轉(zhuǎn)讓、變賣《安全資格合格證》的,經(jīng)查實,由項目主管部門停止其承擔(dān)項目,扣全部安全抵押金,并責(zé)令整改。
5.4 公司級安全檢查發(fā)現(xiàn)外委單位作業(yè)人員有“三違”情況的,參照《職工違反安全規(guī)章制度管理辦法》的有關(guān)考核規(guī)定執(zhí)行,并對項目主管部門、產(chǎn)權(quán)單位按考核金額的10%-20%進行掛鉤考核。施工過程中現(xiàn)場違規(guī)違制嚴(yán)重,事故隱患較多且未及時整改的,暫扣其《安全資格合格證》,停工整頓。
5.5 凡發(fā)現(xiàn)無《安全資格合格證》的外委單位進行施工作業(yè),責(zé)令其立即停工,對外委單位處以1~5萬元扣款,三年內(nèi)不予準(zhǔn)入,并對項目主管部門按20%進行掛鉤考核。
5.6 因外委單位自身原因在鄂鋼發(fā)生重傷及以下人身事故的,扣外委單位1000~8000元,并限期整改;因外委單位自身原因在鄂鋼公司發(fā)生工亡1人,或一次重傷2人及以上,對外委單位扣安全抵押金1~5萬元,并限期整改;因外委單位自身原因一個年度內(nèi)累計工亡2人及以上,或造成鄂鋼公司職工重傷或死亡,由安全環(huán)保部吊銷其《安全資格合格證》;在外委人身事故中暴露出鄂鋼有關(guān)主管部門、產(chǎn)權(quán)單位負有管理責(zé)任的,按公司內(nèi)部事故處理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5.7 公司與外委單位在安全、環(huán)保、廠容管理方面的權(quán)利和義務(wù),以雙方簽訂的安全環(huán)保協(xié)議為準(zhǔn)。其他未盡事宜,按國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
6 相關(guān)記錄
6.1 qr/c170039 勞務(wù)作業(yè)安全環(huán)保簽證單
6.2 qr/c170040 施工安全環(huán)保簽證單
6.3 qr/c170066 鄂鋼外委工程安全環(huán)保施工協(xié)議
第4篇 選煤廠外委隊伍安全管理實施辦法
為加強外委隊伍的安全監(jiān)督管理,防止和減少各類傷亡事故的發(fā)生,保障外委人員的安全與健康,依據(jù)新修訂《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)的規(guī)定,根據(jù)中煤集團公司、進出口公司安全文件精神要求,結(jié)合我廠實際,制定本辦法。
一、適用范圍
本辦法適用于在朔中選煤廠內(nèi)承建工程、洗選運營、推煤裝車、矸石外排、煤泥運輸、污水處理等外委施工企業(yè)單位。
二、安全專職管理機構(gòu)
公司安全監(jiān)察科,科長為負責(zé)人,成員有副科長、助理等職員組成,負責(zé)對外委隊伍安全工作的監(jiān)督管理。
三、主要內(nèi)容
(一)外委施工隊伍必須按照規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。
(二)外委隊伍必須與朔中選煤廠簽訂安全協(xié)議,實行安全風(fēng)險保證金抵押制度。
(三)外委隊伍主要負責(zé)人必須有該企業(yè)的委任書或任命文件。
(四)外委隊伍主要負責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。
(五)外委隊伍必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和本辦法,加強安全生產(chǎn)管理,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn)。
(六)外委隊伍在安全管理上必須滿足下列條件:
1、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備與安全生產(chǎn)相適應(yīng)的專職安全生產(chǎn)管理人員;
2、外委隊伍負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員必須具備領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)和處理安全事故的能力,按規(guī)定經(jīng)專業(yè)機構(gòu)培訓(xùn),并取得相應(yīng)的安全資格證書;
3、特種作業(yè)人員必須持有特種作業(yè)操作證方可上崗;
4、必須對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能;
5、招收的新工人上崗前,必須按規(guī)定進行崗前安全教育,經(jīng)考試合格后,方可上崗作業(yè),調(diào)換工種的人員,必須進行新崗位安全操作教育和培訓(xùn),各種教育培訓(xùn)必須記錄存檔,未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè);
6、外委隊伍主要負責(zé)人、分管副職、各部門必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各工種崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制,外委運營單位必須與各部門、班組及從業(yè)人員層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書;
7、外委隊伍必須制定相應(yīng)的安全管理制度,崗位安全紅線制度,安全操作規(guī)程及專業(yè)規(guī)程;
8、重大檢修施工必須制定安全技術(shù)方案和安全措施。
(七)外委隊伍要認(rèn)真執(zhí)行朔中選煤廠的各項安全管理決議,必須參加朔中選煤廠組織的各中安全會議,各種教育培訓(xùn)以及各項安全活動。
(八)外委隊伍必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品,并監(jiān)督教育從業(yè)人員按規(guī)定正確佩戴使用。
(九)朔中選煤廠安全監(jiān)督管理人員有權(quán)參加外委隊伍有關(guān)會議,調(diào)閱有關(guān)資料,向有關(guān)單位和人員了解情況,在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)有特別重大危機人員生命安全的重大隱患,有權(quán)停止生產(chǎn)。
(十)外委隊伍有危機從業(yè)人員安全的事故隱患,要及時予以徹底消除,情況緊急時,有權(quán)要求立即停止作業(yè),從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員。
(十一)在職業(yè)衛(wèi)生健康方面,外委隊伍必須確保從業(yè)人員職業(yè)病健康防治檔案完善完整,無條件接受朔中選煤廠監(jiān)督并納入朔中選煤廠職業(yè)病健康監(jiān)管體系。
(十二)朔中選煤廠對外委隊伍的安全監(jiān)督管理過程中,發(fā)現(xiàn)“三違”行為、觸犯安全紅線行為、安全隱患不按期整改消除的,將依據(jù)《朔中選煤廠三違行為處罰管理實施辦法》、《朔中選煤廠安全紅線管理規(guī)定》、《朔中選煤廠安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》進行嚴(yán)厲處理。
四、要求
1、朔中選煤廠將外委隊伍納入公司統(tǒng)一的安全管理范圍,堅決杜絕“以包代管”的現(xiàn)象存在,嚴(yán)格把好“準(zhǔn)入關(guān)、責(zé)任關(guān)、穩(wěn)定關(guān)、監(jiān)督關(guān)、考核關(guān)”五個關(guān)口。堅決執(zhí)行“統(tǒng)一推行本安體系、統(tǒng)一推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、統(tǒng)一推行班組建設(shè)、統(tǒng)一安全培訓(xùn)和教育、統(tǒng)一考核”的五個統(tǒng)一原則。
2、在對外委隊伍的安全管理中,要切實從源頭上把好資質(zhì)、準(zhǔn)入關(guān),執(zhí)行過程中必須保證政令暢通,對拒不服從安全管理的隊伍,果斷清除、毫不手軟,保證朔中選煤廠有一個良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
3、本辦法的最終解釋權(quán)歸朔中選煤廠。
二0一五年一月十日
第5篇 電氣車間外委修理修舊利廢管理辦法
為規(guī)范車間外委電氣設(shè)備及裝置修理工作程序,充分調(diào)動車間內(nèi)部維修力量,最大限度降低車間生產(chǎn)成本,特制定本辦法。
一、外委修理
(一)外委修理的界定
車間內(nèi)部確認(rèn)該設(shè)備或零部件具有可修復(fù)價值(修理費用不超過購買新設(shè)備價值的50%),修理后可恢復(fù)設(shè)備性能,且認(rèn)定公司內(nèi)部維修力量不能完成的修理工作,可外委修理。
(二)審批程序
1、單臺設(shè)備外委修理費用1000元以下的,各班組根據(jù)實際情況,提出外委修理申請,按要求填寫《外委修理申請審批表》(見附表1),車間審批完畢報機電管理部備案。
2、單臺設(shè)備外委修理費用1000元及以上的,各班組根據(jù)實際情況,提出外委修理申請,按要求填寫《外委修理申請審批表》(見附表1),經(jīng)車間領(lǐng)導(dǎo)簽字后報機電管理部審核,公司領(lǐng)導(dǎo)審批。
3、經(jīng)批準(zhǔn)后實施外委修理,如不符合外委修理要求的,申請班組不得擅自外委修理。
(三)相關(guān)要求
1、申請班組分管技術(shù)管理員負責(zé)外委修理設(shè)備或零部件測繪圖紙或提出技術(shù)規(guī)范要求。
2、外委修理完成后,車間技術(shù)管理員負責(zé)組織申請班組人員、使用單位人員、機電管理部人員按照技術(shù)規(guī)范要求對外委修理好的設(shè)備進行質(zhì)量驗收,并填寫《外委修理質(zhì)量驗收表》(見附表2),該表由車間技術(shù)管理人員交由車間綜合管理員保存,作為結(jié)算付款依據(jù)。
3、外委修理項目驗收合格后,車間分管技術(shù)管理員負責(zé)建立臺賬、車間綜合管理員負責(zé)入庫保管,作為備件備用,并在月度績效進行考核兌現(xiàn)。
二、修舊利廢
(一)修舊利廢的界定
修舊利廢是指對超過規(guī)定使用年限或其他原因回收的有修復(fù)價值的各種物料、零部件等,進行加工修配使其恢復(fù)相當(dāng)?shù)氖褂脙r值并用于生產(chǎn)的;或者對報廢的、拆除解體的廢舊設(shè)備,回收其有用部分進行利用。
(二)范圍
1、生產(chǎn)系統(tǒng)更新替換下來的設(shè)備、電氣(含電機、變壓器、電氣裝置)及其元器件的修復(fù)。
2、車間各類報廢表計的修復(fù)。
3、各類機器設(shè)備的修復(fù)改造代用。
4、螺栓回收利用。
5、各類電氣設(shè)備裝置已損壞單元卡件的修復(fù)再利用等。
(三)審批程序
1、凡屬于修舊利廢范圍的設(shè)備零部件,由車間班組申報,車間技術(shù)管理員每月初填寫機電管理部下發(fā)的《修舊利廢匯總表》,經(jīng)車間領(lǐng)導(dǎo)簽字后報機電管理部。
2、所申報修舊利廢的設(shè)備零部件修復(fù)方案由車間技術(shù)管理人員或班組長制定,按照公司已下發(fā)的技術(shù)審批程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)后班申請組組織實施。
3、修舊利廢完成后,車間技術(shù)管理員申請機電管理部進行質(zhì)量驗收,并填寫機電管理部下發(fā)的《廢舊物資修復(fù)鑒定表》,該表交由車間綜合管理員保管,修復(fù)鑒定合格的設(shè)備零部件交由車間綜合管理員負責(zé)入庫保管,作為備件備用。
(四)獎懲辦法
1、車間建立《修舊利廢統(tǒng)計臺賬》,負責(zé)核算節(jié)約價值。修舊利廢創(chuàng)造節(jié)約價值計算方式為:修舊利廢創(chuàng)造節(jié)約價值=新購買物品采購價格-修復(fù)成本。
2、修復(fù)后設(shè)備及零部件必須能夠使用,使用一個月后,若性能良好,按公司相關(guān)規(guī)定予以申請獎勵。
3、修舊利廢設(shè)備及零部件的質(zhì)保期為1年,一年內(nèi),若因修復(fù)質(zhì)量影響生產(chǎn)的,將追回獎金;造成事故的,按公司相關(guān)規(guī)定進行處罰。
4、修舊利廢每月考核一次,獎金分配僅限修舊利廢參與人員。
第6篇 電氣車間外委修理和修舊利廢管理辦法
為規(guī)范車間外委電氣設(shè)備及裝置修理工作程序，充分調(diào)動車間內(nèi)部維修力量，最大限度降低車間生產(chǎn)成本，特制定本辦法。
一、外委修理
（一）外委修理的界定
車間內(nèi)部確認(rèn)該設(shè)備或零部件具有可修復(fù)價值（修理費用不超過購買新設(shè)備價值的50%），修理后可恢復(fù)設(shè)備性能，且認(rèn)定公司內(nèi)部維修力量不能完成的修理工作，可外委修理。
（二）審批程序
1、單臺設(shè)備外委修理費用1000元以下的，各班組根據(jù)實際情況，提出外委修理申請，按要求填寫《外委修理申請審批表》（見附表1），車間審批完畢報機電管理部備案。
2、單臺設(shè)備外委修理費用1000元及以上的，各班組根據(jù)實際情況，提出外委修理申請，按要求填寫《外委修理申請審批表》（見附表1），經(jīng)車間領(lǐng)導(dǎo)簽字后報機電管理部審核，公司領(lǐng)導(dǎo)審批。
3、經(jīng)批準(zhǔn)后實施外委修理，如不符合外委修理要求的，申請班組不得擅自外委修理。
（三）相關(guān)要求
1、申請班組分管技術(shù)管理員負責(zé)外委修理設(shè)備或零部件測繪圖紙或提出技術(shù)規(guī)范要求。
2、外委修理完成后，車間技術(shù)管理員負責(zé)組織申請班組人員、使用單位人員、機電管理部人員按照技術(shù)規(guī)范要求對外委修理好的設(shè)備進行質(zhì)量驗收，并填寫《外委修理質(zhì)量驗收表》（見附表2），該表由車間技術(shù)管理人員交由車間綜合管理員保存，作為結(jié)算付款依據(jù)。
3、外委修理項目驗收合格后，車間分管技術(shù)管理員負責(zé)建立臺賬、車間綜合管理員負責(zé)入庫保管，作為備件備用，并在月度績效進行考核兌現(xiàn)。
二、修舊利廢
（一）修舊利廢的界定
修舊利廢是指對超過規(guī)定使用年限或其他原因回收的有修復(fù)價值的各種物料、零部件等，進行加工修配使其恢復(fù)相當(dāng)?shù)氖褂脙r值并用于生產(chǎn)的；或者對報廢的、拆除解體的廢舊設(shè)備，回收其有用部分進行利用。
（二）范圍
1、生產(chǎn)系統(tǒng)更新替換下來的設(shè)備、電氣（含電機、變壓器、電氣裝置）及其元器件的修復(fù)。
2、車間各類報廢表計的修復(fù)。
3、各類機器設(shè)備的修復(fù)改造代用。
4、螺栓回收利用。
5、各類電氣設(shè)備裝置已損壞單元卡件的修復(fù)再利用等。
（三）審批程序
1、凡屬于修舊利廢范圍的設(shè)備零部件，由車間班組申報，車間技術(shù)管理員每月初填寫機電管理部下發(fā)的《修舊利廢匯總表》，經(jīng)車間領(lǐng)導(dǎo)簽字后報機電管理部。
2、所申報修舊利廢的設(shè)備零部件修復(fù)方案由車間技術(shù)管理人員或班組長制定，按照公司已下發(fā)的技術(shù)審批程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)后班申請組組織實施。
3、修舊利廢完成后，車間技術(shù)管理員申請機電管理部進行質(zhì)量驗收，并填寫機電管理部下發(fā)的《廢舊物資修復(fù)鑒定表》，該表交由車間綜合管理員保管，修復(fù)鑒定合格的設(shè)備零部件交由車間綜合管理員負責(zé)入庫保管，作為備件備用。
（四）獎懲辦法
1、車間建立《修舊利廢統(tǒng)計臺賬》，負責(zé)核算節(jié)約價值。修舊利廢創(chuàng)造節(jié)約價值計算方式為：修舊利廢創(chuàng)造節(jié)約價值=新購買物品采購價格-修復(fù)成本。
2、修復(fù)后設(shè)備及零部件必須能夠使用，使用一個月后，若性能良好，按公司相關(guān)規(guī)定予以申請獎勵。
3、修舊利廢設(shè)備及零部件的質(zhì)保期為1年，一年內(nèi)，若因修復(fù)質(zhì)量影響生產(chǎn)的，將追回獎金；造成事故的，按公司相關(guān)規(guī)定進行處罰。
4、修舊利廢每月考核一次，獎金分配僅限修舊利廢參與人員。
