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第1篇 供排水管網(wǎng)安全運行管理辦法
第一條、為確保供排水管網(wǎng)的安全運行，杜絕安全事故的發(fā)生，制定本辦法。
第二條、供排水管網(wǎng)的管理部門為管網(wǎng)科。
第三條、管網(wǎng)科主管要根據(jù)管網(wǎng)的分布情況，劃分管網(wǎng)負責(zé)區(qū)，并落實到人，不能留有死角，死角處出現(xiàn)的安全事故由主管負責(zé)。
第四條、管網(wǎng)片區(qū)負責(zé)人對供排水主管網(wǎng)負責(zé)，抄表員對用戶戶內(nèi)和戶外供排水設(shè)施負責(zé)，管網(wǎng)片區(qū)負責(zé)人要對管網(wǎng)每日進行巡檢，用戶戶內(nèi)和戶外管網(wǎng)由抄表員進行巡檢，對發(fā)現(xiàn)異常情況如：管溝塌陷、井蓋丟失、人為損壞、管道跑水、違章用水、施工損壞等現(xiàn)象要及時向主管匯報，由管網(wǎng)主管和抄表主管負責(zé)組織處理。
第五條、因管網(wǎng)片區(qū)負責(zé)人或抄表員失職，對異常情況未及時發(fā)現(xiàn)，而造成事故，由管網(wǎng)片區(qū)負責(zé)人或抄表員承擔(dān)事故責(zé)任。
第六條、對于冬季或長期無人居住的用戶，抄表員要與用戶協(xié)商，制定出書面的防凍、防水措施，若用戶不愿意采取措施，要與用戶簽訂協(xié)議，告知用戶，若因用戶管道損壞造成自身或他人財產(chǎn)損失，由用戶承擔(dān)。
第七條、對管網(wǎng)的巡檢要做好質(zhì)量記錄。因質(zhì)量記錄不全，造成的各種責(zé)任由責(zé)任人承擔(dān)，無法追溯的，由主管承擔(dān)。
烏蘇市供排水公司
二o一二年十二月十二日
第2篇 發(fā)電機組并網(wǎng)安全性評價管理辦法
第一條為了加強電力安全監(jiān)督管理，規(guī)范發(fā)電機組并網(wǎng)安全性評價(以下簡稱并網(wǎng)安評)行為，保障發(fā)電機組安全可靠并網(wǎng)運行，確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定，根據(jù)《電力監(jiān)管條例》、《電網(wǎng)運行規(guī)則(試行)))，制定本辦法。
第二條本辦法適用于并網(wǎng)運行的單機容量50兆瓦及以上的水電機組(含抽水蓄能機組)、燃氣一蒸汽聯(lián)合循環(huán)機組，100兆瓦及以上的火電機組，核電機組，500千瓦及以上的風(fēng)力發(fā)電機組。其它并網(wǎng)運行的發(fā)電機組參照執(zhí)行。
第三條新建、改建和擴建發(fā)電機組在進入商業(yè)運營前應(yīng)當(dāng)通過并網(wǎng)安評。已投入運行的并網(wǎng)發(fā)電機組應(yīng)當(dāng)定期進行并網(wǎng)安評，周期一般不超過5年。
第四條并網(wǎng)安評工作的主要程序如下:
(一)電力監(jiān)管機構(gòu)編制轄區(qū)內(nèi)并網(wǎng)安評工作計劃;
(二)發(fā)電企業(yè)在自查、自評滿足評價標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，提出并網(wǎng)安評申請;
(三)發(fā)電企業(yè)自主選擇具有相應(yīng)資質(zhì)并符合規(guī)定要求的安全評價中介機構(gòu)(以下簡稱中介機構(gòu));
(四)電力監(jiān)管機構(gòu)審核中介機構(gòu)派出的并網(wǎng)安評人員資格;
(五)并網(wǎng)安評人員進行現(xiàn)場查評，中介機構(gòu)提出并網(wǎng)安評報告;
(六)電力監(jiān)管機構(gòu)組織評審并網(wǎng)安評報告，公布并網(wǎng)安評結(jié)論。
第五條并網(wǎng)安評主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括
(一)涉網(wǎng)安全生產(chǎn)管理體系;
(二)電氣主接線系統(tǒng)及廠、站用電系統(tǒng);
(三)發(fā)電機組勵磁、調(diào)速系統(tǒng);
(四)發(fā)電機組自動發(fā)電控制、自動電壓控制、一次調(diào)頻功育琶;
(五)繼電保護、安全自動裝置，電力通信、直流系統(tǒng);
(六)二次系統(tǒng)安全防護;
(七)對電網(wǎng)安全、穩(wěn)定運行有直接影響的電廠其它設(shè)備及系統(tǒng)。
第六條并網(wǎng)安評應(yīng)當(dāng)堅持“誰評價、誰負責(zé)”、“誰評、公審、誰負責(zé)”和“誰簽字、誰負責(zé)”的原則，切實做到科學(xué)正、客觀。
第七條電力監(jiān)管機構(gòu)按照并網(wǎng)發(fā)電機組的電力調(diào)度關(guān)系，監(jiān)督負責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電機組的并網(wǎng)安評工作，并履行以下管理職責(zé)
(一)組織制定并網(wǎng)安評的相關(guān)管理辦法和標(biāo)準(zhǔn);
(二)審查并公布符合并網(wǎng)安評要求的中介機構(gòu)名單;
(三)監(jiān)督中介機構(gòu)的并網(wǎng)安評工作，協(xié)調(diào)解決并網(wǎng)安評中的問題;
(四)監(jiān)督、檢查發(fā)電企業(yè)的并網(wǎng)安評工作。
第八條發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照以下要求開展并網(wǎng)安評工作:
(一)按照并網(wǎng)安評標(biāo)準(zhǔn)進行自查、自評和整改工作;
(二)按有關(guān)規(guī)定向電力監(jiān)管機構(gòu)提交并網(wǎng)安評申請;
(三)選擇符合要求的中介機構(gòu)開展并網(wǎng)安評;
(四)協(xié)助、配合并網(wǎng)安評工作;
(五)對并網(wǎng)安評中查出的問題，按要求整改，并將整改情況報電力監(jiān)管機構(gòu)。
第九條電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下要求配合開展并網(wǎng)安評工作:
(一)參加電力監(jiān)管機構(gòu)組織的并網(wǎng)安評活動;
(二)督促調(diào)度范圍內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電廠開展并網(wǎng)安評工作;
(三)執(zhí)行電力監(jiān)管機構(gòu)有關(guān)發(fā)電機組并網(wǎng)安評的決定。
第十條中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下要求進行并網(wǎng)安評工作:
(一)執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，在規(guī)定范圍內(nèi)開展并網(wǎng)安評活動;
(二)選聘業(yè)務(wù)素質(zhì)滿足要求的專家參加并網(wǎng)安評工作;
(三)并網(wǎng)安評工作應(yīng)當(dāng)做到獨立、公正、客觀、真實、準(zhǔn)確，對并網(wǎng)安評報告承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;
(四)按照國家和地方人民政府的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)收取費用;
(五)并網(wǎng)安評業(yè)務(wù)接受電力監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)管。
第十一條任何單位和個人對并網(wǎng)安評中的違法、違規(guī)行為，可向電力監(jiān)管機構(gòu)投訴或者舉報。
第十二條違反本辦法規(guī)定的，電力監(jiān)管機構(gòu)依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。
第十三條區(qū)域電監(jiān)局可根據(jù)本辦法，組織本區(qū)域內(nèi)有關(guān)城市電監(jiān)辦制定本區(qū)域的并網(wǎng)安評管理實施細則和中介機構(gòu)的監(jiān)管辦法，并報國家電力監(jiān)管委員會備案。
第十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。
第3篇 發(fā)電廠并網(wǎng)用戶變電站入網(wǎng)安全性評價管理辦法
第一章總則
第一條為了保障電力系統(tǒng)安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟運行,維護社會公共利益和電力投資者、經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益,保證發(fā)電廠順利并網(wǎng)和用戶變電站安全入網(wǎng),逐步建立并網(wǎng)安全管理的長效機制,根據(jù)《電力監(jiān)管條例》、《電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法》、《電網(wǎng)運行規(guī)則》、《發(fā)電廠并網(wǎng)運行管理規(guī)定》、《華中區(qū)域發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評價管理辦法》等有關(guān)法規(guī)的規(guī)定,特制定“湖南省發(fā)電廠并網(wǎng)及用戶變電站入網(wǎng)安全性評價管理辦法”。以下簡稱本辦法。
第二條安全性評價工作,必須堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針。
第三條適用范圍
(一) 以35kv電壓等級并網(wǎng)發(fā)電廠的發(fā)電廠根據(jù)其同電網(wǎng)聯(lián)系程度確定(見附件1)。
(二) 以110kv電壓等級并入湖南電網(wǎng)及地方電網(wǎng)運行的發(fā)電廠(見附件2)。
(三)110kv及以上的入網(wǎng)用戶變電站(見附件3)。
(四) 以220kv及以上電壓等級并入湖南電網(wǎng)的電廠按《華中區(qū)域發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評價管理辦法》執(zhí)行(見附件4)。
第四條新建和擴(改)建發(fā)電廠、用戶變電站的安全性評價一般應(yīng)在試運行結(jié)束后60日內(nèi)完成。
第二章組織與管理
第五條國家電力監(jiān)管委員會華中監(jiān)管局長沙監(jiān)管辦公室(以下簡稱長沙電監(jiān)辦)負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)開展省級及以下調(diào)度機構(gòu)調(diào)度的發(fā)電廠并網(wǎng)和用戶變電站入網(wǎng)的安全性評價工作。長沙電監(jiān)辦供電監(jiān)管處負責(zé)安全性評價工作的日常組織和管理。
第六條省電力行業(yè)協(xié)會參與組織發(fā)電廠和用戶變電站的安全性評價相關(guān)具體工作。
第七條長沙電監(jiān)辦負責(zé)建立安全性評價專家?guī)?選擇有豐富實踐經(jīng)驗和專業(yè)知識的專家入選專家?guī)臁?/p>
第八條專家采用推薦方式產(chǎn)生,聘期3年,實行動態(tài)管理,適時做必要的調(diào)整和更新。
第九條入選專家?guī)斓娜藛T應(yīng)符合以下條件:
(一)具有工程師及以上專業(yè)技術(shù)職稱;
(二)有豐富的專業(yè)知識和專業(yè)經(jīng)驗,熟悉安全性評價標(biāo)準(zhǔn);
(三)工作認真,責(zé)任心強;
(四)身體健康,適應(yīng)現(xiàn)場查評工作。
第十條根據(jù)發(fā)電廠和用戶變電站具體情況,查評工作時間一般為2-3個工作日,專家組成員不超過8人。
第十一條專家組代表長沙電監(jiān)辦對發(fā)電廠、用戶變電站進行查評,應(yīng)“認真、負責(zé)、客觀、公正”,并對查評結(jié)果的客觀性和真實性負責(zé)。
第十二條被查評單位應(yīng)明確負責(zé)并(入)網(wǎng)安全性評價工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理部門,并配備足夠的專業(yè)技術(shù)人員和工作人員,做好查評前的準(zhǔn)備工作并配合查評,為專家組工作提供相應(yīng)的辦公條件。
第三章申請與查評
第十三條被查評單位在安全性評價前應(yīng)組織力量,分別按照《湖南省以35kv電壓等級并網(wǎng)的發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評價標(biāo)準(zhǔn)》(附件1)、《湖南省發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評價標(biāo)準(zhǔn)》(附件2)、《湖南省用戶變電站入網(wǎng)安全性評價標(biāo)準(zhǔn)》(附件3)和《華中區(qū)域發(fā)電廠安全性評價標(biāo)準(zhǔn)》(附件4)的內(nèi)容和要求對照實際情況逐項進行自評整改,達到查評要求,并編寫好自評報告。
第十四條新建、擴(改)建發(fā)電廠和用戶變電站的安全性評價
(一)在首次并網(wǎng)30日前,向長沙電監(jiān)辦提交發(fā)電廠和變電站基本情況表(填寫內(nèi)容見附件5)。
(二)在試運行完成后30日內(nèi),向長沙電監(jiān)辦提交并(入)網(wǎng)安全性評價申請書(填寫內(nèi)容見附件6)。
(三)已經(jīng)并網(wǎng)運行的發(fā)電廠和用戶變電站的并(入)網(wǎng)安全性評價,由長沙電監(jiān)辦統(tǒng)一安排查評。在規(guī)定查評時間30日前,按(附件6)格式向長沙電監(jiān)辦提交并(入)網(wǎng)安全性評價申請書。
第十五條長沙電監(jiān)辦接到申請書后,將詳細了解申請單位的情況。如條件基本符合,應(yīng)在10個工作日內(nèi)安排安全性評價的查評工作。
第十六條專家組對被查評單位按專業(yè)類別分別進行評分,并編寫專業(yè)評價報告、總評價報告。總評價報告的內(nèi)容應(yīng)包含:查評基本情況、必備條件審查結(jié)果、得分情況、主要問題、評價意見、整改項目和建議;及時向長沙電監(jiān)辦匯報查評情況;并在查評結(jié)束后5個工作日內(nèi)向長沙電監(jiān)辦提交書面報告。
第十七條長沙電監(jiān)辦在收到專家組書面報告5個工作日內(nèi),應(yīng)將正式評價報告和整改意見下達被查評單位和調(diào)度該電廠、用戶變電站的電網(wǎng)企業(yè)。
第十八條被查評單位在接到安全性評價報告和整改意見后10個工作日內(nèi),將整改計劃上報長沙電監(jiān)辦,同時抄送查評專家組,并立即組織力量進行整改。
對于整改后須進行復(fù)查的被查評單位,整改工作完成后應(yīng)及時向長沙電監(jiān)辦提出復(fù)查申請。長沙電監(jiān)辦應(yīng)在收到復(fù)查申請書后10個工作日內(nèi)負責(zé)組織復(fù)查。
第十九條已經(jīng)并(入)網(wǎng)運行的發(fā)電廠和用戶變電站,應(yīng)每五年進行一次安全性評價。在此期間,主設(shè)備、重要輔助設(shè)備因進行更新改造,設(shè)備或系統(tǒng)有較大變化時應(yīng)及時向長沙電監(jiān)辦報告,長沙電監(jiān)辦視具體情況決定是否進行安全性評價。
第四章綜合評價與考核
第二十條發(fā)電廠和用戶變電站并(入)網(wǎng)安全性評價由“必備條件”審查和“評分項目”評分兩部分內(nèi)容組成,必備條件中每一項均必須達到,否則為不合格。
第二十一條“評分項目”是根據(jù)項目內(nèi)容影響電網(wǎng)運行可能構(gòu)成潛在威脅的嚴(yán)重程度和大小,按單項得分率考核。并(入)網(wǎng)安全性評價合格標(biāo)準(zhǔn)為:
新建和擴(改)建發(fā)電廠、用戶變電站 大于或等于75%
已并網(wǎng)運行的發(fā)電廠和入網(wǎng)的用戶變電站 大于或等于70%
并(入)網(wǎng)運行達15年及以上的發(fā)電廠、用戶變電站大于或等于60%
第二十二條對被查評單位的考核和處理辦法。
(一)滿足必備條件,得分率達到第二十一條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為合格,對須要整改的問題,由長沙電監(jiān)辦下發(fā)整改通知書,限期整改。被查評單位按整改意見完成后報經(jīng)長沙電監(jiān)辦確認。
(二)必備條件未達到第二十條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或總評分未達到第二十一條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為不合格,長沙電監(jiān)辦下發(fā)整改通知書,限期整改。被查評單位應(yīng)按第十八條的規(guī)定進行整改和申請復(fù)查,如果復(fù)查后合格按本條第(一)款辦理。
(三)必備條件未達到第二十條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或總評分未達到第二十一條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)過復(fù)查仍不合格,長沙電監(jiān)辦依照規(guī)定進行罰款處罰后,被查評單位必須按照第十三條要求和附件5的格式重新辦理并(入)網(wǎng)安全性評價的申請。
第二十三條對于經(jīng)過兩次安全性評價仍然不合格的企業(yè),長沙電監(jiān)辦給予通報。問題嚴(yán)重的建議有關(guān)部門取消其并網(wǎng)運行資格。
第二十四條未按本辦法要求申請安全性評價的發(fā)電廠和用戶變電站,不得進行商業(yè)化運營及并入電網(wǎng)運行。
第五章附則
第二十五條申請進行安全性評價的并(入)網(wǎng)發(fā)電廠、用戶變電站,應(yīng)繳納安全性評價費用,用于支付開展安全性評價工作的成本和管理。在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制定下發(fā)前,將根據(jù)當(dāng)?shù)毓べY收入水平和被查評單位安全性評價工作量的大小確定收取費用。
第二十六條本辦法由長沙電監(jiān)辦負責(zé)解釋。
第二十七條本辦法自2007年2月1日起施行。
第4篇 電力外網(wǎng)安全管理辦法
第一條 為加強安全管理,明確安全責(zé)任,遏制并杜絕安全責(zé)任事故,依據(jù)國家有關(guān)安全法律、法規(guī)和公司安全生產(chǎn)管理制度,結(jié)合項目實際情況制定本辦法。
第二條 安全管理必須堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,認真貫徹gb/t28001-2001職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn),建立健全縱向到底、橫向到邊的安全保證體系,做到“五同時”,即:在計劃、布置、檢查、考核、總結(jié)施工工作時,同時計劃、布置、檢查、考核、總結(jié)安全工作。
第三條 項目部建立以項目經(jīng)理負責(zé)制為核心,以安全責(zé)任制為基礎(chǔ),以安全教育培訓(xùn)為前提,以足額安全投入為保障,以健全和完善安全標(biāo)準(zhǔn)化管理為保證,不斷促進工程項目安全管理工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。、
第四條 項目安全管理目標(biāo):杜絕安全一般事故;杜絕員工因工、非因工死亡事故,有效控制員工重傷事故。
第五條 項目部將項目安全目標(biāo),層層分解到每個部門和員工。
第六條 項目部依據(jù)本辦法對項目工程隊進行安全管理;工程隊依據(jù)本辦法建立安全生產(chǎn)管理體系,進行施工生產(chǎn)安全管理。
第七條 項目部成立安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,項目經(jīng)理任組長,項目安全總監(jiān)、有關(guān)部門負責(zé)人、施工隊負責(zé)人為組員。
第八條 項目經(jīng)理部設(shè)專職安全負責(zé)人;設(shè)安質(zhì)環(huán)保部,配備專職安全管理人員不少于5人,現(xiàn)場技術(shù)人員任兼職安全員;工班長任本班組兼職安全員。
第十一條 安全管理人員必須具有較豐富的實際工作經(jīng)驗、較強的獨立工作能力;并經(jīng)有關(guān)主管部門對其安全知識和管理能力考核,合格后持證上崗。
第十二條 專職安全管理人員職責(zé)與權(quán)限
一、職責(zé)
1、監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)貫徹執(zhí)行情況。
2、對生產(chǎn)物資、機具、設(shè)備的安全裝置、作業(yè)現(xiàn)場等進行監(jiān)督檢查。
3、對勞動保護用品的購買、發(fā)放及使用情況進行監(jiān)督檢查。
4、報告并參加生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。
二、權(quán)限
1、有權(quán)制止違反安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)和規(guī)章制度的錯誤行為,對情節(jié)嚴(yán)重的,建議嚴(yán)肅處理。
2、有權(quán)責(zé)令嚴(yán)重危及員工生命的安全設(shè)備停止使用,作業(yè)場所立即停止作業(yè),并向上級報告。
3、有權(quán)制止“三違”,對嚴(yán)重然及人身和財產(chǎn)安全現(xiàn)場,責(zé)令停止作業(yè),并建議追究有關(guān)人員的責(zé)任。
4、安全監(jiān)察人員檢查發(fā)現(xiàn)問題是,根據(jù)問題的性質(zhì)和嚴(yán)重程度,有權(quán)實施處罰。
第十三條 項目經(jīng)理職責(zé)
1、負責(zé)組織和督促本工程項目貫徹執(zhí)行國家和行業(yè)、上級的有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護、環(huán)境保護等法律法規(guī)、規(guī)章制度,主持制定執(zhí)行規(guī)定和細則等。
2、合理配置安全管理資源,確保安全生產(chǎn)費用的有效使用。
3、組織項目安全培訓(xùn)教育和考核。
4、組織生產(chǎn)安全檢查,組織或督促檢查中存在的問題的整改,及時消除事故隱患。
5、組織制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并適時安排演練。
第十四條 項目有關(guān)部門安全責(zé)任
1、施工技術(shù)部門
根據(jù)工程項目特點和合同要求,負責(zé)編制施工組織設(shè)計,制定相應(yīng)安全技術(shù)措施和安全技術(shù)交底。規(guī)范施工作業(yè)秩序,選定安全可靠的施工方法,文明施工。參加安全檢查,提出事故隱患整改方案。參加安全事故調(diào)查處理。
2、物資設(shè)備部門
負責(zé)對特產(chǎn)管理人員,機械、車輛駕駛?cè)藛T的管理、教育和培訓(xùn)工作。負責(zé)機械車輛和設(shè)備的調(diào)配驗收、使用、檢查、維修等管理工作。負責(zé)汽車運輸安全管理;負責(zé)采購供應(yīng)符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范物資和器材,嚴(yán)格對危險品請領(lǐng)、貯存、保管和發(fā)放規(guī)定。
第十五條特種作業(yè)人員培訓(xùn)制度
對電工、焊工、起重工、廠內(nèi)機動車輛駕駛等特殊工種,必須進行專業(yè)安全操作技術(shù)培訓(xùn),考試合格,取得崗位證書后上崗。汽車起重駕駛?cè)藛T,應(yīng)持“雙證”上崗。
第十六條 項目安全教育制度
1、工程隊教育,每月安全教育制度,為員工上安全技術(shù)課、學(xué)習(xí)安全文件、規(guī)章制度、操作規(guī)格,分析事故、交流經(jīng)驗等。
2、“三工”教育。施工前提出施工安全要求;施工中檢查施工是否符合安全規(guī)定、對隱患及時整改;施工后講評,嚴(yán)格獎懲。
第十七條 安全宣傳制度
在施工現(xiàn)場及員工生活區(qū)要張貼或懸掛安全生產(chǎn)標(biāo)語,安全生產(chǎn)宣傳欄、設(shè)置安全警示標(biāo)志牌等;充分利用多種形式,積極營造安全生產(chǎn)氛圍。
第5篇 有線電視傳輸覆蓋網(wǎng)安全管理辦法
第一章 總則
第一條 有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)是廣播電視事業(yè)的重要組成部分,為保障網(wǎng)絡(luò)的安全運行,確保廣播電視節(jié)目的安全播出和傳輸,根據(jù)《廣播電視管理條例》、《廣播電視設(shè)施保護條例》等有關(guān)法規(guī)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的節(jié)目、技術(shù)、運行、維護管理等活動。
本辦法所稱有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)包括有線廣播電視傳輸網(wǎng)和有線廣播電視分配網(wǎng)。
第三條 國家廣播電影電視總局負責(zé)全國有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的安全管理工作。地方各級廣播電視行政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的安全管理工作。
第四條 有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的安全管理應(yīng)遵循全面協(xié)調(diào)、屬地管理、單位負責(zé)、綜合治理的原則。
第五條 任何單位和個人不得利用有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)進行危害國家安全、破壞社會穩(wěn)定等一切違法犯罪活動。
第六條 禁止任何單位和個人侵占、哄搶或者以其他方式破壞有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)設(shè)施。
第七條 任何單位和個人不得侵占有線廣播電視專用頻率,不得擅自截傳、插入、干擾、解擾有線廣播電視信號,不得擅自拉接有線電視網(wǎng)絡(luò)。
第二章 節(jié)目安全
第八條 有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)運營單位從事廣播電視傳輸業(yè)務(wù)須經(jīng)廣播電視行政部門批準(zhǔn),并取得《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》,按照許可證規(guī)定的范圍傳輸和轉(zhuǎn)播節(jié)目,必須保證傳輸和轉(zhuǎn)播節(jié)目的完整性,不得擅自插播節(jié)目和廣告,公共頻道的傳輸轉(zhuǎn)播按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條 有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)只能傳輸和轉(zhuǎn)播經(jīng)國家廣播電視總局批準(zhǔn)的廣播電視播出機構(gòu)播出的節(jié)目。必須使用專門頻道完整傳輸和轉(zhuǎn)播國家廣播電影電視總局規(guī)定必轉(zhuǎn)的廣播電視節(jié)目。
第十條 未經(jīng)國家廣播電影電視總局和省級廣播電視行政部門批準(zhǔn),任何單位和個人不得擅自利用有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)傳輸和播放廣播影視節(jié)目。
第十一條 禁止利用有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)傳輸和播放下列節(jié)目:
(一) 違反對憲法確定的基本原則的;
(二) 危害國家的統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的;
(三) 泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的;
(四) 煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結(jié),或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的;
(五) 宣揚_、迷信的;
(六) 擾亂社會秩序,破
壞社會穩(wěn)定的;
(七) 宣揚淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的;
(八) 侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(九) 危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的;
(十) 有國家法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。
第三章 技術(shù)安全
第十二條 有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的建設(shè)、改造,應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),必須使用經(jīng)國家廣播電影電視總局入網(wǎng)認定的設(shè)備器材。工程竣工后,由省級以上廣播電視行政部門組織驗收,驗收合格方可投入使用。
第十三條 有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的設(shè)計、安裝施工,必須由持有省級(含)以上廣播電視行政部門頒發(fā)的《有線廣播電視系統(tǒng)設(shè)計(安裝)許可證》的單位承擔(dān)。
第十四條 有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的線路應(yīng)采用管道、直埋、隱蔽方式,盡可能避免明線敷設(shè),以切實保障網(wǎng)絡(luò)安全。
第十五條 有線廣播電視傳輸網(wǎng)應(yīng)采用環(huán)路結(jié)構(gòu)或配置其它有效的備用手段,保證信號暢通。
第十六條 有線廣播電視分配網(wǎng)的結(jié)構(gòu)應(yīng)符合國家廣播電影電視總局規(guī)定的技術(shù)規(guī)范。
第十七條 有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)應(yīng)具備用戶管理、系統(tǒng)監(jiān)測、適時報警等功能,提高對網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)管能力。運行單位和管理部門要對報警信息及時反應(yīng),保證系統(tǒng)安全運行。
第四章 運行安全
第十八條 有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的運營單位必須遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,確保廣播影視節(jié)目的安全傳輸,接受廣播電視行政部門的監(jiān)督、管理。
第十九條 建立專門的網(wǎng)絡(luò)維護隊伍,嚴(yán)格遵守各項技術(shù)規(guī)程和規(guī)章制度,明確崗位責(zé)任,落實網(wǎng)絡(luò)各環(huán)節(jié)、地段和設(shè)備的維護措施。
第二十條 建立完善網(wǎng)絡(luò)巡查制度,定期進行巡查、檢測和檢修,及時發(fā)現(xiàn)問題,排除故障,保證系統(tǒng)正常運行和信號的安全傳輸。發(fā)現(xiàn)人為破壞時及時向公安機關(guān)報案,并積極配合公安機關(guān)查處案件。
第二十一條 建立完善值班制度,保證24小時有人值守,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,重要問題及時上報,不得以任何理由拖延、推委和隱瞞。
第二十二條 建立健全詳實完整的網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備、用戶檔案,利用計算機等先進手段,提高網(wǎng)絡(luò)管理水平。
第二十三條 建立完善網(wǎng)絡(luò)用戶服務(wù)和信息反饋機構(gòu),受理并及時處理用戶投訴和查詢等事宜,不斷提高服務(wù)質(zhì)量。
第二十四條 制定應(yīng)急預(yù)案,及時、正確處理網(wǎng)絡(luò)故障和突發(fā)事件,最大限度地減少不良影響。
第二十五條 設(shè)立有線廣播電視傳輸覆
蓋網(wǎng)安全管理機構(gòu),明確安全管理目標(biāo),落實安全管理責(zé)任,分級負責(zé)網(wǎng)絡(luò)的安全管理。
第二十六條 加強與國家安全、公安、消防等有關(guān)部門和街道、社區(qū)等單位的合作,共同做好有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的安全保護工作。
第二十七條 加強對有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)機房、干線等要害部位的安全保衛(wèi),確有必要的,可參照國務(wù)院(1988)79號文件的規(guī)定配備武裝警衛(wèi)。
第五章 法律責(zé)任
第二十八條 縣級以上廣播電視行政部門負責(zé)對有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的安全進行監(jiān)督檢查,對違反廣播電視法規(guī)、規(guī)章,破壞廣播電視設(shè)施,侵犯廣播電視網(wǎng)絡(luò)安全的行為,根據(jù)《廣播電視管理條理》、《廣播電視設(shè)施保護條例》等有關(guān)法規(guī),規(guī)章的規(guī)定,給予相應(yīng)處罰。
第二十九條 破壞有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng),構(gòu)成違反治安管理的行為,由公安機關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究行事責(zé)任。
第三十條 廣播電視行政部門和運營單位的工作人員違反規(guī)定,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,造成有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)嚴(yán)重損壞,發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全重大責(zé)任事故造成惡劣影響的,依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 本規(guī)定自2002年4月30日起施行。
第6篇 發(fā)電廠并網(wǎng)及用戶變電站入網(wǎng)安全性評價管理辦法
第一章總則
第一條為了保障電力系統(tǒng)安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟運行,維護社會公共利益和電力投資者、經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益,保證發(fā)電廠順利并網(wǎng)和用戶變電站安全入網(wǎng),逐步建立并網(wǎng)安全管理的長效機制,根據(jù)《電力監(jiān)管條例》、《電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法》、《電網(wǎng)運行規(guī)則》、《發(fā)電廠并網(wǎng)運行管理規(guī)定》、《華中區(qū)域發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評價管理辦法》等有關(guān)法規(guī)的規(guī)定,特制定“湖南省發(fā)電廠并網(wǎng)及用戶變電站入網(wǎng)安全性評價管理辦法”。以下簡稱本辦法。
第二條安全性評價工作,必須堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針。
第三條適用范圍
(一) 以35kv電壓等級并網(wǎng)發(fā)電廠的發(fā)電廠根據(jù)其同電網(wǎng)聯(lián)系程度確定(見附件1)。
(二) 以110kv電壓等級并入湖南電網(wǎng)及地方電網(wǎng)運行的發(fā)電廠(見附件2)。
(三)110kv及以上的入網(wǎng)用戶變電站(見附件3)。
(四) 以220kv及以上電壓等級并入湖南電網(wǎng)的電廠按《華中區(qū)域發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評價管理辦法》執(zhí)行(見附件4)。
第四條新建和擴(改)建發(fā)電廠、用戶變電站的安全性評價一般應(yīng)在試運行結(jié)束后60日內(nèi)完成。
第二章組織與管理
第五條國家電力監(jiān)管委員會華中監(jiān)管局長沙監(jiān)管辦公室(以下簡稱長沙電監(jiān)辦)負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)開展省級及以下調(diào)度機構(gòu)調(diào)度的發(fā)電廠并網(wǎng)和用戶變電站入網(wǎng)的安全性評價工作。長沙電監(jiān)辦供電監(jiān)管處負責(zé)安全性評價工作的日常組織和管理。
第六條省電力行業(yè)協(xié)會參與組織發(fā)電廠和用戶變電站的安全性評價相關(guān)具體工作。
第七條長沙電監(jiān)辦負責(zé)建立安全性評價專家?guī)?選擇有豐富實踐經(jīng)驗和專業(yè)知識的專家入選專家?guī)臁?/p>
第八條專家采用推薦方式產(chǎn)生,聘期3年,實行動態(tài)管理,適時做必要的調(diào)整和更新。
第九條入選專家?guī)斓娜藛T應(yīng)符合以下條件:
(一)具有工程師及以上專業(yè)技術(shù)職稱;
(二)有豐富的專業(yè)知識和專業(yè)經(jīng)驗,熟悉安全性評價標(biāo)準(zhǔn);
(三)工作認真,責(zé)任心強;
(四)身體健康,適應(yīng)現(xiàn)場查評工作。
第十條根據(jù)發(fā)電廠和用戶變電站具體情況,查評工作時間一般為2-3個工作日,專家組成員不超過8人。
第十一條專家組代表長沙電監(jiān)辦對發(fā)電廠、用戶變電站進行查評,應(yīng)“認真、負責(zé)、客觀、公正”,并對查評結(jié)果的客觀性和真實性負責(zé)。
第十二條被查評單位應(yīng)明確負責(zé)并(入)網(wǎng)安全性評價工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理部門,并配備足夠的專業(yè)技術(shù)人員和工作人員,做好查評前的準(zhǔn)備工作并配合查評,為專家組工作提供相應(yīng)的辦公條件。
第三章申請與查評
第十三條被查評單位在安全性評價前應(yīng)組織力量,分別按照《湖南省以35kv電壓等級并網(wǎng)的發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評價標(biāo)準(zhǔn)》(附件1)、《湖南省發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評價標(biāo)準(zhǔn)》(附件2)、《湖南省用戶變電站入網(wǎng)安全性評價標(biāo)準(zhǔn)》(附件3)和《華中區(qū)域發(fā)電廠安全性評價標(biāo)準(zhǔn)》(附件4)的內(nèi)容和要求對照實際情況逐項進行自評整改,達到查評要求,并編寫好自評報告。
第十四條新建、擴(改)建發(fā)電廠和用戶變電站的安全性評價
(一)在首次并網(wǎng)30日前,向長沙電監(jiān)辦提交發(fā)電廠和變電站基本情況表(填寫內(nèi)容見附件5)。
(二)在試運行完成后30日內(nèi),向長沙電監(jiān)辦提交并(入)網(wǎng)安全性評價申請書(填寫內(nèi)容見附件6)。
(三)已經(jīng)并網(wǎng)運行的發(fā)電廠和用戶變電站的并(入)網(wǎng)安全性評價,由長沙電監(jiān)辦統(tǒng)一安排查評。在規(guī)定查評時間30日前,按(附件6)格式向長沙電監(jiān)辦提交并(入)網(wǎng)安全性評價申請書。
第十五條長沙電監(jiān)辦接到申請書后,將詳細了解申請單位的情況。如條件基本符合,應(yīng)在10個工作日內(nèi)安排安全性評價的查評工作。
第十六條專家組對被查評單位按專業(yè)類別分別進行評分,并編寫專業(yè)評價報告、總評價報告?？傇u價報告的內(nèi)容應(yīng)包含:查評基本情況、必備條件審查結(jié)果、得分情況、主要問題、評價意見、整改項目和建議;及時向長沙電監(jiān)辦匯報查評情況;并在查評結(jié)束后5個工作日內(nèi)向長沙電監(jiān)辦提交書面報告。
第十七條長沙電監(jiān)辦在收到專家組書面報告5個工作日內(nèi),應(yīng)將正式評價報告和整改意見下達被查評單位和調(diào)度該電廠、用戶變電站的電網(wǎng)企業(yè)。
第十八條被查評單位在接到安全性評價報告和整改意見后10個工作日內(nèi),將整改計劃上報長沙電監(jiān)辦,同時抄送查評專家組,并立即組織力量進行整改。
對于整改后須進行復(fù)查的被查評單位,整改工作完成后應(yīng)及時向長沙電監(jiān)辦提出復(fù)查申請。長沙電監(jiān)辦應(yīng)在收到復(fù)查申請書后10個工作日內(nèi)負責(zé)組織復(fù)查。
第十九條已經(jīng)并(入)網(wǎng)運行的發(fā)電廠和用戶變電站,應(yīng)每五年進行一次安全性評價。在此期間,主設(shè)備、重要輔助設(shè)備因進行更新改造,設(shè)備或系統(tǒng)有較大變化時應(yīng)及時向長沙電監(jiān)辦報告,長沙電監(jiān)辦視具體情況決定是否進行安全性評價。
第四章綜合評價與考核
第二十條發(fā)電廠和用戶變電站并(入)網(wǎng)安全性評價由“必備條件”審查和“評分項目”評分兩部分內(nèi)容組成,必備條件中每一項均必須達到,否則為不合格。
第二十一條“評分項目”是根據(jù)項目內(nèi)容影響電網(wǎng)運行可能構(gòu)成潛在威脅的嚴(yán)重程度和大小,按單項得分率考核。并(入)網(wǎng)安全性評價合格標(biāo)準(zhǔn)為:
新建和擴(改)建發(fā)電廠、用戶變電站 大于或等于75%
已并網(wǎng)運行的發(fā)電廠和入網(wǎng)的用戶變電站 大于或等于70%
并(入)網(wǎng)運行達15年及以上的發(fā)電廠、用戶變電站大于或等于60%
第二十二條對被查評單位的考核和處理辦法。
(一)滿足必備條件,得分率達到第二十一條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為合格,對須要整改的問題,由長沙電監(jiān)辦下發(fā)整改通知書,限期整改。被查評單位按整改意見完成后報經(jīng)長沙電監(jiān)辦確認。
(二)必備條件未達到第二十條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或總評分未達到第二十一條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為不合格,長沙電監(jiān)辦下發(fā)整改通知書,限期整改。被查評單位應(yīng)按第十八條的規(guī)定進行整改和申請復(fù)查,如果復(fù)查后合格按本條第(一)款辦理。
(三)必備條件未達到第二十條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或總評分未達到第二十一條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)過復(fù)查仍不合格,長沙電監(jiān)辦依照規(guī)定進行罰款處罰后,被查評單位必須按照第十三條要求和附件5的格式重新辦理并(入)網(wǎng)安全性評價的申請。
第二十三條對于經(jīng)過兩次安全性評價仍然不合格的企業(yè),長沙電監(jiān)辦給予通報。問題嚴(yán)重的建議有關(guān)部門取消其并網(wǎng)運行資格。
第二十四條未按本辦法要求申請安全性評價的發(fā)電廠和用戶變電站,不得進行商業(yè)化運營及并入電網(wǎng)運行。
第五章附則
第二十五條申請進行安全性評價的并(入)網(wǎng)發(fā)電廠、用戶變電站,應(yīng)繳納安全性評價費用,用于支付開展安全性評價工作的成本和管理。在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制定下發(fā)前,將根據(jù)當(dāng)?shù)毓べY收入水平和被查評單位安全性評價工作量的大小確定收取費用。
第二十六條本辦法由長沙電監(jiān)辦負責(zé)解釋。
第二十七條本辦法自2007年2月1日起施行。
第7篇 有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)安全管理辦法
第一章 總則
第一條 有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)是廣播電視事業(yè)的重要組成部分，為保障網(wǎng)絡(luò)的安全運行，確保廣播電視節(jié)目的安全播出和傳輸，根據(jù)《廣播電視管理條例》、《廣播電視設(shè)施保護條例》等有關(guān)法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的節(jié)目、技術(shù)、運行、維護管理等活動。
本辦法所稱有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)包括有線廣播電視傳輸網(wǎng)和有線廣播電視分配網(wǎng)。
第三條 國家廣播電影電視總局負責(zé)全國有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的安全管理工作。地方各級廣播電視行政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的安全管理工作。
第四條 有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的安全管理應(yīng)遵循全面協(xié)調(diào)、屬地管理、單位負責(zé)、綜合治理的原則。
第五條 任何單位和個人不得利用有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)進行危害國家安全、破壞社會穩(wěn)定等一切違法犯罪活動。
第六條 禁止任何單位和個人侵占、哄搶或者以其他方式破壞有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)設(shè)施。
第七條 任何單位和個人不得侵占有線廣播電視專用頻率，不得擅自截傳、插入、干擾、解擾有線廣播電視信號，不得擅自拉接有線電視網(wǎng)絡(luò)。
第二章 節(jié)目安全
第八條 有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)運營單位從事廣播電視傳輸業(yè)務(wù)須經(jīng)廣播電視行政部門批準(zhǔn)，并取得《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》，按照許可證規(guī)定的范圍傳輸和轉(zhuǎn)播節(jié)目，必須保證傳輸和轉(zhuǎn)播節(jié)目的完整性，不得擅自插播節(jié)目和廣告，公共頻道的傳輸轉(zhuǎn)播按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條 有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)只能傳輸和轉(zhuǎn)播經(jīng)國家廣播電視總局批準(zhǔn)的廣播電視播出機構(gòu)播出的節(jié)目。必須使用專門頻道完整傳輸和轉(zhuǎn)播國家廣播電影電視總局規(guī)定必轉(zhuǎn)的廣播電視節(jié)目。
第十條 未經(jīng)國家廣播電影電視總局和省級廣播電視行政部門批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自利用有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)傳輸和播放廣播影視節(jié)目。
第十一條 禁止利用有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)傳輸和播放下列節(jié)目：
（一） 違反對憲法確定的基本原則的；
（二） 危害國家的統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；
（三） 泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；
（四） 煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；
（五） 宣揚邪教、迷信的；
（六） 擾亂社會秩序，破
壞社會穩(wěn)定的；
（七） 宣揚淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；
（八） 侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（九） 危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；
（十） 有國家法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。
第三章 技術(shù)安全
第十二條 有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的建設(shè)、改造，應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，必須使用經(jīng)國家廣播電影電視總局入網(wǎng)認定的設(shè)備器材。工程竣工后，由省級以上廣播電視行政部門組織驗收，驗收合格方可投入使用。
第十三條 有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的設(shè)計、安裝施工，必須由持有省級（含）以上廣播電視行政部門頒發(fā)的《有線廣播電視系統(tǒng)設(shè)計（安裝）許可證》的單位承擔(dān)。
第十四條 有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的線路應(yīng)采用管道、直埋、隱蔽方式，盡可能避免明線敷設(shè)，以切實保障網(wǎng)絡(luò)安全。
第十五條 有線廣播電視傳輸網(wǎng)應(yīng)采用環(huán)路結(jié)構(gòu)或配置其它有效的備用手段，保證信號暢通。
第十六條 有線廣播電視分配網(wǎng)的結(jié)構(gòu)應(yīng)符合國家廣播電影電視總局規(guī)定的技術(shù)規(guī)范。
第十七條 有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)應(yīng)具備用戶管理、系統(tǒng)監(jiān)測、適時報警等功能，提高對網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)管能力。運行單位和管理部門要對報警信息及時反應(yīng)，保證系統(tǒng)安全運行。
第四章 運行安全
第十八條 有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的運營單位必須遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，確保廣播影視節(jié)目的安全傳輸，接受廣播電視行政部門的監(jiān)督、管理。
第十九條 建立專門的網(wǎng)絡(luò)維護隊伍，嚴(yán)格遵守各項技術(shù)規(guī)程和規(guī)章制度，明確崗位責(zé)任，落實網(wǎng)絡(luò)各環(huán)節(jié)、地段和設(shè)備的維護措施。
第二十條 建立完善網(wǎng)絡(luò)巡查制度，定期進行巡查、檢測和檢修，及時發(fā)現(xiàn)問題，排除故障，保證系統(tǒng)正常運行和信號的安全傳輸。發(fā)現(xiàn)人為破壞時及時向公安機關(guān)報案，并積極配合公安機關(guān)查處案件。
第二十一條 建立完善值班制度，保證24小時有人值守，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，重要問題及時上報，不得以任何理由拖延、推委和隱瞞。
第二十二條 建立健全詳實完整的網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備、用戶檔案，利用計算機等先進手段，提高網(wǎng)絡(luò)管理水平。
第二十三條 建立完善網(wǎng)絡(luò)用戶服務(wù)和信息反饋機構(gòu)，受理并及時處理用戶投訴和查詢等事宜，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。
第二十四條 制定應(yīng)急預(yù)案，及時、正確處理網(wǎng)絡(luò)故障和突發(fā)事件，最大限度地減少不良影響。
第二十五條 設(shè)立有線廣播電視傳輸覆
蓋網(wǎng)安全管理機構(gòu)，明確安全管理目標(biāo)，落實安全管理責(zé)任，分級負責(zé)網(wǎng)絡(luò)的安全管理。
第二十六條 加強與國家安全、公安、消防等有關(guān)部門和街道、社區(qū)等單位的合作，共同做好有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的安全保護工作。
第二十七條 加強對有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)機房、干線等要害部位的安全保衛(wèi)，確有必要的，可參照國務(wù)院（1988）79號文件的規(guī)定配備武裝警衛(wèi)。
第五章 法律責(zé)任
第二十八條 縣級以上廣播電視行政部門負責(zé)對有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的安全進行監(jiān)督檢查，對違反廣播電視法規(guī)、規(guī)章，破壞廣播電視設(shè)施，侵犯廣播電視網(wǎng)絡(luò)安全的行為，根據(jù)《廣播電視管理條理》、《廣播電視設(shè)施保護條例》等有關(guān)法規(guī)，規(guī)章的規(guī)定，給予相應(yīng)處罰。
第二十九條 破壞有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)，構(gòu)成違反治安管理的行為，由公安機關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究行事責(zé)任。
第三十條 廣播電視行政部門和運營單位的工作人員違反規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，造成有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)嚴(yán)重損壞，發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全重大責(zé)任事故造成惡劣影響的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 本規(guī)定自2002年4月30日起施行。
第8篇 發(fā)電機組并網(wǎng)安全性評價的管理辦法
第一條 為了加強電力安全監(jiān)督管理,規(guī)范發(fā)電機組并網(wǎng)安全性評價(以下簡稱并網(wǎng)安評)行為,保障發(fā)電機組安全可靠并網(wǎng)運行,確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定,根據(jù)《電力監(jiān)管條例》、《電網(wǎng)運行規(guī)則（試行）》，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于并網(wǎng)運行的單機容量50兆瓦及以上的水電機組（含抽水蓄能機組）、燃氣-蒸汽聯(lián)合循環(huán)機組，100兆瓦及以上的火電機組，核電機組，500千瓦及以上的風(fēng)力發(fā)電機組。其它并網(wǎng)運行的發(fā)電機組參照執(zhí)行。
第三條 新建、改建和擴建發(fā)電機組在進入商業(yè)運營前應(yīng)當(dāng)通過并網(wǎng)安評。已投入運行的并網(wǎng)發(fā)電機組應(yīng)當(dāng)定期進行并網(wǎng)安評，周期一般不超過5年。
第四條 并網(wǎng)安評工作的主要程序如下：
（一）電力監(jiān)管機構(gòu)編制轄區(qū)內(nèi)并網(wǎng)安評工作計劃；
（二）發(fā)電企業(yè)在自查、自評滿足評價標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，提出并網(wǎng)安評申請；
（三）發(fā)電企業(yè)自主選擇具有相應(yīng)資質(zhì)并符合規(guī)定要求的安全評價中介機構(gòu)（以下簡稱中介機構(gòu)）；
（四）電力監(jiān)管機構(gòu)審核中介機構(gòu)派出的并網(wǎng)安評人員資格；
（五）并網(wǎng)安評人員進行現(xiàn)場查評，中價機構(gòu)提出并網(wǎng)安評報告；
（六）電力監(jiān)管機構(gòu)組織評審并網(wǎng)安評報告，公布并網(wǎng)安評結(jié)論。
第五條 并網(wǎng)安評主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
（一）涉網(wǎng)安全生產(chǎn)管理體系；
（二）電氣主接線系統(tǒng)及廠、站用電系統(tǒng)；
（三）發(fā)電機組勵磁、調(diào)速系統(tǒng)；
（四）發(fā)電機組自動發(fā)電控制、自動電壓控制、一次調(diào)頻功能；
（五）繼電保護、安全自動裝置，電力通信、直流系統(tǒng)；
（六）二次系統(tǒng)安全防護；
（七）對電網(wǎng)安全、穩(wěn)定運行有直接影響的電廠其它設(shè)備及系統(tǒng)。
第六條 并網(wǎng)安評應(yīng)當(dāng)堅持“誰評價、誰負責(zé)”、“誰評審、誰負責(zé)”和“誰簽字、誰負責(zé)”的原則，切實做到科學(xué)、公正、客觀。
第七條 電力監(jiān)管機構(gòu)按照并網(wǎng)發(fā)電機組的電力調(diào)度關(guān)系，負責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電機組的并網(wǎng)安評工作，并履行以下監(jiān)督管理職責(zé)：
（一）組織制定并網(wǎng)安評的相關(guān)管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)；
（二）審查并公布符合并網(wǎng)安評要求的中介機構(gòu)名單；
（三）監(jiān)督中介機構(gòu)的并網(wǎng)安評工作，協(xié)調(diào)解決并網(wǎng)安評中的問題；
（四）監(jiān)督、檢查發(fā)電企業(yè)的并網(wǎng)安評工作。
第八條 發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照以下要求開展并網(wǎng)安評工作：
（一）按照并網(wǎng)安評標(biāo)準(zhǔn)進行自查、自評和整改工作；
（二）按有關(guān)規(guī)定向電力監(jiān)管機構(gòu)提交并網(wǎng)安評申請；
（三）選擇符合要求的中介機構(gòu)開展并網(wǎng)安評；
（四）協(xié)助、配合并網(wǎng)安評工作；
（五）對并網(wǎng)安評中查出的問題，按要求整改，并將整改情況報電力監(jiān)管機構(gòu)。
第九條 電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下要求配合開展并網(wǎng)安評工作：
（一）參加電力監(jiān)管機構(gòu)組織的并網(wǎng)安評活動；
（二）督促調(diào)度范圍內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電廠開展并網(wǎng)安評工作；
（三）執(zhí)行電力監(jiān)管機構(gòu)有關(guān)發(fā)電機組并網(wǎng)安評的決定。
第十條 中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下要求進行并網(wǎng)安評工作：
（一）執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，在規(guī)定范圍內(nèi)開展并網(wǎng)安評活動；
（二）選聘業(yè)務(wù)素質(zhì)滿足要求的專家參加并網(wǎng)安評工作；
（三）并網(wǎng)安評工作應(yīng)當(dāng)做到獨立、公正、客觀、真實、準(zhǔn)確，對并網(wǎng)安評報告承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；
（四）按照國家和地方人民政府的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)收取費用；
（五）并網(wǎng)安評業(yè)務(wù)接受電力監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)管。
第十一條 任何單位和個人對并網(wǎng)安評中的違法、違規(guī)行為，可向電力監(jiān)管機構(gòu)投訴或者舉報。
第十二條 違反本辦法規(guī)定的，電力監(jiān)管機構(gòu)依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。
第十三條 區(qū)域電監(jiān)局可根據(jù)本辦法，組織本區(qū)域內(nèi)有關(guān)城市電監(jiān)辦制定本區(qū)域的并網(wǎng)安評管理實施細則和中介機構(gòu)的監(jiān)管辦法，并報國家電力監(jiān)管委員會備案。
第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第9篇 發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評價管理辦法
第一章總 則
第一條為確保發(fā)電廠順利并網(wǎng)及并網(wǎng)后電網(wǎng)和發(fā)電廠的安全、穩(wěn)定運行,逐步統(tǒng)一和建立華中區(qū)域發(fā)電廠(機組)并網(wǎng)安全管理的長效機制,根據(jù)《電力監(jiān)管條例》、《電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法》、《電網(wǎng)運行規(guī)則(試行)》和《發(fā)電廠并網(wǎng)運行管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制定華中區(qū)域發(fā)電廠(機組)并網(wǎng)安全性評價管理辦法,以下簡稱“辦法”。
第二條發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評價管理工作,必須堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。
第三條本辦法適用于與省(市)級及以上電網(wǎng)并網(wǎng)(聯(lián)網(wǎng))運行的電廠。并入地(市)級及以下電網(wǎng)運行的電廠參照執(zhí)行。
本辦法不適用核電和風(fēng)力電廠。核電和風(fēng)力電廠并網(wǎng)安全性評價管理辦法另行制定。
第四條符合第三條規(guī)定范圍的新建、擴建和改建發(fā)電廠的并網(wǎng)安全性評價,一般應(yīng)當(dāng)在機組整套啟動通過168小時或72+24小時滿負荷試運行結(jié)束后60日內(nèi)完成。
已經(jīng)并網(wǎng)運行的發(fā)電廠,每五年應(yīng)當(dāng)進行一次并網(wǎng)安全性評價。當(dāng)發(fā)電廠并網(wǎng)必備條件發(fā)生變化或者與并網(wǎng)有關(guān)的主設(shè)備及安全自動裝置進行更新改造或系統(tǒng)有較大變化,可能影響到電網(wǎng)安全,應(yīng)進行并網(wǎng)安全性評價;經(jīng)有關(guān)發(fā)電廠提出申請,可以提前組織對該電廠或相關(guān)機組進行全部或部分項目的并網(wǎng)安全性評價。
第五條 國家電力監(jiān)管委員會華中監(jiān)管局和城市監(jiān)管辦(簡稱電力監(jiān)管機構(gòu))負責(zé)發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評價工作的管理。
第二章 組織與管理
第六條電力監(jiān)管機構(gòu)安全監(jiān)管部門為該項工作的具體管理部門,負責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)發(fā)電廠并網(wǎng)運行安全性評價和安全性評價的日常管理和協(xié)調(diào)工作。
第七條發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評價按電廠調(diào)度隸屬關(guān)系,根據(jù)管理分工,由電力監(jiān)管機構(gòu)組織進行,其方式可以由電力監(jiān)管機構(gòu)直接組織,也可以將安全評價的工作委托給經(jīng)過資質(zhì)審查合格的中介機構(gòu)進行,電力監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)督,并對全部工作負責(zé)。專家組成員應(yīng)包含發(fā)電廠所在區(qū)域的電網(wǎng)企業(yè)和調(diào)度機構(gòu)相關(guān)人員或指定專家,電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)和調(diào)度機構(gòu)應(yīng)積極支持和配合。
第八條為了規(guī)范發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評價工作,保證查評質(zhì)量,電力監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)組織符合發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評價工作要求的專家組,將具有豐富實踐經(jīng)驗和專業(yè)知識的專家選入專家?guī)臁?/p>
第九條專家采用推薦方式產(chǎn)生,聘期三年,一般實行一事一聘的動態(tài)管理。電力監(jiān)管機構(gòu)每3年對專家進行一次全面審核,并做必要的調(diào)整和更新。
第十條入選專家?guī)斓膶＜覒?yīng)符合以下基本條件:
(一) 具有高級工程師及以上專業(yè)技術(shù)職稱;
(二) 有豐富的專業(yè)知識和專業(yè)經(jīng)驗,熟悉所在電網(wǎng)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(三) 工作認真,責(zé)任心強;
(四) 有較好的文字和語言表達能力;
(五) 身體健康,適應(yīng)現(xiàn)場查評工作。
第十一條根據(jù)被評價電廠總?cè)萘?、機組數(shù)量、單機容量和設(shè)備復(fù)雜程度的不同 ,現(xiàn)場查評時間一般為3-4個工作日,專家組成員一般不超過12人。
第十二條發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評價由專家組代表電力監(jiān)管機構(gòu)對發(fā)電廠進行查評。專家查評時應(yīng)排除一切主觀因素,做到認真、負責(zé)、客觀、公正,對查評結(jié)果的客觀性和真實性負責(zé)。
第十三條申請進行并網(wǎng)安全性評價的發(fā)電廠,應(yīng)明確負責(zé)并網(wǎng)安全性評價的領(lǐng)導(dǎo)和管理部門,并配備足夠的專業(yè)技術(shù)人員和工作人員,做好查評前的各項準(zhǔn)備工作和查評期間的配合工作,以及為專家工作提供適當(dāng)?shù)霓k公條件。
第三章 安全性評價的申請和組織查評
第十四條發(fā)電廠申請進行并網(wǎng)安全性評價前應(yīng)按照《華中區(qū)域發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評價標(biāo)準(zhǔn)》(詳見附件一)的內(nèi)容和要求逐項進行自評,對達不到要求的項目應(yīng)積極采取措施,進行整改,達到安全性評價的要求。
第十五條新建、擴建和改建的發(fā)電廠在發(fā)電機組首次并網(wǎng)30日前,向電力監(jiān)管機構(gòu)提交新建、擴建和改建基本情況表。內(nèi)容應(yīng)包含:并網(wǎng)設(shè)備建設(shè)項目的基本情況、項目立項、核準(zhǔn)等有關(guān)審批文件、主設(shè)備和主要輔助設(shè)備的型號、主要技術(shù)參數(shù)、工程和驗收情況、并網(wǎng)機組調(diào)試方案和調(diào)試計劃、時間安排等(詳見附件二)。
新建、擴建和改建的發(fā)電廠應(yīng)在機組整套啟動試運行滿負荷試驗完成后30日內(nèi)提交并網(wǎng)安全性評價申請書。申請書的內(nèi)容應(yīng)包含:電廠的基本情況、主設(shè)備和主要輔助設(shè)備的型號、主要技術(shù)參數(shù)、并網(wǎng)有關(guān)設(shè)備的運行情況和自評報告等(詳見附件三)。
已經(jīng)并網(wǎng)運行的發(fā)電廠進行并網(wǎng)安全性評價,由各發(fā)電廠根據(jù)電力監(jiān)管機構(gòu)對本轄區(qū)電廠并網(wǎng)安全性評價統(tǒng)一安排時間表中規(guī)定的本廠查評時間30日前,按附件三的格式向電力監(jiān)管機構(gòu)提交并網(wǎng)安全性評價申請書。
第十六條電力監(jiān)管機構(gòu)接到發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評價申請書后,應(yīng)詳細了解申請電廠的情況,對申請書中所填報的內(nèi)容進行審核。條件基本符合后,根據(jù)申請電廠的情況一般在10個工作日內(nèi)組成專家組,進行安全性評價。委托中介機構(gòu)進行并網(wǎng)安全性評價的,專家組的名單和查評計劃安排報電力監(jiān)管機構(gòu)審批。
第十七條專家組在正式開展查評工作前,應(yīng)對被查評電廠和機組情況進行初步了解,在此基礎(chǔ)上制定出詳細的查評方案,包括查評內(nèi)容、查評方法、人員分工、時間安排等。并提前將查評工作計劃,需要提供的資料清單,需要電廠配合的工作送交被評價電廠準(zhǔn)備。
第十八條專家組查評工作,應(yīng)按專業(yè)分別進行評分和撰寫專業(yè)評價報告,專家組長根據(jù)各專業(yè)評價報告撰寫總評價報告?？傇u價報告經(jīng)過專家組全體會議審查通過,專家簽字認可?？傇u價報告的內(nèi)容應(yīng)包含:查評基本情況、必備條件審查結(jié)果、得分情況、主要問題、評價意見、整改項目和建議。
第十九條專家組查評工作結(jié)束后,專家組長將查評基本情況、主要問題、評價意見以及需要整改的項目等及時向電力監(jiān)管機構(gòu)匯報,并在現(xiàn)場查評工作完成后5個工作日內(nèi)提交書面報告。
第二十條電力監(jiān)管機構(gòu)在收到專家組書面報告后5個工作日內(nèi),將并網(wǎng)安全性評價報告和整改意見通知書送交給被評價發(fā)電廠、調(diào)度該發(fā)電廠的電網(wǎng)企業(yè)和調(diào)度機構(gòu)。
第二十一條被評價的發(fā)電廠在接到安全性評價報告和整改通知書15天內(nèi),將整改計劃上報電力監(jiān)管機構(gòu),同時抄送有關(guān)電網(wǎng)企業(yè),并立即組織進行整改。
對于需要進行整改的發(fā)電廠,電力監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)在安全性評價后6個月(新建、擴建和改建的發(fā)電廠3個月)內(nèi)負責(zé)組織整改工作復(fù)查。有關(guān)發(fā)電廠在整改工作全部完成后應(yīng)再次向電力監(jiān)管機構(gòu)提出并網(wǎng)安全性評價復(fù)查申請。
電力監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)及時將發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評價復(fù)查的結(jié)果通知調(diào)度該發(fā)電廠的電網(wǎng)企業(yè)和調(diào)度機構(gòu)。
第四章 評價與考核
第二十二條發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評價由“必備條件”審查和“評分項目”評分兩部分內(nèi)容組成。凡未達到“必備條件”和“評分項目”的發(fā)電廠或機組不允許正式并入電網(wǎng)運行,必須經(jīng)過整改達到“必備條件”和“評分項目”評分的評分標(biāo)準(zhǔn)。
第二十三條“評分項目”是根據(jù)安全性評價內(nèi)容確定影響電網(wǎng)運行的安全因素,以對電網(wǎng)安全運行可能構(gòu)成潛在威脅的嚴(yán)重程度和影響的大小,按單項得分率考核。發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評價合格標(biāo)準(zhǔn)為:
新建、擴建和改建發(fā)電廠或機組大于或等于 75 %
已并網(wǎng)運行發(fā)電廠或機組大于或等于 65 %
并網(wǎng)運行達20年及以上的發(fā)電廠或機組 大于或等于 60 %
第二十四條根據(jù)評價結(jié)果的不同,對被評發(fā)電廠分別按下列方式處理:
(一)滿足必備條件,得分率達到第二十三條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,電力監(jiān)管機構(gòu)發(fā)給《發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評價報告》,并就存在的不安全因素,下發(fā)整改通知書,限期整改。
(二)滿足必備條件,但評分項目未達到第二十三條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,電力監(jiān)管機構(gòu)下發(fā)整改通知書,限期整改。發(fā)電廠應(yīng)按第二十一條的規(guī)定進行整改和申請復(fù)評。如果整改后必備條件和評分項目達到第二十三條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),發(fā)給《發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評價報告》。
第二十五條經(jīng)整改,發(fā)電廠評分項目仍不符合第二十三條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,電力監(jiān)管機構(gòu)將給予通報批評或依法給予處罰,并再次下發(fā)整改通知書,責(zé)令改正。
第二十六條經(jīng)兩次整改仍不合格的,電力監(jiān)管機構(gòu)將進行通報;情節(jié)嚴(yán)重的,建議有關(guān)部門取消其并網(wǎng)運行資格。
第五章 附 則
第二十七條 申請進行并網(wǎng)安全性評價的發(fā)電廠,應(yīng)該繳納安全性評價費用,用于支付開展安全性評價工作的成本和管理費用。在發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評價統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)制定下發(fā)前,電力監(jiān)管機構(gòu)將根據(jù)當(dāng)?shù)毓べY收入水平和該發(fā)電廠安全性評價工作量的大小確定應(yīng)收費用。
第二十八條本辦法與國家及電監(jiān)會有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定不一致的,從其規(guī)定。
第二十九條本辦法自2007年 1月 1日起施行?！度A中區(qū)域發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評價管理辦法(試行)》(華中電監(jiān)安全〔2006〕30號)同時廢止
