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第1篇 電業(yè)公司重要電力客戶用電管理辦法
第一章?總則
第一條?為加強供用電安全管理，規(guī)范重要電力客戶安全供用電行為，保障正常供用電秩序和公共安全，根據(jù)《中華人民共和國電力法》、《電網調度管理條例》、《電力供應與使用條例》、《用電檢查管理辦法》、《供電營業(yè)規(guī)則》及其補充規(guī)定、《國家電網公司業(yè)擴報裝工作規(guī)范（試行）》、《國家電網公司業(yè)擴供電方案編制導則（試行）》、《關于加強重要電力客戶供電電源及自備應急電源配置監(jiān)督管理的意見》、豫電營銷［2010］7號文、《電工進網作業(yè)許可證管理辦法》、《電業(yè)安全工作規(guī)程（發(fā)電廠和變電站部分及電力線路部分）》和國家有關規(guī)定，結合本縣的實際情況，特制定本辦法。
第二條?本辦法適用于新安縣電業(yè)公司（以下簡稱公司）供電營業(yè)區(qū)域內所有重要電力客戶(業(yè)擴管理以及日常運行)管理工作。
第二章?重要電力客戶范圍
第三條?重要電力客戶是指在本縣區(qū)域內社會、政治、經濟生活中占有重要地位，對其中斷供電將可能造成人身傷亡、較大環(huán)境污染、較大政治影響、較大經濟損失、社會公共秩序嚴重混亂的用電單位或對供電可靠性有特殊要求的用電場所。
第四條?根據(jù)供電可靠性的要求以及中斷供電危害程度，重要電力客戶可以分為特級、一級、二級重要電力客戶和臨時性重要電力客戶。
1、特級重要電力客戶，是指在管理國家事務中具有特別重要作用，中斷供電將可能危害國家安全的電力客戶。
2、一級重要電力客戶，是指中斷供電將可能產生下列后果之一的：
（1）直接引發(fā)人身傷亡的；
（2）造成嚴重環(huán)境污染的；
（3）發(fā)生中毒、爆炸或火災的；
（4）造成重大政治影響的；
（5）造成重大經濟損失的；
（6）造成較大范圍社會公共秩序嚴重混亂的。
3、二級重要電力客戶，是指中斷供電將可能產生下列后果之一的：
（1）造成較大環(huán)境污染的；
（2）造成較大政治影響的；
（3）造成較大經濟損失的；
（4）造成一定范圍社會公共秩序嚴重混亂的。
4、臨時性重要電力客戶，是指需要臨時特殊供電保障的電力客戶。
5、重要電力客戶應包括：煤礦、非煤礦山、冶金、石油、化工（含危險化學品）、電氣化鐵路、黨政機關、國防、信息安全、交通運輸、水利樞紐、公共事業(yè)及其他重要客戶。其中煤礦、非煤礦山、冶金、石油、化工（含危險化學品）、電氣化鐵路等行業(yè)的客戶根據(jù)國網公司相關文件要求進行管理。黨政機關主要包括：縣委、縣政府、縣公安（交警）指揮中心等；國防主要包括：各級部隊指揮中心（系統(tǒng)）、雷達機站等；信息安全主要包括：移動、電信、廣播、電視、各類網絡數(shù)據(jù)中心、主要銀行網點、銀行（證券）數(shù)據(jù)中心、各類大型通訊基站等；交通運輸主要包括：重要交通樞紐（機場、碼頭、車站）等；水利樞紐主要包括：大型提水站、排澇、泵站及重要水利工程等；公共事業(yè)主要包括：市政（水、電、氣）公用事業(yè)、其中水廠包括污水處理和原水水廠；其他重要客戶主要包括：醫(yī)院（三級甲等醫(yī)院）、血庫、疾病控制中心、大型超市賣場、大型購物中心、文化活動中心、重要國（涉外）賓館、重點高校等。
第五條?重要電力客戶可自行依據(jù)河南省電力用戶重要性等級申報表（詳見附件一），向供電企業(yè)申請。公司應根據(jù)人民政府電力主管部門確定的重要電力客戶的行業(yè)范圍及用電負荷特性，每年對本公司供電營業(yè)區(qū)域內的電力客戶進行梳理，提出重要電力客戶名單，經地方人民政府電力主管部門批準后，報當?shù)仉娏ΡO(jiān)管機構備案。
第三章?重要電力客戶的電源配置
第六條?重要電力客戶供電電源的配置至少應符合以下要求：
1、特級重要電力客戶應采用三路電源供電方式，其中的兩路電源應當來自兩個不同的變電站，當任何兩路電源發(fā)生故障時，第三路電源應能保證獨立正常供電；
2、一級重要電力客戶應采用兩路電源供電方式，兩路電源應當來自兩個不同的變電站，當一路電源發(fā)生故障時，另一路電源應能保證獨立正常供電；
3、二級重要電力客戶應采用雙回路供電方式，供電電源可以來自同一個變電站的不同母線段；
4、臨時性重要電力客戶按照供電負荷重要性，在條件允許的情況下，可以通過臨時架線等方式實現(xiàn)雙回路或兩路以上電源供電；
5、重要電力客戶供電電源的切換時間和切換方式必須滿足重要電力客戶允許中斷供電時間的要求。
第七條?重要電力客戶的10kv及以下供電線路應采用電纜線路供電，確因受到條件限制時可采用架空絕緣線路供電，但不得同桿架設。35kv及以上供電線路采用架空線路的雙電源客戶，其供電電源不宜取自同桿架設的兩回線路。
第八條?重要電力客戶的自備應急電源配置要求：
1、重要電力客戶具有中斷供電將會造成人身傷亡、重大財產損失、重大政治影響的負荷時應配置自備應急電源；
2、自備應急電源容量配置標準：自備應急電源容量應達到保安負荷的120％
3、自備應急電源啟動時間應滿足安全要求；
4、自備應急電源與電網電源之間應裝設可靠的電氣或機械閉鎖裝置，防止倒送電；
5、臨時性重要電力客戶可以通過租用應急發(fā)電車（機）等方式，配置自備應急電源。
第四章?重要電力客戶的業(yè)擴管理
第九條?公司在辦理客戶業(yè)擴過程中，應根據(jù)客戶提供的主要生產用電設備清單、生產工藝耗電流程簡介、重要及保安負荷報裝容量、用電設備允許中斷供電時間、重要用電負荷的保安措施等相關申請材料，必要時應進行現(xiàn)場勘查，以確認客戶的負荷特性是否屬于重要電力客戶。確認為重要電力客戶的，應出具《重要電力客戶確認告知書》（詳見附件二）書面告知客戶，客戶存在異議的，公司應根據(jù)客戶提供的地方人民政府相關部門意見處理。
第十條?重要電力客戶的供電方案須符合《國家電網公司業(yè)擴供電方案編制導則（試行）》相關要求。供電方案應經過供電方案審查會討論，由公司分管領導審批同意后予以確定，《高壓供電客戶供電方案答復單》和《重要電力客戶確認告知書》均應通知到客戶并由其予以確認。
第十一條?重要電力客戶內部受電工程設計時，應將重要負荷與其他負荷予以區(qū)分，并分開配電。重要客戶的保安負荷應實現(xiàn)末端自動切換，其他重要負荷宜采用末端自動切換，切換裝置應閉鎖（電氣、機械）可靠。
第十二條?重要電力客戶的自備應急電源應與受電工程同步規(guī)劃、同步設計、同步施工。內部受電工程設計審查（電氣圖紙送審）時，應按《客戶受電工程設計圖紙送審資料清單》（詳見附件四）要求內容提供相關資料，公司在對重要電力客戶內部受電工程設計審查完畢后，應向重要電力客戶提供《受電工程圖紙審核結果通知單》（詳見附件五）。
第十三條?重要電力客戶受電工程施工期間，客戶應提供隱蔽工程的相關資料，公司根據(jù)審查同意的內部受電工程設計圖紙及相關施工標準，對重要電力客戶變配電所的土建、接地系統(tǒng)等隱蔽工程進行中間檢查，并認真如實填寫《受電工程中間檢查結果通知單》（詳見附件六），發(fā)現(xiàn)問題應以書面形式向客戶提出《限期整改告知書》（詳見附件七），客戶須在規(guī)定期限內整改到位。拒不整改或整改不到位者，電業(yè)公司可不接受其竣工驗收申請。
第十四條?重要電力客戶受電工程竣工報驗時，應提供工程竣工報告、變電所管理機構（含聯(lián)系方式）、電工人員配置、值班制度以及內部應急詳細預案作為資料備案。其中，工程竣工報告中應包含自備應急電源的相關內容，如：切換裝置（含末端切換）帶電切換試驗合格報告、自備應急電源合格證及有關技術參數(shù)、生產資質等?？⒐篁灂r，不符合《客戶受電工程竣工報告主要內容清單》（詳見附件八）要求的，公司可拒絕驗收。
第十五條?重要電力客戶受電工程竣工驗收應重點檢查防誤閉鎖裝置、保安負荷的供電回路、設備選用是否符合設計要求、施工工藝是否符合電氣安裝要求、安全工器具配備是否到位、備品備件是否準備充足，公司人員應認真如實地填寫《受電工程竣工驗收單》（詳見附件九），并出具驗收意見。受電工程驗收不合格時，應向客戶提供《受電工程缺陷整改通知單》（詳見附件十）。
第十六條?重要電力客戶受電工程竣工驗收合格后，電業(yè)公司應與客戶簽訂《高壓供用電合同》、《電網調度協(xié)議》等相關協(xié)議，明確雙方責任和義務。
第十七條?公司應在重要電力客戶受電工程驗收合格并簽訂相關協(xié)議后及時組織送電工作，督促客戶按照事先編制的送電方案有序送電。
第十八條?在重要電力客戶的業(yè)擴過程中，公司客戶經理等相關崗位人員應認真審核、嚴格把關，向客戶提供優(yōu)質服務。如發(fā)生對重要電力客戶確認有誤、重要電力客戶電源配置不符要求等問題，公司應嚴格按照相關規(guī)定對責任當事人進行考核。
第五章?重要電力客戶客戶端運行管理
第十九條?市場營銷部客戶服務中心應定期（至少半年一次）對重要電力客戶用電情況進行監(jiān)督、檢查、指導，排查客戶內部安全用電隱患，協(xié)助制定客戶責任隱患整改計劃，督促客戶盡快落實，檢查結果以書面形式報送政府電力主管部門和安全監(jiān)察部門。
第二十條?對可能造成人身傷亡事故、重大及以上設備事故、電網二類及以上障礙或較大社會、政治不良影響等嚴重后果的重要隱患，應開具《限期整改告知書》并報送地方人民政府電力主管部門、安全監(jiān)察部門及當?shù)仉娏ΡO(jiān)管機構備案。對到期拒不整改的應報送地方人民政府電力主管部門，由地方人民政府電力主管部門按照相關規(guī)定組織停電，對已造成事故的應追究其相應責任。
第二十一條?嚴格執(zhí)行停電信息公告制度，對重要電力客戶應由專人負責，確保滿足《供電服務監(jiān)管辦法》的要求。
第二十二條?重要電力客戶應建立安全生產責任制，實行用電安全目標管理，建立安全規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行安全規(guī)程，編制典型操作票并堅持“兩票”“三制”，定期開展用電設備各項試驗，杜絕人身和重大設備事故。
第二十三條?重要電力客戶應制定相應的反事故措施、應急預案，并定期進行反事故措施演練，一旦發(fā)生用電事故，能及時控制和排除，縮小事故的范圍和影響。
第二十四條?重要電力客戶應按期啟動調試自備應急電源并做好記錄，及時對自備應急電源進行維護保養(yǎng)，采取有效措施保證自備應急電源始終處于完好狀態(tài)。
第二十五條?對批準投入運行的自備發(fā)電機，不得隨意更改接線方式、拆除聯(lián)鎖裝置和移位，確需變更的應到供電企業(yè)辦理有關手續(xù)；未經批準，不得擅自安裝和拆除自備發(fā)電機，不得將自備發(fā)電機并網運行。
第二十六條?重要電力客戶應嚴格按照國家電監(jiān)會頒布的《電工進網作業(yè)許可證管理辦法》相關規(guī)定進行電工人員管理。
1、?根據(jù)實際情況配置足額的專職電工人員，并明確專人擔任電氣負責人，電氣負責人須具有豐富的電業(yè)作業(yè)經驗和較高的技能水平，并精通電業(yè)作業(yè)規(guī)定。
2、?不得招用、安排未取得《進網作業(yè)許可證》的電工人員從事進網作業(yè)行為。電工人員不能超《進網作業(yè)許可證》確定的作業(yè)范圍進網作業(yè)；
3、?電工人員須接受下列技術培訓：電氣理論及電力系統(tǒng)運行知識；電業(yè)安全與作業(yè)技能；電業(yè)作業(yè)規(guī)定。培訓期滿并考試合格后方可取得《進網作業(yè)許可證》；
4、?電工人員的《進網作業(yè)許可證》注冊有效期屆滿時，必須提前30天向發(fā)證機關提出續(xù)期注冊申請，逾期未辦理續(xù)期注冊手續(xù)的，視為未注冊，不得從事進網作業(yè)。
5、?電工人員在從事進網作業(yè)時，必須隨身攜帶《進網作業(yè)許可證》。
6、?不得偽造、變造《進網作業(yè)許可證》，不得涂改、倒賣、出租、出借、轉讓《進網作業(yè)許可證》?！哆M網作業(yè)許可證》如有丟失、破損，應當及時向發(fā)證機關說明情況，并按照規(guī)定申請換發(fā)或者補發(fā)。
7、?應積極配合電力監(jiān)管機構對進網作業(yè)電工人員的監(jiān)督檢查工作，及時向電力監(jiān)管機構通報電工人員的進網作業(yè)情況。
第二十七條?重要電力客戶的電氣值班人員應加強運行設備和備用設備的巡視檢查，做好記錄，發(fā)現(xiàn)隱患應及時匯報并組織消缺，確保設備健康運行。
第六章?重要電力客戶電網側運行管理
第二十八條?市場營銷部、電力調度中心應分別建立重要電力客戶電網安全隱患排查機制，定期（至少半年一次）對重要電力客戶供電情況進行排查，對發(fā)現(xiàn)的電網責任安全隱患進行整改。
第二十九條?市場營銷部主要工作職責：
1、?定期對重要電力客戶所涉供電線路、變電站進行巡視維護，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，做好電網重點部位的安全防范工作，確保電力輸送安全暢通。
2、?負責電網責任隱患的整改。對發(fā)現(xiàn)的電網責任隱患應結合電網規(guī)劃、建設和技術改造制定整改計劃，按期落實。對短期內不能完成整改的重大隱患，應采取相應的防范措施，制定應急預案，加強預警監(jiān)控。
3、?制定和完善電網設備停電的應急預案和搶修預案，確保事故應急處理能力；在進行電網調整時，不應降低重要電力客戶供電電源的配置標準和要求。
4、?安排重要電力客戶線路檢修時，應優(yōu)化施工方案，重要客戶雙（多）電源不得同時停電，如確有必要應做好臨時電力保障措施。
第三十條?電力調度中心應根據(jù)重要電力客戶實際情況，合理調整電網運行方式，編制電網調度事故應急預案，及時對重要電力客戶繼電保護定值進行復驗，確保電網安全穩(wěn)定運行。
第三十一條?公司相關部門在電網規(guī)劃設計、重要客戶接入系統(tǒng)設計審查、重要客戶內部工程設計審查等方面應根據(jù)國家、省有關要求，嚴格把關，滿足重要電力客戶供電可靠性要求，避免出現(xiàn)電網責任安全隱患。
第三十二條?在對重要電力客戶實施有序用電時，應嚴格遵照地方人民政府電力主管部門批準的有序用電方案執(zhí)行。
第七章?重要電力客戶的事故應急處理
第三十三條?公司應按照《新安縣電業(yè)公司重要客戶停電應急預案》（附件十一）的相關要求制定本單位重要客戶停電應急管理辦法或規(guī)定，建立重要電力客戶事故應急處理組織機構，明確各部門職責，制定具體操作流程，針對每個重要客戶編制并完善具體的一戶一冊的《重要客戶應急搶修預案》（模板詳見附件十二）。
第三十四條?重要電力客戶的事故應急處理應統(tǒng)一指揮，分級管理，在政府相關應急指揮機構的統(tǒng)一指揮和協(xié)調下，通過應急處理組織機構，組織開展事故預防、事故預警和響應、事故處理、應急救援、維護穩(wěn)定、恢復生產等各項應急工作。
第三十五條?重要電力客戶的事故應急處理應統(tǒng)一領導，分工協(xié)作。公司各部門應按管轄范圍，按照各負其責的原則建立事故應急處理體系，指導管轄范圍內的重要電力客戶事故預防措施的落實和應急救援處理。
第三十六條?公司應協(xié)同重要電力客戶編制《客戶停電事故應急處置演練方案》（詳見附件十三），定期與重要電力客戶聯(lián)合開展反事故措施演練，提高重要電力客戶突發(fā)事故應急處理能力。
第三十七條?公司應針對重要電力客戶相關供電線路、變電設備準備必要的備品備件，重要電力客戶也應根據(jù)自己的設備情況配備常用的備品備件。發(fā)生重要電力客戶停電事故時，公司應根據(jù)事先制定的應急預案，安排事故搶險隊伍，趕赴事故現(xiàn)場組織搶修。在搶修過程中，現(xiàn)場搶修負責人應組織運行單位、搶修單位及客戶迅速確定搶修方案。在搶修過程中，各部門必須嚴格執(zhí)行確定的搶修方案，服從現(xiàn)場搶修負責人的統(tǒng)一指揮，按照現(xiàn)場的指令，迅速到位，投入故障搶修行動，不得以任何理由拖延、推諉。
第三十八條?公司應建立重要電力客戶事故信息報告制度，應急領導小組應根據(jù)事故實際情況，決定是否直接參與指揮處理及上報市公司用電安全類應急工作組，上報應通過口頭和書面形式，內容包括客戶戶名、時間、地點、過程、初步原因及后果分析、搶修進展等。
第三十九條?針對重要電力客戶停電事故，應在事后成立調查小組，嚴格按照“四不放過”的原則組織開展事故調查及后期處理，事故處理結束后需形成書面報告報送地方人民政府電力主管部門和安全監(jiān)察部門。
第八章?重要電力客戶管理系統(tǒng)維護
第四十條?重要電力客戶應納入營銷信息系統(tǒng)統(tǒng)一管理，系統(tǒng)日常維護工作由分管人員負責，定期檢查。
第四十一條?重要電力客戶的周期性檢查及專項檢查應嚴格按照有關制度開展，現(xiàn)場檢查應填寫《重要電力客戶用電檢查工作單》（詳見附件十四），并及時在管理系統(tǒng)中形成記錄。重要電力客戶用電信息應根據(jù)其實際情況及時進行修改，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)準確可靠。
第四十二條?重要電力客戶事故處理結束后，相關人員須及時在管理系統(tǒng)中錄入事故處理相關信息。
第九章?附則
第四十三條?本辦法由新安縣電業(yè)公司市場營銷部負責解釋。
第四十四條?本辦法自頒發(fā)之日起實行。
第2篇 電業(yè)局電能計量裝置裝拆換及故障處理管理辦法
__電業(yè)局電能計量裝置裝拆換及故障處理管理辦法
第一章 總 則
第一條:根據(jù)《電能計量裝置技術管理規(guī)程》(dl/t448-2000)、四川省電力公司企業(yè)標準q/cdl218.06-2001《電能計量管理(試行)》和《關于印發(fā)電能計量裝置全過程管理辦法的通知》[川電營銷(2004)93號]的有關規(guī)定,制定本辦法。
第二條:電力營銷部是我局電能計量裝置裝拆換及故障和差錯電量處理的職能部門。
第三條:電力營銷部負責本辦法的貫徹、執(zhí)行。
第四條:電力營銷部負責建立和健全有關電能計量裝置裝拆換及故障和差錯電量處理的各項技術資料及管理制度。
第二章 電能計量裝置裝、拆、換管理
第五條:電能計量裝置裝拆換工作票是反映和記載電力營銷管理部門對客戶電能計量裝置裝、拆、換事宜的一個重要環(huán)節(jié)。也是對客戶用電建檔立戶的和變更電費帳卡及中止供用電有關記錄的重要依據(jù)。
第六條:電能計量裝置裝拆換工作票采用四川省電力公司制定的統(tǒng)一格式,由客戶代表負責填寫。填寫項目準確完整,字跡清晰,并要求與客戶現(xiàn)場實際情況及電費帳卡記錄、客戶檔案相符。由客戶代表負責傳遞,形成以客戶代表為中心的傳遞網絡。
第七條:電能計量裝置裝拆換工作票要按流程和時間傳遞、辦理、審核、歸檔,不得脫節(jié)。上一道手續(xù)要為下一道手續(xù)奠定基礎,下一道手續(xù)要對上一道手續(xù)的內容進行審核,形成電能計量全面質量管理和監(jiān)督,以增強電能計量裝置裝拆換工作票內容的準確性、嚴密性。若有項目填寫不全和存在差錯者,下一道手續(xù)進行人有權予以退回。
第八條:填寫電能計量裝置裝拆換工作票的依據(jù)為:
1、客戶外部、內部工程已竣工驗收合格具備送電條件;
2、各項應收費用已全部收齊;
3、客戶申請變更用電事宜的函件;
4、電能計量裝置現(xiàn)場校驗異常。
5、新裝電能計量裝置裝拆換工作票由客戶中心客戶代表統(tǒng)一編制客戶戶號,以便歸檔入卷。
第九條:計量人員應對現(xiàn)場裝、拆、換情況做好記錄,并在現(xiàn)場開具《電能計量裝置裝、拆、換工作處理單》,由供用電雙方簽字認可。
第十條:因電能計量裝置裝、拆、換需要處理的電能計量器具,業(yè)務人員應立刻開具電能計量裝置裝、拆、換工作傳票,并將傳票發(fā)送至裝表部門。
第十一條:裝表部門在接到電能計量裝置裝、拆、換通知單后,必須在規(guī)定的時間內處理完畢。
第十二條:裝表部門在完成電能計量裝置裝、拆、換后,應在當日將電能計量器具退還庫房。
第十三條:除居民客戶外,電能計量裝置裝拆換時限考核要求在五個工作日內完成。
第三章 電能計量裝置故障及差錯電量的處理
第十四條:電能計量裝置故障核查、處理工作程序
①按照電能計量職責劃分管理原則,電能計量裝置發(fā)生故障,由營銷部組織核查、分析、處理。
②負責核查故障的計量人員在接到通知后,必須到故障現(xiàn)場核查故障情況?，F(xiàn)場核查內容包括:查明是否故障、故障類型、故障日期、起始時間,出具試驗報告,并在現(xiàn)場開具《計量裝置故障處理單》,由供用電雙方簽字認可。
③對現(xiàn)場已處理的故障,核查人員應對現(xiàn)場處理情況做好記錄,涉及退補電量的經營銷部經批準后,送交營業(yè)窗口,由營銷部有關人員按照規(guī)定進行處理。
④因故障需處理的電能計量器具,業(yè)務人員應立刻開具電能計量器具故障處理工作傳票,并將傳票發(fā)送至裝表部門。
⑤裝表部門在接到電能計量器具故障處理通知單后,必須在規(guī)定的時間內處理完畢。
⑥裝表部門在完成電能計量器具故障處理后,應于當日將故障電能計量器具退還庫房。
⑦對需要確認故障的電能表、電力互感器應及時進行檢定,并填寫《電能計量裝置故障、缺陷記錄》,送電能計量專責協(xié)調處理。
⑧對發(fā)生的計量故障、造成的電量差錯,應認真調查、認定,分清責任,確認故障性質和發(fā)生故障的時間,將相關內容記錄詳細,電能計量專責根據(jù)有關規(guī)定進行差錯電量的計算和核實,由分管營銷的領導簽字認可后,交營業(yè)業(yè)務和核收人員具體辦理。
⑨安裝在變電站或并網電廠的關口電能計量裝置出現(xiàn)故障后,由當?shù)毓╇娖髽I(yè)將缺陷上報生技部門,由生技部門將缺陷通知單傳遞到營銷部門。營銷部門應及時安排處理,在接到缺陷通知單5個工作日內處理完畢,并將處理結果反饋局生技部門。涉及并網電廠結算關口的缺陷,還應將處理意見反饋到調度部門。
⑩對于竊電行為造成的計量裝置故障或電量差錯,計量人員和用電檢查人員應注意對竊電事實的依法取證,當場對竊電事實寫出書面認定材料,由竊電方負責人簽字認可。
第十五條:電能計量裝置故障處理須在三個工作日內完成。
第十六條:所有故障引起的電量、電費退補計算程序,按照有關規(guī)定執(zhí)行。
第四章 附 則
第十七條: 本辦法自二○○四年十一月一日起執(zhí)行。
第3篇 某電業(yè)公司反違章管理辦法
1總則
1.1為了加強總公司安全生產管理,使反違章工作達到規(guī)范化、制度化、標準化，特制定本辦法。
1.2反違章是總公司全員性工作，必須做到層層抓、層層保。個人保班組（站所），班組（站所）保車間（科室）、車間（科室）?？偣尽９芾砀刹亢吐毠ひ獙嵭小半p向”監(jiān)督。
1.3反違章工作要做到“管理、倫理、法理”三管齊下，要克服以罰代管和只管不罰。要加強安全教育，提高職工的安全意識和“三不傷害”的能力。
1.4反違章工作要做到有章可循、有人負責、重獎重罰。
1.5反違章是安全生產管理的一項重要內容，是有效的反事故措施，是一項長期的、艱苦的工作。因此，總公司成立反違章領導小組，負責總公司反違章的組織領導工作。
1.6總公司反違章領導小組成員由安全監(jiān)察部、生技部、發(fā)展策劃部、工會、營銷部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管部、實業(yè)公司、信息通訊中心、計量中心、客戶中心、熱電廠、電力安裝公司、熱力安裝公司、電力器材公司、運輸公司、保安公司的主要負責人組成，由總經理任組長，分管副總經理任副組長。
1.7各單位都要成立以行政一把手任組長的反違章領導小組，負責本單位反違章的組織領導工作。小組成員可由安全員、設備分管人員、綜合管理人員等組成。
1.8本辦法依據(jù)魯電集團安監(jiān)【2009】137號《山東電力集團公司反違章管理辦法》而制定，如與上級有關文件、規(guī)定相抵觸，以上級文件、規(guī)定為準。
1.9總公司反違章領導小組的職責：
（1）負責組織制定反違章管理規(guī)定和獎懲辦法;
（2）協(xié)調解決消除裝置性違章需用的人、財、物；
（3）協(xié)調解決反違章工作中出現(xiàn)的問題；
（4）檢查生產車間、班組反違章工作開展情況，總結經驗，提出改進管理的措施；
（5）定期或不定期組織檢查和復查；
（6）討論反違章工作的重大獎懲事項；
（7）監(jiān)督各級生產管理干部，杜絕作業(yè)性違章、指揮性違章、管理性違章。
1.10總公司反違章領導小組的辦事機構設在公司安全監(jiān)察部。
1.11在執(zhí)行本辦法對責任人實施考核獎懲的同時，可以按照總公司《員工獎懲規(guī)定》、《安全生產獎懲規(guī)定》、《經濟責任制考核細則》和業(yè)績考核責任書等相關規(guī)定對責任人及責任人所在單位實施考核獎懲。
1.12本辦法解釋權歸總公司安全監(jiān)察部。
2違章的分類、查處與管理原則
2.1違章的分類
2.1.1從生產活動組織與事故直接原因角度判定，違章現(xiàn)象分為四類：作業(yè)性違章、裝置性違章、指揮性違章、管理性違章。
2.1.2從違章者本人的安全技術素質與思想、心理、習慣等角度，違章可分為偶然性違章和習慣性違章。
偶然性違章主要是由于缺乏安全技術知識或心理、身體、客觀環(huán)境的意外誘發(fā)所致，習慣性違章則是固守舊的不良作業(yè)傳統(tǒng)和工作習慣違犯安全工作規(guī)程的工作狀況。
2.2違章的查處與管理的主要原則
2.2.1對發(fā)現(xiàn)的各類違章，都要按教育、曝光、處罰、整改四個步驟進行處理，按“四不放過”的原則進行分析，找出原因，分清責任，提出并落實防范措施。
2.2.2總公司和各單位都要設立違章曝光欄，公布對違章者處罰決定，并在決定中說明所違反規(guī)程的條款。
（1）違章曝光欄的位置應設在總公司安全監(jiān)管信息平臺、單位每個職工都能看到的地方；
（2）違章者的姓名和處罰決定應書面公布。
2.2.3作業(yè)性違章的責任者是違章者本人；裝置性違章的責任者主要是技術人員、設備主人或其直接領導。有了措施，領導不予以安排，產生的裝置性違章就演變成指揮性違章。指揮性違章的責任者是違章指揮者本人，但作為下屬，明知是違章指揮而不抵制也負同等的責任，如因受知識面、信息量的影響而未抵制，按偶然性違章處罰。
3反作業(yè)性違章
3.1作業(yè)性違章定義：指在電力工程設計、施工、生產過程中，不遵守國家、行業(yè)、集團公司、總公司所頒發(fā)的各項規(guī)定、制度和反事故措施，違反保證安全的各項規(guī)定、制度及措施的一切不安全行為。
3.2反作業(yè)性違章工作要求
3.2.1各級領導要樹立“愛護職工、保護職工”的觀念，教育職工正確認識作業(yè)性違章的危害性，提高職工遵章守紀的自覺性。
3.2.1.1加強正反兩方面的安全教育，通過各種有效的宣傳形式如舉辦安全講座、安全演講比賽、安全知識競賽等進行正面教育，同時采用事故案例、違章者的現(xiàn)身說法等進行生動形象的安全教育，使職工認清違章一害自己、二害家庭、三害集體，提高職工的安全意識。
3.2.1.2經常發(fā)動職工揭、擺、查，自下而上地指出作業(yè)性違章的各種表現(xiàn)。
3.2.1.3各級領導和管理人員要了解掌握下列作業(yè)性違章者的心理狀態(tài)，及時進行教育和監(jiān)督：
（1）不信規(guī)程信經驗，認為違反安全規(guī)程也不會造成事故；
（2）口頭上承認安全規(guī)程重要,但無人監(jiān)護時，往往隨意作業(yè)；
（3）圖省力和方便、怕麻煩，沿襲舊的不良習慣，導致自覺不自覺違反安全規(guī)程；
（4）因趕工期，貪圖省力，盲目趕工，導致忘記安全，自覺不自覺地違反安全規(guī)程；
（5）長時間不良的習慣做法，導致不適應安全規(guī)程的約束而時常違反安全規(guī)程。
（6）事先準備不充分，倉促作業(yè)而偶然違反安全規(guī)程；
（7）因配合不協(xié)調，交代不清，作業(yè)者想當然而造成偶然違反安全規(guī)程；
（8）因作業(yè)前情緒不好或注意力不集中，一時疏忽而違反安全規(guī)程；
（9）因氣候影響，而一時圖省力，搶速度違反安全規(guī)程。
（10）作業(yè)者素質不高,不了解安全規(guī)程,不具備相應的安全技術知識，自我防護能力不強,不自覺地違反安全規(guī)程；
（11）工作負責人違反安全規(guī)定直接參加工作班作業(yè)；
（12）設計人員在工程設計中不認真落實上級和總公司有關規(guī)定以及反事故措施要求；
（13）工程設計資料收集不全，致使工程設計有缺陷，不能滿足安全生產要求。
3.2.2完善安全規(guī)章，做到有章可循。
（1）各單位（車間）、班組應按違章的定義，結合實際，制定出作業(yè)性違章的范例和表現(xiàn)；
（2）組織職工學習作業(yè)性違章范例和表現(xiàn),并納入每年安規(guī)考試內容。
3.2.3反作業(yè)性違章，要實行分層負責，分層考核，一層保一層，一層考核一層，每一層都有人負責。
3.2.3.1工作負責人（小組負責人）、施工班組（小隊）負責人、安全員、操作監(jiān)護人、設計和調試負責人負責對作業(yè)人員、操作人員違章的查禁和考核；如被他人發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員、操作人員的違章行為，同時考核工地（施工）負責人、操作監(jiān)護人；
3.2.3.2班組長負責對班組人員違章的查禁和考核；如被他人發(fā)現(xiàn)一個工作地點有兩個及以上人員違章或一天內有兩個工作地點有違章現(xiàn)象，同時考核班組長；
3.2.3.3車間主任（副主任、書記）、安全員、專工對本車間的違章進行查禁和考核，每天應對生產、檢修、施工現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查，并對班組長進行考核；
3.2.3.4安全監(jiān)察部、生技部領導和專工應經常深入現(xiàn)場，對作業(yè)性違章進行監(jiān)督檢查并考核。
3.2.4各級人員發(fā)現(xiàn)作業(yè)性違章，必須立即制止，對嚴重違章者都有權停止其工作，并報告有關領導處理。
3.2.5安監(jiān)人員要把反作業(yè)性違章中的習慣性違章作為日常安全監(jiān)察的重要內容，堅持常抓不懈，并監(jiān)督各級領導實施反違章分層負責、分層考核，各個層次均要建立違章記錄，對發(fā)現(xiàn)的違章進行登記。
3.3考核獎懲
3.3.1懲處
3.3.1.1對作業(yè)性違章，安全監(jiān)察部每查處一起，對違章責任人處以200元罰款；對工作負責人或監(jiān)護人、違章責任人所在單位負責人處以100元罰款。各單位自行查處的違章，根據(jù)本單位二級考核辦法進行考核。安全監(jiān)察部未查處，而被其他單位查處的，每起扣安全監(jiān)察部200元。
3.3.1.2把違章的內容、處罰情況記入違章檔案。
3.3.2獎勵
3.3.2.1發(fā)現(xiàn)和制止作業(yè)性違章，避免了重大設備事故和人身事故發(fā)生者，由部門、車間提名，報反違章領導小組辦公室審核，給予200元及以上獎勵。
3.3.2.2主要生產部門、車間、班組認真執(zhí)行反作業(yè)性違章措施，全年沒有發(fā)生違章現(xiàn)象，經反違章領導小組辦公室提名，總公司給予通報表揚和獎勵。
第4篇 電業(yè)總公司業(yè)擴報裝一口對外管理辦法
1.總則
本實施細則根據(jù)《龍南電業(yè)總公司業(yè)擴報裝一口對外管理辦法》(以下簡稱《業(yè)擴管理辦法》)制定。
2.工作內容及要求
2.1受理用電申請
《業(yè)擴管理辦法》第4條款。
2.1.1供電所受理轄區(qū)內(或跨區(qū)域)所有業(yè)擴報裝申請,通過mis系統(tǒng)傳遞到業(yè)擴一口對外辦公室業(yè)務主辦,按流程進入審批程序:
2.1.1.1 10kv500kva以下的業(yè)擴工程由分管營銷副總經理審批。
2.1.1.2 10kv500kva及以上、35kv及以上業(yè)擴工程由分管生產副總經理和分管營銷副總經理審批。
2.1.1.3 書面用電申請書一式四份(500kva及以上五份),審批副總經理、業(yè)擴一口對外辦公室、生產技術部、客戶各一份。
2.1.2受理客戶用電申請時,根據(jù)客戶要求的內容(委托勘察設計、施工、定貨等),供電所受理人員指導客戶填寫客戶工程委托書,傳遞到業(yè)擴一口對外辦公室業(yè)務主辦。
2.1.3 對申請臨時用電的電力客戶,供電所受理人員應通知客戶預交相應容量的臨時接電費用。具體標準要求見《龍南市物價局轉發(fā)省物價局魯價格發(fā)[2004]25號文件的通知》(榮價管字[2004]21號)。
2.2勘察設計
《業(yè)擴管理辦法》第5、6、7條款。
2.2.1根據(jù)業(yè)擴工程的工作量和對專業(yè)技術要求的程度不同,做以下規(guī)定:
2.2.1.1低壓、10kv 線路在1km(10kv電纜在0.5km)及以內的100kva及以下的業(yè)擴工程原則上委托供電所進行勘察設計。
2.2.1.2 10kv線路在2 km(10kv電纜在1km)及以內的630kva以下的單回路業(yè)擴工程由業(yè)擴一口對外辦公室業(yè)擴勘察人員負責勘察設計。
2.2.1.3 10kv線路在2km(10kv電纜在1km)以上的630kva及以上單、雙回線路、35kv及以上的業(yè)擴工程委托設計中心進行勘察設計。
2.2.2負責業(yè)擴工程現(xiàn)場勘察設計的部門,提出供電方案,傳遞到業(yè)擴一口對外辦公室,業(yè)擴會審定后,將工程圖紙、工程預算書傳遞到業(yè)擴一口對外辦公室進行審核。工程預算書要嚴格依照國家相關規(guī)定進行編制(在工程施工期間不變更工程設計或工程材料價格基本不變的情況下,預決算差額不得超過5%)。
2.3收取工程款
《業(yè)擴管理辦法》第8條款。
2.3.1工程款由業(yè)擴一口對外辦公室營業(yè)收費人員負責收取,設立專戶。
2.3.2客戶業(yè)擴工程開工前,業(yè)擴一口對外辦公室根據(jù)業(yè)擴工程預算書預收工程款(不得低于工程預算總額的80%)。
2.3.3客戶業(yè)擴工程完工后,施工單位須及時向業(yè)擴一口對外辦公室提供經審計部門審計合格的工程決算書并通知客戶到業(yè)擴一口對外辦公室結清工程款。
2.4工程施工、定貨
《業(yè)擴管理辦法》第9條款。
2.4.1施工單位在業(yè)擴一口對外辦公室預收工程款后,同時向業(yè)擴一口對外辦公室遞交工程施工合同、工程開工報告,開始工程施工。工程完工后,向業(yè)擴一口對外辦公室遞交工程竣工報驗單。
2.4.2業(yè)擴工程所需設備材料必須具有三證(入網證、產品檢驗證、產品合格證)。供貨單位供貨時,開具供貨單,一式四份,向一口對外辦公室遞交一份,客戶、供貨單位、施工單位各一份,供貨單應注明設備名稱、規(guī)格、數(shù)量、價格、供貨時間,并有客戶、供貨單位和施工單位蓋章(或三方相關負責人簽名)。
2.4.3材料公司每半月在網上公布一次近期材料價格。
2.4.4工程材料在同服務、同規(guī)格、同質量的情況下,施工單位有權選擇價格低的其他供貨商,以降低工程造價,為客戶負責。
2.4.5業(yè)擴工程使用的變壓器、開關柜必須是3c標記產品,安裝前須有經有關部門(委托電力安裝公司)試驗合格的技術報告書。
2.5業(yè)擴會
《業(yè)擴管理辦法》第6.2條款。
2.5.1周一至周四的業(yè)擴協(xié)調會,由分管副總經理主持,副總工及生產技術部、客戶服務中心、企劃部、設計中心、農電公司、計量中心、安質部、線路工區(qū)、安裝公司、材料公司主要負責人參加。
2.5.2周五的業(yè)擴調度會,由總經理主持,分管副總經理、副總工及生產技術部、客戶服務中心、企劃部、調度所、農電公司、設計中心、計量中心、安質部、安裝公司、材料公司、線路工區(qū)、財務部、審計部、信息網絡中心主要負責人參加。
2.6中間檢查
《業(yè)擴管理辦法》第10條款。
業(yè)擴一口對外辦公室組織設計單位、施工單位對客戶用電工程(包括隱蔽工程)進行中間檢查。
2.7接火
《業(yè)擴管理辦法》第11條款。
帶電接火由施工單位提前一周向線路工區(qū)提出申請,施工單位應提前做好各項準備工作,帶電作業(yè)班只負責帶電接火作業(yè)。沒有做好帶電接火前期準備工作的工程,線路工區(qū)有權拒絕作業(yè),責任由施工單位負責。
2.8竣工驗收
《業(yè)擴管理辦法》第12條款。
2.8.1企劃部要合理安排驗收計劃。
2.8.2根據(jù)業(yè)擴工程實際情況,驗收組織單位聯(lián)系有關部門參與工程竣工驗收。
2.8.3驗收小組成員職責分工:
2.8.3.1組織單位:組織召集驗收成員;聯(lián)系準備驗收車輛;對驗收中出現(xiàn)的問題進行統(tǒng)籌和協(xié)調;組織參加驗收的人員會簽《受電工程驗收單》。
2.8.3.2生產技術部:檢查業(yè)擴工程電氣高壓部分及土建的設計、施工是否符合技術規(guī)范要求。
2.8.3.3農電公司:檢查業(yè)擴工程電氣低壓部分設計、施工是否符合技術規(guī)范要求。
2.8.3.4計量中心:現(xiàn)場檢查客戶計量方式是否正確。
2.8.3.5信息網絡中心:現(xiàn)場檢查用電側信息管理系統(tǒng)是否符合技術規(guī)范要求。
2.8.3.6設計中心:現(xiàn)場檢查客戶業(yè)擴工程是否按設計要求進行安裝施工。
2.8.3.7調度所:檢查客戶電氣自動保護裝置是否符合技術要求;客戶主要受電設備是否具備入網資格。
2.8.3.8安質部:負責檢查客戶業(yè)擴工程是否符合有關安全規(guī)定;檢查客戶安全器具和消防器具裝備情況。
2.8.3.9供電所:對客戶計費計量方式進行進一步的現(xiàn)場檢查和核對;進行現(xiàn)場倒閘操作。
2.8.3.10施工單位:嚴格按照設計要求進行施工;對驗收小組提出的整改項目及時進行整改。
2.8.3.11客戶服務中心:檢查客戶上電手續(xù)是否規(guī)范;檢查客戶實際用電信息與用電申請書相關信息的一致性;做好《受電工程驗收單》有關信息的記錄。
2.9 簽定供用電合同
《業(yè)擴管理辦法》第13條款。
業(yè)擴一口對外辦公室供用電合同管理人員負責對供電所初簽的高壓供用電合同進行審查和現(xiàn)場復核,提出整改意見。將簽定好的高壓供用電合同移交檔案室保存。低壓供用電合同由供電所負責簽定和保存。
2.10資產無償移交協(xié)議簽定
《業(yè)擴管理辦法》第14條款。
10kv電力設施的資產無償移交協(xié)議由供電所負責組織與客戶簽定;35 kv及以上電力設施的資產無償移交協(xié)議由生產技術部負責組織與客戶簽定。協(xié)議一式三份,客戶、組織簽定單位、業(yè)擴一口對外辦公室各一份。資產無償移交協(xié)議作為供用電合同的附件,移交檔案室保存。
2.11 裝表接電
《業(yè)擴管理辦法》第15條款。
客戶業(yè)擴工程裝表接電必須具備的三個條件:
2.11.1工程竣工驗收合格。
2.11.2客戶結清工程款。
2.11.3簽定供用電合同及相關協(xié)議。
2.12資料歸檔
《業(yè)擴管理辦法》第16條款。
2.12.1業(yè)擴一口對外辦公室業(yè)務主辦負責客戶資料的歸檔工作。
2.12.2客戶申請、客戶工程委托書由供電所負責提供;施工合同、工程開竣工報告、工程決算書由施工單位負責提供;供貨單由供貨單位負責提供;初步供電方案、設計圖紙、工程預算書由勘察單位負責提供;中間檢查記錄、受電工程驗收單由參加檢查、驗收的業(yè)擴一口對外辦公室人員負責提供。
2.12.3業(yè)擴一口對外辦公室對相關單位的資料報送情況進行監(jiān)督考核。
2.13 售后服務
《業(yè)擴管理辦法》第17條款。
2.14 檢查與考核
《業(yè)擴管理辦法》第18條款。
3.本實施細則自下發(fā)之日起施行。
第5篇 電業(yè)公司反違章管理辦法
1總則
1.1為了加強總公司安全生產管理,使反違章工作達到規(guī)范化、制度化、標準化,特制定本辦法。
1.2反違章是總公司全員性工作,必須做到層層抓、層層保。個人保班組(站所),班組(站所)保車間(科室)、車間(科室)?？偣?。管理干部和職工要實行“雙向”監(jiān)督。
1.3反違章工作要做到“管理、倫理、法理”三管齊下,要克服以罰代管和只管不罰。要加強安全教育,提高職工的安全意識和“三不傷害”的能力。
1.4反違章工作要做到有章可循、有人負責、重獎重罰。
1.5反違章是安全生產管理的一項重要內容,是有效的反事故措施,是一項長期的、艱苦的工作。因此,總公司成立反違章領導小組,負責總公司反違章的組織領導工作。
1.6總公司反違章領導小組成員由安全監(jiān)察部、生技部、發(fā)展策劃部、工會、營銷部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管部、實業(yè)公司、信息通訊中心、計量中心、客戶中心、熱電廠、電力安裝公司、熱力安裝公司、電力器材公司、運輸公司、保安公司的主要負責人組成,由總經理任組長,分管副總經理任副組長。
1.7各單位都要成立以行政一把手任組長的反違章領導小組,負責本單位反違章的組織領導工作。小組成員可由安全員、設備分管人員、綜合管理人員等組成。
1.8本辦法依據(jù)魯電集團安監(jiān)【2009】137號《山東電力集團公司反違章管理辦法》而制定,如與上級有關文件、規(guī)定相抵觸,以上級文件、規(guī)定為準。
1.9總公司反違章領導小組的職責:
(1)負責組織制定反違章管理規(guī)定和獎懲辦法;
(2)協(xié)調解決消除裝置性違章需用的人、財、物;
(3)協(xié)調解決反違章工作中出現(xiàn)的問題;
(4)檢查生產車間、班組反違章工作開展情況,總結經驗,提出改進管理的措施;
(5)定期或不定期組織檢查和復查;
(6)討論反違章工作的重大獎懲事項;
(7)監(jiān)督各級生產管理干部,杜絕作業(yè)性違章、指揮性違章、管理性違章。
1.10總公司反違章領導小組的辦事機構設在公司安全監(jiān)察部。
1.11在執(zhí)行本辦法對責任人實施考核獎懲的同時,可以按照總公司《員工獎懲規(guī)定》、《安全生產獎懲規(guī)定》、《經濟責任制考核細則》和業(yè)績考核責任書等相關規(guī)定對責任人及責任人所在單位實施考核獎懲。
1.12本辦法解釋權歸總公司安全監(jiān)察部。
2違章的分類、查處與管理原則
2.1違章的分類
2.1.1從生產活動組織與事故直接原因角度判定,違章現(xiàn)象分為四類:作業(yè)性違章、裝置性違章、指揮性違章、管理性違章。
2.1.2從違章者本人的安全技術素質與思想、心理、習慣等角度,違章可分為偶然性違章和習慣性違章。
偶然性違章主要是由于缺乏安全技術知識或心理、身體、客觀環(huán)境的意外誘發(fā)所致,習慣性違章則是固守舊的不良作業(yè)傳統(tǒng)和工作習慣違犯安全工作規(guī)程的工作狀況。
2.2違章的查處與管理的主要原則
2.2.1對發(fā)現(xiàn)的各類違章,都要按教育、曝光、處罰、整改四個步驟進行處理,按“四不放過”的原則進行分析,找出原因,分清責任,提出并落實防范措施。
2.2.2總公司和各單位都要設立違章曝光欄,公布對違章者處罰決定,并在決定中說明所違反規(guī)程的條款。
(1)違章曝光欄的位置應設在總公司安全監(jiān)管信息平臺、單位每個職工都能看到的地方;
(2)違章者的姓名和處罰決定應書面公布。
2.2.3作業(yè)性違章的責任者是違章者本人;裝置性違章的責任者主要是技術人員、設備主人或其直接領導。有了措施,領導不予以安排,產生的裝置性違章就演變成指揮性違章。指揮性違章的責任者是違章指揮者本人,但作為下屬,明知是違章指揮而不抵制也負同等的責任,如因受知識面、信息量的影響而未抵制,按偶然性違章處罰。
3反作業(yè)性違章
3.1作業(yè)性違章定義:指在電力工程設計、施工、生產過程中,不遵守國家、行業(yè)、集團公司、總公司所頒發(fā)的各項規(guī)定、制度和反事故措施,違反保證安全的各項規(guī)定、制度及措施的一切不安全行為。
3.2反作業(yè)性違章工作要求
3.2.1各級領導要樹立“愛護職工、保護職工”的觀念,教育職工正確認識作業(yè)性違章的危害性,提高職工遵章守紀的自覺性。
3.2.1.1加強正反兩方面的安全教育,通過各種有效的宣傳形式如舉辦安全講座、安全演講比賽、安全知識競賽等進行正面教育,同時采用事故案例、違章者的現(xiàn)身說法等進行生動形象的安全教育,使職工認清違章一害自己、二害家庭、三害集體,提高職工的安全意識。
3.2.1.2經常發(fā)動職工揭、擺、查,自下而上地指出作業(yè)性違章的各種表現(xiàn)。
3.2.1.3各級領導和管理人員要了解掌握下列作業(yè)性違章者的心理狀態(tài),及時進行教育和監(jiān)督:
(1)不信規(guī)程信經驗,認為違反安全規(guī)程也不會造成事故;
(2)口頭上承認安全規(guī)程重要,但無人監(jiān)護時,往往隨意作業(yè);
(3)圖省力和方便、怕麻煩,沿襲舊的不良習慣,導致自覺不自覺違反安全規(guī)程;
(4)因趕工期,貪圖省力,盲目趕工,導致忘記安全,自覺不自覺地違反安全規(guī)程;
(5)長時間不良的習慣做法,導致不適應安全規(guī)程的約束而時常違反安全規(guī)程。
(6)事先準備不充分,倉促作業(yè)而偶然違反安全規(guī)程;
(7)因配合不協(xié)調,交代不清,作業(yè)者想當然而造成偶然違反安全規(guī)程;
(8)因作業(yè)前情緒不好或注意力不集中,一時疏忽而違反安全規(guī)程;
(9)因氣候影響,而一時圖省力,搶速度違反安全規(guī)程。
(10)作業(yè)者素質不高,不了解安全規(guī)程,不具備相應的安全技術知識,自我防護能力不強,不自覺地違反安全規(guī)程;
(11)工作負責人違反安全規(guī)定直接參加工作班作業(yè);
(12)設計人員在工程設計中不認真落實上級和總公司有關規(guī)定以及反事故措施要求;
(13)工程設計資料收集不全,致使工程設計有缺陷,不能滿足安全生產要求。
3.2.2完善安全規(guī)章,做到有章可循。
(1)各單位(車間)、班組應按違章的定義,結合實際,制定出作業(yè)性違章的范例和表現(xiàn);
(2)組織職工學習作業(yè)性違章范例和表現(xiàn),并納入每年安規(guī)考試內容。
3.2.3反作業(yè)性違章,要實行分層負責,分層考核,一層保一層,一層考核一層,每一層都有人負責。
3.2.3.1工作負責人(小組負責人)、施工班組(小隊)負責人、安全員、操作監(jiān)護人、設計和調試負責人負責對作業(yè)人員、操作人員違章的查禁和考核;如被他人發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員、操作人員的違章行為,同時考核工地(施工)負責人、操作監(jiān)護人;
3.2.3.2班組長負責對班組人員違章的查禁和考核;如被他人發(fā)現(xiàn)一個工作地點有兩個及以上人員違章或一天內有兩個工作地點有違章現(xiàn)象,同時考核班組長;
3.2.3.3車間主任(副主任、書記)、安全員、專工對本車間的違章進行查禁和考核,每天應對生產、檢修、施工現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查,并對班組長進行考核;
3.2.3.4安全監(jiān)察部、生技部領導和專工應經常深入現(xiàn)場,對作業(yè)性違章進行監(jiān)督檢查并考核。
3.2.4各級人員發(fā)現(xiàn)作業(yè)性違章,必須立即制止,對嚴重違章者都有權停止其工作,并報告有關領導處理。
3.2.5安監(jiān)人員要把反作業(yè)性違章中的習慣性違章作為日常安全監(jiān)察的重要內容,堅持常抓不懈,并監(jiān)督各級領導實施反違章分層負責、分層考核,各個層次均要建立違章記錄,對發(fā)現(xiàn)的違章進行登記。
3.3考核獎懲
3.3.1懲處
3.3.1.1對作業(yè)性違章,安全監(jiān)察部每查處一起,對違章責任人處以200元罰款;對工作負責人或監(jiān)護人、違章責任人所在單位負責人處以100元罰款。各單位自行查處的違章,根據(jù)本單位二級考核辦法進行考核。安全監(jiān)察部未查處,而被其他單位查處的,每起扣安全監(jiān)察部200元。
3.3.1.2把違章的內容、處罰情況記入違章檔案。
3.3.2獎勵
3.3.2.1發(fā)現(xiàn)和制止作業(yè)性違章,避免了重大設備事故和人身事故發(fā)生者,由部門、車間提名,報反違章領導小組辦公室審核,給予200元及以上獎勵。
3.3.2.2主要生產部門、車間、班組認真執(zhí)行反作業(yè)性違章措施,全年沒有發(fā)生違章現(xiàn)象,經反違章領導小組辦公室提名,總公司給予通報表揚和獎勵。
3.3.2.3總公司每年組織一次反作業(yè)性違章優(yōu)秀部門、車間、班組評比,并給予優(yōu)秀部門、車間、班組表彰獎勵。
4反裝置性違章
4.1裝置性違章定義:指工作現(xiàn)場的環(huán)境、設備、設施及工器具不符合國家、行業(yè)、集團公司、總公司有關規(guī)定及反事故措施和保證人身安全的各項規(guī)定及技術措施的要求,不能保證人身和設備安全的一切不安全狀態(tài)。
4.1.1安全防護裝置不全,有缺陷或不符合規(guī)程規(guī)定;
4.1.2安全標志、設備標志不全,不清晰或不符合規(guī)定;
4.1.3作業(yè)現(xiàn)場不能保證滿足規(guī)程規(guī)定的安全距離;
4.1.4生產、施工現(xiàn)場的安全措施不全或不符合規(guī)程規(guī)定;
4.1.5生產、施工現(xiàn)場環(huán)境不良;
4.1.6施工機具、設備、工器具、腳手架結構不符合安全要求或強度不夠;
4.1.7安全防護用品、用具配置不全,數(shù)量不足,質量不良;
4.1.8易燃、易爆區(qū)、重點防火區(qū)防火設施不全或措施不符合規(guī)程要求;
4.1.9易燃易爆物品存放位置、地點、環(huán)境不符合安全規(guī)定;
4.1.10設備在非安全狀態(tài)下運行。
4.2反裝置性違章工作要求
4.2.1各級技術人員根據(jù)其安全職責及有關規(guī)范標準,制定出各種工作的安全措施和勞動保護技術措施,使反裝置性違章有章可循。安監(jiān)人員嚴格按規(guī)范標準和技術、安全措施進行監(jiān)督檢查。
4.2.2反裝置性違章要實行全過程管理,在設計、施工、驗收等階段嚴格把關,杜絕新的裝置性違章。
4.2.2.1保證國家、行業(yè)、集團公司、總公司頒發(fā)的技術規(guī)程、技術規(guī)范、安全規(guī)程、反事故技術措施在設計、施工過程中貫徹執(zhí)行。
下列裝置、設施、措施等應符合專業(yè)設計、技術規(guī)程和反事故技術措施要求:
電氣防誤閉鎖裝置;防止鍋爐、壓力容器爆炸措施;電纜防火、阻燃措施;油系統(tǒng)、油區(qū)等防爆防火和消防措施;輸煤系統(tǒng)、防火措施;防觸電、倒桿倒塔、高處墜落和機械損傷等措施;防酸堿腐蝕和六氟化硫防毒措施;防噪音、高溫措施;現(xiàn)場安全防護設施;輸配電線路防污閃和防護通道;低壓線路拉線加裝絕緣子、低壓刀閘或高壓跌落開關熔絲選擇;農村配電變壓器裝設漏電保護器;農村用電設施。
4.2.2.2各級施工、調試單位必須嚴格按設計圖紙、技術規(guī)范、工藝規(guī)范組織和進行施工調試;設計與現(xiàn)場實際或最新規(guī)程不符的要及時變更設計。
4.2.2.3安監(jiān)人員對建設項目中防止人身、誤操作、火災和重大設備損壞事故等措施的實施情況進行監(jiān)察,并參加驗收工作。
4.2.3查禁裝置性違章是各級專業(yè)技術人員、設備主人和安監(jiān)人員的安全職責,是深入現(xiàn)場巡回檢查的一項重要內容。
4.2.3.1專業(yè)技術人員、設備主人主要檢查設備的狀態(tài)、安全技術措施是否得到正確執(zhí)行,包括安全防護設施,作業(yè)場所環(huán)境、施工工器具和設備、腳手架等是否滿足了安全技術措施的要求。
4.2.3.2各級安監(jiān)人員主要履行監(jiān)督職責,檢查有無相應的安全技術措施,檢查有關專業(yè)技術人員、設備主人是否履行了職責,檢查現(xiàn)場安全措施、安全防護用品、安全工器具、作業(yè)場所環(huán)境等是否符合規(guī)程要求。
4.2.4由生技部牽頭、安全監(jiān)察部監(jiān)督,并參加定期或不定期的對裝置性違章進行監(jiān)督性檢查,一般每季不少于一次。
4.3裝置性違章的消除
4.3.1危及人身、設備安全的裝置性違章,責任部門或單位接到通知后,立即組織消除。
4.3.2一般性裝置性違章由生技部在月度計劃中安排消除。
4.3.3需要花費較大財力、物力或需要變更設備布置的裝置性違章,列入年度計劃消除。
4.3.4特殊條件下,不能滿足規(guī)程要求的裝置性違章,因設備結構、布置難以消除的,應采取以下措施:
(1)生技部提出裝置性違章確實無法整改的技術論證分析報告,分管副總經理批準。
(2)針對存在的裝置性違章制定相應的技術措施和管理措施,編入有關規(guī)程制度,把它列入危及人身、設備安全的“虎口”,措施報安全監(jiān)察部備案。
4.4考核獎懲
4.4.1懲處
4.4.1.1反裝置性違章主要考核對象是各級專業(yè)技術人員、設備主人及行政主管。安監(jiān)人員既有考核的任務,同時也受上一級安監(jiān)機構考核。
4.4.1.2裝置性違章以單位自查為主。對新增的裝置性違章按照總公司《經濟責任制考核細則》規(guī)定考核;對各單位自己查出的裝置性違章,按照本單位二級考核辦法進行考核;各單位未排查出或沒有登記的裝置性違章被生產技術部或安全監(jiān)察部發(fā)現(xiàn)的,按照總公司《經濟責任制考核細則》規(guī)定考核。
4.4.2獎勵
對發(fā)現(xiàn)和消除裝置性違章,避免人身和重大設備事故的發(fā)生作出貢獻者,由部門或單位提名,報公司反違章領導小組審核批準,給予200元及以上獎勵。
5 反指揮性違章
5.1指揮揮性違章定義:各級領導直至工作票簽發(fā)人、工作負責人、許可人、設計和施工負責人,違反國家、行業(yè)、集團公司、總公司技術規(guī)程、條例和保證人身安全的技術措施進行勞動組織與指揮的行為。
5.2指揮性違章的主要表現(xiàn)
5.2.1不按規(guī)定進行指揮
(1)不按照上級有關規(guī)定和總公司《各級生產管理人員到位工作規(guī)定》的工作到位制度進行指揮;
(2)指派不具備安全資格的人員上崗,不考慮工人的工種和技術登記進行分工;
(3)現(xiàn)場指揮不符合有關規(guī)定;
5.2.2該進行指揮的不指揮
(1)不能針對安全生產管理工作薄弱環(huán)節(jié)制定有關措施;
(2)對本單位各種違章現(xiàn)象不制止、不考核;
(3)對設備、設計存在的隱患不能及時指揮實施對應措施;
(4)職權范圍內的工作不拍板、不指揮,等上級人員拿出工作意見。
5.2.3不該指揮的插手指揮
(1)職責范圍不清,憑興趣插手職責范圍以外的工作;
(2)越權管理,代行下屬人員的指揮權。
5.3反指揮性違章工作要求
5.3.1查禁指揮性違章的責任
5.3.1.1 查禁指揮性違章,安全生產保證體系與安全生產監(jiān)察體系人人有責。
5.3.1.2各級領導發(fā)現(xiàn)下級違章指揮時必須立即制止。
5.3.1.3任何人接到違章指揮的命令時,必須抵制并報告本單位主要負責人,或越級上報分管領導和安全監(jiān)察部門。
5.3.1.4安全監(jiān)察部、工會等部門要經常搜集群眾對違章指揮的反映并在公司反違章領導小組會上提出自己的意見并監(jiān)督處罰的執(zhí)行。
5.4考核獎懲
5.4.1懲處
5.4.1.2反指揮性違章既實行分層考核,也實行分系統(tǒng)考核。在安全生產保證體系內,上一級考核下一級,違章者記入上一級的違章考核檔案。在安全生產監(jiān)察體系內,以部門(單位)為單位考核。
5.4.1.3個人在一個月內發(fā)生兩次及以上指揮性違章,應予以免職,安全監(jiān)察部督辦。
5.4.1.4指揮性違章,未構成事故的,對當事人和其所在單位處罰如下:
(1)總公司副總及以上領導人員罰款200元;
(2)生產管理部門負責人、專業(yè)技術人員罰款100元;
(3)各單位自己查處的指揮性違章,按照本單位二級考核細則進行處罰;對安全監(jiān)察部現(xiàn)場查處的指揮性違章,扣罰責任單位每人100元。
(4)對安全監(jiān)察部未查處的指揮性違章,而被其他部門(單位)查處的,扣罰安全監(jiān)察部每人100元。
5.4.2獎勵
5.4.2.1對制止或抵制違章指揮的人員,各單位應給予當事人高于被罰款人員2倍或以上數(shù)額的獎勵。
5.4.2.2由于制止或抵制違章指揮而避免人身與重大設備事故者,由部門或單位提名,報公司反違章領導小組審核批準,給予200元及以上的獎勵。
6反管理性違章
6.1管理性違章定義:從事電力設計、施工、物資、生產工作的各級行政、技術管理人員,不組織實施國家、行業(yè)、集團公司、總公司有關規(guī)定和反事故措施的行為。
6.2管理性違章的主要表現(xiàn)
6.2.1設計、訂貨、施工、生產規(guī)定、制度不健全
(1)不及時貫徹國家、行業(yè)、集團公司、總公司有關規(guī)定和反事故措施,不結合實際落實到設計、施工、生產工作中去。
(2)設備已投入運行,仍未制定有關運行、檢修、維護規(guī)程制度。
6.2.2設計、定貨、施工、生產規(guī)定不符合實際
(1)制定的“兩措”計劃不符合現(xiàn)場實際、不可操作或沒能落實國網公司二十五項反措要求。
(2)制定的標準低于國家、行業(yè)、集團公司標準。
(3)設備變更后相應的規(guī)程、制度、資料未及時更改。
(4)沒有更改設計而自行更改施工標準。
(5)更改設計、施工后未更改竣工圖紙。
6.2.3工作中不按照規(guī)定、制度執(zhí)行
(1)對違章不制止,不按照規(guī)定采取管理措施。
(2)不能綜合利用安全性評價、危險點分析等方法,對本單位安全狀況進行科學分析,找出薄弱性環(huán)節(jié)和隱患,及時采取防范措施。
(3)不能認真落實國家、行業(yè)、集團公司、總公司要求的例行工作。
(4)安全生產各種措施、計劃資金不落實。
(5)違章使用臨時工。
(6)不能及時公布有資格擔任工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人的人員名單。
6.3反管理性違章的工作要求
6.3.1總公司要建立以分管副總經理為首的生產技術管理體系,明確管理崗位工作標準和責任,定期檢查每個崗位工作質量,及時查禁管理性違章。
6.3.2制定管理崗位的工作標準和管理制度,按標準要求安排管理工作,完善管理崗位的考核制度。
6.3.3安全監(jiān)察部負責監(jiān)督查禁管理性違章和考核。
6.4考核
6.4.1管理性違章考核對象是各級行政、技術管理人員。
6.4.2各生產單位、職能部門每查處一起管理性違章,應對違章責任單位每人處以100元罰款。
7常見典型違章事例
7.1作業(yè)性違章
7.1.1變電站內工作常見的作業(yè)性違章
(1)檢修施工現(xiàn)場不戴安全帽,或安全帽佩戴不正確。
(2)電氣設備檢修或倒閘操作,不填寫操作票或不執(zhí)行監(jiān)護制度。
(3)電氣設備檢修,不辦理工作票。
(4)合接地刀閘或裝設接地線前不按規(guī)定驗電。
(5)倒閘操作不執(zhí)行復誦制度,不核對設備名稱、編號、位置狀態(tài)等。
(6)裝設的接地線不符合安規(guī)要求。
(7)工作人員擅自擴大工作范圍或擅自增加工作任務。
(8)不按規(guī)定使用防誤鑰匙。
(9)一份操作票填寫多個操作任務。
(10)進行操作前,不進行模擬操作。
(11)操作人、監(jiān)護人未經仔細審核倒閘操作票就簽字。
(12)工作沒結束,負責人、許可人就提前在工作票終結欄內簽名。
(13)工作票中所列人員與實際人員不符。
(14)設備區(qū)內搬動梯子、管子等長物,未放倒搬運。
(15)電氣操作,不使用或使用不合格的絕緣工器具和電氣工具。
(16)站內電氣檢修、試驗等工作,工作地點未設置臨時圍欄或未懸掛警示標志。
(17)在帶電設備附近,使用鋼卷尺進行測量。
(18)在電纜溝、隧道、夾層內工作,不使用安全電壓行燈照明。
(19)電氣設備檢修,工作人與帶電體不能保持規(guī)定的安全距離。
(20)擅自拆除孔洞蓋板、欄桿、隔離層或拆除上述設備明顯標志并及時恢復。
(21)檢修現(xiàn)場穿背心、汗衫、短褲、裙子、高跟鞋、拖鞋、涼鞋。
7.1.2 電力線路工作常見的作業(yè)性違章
7.1.2.1 電力線路作業(yè)性違章通用部分
(1)進入檢修施工現(xiàn)場不戴安全帽,或安全帽佩戴不正確。
(2)高處作業(yè)人員不用繩索傳送工具、材料,隨手上下拋擲東西,或高處作業(yè)人員工具無防墜落措施。
(3)登桿作業(yè)前,未檢查桿根、基礎和拉線是否牢固。
(4)登桿塔前,未檢查登高工具和設施。
(5)線路登桿不核對線路名稱、桿號、色標。
(6)裝設接地線前未按安規(guī)要求驗電或接地線裝設不符合安規(guī)要求。
(7)線路作業(yè)前,未在工作地段兩端掛好接地線就開始工作。
(8)線路檢修,約時停送電。
(9)電氣操作,不使用或只用不合格的絕緣工具和電氣工具。
(10)設備檢修完畢,未辦理工作票終結手續(xù)就恢復設備運行。
(11)在平行或同桿架設多通路線路上工作,無專人監(jiān)護。
(12)工作負責人不按規(guī)定參加檢修工作、不落實監(jiān)護職責或不履行變更手續(xù)就離開工作現(xiàn)場。
(13)酒后作業(yè)。
(14)使用未定期試驗合格的登高工具和絕緣工器具。
(15)高處作業(yè)不使用安全帶或安全帶未扎在牢固構件上。
(16)在帶電設備附近,使用鋼卷尺進行測量。
(17)檢修現(xiàn)場穿背心、汗衫、短褲、涼鞋等。
(18)上樹砍剪樹木時,不使用安全帶。
(19)電氣設備檢修,工作人員與帶電體不能保持規(guī)定的安全距離。
(20)專責監(jiān)護人兼做其他工作。
7.1.2.2 交通要道附近線路施工中常見的作業(yè)性違章
(1)施工地點兩端未設雙向警示標志。
(2)施工地點周圍未裝設臨時圍繩。
(3)施工地點未設專人監(jiān)護。
7.1.3 起吊作業(yè)中常見的作業(yè)性違章
(1)不符合安全距離或無人監(jiān)護在帶電設備附近進行起吊作業(yè)。
(2)吊物捆扎、吊裝方法不當。
(3)使用不合格的吊裝用具。
(4)不執(zhí)行起吊措施,設備超載運行,或偏拉斜吊吃力不均。
(5)起吊未經驗收合格的預制構件。
(6)層面板、聯(lián)系梁串起吊時,未采取可靠的安全措施。
(7)施工人員停留在吊臂下方。
(8)無可靠措施起吊易燃易爆物品或危險品。
7.1.4 低壓工作中常見的作業(yè)性違章
(1)私拉亂接低壓電。
(2)私自解除漏電保護器或人為使保護器失去作用。
(3)不按期對剩余電流動作保護器進行測試。
(4)低壓作業(yè)未使用低壓工作票。
7.1.5 在熱力或機械設備上工作常見的作業(yè)性違章
(1)在機械設備上工作,工作服袖口應扣而未扣。
(2)在鍋爐、電氣焊、轉動機械上工作,應戴手套的工作不戴手套。
(3)現(xiàn)場工作,不按規(guī)定戴防護鏡(如車工、焊工等)。
(4)工作中戴紗線手套從事打錘、機床加工等工作。
(5)臨近高速旋轉的設備,系長圍巾或長頭發(fā)。
(6)熱力設備帶壓堵漏工作,不開工作票。
(7)擦試運轉中機械的固定部分時,把抹布纏在手或手指上使用。
(8)轉動機械設備檢修完畢后,轉動部分的防護裝置未固定安裝,就啟動設備。
(9)在密閉容器內同時進行電焊及氣焊工作。
7.2裝置性違章
(1)使用的手持電動工具未裝設漏電保護器或隔離變壓器。
(2)現(xiàn)場低壓設備開關、護蓋不全,導電部分裸露。
(3)電器安全工具、絕緣工具未按規(guī)定進行定期試驗。
(4)對地電壓127v以上的電器設備及設施,未裝設接地或接零保護。
(5)地線、零件的連接使用纏繞法,未采用焊接、壓接或螺栓連接方法。
(6)高架吊車軌道,接零后未作重復接地。
(7)開關設備未使用雙重編號。
(8)電氣防誤閉鎖裝置不齊全或不具備“五防功能”。
(9)線路桿基無編號名稱。
(10)平行或同桿架設多回路無色標。
(11)配電臺架、配電室缺少安全警告牌。
(12)照明外線對地距離不足。
(13)線路防護區(qū)內未按規(guī)定砍伐樹木。
(14)電力設備拆除后,仍留有帶電部分未處理。
(15)使用的腳手架不合格。
(16)高處危險作業(yè)下方未裝設牢固的安全網。
(17)梯子端部無防滑裝置,人字梯無限制開度的接繩。
(18)夜間高處作業(yè)照明不足。
(19)電桿的腳釘梯不全、不牢固。
(20)臨時爬梯材質不符合要求,掛靠不牢。
(21)高層建筑物臨空面沒有臨時欄桿。
(22)深溝、深坑四周無安全警戒線,夜間無警告紅燈。
(23)廠房和其他生產場所吊裝口四周無固定欄桿。
(24)登高工器具不合格或未定期試驗。
(25)高處作業(yè)臨空面未設防護欄桿和檔腳板。
(26)設備、管道、孔洞無蓋板或圍欄。
(27)易燃易爆區(qū)、重點防火區(qū)消防器材配備不齊,不符合消防規(guī)程的要求,無警示標志。
(28)易燃易爆倉庫之間的距離不滿足防火規(guī)程的要求,無避雷措施。
(29)氧氣瓶、乙炔瓶、氫氣瓶及其他惰性氣體瓶等,安全防護裝置不全,未定期檢驗,未按規(guī)定進行標志。
(30)進入易燃易爆區(qū)的機動車輛無防火罩。
(31)油罐、油管道接地不良,接頭滲漏油。
(32)消防水壓力不足,未按規(guī)定設置消防水管及消防龍頭。
(33)使用電動工具沒有可靠接地。
(34)接地線接地極不符合規(guī)程要求。
(35)拉線沒有安裝防盜帽。
(36)低壓線路拉線沒有安裝絕緣子。
(37)高壓跌落開關用其他導線代替高壓熔絲運行。
(38)沒有加裝防誤閉鎖裝置的中性點接地刀閘、消弧線圈刀閘未加鎖。
(39)易燃易爆庫房安裝非防爆燈具。
(40)110kv及以上變電站沒有安裝事故照明裝置。
7.3后勤及多經單位常見的違章行為
(1)無證駕駛機動車;
(2)酒后駕駛機動車;
(3)駕駛員在車輛行駛中使用手機;
(4)騎摩托車不戴頭盔;
(5)上下班駕駛車輛超速、超載;
(6)在充滿易燃物的現(xiàn)場進行電氣焊作業(yè);
第6篇 電業(yè)重要電力客戶用電管理辦法
第一章總則
第一條為加強供用電安全管理,規(guī)范重要電力客戶安全供用電行為,保障正常供用電秩序和公共安全,根據(jù)《中華人民共和國電力法》、《電網調度管理條例》、《電力供應與使用條例》、《用電檢查管理辦法》、《供電營業(yè)規(guī)則》及其補充規(guī)定、《國家電網公司業(yè)擴報裝工作規(guī)范(試行)》、《國家電網公司業(yè)擴供電方案編制導則(試行)》、《關于加強重要電力客戶供電電源及自備應急電源配置監(jiān)督管理的意見》、豫電營銷[2010]7號文、《電工進網作業(yè)許可證管理辦法》、《電業(yè)安全工作規(guī)程(發(fā)電廠和變電站部分及電力線路部分)》和國家有關規(guī)定,結合本縣的實際情況,特制定本辦法。
第二條本辦法適用于新安縣電業(yè)公司(以下簡稱公司)供電營業(yè)區(qū)域內所有重要電力客戶(業(yè)擴管理以及日常運行)管理工作。
第二章重要電力客戶范圍
第三條重要電力客戶是指在本縣區(qū)域內社會、政治、經濟生活中占有重要地位,對其中斷供電將可能造成人身傷亡、較大環(huán)境污染、較大政治影響、較大經濟損失、社會公共秩序嚴重混亂的用電單位或對供電可靠性有特殊要求的用電場所。
第四條根據(jù)供電可靠性的要求以及中斷供電危害程度,重要電力客戶可以分為特級、一級、二級重要電力客戶和臨時性重要電力客戶。
1、特級重要電力客戶,是指在管理國家事務中具有特別重要作用,中斷供電將可能危害國家安全的電力客戶。
2、一級重要電力客戶,是指中斷供電將可能產生下列后果之一的:
(1)直接引發(fā)人身傷亡的;
(2)造成嚴重環(huán)境污染的;
(3)發(fā)生中毒、爆炸或火災的;
(4)造成重大政治影響的;
(5)造成重大經濟損失的;
(6)造成較大范圍社會公共秩序嚴重混亂的。
3、二級重要電力客戶,是指中斷供電將可能產生下列后果之一的:
(1)造成較大環(huán)境污染的;
(2)造成較大政治影響的;
(3)造成較大經濟損失的;
(4)造成一定范圍社會公共秩序嚴重混亂的。
4、臨時性重要電力客戶,是指需要臨時特殊供電保障的電力客戶。
5、重要電力客戶應包括:煤礦、非煤礦山、冶金、石油、化工(含危險化學品)、電氣化鐵路、黨政機關、國防、信息安全、交通運輸、水利樞紐、公共事業(yè)及其他重要客戶。其中煤礦、非煤礦山、冶金、石油、化工(含危險化學品)、電氣化鐵路等行業(yè)的客戶根據(jù)國網公司相關文件要求進行管理。黨政機關主要包括:縣委、縣政府、縣公安(交警)指揮中心等;國防主要包括:各級部隊指揮中心(系統(tǒng))、雷達機站等;信息安全主要包括:移動、電信、廣播、電視、各類網絡數(shù)據(jù)中心、主要銀行網點、銀行(證券)數(shù)據(jù)中心、各類大型通訊基站等;交通運輸主要包括:重要交通樞紐(機場、碼頭、車站)等;水利樞紐主要包括:大型提水站、排澇、泵站及重要水利工程等;公共事業(yè)主要包括:市政(水、電、氣)公用事業(yè)、其中水廠包括污水處理和原水水廠;其他重要客戶主要包括:醫(yī)院(三級甲等醫(yī)院)、血庫、疾病控制中心、大型超市賣場、大型購物中心、文化活動中心、重要國(涉外)賓館、重點高校等。
第五條重要電力客戶可自行依據(jù)河南省電力用戶重要性等級申報表(詳見附件一),向供電企業(yè)申請。公司應根據(jù)人民政府電力主管部門確定的重要電力客戶的行業(yè)范圍及用電負荷特性,每年對本公司供電營業(yè)區(qū)域內的電力客戶進行梳理,提出重要電力客戶名單,經地方人民政府電力主管部門批準后,報當?shù)仉娏ΡO(jiān)管機構備案。
第三章重要電力客戶的電源配置
第六條重要電力客戶供電電源的配置至少應符合以下要求:
1、特級重要電力客戶應采用三路電源供電方式,其中的兩路電源應當來自兩個不同的變電站,當任何兩路電源發(fā)生故障時,第三路電源應能保證獨立正常供電;
2、一級重要電力客戶應采用兩路電源供電方式,兩路電源應當來自兩個不同的變電站,當一路電源發(fā)生故障時,另一路電源應能保證獨立正常供電;
3、二級重要電力客戶應采用雙回路供電方式,供電電源可以來自同一個變電站的不同母線段;
4、臨時性重要電力客戶按照供電負荷重要性,在條件允許的情況下,可以通過臨時架線等方式實現(xiàn)雙回路或兩路以上電源供電;
5、重要電力客戶供電電源的切換時間和切換方式必須滿足重要電力客戶允許中斷供電時間的要求。
第七條重要電力客戶的10kv及以下供電線路應采用電纜線路供電,確因受到條件限制時可采用架空絕緣線路供電,但不得同桿架設。35kv及以上供電線路采用架空線路的雙電源客戶,其供電電源不宜取自同桿架設的兩回線路。
第八條重要電力客戶的自備應急電源配置要求:
1、重要電力客戶具有中斷供電將會造成人身傷亡、重大財產損失、重大政治影響的負荷時應配置自備應急電源;
2、自備應急電源容量配置標準:自備應急電源容量應達到保安負荷的120%
3、自備應急電源啟動時間應滿足安全要求;
4、自備應急電源與電網電源之間應裝設可靠的電氣或機械閉鎖裝置,防止倒送電;
5、臨時性重要電力客戶可以通過租用應急發(fā)電車(機)等方式,配置自備應急電源。
第四章重要電力客戶的業(yè)擴管理
第九條公司在辦理客戶業(yè)擴過程中,應根據(jù)客戶提供的主要生產用電設備清單、生產工藝耗電流程簡介、重要及保安負荷報裝容量、用電設備允許中斷供電時間、重要用電負荷的保安措施等相關申請材料,必要時應進行現(xiàn)場勘查,以確認客戶的負荷特性是否屬于重要電力客戶。確認為重要電力客戶的,應出具《重要電力客戶確認告知書》(詳見附件二)書面告知客戶,客戶存在異議的,公司應根據(jù)客戶提供的地方人民政府相關部門意見處理。
第十條重要電力客戶的供電方案須符合《國家電網公司業(yè)擴供電方案編制導則(試行)》相關要求。供電方案應經過供電方案審查會討論,由公司分管領導審批同意后予以確定,《高壓供電客戶供電方案答復單》和《重要電力客戶確認告知書》均應通知到客戶并由其予以確認。
第十一條重要電力客戶內部受電工程設計時,應將重要負荷與其他負荷予以區(qū)分,并分開配電。重要客戶的保安負荷應實現(xiàn)末端自動切換,其他重要負荷宜采用末端自動切換,切換裝置應閉鎖(電氣、機械)可靠。
第十二條重要電力客戶的自備應急電源應與受電工程同步規(guī)劃、同步設計、同步施工。內部受電工程設計審查(電氣圖紙送審)時,應按《客戶受電工程設計圖紙送審資料清單》(詳見附件四)要求內容提供相關資料,公司在對重要電力客戶內部受電工程設計審查完畢后,應向重要電力客戶提供《受電工程圖紙審核結果通知單》(詳見附件五)。
第十三條重要電力客戶受電工程施工期間,客戶應提供隱蔽工程的相關資料,公司根據(jù)審查同意的內部受電工程設計圖紙及相關施工標準,對重要電力客戶變配電所的土建、接地系統(tǒng)等隱蔽工程進行中間檢查,并認真如實填寫《受電工程中間檢查結果通知單》(詳見附件六),發(fā)現(xiàn)問題應以書面形式向客戶提出《限期整改告知書》(詳見附件七),客戶須在規(guī)定期限內整改到位。拒不整改或整改不到位者,電業(yè)公司可不接受其竣工驗收申請。
第十四條重要電力客戶受電工程竣工報驗時,應提供工程竣工報告、變電所管理機構(含聯(lián)系方式)、電工人員配置、值班制度以及內部應急詳細預案作為資料備案。其中,工程竣工報告中應包含自備應急電源的相關內容,如:切換裝置(含末端切換)帶電切換試驗合格報告、自備應急電源合格證及有關技術參數(shù)、生產資質等?？⒐篁灂r,不符合《客戶受電工程竣工報告主要內容清單》(詳見附件八)要求的,公司可拒絕驗收。
第十五條重要電力客戶受電工程竣工驗收應重點檢查防誤閉鎖裝置、保安負荷的供電回路、設備選用是否符合設計要求、施工工藝是否符合電氣安裝要求、安全工器具配備是否到位、備品備件是否準備充足,公司人員應認真如實地填寫《受電工程竣工驗收單》(詳見附件九),并出具驗收意見。受電工程驗收不合格時,應向客戶提供《受電工程缺陷整改通知單》(詳見附件十)。
第十六條重要電力客戶受電工程竣工驗收合格后,電業(yè)公司應與客戶簽訂《高壓供用電合同》、《電網調度協(xié)議》等相關協(xié)議,明確雙方責任和義務。
第十七條公司應在重要電力客戶受電工程驗收合格并簽訂相關協(xié)議后及時組織送電工作,督促客戶按照事先編制的送電方案有序送電。
第十八條在重要電力客戶的業(yè)擴過程中,公司客戶經理等相關崗位人員應認真審核、嚴格把關,向客戶提供優(yōu)質服務。如發(fā)生對重要電力客戶確認有誤、重要電力客戶電源配置不符要求等問題,公司應嚴格按照相關規(guī)定對責任當事人進行考核。
第五章重要電力客戶客戶端運行管理
第十九條市場營銷部客戶服務中心應定期(至少半年一次)對重要電力客戶用電情況進行監(jiān)督、檢查、指導,排查客戶內部安全用電隱患,協(xié)助制定客戶責任隱患整改計劃,督促客戶盡快落實,檢查結果以書面形式報送政府電力主管部門和安全監(jiān)察部門。
第二十條對可能造成人身傷亡事故、重大及以上設備事故、電網二類及以上障礙或較大社會、政治不良影響等嚴重后果的重要隱患,應開具《限期整改告知書》并報送地方人民政府電力主管部門、安全監(jiān)察部門及當?shù)仉娏ΡO(jiān)管機構備案。對到期拒不整改的應報送地方人民政府電力主管部門,由地方人民政府電力主管部門按照相關規(guī)定組織停電,對已造成事故的應追究其相應責任。
第二十一條嚴格執(zhí)行停電信息公告制度,對重要電力客戶應由專人負責,確保滿足《供電服務監(jiān)管辦法》的要求。
第二十二條重要電力客戶應建立安全生產責任制,實行用電安全目標管理,建立安全規(guī)章制度,嚴格執(zhí)行安全規(guī)程,編制典型操作票并堅持“兩票”“三制”,定期開展用電設備各項試驗,杜絕人身和重大設備事故。
第二十三條重要電力客戶應制定相應的反事故措施、應急預案,并定期進行反事故措施演練,一旦發(fā)生用電事故,能及時控制和排除,縮小事故的范圍和影響。
第二十四條重要電力客戶應按期啟動調試自備應急電源并做好記錄,及時對自備應急電源進行維護保養(yǎng),采取有效措施保證自備應急電源始終處于完好狀態(tài)。
第二十五條對批準投入運行的自備發(fā)電機,不得隨意更改接線方式、拆除聯(lián)鎖裝置和移位,確需變更的應到供電企業(yè)辦理有關手續(xù);未經批準,不得擅自安裝和拆除自備發(fā)電機,不得將自備發(fā)電機并網運行。
第二十六條重要電力客戶應嚴格按照國家電監(jiān)會頒布的《電工進網作業(yè)許可證管理辦法》相關規(guī)定進行電工人員管理。
1、根據(jù)實際情況配置足額的專職電工人員,并明確專人擔任電氣負責人,電氣負責人須具有豐富的電業(yè)作業(yè)經驗和較高的技能水平,并精通電業(yè)作業(yè)規(guī)定。
2、不得招用、安排未取得《進網作業(yè)許可證》的電工人員從事進網作業(yè)行為。電工人員不能超《進網作業(yè)許可證》確定的作業(yè)范圍進網作業(yè);
3、電工人員須接受下列技術培訓:電氣理論及電力系統(tǒng)運行知識;電業(yè)安全與作業(yè)技能;電業(yè)作業(yè)規(guī)定。培訓期滿并考試合格后方可取得《進網作業(yè)許可證》;
4、電工人員的《進網作業(yè)許可證》注冊有效期屆滿時,必須提前30天向發(fā)證機關提出續(xù)期注冊申請,逾期未辦理續(xù)期注冊手續(xù)的,視為未注冊,不得從事進網作業(yè)。
5、電工人員在從事進網作業(yè)時,必須隨身攜帶《進網作業(yè)許可證》。
6、不得偽造、變造《進網作業(yè)許可證》,不得涂改、倒賣、出租、出借、轉讓《進網作業(yè)許可證》?！哆M網作業(yè)許可證》如有丟失、破損,應當及時向發(fā)證機關說明情況,并按照規(guī)定申請換發(fā)或者補發(fā)。
7、應積極配合電力監(jiān)管機構對進網作業(yè)電工人員的監(jiān)督檢查工作,及時向電力監(jiān)管機構通報電工人員的進網作業(yè)情況。
第二十七條重要電力客戶的電氣值班人員應加強運行設備和備用設備的巡視檢查,做好記錄,發(fā)現(xiàn)隱患應及時匯報并組織消缺,確保設備健康運行。
第六章重要電力客戶電網側運行管理
第二十八條市場營銷部、電力調度中心應分別建立重要電力客戶電網安全隱患排查機制,定期(至少半年一次)對重要電力客戶供電情況進行排查,對發(fā)現(xiàn)的電網責任安全隱患進行整改。
第二十九條市場營銷部主要工作職責:
1、定期對重要電力客戶所涉供電線路、變電站進行巡視維護,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改,做好電網重點部位的安全防范工作,確保電力輸送安全暢通。
2、負責電網責任隱患的整改。對發(fā)現(xiàn)的電網責任隱患應結合電網規(guī)劃、建設和技術改造制定整改計劃,按期落實。對短期內不能完成整改的重大隱患,應采取相應的防范措施,制定應急預案,加強預警監(jiān)控。
3、制定和完善電網設備停電的應急預案和搶修預案,確保事故應急處理能力;在進行電網調整時,不應降低重要電力客戶供電電源的配置標準和要求。
4、安排重要電力客戶線路檢修時,應優(yōu)化施工方案,重要客戶雙(多)電源不得同時停電,如確有必要應做好臨時電力保障措施。
第三十條電力調度中心應根據(jù)重要電力客戶實際情況,合理調整電網運行方式,編制電網調度事故應急預案,及時對重要電力客戶繼電保護定值進行復驗,確保電網安全穩(wěn)定運行。
第三十一條公司相關部門在電網規(guī)劃設計、重要客戶接入系統(tǒng)設計審查、重要客戶內部工程設計審查等方面應根據(jù)國家、省有關要求,嚴格把關,滿足重要電力客戶供電可靠性要求,避免出現(xiàn)電網責任安全隱患。
第三十二條在對重要電力客戶實施有序用電時,應嚴格遵照地方人民政府電力主管部門批準的有序用電方案執(zhí)行。
第七章重要電力客戶的事故應急處理
第三十三條公司應按照《新安縣電業(yè)公司重要客戶停電應急預案》(附件十一)的相關要求制定本單位重要客戶停電應急管理辦法或規(guī)定,建立重要電力客戶事故應急處理組織機構,明確各部門職責,制定具體操作流程,針對每個重要客戶編制并完善具體的一戶一冊的《重要客戶應急搶修預案》(模板詳見附件十二)。
第三十四條重要電力客戶的事故應急處理應統(tǒng)一指揮,分級管理,在政府相關應急指揮機構的統(tǒng)一指揮和協(xié)調下,通過應急處理組織機構,組織開展事故預防、事故預警和響應、事故處理、應急救援、維護穩(wěn)定、恢復生產等各項應急工作。
第三十五條重要電力客戶的事故應急處理應統(tǒng)一領導,分工協(xié)作。公司各部門應按管轄范圍,按照各負其責的原則建立事故應急處理體系,指導管轄范圍內的重要電力客戶事故預防措施的落實和應急救援處理。
第三十六條公司應協(xié)同重要電力客戶編制《客戶停電事故應急處置演練方案》(詳見附件十三),定期與重要電力客戶聯(lián)合開展反事故措施演練,提高重要電力客戶突發(fā)事故應急處理能力。
第三十七條公司應針對重要電力客戶相關供電線路、變電設備準備必要的備品備件,重要電力客戶也應根據(jù)自己的設備情況配備常用的備品備件。發(fā)生重要電力客戶停電事故時,公司應根據(jù)事先制定的應急預案,安排事故搶險隊伍,趕赴事故現(xiàn)場組織搶修。在搶修過程中,現(xiàn)場搶修負責人應組織運行單位、搶修單位及客戶迅速確定搶修方案。在搶修過程中,各部門必須嚴格執(zhí)行確定的搶修方案,服從現(xiàn)場搶修負責人的統(tǒng)一指揮,按照現(xiàn)場的指令,迅速到位,投入故障搶修行動,不得以任何理由拖延、推諉。
第三十八條公司應建立重要電力客戶事故信息報告制度,應急領導小組應根據(jù)事故實際情況,決定是否直接參與指揮處理及上報市公司用電安全類應急工作組,上報應通過口頭和書面形式,內容包括客戶戶名、時間、地點、過程、初步原因及后果分析、搶修進展等。
第三十九條針對重要電力客戶停電事故,應在事后成立調查小組,嚴格按照“四不放過”的原則組織開展事故調查及后期處理,事故處理結束后需形成書面報告報送地方人民政府電力主管部門和安全監(jiān)察部門。
第八章重要電力客戶管理系統(tǒng)維護
第四十條重要電力客戶應納入營銷信息系統(tǒng)統(tǒng)一管理,系統(tǒng)日常維護工作由分管人員負責,定期檢查。
第四十一條重要電力客戶的周期性檢查及專項檢查應嚴格按照有關制度開展,現(xiàn)場檢查應填寫《重要電力客戶用電檢查工作單》(詳見附件十四),并及時在管理系統(tǒng)中形成記錄。重要電力客戶用電信息應根據(jù)其實際情況及時進行修改,確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)準確可靠。
第四十二條重要電力客戶事故處理結束后,相關人員須及時在管理系統(tǒng)中錄入事故處理相關信息。
第九章附則
第四十三條本辦法由新安縣電業(yè)公司市場營銷部負責解釋。
第四十四條本辦法自頒發(fā)之日起實行。
