第1篇 高速公路工程爆破及爆炸物品運輸保存管理辦法
第一章? 總? 則
第一條? 為加強承赤高速公路（以下簡稱本項目）爆破工程及爆炸物品運輸保管的管理，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《爆破安全規(guī)程gb6722-2003》、國務院《民用爆炸物品安全管理條例》等有關法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條? 本項目爆破工程嚴格執(zhí)行“安全第一、預防為主”的方針和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，嚴格執(zhí)行國家有關勞動安全的法律法規(guī)以及爆破安全的標準、規(guī)定。
第三條? 國家對民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購買、運輸和爆破實行許可證制度。未經(jīng)許可，任何單位或個人不得生產(chǎn)、銷售、購買、運輸民用爆炸物品，不得從事爆破作業(yè)。
嚴禁轉讓、出售抵押、贈送、私藏和非法持有民用爆炸物品。
第四條? 本項目所有參建單位嚴禁私自生產(chǎn)、銷售、使用爆炸物品，所有用于本工程中的爆炸物品必須通過公安機關批準，方能進行采購、運輸和爆破作業(yè)。
第五條? 本辦法以下所稱爆炸物品，是指用于本項目的各類火藥、炸藥及其制品和雷管、導火索等點火、起爆器材。
第六條? 爆炸物品購買、運輸和爆破作業(yè)單位（以下簡稱爆炸物品從業(yè)單位）的主要負責人是本單位的安全責任人，對本單位的爆炸物品安全管理工作全面負責。
爆炸物品從業(yè)單位是治安保衛(wèi)工作的重點單位，應當依法設置治安保衛(wèi)機構或者配備治安保衛(wèi)人員，設置技術防范設施，防止民用爆炸物品丟失、被盜、被搶。必須建立安全管理制度、崗位安全責任制度、制定安全防范措施。設置安全管理機構并配備足夠的專職安全管理人員，針對標段特點制定安全事故應急預案并定期組織演練。
第七條? 無民事行為能力人、限制民事行為能力或曾因犯罪受過刑事處罰的，不得從事爆炸物品的購買、運輸和爆破作業(yè)。
爆炸物品從業(yè)單位從業(yè)人員必須進行安全教育、法律教育和崗位技術培訓，從業(yè)人員考核合格的方可上崗作業(yè)。
第八條? 監(jiān)理單位必須對爆炸物品的運輸、銷售、儲存和作業(yè)進行檢查，并做好文字記錄，對危及安全的行為有權進行阻止。
第二章? 購買和運輸
第九條? 爆炸物品屬于國家嚴格控制物資，嚴禁自由買賣。
第十條? 爆炸物品使用單位申請購買爆炸物品時，向所在地縣級公安機關提出購買申請，并提交下列有關材料：
（一）工商營業(yè)執(zhí)照；
（二）《爆破作業(yè)單位許可證》或其他合法使用證明；
（三）購買單位的名稱、地址、銀行賬戶；
（四）購買的品種、數(shù)量和用途說明；
“購買申請”經(jīng)縣級公安機關進行審查通過后，核發(fā)《民用爆炸物品購買許可證》，此證載明許可購買的品種、數(shù)量、購買單位及許可證的有效期限。
購買時應當提供經(jīng)辦人的身份證明，并通過銀行賬戶進行交易，不得使用現(xiàn)金或?qū)嵨锝灰住?/p>
購買使用爆炸物品的單位，應當自爆炸物品買賣成交之日起3日內(nèi)，將購買品種、數(shù)量向所在地縣級公安機關備案。
第十一條? 運輸爆炸物品，由收貨單位向所在地縣級公安機關提出申請，并提交包括下列內(nèi)容的材料：
（一）爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、使用單位分別提供的《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》、《民用爆炸物品購買許可證》批準證明；
（二）運輸爆炸物品的品種、數(shù)量、包裝材料和包裝方式；
（三）運輸爆炸物品的特性，出現(xiàn)險情時應急處置方法；
（四）運輸時間、起止地點、運輸路線、經(jīng)停地點。
“運輸申請”經(jīng)公安機關審查通過后，核發(fā)《民用爆炸物品運輸許可證》，運輸爆炸物品時，憑此證按照許可的品種、數(shù)量進行運輸。
第十二條? 采用道路運輸爆炸物品時，嚴格遵守下列規(guī)定：
（一）攜帶《民用爆炸物品運輸許可證》。
（二）爆炸物品的裝卸符合國家有關標準和規(guī)范，車廂內(nèi)不得載人。
（三）運輸車輛安全技術狀況應符合國家有關安全技術標準的要求；并按照要求規(guī)定懸掛或安裝符合國家標準的易燃、易爆危險品警示標志。
（四）運輸爆炸物品的車輛應當保持安全車速。
（五）按照規(guī)定的路線行駛，途中經(jīng)停應當有專人看守，并遠離建筑設施和人口稠密的地方，不得在許可以外的地方經(jīng)停。
（六）按照安全操作規(guī)程裝卸爆炸物品，并在裝卸現(xiàn)場設置警戒，禁止無關人員進入。
（七）出現(xiàn)危險情況，立即采取必要的應急處置措施，并報告當?shù)氐墓矙C關。
第十三條? 爆炸物品到達目的地，收貨單位應當進行驗收后在《民用爆炸物品運輸許可證》上簽注，并在三日內(nèi)將《民用爆炸物品運輸許可證》交回發(fā)證機關核銷。
第三章? 儲存保管
第十四條? 爆炸物品必須設專庫儲存，不準任意存放，承包人必須按照國家規(guī)定做好爆炸物品的保管，并嚴格按國家規(guī)定設置技術防范設施進行儲存。
倉庫禁止設在城鎮(zhèn)市區(qū)和其他居民聚居的地方及風景名勝區(qū)。倉庫建筑與周圍的水利設施、交通要道、橋梁隧道、高壓輸電線路、通訊線路、輸油管道等重要設施及爆破地點的安全距離，必須符合國家有關安全規(guī)范的規(guī)定。
第十五條? 儲存爆炸物品應遵守下列規(guī)定：
（一）建立出入庫檢查、登記制度，收存和發(fā)放爆炸物品必須進行登記，做到賬目清楚，帳物相符。
（二）儲存的爆炸物品數(shù)量不得超過儲存設計量，對性質(zhì)相抵觸的爆炸物品必須分庫儲存，嚴禁在庫房內(nèi)存放其他物品。
（三）專用倉庫須指定專人管理、看護。嚴禁無關人員進入倉庫內(nèi)，嚴禁在倉庫內(nèi)吸煙和用火，嚴禁把其他容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉庫內(nèi)，嚴禁在庫房內(nèi)住宿和其他活動。
第2篇 工程爆破及爆炸物品運輸保存管理辦法
第一章? 總則
第一條? 為加強s306線石堤至永順公路a3合同段（以下簡稱本項目）爆破工程及爆炸物品運輸保管的管理，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《爆破安全規(guī)程gb6722-2003》、國務院《民用爆炸物品安全管理條例》等有關法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條? 本項目爆破工程嚴格執(zhí)行“安全第一、預防為主”的方針和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，嚴格執(zhí)行國家有關勞動安全的法律法規(guī)以及爆破安全的標準、規(guī)定。
第三條? 國家對民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購買、運輸和爆破實行許可證制度。未經(jīng)許可，任何單位或個人不得生產(chǎn)、銷售、購買、運輸民用爆炸物品，不得從事爆破作業(yè)。
嚴禁轉讓、出售抵押、贈送、私藏和非法持有民用爆炸物品。
第四條? 本項目所有參建單位嚴禁私自生產(chǎn)、銷售、使用爆炸物品，所有用于本工程中的爆炸物品必須通過公安機關批準，方能進行采購、運輸和爆破作業(yè)。
第五條? 本辦法以下所稱爆炸物品，是指用于本項目的各類火藥、炸藥及其制品和雷管、導火索等點火、起爆器材。
第六條? 爆炸物品購買、運輸和爆破作業(yè)單位（以下簡稱爆炸物品從業(yè)單位）的主要負責人是本單位的安全責任人，對本單位的爆炸物品安全管理工作全面負責。
爆炸藥品從業(yè)單位是治安保衛(wèi)工作的重點單位，應當依法設置治安保衛(wèi)機構或者配備治安保衛(wèi)人員，設置技術防范設施，防止民用爆炸物品丟失、被盜、被搶。必須建立安全管理制度、崗位安全責任制度、制定安全防范措施。設置安全管理機構并配備足夠的專職安全管理人員，針對標段特點制定安全事故應急預案并定期組織演練。
第七條? 無民事行為能力人、限制民事行為能力或曾因犯罪受過刑事處罰的，不得從事爆炸物品的購買、運輸和爆破作業(yè)。
爆炸物品從業(yè)單位從業(yè)人員必須進行安全教育、法律教育和崗位技術培訓，從業(yè)人員考核合格的方可上崗作業(yè)。
第八條? 監(jiān)理單位必須對爆炸物品的運輸、銷售、儲存和作業(yè)進行檢查，并做好文字記錄，對危及安全的行為有權進行阻止。
第二章? 購買和運輸
第九條? 爆炸物品屬于國家嚴格控制物資，嚴禁自由買賣。
第十條? 爆炸物品使用單位申請購買爆炸藥品時，向所在地縣級公安機關提出購買申請，并提交下列有關材料：
（一）工商營業(yè)執(zhí)照；
（二）《爆破作業(yè)單位許可證》或其他合法使用證明；
（三）購買單位的名稱、地址、銀行賬戶；
（四）購買的品種、數(shù)量和用途說明；
“購買申請”經(jīng)縣級公安機關進行審查通過后，核發(fā)《民用爆炸物品購買許可證》，此證載明許可購買的品種、數(shù)量、購買單位及許可證的有效期限。
購買時應當提供經(jīng)辦人的身份證明，并通過銀行賬戶進行交易，不得使用現(xiàn)金或?qū)嵨锝灰住?/p>
購買使用爆炸物品的單位，應當自爆炸物品買賣成交之日起3日內(nèi)，將購買品種、數(shù)量向所在地縣級公安機關備案。
第十一條? 運輸爆炸物品，由收貨單位向所在地縣級公安機關提出申請，并提交包括下列內(nèi)容的材料：
（一）爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、使用單位分別提供的《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》、《民用爆炸物品購買許可證》批準證明；
（二）運輸爆炸物品的品種、數(shù)量、包裝材料和包裝方式；
（三）運輸爆炸物品的特性，出現(xiàn)險情時應急處置方法；
（四）運輸時間、起止地點、運輸路線、經(jīng)停地點。
“運輸申請”經(jīng)公安機關審查通過后，核發(fā)《民用爆炸物品運輸許可證》，運輸爆炸物品時，憑此證按照許可的品種、數(shù)量進行運輸。
第十二條? 采用道路運輸爆炸物品時，嚴格遵守下列規(guī)定：
（一）攜帶《民用爆炸物品運輸許可證》。
（二）爆炸物品的裝卸符合國家有關標準和規(guī)范，車廂內(nèi)不得載人。
（三）運輸車輛安全技術狀況應符合國家有關安全技術標準的要求；并按照要求規(guī)定懸掛或安裝符合國家標準的易燃、易爆危險品警示標志。
（四）運輸爆炸物品的車輛應當保持安全車速。
（五）按照規(guī)定的路線行駛，途中經(jīng)停應當有專人看守，并遠離建筑設施和人口稠密的地方，不得在許可以外的地方經(jīng)停。
（六）按照安全操作規(guī)程裝卸爆炸物品，并在裝卸現(xiàn)場設置警戒，禁止無關人員進入。
（七）出現(xiàn)危險情況，立即采取必要的應急處置措施，并報告當?shù)氐墓矙C關。
第十三條? 爆炸物品到達目的地，收貨單位應當進行驗收后在《民用爆炸物品運輸許可證》上簽注，并在三日內(nèi)將《民用爆炸物品運輸許可證》交回發(fā)證機關核銷。
第三章? 儲存保管
第十四條? 爆炸物品必須設專庫儲存，不準任意存放，承包人必須按照國家規(guī)定做好爆炸物品的保管，并嚴格按國家規(guī)定設置技術防范設施進行儲存。
倉庫禁止設在城鎮(zhèn)市區(qū)和其他居民聚居的地方及風景名勝區(qū)。倉庫建筑與周圍的水利設施、交通要道、橋梁隧道、高壓輸電線路、通訊線路、輸油管道等重要設施及爆破地點的安全距離，必須符合國家有關安全規(guī)范的規(guī)定。第十五條? 儲存爆炸物品應遵守下列規(guī)定：
第3篇 高速公路工程爆破爆炸物品運輸保存管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強承赤高速公路(以下簡稱本項目)爆破工程及爆炸物品運輸保管的管理,根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《爆破安全規(guī)程gb6722-2003》、國務院《民用爆炸物品安全管理條例》等有關法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 本項目爆破工程嚴格執(zhí)行“安全第一、預防為主”的方針和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,嚴格執(zhí)行國家有關勞動安全的法律法規(guī)以及爆破安全的標準、規(guī)定。
第三條 國家對民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購買、運輸和爆破實行許可證制度。未經(jīng)許可,任何單位或個人不得生產(chǎn)、銷售、購買、運輸民用爆炸物品,不得從事爆破作業(yè)。
嚴禁轉讓、出售抵押、贈送、私藏和非法持有民用爆炸物品。
第四條 本項目所有參建單位嚴禁私自生產(chǎn)、銷售、使用爆炸物品,所有用于本工程中的爆炸物品必須通過公安機關批準,方能進行采購、運輸和爆破作業(yè)。
第五條 本辦法以下所稱爆炸物品,是指用于本項目的各類火藥、炸藥及其制品和雷管、導火索等點火、起爆器材。
第六條 爆炸物品購買、運輸和爆破作業(yè)單位(以下簡稱爆炸物品從業(yè)單位)的主要負責人是本單位的安全責任人,對本單位的爆炸物品安全管理工作全面負責。
爆炸物品從業(yè)單位是治安保衛(wèi)工作的重點單位,應當依法設置治安保衛(wèi)機構或者配備治安保衛(wèi)人員,設置技術防范設施,防止民用爆炸物品丟失、被盜、被搶。必須建立安全管理制度、崗位安全責任制度、制定安全防范措施。設置安全管理機構并配備足夠的專職安全管理人員,針對標段特點制定安全事故應急預案并定期組織演練。
第七條 無民事行為能力人、限制民事行為能力或曾因犯罪受過刑事處罰的,不得從事爆炸物品的購買、運輸和爆破作業(yè)。
爆炸物品從業(yè)單位從業(yè)人員必須進行安全教育、法律教育和崗位技術培訓,從業(yè)人員考核合格的方可上崗作業(yè)。
第八條 監(jiān)理單位必須對爆炸物品的運輸、銷售、儲存和作業(yè)進行檢查,并做好文字記錄,對危及安全的行為有權進行阻止。
第二章 購買和運輸
第九條 爆炸物品屬于國家嚴格控制物資,嚴禁自由買賣。
第十條 爆炸物品使用單位申請購買爆炸物品時,向所在地縣級公安機關提出購買申請,并提交下列有關材料:
(一)工商營業(yè)執(zhí)照;
(二)《爆破作業(yè)單位許可證》或其他合法使用證明;
(三)購買單位的名稱、地址、銀行賬戶;
(四)購買的品種、數(shù)量和用途說明;
“購買申請”經(jīng)縣級公安機關進行審查通過后,核發(fā)《民用爆炸物品購買許可證》,此證載明許可購買的品種、數(shù)量、購買單位及許可證的有效期限。
購買時應當提供經(jīng)辦人的身份證明,并通過銀行賬戶進行交易,不得使用現(xiàn)金或?qū)嵨锝灰住?/p>
購買使用爆炸物品的單位,應當自爆炸物品買賣成交之日起3日內(nèi),將購買品種、數(shù)量向所在地縣級公安機關備案。
第十一條 運輸爆炸物品,由收貨單位向所在地縣級公安機關提出申請,并提交包括下列內(nèi)容的材料:
(一)爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、使用單位分別提供的《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》、《民用爆炸物品購買許可證》批準證明;
(二)運輸爆炸物品的品種、數(shù)量、包裝材料和包裝方式;
(三)運輸爆炸物品的特性,出現(xiàn)險情時應急處置方法;
(四)運輸時間、起止地點、運輸路線、經(jīng)停地點。
“運輸申請”經(jīng)公安機關審查通過后,核發(fā)《民用爆炸物品運輸許可證》,運輸爆炸物品時,憑此證按照許可的品種、數(shù)量進行運輸。
第十二條 采用道路運輸爆炸物品時,嚴格遵守下列規(guī)定:
(一)攜帶《民用爆炸物品運輸許可證》。
(二)爆炸物品的裝卸符合國家有關標準和規(guī)范,車廂內(nèi)不得載人。
(三)運輸車輛安全技術狀況應符合國家有關安全技術標準的要求;并按照要求規(guī)定懸掛或安裝符合國家標準的易燃、易爆危險品警示標志。
(四)運輸爆炸物品的車輛應當保持安全車速。
(五)按照規(guī)定的路線行駛,途中經(jīng)停應當有專人看守,并遠離建筑設施和人口稠密的地方,不得在許可以外的地方經(jīng)停。
(六)按照安全操作規(guī)程裝卸爆炸物品,并在裝卸現(xiàn)場設置警戒,禁止無關人員進入。
(七)出現(xiàn)危險情況,立即采取必要的應急處置措施,并報告當?shù)氐墓矙C關。
第十三條 爆炸物品到達目的地,收貨單位應當進行驗收后在《民用爆炸物品運輸許可證》上簽注,并在三日內(nèi)將《民用爆炸物品運輸許可證》交回發(fā)證機關核銷。
第三章 儲存保管
第十四條 爆炸物品必須設專庫儲存,不準任意存放,承包人必須按照國家規(guī)定做好爆炸物品的保管,并嚴格按國家規(guī)定設置技術防范設施進行儲存。
倉庫禁止設在城鎮(zhèn)市區(qū)和其他居民聚居的地方及風景名勝區(qū)。倉庫建筑與周圍的水利設施、交通要道、橋梁隧道、高壓輸電線路、通訊線路、輸油管道等重要設施及爆破地點的安全距離,必須符合國家有關安全規(guī)范的規(guī)定。
第十五條 儲存爆炸物品應遵守下列規(guī)定:
(一)建立出入庫檢查、登記制度,收存和發(fā)放爆炸物品必須進行登記,做到賬目清楚,帳物相符。
(二)儲存的爆炸物品數(shù)量不得超過儲存設計量,對性質(zhì)相抵觸的爆炸物品必須分庫儲存,嚴禁在庫房內(nèi)存放其他物品。
(三)專用倉庫須指定專人管理、看護。嚴禁無關人員進入倉庫內(nèi),嚴禁在倉庫內(nèi)吸煙和用火,嚴禁把其他容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉庫內(nèi),嚴禁在庫房內(nèi)住宿和其他活動。
(四)交接班時必須對賬交貨和驗收,發(fā)現(xiàn)短少,及時報告單位領導和公安機關。
第十六條 在爆破作業(yè)現(xiàn)場臨時存放爆炸物品的,必須具備臨時存放的條件,并設專人看管、看護,不得在不具備安全存放條件的場所存放。
第十七條 爆炸物品變質(zhì)和過期失效的,應及時清理出庫,并及時予以銷毀。銷毀前應登記造冊,提出銷毀實施方案,報相關主管部門、所在地縣級公安機關組織監(jiān)督銷毀。
第四章 爆破作業(yè)
第十八條 申請從事爆破作業(yè)的單位應具備下列條件:
(一)爆破單位必須取得國家有關部門批準的爆破作業(yè)資質(zhì)。
(二)進行的爆破作業(yè)是合法的生產(chǎn)活動;
(三)有符合國家有關標準和規(guī)定的爆炸物品專用倉庫;
(四)有具備相應資格的安全管理人員、倉庫管理人員和具備國家規(guī)定執(zhí)業(yè)資格的爆破作業(yè)人員;
(五)有健全的安全管理制度、崗位安全責任制度;
(六)有符合國家標準、行業(yè)標準的爆破作業(yè)專用設備;
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十九條 申請從事爆破作業(yè)的單位,應當按照國務院公安部門的規(guī)定向有關人民政府公安機關提出申請,并提供能夠證明其符合本辦法第十八條規(guī)定條件的有關材料。
第二十條 爆破作業(yè)單位持《爆破作業(yè)單位許可證》事先將爆破作業(yè)項目的有關情況向爆破作業(yè)所在地縣級公安機關報告。
第二十一條 爆破作業(yè)單位應對本單位的爆破人員、安全管理人員、倉庫管理人員進行專業(yè)技術培訓。爆破作業(yè)人員經(jīng)工程所在地公安機關考核合格,取得《爆破作業(yè)人員許可證》后,方可從事爆破作業(yè)。
第二十二條 爆破作業(yè)單位應當按照其等級承接爆破作業(yè)項目,爆破作業(yè)人員按其資格等級從事爆破作業(yè)。爆破作業(yè)的分級管理辦法由國務院公安機關部門規(guī)定。
第二十三條 實施爆破作業(yè),必須遵守國家有關標準和規(guī)范,在安全距離以外設明顯的警示標志并在所有通道安排警戒人員,防止無關人員進入。
第二十四條 爆破前,由安全員和爆破員共同核定爆破所需爆破器材用量(不應超過當班的用量),雙方簽字并經(jīng)領導批準后,由雙人領料。炸藥、導火索可同時由一人領取,雷管要另一人領取,兩個領料員相距不得少于二十米,不準在送藥時吸煙、用火。
第二十五條 爆破作業(yè)單位必須如實記載領取爆炸物品的品種、數(shù)量、編號以及領取、發(fā)放人的姓名。作業(yè)剩余的必須當班清退回庫。
爆破作業(yè)單位須將領取爆炸物品的原始記錄保存2年備查。
第二十六條 從事爆破施工的承包人必須編制《爆破施工組織設計書》,報總監(jiān)辦審批后方可進行施工,不得擅自變更。
第二十七條 硐室爆破、深孔爆破、控制爆破等大爆破所編制的《爆破施工組織設計書》必須有施工安全技術措施,其內(nèi)容包括:
(一)施工準備和施工方法,包括使用的設備、材料、機械的型號和數(shù)量、爆破方法等。
(二)施工組織,包括指揮管理機構的職權范圍與責任、工作制度、施工順序和進度。
(三)施工安全,包括各工種安全操作規(guī)程和崗位責任制、炮孔或藥室驗收制度、炸藥裝填工藝和要求,爆區(qū)警戒方法、制度、起爆順序。
(四)預防事故的措施,包括防塌方、防高墜、防觸電以及防塵、防毒、防早爆等技術措施。
第二十八條 爆破員職責:
(一)嚴格遵守爆炸物品管理規(guī)定,熟知所使用的爆炸物品的性能及使用方法;自覺接受安全監(jiān)督和公安機關的檢查、考核。
(二)領取爆炸物品不得超過當班用量,隨領隨用,剩余的必須在當天退回倉庫,防止丟失和被盜。
(三)加工炮頭、改裝藥卷(藥包)等危險性作業(yè)必須在專門場所進行,嚴禁在放炮現(xiàn)場或庫房內(nèi)加工。對失效變質(zhì)或其他不符合安全要求的爆炸物品,應拒絕使用。
(四)裝炮、點炮(放炮)必須嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,服從統(tǒng)一指揮,并協(xié)助做好安全警戒工作。
第二十九條 爆破作業(yè)時,由專職安全監(jiān)督員檢查指揮。安全員的職責是:
(一)堅持原則,根據(jù)爆炸物品管理規(guī)定、制度和操作規(guī)程行使安全監(jiān)督職責。
(二)對本單位爆炸物品的儲存、運輸和使用,進行檢查監(jiān)督,糾正違章。發(fā)現(xiàn)事故隱患應報告單位領導或公安機關,及時消除,保證安全。
(三)督促爆破員按安全操作規(guī)程裝炮、放炮;監(jiān)督其按制度領用、清退爆破器材,做到不多領、不少退、不私自藏存。
(四)督促倉庫保管員按規(guī)定管好爆炸物品,嚴格制度,保證帳貨兩對頭。
(五)負責組織好爆破現(xiàn)場的安全警戒工作。
(六)發(fā)現(xiàn)本單位爆炸物品短少、丟失、被盜以及發(fā)生爆炸事故、案件,及時向單位領導和安全機關報告,并協(xié)助追查、破案。
第三十條 爆破作業(yè)不再使用爆破物品時,須將剩余的登記造冊,報所在地縣級公安機關組織監(jiān)督處理。
第三十一條 爆破作業(yè)有下列情形之一時,禁止進行放炮:
(一)有邊坡塌落危險的。
(二)通道不安全或通道阻塞的。
(三)工作面瓦斯超限、炮眼溫度異?；蛴杏克ｋU的。
(四)危及設備或建筑物安全、無有效防護措施的。
(五)危險區(qū)邊界未設警戒的。
(六)雷雨天或狂風暴雨天。
(七)工作人員穿化纖衣服的。
第三十二條 爆破承包人在爆破后應進行安全檢查。安全檢查應遵守如下規(guī)定:
(一)爆破后必須等待被爆破物體倒塌穩(wěn)定以及有毒氣體降到允許濃度之后,檢查人員方準進入爆破現(xiàn)場檢查。
(二)發(fā)現(xiàn)有尚未塌落穩(wěn)定的局部地段時,爆破負責人應立即劃定安全范圍,派專人看守,并派專人處理。
(三)檢查中發(fā)現(xiàn)有殘余的爆破器材的,應及時排除。
第五章 違規(guī)處罰
第三十三條 違反本規(guī)定的,責令整改,并視情況的嚴重程度,籌建處將對承包人進行處罰。
第三十四條 爆破作業(yè)造成其他單位或公民的經(jīng)濟損失事故的,承包人應按國家有關規(guī)定承擔法律責任。
第三十五條 爆破作業(yè)發(fā)生傷亡事故的,按國家和省里的規(guī)定進行上報和處理。
第4篇 工程爆破爆炸物品運輸保存管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強s306線石堤至永順公路a3合同段(以下簡稱本項目)爆破工程及爆炸物品運輸保管的管理,根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《爆破安全規(guī)程gb6722-2003》、國務院《民用爆炸物品安全管理條例》等有關法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 本項目爆破工程嚴格執(zhí)行“安全第一、預防為主”的方針和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,嚴格執(zhí)行國家有關勞動安全的法律法規(guī)以及爆破安全的標準、規(guī)定。
第三條 國家對民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購買、運輸和爆破實行許可證制度。未經(jīng)許可,任何單位或個人不得生產(chǎn)、銷售、購買、運輸民用爆炸物品,不得從事爆破作業(yè)。
嚴禁轉讓、出售抵押、贈送、私藏和非法持有民用爆炸物品。
第四條 本項目所有參建單位嚴禁私自生產(chǎn)、銷售、使用爆炸物品,所有用于本工程中的爆炸物品必須通過公安機關批準,方能進行采購、運輸和爆破作業(yè)。
第五條 本辦法以下所稱爆炸物品,是指用于本項目的各類火藥、炸藥及其制品和雷管、導火索等點火、起爆器材。
第六條 爆炸物品購買、運輸和爆破作業(yè)單位(以下簡稱爆炸物品從業(yè)單位)的主要負責人是本單位的安全責任人,對本單位的爆炸物品安全管理工作全面負責。
爆炸藥品從業(yè)單位是治安保衛(wèi)工作的重點單位,應當依法設置治安保衛(wèi)機構或者配備治安保衛(wèi)人員,設置技術防范設施,防止民用爆炸物品丟失、被盜、被搶。必須建立安全管理制度、崗位安全責任制度、制定安全防范措施。設置安全管理機構并配備足夠的專職安全管理人員,針對標段特點制定安全事故應急預案并定期組織演練。
第七條 無民事行為能力人、限制民事行為能力或曾因犯罪受過刑事處罰的,不得從事爆炸物品的購買、運輸和爆破作業(yè)。
爆炸物品從業(yè)單位從業(yè)人員必須進行安全教育、法律教育和崗位技術培訓,從業(yè)人員考核合格的方可上崗作業(yè)。
第八條 監(jiān)理單位必須對爆炸物品的運輸、銷售、儲存和作業(yè)進行檢查,并做好文字記錄,對危及安全的行為有權進行阻止。
第二章 購買和運輸
第九條 爆炸物品屬于國家嚴格控制物資,嚴禁自由買賣。
第十條 爆炸物品使用單位申請購買爆炸藥品時,向所在地縣級公安機關提出購買申請,并提交下列有關材料:
(一)工商營業(yè)執(zhí)照;
(二)《爆破作業(yè)單位許可證》或其他合法使用證明;
(三)購買單位的名稱、地址、銀行賬戶;
(四)購買的品種、數(shù)量和用途說明;
“購買申請”經(jīng)縣級公安機關進行審查通過后,核發(fā)《民用爆炸物品購買許可證》,此證載明許可購買的品種、數(shù)量、購買單位及許可證的有效期限。
購買時應當提供經(jīng)辦人的身份證明,并通過銀行賬戶進行交易,不得使用現(xiàn)金或?qū)嵨锝灰住?/p>
購買使用爆炸物品的單位,應當自爆炸物品買賣成交之日起3日內(nèi),將購買品種、數(shù)量向所在地縣級公安機關備案。
第十一條 運輸爆炸物品,由收貨單位向所在地縣級公安機關提出申請,并提交包括下列內(nèi)容的材料:
(一)爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、使用單位分別提供的《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》、《民用爆炸物品購買許可證》批準證明;
(二)運輸爆炸物品的品種、數(shù)量、包裝材料和包裝方式;
(三)運輸爆炸物品的特性,出現(xiàn)險情時應急處置方法;
(四)運輸時間、起止地點、運輸路線、經(jīng)停地點。
“運輸申請”經(jīng)公安機關審查通過后,核發(fā)《民用爆炸物品運輸許可證》,運輸爆炸物品時,憑此證按照許可的品種、數(shù)量進行運輸。
第十二條 采用道路運輸爆炸物品時,嚴格遵守下列規(guī)定:
(一)攜帶《民用爆炸物品運輸許可證》。
(二)爆炸物品的裝卸符合國家有關標準和規(guī)范,車廂內(nèi)不得載人。
(三)運輸車輛安全技術狀況應符合國家有關安全技術標準的要求;并按照要求規(guī)定懸掛或安裝符合國家標準的易燃、易爆危險品警示標志。
(四)運輸爆炸物品的車輛應當保持安全車速。
(五)按照規(guī)定的路線行駛,途中經(jīng)停應當有專人看守,并遠離建筑設施和人口稠密的地方,不得在許可以外的地方經(jīng)停。
(六)按照安全操作規(guī)程裝卸爆炸物品,并在裝卸現(xiàn)場設置警戒,禁止無關人員進入。
(七)出現(xiàn)危險情況,立即采取必要的應急處置措施,并報告當?shù)氐墓矙C關。
第十三條 爆炸物品到達目的地,收貨單位應當進行驗收后在《民用爆炸物品運輸許可證》上簽注,并在三日內(nèi)將《民用爆炸物品運輸許可證》交回發(fā)證機關核銷。
第三章 儲存保管
第十四條 爆炸物品必須設專庫儲存,不準任意存放,承包人必須按照國家規(guī)定做好爆炸物品的保管,并嚴格按國家規(guī)定設置技術防范設施進行儲存。
倉庫禁止設在城鎮(zhèn)市區(qū)和其他居民聚居的地方及風景名勝區(qū)。倉庫建筑與周圍的水利設施、交通要道、橋梁隧道、高壓輸電線路、通訊線路、輸油管道等重要設施及爆破地點的安全距離,必須符合國家有關安全規(guī)范的規(guī)定。第十五條 儲存爆炸物品應遵守下列規(guī)定:
(一)建立出入庫檢查、登記制度,收存和發(fā)放爆炸物品必須進行登記,做到賬目清楚,帳物相符。
(二)儲存的爆炸物品數(shù)量不得超過儲存設計量,對性質(zhì)相抵觸的爆炸物品必須分庫儲存,嚴禁在庫房內(nèi)存放其他物品。
(三)專用倉庫須指定專人管理、看護。嚴禁無關人員進入倉庫內(nèi),嚴禁在倉庫內(nèi)吸煙和用火,嚴禁把其他容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉庫內(nèi),嚴禁在庫房內(nèi)住宿和其他活動。
(四)交接班時必須對賬交貨和驗收,發(fā)現(xiàn)短少,及時報告單位領導和公安機關。
第十六條 在爆破作業(yè)現(xiàn)場臨時存放爆炸物品的,必須具備臨時存放的條件,并設專人看管、看護,不得在不具備安全存放條件的場所存放。
第十七條 爆炸物品變質(zhì)和過期失效的,應及時清理出庫,并及時予以銷毀。銷毀前應登記造冊,提出銷毀實施方案,報相關主管部門、所在地縣級公安機關組織監(jiān)督銷毀。
第四章 爆破作業(yè)
第十八條 申請從事爆破作業(yè)的單位應具備下列條件:
(一)爆破單位必須取得國家有關部門批準的爆破作業(yè)資質(zhì)。
(二)進行的爆破作業(yè)是合法的生產(chǎn)活動;
(三)有符合國家有關標準和規(guī)定的爆炸物品專用倉庫;(四)有具備相應資格的安全管理人員、倉庫管理人員和具備國家規(guī)定執(zhí)業(yè)資格的爆破作業(yè)人員;
(五)有健全的安全管理制度、崗位安全責任制度;
(六)有符合國家標準、行業(yè)標準的爆破作業(yè)專用設備;
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十九條 申請從事爆破作業(yè)的單位,應當按照國務院公安部門的規(guī)定向有關人民政府公安機關提出申請,并提供能夠證明其符合本辦法第十七條規(guī)定條件的有關材料。
第二十條 爆破作業(yè)單位持《爆破作業(yè)單位許可證》事先將爆破作業(yè)項目的有關情況向爆破作業(yè)所在地縣級公安機關報告。
第二十一條 爆破作業(yè)單位應對本單位的爆破人員、安全管理人員、倉庫管理人員進行專業(yè)技術培訓。爆破作業(yè)人員經(jīng)工程所在地公安機關考核合格,取得《爆破作業(yè)人員許可證》后,方可從事爆破作業(yè)。
第二十二條 爆破作業(yè)單位應當按照其等級承接爆破作業(yè)項目,爆破作業(yè)人員按其資格等級從事爆破作業(yè)。爆破作業(yè)的分級管理辦法由國務院公安機關部門規(guī)定。
第二十三條 實施爆破作業(yè),必須遵守國家有關標準和規(guī)范,在安全距離以外設明顯的警示標志并在所有通道安排警戒人員,防止無關人員進入。
第二十四條 爆破前,由安全員和爆破員共同核定爆破所需爆破器材用量(不應超過當班的用量),雙方簽字并經(jīng)領導批準后,由雙人領料。炸藥、導火索可同時由一人領取,雷管要另一人領取,兩個領料員相距不得少于二十米,不準在送藥時吸煙、用火。
第二十五條 爆破作業(yè)單位必須如實記載領取爆炸物品的品種、數(shù)量、編號以及領取、發(fā)放人的姓名。作業(yè)剩余的必須當班清退回庫。
爆破作業(yè)單位須將領取爆炸物品的原始記錄保存2年備查。
第二十六條 從事爆破施工的承包人必須編制《爆破施工組織設計書》,報總監(jiān)辦審批后方可進行施工,不得擅自變更。
第二十七條 硐室爆破、深孔爆破、控制爆破等大爆破所編制的《爆破施工組織設計書》必須有施工安全技術措施,其內(nèi)容包括:
(一)施工準備和施工方法,包括使用的設備、材料、機械的型號和數(shù)量、爆破方法等。
(二)施工組織,包括指揮管理機構的職權范圍與責任、工作制度、施工順序和進度。
(三)施工安全,包括各工種安全操作規(guī)程和崗位責任制、炮孔或藥室驗收制度、炸藥裝填工藝和要求,爆區(qū)警戒方法、制度、起爆順序。
(四)預防事故的措施,包括防塌方、防高墜、防觸電以及防塵、防毒、防早爆等技術措施。
第二十八條 爆破員職責:
(一)嚴格遵守爆炸物品管理規(guī)定,熟知所使用的爆炸物品的性能及使用方法;自覺接受安全監(jiān)督和公安機關的檢查、考核。
(二)領取爆炸物品不得超過當班用量,隨領隨用,剩余的必須在當天退回倉庫,防止丟失和被盜。
(三)加工炮頭、改裝藥卷(藥包)等危險性作業(yè)必須在專門場所進行,嚴禁在放炮現(xiàn)場或庫房內(nèi)加工。對失效變質(zhì)或其他不符合安全要求的爆炸物品,應拒絕使用。
(四)裝炮、點炮(放炮)必須嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,服從統(tǒng)一指揮,并協(xié)助做好安全警戒工作。
第二十九條 爆破作業(yè)時,由專職安全監(jiān)督員檢查指揮。安全員的職責是:
(一)堅持原則,根據(jù)爆炸物品管理規(guī)定、制度和操作規(guī)程行使安全監(jiān)督職責。
(二)對本單位爆炸物品的儲存、運輸和使用,進行檢查監(jiān)督,糾正違章。發(fā)現(xiàn)事故隱患應報告單位領導或公安機關,及時消除,保證安全。
(三)督促爆破員按安全操作規(guī)程裝炮、放炮;監(jiān)督其按制度領用、清退爆破器材,做到不多領、不少退、不私自藏存。
(四)督促倉庫保管員按規(guī)定管好爆炸物品,嚴格制度,保證帳貨兩對頭。
(五)負責組織好爆破現(xiàn)場的安全警戒工作。
(六)發(fā)現(xiàn)本單位爆炸物品短少、丟失、被盜以及發(fā)生爆炸事故、案件,及時向單位領導和安全機關報告,并協(xié)助追查、破案。
第三十條 爆破作業(yè)不再使用爆破物品時,須將剩余的登記造冊,報所在地縣級公安機關組織監(jiān)督處理。
第三十一條 爆破作業(yè)有下列情形之一時,禁止進行放炮:
(一)有邊坡塌落危險的。
(二)通道不安全或通道阻塞的。
(三)工作面瓦斯超限、炮眼溫度異?；蛴杏克ｋU的。
(四)危及設備或建筑物安全、無有效防護措施的。
(五)危險區(qū)邊界未設警戒的。
(六)雷雨天或狂風暴雨天。
(七)工作人員穿化纖衣服的。
第三十二條 爆破承包人在爆破后應進行安全檢查。安全檢查應遵守如下規(guī)定:
(一)爆破后必須等待被爆破物體倒塌穩(wěn)定以及有毒氣體降到允許濃度之后,檢查人員方準進入爆破現(xiàn)場檢查。
(二)發(fā)現(xiàn)有尚未塌落穩(wěn)定的局部地段時,爆破負責人應立即劃定安全范圍,派專人看守,并派專人處理。
(三)檢查中發(fā)現(xiàn)有殘余的爆破器材的,應及時排除。
第五章 違規(guī)處罰
第三十三條 違反本規(guī)定的,責令整改,并視情況的嚴重程度,籌建處將對承包人進行處罰。
第三十四條 爆破作業(yè)造成其他單位或公民的經(jīng)濟損失事故的,承包人應按國家有關規(guī)定承擔法律責任。
第三十五條 爆破作業(yè)發(fā)生傷亡事故的,按國家和省里的規(guī)定進行上報和處理。
