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第1篇 管理辦法實施細則模板
管理辦法實施細則格式是怎么樣的呢大家可以參考這份非金融機構(gòu)支付服務管理辦法實施細則,學習管理辦法的書寫標準!
中國人民銀行公告〔2010〕第17號
為配合《非金融機構(gòu)支付服務管理辦法》(中國人民銀行令〔2010〕第2號發(fā)布)實施工作,中國人民銀行制定了《非金融機構(gòu)支付服務管理辦法實施細則》,現(xiàn)予公布實施。
中國人民銀行
二
第2篇 建筑企業(yè)安全管理實施細則
為了加強安全生產(chǎn)、文明施工管理,克服抵制各種不良傾向的出現(xiàn)和蔓延,保證職工的生命和集體的財產(chǎn)安全,真正起到推動生產(chǎn)力和企業(yè)規(guī)范的積極作用,特制定如下強制性實施細則:
1、進入施工現(xiàn)場人員不戴安全帽首次罰款50元;不扣帽帶罰款20元;高空作業(yè)不系安全帶罰款200元;系安全帶必須扣在牢固穩(wěn)定的位置,否則罰100元。
2、高空作業(yè)時,嚴禁嘻戲打鬧,否則發(fā)現(xiàn)一次罰款200元。打架的罰500元以上,嚴重者開除。造成后果的,追究有關(guān)責任人的法律責任并由責任人賠償事故大全部損失。
3、嚴禁酒后上班,違者責令停工,扣除當日出勤,因此發(fā)生安全事故的一切后果自負。
4、從樓上向下亂拋雜物者,給予責任人罰款200元,如果由此引起安全事故的,則要承擔所有經(jīng)濟損失。
5、宿舍內(nèi)亂拉亂接電器的,給予私接電器者罰款100元,由此造成事故有個人負責。
6、電工在施工中不按操作規(guī)程操作,給予罰款100元,所拉電線中發(fā)現(xiàn)裸落線的罰款200元,由此引起事故的,罰拉線電工1000元以上。
7、施工現(xiàn)場所有電器設(shè)備必須按規(guī)定接零(或接地)保護,缺一罰電工50元。
8、所有機械設(shè)備必須定機定人,持證上崗,非定機人員不得擅自操作,發(fā)現(xiàn)一次罰款200元,如造成事故一切責任自負,定機人員如隨意交給他人操作,屬失職,嚴重的重罰500元,造成事故的予以開除并承擔事故的全部損失。
9、有人乘坐吊藍上下一經(jīng)發(fā)現(xiàn)罰款100元,操作人員罰款200元。人貨電梯如果超載一經(jīng)發(fā)現(xiàn)處罰司機500元,電梯門、樓層防護門未關(guān)好就運行每次罰款200元,屢犯者給予開除。
10、機械設(shè)備停止或進行清理保養(yǎng)時,操作人員必須切斷電源,并鎖好電箱,如果操作人員違章作業(yè),每次罰200元,由此引起事故的,由操作人員負全部責任。
11、嚴格按規(guī)定使用塔吊,不允許超載,如果超負荷使用,對責任人罰款500以上,若由此引起事故的,由操作人員和指揮人員負主要責任。
12、起吊物料時,所吊物品必須放置整齊,嚴禁混吊物料,違者罰信號工500元;物料起吊時信號工必須進行現(xiàn)場指揮,如信號工不在現(xiàn)場指揮,給予200元罰款;信號工指揮失誤撞壞物品由信號工全額賠償,由他人代替指揮或超重吊裝的立即開除該信號工。
13、施工現(xiàn)場腳手架、易燃易爆物品、倉庫、木工棚嚴禁吸煙,發(fā)現(xiàn)一次吸煙罰款100元。在易燃易爆處電焊、氣割,必須嚴格按章操作,氧氣瓶、乙炔瓶距離必須大于10米,并且要有可靠的隔離措施,操作人員必須將滅火器材攜帶,違章施工的罰款200元,造成后果的給予開除,并賠償事故的所有損失。
14、電氣焊切割應及時將切割物清除,以防切割物引燃周圍其它物品,若發(fā)現(xiàn)對切割物不清除的,每次罰操作人員200元,如果因此發(fā)生火災事故的,操作人員必須賠償全部損失。
15、腳手架不按規(guī)定搭設(shè)或偷工減料,罰款500元,并責令返工。
16、禁穿高跟鞋、硬底鞋、短褲、背心、赤膊、赤腳上班作業(yè),有違者,首次罰款50元,二次加倍罰款。
17、嚴禁擅自拆除和挪用安全標志及防護設(shè)施,若因施工需要,必須通過工地施工負責人及安全員同意,但當日工作完成后應迅速恢復,違者罰款100元。
18、嚴禁無腳手或獨跳施工作業(yè),作業(yè)人員經(jīng)教育勸告不聽者罰款50元,導致后果均自負。
19、機械設(shè)備在運轉(zhuǎn)時,嚴禁加油和檢修,各種防護保險裝置嚴禁擅自拆除,工完時必須切斷電源,并有設(shè)備交接班記錄,違者罰款50元。
20、高空作業(yè)嚴禁開玩笑或吵鬧及騎坐墻頭或站立墻頭、翻越采光井,違者罰款100元。
21、各工種現(xiàn)場施工人員嚴禁搭坐扶手、陽臺、四口、五臨邊,電梯未停妥嚴禁打開電梯門,違者處以50元以上罰款。
22、木工機械用具,應定機定人,由熟練技術(shù)職工操作,不得擅自違章操作或在木工機械上做私活,違者罰款100元,違章操作或擅自運用造成事故者,后果自負。操作工每天對木工棚的木屑、木花清理干凈,余料堆放整齊,違者罰款50元。
23、按規(guī)定正確使用“安全四寶”(安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、觸電保護器)和按標準做好“四口五臨邊”(樓梯口、電梯井口、預留洞口、通道口;基坑臨邊、建筑物樓層外側(cè)邊、屋面外側(cè)邊、陽臺外側(cè)邊、外挑接料平臺外側(cè)邊)的防護措施,發(fā)現(xiàn)隱患要立即整改,有一部位不符要求的處罰操作者50元。
24、不按規(guī)范操作,不聽領(lǐng)導指揮,擅自動用工地機電設(shè)備或違章所引起的安全事故由其本人負責,不作工傷處理,且給予50~200元罰款。
25、施工現(xiàn)場任何區(qū)域不得隨便大小便,違者在樓外場地小便罰款50元,大便100元;在樓層主體階段小便罰款100元,大便200元;粗裝修階段在完成二次地坪上小便罰款200元,大便300元。
26、施工現(xiàn)場公共場所所設(shè)置的消防設(shè)施,不得挪作他用,更不得擅自玩弄,如有違者罰款100~1000元。
27、職工間及上下級間應發(fā)揚團結(jié)互助、和睦相處的作風,下級無條件服從上級的安排,任何職工不管任何理由均不得辱罵項目部管理人員,更不得動手毆打,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)辱罵罰款200元,動手毆打即給予除名開除。嚴禁在施工現(xiàn)場爭吵打架,一經(jīng)發(fā)生參與動手者雙方不管任何理由均給予300元罰款,若手中使用工具或現(xiàn)場材料等異物參與斗毆,則給予當事人處以500~1000元罰款。斗毆責任在受害者,醫(yī)藥費、誤工費自負,責任在致使者由其承擔受害者所有損失(含醫(yī)藥費、誤工費等)。若任何一方有超過二人以上參與斗毆則給予該方班組長50~200元連帶責任罰款(若是分包隊伍則給予該單位處以500元以上追加罰款)。若有人能在爭吵過程及時阻止或及時向上級匯報,杜絕事端進一步惡化的情況,項目部即給予該人表揚及100~500元獎勵。
28、對提出的安全事故隱患,不落實整改的罰款200元,整改不及時的罰款100元,整改不到位的罰款50元。
29、樓層清理過程中,發(fā)現(xiàn)樓層打堆垃圾中混有扣件、三形卡、短鋼管、鋼筋等,每堆垃圾給予班組處罰50~100元,發(fā)現(xiàn)運垃圾的推車內(nèi)混有扣件、三形卡等物品,給予作業(yè)人員處罰50元每車,其施工班組處罰100元每車。
30、班組長或分包隊伍負責人有責任和義務對本班組(或本單位)所有作業(yè)人員進行上崗前安全技術(shù)交底和項目部所有管理人員下發(fā)的安全技術(shù)資料及所有項目部管理實施細則內(nèi)容進行交底。若失職一經(jīng)發(fā)現(xiàn)給予班組長處以50元/次,分包隊伍負責人200元/次處罰;該班組或分包隊伍在該月度出現(xiàn)工傷事故,項目部對該班組長(或分包隊伍)按下列額度處罰:1000元以下事故處罰50元;1000元~5000元事故處罰100元;5000元~10000元事故處罰200元;10000元~30000元事故處罰500元;30000元~50000元事故處罰700元;50000元~100000元事故處罰1000元; 100000元以上事故處罰1500元。
31、對安全生產(chǎn)工作認真,及時清理事故隱患,在危險關(guān)頭勇于及時排除險情,并轉(zhuǎn)危為安者,則給予通報表揚和200~1000元的獎勵。
32、班組每月在安全生產(chǎn)過程中無違章違規(guī)、無事故現(xiàn)象,項目部給予班組集體獎勵,每班20人以下獎勵100元,20人~30人獎勵200元,30人~50人獎勵300元,50人以上獎勵500元,獎罰每月在生活費中兌現(xiàn),班組無班前活動記錄的取消獎勵。
本獎罰細則適用進入我項目部施工現(xiàn)場任何單位所有作業(yè)人員,在執(zhí)行過程中如遇與上級規(guī)定相抵觸時,按上級規(guī)定執(zhí)行。
編制部門:大慶市海慶建筑安裝工程有限公司
南通分公司如皋鑫旺方苑三區(qū)項目部
2006年5月
第3篇 鐵路營業(yè)線施工安全管理實施細則
鐵路營業(yè)線施工及安全管理實施細則第一章 總則第一條
為切實加強鐵路營業(yè)線施工安全管理,確保鐵路行車和施工的安全,根據(jù)鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦〔2008〕180號)、上海鐵路局長令第1號和《上海鐵路局營業(yè)線施工及安全管理細則》(上鐵運發(fā)〔2008〕316號)、《上海鐵路局鄰近營業(yè)線施工安全管理辦法》(上鐵運發(fā)[2009]451號)等有關(guān)管理規(guī)定,結(jié)合本項目施工實際,制定本實施細則。
第二條
鐵路營業(yè)線施工,系指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的各種施工,結(jié)合合?？蛯Ｕ厩耙粯髓F路工程的具體情況,主要項目有:
(1)在站場改造或者線路改移、銜接過程中拆除、插入、鋪設(shè)、撥接營業(yè)線道岔設(shè)備的施工。
(2)線路及站場設(shè)備技術(shù)改造,修建便道、填筑路堤、開挖路塹、地道施工、架設(shè)橋梁、涵洞接長、鋪設(shè)線路(道岔)等工程構(gòu)筑物等的施工、
(3)跨越營業(yè)線施工的連續(xù)梁,尤其是蒙城北路橋,跨多條營業(yè)線,門式墩施工跨合武繞行線等,施工難度和安全風險很大;跨越鐵路運營線的平交道口,架(鋪)設(shè)橋梁、人行過道、管道和電力線路、通信線路管線等設(shè)施建設(shè)、開挖、取土等施工。
(4)臨近但不侵入鐵路建筑限界(按《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》)運輸材料機具、開挖土石方、構(gòu)筑或拆除非鐵路建筑物、進行自身運轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)移的各種交通工具、施工機械的施工。
(5)在規(guī)定的安全區(qū)域內(nèi)實施爆破作業(yè),在線路隱蔽工程(含通信、信號電纜經(jīng)路)上作業(yè),影響路基穩(wěn)定的各種施工。
(6)其他直接影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的施工。 第三條
營業(yè)線施工必須把確保行車安全放在首位,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。分部必須認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《鐵路運輸安全保護條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《鐵路交通事故應急救援和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī)及《鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》、《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《工務安全規(guī)則》等的相關(guān)規(guī)定,工程施工過程中,凡是影響營業(yè)線行車或影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用的施工項目,必須納入天窗。未經(jīng)申報批準嚴禁施工,擅自施工或擅自擴大施工內(nèi)容和范圍的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究分部主要領(lǐng)導的責任;凡是影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工和施工安全的每個環(huán)節(jié),都必須強化管理,確保行車和施工安全。
第四條
營業(yè)線施工分級(《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦〔2008〕190號)第8條)規(guī)定:營業(yè)線施工等級分為三級。
1.ⅰ級施工
(1)繁忙干線封鎖5小時及以上、干線封鎖6小時及以上或繁忙干線和干線影響信聯(lián)閉8小時及以上的大型站場改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造施工。
(2)繁忙干線和干線大型換梁施工。 (3)繁忙干線和干線封鎖2小時及以上的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。
2.ⅱ級施工 (1)繁忙干線封鎖正線3小時及以上,影響全站(全場)信聯(lián)閉4小時及以上的施工。
(2)干線封鎖正線4小時及以上,影響全站(全場)信聯(lián)閉6小時及以上的施工。
(3)繁忙干線和干線其它換梁施工。
(4)繁忙干線和干線封鎖2小時以內(nèi)的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。大型養(yǎng)路機械維修、清篩,更換鋼軌和軌枕,以及不影響正線行車的更換道岔施工除外。
3.ⅲ級施工 除ⅰ級、ⅱ級施工以外的各類施工。 第二章 營業(yè)線施工的準備工作第五條
指定專業(yè)人員專職負責做好以下工作: 1、施工方案的編制、審核;
2、施工安全協(xié)議的簽訂(分部副經(jīng)理或總工負責);
3、月度施工計劃實施前的執(zhí)行預報、實施后的信息收集和匯報。 第六條
施工安全協(xié)議,對于涉及營業(yè)線的施工,施工安全協(xié)議書作為所提報施工方案的一個重要部分,分部必須在提報施工方案前與有關(guān)設(shè)備管理和行車組織單位按施工項目分別簽訂。其基本內(nèi)容應包括:
1、工程概況(施工項目、作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、影響范圍); 2、施工責任地段和期限;
3、雙方所遵循的技術(shù)標準、規(guī)程和規(guī)范;
4、安全防護內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工(根據(jù)工點、專業(yè)實際情況,由雙方制定具體條款);
5、雙方安全責任、權(quán)利和義務(包括共同安全職責和雙方各自安全職責);
6、違約責任和經(jīng)濟賠償辦法(包括發(fā)生鐵路交通責任事故時雙方所承擔的法律責任);
7、安全監(jiān)督和基建、更新改造項目配合費用; 8、法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
施工安全協(xié)議書(格式參見附件十四),由分部安質(zhì)部保存,每月30日將新簽協(xié)議復印件報經(jīng)理部安質(zhì)部備案。
施工安全協(xié)議書由分部領(lǐng)導負責與設(shè)備管理單位簽訂,簽訂的安全協(xié)議書應及時傳達至作業(yè)隊、作業(yè)班組,以便按協(xié)議落實到崗位,協(xié)議書需作業(yè)人員注意的事項,應納入安全技術(shù)交底資料的主要內(nèi)容,未簽訂施工安全協(xié)議的,嚴禁施工。第七條
施工安全監(jiān)督檢查及配合費用按上海鐵路局營業(yè)線施工安全配合的有關(guān)規(guī)定和安全協(xié)議支付。 第八條
施工方案分部編制后。報經(jīng)理部工程部審核,總工程師牽頭組織審查后,報總監(jiān)理工程師審批,報京?？蛯０不展竞炞?并加蓋建設(shè)單位公章。施工方案應在審查會召開前不少于3天送交路局有關(guān)部門以及行車組織和設(shè)備管理單位審閱。
施工方案應包括:施工項目及負責人、施工目的及作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、影響及限速范圍及列車運行條件、設(shè)備變化、施工方式及流程、施工方渡方案、勞力組織、施工安全和質(zhì)量的保障措施、施工防護辦法、應急預案、驗收安排、施工安全協(xié)議書等基本內(nèi)容。第九條
施工日計劃:經(jīng)理部必須于施工前3日的上午8:30前將施工日計劃報建設(shè)指揮部調(diào)度預審。建設(shè)指揮部調(diào)度經(jīng)對照月度施工計劃無誤后匯總,于施工前3日的8:30前報鐵路局調(diào)度所。
接到施工日計劃后,分部負責通知配合單位和設(shè)備管理單位,做好實施準備工作。無施工日計劃或施工日計劃內(nèi)容不相符的不準施工。
第十條
施工前,分部應會同設(shè)備管理單位共同進行施工現(xiàn)場調(diào)查,周密編制施工組織設(shè)計。施工前的現(xiàn)場調(diào)查應包括限界檢查和地下管、線、電纜設(shè)施位置及其防護范圍確定,施工組織設(shè)計中必須包含安全技術(shù)措施,對行車安全有影響的必須逐項明確。
第十一條
施工前,要做好充分準備,并提前向設(shè)備管理和使用單位進行技術(shù)交底,特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程。施工單位應至少在正式施工72小時前向設(shè)備管理單位提出施工計劃、施工地點及影響范圍,便于設(shè)備管理單位加強對施工的安全監(jiān)督。
第十二條
對重要復雜施工項目,施工組織設(shè)計必須經(jīng)建設(shè)指揮部審批。其中對ⅰ、ⅱ級施工要科學制定施工方案,包括施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計劃圖、安全關(guān)鍵卡控表,并嚴格按審定的方案、范圍和批準的封鎖慢行計劃組織施工。
第十三條
分部要建立健全施工安全保證體系,建立完善安全生產(chǎn)責任制;按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備安全專職管理人員,履行施工安全管理和日常檢查的職責;對全體施工人員進行營業(yè)線施工的各項規(guī)章制度知識教育,。
第十四條
營業(yè)線施工前,必須完成對營業(yè)線施工關(guān)鍵人員(包括施工負責人、防護員、安全員、爆破員、工班長、帶班人員等)的資格認定和營業(yè)線上作業(yè)人員的安全教育、培訓工作。安全員、防護員、爆破員、帶班人員和工班長需參加路局或建設(shè)指揮部組織的任職資格培訓,并經(jīng)考試合格后持證上崗。未經(jīng)培訓或培訓不合格的人員擔任上述工作,要追究單位領(lǐng)導的責任;
第十五條
施工項目經(jīng)理、副經(jīng)理,安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負責人必須經(jīng)營業(yè)線施工安全培訓,不允許未經(jīng)培訓或培訓不合格的人員擔任上述工作。未經(jīng)路局培訓合格的,由經(jīng)理部組織請建設(shè)指揮主管部門培訓,經(jīng)培訓考核合格后,方可擔任上述工作。
第十六條
分部必須在人員開始進行營業(yè)線施工作業(yè)前,配齊防護用服裝、信號備品、通信設(shè)備等保障行車安全的必要用具。
第十七條 施工開始前由施工負責人組織召開
“施工預想會”主要內(nèi)容包括:布置具體施工任務,安排施工方案及方法,交代技術(shù)標準和要求、落實施工安全措施、注意事項和控制措施,檢查落實圖紙、材料、工具、技術(shù)、勞力、通訊聯(lián)絡器材是否完備,明確施工負責人和各施工小組帶班人員、聯(lián)絡員姓名、位置、聯(lián)絡辦法及各項安全預想工作。做到任務明確,責任到人,施工人員到崗,技術(shù)人員到位。施工完3小時召開施工總結(jié)會,查找存在不足,制定改進措施。
第三章 營業(yè)線施工安全卡控的一般要求第十八條
營業(yè)線封鎖施工現(xiàn)場明確施工總負責人。施工總負責人對封鎖施工的安全工作全面負責。施工必須實行單一指揮,其他人員發(fā)現(xiàn)問題或有建議時,都必須通過施工總負責人下達執(zhí)行。因施工原因發(fā)生的鐵路交通事故,追究施工總負責人的責任。
第十九條
施工前,應按審定的方案做好各項準備工作,確認防護方案正確合理,信號備品、機具、材料齊全完好,安全關(guān)鍵崗位和配合人員已就位,封鎖或慢行命令無差錯,防護已設(shè)好,各項安全措施已落實,方可發(fā)布施工命令。施工中,應嚴格按審定的施工組織設(shè)計作業(yè),隨時掌握進度與質(zhì)量,監(jiān)督施工人員執(zhí)行各項安全規(guī)定,消除不安全因素,并保持與防護員之間的聯(lián)系。當施工總負責人發(fā)出停工命令時,施工人員應立即撤除妨礙行車的一切障礙,按規(guī)定整修好線路,迅速下道避讓。
第二十條
施工應在規(guī)定時間內(nèi)完成工作。如因特殊情況不能按時開通區(qū)間或不能按正常速度放行列車時,應提前通知車站值班員,要求列車調(diào)度員延長封鎖時間或者安排列車限速運行。特殊情況下施工未能按計劃全部完工,造成耽誤行車時,經(jīng)現(xiàn)場總負責人確認,部分項目已完工,可提前開通部分設(shè)備使用,且不影響其它部分施工的,可先開通使用。設(shè)備開通前,應認真進行安全質(zhì)量檢查,開通前施工總負責人應組織有關(guān)人員確認設(shè)備狀態(tài)達到放行列車條件、材料機具不侵入限界,并分別做好記錄。施工完成后,必須達到放行列車條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認后,方可申請開通線路。對列車通過后復查發(fā)現(xiàn)的安全質(zhì)量問題和需要進一步完成的工作,必須現(xiàn)場布置確保整修期間行車安全的防范措施,落實責任和期限,立即組織整改,并在整修完成后作好檢查記錄,方可收工。
第二十一條
為強化施工現(xiàn)場作業(yè)安全控制,各級施工作業(yè)現(xiàn)場應設(shè)置施工把關(guān)人員。現(xiàn)場施工把關(guān)人員由分部統(tǒng)一安排。明確工作重點,盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié),督促安全措施落實,協(xié)調(diào)解決施工過程中臨時發(fā)生的問題,保證施工安全。施工把關(guān)人員必須熟悉技術(shù)業(yè)務和有關(guān)安全規(guī)章制度,了解施工計劃、熟悉施工組織方案,掌握關(guān)鍵作業(yè)項目、作業(yè)內(nèi)容。按照“誰指派、誰負責;誰監(jiān)督、誰負責,進行責任追究”的原則落實安全責任。
第二十二條 遇下列情況之一不準施工: 1、未下達施工日計劃的。
2、未規(guī)定辦理施工登記,施工登記內(nèi)容不全或與施工計劃內(nèi)容不符時。
3、線路施工未按《技規(guī)》和《鐵路工務安全規(guī)則》有關(guān)規(guī)定設(shè)置防護時。
二十三條
參加施工的人員必須身體健康,無精神病、高血壓、心臟病、視力、聽力等不正常疾病,并定期進行身體檢查。凡患有不宜從事某項施工作業(yè)疾病的人員,不得從事該項工作。新上崗、轉(zhuǎn)崗等人員必須進行三級安全教育及其他規(guī)定的安全培訓并考試合格后,方準單獨作業(yè)。學徒工、實習生不準單獨頂崗。
第二十四條
防護、道口人員必須嚴格遵守勞動紀律,認真執(zhí)行保休制度,班前充分休息,嚴禁班前、班中飲酒,嚴禁脫崗、串崗、私自替班或換班,班中不得做與工作無關(guān)的事情。
第二十五條
施工人員作業(yè)時必須按規(guī)定著裝、佩戴防護用品并正確使用防護用具、嚴格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程。進行接觸粉塵、有毒物品、易燃、易爆物品的作業(yè),使用電器、機械,以及高空作業(yè)等,必須按規(guī)定使用勞動保護用品。
第二十六條 鐵路行車線上施工作業(yè)人員應執(zhí)行下列有關(guān)避車的規(guī)定:
1、步行上下班時,區(qū)間應在路肩或路旁走行;在雙線區(qū)間,通過道口或橫越線路時,應做到“一站、二看、三通過”,嚴禁來車時搶越和行走道心時。
2、嚴禁作業(yè)人員跳車、鉆車、扒車和由車底下、車鉤上傳遞工具材料。休息時不準坐在鋼軌、軌枕頭及道床邊坡上。繞行停留車輛時其距離應不小于5米,并注意車輛動態(tài)和鄰線上開來的列車。
3、遇有降霧、暴風雨(雪)等惡劣天氣影響了望時,應停止線上作業(yè),必須作業(yè)時,應采取特殊安全措施,保證來車之前按規(guī)定距離及時下道。
4、避車時距離鋼軌頭部外側(cè)距離的規(guī)定: (1)υma_≤120km/h時,一般應滿足2米;
(2)120km/h<υma_≤160km/h時,不小于2.5米;
(3)160km/h<υma_≤200km/h時,不小于3.0米。 5、本線來車按下列距離下道完畢:
(1)υma_≤60km/h時,不小于500米;
(2)60km/h<υma_≤120km/h時,不小于800米;
(3)120km/h<υma_≤160km/h時,不小于1400米;
(4)160km/h<υma_≤200km/h時,不小于2000米。
6、鄰線(線間距小于6.5米)來車下道規(guī)定: (1)本線不封鎖時
①鄰線速度υma_≤60km/h時,本線可不下道;
②60km/h<鄰線速度υma_≤120km/h時,來車可不下道,但本線必須停止作業(yè);
③鄰線速度υma_>120km/h時,下道距離不小于1400米;
④了望條件不良,鄰線來車本線必須下道。 (2)本線封鎖時
①鄰線速度υma_≤120km/h時,本線可不下道;
②120km/h<鄰線速度υma_≤160km/h時,本線可不下道,但本線必須停止作業(yè);
③鄰線速度υma_>160km/h時,本線必須下道,距離不小于2000米。
7、在站內(nèi)其他線路上作業(yè),躲避本線列車時,下道距離不小于500米;鄰線來車時,與正線相鄰的站線按本條第(4)項和第(6)項辦理,其他站線可不下道,但必須停止作業(yè)。列車進路不明時必須下道避車。
8、人員下道避車時應面向列車認真了望,防止列車上的拋落、墜落物或繩索傷人。同時必須將作業(yè)機具、材料移出線路,放置、堆碼牢固,不得侵入限界,兩線間不得停留人員和放置機具、材料。
9、在高處、陡坡及立體交叉作業(yè)時,必須戴安全帽、系好安全帶(繩)、掛牢安全網(wǎng)。
10、進入工地嚴禁使用耳機聽廣播,使用手機時必須確定自身所處位置是否安全,嚴禁在線路上接聽電話或者收發(fā)短信。
第二十七條
營業(yè)線施工防護員應由指定的、年滿十八周歲、思想品德好、組織紀律性強、身體健康、經(jīng)過培訓考試合格的員工擔任。不得安排防護員作業(yè)時兼做其他工作。防護員視覺、聽覺有缺陷、語言表達不清楚或無法作正常記錄者,均不得擔任防護工作。防護員進行防護作業(yè)過程中,不得擅自離開工作崗位。
第二十八條
組織實施影響營業(yè)線的施工,分部必須派遣駐站聯(lián)絡員到車站行車室進行施工全過程聯(lián)系作業(yè),施工現(xiàn)場必須派設(shè)工地防護員,根據(jù)情況應增加工地防護員數(shù)量,封鎖或慢行施工時必須派設(shè)兩端防護員,視線不良或聯(lián)絡不暢通地段施工時還應增設(shè)中間防護員。在影響營業(yè)線的施工開工前要對防護人員進行一次專門訓練,要通過開展實地演練,安排內(nèi)部實作考試,經(jīng)項目經(jīng)理部評價合格后方具備正式上崗資格。
營業(yè)線施工的不同崗位防護員必須攜帶的防護信號備品種類、型號和數(shù)量,應根據(jù)《鐵路工務安全規(guī)則》中有關(guān)防護信號備品配備的規(guī)定,并結(jié)合施工現(xiàn)場的實際需要配備。開工前應對防護的通訊線路及電話等設(shè)備進行檢查和試用。
第二十九條
駐站聯(lián)絡員必須攜帶《派遣證》,佩戴上崗證,進入車站行車室。派遣證一式兩份,并經(jīng)車站值班員(在調(diào)車場為調(diào)車區(qū)長)簽認后,各持一份。駐站聯(lián)絡員主要負責辦理施工聯(lián)系、施工登銷記手續(xù)和施工路用列車進出施工封鎖區(qū)間的申請,向施工總負責人、工地防護員傳達施工命令,預、確報列車運行情況等。
第三十條
凡影響營業(yè)線行車安全的施工,施工前須在設(shè)備所屬站(區(qū)間施工為一端站,變電所設(shè)備施工為就近站)按規(guī)定時間及要求在《行車設(shè)備施工登記簿》(運統(tǒng)—46)上登記申請施工,車站值班員根據(jù)施工單位的施工申請登記,詳細核對施工計劃無誤后,向列車調(diào)度員報告,由列車調(diào)度員向有關(guān)車站和單位發(fā)布實際施工調(diào)度命令,車站值班員確認把關(guān)(加崗)人員到崗,并在《行車設(shè)備施工登記簿》(運統(tǒng)—46)簽認,駐站聯(lián)絡員在接到車站值班員加蓋車站行車專用章的書面實際調(diào)度命令后,方可按命令內(nèi)容要求通知施工總負責人可以開始現(xiàn)場施工。
第三十一條 登記時間的規(guī)定: ⅰ級施工,在施工前一天的16時前登記完畢;
ⅱ級施工,在施工前一小時登記完畢; ⅲ級施工,在施工前40分鐘登記完畢。
逾期不登記者,應視為該項施工取消。對封鎖前規(guī)定時間段須慢行的線路施工,以慢行的起始時刻為計算施工開始時間。
第三十二條
工地防護員應與駐站聯(lián)絡員之間保持密切聯(lián)系,隨時接轉(zhuǎn)駐站防護員通報的信息,并及時轉(zhuǎn)達至施工總負責人,向駐站防護員和兩端防護員轉(zhuǎn)達施工總負責人的指示命令,及時將列車運行情況向施工總負責人和作業(yè)人員通報。在列車接近施工地點時,通知作業(yè)人員下道避車,負責施工地點信號標志的設(shè)置與撤除。列車接近施工地點時,防護員應在減速地點標處顯示減速手信號接車,并按防護規(guī)定記錄。如通信聯(lián)系中斷,工地聯(lián)絡員應立即以停車信號防護,并通知施工現(xiàn)場負責人停止作業(yè),機具下道盡快將線路恢復到允許放行列車條件,恢復工作未完成不得撤除防護人員。防護員之間的聯(lián)系內(nèi)容必須進行復誦,并在各自的記錄本內(nèi)記載時間、車次、姓名和聯(lián)系事項備查。兩端防護員負責工地兩端防護信號的設(shè)置與撤除,并注意了望,及時向工地防護員通報列車接近情況,并做好防護記錄。
第三章 影響營業(yè)線安全的具體卡控措施第三十三條
嚴格執(zhí)行《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路工務安全規(guī)則》、《信號維護規(guī)則》、《接觸網(wǎng)運行檢修規(guī)程》、《接觸網(wǎng)安全工作規(guī)程》和有關(guān)規(guī)范等各項安全生產(chǎn)規(guī)定。對于施工前超范圍準備、施工中挖斷電纜、爆破損壞行車設(shè)備、作業(yè)車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達到放行列車條件違章放行列車、開通后整修線路不及時、機械和料具侵限、使用封聯(lián)線和違章使用手搖把等危及行車安全的問題,要制定專項管理制度,堅決杜絕此類問題發(fā)生。施工料具要集中管理,必要時派人看守。對影響行車的各個環(huán)節(jié),必須加強管理,落實措施,嚴密防范,確保行車安全。
第三十四條
施工路基填挖、涵洞接長、地道、地下管線敷設(shè)、卸車、過軌、爆破等施工作業(yè),施工使用小車、自輪運轉(zhuǎn)設(shè)備、臨時道口、工程岔線、信號聯(lián)鎖設(shè)備以及防止機械料具侵限、涉及營業(yè)線的區(qū)域隔離和文明施工等方面的安全卡控措施詳見附件。
第三十五條
切實加強雨季施工安全工作。認真執(zhí)行鐵道部《鐵路實施<中華人民共和國防汛條例>辦法》,落實防洪措施。施工中必須確保營業(yè)線排水系統(tǒng)的通暢、防護設(shè)備的有效,嚴禁棄碴堵塞橋涵或水溝影響行洪。對可能影響營業(yè)線路基、橋涵等設(shè)施設(shè)備穩(wěn)定的任何作業(yè),必須有足夠可靠的安全保護措施,做到防患于未然。對施工的重點部位要嚴密監(jiān)視,實行值班看守制度。
第四章
臨時道口安全管理第三十六條、施工期間需設(shè)置臨時道口時,要依照鐵道部《設(shè)置或拓寬鐵路道口人行過道審批辦法》辦理相關(guān)的行政審批手續(xù)。分部在臨時道口設(shè)置期間要設(shè)人看守,并按規(guī)定日期拆除。在施工中必須保證道口設(shè)備符合標準,并按鐵路道口管理有關(guān)規(guī)定進行管理,防止道口事故。
第三十七條、道口安全管理制度。
1、道口值班人員必須是經(jīng)過專門培訓考核合格的本單位員工擔任,道口工值班時著裝統(tǒng)一,作業(yè)符合:⑴持證上崗,⑵瞭堅持望、⑶疏通道口、⑷適時落桿、⑸檢查設(shè)備、⑹迎送接列車、⑺確認抬桿、⑻疏通車輛等程序;
2、道口值班必須分工明確,崗位職責清楚; 3、道口鋪面平穩(wěn)牢固,無破損、無松動輪緣槽符合規(guī)定;
4、道口限界樁、護樁、停車牌、響墩設(shè)置位置符合要求; 5、道口防護欄桿,定位尺寸符合要求;
6、道值班室應健全管理制度:道口工崗位責任制、安全措施、作業(yè)程序、道口信號用具備品數(shù)量完備、列車通過時刻表掛在易看處、建立五本臺帳(交接班及行車記錄、各級領(lǐng)導檢查記錄、通話記錄、道口安全裝置使用記錄。
第五章 工程驗收交接第三十八條
營業(yè)線的鐵路建設(shè)項目施工,工程完成并達到設(shè)計要求,且竣工資料齊全后,及時向建設(shè)指揮部提出驗收交接申請;按照《鐵路客運專線竣工驗收暫行辦法》和《鐵路建設(shè)項目竣工驗收交接辦法》執(zhí)行,可采取單項工程驗交、部分驗交和全部驗交的辦法及時組織工程驗收交接。驗收交接工作要在開通使用前進行。竣工驗收交接后,方能正式移交使用單位運營或投產(chǎn)使用,未辦理驗收交接或驗收不合格的工程一律不得交付使用。
第三十九條 營業(yè)線改建撥接開通前技術(shù)資料交付要求如下:
1、站內(nèi)(含兩端站外制動距離內(nèi))技術(shù)資料在設(shè)備開通前20天向車務段(直屬站)提供。站外制動距離根據(jù)線路設(shè)計速度,不同的列車(等級),按照《技規(guī)》第203條確定。
2、區(qū)間技術(shù)資料在設(shè)備開通不少于7天前交鐵路局運輸、機務處。 第四十條
鐵路建設(shè)項目新線施工中的正、站線線路在驗交開通前要經(jīng)過機車多次軋道(正線軋道50次、站線軋道30次)、檢查、整修或大型養(yǎng)路機械整道,直至達到《工程質(zhì)量檢驗評定標準》要求,經(jīng)竣工驗收交接后方可開通。凡正式辦理驗交手續(xù)的線路及設(shè)備,均應由設(shè)備管理單位負責維修養(yǎng)護。
對于線路撥接地段應達到:零配件齊全,扭力矩達標,道床斷面符合設(shè)計標準,鋼軌、軌枕、聯(lián)接零件無傷損,軌道幾何狀態(tài)符合線路養(yǎng)護標準技術(shù)條件。
第四十一條 本實施細則自公布之日起實施。
附件:具體施工作業(yè)項目的安全卡控措施及《施工安全協(xié)議書》格式 一、料具侵限控制安全卡控措施
二、防護隔離與文明施工卡控措施 三、卸車作業(yè)安全卡控措施 四、小車使用安全卡控措施
五、臨時道口安全卡控措施 六、爆破作業(yè)安全卡控措施 七、橋涵施工作業(yè)安全卡控措施
八、路基填挖及影響排水暢通的施工作業(yè)安全卡控措施 九、涉及既有管線設(shè)備的施工作業(yè)安全卡控措施
十、涉及信號聯(lián)鎖設(shè)備的施工作業(yè)安全卡控措施 十一、工程岔線安全卡控措施 十二、過軌作業(yè)安全卡控措施
十三、自輪運轉(zhuǎn)設(shè)備運用安全卡控措施 十四、《施工安全協(xié)議書》格式
第4篇 大型施工機械安全管理實施細則格式怎樣的
第一章 總 則
第一條 隨著鐵路現(xiàn)代化施工水平的提高, 鐵路施工大型工程機械越來越多,為進一步提高中交隧道局商合杭站前六標鐵路建設(shè)項目大型施工機械的管理水平,確保大型機械的使用安全, 特制定本辦法。
第二條 本細則依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》 (國務院〔2022〕549號令)、 《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《鐵路建設(shè)項目安全生產(chǎn)管理辦法》(鐵總建設(shè)〔2022〕168號)、 《鐵道部關(guān)于印發(fā)<鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法>的通知》( 鐵運〔2022〕280號)、《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》建質(zhì)〔2022〕87號等法律、法規(guī)以及其他有關(guān)安全管理規(guī)定制訂。
第三條 本細則適用于商合杭鐵路站前六標工程
第四條 應堅持“安全第一,預防為主,養(yǎng)修并重,服務生產(chǎn)” 的方針,建立健全大型施工機械安全保證體系并保證有效運轉(zhuǎn)。
成立大型施工機械安全管理組織,項目經(jīng)理為本標段確保大型施工機械安全管理的第一責任人,按照逐級負責、專業(yè)負責、分工負責的原則。
項目部、項目分部和架子隊實行對大型施工機械安全分級管理制度,建立分級管理臺賬,實現(xiàn)大型施工機械動態(tài)管理。
第五條 大型施工機械的范圍
a.大型起重吊裝及制、運、架設(shè)備:運梁車、提梁機、架橋機、移動模架、輪胎起重機、塔式起重機、軌道式起重機、龍門式起重機、橋式起重機、其他起重機等。
2. 軌道運行設(shè)備:鋪軌機、長軌運輸車、線路搗固車、線路穩(wěn)定車、道岔搗固車、卸碴車、配碴整形車、立桿作業(yè)車、電氣化架線車、恒張力作業(yè)車、冷滑試驗車、重型軌道車等。
3. 其他大型設(shè)備:重型挖掘機、重型推土機、裝載機、平地機、壓路機、攤鋪機、載重汽車、自卸汽車、鉆機、長螺旋鉆機、錘擊樁機、靜壓樁機、卷揚機、混凝土拌合站、 混凝土泵車、混凝土攪拌輸送車、通風機、旋臂掘進機 、錨桿臺車、風動鑿巖機等。
第二章 安全目標
第六條 以人為本,健全大型施工機械安全管理保障體系,強化過程控制,實現(xiàn)大型施工機械現(xiàn)場作業(yè)安全穩(wěn)定。
杜絕因大型施工機械原因造成生產(chǎn)安全特別重大事故和重大事故,以及鐵路交通特別重大事故和重大事故;
遏制因大型施工機械原因造成較大安全生產(chǎn)事故和較大鐵路交通事故,減少因大型施工機械原因造成一般安全生產(chǎn)事故和一般鐵路交通事故。
第三章 安全管理組織
第七條 成立商合杭鐵路站前六標大型施工機械安全管理工作領(lǐng)導小組。
組 長:
副組長:
組 員:
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局項目安質(zhì)部。
大型施工機械安全管理領(lǐng)導小組職責:
a.監(jiān)督項目管理機構(gòu)建立大型施工機械安全生產(chǎn)責任制,檢查、考核項目管理機構(gòu)大型施工機械安全管理責任制落實情況。
建立健全大型施工機械安全保證體系,健全大型施工機械安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)教育培訓等各項制度。
編制大型設(shè)備分級管理臺賬,制定大型施工機械安全事故應急救援預案并定期演練。
建立大型施工機械安全檢查制度,項目部、各分部配備專職大型施工機械安全管理人員,負責大型施工機械日常安全管理工作,項目部每月組織各分部專職安全管理人員進行大型施工機械安全檢查不少于1次,各分部專職安全管理人員每月進行大型施工機械安全檢查不少于2次。
重點對鄰近營業(yè)線、特大橋、梁場、鋼筋加工場等施工現(xiàn)場的塔吊、旋挖鉆、大型臺車、起重機、運梁車、提梁機、架橋機、施工升降電梯、鍋爐、壓力容器等大型機械進行定期和專項安全檢查,并做好檢查記錄。
督促作業(yè)人員遵守安全操作規(guī)程和技術(shù)標準。
加強特種設(shè)備及特種作業(yè)人員管理,對特種設(shè)備安裝、檢驗檢測必須符合國家《特種設(shè)備安全法》的規(guī)定,禁止使用沒有制造資質(zhì)、安裝資質(zhì)、未經(jīng)地方特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)檢驗合格和沒有取得使用登記證的特種設(shè)備。
特種作業(yè)人員需取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書,方可從事相應的作業(yè)或管理工作。
建立大型機械設(shè)備和特種作業(yè)人員臺賬,各分部專職安全管理人員,負責大型施工機械安全管理,全面掌握管段內(nèi)大型施工機械動態(tài)情況,制定日常管理制度,建立詳細的大型施工機械動態(tài)管理和特種設(shè)備操作人員臺賬,要求臺賬中的特種作業(yè)人員證書應原件掃描,彩打,按工種分類建立,附在特種作業(yè)人員臺賬后面。
大型施工機械在營業(yè)線及鄰近營業(yè)線施工時,必須嚴格執(zhí)行鐵總,上鐵路局、京福公司有關(guān)營業(yè)線及鄰近營業(yè)線施工的規(guī)定,按照鐵路局批準的施工方案和安全專項方案進行作業(yè)。
對起重吊裝工程、鋪軌、架梁工程、營業(yè)線及鄰近營業(yè)線工程、其他危險性較高的需使用大型機械的工程達到一定規(guī)模時應編制安全專項方案,按規(guī)定程序報批后才能施工。
8. 依照國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定,及時上報大型施工機械安全事故情況,做好安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作。
9.工程管理部制定指導性施工組織設(shè)計時必須細化對大型施工機械具體規(guī)定和要求,審查分部上報施工組織設(shè)計時必須把大型施工機械的配備作為重點內(nèi)容,并監(jiān)督分部落實到位。
10.審查各分部大型施工機械安全生產(chǎn)應急預案并檢查其演練情況。
11.每季由安全質(zhì)量部組織召開一次大型施工機械安全生產(chǎn)專題會議,并安排一次大型施工機械安全專項檢查,建立大型施工機械隱患問題庫,并落實銷號整改。
第四章 安全管理制度
第八條 大型施工機械安全生產(chǎn)管理制度
1.實行制造許可制度。
對所使用的大型施工機械的制造廠家的制造資質(zhì)進行確認和審查,對不具備制造大型施工機械條件,沒有獲得相關(guān)制造許可證的廠家,禁止使用其產(chǎn)品。
2. 進行型式試驗制度。
對獲得制造許可的廠家,其首臺產(chǎn)品必須經(jīng)過國家認可的檢測機構(gòu)進行型式試驗并合格。
3. 安全生產(chǎn)教育培訓制度。
項目分部應建立健全大型施工機械安全生產(chǎn)教育培訓制度,加強對職工安全生產(chǎn)的教育培訓;
未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓的人員不得上崗,項目分部( 工區(qū))要留存培訓記錄及考試成績單備查。
4安全技術(shù)交底制度。
項目分部應建立大型施工機械逐級安全技術(shù)交底制度,并檢查各級交底記錄,確保施工安全。
5.操作人員持證上崗制度。
⑴從事大型施工機械的操作人員,必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓,并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
⑵鄰近營業(yè)線大型施工機械實行掛牌上崗制度,各分部要以項目分部為單位將大型機械操作證臺帳和操作手臨近營業(yè)線知識培訓成績單匯總上報監(jiān)理單位審核后,由項目部統(tǒng)一發(fā)放大型機械操作上崗證,上崗證要有照片、 年齡、姓名、操作機械名稱、有效期等要素。
6. 起重機械等大型設(shè)備裝拆及檢測、驗收登記制度。
在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械等大型設(shè)備必須由具有相應資質(zhì)的單位承擔。
施工起重機械等大型設(shè)備達到國家規(guī)定的檢驗檢測期限的,必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)檢測。
經(jīng)檢測不合格的,不得繼續(xù)使用。
7. 安全檢查制度。
項目部應根據(jù)工程建設(shè)情況,分級管理、分級控制,確定檢查計劃,組織定期和不定期、季節(jié)性、專項性等多種形式的安全檢查,檢查應當目的明確、內(nèi)容具體、記錄完整,確保起到對安全生產(chǎn)的監(jiān)督促進作用。
8. 危險崗位的操作規(guī)程和書面告知制度。
各分部應當向大型施工機械作業(yè)人員提供安全保護用品,并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。
9.進場前驗收制度。
大型施工機械進場必須由監(jiān)理單位進行逐機驗收,并按照相關(guān)規(guī)定由具備資質(zhì)的專門機構(gòu)做好檢驗、檢測工作。
10.交接班簽認制度。
大型施工機械在交接班時必須履行嚴格的交接班簽認,對設(shè)備存在的問題做好記錄,及時安排故障處理,確保正常使用。
11. 集中管理制度。
大型施工機械收工后及夜間要相對集中存放,并落實專人看守。
第五章 安全管理重點
第九條 強化大型施工機械安全過程控制,日常檢查應結(jié)合使用特點進行全面檢查。
對起重設(shè)備主要檢查設(shè)備預防傾覆、防止制動設(shè)備失靈以及重要的受力構(gòu)件和鋼絲繩斷裂等措施的落實。
對自輪運轉(zhuǎn)等軌道運行設(shè)備主要檢查防覆、防溜逸、防侵限以及防止擅自上道的卡控措施的落實。
第十條 大型機械施工現(xiàn)場必須嚴格執(zhí)行一機一人專職防護,做到“五個一”。
即:一機、一人(專職防護)、一本(機械施工日志)、一牌(設(shè)備標識牌)、一證(機械操作證)。
第十一條 施工現(xiàn)場安裝、拆除大型施工機械時,必須由具有相應資質(zhì)的單位承擔,項目分部安全負責人、安質(zhì)部長、 安全(設(shè)備)主管工程師到場把關(guān)。
第十二條 大型施工機械轉(zhuǎn)場時,要有“專項方案、 專項檢測、專項見證、專項放行、專項檢查”。
施工架子隊隊長、技術(shù)負責人、領(lǐng)工員、安全員、技術(shù)員及監(jiān)理員必須現(xiàn)場把關(guān)。
對地基承載有要求的必須經(jīng)確認場地平整,地基承載力滿足要求后,方可進行。
大型施工機械夜間不得安排轉(zhuǎn)場、移機。
第十三條 作業(yè)人員進入施工現(xiàn)場必須穿戴齊全相應勞安全防護用品。
作業(yè)前應按設(shè)備的操作規(guī)程進行檢查,作業(yè)中嚴格遵守勞動紀律,服從指揮,不得酒后上崗或連續(xù)疲勞作業(yè),應當嚴格執(zhí)行相應操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度,并做好設(shè)備使用、維護、保養(yǎng)記錄。
第十四條 大型施工機械作業(yè)時現(xiàn)場必須有領(lǐng)工員、安全員、技術(shù)員、監(jiān)理員等有關(guān)人員進行安全把關(guān)。
確保現(xiàn)場做到七個“把關(guān)”、五個“嚴禁”。
第十五條 施工現(xiàn)場機械管理重點要把好“七關(guān)”:
1.嚴把機械設(shè)備進場檢驗關(guān),確保機械設(shè)備合格。
2. 嚴把設(shè)備安裝后的驗收關(guān),確保設(shè)備安裝質(zhì)量。
3. 嚴把大型機械設(shè)備的定期檢查、養(yǎng)護關(guān),嚴禁帶病作業(yè)。
4.嚴把施工機械現(xiàn)場控制關(guān),切實落實各項管理制度。
5.嚴把鋪架作業(yè)安全關(guān),防止發(fā)生架橋機傾覆事故。
6. 嚴把塔吊及大型吊裝設(shè)備安全關(guān),防止發(fā)生倒塌事故。
7. 嚴把關(guān)鍵人員培訓關(guān),嚴禁無證上崗。
第十六條 大型施工機械施工現(xiàn)場必須做到“五嚴禁”:
a.嚴禁使用無制造資質(zhì)的企業(yè)生產(chǎn)的設(shè)備。
2. 嚴禁未經(jīng)過專業(yè)培訓的人員進行大型機械設(shè)備操作。
3. 嚴禁大型機械違章作業(yè)。
4.嚴禁大型機械帶病作業(yè)。
5.嚴禁自輪運轉(zhuǎn)等軌道運行設(shè)備未經(jīng)過專業(yè)部門批準擅自上道運行。
第六章 臨近營業(yè)線施工機械管理
第十七條 臨近營業(yè)線施工機械管理必須堅持:
1.臨近營業(yè)線機械作業(yè)前,分部應按上海鐵路局、京福公司相關(guān)文件要求設(shè)置好物理隔離,嚴格執(zhí)行“先隔離、后施工”的規(guī)定。
2. 施工作業(yè)現(xiàn)場必須配備足夠的管理和防護人員,并且必須由正式職工擔任。
使用大型機械施工,分部應提前書面通知監(jiān)理單位,在監(jiān)理單位相關(guān)人員的監(jiān)控下方可施工。
3. 大型施工機械施工前,分部必須對地下管線進行詳細調(diào)查,調(diào)查清楚后現(xiàn)場進行交底,明確地下管線分布情況,并履行簽認手續(xù)。
作業(yè)前,要在作業(yè)區(qū)域四周人工開挖不低于開挖作業(yè)深度的探溝,防止機械挖斷電纜的事故發(fā)生。
4.凡在臨近營業(yè)線范圍內(nèi)動用大型機械施工作業(yè),操作手( 駕駛員)必須持有現(xiàn)場監(jiān)理、設(shè)備管理單位現(xiàn)場監(jiān)控人員、 項目分部現(xiàn)場負責人員三方當日簽認的《臨近營業(yè)線大型機械施工聯(lián)簽單》( 見附表1) 方可施工,聯(lián)簽單每日一簽。
第十八條 營業(yè)線及鄰近營業(yè)線安全卡控重點做到“六防”:
1.防止大型施工機械‘天窗’點外上道作業(yè),造成行車事故。
2. 防止大型施工機械侵入列車限界,造成與列車刮碰事故。
3. 防止大型施工機械刮碰和損壞行車設(shè)備,影響列車運輸。
4.防止大型施工機械與行車帶電設(shè)備小于規(guī)定安全距離,發(fā)生觸電事故。
5.防止站內(nèi)及工程線停留車輛發(fā)生溜逸事故。
6. 防止因工程線質(zhì)量問題,造成鄰近軌道運行設(shè)備事故。
第七章 安全責任
第十九條 大型施工機械安全管理責任
a.項目分部是大型施工機械安全管理的主體。
應建立健全大型施工機械安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓制度,制定大 型施工機械安全生產(chǎn)日常管理制度和操作規(guī)程,確保大型施工機械設(shè)備的正常投入,對大型施工機械進行定期和專項安全檢查,并做好記錄,組織制定本分部安全事故應急救援預案并定期演練。
2. 專職安全生產(chǎn)管理人負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,督促作業(yè)人員遵守安全操作規(guī)程和技術(shù)標準,及時制止并糾正違反施工安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程的行為,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應及時向項目分部負責人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告。
3. 在鄰近營業(yè)線施工時,應嚴格執(zhí)行鄰近營業(yè)線施工的各項規(guī)章制度,根據(jù)批準的施工組織設(shè)計配備相應的施工機械。
4.大型施工機械的作業(yè)人員必須經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓,在取得特種作業(yè)操作資格證書后方可上崗作業(yè)。
5.對起重吊裝工程、鋪軌、架梁工程、鄰近營業(yè)線工程、 其他危險性較高的工程應編制專項施工方案,并進行安全檢算,經(jīng)技術(shù)負責人簽字,總監(jiān)理工程師審核后實施,并由分部專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。
6. 分部應在大型施工機械周圍設(shè)置明顯的安全警示標志,安全警示標志必須符合國家標準。
7. 施工前,分部技術(shù)人員應就有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作詳細安全技術(shù)交底,并由雙方簽字確認。
8. 施工現(xiàn)場的大型施工機械必須由專人管理,定期進行檢查、 維修和保養(yǎng), 做到定人、 定機、 定崗的“三定” 制度,建立相應的資料檔案,對達到使用年限的設(shè)備按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。
9.分部應合理選擇施工機械,保證施工需要和安全生產(chǎn)。
禁止使用不合格的機械設(shè)備、施工機具及配件。
10.分部在使用施工起重機械等設(shè)備前,應委托具有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收;
使用承租的機械設(shè)備和施工機具及配件的,由總承包單位、 分包單位、 出租單位和安裝單位共同進行驗收,驗收合格方可使用
11.分部應當對大型施工機械的管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓,教育培訓情況記入個人工作檔案。
安全生產(chǎn)教育培訓考核不合格的人員,不得上崗。
第八章 安全考核
第二十條 對項目分部的考核
1.項目分部未認真執(zhí)行大型施工機械聯(lián)簽單制度,擅自動用施工機械,一經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn),每處扣罰分部1萬元。
2. 發(fā)生大型施工機械安全事故及營業(yè)線事故的分部的相關(guān)責任人,按國家、鐵路總公司有關(guān)規(guī)定嚴格進行事故責任追究處理。
第九章 附則
第二十一條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。
第二十二條 本辦法由項目部安質(zhì)部負責解釋。
附1: 臨近營業(yè)線大型機械施工聯(lián)簽單
財務制度范本
第5篇 儀表班組安全管理實施細則
結(jié)合比迪歐公司《安全生產(chǎn)管理辦法》，將目標任務、安全基礎(chǔ)管理內(nèi)容分解到班組并明細責任人、落實到人的要求，根據(jù)維修車間的實際情況，特制定此班組安全管理實施細則：
1. 安全文化建設(shè)設(shè)立安全文化建設(shè)領(lǐng)導小組，設(shè)安全文化宣傳專欄，宣傳教育內(nèi)容，安全理念法律法規(guī)，崗位風險或安全知識，支部負責人，班組積極投入安全稿件每月不少于四篇，落實人班長。
2. 年度安全培訓教育計劃按期實施，新從業(yè)人員經(jīng)過三級教育并考核合格后上崗。按月計劃開展安全學習活動，班組安全活動時間應不少于規(guī)定學時，管理人員定期參加（檢查）活動記錄并簽字做評語。安全員安排學習內(nèi)容，班長主持，班組成員認真學習做好記錄，缺一次考核班長。
3. 監(jiān)視和測量設(shè)備規(guī)范管理，技術(shù)員負責人，班組定期校準和維護并保存記錄，不按時或不規(guī)范時考核班長。
4. 嚴格執(zhí)行檢修管理制度，實行日常檢維修和定期檢維修管理，檢維修作業(yè)時嚴格執(zhí)行檢修前危害識別，培訓教育，編制方案，措施確認，防護到位，技術(shù)員負責人，班長安排檢修時應向員工說明檢修危害，防范措施，有三違現(xiàn)象考核班長。
5. 嚴格執(zhí)行隱患排查治理報告制度，班組建立隱患自查臺帳，每周一次，做好日常巡檢記錄，有缺次考核班長。
6. 車間成立應急救援成員，救援物資，經(jīng)常維護保養(yǎng)，記錄完好狀態(tài)。責任人安全員，每月檢查一次完好狀態(tài)。
7. 安全檢查內(nèi)容規(guī)范，查出隱患有整改措施，明確責任人，驗收確認，限期完成，記錄規(guī)范，對暫不能整改的向車間回報，列入整改計劃。
8. 加強5s管理制度，班組環(huán)境整潔，擺放規(guī)范，桌面整齊；班組成員要互相尊重，待人要講禮貌，接聽電話要及時，態(tài)度認真。
維修車間儀表班組
2011-10-8
第6篇 建筑工程總承包對分包管理實施細則
建筑工程總承包對分包管理實施細則
(1)進入現(xiàn)場施工的必備條件
提交由建設(shè)單位確認為指定分包商的證明文件:
分包工程的投標書及投標過程情況說明。
中標通知書(或具有同等效力的暫行施工協(xié)議)。
指定分包商的經(jīng)營范圍及資質(zhì)等級證書復印件。
(2)填妥'指定分包商情況登記表':
分包商應按國家法律法規(guī)法令取得合法地位和資質(zhì)等級證書。
提交施工許可證復印件,確保施工隊伍能進入現(xiàn)場施工。
提交分包工程的'施工組織設(shè)計方案'。
(3)按合同規(guī)定做好分包工程保險等事宜。
(4)分包工程的施工質(zhì)量過程控制要點
1)提供本分包工程的質(zhì)量、計劃編制書。
質(zhì)量計劃與目標。
圖紙會審情況及技術(shù)交底。
作業(yè)指導書及工序控制點。
過程參數(shù)和產(chǎn)品特性的監(jiān)控。
對人、機、料、法、環(huán)五大因素的控制。
產(chǎn)品的驗收交付。
2)施工過程的質(zhì)量監(jiān)控要點
對作業(yè)人員進行工藝過程技術(shù)交底,并做好交底記錄。
實施有關(guān)質(zhì)量檢驗的規(guī)定,并做好質(zhì)量檢驗記錄。
對工序間的技術(shù)接口實行交接手續(xù)。
復驗原材料、半成品、成品的產(chǎn)品合格證及質(zhì)保書。
做好不合格品處理的記錄及糾正和預防措施工作。
加強產(chǎn)品保護和施工現(xiàn)場落手清工作。
接受總包責任方和監(jiān)理單位的指導。
認真做好本分包工程的驗收交付。
按合同規(guī)定做好本分包工程的回訪保修工作。
重大質(zhì)量事故應及時向總承包報告,并作出事故分析調(diào)查及善后處理事宜。
(5)分包工程的進度控制要點
1)編制本分包工程施工進度計劃
2)制定施工方案,明確施工方法的確定,施工機構(gòu)的選擇,施工順序的安排和流水施工的順序。
3)編制施工項目進度計劃,以保證項目施工的均衡進行。
4)編制資源供應計劃,包括物料供應計劃、機械設(shè)備的進場計劃、勞務計劃等。
5)編制圖紙深化及呈審的進度計劃。
6)執(zhí)行月報制度
7)按月向總包責任方報告本分包工程的執(zhí)行情況。
8)提交月度施工作業(yè)計劃。
9)提交各種資源與進度配合調(diào)度狀況。
10)做好協(xié)調(diào)照管工作
11)參加有關(guān)分包工作協(xié)調(diào)會議,積極參與對總工期的協(xié)調(diào)。
12)及時根據(jù)總包責任方工作安排作出進度的調(diào)整計劃。
13)在進度上有重大提前及延誤應及時向總包責任方報告。
14)分包在施工過程中向總包責任方提出的建議,要求總包責任方及時回復和解決。
(6)有關(guān)安全、消防、現(xiàn)場標準化管理等工作
1)遵守各種安全生產(chǎn)規(guī)程與規(guī)定
2)簽訂各種安全生產(chǎn)規(guī)程與規(guī)定。
3)簽訂本分包工程的安全協(xié)議書。
4)完善和健全安全管理各種臺帳,強化安全管理軟件資料工作。
5)開展安全教育工作,做好分部(分項)工程技術(shù)安全交底工作。
6)特殊工種必須持證上崗。
7)接受總包責任方的安全監(jiān)控,參與工地的安全檢查工作,并落實整改事宜。
8)發(fā)生重大傷亡事故的應及時向總包責任方報告。
9)做好消防與治安管理工作
10)開展消防與治安的教育工作。
11)配合總承包做好治安管理工作。
12)嚴格執(zhí)行動火申報制度。
13)做好現(xiàn)場標準化管理工作
14)按總包責任方要求做好場容場貌管理工作,建筑材料設(shè)備劃區(qū)域整齊堆放,施工區(qū)域內(nèi)'工完料盡場地清'。
15)遵守文明施工的有關(guān)規(guī)定,維護安全防護設(shè)施的完好。
16)保持工地衛(wèi)生、文明,努力做好宿舍衛(wèi)生工作。
(7)指定分包商必須滿足建設(shè)單位與總包責任方所簽的合約要求,在工期、質(zhì)量、安全、現(xiàn)場文明施工等方面接受總包責任方的管理。
1)認真貫徹執(zhí)行總包責任方對各分包的管理實施辦法。
2)指定分包商進場物資管理辦法
3)總包責任方對進場物資的管理由專人負責。各指定分包商應指定對口管理人員參與進場物資的管理工作。
4)指定分包商提供設(shè)備、材料進場的總計劃,并按月提供月度計劃,以期能夠使總包責任方統(tǒng)一協(xié)調(diào)與安排。
5)進場物資的流轉(zhuǎn)程序:各種進場物資必須在10 天前向總包責任方提出申請,具體寫明進場物資的名稱、數(shù)量、規(guī)格及所占場地面積,待總包責任方批復后再執(zhí)行。
6)物資進場后,須24h 內(nèi)及時疏散至地面。
7)各指定分包商應落實專人對進場物資予以保管,并注意對產(chǎn)品進行保護,防止失竊與損壞,尤其對小件貴重物資及易燃物品重點進行保管。
8)指定分包商應做好廢棄物的處置工作,有責任每日做好落手清工作,做到'工完料盡場地清'。廢棄物與垃圾應按總包責任方的場布要求集中到指定地點統(tǒng)一處理。
9)指定分包商勞動力管理辦法
10)指定分包商應將進入現(xiàn)場的施工人員名單及照片向總包責任方申報。
11)須提供勞務人員的三證復印件(身份證、務工證、健康證)及特殊工種的相應操作證及上崗證。
12)指定分包商應專人管理外來勞動力的使用,開展必要的消防與治安方面的教育工作。
13)所有進入現(xiàn)場的施工人員應接受政府職能部門的有關(guān)監(jiān)督檢查工作,違反規(guī)定者應由指定分包商承擔有關(guān)責任。
14)各指定分包商有責任約束所屬員工遵守政府部門發(fā)布的有關(guān)政府、法令、法規(guī)及施工現(xiàn)場的各項有關(guān)規(guī)定,確?，F(xiàn)場文明施工有序地進行。
15)指定分包商現(xiàn)場安全管理辦法
16)各分包商應認真學習政府及有關(guān)管理部門的安全、消防、法令和規(guī)定,并予以自覺執(zhí)行。
17)各指定分包商應與總包責任方簽訂分包工程的安全協(xié)議書,并接受總包責任方對分包工程的安全總交底。
18)指定分包商應配備專人分管安全生產(chǎn)及消防工作,完善并健全安全、消防管理各種臺帳,強化安全、消防管理軟件資料工作。對分包工程落實相關(guān)的安全、消防技術(shù)措施。
19)分包商所有作業(yè)人員,進場前及施工過程中都須做好安全教育工作,做好分部分項工程技術(shù)安全交底工作。尤其是指定分包商范圍內(nèi)的安全、消防工作的重點和薄弱環(huán)節(jié),進行針對性的教育,督促所屬員工遵守現(xiàn)場的安全生產(chǎn)及消防各項規(guī)定。
20)指定分包商有義務保護現(xiàn)場各項安全、消防設(shè)施的完好,如施工腳手架、臨邊護欄及消防器材等,不得擅自變更及增加施工荷載。
21)各分包商必須接受總承包安全監(jiān)控,參與工地的各項安全、消防檢查工作,并落實有關(guān)整改事宜。分包商的整改工作若不能達到有關(guān)安全、消防管理標準(或不能及時達到管理要求的),總包責任方可以協(xié)助分包商予以整改,其發(fā)生的人工、機械、材料等一切費用將由分包商承擔。
22)特殊工種必須持證上崗,復印件匯總后報總包責任方。
23)重大傷亡事故應及時向總包責任方報告,立即組織搶救及保護現(xiàn)場。
24)分包商的所屬人員,在作業(yè)過程中發(fā)生各類違章作業(yè),總包責任方將依據(jù)情節(jié)輕重、危害程度等具體情況或有關(guān)規(guī)定予以勸阻警告,作罰款處理,情節(jié)嚴重者,責令停工整頓直至退場。
表3-2 總包責任方的會議協(xié)調(diào)安排
序號
會議
名稱
時間
地點
出席范圍
負責
部門
資料
備注
1
總計劃會
每月一次
另定
總包責任方各部門負責人、分包負責人
內(nèi)業(yè)
技術(shù)組
月總分包計劃文本
邀請建設(shè)單位代表及監(jiān)理參加
2
工程
協(xié)調(diào)會
每周一次
另定
分包代表、總包責任方內(nèi)業(yè)技術(shù)組、安監(jiān)組
內(nèi)業(yè)
技術(shù)組
周計劃協(xié)調(diào)紀要
邀請建設(shè)單位代表及監(jiān)理參加
3
設(shè)計
協(xié)調(diào)會
每月一次
另定
同上
內(nèi)業(yè)
技術(shù)組
出圖計劃協(xié)調(diào)紀要
同上
4
安全
巡視會
每月一次
另定
分包負責人、總包責任方代表
質(zhì)安部
巡視紀要
邀請建設(shè)單位代表及監(jiān)理參加
5
技術(shù)題會
隨機
另定
待通知
內(nèi)業(yè)
技術(shù)組
專題紀要
邀請建設(shè)單位代表及監(jiān)理參加
6
聯(lián)席會
另定
分包代表、總包責任方代表
項目
經(jīng)理
會議紀要
邀請建設(shè)單位代表及監(jiān)理參加
第7篇 公路建設(shè)項目工程質(zhì)量管理實施細則
公路建設(shè)項目工程質(zhì)量管理實施細則
(三) 第一章 總則
第一條 為加強我局(集團)公路建設(shè)工程質(zhì)量管理,確保公路工程質(zhì)量,根據(jù)《公路法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、交通運輸部《公路工程質(zhì)量管理辦法》、《河北省建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定》、《河北省交通運輸廳公路工程質(zhì)量管理實施細則》以及《河北省“十一五”期高速公路建設(shè)質(zhì)量管理指導意見》,結(jié)合我局(集團)實際,制定本細則。
第二條 凡在我局(集團)系統(tǒng)從事公路工程建設(shè)活動的相關(guān)從業(yè)單位(包括籌建處、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和其它與公路建設(shè)有關(guān)的經(jīng)營單位)和個人,必須遵守本細則。
第三條 本細則所稱公路工程,是指局(集團)負責建設(shè)的高速公路新建和改擴建項目,包括路基、路面、橋涵、隧道、公路防護、排水及沿線附屬設(shè)施等。
第四條 本細則所稱公路工程質(zhì)量,是指根據(jù)有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標準以及批準的設(shè)計文件和工程合同對建設(shè)公路工程的安全、適用、經(jīng)濟、美觀、環(huán)保等特性的綜合要求。
第五條 公路工程質(zhì)量實行局(集團)檢查指導,項目管理執(zhí)行機構(gòu)(籌建處)全面負責,監(jiān)理單位控制,設(shè)計、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。公路工程參建單位必須按有關(guān)規(guī)定向質(zhì)監(jiān)機構(gòu)報告公路工程質(zhì)量情況,提供有關(guān)資料。任何單位和個人對公路工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷和影響工程質(zhì)量的行為有權(quán)向各級管理部門(包括局、籌建處、交通主管部門和質(zhì)監(jiān)機構(gòu))進行檢舉、控告和投訴。
第六條 公路工程在設(shè)計使用年限內(nèi)實行工程質(zhì)量責任終身制。各參建單位的負責人,對本單位的質(zhì)量工作負領(lǐng)導責任;各單位的工程項目負責人,對本單位工程項目現(xiàn)場的質(zhì)量工作負直接領(lǐng)導責任;各單位的工程技術(shù)負責人,對質(zhì)量工作負工程技術(shù)方面責任;現(xiàn)場工程技術(shù)人員為直接責任人。
第七條 公路工程建設(shè)項目實行“政府監(jiān)督、法人管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”四級質(zhì)量保證體系。各有關(guān)單位要按要求建立健全質(zhì)量管理體系,強化對工程質(zhì)量的管理與控制。監(jiān)理及施工單位必須自覺接受交通主管部門、項目法人及其執(zhí)行機構(gòu)的監(jiān)督管理。
第八條 嚴禁勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位將承接的工程項目轉(zhuǎn)包,嚴格控制公路建設(shè)工程的分包。工程設(shè)計、監(jiān)理和施工分包必須按合同文件規(guī)定控制,分包單位必須具有相應的資質(zhì)等級,且不得二次分包。施工合同分包必須經(jīng)監(jiān)理單位審查,籌建處批準,報局(集團)備案。分包單位必須按照分包合同的約定,對工程質(zhì)量向總承包單位負責,接受總承包單位的質(zhì)量管理;總承包單位按照總承包合同的約定,對全部工程質(zhì)量負總責,對分包工程的質(zhì)量與分包單位承擔連帶責任。第二章建設(shè)單位質(zhì)量管理責任
第九條 局(集團)工程質(zhì)量管理責任局(集團)對所轄項目工程質(zhì)量負管理責任。
(一) 認真履行基本建設(shè)程序,實行項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制度和合同管理制度;公路建設(shè)工程的合同文件,必須有工程質(zhì)量條款,明確各項工程和材料的質(zhì)量標準以及合同雙方的質(zhì)量責任。
(二) 建立健全質(zhì)量保證體系,建立質(zhì)量管理制度,落實工程質(zhì)量責任制,按規(guī)定及時完成工程質(zhì)量責任登記表和匯總表的填寫、審核和上報工作。
(三) 檢查指導籌建處工程質(zhì)量管理工作。
(四) 主動接受質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對其質(zhì)量保證體系建立、運行和操作行為的監(jiān)督檢查;工程開工前,按規(guī)定向質(zhì)監(jiān)機構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù);組織協(xié)調(diào)上級質(zhì)量監(jiān)督部門的檢查,對于檢查出的問題督促籌建處及時按要求整改并反饋意見。
(五) 定期對工程質(zhì)量進行檢查;工程完工后及時組織交工驗收,配合上級部門完成竣工驗收工作。
(六) 依據(jù)《河北省公路建設(shè)市場信用檔案管理辦法》,及時做好對從業(yè)單位的信用登記和考評工作。對出現(xiàn)嚴重質(zhì)量問題、不良從業(yè)行為的施工、監(jiān)理、設(shè)計單位和人員按相關(guān)程序上傳至河北省公路建設(shè)管理平臺,堅決把好市場準入關(guān),實行工程質(zhì)量“一票否決制”。
第十條 籌建處工程質(zhì)量管理責任籌建處對所屬項目工程質(zhì)量負直接管理責任,具體負責所屬項目的工程質(zhì)量管理工作。
(一) 建立健全質(zhì)量保證體系,建立質(zhì)量管理制度,落實質(zhì)量崗位責任制,按規(guī)定及時完成工程質(zhì)量責任登記表和匯總表的填寫、初審和上報工作。
(二) 依照法律、法規(guī)、規(guī)范和合同文件的要求,組織施工和監(jiān)理。開工前組織施工圖設(shè)計審查和設(shè)計技術(shù)交底;施工中對工程質(zhì)量進行全過程跟蹤檢查,工程完工后負責工程檔案的歸檔并組織申報交、竣工驗收工作。
(三) 負責監(jiān)督檢查監(jiān)理、施工單位的人員、設(shè)備按合同到位情況;監(jiān)督檢查有無轉(zhuǎn)包和非法分包現(xiàn)象;有權(quán)下令清除轉(zhuǎn)包和分包隊伍,對不能按期完工和保證質(zhì)量的標段,有權(quán)對其工程另行安排施工隊伍,對嚴重違規(guī)的監(jiān)理、施工單位有權(quán)中止合同。
(四) 負責督促各參建單位建立質(zhì)量保證體系并有效運轉(zhuǎn),定期對項目工程質(zhì)量進行檢查。
(五) 監(jiān)督檢查監(jiān)理單位和人員執(zhí)行監(jiān)理合同情況及日常工作情況;對監(jiān)理在施工中做出的不當決定有權(quán)做出糾正;對玩忽職守、不遵守職業(yè)道德或業(yè)務不稱職的監(jiān)理人員有權(quán)做出清出現(xiàn)場的決定;有權(quán)對監(jiān)理單位按有關(guān)規(guī)定進行處罰。
(六) 認真執(zhí)行隱患排查和專項治理制度,對施工中發(fā)生的一切質(zhì)量問題和質(zhì)量缺陷,及時進行處理,加強事前和事中控制,徹底消除質(zhì)量安全隱患。
(七) 認真執(zhí)行首件工程認可制度。各合同段的各分項工程的首件必須經(jīng)籌建處、監(jiān)理單位對施工工藝、工程質(zhì)量認可后,方可進行施工。
(八) 認真執(zhí)行交工前橋梁、隧道專項檢查制度。交工前,籌建處必須組織對橋隧進行專項檢查,并對檢查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題進行整改,未經(jīng)整改合格的項目不得進行交工驗收。對大跨徑、具有特殊結(jié)構(gòu)以及存在質(zhì)量缺陷、可能影響結(jié)構(gòu)安全和使用年限的橋梁,應根據(jù)規(guī)范或設(shè)計要求進行橋梁承載能力鑒定,確保橋梁承載能力滿足要求,確保橋梁使用安全、耐久。
(九) 對施工違規(guī)現(xiàn)象進行處罰,及時研究處理施工中發(fā)生的一切質(zhì)量問題。
(十) 負責審查關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的專項施工技術(shù)和安全方案。(十一)全面推行標準化、規(guī)范化施工,制定各項工程標準化施工指南或手冊,實現(xiàn)“工序科學、工藝規(guī)范、技術(shù)先進、質(zhì)量優(yōu)良、作業(yè)安全、施工文明、管理有效”的目標,力求消除質(zhì)量通病,杜絕質(zhì)量隱患。(十二)及時發(fā)布工程質(zhì)量和進度信息,協(xié)調(diào)工程進度和質(zhì)量。(十三)接受并配合質(zhì)量監(jiān)督部門監(jiān)督檢查。工程施工過程中,主動接受質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查,對于檢查出的問題督促有關(guān)單位及時按要求整改并反饋意見;工程完工后,配合質(zhì)監(jiān)機構(gòu)完成工程質(zhì)量鑒定。(十四)加強檔案管理,按照《中華人民共和國檔案法》的有關(guān)規(guī)定,建立健全項目檔案。從項目籌劃到工程竣工驗收各環(huán)節(jié)的文件資料,都要嚴格按照規(guī)定收集、整理、歸檔,并負責完成檔案驗收工作。第三章勘察設(shè)計單位質(zhì)量管理責任
第十一條 勘察設(shè)計單位必須按資質(zhì)等級及業(yè)務范圍承擔相應的勘測設(shè)計(含優(yōu)化設(shè)計)任務。主動接受質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對其承擔設(shè)計工作的資格和質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查,并按照工程建設(shè)強制性標準進行勘察、設(shè)計,對其勘察、設(shè)計的質(zhì)量負責,所提供的地質(zhì)、測量、水文等等勘察成果必須真實、準確?？辈煸O(shè)計單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的合同。
第十二條 勘察、設(shè)計單位必須建立健全勘察、設(shè)計質(zhì)量保證體系,加強勘察、設(shè)計全過程的質(zhì)量控制,建立完整的勘察設(shè)計文件的編制、復核、審核、會簽和批準制度,明確各階段的責任人。
第十三條 設(shè)計文件必須符合下列要求:
(一) 設(shè)計文件的編制應該符合有關(guān)公路工程建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和合同的要求。
(二) 設(shè)計依據(jù)的基本資料應完整、準確、可靠,設(shè)計方案論證充分,計算成果可靠,并符合結(jié)構(gòu)安全要求。
(三) 設(shè)計文件的深度應滿足相應設(shè)計階段的有關(guān)規(guī)定要求,并符合相關(guān)規(guī)范的要求。
(四) 設(shè)計文件必須保證公路工程質(zhì)量和安全的要求,體現(xiàn)公路建設(shè)新理念,符合安全、適用、經(jīng)濟、美觀和環(huán)保的綜合要求。
(五) 設(shè)計文件選取用的材料、配件和設(shè)備,應當注明其性能及技術(shù)標準,其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標準,但不得指定生產(chǎn)廠、供應商。
第十四條 設(shè)計單位應按合同規(guī)定及時提供勘察、設(shè)計文件及施工圖紙;開工前作好設(shè)計文件的交底工作;并應在施工現(xiàn)場派駐設(shè)計代表,隨時掌握施工現(xiàn)場情況,及時解決設(shè)計中存在的有關(guān)問題。設(shè)計單位應對工程質(zhì)量是否滿足設(shè)計要求提出評價意見,尤其對地基承載力等關(guān)鍵指標要做出必要的鑒定。同時,應會同有關(guān)部門協(xié)助質(zhì)監(jiān)機構(gòu)處理有關(guān)設(shè)計糾紛問題。
第十五條 施工圖提交后,由局(集團)組織有關(guān)單位對設(shè)計進行必要的審查,設(shè)計單位應根據(jù)審查意見對設(shè)計進行修改,施工期間出現(xiàn)的變更設(shè)計,必須有設(shè)計單位的簽署意見。設(shè)計單位對審查意見或變更設(shè)計如有疑問,應及時提出。按審查意見或變更意見修改后的施工圖設(shè)計文件,設(shè)計質(zhì)量責任仍由設(shè)計單位負責。
第十六條 設(shè)計質(zhì)量管理及變更設(shè)計管理應嚴格按《河北省公路工程勘察設(shè)計管理暫行辦法》以及雙方的合同協(xié)議和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 工程完工后,對本項目的設(shè)計工作進行總結(jié),并提供一套完整的勘察、設(shè)計文件交籌建處歸檔。第四章監(jiān)理單位質(zhì)量管理責任
第十八條 監(jiān)理單位對工程質(zhì)量負現(xiàn)場管理責任。監(jiān)理單位應根據(jù)所承擔監(jiān)理任務和監(jiān)理合同的要求,向工程現(xiàn)場派駐相應的監(jiān)理機構(gòu)、人員和設(shè)備。未經(jīng)局(集團)同意,不得對合同規(guī)定的人員和設(shè)備任意調(diào)整。監(jiān)理工程師上崗必須持有部、省交通行政主管部門核發(fā)的監(jiān)理工程師證書,其他監(jiān)理人員上崗,必須取得監(jiān)理員證。
第十九條 嚴禁監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務或非法分包監(jiān)理業(yè)務。
第二十條 監(jiān)理單位必須嚴格執(zhí)行有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標準和規(guī)范。嚴格履行監(jiān)理合同,監(jiān)督工程施工承包合同的實施。各級監(jiān)理人員在工程質(zhì)量管理中要做到“嚴格監(jiān)理、熱情服務、秉公辦事、一絲不茍”,同時必須接受省質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對其監(jiān)理資格、監(jiān)理質(zhì)量控制體系及監(jiān)理工作質(zhì)量的監(jiān)督檢查。
第二十一條 監(jiān)理單位應認真編制監(jiān)理手冊,審查施工組織設(shè)計和技術(shù)措施;審查試驗工程施工工藝,批準特殊技術(shù)措施和特殊工藝;監(jiān)督合同中有關(guān)質(zhì)量標準、要求的實施;糾正不符合工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標準和承包合同的工程和施工行為;提出或?qū)彶樵O(shè)計變更;進行工程質(zhì)量檢測,參加工程質(zhì)量事故處理和工程驗收。
(一) 加強對施工單位自檢體系工作質(zhì)量的監(jiān)督和管理,督促施工單位認真履行合同,對工程轉(zhuǎn)包和非法分包及時進行查處。
(二) 對工程施工質(zhì)量進行全方位監(jiān)督管理與控制,要嚴把“開工審批關(guān)”、“施工過程旁站關(guān)”和“合同計量支付關(guān)”。
(三) 必須具備獨立的工地試驗室和中心試驗室,并通過省質(zhì)量監(jiān)督部門的資質(zhì)認證。
(四) 駐地監(jiān)理的抽檢頻率不少于20%,堅持平行試驗100%;總監(jiān)辦關(guān)鍵項目抽檢頻率不少于5%,一般項目抽檢頻率不少于3%,并負責駐地監(jiān)理工地試驗室不能完成的平行試驗。對路面各結(jié)構(gòu)層的組成設(shè)計、高標號水泥混凝土配合比設(shè)計總監(jiān)辦必須進行平行試驗。
(五) 監(jiān)理工程師應協(xié)調(diào)好進度與質(zhì)量,并協(xié)助業(yè)主作好地方工作。
(六) 駐地監(jiān)理要作好工作日志,做到文字為憑、數(shù)據(jù)說話、檢測定性。要加強監(jiān)理檔案資料的規(guī)范管理和對施工單位的檔案資料管理工作的監(jiān)督、檢查、指導,負責工程施工檔案整理的審核簽證。工程完工后,作好監(jiān)理工作總結(jié),并對監(jiān)理過程中的資料整理交業(yè)主歸檔。
(七) 駐地監(jiān)理工程師不得擅離職守,如需離崗必須經(jīng)總監(jiān)辦、籌建處批準。
第二十二條 建立監(jiān)理工作質(zhì)量保證金制度,在監(jiān)理費用結(jié)算時,預留監(jiān)理服務費的5%作為工程質(zhì)量缺陷責任期內(nèi)的監(jiān)理費用,缺陷責任期結(jié)束后一次性支付監(jiān)理工作質(zhì)量保證金。如缺陷責任期內(nèi)未完全履行監(jiān)理責任,建設(shè)單位可另行委托其它監(jiān)理單位承擔缺陷責任期的監(jiān)理工作,其費用從監(jiān)理工作質(zhì)量保證金中支付。
第二十三條 建立工作考核獎懲制度,并與所管轄標段的質(zhì)量情況掛鉤,對監(jiān)理進行獎罰。第五章施工單位的質(zhì)量責任
第二十四條 施工單位必須依據(jù)有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標準和規(guī)范的規(guī)定,按照設(shè)計文件、施工合同和施工工藝要求組織施工,認真落實籌建處的質(zhì)量管理措施,并對其承擔的工程的施工質(zhì)量負責。
第二十五條 施工單位必須建立健全工程質(zhì)量責任制和質(zhì)量保證體系,推行全面質(zhì)量管理,制定和完善崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責任及考核辦法。建立“橫向到邊,縱向到底、控制有效”的施工質(zhì)量自檢體系,建立工地試驗室,加強施工過程中的自檢、互檢和交接檢工作。施工單位工程自檢體系應對施工全過程、全方位跟蹤控制。各分項工程(工序)開工前必須提交規(guī)范的開工報告,完工后,自檢人員應按合同規(guī)定的規(guī)范、標準進行全面自檢評定,提出自檢報告或轉(zhuǎn)序意見。開工和轉(zhuǎn)序須報駐地監(jiān)理審批同意后方可實施。對交付監(jiān)理簽認的工程,要落實質(zhì)量責任制。
第二十六條 如工程發(fā)生質(zhì)量事故,施工單位必須按規(guī)定向監(jiān)理單位、籌建處及有關(guān)部門報告,并保護現(xiàn)場接受調(diào)查,認真進行事故處理。
第二十七條 對關(guān)鍵工程的施工工藝、施工方案必須經(jīng)過嚴格論證,確保萬無一失;必須對高風險工程的施工方案和安全措施進行專家審查,通過后報監(jiān)理單位、籌建處審批。
第二十八條 加強原材料的質(zhì)量控制,對于甲供的材料,施工單位也必須按規(guī)范要求進行檢測,不合格堅決不能使用。
第二十九條 加強全員安全教育,重點對新進從業(yè)人員和采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓;對在崗的從業(yè)人員應當進行安全生產(chǎn)再教育和再培訓。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗就業(yè)。
第三十條 加強現(xiàn)場文明施工,切實保護環(huán)境。
第三十一條 加強施工過程中原始工程資料的整理和歸檔工作,依據(jù)有關(guān)公路工程標準及設(shè)計文件要求,按規(guī)定向籌建處提交完整的技術(shù)檔案、試驗成果及有關(guān)資料,保證資料的準確和完整。
第三十二條 工程質(zhì)量缺陷責任期內(nèi)所出現(xiàn)的一切因施工原因造成的質(zhì)量問題,籌建處有權(quán)要求施工單位無條件進行處理,也有權(quán)另行委托其它施工單位進行處理,由此造成的工程返工及維修費用從質(zhì)量保證金中支付。缺陷責任期結(jié)束后,經(jīng)監(jiān)理和建設(shè)單位簽認批準,施工單位方可一次性結(jié)清質(zhì)量保證金。第六章材料、設(shè)備采購的質(zhì)量管理
第三十三條 材料和設(shè)備的供應單位(采購單位)對所供應(采購)的材料、設(shè)備質(zhì)量負責,并承擔連帶的工程質(zhì)量責任。其所供應(采購)的材料和設(shè)備,必須符合有關(guān)公路工程現(xiàn)行技術(shù)標準的規(guī)定,符合設(shè)計對材料、設(shè)備的要求,確保供貨時間,做好售后服務;凡用于公路工程項目的材料和設(shè)備,具有按合同規(guī)定自主采購的權(quán)利,任何單位和個人不得干預正常采購工作。
第三十四條 由按合同規(guī)定指定采購的材料和設(shè)備,施工單位和監(jiān)理單位應按規(guī)定進行檢查。對檢驗不合格的產(chǎn)品,施工單位有權(quán)拒絕使用。檢驗意見不一致時,由質(zhì)監(jiān)機構(gòu)仲裁。
第三十五條 在材料、設(shè)備的采購和使用過程中,應嚴格計量標準,按照有關(guān)施工技術(shù)規(guī)范進行。第七章科研、試驗檢測單位的質(zhì)量管理
第三十六條 科研、試驗檢測單位對所提供的試驗檢測結(jié)果的質(zhì)量負責?？蒲?、試驗檢測單位必須具備相應資質(zhì),及時有效地提供服務;所提供的技術(shù)、數(shù)據(jù)必須真實可靠、公正;未經(jīng)許可,不得私自向第三方提供合同下的有關(guān)各種技術(shù)、數(shù)據(jù)和資料。第八章罰 則
第三十七條 由于勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、試驗檢測及建設(shè)管理等責任過失而造成工程質(zhì)量事故,對責任單位及人員嚴格按有關(guān)規(guī)定進行處罰。造成人身傷亡及財產(chǎn)損失的,責任單位應按有關(guān)規(guī)定或裁決,給予受損方經(jīng)濟賠償。
第三十八條 在工程施工中,因施工單位自檢體系不健全,工作不負責任,違反自檢的規(guī)定要求,不按設(shè)計和合同要求施工、使用不合格材料和設(shè)備、偷工減料而造成質(zhì)量管理混亂,工程質(zhì)量低下,應視情節(jié)處以停工整頓、停止工程價款支付及清除施工單位的處罰,并賠償由此造成的一切經(jīng)濟損失。偽造檢驗報告或偽造檢驗結(jié)論的,視情節(jié)輕重,予以通報批評。監(jiān)理單位及人員對以上問題既不及時采取措施進行處理,也不及時向總監(jiān)辦和籌建處報告,將有關(guān)責任人清出現(xiàn)場,并由監(jiān)理單位賠償由此造成經(jīng)濟損失的5%-10%;清除人員按交通運輸部《公路工程監(jiān)理信用評價辦法》相關(guān)程序及規(guī)定傳至部網(wǎng)站公示。對施工單位不按合同規(guī)定實行質(zhì)量保修,在缺陷責任期不履行職責的監(jiān)理單位除扣罰其質(zhì)量保證金外,在全局(集團)予以通報,并按照《河北省誠信檔案管理辦法》相關(guān)程序報省交通運輸廳。
第三十九條 監(jiān)理單位在監(jiān)理工作中違反《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定,管理混亂,失誤較多,開工審批把關(guān)不嚴,關(guān)鍵工序旁站不到位,轉(zhuǎn)序工作不負責任,造成質(zhì)量管理混亂,工程質(zhì)量低下,應按有關(guān)規(guī)定對監(jiān)理單位和監(jiān)理人員進行處罰。
第四十條 因監(jiān)理和施工單位對設(shè)計圖紙復核不細,對明顯設(shè)計錯誤(經(jīng)專家組鑒定)未能及時提出變更申請,仍按錯誤圖紙施工造成損失的,除按有關(guān)規(guī)定對設(shè)計單位進行處罰外,對施工單位處以賠償損失額50%的處罰,對監(jiān)理單位處以賠償損失額5%的處罰。如因籌建處、設(shè)計人員接到變更申請未能及時進行處理造成損失的,視情節(jié)對直接責任人處以行政警告以上處罰。
第四十一條 發(fā)現(xiàn)施工單位將工程轉(zhuǎn)包和非法分包,對有關(guān)單位進行如下處罰:
(一) 監(jiān)理單位。因?qū)彶楣芾聿粐牢茨芗皶r發(fā)現(xiàn),在同一標段出現(xiàn)一起非法分包時,除清退分包商外,由籌建處對駐地監(jiān)理進行全線通報批評,當出現(xiàn)轉(zhuǎn)包或兩起以上非法分包時,將駐地工程師及有關(guān)責任人清出現(xiàn)場,情節(jié)嚴重的終止監(jiān)理合同,并由監(jiān)理單位賠償由此造成經(jīng)濟損失的5%-10%,同時上報有關(guān)部門。監(jiān)理單位任何人員不得安排施工隊伍從事工程的轉(zhuǎn)包和分包活動,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實,即清出現(xiàn)場,并建議省交通運輸廳取消其監(jiān)理從業(yè)資格。
(二) 施工單位。當出現(xiàn)一起非法分包時,清退分包商,并處于合同總價的0.5%罰款,當出現(xiàn)轉(zhuǎn)包或兩起以上非法分包時,則認為承包商無能力承擔該項工程,籌建處對其所承包的工程可另行安排施工單位;分包現(xiàn)象嚴重的標段籌建處將與其終止合同,同時承包商賠償由此造成一切經(jīng)濟損失,籌建處將上報上級有關(guān)部門,進行通報批評。
第四十二條 違反廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的參建單位和人員,按高速公路《建設(shè)工程廉政合同》進行處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。第九章附則
第四十三條 本細則由河北省高速公路管理局(集團)負責解釋。
第四十四條 公路工程質(zhì)量管理實施“陽光工程”, 廣泛接受社會各界監(jiān)督。實行質(zhì)量舉報和事故報告制度。按照局(集團)冀高工〔 〕158號文件和冀高工〔 〕487號文件執(zhí)行。
第四十五條 本細則自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第8篇 現(xiàn)場安全文明施工管理實施細則
總則
第一條 為加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,明確安全生產(chǎn)責任,有效預防安全事故,保障建設(shè)過程中人民群眾生命和財產(chǎn)安全、工程安全,保證施工過程中文明施工和防火目標的實現(xiàn),根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《中華人民共和國消防條例》和國家、建設(shè)部有關(guān)安全生產(chǎn)文明施工和防火的規(guī)定,特制定本制度。
第二條 安全生產(chǎn)要貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針。
第三條 文明施工及防火要總體實現(xiàn)無重大違法犯罪案件,無污染擾民,無施工料具浪費,認真貫徹“預防為主,防消結(jié)合”的方針,消除隱患,確保無重大火災事故。
第四條 建設(shè)單位成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組,定期組織安全、文明施工檢查,并對檢查結(jié)果進行獎懲、公示。建設(shè)單位安全工作領(lǐng)導小組組織機構(gòu)如下:
工程部經(jīng)理
項目經(jīng)理
安全工程師
土建工程師電氣工程師其他專業(yè)工程師
第五條 監(jiān)理單位成立以總監(jiān)為首的安全生產(chǎn)組織機構(gòu),設(shè)立專職安全員,對建設(shè)單位安全領(lǐng)導小組定期報告安全生產(chǎn)工作。對安全生產(chǎn)進行經(jīng)常性檢查,并進行日巡視。對施工單位的安全體系以及安全生產(chǎn)進行檢查指導和指令。
第六條 施工單位成立安全生產(chǎn)組織體系,并將其安全生產(chǎn)組織機構(gòu)報送建設(shè)方和監(jiān)理方,接受甲方、監(jiān)理方的監(jiān)督、檢查、審核,嚴格按照國家行業(yè)安全施工操作流程及下述安全生產(chǎn)管理制度進行安全生產(chǎn)工作。同時工程部將主要以該管理制度為依據(jù)組織定期的月度檢查和周檢查,并進行評分,該分數(shù)將作為年終評比和獎懲的依據(jù),檢查表見附表。
安全生產(chǎn)管理制度
第一條 施工單位的安全管理:
(一)安全生產(chǎn)責任制施工單位按照安全生產(chǎn)責任制度的規(guī)定,建立健全安全管理體系和相關(guān)制度、措施,明確各級負責人和部門的安全職責。
(二)安全生產(chǎn)教育培訓施工單位要建立健全安全生產(chǎn)教育培訓制度,加強對職工安全生產(chǎn)的教育培訓,要有安全培訓記錄。
(三)安全技術(shù)交底施工單位要逐級進行安全技術(shù)交底并檢查各級交底記錄,確保施工安全,新進場班組必須先進行安全技術(shù)交底再上崗。
(四)特種作業(yè)人員持證上崗從事地下作業(yè)、空中作業(yè)、中小型機械操作人員等,必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過國家專門的安全作業(yè)培訓,并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
(五)安全檢查施工單位要根據(jù)工程建設(shè)情況,定期和不定期、季節(jié)性、專項性等多種形式進行安全檢查;
(六)辦理工傷保險施工單位必須為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理工傷保險;
(七)安全事故應急機制
施工單位應根據(jù)建設(shè)項目的特點和范圍,對施工現(xiàn)場可能發(fā)生事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場安全事故應急救援預案并建立救援組織且配備應急救援人員,配備救援器材、設(shè)備并定期組織演練。
(八)安全事故報告、調(diào)查、處理
施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故時,施工單位應立即如實向建設(shè)單位報告,并提交書面報告。施工單位應嚴格保護事故現(xiàn)場,采取有效措施搶救人員和財產(chǎn),防止事態(tài)擴大并認真調(diào)查事故原因。
(九)施工單位應在施工現(xiàn)場配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應的專職安全生產(chǎn)管理人員。
(十)總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的,分包合同中應當明確各自的安全生產(chǎn)權(quán)利、義務,雙方簽訂安全協(xié)議。
(十一)施工單位應該在施工現(xiàn)場入口處和施工起重機械、用電設(shè)施、腳手架、基坑邊沿等危險部位,設(shè)置明顯的安全警示標志。
(十二)施工單位應向施工作業(yè)人員提供勞動防護用具(包括安全帽、安全帶、防暑降溫藥品等)和安全防護服裝(如防護手套、防護口罩,呼吸防護器等),并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。
(十三)施工現(xiàn)場必須實行安全生產(chǎn)目標管理,工程開工前制定總的安全管理目標,包括傷亡事故指標、安全達標和文明施工目標以及采取的安全措施并上報工程部,以責任書形式把工地總的安全管理目標按照各自職責逐級分解。
(十四)施工現(xiàn)場應建立班組前安全活動制度,項目部和班組應開展班前三上崗(上崗交底、上崗檢查、上崗教育)和班后下崗檢查,經(jīng)常組織班組成員學習并貫徹安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程。
(十五)“三寶”防護用品
1、進入施工現(xiàn)場者必須戴好安全帽,扣好帽帶,并正確使用防護用品;
2、施工現(xiàn)場必須使用安全網(wǎng),在架子外側(cè)、樓層臨邊、井架等處用安全網(wǎng)封閉或攔護;
3、施工現(xiàn)場搭架、支模等高處作業(yè)均應系安全帶。
(十六)洞口、臨邊等危險地方圍護,
1、樓梯窗口、梯井處、電梯口宜用欄桿圍護,并用安全網(wǎng)封閉;
2、預留洞口、坑井等,面積較大的用欄桿圍護,安全網(wǎng)封閉;
3、進出建筑物主體通道口、井架或物料提升機進口處、外用施工升降機進口處等均應搭設(shè)防護棚,各類防護棚要有單獨的支撐體系,固定可靠安全;
4、在陽臺、樓板、屋面等臨邊應設(shè)置水平桿,并用安全網(wǎng)封閉,防護欄桿等設(shè)施應與建筑物有固定拉結(jié),確保防護設(shè)施安全可靠。
(十七)施工現(xiàn)場嚴禁酒后上班,施工單位應經(jīng)常對職工進行嚴禁酒后上班教育,發(fā)現(xiàn)之后應責令立即停工。
(十八)必須設(shè)立門衛(wèi),嚴格履行門衛(wèi)職責,嚴禁非工地人員隨意進入,仔細檢查進出場的材料、進出車輛。
(十九)施工現(xiàn)場應設(shè)置吸煙處,嚴禁在其他場所吸煙。
(二十)施工現(xiàn)場焊、割作業(yè),必須符合防火要求,嚴格執(zhí)行“十不燒”的規(guī)定
(二十一)架體、設(shè)備安裝、臨時用電的要求
(1)施工機具、塔吊、施工電梯、起重吊裝等必須由有資質(zhì)的單位檢測并安裝備案,模板及其支撐系統(tǒng)由項目技術(shù)負責人組織驗收。物料提升機、腳手架及其它各種施工機具進場前,要進行檢驗和檢驗記錄。
(2)塔吊等大型設(shè)備驗收必須具備相關(guān)的文字資料以備驗收時檢查,包括產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品檢驗報告、說明書等。
(二十二)工完場清的要求
(1)施工現(xiàn)場的進場材料,應堆放整齊;模板和鋼管等應分類堆放,拆除之后應及時清理泥漿、混凝土渣、廢料;木工場地的碎沫、刨花應工完場清。
(2)砌體、抹灰、裝飾裝潢、混凝土施工等都要做到將自己工序產(chǎn)生的垃圾清理掉,為后續(xù)的工序留出工作面。
(二十三)塔吊的安裝和運行要符合以下規(guī)定:
(1)不準帶病運轉(zhuǎn),不準超負荷作業(yè),不準在運轉(zhuǎn)中維修保養(yǎng);
(2)起重臂和吊起的重物下面有人停留不準吊;
(3)嚴禁無證操作,無指揮或信號不好不準吊;
(4)多機作業(yè)沒有安全措施不準吊;
(5)六級以上大風不準吊;
(二十四)腳手架的搭設(shè)和拆除一定要符合規(guī)程,嚴格按照專項方案中的要求搭設(shè),
(1)搭設(shè)腳手架的人員必須經(jīng)過安全培訓,經(jīng)體檢合格,必須持證上崗,配備安全防護用品;
(2)拆除外架的時候,必須安排專人值班,劃定警戒范圍,并做好防治架子傾覆的安全技術(shù)措施。
(二十五)施工單位應將安全生產(chǎn)作為施工組織設(shè)計的內(nèi)容,對下列達到一定規(guī)模的工程應編制專項施工方案,根據(jù)工程實際編寫,能有效地指導施工,并進行安全檢算。經(jīng)技術(shù)負責人簽字,總監(jiān)理工程師審核后實施,并由施工單位安全員進行現(xiàn)場監(jiān)督:
(1)、打樁工程、基坑支護、集中開挖;
(2)、土石方開挖工程;
(3)、模板工程及支撐系統(tǒng);
(4)、起重吊裝工程和鋼結(jié)構(gòu)安裝工程;
(5)、腳手架工程;
(6)、塔吊、卸料平臺;
第二條監(jiān)理單位的安全管理:
(一)監(jiān)理單位應該按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標準實施安全生產(chǎn)監(jiān)理,安全生產(chǎn)監(jiān)理應與工程質(zhì)量、工期和投資控制同步實施,監(jiān)理單位對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。
(二)監(jiān)理單位應協(xié)助工程技術(shù)部制定建設(shè)項目安全生產(chǎn)保證措施,編制建設(shè)項目安全監(jiān)理細則,制定針對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案,按照安全生產(chǎn)監(jiān)理細則實施安全監(jiān)理。
(三)監(jiān)理單位應審查施工單位編制的施工組織設(shè)計和專項施工方案,對不符合工程建設(shè)強制性標準和安全生產(chǎn)標準的,責成施工單位修改完善。
(四)監(jiān)理單位在安全監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)在在安全事故隱患的,應要求施工單位限時整改;情況嚴重的應立即要求施工單位停工整改,并向上報告;施工單位對重大事故隱患不及時整改的,應立即上報。
文明施工及防火管理制度
第一條 文明施工管理制度
(一)人員管理標準化制度
各單位管理人員和施工人員必須佩帶胸牌(上崗證),并按照公司規(guī)定統(tǒng)一著裝,進場人員必須要登記;要做到四證齊全:身份證、就業(yè)證、暫住證、計劃生育證;食堂應有臨時安全衛(wèi)生許可證。
(二)施工封閉式管理制度
施工現(xiàn)場采用封閉式管理,四周用連續(xù)圍墻圍擋,進出場需走門衛(wèi)處,嚴格執(zhí)行外來人員進場登記制度。
(三)標牌設(shè)置管理制度
1、在現(xiàn)場的醒目位置懸掛“五牌一圖”(工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、防火責任牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌和施工現(xiàn)場平面圖);
2、在施工現(xiàn)場應針對不同區(qū)域(主要施工部位、作業(yè)點和危險區(qū)域及主要通道口),懸掛不同的安全警示和標識,各種機械應隨機掛設(shè)安全操作規(guī)程牌。
(四)場容場貌標準化制度
1、臨時設(shè)施、材料堆放、水暖管線等應嚴格按照施工平面布置圖布置;
2、要搞好工地的衛(wèi)生情況,實行分區(qū)衛(wèi)生責任制,現(xiàn)場做到工完場清;
3、施工現(xiàn)場根據(jù)情況設(shè)置職工宿舍,要求集中統(tǒng)一布置,施工現(xiàn)場應設(shè)置食堂和茶水亭,應設(shè)固定的男、女簡易淋浴和廁所;
4、在辦公生活的區(qū)域要做廠區(qū)硬化和相適應的綠化,出正負零之后也要有現(xiàn)場硬化和路面硬化。
(五) 施工現(xiàn)場必須有保健藥箱(箱內(nèi)配備一些工地常用的藥品)和急救器材;施工現(xiàn)場配備的急救人員必須經(jīng)衛(wèi)生部門培訓,應掌握常用的“人工呼吸”、“固定綁扎”、“止血”等急救措施,并會使用簡單的急救器材;施工現(xiàn)場應經(jīng)常性地開展衛(wèi)生防病宣傳教育,并做好記錄。
(六)必須建立環(huán)境保護制度,要有粉塵控制措施、噪音控制措施、固體廢棄物、泥漿、強光等控制措施;夜間施工應按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
第二條 防火管理制度
(一)防火責任制度建設(shè)項目各參建單位按照防火的相關(guān)規(guī)定,建立健全防火管理體系和相關(guān)制度、措施,明確各級負責人和部門的防火職責。
(二)特殊重點位置管理制度在現(xiàn)場材料倉庫、木工棚、機修房、電焊間、油漆間、職工宿舍、食堂間等容易發(fā)生火災的地方懸掛醒目的防火標志、操作規(guī)程和消防知識以及配備專用消防器材。
(三)建立健全消防培訓制度建設(shè)項目各參建單位要建立健全消防教育培訓制度,加強對職工消防意識的培訓,培訓要有培訓記錄。
(四)建立消防檢查記錄制度消防領(lǐng)導小組會定期或不定期進行消防檢查或抽查,并做記錄評分,該評比將作為年終獎懲依據(jù)。
(五)動火審批制度嚴格執(zhí)行“三級”動火審批制度,要做到“四要”(動火前要有安全負責人、要經(jīng)常監(jiān)視、要及時撲救、要嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程)、“一清理”。
(六)用火用電、消防器材等審批制度各參建單位需要用火用電或者易燃易爆、材料存儲等危險用品時,需經(jīng)指揮部備案、報業(yè)主審查、批準后才可進行。
(七)現(xiàn)場消防器材配置制度施工現(xiàn)場必須有消防平面布置圖,在建筑物每層應配備消防設(shè)施,并應隨層做消防水源管道,配備足夠滅火器,放置位置正確、固定可靠
(八)火災應急撲救制度
各單位必須建立相應的火災應急機制,和一直義務消防隊伍,要經(jīng)常性的進行消防演練,保證火災發(fā)生時第一時間將火撲滅。
獎懲規(guī)定
第一條 對在安全文明生產(chǎn)管理中有下列情節(jié)的根據(jù)具體情況處以一定罰款。
(1)、對于下列情況之一罰款500-1000元/次,沒有建立安全生產(chǎn)組織機構(gòu)的;沒有安全生產(chǎn)責任制的;沒有安全生產(chǎn)培訓及記錄的;沒有安全技術(shù)交底的;沒有安全應急制度的;沒有相應的專項施工方案的;沒有配備安全員的;監(jiān)理單位對以上情況視而不見的。
(2)、對于下列情況之一罰款300-800元/次,監(jiān)理不及時下發(fā)整改通知單;施工單位接到整改通知單不及時整改;施工單位整改之后繼續(xù)出現(xiàn)相同安全問題的;
第二條 在管理處組織的定期、不定期的安全生產(chǎn)文明施工檢查中,若發(fā)現(xiàn)存在有安全隱患的;沒有按照國家、安全生產(chǎn)法規(guī)以及本管理制度執(zhí)行的;違反消防管理制度的;第一次將口頭警告,若不及時停止或整改,則按照下述規(guī)定對單位或個人酌情給予通報批評、經(jīng)濟處罰。
(1)、有下列情節(jié)之一者罰款20-50元/次。一是在施工現(xiàn)場不正確戴好安全帽者;二是穿高跟鞋、拖鞋、打光腳作業(yè)者;三是穿不適合本工種作業(yè)的衣服、裙子及長發(fā)不束者;四是亂拋亂擲者。
(2)、有下列情節(jié)之一者罰款50-100元/次。一是私自將易燃易爆物品帶入現(xiàn)場者;二是私自亂接亂拉電線者;三是亂拆亂取腳手架及支撐者;四是在木工棚或倉庫、油庫吸煙者;五是電工接線不加絕緣布,使用不符合安全制度的設(shè)備、電器、開關(guān)、線路,機具不接地,不加漏電保護器,無安全防護裝置。
(3)、有下列情節(jié)之一者罰款100-200元/次。
1)是私自使用大功率電器者;
2)是隨地大小便及嚴重影響清潔衛(wèi)生者;
3)是個班組施工后不遵守工完場清者;
4)是高空、臨邊作業(yè)不系安全帶、穿硬底鞋和帶釘易滑鞋等不按安全操作規(guī)程作業(yè)者;
5)是任意從腳手架外桿爬上爬下及亂坐腳手架上。
(4)、有意損壞安全設(shè)施、滅火器材、安全標語等安全設(shè)施者按照物品原價加倍進行賠償,并處罰金100元/次?，F(xiàn)場施工做好的成品,根據(jù)有意、無意損壞視情節(jié)賠償損失并罰款。
(5)、特殊工種作業(yè)必須持證上崗,對無證操作人員處以200元罰款
(6)、機械設(shè)備未按照操作規(guī)程使用,處以50-100元罰款。
(7)、對下列情節(jié)之一者罰款500-1000元/次,樓梯窗口、梯井處、電梯口沒有欄桿圍護,沒有安全網(wǎng)封閉;預留洞口、坑井等,沒有用欄桿圍護;進出建筑物主體通道口、井架或物料提升機進口處、外用施工升降機進口處等沒有搭設(shè)防護棚。
(8)、現(xiàn)場消防器材嚴禁隨意動用,違者予以5-10元罰款。
(9)、對下列情節(jié)之一者罰款500-1000元/次,模板支設(shè)不按照專項施工方案的;外架搭設(shè)及邊坡支護不按照專項施工方案要求的;塔吊的安裝及操作不按照要求。
第三條 對各單位安全管理工作,包括現(xiàn)場安全防護、安全操作和安全規(guī)定的制定、執(zhí)行及安全內(nèi)業(yè)的管理,進行年度綜合評比。對有下列表現(xiàn)之一的單位或個人,根據(jù)具體情況酌情給予榮譽稱號、物質(zhì)獎勵(1)、發(fā)現(xiàn)險情并采取果斷措施,使隱患和危險因素迅速排除避免重大事故發(fā)生和經(jīng)濟損失的。
(2)、發(fā)生事故后積極搶救傷員和國家財產(chǎn),成效明顯、表現(xiàn)突出的。
第9篇 辦公用品管理費用支出實施細則
為提高企業(yè)的經(jīng)濟效益,規(guī)范公司的辦公用品的領(lǐng)用支出,更好地維護公司利益,結(jié)合公司實際,制定本細則。
第一章 辦公用品的申領(lǐng)
第一條 為加強對公司辦公用品的管理,原則上應統(tǒng)一由行管部負責采購。
第二條 辦公用品采用每兩個月一次的發(fā)放制度,各部門應以部門為單位將需求計劃明細表報到行政管理部,申報時間為單月的5日前。
第三條 行管部按照公司《經(jīng)營預算管理辦法》,將各部門辦公用品費用進行統(tǒng)計并上報總經(jīng)理,審批后按其《支付管理辦法》執(zhí)行。
第四條 辦公用品領(lǐng)用的范圍見副表。各部門領(lǐng)用辦公用品,應按所報需求計劃明細表于雙月的25日―26日到行管部領(lǐng)取。
第五條 行管部建立部門《辦公用品領(lǐng)用臺帳》,部門領(lǐng)用人均需簽字確認所領(lǐng)辦公用品;價值在50元以上的辦公用品如硒鼓、墨盒、計算器、電話等需以舊換新,由行政管理部負責監(jiān)督落實。
第六條 各部如領(lǐng)取復印紙張1包以上(含1包)要通過部門經(jīng)理同意并進行登記,由行政管理部審核報主管領(lǐng)導批準后方可領(lǐng)取;復印需要將復印的內(nèi)容、數(shù)量進行登記,計入該部辦公用品臺帳。
第七條 下屬子公司領(lǐng)用復印紙或進行復印的,要經(jīng)過主管領(lǐng)導批準并按照現(xiàn)有文 秘 家 園規(guī)定持部門經(jīng)理簽單復印,費用由行管部按季度進行核算、結(jié)帳。
第二章 辦公用品的使用和管理
第八條 各部門應妥善保管所領(lǐng)辦公用品,日常辦公用品(如簽字筆)損壞、丟失均由部門自行處理解決。
第九條 各部門所用辦公用品,單價在__元以上(含__元),均屬貴重物品,應到行政管理部進行備案登記,使用部門應指定專人保管,制定保管措施及外借登記手續(xù)。損壞、丟失的按總價的5%-10%賠償。
第十條 共用的貴重物品如攝象機、照相機、復印機、投影儀等,由行管部指定專人負責保管和使用,并負責產(chǎn)品的維修、保養(yǎng)。如需外借,必須經(jīng)主管領(lǐng)導批準,保管人員不得擅自外借,如因私自借出或使用保管不善造成損壞、丟失的,按價款的10%進行賠償。
第三章 公司公用性辦公設(shè)施的管理
第十條 辦公樓內(nèi)、外公用設(shè)施部分如照明用燈、開關(guān)、水暖管件等;公司樓內(nèi)保潔、洗手間等用品;公司院內(nèi)、院外綠地的維護保養(yǎng)、補種;滅鼠、滅蟑、滅蠅等由行政管理部根據(jù)需求按季度或月報預算并負責落實。
第十一條 公司院內(nèi)的消防、安保等設(shè)備、設(shè)施的保養(yǎng)、維修由行政管理部、經(jīng)管部根據(jù)需求報預算并負責落實。
第十二條 公司公務用車的維修費、保養(yǎng)費、汽油費、車船使用稅、保險費、過橋停車費等由行政管理部按照需求報預算并負責落實。
第十三條 公司網(wǎng)絡、各部門計算機及配件,由經(jīng)營管理部負責維修、保養(yǎng),以確保各部門正常工作。
第10篇 安全風險管理實施細則
安全風險管理實施細則(試行)
(征求意見稿)
按照路局《全面推行安全風險管理的實施意見(試行)》(京鐵辦〔2022〕131號)要求,運用風險管理的理念和方法,與現(xiàn)行有效的安全管理制度、做法有機融合,突出安全風險管理基礎(chǔ)、過程控制和應急處置,建立科學的安全風險管理運行機制和控制體系,實現(xiàn)安全管理標準化、規(guī)范化、系統(tǒng)化和科學化。結(jié)合我段實際,特制訂本實施細則。
一、全面加強安全風險組織領(lǐng)導
1.段成立安全風險管理領(lǐng)導小組。由段長、黨委書記任組長,主管安全副段長任常務副組長,段領(lǐng)導班子其他成員為副組長,各科室負責人為成員,全面負責段安全風險管理工作的組織推進工作。
2.段成立安全風險管理辦公室,具體負責安全風險管理的日常工作。由安全科負責,組織識別研判、發(fā)布段安全風險控制項點,督促指導各科室、車間推進安全風險管理工作,監(jiān)督檢查各車間、班組安全風險控制措施落實情況;由勞動人事科負責,組織落實全段安全風險管理達標評估考核。
3.各車間是車間安全風險管理的責任主體,負責本車間、班組安全風險管理的日常工作,組織推進安全生產(chǎn)標準化車間、班組建設(shè),加強職工作業(yè)管理、規(guī)范職工作業(yè)標準化行為,激勵職工爭創(chuàng)“標準化達標崗位”,制定本車間安全風險項點、控制措施、責任班組、責任人,組織實施各班組安全風險管理達標考核工作。
二、全面加強安全風險意識教育
1.制定安全風險管理培訓計劃。職工教育科負責,結(jié)合安全生產(chǎn)實際和事故案例,認真制定安全風險管理基礎(chǔ)理論、基本規(guī)章和各項管理標準培訓計劃,使全體干部職工掌握安全風險管理的基本方法,了解本崗位及作業(yè)中的主要危害因素和安全風險,增強安全風險意識和風險防控能力。同時,要以應知應會、崗位實作和應急處置為重點,認真制定高速鐵路房建設(shè)備作業(yè)人員培訓計劃,梳理完善電氣化區(qū)段作業(yè)、春檢、人身、防洪、消防、防寒過冬、冬季焚火、職業(yè)健康、春運臨客等培訓教材,規(guī)范各崗位培訓內(nèi)容,通過實作模擬、案例教學、交流研討等形式,提升培訓工作的針對性和實效性。開展全員崗位適應性培訓、“三新”人員培訓、班組長培訓和季節(jié)性專項培訓,規(guī)范特種作業(yè)人員培訓管理,嚴格各類培訓的考試考核,確保培訓效果。
2.加強安全風險管理文化建設(shè)。黨群辦公室負責,采取專題研討、報刊專欄等形式,通過安全風險知識競賽、選樹“十大崗位標兵”等活動,培育干部職工“安全生產(chǎn)大如天”和“安全責任重于山”的安全理念,自覺養(yǎng)成遵章守紀的良好習慣,形成人人講安全、文化促安全、合力保安全的工作氛圍。全體干部職工要牢固樹立“三點共識”,認真落實“三個重中之重”的要求,增強安全風險和責任意識,提升安全風險識別和控制能力。
三、全面加強安全風險識別研判
1.安全風險信息采集
安全風險信息主要來源于以下三個方面:
一是生產(chǎn)過程中既有的安全信息。包括歷史上全路、全局和段管內(nèi)發(fā)生的各類事故,安全風險管理問題庫中的問題,段確定的安全風險項點、《安全監(jiān)察(檢查)通知書》發(fā)放標準,以及各種安全控制措施等信息。
二是生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的安全信息。包括安全風險控制過程中記錄的各類信息,各項監(jiān)測檢測設(shè)備產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息,日常檢查、驗收、評估發(fā)現(xiàn)的安全問題,職工代表提出的意見和建議,“安監(jiān)報-1”反映的事故、故障和其他安全信息等。
三是生產(chǎn)條件變化產(chǎn)生的安全信息。包括工程改造、設(shè)備更新、新職人員、季節(jié)更替,以及新技術(shù)、新設(shè)備運用等生產(chǎn)條件變化帶來的安全信息,突發(fā)事件誘發(fā)的安全風險信息。
2.安全風險識別研判
圍繞人員、設(shè)備、環(huán)境、管理四大要素,采用動、靜態(tài)相結(jié)合的方法,準確識別研判安全風險。
一是靜態(tài)識別研判安全風險。安全科牽頭,各科室配合,根據(jù)安全管理薄弱環(huán)節(jié)、設(shè)備設(shè)施質(zhì)量缺陷,和現(xiàn)場控制中暴露的慣性問題等,研判確定“安全風險控制關(guān)鍵項點”,制定《安全風險控制表》(附表1)和《崗位安全風險控制卡》(附表2),并按照“領(lǐng)導負責、專業(yè)負責、分工負責、崗位負責”的要求,逐層分解、細化落實防范控制措施和責任。
各車間要結(jié)合實際,建立《安全風險控制表》,每個生產(chǎn)崗位都要建立《安全風險控制卡》,班組《安全風險控制表》由《崗位安全風險控制卡》集成,班組《崗位安全風險控制卡》要結(jié)合當日作業(yè)人員、環(huán)境、天氣等因素,將個性內(nèi)容寫入《班組管理本》班前會議記錄。
二是動態(tài)識別研判安全風險。安全科牽頭,各科室配合,一是利用安委會、安全生產(chǎn)分析會等時機,加強對安全“關(guān)鍵性、傾向性、苗頭性”問題進行深入分析,進一步識別研判作業(yè)現(xiàn)場存在的安全風險,補強、補全靜態(tài)研判成果。二是根據(jù)工程改造、設(shè)備更新、人員變化、季節(jié)更替等生產(chǎn)條件變化帶來的新情況、新問題,及時識別研判安全風險,完善靜態(tài)研判成果。
3.安全風險預警管理
一是作業(yè)層面安全風險提示預警。針對當日、當前作業(yè)項目、作業(yè)環(huán)境、天氣情況等,結(jié)合春運、汛期、暑運和冬運等季節(jié)性和階段性重點工作,將已經(jīng)識別研判的安全風險,在班組班前會、施工準備會上進行預警提示,強化安全風險識別研判的實際運用效果。
二是管理層面安全風險提示預警。通過對事故、故障和其他安全問題的綜合分析,對“安全風險控制關(guān)鍵項點”控制情況的定量分析,對嚴重問題連續(xù)發(fā)生、同類問題重復發(fā)生、慣性問題長期存在等情況的定性分析,提出安全風險趨勢分析和預警。
四、全面加強安全風險過程控制
過程控制是安全風險管理的核心。過程控制包括:規(guī)章制度控制、現(xiàn)場作業(yè)控制、技防物防控制、設(shè)備質(zhì)量控制、專業(yè)管理控制、關(guān)鍵項點控制。
1.強化規(guī)章制度控制
規(guī)章制度是規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)和安全管理行為、強化安全風險過程控制的基礎(chǔ)。
一是健全完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度。安全科牽頭,修訂完善《安全風險管理實施細則》、《安全生產(chǎn)會議制度》、《安全檢查“通知書”管理辦法》、《安全檢查“問題庫”管理辦法》、《安全生產(chǎn)事故苗子管理辦法》、《上線作業(yè)人身安全防護管理細則》、《現(xiàn)場作業(yè)人身安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)卡控措施》、《安全用電管理辦法》、《jtw-1型列車接近無線語音提示系統(tǒng)管理辦法》、《單崗單人作業(yè)人身安全防控管理規(guī)定》、《職業(yè)健康管理辦法》、《安全保衛(wèi)管理辦法》、《綜合治理管理辦法》和《消防安全管理辦法》等,進一步完善安全管理基本制度、辦法。
安全科牽頭,材料科配合,修訂完善《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》和《特種防護用品和安全用具管理辦法》,進一步明確“四統(tǒng)一”(統(tǒng)一標準、統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一發(fā)放)的管理原則,制定防護用品發(fā)放標準和準入、采購、發(fā)放、使用、監(jiān)查管理辦法,確保勞保用品按季節(jié)、按崗位及時發(fā)放到位。材料科負責,分別建立勞動防護用品和特種防護用品管理臺帳,加強機械設(shè)備、生產(chǎn)工具管理,健全完善檔案,并定期更新、開展檢查。
勞動人事科牽頭,進一步健全完善以“領(lǐng)導負責、分工負責、專業(yè)負責、崗位負責”為核心的《安全生產(chǎn)責任制》,把安全生產(chǎn)責任逐項逐級分解、細化,落實到崗位和人員;完善評價、考核、激勵和問責機制,細化、量化安全責任指標和考核辦法,確保安全責任的有效落實。同時,要進一步規(guī)范干部崗位安全職責,完善《干部安全履責說明書》,促進各級干部按標準履責、按規(guī)范管理。
辦公室牽頭,職工教育科配合,按照“誰配屬、誰負責,誰主管、誰負責,誰派車、誰負責”的原則,修訂完善《車管人員派車安全標準管理制度》、《汽車駕駛員夜間行車強休和“兩違”互控聯(lián)防制度》、《公車駕駛員和職工私家車持證上崗安全培訓、建檔登記監(jiān)控與檢查考核評比管理制度》、《交通安全監(jiān)督崗員制度》等,定期分析研究道路交通安全問題,制定預防措施,狠抓安全責任落實。
二是健全完善《職工作業(yè)指導書》。按照側(cè)重安全、簡潔明了、便于操作的原則,由技術(shù)科負責,修訂完善《特種設(shè)備安全管理辦法》、《高站臺測量限界(普速)作業(yè)指導書》、《站臺施工作業(yè)指導書》、《高空現(xiàn)場作業(yè)指導書》、《季節(jié)性施工現(xiàn)場作業(yè)指導書》、《上線作業(yè)崗位安全作業(yè)指導書》、《瓦工現(xiàn)場作業(yè)指導書》、《木工現(xiàn)場作業(yè)指導書》、《油漆工現(xiàn)場作業(yè)指導書》、《水暖工(管道工)現(xiàn)場作業(yè)指導書》、《電工現(xiàn)場作業(yè)指導書》、《熔接工現(xiàn)場作業(yè)指導書》、《水質(zhì)化驗員現(xiàn)場作業(yè)指導書》、《機電鉗工現(xiàn)場作業(yè)指導書》、《兩噸及以上燃煤鍋爐房司爐工現(xiàn)場作業(yè)指導書》、《兩噸以下燃煤鍋爐房司爐工現(xiàn)場作業(yè)指導書》、《燃油鍋爐房司爐工現(xiàn)場作業(yè)指導書》、《換熱站值班員作業(yè)指導書》和《廠內(nèi)機動車作業(yè)指導書》;由高鐵設(shè)備科負責,修訂完善《高速鐵路高站臺測量限界作業(yè)指導書》、《高速鐵路房建設(shè)備日常巡檢作業(yè)指導書》、《消防監(jiān)控值班員作業(yè)指導書》、《空調(diào)制冷值班員作業(yè)指導書》、《電梯管理人員作業(yè)指導書》和《高空升降車職工作業(yè)指導書》等。進一步細化各崗位作業(yè)標準,為職工作業(yè)標準化提供科學、直觀的依據(jù)。
三是健全完善安全生產(chǎn)操作規(guī)程。技術(shù)科負責,修訂完善通過完善細化安全操作規(guī)程、規(guī)定,確保職工作業(yè)有章可循、有章可依。
各科室要每季度對制定的單項施工作業(yè)流程、單項程序管理標準、管理辦法等規(guī)章制度組織一次全面檢查,確保規(guī)章制度辦法等修建補廢及時、細化措施具體、配備保管齊全、貫徹執(zhí)行到位。
2.強化現(xiàn)場作業(yè)控制
確保實現(xiàn)職工按標準化作業(yè)、干部按規(guī)范管理是安全風險過程控制的關(guān)鍵。
一是有序推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。勞動人事科負責,按照路局“標準化站段、標準化科室、標準化車間、標準化班組、標準化崗位”的建設(shè)要求,全方位推行安全生產(chǎn)標準化工作,通過標準化建設(shè)活動,將各項管理標準和作業(yè)標準落到實處,減少和消除安全風險。
二是規(guī)范職工現(xiàn)場作業(yè)控制。技術(shù)科、高鐵設(shè)備科、安全科負責,一要加強班前預想控制。在班前會上按照當日作業(yè)的《職工作業(yè)指導書》流程標準,結(jié)合現(xiàn)場條件、存在的問題,圍繞職工精神狀態(tài)、技能水平、作業(yè)特點、設(shè)備情況、天氣環(huán)境等因素,明確互控單元的互控內(nèi)容、對象和責任,對作業(yè)中可能發(fā)生的安全風險進行預測,向職工進行提示預警。二要加強班中作業(yè)控制。班組成員嚴格按作業(yè)流程和工藝標準組織生產(chǎn),落實《職工作業(yè)指導書》的各項標準和工作要求,落實《崗位安全風險控制卡》所制定的各項卡控措施,落實互控單元責任。實現(xiàn)一人作業(yè)相互監(jiān)控,出現(xiàn)漏洞互控補救。三要加強班后規(guī)范控制。當日作業(yè)結(jié)束后,班組長對本班工作進行總結(jié),查找作業(yè)中存在的安全風險問題,對班中自控、互控情況和問題進行分析,互控不到位要根據(jù)問題性質(zhì)的嚴重程度對責任人、聯(lián)責人進行考核,并針對問題完善防控措施。四要強化安全風險“他控”力度。充分發(fā)揮專業(yè)科室、車間的現(xiàn)場檢查、指導、監(jiān)督作用,各科室、車間要嚴格落實對班組“他控”的檢查監(jiān)督責任和要求,全方位掌握班組安全風險控制重點和作業(yè)情況,強化對班組安全風險的“他控”能力。
三是落實干部現(xiàn)場安全管控制度。勞動人事科負責,一是對各級干部嚴格按照全過程檢查盯控作業(yè)項目、盯控重點、量化標準進行全過程檢查盯控作業(yè),檢查每一個作業(yè)環(huán)節(jié)和安全風險控制措施落實情況,做到全過程寫實。二是針對安全生產(chǎn)中的“關(guān)鍵性、傾向性、苗頭性”問題進行認真分析、識別研判,發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,指導現(xiàn)場整改落實。
四是加強重點崗位人員的準入管理。職工教育科負責,認真落實主要工種和關(guān)鍵專業(yè)技術(shù)崗位人員的任職資格培訓制度,保證職工能夠熟記本崗位工作的操作規(guī)范程序、安全防控措施、管理標準。加大培訓力度,切實提高培訓質(zhì)量,全面提升職工隊伍素質(zhì)。
3.強化技防物防控制
技術(shù)防控和物理防控是安全風險過程控制的必要手段。技術(shù)科、高鐵設(shè)備科負責,一是提高技術(shù)手段,防范安全風險。通過各項檢測監(jiān)控設(shè)備、裝置和視頻監(jiān)控等及時分析、掌握和消除安全風險。二是提高物防手段,防范安全風險。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,加大對重點區(qū)段的檢查整修力度,加強鐵路沿線非法建筑物、構(gòu)筑物清理整治,最大限度地消除和規(guī)避安全風險。
4.強化設(shè)備質(zhì)量控制
設(shè)備質(zhì)量是安全風險過程控制的重要保障。技術(shù)科、高鐵設(shè)備科負責,一是嚴格設(shè)備質(zhì)量常態(tài)管控。嚴格落實設(shè)備檢查分析預測、分層控制、專家組診斷、關(guān)鍵項點管控、設(shè)備基礎(chǔ)改善規(guī)劃、設(shè)備質(zhì)量考核評價六項機制,切實提高設(shè)備管控能力,確保設(shè)備質(zhì)量常態(tài)優(yōu)秀。二是嚴格設(shè)備質(zhì)量源頭控制。針對運營中暴露出設(shè)計、材質(zhì)等方面的質(zhì)量缺陷,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門和設(shè)備生產(chǎn)廠,從源頭上加以整治。三是嚴格設(shè)備質(zhì)量管理考核。根據(jù)《站車客運服務設(shè)備設(shè)施質(zhì)量達標考核辦法》要求,本著“從嚴分析、從嚴定責、從嚴處理”的原則,細化設(shè)備質(zhì)量考核辦法,并嚴格按照辦法進行考核。
5.強化專業(yè)管理控制
專業(yè)管理是安全風險管理過程控制的重點。一是要充分履行專業(yè)督導職能。各科室要加強對各車間安全風險管理的指導和監(jiān)督檢查,確保安全風險管理工作有序推進。各級專業(yè)技術(shù)人員要發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢,通過技術(shù)攻關(guān)、專項調(diào)研、跟班指導等形式,準確把握并及時消除現(xiàn)場存在的安全風險。二是落實干部全過程帶班評價制度。各級干部要根據(jù)段安全風險控制項點和生產(chǎn)過程變化的特點,組織對特定項目的整個生產(chǎn)過程進行審核、診斷和評價,圍繞作業(yè)前審核工作方案、流程和作業(yè)指導書;作業(yè)中做好安全關(guān)鍵盯控,發(fā)現(xiàn)和解決安全生產(chǎn)中的問題;作業(yè)后進行系統(tǒng)總結(jié),反思技術(shù)標準、工藝規(guī)范、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和安全風險防控措施等方面存在的問題,進一步健全完善施工作業(yè)流程和管理標準,規(guī)范規(guī)章、制度和作業(yè)辦法等管理制度。
6.強化關(guān)鍵項點控制
安全關(guān)鍵項點控制是安全風險管理過程控制的重要環(huán)節(jié)。一要加強施工安全控制。嚴守房建單位各項標準,確保營業(yè)線施工和臨近營業(yè)線施工安全風險全面受控。二要落實關(guān)鍵項點控制。各級干部、各崗位要嚴格按照段、車間《安全風險控制表》中確定的具體控制措施、量化檢查標準做好檢查盯控工作。三要開展安全專項整治。各車間、科室要按照段的統(tǒng)一部署,結(jié)合自身實際,認真分析現(xiàn)場存在的安全風險,確定安全生產(chǎn)專項整治的項目、重點、措施和整治計劃,在年度內(nèi)搞好推進和實施,確保整治效果。
五、全面加強安全風險應急處置
1.完善安全問題應急機制。辦公室負責,修訂完善《突發(fā)公共事件總體應急預案》、《機關(guān)食堂食物中毒應急預案》等;技術(shù)科負責,修訂完善《冬季雨雪冰凍惡劣天氣應急預案》、《防洪搶險預案》、《防震減災應急預案》、《特種設(shè)備事故應急救援預案》、《供暖安全應急預案》等;高鐵設(shè)備科負責,修訂完善《高速鐵路房建設(shè)備突發(fā)事件應急管理辦法》、《電梯緊急情況應急預案》、《突發(fā)火災事故消防監(jiān)控室應急處置預案》等;安全科負責,修訂完善《硫化氫中毒事故應急救援預案》、《火災事故應急預案》、《安全、反恐突發(fā)事件應急預案》、《機關(guān)大樓火災和疏散應急預案》等;房產(chǎn)管理科負責,修訂完善《單身宿舍突發(fā)事件疏散應急預案》;材料科負責,修訂完善《倉庫突發(fā)事件應急預案》。
2.完善安全問題整治機制。各科室負責,堅持“誰檢查、誰負責”的原則,落實首查負責制,對檢查發(fā)現(xiàn)的安全問題,特別是重點行車房建設(shè)備的問題,涉及客運設(shè)備、站車服務的問題,要立即解決,不留隱患,并及時向有關(guān)單位進行通報。對專項檢查問題和“三性”、“三違”等帶有普遍性的問題,安全科要利用安委會進行專題分析;對危及行車安全的突出問題,要及時下達《安全檢查通知書》,實施專項整治,明確整治要求,限期整治到位,并追蹤評價整治效果。
3.完善安全問題反應機制。各車間、科室要進一步嚴格安全問題的報告制度,規(guī)范報告程序,嚴肅報告紀律,做到涉及安全的問題要快發(fā)現(xiàn)、快匯報、快解決,消除遲報、漏報、瞞報、謊報現(xiàn)象。進一步規(guī)范設(shè)備故障、站車服務等問題的快速響應制度,明確響應人員、時限、流程和應對方案,確保一旦發(fā)生問題各方面快速反應、迅速處置。要有針對性地開展高鐵設(shè)備故障、火災事故等應急演練,加強應急網(wǎng)絡和隊伍建設(shè),做到應急有備、響應及時、處置高效。
六、全面加強安全風險評估考核
1.安全風險評估考核實行月評估、季考核制度。月評估納入《天津建筑段工效掛鉤考核辦法》,季考核納入《天津建筑段季度安全業(yè)績考核辦法》。
2.安全風險管理達標考核堅持“過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合,以過程考核為主”的原則,突出對各車間、科室安全風險關(guān)鍵項點識別研判的準確性與覆蓋程度、各項過程控制措施落實情況、各級干部安全風險管理職責落實情況、解決問題閉環(huán)管理質(zhì)量、重要事項督辦落實情況和安全風險管理實效性的考核。
附表:1.段、車間安全風險控制表
2.崗位安全風險控制卡
附表1
段、車間安全風險控制表
年月日編制(修訂)
序號
安全風險項目
安全風險項點
安全風險控制措施
責任部門
責任人
措施落實情況
附表2
崗位安全風險控制卡
車間班組崗位年月日編制
說明:1.內(nèi)容應包含“安全風險項點”、“安全風險控制措施”和“互控人”等項目。
2.“崗位安全風險控制卡”外形尺寸應便于隨身攜帶。
第11篇 安全費用管理實施細則
第一章 總則
第一條為加強安全生產(chǎn)管理,規(guī)范提取和使用安全生產(chǎn)費用,落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,建立安全生產(chǎn)投入的長效機制,不斷改善安全生產(chǎn)條件,切實將安全生產(chǎn)的事后查處轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A防,避免或減少事故的發(fā)生,特制訂本辦法。
第二條本辦法根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23 號)以及《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》(財企〔2022〕16號)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營實際制定。
第三條本辦法所稱安全生產(chǎn)費用(以下簡稱安全費用)是指企業(yè)按照規(guī)定標準提取在成本中列支,專門用于完善和改進企業(yè)或者項目安全生產(chǎn)條件的資金。
第四條安全費用的使用及管理應堅持“足額提取、確保需要、規(guī)范使用”的原則。
第五條本辦法適用于公司所屬生產(chǎn)廠、項目部及專營公司。
第二章 安全費用的提取標準
第六條公司所屬各危險品生產(chǎn)與儲存單位中,獨立繳納企業(yè)所得稅的生產(chǎn)廠、專營公司,以上年度實際營業(yè)收入(產(chǎn)值)為計提依據(jù),采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提取:
(一)全年實際營業(yè)收入在1000萬元及以下的,按照4%提取;
(二)全年實際營業(yè)收入在1000萬元至10000萬元(含)的部分,按照2%提取;
(三)全年實際營業(yè)收入在10000萬元至100000萬元(含)的部分,按照0.5%提取;
(四)全年實際營業(yè)收入在100000萬元以上的部分,按照0.2%提取。
第七條對于非獨立繳納企業(yè)所得稅的單位,統(tǒng)一納入公司安全費用計提范疇,由公司按照其上年度實際營業(yè)收入(產(chǎn)值)本辦法第六、七條規(guī)定的標準,分別計算全年應提取安全費用總額的下限。
第三章 安全費用的使用與管理
第八條安全費用使用范圍
(一)完善、改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施),包括:
1.施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機械設(shè)備、高處作業(yè)防護、交叉作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風、防地質(zhì)災害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風、臨時安全防護等設(shè)施設(shè)備支出;
2.車間、庫房、庫區(qū)等作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、通風、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備支出;
(二)配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設(shè)備支出和應急演練支出;
(三)開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出;
(四)安全生產(chǎn)檢查、評價(不包括新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢和標準化建設(shè)支出;
(五)配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出;
(六)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出;
(七)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出;
(八)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出;
(九)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
第九條在本實施細則規(guī)定的使用范圍內(nèi),應當將安全費用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及行業(yè)主管部門對企業(yè)安全生產(chǎn)提出的整改措施或者達到安全生產(chǎn)標準所需的支出。
第十條各單位由安全費用形成的資產(chǎn),應納入資產(chǎn)管理。費用報銷時,須經(jīng)單位設(shè)備管理部門和安全管理部門簽署意見,否則,不予報銷。
第十一條各單位非資產(chǎn)性安全費用報銷時,須經(jīng)本單位安全管理部門簽署意見,否則,不予報銷。
第十二條公司提取的安全費用應當專戶核算,按規(guī)定范圍安排使用,不得擠占、挪用。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用,當年計提安全費用不足的,超出部分按正常成本費用渠道列支。
第十三條公司所屬各危險品生產(chǎn)與儲存單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的,應將安全費用結(jié)余用于處理轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散前危險品生產(chǎn)或儲存的設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料所需支出。
第十四條公司由于產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、公司制改建等變更股權(quán)結(jié)構(gòu)或者組織形式的,其結(jié)余的安全費用應當繼續(xù)按照本辦法管理使用。
公司調(diào)整業(yè)務、終止經(jīng)營或者依法清算,其結(jié)余的安全費用應當結(jié)轉(zhuǎn)本期收益或者清算收益。
第十五條公司對安全費用實行預算管理,公司所屬各單位應根據(jù)實際需要,按規(guī)定的使用范圍制定安全費用計劃,編制安全費用預算,并于每年1月10日~15日將本年度的安全費用預算報公司安全質(zhì)量環(huán)保部審核匯總,經(jīng)公司安全生產(chǎn)委員會審批后執(zhí)行。
各單位應結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實際,于每年三季度末對本單位安全費用提取和使用情況進行一次匯總分析,以確保安全費用足額提取、充分使用。
第十六條各單位應建立安全費用使用情況臺賬,做好安全費用實施情況的詳細記錄。
安全費用計劃編制流程圖
第四章 安全費用的賬務處理與監(jiān)督
第十七條安全費用的會計處理
(一)公司提取的安全生產(chǎn)費,按國家規(guī)定應當計入相關(guān)產(chǎn)品的成本或當期損益,同時記入專項儲備科目。
(二)在使用提取的安全生產(chǎn)費時,屬于費用性支出的,直接沖減專項儲備。
(三)使用提取的安全生產(chǎn)費形成固定資產(chǎn)的,應當通過“在建工程”科目歸集所發(fā)生的支出,待安全項目完工達到預定可使用狀態(tài)時確認為固定資產(chǎn);同時,按照形成固定資產(chǎn)的成本沖減專項儲備,并確認相同金額的累計折舊。該固定資產(chǎn)在以后期間不再計提折舊。
第十八條公司安全費用的會計處理,應當符合國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。
第十九條 公司應當加強安全費用管理,編制年度安全費用提取和使用計劃,納入公司財務預算。公司年度安全費用使用計劃和上一年安全費用的提取、使用情況按照管理權(quán)限報同級財政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及行業(yè)主管部門備案。
第二十條公司應當及時、足額提取安全費用,并按規(guī)定使用。在年度財務會計報告中,公司應當披露安全費用提取和使用的具體情況。
第二十一條各單位財務管理部門負責對安全費用使用情況進行統(tǒng)計,并向上級主管部門和同級安全管理部門報告安全費用統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
第二十二條各單位每月向公司報送安全生產(chǎn)月報時,要有安全費用提取和使用情況的專題內(nèi)容。
第二十三條各單位應定期組織檢查安全費用的提取及使用情況,對不能落實到位的,要認真分析,找出原因,采取措施,確保安全費用落實到位。
第二十四條財務、審計、監(jiān)察、工會、人力資源、安全管理等相關(guān)部門應對安全費用提取及使用情況實施監(jiān)督檢查,督促安全費用管理制度落實到位。
第二十五條對于各單位的安全費用提取、使用及管理出現(xiàn)以下情況,公司將視情節(jié)輕重,給予考核扣分、通報批評,直至取消評先表彰資格的處理。引發(fā)事故的,將按相關(guān)規(guī)定追究單位及相關(guān)人員的責任。
(一)未建立安全費用管理制度;
(二)未提取安全費用,或者提取的安全費用額度不足;
(三)未按規(guī)定使用安全費用,或者將安全費用挪作它用;
(四)未建立安全費用專用賬戶,對安全費用的提取、使用監(jiān)督管理不到位。
安全費用財務處理及監(jiān)督流程圖
第五章 附則
第二十六條本辦法由公司安全生產(chǎn)委員會辦公室負責解釋。
第二十七條 本辦法自二零一五年一月一日執(zhí)行。
附件:1.安全費用預算申報表
2.安全費用支出范圍明細
第12篇 北城社區(qū)運轉(zhuǎn)經(jīng)費管理實施細則
鎮(zhèn)社區(qū)運轉(zhuǎn)經(jīng)費管理實施細則
為加強我鎮(zhèn)社區(qū)運轉(zhuǎn)經(jīng)費資金管理,保證社區(qū)各項服務工作正常,健康發(fā)展,根據(jù)西民發(fā)【2022】15號文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,制定本實施細則。
第一條 社區(qū)經(jīng)費管理原則
(一)獨立核算的原則;
(二)財政撥付、核定支出,超支不補、節(jié)余留用的原則;
(三)?？顚Ｓ玫脑瓌t;
(四)公開透明的原則;
(五)執(zhí)行國家各項財經(jīng)法規(guī)的原則。社區(qū)經(jīng)費管理的內(nèi)容:
第二條 社區(qū)經(jīng)費管理內(nèi)容
(一)加強經(jīng)費管理,落實社區(qū)財政資金的供給,保障社區(qū)工作運轉(zhuǎn),努力節(jié)約支出;
(二)建立健全社區(qū)經(jīng)費管理制度,不斷提高管理水平;
(三)加強對經(jīng)費使用情況的監(jiān)督檢查工作。
第三條 社區(qū)經(jīng)費管理方式
社區(qū)經(jīng)費實行專戶管理、統(tǒng)收統(tǒng)支。鎮(zhèn)財政所為每個社區(qū)設(shè)立專用賬戶,分賬核算各個社區(qū)經(jīng)費收支明細,社區(qū)各項收入及支出必須通過專用賬戶核算。社區(qū)配備報賬員,社區(qū)不得自行設(shè)立賬戶,不得私自存放各類收費及創(chuàng)收收入,不得設(shè)立'小金庫'。
社區(qū)向單位和個人收取現(xiàn)金時(含接受的捐贈)要手續(xù)完備,使用財政部門核發(fā)的收款憑據(jù),及時入賬,不得坐收坐支。
社區(qū)經(jīng)費應當依據(jù)真實、合法、有效的憑證并按照鎮(zhèn)財政所的要求報賬、記賬,做到數(shù)字真實、計算準確、內(nèi)容完整,編報及時。
第四條 社區(qū)經(jīng)費開支范圍
(一)辦公用品購置:包括電腦、打印機、桌椅、櫥柜、筆墨、紙張等;
(二)支付日常經(jīng)費:包括辦公電話費、水費、電費、網(wǎng)費、辦公用房取暖費等;
(三)設(shè)施維護費:包括辦公設(shè)施維修、網(wǎng)絡平臺維護、社區(qū)服務中心室內(nèi)活動設(shè)施的更新等;
(四)報刊訂閱及建檔費用等;
(五)社區(qū)購置的辦公用品要妥善保管;形成的固定資產(chǎn)要及時登記入賬,嚴格固定資產(chǎn)的登記、處置、報廢制度;執(zhí)行政府采購的相關(guān)規(guī)定。
第五條 社區(qū)經(jīng)費報銷方式
(一)社區(qū)運轉(zhuǎn)經(jīng)費實行月報賬制,每月發(fā)生的賬務各社區(qū)報賬員于次月5日之前到鎮(zhèn)財政所進行報賬(節(jié)假日順延);
(二)各社區(qū)發(fā)生的費用單據(jù)由社區(qū)工作負責人在原始單據(jù)上面簽字,將原始單據(jù)匯總,填列明細表,由鎮(zhèn)長審閱后,在明細表上簽字方可報銷;
(三)各社區(qū)報賬員將發(fā)生的每一筆業(yè)務記好現(xiàn)金日記賬,做到日清日結(jié);
(四)費用單據(jù)要求
1、費用單據(jù)原則上必須為正規(guī)發(fā)票,確實無法取得正規(guī)發(fā)票的,應在單據(jù)上標明該指出的詳細內(nèi)容;
2、費用單據(jù)上必須有經(jīng)辦人簽字;
3、金額填寫需規(guī)范;大小寫必須一致;
4、大額支出(超過1000元)實行應提前申請,由鎮(zhèn)長審批后方可執(zhí)行;
第六條 社區(qū)經(jīng)費監(jiān)督、檢查制度
鎮(zhèn)人大、紀委、財務中心要加強對社區(qū)財務工作的管理和指導,切實履行管理監(jiān)督職能。定期開展監(jiān)督、檢查和審計;定期向鎮(zhèn)級主要領(lǐng)導匯報經(jīng)費使用情況,同時按季度公開經(jīng)費收支明細,接受群眾監(jiān)督,確保社區(qū)經(jīng)費的規(guī)范使用。
第七條 本細則自發(fā)布之日起實施
第13篇 某公司動火工作票管理實施細則
1.適用范圍
本細則適用于三門峽華陽發(fā)電有限責任公司及大唐三門峽發(fā)電有限責任公司內(nèi)部動火工作票的填寫、使用和管理。
2.總則
動火工作票使用范圍:在公司重點防火部位(即禁火區(qū))進行明火作業(yè)均應使用動火工作票。
防火重點部位是指火災危險性大、發(fā)生火災損失大、傷亡大、影響大(以下簡稱“四大”)的部位和場所。
所謂明火作業(yè):系指在明火禁區(qū)進行焊接與切割作業(yè),以及在易燃易爆場所使用噴燈、電鉆、砂輪等可能產(chǎn)生火焰、火花和赤熱表面的臨時性作業(yè)。
3.動火工作票的種類及適用范圍
3.1一級動火工作票
一級動火工作票適用于發(fā)電廠的一級動火區(qū)域內(nèi)的動火作業(yè),有效時間為48小時;
3.1.1一級動火區(qū)系指火災危險性很大,發(fā)生火災時后果很嚴重的部位或場所。對于火災危險性特別大的動火部位及場所還必須采取特殊的重點防火措施。其包括:
(1)加油站、油庫圍墻以內(nèi),鍋爐燃油系統(tǒng)及燃油管路周圍5米及以內(nèi);
(2)油罐、油泵房、及有油污存在的溝道及地勢低洼的場所,和油管道直接連接的蒸汽管道;油罐、油池、油站和距油罐、油池5米及以內(nèi)場所;
(3)汽輪機油系統(tǒng)及周圍10米以內(nèi);
(4)小型油庫及油處理室內(nèi);
(5)制氫站圍墻內(nèi)及距氫氣系統(tǒng)(含氫管道、氫氣瓶、閥門、法蘭等)10米以內(nèi);
(6)在運行中或充氫狀態(tài)下的汽機房內(nèi),高至屋頂;
(7)原煤斗、難以與系統(tǒng)切斷的煤粉管上動火;
(8)輸煤系統(tǒng)#0、#1皮帶間;
(9)脫硫系統(tǒng)吸收塔內(nèi)部及外壁,吸收塔本體聯(lián)通管道至其第一道可拆除法蘭部分;原煙道、凈煙道內(nèi)外壁;漿液循環(huán)泵出入口管道;濾液箱、廢水處理箱、事故漿液箱內(nèi)外壁;
(10)乙炔間及距乙炔間10米以內(nèi)場所;
(11)電纜夾層、電纜隧道及充油電氣設(shè)備上動火;
(12)集控室,化學程控室,輸煤程控室,脫硫控制室,通訊站,調(diào)度站,計算機房(dcs電子間、保護間、工程師站),檔案室,仿真機房;
(13)變壓器區(qū)域內(nèi)、升壓站、蓄電池室,勵磁設(shè)備間,6kv配電間、380v配電間、柴油發(fā)電機室;
(14)氣瓶庫、易燃易爆品存放場所;
(15)由于情況變化公司認定的其他一級防火部位和場所。
3.2二級動火工作票
二級動火工作票適用于發(fā)電廠的二級動火區(qū)域內(nèi)的動火作業(yè),有效時間為7天;
3.2.1二級動火區(qū)系指一級動火區(qū)以外的所有重點防火部位或場所以及禁止明火區(qū)。其包括:
(1)鍋爐房除應辦理一級動火的設(shè)備、場所以外的所有重點防火部位和場所;
(2)輸煤系統(tǒng)除#0、#1皮帶間以外的輸煤皮帶間、斗輪機、翻車機等;
(3)機組停運且發(fā)電機機組排空氫氣24小時后,在本汽機房內(nèi)除一級動火范圍以外的場所、設(shè)施;
(4)一級動火區(qū)以外的脫硫設(shè)施防火重點部位或場所以及禁止明火區(qū)硫酸管道;
(5)硫酸管道、酸堿罐區(qū);
(6)物資倉庫一級動火區(qū)以外場所及其他較危險場所;
(7)由于情況變化公司認定的其他二級防火部位和場所。
3.3遇到下列情況之一時,嚴禁動火:
a.油船、油車?？康膮^(qū)域;
b.壓力容器或管道未泄壓前;
c. 存放易燃易爆物品的容器未清理干凈前;
d. 風力達5級以上的露天作業(yè);
e. 遇有火險異常情況未查明原因和消除前。
4.動火工作票的使用和管理
4.1動火工作票的填寫
動火工作票應一事、一地辦理,不得兼辦。微機辦票時,要采用宋體五號字。其具體內(nèi)容如下:
4.1.1“動火負責人”欄的填寫:工作監(jiān)護人即為動火工作負責人;一個工作組動火,應將該工作組的工作負責人姓名填入此欄;幾個班組進行綜合檢修,應將總工作負責人姓名填入此欄;
4.1.2“班組”欄:一個班組檢修,班組欄填寫工作班組全稱;幾個班組進行綜合檢修,則班組欄填寫檢修單位;
4.1.3“動火地點”欄:應寫明具體的動火工作地點(設(shè)備所在地);
4.1.4“設(shè)備名稱”欄:應寫明具體的動火設(shè)備名稱。設(shè)備名稱要求寫明設(shè)備的雙重名稱;
4.1.5“動火工作內(nèi)容”欄:應寫明具體的設(shè)備動火工作內(nèi)容;
4.1.6“申請動火時間”欄:應寫明計劃完成該項動火工作所需要的時間。一級動火工作票的有效時間不得超過48小時;二級動火工作票的有效時間不得超過7天(168小時);
4.1.7“動火區(qū)域測量結(jié)果”欄:由發(fā)電部測量人填寫,寫明動火區(qū)域內(nèi)測量空氣中所含可燃氣體、或粉塵濃度的實際測量值(注明單位、安全值)、測量時間、測量人、使用儀器型號編號;(不需測量時空白)
4.1.8“檢修應采取的安全措施”欄的內(nèi)容如下:
a. 動火工作需要的工器具使用、放置措施,如氧氣、乙炔瓶分開放置,相距不小于8米;
b. 動火設(shè)備與易燃易爆物品的隔離措施;
c. 根據(jù)現(xiàn)場可燃物配備正確的滅火器材的措施;
d. 現(xiàn)場防火監(jiān)護措施;
e. 工作完畢后,清理現(xiàn)場遺留火種的措施。
4.1.9“運行應采取的安全措施”欄的內(nèi)容如下:
a. 凡動火工作需運行人員做隔離、沖洗等防火安全措施的,則將措施填寫在此欄內(nèi);否則填寫“無”;嚴禁此欄為空;
b. 動火設(shè)備與運行設(shè)備確已隔斷所采取的安全措施。
4.1.10“消防隊應采取的安全措施”欄的內(nèi)容如下:
a. 核實檢修提出的防火和滅火措施是否正確和完善;
b. 指導檢修人員防火和滅火工作措施;
c. 現(xiàn)場防火監(jiān)護措施;
d. 考慮動火設(shè)備周邊易燃易爆物品的隔離措施。
4.1.11“檢修應采取的安全措施已做完”欄:由工作負責人填寫,確認“檢修應采取的安全措施”欄內(nèi)提出安全措施在現(xiàn)場已落實,以及現(xiàn)場檢修防火和滅火的安全措施已落實后簽字;
4.2.12“運行應采取的安全措施已做完”欄:由工作許可人填寫,確認“運行應采取的安全措施”欄內(nèi)提出安全措施在現(xiàn)場已落實,以及現(xiàn)場動火設(shè)備與運行設(shè)備確已隔離后簽字;
4.1.13“消防隊應采取的安全措施已做完”欄:由消防隊監(jiān)護人填寫,確認“消防隊應采取的安全措施”欄內(nèi)提出安全措施在現(xiàn)場已落實,以及現(xiàn)場防火和滅火的安全措施已落實后簽字;
4.1.14“應配備的消防設(shè)施和采取的消防措施已符合要求。易燃易爆含量測定合格”欄:由消防隊監(jiān)護人填寫,確認現(xiàn)場配備消防設(shè)施齊全、合格、滿足要求,采取的消防措施完備,可燃氣體或粉塵濃度的測量合格后,記錄消防監(jiān)護人測量結(jié)果、測量時間后簽字;
4.1.15“允許動火時間”欄:由值長(單元長或班長)填寫。填寫時,應根據(jù)動火現(xiàn)場的實際情況、動火設(shè)備的隔離情況,以及防火和滅火的準備情況,準許動火后簽字;
4.1.16“結(jié)束動火時間”欄:由值長(單元長或班長)填寫。動火工作結(jié)束后,應檢查動火現(xiàn)場的工作確已結(jié)束,現(xiàn)場確已清理干凈,工作班成員確已撤離現(xiàn)場,無遺留火種,方能辦理動火工作票終結(jié)手續(xù)。
4.2動火區(qū)域的測量
4.2.1運行人員接到動火工作票時,應根據(jù)動火地點、動火設(shè)備有無易燃易爆介質(zhì)決定是否需要對動火區(qū)域進行測量。若需要測量,應通知測量人。測量人接到通知后,對現(xiàn)場指定地點或設(shè)備進行測量,并將測量結(jié)果填入“動火區(qū)域測量結(jié)果”欄內(nèi),其值應低于下表規(guī)定值時,方能準許動火作業(yè);
測量項目 爆炸下限 合格值
空氣中含氫量 4% <0.4%
原(柴油)油氣含量 0.5% ~ 1.1% <0.2%
空氣中乙炔含量 2.5% <0.25%
煤粉塵 30 ~120g/m3 <20g/m3
4.2.2一級動火區(qū)作業(yè)過程中,應每隔2-4小時(動火間隔超過4小時的,每次動火前)測定一次現(xiàn)場可燃氣體和粉塵濃度是否合格,發(fā)現(xiàn)異常情況應立即停止動火,未查明原因或排除險情前,不得重新動火;
4.2.3首次測量結(jié)果填寫在票面上,以后的測量結(jié)果應回填入票面表格內(nèi);
4.2.4動火工作暫停,預計距下次動火間隔超過4小時的,應將動火票押回,并在備注欄注明。
4.2.5在次日動火工作前,必須重新檢查現(xiàn)場的安全措施,并測定可燃氣體或粉塵濃度合格后方可重新動火。
4.3動火工作票的簽發(fā)和審批
4.3.1一級動火工作票簽發(fā)和審批流程:
由動火工作票簽發(fā)人填寫、簽發(fā);值長審核運行應采取的安全措施;消防部門負責人審核消防隊應采取的安全措施;安監(jiān)部門負責人審核安全措施;副總工程師及以上的廠級領(lǐng)導批準。
4.3.2二級動火工作票簽發(fā)和審批流程:
由動火工作票簽發(fā)人填寫、簽發(fā);單元長或班長審核運行應采取的安全措施;消防部門人員、安監(jiān)部門人員審核動火工作是否安全,防火和滅火等安全措施;值長批準。
4.3.3簽發(fā)、審批注意事項:
a. 動火工作票簽發(fā)人不得兼任該項工作的工作負責人;
b. 動火工作票的審批人、消防監(jiān)護人不得簽發(fā)動火工作票;
c. 動火工作票不得代替工作票。
d. 動火工作票是主票的附票,必須與主票一起裝訂。
4.4動火工作票的執(zhí)行
4.4.1動火工作票的生成:
動火工作票簽發(fā)人應根據(jù)動火地點及設(shè)備,對照動火級別的劃分來選擇使用動火工作票種類,并負責填寫動火工作票。填寫內(nèi)容包括工作負責人、班組、動火地點及設(shè)備名稱、動火工作內(nèi)容、申請動火時間、檢修應采取的安全措施、運行應采取的安全措施、消防隊應采取的安全措施。
4.4.2動火工作票的簽發(fā):
動火工作票簽發(fā)人應對票面內(nèi)容認真審核,要考慮動火工作的必要性、動火工作的安全性、工期的合理性,發(fā)現(xiàn)有誤重新進行填寫,確認無誤后簽發(fā)。動火工作票簽發(fā)人還應將動火工作票全部內(nèi)容向工作負責人交待清楚。
4.4.3動火工作票的審核:
a.運行人員審核:
運行人員接到動火工作票時,首先應根據(jù)動火地點、動火設(shè)備是否有易燃易爆介質(zhì)等實際情況,考慮是否需要對動火區(qū)域的可燃氣體或粉塵濃度含量進行測量。若需要測量應通知測量人,測量人接到通知后對動火區(qū)域進行測量,并將測量結(jié)果填入“動火區(qū)域測量結(jié)果”欄內(nèi),若不需要測量,直接審核 “運行應采取的安全措施”使之完善。
值長(單元長或班長)應審核動火區(qū)域的可燃氣體或粉塵濃度的測量結(jié)果是否合格,動火設(shè)備與運行設(shè)備是否安全隔離,動火現(xiàn)場是否能許可動火,準許后簽名。
一級動火工作票由值長審核;二級動火工作票由單元長或班長審核。
b.消防人員審核:
消防監(jiān)護人應審核動火現(xiàn)場是否配備必要的、足夠的消防設(shè)施,現(xiàn)場可燃氣體、可燃液體的可燃蒸汽含量或粉塵濃度的測量結(jié)果是否合格,并審核 “消防隊應采取的安全措施” 使之完善,然后由消防部門負責人審核簽名。
c.安監(jiān)人員審核:
安監(jiān)部門負責人應配合消防部門審核動火現(xiàn)場安全措施是否符合要求,是否違反《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》、以及其它規(guī)章制度等,審核無誤后簽名。一級動火工作票由安監(jiān)部門負責人審核;二級動火工作票由安監(jiān)部門人員審核。
4.4.4領(lǐng)導批準:一級動火工作票由副總工程師及以上的廠級領(lǐng)導批準,二級動火工作票由值長批準。
4.4.5動火許可:
工作負責人、工作許可人、消防監(jiān)護人檢查現(xiàn)場的安全措施是否正確和完善,動火設(shè)備、區(qū)域是否與運行設(shè)備和易燃易爆物品可靠隔離,測定可燃氣體或粉塵濃度是否合格,配備的消防設(shè)施和采取的消防措施是否符合要求等,并在監(jiān)護下作明火試驗,確認無問題后方能許可動火作業(yè)。
4.4.6動火開工:
經(jīng)檢查動火現(xiàn)場的安全措施正確和完善,消防設(shè)施配備充足,明火試驗完畢合格后,方能辦理允許動火手續(xù)。
4.4.7動火現(xiàn)場的監(jiān)護:
a. 在一級動火區(qū)域內(nèi)作業(yè)時,動火部門負責人或技術(shù)負責人、消防隊人員應始終在現(xiàn)場監(jiān)護;
b. 在二級動火區(qū)域內(nèi)作業(yè)時,動火部門負責人應指定人員、并和消防隊員或指定的義務消防員始終在現(xiàn)場監(jiān)護;
c. 外單位進入生產(chǎn)區(qū)內(nèi)動火作業(yè)時,應由本廠人員進行現(xiàn)場監(jiān)護;(長期外包單位除外)
d. 動火執(zhí)行人應具備有關(guān)部門頒發(fā)的合格證。
4.4.8動火間斷、延期、終結(jié):
a. 動火工作間斷后、次日動火前,必須重新檢查防火和滅火等安全措施,并測定可燃氣體或粉塵濃度,合格后方可重新動火;
b. 動火工作需延期時,必須重新履行動火工作票手續(xù);
c. 動火工作結(jié)束后,工作負責人應組織清理工作現(xiàn)場,不得遺留火種,檢查確認無誤后,帶領(lǐng)工作班成員撤離現(xiàn)場,由動火執(zhí)行人、消防監(jiān)護人、工作負責人共同到現(xiàn)場驗收,合格后辦理動火工作票終結(jié)手續(xù)。
4.4.9動火工作結(jié)束:
動火工作終結(jié)時,應清理現(xiàn)場,仔細檢查現(xiàn)場的殘留火種,確認徹底消除后,方能辦理終結(jié)手續(xù)。
4.5動火作業(yè)中相關(guān)人員的安全責任
4.5.1工作負責人的安全責任:
a. 辦理動火工作票開工和終結(jié);
b. 正確地和安全地組織動火工作;
c. 保證檢修應采取的安全措施正確和完備;
d. 向工作班成員布置動火工作內(nèi)容和范圍,交待防火和滅火等安全措施;
e. 始終監(jiān)督現(xiàn)場動火工作,并給予必要的指導;
f. 動火工作間斷、終結(jié)時保證現(xiàn)場無殘留火種。
4.5.2各級審批人員及工作票簽發(fā)人的安全責任:
a. 審查工作是否必要和可能;
b. 審查工作是否安全;
c. 審查工作票所列的安全措施是否正確和完備;
d. 在動火期間,檢查現(xiàn)場工作是否安全地進行。
4.5.3工作許可人的安全責任:
a. 審查工作票所列安全措施是否正確和完備;
b. 審查動火設(shè)備與運行設(shè)備是否確已隔絕;
c. 審查現(xiàn)場安全措施確已完善和正確地執(zhí)行;
d. 向工作負責人交待現(xiàn)場所做安全措施情況,以及注意事項。
4.5.4消防監(jiān)護人的安全責任:
a. 審查動火現(xiàn)場是否配備必要的、足夠的消防設(shè)施;
b. 檢查現(xiàn)場消防安全措施是否正確和完備;
c. 指定專人測定動火部位或現(xiàn)場可燃性氣體或粉塵濃度是否符合要求;
d. 始終監(jiān)護現(xiàn)場動火作業(yè)的全過程,發(fā)現(xiàn)失火及時撲救;
e. 動火工作間斷、終結(jié)時保證現(xiàn)場無殘留火種。
4.5.5動火執(zhí)行人的安全責任:
a. 動火前必須收到經(jīng)審核批準且允許動火的動火工作票;
b. 按本工種規(guī)定的防火安全要求做好安全措施;
c. 全面了解動火工作任務和要求,并在規(guī)定的范圍內(nèi)執(zhí)行動火;
d. 動火工作間斷、終結(jié)時清理并檢查現(xiàn)場無殘留火種。
4.5.6各級人員在發(fā)現(xiàn)防火安全措施不完善、不正確時,或在動火工作過程中發(fā)現(xiàn)有危險或違反有關(guān)規(guī)定時,均有權(quán)立即停止動火工作,并報告上級防火責任人。
4.6動火工作票的管理原則、檢查與考核
同熱力機械工作票的標準。
第14篇 某工廠保衛(wèi)組管理實施細則
工廠保衛(wèi)組管理實施細則
為了適應本廠內(nèi)治安防范工作的需要,更好地維護廠內(nèi)治安秩序,搞好保衛(wèi)隊伍的建設(shè)工作,充分發(fā)揮保衛(wèi)組在治安防范工作中的作用,現(xiàn)結(jié)合我保衛(wèi)組實際情況,針對工作中存在的問題,特制定以下管理實施細則:
一、嚴格文明執(zhí)勤
1、儀表文明:執(zhí)勤組員應服裝整潔、佩正上崗。標志醒目齊全,禁止留長發(fā)、穿拖鞋、打赤膊、單穿背心、單穿內(nèi)褲上崗,嚴禁流動吸煙,違者罰款10元。
2、語言文明:門崗組員在執(zhí)勤中要注意規(guī)范語言,文明禮貌用語,處理問題不能態(tài)度粗暴。
3、行為文明:執(zhí)勤中嚴禁打人、罵人,凡發(fā)生打人、罵人者,除按廠部相關(guān)規(guī)定處理所發(fā)生的醫(yī)療費用全部由打人者承擔,組內(nèi)給予20―100元罰款,并通報全廠。(制止違法亂紀行為除外)
二、認真履行保衛(wèi)職責
1、執(zhí)勤期間組員應思想集中,精神飽滿,服從領(lǐng)導安排,嚴禁消極怠工。
2、門崗組員執(zhí)勤要做到勤問、勤看、勤檢查、對進出廠的各類人員、車輛、物資要嚴格按本廠出入廠規(guī)章制度執(zhí)行,認真檢查,核實記錄,符合規(guī)定者才放行。若有不符合規(guī)定放行者,將按出入廠管理規(guī)定處罰。遇到不能處理的事情,必須及時向上級領(lǐng)導匯報。
3、值夜班組員要勤觀察、勤巡邏,對重點部位門、窗、鎖、物資勤檢查,做好防盜、防火、防破壞、防災害工作。交接班要做到認真、仔細匯報,并作書面交班。交接班不認真、仔細,對發(fā)現(xiàn)問題解釋不清楚,上班人員不能離開,必須繼續(xù)留下至有明確結(jié)論為止。
4、在崗不服從管理,無正當理由者,一次罰款20元。
5、嚴禁酒醉上班,或在崗位上飲酒,經(jīng)組長查證屬實一次罰款10元。
6、保衛(wèi)組員在崗參與違法犯罪活動,監(jiān)守自盜者,除賠償單位經(jīng)濟損失將依法追究其法律責任,同時解除勞動合同關(guān)系。
7、組長值班不巡邏,不查哨,一次罰款20元,累計計算。
8、因疏忽大意或人為原因造成火災火險,不及時處理匯報,按情節(jié)輕重予以20―100元處罰。
三、加強執(zhí)勤紀律
1、準時上班到崗,堅守崗位,不擅離職守。
2、上班不佩戴出入證一次罰款5元,與工作無關(guān)遺失者罰款10元。
3、凡遲到,早退15分鐘一次罰款5元,遲到30分鐘罰款10元。
4、嚴禁在崗睡覺,打牌,或帶無關(guān)人員到崗位聊天。發(fā)現(xiàn)一次罰款20元。
5、工作時間脫崗,竄崗,發(fā)現(xiàn)一次罰款10元。工作時間脫崗參與打牌,賭博者發(fā)現(xiàn)一次,罰款50元,并根據(jù)情節(jié)輕重通報全廠。連續(xù)三次給予解除勞動合同關(guān)系。
四、嚴格請假制度
1、病假除重、急病情外,一律以醫(yī)院開具證明及病歷為依據(jù),且入院就診前必須向組長請假,否則按曠工處理。
2、事假必須有事假條,四小時內(nèi)由組長批準,半天以上需經(jīng)保衛(wèi)分管廠長批準。未經(jīng)批準擅自離司按曠工處理。
3、未經(jīng)保衛(wèi)組長同意,正當值班人員不得隨意換班,未經(jīng)許可換班的一次分別罰款20元。
4、保衛(wèi)組長應隨時保證通訊暢通,以應突發(fā)事件急調(diào)。保安組長應帶頭執(zhí)行,以上各項,以身作則,并認真監(jiān)督,若有違反或隱瞞包庇,經(jīng)查實后將加倍處罰。保衛(wèi)組內(nèi)若有月累計處罰在三次(含三次)以上者,保衛(wèi)組內(nèi)部將予以50―100元罰款,年累計處罰在六次(含六次)以上者將退回勞工部門解除勞動合同。
五、獎勵制度
1、保衛(wèi)組人員能在同一周內(nèi)有三次(含三次)以上發(fā)現(xiàn)并制止出入廠違規(guī)行為者,給予獎勵10元。(從違規(guī)罰款金額中加獎)
2、對檢舉保衛(wèi)組內(nèi)部有關(guān)違反規(guī)定的檢舉者獎勵10元/次。
3、對制止打架、斗歐一次,給予制止者獎勵10元。
4、對查出偷盜行為的立功者,按罰款的比例予以獎勵(以罰款金額的10%嘉獎個人,罰款金額的20%獎勵保衛(wèi)組。)有重大立功表現(xiàn)者予以重獎。
5、對在守衛(wèi)、巡邏,執(zhí)勤過程中現(xiàn)行捉獲盜竊及各類案犯的當班門衛(wèi)分別視情況予以獎勵,案犯夠治安拘留的獎勵30元,夠刑事拘留的獎勵50元。同時在廠內(nèi)部產(chǎn)生罰款的將按罰款金額的10%獎勵捉獲者,按罰款金額的20%獎勵保衛(wèi)組。
___廠
2005年8月20日
第15篇 建設(shè)有限公司全面預算管理制度實施細則
某建設(shè)有限公司全面預算管理制度實施細則
第一條為了全面貫徹執(zhí)行《____有限公司全面預算管理制度》(以下簡稱制度),結(jié)合公司的實際情況,特制定本實施細則。
第二條在每年10月初,公司預算委員會根據(jù)公司董事會提出的下一年度經(jīng)營計劃,確定下一年度公司全面預算的初步目標和預算編制政策。
(一)預算的初步目標主要是公司的年度利潤目標、收入結(jié)構(gòu)目標、工程質(zhì)量目標、安全目標等,具體表現(xiàn)為預算利潤、非線路工程收入占工程總收入的比、優(yōu)質(zhì)工程比等。
(二)預算政策是指制度所規(guī)定的應該由公司預算委員會決定的相關(guān)預算政策,如內(nèi)部轉(zhuǎn)移價格、責任收入范圍、責任成本范圍、輔助考核指標體系與否決考核指標體系的組成及權(quán)數(shù)等。
第三條公司財務管理處根據(jù)預算委員會確定的預算政策,在10月15日之前向分公司及各職能管理部門下達預算目標。(附表1、附表2)
第四條公司總部的辦公室、財務部、審計部、工程部、設(shè)備部、技術(shù)部、人力資源部、市場部等職能部門根據(jù)財務部下達的費用預算目標,填報費用預算表(附表3),市場部還需要填報收入預算表(附表10)。
第五條分公司在接到公司的預算目標后,將預算目標初步分解,比照公司的方法下達到各工程處和各職能部門,由各職能部門和工程處填報預算表,可以不向工程處下達非線路收入占總收入的比指標。
(一)工程處填報工資預算表(附表4)、材料預算表(附表5)、設(shè)備使用費預算表(附表6)、賠補預算表(附表7)、日常費用預算表(附表8)和可控利潤預算表(附表9)。
(二)各職能部門填列費用預算表(附表3),市場部還要填寫收入預算表(附表10)。
(三)分公司財務部匯總各工程處、市場部和各職能部門的預算表,在預算工作小組討論的基礎(chǔ)上,進行匯總平衡,編制分公司總預算。包括固定資產(chǎn)預算(附表11)、現(xiàn)金預算(附表12)、預計利潤表(附表13)和預計資產(chǎn)負債表(附表14)。
第六條各分公司和各職能部門的預算表格上報到公司財務部之后,根據(jù)公司預算委員會會議和預算工作組會議結(jié)果進行綜合平衡,編制總預算,包括固定資產(chǎn)預算(附表15)、對外投資預算(附表16)、現(xiàn)金預算(附表17)、預計利潤表(附表18)、預計資產(chǎn)負債表(附表19)。并將經(jīng)過預算委員會批準的各職能部門、各分公司預算下達各預算單位執(zhí)行。
第七條分公司在執(zhí)行全面預算過程中,應該根據(jù)全面預算管理制度的要求。定期向公司上報預算執(zhí)行情況報表。將預算目標與預算執(zhí)行情況進行對比,并說明差異原因和準備采取的措施。同時,分公司內(nèi)部也應該進行預算分析。
第八條預算年度末,公司根據(jù)年初下達的預算目標,考核分公司、公司各職能部門的預算完成情況。
第九條分公司是利潤中心,其考核指標包括核心指標,輔助指標和否決指標三類。
(一)核心指標:可控利潤(80%)
可控利潤=責任收入-可控成本費用-資金占用費
1.責任收入的確認如《全面預算管理制度》第六十二條之規(guī)定。
2.可控成本費用包括該分公司可以通過努力改變的全部成本費用,一般來說,分公司的付現(xiàn)成本費用都是可控成本費用,為了控制公司的資產(chǎn)占用,非付現(xiàn)的折舊、攤銷等也應該作為可控成本費用,特殊情況下,如公司成立時,已經(jīng)存在且閑置的固定資產(chǎn)折舊等可以不計入分公司的可控成本費用。但需要分公司提出申請并報公司預算管理委員會批準,該等不計入分公司可控成本費用之項目,亦不計入工程處可控成本費用。
3.資金占用費=平均占用資本×資本費用率。
(1)平均占用資本=(分公司年初'上級撥入資金'科目余額+分公司年初'內(nèi)部往來'科目貸方余額-分公司年初'內(nèi)部往來-向公司借款'科目貸方余額+分公司年末'上級撥入資金'科目余額+分公司年末'內(nèi)部往來'科目貸方余額-分公司年末'內(nèi)部往來-向公司借款'科目貸方余額)÷2。
(2)資金費用率由公司預算管理委員會在每年批準預算方案時確定,但原則上不高于銀行一年期貸款利率。
(3)由于分公司向公司借款的利息已經(jīng)計入分公司之可控成本費用,所以,不再計入資金占用費。
(二)輔助指標(20%)
1.非線路收入占總收入的比重(10%)
2.工程優(yōu)良率(10%)
(三)否決指標
1.重大安全事故
2.工程質(zhì)量事故導致客戶起訴,并已確認被考核單位應負主要責任的。
(四)分公司的預算完成指標如下計算
1.分公司預算可控利潤為正時
預算完成指標=(實際可控利潤÷預算可控利潤)×80%+(實際非線路收入比重÷預算非線路收入比重)×10%+(實際工程優(yōu)良率÷預算工程優(yōu)良率)×10%
2.分公司預算可控利潤與實際可控利潤都為負時
預算完成指標=(預算可控利潤÷實際可控利潤)×80%+(實際非線路收入比重÷預算非線路收入比重)×10%+(實際工程優(yōu)良率÷預算工程優(yōu)良率)×10%
3.分公司預算可控利潤為負,實際可控利潤為正時
預算完成指標=[(預算可控利潤-實際可控利潤)÷預算可控利潤]×80%+(實際非線路收入比重÷預算非線路收入比重)×10%+(實際工程優(yōu)良率÷預算工程優(yōu)良率)×10%
4.當出現(xiàn)否決指標所列事項時,有關(guān)領(lǐng)導人員的預算完成指標為零。
第十條工程處是利潤中心,其考核指標包括核心指標,輔助指標和否決指標三類。
(一)核心指標:可控利潤:(90%)
可控利潤=責任收入-可控成本費用(含內(nèi)部相關(guān)計費)
責任收入與可控成本費用的確認同分公司。內(nèi)部相關(guān)費用的計算參照《全面預算管理制度》第四十三、四十四條及貨幣資金管理制度之相關(guān)規(guī)定。
(二)輔助指標:工程優(yōu)良率(10%)
(三)否決指標
1.重大安全事故
2.工程質(zhì)量事故導致客戶起訴,并已確認被考核單位應負主要責任的。
(四)工程處的預算完成指標如下計算
1.工程處預算可控利潤為正時
預算完成指標=(實際可控利潤÷預算可控利潤)×90%+(實際工程優(yōu)良率÷預算工程優(yōu)良率)×10%
2.工程處預算可控利潤為負時
預算完成指標=(預算可控利潤÷實際可控利潤)×90%+(實際工程優(yōu)良率÷預算
工程優(yōu)良率)×10%
3.工程處預算可控利潤為負,實際可控利潤為正時
預算完成指標=[(預算可控利潤-實際可控利潤)÷預算可控利潤]×90%+(實際工程優(yōu)良率÷預算工程優(yōu)良率)×10%
4.當出現(xiàn)否決指標所列事項時,有關(guān)領(lǐng)導人員的預算完成指標為零。
第十一條除市場部和審計部以外的公司和分公司職能部門是費用中心,考核指標是費用預算完成率和360度打分分值。
1.費用預算完成率=預算費用÷實際費用
2.360分打分是指職能部門接受上級部門、同級部門和下級部門的考核,考核的結(jié)果以打分的形式反映。上級部門的打分占40%,下級部門的打分占40%,同級部門的打分占20%。為了與費用預算完成率指標進行綜合考核,打分實行滿分1分制。
3.職能部門的預算完成指標=費用預算完成率×50%+打分分值×50%。
第十二條公司和分公司的市場部是既考核收入,又考核費用的責任中心,不接受360度打分,考核其完成既定收入任務的費用預算完成情況,考核指標是收入預算完成率和費用預算完成率。
1.費用預算完成率=預算費用÷實際費用
2.收入預算完成率=實際收入÷預算收入
3.收入的確認同分公司的收入確認方法一致。
4.市場部的預算完成指標=費用預算完成率×20%+收入預算完成率×80%。
第十三條審計部是特殊費用中心,不接受360度打分,考核其完成審計委員會交辦審計任務的費用預算完成情況,考核指標是費用預算完成情況和審計委員會的打分。
1.費用預算完成率=預算費用÷實際費用
2.審計部的預算完成指標=費用預算完成率×40%+審計委員會的打分×60%
第十四條工程項目小組是成本中心,工程處對其所實行的不是分年度的全面預算考核,而是分項目的項目考核。考核其工程定額成本的完成情況。
(一)公司總部承攬的工程,在工程下達給各分公司之前,由公司總部工程管理部套定額、計算工程成本定額。分公司和工程處承攬的工程,在工程下達給工程處之前,由分公司工程管理部套定額計算工程成本定額。
(二)項目經(jīng)理的考核,通過匯總其年度內(nèi)全部項目的工程成本定額完成情況進行,其薪酬與工程成本定額完成情況掛鉤。
1.衡量項目經(jīng)理工程成本定額完成情況的核心指標是工程成本節(jié)約率。
2.工程成本節(jié)約率=(定額成本-實際成本)/定額成本×100%。
3.工程成本節(jié)約率要按照成本項目分別計算,然后加權(quán)平均,計算項目經(jīng)理的綜合成本節(jié)約率,這一指標為負,表示成本超支,否則,表示成本節(jié)約。
4.在每年末,各工程處要以項目經(jīng)理為對象,匯總計算各項目經(jīng)理的年度綜合工程成本節(jié)約率,作為決定其薪酬水平的重要依據(jù)。
(三)在實際工程建設(shè)過程中,工程量、工程地形、氣候條件、地質(zhì)條件、賠補情況等因素與計算工程定額成本時的預計情況有較大差別的,可以由實際承擔工程的工程項目小組提出詳細的情況說明,逐級上報工程處、分公司和公司總部,調(diào)整工程成本定額。
第十五條為了保持本實施細則的可操作性,在實際情況發(fā)生變化時,本實施細則做相應調(diào)整。
1.責任收入的確認原則、可控成本費用的計算口徑、可控利潤的計算口徑,預算管理委員會可以考慮實際情況、根據(jù)計劃財務部的提議,在下達年度預算時予以調(diào)整。
2.分公司輔助指標、否決指標的內(nèi)容、計算口徑、權(quán)重,預算委員會可以考慮實際情況、根據(jù)計劃財務部的提議,在下達年度預算時予以調(diào)整。
3.工程處輔助指標、否決指標的內(nèi)容、計算口徑、權(quán)重,分公司總經(jīng)理辦公會可以考慮實際情況、根據(jù)計劃財務部的提議,在下達年度預算時予以調(diào)整。
4.公司各職能部門費用預算完成率與360度打分分值之權(quán)重、市場部費用預算完成率與收入預算完成率之權(quán)重、審計部費用預算完成率與審計委員會打分之權(quán)重,預算委員會可以考慮實際情況、根據(jù)計劃財務部的提議,在下達年度預算時予以調(diào)整。
5.分公司各職能部門費用預算完成率與360度打分分值之權(quán)重、市場部費用預算完成率與收入預算完成率之權(quán)重、分公司總經(jīng)理辦公會可以考慮實際情況、根據(jù)計劃財務部的提議,在下達年度預算時予以調(diào)整。
