有哪些
應急預案培訓資料規(guī)程
應急預案培訓資料是企業(yè)應對突發(fā)事件的重要指南，其主要內(nèi)容包括以下幾個方面：
1. 預案概述：介紹預案的目的、適用范圍、編制依據(jù)和主要目標，為后續(xù)培訓提供基礎背景。
2. 危險源識別與風險評估：詳細列出可能面臨的危險因素，分析其可能導致的風險，并進行量化評估，以便制定相應的預防措施。
3. 應急組織架構：明確應急指揮系統(tǒng)、各部門職責和人員分工，確保在緊急情況下能迅速啟動響應機制。
4. 應急預案：詳細描述各類突發(fā)事件的應對流程，包括預警、啟動、實施、終止和后期恢復等階段的具體操作步驟。
5. 培訓與演練：規(guī)定培訓的目標、內(nèi)容、方式和頻率，以及定期進行實戰(zhàn)演練的要求，提升員工的應急能力。
6. 通訊與信息管理：設定信息傳遞渠道，確保在危機期間內(nèi)外溝通的暢通。
7. 物資與設備準備：列出必要的應急物資和設備清單，確保在需要時能夠快速調(diào)用。
8. 后期評估與改進：闡述預案執(zhí)行后的評估方法和改進機制，以實現(xiàn)預案的持續(xù)優(yōu)化。
標準
應急預案培訓資料規(guī)程應遵循的標準
1. 符合法律法規(guī)：確保預案符合國家及地方的相關法規(guī)，如《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》等。
2. 實用性：預案應具有實際操作性，避免過于理論化，確保在緊急情況下能夠快速、有效地執(zhí)行。
3. 完整性：涵蓋所有可能的突發(fā)事件類型，確保無遺漏。
4. 清晰性：語言表述清晰，流程圖示簡潔易懂，便于理解和執(zhí)行。
5. 可更新性：定期審查和更新預案，以適應企業(yè)變化和新的風險環(huán)境。
是什么意思
應急預案培訓資料規(guī)程的意義
應急預案培訓資料規(guī)程旨在為企業(yè)提供一套系統(tǒng)化的應急準備和響應指南，通過規(guī)范化的培訓和演練，提高全體員工對突發(fā)事件的應對能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。它不僅有助于減少事故損失，保護企業(yè)資產(chǎn)和人員安全，還能維護企業(yè)聲譽，降低業(yè)務中斷帶來的經(jīng)濟損失。完善的預案體系也是企業(yè)社會責任和合規(guī)經(jīng)營的體現(xiàn)，有助于增強公眾對企業(yè)應對風險的信心。因此，制定和執(zhí)行應急預案培訓資料規(guī)程對于企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展至關重要。
應急預案培訓資料規(guī)程范文
應急預案指面對突發(fā)事件如自然災害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應急管理、指揮、救援計劃等。它一般應建立在綜合防災規(guī)劃上。其幾大重要子系統(tǒng)為:完善的應急組織管理指揮系統(tǒng);強有力的應急工程救援保障體系;綜合協(xié)調(diào)、應對自如的相互支持系統(tǒng);充分備災的保障供應體系;體現(xiàn)綜合救援的應急隊伍等。從文體角度看,應急預案是應用寫作學科研究的重要文體之一。
總體預案是全國應急預案體系的總綱,明確了各類突發(fā)公共事件分級分類和預案框架體系,規(guī)定了國務院應對特別重大突發(fā)公共事件的組織體系、工作機制等內(nèi)容,是指導預防和處置各類突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件。
突發(fā)公共事件分四類四級
總體預案所稱的突發(fā)公共事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害,危及公共安全的緊急事件。
總體預案將突發(fā)公共事件主要分成4類:
自然災害主要包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質(zhì)災害、海洋災害、生物災害和森林草原火災等;
事故災難主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故、交通運輸事故、公共設施和設備事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等;
公共衛(wèi)生事件主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動物疫情以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件;
社會安全事件主要包括恐怖襲擊事件、經(jīng)濟安全事件、涉外突發(fā)事件等。
按照各類突發(fā)公共事件的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,總體預案將突發(fā)公共事件分為四級,即ⅰ級(特別重大)、ⅱ級(重大)、ⅲ級(較大)和ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
1.應急預案的概念和分類
應急預案是針對具體設備、設施、場所和環(huán)境,在安全評價的基礎上,為降低事故造成的人身、財產(chǎn)與環(huán)境損失,就事故發(fā)生后的應急救援機構和人員,應急救援的設備、設施、條件和環(huán)境,行動的步驟和綱領,控制事故發(fā)展的方法和程序等,預先做出的科學而有效的計劃和安排。
應急預案可以分為企業(yè)預案和政府預案,企業(yè)預案由企業(yè)根據(jù)自身情況制定,由企業(yè)負責,政府預案由政府組織制定,由相應級別的政府負責。根據(jù)事故影響范圍不同可以將預案分為現(xiàn)場預案和場外預案,現(xiàn)場預案又可以分為不同等級,如車間級、工廠級等;而場外預案按事故影響范圍的不同,又可以分為區(qū)縣級、地市級、省級、區(qū)域級和國家級。
2.應急預案的文件結構
應急預案要形成完整的文件體系。通常完整的企業(yè)級應急預案由總預案、程序文件、指導說明書和記錄四部分構成。
3.應急預案主要內(nèi)容
重大事故應急預案可根據(jù)2004年國務院辦公廳發(fā)布的《國務院有關部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應急預案框架指南》進行編制。應急預案主要內(nèi)容應包括:
(1)總則:說明編制預案的目的、工作原則、編制依據(jù)、適用范圍等。
(2)組織指揮體系及職責:明確各組織機構的職責、權利和義務,以突發(fā)事故應急響應全過程為主線,明確事故發(fā)生、報警、響應、結束、善后處理處置等環(huán)節(jié)的主管部門與協(xié)作部門;以應急準備及保障機構為支線,明確各參與部門的職責。
(3)預警和預防機制:包括信息監(jiān)測與報告,預警預防行動,預警支持系統(tǒng),預警級別及發(fā)布(建議分為四級預警)。
(4)應急響應:包括分級響應程序(原則上按一般、較大、重大、特別重大四級啟動相應預案),信息共享和處理,通訊,指揮和協(xié)調(diào),緊急處置,應急人員的安全防護,群眾的安全防護,社會力量動員與參與,事故調(diào)查分析、檢測與后果評估,新聞報道,應急結束等11個要素。
(5)后期處置:包括善后處置、社會救助、保險、事故調(diào)查報告和經(jīng)驗教訓總結及改進建議。
(6)保障措施:包括通信與信息保障,應急支援與裝備保障,技術儲備與保障,宣傳、培訓和演習,監(jiān)督檢查等。
(7)附則:包括有關術語、定義,預案管理與更新,國際溝通與協(xié)作,獎勵與責任,制定與解釋部門,預案實施或生效時間等。
(8)附錄:包括相關的應急預案、預案總體目錄、分預案目錄、各種規(guī)范化格式文本,相關機構和人員通訊錄等。
4.應急預案的編制方法_
應急預案的編制一般可以分為5個步驟,即組建應急預案編制隊伍、開展危險與應急能力分析、預案編制、預案評審與發(fā)布和預案的實施。
1)組建編制隊伍
預案從編制、維護到實施都應該有各級各部門的廣泛參與,在預案實際編制工作中往往會由編制組執(zhí)筆,但是在編制過程中或編制完成之后,要征求各部門的意見,包括高層管理人員,中層管理人員,人力資源部門,工程與維修部門,安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護部門,鄰近社區(qū),市場銷售部門,法律顧問,財務部門等。
2)危險與應急能力分析
⑴法律法規(guī)分析
分析國家法律、地方政府法規(guī)與規(guī)章,如安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī),環(huán)境保護法律、法規(guī),消防法律、法規(guī)與規(guī)程,應急管理規(guī)定等。
調(diào)研現(xiàn)有預案內(nèi)容包括政府與本單位的預案,如疏散預案、消防預案、工廠停產(chǎn)關閉的規(guī)定、員工手冊、危險品預案、安全評價程序、風險管理預案、資金投入方案、互助協(xié)議等。
⑵風險分析
通常應考慮下列因素:
①歷史情況。本單位及其他兄弟單位,所在社區(qū)以往發(fā)生過的緊急情況,包括火災、危險物質(zhì)泄漏、極端天氣、交通事故、地震、颶風、龍卷風等。 ②地理因素。單位所處地理位置,如鄰近洪水區(qū)域,地震斷裂帶和大壩;鄰近危險化學品的生產(chǎn)、貯存、使用和運輸企業(yè);鄰近重大交通干線和機場,鄰近核電廠等。
③技術問題。某工藝或系統(tǒng)出現(xiàn)故障可能產(chǎn)生的后果,包括火災、爆炸和危險品事故,安全系統(tǒng)失靈,通訊系統(tǒng)失靈,計算機系統(tǒng)失靈,電力故障,加熱和冷卻系統(tǒng)故障等。
④人的因素。人的失誤可能是因為下列原因造成的:培訓不足,工作沒有連續(xù)性,粗心大意,錯誤操作,疲勞等。
⑤物理因素。考慮設施建設的物理條件,危險工藝和副產(chǎn)品,易燃品的貯存,設備的布置,照明,緊急通道與出口,避難場所鄰近區(qū)域等。
⑥管制因素。徹底分析緊急情況,考慮如下情況的后果:出入禁區(qū),電力故障,通訊電纜中斷,燃氣管道破裂;水害,煙害,結構受損,空氣或水污染,爆炸,建筑物倒塌,化學品泄漏等。
⑶應急能力分析
對每一緊急情況應考慮如下問題:
①所需要的資源與能力是否配備齊全。
②外部資源能否在需要時及時到位。
③是否還有其他可以優(yōu)先利用的資源。
3)預案編制
4)預案的評審與發(fā)布
5)預案的實施
5.應急培訓與演習
1)應急預案培訓的原則和范圍
應急救援培訓與演習的指導思想應以加強基礎、突出重點、邊練邊戰(zhàn)、逐步提高為原則。
應急培訓的范圍應包括:
(1)政府主管部門的培訓。
(2)社區(qū)居民的培訓。
(3)企業(yè)全員的培訓。
(4)專業(yè)應急救援隊伍的培訓。
2)應急培訓的基本內(nèi)容
基本應急培訓主要包括以下幾方面:
(1)報警。
(2)疏散。
(3)火災應急培訓。
(4)不同水平應急者培訓。
在具體培訓中,通常將應急者分為5種水平,即初級意識水平應急者;初級操作水平應急者;危險物質(zhì)專業(yè)水平應急者;危險物質(zhì)專家水平應急者;事故指揮者水平應急者。
3)訓練和演習類型
根據(jù)演習規(guī)模可以分為桌面演習、功能演習和全面演習。根據(jù)演習的基本內(nèi)容不同可以分為基礎訓練、專業(yè)訓練、戰(zhàn)術訓練和自選科目訓練。
6.應急預案里程碑
隨著2006年1月8日國務院發(fā)布的《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》出臺,我國應急預案框架體系初步形成。是否已制定應急能力及防災減災應急預案,標志著社會、企業(yè)、社區(qū)、家庭安全文化的基本素質(zhì)的程度。作為公眾中的一員,我們每個人都應具備一定的安全減災文化素養(yǎng)及良好的心理素質(zhì)和應急管理知識。
應急概念是答應于特重大事故災害的危險問題提出的。危險包括人的危險、物的危險和責任危險三大類。首先,人的危險可分為生命危險和健康危險;物的危險指威脅財產(chǎn)和火災、雷電、臺風、洪水等事故;責任危險是產(chǎn)生于法律上的損害賠償責任,一般又稱為第三者責任險。其中,危險是由意外事故、意外事故發(fā)生的可能性及蘊藏意外事故發(fā)生可能性的危險狀態(tài)構成。
應急預案指面對突發(fā)事件如自然災害、重特大事故災害、環(huán)境公害及認為破壞的應急管理、社會、救援計劃等。它一般應建立在綜合防災規(guī)劃之上。應包括以下幾個重要的子系統(tǒng):完善的應急政治管理指揮系統(tǒng);強有力的應急工程救援保障體系;綜合協(xié)調(diào)、應對自如的相互支持系統(tǒng);充分備災的保障供應體系;體現(xiàn)綜合救援的應急隊伍等。
