有哪些
銀行內(nèi)控制度建設主要包括以下幾個關(guān)鍵組成部分：
1. 風險評估：識別和評估銀行面臨的各種風險，包括信用風險、市場風險、操作風險等。
2. 政策與程序：制定明確的業(yè)務流程和操作指南，確保所有活動都在規(guī)定的框架下進行。
3. 職責分離：通過職務劃分，減少單點錯誤和欺詐的可能性。
4. 授權(quán)與審批：設定不同級別的權(quán)限，規(guī)定重大事項的審批流程。
5. 監(jiān)控與審計：定期進行內(nèi)部審計和檢查，以確保制度的有效執(zhí)行。
6. 信息與溝通：建立有效的信息傳遞機制，確保信息的準確性和及時性。
7. 員工培訓：提供持續(xù)的培訓，增強員工的風險意識和合規(guī)性。
標準
銀行內(nèi)控制度建設應遵循以下標準：
1. 合規(guī)性：確保所有的制度和操作都符合國家法律法規(guī)和行業(yè)監(jiān)管要求。
2. 全面性：覆蓋銀行的所有業(yè)務領域和操作環(huán)節(jié)，無遺漏。
3. 有效性：能夠防止、發(fā)現(xiàn)和糾正錯誤，有效管理風險。
4. 適應性：隨著業(yè)務發(fā)展和外部環(huán)境變化，及時調(diào)整和完善內(nèi)控制度。
5. 獨立性：內(nèi)部審計部門應保持獨立，不受其他部門影響，以保證審計結(jié)果公正。
6. 透明度：內(nèi)控制度應清晰易懂，便于員工理解和執(zhí)行。
是什么意思
銀行內(nèi)控制度建設的含義是指通過建立一套系統(tǒng)的、規(guī)范的管理機制，旨在預防和控制可能對銀行穩(wěn)健運營構(gòu)成威脅的各種風險。它不僅涉及風險的識別和評估，還包括制定相應的政策和程序，確保業(yè)務操作的合規(guī)性。通過職責分離和授權(quán)審批，防止權(quán)力過度集中，減少風險點。監(jiān)控與審計環(huán)節(jié)則確保了內(nèi)控制度的實際執(zhí)行效果。信息與溝通的暢通，以及員工的風險意識培訓，進一步增強了內(nèi)控制度的效能。銀行內(nèi)控制度建設是一個動態(tài)的過程，需要持續(xù)改進和優(yōu)化，以適應不斷變化的內(nèi)外部環(huán)境。
銀行內(nèi)控制度建設規(guī)程范文
銀行內(nèi)控制度建設,無規(guī)矩不成方圓,下面是小編帶來的銀行內(nèi)控制度建設,歡迎參考!
銀行內(nèi)控制度建設【1】
金融行業(yè)的高風險特征,迫切需要建立一套責權(quán)分明、相互制約、規(guī)章健全、運作有序的內(nèi)控機制。
中國銀監(jiān)會成立伊始就十分重視商業(yè)銀行內(nèi)控機制的建設,銀監(jiān)會主席多次強調(diào),要促進商業(yè)銀行內(nèi)控機制的形成和內(nèi)控效率的提高。
根據(jù)金融違法違紀案件絕大部分發(fā)生在基層、絕大部分人員是基層干部、絕大部分是年輕人的“三個絕大部分”的特點,加強銀行尤其是基層銀行內(nèi)部控制和管理十分重要。
目前我國商業(yè)銀行雖然已經(jīng)開始重視內(nèi)控建設,但由于受主、客觀因素的影響,內(nèi)控機制運行中尚存在著一些薄弱環(huán)節(jié):內(nèi)控制度的建設與業(yè)務發(fā)展不相適應,金融新業(yè)務、新知識、新技術(shù)層出不窮,內(nèi)控制度明顯地存在滯后現(xiàn)象;內(nèi)控制度執(zhí)行與規(guī)章要求不相匹配,有些部門管理人員制度觀念淡薄,對執(zhí)行內(nèi)控制度的重要性認識不足,造成差錯事故時有發(fā)生;職能部門檢查與管理現(xiàn)狀不同步,檢查各自為政、手段單一、監(jiān)控乏力。
為適應改革、發(fā)展的新形勢,銀行尤其是基層銀行必須建立高效、系統(tǒng)的內(nèi)部控制體系,著重從以下幾方面入手:
一是領導要重視內(nèi)控建設,應始終堅持以業(yè)務為中心,以內(nèi)控為保證,一手抓業(yè)務開拓,一手抓內(nèi)控監(jiān)督。
要提高思想認識,把建立健全內(nèi)控制度當作大事來抓,逐步建立一套比較完善的內(nèi)部控制機制,建立第一責任人制度,實行“誰主管,誰負責,一把手總負責”的防范工作要求。
二是要健全內(nèi)控機制,進一步整章建制,使管理制度逐步系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學化。
建立崗位職責,基層銀行要根據(jù)自身業(yè)務開展情況,嚴格崗位分工,因事設崗,因崗定人,明確各崗位或員工在業(yè)務操作中的責權(quán)劃分以及應承擔的責任,使每一項業(yè)務環(huán)節(jié)都納入控制過程。
建立規(guī)章制度,堅持實行制度在先、學習緊隨其后、業(yè)務最后開辦的模式,根據(jù)“授權(quán)有限、相互牽制”的原則,按照全面、具體、精煉、有針對性、便于操作的要求,不斷完善制度。
建立管理流程,建立以市場為導向的新業(yè)務流程和管理流程,突出內(nèi)部控制的中心環(huán)節(jié)和重點部位,以推動基層銀行經(jīng)營管理的明晰化、規(guī)范化和科學化。
三是要實行內(nèi)部制約制度,杜絕任何個人包辦業(yè)務處理的全部環(huán)節(jié),以達到有效控制的目的。
在會計結(jié)算業(yè)務和出納業(yè)務中,實行證、章、壓(押)三分管,電子聯(lián)行業(yè)務必須經(jīng)辦、復核、授權(quán)三分開,相互監(jiān)督,確保銀行資金安全。
信貸、信用卡、營業(yè)網(wǎng)點、會計賬務等部門崗位要建立全方位的雙人復核制度。
四是要強化督查。
內(nèi)控檢查職能部門應轉(zhuǎn)變監(jiān)督觀念,變被動為主動,強化事前監(jiān)督,不僅需要檢查各項業(yè)務的操作是否合規(guī),更重要的是防患于未然,將稽核的關(guān)口前移,從查弊到防范的轉(zhuǎn)移,對業(yè)務中有苗頭性、傾向性的問題及時做出分析、判斷,并提出切實可行的整改措施和建議。
銀行內(nèi)控制度建設【2】
目前我國商業(yè)銀行由于內(nèi)部控制環(huán)境的制約、管理體制、運營機制等方面和限制,內(nèi)控能力與現(xiàn)代商業(yè)銀行相比,仍有著較大的差距。
在控制環(huán)境方面重發(fā)展、輕管理,忽視內(nèi)控管理,給商業(yè)銀行內(nèi)部控制建立和完善造成了思想上的阻力;內(nèi)部控制的監(jiān)督尚有不足,商業(yè)銀行自我約束機制沒有真正建立起來,缺乏有效、公開的監(jiān)督、評估機制;內(nèi)部控制的組織結(jié)構(gòu)方面存在缺陷,各控制系統(tǒng)脫節(jié),未能形成相互聯(lián)系、相互依賴、相互制約的內(nèi)控機制。
全面控制存在著不均衡現(xiàn)象,影響了控制。
由于動態(tài)控制比較薄弱。
我國商業(yè)銀行在內(nèi)部控制上存在制度不健全,缺乏有效風險評估等問題,只有解決了這些問題才能保障整個銀行業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。
一、商業(yè)銀行內(nèi)部控制的因素
商業(yè)銀行內(nèi)部控制由以下五方面因素構(gòu)成:
(一)內(nèi)部控制環(huán)境
銀行應建立完善的公司治理組織架構(gòu),分權(quán)制衡;銀行應制定明確的內(nèi)部控制政策,規(guī)定內(nèi)部控制的原則和基本要求;應建立分工合理、職責明確、報告關(guān)系清晰的組織結(jié)構(gòu),明確所有與風險和內(nèi)部控制有關(guān)的部門、崗位、人員的職責和權(quán)限。
(二)風險識別與評估
銀行應建立和保持書面程序,以持續(xù)對各類風險進行有效的識別與評估。
(三)內(nèi)部控制措施
銀行應對其業(yè)務和管理活動采取控制措施;應考慮計算機系統(tǒng)環(huán)境下的業(yè)務運行特征,建立信息安全管理體系;應建立并保持預案和程序,以識別可能發(fā)生的意外事件或緊急情況。
(四)信息交流與反饋
銀行應建立并保持信息交流與溝通的程序,應建立并保持必要的內(nèi)部控制體系文件。
(五)監(jiān)督評價與糾正
銀行應對內(nèi)部控制績效進行持續(xù)監(jiān)測,對內(nèi)部控制體系實施評價,董事會應采取措施保證定期對內(nèi)部控制狀況進行評審,并根據(jù)評價結(jié)果進行持續(xù)改進。
二、商業(yè)銀行內(nèi)部控制建設要點
(一)會計制度建設
根據(jù)中國會計相關(guān)準則的相關(guān)要求,商業(yè)銀行制定了各類業(yè)務會計核算制度,建立了規(guī)范的會計工作秩序,保證會計資料真實完整和本公司財務報表編制的真實和公允。
(二)商業(yè)銀行建立完善的內(nèi)部審計運作機制
一是建立了由一般準則、作業(yè)準則、工作規(guī)范等組成的制度體系,以及現(xiàn)場與非現(xiàn)場并重的檢查模式。
二是設立了獨立于業(yè)務經(jīng)營管理之外,獨立行使檢查、監(jiān)督、評價職能的審計部門,各一級分行根據(jù)機構(gòu)設置條件和經(jīng)營管理要求設立分行審計部門。
三是建立了總行審計部向董事會的垂直報告路線,審計部負責人由董事會任命,年度審計計劃由董事會審計委員會批準,審計結(jié)果直接向董事會、監(jiān)事會報告;日常審計工作由副董事長直接分管,并接受監(jiān)事會和高管層指導。
以戰(zhàn)略、風險、價值為導向,從加強對全行內(nèi)控狀況、風險狀況的評價,加強區(qū)域性、系統(tǒng)性風險的揭示入手,持續(xù)加大審計檢查力度,進一步轉(zhuǎn)變審計管理流程和模式,有效地發(fā)揮了內(nèi)部審計獨立監(jiān)督、評價的職能,進一步推動了商業(yè)銀行內(nèi)控管理水平的提升。
三、內(nèi)部控制關(guān)鍵要素與措施
報告期內(nèi),商業(yè)銀行結(jié)合市場環(huán)境,圍繞新的發(fā)展戰(zhàn)略,從內(nèi)部控制五要素出發(fā),進一步提升經(jīng)營管理水平和風險防范能力,保證了各項業(yè)務持續(xù)、平穩(wěn)、健康發(fā)展。
(一)優(yōu)化內(nèi)控環(huán)境
本行持續(xù)優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu),根據(jù)新的發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整全行組織架構(gòu),精簡管理層下設委員會,調(diào)整內(nèi)控機構(gòu)設置;科學界定前中后臺、總分支行及附屬機構(gòu)的職能;持續(xù)完善人力資源政策,助推業(yè)務發(fā)展;有效落實各級行、各部門、各級人員在內(nèi)控體系建設中的作用與職責,夯實內(nèi)控管理基礎;持續(xù)開展多層次培訓,加強核心人才培養(yǎng),加大全員崗位培訓力度;高度重視企業(yè)文化建設工作,在發(fā)展戰(zhàn)略中明確“人性化的員工管理、標準化的柜面服務、數(shù)據(jù)化的業(yè)務運行和差異化的客戶服務”的企業(yè)文化建設目標。
(二)提高風險識別與評估水平
本行結(jié)合新的發(fā)展戰(zhàn)略以及風險管理體制改革方案,制定精細化和差異化的內(nèi)控管理政策與措施,有效提升風險識別與評估水平。
信用風險方面,全面量化信用風險管理,啟動“信用風險公司客戶評級優(yōu)化項目”,以數(shù)據(jù)分析和預測模型為依據(jù)實現(xiàn)行業(yè)信貸風險前瞻性識別與持續(xù)性防控;市場風險方面,在年度授權(quán)和日常風險審批中對相關(guān)產(chǎn)品包含的市場風險因素進行充分識別和評估,積極加強和完善市場風險限額管理、日常監(jiān)控和報告;流動性風險方面,持續(xù)對資產(chǎn)負債的總量和結(jié)構(gòu)、流動性缺口、備付指標的變動進行監(jiān)測,綜合評估全行流動性風險狀況,有效應對流動性緊張的市場波動,確保了全行流動性安全;操作風險方面,全面推廣操作風險系統(tǒng)及操作風險三大管理工具,為風險識別與評估提供管理運用平臺,組織全行對重要業(yè)務領域的關(guān)鍵流程進行rcsa評估,分析、優(yōu)化現(xiàn)有控制措施有效性;聲譽風險方面,持續(xù)加強輿情監(jiān)測、處置力度,高度關(guān)注微信、微博等新興媒體的輿情監(jiān)測,通過輿情提示單、媒體溝通等方式總分聯(lián)動化解風險;信息科技風險方面,建立問題主動管理的機制,通過系統(tǒng)健康檢查、日常巡檢、趨勢分析、廠商巡檢和漏洞掃描,在全行范圍開展電子銀行信息安全檢查、電子銀行安全評估、互聯(lián)網(wǎng)應用系統(tǒng)滲透測試等工作,主動識別潛在風險隱患。
(三)完善內(nèi)控制度和措施
本行制定《內(nèi)控梳理管理辦法》、《內(nèi)控臺賬管理辦法》等規(guī)章制度,固化了內(nèi)控實施要求,實現(xiàn)各項內(nèi)控管理工作的常態(tài)化;選取與業(yè)務發(fā)展和客戶端聯(lián)系密切的流程作為內(nèi)控梳理及風險與控制自我評估的重點;優(yōu)化理財業(yè)務審批流程、集中采購流程、信息系統(tǒng)開發(fā)流程,進一步處理好風險控制與審批效率的問題;完善內(nèi)部控制措施,信用風險管理方面,嚴格落實貸款三查;流動性風險管理方面,通過貨幣市場、公開市場等多種渠道和手段增加流動性資金來源,確保全行流動性安全;操作風險管理方面,針對目前易發(fā)、頻發(fā)操作風險隱患,加強風險提示和流程梳理,針對同業(yè)風險事件及時警示全行加強風險管控;市場風險管理方面,持續(xù)加強對市場風險的限額管理;信息科技風險方面,深入開展系統(tǒng)和應用監(jiān)控部署工作,強化性能容量管理,提升生產(chǎn)風險事件預防能力。
(四)加強信息交流與溝通
本行加強重大風險事件報告管理,提升對重大風險事件的反應能力,有效防范和化解風險;加強風險提示與風險信息共享,對個人征信系統(tǒng)應用、克隆銀行卡、銀行卡盜刷、貿(mào)易融資金融服務等業(yè)務中存在的風險隱患進行深入剖析,提示風險要點和應對措施,增強員工依法合規(guī)經(jīng)營的自覺性;全面總結(jié)各分行運營狀況和先進經(jīng)驗,通報全行共享,推動全行提升風險防范能力。
(五)嚴格監(jiān)督檢查與整改問責
本行結(jié)合風險防控重點強化監(jiān)督檢查,提高財務管理水平和風險管控能力;開展財務專項檢查,揭示財務管理中存在的風險隱患;在全行范圍內(nèi)組織開展銀行理財投資運作自查,強化風險的防范;開展公司信貸表外業(yè)務及供應鏈金融業(yè)務現(xiàn)場審計、貸款質(zhì)量現(xiàn)場檢查,確保真實、準確反映資產(chǎn)質(zhì)量狀況,提前化解信貸風險;在原有離任審計的基礎上,開展任期內(nèi)經(jīng)濟責任審計,強化全行領導干部的管理及監(jiān)督,提高對中高級管理人員履職評價的及時性。
針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,本行積極組織整改,并對相關(guān)責任人嚴格問責。
