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有哪些
高速公路規(guī)程涵蓋了多個方面，主要包括以下幾個關鍵點：
1. 設計規(guī)范：包括道路等級、車道數(shù)量、路面材料、路基寬度、曲線半徑等設計標準。
2. 施工管理：涉及施工質(zhì)量控制、安全規(guī)定、環(huán)境保護、工期安排等。
3. 運營維護：涵蓋道路養(yǎng)護、交通管理、應急處理、服務設施運營等。
4. 交通安全：包括標志標線設置、交通信號控制、事故預防及處理措施。
5. 法規(guī)政策：涉及到的法律法規(guī)、收費標準、運營管理政策等。
標準
這些規(guī)程的標準主要依據(jù)國家和行業(yè)的相關規(guī)定，如：
1. 設計規(guī)范參照《公路路線設計規(guī)范》和《公路工程技術標準》，確保道路符合承載能力和通行安全的要求。
2. 施工管理遵循《公路工程施工安全技術規(guī)程》和《建設工程質(zhì)量管理條例》，保障工程質(zhì)量和施工安全。
3. 運營維護參照《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》和《公路交通安全管理規(guī)定》，確保道路持續(xù)可用和服務水平。
4. 交通安全按照《公路交通安全設施設計規(guī)范》和《公路交通安全設施施工技術規(guī)范》執(zhí)行，提升道路使用安全。
5. 法規(guī)政策需遵守《公路法》和相關地方性法規(guī)，以及交通部發(fā)布的各類運營管理規(guī)定。
是什么意思
高速公路規(guī)程的含義是，為保證高速公路從規(guī)劃、設計、建設到運營的全過程能夠有序、高效、安全地進行，制定的一系列規(guī)章制度和技術標準。它旨在確保道路的工程質(zhì)量，提高交通效率，保障行車安全，同時兼顧環(huán)保和經(jīng)濟效益。這些規(guī)程不僅是行業(yè)內(nèi)從業(yè)人員必須遵守的行為準則，也是政府監(jiān)管和公眾監(jiān)督的重要依據(jù)。在實際操作中，應結(jié)合具體情況進行靈活運用，確保高速公路的建設和運營達到最佳狀態(tài)。
高速公路規(guī)程范文
第1篇 高速公路養(yǎng)護安全作業(yè)的交通控制規(guī)程
第一章安全作業(yè)的重要性
隨著我國高速公路運營里程的增加以及路面使用年限的增長，高速公路維修的數(shù)量也將逐年增長，因此養(yǎng)護作業(yè)誘發(fā)事故的概率也隨之增加。為保證高速公路上的車輛安全通行，養(yǎng)護管理人員要進行公路的路況調(diào)查、檢測和維修。由于路面上的車輛行駛速度較快，在不封閉或不完全封閉交通的情況下，在路面上從事調(diào)查、檢測和維修工作都會面臨著一定程度的危險，顯然，危險對過往車輛的司乘人員和公路維修的作業(yè)人員兩方面同時構成威脅。這種危險來自于高速行駛的車輛，因此有必要規(guī)范作業(yè)現(xiàn)場及車輛通行。在以往公路或高速公路上發(fā)生各類交通事故中，因維修作業(yè)原因?qū)е陆煌ㄊ鹿剩率棺鳂I(yè)人員或過往車輛受到傷害的現(xiàn)象時有發(fā)生，有些甚至造成巨大損失。
在高速公路上維修作業(yè)現(xiàn)場或附近發(fā)生的交通事故，事故責任裁定時，養(yǎng)護部門工作中是否有缺陷，往往會對事故結(jié)論和誰承擔主要責任產(chǎn)生重要的影響，因此，無論從對社會負責的角度，還是對養(yǎng)護員工負責的角度，都要求高速公路管理部門和從事維修作業(yè)的人員必須重視養(yǎng)護作業(yè)的安全管理。
高速公路管理部門和交通安全管理部門應采取有效措施，防止因作業(yè)而發(fā)生事故，應加強安全教育和培訓，嚴格按照標準和規(guī)定布設作業(yè)場區(qū)的標志和設施，并精心照管，保持正確。上路作業(yè)的人員要著裝明顯的作業(yè)服飾，依法作業(yè)，努力營造好的作業(yè)環(huán)境和通行環(huán)境，杜絕因安全作業(yè)措施不當而引發(fā)的交通事故，保證國家和人民生命財產(chǎn)安全。
第二章養(yǎng)護安全作業(yè)的影響因素
影響高速公路養(yǎng)護安全作業(yè)的因素，歸納起來，可以將其分為主觀環(huán)境因素和客觀環(huán)境因素。主觀環(huán)境因素是由管理部門營造的，是需要根據(jù)客觀條件的變化不斷規(guī)范和完善的，也是養(yǎng)護安全作業(yè)要做好的主要工作?？陀^環(huán)境因素是道路、交通和氣候特點本身存在的，由于公路交通流和氣候的特點的復雜和隨機性，所以客觀環(huán)境因素是難以控制的。要保證養(yǎng)護作業(yè)的安全，就需要在主觀方面努力，并不斷認識和適應客觀因素。
2.1影響安全作業(yè)的主觀因素
2.1.1作業(yè)組織的因素：在高速公路上實施養(yǎng)護維修作業(yè)，需要有嚴密的組織和嚴格的管理。從作業(yè)準備、進入現(xiàn)場、布置設施、維護交通秩序，到作業(yè)結(jié)束、清理現(xiàn)場、恢復交通，每個環(huán)節(jié)的安全措施都要正確、有效。
經(jīng)常發(fā)生作業(yè)人員對安全的重要性及規(guī)范了解不深，常常存在著懶惰和僥幸心理，不按標準設立標志，劃分作業(yè)區(qū)。管理人員有時也存在著特權思想，對作業(yè)現(xiàn)場的管理疏忽，檢查要求不嚴而引發(fā)事故，為此-定要通過教育員工規(guī)范行為，嚴格制度以防止事故的發(fā)生。
2.1.2作業(yè)方式的因素：選擇何種作業(yè)方式，可能決定作業(yè)現(xiàn)場周圍的安全程度。臨時作業(yè)為節(jié)省時間，不愿設置過多的標志與設施；而長時間作業(yè)又希望作業(yè)區(qū)劃定的越大越好，有時甚至全幅封閉。此時，作業(yè)場地大了，認為安全了，其實通行空間變得狹窄，交通擁擠，更易引發(fā)交通事故，甚至波及到作業(yè)人員的安全。合理劃定作業(yè)區(qū)與作業(yè)方式的選擇將影響到安全。
2 影響安全作業(yè)的客觀因素
2.2.1道路本身的因素，包括路面的狀態(tài)，坡道、彎道、橋梁，以及承擔的交通流量情況等。這部分因素有些管理部門能夠了解和掌握，但行駛的車輛不一定了解掌握。有些可以是偶然或隨機發(fā)生的，管理部門能夠預料，但不能確切掌握。特別是在維修路段附近，路面的工作狀況往往不會令人滿意，加之行車斷面狹窄，車速減慢，會造成某種程度的擁擠或暫時滯留，這會在-定程度上惡化不安全因素。
2.2.2天氣的因素，包括氣象、季節(jié)以及由此帶來的光線、視線等因素，及對行駛車輛性能及路面狀況帶來的各種影響。這類影響具有雙重性，既有-定的規(guī)律性和預見性，也有偶然隨機性。管理部門可以根據(jù)經(jīng)驗，采取有效的預防措施，將此類影響減至盡可能小。
2.2.3交通方面的因素：這方面的因素是管理部門最難以把握和控制的，它包括有行駛車輛本身的技術性能、行駛狀態(tài)和載重情況等，除此之外，還包括駕駛員的因素，如駕駛員的技術水平，經(jīng)驗、工作狀態(tài)。疲勞駕駛、酒后駕駛車輛進入作業(yè)區(qū)后，采取措施不當都可能引發(fā)事故。
第三章高速公路交通安全控制
3.1本規(guī)程適應高速公路維修保養(yǎng)和專項、大修工程工作。
3.2交通安全控制，用以保證公路暢通、生產(chǎn)安全和行車安全，并隨時保持路容的整潔；
3.3作業(yè)人員應著標志服，夜間為反光標志服；作業(yè)機械必須按標準涂以桔黃色，且按標準安裝黃色示警燈。懸掛養(yǎng)護作業(yè)和限速30km標志牌，在確保安全的情況下，不受行駛路線的限制；
3.4養(yǎng)護作業(yè)應充分做好準備工作，集中作業(yè)區(qū)域，盡量減少在高速公路上的作業(yè)時間。硬路肩上一般不允許堆放建材、設備或者其它物品，如作業(yè)需要時應規(guī)則堆放，并設置安全標志，堆放時間不應超過3天；
3.5交通控制分兩類：第一類為占用車道養(yǎng)護作業(yè)的交通控制，封閉一個車道的，車輛不改變車流方向，仍在原路幅通行；封閉兩個車道的，車輛改變車流方向，繞到另一幅路上通行。改變車流方向需控制兩路幅的交通，一般情況下應優(yōu)先采用封閉一個車道的交通控制。第二類為不占用車道養(yǎng)護作業(yè)的交通控制；
第2篇 高速公路隧道工程安全管理體系規(guī)程
高速公路隧道工程安全管理體系
(一)安全目標:
1、杜絕因工較大及以上生產(chǎn)安全事故;
2、嚴防重大爆炸、火災、坍塌和交通事故;
3、年重傷率、輕傷率分別控制在5%以下。
(二)安全管理機構
為了加強項目部的安全管理工作,增強各級人員的安全生產(chǎn)責任,根據(jù)發(fā)包人的要求,結(jié)合項目部的實際情況,建立以項目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責任人其他各職能部門負責人為成員的安全生產(chǎn)管理保證體系;健全安全管理網(wǎng)絡。
項目經(jīng)理成立安全監(jiān)察部,配備專職安全監(jiān)察人員,各施工作業(yè)隊設專職安全管理人員、班組設兼職安全環(huán)保人員。設立治安防火保衛(wèi)系統(tǒng),配備治安防火保衛(wèi)專業(yè)管理人員。
以施工隊為單位建立義務消防組織,定期舉辦消防知識培訓和消防技能訓練、演習。在安全管理機構的領導下,負責施工過程中的安全、防火、治安保衛(wèi)和環(huán)境保護具體工作。安全生產(chǎn)保證體系見附圖。
(三)主要安全管理制度
1、安全教育制度:工人在上崗前,進行三級安全教育,掌握必備的基本知識和技能。對重點崗位的生產(chǎn)知識、安全操作規(guī)程、安全制度、施工紀律進行培訓和考核。
2、特殊工種持證上崗制度:從事特種作業(yè)如:起重工、電氣焊工、電工、場內(nèi)機動車輛駕駛員等,必須嚴格經(jīng)過培訓考試合格,獲取勞動部門頒發(fā)的特種作業(yè)人員操作證者才能上崗。
3、安全檢查制度:建立定期安全檢查制度,對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要建立登記、整改制度。要定人、定措施、定經(jīng)費、定完成日期。
4、安全技術交底制度:實行項目部安全工程師給施工隊進行安全交底,施工隊安全員給工班長、施工人員進行安全交底的二級負責制。
5、安全用電管理制度:電氣設備要有可靠的保護接地。電工必須持證上崗,洞內(nèi)外用電必須有專職電工負責,嚴禁非專業(yè)人員操作、維修電氣設備,嚴禁私自接線。
6、機械設備安全管理制度:應當具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,進入現(xiàn)場前進行查驗。使用機械堅持兩定三包即定人、定機、包使用、包保管、包保養(yǎng)。
7、人員進出洞登記制度:進洞人員必須進行逐次、逐員、全額清點登記,建立人員進洞登記薄,專人負責。項目部要對工地所有人員建立個人檔案,要有年齡、籍貫、性別、身份證號等詳細記錄。
8、安全事故報告制度:嚴格執(zhí)行國家有關生產(chǎn)安全事故報告的規(guī)定,發(fā)生事故必須立即上報,不得隱瞞。
(四)安全管理要點
1、施工用電管理
(1)制訂用電安全操作規(guī)程、用電安裝規(guī)程、用電運行管理規(guī)程和電氣維修檢查制度,作好記錄。
(2)施工現(xiàn)場的輸電線須按要求架設,不可隨地拖拉,各類電箱必須符合有關規(guī)定。
(3)電氣設備及輸電線路安裝完畢后,必須經(jīng)技術部門驗收合格后方可運行。
2、機械設備安全管理
(1)實施嚴格的機械安全管理和使用制度。確認機械狀況良好能安全運行時,再投入使用。加強對設備的檢查、保養(yǎng)、維修。保證安全裝置完備、靈敏、可靠,確保設備的正常安全運轉(zhuǎn)。
(2)操作人員必須執(zhí)行安全操作規(guī)程,佩帶個人勞防用品,作到持證上崗。
(3)機具設備和車輛在施工使用過程中,定期維修和保養(yǎng)。
3、安全標志、標牌
在本工程現(xiàn)場周邊配備、架立并維護一切必要而合適的標志牌,為過往車輛、行人提供安全和方便。
4、施工現(xiàn)場安全管理
施工過程中嚴格按照施工相關規(guī)范作業(yè),保證施工過程的安全及以后運營中的安全。
(五)安全生產(chǎn)保證措施
1、安全生產(chǎn)承諾制
為了保證工程施工過程的安全文明生產(chǎn),項目部可向發(fā)包人做出預留安全保證金的承諾,其具體考核內(nèi)容和方法如下:
(1)全面完成發(fā)包人分解給項目部各項安全文明生產(chǎn)控制指標。
(2)在生產(chǎn)過程中杜絕發(fā)生人為責任死亡、重傷事故,輕傷事故頻率控制在核定指標之內(nèi)。
(3)杜絕發(fā)生人為責任的道路交通事故和機械設備的事故。
(4)杜絕發(fā)生重大火災事故。
(5)事故隱患整改率達到98%以上,對暫不具備整改條件的事故隱患也要采取臨時防護措施保證不因此發(fā)生事故,待具備整改條件時及時整改。
(6)特種作業(yè)人員持證上崗率達100%。
2、實行安全生產(chǎn)補償金和抵押金制
項目部對內(nèi)部職工全面實行風險抵押金制,在采用這種辦法時充分考慮到各施工單位生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境和條件,測定出風險補償金和安全生產(chǎn)抵押金數(shù)額,根據(jù)核定給各單位的事故分解控制指標,同時核定補償金和抵押金數(shù)額,針對各類考核指標,統(tǒng)一制訂獎懲標準,對達到考核指標的責任單位返還予留風險抵押金,并發(fā)給安全風險補償金。對于突破考核指標的責任單位,扣除全部風險抵押金,不發(fā)給風險補償金。還要按獎懲規(guī)定給事故責任單位一定數(shù)額經(jīng)濟罰款,罰款可用來改善作業(yè)條件的經(jīng)費和獎勵對安全工作有特殊貢獻人員,利用這種辦法可以充分調(diào)動全員安全生產(chǎn)意識,還可使補償金變?yōu)槁毠ば燎趧趧铀?。無論是考核指標和經(jīng)濟獎懲都十分清晰合理,充分體現(xiàn)出安全風險補償金的調(diào)節(jié)作用和風險抵押金的約束力,又能維護安全生產(chǎn)考核的嚴肅性。從而把罰款為主轉(zhuǎn)移到獎勵為主,不斷增加激勵因素和改善安全檢查管理手段。
3、層層簽訂安全生產(chǎn)責任書制度
采用簽訂安全生產(chǎn)責任書來強化各施工作業(yè)隊,加強安全管理,防止班組出現(xiàn)生產(chǎn)障礙和其它事故,是一項較成熟有效的辦法。項目部安全生產(chǎn)第一責任人,同作業(yè)隊安全生產(chǎn)第一責任人,按考核內(nèi)容要求簽定安全生產(chǎn)責任書后,明確責、權、利的關系,作業(yè)隊安全生產(chǎn)第一責任人再同下屬作業(yè)班組簽定安全責任書,這樣層層落實責任,形成一個橫向到邊,縱向到底的安全網(wǎng)絡,使每級領導直至每個作業(yè)職工都充分感到所承擔的壓力和義務,能有效地克服只求生產(chǎn)進度,忽視安全工作的傾向,使全體職工能進一步的認識到,安全生產(chǎn)就是最大的經(jīng)濟效益。
4、安全生產(chǎn)獎懲制
安全生產(chǎn)獎懲制度所遵循的原則是以責論處和重獎重罰,制定的制度應合理、合法。在獎懲時要分級管理,實行一級管一級,下級對上級負責。對于認真履行安全生產(chǎn)責任和遵守安全操作規(guī)程、規(guī)章制度、避免生產(chǎn)過程發(fā)生事故的有功集體和個人,其獎勵可分為表揚、一次性發(fā)放獎金、授予榮譽稱號和表揚、記功、發(fā)獎金、增加工資,對于忽視安全生產(chǎn)不認真履行安全工作職責,工作失職、瀆職或嚴重違反規(guī)章制度,盲目施工、野蠻施工違章指揮,違章作業(yè)、違反勞動紀律,造成事故的集體、個人都將給予處罰。處罰辦法可分為:行政處罰包括警告、記過、記大過、降級、撤職,留用察
看、開除、下崗、解除勞動合同。對發(fā)生事故的集體及個人,當年取消評選先進資格。通過落實安全獎懲制度來不斷增加安全監(jiān)察的約束力,從根本上體現(xiàn)出安全工作一票否決權。
5、安全生產(chǎn)教育制
安全教育的內(nèi)容、形式和方法:
安全思想意識教育。就是通過說教訓練清除人們頭腦中那些不正確判斷思想,而灌輸新的正確思想、愿望和安全行動,樹立人們的安全意識。方針政策教育。對全體職工進行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程的教育,并結(jié)合本單位的具體情況,通過各種教育方式使全體職工掌握、了解各項方針、政策和規(guī)章制度的內(nèi)涵,并得以貫徹落實,執(zhí)行,安全生產(chǎn)才有保證。
勞動紀律教育。主要是使全體職工懂得嚴格執(zhí)行勞動紀律對安全的重要性,加強勞動紀律教育,不僅是提高單位管理水平、合理組織勞動,提高勞動生產(chǎn)效率的重要條件,也是減少或避免傷亡事故和職業(yè)危害,保障安全生產(chǎn)的必要前提。多年實踐證明,重視紀律教育,嚴格執(zhí)行勞動紀律,安全生產(chǎn)就有保證,反之安全生產(chǎn)就難以實現(xiàn)。
安全知識教育。主要包括:一般生產(chǎn)技術知識、一般安全常識、專業(yè)安全技術知識的教育,要掌握安全知識,就必須同時掌握相應的生產(chǎn)技術知識,了解單位的基本生產(chǎn)概況,生產(chǎn)技術過程,作業(yè)方法或工藝流程,與生產(chǎn)技術過程和作業(yè)方法相適應的各種機具、設備的構造質(zhì)量、規(guī)格性能,操作技能和使用方法,還要使職工了解掌握本單位危險作業(yè)區(qū)域及其生產(chǎn)中使用的有毒有害原材料,可能散發(fā)有毒有害物質(zhì)的安全防護常識和消防規(guī)章制度、個人防護用品的正確使用方法、傷亡事故報告方法等。
專業(yè)安全技術教育。是指對某一工種的崗位職工,必須具備的專業(yè)安全知識專門教育。使崗位職工熟悉了解掌握單位根據(jù)有關專業(yè)制定各種安全操作技術規(guī)程。
安全技能教育。主要對職工進行安全操作技能,安全防護技能、安全避險技能、安全救護技能、安全應急技能技術知識的教育。這種教育以班組為基礎,依賴有優(yōu)秀技能經(jīng)驗的實踐者做監(jiān)督的保證。
(六)安全生產(chǎn)責任制
建立縱向到基層班組、作業(yè)工人,橫向到職能部門的安全生產(chǎn)責任體系。明確各級領導、管理人員和職能部門對安全生產(chǎn)應負的責任。
1、項目經(jīng)理是工程項目安全生產(chǎn)第一責任人,對本項目安全生產(chǎn)負全面責任。
(1)貫徹落實國家、行業(yè)、上級有關法律法規(guī)、標準和各項規(guī)章制度。
(2)明確本項目專職安全管理人員,支持安全管理人員工作。
(3)履行工程施工承包合同,合理配置人力、物資、設備、資金等要素,積極采用新技術、新工藝、新設備、新材料,大力推進安全標準工地建設。
(4)正確處理安全與進度,安全與效益的關系,把安全工作貫穿于施工生產(chǎn)全過程。
(5)經(jīng)常聽取職工群眾對安全生產(chǎn)的意見和建議,總結(jié)推廣科學管理經(jīng)驗。
(6)定期組織安全生產(chǎn)檢查。
(7)組織制定本項目生產(chǎn)安全事故應急救援預案,發(fā)生生產(chǎn)安全事故,必須做好事故現(xiàn)場保護和傷員搶救工作,按規(guī)定及時如實上報,不得隱瞞、虛報和故意拖延不報。
2、分管安全生產(chǎn)工作的副經(jīng)理對安全生產(chǎn)負直接領導責任,其安全職責是:
(1)貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)有關安全生產(chǎn)、勞動保護方針、政策、法規(guī)和上級有關指示、決議,組織制定、修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全措施計劃等。
(2)貫徹五同時原則,監(jiān)督檢查各項規(guī)章制度執(zhí)行情況和職能部門職責履行情況。
(3)指導業(yè)務部門編制生產(chǎn)安全事故應急救援預案,領導開展重大事件應急響應工作。
(4)參加事故的調(diào)查、分析和處理。
3、項目總工程師(技術負責人)對項目施工過程中的安全生產(chǎn)負技術責任。其安全生產(chǎn)責任是:
(1)組織識別重大危險源,編制、審定施工組織設計、專項安全技術方案和安全施工、防護措施,對其技術可行性、經(jīng)濟合理性、安全可靠性負責。
(2)主持項目安全防護設施和設備的驗收,嚴格控制不符合標準要求的防護設備、設施投入使用;使用中的設施、設備,按規(guī)定定期組織檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
4、工程部安全職責
(1)負責參與重難點工程施工組織設計、風險性較大工程專項技術方案的編制、審核工作,提出方案優(yōu)化意見和建議。
(2)參與大型非標設備的設計檢算和驗收工作。
5、設備物資部安全職責
(1)負責起重設備、施工機械車輛、壓力容器、變配電設備及電力線路的驗收工作。
(2)負責對施工現(xiàn)場使用的安全防護設施、用品進行檢查,保證采購使用合格產(chǎn)品。
6、辦公室和醫(yī)務室,負責職工健康檢查,指導防塵、防毒等衛(wèi)生工作。
7、財務部,負責對項目安全生產(chǎn)經(jīng)費計劃進行審查,確保安全生產(chǎn)經(jīng)費及時、足額投入。
8、施工隊隊長的安全生產(chǎn)責任
(1)了解掌握職工健康狀況,合理組織勞動力,對有禁忌病的職工、有禁忌的工作崗位,不得安排其從事相關作業(yè)活動。
(2)發(fā)生安全事故必須停止施工,組織事故搶險,防止事故擴大,按程序立即上報。
9、班組長安全生產(chǎn)責任
(1)帶領班組員工嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程,遵守勞動紀律,制止三違行為。
(2)作業(yè)前,要對擬用機具、設備、防護用具及作業(yè)環(huán)境進行安全檢查。
10、操作工人的安全職責
(1)自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程,執(zhí)行安全技術交底,服從安全管理人員的管理,按規(guī)定佩帶個體防護用品。做到不傷害他人,不傷害自己,不被他人傷害。
(2)作業(yè)前要對工具、機械、電氣設備進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題應及時處理或向領導報告。
第3篇 高速公路養(yǎng)護安全作業(yè)交通控制規(guī)程
第一章安全作業(yè)的重要性
隨著我國高速公路運營里程的增加以及路面使用年限的增長,高速公路維修的數(shù)量也將逐年增長,因此養(yǎng)護作業(yè)誘發(fā)事故的概率也隨之增加。為保證高速公路上的車輛安全通行,養(yǎng)護管理人員要進行公路的路況調(diào)查、檢測和維修。由于路面上的車輛行駛速度較快,在不封閉或不完全封閉交通的情況下,在路面上從事調(diào)查、檢測和維修工作都會面臨著一定程度的危險,顯然,危險對過往車輛的司乘人員和公路維修的作業(yè)人員兩方面同時構成威脅。這種危險來自于高速行駛的車輛,因此有必要規(guī)范作業(yè)現(xiàn)場及車輛通行。在以往公路或高速公路上發(fā)生各類交通事故中,因維修作業(yè)原因?qū)е陆煌ㄊ鹿?致使作業(yè)人員或過往車輛受到傷害的現(xiàn)象時有發(fā)生,有些甚至造成巨大損失。
在高速公路上維修作業(yè)現(xiàn)場或附近發(fā)生的交通事故,事故責任裁定時,養(yǎng)護部門工作中是否有缺陷,往往會對事故結(jié)論和誰承擔主要責任產(chǎn)生重要的影響,因此,無論從對社會負責的角度,還是對養(yǎng)護員工負責的角度,都要求高速公路管理部門和從事維修作業(yè)的人員必須重視養(yǎng)護作業(yè)的安全管理。
高速公路管理部門和交通安全管理部門應采取有效措施,防止因作業(yè)而發(fā)生事故,應加強安全教育和培訓,嚴格按照標準和規(guī)定布設作業(yè)場區(qū)的標志和設施,并精心照管,保持正確。上路作業(yè)的人員要著裝明顯的作業(yè)服飾,依法作業(yè),努力營造好的作業(yè)環(huán)境和通行環(huán)境,杜絕因安全作業(yè)措施不當而引發(fā)的交通事故,保證國家和人民生命財產(chǎn)安全。
第二章養(yǎng)護安全作業(yè)的影響因素
影響高速公路養(yǎng)護安全作業(yè)的因素,歸納起來,可以將其分為主觀環(huán)境因素和客觀環(huán)境因素。主觀環(huán)境因素是由管理部門營造的,是需要根據(jù)客觀條件的變化不斷規(guī)范和完善的,也是養(yǎng)護安全作業(yè)要做好的主要工作?？陀^環(huán)境因素是道路、交通和氣候特點本身存在的,由于公路交通流和氣候的特點的復雜和隨機性,所以客觀環(huán)境因素是難以控制的。要保證養(yǎng)護作業(yè)的安全,就需要在主觀方面努力,并不斷認識和適應客觀因素。
2.1影響安全作業(yè)的主觀因素
2.1.1作業(yè)組織的因素:在高速公路上實施養(yǎng)護維修作業(yè),需要有嚴密的組織和嚴格的管理。從作業(yè)準備、進入現(xiàn)場、布置設施、維護交通秩序,到作業(yè)結(jié)束、清理現(xiàn)場、恢復交通,每個環(huán)節(jié)的安全措施都要正確、有效。
經(jīng)常發(fā)生作業(yè)人員對安全的重要性及規(guī)范了解不深,常常存在著懶惰和僥幸心理,不按標準設立標志,劃分作業(yè)區(qū)。管理人員有時也存在著特權思想,對作業(yè)現(xiàn)場的管理疏忽,檢查要求不嚴而引發(fā)事故,為此-定要通過教育員工規(guī)范行為,嚴格制度以防止事故的發(fā)生。
2.1.2作業(yè)方式的因素:選擇何種作業(yè)方式,可能決定作業(yè)現(xiàn)場周圍的安全程度。臨時作業(yè)為節(jié)省時間,不愿設置過多的標志與設施;而長時間作業(yè)又希望作業(yè)區(qū)劃定的越大越好,有時甚至全幅封閉。此時,作業(yè)場地大了,認為安全了,其實通行空間變得狹窄,交通擁擠,更易引發(fā)交通事故,甚至波及到作業(yè)人員的安全。合理劃定作業(yè)區(qū)與作業(yè)方式的選擇將影響到安全。
2 影響安全作業(yè)的客觀因素
2.2.1道路本身的因素,包括路面的狀態(tài),坡道、彎道、橋梁,以及承擔的交通流量情況等。這部分因素有些管理部門能夠了解和掌握,但行駛的車輛不一定了解掌握。有些可以是偶然或隨機發(fā)生的,管理部門能夠預料,但不能確切掌握。特別是在維修路段附近,路面的工作狀況往往不會令人滿意,加之行車斷面狹窄,車速減慢,會造成某種程度的擁擠或暫時滯留,這會在-定程度上惡化不安全因素。
2.2.2天氣的因素,包括氣象、季節(jié)以及由此帶來的光線、視線等因素,及對行駛車輛性能及路面狀況帶來的各種影響。這類影響具有雙重性,既有-定的規(guī)律性和預見性,也有偶然隨機性。管理部門可以根據(jù)經(jīng)驗,采取有效的預防措施,將此類影響減至盡可能小。
2.2.3交通方面的因素:這方面的因素是管理部門最難以把握和控制的,它包括有行駛車輛本身的技術性能、行駛狀態(tài)和載重情況等,除此之外,還包括駕駛員的因素,如駕駛員的技術水平,經(jīng)驗、工作狀態(tài)。疲勞駕駛、酒后駕駛車輛進入作業(yè)區(qū)后,采取措施不當都可能引發(fā)事故。
第三章高速公路交通安全控制
3.1本規(guī)程適應高速公路維修保養(yǎng)和專項、大修工程工作。
3.2交通安全控制,用以保證公路暢通、生產(chǎn)安全和行車安全,并隨時保持路容的整潔;
3.3作業(yè)人員應著標志服,夜間為反光標志服;作業(yè)機械必須按標準涂以桔黃色,且按標準安裝黃色示警燈。懸掛養(yǎng)護作業(yè)和限速30km標志牌,在確保安全的情況下,不受行駛路線的限制;
3.4養(yǎng)護作業(yè)應充分做好準備工作,集中作業(yè)區(qū)域,盡量減少在高速公路上的作業(yè)時間。硬路肩上一般不允許堆放建材、設備或者其它物品,如作業(yè)需要時應規(guī)則堆放,并設置安全標志,堆放時間不應超過3天;
3.5交通控制分兩類:第一類為占用車道養(yǎng)護作業(yè)的交通控制,封閉一個車道的,車輛不改變車流方向,仍在原路幅通行;封閉兩個車道的,車輛改變車流方向,繞到另一幅路上通行。改變車流方向需控制兩路幅的交通,一般情況下應優(yōu)先采用封閉一個車道的交通控制。第二類為不占用車道養(yǎng)護作業(yè)的交通控制;
3.6占用車道的養(yǎng)護作業(yè)開工前,應由養(yǎng)護作業(yè)實施單位向所在高速公路段路政管理部門提出申請,要求對其進行安全監(jiān)督和管理,路政部門有權要求不符合安全操作規(guī)程的作業(yè)停工,確保行車安全暢通;
3.7高速公路養(yǎng)護作業(yè)交通控制方式如下圖,分為六個部分:
(1)警告區(qū) (2)上游過渡區(qū) (3)緩沖區(qū) (4)作業(yè)區(qū) (5)下游過渡區(qū) (6)終止區(qū) (1)警告區(qū)
警告區(qū)長度不得小于450m,具體根據(jù)高速公路的設計時速而定,當設計時速為120km/h,lookm/h、80kn/h、60km/h,警告區(qū)長度分別不得小于1500m、900m、450m,具體參照《公路養(yǎng)護技術規(guī)范)。警告區(qū)內(nèi)應設置限制速度標志,前方施工標志,并道標志,禁止通行標志。
(2)過渡區(qū)
上游過渡區(qū)的長度宜在65-loom,在過渡區(qū)前設置禁止駛?cè)霕酥?。下游過渡區(qū)的長度應大于30m。
(3)緩沖區(qū)
緩沖區(qū)的長度為80m,緩沖區(qū)與上游過渡區(qū)之間應設路障。
(4)作業(yè)區(qū)
作業(yè)區(qū)是養(yǎng)護工作人員活動和工作的地方,長度一般根據(jù)養(yǎng)護作業(yè)或施工的需要而定,車道與作業(yè)區(qū)之間必須設置隔離裝置。作業(yè)區(qū)布置還應為工程車輛提供安全出口。
(5)終止區(qū)
終止區(qū)的長度不應小于30m,在終止區(qū)的末端應解除所有限制標志。
第四章高速公路養(yǎng)護作業(yè)安全管理制度
一般規(guī)定:上路養(yǎng)路工要經(jīng)過嚴格考核,經(jīng)培訓合格后方可上崗;必須著黃色反光標志服,戴安全帽;不得穿硬底和易滑的鞋如拖鞋上路,嚴禁在危險處停留;嚴禁在酒后上路。上路思想要集中,服從領導和安全檢查人員指揮,未經(jīng)許可不得從事非本工種作業(yè)。安全是最大的效益,其重要性已越來越多地被廣大干部職工所共識,為進一步加強全局安全管理工作,現(xiàn)做如下補充規(guī)定:
4.1各單位要認真總結(jié)多年來安全管理工作中的經(jīng)驗教訓,統(tǒng)一思想,提高認識,加強對本單位安全工作的領導。要在職工中牢固樹立安全第一的宗旨,做到警鐘長鳴,不能有絲毫的麻痹松懈,特別是在一線工作的路政、養(yǎng)護、收費人員更要高度重視安全管理工作。要結(jié)合本單位工作的實際,把各項安全措施、責任落實到班組,落實到每個人,做到措施得力,職責分明,警鐘長鳴。哪個單位由于措施不力,安全管理混亂,在安全管理工作上出了問題,首先要追究單位主要領導的責任。
4.2要強化安全監(jiān)督。各單位要結(jié)合本單位安全工作的實際,開展“四查”,即查思想、查管理、查落實、查隱患為主要內(nèi)容的安全自檢自查活動,消除事故隱患,確保安全生產(chǎn),局安委會將不定期組織有關部門人員進行抽查。
4.3 做好冬季安全生產(chǎn)的準備及教育工作。
4.3.1各收費站要確保冬季收費車道、收費廣場內(nèi)無積雪、無結(jié)冰,保證車輛的安全暢通。要將責任范圍內(nèi)的收費廣場、車道的除雪、除冰任務落實到每個班組,落實到每個人。
4.3.2各養(yǎng)護工區(qū)要及時處理好管轄路段的路面病害,并將冬季路面防滑、除雪的任務落實到每個班組,落實到每個人,同時加強巡查密度,及時處理隱患。養(yǎng)護作業(yè)人員,要做好上崗前安全囑咐,做到衣冠整齊,符合安全規(guī)定。養(yǎng)護作業(yè)區(qū)、作業(yè)車,要按規(guī)定設置養(yǎng)護作業(yè)施工標志,做到標準規(guī)范,杜絕違章作業(yè)。 4.3.3路政人員要加大巡邏密度,加大安全管理力度。對施工路段要進行檢查,對不聽勸阻,整改不力的施工單位要責令其停工整改;內(nèi)部單位要限期整改,直至給予責任人必要的經(jīng)濟處罰。
4.3.4各單位交通安全委員會,要教育本單位司機,確保冬季行車安全,并配全必要的安全器材。堅持“周五”安全例會制度,做好記錄,對不按安全操作規(guī)程行車的司機要加強教育,對違反操作規(guī)程而發(fā)生事故的司機要嚴肅處理,責任者調(diào)離司機崗位。
4.3.5各單位要加強對全體職工的安全教育,對防火、防盜等工作要采取得力措施,杜絕各類事故的發(fā)生。
4.4 加強高速公路養(yǎng)護、工程作業(yè)車輛安全控制。
4.4.1為避免和減少交通責任事故發(fā)生,養(yǎng)護作業(yè)現(xiàn)場要嚴格按照部頒養(yǎng)護技術規(guī)范擺放安全標志。特別強調(diào)要根據(jù)設計時速保證警告區(qū)的長度,并保證有足夠長度的渠化標志和緩沖區(qū)。
4.4.2堅決杜絕“三無”車輛在高速公路上作業(yè),車況不好的車輛嚴禁上路作業(yè),駕駛員素質(zhì)不高的嚴禁駕車作業(yè)。養(yǎng)護、工程作業(yè)車輛要有黃色示警燈和明顯的作業(yè)標志,要注意避讓過往車輛。如需雇用社會車輛上高速公路作業(yè)時,要經(jīng)所屬單位的路政大隊和機械大隊審批備案,并簽定安全協(xié)議。養(yǎng)護中心路面病害集中處治雇用社會車輛和外系統(tǒng)、外單位因其他原因確需上高速公路作業(yè)時,經(jīng)局路政科、機務科審批備案,并簽定安全協(xié)議。所有高速公路作業(yè)車輛需辦理免費通行手續(xù)的,有關部門出具證明后在局收費科辦理并登記造冊。
4.4.3高速公路養(yǎng)護作業(yè)人員要著統(tǒng)一安全標志服,并面向來車方向作業(yè);在穿越高速公路時要注意行駛車輛,在確保安全的情況下快速通過。養(yǎng)護作業(yè)人員不能隨便攔截、指揮行駛車輛。
4.5 高速公路中央分隔帶活動護攔開口要定點、定位。中央分隔帶開口是為便于養(yǎng)護和清障作業(yè)車輛不受行駛路線限制和實行緊急交通控制時使用的。各單位路政、養(yǎng)護部門要聯(lián)合調(diào)查,根據(jù)安全和需要相結(jié)合的原則,確定具體開口位置,原則上每6km保留一個,其他進行封閉處理。
4.6 日常養(yǎng)護作業(yè)中應注意的安全事項:
4.6.1路面出現(xiàn)坑槽時,要及時進行修補,堅持當天開挖當天補好的原則,如當天無法補好已開挖的坑槽要及時用廢料回填,并設立明顯的養(yǎng)護施工標志,保證車輛安全行駛。
4.6.2開挖出的廢料,要及時安排車輛清除,保證路面清潔。
4.6.3施工車輛、設備不能隨便停放,特別是晚上需在路上停放的一定要有明顯安全標志。
4.6.4對于已出現(xiàn)坍方、碎落、沉陷等對行車安全有隱患路段,應及時排除清理,并設置明顯標志。
4.6.5加強對高填深挖大護面墻等特殊路段的觀察,特別是雨前雨后,組織專人進行觀測,發(fā)現(xiàn)險情及時上報并組織人員盡快搶修處理。
