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包括哪些
工程變更管理制度是項(xiàng)目管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它涵蓋了從變更提議、評估、批準(zhǔn)、執(zhí)行到關(guān)閉的全過程。主要包括以下幾個核心組成部分：
1. 變更申請：當(dāng)項(xiàng)目中出現(xiàn)影響范圍、進(jìn)度、成本或其他關(guān)鍵因素的變更需求時，需填寫詳細(xì)的變更申請表，明確變更原因、預(yù)期影響及實(shí)施計(jì)劃。
2. 變更評估：由項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)或?qū)ｉT的變更控制委員會對申請進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和風(fēng)險(xiǎn)等方面的全面評估，確保變更的可行性。
3. 變更審批：評估通過后，需經(jīng)過相關(guān)利益方的審批，包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、客戶代表等，確保變更符合項(xiàng)目目標(biāo)和合同約定。
4. 變更通知：審批通過后，需及時通知所有受影響的團(tuán)隊(duì)成員、供應(yīng)商和其他相關(guān)方，確保變更的透明性和一致性。
5. 變更實(shí)施：變更執(zhí)行過程中應(yīng)有明確的計(jì)劃、責(zé)任人和監(jiān)控機(jī)制，確保變更按計(jì)劃進(jìn)行。
6. 變更跟蹤與審查：變更實(shí)施后，需持續(xù)跟蹤效果，定期審查，必要時進(jìn)行調(diào)整。
流程
1. 提出變更：項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)或相關(guān)方識別出變更需求，填寫變更申請表，并提交給變更控制小組。
2. 變更評估：變更控制小組分析變更的影響，包括技術(shù)、成本、時間等方面，編寫評估報(bào)告。
3. 召開變更評審會議：評估報(bào)告提交給項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)和相關(guān)利益方，共同討論決定是否接受變更。
4. 批準(zhǔn)變更：如果變更被接受，將由項(xiàng)目經(jīng)理或指定授權(quán)人簽發(fā)變更批準(zhǔn)文件。
5. 制定實(shí)施計(jì)劃：變更批準(zhǔn)后，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)制定詳細(xì)實(shí)施計(jì)劃，包括時間表、資源分配和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施。
6. 實(shí)施變更：按照實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行變更，同時更新項(xiàng)目文檔和計(jì)劃。
7. 監(jiān)控與審查：變更實(shí)施期間，定期檢查進(jìn)度，確保變更按預(yù)期進(jìn)行。
8. 變更關(guān)閉：變更完成后，進(jìn)行效果驗(yàn)證，若達(dá)到預(yù)期效果，關(guān)閉變更，否則可能需要重新評估。
重要性和意義
工程變更管理制度的存在對于確保項(xiàng)目順利進(jìn)行具有重大意義：
1. 控制風(fēng)險(xiǎn)：通過嚴(yán)格的變更管理，可以降低因變更帶來的不確定性和潛在風(fēng)險(xiǎn)，保證項(xiàng)目的穩(wěn)定性和安全性。
2. 維護(hù)質(zhì)量：變更管理確保了變更的合理性和有效性，防止因倉促決策導(dǎo)致的質(zhì)量下降。
3. 保護(hù)利益：確保所有變更都經(jīng)過充分討論和審批，保護(hù)了各方的合法權(quán)益，避免了后期糾紛。
4. 提高效率：明確的變更流程減少了因無序變更造成的混亂，提高了項(xiàng)目執(zhí)行的效率。
5. 保持溝通：變更管理制度強(qiáng)化了項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)內(nèi)外的溝通，增強(qiáng)了協(xié)作和理解。
工程變更管理制度是項(xiàng)目管理中的重要工具，它通過規(guī)范化的流程和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臎Q策，為項(xiàng)目的成功提供了有力保障。在實(shí)際操作中，我們需要不斷優(yōu)化和完善這一制度，以適應(yīng)不斷變化的項(xiàng)目環(huán)境和需求。
工程變更管理制度范文
第1篇 施工工程變更管理制度
第一章 總則
1.1 為進(jìn)一步加強(qiáng)工程項(xiàng)目的管理,規(guī)范工程變更審批程序,避免工程變更的隨意性和盲目性,同時保證工程質(zhì)量,使建設(shè)資金合理、安全、高效的運(yùn)行,結(jié)合公司實(shí)際情況,制定本制度。
1.2 公司及分子公司的工程項(xiàng)目在實(shí)施過程中發(fā)生工程變更的均應(yīng)遵守本制度。
1.3 本制度所稱的工程變更是指工程項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)(1)實(shí)際情況與原設(shè)計(jì)文件不符,(2)原設(shè)計(jì)的錯誤、遺漏,(3)因其他客觀因素而改變原設(shè)計(jì)方案、結(jié)構(gòu)、數(shù)量(4)調(diào)整原合同中的工作內(nèi)容等。
1.4 公司工程項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按圖施工,原則上不得發(fā)生變更;如確實(shí)需要變更,應(yīng)遵循科學(xué)、合理、真實(shí)、經(jīng)濟(jì)和及時的原則,并按照規(guī)定程序辦理。
第二章 工程變更管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)
2.1 公司工程項(xiàng)目變更管理實(shí)行現(xiàn)場人員、項(xiàng)目部、項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組三級審核管理的原則。
工程項(xiàng)目便跟的決策權(quán)屬項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,重要變更的審批權(quán)由總裁執(zhí)行,項(xiàng)目組是工程變更管理的執(zhí)行部門和監(jiān)督部門,現(xiàn)場工作組具體負(fù)責(zé)變更申請的現(xiàn)場復(fù)核。
2.2 現(xiàn)場工作組是施工現(xiàn)場的監(jiān)督、管理組織,負(fù)責(zé)對施工現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)時監(jiān)督,也是對工程項(xiàng)目熟悉最高的部門,在現(xiàn)場管理過程中應(yīng)認(rèn)真、負(fù)責(zé)、實(shí)事求是,應(yīng)履行如下職責(zé):
(1)可以提出工程變更;
(2)調(diào)查復(fù)核確認(rèn)工程變更事項(xiàng),根據(jù)實(shí)際情況有權(quán)否決相關(guān)方提出的變更申請。
(3)配合其他部門進(jìn)行確認(rèn)工程變更方案、變更預(yù)算等,工程變更經(jīng)批準(zhǔn)后發(fā)送工程變更通知;
(4)工程變更后施工的監(jiān)督。
2.3 項(xiàng)目部作為工程項(xiàng)目變更的協(xié)調(diào)溝通機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)
(1)提出工程變更,復(fù)核工程變更申請;
(2)組織協(xié)調(diào)施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等相關(guān)方會商工程變更方案;
(3)組織預(yù)算組編制工程變更預(yù)算;
(4)組織相關(guān)部門對工程變更方案進(jìn)行論證,包括設(shè)計(jì)方案、施工方案、進(jìn)度控制、預(yù)算方案、材料價(jià)格變動等;簽發(fā)工程變更簽證;
(5)組織并落實(shí)變更方案的具體實(shí)施,并對變更實(shí)施后的結(jié)果進(jìn)行評估、總結(jié)
(6)不定期進(jìn)行現(xiàn)場檢查;
(7)對現(xiàn)場工作組進(jìn)行考評。
2.4預(yù)算組按照工程變更方案、設(shè)計(jì)變更文件等編制工程變更的預(yù)算,并監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行。
2.5項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組審批工程變更申請、工程變更方案、變更預(yù)算,施工進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整申請等,簽署工程變更補(bǔ)充協(xié)議或相關(guān)合同。超權(quán)限的工程變更需總裁審批。
第三章 工程變更一般規(guī)定
3.1工程變更可實(shí)行分級管理審批制,即:按工程變更類型、預(yù)計(jì)工程量、預(yù)算工程造價(jià)等將工程變更分為一般變更和重要變更;在實(shí)施中再根據(jù)所發(fā)生的變更等級逐級上報(bào)有關(guān)部門審批。
3.2一般變更是指在項(xiàng)目實(shí)施中涉及規(guī)模較小、技術(shù)要求不高、工程造價(jià)變化不大、施工進(jìn)度變化不大的變更。一般變更通常有:為提高工程質(zhì)量,少量改換工程材料;因季節(jié)、天氣等原因,為保證施工進(jìn)度及質(zhì)量,少量增加添加材料的變更;工程結(jié)構(gòu)物位置的局部調(diào)整;工程結(jié)構(gòu)物形式的個別調(diào)整。一般變更的工程量變化小于原預(yù)算工程量或施工合同約定的5%,工程造價(jià)的變動小于預(yù)算或施工合同金額的5%。
3.3 重要變更是指在工程實(shí)施中發(fā)生的涉及規(guī)模較大、技術(shù)要求較高、投資變化較大的工程變更。重要變更通常有:因提高工程質(zhì)量要求,主要工程大量改換工程材料;工程結(jié)構(gòu)物的增加和刪除的變更;主要工程形式的調(diào)整。工程量變化量大于預(yù)算或施工合同約定的5%;工程造價(jià)超過預(yù)算或施工合同金額的5%以上。
3.4 處理工程變更時應(yīng)遵循以下原則:
(1)工程項(xiàng)目文件一經(jīng)批準(zhǔn),不得任意變更。除非確實(shí)需要,應(yīng)根據(jù)工程變更規(guī)定程序上報(bào)審批。
(2)工程變更的管理與審批須根據(jù)需要、符合工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、有利工程進(jìn)展、節(jié)約工程成本、保證工程質(zhì)量與進(jìn)度、兼顧建設(shè)各方利益等為基本原則。
(3)在工程變更過程中,不得相互串通作弊,不得通過行賄、回扣等不正當(dāng)手段獲取工程變更的審批。
(4)提出變更申請時,須附完整的工程變更佐證資料:變更申請表、變更理由、原始記錄、設(shè)計(jì)圖紙的缺點(diǎn)、變更工程造價(jià)計(jì)算書等。
(5)對于工程變更,現(xiàn)場工作組人員必須嚴(yán)格把好第一關(guān),根據(jù)工程現(xiàn)場實(shí)際數(shù)據(jù)、資料嚴(yán)格審查所提工程變更理由的充分性與變更的必要性,合理、準(zhǔn)確地做好工程變更的核實(shí)、計(jì)量與估價(jià),切實(shí)做到“公平、合理”并按規(guī)定程序正確受理。
(6)為避免影響工程進(jìn)度,工程變更的審批應(yīng)規(guī)定嚴(yán)格的時間周期,一般在7天~15天內(nèi)批復(fù)。
(7)工程變更設(shè)計(jì)經(jīng)審查批準(zhǔn)后,由現(xiàn)場工作組根據(jù)批復(fù)下達(dá)變更通知,施工單位應(yīng)按變更通知及批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì)文件施工,并相應(yīng)增減有關(guān)工程費(fèi)用。
3.5 建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施具有復(fù)雜性、長期性和動態(tài)性,工程變更時有發(fā)生,當(dāng)工程建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)下列情況時,可申請進(jìn)行變更:
(1)因設(shè)計(jì)不完善而出現(xiàn)錯、漏、碰、缺時;
(2)有更優(yōu)設(shè)計(jì)方案時,新方案可使投資更省、功能更強(qiáng)、加快工程進(jìn)度等;
(3)施工難度大,使施工確實(shí)無法順利進(jìn)行時;
(4)工程施工條件的變化導(dǎo)致以往的設(shè)計(jì)無法實(shí)施時;
(5)地質(zhì)條件發(fā)生變化時;
(6)工程物資市場價(jià)格發(fā)生較大變化時
(7)其它需要變更的情況出現(xiàn)時。
第四章 工程變更程序
4.1 施工方、勘察方、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方、建設(shè)方均可作為工程變更的提出方;當(dāng)工程變更事項(xiàng)發(fā)生時,變更提出方對變更事項(xiàng)調(diào)查,確定需變更工程時,向監(jiān)理單位提出《工程變更申請表》(見附件),并附上相關(guān)佐證材料。
4.2.監(jiān)理方、現(xiàn)場人員、項(xiàng)目部、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對變更事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),核實(shí)時間應(yīng)控制在3日內(nèi)完成,并判斷是否需要進(jìn)行工程變更。
4.3.項(xiàng)目部對工程變更申請相關(guān)情況向項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組審批工程變更,決定工程項(xiàng)目是否變動。
4.4 變更方案的確定
(1)按照工程變更類型,項(xiàng)目部與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等相關(guān)方會商工程變更方案;
(2)工程材料價(jià)格變動的,對施工方提出的價(jià)格進(jìn)行調(diào)查評審,雙方不能達(dá)成一致的,由供應(yīng)部采購;
(3)引發(fā)額外工程的,公司可委托原施工單位承擔(dān),并簽訂補(bǔ)充協(xié)議,亦可委托另外施工單位承擔(dān);
(4)設(shè)計(jì)變更的,設(shè)計(jì)方重新設(shè)計(jì),并追究相關(guān)方責(zé)任。
4.5項(xiàng)目部組織預(yù)算組對工程變更進(jìn)行預(yù)算,預(yù)算人員根據(jù)工程變更方案及相關(guān)材料編制變更預(yù)算。
4.6項(xiàng)目部提出工程變更審批申請,設(shè)計(jì)方、施工方、監(jiān)理方和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在工程變更申請簽署意見,預(yù)算組對工程預(yù)算簽署意見;項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組審批工程變更方案,超權(quán)限的工程變更須總裁審批(項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組或總裁應(yīng)在2日內(nèi)給出回復(fù))。
4.7 工程的變更應(yīng)出具《工程變更簽證單》(見附件),《工程變更簽證單》必須由施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位及公司相關(guān)部門簽字后作為統(tǒng)一變更依據(jù)。
4.8 工程變更被批準(zhǔn)后,現(xiàn)場人員通知施工方施工,并抄送工程相關(guān)方。
第五章 工程變更管理
5.1 項(xiàng)目部要切實(shí)做好工程變更控制工作,建立健全工程變更管理和控制體系。涉及工程變更的按規(guī)定要求訂立施工補(bǔ)充合同,同時工程量核算要符合實(shí)際情況及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);設(shè)備、材料數(shù)量符合設(shè)計(jì)圖紙要求,且價(jià)格確定方面要按照規(guī)定或市場情況進(jìn)行。
5.2 現(xiàn)場工作組應(yīng)加強(qiáng)對變更項(xiàng)目監(jiān)督檢查,隨時糾正建設(shè)工程實(shí)施過程中出現(xiàn)的偏差,確保施工單位按照工程變更文件進(jìn)行。
5.3 工程變更一般要牽涉到變更費(fèi)用的問題,必須公正、公平、合理地確定工程變更造價(jià),項(xiàng)目部要處理好工程變更造價(jià)問題,需遵循以下原則:
(1)對原工程造價(jià)清單中已含有的項(xiàng)目,應(yīng)直接取用原清單中的項(xiàng)目單價(jià);對類似工程項(xiàng)目,也應(yīng)盡可能地參照原清單中的項(xiàng)目單價(jià),或在原單價(jià)基礎(chǔ)上作合理的計(jì)算調(diào)整。
(2)原造價(jià)清單中沒有可參考的項(xiàng)目單價(jià),若采用原清單項(xiàng)目單價(jià)明顯不合理時,可由項(xiàng)目部、監(jiān)理、施工各方共同協(xié)商確定一個合理價(jià)格。
5.4 工程工作范圍變更的控制
工程工作范圍的變更是工程工作量超出招投標(biāo)時估計(jì)的工作或合同規(guī)定的工作范圍;這種變更一般會引起額外的工程,對于規(guī)模不大額外工程,施工方提出重新商定額外工程單價(jià),應(yīng)經(jīng)過項(xiàng)目部,項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組或總裁批準(zhǔn)后方能進(jìn)行。
5.5 工程施工條件變更的控制,
(1)施工條件的變更是由于實(shí)際的現(xiàn)場條件不同于招標(biāo)文件中、施工合同中描述的現(xiàn)場條件;如果這種改變是承包方報(bào)價(jià)時能預(yù)料到的,此項(xiàng)改變不構(gòu)成變更,因?yàn)楦淖兌a(chǎn)生的費(fèi)用在投標(biāo)報(bào)價(jià)中已考慮;如果這種改變是承包商投標(biāo)報(bào)價(jià)時無法預(yù)料到的,則此項(xiàng)改變構(gòu)成工程變更,這種工程變更應(yīng)按照工程變更程序進(jìn)行。
(2)由于工程物料價(jià)格變動而需要變更工程的,現(xiàn)場工作組、項(xiàng)目部應(yīng)及時核實(shí)變更情況:
①對于物料價(jià)格變動幅度在3%以內(nèi)的,原則上仍按原有合同或預(yù)算執(zhí)行;
②對于物料價(jià)格變動超過3%的變更,由現(xiàn)場工作組和項(xiàng)目部根據(jù)市場調(diào)查的實(shí)際情況提出建議,或自行提供工程物料,重新核算工程造價(jià),并加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)控力度;或變更工程標(biāo)準(zhǔn);或與施工方協(xié)商共同解決。并由現(xiàn)場工作組、項(xiàng)目部按照工程變更管理流程進(jìn)行報(bào)批;
③現(xiàn)場工作組和項(xiàng)目部人員須做好工程價(jià)格變動評估和控制,力爭在變幻不定的市場情況下,少發(fā)生變更。
④對核對不實(shí)的價(jià)格變更,對施工方提出警告,并做好溝通協(xié)調(diào),使項(xiàng)目工程在友好、互利的氛圍下順利完工。
5.6 工程設(shè)計(jì)變更的控制
設(shè)計(jì)變更是施工過程中,對設(shè)計(jì)圖紙的修改或補(bǔ)充都屬于設(shè)計(jì)變更;設(shè)計(jì)變更的圖紙必須由原設(shè)計(jì)單位提供,設(shè)計(jì)單位提供的設(shè)計(jì)變更圖紙均應(yīng)由監(jiān)理方審查,經(jīng)公司審查批準(zhǔn)后的圖紙方能作為施工方實(shí)施變更的依據(jù)。
5.7 工程施工變更的控制
施工變更的內(nèi)容及產(chǎn)生原因包括加速施工、施工順序的改變與調(diào)整、施工技術(shù)方案的改變等。
施工方有權(quán)改變施工技術(shù)方案以及施工順序,這種改變的責(zé)任應(yīng)由施工方承擔(dān),可以不按變更程序來處理。對于設(shè)計(jì)變更引起的施工技術(shù)方案的改變、施工順序的改變以及公司要求的加速施工,應(yīng)按正式變更程序來處理。
5.8 工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)變更的控制,在工程實(shí)施過程中,出于造價(jià)、進(jìn)度等考慮,會要求施工方提高或降低工程質(zhì)量的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和改變材料質(zhì)量或類型選擇,或者由于工程質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的改變和施工設(shè)計(jì)法規(guī)的改變所引起的設(shè)計(jì)和施工修改。這種變更需要監(jiān)理方同意并經(jīng)過公司審核批準(zhǔn)后來實(shí)施。
5.9 發(fā)生工程變更,施工單位按照經(jīng)公司認(rèn)可的變更設(shè)計(jì)文件,進(jìn)行變更施工,監(jiān)理單位按照變更后的文件對工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督,現(xiàn)場工作組人員要做好跟蹤調(diào)查,并定期向項(xiàng)目組匯報(bào)變更后的情況。
5.10 現(xiàn)場工作人員做好工程變更相關(guān)文件的收集、整理、保存,為以后決算做準(zhǔn)備。
5.11 變更預(yù)算人員根據(jù)變更后的工程預(yù)算,監(jiān)督工程的執(zhí)行。
5.12工程變更的審批權(quán)限
(1)工程項(xiàng)目是否需要變更,由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組決定;
(2)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更的根據(jù)設(shè)計(jì)合同審批權(quán)限進(jìn)行審批;
(3)工程材料價(jià)格變動的工程變更,價(jià)格增長超過10%的由總裁審批;低于10%的價(jià)格變動項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組審批;
(4)引發(fā)額外工程的工程變更,按照新設(shè)工程執(zhí)行。
(5)工程變更預(yù)算金額超過5%的重要變更由總裁審批;變動金額低于5%的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
5.13 工程變更后的確認(rèn),現(xiàn)場工作組和項(xiàng)目組在工程變更后,對變更結(jié)果和質(zhì)量影響進(jìn)行確認(rèn),并編制工程變更報(bào)告。
第六章 責(zé)任追究
6.1 施工單位不得擅自對工程進(jìn)行變更,因擅自變更工程發(fā)生的費(fèi)用和由此導(dǎo)致的其他損失,由施工單位承擔(dān),延誤的工期不予順延,并可取消其參與公司范圍內(nèi)其他工程項(xiàng)目的承包資格。
施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯的,應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起3日內(nèi)向公司提出書面意見和建議。
6.2監(jiān)理單位根據(jù)工程施工的實(shí)際情況,對工程變更的費(fèi)用和工期作出評估。監(jiān)理工程師應(yīng)從造價(jià)、項(xiàng)目功能、質(zhì)量和工期等方面審查工程變更方案,并及時收集整理有關(guān)工程變更施工和監(jiān)理資料。否則,除承擔(dān)合同規(guī)定的責(zé)任外,可取消其參與公司范圍內(nèi)其他工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理資格。
6.3設(shè)計(jì)單位必須嚴(yán)格把關(guān),不得隨意變更設(shè)計(jì)內(nèi)容,未經(jīng)批準(zhǔn)隨意變更設(shè)計(jì),使項(xiàng)目突破概算,造成不良影響的,除承擔(dān)合同規(guī)定的責(zé)任外,可取消其參與公司范圍內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)資格。
6.4 項(xiàng)目部和現(xiàn)場工作組要切實(shí)加強(qiáng)對設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的監(jiān)管,凡由以上單位造成的重大責(zé)任事故,依據(jù)情節(jié)輕重確定其連帶責(zé)任。
6.5 對工程變更中存在弄虛作假或工作不負(fù)責(zé)任的,對工程變更未按審批權(quán)限和程序報(bào)批或未及時報(bào)批,或故意壓低變更金額規(guī)避審批的,將追究有關(guān)單位責(zé)任,其損失由有關(guān)單位承擔(dān);違反法律、法規(guī)的,將依法予以查處。
第七章 附則
7.1 本制度由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)解釋。
7.2 本制度由項(xiàng)目部制定、修改,自總裁批準(zhǔn)之日起生效實(shí)施。
第2篇 c集團(tuán)公司項(xiàng)目工程變更監(jiān)督管理制度
zz集團(tuán)公司項(xiàng)目工程變更監(jiān)督管理制度
第一條為加強(qiáng)工程變更管理,規(guī)范工程建設(shè)中的變更行為,控制工程投資和工期,根據(jù)縣政府有關(guān)規(guī)定,制定本制度。
第二條項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按概算、預(yù)算控制,原則上不允許發(fā)生變更。確需變更的應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、合理、真實(shí)、經(jīng)濟(jì)和及時的原則,按照本規(guī)定辦理變更審批手續(xù)。
第三條本制度所指的工程變更是指:
(一) 工程設(shè)計(jì)變更;
(二) 涉及工程費(fèi)用增減的施工組織設(shè)計(jì)變更;
(三) 材料與設(shè)備的換用;
(四) 無價(jià)材料價(jià)格及暫定價(jià)的簽證;
(五) 工程量和費(fèi)用的增減;
(六) 工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的改變;
(七) 其它實(shí)質(zhì)性變更。
第四條工程變更應(yīng)該以提高工程質(zhì)量、節(jié)省投資、節(jié)約資源和推動技術(shù)進(jìn)步為目標(biāo),符合國家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范,符合工程質(zhì)量和使用功能要求,符合環(huán)境保護(hù)要求。
第五條工程變更等級分為一般工程變更、重要工程變更、主要工程變更三種:
一般工程變更是指單項(xiàng)變更增加工程投資(超出合同價(jià),下同)金額在5萬元(含)以下,且累計(jì)變更金額在工程預(yù)算批復(fù)數(shù)以內(nèi)的工程變更。
重要工程變更是指單項(xiàng)變更增加工程投資金額在5萬元以上或累計(jì)變更金額超過預(yù)算批復(fù)數(shù)但在概算批復(fù)數(shù)(含)以內(nèi)的工程變更。
重大工程變更是指累計(jì)變更金額超過概算批復(fù)數(shù)(包括重大的工程事故處理)的工程變更。
第六條 工程變更審批權(quán)限
一般工程變更由集團(tuán)公司負(fù)責(zé)審批,并在當(dāng)月匯總后報(bào)縣財(cái)政局、發(fā)展和改革局、審計(jì)局備案。
重要工程變更由縣財(cái)政局會同發(fā)展和改革局、審計(jì)局負(fù)責(zé)審批。
重大工程變更由縣發(fā)展和改革局會同財(cái)政局、審計(jì)局負(fù)責(zé)審批。工程變更金額超過概算批復(fù)數(shù)50萬元以下的,增加概算由縣發(fā)展和改革局會同財(cái)政局、審計(jì)局審定后批復(fù);工程變更金額超過概算批復(fù)數(shù)50萬元(含)上的,增加概算由縣發(fā)展和改革局會同財(cái)政局、審計(jì)局審查并報(bào)縣政府投資項(xiàng)目審查領(lǐng)導(dǎo)小組審定后批復(fù)。概算調(diào)整后,財(cái)政部門相應(yīng)調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算。
第七條集團(tuán)公司在審核一般工程變更和報(bào)批重要工程變更時,需填報(bào)工程變更報(bào)告單一式六份,說明變更原由、內(nèi)容及預(yù)算金額,并附如下資料:
(一) 經(jīng)設(shè)計(jì)和監(jiān)理等單位簽字認(rèn)可的工程變更單及附件資料;
(二) 工程變更預(yù)算單及工程量計(jì)算表;
(三) 招投標(biāo)文件,施工合同適用變更的條款,變更前、后的施工圖;
(四) 其它相關(guān)資料。
第八條重大工程變更由集團(tuán)公司組織勘察設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位對工程變更進(jìn)行內(nèi)部審查后,向縣發(fā)展和改革局提出書面申請報(bào)告,同時抄報(bào)縣財(cái)政局、審計(jì)局,說明變更原因、內(nèi)容及概算擬調(diào)整金額,并附送如下資料:
(一)工程變更概預(yù)算書;
(二)工程設(shè)計(jì)變更方案及變更前、后施工圖紙;
(三)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位意見;
(四)其它相關(guān)資料。
第九條工程變更報(bào)批期限
一般工程變更,集團(tuán)公司應(yīng)在3個工作日內(nèi)審核完畢;重要工程變更,聯(lián)合審查小組應(yīng)在5個工作日內(nèi)審批完畢;重大工程變更,應(yīng)在10個工作日(確需委托咨詢評估的,不含委托咨詢評估時間)內(nèi)審批完畢或?qū)彶楹髨?bào)縣政府投資項(xiàng)目審查領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
第十條工程變更審批后,由監(jiān)理工程師向施工單位發(fā)出變更通知,施工單位根據(jù)變更內(nèi)容組織施工。
由于工程變更導(dǎo)致工期、費(fèi)用增減的,由集團(tuán)公司和施工單位預(yù)先書面協(xié)定并同步按審批權(quán)限報(bào)批。但施工單位因組織施工需要等原因而提出的變更,增加的費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。
第十一條項(xiàng)目施工過程中,遇暗塘、暗溝、流沙、軟基等不可見且急需處理的地質(zhì)情況及地震、臺風(fēng)等不可抗力的原因時,為保證工程建設(shè)進(jìn)度,集團(tuán)公司提請縣發(fā)展和改革局、財(cái)政局、審計(jì)局等相關(guān)部門召開臨時會議,商定處理方案,形成書面意見后邊實(shí)施邊報(bào)批。
第十二條隱蔽工程驗(yàn)收記錄、工程量計(jì)算應(yīng)當(dāng)在分項(xiàng)工程被隱蔽前完成復(fù)核,并附詳圖和工程量計(jì)算式,并提供有明顯尺度的影像資料,經(jīng)辦人和復(fù)核人應(yīng)在附件上簽字。復(fù)核必須要有具體意見,禁止僅簽原則性意見或只簽名無具體意見。
工程變更洽商記錄和隱蔽工程簽證必須手續(xù)完備,不允許事后補(bǔ)辦。變更報(bào)告不得隨意涂改,并注明日期。不得用直接在施工圖上修改簽字的形式來代替工程變更報(bào)告單。
第十三條因工程變更發(fā)生工程費(fèi)用增減的,單價(jià)或費(fèi)率應(yīng)執(zhí)行中標(biāo)價(jià);合同價(jià)外新增項(xiàng)目的單價(jià),根據(jù)招標(biāo)文件相應(yīng)基礎(chǔ)價(jià)、國家和省有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定及中標(biāo)下浮率重新組價(jià)。
第十四條由上級主管部門審批的政府投資項(xiàng)目,其工程變更須報(bào)上級主管部門審批的,按上級有關(guān)規(guī)定和本規(guī)定同步報(bào)批。
第十五條本制度由集團(tuán)公司負(fù)責(zé)解釋。
第十八條本制度自下發(fā)之日起施行。
第3篇 項(xiàng)目工程變更管理制度（7）
項(xiàng)目工程變更管理制度(七)
由于設(shè)計(jì)圖紙有遺漏或錯誤,業(yè)主要求改變局部設(shè)計(jì),施工時地基、土層、管線等與原設(shè)計(jì)調(diào)查不符,造成無法按原設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工或影響工程施工難度等原因造成需進(jìn)行工程變更。對特大型工程來說,工程變更打亂了原有的施工進(jìn)度安排,在計(jì)劃安排、物資供應(yīng)、人員安排、機(jī)械設(shè)備等方面造成一定程度的混亂,并增大投資或延長工期,但為了完善工程的功能、適用等要求,工程變更是不可避免的。
(一)工程變更的步驟及途徑
根據(jù)監(jiān)理制和施工實(shí)踐,工程變更有以下幾種途徑及相應(yīng)步驟:
(1)業(yè)主要求改變或完善設(shè)計(jì)內(nèi)容,由業(yè)主、設(shè)計(jì)院發(fā)出書面變更設(shè)計(jì)文件,施工單位按照文件的內(nèi)容組織實(shí)施。
(2)在有業(yè)主、設(shè)計(jì)院、監(jiān)理工程師、施工單位四方參加的會議上提出問題,共同研究,由設(shè)計(jì)人員確定,形成設(shè)計(jì)交底或會議紀(jì)要等書面材料可先執(zhí)行,但以后必須補(bǔ)發(fā)正式設(shè)計(jì)變更文件。
(3)深化設(shè)計(jì),可根據(jù)功能適用性、現(xiàn)場實(shí)際進(jìn)行局部變更,此類深化與修改需報(bào)設(shè)計(jì)院,業(yè)主審批。
(4)由承包商向監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)、業(yè)主提出的書面文件,經(jīng)監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)、業(yè)主簽字認(rèn)可后實(shí)施,這種變更往往需要在正式簽證前幾方進(jìn)行磋商取得一致意見后,正式以工程洽商形式幾方簽字認(rèn)證。
(5)工程變更造成返工的簽證工作。設(shè)計(jì)變更文件下發(fā)后及時組織業(yè)主、監(jiān)理工程師檢查核對返工量,并辦理簽證手續(xù),作為工程結(jié)算的依據(jù)。
工程變更均要有正式的變更文件,由承包商提交的變更報(bào)告必須在監(jiān)理工程師正式答復(fù)后才能實(shí)施執(zhí)行。分包工程的設(shè)計(jì)變更、工程洽商工作由總承包統(tǒng)一負(fù)責(zé)辦理,并統(tǒng)一編號歸檔保存。
(二)工程變更管理應(yīng)注意的問題
1.要注意工程變更的嚴(yán)肅性和預(yù)見性。
貫徹先洽后干的原則,要作到及時、準(zhǔn)確齊全、有效,辦理簽證要齊正,文字規(guī)格、圖表、數(shù)字要準(zhǔn)確無誤,各種變更辦理要及時,特別是返工量的認(rèn)可必須核準(zhǔn),要經(jīng)過相當(dāng)一級的認(rèn)可簽證才能實(shí)施。對于施工單位自己提出的工程變更,在沒有得到有關(guān)方面的正式答復(fù)前,施工應(yīng)按原設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行。對工程變更必須有一定的預(yù)見性。分部工程開工前,要認(rèn)真熟識施工圖紙及有關(guān)設(shè)計(jì)文件提前提出變更的項(xiàng)目,及時立項(xiàng),準(zhǔn)備相應(yīng)的資料,完成規(guī)定的報(bào)批手續(xù),盡可能使工程變更發(fā)生在工程開工之前,為施工準(zhǔn)備及安排贏得時間,避免返工損失。
2.要有完整的原始記錄。
特大型工程施工時間長,工程量大,分包單位多,在工程變更的同時,要建立完整的記錄,需要拍照的一定要拍照,按時間順序或工程項(xiàng)目分門別類編號整理存檔。在管理人員變化時,要及時做好變更資料的移交工作,保持工程變更的連續(xù)性、完整性。
3.工程變更文件一定要及時完整地給經(jīng)營管理部門,以供及時辦理經(jīng)濟(jì)洽商。
4.要盡量簡化施工程序,以提高工程質(zhì)量,縮短工期,降低成本為目的。工程變更在達(dá)到業(yè)主提出的美觀、適用、滿足功能要求和設(shè)計(jì)施工規(guī)范要求的前提下,盡可能的簡化施工程序、提高工程質(zhì)量和縮短工期降低成本,達(dá)到施工總體最佳效果。
第4篇 工程變更管理制度
第一章 總則
1.1 為進(jìn)一步加強(qiáng)工程項(xiàng)目的管理，規(guī)范工程變更審批程序，避免工程變更的隨意性和盲目性，同時保證工程質(zhì)量，使建設(shè)資金合理、安全、高效的運(yùn)行，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本制度。
1.2 公司及分子公司的工程項(xiàng)目在實(shí)施過程中發(fā)生工程變更的均應(yīng)遵守本制度。
1.3 本制度所稱的工程變更是指工程項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)（1）實(shí)際情況與原設(shè)計(jì)文件不符，（2）原設(shè)計(jì)的錯誤、遺漏，（3）因其他客觀因素而改變原設(shè)計(jì)方案、結(jié)構(gòu)、數(shù)量（4）調(diào)整原合同中的工作內(nèi)容等。
1.4 公司工程項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按圖施工，原則上不得發(fā)生變更；如確實(shí)需要變更，應(yīng)遵循科學(xué)、合理、真實(shí)、經(jīng)濟(jì)和及時的原則，并按照規(guī)定程序辦理。
第二章 工程變更管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)
2.1 公司工程項(xiàng)目變更管理實(shí)行現(xiàn)場人員、項(xiàng)目部、項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組三級審核管理的原則。
工程項(xiàng)目便跟的決策權(quán)屬項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，重要變更的審批權(quán)由總裁執(zhí)行，項(xiàng)目組是工程變更管理的執(zhí)行部門和監(jiān)督部門，現(xiàn)場工作組具體負(fù)責(zé)變更申請的現(xiàn)場復(fù)核。
2.2 現(xiàn)場工作組是施工現(xiàn)場的監(jiān)督、管理組織，負(fù)責(zé)對施工現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)時監(jiān)督，也是對工程項(xiàng)目熟悉最高的部門，在現(xiàn)場管理過程中應(yīng)認(rèn)真、負(fù)責(zé)、實(shí)事求是，應(yīng)履行如下職責(zé)：
(1)可以提出工程變更；
(2)調(diào)查復(fù)核確認(rèn)工程變更事項(xiàng)，根據(jù)實(shí)際情況有權(quán)否決相關(guān)方提出的變更申請。
(3)配合其他部門進(jìn)行確認(rèn)工程變更方案、變更預(yù)算等，工程變更經(jīng)批準(zhǔn)后發(fā)送工程變更通知；
(4)工程變更后施工的監(jiān)督。
2.3 項(xiàng)目部作為工程項(xiàng)目變更的協(xié)調(diào)溝通機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)
(1)提出工程變更，復(fù)核工程變更申請；
(2)組織協(xié)調(diào)施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等相關(guān)方會商工程變更方案；
(3)組織預(yù)算組編制工程變更預(yù)算；
(4)組織相關(guān)部門對工程變更方案進(jìn)行論證，包括設(shè)計(jì)方案、施工方案、進(jìn)度控制、預(yù)算方案、材料價(jià)格變動等；簽發(fā)工程變更簽證；
(5)組織并落實(shí)變更方案的具體實(shí)施，并對變更實(shí)施后的結(jié)果進(jìn)行評估、總結(jié)
(6)不定期進(jìn)行現(xiàn)場檢查；
(7)對現(xiàn)場工作組進(jìn)行考評。
2.4預(yù)算組按照工程變更方案、設(shè)計(jì)變更文件等編制工程變更的預(yù)算，并監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行。
2.5項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組審批工程變更申請、工程變更方案、變更預(yù)算，施工進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整申請等，簽署工程變更補(bǔ)充協(xié)議或相關(guān)合同。超權(quán)限的工程變更需總裁審批。
第三章 工程變更一般規(guī)定
3.1工程變更可實(shí)行分級管理審批制，即：按工程變更類型、預(yù)計(jì)工程量、預(yù)算工程造價(jià)等將工程變更分為一般變更和重要變更;在實(shí)施中再根據(jù)所發(fā)生的變更等級逐級上報(bào)有關(guān)部門審批。
3.2一般變更是指在項(xiàng)目實(shí)施中涉及規(guī)模較小、技術(shù)要求不高、工程造價(jià)變化不大、施工進(jìn)度變化不大的變更。一般變更通常有：為提高工程質(zhì)量，少量改換工程材料；因季節(jié)、天氣等原因，為保證施工進(jìn)度及質(zhì)量，少量增加添加材料的變更；工程結(jié)構(gòu)物位置的局部調(diào)整；工程結(jié)構(gòu)物形式的個別調(diào)整。一般變更的工程量變化小于原預(yù)算工程量或施工合同約定的5%，工程造價(jià)的變動小于預(yù)算或施工合同金額的5%。
3.3 重要變更是指在工程實(shí)施中發(fā)生的涉及規(guī)模較大、技術(shù)要求較高、投資變化較大的工程變更。重要變更通常有：因提高工程質(zhì)量要求，主要工程大量改換工程材料；工程結(jié)構(gòu)物的增加和刪除的變更；主要工程形式的調(diào)整。工程量變化量大于預(yù)算或施工合同約定的5%;工程造價(jià)超過預(yù)算或施工合同金額的5%以上。
3.4 處理工程變更時應(yīng)遵循以下原則：
(1)工程項(xiàng)目文件一經(jīng)批準(zhǔn)，不得任意變更。除非確實(shí)需要，應(yīng)根據(jù)工程變更規(guī)定程序上報(bào)審批。
(2)工程變更的管理與審批須根據(jù)需要、符合工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、有利工程進(jìn)展、節(jié)約工程成本、保證工程質(zhì)量與進(jìn)度、兼顧建設(shè)各方利益等為基本原則。
(3)在工程變更過程中，不得相互串通作弊，不得通過行賄、回扣等不正當(dāng)手段獲取工程變更的審批。
(4)提出變更申請時，須附完整的工程變更佐證資料：變更申請表、變更理由、原始記錄、設(shè)計(jì)圖紙的缺點(diǎn)、變更工程造價(jià)計(jì)算書等。
(5)對于工程變更，現(xiàn)場工作組人員必須嚴(yán)格把好第一關(guān)，根據(jù)工程現(xiàn)場實(shí)際數(shù)據(jù)、資料嚴(yán)格審查所提工程變更理由的充分性與變更的必要性，合理、準(zhǔn)確地做好工程變更的核實(shí)、計(jì)量與估價(jià)，切實(shí)做到“公平、合理”并按規(guī)定程序正確受理。
(6)為避免影響工程進(jìn)度，工程變更的審批應(yīng)規(guī)定嚴(yán)格的時間周期，一般在7天～15天內(nèi)批復(fù)。
(7)工程變更設(shè)計(jì)經(jīng)審查批準(zhǔn)后，由現(xiàn)場工作組根據(jù)批復(fù)下達(dá)變更通知，施工單位應(yīng)按變更通知及批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì)文件施工，并相應(yīng)增減有關(guān)工程費(fèi)用。
3.5 建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施具有復(fù)雜性、長期性和動態(tài)性，工程變更時有發(fā)生，當(dāng)工程建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)下列情況時，可申請進(jìn)行變更：
（1）因設(shè)計(jì)不完善而出現(xiàn)錯、漏、碰、缺時；
（2）有更優(yōu)設(shè)計(jì)方案時，新方案可使投資更省、功能更強(qiáng)、加快工程進(jìn)度等；
（3）施工難度大，使施工確實(shí)無法順利進(jìn)行時；
（4）工程施工條件的變化導(dǎo)致以往的設(shè)計(jì)無法實(shí)施時；
（5）地質(zhì)條件發(fā)生變化時；
（6）工程物資市場價(jià)格發(fā)生較大變化時
（7）其它需要變更的情況出現(xiàn)時。
第四章 工程變更程序
4.1 施工方、勘察方、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方、建設(shè)方均可作為工程變更的提出方；當(dāng)工程變更事項(xiàng)發(fā)生時，變更提出方對變更事項(xiàng)調(diào)查，確定需變更工程時，向監(jiān)理單位提出《工程變更申請表》（見附件），并附上相關(guān)佐證材料。
4.2.監(jiān)理方、現(xiàn)場人員、項(xiàng)目部、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對變更事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，核實(shí)時間應(yīng)控制在3日內(nèi)完成，并判斷是否需要進(jìn)行工程變更。
4.3.項(xiàng)目部對工程變更申請相關(guān)情況向項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組審批工程變更，決定工程項(xiàng)目是否變動。
4.4 變更方案的確定
（1）按照工程變更類型，項(xiàng)目部與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等相關(guān)方會商工程變更方案；
（2）工程材料價(jià)格變動的，對施工方提出的價(jià)格進(jìn)行調(diào)查評審，雙方不能達(dá)成一致的，由供應(yīng)部采購；
（3）引發(fā)額外工程的，公司可委托原施工單位承擔(dān)，并簽訂補(bǔ)充協(xié)議，亦可委托另外施工單位承擔(dān)；
（4）設(shè)計(jì)變更的，設(shè)計(jì)方重新設(shè)計(jì)，并追究相關(guān)方責(zé)任。
4.5項(xiàng)目部組織預(yù)算組對工程變更進(jìn)行預(yù)算，預(yù)算人員根據(jù)工程變更方案及相關(guān)材料編制變更預(yù)算。
4.6項(xiàng)目部提出工程變更審批申請，設(shè)計(jì)方、施工方、監(jiān)理方和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在工程變更申請簽署意見，預(yù)算組對工程預(yù)算簽署意見；項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組審批工程變更方案，超權(quán)限的工程變更須總裁審批（項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組或總裁應(yīng)在2日內(nèi)給出回復(fù)）。
4.7 工程的變更應(yīng)出具《工程變更簽證單》（見附件），《工程變更簽證單》必須由施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位及公司相關(guān)部門簽字后作為統(tǒng)一變更依據(jù)。
