采石場安全管理10篇

第1篇 采石場安全管理對策及措施

1、建立健全安全管理制度

大部分采石場安全管理制度不完善，管理水平不高、方式落后，缺乏安全管理人員。“管生產必須管安全”，采石場經營者必須建立健全安全生產管理制度，制定作業(yè)人員安全操作規(guī)程，配備專業(yè)安全生產管理人員，對采石場采取科學化、制度化、規(guī)范化的安全管理。

2、強化安全生產責任制

采石場經營者要組織制定安全生產責任制，并強化落實實施，把安全生產工作任務和安全責任層層分解，落實到各個工作點和崗位，嚴格監(jiān)督檢查，獎優(yōu)罰劣，杜絕因違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律所導致的事故發(fā)生，確保安全生產。

3、加強培訓和教育

加強培訓和教育是提高全員安全意識的有效手段。采石場負責人、安全生產管理人員都要經過培訓，并通過考核持證進行安全管理；采石場所有特種作業(yè)人員如爆破員、機動車輛駕駛員、電工、焊工等也要經過培訓考核，持證上崗作業(yè)。另外，采石場負責人要根據生產進度、新設備的使用、新方法、新技術的應用等及時對從業(yè)人員進行培訓和教育；對新從業(yè)人員和換崗人員要進行崗前培訓和教育。通過定期和不定期的培訓和教育，逐步提高從業(yè)人員的自身素質和安全意識。

4、注重有效的安全投入

采石場經營者往往只注重經濟效益，而不注重安全投入，安全生產經費投入嚴重不足，加之從業(yè)人員以農民工居多，安全意識不強、素質不高，忽視對自身安全采取應有的保障，從而埋下事故隱患。有效的安全投入是安全生產的必要保證，采石場經營者必須依法在改善安全生產條件方面進行相應的資金投入，在培訓教育、勞動保護、職業(yè)健康、安全標志、隱患治理、工傷保險、防護設施、應急救援、設備更新、新工藝、新方法等方面科學、合理地注入有效的安全生產經費。只有滿足了安全生產的要求和條件，才能確保安全，為經營者創(chuàng)造出更多、更大的經濟效益。

5、建立完善應急救援體系

應急救援體系的建立和完善是采石場安全生產管理的重要內容。采石場要制定出內容詳細、完備、操作性強的應急救援預案，并組織從業(yè)人員進行事故模擬演練，教會從業(yè)人員掌握自救互助常識，一旦事故發(fā)生，從業(yè)人員面對險情能夠處險不亂，從容不迫地采取正確的自救、互救措施，正確撥打救助電話，及時向負責人報告，盡最大的可能減少人員的傷亡和財產損失。應急救援預案的建立和完善，并經常實施演練，能夠提高從業(yè)人員的安全綜合素質，增強事故防范能力，為采石場的安全生產從人員素質上奠定一個良好的基礎。

第2篇 采石場安全管理辦法

第一條為預防和減少小型露天采石場生產安全事故，保障從業(yè)人員的安全與健康，根據《安全生產法》、《礦山安全法》、《安全生產許可證條例》和有關法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條從事年采剝總量50萬噸以下，且工作坡面最高點與最低點的垂直距離(最大開采高度)不超過50米的山坡型露天采石作業(yè)單位（以下統(tǒng)稱作業(yè)單位）的安全生產，適用本規(guī)定。

開采型材的作業(yè)單位的安全生產，不適用本規(guī)定。

第三條縣級以上地方人民政府安全生產監(jiān)督管理部門對小型露天采石場（以下統(tǒng)稱采石場）的安全生產實施監(jiān)督管理。所轄區(qū)域內有采石場的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應有與采石場安全生產管理工作相適應的安全生產管理人員。

第四條作業(yè)單位應當建立健全安全生產管理制度，制定作業(yè)人員安全操作規(guī)程，配備專職安全生產管理人員。

安全生產管理人員經安全生產監(jiān)督管理部門考核合格后，方可任職。

第五條作業(yè)單位應當依法取得安全生產許可證。

第六條作業(yè)單位的主要負責人對本單位的安全生產工作負責，應當組織制定和落實安全生產責任制，改善勞動條件和作業(yè)環(huán)境，保證安全生產投入的有效實施。

作業(yè)單位的主要負責人必須具備安全生產知識和管理能力，并經考核合格。

第七條作業(yè)單位應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

第八條作業(yè)單位必須依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納工傷保險費。

第九條作業(yè)單位在采石場開采前，應有建設主管部門認定資質的設計單位或者省級以上安全生產監(jiān)督管理部門認定資質的采礦工程技術服務機構編制的開采方案，并由安全生產監(jiān)督管理部門對其進行審查。采石場的布置和開采方式發(fā)生重大變化時，應當重新編制開采方案并審查。

第十條作業(yè)單位每年應向所在地縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門報送一次有關采石場開采進度、安全設施和安全管理等情況的資料。

第十一條相鄰采石場之間應當設置大于30米的隔離帶；隔離帶礦體只能由一方開采并應予以確定。相鄰采石場進行爆破作業(yè)，應當約定實施爆破的時間。

對可能危及對方生產安全的，雙方應當簽訂安全生產管理協(xié)議，明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施，指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協(xié)調。

第十二條作業(yè)單位應當采用臺階式開采，淘汰落后和不安全的開采方式，嚴禁采用擴壺爆破、掏底崩落等開采方式。

不能采用臺階式開采的，應當自上而下分層順序開采。實施淺眼爆破時，分層高度不得超過6米；實施中深孔爆破時，分層高度不得超過20米。分層鑿巖平臺寬度不得小于4米；最終邊坡角根據巖體的穩(wěn)定性確定，但最大不得超過60度。

在巖體破碎、穩(wěn)定性較差的條件下，采石場最大開采高度應當由具有資質的勘查、設計或者礦山安全檢測單位進行安全條件論證后確定，并根據《非煤礦礦山企業(yè)安全生產許可證實施辦法》的規(guī)定，經安全生產監(jiān)督管理部門審查同意。

第十三條采石場上部需要剝離的，剝離工作面應當超前于開采工作面4米以上。

第十四條作業(yè)單位在作業(yè)前和作業(yè)中以及每次爆破后，應當對坡面進行安全檢查，發(fā)現工作面有裂痕，或者在坡面上有浮石、危石和傘檐體可能塌落時，相關人員應當立即撤離至安全地點，并采取可靠、安全的預防措施。

危險區(qū)域應當設置醒目的警示標志，嚴禁在危險區(qū)域內從事任何作業(yè)，嚴禁任何人員在邊坡底部休息和停留。

第十五條進入采石作業(yè)現場的人員，必須佩帶安全帽。在距地面高度超過2米或者坡度超過30度的坡面上作業(yè)時，應當使用安全繩或者安全帶。安全繩應當拴在牢固地點，嚴禁多人同時使用一條安全繩。

第十六條作業(yè)單位應當修建安全的行人上山道路，作業(yè)人員不得站在危石、浮石上及懸空作業(yè)；在人工裝運作業(yè)時，應當有專人監(jiān)視，防止坡面落石。

嚴禁在同一坡面上下雙層或者多層同時作業(yè)。

第十七條作業(yè)單位應當嚴格執(zhí)行國家有關民用爆炸物品和爆破作業(yè)的安全規(guī)定，由專職爆破員進行爆破作業(yè)，設置爆破警戒范圍，實行定時爆破制度。禁止在雷雨天、夜間和霧天進行爆破作業(yè)。

第十八條作業(yè)人員在鏟裝、運輸作業(yè)時，應當嚴格遵守裝載、運輸安全規(guī)程的規(guī)定。同一工作面有兩臺鏟裝機械作業(yè)時，最小間距應當大于鏟裝機械最大回轉半徑的2倍。

嚴禁自卸汽車運載易燃、易爆物品；嚴禁超載運輸；嚴禁在駕駛室外側、車斗內站人；嚴禁人機帶病作業(yè)。

第十九條廢石、廢碴應當排放到廢石場。廢石場的設置應當符合設計要求和有關安全規(guī)定。順山或順溝排放廢石、廢碴的，應當有防止泥石流的具體措施。

第二十條電氣設備應當有接地、過流、漏電保護裝置。變電所應當有獨立的避雷系統(tǒng)和防火、防潮及防止小動物竄入帶電部位的措施。

第二十一條作業(yè)單位應當有完善的防洪措施。對開采境界上方匯水影響安全的，應當設置截水溝；有可能滑坡的，應當采取防洪排水措施。

第二十二條作業(yè)單位應當制定應急救援預案，明確救援人員的職責，并與就近的救援組織簽訂救護協(xié)議。發(fā)生生產安全事故時，應當立即組織搶救，及時向當地安全生產監(jiān)督管理部門報告。

第二十三條作業(yè)單位應當加強粉塵檢測和防治工作，制定職業(yè)危害防治措施，為從業(yè)人員提供符合標準的勞動防護用品和勞動保護設施，指導和監(jiān)督其正確使用。

第二十四條作業(yè)單位違反本規(guī)定的，依照《安全生產法》、《礦山安全法》、《礦山安全法實施條例》、《安全生產許可證條例》等法律、行政法規(guī)的有關規(guī)定實施行政處罰。

第二十五條省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門可根據本規(guī)定制定實施細則，報國務院安全生產監(jiān)督管理部門備案。

第二十六條本規(guī)定自2005年2月1日起施行。印送：各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監(jiān)督管理局。

第3篇 小型露天采石場的安全生產與管理

小型露天采石場生產條件簡陋，安全保障條件差，事故多發(fā)，絕大多數開采設計不具有可操作性，開采方法落后。大部分采石場仍然采用擴壺爆破、掏底崩落的非正規(guī)開采方法，裝備水平低，多數采用手工作業(yè)方式；管理方式落后，安全管理制度不健全，缺乏安全管理人員，從業(yè)人員素質低，沒有基本的安全健康保護措施，存在著種種弊端和嚴重的安全隱患。

一、采石場主要事故類型及原因

1、物體打擊

采石場在爆破作業(yè)后不及時對采面上的浮石、險石進行徹底清理，采面上的浮石、險石滾落、墜落擊中傷人事故屢屢發(fā)生。導致事故發(fā)生的主要原因是由于管理人員和現場作業(yè)人員安全意識不強，一味追求生產進度，或受技術水平的限制及工作疏忽大意等原因，使采面清理不及時、不徹底，仍殘留浮石、險石，一旦落下?lián)糁胁擅嫦伦鳂I(yè)人員，造成物體打擊事故的發(fā)生。

2、坍塌

采石場經營者為了提高產量，降低生產成本，追求利益的最大化，采用“一面墻”的開采方式，利用鑿巖爆破先掏空下部，以使處于上部的巖面懸空，失去支撐而自由塌落。掏底開采不能將上方巖面全部崩落，會在工作面上形成較大的懸石或傘檐等重大事故隱患，上部巖體受雨水侵蝕和頻繁爆破震動的影響，致使巖體坍塌可能釀成重大傷亡事故。

3、高處墜落

部分采石場作業(yè)人員不按安全操作規(guī)程中的規(guī)定作業(yè)，在鑿石、爆破、清理巖面等高處作業(yè)時不系安全帶，從而導致高處墜落事故的發(fā)生。部分采石場管理人員和作業(yè)人員安全意識淡薄，冒險蠻干，不采取任何保護措施，違章指揮、違章作業(yè)是高處墜落事故發(fā)生的主要原因。

4、爆破傷害

《小型露天采石場安全生產暫行規(guī)定》第十二條明確規(guī)定：“作業(yè)單位應當采用臺階式開采，淘汰落后和不安全的開采方式，嚴禁采用擴壺爆破、掏底崩落等開采方式”。但不少采石場為了減少鑿巖量，還能獲得更多的產量，仍然采用擴壺爆破掏底崩落。而且為了節(jié)省爆破器材用量，采用過短導火索；擴炮時縮短擴炮時間，藥包和孔壁發(fā)生摩擦撞擊、孔內溫度過高等原因而早爆釀成事故。另外，擴壺爆破大塊率高，許多崩落下來的巖石尺寸過大，必須進行二次爆破，如果爆破作業(yè)人員不規(guī)范操作，往往產生大量的飛石，造成更多爆破事故的發(fā)生。

二、采石場安全開采的對策及措施

（一）安全生產對策及措施

1、嚴格按照開采設計方案生產

采石場在開采前，必須請有建設主管部門認定資質的設計單位或者省級以上安全生產監(jiān)督管理部門認定資質的采礦工程技術服務機構編制開采方案，并嚴格按照開采方案生產，淘汰落后和不安全的開采方式，采用臺階式開采，嚴禁采用擴壺爆破、掏底崩落等開采方式。不能采用臺階式開采的，應當自上而下分層順序開采。

2、采用科學的開采方法

小型露天采石場生產規(guī)模小，地形條件千差萬別，采石場應根據自身實際采用輕型潛孔鉆中深孔爆破簡易臺階開采，爆破采用中深孔微差爆破技術。這種開采方法穩(wěn)定可靠，綜合效益高，爆破后多為碎石，且坡面角符合要求，安全性能好，震動波小，飛石少，效率高，作業(yè)人員勞動強度低，一般不用二次爆破，節(jié)約成本，安全生產水平明顯提高。對那些確因生產規(guī)模、地形條件和開采礦種等因素限制既無法實施正規(guī)化臺階分層開采，也不能采用輕型潛孔鉆中深孔爆破簡易臺階開采技術的采石場，則可以采用淺孔排炮安全小平臺開采技術。采石場要立足安全生產的長遠發(fā)展目標，加快淘汰擴壺爆破和掏底開采，注重安全經費的有效投入，引進科學先進的開采技術，選用合適的穿孔設備完善和優(yōu)化爆破工藝，改進鏟裝運輸方法，促進采石場科學化、規(guī)范化開采技術方法的實施。

3、提高機械裝備水平

大多數小型采石場機械裝備水平低，采用手工方式，采面下作業(yè)人員較為集中，一旦危險出現，容易發(fā)生群死群傷的事故。采石場應提高機械化程度，減少人工作業(yè)工序，采用機械運輸和裝載，提高生產效率和產量，改善現場作業(yè)安全條件，減少傷亡事故發(fā)生。

4、加強勞動保護

勞動保護是作業(yè)人員的安全保障，大多數采石場只片面追求經濟效益，卻缺少全面的勞動保護措施，有的勞動保護用品多年不年檢、不更換，早已失去了保護作業(yè)人員人身安全的作用。采石場經營者應以人為本，注重保護從業(yè)人員的生命健康安全，為從業(yè)人員配備必要的安全帽、手套、防護眼鏡、防噪耳塞、防塵面罩、安全帶等勞動保護用品，設立和加強機械、電器等方面的安全防護設施，確保從業(yè)人員的人身安全和職業(yè)衛(wèi)生健康，減少和降低事故發(fā)生時對人員造成的傷害。

（二）安全管理對策及措施

1、建立健全安全管理制度

大部分采石場安全管理制度不完善，管理水平不高、方式落后，缺乏安全管理人員。“管生產必須管安全”，采石場經營者必須建立健全安全生產管理制度，制定作業(yè)人員安全操作規(guī)程，配備專業(yè)安全生產管理人員，對采石場采取科學化、制度化、規(guī)范化的安全管理。

2、強化安全生產責任制

采石場經營者要組織制定安全生產責任制，并強化落實實施，把安全生產工作任務和安全責任層層分解，落實到各個工作點和崗位，嚴格監(jiān)督檢查，獎優(yōu)罰劣，杜絕因違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律所導致的事故發(fā)生，確保安全生產。

3、加強培訓和教育

加強培訓和教育是提高全員安全意識的有效手段。采石場負責人、安全生產管理人員都要經過培訓，并通過考核持證進行安全管理；采石場所有特種作業(yè)人員如爆破員、機動車輛駕駛員、電工、焊工等也要經過培訓考核，持證上崗作業(yè)。另外，采石場負責人要根據生產進度、新設備的使用、新方法、新技術的應用等及時對從業(yè)人員進行培訓和教育；對新從業(yè)人員和換崗人員要進行崗前培訓和教育。通過定期和不定期的培訓和教育，逐步提高從業(yè)人員的自身素質和安全意識。

4、注重有效的安全投入

采石場經營者往往只注重經濟效益，而不注重安全投入，安全生產經費投入嚴重不足，加之從業(yè)人員以農民工居多，安全意識不強、素質不高，忽視對自身安全采取應有的保障，從而埋下事故隱患。有效的安全投入是安全生產的必要保證，采石場經營者必須依法在改善安全生產條件方面進行相應的資金投入，在培訓教育、勞動保護、職業(yè)健康、安全標志、隱患治理、工傷保險、防護設施、應急救援、設備更新、新工藝、新方法等方面科學、合理地注入有效的安全生產經費。只有滿足了安全生產的要求和條件，才能確保安全，為經營者創(chuàng)造出更多、更大的經濟效益。

5、建立完善應急救援體系

應急救援體系的建立和完善是采石場安全生產管理的重要內容。采石場要制定出內容詳細、完備、操作性強的應急救援預案，并組織從業(yè)人員進行事故模擬演練，教會從業(yè)人員掌握自救互助常識，一旦事故發(fā)生，從業(yè)人員面對險情能夠處險不亂，從容不迫地采取正確的自救、互救措施，正確撥打救助電話，及時向負責人報告，盡最大的可能減少人員的傷亡和財產損失。應急救援預案的建立和完善，并經常實施演練，能夠提高從業(yè)人員的安全綜合素質，增強事故防范能力，為采石場的安全生產從人員素質上奠定一個良好的基礎。

三、小結

小型露天采石場安全生產事故的發(fā)生，除從業(yè)人員的安全意識低、違章操作等以外，主要原因是采石場經營者違章指揮，仍然采用“一面墻”不分臺階擴壺爆破崩落的開采方式，這是造成露天采石場安全條件差，事故多發(fā)原因的本質所在。另外，采石場機械化裝備水平低，采面下作業(yè)人員密集，礦山層層轉包，掠奪性開采等也是事故多發(fā)的重要原因。采石場經營者在取得經濟利益的同時，必須按正規(guī)開采設計方案生產，合理、有效的投入安全資金，逐步使生產現場具備必要的安全生產條件。要以保護和尊重從業(yè)人員生命和健康為己任，堅決杜絕和抵制違規(guī)生產、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律和冒險蠻干等現象，逐步建立起采石場安全生產長效機制，既能在經濟利益方面取得長足可觀的經濟效益，又能在安全生產方面確保長期穩(wěn)定的生產安全，從而達到安全生產和經濟效益雙利雙贏的目的。

第4篇 小型露天采石場的秋季安全生產管理

秋季是露天采石場的生產旺季，業(yè)主受利益的驅動，往往重生產進度，輕生產安全。又因降水多、氣溫高、職工易疲勞等原因，也是各類不安全因素多發(fā)期。筆者在多年的安全監(jiān)管中發(fā)現，只要企業(yè)堅持“安全第一，預防為主”的安全生產方針，嚴格貫徹實施《小型露天采石場安全生產暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，嚴格按照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》進行作業(yè)，不安全因素和事故苗頭就能消除在萌芽狀態(tài)，做到安全生產。下面談幾點粗淺看法，也許對企業(yè)有些幫助。

一、建立健全安全生產管理制度和安全生產責任制

企業(yè)要建立健全安全生產管理制度和安全生產責任制，制定作業(yè)人員安全操作規(guī)程，配備專職安全生產管理人員，保證安全生產投入的有效實施。主要負責人對本單位的安全生產工作負責，還應必須具備安全生產知識和管理能力，并經考核合格。

二、要嚴格落實安全生產教育和培訓

企業(yè)應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，新從業(yè)人員上崗前要經過“三級”安全教育，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

三、要嚴格按照開采設計進行開采

企業(yè)應當嚴格按照開采設計進行開采，防止隨意盲目開采，開采應自上而下、臺階式開采，淘汰落后和不安全的開采方式，嚴禁采用擴壺爆破、掏底崩落等開采方式。開采的階段高度、平臺寬度、邊坡角符合規(guī)程要求。

四、要加強采場的現場安全管理

1、進入采石作業(yè)現場的人員，必須佩帶安全帽。在距地面高度超過2米坡面上作業(yè)時，應當使用安全繩或者安全帶。安全繩應當拴在牢固地點，嚴禁多人同時使用一條安全繩。

2、嚴禁任何人員在邊坡底部乘涼、休息和停留。危險區(qū)域應當設置醒目的警示標志，嚴禁在危險區(qū)域內從事任何作業(yè)。

3、邊坡設專人定期維護，及時清理疏松巖石。定期對邊坡進行安全檢查，發(fā)現異常情況立即處理。采石場上部需要剝離的，剝離工作面應當超前于開采工作面4米以上。剝離工作中，要采取必要的安全措施，防止機械和人員墜落事故的發(fā)生。

4、要加強對運輸道路的維護保養(yǎng),危險地段設置安全警示標志。增強對安全駕駛和行車安全重要性的認識，防止因思想麻痹、違章駕駛、管理不善和車輛帶病運行造成車輛傷害事故。

5、應當嚴格執(zhí)行《爆破安全規(guī)程》，由專職爆破員進行爆破作業(yè)，設置爆破警戒范圍，實行定時爆破制度。禁止在雷雨天、夜間和霧天進行爆破作業(yè)。

五、要有完善的防排水措施

企業(yè)應當有完善的防洪措施。對開采境界上方匯水影響安全的，應當設置截水溝；有可能滑坡的，應當采取防洪排水措施。采場的總出入溝口、平硐口、排水口和工業(yè)場地等處，采取妥善的防洪措施。

六、應當加強粉塵檢測和防治工作。要制定職業(yè)危害防治措施，為從業(yè)人員提供符合標準的勞動防護用品和勞動保護設施，指導和監(jiān)督其正確使用。接觸粉塵及其他有毒有害物質的作業(yè)人員，定期進行健康檢查。

第5篇 露天采石場安全生產管理辦法

第一章總則

第一條為貫徹安全生產方針,保障礦山職工在生產中的安全和健康,促進露天采礦工業(yè)的發(fā)展,根據《中華人民共和國礦產資源法》和《礦山安全監(jiān)察條例》等法律、法規(guī),特制定本辦法。 第二條本辦法適用于本省各種形式的露天礦山、采石場(簡稱礦場)。

第三條礦場主管部門,負責管理礦場的安全生產工作。各級行業(yè)管理部門,負責指導和檢查,各級勞動部門的礦山安全監(jiān)察機構,依法對礦場的安全生產行使國家監(jiān)察權。

第四條開辦礦場,應依法申請“采礦許可證”,并領取工商營業(yè)執(zhí)照,方可在批準的范圍內從事采礦采石作業(yè)。

第五條各礦場必須貫徹“安全第一、預防為主”的方針。建立健全各項安全生產規(guī)章制度,配備安全生產管理人員。礦、場長(經理)全面負責礦場的安全生產工作。各職能機構的人員和各工種的施工人員,都必須在各自的業(yè)務范圍內,對安全生產各負其責。礦場實行承包經營時,由承包人履行礦場負責人的職責。 第六條各礦場必須對職工進行安全衛(wèi)生教育與技術培訓。特種作業(yè)人員必須經過專門培訓,考試合格后發(fā)給操作證書,憑證作業(yè)。

第七條勞動部門負責審查特種作業(yè)人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦場長的安全資格條件;公安部門負責審查爆炸物品安全管理和爆破作業(yè)人員的條件。

第八條各礦場必須遵循“采剝并舉、剝離先行、貧富兼采”的原則。按計劃正規(guī)采掘,禁止濫采亂挖、采富棄貧,以免造成資源浪費和事故隱患。

第九條禁止在下列地點從事采礦采石作業(yè):

(一)鐵路、重要公路、河流、堤壩及其保護范圍內;

(二)港口、機場、國防工程設施圈定地區(qū)以內;

(三)國家保護的建筑物、構筑物,學校、居民區(qū)、工廠、高壓輸電線路和重要廣播線路; 

(四)國家劃定的自然保護區(qū)、重要風景區(qū)、國家重點保護的歷史文物和名勝古跡所在地; 

(五)國家規(guī)定不得開采礦產資源的其他地區(qū)。

第二章開采

第十條礦場必須按照由上而下開采順序,分成水平臺階正規(guī)開采。嚴禁從下部不分段掏采。

第十一條礦場臺階高度、臺階坡面角和最小平臺寬度應根據礦巖性質、采掘方法、爆破方式和采、裝、運設備的要求確定。(一)臺階高度

機械開采時,按設備性能確定臺階高度,但一般不超過十五米。

人工開采時,砂狀礦巖,臺階高度不得大于一點八米;松軟礦巖,臺階高度不得大于三米;堅硬穩(wěn)固礦巖,臺階高度不得大于六米。

人工采石采用淺眼爆破、小平臺作業(yè)時,一次推進臺階高度不得大于十米,且應分成若干分段爆采,分段高度不得大于三米。(二)工作臺階坡面角。松軟礦巖,坡面角不得大于所開采礦巖的自然安息角;較穩(wěn)固的礦巖,坡面角不得大于五十度;堅硬穩(wěn)固礦巖,坡面角不得大于七十五度。(花崗石、大理石荒料采場例外) 

(三)臺階工作平臺最小寬度,必須保證滿足采、裝設備和人員安全作業(yè)的需要。采用窄軌小礦車人力運輸(含手推車)時,不得小于四米;采用手扶拖拉機運輸時,不得小于十五米;采用汽車運輸,不得小于三十米。臺階工作平臺應保持平穩(wěn)。上、下兩臺階同時作業(yè)時,上部臺階必須保持一定的超前距離。

(四)安全平臺,上部臺階采完后,必須留有安全平臺,其寬度不得小于三米。

第十二條采剝工作面禁止形成傘檐、根底和空洞。作業(yè)前,必須前對工作面進行安全檢查。作業(yè)中,要隨時檢查,發(fā)現工作面有大塊浮石、危石和其他危險物體時,必須停止作業(yè)并迅速妥善處理。禁止任何人員在邊坡底部休息和停留。

第十三條花崗石、大理石荒料開采場,在劈裂和頂翻荒料作業(yè)時,禁止任何人在臺階坡面下停留。

第十四條任何進人礦場的人,都必須佩戴安全帽。距地面超過三米或坡度超過三十度的臺階坡面上作業(yè)的人員,必須使用安全繩。安全繩應當栓在牢固地點,其安全系數不得小于五,尾繩長度不得大于一米。禁止兩人同時使用一條安全繩。

第十五條礦場內有墜入危險的鉆孔、廢棄的井巷、陷坑、泥漿池和水倉等均需加蓋或設柵欄,并設明顯標志。

第十六條必須重視礦場邊坡管理工作。邊幫裂隙有引起塌落危險或出現滑坡征兆時,應停止作業(yè),并及時處理。對有潛在危險的邊坡,要建立觀測預報制度。

第十七條排土場必須有截流、防洪、排水設施。禁止將廢石土排入江河,防止水土流失。

第十八條在河床挖砂金或其它礦產(如田黃石等)時,不準損壞堤基和堵塞河道;不準在橋墩附近采挖;不準挖洞,掏”神仙土”;開挖深度大于三米的砂坑,應有兩個斜坡出口,砂坑的坡面角應小于砂土的自然安息角;開采后的砂坑,要及時回填。第三章鑿眼爆破

第十九條凡從事爆炸作業(yè)的人員,必須進行專業(yè)培訓,經所在地的縣(市)公安局考核合格,發(fā)給“爆破員作業(yè)證”方準作業(yè)。

第二十條爆破作業(yè)必須嚴格執(zhí)行國家標準gb6722-86《爆破安全規(guī)則》的規(guī)定。

(一)嚴格爆破器材的管理,爆破器材必須按規(guī)定分別存在專用的倉庫和儲存室內。使用爆破器材必須建立嚴格的領取、清退制度。當班剩余的爆破器材必須及時清點退回庫房保管。嚴禁亂放、亂扔、私存和轉讓他人。

(二)峒室、深孔、深孔藥壺爆破應按審查批準的設計進行。用裸露藥包進行二次爆破時,必須用粘土覆蓋。

(三)禁止使用鐵棍裝藥。禁止將硝銨類炸藥的藥粉與硫化礦直接接觸。(四)瞎炮必須及時處理,禁止掏出或拉出起爆藥包。嚴禁打殘眼。

第二十一條爆破作業(yè)必須實行定時爆破制度,按規(guī)定時間進行。有兩個以上單位(作業(yè)組)進行爆破作業(yè)時,必須統(tǒng)一指揮。(一)爆破最小安全距離,裸露藥包爆破不小于四百米;淺眼爆破、淺眼藥壺爆破、深孔藥壺爆破、蛇穴爆破和峒室爆破不小于三百米;深孔爆破不小于二百米;淺眼眼底擴壺和深孔孔底擴壺不得小于五十米。

(二)爆破時,應在危險區(qū)的邊界和通道上設立崗哨和標志。爆破前,須同時發(fā)出音響、視覺信號,并采取相應組織措施,使在危險區(qū)的人員都能及時撤至安全地點,信號應分預告、爆破、解除警戒信號。

礦場工作面必須設避炮洞(棚),其結構必須堅固,位置和方向應能防止飛石危害。

(三)爆破結束十分鐘后,才能進入工作面檢查。經檢查確認安全,才能發(fā)出解除警戒信號。

(四)禁止在雷雨時,夜間和大霧天進行爆破作業(yè)。

第二十二條鑿巖要采用濕式鑿巖或干式捕塵器。爆破后和裝卸礦巖 時應進行噴霧、灑水,確無水源時,應采取干式捕塵措施。粉塵濃度要達到國家工業(yè)衛(wèi)生標準的要求。

接觸粉塵作業(yè)人員應戴防塵口罩或面罩。對接觸粉塵和其他有害物質的作業(yè)人員應按規(guī)定進行定期健康檢查。對職業(yè)病患者,應及時治療或調離本崗位。

第二十三條花崗石荒料采場用火焰切割機作業(yè)時,操作人員應戴防噪聲耳罩。

第四章裝載運輸

第二十四條采、裝、運等主要設備的操作人員都必須經過專門培訓考核,取得合格證后,方準上崗操作。操作人員應嚴格遵守操作規(guī)程。

第二十五條采、裝、吊、運等主要設備的保護、保險及其它安全設施必須保證齊全、靈敏、可靠。禁止挖掘機等重型設備距平臺邊緣小于二米的地段內行駛、停留和工作。

第二十七條汽車吊,桅桿吊應在設備起吊能力范圍內作業(yè),不能起吊超重量的礦石、荒料石,在吊臂作業(yè)范圍內不準停留人員,裝車時,吊體不準從汽車駕駛室上方越過。

第二十八條推土機作業(yè)時,最大允許坡度,上坡為二十五度;下坡為三十度。推土機作業(yè)時,推土板不得超出平臺邊緣。推土機距離平臺邊緣小于五米時,必須低速運行。禁止推土機后退開向平臺邊緣。

第二十九條窄軌人力運輸,線路縱向坡度小于5‰時,間距不得小于三十米。在能夠自溜的線路上運行時,應有可_的制動裝置。除推車工人外, 禁止任何人搭乘車輛。

第三十條汽車運輸,在挖掘機裝車時,駕駛員不準離車、熄火;不得將頭和手臂伸出駕駛室外。汽車在采場內行駛速度不得超過每小時二十公里。在卸礦(巖)地點必須設有安全檔墻,其高度不得小于輪胎直徑五分之二。通向裝卸地點坡度大于10%時,禁止開倒車行至裝卸地點。

第三十一條鋼繩牽引運輸,斜坡道的下部停車場應設躲避洞;上部和中部停車場,必須設阻車器或檔車欄,防止車輛滑行。每臺絞車必須有可_的過卷保護裝置、限速保護裝置以及工作制動和保險制動裝置等。斜坡道內應裝防跑車裝置,行車時嚴禁行人。

第五章附則

第三十二條本規(guī)定對礦場其他作業(yè)沒有規(guī)定的,應按冶金、化工、建材等行業(yè)有關礦山安全規(guī)程執(zhí)行。

第三十三條本規(guī)定由福建省勞動局負責解釋。

第三十四條本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。

第6篇 小型露天采石場的安全管理

小型露天采石場生產條件簡陋，安全保障條件差，事故多發(fā)，絕大多數開采設計不具有可操作性，開采方法落后。大部分采石場仍然采用擴壺爆破、掏底崩落的非正規(guī)開采方法，裝備水平低，多數采用手工作業(yè)方式；管理方式落后，安全管理制度不健全，缺乏安全管理人員，從業(yè)人員素質低，沒有基本的安全健康保護措施，存在著種種弊端和嚴重的安全隱患。

一、采石場主要事故類型及原因

1、物體打擊

采石場在爆破作業(yè)后不及時對采面上的浮石、險石進行徹底清理，采面上的浮石、險石滾落、墜落擊中傷人事故屢屢發(fā)生。導致事故發(fā)生的主要原因是由于管理人員和現場作業(yè)人員安全意識不強，一味追求生產進度，或受技術水平的限制及工作疏忽大意等原因，使采面清理不及時、不徹底，仍殘留浮石、險石，一旦落下?lián)糁胁擅嫦伦鳂I(yè)人員，造成物體打擊事故的發(fā)生。

2、坍塌

采石場經營者為了提高產量，降低生產成本，追求利益的最大化，采用“一面墻”的開采方式，利用鑿巖爆破先掏空下部，以使處于上部的巖面懸空，失去支撐而自由塌落。掏底開采不能將上方巖面全部崩落，會在工作面上形成較大的懸石或傘檐等重大事故隱患，上部巖體受雨水侵蝕和頻繁爆破震動的影響，致使巖體坍塌可能釀成重大傷亡事故。

3、高處墜落

部分采石場作業(yè)人員不按安全操作規(guī)程中的規(guī)定作業(yè)，在鑿石、爆破、清理巖面等高處作業(yè)時不系安全帶，從而導致高處墜落事故的發(fā)生。部分采石場管理人員和作業(yè)人員安全意識淡薄，冒險蠻干，不采取任何保護措施，違章指揮、違章作業(yè)是高處墜落事故發(fā)生的主要原因。

4、爆破傷害

《小型露天采石場安全生產暫行規(guī)定》第十二條明確規(guī)定：“作業(yè)單位應當采用臺階式開采，淘汰落后和不安全的開采方式，嚴禁采用擴壺爆破、掏底崩落等開采方式”。但不少采石場為了減少鑿巖量，還能獲得更多的產量，仍然采用擴壺爆破掏底崩落。而且為了節(jié)省爆破器材用量，采用過短導火索；擴炮時縮短擴炮時間，藥包和孔壁發(fā)生摩擦撞擊、孔內溫度過高等原因而早爆釀成事故。另外，擴壺爆破大塊率高，許多崩落下來的巖石尺寸過大，必須進行二次爆破，如果爆破作業(yè)人員不規(guī)范操作，往往產生大量的飛石，造成更多爆破事故的發(fā)生。

第7篇 小型露天采石場安全生產管理

小型露天采石場生產條件簡陋，安全保障條件差，事故多發(fā)，絕大多數開采設計不具有可操作性，開采方法落后。大部分采石場仍然采用擴壺爆破、掏底崩落的非正規(guī)開采方法，裝備水平低，多數采用手工作業(yè)方式；管理方式落后，安全管理制度不健全，缺乏安全管理人員，從業(yè)人員素質低，沒有基本的安全健康保護措施，存在著種種弊端和嚴重的安全隱患。

一、采石場主要事故類型及原因

1、物體打擊。采石場在爆破作業(yè)后不及時對采面上的浮石、險石進行徹底清理，采面上的浮石、險石滾落、墜落擊中傷人事故屢屢發(fā)生。導致事故發(fā)生的主要原因是由于管理人員和現場作業(yè)人員安全意識不強，一味追求生產進度，或受技術水平的限制及工作疏忽大意等原因，使采面清理不及時、不徹底，仍殘留浮石、險石，一旦落下?lián)糁胁擅嫦伦鳂I(yè)人員，造成物體打擊事故的發(fā)生。

2、坍塌。 采石場經營者為了提高產量，降低生產成本，追求利益的最大化，采用一面墻的開采方式，利用鑿巖爆破先掏空下部，以使處于上部的巖面懸空，失去支撐而自由塌落。掏底開采不能將上方巖面全部崩落，會在工作面上形成較大的懸石或傘檐等重大事故隱患，上部巖體受雨水侵蝕和頻繁爆破震動的影響，致使巖體坍塌可能釀成重大傷亡事故。

3、高處墜落。 部分采石場作業(yè)人員不按安全操作規(guī)程中的規(guī)定作業(yè)，在鑿石、爆破、清理巖面等高處作業(yè)時不系安全帶，從而導致高處墜落事故的發(fā)生。部分采石場管理人員和作業(yè)人員安全意識淡薄，冒險蠻干，不采取任何保護措施，違章指揮、違章作業(yè)是高處墜落事故發(fā)生的主要原因。

4、爆破傷害。《小型露天采石場安全生產暫行規(guī)定》第十二條明確規(guī)定：作業(yè)單位應當采用臺階式開采，淘汰落后和不安全的開采方式，嚴禁采用擴壺爆破、掏底崩落等開采方式。但不少采石場為了減少鑿巖量，還能獲得更多的產量，仍然采用擴壺爆破掏底崩落。而且為了節(jié)省爆破器材用量，采用過短導火索；擴炮時縮短擴炮時間，藥包和孔壁發(fā)生摩擦撞擊、孔內溫度過高等原因而早爆釀成事故。另外，擴壺爆破大塊率高，許多崩落下來的巖石尺寸過大，必須進行二次爆破，如果爆破作業(yè)人員不規(guī)范操作，往往產生大量的飛石，造成更多爆破事故的發(fā)生。 二、 采石場安全開采的對策及措施

（一）安全生產對策及措施

1、嚴格按照開采設計方案生產。 采石場在開采前，必須請有建設主管部門認定資質的設計單位或者省級以上安全生產監(jiān)督管理部門認定資質的采礦工程技術服務機構編制開采方案，并嚴格按照開采方案生產，淘汰落后和不安全的開采方式，采用臺階式開采，嚴禁采用擴壺爆破、掏底崩落等開采方式。不能采用臺階式開采的，應當自上而下分層順序開采。

2、采用科學的開采方法。小型露天采石場生產規(guī)模小，地形條件千差萬別，采石場應根據自身實際采用輕型潛孔鉆中深孔爆破簡易臺階開采，爆破采用中深孔微差爆破技術。這種開采方法穩(wěn)定可靠，綜合效益高，爆破后多為碎石，且坡面角符合要求，安全性能好，震動波小，飛石少，效率高，作業(yè)人員勞動強度低，一般不用二次爆破，節(jié)約成本，安全生產水平明顯提高。對那些確因生產規(guī)模、地形條件和開采礦種等因素限制既無法實施正規(guī)化臺階分層開采，也不能采用輕型潛孔鉆中深孔爆破簡易臺階開采技術的采石場，則可以采用淺孔排炮安全小平臺開采技術。采石場要立足安全生產的長遠發(fā)展目標，加快淘汰擴壺爆破和掏底開采，注重安全經費的有效投入，引進科學先進的開采技術，選用合適的穿孔設備完善和優(yōu)化爆破工藝，改進鏟裝運輸方法，促進采石場科學化、規(guī)范化開采技術方法的實施。

3、提高機械裝備水平。 大多數小型采石場機械裝備水平低，采用手工方式，采面下作業(yè)人員較為集中，一旦危險出現，容易發(fā)生群死群傷的事故。采石場應提高機械化程度，減少人工作業(yè)工序，采用機械運輸和裝載，提高生產效率和產量，改善現場作業(yè)安全條件，減少傷亡事故發(fā)生。

4、加強勞動保護。勞動保護是作業(yè)人員的安全保障，大多數采石場只片面追求經濟效益，卻缺少全面的勞動保護措施，有的勞動保護用品多年不年檢、不更換，早已失去了保護作業(yè)人員人身安全的作用。采石場經營者應以人為本，注重保護從業(yè)人員的生命健康安全，為從業(yè)人員配備必要的安全帽、手套、防護眼鏡、防噪耳塞、防塵面罩、安全帶等勞動保護用品，設立和加強機械、電器等方面的安全防護設施，確保從業(yè)人員的人身安全和職業(yè)衛(wèi)生健康，減少和降低事故發(fā)生時對人員造成的傷害。

（二）安全管理對策及措施

1、建立健全安全管理制度。 大部分采石場安全管理制度不完善，管理水平不高、方式落后，缺乏安全管理人員。管生產必須管安全，采石場經營者必須建立健全安全生產管理制度，制定作業(yè)人員安全操作規(guī)程，配備專業(yè)安全生產管理人員，對采石場采取科學化、制度化、規(guī)范化的安全管理。

2、強化安全生產責任制。采石場經營者要組織制定安全生產責任制，并強化落實實施，把安全生產工作任務和安全責任層層分解，落實到各個工作點和崗位，嚴格監(jiān)督檢查，獎優(yōu)罰劣，杜絕因違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律所導致的事故發(fā)生，確保安全生產。

3、加強培訓和教育。 加強培訓和教育是提高全員安全意識的有效手段。采石場負責人、安全生產管理人員都要經過培訓，并通過考核持證進行安全管理；采石場所有特種作業(yè)人員如爆破員、機動車輛駕駛員、電工、焊工等也要經過培訓考核，持證上崗作業(yè)。另外，采石場負責人要根據生產進度、新設備的使用、新方法、新技術的應用等及時對從業(yè)人員進行培訓和教育；對新從業(yè)人員和換崗人員要進行崗前培訓和教育。通過定期和不定期的培訓和教育，逐步提高從業(yè)人員的自身素質和安全意識。

4、注重有效的安全投入。采石場經營者往往只注重經濟效益，而不注重安全投入，安全生產經費投入嚴重不足，加之從業(yè)人員以農民工居多，安全意識不強、素質不高，忽視對自身安全采取應有的保障，從而埋下事故隱患。有效的安全投入是安全生產的必要保證，采石場經營者必須依法在改善安全生產條件方面進行相應的資金投入，在培訓教育、勞動保護、職業(yè)健康、安全標志、隱患治理、工傷保險、防護設施、應急救援、設備更新、新工藝、新方法等方面科學、合理地注入有效的安全生產經費。只有滿足了安全生產的要求和條件，才能確保安全，為經營者創(chuàng)造出更多、更大的經濟效益。

5、建立完善應急救援體系。 應急救援體系的建立和完善是采石場安全生產管理的重要內容。采石場要制定出內容詳細、完備、操作性強的應急救援預案，并組織從業(yè)人員進行事故模擬演練，教會從業(yè)人員掌握自救互助常識，一旦事故發(fā)生，從業(yè)人員面對險情能夠處險不亂，從容不迫地采取正確的自救、互救措施，正確撥打救助電話，及時向負責人報告，盡最大的可能減少人員的傷亡和財產損失。應急救援預案的建立和完善，并經常實施演練，能夠提高從業(yè)人員的安全綜合素質，增強事故防范能力，為采石場的安全生產從人員素質上奠定一個良好的基礎。

三、小結

小型露天采石場安全生產事故的發(fā)生，除從業(yè)人員的安全意識低、違章操作等以外，主要原因是采石場經營者違章指揮，仍然采用“一面墻”不分臺階擴壺爆破崩落的開采方式，這是造成露天采石場安全條件差，事故多發(fā)原因的本質所在。另外，采石場機械化裝備水平低，采面下作業(yè)人員密集，礦山層層轉包，掠奪性開采等也是事故多發(fā)的重要原因。采石場經營者在取得經濟利益的同時，必須按正規(guī)開采設計方案生產，合理、有效的投入安全資金，逐步使生產現場具備必要的安全生產條件。要以保護和尊重從業(yè)人員生命和健康為己任，堅決杜絕和抵制違規(guī)生產、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律和冒險蠻干等現象，逐步建立起采石場安全生產長效機制，既能在經濟利益方面取得長足可觀的經濟效益，又能在安全生產方面確保長期穩(wěn)定的生產安全，從而達到安全生產和經濟效益雙利雙贏的目的。

秋季是露天采石場的生產旺季，業(yè)主受利益的驅動，往往重生產進度，輕生產安全。又因降水多、氣溫高、職工易疲勞等原因，也是各類不安全因素多發(fā)期。筆者在多年的安全監(jiān)管中發(fā)現，只要企業(yè)堅持“安全第一，預防為主”的安全生產方針，嚴格貫徹實施《小型露天采石場安全生產暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，嚴格按照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》進行作業(yè)，不安全因素和事故苗頭就能消除在萌芽狀態(tài)，做到安全生產。下面談幾點粗淺看法，也許對企業(yè)有些幫助。

一、 建立健全安全生產管理制度和安全生產責任制

二、 企業(yè)要建立健全安全生產管理制度和安全生產責任制，制定作業(yè)人員安全操作規(guī)程，配備專職安全生產管理人員，保證安全生產投入的有效實施。主要負責人對本單位的安全生產工作負責，還應必須具備安全生產知識和管理能力，并經考核合格

三、 要嚴格落實安全生產教育和培訓。企業(yè)應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，新從業(yè)人員上崗前要經過“三級”安全教育，保

證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，

方可上崗作業(yè)。

四、要嚴格按照開采設計進行開采。企業(yè)應當嚴格按照開采設計進行開采，防止隨意盲目開采，開采應 自上而下、臺階式開采，淘汰落后和不安全的開采方式，嚴禁采用擴壺爆破、掏底崩落等開采方式。開采的階段高度、平臺寬度、邊坡角符合規(guī)程要求。

五、要加強采場的現場安全管理

1、進入采石作業(yè)現場的人員，必須佩帶安全帽。在距地面高度超過2米坡面上作業(yè)時，應當使用安全繩或者安全帶。安全繩應當拴在牢固地點，嚴禁多人同時使用一條安全繩。

2、嚴禁任。何人員在邊坡底部乘涼、休息和停留。危險區(qū)域應當設置醒目的警示標志，嚴禁在危險區(qū)域內從事任何作業(yè)。

3、邊坡設專人定期維護，及時清理疏松巖石。定期對邊坡進行安全檢查，發(fā)現異常情況立即處理。采石場上部需要剝離的，剝離工作面應當超前于開采工作面4米以上。剝離工作中，要采取必要的安全措施，防止機械和人員墜落事故的發(fā)生。

4、要加強對運輸道路的維護保養(yǎng),危險地段設置安全警示標志。增強對安全駕駛和行車安全重要性的認識，防止因思想麻痹、違章駕駛、管理不善和車輛帶病運行造成車輛傷害事故。

5、應當嚴格執(zhí)行《爆破安全規(guī)程》，由專職爆破員進行爆破作業(yè)

，設置爆破警戒范圍，實行定時爆破制度。禁止在雷雨天、夜間和霧天進行爆破作業(yè)。

六、 要有完善的防排水措施 企業(yè)應當有完善的防洪措施。對開采境界上方匯水影響安全的，應當設置截水溝；有可能滑坡的，應當采取防洪排水措施。采場的總出入溝口、平硐口、排水口和工業(yè)場地等處，采取妥善的防洪措施。

七、 應當加強粉塵檢測和防治工作。要制定職業(yè)危害防治措施，為從業(yè)人員提供符合標準的勞動防護用品和勞動保護設施，指導和監(jiān)督其正確使用。接觸粉塵及其他有毒有害物質的作業(yè)人員，定期進行健康檢查。

第8篇 采石場安全管理辦法范本

第一條為預防和減少小型露天采石場生產安全事故,保障從業(yè)人員的安全與健康,根據《安全生產法》、《礦山安全法》、《安全生產許可證條例》和有關法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條從事年采剝總量50萬噸以下,且工作坡面最高點與最低點的垂直距離(最大開采高度)不超過50米的山坡型露天采石作業(yè)單位(以下統(tǒng)稱作業(yè)單位)的安全生產,適用本規(guī)定。

開采型材的作業(yè)單位的安全生產,不適用本規(guī)定。

第三條縣級以上地方人民政府安全生產監(jiān)督管理部門對小型露天采石場(以下統(tǒng)稱采石場)的安全生產實施監(jiān)督管理。所轄區(qū)域內有采石場的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應有與采石場安全生產管理工作相適應的安全生產管理人員。

第四條作業(yè)單位應當建立健全安全生產管理制度,制定作業(yè)人員安全操作規(guī)程,配備專職安全生產管理人員。

安全生產管理人員經安全生產監(jiān)督管理部門考核合格后,方可任職。

第五條作業(yè)單位應當依法取得安全生產許可證。

第六條作業(yè)單位的主要負責人對本單位的安全生產工作負責,應當組織制定和落實安全生產責任制,改善勞動條件和作業(yè)環(huán)境,保證安全生產投入的有效實施。

作業(yè)單位的主要負責人必須具備安全生產知識和管理能力,并經考核合格。

第七條作業(yè)單位應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓,取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。

第八條作業(yè)單位必須依法參加工傷社會保險,為從業(yè)人員繳納工傷保險費。

第九條作業(yè)單位在采石場開采前,應有建設主管部門認定資質的設計單位或者省級以上安全生產監(jiān)督管理部門認定資質的采礦工程技術服務機構編制的開采方案,并由安全生產監(jiān)督管理部門對其進行審查。采石場的布置和開采方式發(fā)生重大變化時,應當重新編制開采方案并審查。

第十條作業(yè)單位每年應向所在地縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門報送一次有關采石場開采進度、安全設施和安全管理等情況的資料。

第十一條相鄰采石場之間應當設置大于30米的隔離帶;隔離帶礦體只能由一方開采并應予以確定。相鄰采石場進行爆破作業(yè),應當約定實施爆破的時間。

對可能危及對方生產安全的,雙方應當簽訂安全生產管理協(xié)議,明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施,指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協(xié)調。

第十二條作業(yè)單位應當采用臺階式開采,淘汰落后和不安全的開采方式,嚴禁采用擴壺爆破、掏底崩落等開采方式。

不能采用臺階式開采的,應當自上而下分層順序開采。實施淺眼爆破時,分層高度不得超過6米;實施中深孔爆破時,分層高度不得超過20米。分層鑿巖平臺寬度不得小于4米;最終邊坡角根據巖體的穩(wěn)定性確定,但最大不得超過60度。

在巖體破碎、穩(wěn)定性較差的條件下,采石場最大開采高度應當由具有資質的勘查、設計或者礦山安全檢測單位進行安全條件論證后確定,并根據《非煤礦礦山企業(yè)安全生產許可證實施辦法》的規(guī)定,經安全生產監(jiān)督管理部門審查同意。

第十三條采石場上部需要剝離的,剝離工作面應當超前于開采工作面4米以上。

第十四條作業(yè)單位在作業(yè)前和作業(yè)中以及每次爆破后,應當對坡面進行安全檢查,發(fā)現工作面有裂痕,或者在坡面上有浮石、危石和傘檐體可能塌落時,相關人員應當立即撤離至安全地點,并采取可靠、安全的預防措施。

危險區(qū)域應當設置醒目的警示標志,嚴禁在危險區(qū)域內從事任何作業(yè),嚴禁任何人員在邊坡底部休息和停留。

第十五條進入采石作業(yè)現場的人員,必須佩帶安全帽。在距地面高度超過2米或者坡度超過30度的坡面上作業(yè)時,應當使用安全繩或者安全帶。安全繩應當拴在牢固地點,嚴禁多人同時使用一條安全繩。

第十六條作業(yè)單位應當修建安全的行人上山道路,作業(yè)人員不得站在危石、浮石上及懸空作業(yè);在人工裝運作業(yè)時,應當有專人監(jiān)視,防止坡面落石。

嚴禁在同一坡面上下雙層或者多層同時作業(yè)。

第十七條作業(yè)單位應當嚴格執(zhí)行國家有關民用爆炸物品和爆破作業(yè)的安全規(guī)定,由專職爆破員進行爆破作業(yè),設置爆破警戒范圍,實行定時爆破制度。禁止在雷雨天、夜間和霧天進行爆破作業(yè)。

第十八條作業(yè)人員在鏟裝、運輸作業(yè)時,應當嚴格遵守裝載、運輸安全規(guī)程的規(guī)定。同一工作面有兩臺鏟裝機械作業(yè)時,最小間距應當大于鏟裝機械最大回轉半徑的2倍。

嚴禁自卸汽車運載易燃、易爆物品;嚴禁超載運輸;嚴禁在駕駛室外側、車斗內站人;嚴禁人機帶病作業(yè)。

第十九條廢石、廢碴應當排放到廢石場。廢石場的設置應當符合設計要求和有關安全規(guī)定。順山或順溝排放廢石、廢碴的,應當有防止泥石流的具體措施。

第二十條電氣設備應當有接地、過流、漏電保護裝置。變電所應當有獨立的避雷系統(tǒng)和防火、防潮及防止小動物竄入帶電部位的措施。

第二十一條作業(yè)單位應當有完善的防洪措施。對開采境界上方匯水影響安全的,應當設置截水溝;有可能滑坡的,應當采取防洪排水措施。

第二十二條作業(yè)單位應當制定應急救援預案,明確救援人員的職責,并與就近的救援組織簽訂救護協(xié)議。發(fā)生生產安全事故時,應當立即組織搶救,及時向當地安全生產監(jiān)督管理部門報告。

第二十三條作業(yè)單位應當加強粉塵檢測和防治工作,制定職業(yè)危害防治措施,為從業(yè)人員提供符合標準的勞動防護用品和勞動保護設施,指導和監(jiān)督其正確使用。

第二十四條作業(yè)單位違反本規(guī)定的,依照《安全生產法》、《礦山安全法》、《礦山安全法實施條例》、《安全生產許可證條例》等法律、行政法規(guī)的有關規(guī)定實施行政處罰。

第二十五條省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門可根據本規(guī)定制定實施細則,報國務院安全生產監(jiān)督管理部門備案。

第二十六條本規(guī)定自2005年2月1日起施行。印送:各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監(jiān)督管理局。

第9篇 淺談小型露天采石場的秋季安全生產管理

秋季是露天采石場的生產旺季，業(yè)主受利益的驅動，往往重生產進度，輕生產安全。又因降水多、氣溫高、職工易疲勞等原因，也是各類不安全因素多發(fā)期。筆者在多年的安全監(jiān)管中發(fā)現，只要企業(yè)堅持“安全第一，預防為主”的安全生產方針，嚴格貫徹實施《小型露天采石場安全生產暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，嚴格按照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》進行作業(yè)，不安全因素和事故苗頭就能消除在萌芽狀態(tài)，做到安全生產。下面談幾點粗淺看法，也許對企業(yè)有些幫助。

一、 建立健全安全生產管理制度和安全生產責任制

企業(yè) 要建立健全安全生產管理制度和安全生產責任制，制定作業(yè)人員安全操作規(guī)程，配備專職安全生產管理人員，保證安全生產投入的有效實施。主要負責人對本單位的安全生產工作負責，還應必須具備安全生產知識和管理能力，并經考核合格。

二、 要嚴格落實安全生產教育和培訓

企業(yè)應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，新從業(yè)人員上崗前要經過“三級”安全教育，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

三、要 嚴格按照開采設計進行開采

企業(yè)應當嚴格按照開采設計進行開采，防止隨意盲目開采，開采應 自上而下、臺階式開采，淘汰落后和不安全的開采方式，嚴禁采用擴壺爆破、掏底崩落等開采方式。開采的階段高度、平臺寬度、邊坡角符合規(guī)程要求。

四、要加強采場的現場安全管理

1、進入采石作業(yè)現場的人員，必須佩帶安全帽。在距地面高度超過2米坡面上作業(yè)時，應當使用安全繩或者安全帶。安全繩應當拴在牢固地點，嚴禁多人同時使用一條安全繩。

2、嚴禁任何人員在邊坡底部乘涼、休息和停留。危險區(qū)域應當設置醒目的警示標志，嚴禁在危險區(qū)域內從事任何作業(yè)。

3、邊坡設專人定期維護，及時清理疏松巖石。定期對邊坡進行安全檢查，發(fā)現異常情況立即處理。采石場上部需要剝離的，剝離工作面應當超前于開采工作面4米以上。剝離工作中，要采取必要的安全措施，防止機械和人員墜落事故的發(fā)生。

4、要加強對運輸道路的維護保養(yǎng),危險地段設置安全警示標志。增強對安全駕駛和行車安全重要性的認識，防止因思想麻痹、違章駕駛、管理不善和車輛帶病運行造成車輛傷害事故。

5、應當嚴格執(zhí)行《爆破安全規(guī)程》，由專職爆破員進行爆破作業(yè)，設置爆破警戒范圍，實行定時爆破制度。禁止在雷雨天、夜間和霧天進行爆破作業(yè)。

五、要有完善的防排水措施

企業(yè)應當有完善的防洪措施。對開采境界上方匯水影響安全的，應當設置截水溝；有可能滑坡的，應當采取防洪排水措施。采場的總出入溝口、平硐口、排水口和工業(yè)場地等處，采取妥善的防洪措施。

六、 應當加強粉塵檢測和防治工作。要制定職業(yè)危害防治措施，為從業(yè)人員提供符合標準的勞動防護用品和勞動保護設施，指導和監(jiān)督其正確使用。接觸粉塵及其他有毒有害物質的作業(yè)人員，定期進行健康檢查。

第10篇 小型露天采石場安全管理措施

小型露天采石場生產條件簡陋,安全保障條件差,事故多發(fā),絕大多數開采設計不具有可操作性,開采方法落后。大部分采石場仍然采用擴壺爆破、掏底崩落的非正規(guī)開采方法,裝備水平低,多數采用手工作業(yè)方式;管理方式落后,安全管理制度不健全,缺乏安全管理人員,從業(yè)人員素質低,沒有基本的安全健康保護措施,存在著種種弊端和嚴重的安全隱患。

一、采石場主要事故類型及原因

1、物體打擊

采石場在爆破作業(yè)后不及時對采面上的浮石、險石進行徹底清理,采面上的浮石、險石滾落、墜落擊中傷人事故屢屢發(fā)生。導致事故發(fā)生的主要原因是由于管理人員和現場作業(yè)人員安全意識不強,一味追求生產進度,或受技術水平的限制及工作疏忽大意等原因,使采面清理不及時、不徹底,仍殘留浮石、險石,一旦落下?lián)糁胁擅嫦伦鳂I(yè)人員,造成物體打擊事故的發(fā)生。

2、坍塌

采石場經營者為了提高產量,降低生產成本,追求利益的最大化,采用“一面墻”的開采方式,利用鑿巖爆破先掏空下部,以使處于上部的巖面懸空,失去支撐而自由塌落。掏底開采不能將上方巖面全部崩落,會在工作面上形成較大的懸石或傘檐等重大事故隱患,上部巖體受雨水侵蝕和頻繁爆破震動的影響,致使巖體坍塌可能釀成重大傷亡事故。

3、高處墜落

部分采石場作業(yè)人員不按安全操作規(guī)程中的規(guī)定作業(yè),在鑿石、爆破、清理巖面等高處作業(yè)時不系安全帶,從而導致高處墜落事故的發(fā)生。部分采石場管理人員和作業(yè)人員安全意識淡薄,冒險蠻干,不采取任何保護措施,違章指揮、違章作業(yè)是高處墜落事故發(fā)生的主要原因。

4、爆破傷害

《小型露天采石場安全生產暫行規(guī)定》第十二條明確規(guī)定:“作業(yè)單位應當采用臺階式開采,淘汰落后和不安全的開采方式,嚴禁采用擴壺爆破、掏底崩落等開采方式”。但不少采石場為了減少鑿巖量,還能獲得更多的產量,仍然采用擴壺爆破掏底崩落。而且為了節(jié)省爆破器材用量,采用過短導火索;擴炮時縮短擴炮時間,藥包和孔壁發(fā)生摩擦撞擊、孔內溫度過高等原因而早爆釀成事故。另外,擴壺爆破大塊率高,許多崩落下來的巖石尺寸過大,必須進行二次爆破,如果爆破作業(yè)人員不規(guī)范操作,往往產生大量的飛石,造成更多爆破事故的發(fā)生。

二、采石場安全開采的對策及措施

(一)安全生產對策及措施

1、嚴格按照開采設計方案生產

采石場在開采前,必須請有建設主管部門認定資質的設計單位或者省級以上安全生產監(jiān)督管理部門認定資質的采礦工程技術服務機構編制開采方案,并嚴格按照開采方案生產,淘汰落后和不安全的開采方式,采用臺階式開采,嚴禁采用擴壺爆破、掏底崩落等開采方式。不能采用臺階式開采的,應當自上而下分層順序開采。

2、采用科學的開采方法

小型露天采石場生產規(guī)模小,地形條件千差萬別,采石場應根據自身實際采用輕型潛孔鉆中深孔爆破簡易臺階開采,爆破采用中深孔微差爆破技術。這種開采方法穩(wěn)定可靠,綜合效益高,爆破后多為碎石,且坡面角符合要求,安全性能好,震動波小,飛石少,效率高,作業(yè)人員勞動強度低,一般不用二次爆破,節(jié)約成本,安全生產水平明顯提高。對那些確因生產規(guī)模、地形條件和開采礦種等因素限制既無法實施正規(guī)化臺階分層開采,也不能采用輕型潛孔鉆中深孔爆破簡易臺階開采技術的采石場,則可以采用淺孔排炮安全小平臺開采技術。采石場要立足安全生產的長遠發(fā)展目標,加快淘汰擴壺爆破和掏底開采,注重安全經費的有效投入,引進科學先進的開采技術,選用合適的穿孔設備完善和優(yōu)化爆破工藝,改進鏟裝運輸方法,促進采石場科學化、規(guī)范化開采技術方法的實施。

3、提高機械裝備水平

大多數小型采石場機械裝備水平低,采用手工方式,采面下作業(yè)人員較為集中,一旦危險出現,容易發(fā)生群死群傷的事故。采石場應提高機械化程度,減少人工作業(yè)工序,采用機械運輸和裝載,提高生產效率和產量,改善現場作業(yè)安全條件,減少傷亡事故發(fā)生。

4、加強勞動保護

勞動保護是作業(yè)人員的安全保障,大多數采石場只片面追求經濟效益,卻缺少全面的勞動保護措施,有的勞動保護用品多年不年檢、不更換,早已失去了保護作業(yè)人員人身安全的作用。采石場經營者應以人為本,注重保護從業(yè)人員的生命健康安全,為從業(yè)人員配備必要的安全帽、手套、防護眼鏡、防噪耳塞、防塵面罩、安全帶等勞動保護用品,設立和加強機械、電器等方面的安全防護設施,確保從業(yè)人員的人身安全和職業(yè)衛(wèi)生健康,減少和降低事故發(fā)生時對人員造成的傷害。

(二)安全管理對策及措施

1、建立健全安全管理制度

大部分采石場安全管理制度不完善,管理水平不高、方式落后,缺乏安全管理人員?！肮苌a必須管安全”,采石場經營者必須建立健全安全生產管理制度,制定作業(yè)人員安全操作規(guī)程,配備專業(yè)安全生產管理人員,對采石場采取科學化、制度化、規(guī)范化的安全管理。

2、強化安全生產責任制

采石場經營者要組織制定安全生產責任制,并強化落實實施,把安全生產工作任務和安全責任層層分解,落實到各個工作點和崗位,嚴格監(jiān)督檢查,獎優(yōu)罰劣,杜絕因違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律所導致的事故發(fā)生,確保安全生產。

3、加強培訓和教育

加強培訓和教育是提高全員安全意識的有效手段。采石場負責人、安全生產管理人員都要經過培訓,并通過考核持證進行安全管理;采石場所有特種作業(yè)人員如爆破員、機動車輛駕駛員、電工、焊工等也要經過培訓考核,持證上崗作業(yè)。另外,采石場負責人要根據生產進度、新設備的使用、新方法、新技術的應用等及時對從業(yè)人員進行培訓和教育;對新從業(yè)人員和換崗人員要進行崗前培訓和教育。通過定期和不定期的培訓和教育,逐步提高從業(yè)人員的自身素質和安全意識。

4、注重有效的安全投入

采石場經營者往往只注重經濟效益,而不注重安全投入,安全生產經費投入嚴重不足,加之從業(yè)人員以農民工居多,安全意識不強、素質不高,忽視對自身安全采取應有的保障,從而埋下事故隱患。有效的安全投入是安全生產的必要保證,采石場經營者必須依法在改善安全生產條件方面進行相應的資金投入,在培訓教育、勞動保護、職業(yè)健康、安全標志、隱患治理、工傷保險、防護設施、應急救援、設備更新、新工藝、新方法等方面科學、合理地注入有效的安全生產經費。只有滿足了安全生產的要求和條件,才能確保安全,為經營者創(chuàng)造出更多、更大的經濟效益。

5、建立完善應急救援體系

應急救援體系的建立和完善是采石場安全生產管理的重要內容。采石場要制定出內容詳細、完備、操作性強的應急救援預案,并組織從業(yè)人員進行事故模擬演練,教會從業(yè)人員掌握自救互助常識,一旦事故發(fā)生,從業(yè)人員面對險情能夠處險不亂,從容不迫地采取正確的自救、互救措施,正確撥打救助電話,及時向負責人報告,盡最大的可能減少人員的傷亡和財產損失。應急救援預案的建立和完善,并經常實施演練,能夠提高從業(yè)人員的安全綜合素質,增強事故防范能力,為采石場的安全生產從人員素質上奠定一個良好的基礎。

三、小結

小型露天采石場安全生產事故的發(fā)生,除從業(yè)人員的安全意識低、違章操作等以外,主要原因是采石場經營者違章指揮,仍然采用“一面墻”不分臺階擴壺爆破崩落的開采方式,這是造成露天采石場安全條件差,事故多發(fā)原因的本質所在。另外,采石場機械化裝備水平低,采面下作業(yè)人員密集,礦山層層轉包,掠奪性開采等也是事故多發(fā)的重要原因。采石場經營者在取得經濟利益的同時,必須按正規(guī)開采設計方案生產,合理、有效的投入安全資金,逐步使生產現場具備必要的安全生產條件。要以保護和尊重從業(yè)人員生命和健康為己任,堅決杜絕和抵制違規(guī)生產、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律和冒險蠻干等現象,逐步建立起采石場安全生產長效機制,既能在經濟利益方面取得長足可觀的經濟效益,又能在安全生產方面確保長期穩(wěn)定的生產安全,從而達到安全生產和經濟效益雙利雙贏的目的。