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非煤礦安全管理13篇

發(fā)布時(shí)間:2023-02-12 17:30:10 查看人數(shù):99

非煤礦安全管理

第1篇 非煤礦山企業(yè)安全管理存在的問(wèn)題及對(duì)策建議

企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況關(guān)系安全生產(chǎn)的大局,企業(yè)是安全生產(chǎn)的內(nèi)因和根本,國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)最終要落實(shí)到企業(yè),安全生產(chǎn)的管理水平也體現(xiàn)在企業(yè)“主體”責(zé)任的落實(shí)上;各級(jí)政府監(jiān)管部門(mén)、安全監(jiān)督管理部門(mén)和企業(yè)本身所做的努力,都是為了促進(jìn)企業(yè)安全管理的不斷加強(qiáng),防止重特大事故,保障職工、群眾的生命安全和利益。非煤礦山企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域也是屬于高危行業(yè),有必要采取強(qiáng)有力的措施,嚴(yán)格管理,嚴(yán)格監(jiān)督,努力提高其安全生產(chǎn)保障能力,才能減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

非煤礦山企業(yè)主要是金屬與非金屬礦山企業(yè),是指除了煤礦企業(yè)以外礦產(chǎn)資源開(kāi)采的企業(yè)。如開(kāi)采金、錳、磷、鉛鋅、鐵、鋁土礦、硅石礦和水泥用石灰?guī)r等品種的企業(yè)。2003年至2009年,我省非煤礦山安全生產(chǎn)事故大幅度下降,整體實(shí)現(xiàn)了“雙降”目標(biāo),但事故總量仍然偏大,較大以上事故依然呈多發(fā)勢(shì)頭。

為了促進(jìn)礦山生產(chǎn)安全和礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)非煤礦產(chǎn)資源的有效保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用,筆者就多年來(lái)參與非煤礦山安全管理工作的經(jīng)驗(yàn)體會(huì),針對(duì)非煤礦山安全管理存在的問(wèn)題進(jìn)行了一些分析探討,并提出規(guī)范礦業(yè)安全管理的一些措施建議,僅供安全監(jiān)管部門(mén)和同行們參考。

一、非煤礦山安全管理存在的主要問(wèn)題

非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和建設(shè),是影響安全生產(chǎn)的頑癥固疾,也是重特大事故多發(fā)頻發(fā)的罪魁禍?zhǔn)住Hツ旰徒衲陣?guó)務(wù)院連續(xù)兩年部署開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),都把打擊非法違法行為納入重點(diǎn)工作突出強(qiáng)調(diào),專(zhuān)題部署開(kāi)展和深化安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng),并取得了一定成果。但從今年下半年我省開(kāi)展的安全大檢查和發(fā)生的事故情況來(lái)看,非法違法行為仍沒(méi)得到有效遏制。

前幾年非煤礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用為我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和富民興黔奔小康起到了不可估量的促進(jìn)作用,但部分礦業(yè)主在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下,不依法辦理采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證,違規(guī)施工、開(kāi)采,四處亂挖濫采(如金礦、鉛鋅礦礦區(qū)),存在嚴(yán)重安全隱患和資源浪費(fèi)的違法行為,這些采礦點(diǎn)大部分分布在公路沿線(xiàn)(砂礦)、田間山地、河道周邊(金礦)、高壓輸電路、通訊光纜線(xiàn)路等地段,嚴(yán)重威脅著人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,具體地說(shuō)存在以下方面問(wèn)題:

(一)部分礦山不按開(kāi)采設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)利用方案進(jìn)行開(kāi)采,甚至沒(méi)有開(kāi)采設(shè)計(jì)和方案就開(kāi)采,小打小敲遍地開(kāi)花,短期行為較為普遍,有的擅自改變開(kāi)采順序和開(kāi)采方法,有的不按核定的開(kāi)采規(guī)模超量開(kāi)采、越界開(kāi)采,有的以探代采,有的取得采礦權(quán)后自己不投入開(kāi)采,有的將采礦權(quán)非法轉(zhuǎn)讓或承包他人開(kāi)采,無(wú)證開(kāi)采和亂采濫挖現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,非煤礦山生產(chǎn)管理秩序較為混亂。

(二)礦山布局不夠合理,缺少科學(xué)統(tǒng)一規(guī)劃和嚴(yán)格控制,大礦小開(kāi)問(wèn)題比較突出,資源浪費(fèi)較嚴(yán)重。雖然這些年經(jīng)過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治,關(guān)閉了一批不符合安全生產(chǎn)和開(kāi)采條件的礦山,但非煤礦山開(kāi)采點(diǎn)總數(shù)仍然偏多,且布局不合理,這些小礦山多數(shù)開(kāi)采不規(guī)范,資源浪費(fèi)較嚴(yán)重,礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模效益沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái);雖然目前采取了整合小礦為大礦,但礦業(yè)權(quán)單位與生產(chǎn)、開(kāi)采業(yè)主不統(tǒng)一,整合難度較大,造成形式整合而實(shí)際仍是各自為政,各自開(kāi)采的局面。

(三)部分非煤礦山業(yè)主,對(duì)礦產(chǎn)資源國(guó)家所有的認(rèn)識(shí)不清,他們以服務(wù)當(dāng)?shù)?、脫貧致富等為理由,不辦理采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證,導(dǎo)致非煤礦山管理阻力重重,環(huán)境損壞。

(四)由于申請(qǐng)辦理采礦許可證和安全許可證程序較復(fù)雜,資料組織時(shí)間較長(zhǎng),導(dǎo)致礦業(yè)主邊申報(bào)邊開(kāi)采,礦山生產(chǎn)處于合法與不合法之間。

(五)一些非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)行為不規(guī)范,“三同時(shí)”制度沒(méi)有很好的貫徹落實(shí);建立礦山和設(shè)置尾礦庫(kù),未進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià)就開(kāi)工生產(chǎn),給后期生產(chǎn)埋下隱患;生產(chǎn)期間未進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià),未按照要求開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和隱患治理,使生產(chǎn)帶病運(yùn)行(如尾礦庫(kù)的整改力度不夠);生產(chǎn)結(jié)束未對(duì)環(huán)境補(bǔ)償處理,而是一走了之,留下不良環(huán)境給當(dāng)?shù)厝藗兂惺堋?/p>

(六)個(gè)別地方的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)人員力量較薄弱,經(jīng)費(fèi)不足,影響了對(duì)企業(yè)安全監(jiān)督工作的深入開(kāi)展。有些基層執(zhí)法單位安全宣傳不到位,動(dòng)態(tài)巡查不落實(shí),執(zhí)法監(jiān)察力度不夠,造成一些非煤礦山監(jiān)管失控。

(七)礦山企業(yè)管理人員和從業(yè)人員安全素質(zhì)較差,具體表現(xiàn)在:為生活所迫無(wú)法或不能行使安全權(quán)力,被動(dòng)接受礦老板的違章指揮和違法指揮;員工文化素質(zhì)較低、操作技能弱,外出打工難找活路,只好忍受礦山提供的不安全環(huán)境工作等。

(八)礦山救援隊(duì)建設(shè)滯后于礦山發(fā)展需要,在有的事故災(zāi)難搶險(xiǎn)救援中,暴露出裝備水平低、跨區(qū)域救援能力弱、保障機(jī)制不健全等突出問(wèn)題。

二、強(qiáng)化非煤礦山企業(yè)安全管理的建議與對(duì)策

為了鞏固非煤礦山專(zhuān)項(xiàng)整治成果,防止關(guān)閉礦山的死灰復(fù)燃,使非煤礦山管理工作逐步走向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化軌道。筆者就今后強(qiáng)化非煤礦山管理工作提出以下對(duì)策或建議:

(一)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),強(qiáng)化礦產(chǎn)資源管理??茖W(xué)發(fā)展觀(guān)既是礦產(chǎn)資源管理工作必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要思想,又是解決當(dāng)前實(shí)踐中各種矛盾必須遵循的基本原則。要用科學(xué)發(fā)展觀(guān)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略規(guī)劃研究,搞好宏觀(guān)調(diào)控和引導(dǎo),研究新的工作思路,出臺(tái)政策措施,落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。用科學(xué)發(fā)展觀(guān)認(rèn)識(shí)資源問(wèn)題,保障發(fā)展,保護(hù)資源,保護(hù)環(huán)境,不斷加強(qiáng)開(kāi)采管理,合理布局,提高資源利用率。用科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導(dǎo)礦業(yè)工作,建立健全有利于統(tǒng)籌兼顧,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的體制與機(jī)制。明確礦產(chǎn)資源管理部門(mén)的職責(zé),加強(qiáng)礦產(chǎn)資源國(guó)情、省情和法制教育,提高礦產(chǎn)資源國(guó)家所有的認(rèn)識(shí),堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與環(huán)保、節(jié)約并重,把環(huán)保、節(jié)約放在首位,在保護(hù)中開(kāi)發(fā),在開(kāi)發(fā)中保護(hù),落實(shí)最嚴(yán)格的礦產(chǎn)資源管理制度??茖W(xué)的發(fā)展觀(guān)關(guān)系礦產(chǎn)資源管理全局的問(wèn)題,必須實(shí)行科學(xué)民主決策,要建立礦產(chǎn)資源管理重大問(wèn)題的集體決策制度、專(zhuān)家咨詢(xún)制度、內(nèi)部會(huì)審制度、社會(huì)公示與聽(tīng)證制度、責(zé)任追究制度等。涉及有關(guān)審批、許可、處罰等事項(xiàng),必須經(jīng)過(guò)內(nèi)部會(huì)審,共同把關(guān),與管理相對(duì)人密切相關(guān)的要實(shí)行公示和聽(tīng)證。做到?jīng)Q策科學(xué)、民主,執(zhí)行堅(jiān)決有力,監(jiān)督公正透明。

(二)結(jié)合轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,強(qiáng)制淘汰落后技術(shù)產(chǎn)品、加快產(chǎn)業(yè)重組步伐,加快推進(jìn)安全發(fā)展。安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是協(xié)調(diào)推進(jìn)、密不可分的,通過(guò)不斷提高生產(chǎn)力發(fā)展水平,從根本上提高企業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)管理水平。

(三)探索、培育和規(guī)范采礦權(quán)市場(chǎng),大力推行探礦權(quán)、采礦權(quán)招標(biāo),拍賣(mài),掛牌出讓?zhuān)瑖?yán)格規(guī)范采礦申辦程序。安監(jiān)部門(mén)和國(guó)土資源局要會(huì)同基層工作人員一道深入生產(chǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究,認(rèn)真制定資源開(kāi)采規(guī)劃,控制礦產(chǎn)開(kāi)采點(diǎn)數(shù)量。凡不按規(guī)劃行事的,一律禁止采礦,停止辦理采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證。以合理配置資源和合理利用資源,建立公平、公開(kāi)、公正采礦權(quán)審批制度為前提,完善制度,規(guī)范礦權(quán)市場(chǎng)。凡新設(shè)立的探礦權(quán)、采礦權(quán),都應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌的方式授予。特殊情況要以協(xié)議方式授予,必須履行公示程序。同時(shí),還要加強(qiáng)探礦權(quán)、采礦權(quán)審批發(fā)證工作管理,對(duì)審批發(fā)放的采礦許可證逐個(gè)進(jìn)行清理,重點(diǎn)對(duì)發(fā)證程序、發(fā)證資料和檔案進(jìn)行檢查,對(duì)越權(quán)發(fā)證、違規(guī)發(fā)證和不符合審批程序發(fā)證等問(wèn)題,進(jìn)行責(zé)任追究,建立和完善采礦審批制度和有償出讓轉(zhuǎn)讓制度,防止礦產(chǎn)資源無(wú)償流失,力爭(zhēng)非煤礦山生產(chǎn)管理上規(guī)模,上檔次,形成保安全、保環(huán)境、保發(fā)展、保建設(shè)、增效益的大氣候。

(四)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查整治活動(dòng),并強(qiáng)化隱患整改效果。按照國(guó)家和省有關(guān)安全生產(chǎn)隱患排查治理的通知、規(guī)定,企業(yè)應(yīng)針對(duì)本礦山的生產(chǎn)實(shí)際,制定隱患排查治理的實(shí)施方案或工作制度,做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和應(yīng)急救援預(yù)案“五到位”;實(shí)行以安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評(píng)價(jià)制度。要求企業(yè)每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析,并建立預(yù)警機(jī)制。

(五)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班制度。要求企業(yè)負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班,其中地下礦山要有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班并與工人同時(shí)下井、升井。對(duì)發(fā)生事故而沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)帶班的,將按照國(guó)家規(guī)定嚴(yán)肅處理。

(六)堅(jiān)持動(dòng)態(tài)巡查,加大執(zhí)法監(jiān)察力度。強(qiáng)化對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)屬地管理,對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)安全生產(chǎn)實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查和管理。按照全省安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議的精神,做到重心下移、關(guān)口前移,基層監(jiān)管部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要建立非煤礦山動(dòng)態(tài)巡查網(wǎng)絡(luò),建立礦山管理登記臺(tái)帳和礦業(yè)主經(jīng)營(yíng)檔案,做到一季度一次巡查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,防止冒險(xiǎn)作業(yè);同時(shí)要加大執(zhí)法監(jiān)察專(zhuān)項(xiàng)整治力度,每年由政府統(tǒng)一部署,安監(jiān)部門(mén)牽頭,國(guó)土、環(huán)保、公安、電力、監(jiān)察、工商等部門(mén)積極配合,對(duì)違法開(kāi)采,亂挖濫采,越界開(kāi)采,不按利用方案開(kāi)采,不符合安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等條件的采礦點(diǎn),停供爆破物資,切斷電源,強(qiáng)行關(guān)停,限期搬遷。

(八)強(qiáng)化宣傳教育培訓(xùn)工作。搞好安全教育培訓(xùn)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的需要,是礦山企業(yè)特殊需要,是提高礦山企業(yè)職工安全素質(zhì),增強(qiáng)職工安全觀(guān)念的有力途徑。目前礦山企業(yè)面臨金融危機(jī)的影響和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力,同時(shí)事故處理賠償增大到60萬(wàn)元/人左右,所以安全生產(chǎn)的意識(shí)必須增強(qiáng)。只有認(rèn)真抓好礦山企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作,著力提高企業(yè)安全管理水平,采取集中培訓(xùn)和分散培訓(xùn)的形式,重點(diǎn)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn),才能不斷提高企業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全意識(shí),杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生,不斷促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展。另一方面是要進(jìn)一步加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn),鼓勵(lì)進(jìn)一步擴(kuò)大采礦、機(jī)電、地質(zhì)、通風(fēng)、安全等專(zhuān)業(yè)技術(shù)和技能人才培養(yǎng),以技術(shù)能力增強(qiáng)安全技術(shù)管理。

(九)全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè),做到崗位達(dá)標(biāo)、專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo),并通過(guò)嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可證的管理,推進(jìn)安全達(dá)標(biāo)建設(shè)。

(十)加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)管理和技術(shù)裝備研發(fā),要求健全機(jī)構(gòu),配備技術(shù)人員,強(qiáng)化企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)決策和指揮權(quán)。

(十一)嚴(yán)格限定對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)行為的執(zhí)法裁量權(quán),規(guī)定對(duì)企業(yè)“三超”(超能力、超強(qiáng)度、超定員)組織生產(chǎn)的、無(wú)企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班下井或該帶班而未帶班的等,要求按有關(guān)規(guī)定的上限處罰;對(duì)以整合技改名義違規(guī)組織生產(chǎn)的、拒不執(zhí)行監(jiān)管指令的、違反建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”規(guī)定和安全培訓(xùn)有關(guān)規(guī)定的等,要依法加重處罰。

(十二)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究,規(guī)定要加大重特大事故的考核權(quán)重,發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故的,要視情節(jié)追究當(dāng)?shù)丶耙陨险ú块T(mén))領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;加大對(duì)發(fā)生重大和特別重大事故企業(yè)負(fù)責(zé)人或企業(yè)實(shí)際控制人以及上級(jí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究力度,強(qiáng)化打擊非法生產(chǎn)的地方責(zé)任。

(十三)積極開(kāi)展社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督,維護(hù)和落實(shí)職工對(duì)安全生產(chǎn)的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán),鼓勵(lì)職工和民工監(jiān)督舉報(bào)各類(lèi)重大安全隱患。

總之,要做好非煤礦山企業(yè)的安全管理工作,必須貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,采取“綜合治理”的措施,安全監(jiān)管部門(mén)需會(huì)同國(guó)土、環(huán)保、公安、監(jiān)察、工商等部門(mén)和各駐礦安監(jiān)員聯(lián)合執(zhí)法、共同努力,形成長(zhǎng)抓不懈的安全監(jiān)管理長(zhǎng)效機(jī)制;同時(shí),企業(yè)應(yīng)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,把安全生產(chǎn)工作納入議事日程并堅(jiān)決實(shí)施,加強(qiáng)職工和民工等從業(yè)人員的安全教育,增強(qiáng)干部職工全員安全意識(shí);加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查和隱患整治,加大投入,有效防范,將安全生產(chǎn)的事故風(fēng)險(xiǎn)降低到可以容忍的程度,非煤礦山安全生產(chǎn)工作才能取得本質(zhì)改變。

第2篇 非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治試題(管理人員c卷)

非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治測(cè)試題(企業(yè)管理人員c卷)

一、填空題(每小題4分,共20分)

1.露天礦山開(kāi)采嚴(yán)禁從下部________,采剝工作面禁止形成________、________。

2.露天采場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采用中深孔爆破,嚴(yán)禁采用________、________、________和不分層的________等開(kāi)采方式。

3.礦山企業(yè)要經(jīng)常性開(kāi)展安全隱患排查,并切實(shí)做到________、________、________、________和________“五到位”。

4.礦山企業(yè)對(duì)已批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)作重大變更的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)________同意,并報(bào)________審查同意。

5.尾礦庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)安全管理配備“三大員”指的是指、 、。

二、選擇題(每小題4分,共20分)

1.應(yīng)急預(yù)案編制完成后,應(yīng)進(jìn)行評(píng)審。內(nèi)部評(píng)審由本單位組織有關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行。

a.主要負(fù)責(zé)人b.安全管理人員c.技術(shù)總工

2.自救器是入井人員必須隨身攜帶的一種防護(hù)應(yīng)急用具。井上要自救器,按規(guī)定進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)。

a.礦工自己管理;b.設(shè)專(zhuān)人管理;c.安檢員管理;

3.矽肺是塵肺中最嚴(yán)重的一種職業(yè)病,它是由于吸入含結(jié)晶型游離二氧化硅粉塵所引起的一種塵肺。這種說(shuō)法。

a.不正確b.正確c.不完全正確

4.選擇炸藥庫(kù)及炸藥加工廠(chǎng)場(chǎng)地時(shí),宜選擇在。

a.交通發(fā)達(dá)的地方b.生活區(qū)附近c(diǎn).礦區(qū)邊緣偏僻的荒山溝谷內(nèi)

5.礦山企業(yè)必須對(duì)進(jìn)行安全培訓(xùn)。

a.從業(yè)人員;b.特殊工種;c.管理人員

二、判斷題(每小題3分,共24分)

1.我國(guó)規(guī)定的安全電壓為42v、36v、24v、12v、6v五個(gè)等級(jí)。()

2.職業(yè)性耳聾與噪聲強(qiáng)度級(jí)及暴露時(shí)間密切相關(guān)。()

3.矽肺是粉塵中結(jié)晶型游離二氧化硅在肺部的沉積所致。()

4.避災(zāi)路線(xiàn)應(yīng)使井下人員熟知,并應(yīng)每年進(jìn)行一次預(yù)防災(zāi)害演習(xí)。()

5.防災(zāi)計(jì)劃的編制,由主管生產(chǎn)的總負(fù)責(zé)人一個(gè)人進(jìn)行編制。()

6.在制定應(yīng)急計(jì)劃和演練過(guò)程中,企業(yè)管理部門(mén)應(yīng)禁止熟悉設(shè)施的工人參與。()

7.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,并妥善保存。()

8.用人單位可以安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者從事接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)。()

三、簡(jiǎn)答題(每小題6分,共36分)

1.安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)質(zhì)是什么

2.地下礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井應(yīng)當(dāng)履行那些職責(zé)

3.企業(yè)應(yīng)當(dāng)如何組織進(jìn)行隱患排查治理

4.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作的職責(zé)是什么

5.尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)基本條件和要求有哪些

6.安全生產(chǎn)的方針是什么

第3篇 嚴(yán)格爆破作業(yè)安全管理確保非煤礦山企業(yè)安全

為汲取非煤礦山發(fā)生爆破安全事故的教訓(xùn),要堅(jiān)持把做好采石場(chǎng)爆破作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理作為非煤礦山安全的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓,嚴(yán)格組織督查爆破公司作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),強(qiáng)化爆破作業(yè)安全管理,督促公安部門(mén)嚴(yán)格民用爆破公司爆破審批制度,要求爆破公司嚴(yán)格執(zhí)行5個(gè)“確保”:

一是對(duì)采石場(chǎng)提供爆破作業(yè)時(shí),確保全面清理現(xiàn)場(chǎng)與爆破作業(yè)無(wú)關(guān)人員并做好爆破警戒,安全距離符合爆破安全規(guī)程的要求,避炮設(shè)施滿(mǎn)足安全要求;

二是確保根據(jù)巖石的性質(zhì)和結(jié)構(gòu)認(rèn)真核算并嚴(yán)格控制裝藥量,切實(shí)杜絕違章放炮現(xiàn)象;

三是確保炮孔的數(shù)量、排間距、行間距、傾角和開(kāi)采的臺(tái)階高度和邊坡角按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工;

四是確保對(duì)無(wú)證非法開(kāi)采、違規(guī)越界開(kāi)采和存在浮石事故隱患的采石場(chǎng)不提供爆破作業(yè);

五是加強(qiáng)對(duì)爆破手的安全警示教育,確保爆破時(shí)嚴(yán)格按照安全規(guī)程作業(yè),堅(jiān)決杜絕憑經(jīng)驗(yàn)作業(yè)和違規(guī)作業(yè)的行為。

第4篇 非煤礦山企業(yè)安全管理

一、全國(guó)非煤礦山安全生產(chǎn)基本情況分析

1、非煤礦山總量

截至2007年底,全國(guó)共有非煤礦山94753座,其中:金屬礦山8395座,非金屬礦山83431座,其他礦山2927座。2007年,全國(guó)共關(guān)閉非法和不具備基本安全生產(chǎn)條件的非煤礦山6087座,另有8919座在建礦山。

2、事故基本情況

據(jù)統(tǒng)計(jì),2007年,全國(guó)非煤礦山企業(yè)共發(fā)生傷亡事故1861起、死亡2188人,同比分別減少11起、89人,下降0.6%和3.9%。其中發(fā)生一次死亡3~9人的重大事故79起、死亡301人,同比分別增加4起、25人,上升5.3%和9.1%;發(fā)生一次死亡10~29人的特大事故2起、死亡46人,同比起數(shù)持平,死亡人數(shù)增加19人、上升70.4%;未發(fā)生一次死亡30人以上的特別重大事故。非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但非煤礦山傷亡事故總量過(guò)大,重大、特大事故多發(fā)的勢(shì)頭還沒(méi)有得到有效遏制,非法、違法生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重,安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

3、廣西非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)

2006年,全區(qū)非煤礦山共發(fā)生生產(chǎn)安全事故118起,死亡138人(全年控制指標(biāo)137人),其中:持證礦山事故107起、死亡122人,非法采礦事故11起、死亡16人;地下礦山事故53起、死亡63人,露天礦山事故65起、死亡75人;一次死亡3人以上事故4起、死亡12人。事故總量排在全國(guó)第七位。

2007年,廣西非煤礦山共發(fā)生生產(chǎn)安全事故163起,死亡167人(全年控制指標(biāo)133人),同比分別上升42.9%和31.5%。一次死亡3人以上事故4起、死亡12人。事故總量排在全國(guó)第二位。其中,柳州、桂林、欽州、玉林、百色、賀州、河池、來(lái)賓等8個(gè)市死亡人數(shù)已突破全年控制指標(biāo)。采石場(chǎng)事故居高不下。根據(jù)最近三年事故統(tǒng)計(jì),廣西小型采石場(chǎng)(含建筑型材開(kāi)采)2004年死亡人數(shù)達(dá)97人、2005年死亡90人、2006年死亡64人,采石場(chǎng)事故起數(shù)、死亡人數(shù)均約占全部事故起數(shù)和死亡人數(shù)的50-60%,采石場(chǎng)事故已構(gòu)成廣西非煤礦山生產(chǎn)安全事故的主體。坍塌事故成為非煤礦山“第一殺手”。2004年至2006年,全區(qū)露天礦山坍塌事故分別死亡77人、67人和44人,分別占全部事故死亡人數(shù)的45%、44.4%和29.7%,約占全區(qū)非煤礦山事故死亡人數(shù)的三分之一。

二、事故分析

1、從事故發(fā)生時(shí)段分析

從全國(guó)范圍看:1月、2月重大事故最少,3月份以后開(kāi)始逐月增加,8月份達(dá)到最多。1月、4月、8月、9月、11月重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比上升;5月、6月、10月、12月重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降;2月份事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比均持平;3月、7月事故起數(shù)同比持平,死亡人數(shù)同比上升。

2、從事故發(fā)生地區(qū)分析

2007年79起重大事故,發(fā)生在云南、貴州、四川等21個(gè)省(區(qū)),其中:云南、貴州、四川、湖南4省共發(fā)生重大事故33起,死亡132人,分別占重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)的41.8%和43.9%。11個(gè)地區(qū)(北京、天津、上海、江蘇、福建、海南、西藏、重慶、青海、寧夏、新疆兵團(tuán))沒(méi)有發(fā)生重大事故。云南、貴州、四川、湖南等10省(區(qū))重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比上升。陜西、廣西、安徽、遼寧、山西、新疆6省(區(qū))重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比有所下降。

3、從經(jīng)濟(jì)類(lèi)型分析

79起重大事故中,有52起發(fā)生在私營(yíng)企業(yè),共造成207人死亡,分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的65.8%和68.8%;有14起發(fā)生在國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè),共造成48人死亡,分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的17.7%和15.9%;有6起發(fā)生在集體企業(yè),共造成20人死亡,分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的7.6%和6.6%。此外,非法開(kāi)采造成的事故仍占一定比例,共有7起重大事故是由于非法開(kāi)采導(dǎo)致的,共造成26人死亡,分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的8.9%和8.6%。

4、從行業(yè)分析

重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)最多的是非金屬礦,共發(fā)生34起,死亡134人,分別占重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)的43%和44.5%;其次是有色金屬礦,共發(fā)生31起,死亡117人,分別占重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)的39.2%和38.9%。

5、從事故類(lèi)別分析

重大事故主要集中在坍塌、中毒窒息、冒頂片幫等3類(lèi)事故,共發(fā)生53起,死亡201人,分別占重大事故總起數(shù)和死亡總?cè)藬?shù)的67.1%和66.8%。其中坍塌事故28起,死亡107人,分別占重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)的35.4%和30.5%。坍塌、物體打擊、高處墜落、車(chē)輛傷害、淹溺事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比上升;中毒窒息、放炮事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降。另外,2007年還發(fā)生重大事故2起,死亡46人,同比起數(shù)持平,死亡人數(shù)增加19人。其中:內(nèi)蒙古包頭市壕賴(lài)溝鐵礦“1.17”重大透水事故死亡29人;遼寧省鞍山市海城西洋鼎洋礦業(yè)有限公司選礦廠(chǎng)尾礦庫(kù)“11.25”潰壩事故死亡17人。

第5篇 非煤礦山安全生產(chǎn)管理與技術(shù)

第一章????????? 基礎(chǔ)知識(shí)

一、????????????? 礦產(chǎn)與礦床

根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》將礦產(chǎn)資源分為以下四類(lèi):

(一)能源礦產(chǎn):包括煤、煤層氣、石煤、油頁(yè)巖、石油、天然氣、油砂、天然瀝青、鈾、釷、地?zé)岬取?/p>

(二)金屬礦產(chǎn):鐵、錳、鉻、鈦、銅、鉛、鋅、鋁、鎂、鉭、鋰、金等黑色金屬、有色金屬、稀有金屬和貴金屬。

(三)非金屬礦山:包括金剛石、石墨、磷、硫、硫鐵礦及全部建筑石材均屬此類(lèi)礦產(chǎn)。

(四)水氣礦產(chǎn):包括地下水、二氧化碳?xì)?、硫化氫氣、氦氣、氧氣等?/p>

二、礦床的分類(lèi)

(一)按礦床的形狀,可以把礦床分為:層狀礦床、脈狀礦床和塊狀礦床。

(二)按礦床的傾斜角度分為:

1.水平與微傾斜礦床:礦床傾角小于5°;

2.緩傾斜礦床:?????? 礦床傾角為5°~30°;

3.傾斜礦床:???????? 礦床傾角為30°~55°;

4.急傾斜礦床:?????? 礦床傾角大于55°。

(三)按礦體厚度分:

1.極薄礦體:厚度在0.8m以下;

2.薄礦體:?厚度為0.8~5m;

2.中厚礦體:厚度為5~15m;

3.厚礦體:?厚度為15~50m;

5.極厚礦體:厚度在50m以上。

第二章?? 地下開(kāi)采安全管理與技術(shù)

一、地下采礦方法

(一)開(kāi)拓方式

分為:平硐開(kāi)拓、豎井開(kāi)拓、斜井開(kāi)拓、斜坡道開(kāi)拓和混合開(kāi)拓方式。

(二)采礦方法

采礦方法就是開(kāi)采采區(qū)(礦塊)內(nèi)礦石的方法,它包括采準(zhǔn)、切割和回采三項(xiàng)工作。根據(jù)回采時(shí)地壓管理方法,地下采礦方法歸納為三大類(lèi):空?qǐng)霾傻V法、崩落采礦法和充填采礦法。

非煤礦山地下采礦方法分類(lèi)

類(lèi)別采礦方法回采方式

房柱法

全面法

淺孔留礦法

深孔留礦法

分段法

階段礦房法

礦房開(kāi)采

全面開(kāi)采

礦房、采區(qū)、全面開(kāi)采

礦房、采區(qū)開(kāi)采

〃?? 〃?? 〃

礦房開(kāi)采

無(wú)底柱分段崩落法

有底柱結(jié)構(gòu)分段崩落法

階段崩落法

單層崩落法

分層崩落法

采區(qū)開(kāi)采

采區(qū)開(kāi)采

采區(qū)、全面開(kāi)采

采區(qū)開(kāi)采

采區(qū)開(kāi)采

人工

支撐

采礦

方法

上向水平分層水砂充填法

下向水平分層水砂充填法

壁式水砂充填法

膠式充填法

干式充填法

礦房、采區(qū)、全面開(kāi)采

〃??? 〃??? 〃

〃??? 〃??? 〃

〃??? 〃??? 〃

礦房、采區(qū)、全面開(kāi)采

自然支撐采礦方法在開(kāi)采過(guò)程中,劃分為礦房和礦柱。開(kāi)采時(shí)先采礦房后采礦柱,礦房采完后在礦柱之間形成空?qǐng)?,空?qǐng)隹康V柱和圍巖本身的穩(wěn)固性來(lái)支護(hù),僅在個(gè)別情況下用人工支護(hù)作為輔助支護(hù)。自然支撐法也可簡(jiǎn)稱(chēng)為空?qǐng)霾傻V法。

1.空?qǐng)霾傻V法

空?qǐng)霾傻V法細(xì)分為:留礦采礦法、全面采礦法、房柱采礦法、階段采礦法及分階段礦房采礦法等。

空?qǐng)霾傻V法是一種生產(chǎn)效率高、成本低的采礦法。其開(kāi)采方法通常是將礦塊劃分為礦房和房柱,逐步回采。在回采過(guò)程中,采空區(qū)主要依靠暫留或永久保留的礦柱支撐,采空區(qū)暫時(shí)空著,不做處理,但一個(gè)階段或一組采場(chǎng)開(kāi)采結(jié)束后,要及時(shí)進(jìn)行礦柱的回采,同時(shí)對(duì)空區(qū)進(jìn)行處理,以達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。現(xiàn)就幾種常有的空?qǐng)霾傻V法作一介紹:

⑴房柱法

這是留有規(guī)則礦柱的一種空?qǐng)霾傻V法。它用來(lái)開(kāi)采活動(dòng)小于8~10m,上盤(pán)穩(wěn)固的緩傾斜礦體。開(kāi)采時(shí)礦房周?chē)粲械V柱,人員直接進(jìn)入采礦區(qū)工作,工作面采用淺孔落礦,崩落礦石用電耙耙到運(yùn)輸平巷裝車(chē)。

采場(chǎng)布置及構(gòu)成要素:

采場(chǎng)斜長(zhǎng)一般為40~60m。采場(chǎng)長(zhǎng)度主要依據(jù)電耙設(shè)備的有效耙運(yùn)距離而定。

礦柱寬度為15~20m,頂柱寬3~5m,間柱寬(或直徑)大約為5m,當(dāng)?shù)V體厚度小于5m時(shí),可以考慮采用間隔礦柱,礦體厚度較大時(shí)應(yīng)留連續(xù)礦柱。

⑵全面法

“~”也是用來(lái)開(kāi)采緩傾斜礦體的一種空?qǐng)霾傻V法。它用來(lái)開(kāi)采圍巖穩(wěn)固,厚度小于5~7m的礦體。

全面法與房柱法基本相似,但全面法采場(chǎng)走向一般比較大,可達(dá)50~100m,甚至可以沿走向全面地不分礦房礦柱連續(xù)地推進(jìn)?;夭蛇^(guò)程中可以在采場(chǎng)內(nèi)將夾石、貧礦以及工業(yè)礦石作礦柱來(lái)支護(hù)采礦區(qū)。當(dāng)開(kāi)采厚度2m左右的高品位礦石時(shí),采場(chǎng)內(nèi)可以不留設(shè)礦柱而用混凝土垛、木垛、石垛及木柱等支護(hù)方式進(jìn)行支護(hù)。

采場(chǎng)長(zhǎng)度根據(jù)運(yùn)搬設(shè)備而定,一般為40~60m;頂柱及間柱為3~5m。

全面法的采準(zhǔn)切割工作及回采工藝基本與房柱法相同。

房柱法和全面法的適用條件:

這兩種采礦法適用于開(kāi)采礦體圍巖穩(wěn)固,傾角由水平至傾斜,厚度不大于10~15m的礦體。根據(jù)我國(guó)的具體地質(zhì)條件及回采設(shè)備,目前開(kāi)采的最大厚度為5m左右;全面法由于采場(chǎng)尺寸較大,而且留有不規(guī)則礦柱,開(kāi)采厚度小于房柱法,一般不宜超過(guò)5~7m,當(dāng)?shù)V體厚度小于3~4m時(shí)采用全面法較為有利;厚度較小的礦體可根據(jù)具體情況選用房柱法或全面法。由于房柱法不能選擇回采,當(dāng)夾石及品位分布不均勻時(shí),適宜于采用留不規(guī)則礦柱的全面法。

2.崩落采礦法

崩落采礦法的特點(diǎn)是隨著礦石采出,有計(jì)劃地崩落圍巖來(lái)充填采礦區(qū),地表可以隨之陷落。因此,該方法在礦石和圍巖不太穩(wěn)固,而且地表允許陷落的條件下采用。

3.充填采礦法

隨著采區(qū)礦石的采出,采空區(qū)依靠充填料(如采掘的廢石、尾礦、混凝土等)、支柱、充填理與支柱相配合形成的人工支撐采空區(qū)。

根據(jù)充填材料和輸送方法的不同,充填采礦法

分為干式充填采礦法、水利充填采礦法和膠結(jié)充填采礦法。

二、不同采礦方法的安全規(guī)定

(一)一般規(guī)定

1.地下采礦,必須按采礦設(shè)計(jì)和作業(yè)規(guī)程進(jìn)行。

2.每個(gè)采場(chǎng)都要有兩個(gè)出口,并上下相連通。安全出口的支護(hù)必須堅(jiān)固,并設(shè)梯子。

3.在上下相鄰的兩個(gè)中段,沿傾斜上下對(duì)應(yīng)布置的采場(chǎng)使用空?qǐng)龇ā⒘舻V法回采時(shí),禁止同時(shí)回采,只有上部礦房結(jié)束后,方準(zhǔn)回采下面采場(chǎng)。

4.采用全面采礦法時(shí),回采過(guò)程中應(yīng)周密檢查頂板,根據(jù)頂板穩(wěn)定情況,留出合適的礦柱。

5.采用橫撐支柱采礦法時(shí),橫撐支護(hù)材料應(yīng)有足夠強(qiáng)度。要搭好平臺(tái)后才準(zhǔn)進(jìn)行鑿巖作業(yè)。禁止人員在橫撐上行走。采場(chǎng)寬度(礦體厚度)不得超過(guò)3米。

6.礦柱必須合理地回收。設(shè)計(jì)回采礦房時(shí),必須同時(shí)設(shè)計(jì)回采礦柱。本中段回采礦房結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)回采上一中段的礦柱。

7.回采過(guò)程中,必須保證礦柱的穩(wěn)定性及運(yùn)輸、通風(fēng)等巷道的完好,不允許在礦柱內(nèi)掘進(jìn)有損其穩(wěn)定性的井巷。回采礦房至礦柱附近時(shí),應(yīng)嚴(yán)格控制鑿巖質(zhì)量和一次爆破炸藥量,技術(shù)人員要及時(shí)給出回采界限,嚴(yán)禁超采超挖。

8、地壓活動(dòng)頻繁、強(qiáng)度大的礦井,應(yīng)有專(zhuān)管地壓的人員。地壓人員日常對(duì)全礦個(gè)各地段進(jìn)行監(jiān)察,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情(如支護(hù)歪斜、破損、頂板和兩幫開(kāi)裂等),應(yīng)及時(shí)報(bào)告,通知有關(guān)人員,并分析原因,進(jìn)行處理。個(gè)別地壓活動(dòng)頻繁、頂板破碎、有冒落可能的采場(chǎng),應(yīng)由有經(jīng)驗(yàn)的人員,每班進(jìn)行檢查,指導(dǎo)鑿巖方式,避免發(fā)生大冒落。發(fā)現(xiàn)冒落預(yù)兆,應(yīng)立即撤出全部人員。

9、采空區(qū)應(yīng)及時(shí)處理。視采空區(qū)體積及潛在危險(xiǎn)大小采取不同的處理方法。體積大,一旦塌落會(huì)造成下部整個(gè)采場(chǎng)或整個(gè)礦井毀滅性災(zāi)害的,應(yīng)采用充填法或及時(shí)有效的采用強(qiáng)制崩落的方法處理。體積不大,或遠(yuǎn)離主要礦體的孤立采空區(qū),可采用密閉方法處理。密閉墻的制度應(yīng)滿(mǎn)足抵御塌落時(shí)所產(chǎn)生的沖擊波的沖擊。

10、禁止放空溜礦井,不合格的大塊礦石、廢舊鋼材、木材和鋼絲繩等雜物,嚴(yán)禁放入井內(nèi),以防堵塞。放礦時(shí),放礦工應(yīng)和采場(chǎng)搬運(yùn)工取得聯(lián)系,防止其同時(shí)往溜井倒礦,礦石流沖出傷人。

11、嚴(yán)禁人員直接站在溜井、漏斗的礦石上或進(jìn)入溜井與溜斗內(nèi)處理堵塞。

12、采場(chǎng)放礦作業(yè)出現(xiàn)懸拱或立槽時(shí),嚴(yán)禁人員進(jìn)入懸拱或立槽下方進(jìn)行處理。

13、圍巖松軟不穩(wěn)固的回采工作面、采準(zhǔn)和切割巷道,須采取支護(hù)措施;因爆破或其他原因而受破壞的支護(hù),必須及時(shí)修復(fù),確認(rèn)安全方準(zhǔn)作業(yè)。

14、作業(yè)中發(fā)現(xiàn)冒頂預(yù)兆時(shí),應(yīng)停止作業(yè)進(jìn)行處理;發(fā)現(xiàn)大冒頂危險(xiǎn)征兆,應(yīng)立即通知作業(yè)人員撤離現(xiàn)場(chǎng),并及時(shí)上報(bào)。

(二)淺孔留礦法的安全規(guī)定

1、在開(kāi)采第一分層前,應(yīng)將下部漏斗擴(kuò)完后并充滿(mǎn)礦石;

2、每個(gè)漏斗都應(yīng)均勻放礦,發(fā)現(xiàn)懸空,上部要停止工作,消除懸空后方準(zhǔn)繼續(xù)作業(yè);

3、放礦人員和采礦內(nèi)的人員,要密切聯(lián)系。在放礦影響區(qū)域內(nèi),不準(zhǔn)上下同時(shí)作業(yè)。

4、每回采一分層的放礦量,應(yīng)控制在使工作面的高度保持在2米以?xún)?nèi),如果機(jī)械化鑿巖臺(tái)車(chē)打眼,其高度可視機(jī)械要求定。

(三)充填采礦法的安全規(guī)定

1、采場(chǎng)必須保持兩個(gè)出口,并有照明。人行井、放井燈和通風(fēng)井都必須保持通暢。

2、禁止在采場(chǎng)內(nèi)同時(shí)進(jìn)行鑿巖和處理浮石。

3、采場(chǎng)放炮前,必須通知相鄰采場(chǎng)和附近井巷作業(yè)人員,并加強(qiáng)警戒。

4、上向分層充填采場(chǎng),必須先施工填充井及其聯(lián)絡(luò)道,然后施工底部結(jié)構(gòu)及拉底巷道,以便盡快形成良好的通風(fēng)條件。

5、采場(chǎng)鑿巖時(shí),炮眼布置要均勻,沿頂板構(gòu)成拱形。裝藥要適當(dāng),以控制礦石制度。

6、采場(chǎng)放礦要設(shè)格篩,防止人員墜落和堵塞。

7、每分層回采后要及時(shí)充填,確保充填質(zhì)量。最后一分層要采取措施,嚴(yán)密接頂。

8、禁止人員在充填井下方停留和通行。充填時(shí),各工序間應(yīng)有通訊聯(lián)系。

9、下方膠結(jié)充填的采場(chǎng),兩幫底角的礦石要清理干凈。

第6篇 非煤礦山的安全管理內(nèi)容及依據(jù)

一、非煤礦山的安全管理內(nèi)容

(一)礦山生產(chǎn)合法:采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照

(二)健全的安全管理機(jī)構(gòu):專(zhuān)職的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員

(三)健全的安全管理制度:各級(jí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制(橫到邊、豎到底)、安全檢查制度、職業(yè)危害預(yù)防制度、安全教育培訓(xùn)制度、生產(chǎn)安全事故管理制度、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大隱患整改制度、設(shè)備安全管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度等規(guī)章制度;制定作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程等

(四)符合要求的人員素質(zhì):主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員取得資格證、其他人員培訓(xùn)合格

(五)安全費(fèi)用的提取和使用符合規(guī)定:安全培訓(xùn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)、安全設(shè)施投入、事故隱患的整改治理、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控與管理、風(fēng)險(xiǎn)保證金

(六)礦山生產(chǎn)系統(tǒng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定:

1、露天礦:采礦方法、爆破作業(yè)、采裝運(yùn)輸、選礦加工、邊坡維護(hù)、排土場(chǎng)運(yùn)行管理、排水防洪等

2、井工礦:采掘作業(yè)、爆破作業(yè)、提升運(yùn)輸、通風(fēng)系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)、防排水、避災(zāi)設(shè)施與逃生通道、保安礦柱、排土場(chǎng)運(yùn)行管理等。

二、非煤礦山安全管理的依據(jù)

(一)法律依據(jù)

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(主席令第70號(hào))

《中華人民共和國(guó)礦山安全法》(主席令第65號(hào))

《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》(主席令第60號(hào))

《中華人民共和國(guó)消防法》(主席令第4號(hào))

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》(主席令第28號(hào))

《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》(主席令第74號(hào))

《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》(主席令第94號(hào));

《中華人民共和國(guó)防洪法》(主席令第88號(hào));

《中華人民共和國(guó)氣象法》(主席令第23號(hào));

《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》(主席令第22號(hào))

(二)行政法規(guī)

《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(國(guó)發(fā)[2004]2號(hào));

《礦山安全法實(shí)施條例》(勞動(dòng)部令第4號(hào));

《礦山安全條例》(國(guó)發(fā)[1982]30號(hào));

《礦山安全監(jiān)察條例》(國(guó)發(fā)[1982]30號(hào));

《塵肺病防治條例》(國(guó)發(fā)[1987]105號(hào));

《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第466號(hào));

第7篇 非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治試題(管理人員b卷)

非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治測(cè)試題(企業(yè)管理人員b卷)

一、填空題(每小題4分,共20分)

1.新入礦的工人要進(jìn)行三級(jí)安全教育:________----------------、________和________。

2.礦山建設(shè)工程的安全設(shè)施必須和主體工程同時(shí)________、同時(shí)________、同時(shí)________。

3.礦山企業(yè)新入礦的露天作業(yè)人員教育時(shí)間不少于________小時(shí),已在崗的作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)每年接受不少于________小時(shí)的安全再培訓(xùn)。

4.礦山企業(yè)必須參加工傷保險(xiǎn),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定________安全生產(chǎn)費(fèi)用。

5.礦山企業(yè)放炮員在采場(chǎng)往炮眼裝藥前,爆炸物品可以放在木箱,必須采取的措施是________。

二、選擇題(每小題4分,共20分)

1.容易被水濕潤(rùn)的粉塵稱(chēng)為親水性粉塵;否則,稱(chēng)為,對(duì)于后者,不宜采用濕式除塵器凈化。

a.疏水性粉塵b.高分散性粉塵c.低分散性粉塵

2.礦工自救時(shí),佩戴自救器后,若感到吸入的空氣干熱灼燙,則應(yīng)。

a.取掉口具;b.堅(jiān)持使用,脫離災(zāi)區(qū);

c.取掉一段時(shí)間再戴;d.取掉口具,馬上就地修理;

3.傷情輕重主要是根據(jù)傷員受傷部位、破損程度、精神狀態(tài)進(jìn)行判斷的。一般首先要檢查的三大體征是。

a.體溫、呼吸、瞳孔;b.體溫、脈搏、瞳孔;

c.心跳、呼吸、瞳孔;

4.應(yīng)急響應(yīng)是在事故發(fā)生后立即采取的應(yīng)急與救援行動(dòng),下面哪一項(xiàng)屬于應(yīng)急響應(yīng)階段的行動(dòng)。

a.應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)b.報(bào)警與通知c.事故損失評(píng)估

5.當(dāng)發(fā)生脊椎傷害骨折時(shí),以3~4人用兩手伸直插入頭、肩胸、髖臀和下肢,然后動(dòng)作一致地將傷員托起,平放在擔(dān)架上的搬運(yùn)方法稱(chēng)為。

a.平托法b.翻滾法c.固定法

三、判斷題(每小題3分,共24分)

1.非煤礦山的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。()

2.按照引火原因的不同,礦井火災(zāi)分為內(nèi)因火災(zāi)和外因火災(zāi)。()

3.風(fēng)井應(yīng)有反風(fēng)裝置。()

4.一般巖石的硬度越小越穩(wěn)定。()

5.邊坡角越大,邊坡越穩(wěn)定。()

6.尾礦庫(kù)包括庫(kù)區(qū)、尾礦壩、排洪構(gòu)筑物和壩的觀(guān)測(cè)設(shè)備等,用以?xún)?chǔ)存選礦廠(chǎng)排出的尾礦。()

7.尾礦壩在大地震時(shí)極易發(fā)生液化。()

8.屏護(hù)就是用遮欄、護(hù)罩、護(hù)蓋以及箱匣等將帶電體與外界隔離開(kāi)來(lái)。()

三、簡(jiǎn)答題(每小題6分,共36分)

1.我國(guó)的安全生產(chǎn)方針是什么

2.礦井通風(fēng)系統(tǒng)的反風(fēng)試驗(yàn)是如何規(guī)定的有何規(guī)定

3.地下礦山應(yīng)當(dāng)配備那些特殊工種人員

4.地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的內(nèi)容是什么

5.尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)基本條件和要求有哪些

6.安全生產(chǎn)的方針是什么

第8篇 非煤礦山安全生產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲條例

一 、獎(jiǎng)勵(lì)條例:

1)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出,成績(jī)顯著的員工給予100-500元的獎(jiǎng)勵(lì)。班組獎(jiǎng)勵(lì)在500到1000元。

2)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出,成績(jī)顯著的安全教育和安全防范措施比較得力的工段或井隊(duì)班組獎(jiǎng)勵(lì)200-500元、班組長(zhǎng)、井隊(duì)長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)50-300元。

3)連續(xù)3個(gè)月或3個(gè)月以上未發(fā)生事故,且本班或本井隊(duì)生產(chǎn)按計(jì)劃完成者給該工段300-800元獎(jiǎng)勵(lì)。

4)發(fā)現(xiàn)重大不安全隱患舉報(bào)有功的給予50-100元獎(jiǎng)勵(lì)。

5)在追查失物中舉報(bào)有功的給予50-100元獎(jiǎng)勵(lì)。

6)在安全生產(chǎn)中獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策并有新創(chuàng)已經(jīng)認(rèn)可的獎(jiǎng)勵(lì)50-100元。

7)在全年生產(chǎn)中無(wú)事故,獎(jiǎng)勵(lì)工段1000元,單位井長(zhǎng)、班組長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)300元。

二 、處罰條例:

1)凡違反條例、不戴安全帽下井的,發(fā)現(xiàn)一次處罰150元,帽帶不系的罰50元并停崗學(xué)習(xí)一天。

2)違反規(guī)定山下井的發(fā)現(xiàn)一次處罰100元。

3)在天井施工或其他3m以上高空作業(yè)不系安全帶的處罰100元。

4)進(jìn)入工作區(qū)域不進(jìn)行排險(xiǎn)或排險(xiǎn)不徹底的處罰100-300元并停崗學(xué)習(xí)三天。

5)發(fā)現(xiàn)不安全隱患而未上報(bào)且沒(méi)有排險(xiǎn)措施的重罰300-500元。

6)不聽(tīng)勸阻、蓄意、隨意違章操作、指揮的處罰200-1000元,情節(jié)嚴(yán)重的可解除勞動(dòng)合同。

7)火工品亂扔、亂堆或超量領(lǐng)用者處罰200-800元。

8)擅自攜帶、私藏火工品者處罰500-1000元,并交送司法機(jī)關(guān)處理。

9)在礦山打架斗毆、聚眾賭博影響企業(yè)生產(chǎn)、生活秩序的處罰300-500元,視情節(jié)嚴(yán)重者交司法機(jī)關(guān)處理。

10)發(fā)現(xiàn)有偷竊財(cái)物者重罰500-1000元并開(kāi)除。

11)在嚴(yán)禁煙火處吸煙、使用明火者處罰100-500元。

12)在規(guī)定的或臨時(shí)通知的會(huì)議、學(xué)習(xí)不參加者處罰50-100元。

13)對(duì)食堂衛(wèi)生或?qū)κ澄锢速M(fèi)者處罰50-100元。

14)對(duì)亂接電線(xiàn)或電爐取暖的已經(jīng)發(fā)現(xiàn)處罰50-100元。

2009年安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法

第一條 為強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作,鼓勵(lì)先進(jìn),獎(jiǎng)懲分明,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》及省、州、縣有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定,特制定本辦法。

第二條 獎(jiǎng)懲范圍:各村(居)委會(huì)、鎮(zhèn)直各單位以及各村(居)委會(huì)、鎮(zhèn)直各單位的主要負(fù)責(zé)人。

第三條 獎(jiǎng)金來(lái)源:安全生產(chǎn)獎(jiǎng)由鎮(zhèn)政府納入財(cái)政預(yù)算,其金額為3萬(wàn)元。

第四條 獎(jiǎng)勵(lì)類(lèi)別

1、安全生產(chǎn)綜合獎(jiǎng)

根據(jù)鎮(zhèn)政府年度安全生產(chǎn)考評(píng)細(xì)則,采取量化評(píng)分辦法,實(shí)行百分制,獲前三名的分別獎(jiǎng)5000元、3000元、2000元。其中獎(jiǎng)給單位主要領(lǐng)導(dǎo)及分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)各500元。

2、重點(diǎn)領(lǐng)域單項(xiàng)獎(jiǎng)項(xiàng)

(1)道路交通安全

①全年未發(fā)生一起交通安全事故、軟件資料考核達(dá)標(biāo)、按要求建有人車(chē)信息電子文檔和紙張文檔、村(居)委會(huì)基層臺(tái)帳規(guī)范完備、按時(shí)上報(bào)安全生產(chǎn)信息報(bào)表,獎(jiǎng)信陵派出所3000元,其中獎(jiǎng)給單位主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)各500元。

②按要求完成2條以上鎮(zhèn)村道路安保設(shè)施建設(shè)任務(wù)、未出現(xiàn)鎮(zhèn)村道路交通事故、道路交通軟件資料健全、按時(shí)上報(bào)安全生產(chǎn)信息報(bào)表,獎(jiǎng)鎮(zhèn)交通城建環(huán)保服務(wù)中心3000元,其中獎(jiǎng)給單位主要負(fù)責(zé)人500元。

(2)非煤礦山

非煤礦山管理規(guī)范、非法開(kāi)采得到及時(shí)有效取締、全年未發(fā)生非煤礦山安全事故、軟件資料整理規(guī)范、按時(shí)上報(bào)安全生產(chǎn)信息報(bào)表,獎(jiǎng)信陵國(guó)土資源管理所3000元,其中獎(jiǎng)給單位主要負(fù)責(zé)人500元。

(3)食品藥品安全

食品藥品安全管理規(guī)范、假冒偽劣及過(guò)期“三無(wú)”食品藥品得到及時(shí)有效整治、非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為得到及時(shí)有效取締、及時(shí)查處亂用食品添加劑行為、未發(fā)生食品藥品中毒事故、軟件資料整理規(guī)范、按時(shí)上報(bào)信息報(bào)表,獎(jiǎng)信陵工商分局和鎮(zhèn)衛(wèi)生院各3000元,其中獎(jiǎng)給單位主要負(fù)責(zé)人500元。

(4)消防及森林防火

全年未發(fā)生一起火災(zāi)和森林火災(zāi)事故、森林防火安全隱患得到有效及時(shí)整治、安全生產(chǎn)檔案資料健全、按時(shí)上報(bào)隱患排查整改信息報(bào)表資料,獎(jiǎng)信陵派出所和鎮(zhèn)林業(yè)站各2000元,其中獎(jiǎng)給單位主要負(fù)責(zé)人500元。

(5)信陵鎮(zhèn)在全縣安全生產(chǎn)年度考評(píng)中獲得獎(jiǎng)勵(lì)的,鎮(zhèn)政府對(duì)鎮(zhèn)安監(jiān)辦實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。獲一等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)3000元、獲二等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)2000元、獲三等獎(jiǎng)及優(yōu)勝獎(jiǎng)的獎(jiǎng)1000元。

第五條 懲處

1、轄區(qū)內(nèi)或所負(fù)責(zé)的領(lǐng)域發(fā)生死亡1人以上、重傷2人以上,直接經(jīng)濟(jì)損失20萬(wàn)元以上的單位,扣減有關(guān)責(zé)任單位年度經(jīng)費(fèi)3000元,并按相關(guān)規(guī)定追究單位主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。凡受到縣級(jí)安全生產(chǎn)通報(bào)批評(píng)的,扣減責(zé)任單位年度工作經(jīng)費(fèi)2000元。

2、在上級(jí)召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議時(shí),未經(jīng)請(qǐng)假無(wú)故缺席的,給予通報(bào)批評(píng),并作為年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考評(píng)扣分的主要依據(jù)。

第六條 考評(píng)(核)時(shí)間: 12月份為安全生產(chǎn)年度考評(píng)(核)時(shí)間,由鎮(zhèn)政府組建安全生產(chǎn)年度考評(píng)(核)工作專(zhuān)班,對(duì)照鎮(zhèn)政府年初制定的安全生產(chǎn)“雙基”考評(píng)(核)細(xì)則,進(jìn)行考評(píng)(核)驗(yàn)收。

第七條 本辦法自發(fā)文之日起實(shí)施。

周村區(qū)煤礦、非煤礦山、

危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理

考核獎(jiǎng)懲辦法(試行)

第一條 為保障我區(qū)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全生產(chǎn),強(qiáng)化安全生產(chǎn)防范意識(shí),促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理,保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)和職工人身安全,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《周村區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)懲辦法(試行)》(周委[2002]16號(hào)),特制定本辦法。

第二條 煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的法人代表是本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲機(jī)制,嚴(yán)格考核,實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決。

第三條 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理工作由區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第四條 本辦法考核的對(duì)象:全區(qū)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)。

第五條 對(duì)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理實(shí)行抵押金制度。對(duì)不同企業(yè),實(shí)行分行業(yè)、分安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)程度,分別繳納安全生產(chǎn)抵押金的辦法。本辦法第四條規(guī)定的有關(guān)企業(yè),每年在2月10日前將安全生產(chǎn)抵押金交區(qū)安監(jiān)局。煤礦企業(yè)每年繳納抵押金5萬(wàn)元;50人以上非煤礦山(地下開(kāi)采)企業(yè)每年繳納安全生產(chǎn)抵押金2萬(wàn)元,50人以下非煤礦山(地下開(kāi)采)企業(yè)每年繳納安全生產(chǎn)抵押金1萬(wàn)元;磚瓦企業(yè)每年繳納安全生產(chǎn)抵押金2000元;采石場(chǎng)每年繳納安全生產(chǎn)抵押金3000元;300人以上?;菲髽I(yè)每年繳納安全生產(chǎn)抵押金5萬(wàn)元,300人至100人的?;菲髽I(yè)每年繳納安全生產(chǎn)抵押金2萬(wàn)元,100人至50人的?;菲髽I(yè)每年繳納安全生產(chǎn)抵押金1萬(wàn)元,50人至20人的?;菲髽I(yè)每年繳納安全生產(chǎn)抵押金5000元,20人以下危化品企業(yè)每年繳納安全生產(chǎn)抵押金3000元。安全生產(chǎn)抵押金由區(qū)安監(jiān)局單列帳戶(hù),不得挪作他用。

第六條 考核內(nèi)容:煤礦企業(yè)的考核內(nèi)容為《煤礦安全規(guī)程》;非煤礦山企業(yè)的考核內(nèi)容為《淄博市非煤礦山安全“雙基”管理工作考核標(biāo)準(zhǔn)》;磚瓦企業(yè)、采石場(chǎng)的考核內(nèi)容為《淄博市露天非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》;?;菲髽I(yè)的考核內(nèi)容為《淄博市中小企業(yè)安全生產(chǎn)“雙基”管理工作考核標(biāo)準(zhǔn)》。

第七條 考核獎(jiǎng)懲辦法:

(一)企業(yè)發(fā)生死亡安全事故(或一次重傷3人以上)、一次損失10萬(wàn)元以上的火災(zāi)事故,除扣掉全部風(fēng)險(xiǎn)抵押金外,還要視責(zé)任輕重,依照有關(guān)法律、法規(guī),給予責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

(二)未發(fā)生死亡安全事故(或一次重傷3人以上)及一次損失10萬(wàn)元以上的火災(zāi)事故,經(jīng)考核達(dá)到90分以上的(不含90分),返還抵押金,并由區(qū)政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)未發(fā)生死亡安全事故(或一次重傷3人以上)及一次損失10萬(wàn)元以上的火災(zāi)事故,經(jīng)考核低于80分的(不含80分),除扣掉全部抵押金外,每降低1分罰100元。最大罰金為2000元。

(四)未發(fā)生死亡安全事故(或一次重傷3人以上)及一次損失10萬(wàn)元以上的火災(zāi)事故,經(jīng)考核分?jǐn)?shù)為80分至90分的(含80分),只返還抵押金。

第八條 對(duì)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi),由區(qū)財(cái)政列支。

第九條 扣減的安全生產(chǎn)抵押金列入全區(qū)安全專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用。

第十條 安全生產(chǎn)目標(biāo)考核要堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀(guān)公正的原則,嚴(yán)格按照考核的內(nèi)容和要求進(jìn)行,不得弄虛作假。違者按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第十一條 本辦法自公布之日起試行。

第9篇 非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治試題(管理人員a卷)

非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治測(cè)試題(企業(yè)管理人員a卷)

一、填空題(每小題4分,共20分)

1.礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得非煤礦礦山企業(yè)。未取得之前,不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。

2.礦山企業(yè)是___安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者。

3.礦山企業(yè)___有對(duì)違章指揮的拒絕權(quán)。

4.礦山企業(yè)“三違”是指__、___和___。_

5.礦山企業(yè)安全教育培訓(xùn)的基本內(nèi)容包括___、___和___教育。

二、選擇題(每小題4分,共20分)

1.矽肺是塵肺中最嚴(yán)重的一種職業(yè)病,它是由于吸入含結(jié)晶型游離二氧化硅粉塵所引起的一種塵肺。這種說(shuō)法。

a.不正確b.正確c.不完全正確

2.氣動(dòng)鑿巖機(jī)的噪聲污染是采礦工業(yè)中最嚴(yán)重的噪聲危害之一,具有聲級(jí)、頻帶的特點(diǎn)。

a.高,寬;b.低,寬;c.高,窄;d.低,窄;

3.自救器是入井人員必須隨身攜帶的一種防護(hù)應(yīng)急用具。井上要自救器,按規(guī)定進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)。

a.礦工自己管理;b.設(shè)專(zhuān)人管理;c.安檢員管理;

4.安全生產(chǎn)管理,堅(jiān)持安全第一,()為主,綜合治理的方針。

a.生產(chǎn)b.預(yù)防c.安全

5.它是一種無(wú)色有臭雞蛋味的氣體,常積存于老硐的水塘中,若被攪動(dòng),就有放出的危險(xiǎn),這種氣體是。

a.二氧化硫b.硫化氫c.氮氧化物

三、判斷題(每小題3分,共24分)

1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。()

2.斜井下山口要有防止跑車(chē)裝置。()

3.高處作業(yè)人員必須佩帶安全帶,吊桶升降人員也要佩帶安全帶和保險(xiǎn)繩。()

4.設(shè)計(jì)回采礦房時(shí),必須同時(shí)設(shè)計(jì)回采礦柱。()

5.嚴(yán)禁人員直接站在溜井、漏斗的礦石上或進(jìn)入溜井與漏斗內(nèi)處理堵塞。()

6.每個(gè)礦井必須有完整、合理的通風(fēng)系統(tǒng),新礦井、新區(qū)段、新采區(qū)在未形成設(shè)計(jì)規(guī)定的通風(fēng)系統(tǒng)以前,不準(zhǔn)投入生產(chǎn)。()

7.井下輸電線(xiàn)路通過(guò)木質(zhì)井框、井架和易燃材料的場(chǎng)所時(shí),不必采取防止漏電或短路的措施。()

8.火風(fēng)壓的作用方向總是向下的。()

三、簡(jiǎn)答題(每小題6分,共36分)

1.對(duì)礦山企業(yè)職工進(jìn)行的三級(jí)安全教育指什么

2.安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)質(zhì)是什么

3.地下礦山入井人員包括哪些人員

4.地下礦山“五大員”的內(nèi)容是什么

5.尾礦庫(kù)安全度主要根據(jù)什么確定的

6.地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的內(nèi)容是什么

第10篇 非煤礦山井下采掘外包工程安全管理規(guī)定

第一條 為加強(qiáng)內(nèi)蒙古自治區(qū)非煤礦山井下采掘工程外包的安全管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程管理?xiàng)l例》,結(jié)合自治區(qū)轄區(qū)內(nèi)井下工程外包作業(yè)實(shí)際,特制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于內(nèi)蒙古自治區(qū)非煤礦山基建礦山、生產(chǎn)礦山企業(yè)的井下采掘工程外包安全管理。

第三條 外包工程安全管理的原則:認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、政策;堅(jiān)持“預(yù)防為主,安全第一,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針;堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念;礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)安全工作全面負(fù)責(zé)的原則,加強(qiáng)管理,落實(shí)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。

第四條 礦山企業(yè)在工程招投標(biāo)時(shí),要求投標(biāo)單位提交以下材料,并進(jìn)行嚴(yán)格審查:

1.投標(biāo)單位的基本情況,營(yíng)業(yè)執(zhí)照、施工單位資質(zhì)等級(jí)證書(shū)、單位法定代表人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的身份證件。

2.投標(biāo)單位的安全生產(chǎn)許可證。

3.法定代表人,工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全培訓(xùn)資格證書(shū)。

4.工程技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)資格證書(shū)。

5.安全管理人員名單及培訓(xùn)證書(shū)。

6.特種工操作人員資格證書(shū)。

7.安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位責(zé)任制。

8.施工安全措施。

9.國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定的其它要件。

第五條 外委施工單位嚴(yán)禁以任何形式將所承包的工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包,經(jīng)礦山企業(yè)同意,方可將所承包的工程進(jìn)行分包;嚴(yán)禁外委施工單位法定代表人的委托人再次設(shè)立委托人;不得隨意更換工程負(fù)責(zé)人、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人。

第六條 礦山企業(yè)外委施工,應(yīng)建立《安全確認(rèn)制度》,對(duì)采礦作業(yè)、掘進(jìn)作業(yè)、井巷(天井、豎井、溜井)安裝作業(yè)、主要提升系統(tǒng),每次交接班前,甲乙雙方共同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全條件確認(rèn),安全確認(rèn)要履行簽字手續(xù)。

第七條 礦山企業(yè)使用外委施工單位應(yīng)滿(mǎn)足以下要求:

(一)生產(chǎn)礦山企業(yè)外委施工單位的數(shù)量在3個(gè)(含3個(gè))以下。

(二)同一個(gè)中段只限委托一個(gè)外委施工單位。

如果2個(gè)以上外委施工單位在同一坑口施工作業(yè),礦山企業(yè)要主持各外委施工單位之間簽訂《安全生產(chǎn)聯(lián)保協(xié)議》,并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各施工單位之間的安全施工關(guān)系。

第八條 對(duì)外承包方式、范圍的要求:

(一)新建礦山投產(chǎn)后,坑口的提升系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、排(供)水系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)及炸藥庫(kù)等主要系統(tǒng)或設(shè)備設(shè)施,嚴(yán)禁對(duì)外承包或委托外委施工單位管理。生產(chǎn)礦山企業(yè)的以上系統(tǒng)或設(shè)備設(shè)施,已對(duì)外承包或委托外委施工單位管理的,應(yīng)當(dāng)予以糾正。

(二)生產(chǎn)礦山企業(yè)對(duì)外承包工程的范圍原則上限定在巷道掘進(jìn)和采礦作業(yè)。

第九條 外委施工單位必須加強(qiáng)內(nèi)部安全管理,應(yīng)當(dāng)做到:

(一)必須按準(zhǔn)入條件的約定,配備、配足有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、施工隊(duì)長(zhǎng)(帶班長(zhǎng))、專(zhuān)職安全員、技術(shù)工種工人。

(二)新錄用員工,3個(gè)月內(nèi)不得從事采礦、天井掘進(jìn)、豎井掘進(jìn)等危險(xiǎn)性較大的作業(yè);6個(gè)月內(nèi)不得獨(dú)立作業(yè)。

(三)建立健全全員安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理體系,按照不同崗位特點(diǎn)逐級(jí)簽訂《生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,并交納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

(四)必須認(rèn)真執(zhí)行《安全確認(rèn)制度》,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。

第十條 礦山企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)外委施工隊(duì)的管理,應(yīng)當(dāng)做到:

(一)必須將外委施工單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,并納入企業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)一管理體系。專(zhuān)職安全管理人員對(duì)外委施工單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行管理和監(jiān)督,嚴(yán)禁以包代管,包而不管。

(二)對(duì)外委施工人員進(jìn)行強(qiáng)制性的安全教育,未經(jīng) “三級(jí)”安全教育培訓(xùn)并考試合格,不可入井作業(yè)。

(三)建立入井準(zhǔn)許登記制度,憑入井準(zhǔn)許證入井作業(yè) ,嚴(yán)禁無(wú)入井準(zhǔn)許證人員入井。對(duì)入井、出井人員予以登記,準(zhǔn)確掌握入井人數(shù)及作業(yè)地點(diǎn)。

(四)每個(gè)坑口設(shè)安全組,安全組由企業(yè)和外委施工隊(duì)伍派出的專(zhuān)職安全人員組成;安全組負(fù)責(zé)全坑口的安全監(jiān)督檢查。

(五)應(yīng)當(dāng)要求外委施工單位強(qiáng)制推行安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。

(六)礦山企業(yè)應(yīng)建立健全《安全確認(rèn)制度》,與外委施工單位對(duì)作業(yè)場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行確認(rèn)。

第十一條 礦山企業(yè)和外委施工單位雙方應(yīng)當(dāng)約定安全管理專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用及安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的提取與使用事項(xiàng)。

安全管理專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用及安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金由礦山企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)管理,由安全管理部門(mén)考核。

第十二條 外委施工單位應(yīng)負(fù)有以下安全生產(chǎn)管理職責(zé)

(一)必須認(rèn)真執(zhí)行甲方的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定。

(二)保證安全費(fèi)用及時(shí)、有效投入。

(三)設(shè)立坑口安全監(jiān)督崗,并嚴(yán)格登記。

(四)為從業(yè)人員辦理工傷社會(huì)保險(xiǎn),并提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。

(五)負(fù)責(zé)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn),掌握安全技術(shù)技能和必要的救護(hù)知識(shí),提高從業(yè)人員安全意識(shí)。

(六)嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度,為特種作業(yè)人員辦理特種作業(yè)操作資格證。

(七)建立健全安全會(huì)議、交接班、派班、安全檢查、事故登記等記錄。

(八)負(fù)責(zé)對(duì)工作區(qū)域進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查,及時(shí)消除各類(lèi)安全隱患,在危險(xiǎn)區(qū)域及在復(fù)雜環(huán)境下組織施工作業(yè)時(shí),要采取有效的防范措施,設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)監(jiān)管,預(yù)防突發(fā)事故的發(fā)生。

(九)對(duì)安監(jiān)部門(mén)、礦山企業(yè)安全管理部門(mén)及坑口安全組檢查出的安全隱患,必須按照“三定”原則(定時(shí)間、定措施、定負(fù)責(zé)人)及時(shí)整改。

(十)全力對(duì)安全生產(chǎn)傷亡事故進(jìn)行搶救,積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好事故調(diào)查,并妥善處理好善后工作。

第十三條 礦山企業(yè)對(duì)外包工程應(yīng)負(fù)有以下安全生產(chǎn)管理職責(zé)

(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持“預(yù)防為主,安全第一,綜合治理”的方針,推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

(二)負(fù)責(zé)和外委施工單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任合同。

(三)定期組織安全檢查,發(fā)現(xiàn)外委施工單位在施工過(guò)程中存在任何形式的安全隱患時(shí),應(yīng)責(zé)令其及時(shí)整改,重大事故隱患、嚴(yán)重危及施工安全和人身安全時(shí),應(yīng)責(zé)令其停工整頓,并限期整改,若整改仍不合格的,應(yīng)解除承包合同,并追究因此而造成的經(jīng)濟(jì)損失。

(四)負(fù)責(zé)對(duì)工作區(qū)域進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查,檢查內(nèi)容有:防冒頂、防炮煙中毒、防墜井、防透水、防坍塌、防滑坡、防火災(zāi)、防意外傷害等。

(五)建立健全爆破物品的領(lǐng)用登記和領(lǐng)退庫(kù)制度,防止爆破物品流失。

(六)加強(qiáng)建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收管理。

第十四條 外委施工單位工程負(fù)責(zé)人要列席礦山企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議,參加日常的安全生產(chǎn)例會(huì)及安全專(zhuān)題會(huì)議,負(fù)責(zé)組織執(zhí)行會(huì)議的有關(guān)決定、決議。

第十五條 外包工程合同或安全生產(chǎn)合同中必須明確:外委施工單位的法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,工程負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人。

第十六條 外委施工單位在作業(yè)區(qū)域及相關(guān)場(chǎng)所發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí),要及時(shí)上報(bào),并及時(shí)啟動(dòng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,迅速組織事故搶救,努力控制事故擴(kuò)大,盡量減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

第十七條 外委施工單位發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故時(shí),應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)地配合當(dāng)?shù)卣?、安全監(jiān)管等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故搶險(xiǎn)和事故調(diào)查,并認(rèn)真分析事故原因,追究事故責(zé)任,按“四不放過(guò)”原則落實(shí)整改措施。

第十八條 礦山企業(yè)要將外委施工單位的有關(guān)情況報(bào)盟市安監(jiān)部門(mén)備案。備案文件應(yīng)包括:

(一)外委施工單位備案表(見(jiàn)附件)

(二)外委施工單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件

(三)外委施工單位建設(shè)施工資質(zhì)等級(jí)復(fù)印件。

(四)外委施工單位安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件。

(五)安全生產(chǎn)責(zé)任合同復(fù)印件。

第十九條 本規(guī)定由內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋

第二十條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。

第11篇 非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)管理對(duì)策

一、全國(guó)非煤礦山安全生產(chǎn)基本情況分析

1、非煤礦山總量

截至 2007 年底,全國(guó)共有非煤礦山 94753 座,其中:金屬礦山 8395 座,非金屬礦山 83431 座,其他礦山 2927 座。2007 年,全國(guó)共關(guān)閉非法和不具備基本安全生產(chǎn)條件的非煤礦山 6087 座,另有 8919 座在建礦山。

2、事故基本情況

據(jù)統(tǒng)計(jì),2007 年,全國(guó)非煤礦山企業(yè)共發(fā)生傷亡事故1861 起、死亡 2188 人,同比分別減少 11 起、89 人,下降0.6%和 3.9%。其中發(fā)生一次死亡 3-9 人的重大事故 79 起、死亡 301 人,同比分別增加 4 起、25 人,上升 5.3%和 9.1%;發(fā)生一次死亡 10-29 人的特大事故 2 起、死亡 46 人,同比起數(shù)持平,死亡人數(shù)增加 19 人、上升 70.4%;未發(fā)生一次死亡30 人以上的特別重大事故。非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但非煤礦山傷亡事故總量過(guò)大,重大、特大事故多發(fā)的勢(shì)頭還沒(méi)有得到有效遏制,非法、違法生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重,安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

3、廣西非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)

2006 年,全區(qū)非煤礦山共發(fā)生生產(chǎn)安全事故 118 起,死亡 138 人(全年控制指標(biāo) 137 人),其中:持證礦山事故 107起、死亡 122 人,非法采礦事故 11 起、死亡 16 人;地下礦山事故 53 起、死亡 63 人,露天礦山事故 65 起、死亡 75 人;一次死亡 3 人以上事故 4 起、死亡 12 人。事故總量排在全國(guó)第七位。

2007 年,廣西非煤礦山共發(fā)生生產(chǎn)安全事故 163 起,死亡 167 人(全年控制指標(biāo) 133 人),同比分別上升 42.9%和31.5%。一次死亡 3 人以上事故 4 起、死亡 12 人。事故總量排在全國(guó)第二位。其中,柳州、桂林、欽州、玉林、百色、賀州、河池、來(lái)賓等 8 個(gè)市死亡人數(shù)已突破全年控制指標(biāo)。采石場(chǎng)事故居高不下。根據(jù)最近三年事故統(tǒng)計(jì),廣西小型采石場(chǎng)(含建筑型材開(kāi)采)2004 年死亡人數(shù)達(dá) 97 人、2005 年死亡 90 人、2006 年死亡 64 人,采石場(chǎng)事故起數(shù)、死亡人數(shù)均約占全部事故起數(shù)和死亡人數(shù)的 50- 60%,采石場(chǎng)事故已構(gòu)成廣西非煤礦山生產(chǎn)安全事故的主體。坍塌事故成為非煤礦山“第一殺手”。2004 年至 2006 年,全區(qū)露天礦山坍塌事故分別死亡 77 人、67 人和 44 人,分別占全部事故死亡人數(shù)的45%、44.4%和 29.7%,約占全區(qū)非煤礦山事故死亡人數(shù)的三分之一。

二、事故分析

1、從事故發(fā)生時(shí)段分析

從全國(guó)范圍看:1 月、2 月重大事故最少,3 月份以后開(kāi)始逐月增加,8 月份達(dá)到最多。1 月、4 月、8 月、9 月、11 月重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比上升;5 月、6 月、10 月、12 月重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降;2 月份事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比均持平;3 月、7 月事故起數(shù)同比持平,死亡人數(shù)同比上升 。

2、從事故發(fā)生地區(qū)分析

2007 年 79 起重大事故,發(fā)生在云南、貴州、四川等 21 個(gè)?。▍^(qū)),其中:云南、貴州、四川、湖南 4 省共發(fā)生重大事故 33起,死亡 132 人,分別占重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)的 41.8%和43.9%。11 個(gè)地區(qū)(北京、天津、上海、江蘇、福建、海南、西藏、重慶、青海、寧夏、新疆兵團(tuán))沒(méi)有發(fā)生重大事故。云南、貴州、四川、湖南等 10 ?。▍^(qū))重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比上升。陜西、廣西、安徽、遼寧、山西、新疆 6 省(區(qū))重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比有所下降。

3、從經(jīng)濟(jì)類(lèi)型分析

79 起重大事故中,有 52 起發(fā)生在私營(yíng)企業(yè),共造成 207人死亡,分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的 65.8%和 68.8%;有 14 起發(fā)生在國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè),共造成 48 人死亡,分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的 17.7%和 15.9%;有 6 起發(fā)生在集體企業(yè),共造成 20 人死亡,分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的 7.6%和 6.6%。此外,非法開(kāi)采造成的事故仍占一定比例,共有 7 起重大事故是由于非法開(kāi)采導(dǎo)致的,共造成 26 人死亡,分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的 8.9%和 8.6%。

4、從行業(yè)分析

重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)最多的是非金屬礦,共發(fā)生 34起,死亡 134 人,分別占重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)的 43%和44.5%;其次是有色金屬礦,共發(fā)生 31 起,死亡 117 人,分別占重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)的 39.2%和 38.9%。

5、從事故類(lèi)別分析

重大事故主要集中在坍塌、中毒窒息、冒頂片幫等 3 類(lèi)事故,共發(fā)生 53 起,死亡 201 人,分別占重大事故總起數(shù)和死亡總?cè)藬?shù)的 67.1%和 66.8%。其中坍塌事故 28 起,死亡 107人,分別占重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)的 35.4%和 30.5%。坍塌、物體打擊、高處墜落、車(chē)輛傷害、淹溺事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比上升;中毒窒息、放炮事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降。另外,2007 年還發(fā)生重大事故 2 起,死亡 46 人,同比起數(shù)持平,死亡人數(shù)增加1 9 人。其中:內(nèi)蒙古包頭市壕賴(lài)溝鐵礦“1.17”重大透水事故死亡29 人;遼寧省鞍山市海城西洋鼎洋礦業(yè)有限公司選礦廠(chǎng)尾礦庫(kù)“11.25”潰壩事故死亡 17 人。

第12篇 非煤礦山企業(yè)安全管理要求

一、全國(guó)非煤礦山安全生產(chǎn)基本情況分析

1、非煤礦山總量

截至2007年底,全國(guó)共有非煤礦山94753座,其中:金屬礦山8395座,非金屬礦山83431座,其他礦山2927座。2007年,全國(guó)共關(guān)閉非法和不具備基本安全生產(chǎn)條件的非煤礦山6087座,另有8919座在建礦山。

2、事故基本情況

據(jù)統(tǒng)計(jì),2007年,全國(guó)非煤礦山企業(yè)共發(fā)生傷亡事故1861起、死亡2188人,同比分別減少11起、89人,下降0.6%和3.9%。其中發(fā)生一次死亡3~9人的重大事故79起、死亡301人,同比分別增加4起、25人,上升5.3%和9.1%;發(fā)生一次死亡10~29人的特大事故2起、死亡46人,同比起數(shù)持平,死亡人數(shù)增加19人、上升70.4%;未發(fā)生一次死亡30人以上的特別重大事故。非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但非煤礦山傷亡事故總量過(guò)大,重大、特大事故多發(fā)的勢(shì)頭還沒(méi)有得到有效遏制,非法、違法生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重,安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

3、廣西非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)

2006年,全區(qū)非煤礦山共發(fā)生生產(chǎn)安全事故118起,死亡138人(全年控制指標(biāo)137人),其中:持證礦山事故107起、死亡122人,非法采礦事故11起、死亡16人;地下礦山事故53起、死亡63人,露天礦山事故65起、死亡75人;一次死亡3人以上事故4起、死亡12人。事故總量排在全國(guó)第七位。

2007年,廣西非煤礦山共發(fā)生生產(chǎn)安全事故163起,死亡167人(全年控制指標(biāo)133人),同比分別上升42.9%和31.5%。一次死亡3人以上事故4起、死亡12人。事故總量排在全國(guó)第二位。其中,柳州、桂林、欽州、玉林、百色、賀州、河池、來(lái)賓等8個(gè)市死亡人數(shù)已突破全年控制指標(biāo)。采石場(chǎng)事故居高不下。根據(jù)最近三年事故統(tǒng)計(jì),廣西小型采石場(chǎng)(含建筑型材開(kāi)采)2004年死亡人數(shù)達(dá)97人、2005年死亡90人、2006年死亡64人,采石場(chǎng)事故起數(shù)、死亡人數(shù)均約占全部事故起數(shù)和死亡人數(shù)的50-60%,采石場(chǎng)事故已構(gòu)成廣西非煤礦山生產(chǎn)安全事故的主體。坍塌事故成為非煤礦山“第一殺手”。2004年至2006年,全區(qū)露天礦山坍塌事故分別死亡77人、67人和44人,分別占全部事故死亡人數(shù)的45%、44.4%和29.7%,約占全區(qū)非煤礦山事故死亡人數(shù)的三分之一。

二、事故分析

1、從事故發(fā)生時(shí)段分析

從全國(guó)范圍看:1月、2月重大事故最少,3月份以后開(kāi)始逐月增加,8月份達(dá)到最多。1月、4月、8月、9月、11月重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比上升;5月、6月、10月、12月重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降;2月份事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比均持平;3月、7月事故起數(shù)同比持平,死亡人數(shù)同比上升。

2、從事故發(fā)生地區(qū)分析

2007年79起重大事故,發(fā)生在云南、貴州、四川等21個(gè)省(區(qū)),其中:云南、貴州、四川、湖南4省共發(fā)生重大事故33起,死亡132人,分別占重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)的41.8%和43.9%。11個(gè)地區(qū)(北京、天津、上海、江蘇、福建、海南、西藏、重慶、青海、寧夏、新疆兵團(tuán))沒(méi)有發(fā)生重大事故。云南、貴州、四川、湖南等10省(區(qū))重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比上升。陜西、廣西、安徽、遼寧、山西、新疆6省(區(qū))重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比有所下降。

3、從經(jīng)濟(jì)類(lèi)型分析

79起重大事故中,有52起發(fā)生在私營(yíng)企業(yè),共造成207人死亡,分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的65.8%和68.8%;有14起發(fā)生在國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè),共造成48人死亡,分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的17.7%和15.9%;有6起發(fā)生在集體企業(yè),共造成20人死亡,分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的7.6%和6.6%。此外,非法開(kāi)采造成的事故仍占一定比例,共有7起重大事故是由于非法開(kāi)采導(dǎo)致的,共造成26人死亡,分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的8.9%和8.6%。

4、從行業(yè)分析

重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)最多的是非金屬礦,共發(fā)生34起,死亡134人,分別占重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)的43%和44.5%;其次是有色金屬礦,共發(fā)生31起,死亡117人,分別占重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)的39.2%和38.9%。

5、從事故類(lèi)別分析

重大事故主要集中在坍塌、中毒窒息、冒頂片幫等3類(lèi)事故,共發(fā)生53起,死亡201人,分別占重大事故總起數(shù)和死亡總?cè)藬?shù)的67.1%和66.8%。其中坍塌事故28起,死亡107人,分別占重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)的35.4%和30.5%。坍塌、物體打擊、高處墜落、車(chē)輛傷害、淹溺事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比上升;中毒窒息、放炮事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降。另外,2007年還發(fā)生重大事故2起,死亡46人,同比起數(shù)持平,死亡人數(shù)增加19人。其中:內(nèi)蒙古包頭市壕賴(lài)溝鐵礦“1.17”重大透水事故死亡29人;遼寧省鞍山市海城西洋鼎洋礦業(yè)有限公司選礦廠(chǎng)尾礦庫(kù)“11.25”潰壩事故死亡17人。

三、事故原因分析

1、中西部地區(qū)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱

從事故總量、事故地區(qū)分布情況看,非煤礦山生產(chǎn)安全事故主要集中在中西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。這些地區(qū)多數(shù)還依靠礦產(chǎn)資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)。同時(shí),又存在著礦山企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多、安全投入不足、技術(shù)裝備水平低、生產(chǎn)工藝落后、對(duì)從業(yè)者培訓(xùn)不到位、專(zhuān)業(yè)人員匱乏、監(jiān)管缺位等問(wèn)題,這是造成事故總量偏大的重要原因。

2、礦業(yè)秩序還沒(méi)有得到根本改善

近年來(lái)各類(lèi)礦產(chǎn)品價(jià)格上漲,礦業(yè)開(kāi)采利潤(rùn)空間很大,在高額利潤(rùn)的驅(qū)動(dòng)下,一些不法分子和非法企業(yè)鋌而走險(xiǎn),在沒(méi)有安全保障的情況下,盜采礦產(chǎn)資源或無(wú)證非法開(kāi)采時(shí)有發(fā)生,造成多起重大事故。

3、企業(yè)違法、違規(guī)生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重

業(yè)主法律意識(shí)淡薄,安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí),短期行為嚴(yán)重,違反設(shè)計(jì)組織施工生產(chǎn),導(dǎo)致了重大事故的多發(fā)。采石場(chǎng)重大事故多發(fā)就說(shuō)明了這個(gè)問(wèn)題,尤其是邊坡坍塌、山體滑坡事故,多是由于企業(yè)沒(méi)有按照規(guī)定分臺(tái)階開(kāi)采或者開(kāi)采臺(tái)階過(guò)高造成的。

4、企業(yè)應(yīng)急處置不當(dāng),導(dǎo)致次生事故多發(fā)

尤其是一些地下礦山企業(yè),對(duì)炮煙中毒的危害性認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)有制定應(yīng)急預(yù)案或者雖然制定了應(yīng)急預(yù)案但束之高閣,沒(méi)有對(duì)職工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn),也沒(méi)有組織演練,職工缺乏應(yīng)急救援常識(shí),不熟悉救護(hù)的基本方法,致使發(fā)生炮煙中毒事故后由于盲目施救造成事故擴(kuò)大的情況多發(fā)。

5、企業(yè)超能力生產(chǎn),未嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度

從冶金、有色企業(yè)發(fā)生的重特大事故分析看,一些地方對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)審查把關(guān)不嚴(yán),企業(yè)不嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、項(xiàng)目管理和竣工驗(yàn)收、試車(chē)等相關(guān)規(guī)定,未能按照規(guī)定履

行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”,以致這些企業(yè)的安全生產(chǎn)先天不足,給日后生產(chǎn)留下了重大安全隱患,造成新建和在建項(xiàng)目發(fā)生重、特大事故。

6、安全監(jiān)管工作缺位

有些地市、縣級(jí)安全監(jiān)管力量相對(duì)薄弱,人員數(shù)量少,具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員更少,特別是機(jī)械通風(fēng)、尾礦庫(kù)、冶金、有色方面的專(zhuān)業(yè)人員嚴(yán)重短缺,加上經(jīng)費(fèi)和裝備不足,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管缺位問(wèn)題十分突出。由于安全監(jiān)管力量與監(jiān)管任務(wù)嚴(yán)重不匹配,工作中難免顧此失彼而出現(xiàn)問(wèn)題,這種局面直接影響到安全監(jiān)管工作的質(zhì)量和效率。

四、安全生產(chǎn)管理的對(duì)策

針對(duì)上述分析,我們必須從非煤礦山企業(yè)的實(shí)際出發(fā),以《金屬與非金屬礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考評(píng)辦法及標(biāo)準(zhǔn)(試行)》為依據(jù),把全面開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)與深入貫徹《安全生產(chǎn)法》結(jié)合起來(lái),建立健全安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。因此,必須認(rèn)真做好以下幾項(xiàng)工作:

1、認(rèn)真學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)工作的自覺(jué)性

由于一些非煤礦山企業(yè)基礎(chǔ)工作薄弱,安全管理水平低,安全投入不足,責(zé)任措施不到位,規(guī)章制度不健全,從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄等,致使各類(lèi)事故多發(fā)。開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),是加強(qiáng)安全生產(chǎn)“雙基”工作、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的一種有效方法。是新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作方式方法的創(chuàng)新和發(fā)展,使企業(yè)生產(chǎn)始終處于良好的安全運(yùn)行狀態(tài)。要提高對(duì)開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)抓好企業(yè)安全質(zhì)量工作的自覺(jué)性。

2、明確指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的指導(dǎo)思想主要是認(rèn)真落實(shí)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”,全面加強(qiáng)企業(yè)安全質(zhì)量工作,促使企業(yè)建立自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,提高本質(zhì)安全水平,促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。按照這一指導(dǎo)思想,企業(yè)要依據(jù)規(guī)定,制定當(dāng)前和今后一段時(shí)間的工作目標(biāo),使企業(yè)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作得到全面加強(qiáng),安全生產(chǎn)面貌從根本上得到改善。

3、構(gòu)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作體系

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)性工作,必須構(gòu)建和完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。要明確安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo);要分解落實(shí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任,把工作目標(biāo)層層分解,落實(shí)到企業(yè)的各個(gè)崗位,形成層層把關(guān)負(fù)責(zé)全員參與的責(zé)任體系;要建立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)控機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中遇到的各項(xiàng)問(wèn)題,做到處處有人抓、事事有人管,使安全質(zhì)量工作始終處于有效的監(jiān)督控制狀態(tài);要完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核制度,要建立每月檢查、每季考評(píng)、半年總結(jié)、全年評(píng)比的安全質(zhì)量考核制度;

4、堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”促使各方面工作同步發(fā)展

開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),要與深入貫徹《安全生產(chǎn)法》相結(jié)合;要與深化安全專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合;要與實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略相結(jié)合,要采用科技含量較高、安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料,推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。

五、結(jié)語(yǔ)

實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明,開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,是加強(qiáng)安全生產(chǎn)“雙基”工作、建立起自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的一種有效方法,是新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作方式方法的創(chuàng)新和發(fā)展。強(qiáng)化非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,促使企業(yè)加強(qiáng)安全質(zhì)量工作,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,最大限度降低安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化就是保證企業(yè)各個(gè)生產(chǎn)崗位、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全質(zhì)量工作符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定,以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要,滿(mǎn)足職工群眾安全、文明生產(chǎn)的愿望。

第13篇 非煤礦山礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全管理規(guī)定

一、必須證照齊全,嚴(yán)禁無(wú)證照或者證照失效非法生產(chǎn)。

二、必須在批準(zhǔn)區(qū)域正規(guī)開(kāi)采,嚴(yán)禁超層越界或者巷道式采煤、空頂作業(yè)。

三、必須確保通風(fēng)系統(tǒng)可靠,嚴(yán)禁無(wú)風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)冒險(xiǎn)作業(yè)。

四、必須做到瓦斯抽采達(dá)標(biāo),防突措施到位,監(jiān)控系統(tǒng)有效,瓦斯超限立即撤人,嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)。

五、必須落實(shí)井下探放水規(guī)定,嚴(yán)禁開(kāi)采防隔水煤柱。

六、必須保證井下機(jī)電和所有提升設(shè)備完好,嚴(yán)禁非阻燃、非防爆設(shè)備違規(guī)入井。

七、必須堅(jiān)持礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班,確保員工培訓(xùn)合格、持證上崗,嚴(yán)禁違章指揮

非煤礦安全管理13篇

第一章基礎(chǔ)知識(shí)一、礦產(chǎn)與礦床根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》將礦產(chǎn)資源分為以下四類(lèi):(一)能源礦產(chǎn):包括煤、煤層氣、石煤、油頁(yè)巖、石油、天然氣、油砂、天然瀝青、鈾、釷、地?zé)岬?。(二)金屬礦產(chǎn):鐵、錳、鉻、鈦、銅、鉛、鋅、鋁、鎂、鉭、鋰、金等黑色金屬、有色金屬…
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