新形勢安全管理9篇

第1篇 做好新形勢下農(nóng)電安全管理工作之我見

近年來，省公司對控股供電企業(yè)的管理和投入不斷加強(qiáng)，農(nóng)電工作發(fā)展迅速，進(jìn)步顯著。通過不斷的投入新設(shè)備、新技術(shù)，消除了電網(wǎng)諸多隱患，使電網(wǎng)不斷延伸和發(fā)展，農(nóng)村電網(wǎng)在很大程度上改變了過去破舊不堪的現(xiàn)狀，農(nóng)村電力市場不斷拓寬，供電質(zhì)量和供電能力有效提升；通過強(qiáng)化管理，農(nóng)電管理水平和員工素質(zhì)得到提高，農(nóng)電安全生產(chǎn)工作穩(wěn)妥推進(jìn)，逐步邁上了新臺階。但是農(nóng)電安全生產(chǎn)點(diǎn)多面廣，供電任務(wù)涉及千家萬戶，基建、改造、檢修作業(yè)任務(wù)繁重，加之員工數(shù)量眾多，業(yè)務(wù)技能、文化素質(zhì)參差不齊，造成安全控制難度大。國家電網(wǎng)公司為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，提出了實(shí)施“新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)”的農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略，隨著抄表到戶、“四同”工作的不斷深入，使農(nóng)電管理的寬度發(fā)生了巨大變化，供電企業(yè)的安全責(zé)任和安全風(fēng)險(xiǎn)逐步加大，農(nóng)村用電安全事故時(shí)有發(fā)生，供用電糾紛不斷，農(nóng)電工作面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，只有加強(qiáng)企業(yè)管理，全面提高農(nóng)電安全管理水平，才能為用戶提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的電能，為人民群眾工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用電提供可靠的電力保障。做好新形勢下農(nóng)電安全管理已成為當(dāng)前供電企業(yè)管理工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，現(xiàn)結(jié)合在農(nóng)電管理中的一些經(jīng)驗(yàn)談點(diǎn)淺見，與大家交流探討。

一、建立健全安全管理制度，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

建立健全安全管理制度，是做好農(nóng)電安全管理的前提和保障。供電企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，制定符合本企業(yè)實(shí)際的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，對安全責(zé)任進(jìn)行細(xì)化、量化、落實(shí)到個(gè)人，層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，形成“人人有壓力、個(gè)個(gè)有目標(biāo)”的局面。結(jié)合實(shí)際制定《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲實(shí)施細(xì)則》、《兩票管理制度》、《員工安全管理及考核制度》、《供用電設(shè)備安全管理辦法》、《反“三違”工作獎(jiǎng)懲辦法》等，用制度規(guī)范農(nóng)電安全管理，每年年初，企業(yè)應(yīng)對各部門、基層單位，各單位對班組及員工都要層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)現(xiàn)每月對部門、單位，單位對班組員工的安全目標(biāo)考核。實(shí)行安全獎(jiǎng)勵(lì)基金與安全目標(biāo)掛鉤，做到責(zé)任到人、考核到人，不圖形式，不走過場，逐步培養(yǎng)員工嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)農(nóng)電安全管理規(guī)章制度的自覺性。

二、以人為本，突出抓好人身事故的防范工作

實(shí)事求是地講，供電企業(yè)員工的素質(zhì)，無論是文化素質(zhì)還是技術(shù)素質(zhì)與省公司、電業(yè)局的標(biāo)準(zhǔn)還有較大差距，與形勢要求還很不適應(yīng)。為此，開展學(xué)規(guī)程、學(xué)制度活動(dòng)，加強(qiáng)員工安全生產(chǎn)知識和技能的教育、培訓(xùn)，不僅是當(dāng)前的重點(diǎn)工作，而且是長期的重點(diǎn)工作。應(yīng)嚴(yán)格對工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人、供電所長和農(nóng)電員工進(jìn)行分層次、分專業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)和考核，重視對施工人員進(jìn)行現(xiàn)場安全教育，提高管理人員和農(nóng)電員工的業(yè)務(wù)技能、安全意識，增強(qiáng)自我保護(hù)能力。應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《電力安全工作規(guī)程》，細(xì)化工作票和操作票的使用，加強(qiáng)對現(xiàn)場安全措施、組織措施和技術(shù)措施的檢查和監(jiān)督力度，突出檢查防止人身傷害具體措施的落實(shí)情況，加大反違章力度，杜絕無票作業(yè)和不履行停電、驗(yàn)電、掛接地線安全措施等嚴(yán)重的違章行為。應(yīng)把城、農(nóng)網(wǎng)改造、基本建設(shè)工程的安全管理作為重點(diǎn)工作抓實(shí)抓好。加強(qiáng)現(xiàn)場施工安全檢查，嚴(yán)把現(xiàn)場施工監(jiān)護(hù)關(guān)，全面落實(shí)安全技術(shù)措施和反事故措施，防止觸電、高空墜落、倒（斷）桿等事故傷害。要嚴(yán)格電網(wǎng)改造施工隊(duì)伍安全資質(zhì)的審查，對外包工程實(shí)行規(guī)范化管理，對不符合安全要求的施工隊(duì)伍實(shí)行一票否決。要深入推進(jìn)農(nóng)電現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，農(nóng)電標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)應(yīng)結(jié)合農(nóng)電員工的文化素質(zhì)、技術(shù)水平，按照“安全可靠、簡便易行、實(shí)用實(shí)效”的原則，規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)程序，落實(shí)現(xiàn)場安全措施，確?，F(xiàn)場生產(chǎn)流程的可控、在控、能控。

三、求真務(wù)實(shí)，認(rèn)真開展安全性評價(jià)工作

安全性評價(jià)應(yīng)與企業(yè)管理制度，安全生產(chǎn)大檢查，安全管理手段相結(jié)合，使之成為日常安全工作中的重要組成部分。每年堅(jiān)持開展安全性評價(jià)工作，成立由第一安全責(zé)任人任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，制定具體的實(shí)施方案。安全性評價(jià)工作首先是班組、基層單位進(jìn)行全面評價(jià)，按要求匯總自評價(jià)結(jié)果并上報(bào)職能部室；其次是部室在班組、基層單位自評價(jià)的基礎(chǔ)上，組織人員對班組、基層單位進(jìn)行評價(jià)，按要求匯總評價(jià)結(jié)果并上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；三是領(lǐng)導(dǎo)小組在各級評價(jià)的基礎(chǔ)上，組織有關(guān)人員成立自評價(jià)專業(yè)組，開展全局性安全性自評價(jià)工作，自評價(jià)工作結(jié)束后，由工作小組寫出安全性評價(jià)自評報(bào)告，經(jīng)安全性自評價(jià)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組審查通過后，將有關(guān)整改措施的落實(shí)和需要進(jìn)一步研究解決的問題，納入日常的工作管理和月度季度消缺或年度“兩措”計(jì)劃中落實(shí)，努力提高企業(yè)的管理能力和設(shè)備的健康水平。

四、加強(qiáng)運(yùn)行管理，確保設(shè)備可靠運(yùn)行和電網(wǎng)安全

一是要加強(qiáng)調(diào)度管理，嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律，優(yōu)化運(yùn)行方式，避免正常情況下卡口和停電，嚴(yán)格執(zhí)行國網(wǎng)公司新“三個(gè)十條”。二是要加強(qiáng)繼電保護(hù)和安全自動(dòng)裝置的專業(yè)管理和運(yùn)行管理，提高繼電保護(hù)和安全自動(dòng)裝置的調(diào)試、檢驗(yàn)質(zhì)量和校驗(yàn)率、投運(yùn)率、正確動(dòng)作率，杜絕“三誤”事故。三是加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)設(shè)備巡視維護(hù)，提高設(shè)備巡視到位率，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷，抓好缺陷處理，做到“緊急缺陷不過夜、重大缺陷不過周、一般缺陷有計(jì)劃”，確保主設(shè)備達(dá)到“零缺陷”標(biāo)準(zhǔn)。四是要加強(qiáng)輸電線路的整治力度，落實(shí)各項(xiàng)技術(shù)措施，加強(qiáng)防雷害、防誤動(dòng)、防污閃、防外力破壞等事故措施的研究，提高線路運(yùn)行分析水平。五是加大農(nóng)村電力設(shè)施保護(hù)力度，積極協(xié)調(diào)政府，配合公安機(jī)關(guān)打擊盜竊、破壞電力設(shè)施的違法犯罪行為，緊緊依靠科技手段和群眾護(hù)線組織，多管齊下保護(hù)農(nóng)村電網(wǎng)的安全運(yùn)行。

五、加強(qiáng)消防、交通安全管理，提高預(yù)防能力

建立完善的消防組織網(wǎng)絡(luò)，健全消防工作制度，定期檢查、試驗(yàn)消防設(shè)施，按時(shí)更換過期設(shè)施，消除火險(xiǎn)隱患。電纜防火必須貫徹設(shè)計(jì)、施工和生產(chǎn)運(yùn)行的全過程管理，電纜選擇與敷設(shè)應(yīng)符合有關(guān)規(guī)程、規(guī)定的要求。對電纜中間接頭應(yīng)定期進(jìn)行紅外測溫，并按規(guī)定進(jìn)行預(yù)防性試驗(yàn)。檢修現(xiàn)場應(yīng)有完善的防火措施，在禁火區(qū)動(dòng)火要嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火作業(yè)票工作制度。強(qiáng)化交通安全管理，嚴(yán)格車輛保養(yǎng)和年審，防止“病車”上路。加強(qiáng)駕駛員的交通安全教育，明確兼職司機(jī)駕駛范圍，杜絕酒后駕駛、疲勞駕駛、超速超載等違規(guī)行為，防止交通事故的發(fā)生。

六、加強(qiáng)安全文化建設(shè)，營造安全生產(chǎn)的和諧氛圍。

要實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的長治久安，就必須構(gòu)建符合企業(yè)自身特點(diǎn)的安全文化體系，并將其有機(jī)地融入企業(yè)文化建設(shè)之中。只有依賴企業(yè)文化的不斷滋潤，安全工作才能獲得無盡的動(dòng)力和源泉，才會(huì)使廣大員工將被動(dòng)的制度約束轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的自覺行為。開展安全文化建設(shè)，其首要任務(wù)就是教育員工樹立正確的安全生產(chǎn)價(jià)值觀念和法治觀念，提高安全意識，通過完善制度，規(guī)范行為，改造客觀環(huán)境等一系列工作，構(gòu)建起安全生產(chǎn)各要素之間協(xié)調(diào)順暢的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。廣泛動(dòng)員企業(yè)黨、政、工、團(tuán)等各方面力量，加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)，加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，提高全員的綜合素質(zhì)，逐漸養(yǎng)成自覺遵守安全規(guī)范的個(gè)體和群體行為習(xí)慣，逐步形成安全和諧的良好氛圍，逐步完善特色鮮明的企業(yè)安全文化。

七、嚴(yán)格產(chǎn)權(quán)歸屬，加強(qiáng)用電安全管理

供電企業(yè)要與用戶簽訂安全供用電合同，按照產(chǎn)權(quán)歸屬的界定原則劃清安全責(zé)任。通過對轄區(qū)各類用戶簽訂供用電合同，約束、規(guī)范供用電雙方的安全責(zé)任和義務(wù)，明確產(chǎn)權(quán)分解點(diǎn)，產(chǎn)權(quán)屬用戶的其維護(hù)管理和隱患整治由用戶負(fù)責(zé)，凡在用戶產(chǎn)權(quán)內(nèi)發(fā)生的安全事故應(yīng)由用戶承擔(dān)安全責(zé)任和法律責(zé)任。切實(shí)做好農(nóng)村用電的安全管理，加強(qiáng)對農(nóng)村配電和低壓設(shè)備的檢查，對存在的隱患積極協(xié)調(diào)政府，督促、配合村社做好農(nóng)村低壓線路的隱患整治。大力實(shí)施剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置的安裝和使用，對農(nóng)村配電臺區(qū)總保護(hù)器和分支保護(hù)器做到應(yīng)裝必裝，對用戶的末級保護(hù)督促安裝投運(yùn)，保證正確動(dòng)作，采取有效的防觸電措施，及時(shí)消除安全用電隱患。同時(shí)要根據(jù)農(nóng)事特點(diǎn)做好安全用電監(jiān)察，杜絕隨意勾掛、私拉亂接等違章用電行為。有效開展安全用電常識及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和教育工作，充分利用新聞媒體、發(fā)放資料、現(xiàn)場講解等形式宣傳用電常識和有關(guān)法律法規(guī)，提高用戶安全意識和安全用電技能，減少和杜絕農(nóng)電事故的發(fā)生，同時(shí)要讓用戶走出“凡是觸電傷亡事故都是供電部門的責(zé)任”的誤區(qū)，避免不必要的法律糾紛。

總之，農(nóng)電安全管理是縣供電企業(yè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，安全工作抓不好，就無效益、穩(wěn)定和發(fā)展之談。我們只有嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定規(guī)范，結(jié)合實(shí)際，不斷探索新思路、新方法，認(rèn)真抓安全、管安全，把安全工作落實(shí)到實(shí)處，做到組織落實(shí)、措施落實(shí)、檢查落實(shí)、考核落實(shí)，就一定能把安全工作抓好，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的最大化。

第2篇 淺談新形勢下煤礦企業(yè)安全管理

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針、政策，國家的法律、法規(guī)，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，轉(zhuǎn)變思維理念，樹立安全第一，生命至上的人本思想

安全生產(chǎn)工作是廣大職工最大、最根本的利益，黨的十六屆三中全會(huì)和中央的安全生產(chǎn)工作會(huì)議上總書記多次強(qiáng)調(diào)安全工作“責(zé)任重于泰山”，安全工作是企業(yè)“天字號”工程，應(yīng)從實(shí)踐“____”的高度，增強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的極端重要性和緊迫性的認(rèn)識，切實(shí)轉(zhuǎn)變思維理念，樹立安全生產(chǎn)，生命至上的人本思想，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系。

二、建立、健全安全生產(chǎn)的規(guī)章、制度，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制考核機(jī)制

1、完善安全宣傳、教育、培訓(xùn)機(jī)制。安全管理按照黨、政、工、團(tuán)齊抓共管以及分工負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的原則嚴(yán)格安排年度安全技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃、嚴(yán)格落實(shí)安全教育培訓(xùn)工作，采用多形式、多陣地、多媒體，廣泛深入、持久地對職工進(jìn)行法律法規(guī)、安全知識、安全責(zé)任、典型案例、安全態(tài)度的宣傳、教育、培訓(xùn)，強(qiáng)化職工的安全法律意識、責(zé)任意識、生命工程意識，提高職工的自我保安能力。

2、建立一套完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。首先應(yīng)嚴(yán)格制定煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章、制度，及各領(lǐng)導(dǎo)、部門、各崗位、各工種的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制、'三違'處罰規(guī)定及具體實(shí)施辦法，建立起一套較完善的安全管理規(guī)章、制度，使職工在安全生產(chǎn)中有法可依，有章可循，知其任，明其責(zé)，盡其職，做到以制度管理人和以責(zé)任約束人的安全管理。

3、建立完善職業(yè)安全健康管理體系。職業(yè)安全健康管理體系是對用人單位的職業(yè)安全健康績效進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)的一套具有高度自我約束、自我完善機(jī)制的科學(xué)管理標(biāo)準(zhǔn)體系。(1)策劃與準(zhǔn)備。在對現(xiàn)狀職業(yè)安全健康管理體系及相關(guān)管理制度進(jìn)行評估、根據(jù)初始評估的結(jié)果和企業(yè)的資源，進(jìn)行職業(yè)安全健康體系的策劃。即確立職業(yè)安全健康方針、制定職業(yè)安全健康管理目標(biāo)及其管理方案、根據(jù)體系進(jìn)行職能分配和機(jī)構(gòu)職能分工、確定職業(yè)安全健康管理體系文件結(jié)構(gòu)和各層次文件清單，為建立和實(shí)施職業(yè)安全健康體系準(zhǔn)備必要的資料。(2)文件編寫。對職業(yè)安全健康管理體系中的方針、策劃、實(shí)施與運(yùn)行，檢查與糾正措施，管理評審等要素的相應(yīng)規(guī)定，按照本企業(yè)的特點(diǎn)形成文件，使煤礦企業(yè)對各類職業(yè)安全健康危害的控制形成規(guī)范化的管理。(3)體系的試運(yùn)行。企業(yè)的各部門和所有人員都要按照職業(yè)安全管理體系的要求，進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)和安全健康管理活動(dòng)，開始職業(yè)安全健康管理體系試運(yùn)行，檢驗(yàn)體系策劃與文件的充分性、有效性與適時(shí)性。(4)內(nèi)部審核與管理評審。職業(yè)安全健康體系內(nèi)審員應(yīng)定期進(jìn)行職業(yè)安全健康體系內(nèi)部審核，發(fā)現(xiàn)問題，尋找和改進(jìn)、完善職業(yè)安全健康體系手冊；同時(shí)通過管理評審，提出體系改進(jìn)的方向。

4、嚴(yán)格協(xié)議隊(duì)的安全資質(zhì)審查制度。①嚴(yán)格按照“五統(tǒng)一”管理標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化對協(xié)議隊(duì)的安全管理力度，同時(shí)嚴(yán)格協(xié)議隊(duì)的安全資質(zhì)審查制度，對于不具備安全資質(zhì)的協(xié)議隊(duì)及時(shí)給予淘汰。②加大對協(xié)議隊(duì)的事故處罰力度，增加事故成本，樹立協(xié)議隊(duì)安全第一的管理理念。

第3篇 新形勢下的班組安全管理

班組是企業(yè)的細(xì)胞，班組管理是企業(yè)管理的基礎(chǔ)，班組安全工作是企業(yè)一切工作的落腳點(diǎn)。班組是加強(qiáng)企業(yè)管理、搞好安全生產(chǎn)、減少傷亡和各類災(zāi)害事故的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。因此必須高度重視班組的安全工作，主要抓好以下幾個(gè)方面。

1堅(jiān)持不懈地抓好班組反習(xí)慣性違章工作

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，許多事故發(fā)生在班組，事故的發(fā)生是由于違章引起的。剖析事故的原因，在很大程度又與習(xí)慣性違章有關(guān)聯(lián)，習(xí)慣性違章行為和由此誘發(fā)的事故中，大都在班組。班組是習(xí)慣性違章行為的高發(fā)區(qū)。所以，要有效地預(yù)防事故發(fā)生，就必須反違章，特別要狠抓班組反習(xí)慣性違章工作。

抓好班組反習(xí)慣違章，首先是各層各級深入基層班組，調(diào)查研究，找出薄弱環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)措施，幫助班組解決實(shí)際問題。其次是引導(dǎo)班組積極主動(dòng)地抓好反習(xí)慣性違章工作。班組長應(yīng)結(jié)合本班組的工作實(shí)際及易發(fā)生習(xí)慣性違章的環(huán)節(jié)，認(rèn)真分析本班組習(xí)慣性違章表現(xiàn)，經(jīng)常提醒、教育、警示。根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程、制度制定出適合班組特點(diǎn)預(yù)防習(xí)慣性違章的實(shí)施細(xì)則，使職工養(yǎng)成遵章守紀(jì)的良好習(xí)慣。

2嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”制度，落實(shí)現(xiàn)場作業(yè)安全措施

許多事故的直接原因，都是違反“兩票”制度和“三措”不落實(shí)釀成的。所以，要防范事故，就要認(rèn)真做好班組作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)分析，制定具有針對性、可操作的安全措施，加強(qiáng)安全防范和預(yù)控工作。班組人員自覺遵守“兩票三制”和“三措”并得到落實(shí)，就遏制了產(chǎn)生事故的根源。

要落實(shí)安全措施，還在于各層各級經(jīng)常深入現(xiàn)場監(jiān)督檢查“兩票”和“三措”執(zhí)行情況，認(rèn)真檢查和落實(shí)現(xiàn)場安全措施的實(shí)施情況。對無票工作、工作票安全措施不完善，如：少掛接地線，該設(shè)的護(hù)欄(圍欄)不設(shè)或少設(shè)，安全標(biāo)示牌不全；工作中擅自擴(kuò)大工作任務(wù)或變更安全措施；工作間斷未重新許可；施工作業(yè)未進(jìn)行安全交底等，都要嚴(yán)肅處理，警戒違規(guī)。

3堅(jiān)持“三不放過”，開展未遂和異常分析，做好事故隱患的綜合治理

班組控制未遂和異常，不發(fā)生輕傷和障礙，是實(shí)現(xiàn)三級控制目標(biāo)的基礎(chǔ)。因此，要把未遂當(dāng)已遂對待，對班組工作中出現(xiàn)的未遂和異常，堅(jiān)持“三不放過”的原則，及時(shí)組織分析并吸取教訓(xùn)，制訂防范措施，落實(shí)責(zé)任人，限期完成整改措施。班組未遂和異常得到控制，就消滅了發(fā)生事故的萌芽。

做好事故隱患的綜合治理，是預(yù)防的重要環(huán)節(jié)。事故隱患是多方面的，光解決單方面的問題是“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”的作法。安全生產(chǎn)是一個(gè)系統(tǒng)工程，片面地解決一兩個(gè)方面的問題不可能從根本上減少或避免事故，必須進(jìn)行全面的安全綜合治理。

安全性評價(jià)作為一種科學(xué)的綜合治理方法，已在全國電力系統(tǒng)得到廣泛應(yīng)用，它是電力企業(yè)堅(jiān)持“預(yù)防為主”的重要工具。安全性評價(jià)是對企業(yè)安全狀況進(jìn)行全面“體檢”的方法，通過對生產(chǎn)設(shè)備、勞動(dòng)安全及作業(yè)環(huán)境和安全管理等三個(gè)方面進(jìn)行全面的查評，能夠找到薄弱環(huán)節(jié)，能夠找出大量的事故隱患，能夠提供綜合治理的依據(jù)。

事故分析也是預(yù)防事故的重點(diǎn)。本著“四不放過”的原則進(jìn)行全面、認(rèn)真地分析，對分清事故原因、使事故責(zé)任者受到處理，使職工受到教育，使防范措施得到落實(shí)非常重要。事故分析的結(jié)果提高了安全品質(zhì)，是預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的有力措施。

堅(jiān)持“預(yù)防為主”是實(shí)現(xiàn)電力安全生產(chǎn)的前提和關(guān)鍵，做好事故的預(yù)防工作是我們每一個(gè)生產(chǎn)管理者必須做好的首要工作，因?yàn)榘踩a(chǎn)關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展，關(guān)系到企業(yè)的生存，也關(guān)系到每一個(gè)員工的切身利益。

4開展安全教育，加強(qiáng)班組安全培訓(xùn)工作

開展班組安全教育培訓(xùn)，是強(qiáng)化班組人員安全意識的有效形式。要按照國電公司頒布的《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》及相關(guān)要求，對職工進(jìn)行安全教育，做好新上崗職工的三級安全教育和在崗人員的崗位培訓(xùn)，以及特種作業(yè)人員的持證上崗專業(yè)培訓(xùn)。班組要堅(jiān)持開工會(huì)、中間檢查及收工會(huì)，堅(jiān)持每周五安全、政治活動(dòng)，還應(yīng)當(dāng)通過“事故追憶”、事故預(yù)想、反事故演習(xí)、技術(shù)考問、安全知識演講競賽、分析會(huì)、技能比武、班組安全無事故比賽等活動(dòng)，使全體職工都能增強(qiáng)安全意識和主人翁意識，從“要我安全，我要安全”到“我懂安全，我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變，提高安全防護(hù)水平，實(shí)現(xiàn)“三不傷害”，從根本上提高防范事故的能力。

5加強(qiáng)和落實(shí)班組安全檢查工作

班組安全檢查是發(fā)現(xiàn)事故隱患的重要手段之一。班組安全檢查應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)情況定期或不定期進(jìn)行，除了上級統(tǒng)一布置的春季或秋季等結(jié)合季節(jié)性特點(diǎn)以及事故規(guī)律開展的大檢查和專項(xiàng)檢查、全國安全月、安全周活動(dòng)之外，還要結(jié)合本班實(shí)際開展每天上崗之前的職工自查。通過安全檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備隱患和不安全情況，使物品的不安全因素得到排除，人的不安全行為得到糾正，達(dá)到及時(shí)消除事故隱患的目的。

6認(rèn)真落實(shí)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，保障各項(xiàng)安全工作的開展

班組安全工作的實(shí)施，都有賴于安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。班組應(yīng)按崗位的安全職責(zé)，分解細(xì)化實(shí)現(xiàn)年度安全目標(biāo)，制訂實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的分解目標(biāo)實(shí)施措施，由各層各級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。要通過落實(shí)崗位安全和生產(chǎn)責(zé)任，使安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程得到貫徹落實(shí)，保障各項(xiàng)安全工作的開展。

7認(rèn)真做好班組安全資料記錄、整理，健全安全檔案

健全安全檔案，是企業(yè)創(chuàng)一流的要求、iso貫標(biāo)要求、達(dá)標(biāo)投產(chǎn)升級的要求，也是班組安全管理的需要。因此，要認(rèn)真做好班組安全資料的記錄和整理工作。人員的安全教育、安全技術(shù)培訓(xùn)、《安規(guī)》考試和違規(guī)違章事故情況以及安全獎(jiǎng)懲；班組的安全天數(shù)以及發(fā)生的未遂、異常、障礙、事故情況及其分析記錄；安全工作計(jì)劃、措施、安全責(zé)任制和具體開展的安全活動(dòng)、班前班后會(huì)、中間檢查碰頭會(huì)、安全分析、安全工作總結(jié)、安全檢查情況及安全整改措施落實(shí)，“兩措”和“兩票”的執(zhí)行情況；安全防護(hù)用品、安全工器具的檢查試驗(yàn)記錄、設(shè)備異動(dòng)、設(shè)備缺陷的記載，設(shè)備圖紙資料和班組應(yīng)配備的規(guī)程、制度均應(yīng)完備，做到有據(jù)可查，做到帳卡物相吻合，還要做到檔案升級要求，有利于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，有利于提高安全生產(chǎn)水平。

“麻雀雖小，五臟俱全”，班組工作是企業(yè)各項(xiàng)工作的縮影，班組安全生產(chǎn)的好壞，反映出一個(gè)企業(yè)安全生產(chǎn)水平的高低。我們一定要十分重視班組的安全建設(shè)，抓好班組安全生產(chǎn)工作，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

第4篇 新形勢下煤礦企業(yè)的人本安全管理

本質(zhì)安全是動(dòng)態(tài)的人本管理思想在安全生產(chǎn)實(shí)踐中的運(yùn)用，人本安全管理相對于本質(zhì)安全中物的狀態(tài)、系統(tǒng)管理、制度建設(shè)等三要素而言，更具有先決性、引導(dǎo)性、基礎(chǔ)性地位，也是三要素中最活躍、最易變化、最難掌控的因素。就我多年從事煤礦工作來看，井下所發(fā)生的安全事故絕大多數(shù)都是由于人的不安全行為造成的，如帶電作業(yè)、扒蹬礦車、井下睡覺、乘坐非乘人皮帶等個(gè)人違章行為，直接影響到安全生產(chǎn)。正因如此，大家對人本安全管理的關(guān)注和重視程度越來越高。我結(jié)合自身對人本安全管理的理解和踐行，就新形勢下如何加強(qiáng)人本安全管理談一下粗淺認(rèn)識。

一、強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，增強(qiáng)人本安全意識，為實(shí)現(xiàn)人本安全奠定素質(zhì)基礎(chǔ)

安全教育培訓(xùn)工作應(yīng)本著“結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效”的原則，每年以正式文件下發(fā)安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，大力開展職工安全教育培訓(xùn)工作。建立以崗前、技能、專業(yè)知識、本質(zhì)安全理念為主要內(nèi)容的安全教育培訓(xùn)制度，實(shí)行職工教育培訓(xùn)工作例會(huì)制度及安全教育培訓(xùn)抵押金制度，堅(jiān)持“安全學(xué)談”制度，對制度落實(shí)情況認(rèn)真檢查、嚴(yán)格考核，推動(dòng)安全培訓(xùn)工作有序開展。充分發(fā)揮區(qū)隊(duì)安全教育培訓(xùn)的主體作用，各區(qū)隊(duì)利用“二、五”安全學(xué)習(xí)，由各區(qū)隊(duì)技術(shù)人員結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，親自授課，多采用實(shí)物、現(xiàn)場參觀、案例分析、現(xiàn)身說法等生動(dòng)形象和直觀的教育培訓(xùn)方法，全面提升每名職工的安全技術(shù)素質(zhì)和能力。利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、牌板、刊物、安全文化長廊等有效載體，采取具有知識性、趣味性，寓教于樂，貼近實(shí)際、職工喜聞樂見的有效形式，開展安全形勢、安全知識教育活動(dòng)，讓職工在參與活動(dòng)中受到教育，在潛移默化中強(qiáng)化人本安全意識，逐步形成“人人講安全，事事講安全，時(shí)時(shí)講安全”的良好氛圍。

二、培育企業(yè)安全文化，規(guī)范個(gè)人安全行為養(yǎng)成，為實(shí)現(xiàn)人本安全提供思想保證

培育企業(yè)安全文化就是要從倡導(dǎo)安全文化理念入手，抓住塑造職業(yè)文明行為這個(gè)關(guān)鍵，達(dá)到規(guī)范職工操作行為的目的，借助安全文化管理特有的影響力、滲透力和擴(kuò)張力，引發(fā)職工安全觀念的變化，使廣大職工逐步實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想跨越，進(jìn)一步升華到“我會(huì)安全”的境界。

塑造職業(yè)文明行為是培育企業(yè)安全文化的關(guān)鍵。在外界眼中，煤礦工人“傻、大、黑、粗”，這種評價(jià)雖然有失偏頗，但也從側(cè)面反映出煤礦工人在言行舉止、文明修養(yǎng)上確實(shí)存在不足，如違章蠻干、亂扔亂放、不講衛(wèi)生、聚眾酗酒等不文明行為，既有損形象，也不利于職工自身的身心健康，更給安全生產(chǎn)工作帶來了隱患。因此，亟待塑造職工良好的職業(yè)文明行為，通過開展“告別不文明行為，爭做文明員工”聯(lián)合簽名及“班前禮儀”、“五星級班組”評定等活動(dòng)，營造“爭講文明話、爭干文明事、爭做文明人”的良好氛圍，促使職工樹立以高尚的人格力量彰顯的良好職業(yè)道德、以優(yōu)秀的職業(yè)形象弘揚(yáng)高尚的安全文化。

規(guī)范職工操作行為是培育企業(yè)安全文化的目的。當(dāng)前，部分職工在現(xiàn)場工作過程中存在著嚴(yán)重的僥幸心理和習(xí)慣性做法，總認(rèn)為多少次、多少年都是這樣做的，都沒出事，也就出現(xiàn)了“三乎、三慣”作風(fēng)，即馬虎、湊乎、不在乎，看慣了、習(xí)慣了、干慣了，長此以往煤礦安全生產(chǎn)將無法保證，而安全文化作為煤礦職工在安全生產(chǎn)實(shí)踐中形成的共同的價(jià)值觀念、行為習(xí)慣和行為準(zhǔn)則，旨在指導(dǎo)規(guī)范職工操作行為，讓僥幸心理、習(xí)慣性做法無處可存。可以采取學(xué)習(xí)考試、模擬演練、行為糾偏、示范引領(lǐng)、逐漸固化等方法，強(qiáng)化技能、智能、心理和作風(fēng)紀(jì)律等方面的訓(xùn)練，如正在推行的“手指口述、崗位描述”工作法，其目的就是用來規(guī)范職工操作行為，杜絕違章作業(yè)、違章指揮現(xiàn)象，使廣大職工養(yǎng)成遵章守紀(jì)、按章作業(yè)的良好行為習(xí)慣。

三、建立和諧人際關(guān)系，共創(chuàng)團(tuán)結(jié)、友愛、舒暢工作環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)人本安全營造良好氛圍

建立和諧人際關(guān)系，弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神。古人云：“人心齊，泰山移”，現(xiàn)在講：“團(tuán)結(jié)就是力量”，都是在倡導(dǎo)一種團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，它對搞好人本安全、創(chuàng)建本質(zhì)型安全礦井具有極其重要的意義。煤礦作為特殊行業(yè)，井下作業(yè)是與大自然作斗爭，而單槍匹馬是不可能進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)的。必須弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，發(fā)揚(yáng)煤礦工人“特別能戰(zhàn)斗”的團(tuán)隊(duì)精神，發(fā)揮集體力量，齊心協(xié)力，眾志成城，破難闖關(guān)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。

建立和諧人際關(guān)系，倡導(dǎo)互幫互助風(fēng)尚。當(dāng)一個(gè)人遇到坎坷，碰到困難，遭到失敗時(shí)，往往對人情世態(tài)最為敏感，最需要關(guān)懷和幫助，這時(shí)哪怕是一個(gè)笑臉，一個(gè)體貼的眼神，一句溫暖的話語，都能讓人感到安慰，感到振奮。煤礦工人同在一個(gè)單位、一個(gè)采面（掘進(jìn)頭）工作，朝夕相處，同下同上同勞動(dòng)，可以說除去睡覺時(shí)間比與自己家人相處的時(shí)間都長，要珍惜這份兄弟情誼，相互之間需要支持和幫助，更需要相互尊重、相互善待、相互寬容，增進(jìn)友誼之情。

建立和諧人際關(guān)系，舒展平和樂觀情緒。人的情緒變化和安全生產(chǎn)有著密切的關(guān)系。在工作中必須學(xué)會(huì)控制情緒，掌握他人情緒，避免因情緒因素造成意想不到的悲劇和事故。另外，作為領(lǐng)導(dǎo)干部必須多深入實(shí)際，多幫助職工解決家庭、子女和生活中的實(shí)際困難，解除他們的后顧之憂，舒展他們的平和樂觀情緒，使他們?nèi)硇牡赝度氲焦ぷ髦腥?，在愉悅的情緒中完成生產(chǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

總之，創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井關(guān)鍵在人本安全管理，因?yàn)槿耸潜举|(zhì)安全理論體系諸要素中最活躍、最具變量、最難易掌控的因素。要實(shí)現(xiàn)人的本質(zhì)安全，必須從強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)、培育企業(yè)安全文化、建立和諧人際關(guān)系入手，全面提升人本安全意識，規(guī)范個(gè)人安全操作行為，共創(chuàng)團(tuán)結(jié)、友愛、舒暢工作環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)人本安全奠定素質(zhì)基礎(chǔ)、提供思想保障、營造良好氛圍，從而實(shí)現(xiàn)真正意義上的人本安全，為真正建成本質(zhì)安全型礦井奠定基礎(chǔ)。

第5篇 創(chuàng)新體制、完善機(jī)制、探索實(shí)踐新形勢下安全生產(chǎn)管理新方法

九十年代至今，上海城市建設(shè)連續(xù)保持高強(qiáng)度投入，投資規(guī)模呈持續(xù)增長態(tài)勢。在幾輪城市建設(shè)發(fā)展中，上海建設(shè)工程安全生產(chǎn)在建設(shè)部、上海市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全市各級監(jiān)督管理部門的共同努力和兄弟省市大力配合支持下，取得一定成績，總體受控，保持平穩(wěn)。在加強(qiáng)常規(guī)管理的同時(shí)，這幾年，我們不斷學(xué)習(xí)和吸取先進(jìn)國家經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合上海特大型城市的特點(diǎn)，在創(chuàng)新管理體制，完善管理機(jī)制等方面做了一些探索和實(shí)踐，現(xiàn)向大會(huì)作簡要匯報(bào)。

一、探索建立符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建筑市場需求的監(jiān)督管理體制和機(jī)制

經(jīng)過十余年的建設(shè)發(fā)展，上海建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理已基本納入法制化、規(guī)范化和制度化軌道，建立起一套比較完整的科學(xué)的管理體系，形成一支高度機(jī)動(dòng)、覆蓋全市、反應(yīng)迅速、處置有效的監(jiān)管隊(duì)伍。但隨著建筑市場投資主體多元化，政府管理職能轉(zhuǎn)變，行政審批制度改革的不斷深入，傳統(tǒng)的管理理念和方式方法在一定程度上已不能滿足形勢的發(fā)展和需要，改革創(chuàng)新勢在必行。主要做法：

（一）引入風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，培育建筑安全中介機(jī)構(gòu)。建筑職工意外傷害保險(xiǎn)制度，是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下轉(zhuǎn)變政府職能、加強(qiáng)安全管理的必然要求。我們根據(jù)建設(shè)部的統(tǒng)一部署，確定了“行業(yè)管理、市場運(yùn)作、社會(huì)中介參與”的保險(xiǎn)運(yùn)作機(jī)制，充分運(yùn)用費(fèi)率調(diào)節(jié)機(jī)制，改變“重理賠輕預(yù)防”的狀況，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司聘用安全服務(wù)事務(wù)所、監(jiān)理公司等安全服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，到施工現(xiàn)場進(jìn)行咨詢服務(wù)。這類安全預(yù)防服務(wù)中介機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)上接受安監(jiān)站指導(dǎo)，并定期報(bào)告工地安全生產(chǎn)狀況，起到了安全監(jiān)管的信息員、報(bào)告員、服務(wù)員的作用成為政府安全監(jiān)管的協(xié)同力量。這樣一方面增強(qiáng)了施工現(xiàn)場安全管理力量，強(qiáng)化了過程監(jiān)督，中小企業(yè)安全技術(shù)服務(wù)也有了保障。同時(shí)保險(xiǎn)公司預(yù)防成本也得到合理開發(fā)使用，“業(yè)績效益”兩掛鉤的激勵(lì)機(jī)制，更促進(jìn)中介服務(wù)到位有效

（二）推行安全監(jiān)理制度，補(bǔ)充監(jiān)管力量。從1996年開始，在市政工程領(lǐng)域試行了安全監(jiān)理制度。2002年，我們又在閔行、虹口區(qū)試行安全監(jiān)理制度，都收到較好效果。尤其是市政工程領(lǐng)域、閔行區(qū)實(shí)行了安全監(jiān)理之后，安全事故高發(fā)的形勢較快地得到了控制。2003年，開始在全市范圍推廣安全監(jiān)理制度。要求現(xiàn)場監(jiān)理人員在監(jiān)理質(zhì)量的同時(shí)，要督促施工單位建立“安全生產(chǎn)保證體系”，審查施工安全技術(shù)措施并督促實(shí)施，定期組織施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查，每月向安監(jiān)站報(bào)告工地安全生產(chǎn)情況。這樣既補(bǔ)充了現(xiàn)場監(jiān)督力量，又使得安監(jiān)站可以根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)理定期安全報(bào)告，有的放矢地對問題嚴(yán)重的工地進(jìn)行集中執(zhí)法整治，提高了監(jiān)管效能。

（三）建立社會(huì)、職工和輿論監(jiān)督機(jī)制。一是社會(huì)各界共同參與的監(jiān)督機(jī)制。我們聘請一些人大、政協(xié)委員等社會(huì)知名人事?lián)紊鐣?huì)義務(wù)督察員，定期組織他們開展檢查活動(dòng)，聽取他們的意見。二是公開承諾機(jī)制。我市部分地區(qū)要求施工工地以告示形式，向職工和社會(huì)做出遵守安全生產(chǎn)、文明施工承諾，并報(bào)監(jiān)督部門備案，自覺接受職工和社會(huì)的監(jiān)督；三是輿論監(jiān)督機(jī)制。通過新聞媒體，及時(shí)曝光安全隱患和事故，營造重視安全生產(chǎn)的輿論氛圍。

探索體制機(jī)制創(chuàng)新，建立符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的監(jiān)督管理新模式：一是減低政府行政管理成本，逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理政府歸位，企業(yè)到位；二是進(jìn)一步了增強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識；三是大大激活了企業(yè)安全管理內(nèi)在需求；四是促進(jìn)和鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)管理的積極性；

二、堅(jiān)持科教興業(yè)方針，探索實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理手段現(xiàn)代化

上海建設(shè)工地量大面廣，每年高大精深且科技含量較高的項(xiàng)目占不小比例，監(jiān)督難度和深度在不斷上升，建立科學(xué)化的管理手段和監(jiān)督措施是提高效率、降低事故的有效途徑。

（一）探索打造“數(shù)字化工地”，提升監(jiān)管科技含量。一是建立隱患預(yù)防預(yù)控系統(tǒng)；在部分重大工程和高大精深項(xiàng)目，以及一般項(xiàng)目關(guān)鍵部位中，試點(diǎn)建立了施工現(xiàn)場電腦安全監(jiān)視指揮系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患。二是實(shí)行高危環(huán)節(jié)“以機(jī)代人”監(jiān)控方式。對進(jìn)入地下施工或隱蔽施工階段工程，以及在升降設(shè)備運(yùn)行中，更新傳統(tǒng)監(jiān)督方法，試點(diǎn)采用紅外線探頭監(jiān)控監(jiān)視作業(yè)方式實(shí)施監(jiān)督，減少高危領(lǐng)域作業(yè)安全事故和監(jiān)督過程中事故的發(fā)生。三是建立全市工地短信群發(fā)系統(tǒng)，應(yīng)對大面積公共安全事故，提高預(yù)警和處置能力。

（二）采用信息化手段，提高政府管理效率。一是建立了建設(shè)工程安全質(zhì)量計(jì)算機(jī)申報(bào)系統(tǒng)。全市所有項(xiàng)目的申報(bào)統(tǒng)一進(jìn)入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，達(dá)到信息采集及時(shí)，辦理規(guī)程透明，信息共享充分，監(jiān)管數(shù)據(jù)準(zhǔn)確完整。二是探索建立現(xiàn)場安全監(jiān)督計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。通過全面采用手持式安全監(jiān)督信息采集系統(tǒng)（掌上電腦），實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場安全管理監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)一致、查處依據(jù)規(guī)范、告知文本統(tǒng)一，杜絕行政監(jiān)督與查處裁量的隨意性。

三、緊抓傳統(tǒng)監(jiān)督管理方法不放，安全監(jiān)督有效有力

近幾年，我們在大力探索實(shí)踐建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理新模式的同時(shí)，正確處理科技創(chuàng)新與傳統(tǒng)管理的關(guān)系，始終抓住傳統(tǒng)的、科學(xué)的、以及被實(shí)踐證明行之有效的管理手段不放，在監(jiān)督機(jī)構(gòu)完善、監(jiān)管措施改進(jìn)和從業(yè)人員教育培訓(xùn)等幾大領(lǐng)域繼續(xù)強(qiáng)化建設(shè)和引導(dǎo)，為大規(guī)模城市建設(shè)的推進(jìn)發(fā)揮重要作用。

（一）繼續(xù)大力推進(jìn)現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)?！妒┕がF(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系》標(biāo)準(zhǔn)，是全面建立企業(yè)安全自控機(jī)制的重要基礎(chǔ)。通過對現(xiàn)場“人、機(jī)、物、料、環(huán)”五個(gè)方面進(jìn)行全過程控制，施工過程中的危險(xiǎn)因素得到有效監(jiān)控。目前這項(xiàng)工作已向分包作業(yè)班組延伸。

（二）安全專項(xiàng)整治不放松。根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)和安全防范重要時(shí)期，不間斷地對深基坑、腳手架、活動(dòng)房、升降設(shè)備以及電器設(shè)備等開展各項(xiàng)安全整治活動(dòng)，嚴(yán)肅查處違規(guī)企業(yè)和個(gè)人。

（三）建立層次培訓(xùn)制度。一是加強(qiáng)一線工人培訓(xùn)，成立流動(dòng)安全學(xué)校，把安全學(xué)校辦到建筑工地，試點(diǎn)取得較好的效果，試點(diǎn)企業(yè)事故下降趨勢明顯。2003年下半年，在擴(kuò)大辦學(xué)機(jī)制上進(jìn)行改革，實(shí)施社會(huì)化辦學(xué)新思路，擴(kuò)大辦學(xué)力量，力爭全覆蓋。并規(guī)定從2004年4月開始，未經(jīng)安全基礎(chǔ)知識教育培訓(xùn)且考試合格的，不準(zhǔn)上崗?，F(xiàn)在，這項(xiàng)培訓(xùn)工作正在上海蓬勃開展。二是建立項(xiàng)目經(jīng)理、安全監(jiān)督各類從業(yè)人員的年度強(qiáng)制培訓(xùn)制度。目前上海已初步經(jīng)形成門類齊全、形式多樣的建筑安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，初步滿足了上海建筑安全知識教育培訓(xùn)工作的需要。

2004年，上海城市建設(shè)仍將保持較大的投資規(guī)模，建設(shè)項(xiàng)目總量呈穩(wěn)中有升的態(tài)勢。面對新一輪城市建設(shè)發(fā)展，建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理任重道遠(yuǎn)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神和國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》以及《國務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，繼續(xù)努力探索，大膽實(shí)踐，用“____”重要思想統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，把保障人民群眾生命安全始終作為安全監(jiān)督管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，把握處理好建設(shè)與城市安全運(yùn)行、環(huán)境改造、社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系。堅(jiān)持“安全生產(chǎn)重于泰山”，以保障人民生命安全為目標(biāo)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以“科技興業(yè)”為手段，以教育培訓(xùn)為基礎(chǔ)，以建立“預(yù)案、預(yù)控、預(yù)報(bào)、預(yù)警”長效機(jī)制為重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)督，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾參與監(jiān)督，社會(huì)廣泛支持”的安全管理工作格局。依照“項(xiàng)目抓標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)抓許可、監(jiān)督抓機(jī)制”的總體思路，在以下幾個(gè)方面有突破：

（一）調(diào)整完善管理體制。按照差別化原則，建立市、區(qū)、街道（鎮(zhèn)）分級分類安全管理新模式，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)全覆蓋、網(wǎng)格化監(jiān)督。

（二）研究建立符合上海實(shí)際建設(shè)工程安全生產(chǎn)指標(biāo)控制體系。明確各級政府和建設(shè)參與各方在安全管理中的地位和責(zé)任，做到分工明確，責(zé)任落地。研究安全事故責(zé)任分解方法。突出企業(yè)責(zé)任主體地位，建立以總承包單位為主線的安全責(zé)任分解體系，體現(xiàn)“責(zé)隨事轉(zhuǎn)、責(zé)權(quán)對等”原則。

（三）實(shí)施建設(shè)工程從業(yè)單位《安全生產(chǎn)許可證》制度。充分運(yùn)用市場化手段，探索建立以中介機(jī)構(gòu)評估為主要手段的安全生產(chǎn)許可證審核制度。整合管理資源，探索建立企業(yè)資質(zhì)和安全許可聯(lián)動(dòng)管理新機(jī)制，研究安全許可納入“三色通道”管理新途徑。

（四）繼續(xù)探索安全監(jiān)督市場化社會(huì)化運(yùn)作體制與機(jī)制。一是研究建立建設(shè)工程領(lǐng)域系列保險(xiǎn)制度。逐步實(shí)現(xiàn)建設(shè)單位一切險(xiǎn)和第三者責(zé)任險(xiǎn)、本市施工企業(yè)職工意外傷害保險(xiǎn)、滬外企業(yè)職工綜合保險(xiǎn)的建設(shè)工程保險(xiǎn)制度體系。在高危領(lǐng)域試點(diǎn)安全信用擔(dān)保制度。二是構(gòu)建齊抓共管支撐體系。發(fā)揮建筑業(yè)管理各部門以及相關(guān)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合力作用，構(gòu)建法律、信息、技術(shù)裝備、宣傳教育、培訓(xùn)和市場監(jiān)管等安全生產(chǎn)支撐體系。自覺引入社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，爭取全社會(huì)廣泛支持。

（五）深化施工現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立以政府引導(dǎo)為基礎(chǔ)、企業(yè)自主貫標(biāo)為主、工程項(xiàng)目為落腳點(diǎn)的現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理模式。堅(jiān)持量質(zhì)并舉，提高達(dá)標(biāo)項(xiàng)目覆蓋面。完善認(rèn)證管理辦法，提高認(rèn)證水平。改革安全評優(yōu)方法。將評優(yōu)創(chuàng)優(yōu)融入項(xiàng)目建設(shè)始終，變“集中應(yīng)對”為“常規(guī)長效”，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)企業(yè)安全常抓不懈。

（六）大力推行安全監(jiān)理制度。確立安全監(jiān)理在建設(shè)全過程中的地位和作用。探索安全監(jiān)理市場化運(yùn)作機(jī)制，充實(shí)擴(kuò)大隊(duì)伍，提高工作質(zhì)量。完善安全監(jiān)理規(guī)則。明確從項(xiàng)目的監(jiān)理規(guī)劃到現(xiàn)場監(jiān)督全過程的職責(zé)任務(wù)。用1至2年時(shí)間，對監(jiān)理從業(yè)人員進(jìn)行安全監(jiān)理知識培訓(xùn)。

（七）完善應(yīng)急救援體系，建立“預(yù)警、預(yù)報(bào)、預(yù)控、預(yù)案”機(jī)制。健全應(yīng)急救援預(yù)案。建立市、區(qū)（縣）、管理大口和工地相互銜接的建設(shè)工程“三級”應(yīng)急救援預(yù)案制度。各區(qū)（縣）和管理大口應(yīng)建立工地應(yīng)急救援預(yù)案備案制度，防患于未然。

近幾年，上海在創(chuàng)新建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作上作了一些探索和實(shí)踐，在一些領(lǐng)域取得了初步成效。但與國務(wù)院、建設(shè)部以及上海市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的要求仍然有較大差距，與兄弟省市同行先進(jìn)做法相比，上海還有許多需要學(xué)習(xí)借鑒的地方。下一步我們要在建設(shè)部、上海市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，以貫徹“量條例一決定”為契機(jī)，以降低傷亡事故，遏止重大事故為基本目標(biāo)，全面做好2004年安全生產(chǎn)管理的各項(xiàng)工作，為上海城市發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第6篇 新形勢下井下作業(yè)安全管理工作方法

1、井下作業(yè)安全管理現(xiàn)狀

1.1人員素質(zhì)

目前在人員素質(zhì)方面的問題主要表現(xiàn)為兩類：一、青年員工所占比例較高，人員年輕帶來的工作經(jīng)驗(yàn)不足，安全意識不高，同時(shí)培訓(xùn)工作不到位，培訓(xùn)模式無法適應(yīng)培訓(xùn)需求，對安全生產(chǎn)提出嚴(yán)峻考驗(yàn)。二、缺乏高素質(zhì)的安全管理隊(duì)伍 。擁有一支高素質(zhì)的安全管理隊(duì)伍尤為重要，井下生產(chǎn)安全隊(duì)伍形成的健全的安全管理網(wǎng)絡(luò)是保證各項(xiàng)安全工作落實(shí)到位的重要前提。企業(yè)需要轉(zhuǎn)變觀念,更新思維,運(yùn)用先進(jìn)理論和成果進(jìn)行安全管理創(chuàng)新。對此,缺乏管理創(chuàng)新能力的管理人員是難以適應(yīng)的。不能建立一支高素質(zhì)的安全管理隊(duì)伍,就會(huì)從根本上制約決策的科學(xué)性、合理性,執(zhí)行的有效性、糾偏性,從而制約企業(yè)安全管理水平的提高。

1.2安全生產(chǎn)制度執(zhí)行力不夠

經(jīng)過多年發(fā)展，井下作業(yè)行業(yè)安全管理體系的理論性已經(jīng)較為完善、全面。但是在具體的執(zhí)行過程常發(fā)現(xiàn)與實(shí)際情況脫節(jié)，各種管理理念和措施成為擺設(shè)。據(jù)有關(guān)調(diào)查，導(dǎo)致這種情況發(fā)生的根源在于安全管理人員安全意識不強(qiáng)，管理措施不力，同時(shí)管理體系的建立與執(zhí)行過程脫節(jié)，致使體系運(yùn)行的科學(xué)性和合理性較差。

2、如何有效開展井下作業(yè)安全管理

2.1、完善制度建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施

一個(gè)企業(yè)如果沒有良好的規(guī)章制度作為保障，也就沒有了生產(chǎn)的保障。不斷修訂完善各項(xiàng)管理管理等制度，可以有效制約職工的工作行為，達(dá)到從人治到法治的轉(zhuǎn)變。其次嚴(yán)格落實(shí)職工考核，對各基層班組和職工實(shí)行考核，對違反規(guī)章規(guī)程、禁令、作業(yè)規(guī)范等行為嚴(yán)懲不貸，絕不姑息。第三加強(qiáng)績效考核，通過工作量、工程質(zhì)量、hse三個(gè)方面加強(qiáng)對班組各項(xiàng)工作考核，激勵(lì)廣大員工扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，全力保障安全生產(chǎn)。

2.2、推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

2.2.1、不斷提升員工素質(zhì)

在生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)中，人既是促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展的決定因素，又是生產(chǎn)中安全與事故的決定因素。人一方面是事故要素，另一方面又是安全因素。人的安全行為能保證安全生產(chǎn)，人的異常行為會(huì)導(dǎo)致與構(gòu)成生產(chǎn)事故。所以，要想有效預(yù)防、控制事故的發(fā)生，必須提高從業(yè)人員的素質(zhì)。

(1)安全培訓(xùn)本著“干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么”的原則，按計(jì)劃、分層次、有步驟地進(jìn)行培訓(xùn)。

（2）搭建成長成才平臺，選拔優(yōu)秀人才。每季度組織各類員工進(jìn)行大比武，并根據(jù)比武結(jié)果選拔人才充實(shí)到關(guān)鍵崗位，形成“比學(xué)趕幫超”的良性循環(huán)，有效提升員工的素質(zhì)水平和技術(shù)水平，保障安全生產(chǎn)。

(3)構(gòu)建企業(yè)安全文化建設(shè)平臺方案；目的是使企業(yè)安全文化建設(shè)有綱領(lǐng)性的指導(dǎo)，盡快實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全文化建設(shè)成效。

(4)編制企業(yè)安全文化手冊方案；目的是使員工能夠方便、迅速的獲取安全相關(guān)知識、法規(guī)和制度等安全信息。

2.2.2、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)現(xiàn)場

作業(yè)現(xiàn)場條件是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)保證措施，它直接影響著生產(chǎn)能否進(jìn)行，安全能否保障，并且對人的生理、心理都有較大影響。改善作業(yè)條件，能夠降低作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)，降低職業(yè)病和其它疾病的發(fā)生率，保證安全生產(chǎn)，提高生產(chǎn)效率。

（1）物料定置：按照生產(chǎn)作業(yè)場所物料擺放要求進(jìn)行作業(yè)現(xiàn)場布置，減少因現(xiàn)場作業(yè)設(shè)備、工具等擺放不當(dāng)造成的安全生產(chǎn)事故。

（2）安全標(biāo)志：擺放清晰的現(xiàn)場安全提示標(biāo)志，規(guī)范員工行為，并在緊急條件下為員工的各種行為指明方向。

（3）環(huán)境衛(wèi)生：避免因環(huán)境污染或不良導(dǎo)致的各種疾病，防止職業(yè)病的發(fā)生，對于某些突發(fā)疾病能夠采取及時(shí)、有效的現(xiàn)場救助，保證員工身體及心理的健康。

2.2.3加強(qiáng)班組安全管理

（1）明確班組管理的內(nèi)容：通過以下幾個(gè)方面開展班組安全管理工作。安全生產(chǎn)管理制度的貫徹與執(zhí)行；特種設(shè)備、安全設(shè)施、防護(hù)用品安全管理；安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；安全生產(chǎn)檢查與隱患排查控制；現(xiàn)場處置方案的制定與演練；重大危險(xiǎn)源安全管理；班組安全標(biāo)準(zhǔn)化；變更管理；運(yùn)行與檢修管理；作業(yè)現(xiàn)場安全管理、安全記錄與檔案管理

（2）加強(qiáng)班組班組長管理： 班組長首先要確立安全第一的意識，在進(jìn)行生產(chǎn)和

其他工作時(shí)，把安全工作放在一切工作的首要位置當(dāng)生產(chǎn)和其他工作與安全發(fā)生矛盾時(shí)，要以安全為主，生產(chǎn)和其他工作要服從于安全。其次不斷提高業(yè)務(wù)水平，通過自身業(yè)務(wù)能力的提高和綜合管理能力的提高來有效保障安全生產(chǎn)。、

2.3實(shí)施安全目標(biāo)管理方案

井下作業(yè)人員既是井下作業(yè)的操作者、執(zhí)行者，也是利益獲得者。因此必須辯證的看待作業(yè)人員在井下作業(yè)中的作用。在制定相關(guān)政策、方針、制度要求井下作業(yè)人員嚴(yán)格遵守相關(guān)制度的同時(shí)，也有必要實(shí)行安全目標(biāo)管理，對井下作業(yè)安全無事故的個(gè)人、集體建立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)制度，這必然充分啟發(fā)、激勵(lì)、調(diào)動(dòng)全體員工在井下作業(yè)中安全生產(chǎn)的責(zé)任感和創(chuàng)造力，有效地減少安全事故的發(fā)生，提高企業(yè)的安全管理水平。

2.4、用“放大鏡”看小問題

對于安全生產(chǎn)工作中發(fā)現(xiàn)的問題，除了積極進(jìn)行整改外還應(yīng)及時(shí)通過文件、圖片等形式在各基層隊(duì)、班組中進(jìn)行擴(kuò)散，將問題放大，促進(jìn)各基層隊(duì)、班組人員進(jìn)行舉一反三并開展專項(xiàng)自查自改工作。

2.5、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)安全意識

安全工作必須得到領(lǐng)導(dǎo)的重視和大力支持，才能有效開展各項(xiàng)工作。做好領(lǐng)導(dǎo)的安全帶頭工作尤其顯得重要。在安全生產(chǎn)中領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)做好“六個(gè)安全帶頭”。（1）帶頭宣貫安全理念；（2）帶頭遵守安全規(guī)章制度；（3）帶頭開展行為安全檢查；（4）帶頭講授安全課；（5）帶頭開展安全風(fēng)險(xiǎn)識別；（6）帶頭開展安全經(jīng)驗(yàn)分享活動(dòng)。

三、結(jié)論

本文通過對井下作業(yè)安全管理工作現(xiàn)狀的分析，提出只有合理的、科學(xué)的安全管理才能夠給井下作業(yè)提供足夠的安全保障。井下作業(yè)安全問題刻不容緩，通過實(shí)施以上井下作業(yè)的措施，實(shí)現(xiàn)全員全過程全方位的管理，真正做到提高員工的安全意識、減少安全事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)有著重要的意義。

第7篇 新形勢如何加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，企業(yè)數(shù)量不斷增多，非公有制經(jīng)濟(jì)成分增多，相當(dāng)私營企業(yè)不具備基本的安全生產(chǎn)條件，安全管理松弛，事故隱患嚴(yán)重，這對做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作提出了更高要求。特別是最近一個(gè)時(shí)期，國內(nèi)一些地方相繼發(fā)生了一系列重大安全事故，引起了中央領(lǐng)導(dǎo)和全國人民的高度重視。在這種情況下，縣市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門必須樹立新觀念，采取新方法，探索新模式，建立新體系，使轄內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。

一、正確估價(jià)安全生產(chǎn)的形勢，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感

安全生產(chǎn)是直接關(guān)系廣大人民群眾生命安危的頭等大事，是堅(jiān)持以人為本，全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求，是維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重要保證，是保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的前提條件。各級政府要把安全生產(chǎn)作為政府管理社會(huì)的一項(xiàng)重要職能，擺在經(jīng)濟(jì)工作的首位切實(shí)抓好。要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，努力改善安全生產(chǎn)狀況，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益。

二、樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，做好新形勢下的安全生產(chǎn)工作

一是在安全理念上，要牢固樹立小康社會(huì)首先是安全社會(huì)，安全就是生活質(zhì)量、就是效益、就是生產(chǎn)力的觀念，把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)和保障，納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中，與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展同時(shí)規(guī)劃、同步實(shí)施。

二是在安全領(lǐng)域上，要從單純抓生產(chǎn)安全向生活安全、公共安全和社會(huì)安全領(lǐng)域擴(kuò)展。把安全生產(chǎn)工作作為創(chuàng)建“平安縣市”的重要內(nèi)容，把安全作為人的基本需要、企業(yè)健康發(fā)展的保障、社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志，當(dāng)作一項(xiàng)重大的政治任務(wù)和社會(huì)穩(wěn)定工作切實(shí)抓好。

三是在安全職責(zé)上，把安全工作當(dāng)作各級黨委、政府立黨為公、執(zhí)政為民的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮黨委、政府統(tǒng)攬全局的作用，形成各級政府牽頭負(fù)總責(zé)、各相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的良好局面。要樹立安全也是政績的觀念，把安全生產(chǎn)工作作為考核黨委、政府和負(fù)責(zé)人政績的重要內(nèi)容。

四是在安全管理上，要改變圍繞事故抓安全的管理模式，堅(jiān)持依法管理，走社會(huì)化、市場化管理的路子。變 “孤軍奮戰(zhàn)”抓安全，為動(dòng)員社會(huì)力量、借助市場推動(dòng)抓安全。生產(chǎn)企業(yè)和部門 要充分把握新形勢對安全生產(chǎn)的要求，實(shí)行關(guān)口前移和重心下移，切實(shí)加大企業(yè)安全生產(chǎn)的投入，促進(jìn)安全生產(chǎn)的低成本運(yùn)營。要突出強(qiáng)化“五種意識”，即政治意識、責(zé)任意識、法制意識、管理意識和服務(wù)意識。加快推進(jìn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，即推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從人治向法治轉(zhuǎn)變，從被動(dòng)防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，從集中開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治向規(guī)范化、經(jīng)?；⒅贫然芾磙D(zhuǎn)變，從單一的大檢查向強(qiáng)化基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變，從以控制傷亡事故為主向全面做好職業(yè)安全健康工作轉(zhuǎn)變。通過政府、企業(yè)和廣大從業(yè)人員等各個(gè)方面的共同努力，把安全生產(chǎn)工作推向一個(gè)新的發(fā)展階段。

三、積極探索和實(shí)踐，推進(jìn)安全生產(chǎn)工作的創(chuàng)新與發(fā)展

以完善監(jiān)管體系為目標(biāo)，推進(jìn)體制和機(jī)制創(chuàng)新。完善的監(jiān)管體系是開展安全生產(chǎn)工作的組織保障。各級政府要按照國務(wù)院和省政府的《決定》要求，重新檢查落實(shí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)的職能、編制和人員配備情況。進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管工作的權(quán)威性。工礦企業(yè)較多、安全生產(chǎn)任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要設(shè)立安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)監(jiān)管人員。村委會(huì)和城市社區(qū)也要指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作。從業(yè)人員在300人以上的生產(chǎn)經(jīng)營單位及礦山，建筑施工單位，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸單位都要依法設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職或兼職安全管理人員。有關(guān)政府部門也要根據(jù)工作需要和轉(zhuǎn)變政府職能的要求，調(diào)整內(nèi)部機(jī)構(gòu)，設(shè)立專門的安全生產(chǎn)管理處室，使安全生產(chǎn)工作真正做到處處有人抓，事事有人管。

綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管手段的創(chuàng)新。要適應(yīng)監(jiān)管環(huán)境的新變化，針對不同的監(jiān)管對象，采取更加行之有效的監(jiān)管手段。一是嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《安全生產(chǎn)許可證條例》。根據(jù)轄區(qū)實(shí)際，制定非煤礦山、煙花爆竹和危險(xiǎn)化學(xué)品等生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。同時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的“三同時(shí)”審查和安全生產(chǎn)評價(jià)、評估制度，從源頭上消除不安全因素和事故隱患。二是依法制定出臺相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策。如建立企業(yè)提取安全費(fèi)制度，對從事礦山開采、道路交通、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)的企業(yè)征收安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金等，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)政策的導(dǎo)向作用。三是要善于發(fā)揮行政手段的作用。通過完善安全控制指標(biāo)體系、落實(shí)安全目標(biāo)責(zé)任制、加強(qiáng)執(zhí)法和輿論監(jiān)督、嚴(yán)格責(zé)任追究等手段，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略，推動(dòng)安全科技創(chuàng)新。要抓緊研究制定縣市安全生產(chǎn)科技發(fā)展規(guī)劃，明確“十五”中后期和“十一五”期間安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，提出保障措施。認(rèn)真組織實(shí)施城市公共安全綜合試點(diǎn)，對轄區(qū)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行有效監(jiān)控。要發(fā)揮專家組以及科研和中介機(jī)構(gòu)的作用，整合安全生產(chǎn)科研力量，針對重要工業(yè)領(lǐng)域中亟待解決的共性、關(guān)鍵性技術(shù)難題，組織開展重大安全管理課題的科研攻關(guān)；要做好科技成果轉(zhuǎn)化工作，大力推廣普及安全高新技術(shù)，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)采用安全性能可靠的新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料。

四、下大功夫，狠抓重點(diǎn)安全工作的落實(shí)

安全生產(chǎn)的方針、目標(biāo)非常明確，關(guān)鍵要在抓落實(shí)上下功夫。一是要抓細(xì)、抓實(shí)、抓嚴(yán)。抓細(xì)，就是要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，指導(dǎo)督促企業(yè)和有關(guān)方面，認(rèn)真細(xì)致地抓事故防范，不放松每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)隱患；抓實(shí)，就是要建立制度，落實(shí)責(zé)任，做到安全生產(chǎn)真正有人抓；抓嚴(yán)，就是對查出的問題一定要改，對發(fā)現(xiàn)的隱患一定要消除，嚴(yán)格把關(guān)，不留情面，一抓到底。二是要密切配合，齊抓共管。安全生產(chǎn)委員會(huì)及其辦公室要積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管及其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，要各負(fù)其責(zé)，密切配合，切實(shí)履行安全監(jiān)管職能。工、青、婦組織要圍繞安全生產(chǎn)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，開展群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)。有關(guān)中介機(jī)構(gòu)和社團(tuán)組織，也要在做好安全生產(chǎn)工作中積極發(fā)揮作用。新聞部門要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，保持強(qiáng)大的宣傳聲勢，營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的輿論氛圍。通過各方面的密切配合，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾參與監(jiān)督，全社會(huì)廣泛支持”的齊抓共管的工作格局。三是落實(shí)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，強(qiáng)化地方政府的責(zé)任。各級要建立嚴(yán)格的責(zé)任制，把安全控制指標(biāo)層層分解落實(shí)下去，一級抓一級，逐級抓好落實(shí)。同時(shí)，要加強(qiáng)進(jìn)度考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決控制指標(biāo)實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。對工作被動(dòng)的，分析原因，及時(shí)采取整改措施。運(yùn)用新聞發(fā)布會(huì)、政府公報(bào)、簡報(bào)等形式，定期公布各級控制指標(biāo)情況，充分發(fā)揮新聞監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督的作用，推動(dòng)各級政府和部門抓好安全生產(chǎn)工作。四是要嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)和追究。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各級政府、部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位的一把手對安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)分管責(zé)任。要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任的考核。建立每月一公布，每季一考評，半年一總結(jié)，全年進(jìn)行考核的制度，把考核結(jié)果與考察領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績有機(jī)結(jié)合起來，嚴(yán)格行政責(zé)任追究。在安全檢查、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、隱患整治、事故查處等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅追究責(zé)任人、特別是單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，決不姑息遷就。

五、深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，解決事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的突出問題

從國內(nèi)一些地區(qū)最近以來發(fā)生的一系列重大安全事故來看，有安全意識的問題，有設(shè)施的問題，有管理的問題，也有應(yīng)急搶險(xiǎn)能力的問題，安監(jiān)部門必須引以為戒，舉一反三，從專項(xiàng)整治入手，解決好當(dāng)前存在的突出問題，繼續(xù)開展非煤礦山、道路和水上交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆破器材和煙花爆竹、公眾聚集場所消防和城市燃?xì)獍踩攘?xiàng)專項(xiàng)整治。以各類金礦和采石場等為重點(diǎn)，治理重大事故隱患。道路交通要加大道路黑點(diǎn)治理，嚴(yán)格查糾車輛嚴(yán)重違章行為，規(guī)范道路運(yùn)輸秩序。水上運(yùn)輸應(yīng)以客滾船為重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行適航等級規(guī)定。危險(xiǎn)化學(xué)品突出生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運(yùn)等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴(yán)防發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄露、污染和中毒事故。財(cái)辦、工商部門應(yīng)強(qiáng)化對危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營市場的監(jiān)管，堅(jiān)決取締無證經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品的行為。公安部門要繼續(xù)抓好煙花爆竹的安全管理。公安消防部門要加強(qiáng)對人員密集場所的安全檢查，確保人員疏散通道暢通無阻。城管部門要加強(qiáng)對燃?xì)廨斔凸艿赖恼喂芾恚瑖?yán)防燃?xì)庑孤?。農(nóng)機(jī)、建筑、質(zhì)監(jiān)、海洋與漁業(yè)等部門，都要針對本部門、本行業(yè)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，認(rèn)真開展安全專項(xiàng)整治。各級、各單位都要重視重大安全問題和重大安全隱患的排查解決和治理工作不留死角，堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生。

六、開展全員安全管理活動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任和“雙基”工作

“全員安全管理”活動(dòng)，是加強(qiáng)安全生產(chǎn)“雙基”工作、落實(shí)企業(yè)責(zé)任主體的基本途徑，也是新時(shí)期安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)任務(wù)。全社會(huì)要充分利用正反典型的示范和案例警示作用，強(qiáng)化安全意識和自防自救能力。安監(jiān)部門把那些安全事故案例放給廣大人民群眾看看，一定會(huì)起到觸目驚心，這樣才能警鐘長鳴的作用。不夠觸目驚心，怎能警鐘長鳴。政府及安監(jiān)部門不要因?yàn)樵诠茌牭姆秶鷥?nèi)沒有發(fā)生安全生產(chǎn)事故，或發(fā)生過一些小事故，沒有重特大事故，就麻痹。開展全員安全管理活動(dòng)，應(yīng)與深入貫徹《安全生產(chǎn)法》結(jié)合起來，依法整頓和規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，從根本上解決企業(yè)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)性、深層次問題，建立自我約束、不斷完善的企業(yè)安全生產(chǎn)工作長效機(jī)制，確保轄內(nèi)安全無隱患。

第8篇 新形勢下強(qiáng)化車間安全管理的探討

安全，貫穿于人們生活和工作的方方面面。在對待安全上，有的人往往走入兩個(gè)認(rèn)識上的誤區(qū)，在工作和生活中，他們持兩種截然不同的態(tài)度，生活中持我要管的主動(dòng)態(tài)度，工作中持有人管的被動(dòng)態(tài)度，根本不了解安全的本意和內(nèi)涵。

生活中，出門時(shí)不忘檢查是否關(guān)燈、關(guān)火，門窗是否關(guān)好，過馬路時(shí)不忘觀察、避讓車輛，并不時(shí)叮囑家人注意安全，安全已經(jīng)變?yōu)槿说臐撘庾R和自然行為。而在工作中，往往就不是那么認(rèn)真對待，看到危險(xiǎn)因素一掃而過，事不關(guān)己，高高掛起，甚至危險(xiǎn)已經(jīng)離自己很近了，仍然持目空一切的態(tài)度，習(xí)慣性違章還自我感覺良好，在這樣的意識和態(tài)度下，發(fā)生事故是必然的。

安全管理，它是一個(gè)人性化的詞匯，是一種關(guān)愛，是和諧社會(huì)之所需，而不是束縛，沒有生產(chǎn)安全，我們能有經(jīng)濟(jì)效益嗎？家庭能幸福嗎？沒有生產(chǎn)安全，我們還能干工作、還敢做工作嗎？安全是整個(gè)社會(huì)活動(dòng)的需要，而人作為社會(huì)活動(dòng)的主體，無論是在生活或工作中，都要主動(dòng)地去做好安全工作，對待安全管理，我們應(yīng)該認(rèn)為確實(shí)需要，很有必要。發(fā)生違章考核，我們應(yīng)該說：我錯(cuò)了，該罰。面對糾正違章，我們感激地說：謝謝！通過管理提高認(rèn)識，從而把注重安全變?yōu)槿藗兊淖杂X行為。

概念

1.整理：將工作場所中的任何物品區(qū)分為必要的與不必要的，必要的留下來，不必要的物品徹底清除。

2整頓：必要的東西分門別類依規(guī)定的位置放置，擺放整齊，明確數(shù)量，加一標(biāo)示。

3清掃：清除工作場所內(nèi)的臟污，并防止臟污的發(fā)生，保持工作場所干凈亮麗。

4清潔：將上面的3s制度化、規(guī)范化，并貫徹執(zhí)行及維持提升。

5素養(yǎng)：人人養(yǎng)成好習(xí)慣，依規(guī)定行事，培養(yǎng)積極進(jìn)取的精神5s活動(dòng)推廣項(xiàng)目的實(shí)施是為了創(chuàng)造一個(gè)具有延續(xù)性的成果。項(xiàng)目的成果能夠營造一種'人人積極參與，事事遵守標(biāo)準(zhǔn)'的良好氛圍。而且活動(dòng)的效果是立竿見影，能夠增強(qiáng)企業(yè)員工的自信心。 5s活動(dòng)不僅能改善生活環(huán)境，還可以提高生產(chǎn)效率，提升產(chǎn)品的品質(zhì)、服務(wù)水準(zhǔn)，將整理、整頓、清掃進(jìn)行到底，并且給予制度化等等，這些都是為了減少浪費(fèi)，提高工作效率，也是其它管理活動(dòng)有效展開的基礎(chǔ)。

在沒有推行5s的工廠，每個(gè)崗位都有可能會(huì)出現(xiàn)各種各樣不規(guī)范或不整潔的現(xiàn)象，如垃圾、油漆、鐵銹等滿地都是，零件、紙箱胡亂擱在地板上，人員、車輛都在狹窄的過道上穿插而行。輕則找不到自己要找的東西，浪費(fèi)大量的時(shí)間；重則導(dǎo)致機(jī)器破損，如不對其進(jìn)行有效的管理，即使是最先進(jìn)的設(shè)備，也會(huì)很快地加入不良器械的行列而等待維修或報(bào)廢。

員工在這樣雜亂不潔而又無人管理的環(huán)境中工作，有可能是越干越?jīng)]勁，要么得過且過，過一天算一天，要么就是另尋它途。

對于這樣的工廠，即使不斷地引進(jìn)很多先進(jìn)優(yōu)秀的管理方法也不見得會(huì)有什么顯著的效果，要想徹底改變這種狀況就必須從簡單實(shí)用的5s開始，從基礎(chǔ)抓起。

第9篇 新形勢下農(nóng)電安全管理的若干問題

近年來，農(nóng)電系統(tǒng)的廣大干部職工認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列部署和要求，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，規(guī)范農(nóng)電安全管理，農(nóng)電安全生產(chǎn)保持了良好局面。但是，隨著電力體制改革和農(nóng)電“兩改一同價(jià)”工作的不斷深化，農(nóng)電安全生產(chǎn)工作面臨著許多新的問題，任務(wù)十分繁重。

l存在的主要問題

(1)農(nóng)電安全生產(chǎn)的監(jiān)督體系還不規(guī)范和完善。一是有些省公司、地市供電公司農(nóng)電安全管理機(jī)構(gòu)不明確；二是部分省公司、地市供電公司農(nóng)電部門安全管理的范圍和職責(zé)不明確；三是個(gè)別省的縣公司沒能按照《安全生產(chǎn)法》要求和縣供電企業(yè)特點(diǎn)建立安全管理機(jī)構(gòu)和安監(jiān)隊(duì)伍，安全監(jiān)督體系名存實(shí)亡；四是各級農(nóng)電安全專工身兼數(shù)職，不能把精力放到安全管理上，僅能應(yīng)對安全統(tǒng)計(jì)工作。

(2)農(nóng)電安全管理的日常工作和基本制度得不到貫徹。農(nóng)電安全管理不到位，安全監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)不夠深入，各種記錄內(nèi)容比較簡單，特別是供電所的安全活動(dòng)次數(shù)少，活動(dòng)記錄簡單，有的甚至無實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。行之有效的安全管理制度特別是兩票三制的執(zhí)行流于形式，供電所長或工作負(fù)責(zé)人不能認(rèn)真履行安全職責(zé)，不能認(rèn)真執(zhí)行工作監(jiān)護(hù)制度，分工不清，責(zé)任不明，把關(guān)不到位，監(jiān)護(hù)不到位，無票作業(yè)或不執(zhí)行工作票，不能按規(guī)定完成保證安全的技術(shù)措施。

(3)農(nóng)電安全生產(chǎn)人員安全素質(zhì)較低。部分農(nóng)電工的安全意識淡薄，電業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識欠缺，自我保護(hù)意識不強(qiáng)。工作中不核對線路、設(shè)備的名稱和編號，誤停電，不履行停電、驗(yàn)電、裝設(shè)接地線等安全技術(shù)措施，不帶安全帽、不系安全帶等隨意蠻干的習(xí)慣性違章大量存在。

(4)設(shè)備管理存在嚴(yán)重的隱患。部分單位沒有執(zhí)行設(shè)備檢修制度，設(shè)備檢修、試驗(yàn)嚴(yán)重超期，設(shè)備缺陷處理不及時(shí)。部分設(shè)備材料制造質(zhì)量、安裝質(zhì)量達(dá)不到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，存在安全隱患。變電站、供電所的安全工器具數(shù)量不足，不能按規(guī)定進(jìn)行周期試驗(yàn)，有的已經(jīng)過期。破壞和盜竊電力設(shè)施的違法行為得不到有效制裁。與用戶設(shè)備的產(chǎn)權(quán)分界不清，對用戶自備電源缺乏管理和監(jiān)督，特別是防止反送電的技術(shù)措施不到位。

(5)農(nóng)電違章用電、私拉亂接、隨意攀爬帶電的供電設(shè)施的現(xiàn)象嚴(yán)重存在，新形勢下農(nóng)村安全用電的管理模式還有待于繼續(xù)探索，尤其是對剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置的管理亟待加強(qiáng)。

(6)對農(nóng)電事故的統(tǒng)計(jì)分析和考核不嚴(yán)格。有些單位不重視安全統(tǒng)計(jì)工作，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不完整，不能據(jù)實(shí)上報(bào)。有些單位只匯總報(bào)表，而不按要求進(jìn)行月、季、年安全情況分析。