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第1篇 煤礦安全管理對策體系設計
第一章? 煤礦安全管理對策體系設計
第一節(jié)? 采掘系統(tǒng)安全管理對策設計
為確保安全生產，杜絕事故發(fā)生，必須制訂安全管理對策的保證體系，以保證安全管理對策的認真執(zhí)行。
安全管理工作涉及煤礦管理的全過程，滲透在每一項具體工作中。因此，安全管理工作必須按職責大小、風險程度等實行全員、全方位、全系統(tǒng)、全過程的綜合管理。
安全對策是安全管理工作的重要內容，是在針對引起煤礦事故的各種因素而采用的預防性措施，它是杜絕事故發(fā)生，保證安全生產正常進行而采取的必要措施。煤礦事故的發(fā)生，往往是與多種因素相聯(lián)系的，因此在制訂安全對策時，必須針對任一相關因素制訂切實可行的預防性措施，以達到系統(tǒng)本質安全的目的，提高其本身的避災能力，防止重大災害的發(fā)生。
采掘系統(tǒng)是煤炭企業(yè)的最重要的生產系統(tǒng)，其主要特點是：地質條件復雜、工作環(huán)境惡劣、設備笨重而龐大、危險因素多。根據(jù)安全原理的有關要求，在對大量煤礦事故進行分析、評價的基礎上，提出以下安全管理對策。
一、采煤系統(tǒng)安全管理對策
（一)冒頂傷人事故管理對策
1．正確地進行支護控制設計，工作面全部使用初撐力大、工作阻力高的單體液壓支柱。
2．(工作面回采作業(yè)規(guī)程)中要正確地計算出工作面的支護密度。
3．根據(jù)不同工作面的地質條件，采取不同的支護方式，保證安全生產。
4．針對工作面初、末采時的特殊情況，制定出特殊的支護形式和防范措施。
5．借助于先進的管理手段，搞好工作面頂板活動情況預測、預報工作，做到防患于未然。
6．針對工作面事故的多發(fā)地段，加強上、下端頭及上、下順槽超前的特殊支護方式。
7．針對事故易發(fā)生的時間，加強工作面的初次放頂、初次來壓及周期來壓期間的支護工作。
8．加強工作面的打跟、爆破工作，保證爆破后不破壞頂板的完整性。
9．在工作面放炮前要首先加固工作面支架，防止崩裂、崩歪支架，導致頂板的冒落。
10．職工在工作面操作過程中，要時刻堅持“敲幫問頂”制度，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。
11．放炮結束后，及時掛梁支護，不得出現(xiàn)空項現(xiàn)象，臨時支柱的支護嚴格按《作業(yè)規(guī)程)執(zhí)行，不得塊粱少柱。
12．工作面掛粱時，要保證其鉸接辜在90％以上，背板要符合規(guī)程要求。頂板破壞或片幫嚴重時，必須提前掛粱。
13．加強移溜時的臨時支護，改拴時必須班組長統(tǒng)一指揮，不能使完好的頂板再次冒落。
14．在底板松軟的工作面，必須有特殊的支護方式(如“穿鞋”)，防止支柱下陷，造成回柱困難。
15．采煤工作面如遇到斷層和破壞帶時，要采取特殊的支護方式，制訂專門的安全措施。
16．工作面應堅持先支后回的順序，不應出現(xiàn)先回后支、邊回邊支的現(xiàn)象。
17．采煤工作面必須及時回柱放頂或充填，控頂距離不能超過作業(yè)規(guī)程的有關規(guī)定。
首先觀察頂板情況，對作業(yè)點附近不合格的支架，必須及時加固維護好，在頂板破碎和壓力大的地方，必須補打臨時支柱加強維護。
18．一般回柱都應由下往上，由老塘向采面逐步回收，當工作面收尾時，應另制訂安全措施。
19．各回料小組必須由2-3人組成，一人回料，一人觀察頂板和運料，禁止一人單獨操作。
20．在回料過程中，若發(fā)現(xiàn)頂板有可能大面積冒落時，除本人注意外，還要及時提醒附近的工作人員。
21．采用密集支柱切頂和擋矸，必須超前補柱，后回料，并每隔一定距離留有0.5m寬的安全出口。
22．采用回柱絞車回料時，人員要站在頂板完整的地點指揮回柱。
23．工作面每移回最后一棵承壓柱時，要在該柱的兩邊各打-棵輔助安全柱，并且要清理好退路。
24．工作面要保證其頂板的完整性，必須堅持正規(guī)循環(huán)作業(yè)，縮短頂板懸露的時間。
25．采煤工作面使用的支護材料和設備必須合乎要求并且定期進行檢修，對于失效材料必須更換。
(二)放炮傷人事故管理對策
1．井下放炮，必須由專職的放炮員擔任，放炮員必須持有經過專門訓練后考核合格的上崗證。
2．在有透水預兆的地點放炮要先探放水，確認無危險時，才可放炮。
3．在有煤與瓦斯突出危險的煤層中放炮要時刻觀察突出前預兆，一旦有突出預兆，不能裝藥放炮。
4．工作面放炮必須執(zhí)行“一炮三檢”制度和“三人連鎖放炮制度”。
5．打眼前必須首先檢查煤電鉆、電纜線有無損壞和漏電現(xiàn)零，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
6．打眼時，電鉆的電纜線應放在老塘一側，不得放人溜子內；打眼不得套殘眼，以防有未爆的雷管、炸藥而發(fā)生事故。
7．打完眼，必須將煤電鉆放回顧槽內，同時把電纜線盤好。
8．放炮員必須將炸藥、雷管分3，j存放在專用的藥包和雷管箱內，并加鎖，放在頂板完好、支架完整、避開電器設備的地點；每次放炮時，都必須把雷管放到警線以外的安全地點。
9．放炮員裝配炸藥，必須在頂板完好、支架完整、避開電器設備和導電體的放炮工作地點附近進行。引藥，炸藥要分開堆放。
10．裝配引藥時，必須防止電雷管受震動、沖擊、折斷腳線和損壞腳線絕緣層，引藥的裝配量，以當時當?shù)厥褂玫臄?shù)量為限。
11．電雷管只許由藥卷的頂部裝入，不得用屯雷管代替竹簽扎跟。
12．不同廠家、不同型號的電雷管不得混用。；
13．電雷管插入藥卷后，應用腳線將藥管纏住，以便把電雷管固定在藥卷內，還必須把腳線扭結。
14．炮眼的深度和封泥長度要嚴格按(作業(yè)規(guī)程》做。
15．放炮前，放炮員必須檢查起炮器及放炮母線，發(fā)炮器必須完好，炮線長度不得低于55m。
16．放炮時，必須堅持使用三保險制度，即拉線、掛牌、吹哨，并且班組長要安排責任心強的人員擔任警戒，警戒線一般應距放炮地點30~50m，即上拉30m，下拉50m。
17：放炮器鑰匙必須由放炮員保管，不得轉交他人；放炮后應立即把鑰匙取下，摘掉放炮母線，并加以扭結。
18．放炮、連線、檢查線路和起爆工作只許放炮員一人擔任；放炮時，放炮員應先發(fā)出警號，最后觀察一下放炮點是否有人，然后再放。
19．放炮員必須在頂板較好、支架完整的隱蔽地點進行放炮。
20．放炮后，放炮員和隊長必須檢查頂板、支架、瞎炮、殘炮、通風、瓦斯、煤塵等情況，
發(fā)現(xiàn)問題，立即處理。
21．發(fā)現(xiàn)瞎炮要及時處理，其具體方法是在距瞎炮0．3m處，另打和瞎炮眼平行的新炮眼重新裝藥放炮，嚴禁用鎬或從炮眼內強拉出引藥、雷管。
22．采煤工作面禁止明火，普通導爆索或非導爆管放炮和放糊炮。
23．為防止炮煙過濃熏人，作業(yè)人員在較濃的炮煙區(qū)通過，要用濕毛巾堵住口、鼻，迅速撤到安全地點。
24．瓦斯礦井中放炮作業(yè)，放炮員、班組長、瓦斯檢查員都必須在現(xiàn)場執(zhí)行“一炮三檢制”和”三人連鎖放炮制”。
第2篇 安全管理機構的設計原則
管理科學對于管理機構設計和建立原則的研究，經歷了一個不斷深化和發(fā)展的過程?？偨Y前人的研究成果，企業(yè)安全管理機構的設計和建立主要應堅持以下原則。
1．以目標為中心、以職能為依據(jù)的原則
安全目標是企業(yè)安全組織機構的核心。一個企業(yè)應建立什么樣的安全管理機構，主要取決于這個企業(yè)確立什么樣的安全管理目標以及準備怎樣實現(xiàn)這一目標。因此，一個企業(yè)安全管理機構形式的選擇、建立和變革，必須從經營性的安全管理目標出發(fā)，堅持為實現(xiàn)安全管理目標服務的原則。此外，只有堅持以安全目標為中心的原則，才會使安全管理機構的各級領導和成員形成共同協(xié)作的意愿，使安全管理機構形成一個團結有力的集體。
設計和建立安全管理機構：在首先明確安全管理目標的前提下，還必須進一步確定該安全管理機構的管理職能和擔負的任務。因為只有明確了職能和任務，才能確定安全管理機構應設置哪些部門，選擇什么樣的管理人員，真正做到因事設人，而不是因人設事。
2．責、權相一致的原則
安全管理機構的設置，在很大程度上表現(xiàn)為對安全管理權限和責任的劃分。在企業(yè)安全管理中，每個安全管理者和其所在的安全管理部門總要被賦予一定的職務和權力。與此同時，安全管理者和安全管理部門行使這些權力又必須相應承擔一定的責任，其中包括對安全決策和安全計劃執(zhí)行結果所承擔的責任，對下屬的關心和培訓所承擔的責任，對安全管理目標的實現(xiàn)程度所承擔的責任等。在安全管理機構的設置中，對于權力和責任的劃分必須相一致，堅持有多大權力就要負多大責任，有什么權力就要負什么責任的原則。否則，如果有權無責，就會使安全管理者作出不負責任的安全決策；如果有責無權，安全管理者就沒有承擔責任的保證，他所擔當?shù)陌踩芾砣蝿站碗y以完成。
3．管理幅度和管理層次適當?shù)脑瓌t
在管理學中，所謂管理幅度，是指一個領導者能夠直接而有效地領導其下屬人數(shù)的限度。如一名經理(廠長)能直接領導多少名處(科)長，一名車間主任，能直接領導多少班組(工段)長等。由于每個人的精力和能力都是有限的，因此，他所能直接領導的人數(shù)總是有限的，這就決定了任何組織機構都應有一定的管理幅度，企業(yè)安全管理組織機構亦如此。
在管理學中，所謂管理層次，是指組織機構中按垂直隸屬關系劃分的等級。一般說，組織機構中的層次越多，權力越集中，組織越嚴密，但也容易造成機構重疊，拉長了高層領導同基層的距離，不利于信息快速有效的傳遞。因此，任何組織機構的層次也應是有限的、適當?shù)摹?/p>
第3篇 安全管理機構的設計類型及設計原則
企業(yè)安全管理機構是現(xiàn)代企業(yè)安全管理主體的主要表現(xiàn)形式，是現(xiàn)代企業(yè)安全管理活動中安全管理者行使安全管理職能，實現(xiàn)安全管理目標的組織保證。在實際工作中，無論是宏觀的安全管理機構還是微觀的安全管理機構，它們的共同特征是由一批在社會分工中從事各種安全管理工作的、具有一定安全管理技能的、按照一定方式組織起來的人員集合體。這些人員(即安全管理者)，代表安全管理機構行使安全管理職能，在安全管理機構中，根據(jù)分工都有一定的職位、權力、責任和義務。因此，具體地說，企業(yè)安全管理機構是指在人員分工和功能分化的基礎上，使安全管理者群體中的各個成員擔任不同的職務，承擔不同的責任，賦予不同的權力，共同協(xié)作，為實現(xiàn)共同的安全工作目標而組織起來的安全管理系統(tǒng)。
一、安全管理機構的設計類型
從不同的角度，對眾多的企業(yè)安全管理機構可以進行各種各樣的分類。如按層次劃分，可以分為上層安全管理機構、中層安全管理機構、基層安全管理機構等。管理學對于管理機構的劃分，主要是從管理職能出發(fā)，目的是研究如何根據(jù)不同的管理對象，設計合理的機構，以有效發(fā)揮管理職能。從這個角度出發(fā)，企業(yè)安全管理機構可以分為以下幾種類型。
1．直線制
此類安全管理機構的特點是，安全管理的全部職能由企業(yè)的各級領導人負責，不另設職能或參謀機構，最多在最高領導層配備少數(shù)職能人員，協(xié)助最高領導人進行安全管理工作。企業(yè)內各級組織只接受上一級領導人的指揮。如圖3—1所示。
直線型安全管理機構結構簡單、權力集中、職責明確、聯(lián)系簡捷，便于統(tǒng)一指揮，提高工作效率。但是，它要求各級安全工作負責人具有較全面的安全生產業(yè)務知識，能親自處理全部安全管理業(yè)務。這種安全組織機構形式只適用于規(guī)模不大，職工人數(shù)不多，管理比較簡單的企業(yè)。
2．職能制
此類安全管理機構的特點是，企業(yè)內各級管理部門除領導人外，還建立相應的職能機構。這些職能機構在自己所管的業(yè)務范圍內，有權向下級組織下達指示和命令。其結構如圖3—2所示。
職能制組織機構的最大優(yōu)點就是將企業(yè)安全管理工作按職能分工，從而大大提高管理的專業(yè)化程度，減輕各級領導人員的工作負擔。但是，這種安全管理機構也存在缺點，下級負責人除了接受上一級的負責人的領導以外，還要接受上一級職能部門的領導。因而容易形成多頭領導，使下級無所適從，不符合統(tǒng)一指揮的原則。所以，這種組織形式在理論上有一定的指導意義，在管理實踐中并未得到大的推廣應用。
3．直線職能制
直線職能制，又稱直線參謀制。這種安全管理機構類型實際上是直線制和職能制的有機結合。其特點如下。
①企業(yè)各單位的負責人統(tǒng)一負責本單位的安全生產工作，并直接對上級負責。
②各級管理組織根據(jù)實際安全生產需要設置必要的安全管理職能機構。但這些職能機構是該級負責人在安全生產中的參謀和助手，有權提出建議、提供信息、并對下級安全管理職能機構進行業(yè)務指導，但無權對下一級負責人發(fā)號施令。
第4篇 具有沖擊地壓危險的采掘工作面設計及安全管理
1 引言
沖擊地壓也就是我們俗稱的巖爆，它是一種巖體中聚積的彈性變形勢能在一定條件下的突然猛烈釋放，導致巖石爆裂并彈射出來的現(xiàn)象，常伴有煤巖體拋出、巨響及氣浪等現(xiàn)象。沖擊地壓發(fā)生條件一般是在硬脆巖體高地應力地區(qū)，硐室開挖過程中發(fā)生巖爆；發(fā)生原因一般是圍巖強度適應不了集中的過高應力而突發(fā)的失穩(wěn)破壞。它具有很大的破壞性，是煤礦重大災害之一。本文主要就具有沖擊地壓危險的采掘工作面的設計及安全管理進行簡要地介紹，在文章的最后簡要地介紹了具有沖擊地壓危險的采掘工作面需要采取的的安全防護措施。
2 具有沖擊地壓危險的采掘工作面設計及安全管理
2.1 具有沖擊地壓危險采掘工作面的設計
2.1.1 沖擊地壓危險采區(qū)巷道布置的一般原則
（1）主要巷道應布置在巖層或無沖擊地壓危險的煤層中。
（2）煤層群開采時，巷道布置應有利于首先開采無沖擊地壓危險或沖擊地壓危險性小的煤層，并以此作為保護層開采鄰近煤層，條件具備時應優(yōu)先開采上保護層，條件適宜時優(yōu)先考慮跨上山開采。
（3）根據(jù)沖擊地壓危險影響因素，優(yōu)化采區(qū)巷道布置。
（4）巷道布置應盡可能保持直線，盡量減少因地質構造等影響產生的彎折，應避開高原巖應力及構造應力的影響范圍。
2.1.2 采區(qū)煤柱的留設
（1）采區(qū)間隔離煤柱寬度應不小于50m。
（2）區(qū)段間應采用無煤柱護巷或采用小于6m 的小煤柱，或50m 以上的大煤柱。
（3）上（下）山與工作面停采線間保護煤柱的水平距離應大于50m。
（4）斷層等地質構造區(qū)域以及為特殊開采服務留設的保護煤柱，應根據(jù)相關設計規(guī)范和安全規(guī)程有關標準留設。
2.1.3 工作面的布置
（1）沖擊地壓危險采區(qū)，如具備開采保護層的條件，應優(yōu)先開采保護層。
（2）沖擊地壓采區(qū)應使用長壁采煤法，工作面長度應大于100m，避免形成短壁或煤柱工作面，尤其是短壁孤島工作面。如果出現(xiàn)孤島工作面，必須按沖擊危險工作面管理。
（3）如果出現(xiàn)孤島工作面，必須按沖擊危險煤層管理。
（4）沖擊地壓危險工作面應優(yōu)先采用支護強度高、抗沖擊能力強、工作空間大的綜合機械化或綜合機械化放頂煤開采工藝，應采用高工作阻力液壓支架。
（5）相鄰工作面切眼及停采線的位置應對齊，避免出現(xiàn)梯形、三角形或鋸齒形等不規(guī)則臺階煤柱。
（6）工作面切眼及停采線應避免布置在斷層、褶曲等特殊地質構造帶附近。停采線距離井底車場、水倉泵房、人員及設備材料聚集區(qū)的煤柱寬度應大于50m。
（7）厚煤層應優(yōu)先使用分層開采，煤層厚度變化大，頂板不穩(wěn)定的厚煤層應采用綜采放頂煤開采，避免使用大采高一次采全高。
2.1.4 巷道交叉點的設計要求
（1）巷道設計應盡量減少交叉點，特別是多巷道交叉點，減少聯(lián)絡巷的布設，避免交叉點圍巖應力集中。
（2）巷道立體交叉時，最小法線間距不應小于5m；多交叉點區(qū)域，交叉點的間隔不宜小于30m。
（3）根據(jù)地應力方向、煤巖層理分布、軟硬巖接觸層理面、支護斷面等因素，確定交叉點最大受力位置，采取相應措施加強支護，保證支護可靠，加強支護段長度不應小于10m。
2.1.5 采區(qū)主要硐室的設計要求
（1）采區(qū)硐室應優(yōu)先選擇在穩(wěn)定的巖層或煤層內，避開高地應力和支撐壓力區(qū)，不應在巷道密集區(qū)設硐室，減少與巷道間的相互影響。
（2）距離強沖擊地壓危險區(qū)域小于300m、中等沖擊地壓危險區(qū)域小于150m 時，應利用卸壓爆破、鉆孔卸壓等方式設置寬度不小于10m 的弱結構保護帶，保護硐室。
（3）硐室斷面最好為圓形或圓拱形，不宜采用矩形、梯形或其它不規(guī)則形狀。
（4）在采掘擾動區(qū)域內布置硐室時，應對硐室圍巖進行加強支護。
（5）硐室支護采用具有整體性結構的柔性支護方式。宜采用錨桿、錨索、錨網、噴射混凝土和架設可縮性u 型鋼支架支護方式。
2.1.6 巷道支護的設計要求
（1）中等以上沖擊地壓危險區(qū)域，巷道最佳斷面形式為直墻半圓拱加反底拱斷面，宜選用寬巷掘進。
（2）工作面必須加強端頭支護和超前支護，超前支護段不應小于150m，應采用具有快速卸壓和抗震能力的單體支柱或支架。
（3）巷道支護應采用整體性強的柔性支護方式，支護材料應采取防崩措施進行固定。
2.2 具有沖擊地壓危險的采掘過程的安全管理
2.2.1 巷道掘進過程中的安全管理
（1）煤巷優(yōu)先選用綜掘工藝，巖巷優(yōu)先選用機械化作業(yè)，宜采用沿空掘巷，避免在高支承壓力區(qū)掘進。
（2）巷道掘進施工區(qū)域內的電纜、管線要懸掛整齊，并固定牢靠。
（3）厚煤層內掘進巷道時，為防止底臌和沖擊，應優(yōu)先采用跟底板掘進。
（4）相向掘進的巷道相距100m 時，須停止一個頭掘進。
（5）巷道內的通訊電纜線采用鎧裝通信電纜，風管、水管等應具有抗彎曲和擠壓能力，在災害發(fā)生時能保證一定的通訊、送風和送水能力。
2.2.2 工作面回采的安全管理
（1）支架應有足夠的初撐力、工作阻力以及可縮性。采用全部垮落法控制頂板時，采空區(qū)懸頂超過20m 時須采用人工放頂措施。
（2）回采工作面應盡可能保持直線推進，勻速回采，結合礦震及礦壓顯現(xiàn)情況確定合適的回采速度，強沖擊地壓危險區(qū)域不應大于4m/天，礦壓明顯異常時，應降低回采速度。
（3）工作面回采卸壓保護帶寬度應大于10m 或3.5倍采高。
（4）綜采（放頂）工作面距離設計停采線小于30m 時，適當降低采高或停止放煤。在靠近設計停采線附近，頂板最后一次周期來壓后，作為停采位置與停采時間。停采線前方順槽內，提高超前支護初撐力，單體支柱穿鞋，保證支護質量。
（5）工作面兩道煤壁向外300m 范圍，不宜存放動力列車等設備。兩道必要的設備要固定，零散物料采取防崩措施。
（6）回采工作面停產3 天以上，在工作面恢復生產前，應分析監(jiān)測可能發(fā)生沖擊的危險程度，并采取相應的防沖措施。工作面恢復生產后，應逐漸增加推進速度到正常值，并盡量保持勻速推進。 （7）工作面向采空區(qū)、老巷、大斷層、向斜軸、應力集中區(qū)回采時，應先采取卸壓措施，危險解除后方可回采。
3 結束語
針對具有沖擊地壓危險的采掘工作面，除了需要進行上文介紹的安全設計及安全管理外，還需要采取一定的安全防護措施，比如：沖擊地壓煤層開采巷道支護應該采用帶整體性結構的可縮性金屬支架；巷道必須采用全斷面支護，并提高支護強度；進入防沖區(qū)域的所有人員必須按規(guī)定佩帶防沖帽、防沖背心；在有嚴重沖擊地壓危險的區(qū)域，必須安設壓風自救系統(tǒng)；在防沖區(qū)域不準隨意存放材料和設備；沖擊地壓危險區(qū)域的掘進工作面，外面維修拆換處理斷面時，里面嚴禁任何人作業(yè)；所有進入沖擊地壓危險區(qū)域的人員，首先要檢查好安全防護設施，確保其靈敏可靠后方可施工作業(yè)。只有這樣，才能在安全設計和管理的基礎上，針對現(xiàn)場工人作好進一步的安全保障，以減少沖擊地壓的發(fā)生和事故所造成的損失。
第5篇 企業(yè)安全管理檢查表、生產設備設計安全檢查表
生產設備設計安全檢查表
說明
生產設備設計安全檢查是一種“治本”的安全檢查,作用十分重要。本表還可應用于產品驗收檢查和在用生產設備安全評價。對于鍋爐壓力容器除應符合本檢查表有關設計要求外,《蒸汽鍋爐安全監(jiān)察規(guī)程》等有關安全標準的要求。
1. 生產設備必須具有適應環(huán)境的足夠能力,特別是防腐蝕,耐腐損和抗疲勞的能力;
2. 生產設備的受力件必須有合理的結構、材料、工藝和安全系數(shù),在規(guī)定的使用壽命內不得產生斷裂和破碎;
3. 生產設備的材料,必須能承受可能出現(xiàn)的各種物理的,化學的和生物的作用。例如:對人有危害的材料,因材料老化或疲勞可能引起危險;易被腐蝕或空蝕;與工件介質發(fā)生反應而造成危險(爆炸造成有害物質等)的材料;
4. 生產設備不得在振動、風力或其它預期的外載荷作用下傾復,或產生不應有的位移。要求采取特別措施的應標出和詳加說明;
5. 生產設備應設計成沒有易傷人的銳角、利棱、凸凹不平的表面和較突出的部分;
6. 操縱器一般應有(電氣或機械等)聯(lián)鎖裝置,可能出現(xiàn)誤動作的操縱器必須有保護措施;功能應明確可辨,在設備上給出正確動作次序示意圖;操縱力和操縱器的行程應符合人的生理特點和控制任務;操縱動作、設備的響應和信息顯示應相適應,操縱器應滿足安全可靠、便于操作和舒適的要求;
7. 信號和顯示器應在安全、清晰、迅速的原則下,根據(jù)工藝流程、重要程度和頻度布置在人員容易看到和易聽到的范圍內。與操作者的距離,角度和對比度要適宜。易發(fā)生故障和危險性較大的地方,必須配置聲的、光的或聲、光組合的報警裝置;
8. 生產設備的操作位置高度在離地面20~30m以上時,宜配置和必須配置安全可靠的載人升降設備。生產設備上的操作位置應能保證操作者交替采用坐姿和立姿,座位應適合人體需要和功能的發(fā)揮并應滿足工作需要和舒適的要求;
9. 操作室必須保證操作者安全、方便和舒適,并使其具有良好的視野;應具有防御外界有害作用(如噪聲、振動、塵、毒和熱輻射等)的良好性能;需采用防火材料制造,門窗應采用透明、易清洗的安全材料;
10. 常常變換的操作位置,必須在設備上配置寬度不小于500mm的安全走板;操作、維修的工作位置離墜落基準面2m以上時,必須配置供站立的平臺和防墜落的欄桿、安全圈及防護板等。梯子、平臺和欄桿應符合gb4053.1—83、gb4503.2—83、gb4503.3—83和gb4053.4—83等有關標準;走板、梯子、平臺均應具有良好的防滑性能;
11. 照明設計按tj34—79《工業(yè)企業(yè)照明設計標準》檢查,必須保證操作點和操作區(qū)域有充足的照度,無頻閃效應和眩光現(xiàn)象;生產設備內部經常進行觀察的部位,應備有照明裝置或電源插座;
12. 生產設備上的相對運動部位應具有良好的潤滑條件,應選擇合適的油品。重型機械和重要設備,應采用強迫潤滑方式并設有聯(lián)鎖裝置,在油壓達到一定值后,才能起動設備;
13. 生產設備應便于吊裝,必須能避免在吊裝時發(fā)生傾復,超過1t的組裝件要在適當部位標出重量;
14. 生產設備需要進行檢查和維修的部位必須處于安全狀態(tài)、維修檢查必須方便;需進入內部檢修的生產設備應有安全技術措施,對運動的設備必須有聯(lián)鎖裝置;
15. 操作者需要接近的可動零部件必須配置必要的安全防護裝置,為了防止超過極限位置,應配置可靠的限位裝置;具有動能或勢能的可動零部件必須配置限速,防墜落或防逆轉裝置;
16. 安全防護裝置應滿足下列要求:
(1) 在可能發(fā)生危險的緊急情況下,設備應不能起動或立即自動停機、制動;
(2) 保證操作者不接觸到運轉的零部件;
(3) 便于調節(jié)、檢查和維修。
17. 凡高度在2m之內的所有傳動帶、轉軸、傳動鏈、聯(lián)軸節(jié)、帶輪、齒輪、飛輪、鏈輪、電鋸等危險零部件及危險部位都必須設置防護裝置;固定式防護罩應設計得堅固耐用;可動式防護罩應有聯(lián)鎖裝置,一旦開啟防護罩,應能立即自動停機;
18. 高速旋轉零部件或工具、工件、緊固件、切屑等有飛甩的危險應采取防松脫設施、配置防護罩或防護網等安全防護裝置;
19. 人員可能觸及的生產設備過冷或過熱部件必須配置防接觸屏蔽;
20. 存在有可燃氣體、蒸氣、粉塵或其它易燃易爆物質的生產設備,應實行密閉,嚴禁跑、冒、滴、漏,根據(jù)具體情況配置監(jiān)測報警、防爆泄壓裝置及消防安全設施;避免摩擦撞擊,消除電火花和靜電積聚等,有爆炸危險場所的電氣應符合現(xiàn)行有關標準、規(guī)程的規(guī)定;
21. 鍋爐、壓力容器除應符合本檢查表有關設計要求外,還必須符合《蒸氣鍋爐安全監(jiān)察規(guī)程》、《壓力容器安全監(jiān)察規(guī)程》及(82)油設字第384號《鋼制石油化工壓力容器設計規(guī)定》的要求;
22. 可燃氣體的燃燒設備,應避免氣體偶然排出,要具有可靠的燃燒安全性,能阻止向可燃氣體輸送部分回火;要有可靠的燃燒安全防護裝置(如截止閥、安全閥、防爆膜、防爆閥、自動報警等);
23. 液體、固體燃料的燃燒設備,應保證供給燃料不致發(fā)生危險;燃燒所需的空氣供應充足:排出的煙氣應符合本表第40條的要求;易燃易爆燃料貯油庫的防火間距必須符合tj—16—74《建筑設計防火規(guī)范》的規(guī)定;
24. 燃燒設備必須保證泄漏的燃料不致達到危險的量值。使用動力燃料的設備必須保證防止發(fā)生意外危險;
25. 使用液壓或氣壓的生產設備,應能避免排出帶壓液體或氣體造成危險,同時隔離能源的裝置必須安全可靠;
26. 控制裝置必須保證當能源發(fā)生異常時,也不會造成危險,最好能自動切換到備用能源和設備系統(tǒng)上;
27. 自動或半自動的開關和控制程序必須按功能順序排列,并有保護裝置;
28. 復雜的生產設備應配置自動監(jiān)控裝置;
29. 對于某些開車時看不見控制點全貌的生產設備,必須有開車預警信號裝置;
30. 控制線路必須保證線路發(fā)生故障或損壞時不致造成危險;
31. 生產設備的離合器、制動裝置或聯(lián)鎖裝置必須能起強制性作用;
32. 調節(jié)部分要采用防止誤操作,誤通、誤斷的自動聯(lián)鎖裝置;
33. 發(fā)生事故時不能迅速停車、不能通過總開關中斷運轉或切斷某個單元出現(xiàn)其它危險的生產設備,必須配置緊急開關;
34. 緊急事故開關為安全紅色,必須能迅速無危險地觸及到;
35. 生產設備在緊急事故開關動作后,必須迅速制動。只有當事故排除后,方能再運行;
36. 危險區(qū)域的生產設備必須防止誤啟動。要有機械保護,能強制切斷控制和能源;有多重鎖閉的開關;
37. 可能有意外啟動的生產設備,必須配置起強制作用的安全防護裝置;
38. 能源偶然切斷又重新接通時,生產設備必須能避免危險運轉;
39. 必須采取措施控制噪聲和振動,使其達到產品允許的標準以內;
40. 產生粉塵、有害氣體或蒸氣的生產設備要用自動加料、卸料裝置、凈化排放裝置,保證工作場所和排放的有害物符合tj36—79《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》和《工業(yè)“三廢”排放式行標準》的有關要求;
41. 有害物的密閉系統(tǒng),應避免跑、冒、滴、漏,必要時配置監(jiān)測、報警裝置,對劇毒物質應有應急措施;
42. 凡能產生放(輻)射的生產設備必須具有有效的屏蔽、吸收措施,應盡量采用遠距離操作和自動化作業(yè)、設置監(jiān)測報警和聯(lián)鎖裝置;
43. 每臺生產設備必須有標牌,使用安全色;易發(fā)生危險的部位,必須有安全標志。設計需按《安全色》標準和《安全標志》標準執(zhí)行;
44. 鍋爐、壓力容器、起重機、機械壓力機、木工機械等生產設備設計圖紙及有關技術文件必須有國家指定的安全檢查機構審批手續(xù);
45. 說明書內容包括安裝、搬運、貯存、使用、維修和安全衛(wèi)生等有關規(guī)定。
第6篇 設計管理部門主要負責人安全生產責任制
計劃管理部門主要負責人對建設項目和裝置（設施）的設計的安全性負主要領導責任。其安全生產職責如下：
1.?????????? 負責組織制定本部門各崗位的安全生產責任制，并對落實情況進行考核管理。
2.?????????? 負責在新建、擴建、改建和技術改造項目設計時，貫徹執(zhí)行國家安全技術規(guī)范，保證安全生產“三同時”。
3.?????????? 在編制初步設計文件時，應有職業(yè)安全衛(wèi)生專篇、消防專篇，并負責落實職業(yè)安全衛(wèi)生預評價提出的要求。
4.?????????? 負責組織安全技術措施項目的設計工作，確保安全生產資金投入。
5.?????????? 嚴格遵守國家、行業(yè)的相關設計規(guī)范和標準，確保所選工藝、設備、材料安全可靠。
6.?????????? 對設計項目的安全性終身負責。
第7篇 試論安全管理的環(huán)境設計
安全管理是企業(yè)經營管理者在生產實踐的全過程中對安全生產各個要素，如人與物，人與環(huán)境等實驗檢查、約束、監(jiān)督，以達到安全生產目的，提高勞動生產率的管理，它是企業(yè)管理的一個重要方面。因此，安全生產管理工作歷來受到黨和國家及各級政府的高度重視。作為安全生產第一責任人的企業(yè)經營者，要貫徹各級領導關于安全生產的重要指示精神，要落實“安全第一、預防為主”和“群防群治”的方針，就要以高度負責的精神，加強安全管理中的問題的研究和探討，以進一步強化安全管理，保障職工和企業(yè)生命財產安全。本文試就安全管理的環(huán)境問題作一個淺顯的論述。
一、環(huán)境對安全管理的重要性
在安全生產的諸多要素中，人與環(huán)境這一對要素尤其顯得重要。近些年來，在黨和國家以及各級政府的高度重視下，我們企業(yè)的安全生產工作取得明顯進步、成效令人矚目。但是，也不盡如人意，少數(shù)地方，少數(shù)企業(yè)的安全管理狀況令人擔憂，重大事故時有發(fā)生，事故隱患大量存在。探尋這些不盡如人意的原因，不重視治理企業(yè)的安全生產環(huán)境是一個重要方面。那么，環(huán)境對于安全管理窨有哪些重要作用呢？打一個形象的比喻：在一個紅地毯鋪地，四周鮮花擺放雅致，裝璜考究的房間里，人們的行為自然而然就會受到激勵的約束，舉止文明的會更加文明，不文明的也會文明起來，想隨地吐痰、亂涂亂畫或其它出格事情的，會主動克制自己。良好的安全管理環(huán)境也是這樣，可以通過外在的壓力，幫助職工強化安全生產意識，養(yǎng)成良好的安全生產習慣。
強調環(huán)境的重要性，并不否定職工在安全管理中的能動作用。相反，把安全生產的環(huán)境治理好了，對職工在安全管理方面的能動作用的發(fā)揮就能起到助推器的作用，這是因為良好的安全管理環(huán)境能在職工的思想和行為上產生如下作用。
1、教育作用。良好的安全管理環(huán)境能對職工在安全生產方面起到潛移默化的而且連續(xù)不斷的教育作用，使他們能時刻把“安全第一”放在心上，而不致于說起來重要，干起來甩掉，閑起來想到，忙起來忘掉。
2、導向作用。良好的安全管理環(huán)境能把職工的安全生產行為引導到企業(yè)管理最高目標上來，企業(yè)領導要求什么樣的安全生產行為，職工就會把注意力轉向什么樣的方向，這比強迫命令、經濟手段更加有效。
3、約束作用。在良好的安全管理環(huán)境中，少數(shù)安全生產意識淡薄、責任心不強的職工會時時處處感受到無形的壓力。面對各類安全生產的要求，思想得到的警醒，從而減少麻痹，增強責任心；野蠻的，不安全的行為就會受到約束。
作為企業(yè)的經營管理者，我們應當看到安全管理環(huán)境建設的重要性，頭腦中應認真構思和設計好環(huán)境，使安全管理在企業(yè)的每個角落無處不在，使每位職工時時、事事、處處受到安全生產的警示、提醒，感受到時時刻刻要把安全生產放在心上的壓力，這才是安全管理由被動走向主動的治標又治本的辦法。
第8篇 安全管理信息系統(tǒng)的基本構成和設計原則
安全管理信息靠安全管理信息系統(tǒng)收集、加工和提供，因此，研究安全管理信息，必然要研究安全管理信息系統(tǒng)。
一、安全管理信息系統(tǒng)的構成
管理信息系統(tǒng)，國外簡稱mis，是專指以電子計算機網絡為基礎的自動化數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)。但是從一般意義上來說，所謂管理信息系統(tǒng)實際是指那些專門為管理系統(tǒng)生產和提供有用信息以便使其正確地發(fā)揮管理職能，達到管理目的的系統(tǒng)。
根據(jù)以上對管理信息系統(tǒng)概念的理解，一個完整的企業(yè)安全管理信息系統(tǒng)主要由以下部分構成。
1.信息源
即根據(jù)安全管理系統(tǒng)的需要，解決應從哪里收集安全信息的問題。區(qū)分信息源可以有兩個標準。一是根據(jù)地點不同，可分為內源和外源。內源是指安全管理系統(tǒng)內部的信息，外源則是指安全管理系統(tǒng)以外但與之有關的安全管理環(huán)境的信息；二是根據(jù)時間不同，
可分為一次信息源和二次信息源。一次信息源是指從內源和外源收集的原始安全信息，二次信息源是指安全管理信息系統(tǒng)儲存待用的安全信息。選擇適當?shù)男畔⒃词前踩芾硇畔⑾到y(tǒng)及時、準確地為管理用戶提供有用安全信息，進行有效服務的重要前提。
2．信息接收系統(tǒng)
即根據(jù)企業(yè)安全管理的需要和可能，解決以什么方式收集安全信息的問題。隨著科學技術的發(fā)展，人們收集安全信息的方式多種多樣，其中有直接的人工收集方式，也有采用無線電傳感技術進行安全信息收集的方式。及時、真實、完整地收集原始安全信息，是保證安全管理信息系統(tǒng)其他環(huán)節(jié)工作質量的重要基礎。因此，根據(jù)企業(yè)安全管理的需要，考慮技術和經濟上的可能，選擇適當?shù)陌踩畔⑹占绞胶拖鄳陌踩畔⒔邮昭b置是設計安全管理信息系統(tǒng)的重要環(huán)節(jié)。
3．信息處理系統(tǒng)
是指包括信息加工、存儲和輸出裝置，解決如何根據(jù)安全管理的需要，對安全信息進行加工、存儲和輸出到安全管理用戶的系統(tǒng)。根據(jù)技術條件的不同，信息處理可采用多種方式。目前，安全信息加工和存儲越來越多地運用電子計算機，特別是微型電腦。與此相適應，信息傳輸也越來越多采用現(xiàn)代化通信設備，如衛(wèi)星通信和光纖通信等。
4．信息控制系統(tǒng)
為了保證安全管理信息系統(tǒng)不斷為安全管理系統(tǒng)提供及時、準確、可靠的安全信息，安全管理信息系統(tǒng)要建立靈敏的信息控制系統(tǒng)，以不斷取得反饋信息，糾正工作中的偏差，控制整個安全管理信息系統(tǒng)按照安全管理用戶的需要提供有效的服務。根據(jù)安全管理信息系統(tǒng)規(guī)模的大小，安全信息控制系統(tǒng)可以設專門機構，也可由專人負責。
5．信息工作者
信息工作者是安全管理信息系統(tǒng)最重要的構成要素。在安全管理信息系統(tǒng)中，信息工作者的主要任務是負責對安全管理信息系統(tǒng)的設計和管理。在安全管理信息系統(tǒng)的每一個工作環(huán)節(jié)編制程序、操作設備，形成有效的人—機系統(tǒng)，對安全信息進行收集、加工、存儲和輸出。所以，在現(xiàn)代化安全管理信息系統(tǒng)中，信息管理者既要有懂安全管理的人員，也要有懂計算機和現(xiàn)代化通信技術的人員。應當指出，安全管理信息系統(tǒng)在技術上愈是現(xiàn)代化，信息管理者的作用就愈重要。為此，不斷提高信息管理者的素質，是保證安全信息管理系統(tǒng)有效運轉的關鍵。
綜合上述各要素，安全管理信息系統(tǒng)的構成和運轉情況，如圖6—2所示。
在實際安全生產中，安全管理信息系統(tǒng)主要是指那些專門為各種安全管理活動收集、加工、儲存、提供信息的部門和機構。如統(tǒng)計部門、情報部門、咨詢部門、預測部門、圖書資料部門、計算中心等。上述各種部門其軀干雄居于大中城市，四肢伸向各個單位、各個企業(yè)，上下結合，縱橫交錯，共同形成一個國家或地區(qū)范圍內的龐大的安全管理信息系統(tǒng)。
二、安全管理信息系統(tǒng)的設計原則
任何有效的安全管理都必須由安全管理信息系統(tǒng)提供及時、準確、適量、經濟的信息。為了達到這一目的，安全管理信息系統(tǒng)的設計必須遵循以下原則。
1.要有明確的目的性
安全管理信息系統(tǒng)是為安全管理系統(tǒng)提供信息服務的。因此它的設計必須要首先明確服務對象的性質、范圍及其所需安全信息在數(shù)量、質量、時間等方面的要求。做到這一點，在安全管理系統(tǒng)設計前，就要詳細調查安全管理用戶的情況，標清所服務的對象經常需要哪些安全信息，這些信息應從哪里獲取，以什么方式收集和傳遞，摸清這些情況，系統(tǒng)設計才能有明確的目的。
2．要堅持系統(tǒng)的完整性和統(tǒng)一性
所謂完整性，就是根據(jù)信息加工需要，必須具備的環(huán)節(jié)不能缺少，同時要保證各環(huán)節(jié)的相互聯(lián)系和正常運轉；所謂統(tǒng)一性，就是要求整個信息系統(tǒng)的工作要統(tǒng)一，要制度化。整個系統(tǒng)各個工作環(huán)節(jié)所加工和輸送的信息在語法、語意和格式上要標準化、規(guī)范化。堅持安全管理信息系統(tǒng)設計的統(tǒng)一性，主要是為了各個環(huán)節(jié)工作的協(xié)調，同時便于與別的管理信息系統(tǒng)聯(lián)系、合作，所加工的信息也便于各個管理系統(tǒng)使用。
3．要保證一定的可靠性
安全管理信息系統(tǒng)的可靠性，集中表現(xiàn)在所提供的信息的準確性、適用性和及時性。只有這樣，才能贏得用戶的信任并樂于采用?？煽啃允前踩芾硇畔⑾到y(tǒng)的生命所在，為了保證安全管理信息系統(tǒng)的可靠性，必須要使整個系統(tǒng)有良好的素質，其中包括設備、人員、服務態(tài)度、工作作風等素質。同時還有必要在整個系統(tǒng)中配備一定的控制裝置和監(jiān)督人員。
4．要允許一定的相對獨立性
允許安全管理信息系統(tǒng)一定的相對獨立性，主要目的是要保證信息的真實性和可靠性。為此，一些主要的安全管理信息系統(tǒng)應在組織上與安全管理系統(tǒng)分設，即使對于從屬于安全管理系統(tǒng)的信息機構，也要從紀律、制度上，甚至通過立法來保證其行使職能的相對獨立性，避免某些長官意志和過多的行政干預。
5．要注意一定的適應性和靈活性
在科學技術日新月異，社會和經濟形勢千變萬化的情況下，現(xiàn)代安全管理要求有很強的適應性和靈活性。安全管理上的這種適應性和靈活性，主要靠及時獲取安全信息來達到，這就要求安全管理信息系統(tǒng)也應具有一定的適應性和靈活性。只有這樣才能在條件一旦變化時仍能及時提供可靠的、具有現(xiàn)實意義的安全信息，以便安全管理系統(tǒng)的決策、計劃等能隨時適應新的情況。忽視安全管理信息系統(tǒng)設計的適應性與靈活性的原則，實際上是對資源的浪費，有時還可能導致安全管理決策的失誤。當然重視適應性、靈活性原則，并不排斥相對的穩(wěn)定性，這就要在設備采用、人員配備、機構設置等方面正確處理好需要與可能、穩(wěn)定與靈活、長遠與眼前的關系。
6．要講究經濟性
在安全信息系統(tǒng)設計中，所謂經濟性原則，就是不但要考慮所提供安全信息的準確性、適用性、及時性，而且要考慮獲取、加工和輸送這些安全信息的費用或成本。實際上就是要講究安全管理信息系統(tǒng)的工作效率和經濟效益。影響安全管理信息系統(tǒng)經濟效益的因素是多方面的。為此，進行安全管理信息系統(tǒng)設計必須要進行經濟技術分析，綜合考慮各種影響因素，使設備上的先進性、技術上的可行性和經濟上的合算性達到滿意的結合。
安全管理信息系統(tǒng)設計的以上原則是一個矛盾統(tǒng)一體。從總的方面說，安全管理信息系統(tǒng)的設計過程就是要從如何滿足各安全管理用戶需要出發(fā)，不斷使上述原則達到統(tǒng)一的過程。在這個過程中，根據(jù)需要與可能有所側重，但完全忽略某一方面則是不行的。
三、安全管理信息系統(tǒng)現(xiàn)代化的技術策略
安全管理信息現(xiàn)代化是安全管理現(xiàn)代化的客觀要求，也是時代發(fā)展的客觀要求。安全管理信息系統(tǒng)現(xiàn)代化是一個綜合性概念，它包括指導思想現(xiàn)代化、組織結構現(xiàn)代化、人員素質現(xiàn)代化和技術手段現(xiàn)代化。根據(jù)當代科學技術水平和安全管理水平，所謂安全管理信息系統(tǒng)技術手段現(xiàn)代化，主要是指建立以電子計算機和現(xiàn)代通信技術為基礎的網絡化、? 自動化的信息收集、加工、儲存、傳遞系統(tǒng)。要達到這一目標，必須要從實際出發(fā)，采取正確的技術策略。
1.要有正確的指導思想和明確目標
一個企業(yè)的安全管理信息系統(tǒng)現(xiàn)代化水平，在何時要達到什么程度，這是制定技術策略首先要解決的問題?？偨Y國內外經驗，制定安全管理信息系統(tǒng)現(xiàn)代化技術策略的指導思想應該是：既不能脫離一個企業(yè)的實際，急于求成、全面引進，在一切方面都要“迎頭趕上”，也不能亦步亦趨照抄別人所走過的路子，要立足自己的情況，充分利用有利時機和一切可能條件，全面規(guī)劃，逐步實施。在目標的制定上，總的說要與本國的經濟和科學技術發(fā)展目標相適應，要和安全管理現(xiàn)代化的水平相適應。具備了一定條件，個別方面和某些領域也可首先突破。
2．要全面規(guī)劃、配套進行
安全管理信息系統(tǒng)技術手段現(xiàn)代化是一項復雜的系統(tǒng)工程。必須全面規(guī)劃、配套進行。安全管理信息系統(tǒng)向安全管理系統(tǒng)提供安全信息，包括要綜合發(fā)揮信息收集、加工、儲存、傳遞等一系列的功能，這就要求信息收集、加工、儲存、傳遞等技術手段要相互協(xié)調和配套。具體說，沒有電子計算機，信息就不能高速度、高質量地加工、處理；而沒有先進的傳感技術和通信技術，信息就不能迅速、大量、有效地獲得和傳遞，電子計算機也無展其技。特別是要做到安全管理信息系統(tǒng)的網絡化、自動化，更要求傳感、通信和計算機技術相互配套，同步發(fā)展。因為計算機和傳感技術只能形成離散的信息收集和加工點，只有通信技術才能把這些離散的點連成線、結成網。同時還要想到，在實現(xiàn)安全管理信息系統(tǒng)技術手段現(xiàn)代化的過程中，不但要大力發(fā)展信息技術，而且還要大力發(fā)展與其有關的各種支持技術和為之提供新材料，新能源的基礎技術，這樣又要考慮一批批技術群和產業(yè)群的協(xié)調、配套發(fā)展。
3．加快人才培養(yǎng)，適應技術現(xiàn)代化的需要
先進的技術手段要靠高素質的人才操作使用。因此，安全管理信息系統(tǒng)技術手段的現(xiàn)代化水平要與現(xiàn)有人才的素質相適應，高素質人才的培養(yǎng)也要與不斷發(fā)展的信息業(yè)和不斷提高的信息獲取、加工和傳遞的技術水平相適應。當代，隨著信息業(yè)的不斷發(fā)展，對于從事信息業(yè)人才的需求量不斷增加。為此，應該運用多種形式加快培養(yǎng)。其中主要包括對預測專家、情報專家、咨詢專家、計算機專家、通信專家和信息管理專家的培養(yǎng)。此外，為了加快安全管理信息系統(tǒng)技術手段現(xiàn)代化的步伐，還要注意提高廣大安全管理者和勞動者的科學文化素質，如果廣大安全管理者和勞動者的科學文化水平不高，吸收和運用安全信息的能力不強，同樣也影響安全管理信息系統(tǒng)技術手段現(xiàn)代化水平的提高。
第9篇 商住樓在消防設計和安全管理的探討
湖南衡陽“11·3”特大火災坍塌事故發(fā)生后，商住樓的消防安全問題引起了全社會的普遍關注。在我國現(xiàn)行《高層民用建筑設計防火規(guī)范》（以下簡稱《高規(guī)》）中的定義是指底部商業(yè)營業(yè)廳與住宅組成的高層建筑。商住樓人員集中，可燃物較多，起火因素繁多，火災蔓延迅速，人員疏散困難，火災撲救難度大等火災危險性。一旦發(fā)生火災，極易造成群死群傷惡性事故。據(jù)統(tǒng)計，2003年全國范圍內商住樓發(fā)生特大火災事故已有8起，在特大火災事故中比率高達24.2％。如何做好商住樓的消防設計和消防安全管理工作是全社會面臨的一個新課題，筆者就此提出以下幾點思考，以供商榷。
1.做好性能化設計，保障安全、經濟合理
入世后，我國現(xiàn)行的消防行政監(jiān)督體制面臨與國際消防行政監(jiān)督體制接軌的新形勢，消防技術標準也也面臨著由強制性向性能化過渡的局面。商住樓的消防設計在《高規(guī)》中雖然有了較為明確的規(guī)定，但是筆者認為《高規(guī)》中的規(guī)定對此類建筑消防設計的要求有些地方不夠合理。現(xiàn)就我市一棟九層商住樓進行分析，該商住樓建筑高度為29.7 m2，商住樓負一層為地下室，地上一、二層為商業(yè)營業(yè)廳，三到九層為單元式住宅。商業(yè)營業(yè)廳每層建筑面積為2000m2，單元式住宅每層建筑面積均為1400 m2。按《高規(guī)》第3.0.1條高層建筑分類中建筑高度超過50m或每層建筑面積超過1500 m2的商住樓為一類高層建筑的規(guī)定，該商住樓商業(yè)營業(yè)廳部分每層建筑面積超過1500 m2，應為一類高層建筑。
從《高規(guī)》中以下條文規(guī)定來分析此類商住樓的消防設計：
一、《高規(guī)》第5.1.1條規(guī)定:一類高層建筑防火分區(qū)建筑面積不應超過1000 m2。該商住樓底部商業(yè)營業(yè)廳在設計上可以滿足規(guī)范要求，但住宅部分就不易將防火分區(qū)面積控制在1000 m2以內。按照規(guī)范要求做增設自動滅火系統(tǒng)或通過設置防火墻加常閉式乙級防火門、窗的設計方案均達不到經濟合理的要求。
二、《高規(guī)》第6.1.1條規(guī)定：高層建筑每個防火分區(qū)的安全出口不應少于兩個。該商住樓不是純住宅，要在設計上達到此條文的要求，住宅部分每層相鄰單元均應設連通陽臺或凹廊。對該商住樓來說，在結構和造型設計上要做到這一點較為困難。
三、依據(jù)《高規(guī)》第6.2.1條規(guī)定，一類建筑和除單元式和通廊式住宅外的建筑高度超過32m的二類建筑以及塔式住宅，均應設防煙樓梯間。該商住樓顯然也應設防煙樓梯間，但是單元式住宅做防煙樓梯間在技術上和經濟上都不夠合理。
通過以上分析，此類建筑高度在30米以下的商住樓作為一類建筑來執(zhí)行《高規(guī)》的要求，與規(guī)范所提倡的經濟合理性顯然存在一定的矛盾。
1.1商住樓的火災危險性的分析
為解決上述矛盾，我們可先對商住樓的火災危險性作如下分析：商住樓是底部為商業(yè)營業(yè)廳上部為住宅的綜合性建筑物。單元式住宅部分單元之間有防火分隔墻板隔開，單元與單元之間不存在空氣流動。每個單元作為一個較為獨立的防火分區(qū)，較好地隔斷了火災水平方向的發(fā)展，而且滅火條件較好，利于消防隊員集中力量進行滅火。而商業(yè)營業(yè)廳部分營業(yè)面積大，電氣設施多，可燃物多，人員密集且流動量大，易發(fā)生火災事故，且滅火環(huán)境復雜，撲救難度極大，是商住樓建筑整體的重點防火部位。
分析可知做好商業(yè)營業(yè)廳部分的消防設計是保證商住樓安全投入使用的關鍵。
1.2商住樓的消防設計思路
針對此類高層建筑有較明確的上下功能分區(qū)，火災危險集中在底部商業(yè)營業(yè)廳的特點，筆者認為可以參照《高規(guī)》中滅火設備和火災自動報警系統(tǒng)對不同部位有不同要求的設計思路，對商住樓采取先整體后個體的設計思路：
一、商住樓作為一個整體建筑應按照《高規(guī)》的有關要求來確立該建筑物的總平面布局、建筑分類和耐火等級。
二、商業(yè)營業(yè)廳部分應按《高規(guī)》中所屬建筑分類的有關規(guī)定嚴格滿足規(guī)范要求，確保商業(yè)營業(yè)廳部分的消防安全。
三、住宅部分可依照《高規(guī)》中對高層住宅的有關條文要求來進行消防設計。在對住宅部分放寬要求的前提下，應充分考慮到住宅部分作為商住樓整體建筑的一部分，在住宅和商業(yè)營業(yè)廳的連接上，嚴格要求連接部分的耐火極限，從而確保整棟建筑物在火災中不至坍塌.
1.3商住樓消防設計的幾點思考
在對住宅部分放寬要求的前提下，應充分考慮到住宅部分作為商住樓整體建筑的一部分。在商業(yè)營業(yè)廳的防火分區(qū)設計上，防火分隔物應盡量采用防火墻進行防火分隔，在疏散通道部分采用防火卷簾加加密噴頭的做法，嚴格控制火災的蔓延。
1、參照《高規(guī)》第3.0.7條對存放可燃物較多，且不設自動滅火系統(tǒng)的高層建筑耐火極限的要求，對商業(yè)營業(yè)廳和住宅與商業(yè)營業(yè)廳連接部分的柱、梁、樓板和墻的耐火極限應相應提高0.5小時。
2、參照《高規(guī)》4.1.2條對火災危險性較大的鍋爐等部位的要求，在住宅與商業(yè)營業(yè)廳連接部分采用寬度不小于1.0m的不燃燒體的防火挑檐進行分隔。
3、考慮到商住樓的商業(yè)營業(yè)廳部分按規(guī)范要求應做火災自動報警系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)設計，可在住宅部分的樓梯間、電梯間以及通廊式住宅的走道處增設火災自動報警系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)。以提高商住樓建筑整體的安全性能系數(shù)。
2.建立新型的消防安全管理模式
商住樓的公共消防安全疏散設施和建筑消防設施是其消防安全的重要保障，任何局部出現(xiàn)問題都將影響到商住樓整體的安全。但在實際使用中，商住樓底部商業(yè)營業(yè)廳部分存在兩個以上產權單位和經營單位的情況，并且其中部分場所還存在租賃關系，再加上住宅部分居民戶，就形成了一個消防安全管理混亂、情況復雜的消防安全環(huán)境。在這種局面下做好商住樓整體消防安全管理工作是一項非常困難的工作。筆者就如何在此現(xiàn)狀下做好消防安全管理工作做以下探討：
2.1建立社區(qū)式消防安全管理模式
依據(jù)《消防法》第十四條中有關機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和居民住宅區(qū)的管理單位應當履行的消防安全職責和《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第九條“對于有兩個以上產權單位和使用單位的建筑物，各產權單位、使用單位對消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設施和其他建筑消防設施應當明確管理責任，可以委托管理”的規(guī)定，將商住樓整體建筑視為一個小型社區(qū)，成立由街道、物業(yè)管理單位、業(yè)主委員會組成的社區(qū)委員會，建立健全商住樓的消防安全管理組織網絡。由社區(qū)委員會委托物業(yè)管理單位對商住樓整體消防安全進行統(tǒng)一管理。物業(yè)管理單位法人代表對商住樓整體消防安全工作負總責。物業(yè)管理單位應當制定商住樓消防安全制度和消防安全操作規(guī)程，建立健全各項消防業(yè)務檔案，定期對商住樓進行消防安全檢查，及時消除火災隱患。各單位和居民在物業(yè)管理單位的領導下開展消防安全工作，并積極配合物業(yè)管理單位開展的各項消防工作。形成群防群治，共同管理的新局面。
2.1.1認真開展消防安全檢查
物業(yè)管理單位對商住樓商業(yè)營業(yè)廳部分各單位的防火檢查每月不少于1次；對居民住宅部分樓院、通道的防火檢查每周不少于1次；對居民家庭隨時進行防火提示。并建立24小時對整個商住樓的消防安全巡邏制度。內容包括以下幾個方面：
⑴商住樓消防設施、器材是否完好；
⑵商住樓的消防車道及疏散通道是否暢通；
⑶巡查應填寫巡查記錄，巡查人員應記錄巡查的內容、部位，頻次及檢查發(fā)現(xiàn)的問題及處理措施，并在巡查記錄上簽名。 對檢查發(fā)現(xiàn)的問題應及時督促糾正，較大火災隱患應及時報告當?shù)毓蚕啦块T查處。
2.1.2積極做好消防宣傳教育
物業(yè)管理單位在商住樓內開辟消防宣傳陣地,設有消防公益廣告牌,消防宣傳欄,居民樓道內設置消防警示牌,使得居民普遍掌握防火公約,消防警示內容.在火災多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)假日期間和“119宣傳日”開展有針對性的消防安全教育活動,每半年組織商住樓內所有單位從業(yè)人員和居民進行一次消防安全教育,每年組織一次消防滅火和逃生演習.使商住樓內所有單位從業(yè)人員和居民掌握消防基礎常識和初期火災的撲救方法,提高消防安全意識和火場逃生自救的能力.
2.1.3落實資金，確保消防設施完好有效
物業(yè)管理單位應在管理費用中保證消防經費的落實，建立商住樓的消防設施及器材的管理、維護資金保障制度并積極落實。及時維修、更換損壞的消防設施和器材，確保消防設施和器材處于完好有效的狀態(tài)。并加強對住宅部分的居民家庭滅火器材的建設，居民家庭配置小型滅火器，每個單元每兩層樓配置不少于兩具滅火器。確保居民家庭消防安全。
2.2公安消防監(jiān)督機構加大消防監(jiān)督管理力度，確保消防安全
公安消防監(jiān)督機構是政府在消防工作的職能部門，消防監(jiān)督是《中華人民共和國消防法》賦予公安消防機構的重要職責。商住樓是火災危險性較大的高層建筑,公安消防監(jiān)督機構應將其列為消防監(jiān)督管理的重點.對于商住樓的消防安全消防監(jiān)督機構應做好以下幾個方面的工作:
⑴做好商住樓的前期審核工作
公安消防機構要嚴格審核商住樓設計單位的資質,從源頭上斷絕不合格消防設計的出現(xiàn).并對商住樓的消防設計嚴格把關, 對于一些重大工程要組織專家進行嚴密論證,從根本上預防商住樓火災事故的發(fā)生。
⑵做好商住樓施工期間的監(jiān)督管理工作
公安消防監(jiān)督機構在做好商住樓消防設計審核工作的同時,還要做好商住樓在施工階段的監(jiān)督管理工作, 嚴防建設單位在施工過程中擅自改動原有設計和報建用一套圖紙施工用一套圖紙現(xiàn)象的發(fā)生，督促建設單位嚴格按圖施工.確保商住樓在工程竣工后能通過消防驗收,正常投入使用。
⑶做好商住樓的日常消防安全監(jiān)督管理工作
對商住樓的消防監(jiān)督檢查,公安消防監(jiān)督機構宜采用定期檢查和突擊抽查相結合的方式,加大對商住樓的監(jiān)督管理力度,在檢查中要重點檢查商住樓建筑的消防車通道、商業(yè)營業(yè)廳部分的功能分區(qū)、建筑內的疏散通道及安全出口、自動消防設施的運行狀況以及商住樓物業(yè)管理單位消防安全管理情況和消防業(yè)務檔案建設情況.從側面督促物業(yè)管理單位加強對商住樓的消防安全管理.對物業(yè)管理單位和各單位及居民存在的違法行為要加大處罰的力度,確保商住樓的消防安全.
3.結束語
火災事故的發(fā)生給全社會敲響了警鐘，這就要求設計單位要根據(jù)建筑物的不同情況反復論證，認真做好建筑物的消防設計。物業(yè)管理單位加強對商住樓的日常消防安全管理，加強防火巡查，及時消除火災隱患。公安消防機構加大監(jiān)督力度，在對商住樓的消防監(jiān)督檢查中應側重于商業(yè)營業(yè)廳的使用功能和安全疏散設施方面，并督促業(yè)主積極落實消防安全制度，嚴格用火用電制度，從而確保人民生命財產安全。
