動態(tài)管理13篇

第1篇 磁性材料動態(tài)分析系統(tǒng)安全管理辦法

一、目的:為指導(dǎo)和規(guī)范磁性材料動態(tài)分析系統(tǒng)的安全使用。

二、范圍:僅適用于本公司磁性材料動態(tài)分析系統(tǒng)。

三、安全操作使用規(guī)程

1.操作者必須了解并熟悉該機性能和使用手冊操作說明書的全部內(nèi)容。

2.該機所用電源220v50hz,按要求操作前先開機預(yù)熱五分鐘。

3.不得私自打開機箱,不得帶電插拔通訊線。

4.功放最大輸出電流2a,最大輸出電壓20v,輸出頻率最高100khz,測試時不允許超出上述數(shù)值。

5.磁芯材料進(jìn)入深度飽和狀態(tài)時間不宜過長,否則磁芯溫度上升阻抗下降,測試參數(shù)不準(zhǔn)確。

6.本儀器只在每次測試時供電,能有效減小磁性材料的發(fā)熱,但一個磁性材料連接測試時間仍不能過長,以免影響測試準(zhǔn)確性。

7.該設(shè)備使用環(huán)境應(yīng)通風(fēng)良好、干燥、無塵、無強電磁干擾。

8.嚴(yán)禁各類腐蝕性物品接觸設(shè)備,關(guān)機后必須切斷電源。

第2篇 班組中的動態(tài)安全管理與危險預(yù)知活動

一、動態(tài)安全管理

所謂班組動態(tài)安全管理，是指班組在整個生產(chǎn)過程中，對生產(chǎn)的工藝流程和生產(chǎn)作業(yè)過程進(jìn)行安全跟蹤、預(yù)測控制，使安全生產(chǎn)在每時、每班、每個環(huán)節(jié)和崗位都得到保證。在長期的企業(yè)安全工作管理中，筆者認(rèn)為對于企業(yè)班組來說，動態(tài)安全管理要做好如下五個控制：

1、制度控制

班組動態(tài)管理必須有一套嚴(yán)密完備的規(guī)章制度作保證。當(dāng)前，事故多發(fā)的原因之一，在于現(xiàn)行規(guī)章不完善，法律不健全。班組動態(tài)安全管理，就是要在不斷完善和充實規(guī)章制度上下功夫，建立一套符合本班組特點的安全規(guī)章制度。執(zhí)行制度嚴(yán)在貫徹落實上，嚴(yán)在動態(tài)管理上，嚴(yán)在事故發(fā)生前，使規(guī)章制度真正起到導(dǎo)向和制約作用。

2、作業(yè)控制

數(shù)理統(tǒng)計表明：大量的事故多發(fā)生在作業(yè)中和作業(yè)現(xiàn)場。因此，作業(yè)控制是班組動態(tài)管理的重點方面。作業(yè)控制就是經(jīng)常分析生產(chǎn)工序中的危險因素，有針對性地采取控制對策，按班、按日檢查落實情況，把安全檢查的對象加以分析，把大系統(tǒng)分成若干子系統(tǒng)，確定安全檢查項目，再把安全檢查項目按照大系統(tǒng)和子系統(tǒng)的順序編制成班組安全檢查表，每班對照檢查。檢查有規(guī)律、檢查項目全、內(nèi)容底數(shù)清、問題責(zé)任明、整改落實快，從而達(dá)到安全作業(yè)的目的。

3、重點控制

對企業(yè)來說，安全重點就是危險部位、有毒有害作業(yè)場所、易燃易爆生產(chǎn)場所等。對于重點，要做到重點控制。重要部位必須配合各種醒目安全標(biāo)志，做到“有洞必有蓋，有邊必有欄，有空必有網(wǎng)，有線必有桿”。重點控制是班組安全的有力保障。

4、跟蹤控制

最簡便實用的辦法是用嚴(yán)格執(zhí)行各種安全作業(yè)票證，把作業(yè)的每個層次，各種職則分工制度化、作業(yè)程序化、管理標(biāo)準(zhǔn)化，加強管理密度，實現(xiàn)集約和精細(xì)管理。對事故苗頭狠抓不放，跟蹤控制，從事故苗頭中尋找失控點，制定控制對策，杜絕重復(fù)性事故發(fā)生。

5、群防控制

班組動態(tài)安全管理是一種群體行為，只靠班組長和兼職安全員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須采取宏觀控制和微觀管理相結(jié)合，專業(yè)管理和群眾自主管理相結(jié)合，特別要注意發(fā)揮崗位工人的主人翁積極性。

只有班組把動態(tài)管理貫穿整個生產(chǎn)過程的始終，堅持以上五個控制，定會收到事半功倍的效果。

班組在進(jìn)行安全動態(tài)管理的同時，應(yīng)大力開展危險預(yù)知活動，這是安全工作法寶之一。危險預(yù)知，簡言之就是預(yù)先知道生產(chǎn)或作業(yè)過程中的危險性，進(jìn)而采取措施，控制危險，保障安全。

二、危險預(yù)知活動

1、危險預(yù)知應(yīng)包括的內(nèi)容

班組長要對本班組管轄范圍或承擔(dān)的作業(yè)項目、任務(wù)明確無誤，對重點、難點、危險點了如指掌，做到心中有數(shù)。

班組應(yīng)對所承擔(dān)的項目、任務(wù)、可能會發(fā)生哪種傷害，引發(fā)哪類事故，如觸電、其中傷害、落物墜人、火災(zāi)爆炸、中毒窒息等，都要在作業(yè)前仔細(xì)預(yù)想，并運用因果圖，事故樹分析等方法，分別列出對策加以落實，防患于未然。

讓班組每個成員都清楚，從人、機、料、法、環(huán)幾個方面細(xì)化分析，認(rèn)真填寫危險預(yù)知報告書，交班組長和有關(guān)人員批準(zhǔn),并在作業(yè)前的準(zhǔn)備會上做出交底。著重從作業(yè)狀況、發(fā)生事故因素，潛在因素、潛在危險、重點對策、預(yù)防措施方面下功夫，以此來提高自我保護(hù)的能力和事故處理能力，達(dá)到危險預(yù)知大家清楚，危險報告人人會寫，從而保證每次危險作業(yè)都能順利完成。

班組長要做明白人。班組長和職工之間、職工和職工之間，工作、生活、學(xué)習(xí)在一個特定的班組集體中，同志情、工友愛、師徒誼，組成一個共同體。班長要通過“上班看臉色、吃飯看胃口、干活看勁頭、休息看情緒”來發(fā)現(xiàn)班組成員的心里、體力變化，及時發(fā)現(xiàn)問題、采取措施加以解決。

就每一個具體項目而言，班組長都要按照“人員是否足夠，素質(zhì)是否適應(yīng)、配合是否默契、方案是否可行”的要求，精心組織，合理安排。

2、危險預(yù)知關(guān)鍵是深化隱患檢查整改

加強巡檢，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改到位。班組長在班中巡檢，要對生產(chǎn)工藝過程，設(shè)備運行狀況，安全裝置，個人防護(hù)用品的使用情況等進(jìn)行巡檢，每小時一次，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改，如果本班組解決不了的要及時上報。

班組成員要進(jìn)行“五查”活動。即查不安全裝置、不整潔環(huán)境、不安全行為、不標(biāo)準(zhǔn)操作、麻痹湊合作業(yè)。并把查與不查、查粗與查細(xì)、查多與查少、查深與查淺列入各成員的業(yè)績考核中，與獎金掛起鉤來。

3、危險預(yù)知前提是提高班組整體素質(zhì)

強化班組危險預(yù)知安全講話。班組長根據(jù)生產(chǎn)特點、作業(yè)內(nèi)容，用安全講話的形式，用正反兩方面的事例來說明安全作業(yè)的要點、安全注意事項、預(yù)防事故的措施等。

開展事故案例教育。每月或每周，將歷史上這一月或這一周發(fā)生的事故案例列出，作簡要的分析評論，達(dá)到以案說法、以案說責(zé)，杜絕重復(fù)性事故的發(fā)生。

練內(nèi)功提高全員素質(zhì)。對班組成員要有計劃分批組織安全技術(shù)輪訓(xùn)，對檢修班組要按期進(jìn)行特種作業(yè)考核復(fù)證，也可進(jìn)行多項技術(shù)培訓(xùn)、模擬常見的設(shè)備故障，找出安全對策，營造良好的班組安全文化氛圍。

深化“結(jié)隊幫促”活動。班組成員生產(chǎn)水平不同，安全技術(shù)各異，必須建立安全監(jiān)督崗，開展結(jié)隊幫促活動。以此識別危險轉(zhuǎn)化，通過“五識別”來深化“結(jié)隊幫促”活動。

總之，班組安全工作要想扎實有效，就要開展危險預(yù)知，強化班組控制危險的能力，加快隱患檢查整改頻率，提高班組整體安全素質(zhì)。

第3篇 班組如何進(jìn)行動態(tài)安全管理

1、制度控制

班組動態(tài)管理必須有一套嚴(yán)密完備的規(guī)章制度作保證。當(dāng)前，事故多發(fā)的重要原因之一，在于現(xiàn)行規(guī)章不完善，法律不健全。班組動態(tài)安全管理，就是要不斷完善和充實規(guī)章制度上下功夫，建立一套符合本班組特點的安全規(guī)章制度。執(zhí)行制度要嚴(yán)在貫徹落實上，嚴(yán)在動態(tài)管理上，嚴(yán)在事故發(fā)生前，使規(guī)章制度真正起到導(dǎo)向和制約作用。

2、作業(yè)控制

數(shù)理統(tǒng)計表明：大量的事故多發(fā)生在作業(yè)中和作業(yè)現(xiàn)場。因此，作業(yè)控制是班組動態(tài)管理的重點方面。作業(yè)控制就是經(jīng)常分析生產(chǎn)工序中的危險因素，有針對性地采取控制對策，按班、按日檢查落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。作業(yè)控制最有效的方法，是根據(jù)工作性質(zhì)的不安全狀態(tài)和信息反饋的情況，把安全檢查的對象加以分析，把大系統(tǒng)分成若干子系統(tǒng)，確定安全檢查項目，再把檢查項目按照大系統(tǒng)和子系統(tǒng)的順序編制成班組安全檢查表，每班對照檢查。檢查有規(guī)律、檢查項目全，內(nèi)容底數(shù)清，問題責(zé)任明，整改落實快，從而達(dá)到安全作業(yè)的目的。

3、重點控制

對企業(yè)來說，安全重點就是危險部位、有毒有害作業(yè)場所、易燃易爆生產(chǎn)場所、立體交_作業(yè)場所、高處作業(yè)場所、特種作業(yè)場所等。對于重點，要做到重點控制。重要部位必須配備各種醒目安全標(biāo)志，做到“有洞必有蓋，有邊必有欄、有空必有網(wǎng)、有線必有桿。”重點控制是班組安全的有力保障。

4、跟蹤控制

最簡便適用的辦法是嚴(yán)格執(zhí)行各種安全作業(yè)票證，把作業(yè)的每個層次、各種職責(zé)分工制度化，作業(yè)程序化，管理標(biāo)準(zhǔn)化，加強管理密度，實現(xiàn)集約和精細(xì)管理。對事故苗頭狠抓不放、跟蹤控制，從事故苗頭中尋找失控點，制定控制對策，杜絕重復(fù)性事故發(fā)生。

5、群防控制

班組動態(tài)安全管理是一種群體行為，只_班組長和兼職安全員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須采取宏觀控制和微觀管理相結(jié)合、專業(yè)管理和群眾自主管理相結(jié)合，特別要注意發(fā)揮崗位工人的主人翁積極性。

只有班組全員行動起來，在生產(chǎn)過程中努力做到個人無違章崗位無隱患、班組無事故、過程無危險，才能實現(xiàn)班組的安全生產(chǎn)。

總之，班組安全管理是個動態(tài)過程，事故的突發(fā)性、隱蔽性和多維性，決定發(fā)生產(chǎn)過程中的系統(tǒng)性、動態(tài)性、群眾性，只要班組把動態(tài)管理貫穿整個生產(chǎn)過程的始終，堅持以上五個控制，定會收到事半功倍的效果。

第4篇 安全管理動態(tài)監(jiān)管考核辦法

為確保安全一號文等安全管理各項制度規(guī)定落實到位,強化機關(guān)動態(tài)監(jiān)管考核,形成安全管理長效機制,特制定本辦法。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

集團(tuán)公司成立安全管理動態(tài)監(jiān)管考核領(lǐng)導(dǎo)小組,總經(jīng)理任組長,分管生產(chǎn)安全副總經(jīng)理、總工程師、工會主席任副組長,安監(jiān)局、安全開采總院、生產(chǎn)部、人力資源部、紀(jì)委、礦區(qū)工會、設(shè)計管理研究院、社保中心為成員單位?？己祟I(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安監(jiān)局,具體負(fù)責(zé)安全管理動態(tài)監(jiān)管考核的日常組織協(xié)調(diào),考核結(jié)果的匯總通報。

各成員單位動態(tài)監(jiān)管職責(zé)分工:

(一)安全開采總院負(fù)責(zé)“一通三防”、地質(zhì)測量等動態(tài)監(jiān)管考核。

(二)生產(chǎn)部負(fù)責(zé)防治水、機電運輸、采掘、煤礦建設(shè)項目、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等動態(tài)監(jiān)管考核。

(三)安監(jiān)局牽頭,生產(chǎn)部、安全開采總院、設(shè)計管理研究院、人力資源部共同負(fù)責(zé)安全風(fēng)險評估與隱患排查整改、反三違、反事故動態(tài)監(jiān)管考核。

安監(jiān)局牽頭、社保中心配合,負(fù)責(zé)安全效果考核;會同紀(jì)委對安全生產(chǎn)中的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行查處。

(四)人力資源部負(fù)責(zé)對基層科區(qū)管理、安全培訓(xùn)的動態(tài)監(jiān)管考核;礦區(qū)工會負(fù)責(zé)對技術(shù)比武和師徒結(jié)對子的動態(tài)監(jiān)管考核。

二、考核政策

(一)生產(chǎn)礦、礦建項目部季度實行“四個零”目標(biāo)和千分制綜合考核。

“四個零”目標(biāo)考核無死亡、無重大非死亡、無高值瓦斯超限、無嚴(yán)重重傷(下同)。

千分制綜合考核四個方面的內(nèi)容:重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全監(jiān)管(240分),事前預(yù)防與過程控制(260分),安全三基(200分),安全效果(300分)。具體考核評分標(biāo)準(zhǔn)見《安全管理動態(tài)監(jiān)管考核評分細(xì)則》。

(二)生產(chǎn)礦,礦建項目部季度內(nèi)實現(xiàn)“四個零”目標(biāo),且綜合考核總分在900分及以上前三名的單位,黨政正職分別增加安全年薪各1.6萬元、1.4萬元、1.2萬元;其余季度內(nèi)實現(xiàn)“四個零”目標(biāo)的單位,黨政正職增加安全年薪各1萬元(副職按照正職的80%執(zhí)行,副總師按照副職的80%執(zhí)行)。

(三)礦業(yè)工程分公司、安裝工程分公司、勘探工程處季度內(nèi)實現(xiàn)“四個零”目標(biāo),且安全效果(300分)考核扣分不超過100分(含100分),黨政正職增加安全年薪各1萬元(副職按照正職的80%執(zhí)行,副總師按照副職的80%執(zhí)行)。

三、有關(guān)要求

(一)動態(tài)監(jiān)管要牢牢把住重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。緊緊圍繞瓦斯治理、防突、頂板、機電運輸、防治水、防滅火等重點領(lǐng)域,盯住石門(井筒)揭煤、突出煤層掘進(jìn)、瓦斯預(yù)抽效果評價、頂板壓力監(jiān)測監(jiān)控、煤巷錨網(wǎng)支護(hù)、防治水監(jiān)測等關(guān)鍵環(huán)節(jié),督查相關(guān)安全管理制度、規(guī)程措施的現(xiàn)場落實情況。

(二)動態(tài)監(jiān)管要更加突出事前預(yù)防和過程控制。確保地質(zhì)測量的準(zhǔn)確性,從設(shè)計和規(guī)程措施的源頭把好安全關(guān),發(fā)現(xiàn)和督促基層單位整改安全問題和安全隱患,督查安全風(fēng)險評估及安全預(yù)警管理制度、執(zhí)行現(xiàn)場交接班班評估制度和“手指口述”安全確認(rèn)制度落實情況,保持反“三違”高壓態(tài)勢。

(三)動態(tài)監(jiān)管要持之以恒推進(jìn)安全三基工作。持續(xù)推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達(dá)標(biāo)競賽活動、亮化工程、品牌工程的創(chuàng)建。督查二級單位黨委在科區(qū)長(班隊長)選拔任用、考核淘汰、培訓(xùn)教育方面的制度執(zhí)行和落實情況管理。加強對培訓(xùn)內(nèi)容和過程的監(jiān)管,突出現(xiàn)場檢查,突出隨機抽查,消除培訓(xùn)中的形式主義,嚴(yán)懲培訓(xùn)中的造假行為,推進(jìn)二級單位形成常態(tài)化、規(guī)范化培訓(xùn)工作機制。

(四)動態(tài)監(jiān)管要以現(xiàn)場檢查為重點,加強工作集成聯(lián)動。安全監(jiān)察局牽頭,相關(guān)部門及基層單位人員參加,集中開展安全管理專項動態(tài)檢查。季度內(nèi)組織的集中檢查和相關(guān)考核責(zé)任部門進(jìn)行的安全管理動態(tài)監(jiān)管考核要做到均衡全覆蓋(集中檢查、部門動態(tài)監(jiān)管扣分各占50%)。檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場進(jìn)行扣分并簽字認(rèn)可。

(五)每季度末月28日前,相關(guān)部門將安全管理動態(tài)監(jiān)管考核評分細(xì)則表及扣分情況(經(jīng)基層單位簽字確認(rèn))報送考核辦公室?？己宿k公室負(fù)責(zé)在安全辦公會和安全生產(chǎn)視頻會上通報季度扣分情況及排名,并及時在協(xié)同辦公系統(tǒng)公布。

(六)每季度首月15日前,集團(tuán)公司考核辦公室將上季度考核結(jié)果報集團(tuán)公司人力資源部執(zhí)行。動態(tài)考核增加安全年薪在季度考核后的第一個月預(yù)付工資中執(zhí)行,不計入個人年薪。

(七)考核辦公室及參與考核的相關(guān)部門要按照客觀公正的原則,做好日常監(jiān)管考核工作,嚴(yán)禁打人情分和走過場。對考核過程中嚴(yán)重失職、弄虛作假的責(zé)任人,按照相關(guān)紀(jì)律規(guī)定進(jìn)行處理。

第5篇 以人為本抓好班組安全生產(chǎn)動態(tài)管理

班組是工業(yè)企業(yè)的組織細(xì)胞，是企業(yè)的基層組織，是加強企業(yè)管理，搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、條例等最終都要在班組里得到落實。供電企業(yè)生產(chǎn)管理中的一系列安全措施、控制措施，都要依靠班組長組織員工具體實施，電網(wǎng)運行中的各類高、低壓設(shè)備、設(shè)施都要由班組員工去正確操作和檢修、維護(hù)。由于電力行業(yè)的特殊性，特別是供電企業(yè)有相當(dāng)部分主要生產(chǎn)班組的生產(chǎn)現(xiàn)場是在分布在各個變電站或荒山野嶺（輸電線路），在整個生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)過程中對其進(jìn)行安全跟蹤、預(yù)測控制，使安全生產(chǎn)在每時每刻、每個環(huán)節(jié)和角落都必須進(jìn)行科學(xué)的動態(tài)管理。因此，供電企業(yè)班組的安全動態(tài)管理的地位和作用顯得十分重要。供電企業(yè)生產(chǎn)班組的安全動態(tài)管理主要抓好以下幾個方面的工作：

一、加強現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)控的力度

1、嚴(yán)格遵守現(xiàn)場安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度

班組安全生產(chǎn)動態(tài)管理必須有一套嚴(yán)密完備、行之有效的規(guī)章制度作保證。供電企業(yè)由于專業(yè)分工細(xì)、技術(shù)性強，各種法律法規(guī)和規(guī)章制度相對來說是比較完善和健全的。但是現(xiàn)場的有些規(guī)章制度特別是操作規(guī)程還不夠完善和健全，而往往電力安全事故多發(fā)的重要原因之一，恰恰是一些現(xiàn)行的規(guī)章制度不完善造成的。班組安全動態(tài)管理，就是要不斷地在完善和充實規(guī)章制度上下功夫，建立一套符合本班組特點的安全規(guī)章制度。執(zhí)行各種規(guī)章制度要嚴(yán)在貫徹落實上，嚴(yán)在動態(tài)管理上，嚴(yán)在事故發(fā)生前，使規(guī)章制度真正起到導(dǎo)向和制約作用。

2、強化安全生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)管理

根據(jù)電力行業(yè)大量的生產(chǎn)事故案例表明，安全事故往往多發(fā)生在生產(chǎn)作業(yè)中和作業(yè)現(xiàn)場。因此，生產(chǎn)現(xiàn)場安全作業(yè)控制是班組動態(tài)管理的重點工作。生產(chǎn)現(xiàn)場安全作業(yè)控制就是經(jīng)常分析安全生產(chǎn)過程中的各種危險因素，有針對性地積極采取控制策略，按工作班組、工作地點和工作人員認(rèn)真檢查落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。生產(chǎn)現(xiàn)場安全作業(yè)控制最有效的方法，是根據(jù)工作性質(zhì)的不安全狀態(tài)和信息反饋的情況，充分發(fā)揮安全網(wǎng)成員的作用，把安全檢查的對象加以分析，把大系統(tǒng)分成若干子系統(tǒng)特別是在大型變電站進(jìn)行多班組、多工種交叉作業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場，確定安全檢查的項目，再把檢查項目按照大系統(tǒng)和子系統(tǒng)的順序編制成班組安全檢查表，每個作業(yè)班組認(rèn)真對照檢查。檢查要有規(guī)律、檢查項目要齊全，內(nèi)容要豐富，責(zé)任要明確，措施要得力，整改落實要迅速，從而達(dá)到安全生產(chǎn)作業(yè)的目的。

3、對危險點進(jìn)行重點控制

重點控制是班組安全的有力保障。對班組安全生產(chǎn)現(xiàn)場來說，安全生產(chǎn)的重點就是要對危險部位、有毒有害作業(yè)場所、易燃易爆生產(chǎn)場所、立體交叉作業(yè)場所、高處作業(yè)場所、特種作業(yè)場所等實行重點監(jiān)控。在帶電設(shè)備與停電設(shè)備之間、多工種交叉作業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場、登高作業(yè)攀登處等必須懸掛各種醒目的安全標(biāo)志并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。

4、現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理應(yīng)進(jìn)行全過程的跟蹤控制

電力行業(yè)班組現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理應(yīng)從停電申請、工作票、操作票的正確填寫和許可、電力設(shè)備的正確操作、安全措施的落實、現(xiàn)場安全規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程的執(zhí)行、檢修工藝和質(zhì)量檢驗、試驗數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、違章和習(xí)慣性違章的監(jiān)督等全過程進(jìn)行的跟蹤控制。也就是說要求在現(xiàn)場安全生產(chǎn)的班組長和每一個員工要嚴(yán)格執(zhí)行各種安全票、操作票，把作業(yè)的每個層次、各種職責(zé)分工制度化，作業(yè)程序化，管理標(biāo)準(zhǔn)化，加強管理密度，實現(xiàn)集約和精細(xì)管理。對事故苗頭狠抓不放、跟蹤控制，從事故苗頭中尋找失控點，制定控制對策，杜絕重復(fù)性事故發(fā)生。

5、以人為本、抓好“自保、互保、群保”的安全監(jiān)督工作

班組在現(xiàn)場安全生產(chǎn)動態(tài)管理是一種群體行為，單純只靠班組長和兼職安全員是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須要求每一個工作班組成員牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，建立一整套安全生產(chǎn)的防護(hù)體系，堅持以人為本、抓好“自保、互保、群?！钡陌踩O(jiān)督工作，在生產(chǎn)現(xiàn)場廣泛開展反習(xí)慣性違章活動。同時還要積極采取宏觀控制和微觀管理相結(jié)合、專業(yè)管理和群眾自主管理相結(jié)合的管理方式，特別要充分發(fā)揮工人階級的企業(yè)主人翁思想，把一切不安全的因素消滅在萌芽狀態(tài)之中。

班組現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理是個動態(tài)過程，事故的突發(fā)性、隱蔽性和多維性，決定于生產(chǎn)過程中的系統(tǒng)性、動態(tài)性、群眾性，只要班組把現(xiàn)場安全生產(chǎn)動態(tài)管理貫穿于整個生產(chǎn)過程的始終，班組全員行動起來，在生產(chǎn)過程中努力做到個人無違章、崗位無隱患、班組無事故、過程無危險，才能實現(xiàn)班組生產(chǎn)達(dá)到安全、穩(wěn)定、長效、無優(yōu)。

二、堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強事故危險點的預(yù)防和分析

電力系統(tǒng)大多數(shù)事故是由于地質(zhì)災(zāi)害、天氣變化、設(shè)備質(zhì)量、外力破壞、違章麻痹等因素造成的，雖然有一定偶然性，但這些事故也是有一定的規(guī)律性，采取措施是可以預(yù)防的。這就要求班組在安全生產(chǎn)中積極開展事故危險點分析和事故預(yù)想，簡言之就是預(yù)先知道生產(chǎn)或作業(yè)過程中的危險點和危險性，進(jìn)而采取措施，控制危險，保障安全。實踐證明，班組積極開展危險點的分析活動是安全工作行之有效的法寶之一。

1、電力系統(tǒng)事故隱患、危險點分析和事故預(yù)想應(yīng)包括的內(nèi)容為

①班組長要對電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、電力設(shè)備以及運行情況熟悉，本班組管轄范圍或承擔(dān)的作業(yè)項目，生產(chǎn)場地等要明確無誤，對重點、難點、危險點了如指掌，做到心中有數(shù)。班組全體員工應(yīng)對所承擔(dān)的工作項目、任務(wù)、可能會發(fā)生哪種傷害，引發(fā)哪類事故，如誤登帶電設(shè)備發(fā)生觸電、誤走帶電間隔、起重傷害、高空墜物、火災(zāi)爆炸、中毒窒息等，都要在作業(yè)前仔細(xì)預(yù)想，并運用因果圖、事故樹分析等方法，分別列出對策加以落實，防患于未然。對事故危險點選準(zhǔn)課題積極開展qc攻關(guān)活動，讓班組每個成員都清楚，從人、機、料、法、環(huán)幾個方面細(xì)化分析，認(rèn)真填寫報告書，并在作業(yè)前的準(zhǔn)備會上作出交底。著重從作業(yè)狀況、發(fā)生事故因素、潛在危險、重點對策、預(yù)防措施等方面下功夫，以此來提高自我保護(hù)能力和事故處理的能力，達(dá)到安全隱患大家清楚，事故預(yù)想人人做到心中有數(shù)，從而保證每次現(xiàn)場工作都能安全無事故。

②班組長要以人為本做好職工的思想工作，讓工作班組成員每天以飽滿的精神狀態(tài)投入到安全生產(chǎn)中去。班組長和職工之間、職工和職工之間，工作、生活、學(xué)習(xí)在一個特定的班組集體中，同志情、工友愛、師徒誼，組成一個共同體。班長要通過“上班看臉色、吃飯看胃口、干活看勁頭、休息看情緒”來發(fā)現(xiàn)班組成員的心理、體力變化，及時發(fā)現(xiàn)問題、采取措施加以解決。在安全生產(chǎn)現(xiàn)場就每一個具體的工作項目而言，班組長都要按照“安全措施是否落實、人員配備是否足夠、技術(shù)素質(zhì)是否適應(yīng)、工作配合是否默契、方案制定是否可行”的要求，精心組織，合理安排，確保人身安全和電網(wǎng)的穩(wěn)定運行。

2、強化對事故隱患的檢查整改力度

加強對運行設(shè)備的檢查和巡視，發(fā)現(xiàn)事故隱患和設(shè)備缺陷要及時匯報和消除。班組長在運行設(shè)備的巡檢中，要對電網(wǎng)負(fù)荷、設(shè)備運行狀況、安全裝置、個人防護(hù)用品的使用情況等進(jìn)行巡檢，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改，如果本班組解決不了的要及時上報。班組成員在生產(chǎn)現(xiàn)場要經(jīng)常開展“五查”活動。即查習(xí)慣性違章現(xiàn)象、查設(shè)備不安全隱患、查無違章違紀(jì)行為、查不按規(guī)程操作、查麻痹湊合作業(yè)。并把查與不查、查粗與查細(xì)、查多與查少、查深與查淺列入各成員的業(yè)績考核中，與獎金掛起鉤來。同時班組要建立缺陷檢查記錄、事故處理記錄、設(shè)備技術(shù)臺帳。做到記錄齊全、填寫認(rèn)真、情況真實、有據(jù)可查。

3、提高班組整體人員的素質(zhì)是做好事故隱患、危險點分析和事故預(yù)想的前提

①強化班組成員的安全教育，提高其安全意識，要利用每周、每月的安全教育學(xué)習(xí)活動日組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)有關(guān)方面的規(guī)章制度，結(jié)合電力系統(tǒng)發(fā)生的各種事故開展事故案例教育。并結(jié)合本班組工作實際出作簡要的分析和評論，達(dá)到以案說法、以案說責(zé)，杜絕重復(fù)性事故的發(fā)生。班組長要根據(jù)本班安全生產(chǎn)的特點、現(xiàn)場作業(yè)的內(nèi)容，用正反兩方面的事例來說明安全作業(yè)的要點、安全注意事項、預(yù)防事故的措施等。

②班組要經(jīng)常開展崗位培訓(xùn)、勞動競賽、技術(shù)比武活動，苦練內(nèi)功提高全員素質(zhì)。對班組成員要有計劃分批組織安全技術(shù)培訓(xùn)，對檢修運行維護(hù)班組要按期進(jìn)行特種作業(yè)（如高壓帶電作業(yè)、繼電保護(hù)、變電運行等）考核復(fù)證，也可進(jìn)行多項技術(shù)培訓(xùn)、摸擬常見的設(shè)備故障，找出安全對策，營造良好的班組安全文化氛圍。同時要積極開展 “一幫一”、“結(jié)對子”、“師帶徒”活動。班組成員生產(chǎn)技術(shù)水平不同，安全素質(zhì)各異，必須建立安全監(jiān)督崗，開展結(jié)對幫促活動，以此提高員工的技術(shù)素質(zhì)。

總之，班組安全工作要想扎實有效，就要開展危險點的分析和事故預(yù)想，強化班組控制事故發(fā)生的能力，強化設(shè)備缺陷檢查巡視的力度，提高設(shè)備缺陷消除率，提高班組整體安全素質(zhì)。

三、生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是班組安全的保障

由于電力系統(tǒng)是一個知識密集、技術(shù)密集、安全風(fēng)險高的特殊行業(yè)，在長期的實踐中建立健全了一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹⑿兄行У墓ぷ鳂?biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)班組在生產(chǎn)現(xiàn)場只要按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)，就會杜絕事故的發(fā)生，就能有效地控制人的不安全行為，因為班組在生產(chǎn)作業(yè)過程中，主要控制對象是人、機、料、法、環(huán)五要素。而這五要素中，必須有效地控制違章、麻痹“自由度”極大的人。因為人是客觀事物的主體，人的不安全行為是誘發(fā)事故的主要原因。作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，能把復(fù)雜的管理和程序化的作業(yè)融為一體，能有效的控制、約束、規(guī)范人的失誤，把可能發(fā)生的事故降低到最低限度。但是，從有關(guān)數(shù)理統(tǒng)計得知，供電企業(yè)中所發(fā)生的事故有90%發(fā)生在班組，班組中有80%的事故是由“違章、麻痹、不負(fù)責(zé)任”引起的。班組作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化就是把企業(yè)各項安全要求優(yōu)化為“管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)”，并在各個生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)單元上嚴(yán)格規(guī)定了操作程序、動作要領(lǐng)。把整個工作過程分解為既互相聯(lián)系，又相互制約的操作程序、動作標(biāo)準(zhǔn)，把人的行為限制在動作標(biāo)準(zhǔn)之中，從根本上控制違章作業(yè)，特別是習(xí)慣性違章作業(yè)，保證班組長和工作人員上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活、交標(biāo)準(zhǔn)班，從而制約了僥幸心理、冒險蠻干的不良現(xiàn)象。所以班組作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是預(yù)防事故、確保安全的基礎(chǔ)。在生產(chǎn)現(xiàn)場工作的各個員工要以科學(xué)技術(shù)、規(guī)章制度和實踐經(jīng)驗為依據(jù)，以安全、高效、質(zhì)量效益為目標(biāo)，遵章守律、腳踏實地搞好班組安全動態(tài)管理，搞好安全生產(chǎn)，確保人身安全和電網(wǎng)穩(wěn)定運行。

第6篇 班組安全管理—動態(tài)安全管理

1.動態(tài)安全管理的原理

動態(tài)安全管理是針對企業(yè)生產(chǎn)活動的基本特征提出來的，其核心是企業(yè)安全生產(chǎn)的全員參與、全過程跟蹤、全方位控制和全天候管理。動態(tài)安全管理的本質(zhì)特征，一個是“全”字、一個是“動”字，它不但突出了最活躍的勞動者和復(fù)雜多變的勞動對象，而且貫穿于生產(chǎn)的全過程、全方位。動態(tài)安全管理的時間概念是：從分分秒秒開始，向每天、每月、每年擴(kuò)展延伸，最終實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的長周期、穩(wěn)定、連續(xù)、高負(fù)荷、優(yōu)質(zhì)運行。動態(tài)安全管理的空間概念是：把企業(yè)作為一個整體，同時又可分為集團(tuán)公司、生產(chǎn)廠、生產(chǎn)車間、作業(yè)班組、操作者個人等層次，事事有安全標(biāo)準(zhǔn)、人人有安全職責(zé)，把安全生產(chǎn)目標(biāo)落實到各個層次，分解到每個人頭上。

2 動態(tài)安全管理的思路

動態(tài)安全管理的基本思路可概括為4句話：安全生產(chǎn)全員到位，安全目標(biāo)總體推進(jìn)，安全過程全程跟蹤，安全工作科學(xué)運作。這4句話是既定的，它是動態(tài)安全管理的思想和詮釋，也是出發(fā)點和歸宿。

（1）全員到位全員到位，是根據(jù)動態(tài)安全管理“全”的基本特征提出來的。它把

企業(yè)的安全生產(chǎn)從方法論的層面上給予深化，覆蓋了企業(yè)的所有單位、部門、每個人和各個環(huán)節(jié)以及生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，力求打破安全專業(yè)部門一家抓安全管理的局限性，形成企業(yè)整體安全合力，真正做到黨、政、工、青齊抓共管，用“黨抓思想，行政抓長，工會抓網(wǎng)，青年抓崗”的安全工作體系來營造“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”，“安全第一，預(yù)防為主”的全員到位氛圍。

全員到位的內(nèi)涵是：確立“安全第一”的位置，真正使之居于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的首位，全體職工時時、事事、處處在工作過程中先講安全、先抓安全、先管安全。在“第一”的位置上，明確每個員工的安全基本職責(zé)和安全考核指標(biāo)，堅持履行安全管理的四項基本原則，即：安全生產(chǎn)實行行政首長負(fù)責(zé)制的原則；管生產(chǎn)必須管安全的原則；誰主管誰負(fù)責(zé)的原則；安全生產(chǎn)人人有責(zé)的原則。

（2）總體推進(jìn)總體推進(jìn)，也是根據(jù)動態(tài)安全管理“全”字的基本特征提出來的。它把工礦企業(yè)的安全生產(chǎn)從系統(tǒng)論的層面給予細(xì)化，明確企業(yè)安全管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及企業(yè)的全部工作和全體員工。也就是說，企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)業(yè)已確定，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中就要緊緊圍繞這個目標(biāo)，腳踏實地、循序漸進(jìn)地加以實現(xiàn)，安全工作的每一項部署、每一個活動、每一個目標(biāo)都要朝著這個總體目標(biāo)推進(jìn)，集小安為大安，最終順利實現(xiàn)安全目標(biāo)。總體推進(jìn)的內(nèi)涵是：堅持發(fā)揮企業(yè)安全生產(chǎn)體系的集約功能優(yōu)勢，各方積極配合、齊抓共管、各負(fù)其責(zé)，形成縱向到底、橫向到邊的管理網(wǎng)絡(luò)，為努力實現(xiàn)安全目標(biāo)總體推進(jìn)。必須指出的是，企業(yè)安全生產(chǎn)體系的建立必須是在科學(xué)合理基礎(chǔ)上的優(yōu)化組合。如在一個企業(yè)中，企業(yè)安全生產(chǎn)委員會是權(quán)威的安全決策機構(gòu)，安全管理部門是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的參謀和監(jiān)督機構(gòu)，機動部門是設(shè)備安全綜合管理機構(gòu)，生產(chǎn)技術(shù)部門是工藝安全管理機構(gòu)等。這樣就形成了“對上參謀，對下監(jiān)督，中層協(xié)調(diào)，全面管理”的集約功能優(yōu)勢。

（3）全程跟蹤全程跟蹤，是從動態(tài)安全管理貫穿于企業(yè)生產(chǎn)全過程的基本特點出發(fā)，突出“動”字的特點，把企業(yè)安全生產(chǎn)的過程從控制論的層面加以強化，形成以時間和空間構(gòu)成的立體交叉安全控制系統(tǒng)，從而達(dá)到全過程跟蹤的目的。為了達(dá)到全程安全控制的目的，必須應(yīng)用現(xiàn)代安全科學(xué)理論的方法作為控制手段，包括應(yīng)用科學(xué)的、技術(shù)的、法律的、文化的、情感的方法，以充分適應(yīng)全員、全面、全過程、全方位、全天候“五全”現(xiàn)代安全管理特點。全程跟蹤的核心是“動”?！皠印钡膬?nèi)涵是豐富的，如自動，是說職工為了安全生產(chǎn)自己自覺地動起來，把保障安全生產(chǎn)變成自己的自覺行動；互動，是說職工之間互相動起來，大家共同關(guān)心安全生產(chǎn)，你出主意，我想辦法，群策群力，把隱患、事故消滅在萌芽狀態(tài)；共動，是說企業(yè)各階層，上下之間、左右之間、直接與間接之間共同動起來，圍繞既定的安全目標(biāo)上下聯(lián)動，左右互動，以保障安全為切入點，以消滅事故為出發(fā)點，以提高效益為落腳點，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。

（4）科學(xué)運作科學(xué)運作，是從動態(tài)安全管理融會于現(xiàn)代安全管理的手段和方法的特征出發(fā)，也是突出“動”字的特點，把企業(yè)安全生產(chǎn)的過程從信息論的層面加以泛化，多方收集運用安全科學(xué)、技術(shù)、理論和實踐方面的信息，有針對性地結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)的特點，進(jìn)行科學(xué)運作。

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，作為保護(hù)生產(chǎn)力的安全技術(shù)也是第一生產(chǎn)力，并且能在整個科學(xué)技術(shù)體系中發(fā)揮基石的作用。這是因為安全科學(xué)技術(shù)具有如下特點：一是真理性。安全科學(xué)技術(shù)是人們對客觀世界發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識結(jié)晶，也是人們追求真理的不竭進(jìn)程。安全科學(xué)技術(shù)不承認(rèn)真理以外的任何權(quán)威、偶像或教條，它總是直面現(xiàn)實，力求符合客觀實際。二是開拓性。對客觀世界的認(rèn)識是一個無限發(fā)展的過程，因此，安全科學(xué)技術(shù)不承認(rèn)終結(jié)的絕對的真理，開拓、創(chuàng)新是安全科學(xué)技術(shù)自身的生命。在動態(tài)安全管理中，在利用安全科學(xué)技術(shù)運作中，總是不斷開拓新的疆界，利用已知創(chuàng)造新知，在此過程中以安全科學(xué)技術(shù)的知識、方法、思想不斷豐富完善職工的安全世界觀，并產(chǎn)生新的安全價值觀。三是人文性。安全科學(xué)理論、技術(shù)知識的使用價值在企業(yè)動態(tài)安全管理中本身蘊含了強烈的人文關(guān)懷，安全科學(xué)技術(shù)工作者在動態(tài)安全管理中常常表現(xiàn)出強烈的人格力量，安全科學(xué)技術(shù)既是人為的又是為人的，所以安全科學(xué)技術(shù)與人生價值必然存在千絲萬縷的聯(lián)系。利用安全科學(xué)技術(shù)，在動態(tài)安全管理中進(jìn)行科學(xué)運作是事半功倍的。如安全教育，利用現(xiàn)代信息技術(shù)中多媒體電化教育；安全檢查，利用安全檢查表；事故樹分析，利用數(shù)理統(tǒng)計原理、因果分析圖、故障樹分析、事件樹分析；安全檢修，利用危險度預(yù)測、安全評價等，都是在動態(tài)安全管理中科學(xué)運作的具體體現(xiàn)。

3 動態(tài)安全管理的實施

（1）全力控制人的行為生產(chǎn)中最活躍的因素是人，而人的行為又決定于人的思維觀念，即思維意識。因此，從人的動態(tài)思維出發(fā)，以轉(zhuǎn)變?nèi)说乃季S導(dǎo)向為手段，從而達(dá)到控制人的行為，作為動態(tài)安全管理的第一要素來考慮。

（2）采用重復(fù)記憶的方法進(jìn)行宣傳教育實施動態(tài)安全管理，就要用職工身邊發(fā)生的各類事故和親身經(jīng)歷的安全活動以及獲得的各種安全榮譽，采用重復(fù)記憶的方法進(jìn)行宣傳教育。一方面吸取安全生產(chǎn)中失誤的教訓(xùn)，做到警鐘長鳴；另一方面總結(jié)安全生產(chǎn)中的成功經(jīng)驗，使職工增強自豪感，提高安全生產(chǎn)積極性。

（3）嚴(yán)肅對事故的處理，實行責(zé)任追究貫徹“責(zé)任重于泰山”的思想，認(rèn)真落實安全責(zé)任，是動態(tài)安全管理的重中之重。在一個企業(yè)，安全生產(chǎn)責(zé)任制是嚴(yán)肅事故處理的重要依據(jù)，因此，推行“一崗一責(zé)，人人有責(zé)”的責(zé)任制，是責(zé)任追究的必然。要對發(fā)生事故的單位和個人堅持“四不放過”的原則，做到“事故原因一清二楚，事故處理不講感情，事故教訓(xùn)銘心刻骨，事故整改舉一反三”。

（4）安全檢查是動態(tài)安全管理的有效手段實踐證明，企業(yè)經(jīng)常開展各種形式的安全檢查，是發(fā)現(xiàn)隱患、消滅事故的有效手段。在安全檢查中要做到：重深入，求創(chuàng)新，倡自為，謀立人。重深入，就是深入基層、現(xiàn)場、崗位，扎實進(jìn)行工作，不能走馬觀花，更不能遙控指揮；求創(chuàng)新，就是走出安全檢查新路子，開創(chuàng)安全檢查新辦法，樹立安全檢查新思想；倡自為，就是讓檢查人員有所作為，能解決實際問題，做到“有為才能有位”；謀立人，就是提高認(rèn)識、提高水準(zhǔn)、提高素質(zhì)，使職工歡迎檢查、熱愛檢查、喜歡檢查，進(jìn)而形成安全生產(chǎn)的良好習(xí)慣，深刻理解“要我安全是愛護(hù)，我要安全是覺悟”。

（5）開展多種形式的安全活動在企業(yè)動態(tài)安全管理中，開展多種形式的安全活動是必要的。隨著時空的變化，一段時間內(nèi)集中開展一項安全活動，是保證安全生產(chǎn)順利進(jìn)行的載體。如開展持證上崗制度，能有效杜絕安全技能差的人員從事專業(yè)性強的作業(yè)；開展設(shè)備包機制，能將設(shè)備的安全運行托付給設(shè)備責(zé)任人；開展巡檢掛牌制，能使整個運行過程處于有效的控制中；開展班前安全講話、班中安全操作、班后安全講評活動，能使班組安全生產(chǎn)落到實處；開展安全抵押承包，能把經(jīng)濟(jì)利益同安全生產(chǎn)掛起鉤來，形成安全生產(chǎn)利益共同體；開展安全技術(shù)比武，能迅速提高員工的安全技能；開展互保對子活動，能規(guī)范后進(jìn)職工的安全行為；開展安全明星活動，評選出“安全明星班組”、“安全明星個人”，能形成比學(xué)趕幫超的安全氛圍，這些都是動態(tài)安全管理的實施辦法。

（6）大力弘揚安全文化安全文化是企業(yè)物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的總和。在動態(tài)安全管理中要大力弘揚安全文化，著重解決員工的安全思想和安全認(rèn)識問題。通過“安全在我心中”演講、“安全知識競賽”、“安全理論研究”、“安全教訓(xùn)交流”等寓教于樂的活動，把動態(tài)安全管理提高到文化的高度來實施。這樣，把職工作為安全文化的創(chuàng)造者、承擔(dān)者、傳播者、使用者，使職工掌握先進(jìn)的安全文化，并使之成為一種生產(chǎn)力和競爭力，企業(yè)的安全生產(chǎn)才能健康、安穩(wěn)地發(fā)展下去。

4.班組在動態(tài)安全管理中的控制方法

動態(tài)安全管理首先就是要發(fā)現(xiàn)、鑒別、判明可能導(dǎo)致災(zāi)害事故發(fā)生的各種因素，尤其是事故隱患，并積極消除和控制這些危險。這就是通常所說的超前控制和超前預(yù)防。超前預(yù)防就是應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)的安全管理方法和工程技術(shù)對生產(chǎn)的全過程系統(tǒng)地、全面地進(jìn)行事前分析，判斷出各種危險性因素，并對可能產(chǎn)生或發(fā)展成事故的因素給予科學(xué)的驗證和預(yù)報，找出最佳的預(yù)防措施，解決或制止事故的發(fā)生和發(fā)展，使生產(chǎn)處于安穩(wěn)狀態(tài)，從而達(dá)到班組安全生產(chǎn)的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。班組在動態(tài)安全管理中要采取制度控制、作業(yè)控制、重點控制、跟蹤控制和群防控制的方法，這些方法已被實踐證明是行之有效的。

（1）制度控制動態(tài)安全管理必須有一套嚴(yán)密完備的規(guī)章制度做保證。當(dāng)前，企業(yè)傷亡事故多的重要原因之一在于現(xiàn)行的規(guī)章制度不完善、不健全。要對班組實行動態(tài)安全管理，就要在不斷完善和充實規(guī)章制度上下功夫，建立一套符合本企業(yè)特點的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，使安全生產(chǎn)管理向科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。執(zhí)行制度要嚴(yán)在貫徹上、嚴(yán)在動態(tài)管理上、嚴(yán)在事故發(fā)生前，使規(guī)章制度起到安全生產(chǎn)的導(dǎo)向作用。

（2）作業(yè)控制據(jù)數(shù)理統(tǒng)計，大量的事故多發(fā)生在作業(yè)中或作業(yè)現(xiàn)場，因此，作業(yè)控制是安全生產(chǎn)動態(tài)管理的重要方面。作業(yè)控制就是經(jīng)常分析作業(yè)工序中的危險因素，有針對性地采取控制對策，按班、按日檢查落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。這也是常說的過程安全控制。作業(yè)控制最有效的方法，是依據(jù)工作性質(zhì)的不安全狀態(tài)和信息反饋的因素對安全檢查的對象加以分析，把大系統(tǒng)分成若干子系統(tǒng)，確定安全檢查項目，再把檢查項目按照大系統(tǒng)和子系統(tǒng)的順序編制成班組安全檢查表，每班對照檢查，檢查有規(guī)律、檢查項目全、內(nèi)容底數(shù)清、問題責(zé)任明、整改落實快，從而達(dá)到安全作業(yè)的目的。

（3）重點控制重點就是危險源（點），如有毒有害作業(yè)場所、易燃易爆生產(chǎn)場所、立體交叉作業(yè)場所、高處作業(yè)和其他特種作業(yè)等。對于重點場所，要配備各種醒目的安全標(biāo)志，做到“有眼必有蓋，有邊必有欄，有空必有網(wǎng)，有線必有桿”。

（4）跟蹤控制就是按照事故“四不放過’的原則，對已發(fā)生的事故和出現(xiàn)的事故苗頭狠抓不放、跟蹤控制，從事故和事故苗頭中尋找失控點，制定控制對策，杜絕類似事故的發(fā)生。

（5）群防控制班組實施動態(tài)安全生產(chǎn)管理意味著管理密度的增加，也就是實行集約管理、精細(xì)管理。工作量顯著增大，只靠少數(shù)幾個人遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須采取宏觀控制和微觀控制相結(jié)合、專業(yè)管理和職工自主管理相結(jié)合，特別要注意發(fā)揮崗位工人的主人翁安全生產(chǎn)積極性。班組崗位的工人是企業(yè)的主人，是企業(yè)安全生產(chǎn)的實踐者，班組廣大職工行動起來，在生產(chǎn)作業(yè)過程中做到個人不違章、崗位無隱患、過程無危險，才能實現(xiàn)班組乃至整個企業(yè)的安全生產(chǎn)。

第7篇 建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強對建筑工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱安全生產(chǎn)動態(tài)管理，是指縣級以上建設(shè)行政主管部門或其委托的施工安全監(jiān)督站（以下簡稱安監(jiān)站），對工程項目施工現(xiàn)場的施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)及項目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況以扣分的形式進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督檢查，并根據(jù)全省聯(lián)網(wǎng)年度累計扣分情況，依法進(jìn)行行政處理的行為。

第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)在建建筑工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，適用本辦法。

第四條 上級建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對下級建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)年度扣分執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二章 企業(yè)量化扣分

第五條 對施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)所承擔(dān)的在建工程項目中的安全生產(chǎn)行為，視其違規(guī)的輕重程度，每檢查次扣分的分值分別為10分、5分、3分、1分。

第六條 施工企業(yè)有下列違規(guī)行為之一的，每檢查次扣10分：

（一）未完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度的；

（二）未完善安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度的；

（三）未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和未按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員的；

（四）將單列的安全防護(hù)、文明施工措施費用挪作他用的；

（五）發(fā)生重大安全事故未按規(guī)定上報的；

（六）總承包單位不具備相應(yīng)的施工資質(zhì)或無安全生產(chǎn)許可證擅自施工作業(yè)；或把整體工程或主體工程轉(zhuǎn)包；或?qū)I(yè)工程不依法分包的；

（七）對危險性較大的分部分項工程未按規(guī)定編制專項施工方案，或?qū)ｍ検┕し桨肝唇?jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施的；

（八）對涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工企業(yè)未組織專家進(jìn)行論證、審查的；

（九）不具備相應(yīng)資質(zhì)，自行拆裝施工起重設(shè)備的；

（十）施工現(xiàn)場未按規(guī)定設(shè)置消防通道、消防水源，未配備消防設(shè)施和滅火器材。

第七條 施工企業(yè)有下列行為之一的，每檢查次扣5分：

（一）未制定健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的；

（二）施工總承包單位在分包合同中未明確各自安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)的；

（三）施工組織設(shè)計中未編制符合規(guī)范的安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，或未按施工方案組織施工的；

（四）施工現(xiàn)場未采取安全保護(hù)措施，保證毗鄰建筑物、構(gòu)筑物及地下管線的安全的；

（五）施工起重設(shè)備由不具備起重設(shè)備安裝專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)安裝或未經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)檢驗合格的；

（六）施工起重設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施在使用前，施工企業(yè)未組織分包、出租、安裝單位共同驗收或委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進(jìn)行驗收的；

（七）特種作業(yè)人員未經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，未取得資格證書即上崗作業(yè)的（按每人次計）；

（八）對所承建的建筑工程未進(jìn)行定期和專項安全檢查，或檢查流于形式，檢查記錄弄虛作假的；

（九）工程項目未按規(guī)定辦理意外傷害保險的。

第八條 施工企業(yè)有下列行為之一的，每檢查次扣3分：

（一）未將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；或辦公、生活區(qū)的選址未符合安全性要求；或職工的膳食、飲水、休息場所不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；或在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；

（二）未按規(guī)定在現(xiàn)場設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志的；

（三）安全防護(hù)用具、消防器材、機械設(shè)備和施工機具無專人管理，或未實施機械設(shè)備、施工機具“一機一檔”的檔案管理制度的；

（四）未按規(guī)定編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并按規(guī)定組織演練；或未在施工現(xiàn)場公示重大危險源，并落實專人管理的；

（五）未按要求對施工現(xiàn)場實行封閉圍擋的；

（六）施工現(xiàn)場暫時停止施工，未做好現(xiàn)場安全防護(hù)的；

（七）未按規(guī)定使用《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》的。

第九條 施工企業(yè)有下列行為之一的，每檢查次扣1分：

（一）未按規(guī)定向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)用品的（按每人次計）；

（二）施工起重設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，在驗收合格30日內(nèi)未向建設(shè)行政主管部門或其委托的安監(jiān)站辦理登記手續(xù)的。

第十條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，每檢查次扣10分：

（一）監(jiān)理合同未明確安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任條款的；

（二）施工現(xiàn)場未完善安全生產(chǎn)監(jiān)理制度的；

（三）對嚴(yán)重危及工程和人員安全的作業(yè)和設(shè)備的使用，未及時發(fā)出停工（停用）指令，并且未通知建設(shè)單位和及時向有關(guān)主管部門報告的；

（四）未按規(guī)定對施工組織設(shè)計中安全措施及專項施工方案進(jìn)行審查的。

第十一條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，每檢查次扣5分：

（一） 對檢查發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患沒有在24小時內(nèi)發(fā)出整改通知的；

（二）對其發(fā)出的整改通知書，未跟蹤整改落實情況，或者施工企業(yè)拒不整改，未及時向有關(guān)主管部門報告的；

（三）未對施工現(xiàn)場進(jìn)行定期和專項安全檢查，或未做好安全檢查記錄的。

第十二條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，每檢查次扣3分：

（一）未按有關(guān)規(guī)定對單列的安全防護(hù)、文明施工措施費用的使用進(jìn)行監(jiān)督的；

（二）施工企業(yè)因施工安全原因被建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站責(zé)令停工整改后，未督促其落實整改并反饋整改情況的；

（三）未按規(guī)定使用《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》。

第三章? 人員量化扣分

第十三條 對項目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師的違規(guī)行為，視其違規(guī)的輕重程度，每檢查次扣分的分值分別為10分、5分、3分、1分。

第十四條 項目經(jīng)理有下列行為之一的，每檢查次扣10分：

（一）所管理的工程項目在省級及以上安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出停工整改通知書的；

（二）發(fā)生重大安全事故隱瞞不報的；

（三）拒不接受建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站停工整改決定并強行施工的；

（四）未取得安全生產(chǎn)考核合格證書的。

第十五條 項目經(jīng)理有下列行為之一的，每檢查次扣5分：

（一）所管理的工程項目在市、縣（區(qū)）安全生產(chǎn)檢查中，被發(fā)出停工整改通知書的；

（二）所管理的工程項目，因施工安全問題被安監(jiān)站責(zé)令暫時停止施工的；

（三）所管理的工程項目，建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》評定等級為不合格的；

（四）未按要求制定專項施工方案的（每缺一項）；

（五）未按專項施工方案組織施工的；

（六）工程內(nèi)容有重大變更而相關(guān)的安全施工技術(shù)方案或安全措施未作相應(yīng)修改；

（七）施工現(xiàn)場未按規(guī)定使用合格的機械設(shè)備、安全防護(hù)用品、施工機具的。

第十六條 項目經(jīng)理有下列行為之一的，每檢查次扣3分：

（一）未按規(guī)定落實對班組、作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底工作的；

（二）未落實將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；或辦公、生活區(qū)的選址未符合安全性要求；或職工的膳食、飲水、休息場所未符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；或在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；

（三）未按要求對施工現(xiàn)場實行圍擋封閉的;

（四）未按規(guī)定落實使用施工安全措施費用的；

（五）沒有落實監(jiān)理單位作出的安全整改要求的；

（六）沒有按規(guī)定在工地現(xiàn)場明顯位置設(shè)立危險源公示牌并落實專人管理的；

（七）未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，采取相應(yīng)的安全施工措施的；

（八）施工現(xiàn)場暫時停止施工，沒有做好現(xiàn)場安全防護(hù)的；

（九）未按規(guī)定使用《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》的。

第十七條 項目經(jīng)理有下列行為之一的，每檢查次扣1分：

（一）工程施工作業(yè)期間，擅自離開現(xiàn)場而沒有指定有相應(yīng)資格的人員暫時代其管理施工現(xiàn)場的；

（二）工程施工作業(yè)期間，專職安全員擅自離開工作崗位的；

（三）未落實施工安全生產(chǎn)責(zé)任制的；

（四）未落實施工安全操作規(guī)程的；

（五）未落實施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制的；

（六）未落實安全檢查制度的；

（七）特種作業(yè)人員未持證上崗的（按每人次計）；

（八）施工現(xiàn)場未按規(guī)定懸掛標(biāo)牌和安全警示標(biāo)志的。

第十八條 專職安全員有下列行為之一的，每檢查次扣10分：

（一）所管理的工程項目在省級及以上安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出停工整改通知書的；

（二）未取得安全生產(chǎn)考核合格證書的。

第十九條 專職安全員有下列行為之一的，每檢查次扣5分：

（一）工程因施工安全問題被建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站責(zé)令暫時停止施工的；

（二）所管理的工程項目，建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》評定等級為不合格的；

（三）未按照經(jīng)過審批的專項施工方案進(jìn)行施工安全管理的；

（四）未按規(guī)定進(jìn)行安全檢查的。

第二十條 專職安全員有下列行為之一的，每檢查次扣3分：

（一）對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患未落實“三定”（定人員、定時間、定措施）整改要求的；

（二）未按規(guī)定參與安全防護(hù)用品、機械設(shè)備、施工機具及配件進(jìn)場查驗或安裝驗收的；

（三）未按規(guī)定參與對作業(yè)人員的安全教育或安全技術(shù)交底的；

（四）工程施工作業(yè)期間，專職安全員擅自離開施工現(xiàn)場的；

（五）未按消防制度落實現(xiàn)場消防設(shè)施的；

（六）未按規(guī)定辦理動火審批手續(xù)的。

第二十一條 專職安全員有下列行為之一的，每檢查次扣1分：

（一）未按規(guī)定檢查上報特種作業(yè)人員持證上崗情況的；

（二）施工現(xiàn)場未按規(guī)定懸掛標(biāo)牌和安全警示標(biāo)志的；

（三）未落實施工起重設(shè)備、施工機具定期檢修、維護(hù)保養(yǎng)制度及安全防護(hù)用品、配件的報廢制度的；

（四）未督促建立安全防護(hù)用品、施工起重設(shè)備、施工機具及配件資料檔案的；

（五）無施工起重設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的安全巡查記錄的；

（六）腳手架、模板工程搭設(shè)不符合規(guī)范要求的；

（七）施工臨時用電未實行三相五線制，或應(yīng)使用而未使用安全電壓的；

（八）施工臨時用電保護(hù)零線和工作零線混接或保護(hù)零線未引入機具的；

（九）施工臨時用電違反“一機、一閘、一漏、一箱”要求或電箱無門、無鎖、無防雨措施的；

（十）高處作業(yè)人員不按要求使用安全帶的；

（十一）臨邊防護(hù)存在嚴(yán)重隱患的；

（十二）施工人員在作業(yè)區(qū)內(nèi)不戴安全帽或穿拖鞋的（按每人次計）；

（十三）違反《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（jgj59-99）各分項檢查評分表子項目的保證項目的（每一條）。

第二十二條 總監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查次扣10分：

（一）無施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)專項監(jiān)理制度或無安全監(jiān)理細(xì)則的；

（二）未按規(guī)定對施工安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨高M(jìn)行審查，或未按規(guī)定組織專項驗收的；

（三）所監(jiān)理的工程項目，在省級及以上安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出停工整改通知書且監(jiān)理人員有失職行為的。

第二十三條 總監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查次扣5分：

（一）所監(jiān)理的工程項目未辦理施工許可（或開工報告）或施工單位（含分包單位）無安全生產(chǎn)許可證而擅自開工，而未能及時作出停工處理，未及時上報工程所在地建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站的；

（二）所監(jiān)理的工程因施工安全原因被建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站責(zé)令停工整改后未督促落實整改措施的；

（三）未對變更后的施工組織設(shè)計安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨高M(jìn)行審查的；

（四）未對施工企業(yè)執(zhí)行《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（jgj59-99）情況實施監(jiān)理；或?qū)Υ嬖诎踩[患不履行監(jiān)理責(zé)任；或監(jiān)理檢查記錄弄虛作假的；

（五）未設(shè)立安全監(jiān)理機構(gòu)及未配備安全監(jiān)理人員的。

第二十四條 總監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查次扣3分：

（一）未按規(guī)定對安全防護(hù)、文明施工措施費用的列支和使用實施監(jiān)理的；

（二）因施工安全問題發(fā)出停工整改通知后，施工單位強行施工，未及時向建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站報告的；

（三）重要施工環(huán)節(jié)和安全事故易發(fā)工序未進(jìn)行巡查和記錄的；

（四）未能跟蹤檢查監(jiān)理機構(gòu)發(fā)出安全整改通知的整改結(jié)果的；

（五）施工現(xiàn)場未按《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》建立安全監(jiān)理檔案的。

第二十五條 總監(jiān)理工程師未履行職責(zé)，導(dǎo)致施工現(xiàn)場安全施工監(jiān)理記錄不齊全或監(jiān)理月報未能如實反映工地安全生產(chǎn)管理狀況的，每檢查次扣1分。

第二十六條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查次扣10分：

（一）未按規(guī)定對有關(guān)的施工安全生產(chǎn)文件實施審查和向總監(jiān)理工程師報告的；

（二）越權(quán)代簽應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽發(fā)的有關(guān)監(jiān)理文件的。

第二十七條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查次扣5分：

（一）未按安全責(zé)任分工，定期向總監(jiān)理工程師報告施工中存在的施工安全問題的；

（二）對存在的安全重大隱患未及時監(jiān)督施工單位落實整改措施的；

（三）對被建設(shè)行政主管部門的停工整改決定，未督促有關(guān)單位落實整改并反饋情況的；

（四）對施工單位不按安全技術(shù)措施和專項施工方案施工的行為未及時制止和向總監(jiān)理工程師報告的；

（五）委托或授權(quán)監(jiān)理員代簽應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師簽認(rèn)的監(jiān)理文件的。

第二十八條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查次扣3分：

（一）工程施工作業(yè)期間，專業(yè)監(jiān)理工程師擅自離開工作崗位的；

（二）未按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)實施安全檢查評分的；

（三）對不履行安全責(zé)任或不稱職的監(jiān)理員不及時向總監(jiān)理工程師提出調(diào)整撤換的；

（四）未對施工單位的違章指揮及違章作業(yè)行為及時制止的。

第二十九條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查次扣1分：

（一）未督促施工單位按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查評分和對存在問題作出處理的；

（二）無安全施工監(jiān)理日志或日志內(nèi)容弄虛作假、記錄不規(guī)范、不真實、不完整的；

（三）未按規(guī)定對關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)和事故易發(fā)、多發(fā)工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理和巡查的。

第四章 量化扣分的執(zhí)行

第三十條 違規(guī)扣分周期為一年，從每年1月1日起至12月31日止。施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)以施工許可證注明的單個工程項目為計分單元，每個計分單元總分值分別為60分；項目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師總分值分別為30分，以個人在全省范圍內(nèi)承擔(dān)的所有工程項目計分累計。一個違規(guī)扣分周期期滿后，扣分分值累計未達(dá)總分，該周期內(nèi)的扣分分值予以消除，不轉(zhuǎn)入下一個扣分周期。

第三十一條? 扣分執(zhí)行情況實行全省聯(lián)網(wǎng)信息化管理，各扣分執(zhí)行機構(gòu)應(yīng)在3個工作日內(nèi)錄入扣分執(zhí)行情況。

第三十二條? 在一個扣分周期內(nèi)，扣分分值累計達(dá)到總分值，由省建設(shè)行政主管部門在省建設(shè)信息網(wǎng)上公示，被扣分企業(yè)資質(zhì)證（被扣分人員從業(yè)資格證）的發(fā)證機關(guān)應(yīng)在公示后10個工作日內(nèi)，根據(jù)本辦法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并報省建設(shè)行政主管部門備案。

第三十三條 各級建設(shè)行政主管部門或其委托的安監(jiān)站，依據(jù)本辦法第二章、第三章所列的檢查項目和相應(yīng)的扣分值，對施工現(xiàn)場實行動態(tài)監(jiān)督檢查。在執(zhí)行扣分時，執(zhí)行人員應(yīng)對其違規(guī)事實即時拍照、收繳有關(guān)資料，或以其他合法方式取證，作為扣分的主要依據(jù)。

第三十四條 執(zhí)行違規(guī)扣分應(yīng)當(dāng)由一名具有行政執(zhí)法證的行政執(zhí)法人員和一名具有安全監(jiān)督員證的人員向當(dāng)事人出示以上證件后共同執(zhí)行扣分。執(zhí)行扣分的人員必須堅持原則，秉公辦事，認(rèn)真取證，做到事實清楚、證據(jù)充分。

第三十五條 實施扣分后，必須向被扣分企業(yè)（人員）送達(dá)《廣東省建筑工程施工安全生產(chǎn)責(zé)任扣分通知書》，通知書應(yīng)當(dāng)列明工程名稱、被扣分企業(yè)（人員）名稱（姓名）、注冊（崗位）證號、扣分原因、扣分依據(jù)、扣分分值、整改期限、申訴權(quán)利等內(nèi)容。由執(zhí)行人簽發(fā)，加蓋公章，被執(zhí)行人簽收。在責(zé)令整改期限內(nèi)，對同一扣分事項不得重復(fù)扣分。

在執(zhí)行扣分時，若被扣分人不在現(xiàn)場或拒絕簽收，由執(zhí)行人雙簽見證，實行留置送達(dá)。

第三十六條 在每檢查次中，施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、項目負(fù)責(zé)人、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師有兩種以上違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)分別計算，累加分值。

第三十七條 實施扣分時，施工項目多于一名專職安全員、專業(yè)監(jiān)理工程師的，則對安全生產(chǎn)違規(guī)行為負(fù)主要責(zé)任的人員實施扣分；無法分清主要責(zé)任人的，對施工項目所有的專職安全員、專業(yè)監(jiān)理工程師實施扣分。

第三十八條 如對扣分有異議的，被扣分企業(yè)（人員）可在被扣分之日起5個工作日內(nèi)，向管轄工程的建設(shè)行政主管部門提出申訴，受理申訴的建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)組織復(fù)查。經(jīng)查實確屬錯誤扣分或扣分依據(jù)不足的，應(yīng)及時糾正，相應(yīng)扣分記錄應(yīng)予撤銷或變更，復(fù)查結(jié)論應(yīng)書面通知申訴企業(yè)（人員）和執(zhí)行扣分的機構(gòu)。

第五章 量化扣分的處理

第三十九條? 施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任扣分結(jié)果作為企業(yè)從業(yè)資格備案登記、安全生產(chǎn)許可證管理的重要依據(jù)。對施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)的違規(guī)行為，各扣分執(zhí)行機構(gòu)應(yīng)責(zé)令限期改正；經(jīng)整改仍未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，提請安全生產(chǎn)許可的發(fā)證機關(guān)處以暫扣安全生產(chǎn)許可證7日至30日的處罰；安全生產(chǎn)許可證暫扣期間，拒不整改或經(jīng)整改仍未達(dá)到規(guī)定安全生產(chǎn)條件的，處以延長暫扣期7至15天直至吊銷安全生產(chǎn)許可證的處罰。施工企業(yè)所承建的任一項目在一個扣分周期內(nèi)被扣滿（超）60分或本企業(yè)所有被扣分項目平均扣分值達(dá)到30分以上，未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，由安全生產(chǎn)許可的發(fā)證機關(guān)暫扣其安全生產(chǎn)許可證30天；一個扣分周期內(nèi)被兩次以上（含兩次）被暫扣安全生產(chǎn)許可證，未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，吊銷其安全生產(chǎn)許可證。

暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證，必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國行政處罰法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》有關(guān)規(guī)定。

第四十條? 項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等實行注冊管理的人員，在一個扣分周期內(nèi)，被扣滿(超)30分的，停止執(zhí)業(yè)3個月，連續(xù)兩個扣分周期均被扣滿(超)30分的，停止執(zhí)業(yè)1年；連續(xù)三次被扣滿（超）30分的，停止執(zhí)業(yè)5年。停止執(zhí)業(yè)由被扣滿（超）分即日起執(zhí)行。

第四十一條? 項目經(jīng)理、專職安全員被扣滿（超）30分的，暫扣其廣東省建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書，經(jīng)省建設(shè)行政主管部門或其委托機構(gòu)進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，重新考核合格后，方能上崗。

第四十二條 施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、項目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師扣滿（超）分的處理情況，將在廣東建設(shè)信息網(wǎng)和工程所在地建設(shè)工程交易中心公示。

第六章 量化扣分的監(jiān)督

第四十三條 安全生產(chǎn)責(zé)任量化扣分執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)自覺接受社會監(jiān)督，任何單位或個人有權(quán)對安全生產(chǎn)責(zé)任量化管理人員違法違紀(jì)情況向有關(guān)部門檢舉揭發(fā)。

第四十四條 安全生產(chǎn)責(zé)任量化扣分執(zhí)行人員在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由建設(shè)行政主管部門視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第四十五條 本辦法由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條 本辦法自2006年7月1日起施行。

第8篇 磁性材料動態(tài)分析系統(tǒng)安全管理規(guī)定

一、目的：為指導(dǎo)和規(guī)范磁性材料動態(tài)分析系統(tǒng)的安全使用。

二、范圍：僅適用于本公司磁性材料動態(tài)分析系統(tǒng)。

三、安全操作使用規(guī)程

1.操作者必須了解并熟悉該機性能和使用手冊操作說明書的全部內(nèi)容。

2.該機所用電源220v50hz，按要求操作前先開機預(yù)熱五分鐘。

3.不得私自打開機箱，不得帶電插拔通訊線。

4.功放最大輸出電流2a，最大輸出電壓20v，輸出頻率最高100khz，測試時不允許超出上述數(shù)值。

5.磁芯材料進(jìn)入深度飽和狀態(tài)時間不宜過長，否則磁芯溫度上升阻抗下降，測試參數(shù)不準(zhǔn)確。

6.本儀器只在每次測試時供電，能有效減小磁性材料的發(fā)熱，但一個磁性材料連接測試時間仍不能過長，以免影響測試準(zhǔn)確性。

7.該設(shè)備使用環(huán)境應(yīng)通風(fēng)良好、干燥、無塵、無強電磁干擾。

8.嚴(yán)禁各類腐蝕性物品接觸設(shè)備，關(guān)機后必須切斷電源。

第9篇 班組動態(tài)安全管理

班組動態(tài)安全管理

所謂動態(tài)安全管理，是指在整個生產(chǎn)過程中，對生產(chǎn)的工藝流程和生產(chǎn)作業(yè)過程進(jìn)行安全跟蹤、預(yù)測控制，使安全生產(chǎn)在每時、每班、每個環(huán)節(jié)和角落都得到保證。對于企業(yè)班組來說，動態(tài)安全管理要做好如下五個控制：

1、制度控制

班組動態(tài)管理必須有一套嚴(yán)密完備的規(guī)章制度作保證。當(dāng)前，事故多發(fā)的重要原因之一，在于現(xiàn)行規(guī)章不完善，法律不健全。班組動態(tài)安全管理，就是要不斷完善和充實規(guī)章制度上下功夫，建立一套符合本班組特點的安全規(guī)章制度。執(zhí)行制度要嚴(yán)在貫徹落實上，嚴(yán)在動態(tài)管理上，嚴(yán)在事故發(fā)生前，使規(guī)章制度真正起到導(dǎo)向和制約作用。

2、作業(yè)控制

數(shù)理統(tǒng)計表明：大量的事故多發(fā)生在作業(yè)中和作業(yè)現(xiàn)場。因此，作業(yè)控制是班組動態(tài)管理的重點方面。作業(yè)控制就是經(jīng)常分析生產(chǎn)工序中的危險因素，有針對性地采取控制對策，按班、按日檢查落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。作業(yè)控制最有效的方法，是根據(jù)工作性質(zhì)的不安全狀態(tài)和信息反饋的情況，把安全檢查的對象加以分析，把大系統(tǒng)分成若干子系統(tǒng)，確定安全檢查項目，再把檢查項目按照大系統(tǒng)和子系統(tǒng)的順序編制成班組安全檢查表，每班對照檢查。檢查有規(guī)律、檢查項目全，內(nèi)容底數(shù)清，問題責(zé)任明，整改落實快，從而達(dá)到安全作業(yè)的目的。

3、重點控制

對企業(yè)來說，安全重點就是危險部位、有毒有害作業(yè)場所、易燃易爆生產(chǎn)場所、立體交_作業(yè)場所、高處作業(yè)場所、特種作業(yè)場所等。對于重點，要做到重點控制。重要部位必須配備各種醒目安全標(biāo)志，做到“有洞必有蓋，有邊必有欄、有空必有網(wǎng)、有線必有桿。”重點控制是班組安全的有力保障。

4、跟蹤控制

最簡便適用的辦法是嚴(yán)格執(zhí)行各種安全作業(yè)票證，把作業(yè)的每個層次、各種職責(zé)分工制度化，作業(yè)程序化，管理標(biāo)準(zhǔn)化，加強管理密度，實現(xiàn)集約和精細(xì)管理。對事故苗頭狠抓不放、跟蹤控制，從事故苗頭中尋找失控點，制定控制對策，杜絕重復(fù)性事故發(fā)生。

5、群防控制

班組動態(tài)安全管理是一種群體行為，只_班組長和兼職安全員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須采取宏觀控制和微觀管理相結(jié)合、專業(yè)管理和群眾自主管理相結(jié)合，特別要注意發(fā)揮崗位工人的主人翁積極性。

只有班組全員行動起來，在生產(chǎn)過程中努力做到個人無違章崗位無隱患、班組無事故、過程無危險，才能實現(xiàn)班組生產(chǎn)安、穩(wěn)、長、滿、優(yōu)。

總之，班組安全管理是個動態(tài)過程，事故的突發(fā)性、隱蔽性和多維性，決定發(fā)生產(chǎn)過程中的系統(tǒng)性、動態(tài)性、群眾性，只要班組把動態(tài)管理貫穿整個生產(chǎn)過程的始終，堅持以上五個控制，定會收到事半功倍的效果。

危險預(yù)知，簡言之就是預(yù)先知道生產(chǎn)或作業(yè)過程中的危險性，進(jìn)而采取措施，控制危險，保障安全。實踐證明，班組開展危險預(yù)知活動是安全工作之法寶。

（1）危險預(yù)知應(yīng)包括的內(nèi)容

①班組長要對本班組管轄范圍或承擔(dān)的作業(yè)項目，先要明確無誤，對重點、難點、危險點了如指掌，做到心中有數(shù)。

②班組應(yīng)對所承擔(dān)的項目、任務(wù)、可能會發(fā)生哪種傷害，引發(fā)哪類事故，如觸電、起重傷害、落物墜人、火災(zāi)爆炸、中毒窒息等，都要在作業(yè)前仔細(xì)預(yù)想，并運用因果圖、事故樹分析等方法，分別列出對策加以落實，防患于未然。

③讓班組每個成員都清楚，從人、機、料、法、環(huán)幾個方面細(xì)化分析，認(rèn)真填寫危險預(yù)知報告書，交班組長和有關(guān)人員批準(zhǔn)，并在作業(yè)前的準(zhǔn)備會上作出交底。著重從作業(yè)狀況、發(fā)生事故因素、潛在危險、重點對策、預(yù)防措施方面下功夫，以此來提高自我保護(hù)能力和事故處理能力，達(dá)到危險預(yù)知大家清楚，危險報告人人會寫，從而保證每次危險作業(yè)都能順利完成。

④班組長要做明白人。班組長和職工之間、職工和職工之間，工作、生活、學(xué)習(xí)在一個特定的班組集體中，同志情、工友愛、師徒誼，組成一個共同體。班長要通過“上班看臉色、吃飯看胃口、干活看勁頭、休息看情緒”來發(fā)現(xiàn)班組成員的心理、體力變化，及時發(fā)現(xiàn)問題、采取措施加以解決。

⑥就每一個具體項目而言，班組長都要按照“人員是否足夠、素質(zhì)是否適應(yīng)、配合是否默契、方案是否可行”的要求，精心組織，合理安排。

（2）危險預(yù)知關(guān)鍵是深化隱患檢查整改

①加強巡檢，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改到位。班組長在班中巡檢，要對生產(chǎn)工藝過程，設(shè)備運行狀況，安全裝置、個人防護(hù)用品的使用情況等進(jìn)行巡檢，每小時一次，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改，如果本班組解決不了的要及時上報。

②班組成員要進(jìn)行“五查”活動。即查不安全裝置、不整潔環(huán)境、不安全行為、不標(biāo)準(zhǔn)操作、麻痹湊合作業(yè)。并把查與不查、查粗與查細(xì)、查多與查少、查深與查淺列入各成員的業(yè)績考核中，與獎金掛起鉤來。

③班組建立缺陷檢查、隱患整改臺帳。做到記錄齊全、填寫認(rèn)真、情況真實、有據(jù)可查。

（3）危險預(yù)知前提是提高班組整體素質(zhì)

①強化班組危險預(yù)知安全講話。班組長根據(jù)生產(chǎn)特點、作業(yè)內(nèi)容，用安全講話的形式，用正反兩方面的事例來說明安全作業(yè)的要點、安全注意事項、預(yù)防事故的措施等。

②開展事故案例教育。每月或每周，將歷史上這一月或這一周發(fā)生的事故案例列出，作簡要的分析評論，達(dá)到以案說法、以案說責(zé)，杜絕重復(fù)性事故的發(fā)生。

③練內(nèi)功提高全員素質(zhì)。對班組成員要有計劃分批組織安全技術(shù)輪訓(xùn)，對檢修班組要按期進(jìn)行特種作業(yè)考核復(fù)證，也可進(jìn)行多項技術(shù)培訓(xùn)、摸擬常見的設(shè)備故障，找出安全對策，營造良好的班組安全文化氛圍。

④深化“結(jié)隊幫促”活動。班組成員生產(chǎn)水平不同，安全技術(shù)各異，必須建立安全監(jiān)督崗，開展結(jié)隊幫促活動。以此識別危險物質(zhì)、識別危險能量、識別危險環(huán)境、識別危險行為、識別危險轉(zhuǎn)化，通過“五識別”來深化“結(jié)隊幫促”活動。

總之，班組安全工作要想扎實有效，就要開展危險預(yù)知，強化班組控制危險的能力，加快隱患檢查整改頻率，提高班組整體安全素質(zhì)。

作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是班組安全的保障

所謂作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，就是對在作業(yè)系統(tǒng)調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，將現(xiàn)行作業(yè)方法的每一操作程序和每一動作進(jìn)行分解，以科學(xué)技術(shù)、規(guī)章制度和實踐經(jīng)驗為依據(jù)，以安全、質(zhì)量效益為目標(biāo)，對作業(yè)過程進(jìn)行改善，從而形成一種優(yōu)化作業(yè)程序，逐步達(dá)到安全、準(zhǔn)確、高效、省力的作業(yè)效果。班組作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是預(yù)防事故、確保安全的基礎(chǔ)。它的主要功能有：

1、能有效地控制人的不安全行為

班組生產(chǎn)作業(yè)過程中，主要控制對象是人、機、料、法、環(huán)五要素。而這五要素中，必須有效地控制自由度極大的人。因為人是客觀事物的主體，人的不安全行為是誘發(fā)事故的主要原因。作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，能把復(fù)雜的管理和程序化的作業(yè)融為一體，能有效的控制、約束、規(guī)范人的失誤，把可能發(fā)生的事故降低到最低限度。

2、能有效地控制“三違”現(xiàn)象的產(chǎn)生

從數(shù)理統(tǒng)計可看出，企業(yè)中所發(fā)生的事故有90%發(fā)生在班組，班組中有80%的事故是由“三違”現(xiàn)象的引起的。班組作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化把企業(yè)各項安全要求優(yōu)化為“管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)”，并在作業(yè)單元上嚴(yán)格規(guī)定了操作程序、動作要領(lǐng)。把整個作業(yè)過程分解為既互相聯(lián)系，又相互制約的操作程序、動作標(biāo)準(zhǔn)，把人的行為限制在動作標(biāo)準(zhǔn)之中，從根本上控制違章作業(yè)，特別是習(xí)慣性違章作業(yè)，保證班組長作業(yè)人員上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活、交標(biāo)準(zhǔn)班，從而制約了僥幸心理、冒險蠻干的不良現(xiàn)象。

第10篇 班組動態(tài)安全管理必須做到五個控制

班組是事故易發(fā)地，要搞好企業(yè)安全工作，班組極為重要，班組是完成生產(chǎn)任務(wù)的前沿陣地。作為一個運行班組，班組中每個成員都要認(rèn)識到自己肩上的責(zé)任，要認(rèn)識到自己工作的重要性。工作中牢固樹立安全第一、預(yù)防為主的方針，不能因為運行工作的單調(diào)、重復(fù)性，自己工作時就不專心，甚至滿不在乎，要認(rèn)識到或許自己的一個小的失誤，就會給單位造成重大損失，就會給廣東人民帶來巨大的災(zāi)難。班組通過開展學(xué)習(xí)公司文件和開展政治學(xué)習(xí)，從思想上端正工作態(tài)度，明白自己的工作，愛好自己的崗位，上班時精心操作，認(rèn)真巡視，每個班組成員做好自己份內(nèi)工作，只有這樣才能有高度的責(zé)任心和事業(yè)心，工作才能做好。

所謂動態(tài)安全管理，是指在整個生產(chǎn)過程中，對生產(chǎn)的工藝流程和生產(chǎn)作業(yè)過程進(jìn)行安全跟蹤、預(yù)測控制，使安全生產(chǎn)在每時、每班、每個環(huán)節(jié)和角落都得到保證。對于企業(yè)班組來說，動態(tài)安全管理要做好如下五個控制：

1、制度控制

班組動態(tài)管理必須有一套嚴(yán)密完備的規(guī)章制度作保證。當(dāng)前，事故多發(fā)的重要原因之一，在于現(xiàn)行規(guī)章不完善，法律不健全。班組動態(tài)安全管理，就是要不斷完善和充實規(guī)章制度上下功夫，建立一套符合本班組特點的安全規(guī)章制度。執(zhí)行制度要嚴(yán)在貫徹落實上，嚴(yán)在動態(tài)管理上，嚴(yán)在事故發(fā)生前，使規(guī)章制度真正起到導(dǎo)向和制約作用。

2、作業(yè)控制

數(shù)理統(tǒng)計表明：大量的事故多發(fā)生在作業(yè)中和作業(yè)現(xiàn)場。因此，作業(yè)控制是班組動態(tài)管理的重點方面。作業(yè)控制就是經(jīng)常分析生產(chǎn)工序中的危險因素，有針對性地采取控制對策，按班、按日檢查落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。作業(yè)控制最有效的方法，是根據(jù)工作性質(zhì)的不安全狀態(tài)和信息反饋的情況，把安全檢查的對象加以分析，把大系統(tǒng)分成若干子系統(tǒng)，確定安全檢查項目，再把檢查項目按照大系統(tǒng)和子系統(tǒng)的順序編制成班組安全檢查表，每班對照檢查。檢查有規(guī)律、檢查項目全，內(nèi)容底數(shù)清，問題責(zé)任明，整改落實快，從而達(dá)到安全作業(yè)的目的。

3、重點控制

對企業(yè)來說，安全重點就是危險部位、有毒有害作業(yè)場所、易燃易爆生產(chǎn)場所、立體交叉作業(yè)場所、高處作業(yè)場所、特種作業(yè)場所等。對于重點，要做到重點控制。重要部位必須配備各種醒目安全標(biāo)志，做到“有洞必有蓋，有邊必有欄、有空必有網(wǎng)、有線必有桿。”重點控制是班組安全的有力保障。

4、跟蹤控制

最簡便適用的辦法是嚴(yán)格執(zhí)行各種安全作業(yè)票證，把作業(yè)的每個層次、各種職責(zé)分工制度化，作業(yè)程序化，管理標(biāo)準(zhǔn)化，加強管理密度，實現(xiàn)集約和精細(xì)管理。對事故苗頭狠抓不放、跟蹤控制，從事故苗頭中尋找失控點，制定控制對策，杜絕重復(fù)性事故發(fā)生。

5、群防控制

班組動態(tài)安全管理是一種群體行為，只靠班組長和兼職安全員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須采取宏觀控制和微觀管理相結(jié)合、專業(yè)管理和群眾自主管理相結(jié)合，特別要注意發(fā)揮崗位工人的主人翁積極性。

只有班組全員行動起來，在生產(chǎn)過程中努力做到個人無違章崗位無隱患、班組無事故、過程無危險，才能實現(xiàn)班組生產(chǎn)安、穩(wěn)、長、滿、優(yōu)。

總之，班組安全管理是個動態(tài)過程，事故的突發(fā)性、隱蔽性和多維性，決定發(fā)生產(chǎn)過程中的系統(tǒng)性、動態(tài)性、群眾性，只要班組把動態(tài)管理貫穿整個生產(chǎn)過程的始終，堅持以上五個控制，定會收到事半功倍的效果。

第11篇 車隊安全生產(chǎn)abc動態(tài)管理辦法

第一章 簡 介

車隊安全生產(chǎn)abc動態(tài)管理辦法, 是根據(jù)交通事故發(fā)生的客觀規(guī)律,有針對性地進(jìn)行超前預(yù)防、 動態(tài)控制,實現(xiàn)交通安全的一種行之有效的安全生產(chǎn)管理措施。

交通事故的發(fā)生其主要原因有四個方面:一是駕駛員的不安全行為;二是機動車輛的不安全狀態(tài);三是管理的缺陷;四是交通道路環(huán)境的不良因素。交通事故預(yù)防、控制 的難點在于駕駛員、機動車輛、道路環(huán)境的動態(tài)變化。為此,我們在總結(jié)多年交通安全管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)運輸市場變化規(guī)律,企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制、重組改制,建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,為了進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理,堅持“安全第一,預(yù)防為主” 的方針,堅持“誰主管,誰負(fù)責(zé)”、“誰分管,誰負(fù)責(zé)”、“誰蹲點,誰負(fù)責(zé)”、“誰承包,誰負(fù)責(zé)”、“誰的崗位,誰負(fù)責(zé)”的原則,堅持安全生產(chǎn)管理以人為本”,做到黨、政、工、團(tuán),齊抓共管,實現(xiàn)本質(zhì)安全的目的。針對公司各單位車隊服務(wù)的運輸市場、駕駛員隊伍的政治、技術(shù)素質(zhì)、車輛的技術(shù)狀況、車輛行使道路環(huán)境,提出了以車隊為管理對象,以駕駛員管理為重點,運用企業(yè)管理abc重點管理、行為學(xué)、心理學(xué)、控制論、安全系統(tǒng)工程安全檢查表等理論,采取分類分析的方法,對車隊、駕駛員、機動車輛實行abc動態(tài)管理。

推行車隊安全生產(chǎn)abc動態(tài)管理,可以實現(xiàn)交通安全管理四個方面的轉(zhuǎn)變:一是從被動的事故善后處理抓安全向主動超前預(yù)防抓監(jiān)控轉(zhuǎn)變;二是從交通安全管理工作的時興時斷、時緊時松向全過程、全方位抓安全轉(zhuǎn)變;三是從車隊安全管理標(biāo)準(zhǔn)各異、繁忙雜亂向標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、工作主次清楚、工作環(huán)節(jié)清晰、一級向一級負(fù)責(zé)的綜合安全轉(zhuǎn)變;四是從不易檢查控制的定性安全管理向有指標(biāo)、有考核標(biāo)準(zhǔn)的定量安全管理轉(zhuǎn)變。

通過四個轉(zhuǎn)變,強化安全生產(chǎn)管理,提高全員安全意識,理順安全管理程序,進(jìn)一步擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與企業(yè)信譽、安全與占有市場份額的關(guān)系,樹立安全就是經(jīng)濟(jì)增長點、安全就是效益、安全就是各項工作的保證的觀念,樹立生產(chǎn)全過程抓安全、管理出安全、從嚴(yán)治隊、強化落實的觀念。

第二章 內(nèi) 容

車隊安全生產(chǎn)abc動態(tài)管理辦法的內(nèi)容:一是車隊abc動態(tài)管理;二是駕駛員abc動態(tài)管理;三是機動車安全技術(shù)狀況abc動態(tài)管理。

(一)車隊abc動態(tài)管理內(nèi)容

安全管理組織機構(gòu);

安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全承包;

安全目標(biāo)管理及考核兌現(xiàn);

安全教育、駕駛員培訓(xùn)及三級安全教育;

安全檢查及違章、隱患整改;

駕駛員abc管理;

安全管理各種法規(guī)、政策、規(guī)定、制度、文件等執(zhí)行;

月度安全生產(chǎn)形勢預(yù)測分析、制定安全生產(chǎn)措施;

車輛放行前“三交待”;

節(jié)、假日“三交一封”管理制度的執(zhí)行;

交通事故“四不放過”原則;

消防器材管理及現(xiàn)場管理。

(二)駕駛員abc動態(tài)管理內(nèi)容

駕駛年齡;

駕駛車輛行駛里程;

法紀(jì)觀念、交通安全意識;

駕駛技能、職業(yè)道德;

政治素質(zhì)、組織紀(jì)律、思想作風(fēng);

性格、氣質(zhì)、嗜好;

家庭及社會環(huán)境;

有無違章、違紀(jì)、交通事故等。

(三)車輛安全技術(shù)狀況abc動態(tài)管理內(nèi)容

車輛行駛年限;

車輛行駛里程;

車輛技術(shù)狀況等級;

車輛維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)情況;

gb7258-2004《機動車運行安全技術(shù)條件》規(guī)定的執(zhí)行;

車輛歸廠檢查、進(jìn)出廠檢查;

車輛完好率;

車輛出廠合格率;

特種車輛、工程機具、吊車的安全裝置。

第三章 管理標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則

(一)車隊abc動態(tài)管理標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則 見表一

(二)駕駛員abc動態(tài)分類標(biāo)準(zhǔn) 見表二

(三)機動車輛安全技術(shù)狀況abc管理標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則見表三

表一:車隊abc動態(tài)管理標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則

序號

標(biāo) 準(zhǔn)

細(xì) 則

標(biāo)準(zhǔn)分

扣分

1

車隊安全組織機構(gòu)健全

查車隊安全領(lǐng)導(dǎo)小組的成立及安全員的配備

60

2

安全承包管理責(zé)任制明確

查承包管理責(zé)任制內(nèi)容的實施

100

3

年度安全管理目標(biāo)、規(guī)劃、措施落實

查書面材料

60

4

駕駛員培訓(xùn)教育及安全宣傳制度執(zhí)行落在實處

查基礎(chǔ)資料

100

5

交通安全檢查及車輛歸廠檢查堅持如一

查記錄,查不安全隱患的整改,歸廠檢車率達(dá)到100%

100

6

放行車輛實行“三交待”

查原始記錄

60

7

駕駛員abc管理措施落實

查原始記錄,對ba類司機的控制措施,幫教對象的考核辦法、升級時間

100

8

節(jié)假日車輛管理

查“三交一封 ”制度的落實

60

9

月度交通安全措施落實

查閱四本記錄、安全領(lǐng)導(dǎo)小組活動記錄、車隊安全活動記錄、安全檢查記錄、事故登記分析記錄

100

10

執(zhí)行事故處理“四不放過”原則

查閱基礎(chǔ)記錄

100

11

車隊安全管理制度健全

查安全法規(guī)、安全制度、安全文件等

100

12

車隊安全檢查、考核及獎罰措施、預(yù)測、分析及日講話、周小結(jié)落實

查原始記錄

60

說明:950分以上為優(yōu)良,900分為合格。

表二:駕駛員abc動態(tài)分類標(biāo)準(zhǔn)

駕駛員

類別

標(biāo) 準(zhǔn)

a

類

駕

駛

員

1、實習(xí)駕駛員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)和新調(diào)入的駕駛員;

2、單獨駕駛車輛不滿3年的駕駛員;

3、安全行駛里程不足10萬車公里的駕駛員;

4、經(jīng)技術(shù)、安全部門嚴(yán)格考核駕駛技能差的駕駛員;

5、組織紀(jì)律松懈、作風(fēng)散漫、安全意識差的駕駛員;

6、車輛列行保養(yǎng)差、影響安全行車的駕駛員;

7、嚴(yán)重違章的駕駛員;酒后開車、強超強會、超速行駛、公車私用、亂停亂放、不服從交警指揮、無理取鬧;

8、發(fā)生責(zé)任事故的駕駛員:小事故三個月;一般事故4--6個月;

較大事故6--12個月[吊銷駕駛證的除外];

9、有其它原因嚴(yán)重影響安全行車的駕駛員。

b

類

駕

駛

員

1、駕駛時間不足4年的駕駛員;

2、安全行駛里程10萬車公里以上不足15萬車公里的駕駛員;

3、年齡較大(45歲以上)或身體素質(zhì)差的駕駛員;

4、經(jīng)技術(shù)、安全部門嚴(yán)格考核駕駛技能一般的駕駛員;

5、家庭有困難、思想情緒不穩(wěn)定的駕駛員;

6、當(dāng)月有一般事故的駕駛員。

c

類

駕

駛

員

1、安全行駛里程15萬車公里以上的駕駛員;

2、沒有任何責(zé)任事故的駕駛員;

3、經(jīng)安全、技術(shù)部門考核,責(zé)任心、事業(yè)心強,職業(yè)道德好,技術(shù)過硬,優(yōu)質(zhì)服務(wù)的駕駛員;

4、無任何違章、違紀(jì)、違規(guī)行為的駕駛員。

表三:車隊車輛安全技術(shù)狀況abc管理標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則

序號

管理標(biāo)準(zhǔn)

考核細(xì)則

標(biāo)準(zhǔn)分

扣分

1

車輛技術(shù)狀況等級

1、一級完好車、二級基本完好車占車隊總數(shù)的90%;

2、車輛使用年限符合車輛報廢標(biāo)準(zhǔn)。

100

1、每低1%扣5分;

2、每超駛1年扣5分。

2

《機動車運行安全技術(shù)條件》gb7258---87標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行

運行車輛全部符合gb7258—2004標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定

300

一項不符合標(biāo)準(zhǔn)扣10分

3

車輛維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)范圍

車輛例行保養(yǎng),一、二級定向保養(yǎng)、項修符合保養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)定額和作業(yè)范圍;對號率大于80%,強制保養(yǎng)100%,車輛完好率符合公司規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

300

三率每低1%扣10分。

4

車輛安全檢查

車輛出廠合格率100%;車輛歸廠檢查率100%、合格率大于90%。

200

三率每低1%扣10分

5

特種車輛安全裝置

大型平板車輛、施工機具、吊車等設(shè)備安全裝置齊全有效

100

一項不合格扣10分

說明:950分以上為優(yōu)良,900分為合格。

第四章 車隊安全生產(chǎn)abc動態(tài)管理辦法的管理運行程序和實施

車隊安全生產(chǎn)abc態(tài)管理辦法的管理運行程序是運用全面質(zhì)量管理pdca循環(huán)的工作程序,把車隊abc動態(tài)管理、駕駛員abc動態(tài)管理、機動車技術(shù)狀況abc動態(tài)管理的每一個環(huán)節(jié)、每一個步驟、每個程序科學(xué)地、有序地、有機地銜接,從而形成一個統(tǒng)一的整體的步驟和方法。pdca四個階段互相循環(huán)、互相作用、互相銜接、周而復(fù)始、逐級向上,使交通安全管理工作中的問題不斷發(fā)現(xiàn) ,不斷解決,管理質(zhì)量和管理水平不斷提高,確保交通運輸安全。

pdca循環(huán)運行的階段

pdca循環(huán)運行分為四個階段:

第一階段:p階段(計劃階段)

主要是分析交通安全現(xiàn)狀,針對車隊管理、駕駛員現(xiàn)狀、車輛技術(shù)狀況,認(rèn)真分析,找出存在的問題和漏洞,根據(jù)存在的問題制定下一階段的目標(biāo)、計劃和措施。

第二階段:d階段(實施階段)

主要是按p階段所制定的計劃和方案執(zhí)行實施。

第三階段:c階段(檢查階段)

對照檢查p、d階段工作的落實情況,確保計劃、措施的實現(xiàn)。

第四階段:a階段(處理階段)

主要是總結(jié)成績,找準(zhǔn)問題,升降處理,獎罰兌現(xiàn),并將查找出的問題轉(zhuǎn)入p階段進(jìn)行第二輪循環(huán)。

pdca運行的實施程序和方法

pdca循環(huán)運行程序是把abc動態(tài)管理方法的實施過程分為四個階段,每個階段內(nèi)采取不同的方法去落實abc動態(tài)管理方法的各項內(nèi)容。它的特點是一環(huán)扣一環(huán),環(huán)環(huán)緊相連。pdca不斷的循環(huán),就不斷地前進(jìn),也就不斷地提高,充分體現(xiàn)了動態(tài)管理的特色。pdca的不斷循環(huán),是保證交通安全abc動態(tài)管理正常運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。要求每個階段的內(nèi)容、方法都要落實到執(zhí)行者,時間、措施要保證,才能達(dá)到預(yù)期的目的。pdca循環(huán)的四個階段,是一套科學(xué)的工作程序。只有堅持不懈地、靈活地、創(chuàng)造性地把交通安全abc動態(tài)管理方法列入pdca四個階段進(jìn)行周而復(fù)始的循環(huán)運行,才能不斷地分析、總結(jié)管理經(jīng)驗,鞏固管理成果,不斷地提高現(xiàn)代化交通安全管理水平。

pdca管理具體工作內(nèi)容和步驟

車隊abc動態(tài)管理方法使用于安全管理部門對車隊的管理和考核。實施中將車隊按標(biāo)準(zhǔn)劃分為abc三類管理考核,獎懲兌現(xiàn)。車輛安全技術(shù)狀況abc動態(tài)管理方法使用于安全管理部門和車隊對機動車輛的安全技術(shù)狀況的管理和考核。駕駛員abc動態(tài)管理方法使用于車隊對駕駛員隊伍的安全管理和考核。

(一)p階段(計劃階段)

時間:月末

參加人:車隊干部、包隊干部

內(nèi)容:

(1)總結(jié)上月安全生產(chǎn)形勢和abc動態(tài)管理方法的運行情況。

(2)制定本月安全管理的目標(biāo)、任務(wù)及監(jiān)控措施。

(3)按駕駛員abc分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面、認(rèn)真、細(xì)致、正確地分析,特別是對ab兩類駕駛員存在的問題,要有針對性地制定預(yù)防措施,指定專人負(fù)責(zé)實施。

(4)認(rèn)真做好各項記錄。

要求:動態(tài)分析方法是交通安全abc動態(tài)管理的基礎(chǔ),是pdca循環(huán)運行的首要環(huán)節(jié),是制定目標(biāo)、計劃、任務(wù)、監(jiān)控措施的主要依據(jù)。所以,動態(tài)分析必須認(rèn)真細(xì)致,人人平等,情況全面,成績找夠,問題找準(zhǔn),措施得當(dāng)。會議詳細(xì)情況記錄在“車隊安全領(lǐng)導(dǎo)小組活動記錄本”上。

(二)d階段(實施階段)

時間:全月

內(nèi)容:根據(jù)p階段制定的目標(biāo)、措施進(jìn)行實施運行。

(1)車隊長全面負(fù)責(zé)車隊安全管理工作,按月初制定的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、措施,認(rèn)真組織落實。

(2)車隊長負(fù)責(zé)對駕駛員實施監(jiān)控措施的人員必須指定專人負(fù)責(zé),措施、責(zé)任落實到人。

(3)車隊調(diào)度、安全員負(fù)責(zé)對實施監(jiān)控的駕駛員根據(jù)執(zhí)行運輸生產(chǎn)任務(wù)的具體情況,隨時制定預(yù)防措施加以監(jiān)控,要因地治宜、因人施法。

(4)認(rèn)真做好各項記錄。

要求:各負(fù)其責(zé)、各司其職、責(zé)任到人、措施兌現(xiàn)、記錄齊全。d階段是整個pdca循環(huán)實施的最重要階段,是abc 動態(tài)管理的重中之重,要在落實上下功夫。否則,好的計劃、目標(biāo)、措施等于零。

(三)c階段(檢查階段)

時間:每月下旬

內(nèi)容:

(1)車隊長負(fù)責(zé)檢查驗收d階段的各項工作是否落實,工作有無效果,整體運行是否脫節(jié),及時發(fā)現(xiàn)和糾正在運行中存在的問題。

(2)安全管理職能部門每月對各車隊abc動態(tài)管理方法的實施情況進(jìn)行一次檢查、考核并簽字,獎罰兌現(xiàn)。

(3)車隊干部、安全員對本月路檢夜查、歸廠車輛檢查、糾正違章、消除事故隱患等情況進(jìn)行匯總。

(4)車隊干部和管理人員及時走訪用戶,聽取用戶反映,了解駕駛員服務(wù)情況和遵紀(jì)守法、執(zhí)行規(guī)章制度的情況。

要求:認(rèn)真檢查,嚴(yán)格要求,獎罰兌現(xiàn),督促提高。

c階段是把落實計劃和監(jiān)控措施的管理活動中產(chǎn)生的結(jié)果與先期預(yù)測制定的目標(biāo)相對照,糾正偏差,保證計劃和監(jiān)控措施的執(zhí)行,達(dá)到預(yù)期效果。并將車隊安全檢查、路檢夜查、車輛技術(shù)檢查等情況記錄在安全檢查記錄本上。

(四)a階段(處理階段)

時間:月末

內(nèi)容:

(1)按照事故處理“四不防過”的原則,對本單位發(fā)生的交通事故的原因進(jìn)行深刻、細(xì)致、全面的分析,吸取教訓(xùn),擬定下一階段的預(yù)防、監(jiān)控措施。對事故責(zé)任者提出處理意見。

(2)對本單位生產(chǎn)、安全好的駕駛員予以表揚和獎勵,對違章違紀(jì)的駕駛員給予批評教育或處罰。

(3)對a、b、c三類駕駛員進(jìn)行本月的升降處理,升降結(jié)果與駕駛員本人的經(jīng)濟(jì)效益掛鉤,并公布升降結(jié)果。

(4)對本月度沒有解決的安全管理的隱患和漏洞,認(rèn)真分析原因,查找責(zé)任,確定下月的落實措施,轉(zhuǎn)入下一階段(p階段)進(jìn)行第二輪循環(huán)。

要求:認(rèn)真總結(jié),獎優(yōu)罰劣,采取措施,推廣經(jīng)驗。

a階段是pdca循環(huán)的關(guān)鍵。交通安全abc動態(tài)管理方法要充分發(fā)揮管理效益,必須要有明確的獎罰制度和必要的管理手段,安全生產(chǎn)的各項制度要強制執(zhí)行,嚴(yán)格落實。

第五章 車隊abc動態(tài)管理pdca循環(huán)工作的具體要求

(一)車隊abc動態(tài)管理pdca循環(huán),車隊一月一循環(huán),各單位一季度一循環(huán),公司每半年一循環(huán)。

(二)pdca循環(huán)工作的記錄全公司統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),只建立安全領(lǐng)導(dǎo)小組活動記錄、車隊安全活動記錄、車隊安全檢查記錄、車隊事故分析處理記錄。駕駛員、車輛技術(shù)狀況abc動態(tài)分析內(nèi)容記錄在安全領(lǐng)導(dǎo)小組活動記錄上,對ab二類駕駛員的監(jiān)控措施和負(fù)責(zé)實施的管理人員的工作內(nèi)容詳細(xì)記錄在車隊安全活動記錄上,車隊上路安全檢查、糾正違章、車輛歸隊安全檢查、隱患整改等工作內(nèi)容記錄在車隊安全檢查記錄上,車隊事故或其他車隊事故分析處理等工作內(nèi)容記錄在車隊事故分析記錄上。

(三)各單位按照車隊abc動態(tài)管理方法的實施內(nèi)容,制定具體詳細(xì)的考核辦法,獎懲兌現(xiàn)。考核辦法要把車隊安全評比掛牌、車輛紅旗車評比和運輸服務(wù)質(zhì)量反饋等結(jié)合起來,綜合評比考核獎懲。

(四)車隊abc動態(tài)管理辦法實施運行后,原車隊安全管理“二十法”中的有關(guān)安全管理措施要有針對性地加以引用,要保持和發(fā)揚傳統(tǒng)安全管理的精華,有效地促進(jìn)安全文明生產(chǎn)。

(五)非生產(chǎn)車輛及駕駛員的安全管理參照上述管理辦法實施運行。各單位要嚴(yán)格非生產(chǎn)車輛和駕駛員的管理。

第12篇 工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,加強對建筑工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實,根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱安全生產(chǎn)動態(tài)管理,是指縣級以上建設(shè)行政主管部門或其委托的施工安全監(jiān)督站(以下簡稱安監(jiān)站),對工程項目施工現(xiàn)場的施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)及項目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況以扣分的形式進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督檢查,并根據(jù)全省聯(lián)網(wǎng)年度累計扣分情況,依法進(jìn)行行政處理的行為。

第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)在建建筑工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理,適用本辦法。

第四條 上級建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對下級建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)年度扣分執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二章 企業(yè)量化扣分

第五條 對施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)所承擔(dān)的在建工程項目中的安全生產(chǎn)行為,視其違規(guī)的輕重程度,每檢查次扣分的分值分別為10分、5分、3分、1分。

第六條 施工企業(yè)有下列違規(guī)行為之一的,每檢查次扣10分:

(一)未完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度的;

(二)未完善安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度的;

(三)未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和未按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員的;

(四)將單列的安全防護(hù)、文明施工措施費用挪作他用的;

(五)發(fā)生重大安全事故未按規(guī)定上報的;

(六)總承包單位不具備相應(yīng)的施工資質(zhì)或無安全生產(chǎn)許可證擅自施工作業(yè);或把整體工程或主體工程轉(zhuǎn)包;或?qū)I(yè)工程不依法分包的;

(七)對危險性較大的分部分項工程未按規(guī)定編制專項施工方案,或?qū)ｍ検┕し桨肝唇?jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施的;

(八)對涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案,施工企業(yè)未組織專家進(jìn)行論證、審查的;

(九)不具備相應(yīng)資質(zhì),自行拆裝施工起重設(shè)備的;

(十)施工現(xiàn)場未按規(guī)定設(shè)置消防通道、消防水源,未配備消防設(shè)施和滅火器材。

第七條 施工企業(yè)有下列行為之一的,每檢查次扣5分:

(一)未制定健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的;

(二)施工總承包單位在分包合同中未明確各自安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)的;

(三)施工組織設(shè)計中未編制符合規(guī)范的安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案,或未按施工方案組織施工的;

(四)施工現(xiàn)場未采取安全保護(hù)措施,保證毗鄰建筑物、構(gòu)筑物及地下管線的安全的;

(五)施工起重設(shè)備由不具備起重設(shè)備安裝專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)安裝或未經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)檢驗合格的;

(六)施工起重設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施在使用前,施工企業(yè)未組織分包、出租、安裝單位共同驗收或委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進(jìn)行驗收的;

(七)特種作業(yè)人員未經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),未取得資格證書即上崗作業(yè)的(按每人次計);

(八)對所承建的建筑工程未進(jìn)行定期和專項安全檢查,或檢查流于形式,檢查記錄弄虛作假的;

(九)工程項目未按規(guī)定辦理意外傷害保險的。

第八條 施工企業(yè)有下列行為之一的,每檢查次扣3分:

(一)未將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置,并保持安全距離;或辦公、生活區(qū)的選址未符合安全性要求;或職工的膳食、飲水、休息場所不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);或在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的;

(二)未按規(guī)定在現(xiàn)場設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志的;

(三)安全防護(hù)用具、消防器材、機械設(shè)備和施工機具無專人管理,或未實施機械設(shè)備、施工機具“一機一檔”的檔案管理制度的;

(四)未按規(guī)定編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并按規(guī)定組織演練;或未在施工現(xiàn)場公示重大危險源,并落實專人管理的;

(五)未按要求對施工現(xiàn)場實行封閉圍擋的;

(六)施工現(xiàn)場暫時停止施工,未做好現(xiàn)場安全防護(hù)的;

(七)未按規(guī)定使用《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》的。

第九條 施工企業(yè)有下列行為之一的,每檢查次扣1分:

(一)未按規(guī)定向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)用品的(按每人次計);

(二)施工起重設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,在驗收合格30日內(nèi)未向建設(shè)行政主管部門或其委托的安監(jiān)站辦理登記手續(xù)的。

第十條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的,每檢查次扣10分:

(一)監(jiān)理合同未明確安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任條款的;

(二)施工現(xiàn)場未完善安全生產(chǎn)監(jiān)理制度的;

(三)對嚴(yán)重危及工程和人員安全的作業(yè)和設(shè)備的使用,未及時發(fā)出停工(停用)指令,并且未通知建設(shè)單位和及時向有關(guān)主管部門報告的;

(四)未按規(guī)定對施工組織設(shè)計中安全措施及專項施工方案進(jìn)行審查的。

第十一條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的,每檢查次扣5分:

(一) 對檢查發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患沒有在24小時內(nèi)發(fā)出整改通知的;

(二)對其發(fā)出的整改通知書,未跟蹤整改落實情況,或者施工企業(yè)拒不整改,未及時向有關(guān)主管部門報告的;

(三)未對施工現(xiàn)場進(jìn)行定期和專項安全檢查,或未做好安全檢查記錄的。

第十二條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的,每檢查次扣3分:

(一)未按有關(guān)規(guī)定對單列的安全防護(hù)、文明施工措施費用的使用進(jìn)行監(jiān)督的;

(二)施工企業(yè)因施工安全原因被建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站責(zé)令停工整改后,未督促其落實整改并反饋整改情況的;

(三)未按規(guī)定使用《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》。

第三章 人員量化扣分

第十三條 對項目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師的違規(guī)行為,視其違規(guī)的輕重程度,每檢查次扣分的分值分別為10分、5分、3分、1分。

第十四條 項目經(jīng)理有下列行為之一的,每檢查次扣10分:

(一)所管理的工程項目在省級及以上安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出停工整改通知書的;

(二)發(fā)生重大安全事故隱瞞不報的;

(三)拒不接受建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站停工整改決定并強行施工的;

(四)未取得安全生產(chǎn)考核合格證書的。

第十五條 項目經(jīng)理有下列行為之一的,每檢查次扣5分:

(一)所管理的工程項目在市、縣(區(qū))安全生產(chǎn)檢查中,被發(fā)出停工整改通知書的;

(二)所管理的工程項目,因施工安全問題被安監(jiān)站責(zé)令暫時停止施工的;

(三)所管理的工程項目,建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》評定等級為不合格的;

(四)未按要求制定專項施工方案的(每缺一項);

(五)未按專項施工方案組織施工的;

(六)工程內(nèi)容有重大變更而相關(guān)的安全施工技術(shù)方案或安全措施未作相應(yīng)修改;

(七)施工現(xiàn)場未按規(guī)定使用合格的機械設(shè)備、安全防護(hù)用品、施工機具的。

第十六條 項目經(jīng)理有下列行為之一的,每檢查次扣3分:

(一)未按規(guī)定落實對班組、作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底工作的;

(二)未落實將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置,并保持安全距離;或辦公、生活區(qū)的選址未符合安全性要求;或職工的膳食、飲水、休息場所未符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);或在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的;

(三)未按要求對施工現(xiàn)場實行圍擋封閉的;

(四)未按規(guī)定落實使用施工安全措施費用的;

(五)沒有落實監(jiān)理單位作出的安全整改要求的;

(六)沒有按規(guī)定在工地現(xiàn)場明顯位置設(shè)立危險源公示牌并落實專人管理的;

(七)未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,采取相應(yīng)的安全施工措施的;

(八)施工現(xiàn)場暫時停止施工,沒有做好現(xiàn)場安全防護(hù)的;

(九)未按規(guī)定使用《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》的。

第十七條 項目經(jīng)理有下列行為之一的,每檢查次扣1分:

(一)工程施工作業(yè)期間,擅自離開現(xiàn)場而沒有指定有相應(yīng)資格的人員暫時代其管理施工現(xiàn)場的;

(二)工程施工作業(yè)期間,專職安全員擅自離開工作崗位的;

(三)未落實施工安全生產(chǎn)責(zé)任制的;

(四)未落實施工安全操作規(guī)程的;

(五)未落實施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制的;

(六)未落實安全檢查制度的;

(七)特種作業(yè)人員未持證上崗的(按每人次計);

(八)施工現(xiàn)場未按規(guī)定懸掛標(biāo)牌和安全警示標(biāo)志的。

第十八條 專職安全員有下列行為之一的,每檢查次扣10分:

(一)所管理的工程項目在省級及以上安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出停工整改通知書的;

(二)未取得安全生產(chǎn)考核合格證書的。

第十九條 專職安全員有下列行為之一的,每檢查次扣5分:

(一)工程因施工安全問題被建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站責(zé)令暫時停止施工的;

(二)所管理的工程項目,建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》評定等級為不合格的;

(三)未按照經(jīng)過審批的專項施工方案進(jìn)行施工安全管理的;

(四)未按規(guī)定進(jìn)行安全檢查的。

第二十條 專職安全員有下列行為之一的,每檢查次扣3分:

(一)對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患未落實“三定”(定人員、定時間、定措施)整改要求的;

(二)未按規(guī)定參與安全防護(hù)用品、機械設(shè)備、施工機具及配件進(jìn)場查驗或安裝驗收的;

(三)未按規(guī)定參與對作業(yè)人員的安全教育或安全技術(shù)交底的;

(四)工程施工作業(yè)期間,專職安全員擅自離開施工現(xiàn)場的;

(五)未按消防制度落實現(xiàn)場消防設(shè)施的;

(六)未按規(guī)定辦理動火審批手續(xù)的。

第二十一條 專職安全員有下列行為之一的,每檢查次扣1分:

(一)未按規(guī)定檢查上報特種作業(yè)人員持證上崗情況的;

(二)施工現(xiàn)場未按規(guī)定懸掛標(biāo)牌和安全警示標(biāo)志的;

(三)未落實施工起重設(shè)備、施工機具定期檢修、維護(hù)保養(yǎng)制度及安全防護(hù)用品、配件的報廢制度的;

(四)未督促建立安全防護(hù)用品、施工起重設(shè)備、施工機具及配件資料檔案的;

(五)無施工起重設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的安全巡查記錄的;

(六)腳手架、模板工程搭設(shè)不符合規(guī)范要求的;

(七)施工臨時用電未實行三相五線制,或應(yīng)使用而未使用安全電壓的;

(八)施工臨時用電保護(hù)零線和工作零線混接或保護(hù)零線未引入機具的;

(九)施工臨時用電違反“一機、一閘、一漏、一箱”要求或電箱無門、無鎖、無防雨措施的;

(十)高處作業(yè)人員不按要求使用安全帶的;

(十一)臨邊防護(hù)存在嚴(yán)重隱患的;

(十二)施工人員在作業(yè)區(qū)內(nèi)不戴安全帽或穿拖鞋的(按每人次計);

(十三)違反《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(jgj59-99)各分項檢查評分表子項目的保證項目的(每一條)。

第二十二條 總監(jiān)理工程師有下列行為之一的,每檢查次扣10分:

(一)無施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)專項監(jiān)理制度或無安全監(jiān)理細(xì)則的;

(二)未按規(guī)定對施工安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨高M(jìn)行審查,或未按規(guī)定組織專項驗收的;

(三)所監(jiān)理的工程項目,在省級及以上安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出停工整改通知書且監(jiān)理人員有失職行為的。

第二十三條 總監(jiān)理工程師有下列行為之一的,每檢查次扣5分:

(一)所監(jiān)理的工程項目未辦理施工許可(或開工報告)或施工單位(含分包單位)無安全生產(chǎn)許可證而擅自開工,而未能及時作出停工處理,未及時上報工程所在地建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站的;

(二)所監(jiān)理的工程因施工安全原因被建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站責(zé)令停工整改后未督促落實整改措施的;

(三)未對變更后的施工組織設(shè)計安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨高M(jìn)行審查的;

(四)未對施工企業(yè)執(zhí)行《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(jgj59-99)情況實施監(jiān)理;或?qū)Υ嬖诎踩[患不履行監(jiān)理責(zé)任;或監(jiān)理檢查記錄弄虛作假的;

(五)未設(shè)立安全監(jiān)理機構(gòu)及未配備安全監(jiān)理人員的。

第二十四條 總監(jiān)理工程師有下列行為之一的,每檢查次扣3分:

(一)未按規(guī)定對安全防護(hù)、文明施工措施費用的列支和使用實施監(jiān)理的;

(二)因施工安全問題發(fā)出停工整改通知后,施工單位強行施工,未及時向建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站報告的;

(三)重要施工環(huán)節(jié)和安全事故易發(fā)工序未進(jìn)行巡查和記錄的;

(四)未能跟蹤檢查監(jiān)理機構(gòu)發(fā)出安全整改通知的整改結(jié)果的;

(五)施工現(xiàn)場未按《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》建立安全監(jiān)理檔案的。

第二十五條 總監(jiān)理工程師未履行職責(zé),導(dǎo)致施工現(xiàn)場安全施工監(jiān)理記錄不齊全或監(jiān)理月報未能如實反映工地安全生產(chǎn)管理狀況的,每檢查次扣1分。

第二十六條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的,每檢查次扣10分:

(一)未按規(guī)定對有關(guān)的施工安全生產(chǎn)文件實施審查和向總監(jiān)理工程師報告的;

(二)越權(quán)代簽應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽發(fā)的有關(guān)監(jiān)理文件的。

第二十七條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的,每檢查次扣5分:

(一)未按安全責(zé)任分工,定期向總監(jiān)理工程師報告施工中存在的施工安全問題的;

(二)對存在的安全重大隱患未及時監(jiān)督施工單位落實整改措施的;

(三)對被建設(shè)行政主管部門的停工整改決定,未督促有關(guān)單位落實整改并反饋情況的;

(四)對施工單位不按安全技術(shù)措施和專項施工方案施工的行為未及時制止和向總監(jiān)理工程師報告的;

(五)委托或授權(quán)監(jiān)理員代簽應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師簽認(rèn)的監(jiān)理文件的。

第二十八條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的,每檢查次扣3分:

(一)工程施工作業(yè)期間,專業(yè)監(jiān)理工程師擅自離開工作崗位的;

(二)未按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)實施安全檢查評分的;

(三)對不履行安全責(zé)任或不稱職的監(jiān)理員不及時向總監(jiān)理工程師提出調(diào)整撤換的;

(四)未對施工單位的違章指揮及違章作業(yè)行為及時制止的。

第二十九條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的,每檢查次扣1分:

(一)未督促施工單位按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查評分和對存在問題作出處理的;

(二)無安全施工監(jiān)理日志或日志內(nèi)容弄虛作假、記錄不規(guī)范、不真實、不完整的;

(三)未按規(guī)定對關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)和事故易發(fā)、多發(fā)工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理和巡查的。

第四章 量化扣分的執(zhí)行

第三十條 違規(guī)扣分周期為一年,從每年1月1日起至12月31日止。施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)以施工許可證注明的單個工程項目為計分單元,每個計分單元總分值分別為60分;項目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師總分值分別為30分,以個人在全省范圍內(nèi)承擔(dān)的所有工程項目計分累計。一個違規(guī)扣分周期期滿后,扣分分值累計未達(dá)總分,該周期內(nèi)的扣分分值予以消除,不轉(zhuǎn)入下一個扣分周期。

第三十一條 扣分執(zhí)行情況實行全省聯(lián)網(wǎng)信息化管理,各扣分執(zhí)行機構(gòu)應(yīng)在3個工作日內(nèi)錄入扣分執(zhí)行情況。

第三十二條 在一個扣分周期內(nèi),扣分分值累計達(dá)到總分值,由省建設(shè)行政主管部門在省建設(shè)信息網(wǎng)上公示,被扣分企業(yè)資質(zhì)證(被扣分人員從業(yè)資格證)的發(fā)證機關(guān)應(yīng)在公示后10個工作日內(nèi),根據(jù)本辦法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,并報省建設(shè)行政主管部門備案。

第三十三條 各級建設(shè)行政主管部門或其委托的安監(jiān)站,依據(jù)本辦法第二章、第三章所列的檢查項目和相應(yīng)的扣分值,對施工現(xiàn)場實行動態(tài)監(jiān)督檢查。在執(zhí)行扣分時,執(zhí)行人員應(yīng)對其違規(guī)事實即時拍照、收繳有關(guān)資料,或以其他合法方式取證,作為扣分的主要依據(jù)。

第三十四條 執(zhí)行違規(guī)扣分應(yīng)當(dāng)由一名具有行政執(zhí)法證的行政執(zhí)法人員和一名具有安全監(jiān)督員證的人員向當(dāng)事人出示以上證件后共同執(zhí)行扣分。執(zhí)行扣分的人員必須堅持原則,秉公辦事,認(rèn)真取證,做到事實清楚、證據(jù)充分。

第三十五條 實施扣分后,必須向被扣分企業(yè)(人員)送達(dá)《廣東省建筑工程施工安全生產(chǎn)責(zé)任扣分通知書》,通知書應(yīng)當(dāng)列明工程名稱、被扣分企業(yè)(人員)名稱(姓名)、注冊(崗位)證號、扣分原因、扣分依據(jù)、扣分分值、整改期限、申訴權(quán)利等內(nèi)容。由執(zhí)行人簽發(fā),加蓋公章,被執(zhí)行人簽收。在責(zé)令整改期限內(nèi),對同一扣分事項不得重復(fù)扣分。

在執(zhí)行扣分時,若被扣分人不在現(xiàn)場或拒絕簽收,由執(zhí)行人雙簽見證,實行留置送達(dá)。

第三十六條 在每檢查次中,施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、項目負(fù)責(zé)人、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師有兩種以上違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)分別計算,累加分值。

第三十七條 實施扣分時,施工項目多于一名專職安全員、專業(yè)監(jiān)理工程師的,則對安全生產(chǎn)違規(guī)行為負(fù)主要責(zé)任的人員實施扣分;無法分清主要責(zé)任人的,對施工項目所有的專職安全員、專業(yè)監(jiān)理工程師實施扣分。

第三十八條 如對扣分有異議的,被扣分企業(yè)(人員)可在被扣分之日起5個工作日內(nèi),向管轄工程的建設(shè)行政主管部門提出申訴,受理申訴的建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)組織復(fù)查。經(jīng)查實確屬錯誤扣分或扣分依據(jù)不足的,應(yīng)及時糾正,相應(yīng)扣分記錄應(yīng)予撤銷或變更,復(fù)查結(jié)論應(yīng)書面通知申訴企業(yè)(人員)和執(zhí)行扣分的機構(gòu)。

第五章 量化扣分的處理

第三十九條 施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任扣分結(jié)果作為企業(yè)從業(yè)資格備案登記、安全生產(chǎn)許可證管理的重要依據(jù)。對施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)的違規(guī)行為,各扣分執(zhí)行機構(gòu)應(yīng)責(zé)令限期改正;經(jīng)整改仍未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的,提請安全生產(chǎn)許可的發(fā)證機關(guān)處以暫扣安全生產(chǎn)許可證7日至30日的處罰;安全生產(chǎn)許可證暫扣期間,拒不整改或經(jīng)整改仍未達(dá)到規(guī)定安全生產(chǎn)條件的,處以延長暫扣期7至15天直至吊銷安全生產(chǎn)許可證的處罰。施工企業(yè)所承建的任一項目在一個扣分周期內(nèi)被扣滿(超)60分或本企業(yè)所有被扣分項目平均扣分值達(dá)到30分以上,未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的,由安全生產(chǎn)許可的發(fā)證機關(guān)暫扣其安全生產(chǎn)許可證30天;一個扣分周期內(nèi)被兩次以上(含兩次)被暫扣安全生產(chǎn)許可證,未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的,吊銷其安全生產(chǎn)許可證。

暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證,必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國行政處罰法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》有關(guān)規(guī)定。

第四十條 項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等實行注冊管理的人員,在一個扣分周期內(nèi),被扣滿(超)30分的,停止執(zhí)業(yè)3個月,連續(xù)兩個扣分周期均被扣滿(超)30分的,停止執(zhí)業(yè)1年;連續(xù)三次被扣滿(超)30分的,停止執(zhí)業(yè)5年。停止執(zhí)業(yè)由被扣滿(超)分即日起執(zhí)行。

第四十一條 項目經(jīng)理、專職安全員被扣滿(超)30分的,暫扣其廣東省建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書,經(jīng)省建設(shè)行政主管部門或其委托機構(gòu)進(jìn)行安全教育培訓(xùn),重新考核合格后,方能上崗。

第四十二條 施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、項目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師扣滿(超)分的處理情況,將在廣東建設(shè)信息網(wǎng)和工程所在地建設(shè)工程交易中心公示。

第六章 量化扣分的監(jiān)督

第四十三條 安全生產(chǎn)責(zé)任量化扣分執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)自覺接受社會監(jiān)督,任何單位或個人有權(quán)對安全生產(chǎn)責(zé)任量化管理人員違法違紀(jì)情況向有關(guān)部門檢舉揭發(fā)。

第四十四條 安全生產(chǎn)責(zé)任量化扣分執(zhí)行人員在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由建設(shè)行政主管部門視情節(jié)輕重,給予相應(yīng)的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第四十五條 本辦法由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條 本辦法自2006年7月1日起施行。

第13篇 班組安全管理是個動態(tài)過程

所謂動態(tài)安全管理，是指在整個生產(chǎn)過程中，對生產(chǎn)的工藝流程和生產(chǎn)作業(yè)過程進(jìn)行安全跟蹤、預(yù)測控制，使安全生產(chǎn)在每時、每班、每個環(huán)節(jié)和角落都得到保證。對于企業(yè)班組來說，動態(tài)安全管理要做好如下五個控制：

1、制度控制班組動態(tài)管理必須有一套嚴(yán)密完備的規(guī)章制度作保證。當(dāng)前，事故多發(fā)的重要原因之一，在于現(xiàn)行規(guī)章不完善，法律不健全。班組動態(tài)安全管理，就是要不斷完善和充實規(guī)章制度上下功夫，建立一套符合本班組特點的安全規(guī)章制度。執(zhí)行制度要嚴(yán)在貫徹落實上，嚴(yán)在動態(tài)管理上，嚴(yán)在事故發(fā)生前，使規(guī)章制度真正起到導(dǎo)向和制約作用。

2、作業(yè)控制數(shù)理統(tǒng)計表明：大量的事故多發(fā)生在作業(yè)中和作業(yè)現(xiàn)場。因此，作業(yè)控制是班組動態(tài)管理的重點方面。作業(yè)控制就是經(jīng)常分析生產(chǎn)工序中的危險因素，有針對性地采取控制對策，按班、按日檢查落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。作業(yè)控制最有效的方法，是根據(jù)工作性質(zhì)的不安全狀態(tài)和信息反饋的情況，把安全檢查的對象加以分析，把大系統(tǒng)分成若干子系統(tǒng)，確定安全檢查項目，再把檢查項目按照大系統(tǒng)和子系統(tǒng)的順序編制成班組安全檢查表，每班對照檢查。檢查有規(guī)律、檢查項目全，內(nèi)容底數(shù)清，問題責(zé)任明，整改落實快，從而達(dá)到安全作業(yè)的目的。

3、重點控制對企業(yè)來說，安全重點就是危險部位、有毒有害作業(yè)場所、易燃易爆生產(chǎn)場所、立體交叉作業(yè)場所、高處作業(yè)場所、特種作業(yè)場所等。對于重點，要做到重點控制。重要部位必須配備各種醒目安全標(biāo)志，做到“有洞必有蓋，有邊必有欄、有空必有網(wǎng)、有線必有桿。”重點控制是班組安全的有力保障。

4、跟蹤控制

最簡便適用的辦法是嚴(yán)格執(zhí)行各種安全作業(yè)票證，把作業(yè)的每個層次、各種職責(zé)分工制度化，作業(yè)程序化，管理標(biāo)準(zhǔn)化，加強管理密度，實現(xiàn)集約和精細(xì)管理。對事故苗頭狠抓不放、跟蹤控制，從事故苗頭中尋找失控點，制定控制對策，杜絕重復(fù)性事故發(fā)生。

5、群防控制班組動態(tài)安全管理是一種群體行為，只靠班組長和兼職安全員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須采取宏觀控制和微觀管理相結(jié)合、專業(yè)管理和群眾自主管理相結(jié)合，特別要注意發(fā)揮崗位工人的主人翁積極性。只有班組全員行動起來，在生產(chǎn)過程中努力做到個人無違章崗位無隱患、班組無事故、過程無危險，才能實現(xiàn)班組生產(chǎn)安、穩(wěn)、長、滿、優(yōu)?？傊?，班組安全管理是個動態(tài)過程，事故的突發(fā)性、隱蔽性和多維性，決定發(fā)生產(chǎn)過程中的系統(tǒng)性、動態(tài)性、群眾性，只要班組把動態(tài)管理貫穿整個生產(chǎn)過程的始終，堅持以上五個控制，定會收到事半功倍的效果。