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第1篇 杜絕“三違”，加強煤礦安全管理
煤礦“三違”是指違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律，它是安全工作的萬惡之源。由于煤礦生產(chǎn)環(huán)境的特殊性，其安全生產(chǎn)管理是一個完全動態(tài)管理的過程，決定了“三違”行為是煤礦事故中最主要的因素。從客觀上說，煤礦生產(chǎn)是地下作業(yè)，環(huán)境惡劣，條件多變，水、火、頂板、瓦斯、粉塵五大自然災(zāi)害并存，稍有不慎，事故都會隨時發(fā)生；從主觀上講，大多數(shù)事故都是由于當事人甚至是受害者的“三違”行為所造成的。“三違”行為屢禁不止，已對煤礦安全構(gòu)成一大威脅，只有正確認識和掌握從業(yè)人員“三違”行為發(fā)生的規(guī)律，切實有效地加強煤礦安全管理，才能實現(xiàn)煤礦的安全生產(chǎn)目標。
一、了解“三違”發(fā)生規(guī)律，由預見性地進行安全管理
根據(jù)煤礦各類事故的分析，發(fā)生“三違”時具有特定的事件、事件和環(huán)境，“三違”者
受到刺激和影響，情緒撥動較大，導致心理功能紊亂，注意力分散，誘發(fā)事故的發(fā)生，其主要表現(xiàn)為：
1、新工人進礦入井時，容易產(chǎn)生“新鮮感”和“恐懼感”，井下環(huán)境不熟，操作技能差，易發(fā)生人身事故。
2、生產(chǎn)條件較好時，容易產(chǎn)生“麻痹感”而放松警惕；生產(chǎn)條件差時又易產(chǎn)生“威脅感”而盲目蠻干。
3、當從業(yè)人員之間法事呢過矛盾時，容易產(chǎn)生“窩火感”或“失落感”，心思煩亂，易走神出危險。
4、當收到批評或懲罰時，容易產(chǎn)生“不服感”或“報復感”，極肯呢過用“違章”行為來發(fā)泄心里的不平，造成安全隱患。
5、下班前后，容易產(chǎn)生“急躁感”或“僥幸感”，下班前不顧質(zhì)量，圖快圖省事蠻干，下班后急于出井，常發(fā)生各類“違章”。
6、工作量加大時，容易產(chǎn)生“疲憊感”，身體勞乏難以適應(yīng)，進而投機取巧，極易產(chǎn)生違章行為。
7、農(nóng)忙季節(jié)或者婚喪嫁娶時，容易產(chǎn)生“惦記感”，尤其是當?shù)剞r(nóng)村的從業(yè)人員總是惦記著回家搭把手或者是幫忙。心情煩悶，舉止恍惚，必然成為不安全因素。
8、當從業(yè)人員家中遇到天災(zāi)人禍、夫妻不和等特殊情況時，容易產(chǎn)生“煩悶感”和“憂郁感”，工作中容易“打岔走神”帶來安全隱患。
上述情況都是發(fā)生“三違”的重點十七，也必然是我們應(yīng)該把握的規(guī)律，安全生產(chǎn)中
對“三違”治理工作只有把握其發(fā)生的規(guī)律，才會加強安全工作的預見性。才能更好地將“安全第一，預防為主”落到實處。
二、分析“三違”發(fā)生規(guī)律，有針對性在進行安全管理
通過對“三違”發(fā)生規(guī)律的分析，找準其思想隱患，必須追其根源，剖其本質(zhì)。長期
的實踐和事故的案例證明，“三違”發(fā)生規(guī)律與一下思想隱患緊密聯(lián)系在一起。
1、心存僥幸。不能辨證地認識煤礦發(fā)生事故的偶然性和必然性，總認為出事故的人“運氣”不好，只要“運氣”好，及時“三違”也沒有關(guān)系。
2、麻痹松懈。安全一時淡薄，缺乏嚴謹細致的工作態(tài)度特別是礦井一段時間未發(fā)生安全事故時，工作麻痹松懈、馬虎湊合，對質(zhì)量和安全不嚴格要求。
3、怕麻煩，工作不細致。工作責任心差，缺乏認為、科學的工作態(tài)度，實際工作中只追求產(chǎn)量、進尺。
4、安于現(xiàn)狀，不求上進。滿足于現(xiàn)狀，不勤奮，缺乏吃苦耐勞，工作中懶散，消極怠工。
5、習以為常，屢教不改。對自己的工作秀按缺乏科學的辨別，對一些不良習慣，聽不進安全管理人員的規(guī)勸、制止，總認為煤礦不違章就出不了產(chǎn)。
6、厭煩心理。煤礦安全是時時講、天天抓，一刻也不能放松的大事，對此一些職工就自覺不自覺地產(chǎn)生了厭煩心理，進而安全第一的思想有所變化，甚至出現(xiàn)消極對抗。
7、恐懼害怕，隨時隨地都覺得事故要發(fā)橫。一是工人對井下作業(yè)不適應(yīng)，二是事故發(fā)生后給相當部分職工心理上造成陰影，他們的心態(tài)不能及時調(diào)整過來，總?cè)嗣旱V師傅頻率搞，不可避免，甚至隨時隨地都覺得事故要發(fā)生，給心里造成嚴重的負擔，影響正常生活生產(chǎn)。
8、逞能逞強。干事情不尊重客觀規(guī)律，自以為是，逞能逞強逞英雄，出風頭，冒險作業(yè)，全然不考慮后果。
9、由于煩悶，個別從業(yè)人員遭遇天災(zāi)人禍，家庭不和、夫妻不和等煩心事，勢必在工作中憂郁煩悶，心不在焉，是安全工作的重大隱患。
10、報復打擊。在收到批評、懲罰時，不能辯證地看待自己的行為錯誤，反而將過錯怪罪給別人，故意“三違”以發(fā)泄怨氣，完全不顧別人甚至自己的安全。
以上心里特征，我們在防范“三違”安全管理工作中，必須有針對性制定預案和措施。
預案和措施針對性越強越及時，“三違”發(fā)生的概率就越低。
三、正確把握“三違”行為發(fā)生的規(guī)律，更加有效加強安全管理工作。
1、建立健全治理“三違”的管理工作制度和責任制。煤礦企業(yè)要建立健全安全管理機構(gòu)，完善隱患排查制度，層層簽訂目標責任書，齊抓共管，一級抓一級，嚴格實行個人到班組、班組到礦的安全目標管理。各級安全監(jiān)管部門要切實履行監(jiān)管職責，監(jiān)督煤礦從嚴打擊“三違”行為的發(fā)生。
2、重獎重罰，獎罰分明，嚴格兌現(xiàn)。把從業(yè)人員的工資改革為基本工資和安全績效工資，對安全成績考核好的進行獎勵，對安全成績考核差的扣發(fā)其安全績效工資，用經(jīng)濟利益的手段老提高從業(yè)人員的安全意識。
3、由預見性、針對性和有效性地制定企業(yè)的安全生產(chǎn)工作規(guī)劃。安全生產(chǎn)工作規(guī)劃要預見規(guī)劃期內(nèi)“三違”行為發(fā)生的規(guī)律和特點，有針對性地確定各個時期的安全生產(chǎn)工作重點，并根據(jù)工作重點，制定有效方案措施，采取不同方式、方法、措施去加以治理。
4、強化崗位培訓的同時，加強安全教育培訓。只有充分提高從業(yè)人員的技術(shù)素質(zhì)和安全生產(chǎn)意識，治理“三違”行為的發(fā)生才能取到實效。
綜上所述，煤礦安全管理工作錯綜復雜，點多面廣，操作個人稍有不慎，作業(yè)環(huán)節(jié)稍有失誤，工作部位略有偏差，都有可能導致事故的發(fā)生。而在事故的發(fā)生中，人的因素起主導作用。因此，我們必須以“____”重要思想為指導、簡直“以人為本”的思想，充分認識安全工作的極端重要性，了解“三違”發(fā)生規(guī)律，有預見性地進行安全管理；分析“三違”發(fā)生規(guī)律，有針對性在進行安全管理；正確把握“三違”行為發(fā)生的規(guī)律，更加有效地加強安全管理工作，才能真正達到打擊和治理“三違”行為的發(fā)生、扼制事故的發(fā)生，從而實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
第2篇 安全生產(chǎn)反三違管理規(guī)定
第一章總則
第一條為進一步加強安全管理,規(guī)范生產(chǎn)作業(yè)行為,控制和防止事故發(fā)生,
保障職工的生命和車間財產(chǎn)安全,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》及上級的要求和安全生產(chǎn)工作需要,結(jié)合我公司生產(chǎn)實際情況,制定本規(guī)定。
第二條“三違”行為,指的是在生產(chǎn)、工作過程中對人的違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律的行為簡稱。
121第三條本辦法適用于公司所屬各車間、部門,以及各車間、部門安全生產(chǎn)管
理責任范圍內(nèi)生產(chǎn)作業(yè)行為。
第二章“三違”的范圍
第四條有下列情形之一的,屬違章作業(yè)行為:
1、違反安全操作規(guī)程冒險作業(yè)或不聽他人勸阻而冒險作業(yè)的;
2、擅自變更操作程序而未采取安全措施的;
3、對領(lǐng)導者正確指令拒不執(zhí)行或私自變更而冒險作業(yè)的;
4、違反有關(guān)規(guī)定,私自拆除安全防護裝置的;
5、習慣性違反安全操作規(guī)程的行為;
6、未按個人規(guī)定穿戴、使用勞保用品的;
7、違反人們正常工作秩序和習慣的。
第五條有下列情形之一的,屬違章指揮行為:
1、違反安全法律法規(guī)、安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程規(guī)定而強令工人冒險作業(yè)的;
2、施工、作業(yè)場所不完具備安全生產(chǎn)條件但又未采取安全措施而下令施工或作業(yè)的;
3、工程項目未經(jīng)開工前的安全驗收而下令施工或作業(yè)的;
4、不采納安全員或施工人員的正確意見而下令施工蠻干的;
5、作業(yè)人員未經(jīng)過安全教育或培訓便指令上崗作業(yè)的;
6、不按規(guī)定給操作人員發(fā)放個人勞保用品而強令工人作業(yè)的;
7、不懂得機械設(shè)備工作原理或技術(shù)方法而下令蠻干的;
第六條具有下列情形之一的,屬違反勞動紀律的行為:
1、上班之前飲酒的;
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2、工作期間私自離崗、睡覺、干私活的;
3、工作期間打鬧、斗毆的;
4、生產(chǎn)場所不允許穿拖鞋、赤腳、赤膊、敞衣、戴頭巾、圍巾而違反規(guī)定的。
第三章反“三違”的管理
第七條公司安委會領(lǐng)導全公司的反“三違”工作,負責反“三違”的宣傳、教育工作,并重點加強對車間、部門負責人“三違”行為監(jiān)督檢查與處罰,對因“三違”而造成嚴重后果的,公司按有關(guān)規(guī)定提出處理意見。
第八條公司屬各車間、部門負責人負責組織領(lǐng)導本車間、部門反“三違”工作,
在布置、檢查安全工作時,把反“三違”作為一項必不可少的內(nèi)容進行布置、檢查,
并對此負責。
第九條公司安全管理部門在工作中發(fā)現(xiàn)“三違”行為,情節(jié)較輕且未造成后果的應(yīng)及時予以處理,情節(jié)較重或已造成后果的,應(yīng)提出處理意見報公司研究處理。
第十條各級專兼職安全員應(yīng)認真履行職責,及時糾正生產(chǎn)作業(yè)中的“三違”行為,并按本辦法有關(guān)規(guī)定進行處罰,處罰結(jié)果應(yīng)上報對安全環(huán)保部。對未履行職責,
隱瞞不報或沒有處罰的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將按有關(guān)規(guī)定處理。
第十一條對“三違”行為,任何人都有權(quán)制止、糾正,“三違”行為人不得為此而對指正人打擊報復或進行人身攻擊。
第四章特別規(guī)定
第十二條生產(chǎn)作業(yè)人員未經(jīng)過安全教育、培訓,不熟悉工作環(huán)境和操作規(guī)程而發(fā)生違章作業(yè)行為,不予處罰。但車間負責人及相關(guān)責任人應(yīng)承擔相應(yīng)責任,接受相應(yīng)處罰。
第十三條生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場出現(xiàn)集體違章現(xiàn)象,相關(guān)負責人負管理責任,接受相應(yīng)處罰,其他人不予處罰。
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對負責人的處罰,沒有造成后果的,按照本規(guī)定第十五、十六條執(zhí)行;造成后果的,按第十七條執(zhí)行。
第十四條操作者在工作時違反本辦法第四條的規(guī)定,負責人在現(xiàn)場未制止的,
除行為人受處罰外,負責人負違章責任,接受相應(yīng)處罰。本條適用于專兼職安全員。
第五章“三違”行為的處罰
第十五條行為人第一次違反本辦法第四、五、六條規(guī)定,情節(jié)輕微,尚未造成后果的,車間、部門領(lǐng)導或安全員可以給予行為人口頭警告和罰款10 元;第二次罰款30 元;第三次罰款50 元。
第十六條行為人第一次違反本辦法第四、五、六條規(guī)定,雖未造成后果,但出現(xiàn)事故苗頭,車間、部門負責人或安全員可以給予行為人30 元處罰;一年內(nèi)出現(xiàn)第二次,給予行為人100 元的經(jīng)濟處罰。
第十七條由于“三違”行為造成傷害自己或他人的后果,直接經(jīng)濟損失在1000元以下,按10%罰款;直接經(jīng)濟損失在1000 元(含1000 元)以上50000 元以下,
按5%罰款(最低罰款額不少于100 元);造成較大損失或嚴重后果的,公司安委會會議研究處理意見。
第六章獎勵
第二十條反“三違”成績突出,班組年度內(nèi)無違章、無事故的,在年度評先評優(yōu)時優(yōu)先考慮。
第二十一條個人因制止違章行為而避免事故發(fā)生的,公司安委會根據(jù)情節(jié)研究予以獎勵,在授予榮譽稱號時優(yōu)先考慮。
第七章附則
第二十二條本規(guī)定若與上級有關(guān)規(guī)定相抵觸,以上級規(guī)定為準。
第二十三條本規(guī)定解釋權(quán)屬公司安全環(huán)保部。
第3篇 安全生產(chǎn)“三違”行為管理辦法
第一章? 總則
第一條 為了有效杜絕“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）行為，引導和教育職工（包括相關(guān)方從業(yè)人員）形成良好的安全行為習慣，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》，結(jié)合本公司實際，制訂本制度。
第二條? 本制度規(guī)定了“三違”行為的認定、監(jiān)督管理及考核處罰等各項內(nèi)容。本制度適用于本公司各單位及進入本公司區(qū)域施工作業(yè)的相關(guān)方。
第三條 名詞和術(shù)語
一、違章指揮
是指本公司及相關(guān)方的各級管理者（包括班組長及以上各級管理人員），安排或指揮職工從事違反國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)程、標準及本公司安全管理制度或操作規(guī)程進行作業(yè)的行為。
二、違章作業(yè)
是指公司及相關(guān)方的各級各類人員（包括各級管理者和操作者），違反國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本公司制定的各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度及相關(guān)制度（包括工藝技術(shù)、生產(chǎn)操作、設(shè)備操作、勞動防護、安全管理等方面的規(guī)程、規(guī)則、章程、條例、辦法和制度以及有關(guān)安全生產(chǎn)的通知、決定等）的一切不安全行為。
三、違反勞動紀律
是指本公司各級各類人員（包括各級管理者和操作者）違反所應(yīng)遵守的勞動規(guī)則和勞動秩序的行為。
第四條 職責
一、集團公司安全處
（一）負責制定、完善并監(jiān)督落實本制度；
（二）負責重點組織查處違章指揮、違章作業(yè)行為；參與查處違反勞動紀律的行為；
（三）負責對違章指揮、違章作業(yè)行為人實施考核與獎懲。
二、集團公司企管處
（一）負責重點組織查處違反勞動紀律行為；參與查處違章指揮、違章作業(yè)的行為；
（二）負責對違反勞動紀律行為人實施考核與獎懲；配合安全處對違章指揮、違章作業(yè)行為人落實考核與獎懲。
三、集團公司工會
（一）負責利用櫥窗、報刊等各種媒體，廣泛宣傳遵章守紀的重要性和違章違紀的危害性，曝光“三違”行為；
（二）負責黨組織、工會、共青團在開展的“黨員身邊無事故”、“安康杯”、“青安崗”等活動中，把反“三違”作為活動的主要內(nèi)容。
四、各單位（包括相關(guān)方）
負責本單位“三違”行為的查處，并對“三違”行為人進行針對性的安全教育。
第二章? “三違”行為的認定
第五條? 違章指揮行為的認定
凡具有下列情形之一者，即認定為違章指揮：
一、指派不具備安全相關(guān)資格的人員上崗（如安排未經(jīng)安全教育培訓并考核合格的職工上崗，或安排未取得特種作業(yè)操作資格的人員從事特種作業(yè)等），或不考慮員工的工種與技術(shù)能力等級進行分工（如安排鉗工從事焊工作業(yè)，或安排初級工從事中級工的作業(yè)）；
二、未進行安全工作交底或安全培訓，或未落實安全技術(shù)措施，或未創(chuàng)造生產(chǎn)安全的其他必備條件，即盲目組織生產(chǎn)；
三、擅自變更已經(jīng)批準的安全技術(shù)措施；
四、對員工發(fā)現(xiàn)或舉報的設(shè)備設(shè)施方面存在的隱患不聞不問，不組織消除；
五、擅自決定變動、拆除、挪用或停用安全裝置和設(shè)施；
六、擅自決定設(shè)備設(shè)施帶病運行、超能力運行，而沒有采取相應(yīng)的技術(shù)措施和安全保障措施，或強令員工冒險作業(yè)；
七、設(shè)備設(shè)施、裝置未到達開車條件即下令開車；
八、未按規(guī)定為員工配備必要的勞動安全衛(wèi)生防護用品；
九、在對作業(yè)場所危險源辨識不清的情況下，指令員工作業(yè)；
十、職業(yè)禁忌癥者未及時調(diào)換工種；
十一、發(fā)布其他違反國家職業(yè)健康安全法律、法規(guī)、標準、規(guī)程和公司安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程指令的行為。
第六條? 違章作業(yè)行為的認定
違章作業(yè)行為分為操作錯誤違章行為、造成安全裝置失效違章行為及使用不安全設(shè)備違章行為等11大類。
一、操作錯誤的違章行為
1、無證從事特種作業(yè)或特種設(shè)備作業(yè)（操作證失效視為無證）；
2、未經(jīng)安全教育培訓并經(jīng)考核合格上崗作業(yè)；
3、危險作業(yè)（有限空間、動火、高處、盲板抽堵、吊裝、動土、斷路、臨時用電、爆破、交叉作業(yè)等）無票、無證；
4、未經(jīng)許可開動、關(guān)停、移動機器；
5、開動、關(guān)停機器時，未進行聯(lián)系確認、溝通；
6、開關(guān)未鎖緊，造成意外轉(zhuǎn)動、通電或泄漏等；
7、忘記關(guān)閉設(shè)備；
8、忽視警告標志、警告信號；
9、操作錯誤（指按鈕、閥門、搬手、把柄等的操作）；
10、奔跑作業(yè)；
11、供料或送料速度過快；
12、使機械超速運轉(zhuǎn)；
13、違章駕駛機動車（參照《道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）；
14、酒后作業(yè)、酒后駕車；
15、機動車、非機動車客貨混載；
16、沖壓作業(yè)時，手伸進沖壓模；
17、工件緊固不牢；
18、使用煤氣、氫氣、丙烷氣、液化石油氣等易燃易爆氣體，或使用壓縮空氣、蒸汽、氮氣、氧氣、氬氣及其他能源動力介質(zhì)吹掃灰塵及雜物；
19、作業(yè)時，人體、設(shè)備設(shè)施與危險源點之間安全間距不符合要求；
20、其他操作錯誤的違章行為。
二、造成安全裝置失效的違章行為
1、拆除安全裝置；
2、停用安全裝置，失去防護作用；
3、調(diào)整錯誤造成安全裝置失效；
4、其他造成安全裝置失效的違章行為。
三、使用不安全設(shè)備的違章行為
1、臨時使用不牢固的設(shè)施；
2、使用無安全裝置的設(shè)備、使用存在事故隱患的設(shè)備；
3、其他使用不安全設(shè)備的違章行為。
四、手代替工具操作的違章行為
1、用手代替手動工具；
2、用手清除切屑；
3、不用夾具固定、用手拿工件進行機加工。
五、物體（指成品、半成品、材料、工具、切屑和生產(chǎn)用品等）存放的違章行為
不按照指定位置，或違反超寬、超高、超長等要求存放物品。
六、冒險進入危險場所的違章行為
1、無安全措施進入有限空間；
2、無安全措施接近漏料（泄漏）處；
3、攜帶煙火或穿戴可能產(chǎn)生靜電火花的服裝、鞋帽進入易燃易爆場所；
4、私自搭乘廠內(nèi)機動車；
5、私自在火車道上行走；
6、通過鐵道、道路交通路口未及時瞭望。
七、攀、坐不安全位置（如平臺護欄、汽車擋板、吊車吊鉤）的違章行為。
八、在起吊物下作業(yè)、停留的違章行為。
九、機器設(shè)備運轉(zhuǎn)時（包括停機后的慣性運轉(zhuǎn)），從事加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作的違章行為。
十、勞動防護用品的違章行為
1、未戴護目鏡或面罩，或佩戴不正確；
2、未戴防護手套；
3、未穿安全鞋；
4、未戴安全帽，或佩戴不正確，或騎坐安全帽；
5、未佩戴呼吸護具，或佩戴不正確；
6、未佩戴安全帶，或佩戴不正確；
7、未戴工作帽，或佩戴不正確；
8、在有旋轉(zhuǎn)零部件的設(shè)備旁作業(yè)穿過肥大服裝；
9、操縱帶有旋轉(zhuǎn)零部件的設(shè)備時戴手套；
10、改造、改裝或毀、損勞動防護用品；
11、其他違反勞動防護用品佩戴的違章行為。
十一、其他違反國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司制定的各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度及相關(guān)制度（包括工藝技術(shù)、生產(chǎn)操作、設(shè)備操作、勞動防護、安全管理等方面的規(guī)程、規(guī)則、章程、條例、辦法和制度以及有關(guān)安全生產(chǎn)的通知、決定等）的一切不安全作業(yè)行為。
第七條? 違反勞動紀律行為的認定
凡具有下列情形之一者，即認定為違反勞動紀律：
一、遲到，或早退，或無故曠工；
二、上班時間睡崗，或擅自脫崗，或擅自串崗，或長時間占用工作電話，或做與工作無關(guān)的事（如使用電腦、手機瀏覽網(wǎng)頁、玩游戲，但與工作無關(guān)），或閱讀與工作無關(guān)的書籍；
三、未按照巡檢要求進行巡檢；
四、未按照操作流程、操作票進行操作；
五、工藝指標超標后未及時發(fā)現(xiàn)或調(diào)節(jié)；
六、員工在上班期間擅自脫離崗位私自去外面訂飯，或處理其他事件；
七、上班期間嬉笑打鬧，或打架斗毆；
八、未阻止陌生人出入廠房或相關(guān)作業(yè)場所；
九、未經(jīng)直接主管人員同意私自換崗；
十、上班期間閑聊、吃零食；
十一、其他違反勞動紀律的行為。
第三章? “三違”行為的監(jiān)督管理與處罰
第八條? “三違”行為的監(jiān)督、管理
一、集團公司對“三違”行為的監(jiān)督、管理
1、集團公司安全處綜合監(jiān)督、管理集團公司各單位及相關(guān)方各級各類人員的“三違”行為，重點組織查處公司各單位及相關(guān)方各級各類人員的違章指揮、違章作業(yè)行為；集團公司企管處重點組織查處公司各單位各級各類人員的違反勞動紀律行為。
2、集團公司安全處、企管處按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理辦法》的規(guī)定，定期或不定期實施“三違”行為的隱患排查。對查處的“三違”行為事故隱患，及時下達《安全生產(chǎn)事故隱患整改通知單》并將其登入《安全生產(chǎn)事故隱患排查整改臺賬》。
3、公司鼓勵員工對“三違”行為進行舉報。對舉報“三違”行為的員工，按照公司《安全生產(chǎn)事故及事故隱患舉報獎勵辦法》進行獎勵，被舉報單位或個人不得對舉報人進行任何形式的打擊報復。
二、集團公司各單位對“三違”行為的監(jiān)督、管理
1、集團公司各單位安全科或?qū)＜媛毎踩芾砣藛T監(jiān)督、檢查本單位及屬地轄區(qū)內(nèi)相關(guān)方各級各類人員的“三違”行為。各單位應(yīng)根據(jù)集團公司的“三違”行為管理制度制定本單位的實施細則并認真貫徹執(zhí)行。
2、各單位應(yīng)按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理辦法》及本單位相關(guān)制度的規(guī)定，及時將“三違”行為事故隱患登入《安全生產(chǎn)事故隱患排查整改臺賬》。
第九條? “三違”行為的考核與處罰
一、集團公司安全處、企管處針對查處的“三違”行為，可依照公司《安全生產(chǎn)績效考核管理辦法》、《安全生產(chǎn)獎懲管理辦法》、《員工管理辦法》、《勞動紀律考核標準》等規(guī)章制度與標準，給予經(jīng)濟處罰或行政處分。
二、由于“三違”行為導致各類生產(chǎn)安全事故的，經(jīng)過事故調(diào)查與分析，根據(jù)人員傷亡狀況和直接經(jīng)濟損失情況，按照《工傷事故管理辦法》、《火災(zāi)事故管理辦法》等規(guī)章制度，給予經(jīng)濟處罰或行政處分。
三、在一個自然年度內(nèi)，任一員工被查處1次“三違”行為，即取消該員工所有與安全生產(chǎn)相關(guān)的當年評先資格（如安全生產(chǎn)先進工作者、安全標兵等）；對屢查屢犯（在連續(xù)6個自然月內(nèi)累計被查處達3次）的“三違”行為人，直接待崗學習一周。待崗學習人員重新上崗前，必須進行班組級、車間（工段）級二級教育并經(jīng)考核合格。
四、在一個自然年度內(nèi)，任一班組“三違”行為累計3次及以上，取消該班組所有與安全生產(chǎn)相關(guān)的當年評先資格；任一車間（工段）“三違”行為累計10次及以上，取消該車間（工段）所有與安全生產(chǎn)相關(guān)的當年評先資格；任一分廠（處室）“三違”行為累計20次及以上，取消該分廠（處室）所有與安全生產(chǎn)相關(guān)的當年評先資格。
注：此處的“次數(shù)”包括安全處、企管處查處的人次數(shù)和事故調(diào)查中查處的人次數(shù)。
五、若“三違”行為人對其“三違”事實有爭議時，責任單位安全科或?qū)＜媛毎踩芾砣藛T負責核實。經(jīng)核實不屬于“三違”行為或與事實不符時，要及時取消對當事人的處罰；“三違”行為經(jīng)核實屬實的，對行為人及其所在單位加倍從重處罰。
六、相關(guān)方人員發(fā)生“三違”行為時，安全處、相關(guān)方主管單位和施工作業(yè)所在單位應(yīng)及時制止并對其進行批評教育。同時，安全處、相關(guān)方主管單位和施工作業(yè)所在單位可依照公司《相關(guān)方安全管理辦法》、《相關(guān)方安全生產(chǎn)績效考核方案》等管理制度和標準，給予經(jīng)濟處罰或其他處罰措施。
第十條? 檢查與考核
一、集團公司安全生產(chǎn)委員會對集團公司安全處及其他各單位的貫徹落實情況實施全面監(jiān)督與檢查，并納入月份及年度安全生產(chǎn)績效考核。
二、集團公司公司安全生產(chǎn)委員會辦公室（安全處）負責對日常落實本制度的情況進行檢查與監(jiān)督，并具體執(zhí)行對各相關(guān)單位和人員的考核與獎懲。
第四章 附則
第十一條? 本制度由集團公司安全處起草并負責解釋。
第十二條? 相關(guān)文件、記錄
一、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理辦法》
二、《安全生產(chǎn)事故及事故隱患舉報獎勵辦法》
三、《安全生產(chǎn)績效考核管理辦法》
四、《安全生產(chǎn)獎懲管理辦法》
五、《員工管理辦法》
六、《工傷事故管理辦法》
七、《火災(zāi)事故管理辦法》
八、《相關(guān)方安全管理辦法》
九、《勞動紀律考核標準》
第4篇 煤礦安全管理工作中某些常見“三違”現(xiàn)象的危害及對策
煤炭是我國重要的工業(yè)原料，煤炭工業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，煤炭工業(yè)又是一個特殊的事故多發(fā)的高危行業(yè)。尤其是我國95%以上煤礦是井下作業(yè)，井深平均在400m以上，不僅地質(zhì)構(gòu)造比較復雜，工作環(huán)境、勞動條件十分艱苦，而且與其它主要產(chǎn)煤國家相比自然災(zāi)害較為嚴重。盡管近年來政府和企業(yè)都相應(yīng)加大了安全投入和安全管理，但安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻，每年事故死亡近萬人，相當于每小時就有1人因事故死亡，在我國鐵路、冶金等12個產(chǎn)業(yè)門類中發(fā)生事故最多、死亡人數(shù)最多，比其它11個產(chǎn)業(yè)門類死亡人數(shù)總和還要多。這不僅給職工家庭帶來了極大的痛苦，同時也給企業(yè)和國家造成巨大的經(jīng)濟損失，還帶來了極其惡劣的社會影響甚至國際影響，直接危及社會的安定、形勢的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展。
認真分析各類事故發(fā)生的原因和教訓，全面總結(jié)安全管理和監(jiān)督監(jiān)察過程中發(fā)現(xiàn)的問題，從諸多繁雜的問題中發(fā)現(xiàn)共性的問題，提出積極相應(yīng)的對策，對于構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安有著十分重要的意義。
一、常見“三違”現(xiàn)象的主要表現(xiàn)及危害
常見的“三違”現(xiàn)象是指在安全生產(chǎn)過程中經(jīng)常發(fā)生的習以為常的違章行為。表現(xiàn)為違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的現(xiàn)象。
（一）、采煤方面的幾種主要表現(xiàn)
1、支護質(zhì)量不好，造成漏頂、掉頂、冒頂
這類事故是在煤礦生產(chǎn)中采煤過程中經(jīng)常發(fā)生的習以為常的違章，具有極大的危害性和極其惡劣的影響，特別是我們龍口礦區(qū)屬典型的“三軟地層”，尤其嚴重。如北皂煤礦1994年“8.10”事故，采煤工作面倒柱冒頂致曲強增死亡事故，洼里煤礦1990年“5.4”采煤工作面漏頂導致王垂軍死亡事故。盡管近幾年隨著采煤機械化程度和職工素質(zhì)的不斷提高，安全管理的不斷加強和完善，這類事故呈逐步減少的趨勢，但仍要引起我們高度的重視。
2、違章爬乘刮板運輸機（溜子）、皮帶運輸機
這類違章是煤礦安全管理中非常嚴重的違章現(xiàn)象。盡管各單位對這類違章現(xiàn)象都利用采取各種措施進行了嚴厲打擊，但仍沒有徹底根除。如洼里煤礦今年的“2.17”事故就是死者王維先違章乘坐皮帶運輸機造成的。
3、隨意用刮板運輸機（溜子）、皮帶運輸機運送其它物料
由于井下工作空間小，刮板運輸機（溜子）、皮帶運輸機運行速度快，所以在煤礦生產(chǎn)中刮板運輸機（溜子）、皮帶運輸機除了運送煤炭外，正常情況下非經(jīng)批準是不得用作運送其它物料特別是超長物料的，但這類違章現(xiàn)象也是屢禁不止。如梁家煤礦2002年“11.21”王景朋死亡事故。
4、違章放炮造成事故
近幾年隨著采煤機械化程度的逐步提高，采煤工作面放炮工作量逐步減少。但是以往的教訓是深刻的，如洼里煤礦1989年“2.6”違章放炮――放“掉腚炮”致放炮員焦志死亡。洼里煤礦1996年“12.28”違章打眼近距離平行作業(yè)，導致炮響同時炸傷呂巖、羅文光和常萬國等三人的群傷事故。目前洼里煤礦由于礦井地質(zhì)條件和煤層賦存的制約仍然以炮采為主，所以抓好采煤工作面放炮安全管理尤其重要?！耙粋€炮眼就是一個不安全的隱患”。
5 、煤壁片幫處理不及時造成的危害
由于我們礦區(qū)“三軟”地層的特點，采煤工作面煤壁常常容易出現(xiàn)片幫垮落，造成傷害。如洼里煤礦2000年“11.12”煤壁片幫造成副班長王希亮被砸傷死亡事故。
6、違章操作造成的機械傷害事故
采煤機械化程度的逐步提高，由于職工違章操作造成的機械傷害事故也時有發(fā)生，必須引起高度重視。北皂煤礦1989年“5.10”事故，副隊長劉志新帶領(lǐng)職工在拆卸橋式轉(zhuǎn)載機時違章作業(yè)，導致劉志新被砸傷死亡；北皂煤礦1996年“10.10”工人張新祥違章爬越采煤機搖臂被采煤機滾筒絞死；梁家煤礦1993年“10.25”巷修工區(qū)書記刁訓樂跌入正在運行的轉(zhuǎn)載機內(nèi)被拉入正在運行的破碎機內(nèi)被擠傷死亡事故；北皂煤礦今年“2.4”事故，鄭成連同樣是跌入正在運行的轉(zhuǎn)載機內(nèi)被擠傷死亡。
（二）掘進方面的幾種主要表現(xiàn)
1、支護質(zhì)量不好，造成巷道漏頂、掉頂、冒頂
這類事故在煤礦生產(chǎn)掘進過程中也是經(jīng)常發(fā)生的違章現(xiàn)象，具有極大的危害性和極其惡劣的影響，特別是我們龍口礦區(qū)屬典型的“三軟地層”，尤其嚴重。如北皂煤礦1988年“1.20”巷道返修時發(fā)生冒頂砸傷曲春慶的死亡事故；工程建設(shè)公司1988年“9.19”巷道掉頂砸傷姜永奎死亡事故；洼里煤礦1990年“2.15”砌碹巷道冒頂砸傷班長邢濟兵導致死亡事故；梁家煤礦1995年“11.4”綜掘機司機吳德祖被砸傷致死事故和1999年“11.1”巷道片幫砸傷田廣勝致死的死亡事故?？梢哉f掘進冒頂傷害事故是我們礦區(qū)過去幾年發(fā)生最多的傷害事故，各礦包括工程建設(shè)公司都有深刻的教訓。盡管近幾年隨著職工素質(zhì)的不斷提高和安全管理的不斷加強和完善，這類事故呈逐步減少的趨勢，但仍要高度重視。
2、支架架設(shè)質(zhì)量不好傾倒傷人事故
職工在支架架設(shè)過程中，支架架設(shè)不牢固導致的傷害事故在我們礦區(qū)過去幾年也時有發(fā)生。如北皂煤礦1992年“10.24”班長高廣敏因碹骨支設(shè)不牢發(fā)生傾倒被砸傷致死事故和1998年“6.20”在巷道返修時多架棚發(fā)生歪倒砸傷王顯軍的死亡事故；洼里煤礦2001年“10.31”發(fā)生倒棚砸傷安監(jiān)員王深久的死亡事故等。
3、違章進入機械作業(yè)區(qū)傷害事故
隨著掘進機械化程度的提高特別是扒裝機、綜掘機的大量應(yīng)用，施工人員違章進入正在運行的機械作業(yè)區(qū)內(nèi)，被擊傷直至死亡的事故也時有發(fā)生，必須引起高度重視。如梁家煤礦2002年“9.5”班長柳堯福違章進入正在運行的扒裝機作業(yè)區(qū)內(nèi)被擊傷導致死亡事故。
4、小運輸提升管理有章不循造成的事故
小運輸提升歷來是煤礦安全管理特別是掘進管理的重要環(huán)節(jié)，也是事故多發(fā)的環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在隨機性、隨意性，散兵作業(yè)、管理分散，有章不循。如北皂煤礦1994年“8.1”在小絞車操作中過速放車造成斷繩跑車，下山下頭擋車設(shè)施不全，躲避峒位置不合適致使把鉤工劉山林被撞傷致死亡事故和1989年“4。21”事故，公方友不按規(guī)定使用安全設(shè)施被撞傷致死。
（三）機電方面的幾種主要表現(xiàn)
1、不嚴格執(zhí)行停送電規(guī)定隨意停送電。
2、登高作業(yè)不按規(guī)定佩帶使用安全帶。
以上兩種主要表現(xiàn)不論是礦井單位還是地面單位也不論是井下登高作業(yè)還是地面登高作業(yè)都不同程度地存在，教訓也是十分深刻的，同樣給安全生產(chǎn)帶來惡劣的影響和危害。
3、工作面設(shè)備安裝撤除過程中違章作業(yè)造成的傷害事故。
分析我們礦區(qū)過去幾年發(fā)生的重大機電事故，特別是死亡事故主要是發(fā)生在工作面設(shè)備安裝撤除過程中，特別是綜采工作面設(shè)備安裝撤除過程中。如洼里煤礦1991年“4.15”事故，綜采工作面撤除過程中違章作業(yè)造成回頭輪破碎、鋼絲繩回彈造成一死群傷的重大惡性事故；梁家煤礦1992年“11.9”綜采工作面安裝過程中違章作業(yè)造成的掩護梁下落將工人孫學群打傷致死的事故，教訓都是十分深刻的。
（四）提升運輸方面的幾種主要表現(xiàn)
1、違章超速行車。
分析我們礦區(qū)過去幾年發(fā)生的重大運輸事故，很大成份是由于司機超速行車造成的。如洼里煤礦1987年“5.17”事故，就是由于司機超速行車車速過快，通過道岔時電機車竄岔掉道，緊急制動無效，電機車在慣性作用下撞到碹壁上，電機車司機姜維高撞傷致死。
2、行車不行人制度執(zhí)行不嚴格。
由于井下巷道空間狹窄，<<安全規(guī)程>;>;規(guī)定必須嚴格做到“行車不行人”，嚴厲禁止人車同行。但在實際工作中這一現(xiàn)象始終沒有徹底根除。這也是零星事故的多發(fā)環(huán)節(jié)。如洼里煤礦1987年“8.17”事故 把鉤工不負責任，張萬偉違章進入正在行車的軌道上山，被礦車撞傷死亡事故。
3、不按規(guī)定使用安全設(shè)施。
這類違章是運輸事故尤其是小運輸提升事故發(fā)生的重要原因。如北皂煤礦1989年“9.8” 事故，其中主要原因之一就是死者公方友不按規(guī)定使用安全設(shè)施被撞傷致死。北皂煤礦1994年“8.1”事故，主要原因之一也是不按規(guī)定使用安全設(shè)施導致劉山林被撞傷致死。特別是1989年“4。21”事故教訓更為深刻，當時省煤礦安全工作會議正在我局召開，穆智宏副局長下井檢查工作并親自安排公方友等人如何保證安全生產(chǎn)剛離開就發(fā)生了公方友被撞死的事故。
4、違章抬道造成的傷害。
在煤礦運輸管理中不論大運輸還是小運輸，由于違章抬道造成的傷害事故也是常見的，必須引起高度重視。如洼里煤礦1999年“12.26”事故，主要原因就是在大巷違章抬道造成礦車傾倒將王守文擠死的。
5、不按規(guī)定存放礦車，亂停亂放亂存車亂推車。
如梁家煤礦1998年“1.1”事故發(fā)生的原因盡管是多方面的，但浙江包工隊亂推車、亂放車是造成顏廷儒被撞傷致死的主要原因之一。
（五）通防方面的幾種主要表現(xiàn)
通防管理是類煤礦安全管理的重中之重，一旦通防發(fā)生事故就是驚天動地、地動山搖的重特大惡性事故。盡管我們礦區(qū)是低沼氣礦井，但絲毫容不得松懈和麻痹。分析全國煤礦瓦斯事故，盡管高沼氣礦井占的比例較大，由于低沼氣礦井疏于管理、違章作業(yè)造成發(fā)生事故的也屢見不鮮。洼里煤礦1982年“10.2”瓦斯爆炸事故一次死亡13人的慘痛教訓是十分深刻的，是我們礦區(qū)歷史上最大的惡性事故。在通防方面常見“三違”現(xiàn)象的幾種主要表現(xiàn)為：
1、隨意停開局部扇風機，造成掘進迎頭瓦斯積聚。
2、不愛護通防設(shè)施隨意開啟風門，造成風流紊亂、短路。
3、風筒中距迎送距離超過規(guī)定，造成迎送風量不足。
4、不嚴格按規(guī)定使用瓦斯監(jiān)測探頭和便攜式瓦斯檢查儀瓦斯檢查造成數(shù)據(jù)失真。
5、不按規(guī)定進行灑水降塵，經(jīng)常發(fā)生煤塵堆積和煤塵飛揚。
6、不嚴格按規(guī)定壘設(shè)、啟封密閉。
二、常見的“三違”現(xiàn)象發(fā)生的主要原因
（一）員工素質(zhì)方面
1、必須承認正視由于受煤礦安全生產(chǎn)受礦井地質(zhì)條件和煤層賦存條件等諸多因素的制約工作環(huán)境惡劣艱苦、生產(chǎn)條件復雜多變、事故多發(fā)的影響，煤礦員工隊伍特別是生產(chǎn)一線的員工無論是文化素質(zhì)、理論素質(zhì)、政治素質(zhì)還是操作技能都是非常低下的，是經(jīng)常發(fā)生違章蠻干導致事故發(fā)生主要原因。
2、由于受煤礦安全生產(chǎn)惡劣環(huán)境的影響大部分煤礦都存在招工難的問題，無奈只好到老少邊窮地區(qū)招工，這部分員工一是文化程度非常低，甚至文盲半文盲仍占很大比例，二是流動性大，操作技能得不到很好的真善美鍛煉和提高。
（二）員工行為方面
1、由于員工素質(zhì)普遍較低，特別是操作技能低，不知道怎么干，違章操作，俗稱“糊涂人”。
2、由于員工素質(zhì)普遍較低不能真正認識到安全生產(chǎn)的性，重要認識不到違章作業(yè)的危害性，圖省事怕麻煩，馬虎湊乎不在乎，俗稱“懶惰人”和“馬虎人”。
3、部分員工受利益驅(qū)動，不能正確處理安全與時間的關(guān)系安全與效益的關(guān)系，爭時間搶速度不嚴格按工藝流程作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程操作，見錢不要命野蠻操作，俗稱“勢力人”。
（三）環(huán)境設(shè)施方面的原因。
1、自然環(huán)境方面。必須承認正視煤礦安全生產(chǎn)由于受礦井地質(zhì)條件和煤層賦存條件等諸多因的制約工作環(huán)境惡劣艱苦、生產(chǎn)條件復雜多變，是煤礦安全生產(chǎn)事故多發(fā)的主要客觀因素。
2、裝備設(shè)施方面。必須承認正視我國大部分煤礦安全生產(chǎn)中無論是在生產(chǎn)工藝上還是在裝備設(shè)施上無論是在生產(chǎn)方面的裝備設(shè)施還是安全方面的裝備設(shè)施；無論是在裝備設(shè)施的機械化信息化還是自動化現(xiàn)代化方面與世界上其它主要產(chǎn)煤國家相比都存在較大的差距。
（四）管理方面的原因
1、規(guī)程、規(guī)章制度“落實不下去”執(zhí)行。目前各單位安全管理的各項制度包括安全生產(chǎn)責任制、崗位責任制、作業(yè)規(guī)程、施工措施、操作規(guī)程等等應(yīng)該說是比較齊全完善的，但在某些單位某些時候存在說的多寫的多安排的多真正貫徹落實的少現(xiàn)象。
2、落實規(guī)程、規(guī)章制度“嚴不起來”。各種執(zhí)行規(guī)程、規(guī)章制度的貫徹落實只滿足于說到了、寫上了、安排了，嚴肅性嚴厲性不足，缺乏鐵面 孔、鐵手腕、鐵心腸的“三鐵”精神。
3、“四個關(guān)系”處理不好。如何正確處理“安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定、安全與發(fā)展”的關(guān)系大家都非常明白清楚，但是一遇到具體問題往往強調(diào)生產(chǎn)多強調(diào)安全少，強調(diào)效益多強調(diào)安全少，造成上下突擊生產(chǎn)抓效益，忽視安全抓產(chǎn)量，給安全管理帶來了一定的難度。
三、解決常見的“三違”現(xiàn)象發(fā)生的主要對策
（一）以人為本，解決三個“怎么干”解決的問題
煤礦安全生產(chǎn)管理的重點是管事和管人又以管人為核心，只有管住人管好人，做到人人遵章守紀按章作業(yè)才能夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。要做到這一點必須使員工真正三個“怎么干”在問題。
1、針對員工素質(zhì)低下特別是操作技能低下，加大員工培訓力度，改進員工培訓方法，提高員工培訓質(zhì)量，使員工達到知、會、懂、能，真正明白知道“應(yīng)該怎么干”。
2、加大安全教育力度，使員工真正認識到違章作業(yè)以國家、對企業(yè)、對員工家庭和個人的危害性和安全生產(chǎn)的重要性，把遵章守紀按章作業(yè)轉(zhuǎn)化為員工的自覺行動，把從被動地要員工怎么干轉(zhuǎn)變?yōu)閱T工主動地“我要怎么干”，使員工真正樹立起“安全第一”的觀念。
3、加大安全管理力度，嚴格各項規(guī)章制度，以“三鐵”精神對“三違”，嚴厲打擊各種違章現(xiàn)象，使員工真正認識到違章作業(yè)不但要受到事故的傷害和處罰，還要受到規(guī)章制度的處罰，真正樹立起“嚴是愛松是害”的觀念，同時使員工體會到嚴才能有安全，嚴才能有效益。使員工時刻記住“必須怎么干”。
（二）進一步完善各級崗位責任制特別是安全生產(chǎn)責任制，進一步明確各級的職責范圍，認真貫徹“安全第一預防為主”的安全生產(chǎn)方針，正確處理好“四個”關(guān)系，真正解決“落實不下去”的問題。
（三）進一步完善各種規(guī)章制度，特別是事故調(diào)查分析處理制度，堅持“三丟四不論”做法，對各類事故嚴格按照“四不放過”的原則，從嚴、從重、從快嚴肅處理，使全體干部員工真正認識到“沒有安全就沒有員工個人家庭幸福；沒有安全就沒有干部的政治生命；沒有安全就沒有企業(yè)的經(jīng)濟效益；沒有安全就沒有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展”。提高全體干部員工抓好安全生產(chǎn)的積極性，真正解決“落實不下去的問題”。
安全管理是企業(yè)的生命線，員工幸福，企業(yè)發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家的長治久安，做為安全生產(chǎn)管理人員特別是煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理人必須清醒地認識到抓好安全生產(chǎn)危機感和緊迫感時刻保持顫顫驚驚，時刻如履薄冰，必須以對員工對企業(yè)和對國家高度負責的責任感和使命感時刻保持居安思危，時刻警鐘長鳴，搞好安全生產(chǎn)既是我們的職責，也是對職工家庭幸福的高度負責，是對企業(yè)和國家財產(chǎn)的高度負責，更是認真實踐“三個代表”真正代表廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。
第5篇 安全生產(chǎn)三違行為管理辦法
第一章 總則
第一條 為了有效杜絕“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律)行為,引導和教育職工(包括相關(guān)方從業(yè)人員)形成良好的安全行為習慣,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》,結(jié)合本公司實際,制訂本制度。
第二條 本制度規(guī)定了“三違”行為的認定、監(jiān)督管理及考核處罰等各項內(nèi)容。本制度適用于本公司各單位及進入本公司區(qū)域施工作業(yè)的相關(guān)方。
第三條 名詞和術(shù)語
一、違章指揮
是指本公司及相關(guān)方的各級管理者(包括班組長及以上各級管理人員),安排或指揮職工從事違反國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)程、標準及本公司安全管理制度或操作規(guī)程進行作業(yè)的行為。
二、違章作業(yè)
是指公司及相關(guān)方的各級各類人員(包括各級管理者和操作者),違反國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本公司制定的各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度及相關(guān)制度(包括工藝技術(shù)、生產(chǎn)操作、設(shè)備操作、勞動防護、安全管理等方面的規(guī)程、規(guī)則、章程、條例、辦法和制度以及有關(guān)安全生產(chǎn)的通知、決定等)的一切不安全行為。
三、違反勞動紀律
是指本公司各級各類人員(包括各級管理者和操作者)違反所應(yīng)遵守的勞動規(guī)則和勞動秩序的行為。
第四條 職責
一、集團公司安全處
(一)負責制定、完善并監(jiān)督落實本制度;
(二)負責重點組織查處違章指揮、違章作業(yè)行為;參與查處違反勞動紀律的行為;
(三)負責對違章指揮、違章作業(yè)行為人實施考核與獎懲。
二、集團公司企管處
(一)負責重點組織查處違反勞動紀律行為;參與查處違章指揮、違章作業(yè)的行為;
(二)負責對違反勞動紀律行為人實施考核與獎懲;配合安全處對違章指揮、違章作業(yè)行為人落實考核與獎懲。
三、集團公司工會
(一)負責利用櫥窗、報刊等各種媒體,廣泛宣傳遵章守紀的重要性和違章違紀的危害性,曝光“三違”行為;
(二)負責黨組織、工會、共青團在開展的“黨員身邊無事故”、“安康杯”、“青安崗”等活動中,把反“三違”作為活動的主要內(nèi)容。
四、各單位(包括相關(guān)方)
負責本單位“三違”行為的查處,并對“三違”行為人進行針對性的安全教育。
第二章 “三違”行為的認定
第五條 違章指揮行為的認定
凡具有下列情形之一者,即認定為違章指揮:
一、指派不具備安全相關(guān)資格的人員上崗(如安排未經(jīng)安全教育培訓并考核合格的職工上崗,或安排未取得特種作業(yè)操作資格的人員從事特種作業(yè)等),或不考慮員工的工種與技術(shù)能力等級進行分工(如安排鉗工從事焊工作業(yè),或安排初級工從事中級工的作業(yè));
二、未進行安全工作交底或安全培訓,或未落實安全技術(shù)措施,或未創(chuàng)造生產(chǎn)安全的其他必備條件,即盲目組織生產(chǎn);
三、擅自變更已經(jīng)批準的安全技術(shù)措施;
四、對員工發(fā)現(xiàn)或舉報的設(shè)備設(shè)施方面存在的隱患不聞不問,不組織消除;
五、擅自決定變動、拆除、挪用或停用安全裝置和設(shè)施;
六、擅自決定設(shè)備設(shè)施帶病運行、超能力運行,而沒有采取相應(yīng)的技術(shù)措施和安全保障措施,或強令員工冒險作業(yè);
七、設(shè)備設(shè)施、裝置未到達開車條件即下令開車;
八、未按規(guī)定為員工配備必要的勞動安全衛(wèi)生防護用品;
九、在對作業(yè)場所危險源辨識不清的情況下,指令員工作業(yè);
十、職業(yè)禁忌癥者未及時調(diào)換工種;
十一、發(fā)布其他違反國家職業(yè)健康安全法律、法規(guī)、標準、規(guī)程和公司安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程指令的行為。
第六條 違章作業(yè)行為的認定
違章作業(yè)行為分為操作錯誤違章行為、造成安全裝置失效違章行為及使用不安全設(shè)備違章行為等11大類。
一、操作錯誤的違章行為
1、無證從事特種作業(yè)或特種設(shè)備作業(yè)(操作證失效視為無證);
2、未經(jīng)安全教育培訓并經(jīng)考核合格上崗作業(yè);
3、危險作業(yè)(有限空間、動火、高處、盲板抽堵、吊裝、動土、斷路、臨時用電、爆破、交叉作業(yè)等)無票、無證;
4、未經(jīng)許可開動、關(guān)停、移動機器;
5、開動、關(guān)停機器時,未進行聯(lián)系確認、溝通;
6、開關(guān)未鎖緊,造成意外轉(zhuǎn)動、通電或泄漏等;
7、忘記關(guān)閉設(shè)備;
8、忽視警告標志、警告信號;
9、操作錯誤(指按鈕、閥門、搬手、把柄等的操作);
10、奔跑作業(yè);
11、供料或送料速度過快;
12、使機械超速運轉(zhuǎn);
13、違章駕駛機動車(參照《道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行);
14、酒后作業(yè)、酒后駕車;
15、機動車、非機動車客貨混載;
16、沖壓作業(yè)時,手伸進沖壓模;
17、工件緊固不牢;
18、使用煤氣、氫氣、丙烷氣、液化石油氣等易燃易爆氣體,或使用壓縮空氣、蒸汽、氮氣、氧氣、氬氣及其他能源動力介質(zhì)吹掃灰塵及雜物;
19、作業(yè)時,人體、設(shè)備設(shè)施與危險源點之間安全間距不符合要求;
20、其他操作錯誤的違章行為。
二、造成安全裝置失效的違章行為
1、拆除安全裝置;
2、停用安全裝置,失去防護作用;
3、調(diào)整錯誤造成安全裝置失效;
4、其他造成安全裝置失效的違章行為。
三、使用不安全設(shè)備的違章行為
1、臨時使用不牢固的設(shè)施;
2、使用無安全裝置的設(shè)備、使用存在事故隱患的設(shè)備;
3、其他使用不安全設(shè)備的違章行為。
四、手代替工具操作的違章行為
1、用手代替手動工具;
2、用手清除切屑;
3、不用夾具固定、用手拿工件進行機加工。
五、物體(指成品、半成品、材料、工具、切屑和生產(chǎn)用品等)存放的違章行為
不按照指定位置,或違反超寬、超高、超長等要求存放物品。
六、冒險進入危險場所的違章行為
1、無安全措施進入有限空間;
2、無安全措施接近漏料(泄漏)處;
3、攜帶煙火或穿戴可能產(chǎn)生靜電火花的服裝、鞋帽進入易燃易爆場所;
4、私自搭乘廠內(nèi)機動車;
5、私自在火車道上行走;
6、通過鐵道、道路交通路口未及時瞭望。
七、攀、坐不安全位置(如平臺護欄、汽車擋板、吊車吊鉤)的違章行為。
八、在起吊物下作業(yè)、停留的違章行為。
九、機器設(shè)備運轉(zhuǎn)時(包括停機后的慣性運轉(zhuǎn)),從事加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作的違章行為。
十、勞動防護用品的違章行為
1、未戴護目鏡或面罩,或佩戴不正確;
2、未戴防護手套;
3、未穿安全鞋;
4、未戴安全帽,或佩戴不正確,或騎坐安全帽;
5、未佩戴呼吸護具,或佩戴不正確;
6、未佩戴安全帶,或佩戴不正確;
7、未戴工作帽,或佩戴不正確;
8、在有旋轉(zhuǎn)零部件的設(shè)備旁作業(yè)穿過肥大服裝;
9、操縱帶有旋轉(zhuǎn)零部件的設(shè)備時戴手套;
10、改造、改裝或毀、損勞動防護用品;
11、其他違反勞動防護用品佩戴的違章行為。
十一、其他違反國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司制定的各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度及相關(guān)制度(包括工藝技術(shù)、生產(chǎn)操作、設(shè)備操作、勞動防護、安全管理等方面的規(guī)程、規(guī)則、章程、條例、辦法和制度以及有關(guān)安全生產(chǎn)的通知、決定等)的一切不安全作業(yè)行為。
第七條 違反勞動紀律行為的認定
凡具有下列情形之一者,即認定為違反勞動紀律:
一、遲到,或早退,或無故曠工;
二、上班時間睡崗,或擅自脫崗,或擅自串崗,或長時間占用工作電話,或做與工作無關(guān)的事(如使用電腦、手機瀏覽網(wǎng)頁、玩游戲,但與工作無關(guān)),或閱讀與工作無關(guān)的書籍;
三、未按照巡檢要求進行巡檢;
四、未按照操作流程、操作票進行操作;
五、工藝指標超標后未及時發(fā)現(xiàn)或調(diào)節(jié);
六、員工在上班期間擅自脫離崗位私自去外面訂飯,或處理其他事件;
七、上班期間嬉笑打鬧,或打架斗毆;
八、未阻止陌生人出入廠房或相關(guān)作業(yè)場所;
九、未經(jīng)直接主管人員同意私自換崗;
十、上班期間閑聊、吃零食;
十一、其他違反勞動紀律的行為。
第三章 “三違”行為的監(jiān)督管理與處罰
第八條 “三違”行為的監(jiān)督、管理
一、集團公司對“三違”行為的監(jiān)督、管理
1、集團公司安全處綜合監(jiān)督、管理集團公司各單位及相關(guān)方各級各類人員的“三違”行為,重點組織查處公司各單位及相關(guān)方各級各類人員的違章指揮、違章作業(yè)行為;集團公司企管處重點組織查處公司各單位各級各類人員的違反勞動紀律行為。
2、集團公司安全處、企管處按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理辦法》的規(guī)定,定期或不定期實施“三違”行為的隱患排查。對查處的“三違”行為事故隱患,及時下達《安全生產(chǎn)事故隱患整改通知單》并將其登入《安全生產(chǎn)事故隱患排查整改臺賬》。
3、公司鼓勵員工對“三違”行為進行舉報。對舉報“三違”行為的員工,按照公司《安全生產(chǎn)事故及事故隱患舉報獎勵辦法》進行獎勵,被舉報單位或個人不得對舉報人進行任何形式的打擊報復。
二、集團公司各單位對“三違”行為的監(jiān)督、管理
1、集團公司各單位安全科或?qū)＜媛毎踩芾砣藛T監(jiān)督、檢查本單位及屬地轄區(qū)內(nèi)相關(guān)方各級各類人員的“三違”行為。各單位應(yīng)根據(jù)集團公司的“三違”行為管理制度制定本單位的實施細則并認真貫徹執(zhí)行。
2、各單位應(yīng)按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理辦法》及本單位相關(guān)制度的規(guī)定,及時將“三違”行為事故隱患登入《安全生產(chǎn)事故隱患排查整改臺賬》。
第九條 “三違”行為的考核與處罰
一、集團公司安全處、企管處針對查處的“三違”行為,可依照公司《安全生產(chǎn)績效考核管理辦法》、《安全生產(chǎn)獎懲管理辦法》、《員工管理辦法》、《勞動紀律考核標準》等規(guī)章制度與標準,給予經(jīng)濟處罰或行政處分。
二、由于“三違”行為導致各類生產(chǎn)安全事故的,經(jīng)過事故調(diào)查與分析,根據(jù)人員傷亡狀況和直接經(jīng)濟損失情況,按照《工傷事故管理辦法》、《火災(zāi)事故管理辦法》等規(guī)章制度,給予經(jīng)濟處罰或行政處分。
三、在一個自然年度內(nèi),任一員工被查處1次“三違”行為,即取消該員工所有與安全生產(chǎn)相關(guān)的當年評先資格(如安全生產(chǎn)先進工作者、安全標兵等);對屢查屢犯(在連續(xù)6個自然月內(nèi)累計被查處達3次)的“三違”行為人,直接待崗學習一周。待崗學習人員重新上崗前,必須進行班組級、車間(工段)級二級教育并經(jīng)考核合格。
四、在一個自然年度內(nèi),任一班組“三違”行為累計3次及以上,取消該班組所有與安全生產(chǎn)相關(guān)的當年評先資格;任一車間(工段)“三違”行為累計10次及以上,取消該車間(工段)所有與安全生產(chǎn)相關(guān)的當年評先資格;任一分廠(處室)“三違”行為累計20次及以上,取消該分廠(處室)所有與安全生產(chǎn)相關(guān)的當年評先資格。
注:此處的“次數(shù)”包括安全處、企管處查處的人次數(shù)和事故調(diào)查中查處的人次數(shù)。
五、若“三違”行為人對其“三違”事實有爭議時,責任單位安全科或?qū)＜媛毎踩芾砣藛T負責核實。經(jīng)核實不屬于“三違”行為或與事實不符時,要及時取消對當事人的處罰;“三違”行為經(jīng)核實屬實的,對行為人及其所在單位加倍從重處罰。
六、相關(guān)方人員發(fā)生“三違”行為時,安全處、相關(guān)方主管單位和施工作業(yè)所在單位應(yīng)及時制止并對其進行批評教育。同時,安全處、相關(guān)方主管單位和施工作業(yè)所在單位可依照公司《相關(guān)方安全管理辦法》、《相關(guān)方安全生產(chǎn)績效考核方案》等管理制度和標準,給予經(jīng)濟處罰或其他處罰措施。
第十條 檢查與考核
一、集團公司安全生產(chǎn)委員會對集團公司安全處及其他各單位的貫徹落實情況實施全面監(jiān)督與檢查,并納入月份及年度安全生產(chǎn)績效考核。
二、集團公司公司安全生產(chǎn)委員會辦公室(安全處)負責對日常落實本制度的情況進行檢查與監(jiān)督,并具體執(zhí)行對各相關(guān)單位和人員的考核與獎懲。
第四章 附則
第十一條 本制度由集團公司安全處起草并負責解釋。
第十二條 相關(guān)文件、記錄
一、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理辦法》
二、《安全生產(chǎn)事故及事故隱患舉報獎勵辦法》
三、《安全生產(chǎn)績效考核管理辦法》
四、《安全生產(chǎn)獎懲管理辦法》
五、《員工管理辦法》
六、《工傷事故管理辦法》
七、《火災(zāi)事故管理辦法》
八、《相關(guān)方安全管理辦法》
九、《勞動紀律考核標準》
第6篇 安全生產(chǎn)考核及“三違”管理辦法
1 總則
1.1目的
為落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，堅持“誰主管、誰負責，誰使用、誰負責，分級管理、分級負責”的原則，落實安全生產(chǎn)責任制，強化安全生產(chǎn)目標管理，促進企業(yè)健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。按照《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》和《職業(yè)病防治法》之規(guī)定，參照管委會的安全生產(chǎn)目標管理檢查、考核、獎懲辦法，結(jié)合公司實際，制定本管理辦法。
1.2適用范圍
本辦法適用于公司及各部門和個人違章行為的考核。
1.3 原則
安全生產(chǎn)目標管理的考評和獎懲，必須堅持實事求是，客觀公正的原則。
1.4依據(jù)
依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的要求，以及__區(qū)家具園區(qū)管委會相關(guān)的安全生產(chǎn)控制指標。
1.5考核頻次
安全生產(chǎn)目標管理考核，每月進行一次，由生產(chǎn)部組織相關(guān)部門實施考評，考核結(jié)果與部門責任人和個人安全風險金掛鉤。
1.6事故的定性、定責
以《公司安全事故責任追究規(guī)定》，或以公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組或上級安全部門的認定為準。
2考核辦法
2.1考核的主要內(nèi)容
a)生產(chǎn)過程中發(fā)生的各類安全事故（火災(zāi)事故，因工傷亡事故，交通事故，被盜、被騙案件，資金安全事故，設(shè)備事故，中毒事故，內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)安全事故，環(huán)境不良影響事故，職業(yè)危害事故）。
b)安全管理規(guī)章制度建設(shè)；
c)員工培訓教育；
d)安全檢查；
e)安全會議的開展；
f)安全隱患的整治；
g)個人違章行為及綜合治理等。
2.2? 安全生產(chǎn)目標考核細則
2.2.1火災(zāi)事故：
2.2.1.1發(fā)生直接經(jīng)濟損失在5萬元（含5萬元）以上，10萬元（不含10萬元）以下，扣罰直接責任人員600元；扣罰責任部門領(lǐng)導400元；扣罰公司主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導200元。
2.2.1.2直接經(jīng)濟損失在1萬元（含1萬元）以上，5萬元（不含5萬）以下，扣罰直接責任人員400元；扣罰責任部門領(lǐng)導300元；扣罰公司主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導200元。
2.2.1.3直接經(jīng)濟損失在5000元（含5000元）以上，1萬元以下（不含1萬元），扣罰直接責任人員300元；扣罰責任部門領(lǐng)導200元；扣罰公司主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導100元。
2.2.1.4直接經(jīng)濟損失在5000元以下，扣罰直接責任人員200元；扣罰責任部門領(lǐng)導100元；扣罰公司主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導50元。
2.2.2因工傷亡事故：
2.2.2.1在生產(chǎn)活動中發(fā)生職工因工死亡責任事故，屬否定指標，納入責任部門年度目標考核。扣罰主要責任人1000元；扣罰次要責任人800元。
2.2.2.2如因管理人員失職導致在生產(chǎn)活動中發(fā)生職工因工重傷責任事故，扣罰主要責任人800元；扣罰次要責任人500元。
2.2.2.3如因管理人員失職導致在生產(chǎn)活動中發(fā)生職工因工輕傷責任事故，扣罰主要責任人300元；扣罰次要責任人200元。
2.2.3車輛交通事故（僅限于公司公務(wù)車，責任認定按公安交警部門的責任認定為準）：
2.2.3.1車輛發(fā)生重大事故負主要責任的，扣罰駕駛員600元；扣罰車輛管理部門領(lǐng)導400元；扣罰分管安全工作的相關(guān)領(lǐng)導300元。
2.3.3.2車輛發(fā)生重大事故負同等責任的，扣罰駕駛員500元，扣罰車輛管理部門領(lǐng)導300元；扣罰分管安全工作的相關(guān)領(lǐng)導200元。
2.3.3.3車輛發(fā)生重大事故負次要責任的，扣罰駕駛員400元，扣罰車輛管理部門領(lǐng)導200元；扣罰分管安全工作的相關(guān)領(lǐng)導100元。
2.3.3.4車輛發(fā)生一般性事故負主要責任的，扣罰駕駛員300元，扣罰扣罰車輛管理部門領(lǐng)導100元；分管安全工作的相關(guān)領(lǐng)導50元。
2.2.4 被盜、被騙案件：發(fā)生被盜（扣除保險賠付后），被騙案件（物品按進價或出廠價核算）
2.2.4.1 直接經(jīng)濟損失金額在3萬元（包括3萬元）以上的，扣罰主要責任人400元，扣罰相關(guān)領(lǐng)導200元。
2.2.4.2 直接經(jīng)濟損失金額在1萬元（包括1萬元）以上3萬元（不包括3萬元）以下的，扣罰主要責任人200元，扣罰相關(guān)領(lǐng)導100元。
2.2.4.3 直接經(jīng)濟損失金額在1萬元（不包括1萬元）以下的，扣罰主要責任人100元，扣罰相關(guān)領(lǐng)導50元。
2.2.5 設(shè)備事故：
2.2.5.1 發(fā)生設(shè)備責任事故直接經(jīng)濟損失在3萬元（包括3萬元）以上的，扣罰主要責任人（臺班）人均300元，扣罰相關(guān)領(lǐng)導200元。
2.2.5.2 發(fā)生設(shè)備責任事故直接經(jīng)濟損失在1萬元（包括1萬元）以上，3萬元（不包括3萬元）以下的，扣罰主要責任人（臺班）人均200元，扣罰相關(guān)領(lǐng)導100元。
2.2.5.3 發(fā)生設(shè)備責任事故直接經(jīng)濟損失在1萬元（不包括1萬元）以下的，扣罰主要責任人（臺班）人均100元，扣罰相關(guān)領(lǐng)導50元。
2.2.6 中毒事故：
2.2.6.1 發(fā)生中毒事故一次死亡1人或一次中毒9人（包括9人）以上的，扣罰直接責任人員1000元；扣罰責任部門領(lǐng)導、公司主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導600元。
2.2.6.2 發(fā)生中毒事故一次中毒9人（不包括9人）以下的，扣罰主要責任人500元；扣罰責任部門領(lǐng)導、公司主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導200元。
2.2.7 內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)安全事故：
2.7.7.1 發(fā)生損壞計算機及網(wǎng)絡(luò)導致數(shù)據(jù)丟失無法恢復或網(wǎng)絡(luò)癱瘓的，扣罰設(shè)備使用人100元。
2.7.7.2 發(fā)生網(wǎng)絡(luò)中斷半天未上報或者出現(xiàn)計算機病毒壹天未上報的，扣罰責任人50元。
2.2.7.3 發(fā)生瀏覽色情、暴力等非法網(wǎng)站的，扣罰責任人100元。
2.2.7.4 利用黑客工具等軟件進行公司局域網(wǎng)內(nèi)、網(wǎng)外端口掃描及攻擊或者故意制造、傳播計算機病毒的，扣罰責任人200元。
2.2.8 綜合治理：
2.2.8.1在生產(chǎn)工作場所，發(fā)生打架、斗毆和尋釁鬧事的，扣罰責任人200元?？哿P責任部門領(lǐng)導100元。
2.2.8.2 在生產(chǎn)工作場所，發(fā)生無理聚眾鬧事、罷工事件，造成生產(chǎn)、工作無法正常進行，扣罰責任人200元。扣罰責任部門領(lǐng)導100元。
2.2.8.3由于部門不作為，導致職工違反《信訪條例》發(fā)生群體上訪5人以上或非正常上訪事件，扣罰責任人200元，扣罰責任部門領(lǐng)導100元。
2.2.9 生產(chǎn)過程中發(fā)生職業(yè)危害事故：
2.2.9.1 由于主觀原因造成作業(yè)環(huán)境粉塵、噪聲、輻射超過國家標準的，扣罰責任部門責任人100元。
2.2.9.2 特殊作業(yè)環(huán)境，不采取個人防護措施的，一次扣罰責任部門責任人50元。
2.2.10 環(huán)境不良影響事故：
2.2.10.1在生產(chǎn)過程中，對有毒、有害化學物質(zhì)，不按規(guī)定進行回收處置造成不良環(huán)境影響事故的，扣罰責任部門責任人100元。
2.2.10.2對危險固體廢棄物或廢液不按規(guī)定進行回收處置的，扣罰責任部門責任人50元。
2.3 安全管理工作管理細則
2.3.1 安全管理制度的考核：
2.3.1.1未按要求建立健全部門安全生產(chǎn)各項管理制度的，扣罰責任部門主管200元。
2.3.1.2制度規(guī)章不落實，一次扣罰相關(guān)部門責任人100元。
2.3.1.3無月度安全計劃的，扣罰責任部門主管每人50元。
2.3.1.4未及時傳達落實上級公司、公司有關(guān)安全生產(chǎn)文件要求的，一次扣罰責任部門班子每人50元。
2.3.1.5未按公司、職能部門有關(guān)安全生產(chǎn)要求組織開展專項整治、專題教育、專題活動等，一次扣罰責任部門主管每人50元。
2.3.1.6環(huán)境、職業(yè)健康安全目標責任書，一人次未簽訂，扣罰責任部門主管每人50元。
2.3.1.7使用無上崗證的特殊工種的操作人員，一人次扣罰責任部門主管每人50元。
2.3.1.8對發(fā)生安全事故隱瞞不上報的，扣罰責任部門主管每人200元。對未在規(guī)定時限上報的，扣罰責任部門班子每人100元。
2.3.1.9對安全事故未按照“四不放過”原則進行處理的，一次扣罰責任部門每人100元。
2.3.2安全教育培訓：
2.3.2.1 新上崗、轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新復工的從業(yè)人員未進行一、二、三級安全培訓教育的， 1人次扣罰責任部門主管每人50元。
2.3.2.2 對新上崗、離崗一年以上重新復工的從業(yè)人員未進行廠級安全培訓教育的，1人次扣罰行政部和生產(chǎn)部班子每人50元
2.3.2.3 特種作業(yè)人員未經(jīng)政府職能部門培訓考試合格持證上崗的，一人次扣罰行政部和責任部門班子每人100元。
2.3.2.4 特種作業(yè)人員操作證未定期復審超期使用的，一人次扣罰生產(chǎn)部相關(guān)責任人每人100元。
2.3.3 安全檢查：
2.3.3.1 公司未按規(guī)定開展月檢、重大節(jié)假日檢查的，扣罰公司分管安全副總經(jīng)理、生產(chǎn)部班子每人100元。
2.3.3.2 部門未開展部門周檢的，扣罰部門主管、專(兼)職安全員每人100元。
2.3.3.3 部門班組未開展日檢的，扣罰責任班組長每人50元。
2.3.4 安全整改：
2.3.4.1查出的安全隱患未按要求（目標、時間等）進行整改的，扣罰責任人100元。
2.3.4.2在同一部門內(nèi)，出現(xiàn)重復隱患，扣罰部門主管、專（兼）職安全員和直接責任人每人100元。
2.3.5安全會議：
2.3.5.1 因工作原因不參加或不按時參加公司安全生產(chǎn)例會，又未請假的，扣罰責任人50元。
2.3.5.2 部門每月未召開安全會議的，扣罰責任部門主管每人100元。
2.4 對個人安全工作和工作行為考核細則
2.4.1 個人安全目標考核細則
對發(fā)生安全責任事故的，根據(jù)直接經(jīng)濟損失、責任的大小，扣罰相關(guān)責任人50—400元。行政責任追究按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)進行處理。
2.4.2 對個人違章行為考核細則（出現(xiàn)重復違章現(xiàn)象的在末次處罰額度的基礎(chǔ)上加倍處罰）
2.4.2.1 有下列違章現(xiàn)象之一者扣罰責任人50元：
a)未按規(guī)定對所負責的設(shè)備、設(shè)施、安全消防器具進行維護保養(yǎng)的；
b)擅自拆除設(shè)備安全護罩、連鎖裝置的；
c)在生產(chǎn)過程中未按規(guī)定穿戴勞動保護用品，長發(fā)過肩、穿拖鞋、高跟鞋的；
d)擅自拆除或涂改安全標識或?qū)е聵俗R失效的；
e)違反廠內(nèi)交通管理規(guī)定及車輛停放管理規(guī)定的；
f)不參加職業(yè)健康體檢的；
g)特種設(shè)備不按規(guī)定填寫運行記錄的；
h)特種作業(yè)崗位不持證上崗的；
i)電工作業(yè)過程中不按規(guī)定穿戴勞動保護用品和不使用專用器具的；
j)占用消防器材、設(shè)施存放位置的；
k)堵塞、占用安全疏散通道的；
l)作業(yè)、工作場地衛(wèi)生、物質(zhì)工器具擺放違反現(xiàn)場有關(guān)管理規(guī)定；
m)其它違反安全規(guī)章制度的行為；
2.4.2.2 有下列違章現(xiàn)象之一者扣罰責任人100元：
a)未按公司規(guī)定用車、無證駕駛（無行業(yè)上崗證等）、酒后駕駛公車、違章駕駛、未經(jīng)許可私自將公車交由他人（有駕照）駕駛的；
b)挪用消防器材、設(shè)備、設(shè)施的；
c)違反動火規(guī)定擅自動火的；
d)電器線路安裝違反安全規(guī)定的；
e)高空作業(yè)無安全防護措施的；
f)遇緊急情況不服從指揮的；
g)未按安全操作規(guī)程或安全作業(yè)指導書的要求進行設(shè)備、設(shè)施操作的；
h)違反規(guī)定使用電器、設(shè)備、設(shè)施的或擅自增加電器使用負荷的；
i)堵斷安全消防通道的；
j)擅自離開工作崗位導致設(shè)備運行無人監(jiān)護的；
k)安全值班隨意脫崗的；
l)生產(chǎn)過程違章指揮的；
m)未按規(guī)定對危廢進行回收、處理的。
2.4.2.3 有下列違章現(xiàn)象之一者扣罰責任人200元：
a)損壞安全消防設(shè)施設(shè)備、報警系統(tǒng)、衛(wèi)生設(shè)施、交通設(shè)施的，除照價賠償外，給予罰款；
b)出現(xiàn)重復違章現(xiàn)象的；
c)廠區(qū)內(nèi)流動吸煙的；
d)未經(jīng)許可搭接線路或線路不符合規(guī)范要求的。
2.4.2.4 有下列違章現(xiàn)象之一者扣罰責任人300元。
a)違反規(guī)定使用、儲存、運輸易燃、易爆、有毒、有害物資的；
b)在生產(chǎn)車間、庫房等重要防火場所規(guī)定吸煙點以外地方吸煙或亂丟煙頭的。
2.4.2.5 有下列行為之一者，給予當事人500至1000元的經(jīng)濟處罰，同時給予行政處分，直至追究法律責任：
a)故意破壞安全消防器具、設(shè)備、設(shè)施的；
b)故意破壞生產(chǎn)設(shè)備、盜竊在用生產(chǎn)設(shè)備上的零部件的；
c)由于玩忽職守造成重大安全隱患的；
d)未經(jīng)允許擅自修改設(shè)備安全運行參數(shù)的；
e)作業(yè)人員酒后上崗、在作業(yè)場所飲酒的。
3 附 則
3.1 行政部負責公司對各部門安全生產(chǎn)目標及安全管理工作進行考核，每月將考核結(jié)果匯總報公司分管領(lǐng)導審批后，通知各部門執(zhí)行。
3.2違反本管理辦法，對直接責任人處以罰款的，由當事人所在部門填寫《處罰通知單》，交生產(chǎn)部備案后轉(zhuǎn)交行政部執(zhí)行。
3.3對安全責任目標完成優(yōu)秀的部門和個人，按公司有關(guān)規(guī)定進行獎勵。同時，作為參評年度公司安全工作先進集體和先進個人的依據(jù)。
3.4 本辦法未涵蓋的其他安全生產(chǎn)事故和違規(guī)行為，經(jīng)公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組研究后，有生產(chǎn)部負責處理。
3.5 本辦法由公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組負責解釋。
3.6過去的有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的，按本辦法執(zhí)行。
3.7 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第7篇 安全生產(chǎn)反“三違”管理規(guī)定
第一章總則
第一條為進一步加強安全管理，規(guī)范生產(chǎn)作業(yè)行為，控制和防止事故發(fā)生，
保障職工的生命和車間財產(chǎn)安全，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》及上級的要求和安全生產(chǎn)工作需要，結(jié)合我公司生產(chǎn)實際情況，制定本規(guī)定。
第二條“三違”行為，指的是在生產(chǎn)、工作過程中對人的違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律的行為簡稱。
121第三條本辦法適用于公司所屬各車間、部門，以及各車間、部門安全生產(chǎn)管
理責任范圍內(nèi)生產(chǎn)作業(yè)行為。
第二章“三違”的范圍
第四條有下列情形之一的，屬違章作業(yè)行為：
1、違反安全操作規(guī)程冒險作業(yè)或不聽他人勸阻而冒險作業(yè)的；
2、擅自變更操作程序而未采取安全措施的；
3、對領(lǐng)導者正確指令拒不執(zhí)行或私自變更而冒險作業(yè)的；
4、違反有關(guān)規(guī)定，私自拆除安全防護裝置的；
5、習慣性違反安全操作規(guī)程的行為；
6、未按個人規(guī)定穿戴、使用勞保用品的；
7、違反人們正常工作秩序和習慣的。
第五條有下列情形之一的，屬違章指揮行為：
1、違反安全法律法規(guī)、安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程規(guī)定而強令工人冒險作業(yè)的；
2、施工、作業(yè)場所不完具備安全生產(chǎn)條件但又未采取安全措施而下令施工或作業(yè)的；
3、工程項目未經(jīng)開工前的安全驗收而下令施工或作業(yè)的；
4、不采納安全員或施工人員的正確意見而下令施工蠻干的；
5、作業(yè)人員未經(jīng)過安全教育或培訓便指令上崗作業(yè)的；
6、不按規(guī)定給操作人員發(fā)放個人勞保用品而強令工人作業(yè)的；
7、不懂得機械設(shè)備工作原理或技術(shù)方法而下令蠻干的；
第六條具有下列情形之一的，屬違反勞動紀律的行為：
1、上班之前飲酒的；
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2、工作期間私自離崗、睡覺、干私活的；
3、工作期間打鬧、斗毆的；
4、生產(chǎn)場所不允許穿拖鞋、赤腳、赤膊、敞衣、戴頭巾、圍巾而違反規(guī)定的。
第三章反“三違”的管理
第七條公司安委會領(lǐng)導全公司的反“三違”工作，負責反“三違”的宣傳、教育工作，并重點加強對車間、部門負責人“三違”行為監(jiān)督檢查與處罰，對因“三違”而造成嚴重后果的，公司按有關(guān)規(guī)定提出處理意見。
第八條公司屬各車間、部門負責人負責組織領(lǐng)導本車間、部門反“三違”工作，
在布置、檢查安全工作時，把反“三違”作為一項必不可少的內(nèi)容進行布置、檢查，
并對此負責。
第九條公司安全管理部門在工作中發(fā)現(xiàn)“三違”行為，情節(jié)較輕且未造成后果的應(yīng)及時予以處理，情節(jié)較重或已造成后果的，應(yīng)提出處理意見報公司研究處理。
第十條各級專兼職安全員應(yīng)認真履行職責，及時糾正生產(chǎn)作業(yè)中的“三違”行為，并按本辦法有關(guān)規(guī)定進行處罰，處罰結(jié)果應(yīng)上報對安全環(huán)保部。對未履行職責，
隱瞞不報或沒有處罰的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將按有關(guān)規(guī)定處理。
第十一條對“三違”行為，任何人都有權(quán)制止、糾正，“三違”行為人不得為此而對指正人打擊報復或進行人身攻擊。
第四章特別規(guī)定
第十二條生產(chǎn)作業(yè)人員未經(jīng)過安全教育、培訓，不熟悉工作環(huán)境和操作規(guī)程而發(fā)生違章作業(yè)行為，不予處罰。但車間負責人及相關(guān)責任人應(yīng)承擔相應(yīng)責任，接受相應(yīng)處罰。
第十三條生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場出現(xiàn)集體違章現(xiàn)象，相關(guān)負責人負管理責任，接受相應(yīng)處罰，其他人不予處罰。
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對負責人的處罰，沒有造成后果的，按照本規(guī)定第十五、十六條執(zhí)行；造成后果的，按第十七條執(zhí)行。
第十四條操作者在工作時違反本辦法第四條的規(guī)定，負責人在現(xiàn)場未制止的，
除行為人受處罰外，負責人負違章責任，接受相應(yīng)處罰。本條適用于專兼職安全員。
第五章“三違”行為的處罰
第十五條行為人第一次違反本辦法第四、五、六條規(guī)定，情節(jié)輕微，尚未造成后果的，車間、部門領(lǐng)導或安全員可以給予行為人口頭警告和罰款10 元；第二次罰款30 元；第三次罰款50 元。
第十六條行為人第一次違反本辦法第四、五、六條規(guī)定，雖未造成后果，但出現(xiàn)事故苗頭，車間、部門負責人或安全員可以給予行為人30 元處罰；一年內(nèi)出現(xiàn)第二次，給予行為人100 元的經(jīng)濟處罰。
第十七條由于“三違”行為造成傷害自己或他人的后果，直接經(jīng)濟損失在1000元以下，按10%罰款；直接經(jīng)濟損失在1000 元（含1000 元）以上50000 元以下，
按5%罰款（最低罰款額不少于100 元）；造成較大損失或嚴重后果的，公司安委會會議研究處理意見。
第六章獎勵
第二十條反“三違”成績突出，班組年度內(nèi)無違章、無事故的，在年度評先評優(yōu)時優(yōu)先考慮。
第二十一條個人因制止違章行為而避免事故發(fā)生的，公司安委會根據(jù)情節(jié)研究予以獎勵，在授予榮譽稱號時優(yōu)先考慮。
第七章附則
第二十二條本規(guī)定若與上級有關(guān)規(guī)定相抵觸，以上級規(guī)定為準。
第二十三條本規(guī)定解釋權(quán)屬公司安全環(huán)保部。
第8篇 正確認識和杜絕“三違”，有效地加強煤礦安全管理
煤礦“三違”是指違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律，它是安全工作的萬惡之源。由于煤礦生產(chǎn)環(huán)境的特殊性，其安全生產(chǎn)管理是一個完全動態(tài)管理的過程，決定了“三違”行為是煤礦事故中最主要的因素。從客觀上說，煤礦生產(chǎn)是地下作業(yè)，環(huán)境惡劣，條件多變，水、火、頂板、瓦斯、粉塵五大自然災(zāi)害并存，稍有不慎，事故都會隨時發(fā)生；從主觀上講，大多數(shù)事故都是由于當事人甚至是受害者的“三違”行為所造成的?！叭`”行為屢禁不止，已對煤礦安全構(gòu)成一大威脅，只有正確認識和掌握從業(yè)人員“三違”行為發(fā)生的規(guī)律，切實有效地加強煤礦安全管理，才能實現(xiàn)煤礦的安全生產(chǎn)目標。
一、了解“三違”發(fā)生規(guī)律，由預見性地進行安全管理
根據(jù)煤礦各類事故的分析，發(fā)生“三違”時具有特定的事件、事件和環(huán)境，“三違”者
受到刺激和影響，情緒撥動較大，導致心理功能紊亂，注意力分散，誘發(fā)事故的發(fā)生，其主要表現(xiàn)為：
1、新工人進礦入井時，容易產(chǎn)生“新鮮感”和“恐懼感”，井下環(huán)境不熟，操作技能差，易發(fā)生人身事故。
2、生產(chǎn)條件較好時，容易產(chǎn)生“麻痹感”而放松警惕；生產(chǎn)條件差時又易產(chǎn)生“威脅感”而盲目蠻干。
3、當從業(yè)人員之間法事呢過矛盾時，容易產(chǎn)生“窩火感”或“失落感”，心思煩亂，易走神出危險。
4、當收到批評或懲罰時，容易產(chǎn)生“不服感”或“報復感”，極肯呢過用“違章”行為來發(fā)泄心里的不平，造成安全隱患。
5、下班前后，容易產(chǎn)生“急躁感”或“僥幸感”，下班前不顧質(zhì)量，圖快圖省事蠻干，下班后急于出井，常發(fā)生各類“違章”。
6、工作量加大時，容易產(chǎn)生“疲憊感”，身體勞乏難以適應(yīng)，進而投機取巧，極易產(chǎn)生違章行為。
7、農(nóng)忙季節(jié)或者婚喪嫁娶時，容易產(chǎn)生“惦記感”，尤其是當?shù)剞r(nóng)村的從業(yè)人員總是惦記著回家搭把手或者是幫忙。心情煩悶，舉止恍惚，必然成為不安全因素。
8、當從業(yè)人員家中遇到天災(zāi)人禍、夫妻不和等特殊情況時，容易產(chǎn)生“煩悶感”和“憂郁感”，工作中容易“打岔走神”帶來安全隱患。
上述情況都是發(fā)生“三違”的重點十七，也必然是我們應(yīng)該把握的規(guī)律，安全生產(chǎn)中
對“三違”治理工作只有把握其發(fā)生的規(guī)律，才會加強安全工作的預見性。才能更好地將“安全第一，預防為主”落到實處。
二、分析“三違”發(fā)生規(guī)律，有針對性在進行安全管理
通過對“三違”發(fā)生規(guī)律的分析，找準其思想隱患，必須追其根源，剖其本質(zhì)。長期
的實踐和事故的案例證明，“三違”發(fā)生規(guī)律與一下思想隱患緊密聯(lián)系在一起。
1、心存僥幸。不能辨證地認識煤礦發(fā)生事故的偶然性和必然性，總認為出事故的人“運氣”不好，只要“運氣”好，及時“三違”也沒有關(guān)系。
2、麻痹松懈。安全一時淡薄，缺乏嚴謹細致的工作態(tài)度特別是礦井一段時間未發(fā)生安全事故時，工作麻痹松懈、馬虎湊合，對質(zhì)量和安全不嚴格要求。
3、怕麻煩，工作不細致。工作責任心差，缺乏認為、科學的工作態(tài)度，實際工作中只追求產(chǎn)量、進尺。
4、安于現(xiàn)狀，不求上進。滿足于現(xiàn)狀，不勤奮，缺乏吃苦耐勞，工作中懶散，消極怠工。
