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第1篇 職工情緒對班組安全管理的影響
隊(duì)組是企業(yè)的細(xì)胞，是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)，也是企業(yè)作為生產(chǎn)單位的最為重要的安全管理階層。長期以來，隊(duì)組安全管理的方式一直是企業(yè)安全生產(chǎn)的主要內(nèi)容，通過隊(duì)組安全管理中的實(shí)踐，我認(rèn)為，職工的思想、情緒變化在隊(duì)組管理中有著不可忽視的作用，它對隊(duì)組安全生產(chǎn)的成效，有著很大的影響，所以充分掌握職工在工作中的情緒變化，排除情緒所造成的安全隱患，是搞好隊(duì)組安全管理的一個(gè)重要課題。
一、 充分重視職工情緒在隊(duì)組安全生產(chǎn)中的作用。
部分基層管理人員只注重工作責(zé)任的分配，而很少去注意職工情緒上的微妙變化，結(jié)果造成了職工的消極怠工或曠工，使需要及時(shí)解決的問題不能及時(shí)解決，可以短時(shí)間內(nèi)完成的工作卻要拖很長時(shí)間，更有甚者有些職工會(huì)直接與管理人員發(fā)生頂撞，抗拒班組的統(tǒng)一安排，成為班組管理中的阻力。
班組的管理，是面對面的直接指揮，無論是班長指揮職工，還是師傅指揮徒弟，它都與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的間接指揮有許多不同，班組管理不僅是一個(gè)具體的責(zé)任分配問題，而且還是一個(gè)情感的轉(zhuǎn)移和傳遞過程，不考慮被指揮者的情緒動(dòng)態(tài)，只會(huì)使班組的管理陷入一種盲目的被動(dòng)狀態(tài)。不難想象，一個(gè)天天扯皮、鬧別扭的班組是怎樣的一個(gè)班組,一個(gè)天天有組員鬧矛盾的組長怎么能順利地開展工作。情緒的變化是個(gè)人的事，但一旦帶入班組的工作就不是一個(gè)人的事情了。所以，作為一個(gè)基層的管理人員必須時(shí)刻注意管理中職工情緒的微妙變化，用正確的方法、相應(yīng)的對策靈活地處理這種管理中的潛在危機(jī)，保證每天管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二、職工的情緒狀況是班組安排不同崗位工作和崗位協(xié)作的基礎(chǔ)。
管理就是為了實(shí)現(xiàn)工作的效率化，同時(shí)又協(xié)調(diào)錯(cuò)綜復(fù)雜的人際關(guān)系，激發(fā)人們的積極性和創(chuàng)造性，以達(dá)到共同目標(biāo)的一種活動(dòng)。班組管理活動(dòng)的效果和質(zhì)量既取決于管理者，又取決于班組成員，能否充分利用他們的情緒作用力量，就成了每次管理活動(dòng)的關(guān)鍵。
每個(gè)班組成員都是一個(gè)社會(huì)人，他總會(huì)隨著環(huán)境改變而自覺或不自覺地調(diào)整自己的社會(huì)角色，有時(shí)他也會(huì)把家庭所產(chǎn)生的情緒帶到工作中，當(dāng)一個(gè)班組成員情緒極低落，思想極麻痹的時(shí)候，絕對不能讓他在裝置運(yùn)行及不平穩(wěn)的崗位上，他會(huì)因?yàn)楣ぷ鲏毫吐楸运枷攵`操作，使安全生產(chǎn)沒有保障，曾經(jīng)發(fā)生的大小生產(chǎn)事故可以說很多是因?yàn)榍榫w作用下的誤操作造成的；對一個(gè)充滿進(jìn)取精神狀態(tài)的班組成員而言，可以適當(dāng)委以他責(zé)任心比較強(qiáng)的崗位，這既適應(yīng)了班組技術(shù)培養(yǎng)的要求，又讓被管理者有一種成就感，從而調(diào)動(dòng)他們的主動(dòng)性，在技術(shù)條件許可的情況下，充分重視班組成員的情緒動(dòng)態(tài)和對班組管理的積極影響，發(fā)揮出他們的主動(dòng)性和積極性。
第2篇 影響無人值班變電站運(yùn)行安全管理質(zhì)量的因素
變電站綜合自動(dòng)化技術(shù)的發(fā)展，促進(jìn)了變電站無人值班的實(shí)現(xiàn)，利用遠(yuǎn)動(dòng)技術(shù)可以迅速而準(zhǔn)確地獲得變電站運(yùn)行的實(shí)時(shí)信息，完整地掌握變電站的實(shí)時(shí)運(yùn)行狀態(tài)，為及時(shí)發(fā)現(xiàn)變電站發(fā)生的故障并做出相應(yīng)的決策和處理創(chuàng)造了條件?？梢哉f，變電站綜合自動(dòng)化和變電站無人值班技術(shù)是變電站監(jiān)控和保護(hù)發(fā)展的主流和必然趨勢。如何提高無人值班變電站運(yùn)行管理水平，提高變電站安全性，保證無人值班變電站的高效經(jīng)濟(jì)運(yùn)行就成為一個(gè)不可避免的話題。
1客觀因素
1.1變電站一次設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝以及檢修質(zhì)量的影響
某35kv變電站新增1臺(tái)35kv站用變，由于采用了不合理的設(shè)計(jì)方案，使得現(xiàn)場操作人員操作該站用變高壓跌落保險(xiǎn)時(shí)必須將操作拉桿跨越在35kv變壓器上方進(jìn)行，這是十分危險(xiǎn)的，任何一個(gè)操作熟練的操作人員都不能保證萬無一失。這是由于設(shè)計(jì)方案的不合理造成的安全隱患。設(shè)備設(shè)計(jì)方案的確定，影響到變電站的安全運(yùn)行，不合理的、不切實(shí)際的設(shè)計(jì)方案，最終會(huì)嚴(yán)重地威脅安全。但是，即使有了好的設(shè)計(jì)方案，施工單位在施工中不能保證施工質(zhì)量和安裝工藝，同樣對變電站的安全運(yùn)行是一個(gè)隱患。另外，檢修人員對檢修工藝要求把握不好，不能保證檢修質(zhì)量，不能做到“修必修好”，甚至是“越修越爛”，那么對安全將會(huì)構(gòu)成最直接的隱患。曾經(jīng)有1臺(tái)110kv的變壓器，大修之前一切正常，修了1次之后，幾個(gè)星期的時(shí)間內(nèi)就發(fā)生2次嚴(yán)重的漏油，可見檢修質(zhì)量的重要性。
1.2設(shè)備自動(dòng)化程度的影響
由于設(shè)備自動(dòng)化程度不高，或存在某些先天不足，使操作人員疲于奔命，是影響無人值班變電站安全的又一客觀因素。當(dāng)由于某種原因造成通信中斷時(shí)，監(jiān)控人員就不知道現(xiàn)場設(shè)備狀態(tài)及保護(hù)動(dòng)作情況，無法遙控操作現(xiàn)場設(shè)備。即使在正常情況下，由于自動(dòng)化程度不高，連拉合一把刀閘、投退一塊重合閘出口連接片都需要操作人員到現(xiàn)場，相對于數(shù)目眾多的變電站設(shè)備而言，人員就顯得力不從心、疲于奔命了，而人員的過度疲勞同樣對安全是一個(gè)嚴(yán)重的威脅。同時(shí)，監(jiān)控設(shè)備經(jīng)常出現(xiàn)問題，比如瞬時(shí)大批量的上傳一些干擾信號(hào)，有些信號(hào)是誤發(fā)的，這嚴(yán)重地干擾了監(jiān)控人員的判斷，有時(shí)難免會(huì)遺漏掉大量信息中的一部分，而正是這被遺漏的部分信息，恰恰可能是關(guān)鍵的信息，對無人值班變電站安全運(yùn)行造成干擾，而這些干擾可能會(huì)演變?yōu)樵斐墒鹿驶蚴鹿蕯U(kuò)大的重要因素。
1.3自然環(huán)境因素對無人值班變電站的影響
任何事物都要受到自然環(huán)境的影響。人在噪音、粉塵、炎熱等惡劣環(huán)境條件下，心理、生理方面都會(huì)有很大的變化。大霧的情況下，能見度低，設(shè)備的銘牌會(huì)看不清楚；噪音下工作，操作人員可能會(huì)注意力不集中，監(jiān)護(hù)人操作人唱票復(fù)誦可能會(huì)聽不清，人也會(huì)因噪音而變得煩躁；天氣炎熱時(shí)，人的心理也會(huì)因生理上受到的影響而發(fā)生不利于安全的變化。另外，操作地點(diǎn)的光線不足也可能會(huì)使操作人員看不清設(shè)備的位置、狀態(tài)，導(dǎo)致操作人員看錯(cuò)銘牌、走錯(cuò)間隔。洪水可能會(huì)使變電站設(shè)備基礎(chǔ)損壞。
2主觀因素
2.1人員素質(zhì)和技術(shù)水平的不足
在電氣操作中，有的人進(jìn)行很復(fù)雜的操作也不發(fā)生誤操作，而有的人即使很簡單的操作也會(huì)發(fā)生誤操作，有的還不止一次誤操作，除了大意外，不可忽視的是人員素質(zhì)和技術(shù)水平上的差異。由于有些操作人員對設(shè)備的性能、結(jié)構(gòu)、原理掌握和了解的程度不夠，從而導(dǎo)致對操作方法不熟悉，對操作中發(fā)生的問題無法解決。工作經(jīng)驗(yàn)豐富的人，出現(xiàn)誤操作就少，而剛剛參加工作的年輕人，出現(xiàn)誤操作的幾率就較高。
2.2工作責(zé)任心不強(qiáng)
操作人員的工作責(zé)任心不強(qiáng)、態(tài)度不認(rèn)真是無人值班變電站安全質(zhì)量下降的主要原因。部分人員為了省事，對于巡視中發(fā)現(xiàn)的設(shè)備缺陷，認(rèn)為沒有什么緊要的，不及時(shí)匯報(bào)處理，導(dǎo)致缺陷惡化，最終導(dǎo)致被迫停電甚至造成事故；還有的填寫記錄不及時(shí)，巡視設(shè)備走形式，監(jiān)盤不仔細(xì)，對站內(nèi)工作不熱心，抱著事不關(guān)己、高高掛起的態(tài)度。
2.3生理、心理上的問題
某種程度上講，值班人員無論是生理上還是心理上的疾病，都對無人值班變電站的安全有著一定的影響。人感冒了，注意力會(huì)不集中，人發(fā)燒時(shí)也會(huì)感到無力，有的病還可能導(dǎo)致視力下降、聽力下降、精神恍惚，等等，這些都會(huì)直接影響到操作，是誘發(fā)誤操作事故和人身傷亡事故的一大因素。
2.4安全意識(shí)不強(qiáng)
部分值班人員安全意識(shí)不強(qiáng)，對變電站的安全運(yùn)行也是一大威脅。有的值班人員操作中圖方便，不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，擅自改變順序，不認(rèn)真唱票復(fù)誦，導(dǎo)致操作漏項(xiàng)或跳項(xiàng)，最終造成事故。還有人對別人發(fā)生的不安全行為不加制止，礙于面子不批評不指正，任其違章。有的對于別人的指正不以為是，不接受教育，人為地給變電站的安全造成了不利因素。
2.5過分自信
有的人過分自信，認(rèn)為自己對設(shè)備十分熟悉，對系統(tǒng)運(yùn)行方式已經(jīng)是了如指掌，認(rèn)為不會(huì)有什么問題，可智者千慮、必有一失，過分的自信、盲目的自信，必將埋下事故禍根。
3管理因素
3.1人員配置不合理的影響
在人員配置上，一是要人數(shù)足夠，二就是要人員的平均素質(zhì)和技術(shù)水平達(dá)到一定的水平。人員平均技術(shù)水平不足，就不能適應(yīng)無人值班變電站日益增多的形勢，也不能適應(yīng)新設(shè)備、新技術(shù)日益增多的形勢，同時(shí)也難以滿足眾多無人值班變電站的工作需要。另一方面，人員緊缺，使值班員疲于奔命，使變電站安全管理顯得力不從心。
3.2職責(zé)分工不明確的影響
職責(zé)分工不明確，相互推諉，部門之間人員運(yùn)用不能各盡其能，這對本來人員就短缺的基層班組來說無疑是雪上加霜，增加了不必要的基層班組的工作量，也嚴(yán)重影響到基層班組的工作質(zhì)量。職責(zé)分工不明確，必定會(huì)影響到安全質(zhì)量，因此，應(yīng)站在全局提高效率的高度，統(tǒng)籌安排，盡量做到職責(zé)分工明確。
3.3規(guī)章制度不健全
各項(xiàng)規(guī)章制度不健全，會(huì)使值班運(yùn)行人員在工作中無法可依，工作質(zhì)量也就難以保證。因此，建立健全各種規(guī)章制度是規(guī)范操作標(biāo)準(zhǔn)、保證運(yùn)行操作質(zhì)量的必要措施。
3.4規(guī)章制度不落實(shí)
即使建立和健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，有具體的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的操作規(guī)程，但在實(shí)際工作中，如果不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，不嚴(yán)格要求，就無法保證工作質(zhì)量，出現(xiàn)誤操作就在所難免。不良的班組環(huán)境也是導(dǎo)致電氣操作質(zhì)量下降的一個(gè)重要因素。班組管理混亂，勞動(dòng)紀(jì)律松懈，內(nèi)部不團(tuán)結(jié)，分配不公平，獎(jiǎng)罰不合理，必然在職工的思想上產(chǎn)生一定的不滿情緒，如果把這種不滿情緒帶到工作中，必然在電氣操作和其他工作方面引起不良后果。
影響無人值班變電站安全運(yùn)行水平的因素很多，關(guān)鍵還是抓制度的建立健全和完善落實(shí)。規(guī)范化的管理，加強(qiáng)培訓(xùn)工作，提高人員素質(zhì)和技術(shù)水平，不斷地采用多種形式進(jìn)行安全警示教育，多交流，使人員的安全意識(shí)得到提高，加強(qiáng)責(zé)任心，提高運(yùn)行人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。針對工作中出現(xiàn)的每個(gè)薄弱環(huán)節(jié)制訂切實(shí)可行的防范措施，加強(qiáng)設(shè)備缺陷的閉環(huán)管理，做到“發(fā)現(xiàn)及時(shí)、能修必修、修必修好”。合理安排工作，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都能緊密相連不出紕漏，才能在安全上做到超前預(yù)控，使無人值班變電站的安全運(yùn)行得以保障。
第3篇 影響無人值班變電站運(yùn)行安全管理質(zhì)量的綜合因素分析
隨著我國計(jì)算機(jī)、電子、通信和控制技術(shù)的發(fā)展，電力系統(tǒng)微機(jī)監(jiān)控與保護(hù)技術(shù)在我國也獲得了長足的發(fā)展，特別是變電站綜合自動(dòng)化技術(shù)的發(fā)展，促進(jìn)了變電站無人值班的實(shí)現(xiàn)，變電站遠(yuǎn)動(dòng)技術(shù)的運(yùn)用越來越普遍，利用遠(yuǎn)動(dòng)技術(shù)可以迅速而準(zhǔn)確的獲得變電站運(yùn)行的實(shí)時(shí)信息，完整地掌握變電站的實(shí)時(shí)運(yùn)行狀態(tài)，為及時(shí)發(fā)現(xiàn)變電站發(fā)生的故障并做出相應(yīng)的決策和處理創(chuàng)造了條件。
攀枝花電業(yè)局無人值班變電站的興建始于1999年4月，至今已發(fā)展為25個(gè)變電站，無人值班集中控制中心也從最初的一個(gè)增加到目前的三個(gè)。筆者結(jié)合自身的工作實(shí)際，對影響無人值班變電站運(yùn)行管理質(zhì)量的綜合因素進(jìn)行了分析，認(rèn)為只要有針對性地加以防范，對提高運(yùn)行管理水平、防止事故的發(fā)生或擴(kuò)大、保障人身設(shè)備和電網(wǎng)安全，有著十分重要的意義。
一、影響無人值班變電站運(yùn)行安全管理水平的客觀因素。
⒈變電站一次設(shè)備在設(shè)計(jì)、制造、安裝以及檢修等過程中的質(zhì)量問題。
由于設(shè)計(jì)疏忽了某些關(guān)鍵的問題，使得現(xiàn)場操作人員操作中存在很大的困難，是造成事故的重要原因。如某35kv變電站新增一臺(tái)35kv站用變，由于采用了不合理的設(shè)計(jì)方案，使得現(xiàn)場操作人員操作站用變高壓跌落保險(xiǎn)時(shí)必須將操作拉桿跨越在35kv變壓器上方進(jìn)行操作，這是十分危險(xiǎn)的，這是設(shè)計(jì)方案的不合理造成的安全隱患。另外，因?yàn)榉勒`閉鎖裝置的問題造成不得不起用解鎖鑰匙，也給事故的發(fā)生客觀上形成了條件；再如，某35kv變電站配電房的基礎(chǔ)存在嚴(yán)重的塌陷現(xiàn)象，最終導(dǎo)致配電房不能用，得另建配電房，所以，不切實(shí)際的設(shè)計(jì)方案，最終會(huì)嚴(yán)重的對安全構(gòu)成威脅；但是，即使有了好的設(shè)計(jì)方案，施工單位在施工中不能保證施工質(zhì)量和安裝工藝，那同樣對變電站的安全運(yùn)行是一個(gè)隱患；另外，檢修人員對檢修工藝要求把握不好，不能保證檢修質(zhì)量，不能做到“修必修好”甚至是“越修越爛”，那么對安全將會(huì)構(gòu)成最直接的隱患。曾經(jīng)就有臺(tái)110kv的變壓器，大修之前一切正常，修了一次后才幾個(gè)星期內(nèi)的時(shí)間就發(fā)生兩次嚴(yán)重漏油的缺陷，可見檢修質(zhì)量的重要性。
2目前的設(shè)備自動(dòng)化程度不能完全滿足無人值班的條件。
由于設(shè)備自動(dòng)化程度不高，或存在某些先天不足，使操作人員疲于奔命，是影響無人值班變電站安全的又一客觀因素。當(dāng)某種原因而造成通信通道中斷時(shí)，監(jiān)控人員不知道現(xiàn)場設(shè)備狀態(tài)、保護(hù)動(dòng)作情況等，或者無法操作現(xiàn)場設(shè)備。即使在正常情況下，由于自動(dòng)化程度不高，連拉合一把刀閘、投退一塊重合閘出口連接片都需要操作人員到現(xiàn)場，造成人員的過度疲勞同樣對安全是一個(gè)嚴(yán)重的威脅。同時(shí)，監(jiān)控設(shè)備經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)問題，比如瞬時(shí)大批量的上傳一些干擾信號(hào)，有些信號(hào)是誤發(fā)的，這嚴(yán)重的干擾了監(jiān)控人員的判斷，有時(shí)難免會(huì)遺漏掉大量信息中的一部分，而正是這被遺漏的部分信息，恰恰可能是關(guān)鍵的信息，對無人值班變電站安全運(yùn)行造成一些干擾，而這些干擾可能會(huì)演變?yōu)樵斐墒鹿驶蚴鹿蕯U(kuò)大的重要因素。設(shè)備技術(shù)水平的不足，是影響無人值班變電站安全質(zhì)量的又一客觀因素。
3．自然環(huán)境因素對無人值班變電站的影響。
任何事物都要受到自然環(huán)境的影響，變電站的設(shè)備和對其進(jìn)行操作的操作人員也在其中之列。人在噪音、粉塵、炎熱等惡劣天氣條件下，心理生理方面都會(huì)有很大的變化，大霧的情況下，能見度低，設(shè)備的銘牌會(huì)看不清楚；噪音下工作，操作人員可能會(huì)注意力不集中，監(jiān)護(hù)人操作人唱票復(fù)票可能會(huì)聽不清，人也會(huì)因噪音而變的煩躁；天氣炎熱時(shí)，人的心理也會(huì)因生理上受到的影響而發(fā)生不利于安全的變化。另外，操作地點(diǎn)的光線不足也可能會(huì)給操作人員走錯(cuò)間隔、看錯(cuò)銘牌造成一定的條件，使操作人員看不清設(shè)備的位置、狀態(tài)；雜草叢生的環(huán)境也可能會(huì)擋住設(shè)備銘牌，使操作人員走錯(cuò)間隔；洪水可能會(huì)使變電站設(shè)備基礎(chǔ)損壞。諸如此類，等等。這些由于環(huán)境方面的因素對操作人員、對設(shè)備客觀上也構(gòu)成一定的影響，要加以措施防范。
第4篇 人工影響天氣安全管理規(guī)定
第一條 為加強(qiáng)人工影響天氣安全管理工作，保障人民生命財(cái)產(chǎn)和社會(huì)公共安全，依據(jù)《中華人民共和國氣象法》和《人工影響天氣管理?xiàng)l例》，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)人工影響天氣活動(dòng)的安全管理。
第三條 各省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定從事人工影響天氣作業(yè)單位的資格條件及審批程序，并定期對取得作業(yè)資格的單位進(jìn)行審驗(yàn)。對未通過審驗(yàn)的作業(yè)單位，應(yīng)取消其作業(yè)資格。
第四條 各省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立人工影響天氣作業(yè)人員培訓(xùn)、考核、持證上崗制度，規(guī)范培訓(xùn)的組織形式、培訓(xùn)內(nèi)容和教材、培訓(xùn)時(shí)間、考核程序、上崗證審批程序，并建立作業(yè)人員檔案。
培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，作業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)范，作業(yè)裝備、儀器操作技能和安全注意事項(xiàng)；基本氣象知識(shí)。
上崗證應(yīng)注明作業(yè)人員姓名、性別、出生日期、職務(wù)、發(fā)證日期等，并附本人照片。對于已取得上崗證的作業(yè)人員，每年應(yīng)在作業(yè)期前進(jìn)行培訓(xùn)、考核和上崗證年度注冊，未通過考核的，取消其上崗證。
作業(yè)人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)納入各級(jí)人工影響天氣工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算之中。
作業(yè)人員應(yīng)享有人身安全保險(xiǎn)。
禁止無上崗證和未經(jīng)過上崗證年度注冊的人員上崗作業(yè)。
第五條 各省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立高炮、火箭發(fā)射架等作業(yè)裝備的年檢制度，規(guī)范年檢的組織形式，建立、健全作業(yè)裝備檔案，按照有關(guān)的技術(shù)要求，采用專用檢測設(shè)備進(jìn)行定量檢測；對檢測合格的作業(yè)裝備，給予年檢合格證。
禁止使用未取得年檢合格證的人工影響天氣作業(yè)裝備。
第六條 高炮、火箭作業(yè)站點(diǎn)的布設(shè)，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國飛行基本規(guī)則》以及國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。
經(jīng)批準(zhǔn)的作業(yè)站點(diǎn)，必須調(diào)查和掌握高炮、火箭射程范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)、廠礦企業(yè)、村莊等人口稠密區(qū)的分布情況，繪制安全射界圖。作業(yè)時(shí)，高炮、火箭的發(fā)射方向和角度應(yīng)避開上述地點(diǎn)，減少意外事故的發(fā)生。
第七條 存放高炮、火箭的作業(yè)站點(diǎn)必須建設(shè)專用庫房。人雨彈、火箭彈等必須存放于彈藥庫中，禁止與其它易燃、易爆等危險(xiǎn)品共同存放。作業(yè)裝備必須有專人看管。
第八條 采用向空中施放人雨彈、火箭彈、焰彈等方式實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的，作業(yè)單位在作業(yè)前應(yīng)按照空域申請的程序和有關(guān)規(guī)定申請作業(yè)空域，并將申請過程記錄、留存，在有關(guān)部門批復(fù)的空域和時(shí)限內(nèi)實(shí)施作業(yè)；未申請空域或雖申請空域但未得到批準(zhǔn)的，禁止實(shí)施作業(yè)。
第九條 作業(yè)前，作業(yè)人員應(yīng)對作業(yè)裝備進(jìn)行認(rèn)真檢查, 確保作業(yè)裝備處于完好狀態(tài)。作業(yè)指揮人員和作業(yè)人員應(yīng)遵守作業(yè)規(guī)程和業(yè)務(wù)規(guī)范，按照作業(yè)裝備的使用方法和程序進(jìn)行操作、排除故障，禁止違規(guī)操作。
作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)清點(diǎn)、回收彈殼，統(tǒng)計(jì)故障彈，上報(bào)作業(yè)情況，對高炮、火箭發(fā)射架進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，并存放于庫房中。
第十條 各地氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定人雨彈、火箭彈的出、入庫規(guī)章制度，準(zhǔn)確掌握彈藥的存儲(chǔ)數(shù)量、批號(hào)、使用期限和配發(fā)等情況。人雨彈、火箭彈的運(yùn)輸，應(yīng)遵守國家的有關(guān)規(guī)定。
第十一條 在非作業(yè)期間，人雨彈、火箭彈應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織清點(diǎn)回收，由軍隊(duì)、當(dāng)?shù)厝嗣裎溲b部協(xié)助存儲(chǔ)，作業(yè)站點(diǎn)禁止存放。對于自建倉庫保管的，應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)驗(yàn)收認(rèn)可。高炮、火箭發(fā)射架必須入庫封存，關(guān)鍵部件要拆卸交專人保管。
第十二條 禁止使用未獲得國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)許可使用的，以及超過保存期和有破損的人雨彈、火箭彈。
各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)在檢查中發(fā)現(xiàn)上述人雨彈、火箭彈，應(yīng)立即封存，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)及時(shí)組織回收保管，并由省級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)組織銷毀。
違法使用未獲得國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)許可使用的或超過保存期的人雨彈、火箭彈，應(yīng)追究主管領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。
第十三條 各省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定人工影響天氣作業(yè)裝備報(bào)廢的審批程序和處理規(guī)定。
禁止各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和作業(yè)單位轉(zhuǎn)讓已報(bào)廢的作業(yè)裝備。
第十四條 人工影響天氣作業(yè)裝備實(shí)行統(tǒng)一訂購制度。
作業(yè)用高炮必須由省級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)按照有關(guān)程序統(tǒng)一組織向軍隊(duì)購買，并按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。
人雨彈、火箭彈（發(fā)射架）等作業(yè)裝備的購置，必須由省級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織向國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)定點(diǎn)的生產(chǎn)企業(yè)購買經(jīng)國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)鑒定，并由其驗(yàn)收單位驗(yàn)收合格的產(chǎn)品；購買合同副本應(yīng)交國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)驗(yàn)收單位。
各省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)按時(shí)組織編報(bào)人雨彈、火箭彈（發(fā)射架）等作業(yè)裝備的年度需求計(jì)劃，上報(bào)國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)。
第十五條 禁止非法倒買、倒賣人工影響天氣作業(yè)裝備。因工作需要確需進(jìn)行調(diào)配的，跨省（區(qū)、市）須由相關(guān)?。▍^(qū)、市）氣象主管機(jī)構(gòu)共同批準(zhǔn)；本?。▍^(qū)、市）內(nèi)由省級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第十六條 國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)定點(diǎn)生產(chǎn)人工影響天氣作業(yè)裝備的企業(yè)和單位，應(yīng)當(dāng)遵守人工影響天氣作業(yè)裝備統(tǒng)一訂購制度，作好售后服務(wù)工作。
禁止銷售未經(jīng)國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)鑒定的以及未經(jīng)國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)驗(yàn)收單位驗(yàn)收合格的人工影響天氣作業(yè)裝備。
因產(chǎn)品質(zhì)量原因造成人員傷亡等事故時(shí)，有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)和單位應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場，協(xié)助當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門分析事故原因，承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任，并將產(chǎn)品質(zhì)量原因分析報(bào)告報(bào)國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)。
第十七條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)必須經(jīng)常組織安全檢查工作，規(guī)范檢查內(nèi)容，制定檢查提綱。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)以書面形式責(zé)令限期整改。
第十八條 地方各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定人工影響天氣作業(yè)安全事故處理預(yù)案。發(fā)生重大安全事故和違法、違規(guī)事件時(shí)，必須及時(shí)逐級(jí)上報(bào)，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)和拖延不報(bào)。
第十九條 地方各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《人工影響天氣管理?xiàng)l例》和國家其他有關(guān)的法律、法規(guī)，建立和健全本地人工影響天氣工作安全責(zé)任制度和責(zé)任追究制度。
第二十條 本規(guī)定由國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
第5篇 影響安全管理執(zhí)行力的三個(gè)因素
執(zhí)行力是影響煤礦安全管理的重要因素。執(zhí)行力差，管理很難到位，管理不到位安全隱患就難以消除，事故就很容易發(fā)生。
執(zhí)行力的問題就是一個(gè)政令暢通的問題，落實(shí)到位的問題。礦井要安全高效發(fā)展，就要從根本上提高執(zhí)行力，因?yàn)閳?zhí)行力直接關(guān)系到我們安全生產(chǎn)管理的效果。在一個(gè)企業(yè)，出現(xiàn)“執(zhí)行力危機(jī)”，決不是一天兩天就形成了的，這其中就有一個(gè)“惡性循環(huán)”的過程。發(fā)現(xiàn)執(zhí)行不力的現(xiàn)象，沒有及時(shí)找原因，更沒有采取積極果斷的措施進(jìn)行糾正，直到形成一種不良風(fēng)氣了，才深感“頭痛”，才從管理隊(duì)伍和員工隊(duì)伍中去找原因。良好的執(zhí)行力，需要從干部到員工有一個(gè)良好的風(fēng)氣，尤其是領(lǐng)導(dǎo)層要有一個(gè)良好的管理風(fēng)氣，而執(zhí)行不力的背后，筆者個(gè)人認(rèn)為，除了制度建設(shè)問題，干部的學(xué)習(xí)與修養(yǎng)問題，行業(yè)的體制優(yōu)化問題等等以外，主要有三大方面的問題。
一是人才隊(duì)伍建設(shè)因素。德才兼?zhèn)涞墓芾砣瞬攀翘嵘髽I(yè)執(zhí)行力的重要環(huán)節(jié)，但人才靠培養(yǎng)，靠教育，靠信任，靠呵護(hù)。這幾年我們確實(shí)有一些單位，對人才隊(duì)伍的建設(shè)“重視在嘴上”，“落實(shí)在文件上”，沒有系統(tǒng)的思路，缺乏“為企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展著想”的實(shí)干精神，更別說個(gè)別在用人上的不正之風(fēng)了，這就造成了人才隊(duì)伍的緊缺和流失。不從根本重視人才的培養(yǎng)，就會(huì)造成管理人才隊(duì)伍的脫節(jié)，造成我們有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和能力的基層管理者十分匱乏。就是在這種人才匱乏的情況下，我們一些基層領(lǐng)導(dǎo)者、管理者的“自傲”之風(fēng)，“非我莫屬”，“缺我不可”的思想，導(dǎo)致了一些基層領(lǐng)導(dǎo)散、慢、傲的不良作風(fēng)，輕者“軟拖”，嚴(yán)重的直接和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“硬頂”，不用心，甚至是不愿意去落實(shí)。我們一些礦井在對待這些有多年管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也比較適用的人，常常是“姑息遷就”，如此“惡性循環(huán)”，根本無法保證制度執(zhí)行的到位。有的礦井基層管理領(lǐng)導(dǎo)“幾起幾落”的情況并不少見，特別是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)就是因?yàn)槁毠ひ庖?ldquo;太大”，也通過組織查證，本身確實(shí)有問題，但下了過不了幾天還得重新啟用。我們的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)也確實(shí)有“苦衷”，因?yàn)闆]有合適的人才可用。通過這些年的事實(shí)證明，對人才隊(duì)伍的建設(shè)問題是令我們警醒和深思的時(shí)候了。
二是領(lǐng)導(dǎo)表率作用因素。俗語說，榜樣的力量是無窮的。在企業(yè)管理過程中領(lǐng)導(dǎo)自身的作風(fēng)無時(shí)無刻不影響著他的屬下。如果主管領(lǐng)導(dǎo)或者職能部門的領(lǐng)導(dǎo)工作作風(fēng)淺浮，就會(huì)導(dǎo)致管理松懈，更是直接給基層區(qū)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶來直接負(fù)面影響，他們會(huì)認(rèn)為上面的領(lǐng)導(dǎo)就只動(dòng)動(dòng)嘴皮子，搞搞遙控指揮，下面怎樣抓的，如何落實(shí)的，效果如何，懶于監(jiān)督，疏于過問，更不用說考核。而基層領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)行力從思想松到行為松，能拖則拖，能頂則頂。所以我們不得不承認(rèn)，執(zhí)行不力和領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用緊密相關(guān)。我們在教育干部員工樹立正確的人生觀價(jià)值觀的同時(shí)，更應(yīng)反省我們領(lǐng)導(dǎo)自身的價(jià)值人生觀問題，我們肩負(fù)企業(yè)發(fā)展，組織培養(yǎng)，員工信任等種種責(zé)任，我們的事業(yè)心，責(zé)任感，人生的目標(biāo)和追求決不應(yīng)僅僅系于一項(xiàng)“烏紗帽”上，決不應(yīng)上級(jí)面前“做秀”，群眾面前“做假”，工作業(yè)績“做文章”，決不應(yīng)成天想的是領(lǐng)導(dǎo)的“臉色”、領(lǐng)導(dǎo)的“重視程度”，思考和計(jì)較的是個(gè)人的患得患失。我們在考察職工對企業(yè)的忠誠度時(shí)，也應(yīng)捫心自問，自己對黨、對企業(yè)、對廣大群眾的忠誠度。
三是分配公平合理因素。分配影響執(zhí)行力是不爭的事實(shí)。這里說的分配，不僅僅是指員工之間的分配，因?yàn)榕时榷疾粌H是在員工之間存在，領(lǐng)導(dǎo)之間要攀比，上下級(jí)之間要攀比，能力大的與能力小的要攀比，做事多的與投機(jī)取巧要攀比，崗位工種、一線二線地面等等都要攀比。那么只寄希望于用思想政治工作去做好員工對“分配政策傾斜”的接授和理解是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，制定科學(xué)合理的勞動(dòng)定額，努力切合實(shí)際讓分配最大限度的公平，而不是采取“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的分配辦法，領(lǐng)導(dǎo)不隨意表態(tài)，批“報(bào)告”，讓效益必須在通過努力中獲得，讓執(zhí)行力在心平氣順中得到提高。煤礦無須好復(fù)雜的分配形式，能真正把計(jì)件工資分配這種簡單而卻十分有效的分配形式搞好就不容易了，目標(biāo)是努力公平公正合理，標(biāo)準(zhǔn)是絕大多數(shù)干部員工的接受和認(rèn)可。
第6篇 人工影響天氣安全管理規(guī)定范本
第一條 為加強(qiáng)人工影響天氣安全管理工作,保障人民生命財(cái)產(chǎn)和社會(huì)公共安全,依據(jù)《中華人民共和國氣象法》和《人工影響天氣管理?xiàng)l例》,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)人工影響天氣活動(dòng)的安全管理。
第三條 各省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定從事人工影響天氣作業(yè)單位的資格條件及審批程序,并定期對取得作業(yè)資格的單位進(jìn)行審驗(yàn)。對未通過審驗(yàn)的作業(yè)單位,應(yīng)取消其作業(yè)資格。
第四條 各省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立人工影響天氣作業(yè)人員培訓(xùn)、考核、持證上崗制度,規(guī)范培訓(xùn)的組織形式、培訓(xùn)內(nèi)容和教材、培訓(xùn)時(shí)間、考核程序、上崗證審批程序,并建立作業(yè)人員檔案。
培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括:有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,作業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)范,作業(yè)裝備、儀器操作技能和安全注意事項(xiàng);基本氣象知識(shí)。
上崗證應(yīng)注明作業(yè)人員姓名、性別、出生日期、職務(wù)、發(fā)證日期等,并附本人照片。對于已取得上崗證的作業(yè)人員,每年應(yīng)在作業(yè)期前進(jìn)行培訓(xùn)、考核和上崗證年度注冊,未通過考核的,取消其上崗證。
作業(yè)人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),應(yīng)納入各級(jí)人工影響天氣工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算之中。
作業(yè)人員應(yīng)享有人身安全保險(xiǎn)。
禁止無上崗證和未經(jīng)過上崗證年度注冊的人員上崗作業(yè)。
第五條 各省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立高炮、火箭發(fā)射架等作業(yè)裝備的年檢制度,規(guī)范年檢的組織形式,建立、健全作業(yè)裝備檔案,按照有關(guān)的技術(shù)要求,采用專用檢測設(shè)備進(jìn)行定量檢測;對檢測合格的作業(yè)裝備,給予年檢合格證。
禁止使用未取得年檢合格證的人工影響天氣作業(yè)裝備。
第六條 高炮、火箭作業(yè)站點(diǎn)的布設(shè),應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國飛行基本規(guī)則》以及國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。
經(jīng)批準(zhǔn)的作業(yè)站點(diǎn),必須調(diào)查和掌握高炮、火箭射程范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)、廠礦企業(yè)、村莊等人口稠密區(qū)的分布情況,繪制安全射界圖。作業(yè)時(shí),高炮、火箭的發(fā)射方向和角度應(yīng)避開上述地點(diǎn),減少意外事故的發(fā)生。
第七條 存放高炮、火箭的作業(yè)站點(diǎn)必須建設(shè)專用庫房。人雨彈、火箭彈等必須存放于彈藥庫中,禁止與其它易燃、易爆等危險(xiǎn)品共同存放。作業(yè)裝備必須有專人看管。
第八條 采用向空中施放人雨彈、火箭彈、焰彈等方式實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的,作業(yè)單位在作業(yè)前應(yīng)按照空域申請的程序和有關(guān)規(guī)定申請作業(yè)空域,并將申請過程記錄、留存,在有關(guān)部門批復(fù)的空域和時(shí)限內(nèi)實(shí)施作業(yè);未申請空域或雖申請空域但未得到批準(zhǔn)的,禁止實(shí)施作業(yè)。
第九條 作業(yè)前,作業(yè)人員應(yīng)對作業(yè)裝備進(jìn)行認(rèn)真檢查, 確保作業(yè)裝備處于完好狀態(tài)。作業(yè)指揮人員和作業(yè)人員應(yīng)遵守作業(yè)規(guī)程和業(yè)務(wù)規(guī)范,按照作業(yè)裝備的使用方法和程序進(jìn)行操作、排除故障,禁止違規(guī)操作。
作業(yè)結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)清點(diǎn)、回收彈殼,統(tǒng)計(jì)故障彈,上報(bào)作業(yè)情況,對高炮、火箭發(fā)射架進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng),并存放于庫房中。
第十條 各地氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定人雨彈、火箭彈的出、入庫規(guī)章制度,準(zhǔn)確掌握彈藥的存儲(chǔ)數(shù)量、批號(hào)、使用期限和配發(fā)等情況。人雨彈、火箭彈的運(yùn)輸,應(yīng)遵守國家的有關(guān)規(guī)定。
第十一條 在非作業(yè)期間,人雨彈、火箭彈應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織清點(diǎn)回收,由軍隊(duì)、當(dāng)?shù)厝嗣裎溲b部協(xié)助存儲(chǔ),作業(yè)站點(diǎn)禁止存放。對于自建倉庫保管的,應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)驗(yàn)收認(rèn)可。高炮、火箭發(fā)射架必須入庫封存,關(guān)鍵部件要拆卸交專人保管。
第十二條 禁止使用未獲得國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)許可使用的,以及超過保存期和有破損的人雨彈、火箭彈。
各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)在檢查中發(fā)現(xiàn)上述人雨彈、火箭彈,應(yīng)立即封存,由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)及時(shí)組織回收保管,并由省級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)組織銷毀。
違法使用未獲得國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)許可使用的或超過保存期的人雨彈、火箭彈,應(yīng)追究主管領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。
第十三條 各省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定人工影響天氣作業(yè)裝備報(bào)廢的審批程序和處理規(guī)定。
禁止各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和作業(yè)單位轉(zhuǎn)讓已報(bào)廢的作業(yè)裝備。
第十四條 人工影響天氣作業(yè)裝備實(shí)行統(tǒng)一訂購制度。
作業(yè)用高炮必須由省級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)按照有關(guān)程序統(tǒng)一組織向軍隊(duì)購買,并按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。
人雨彈、火箭彈(發(fā)射架)等作業(yè)裝備的購置,必須由省級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織向國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)定點(diǎn)的生產(chǎn)企業(yè)購買經(jīng)國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)鑒定,并由其驗(yàn)收單位驗(yàn)收合格的產(chǎn)品;購買合同副本應(yīng)交國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)驗(yàn)收單位。
各省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)按時(shí)組織編報(bào)人雨彈、火箭彈(發(fā)射架)等作業(yè)裝備的年度需求計(jì)劃,上報(bào)國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)。
第十五條 禁止非法倒買、倒賣人工影響天氣作業(yè)裝備。因工作需要確需進(jìn)行調(diào)配的,跨省(區(qū)、市)須由相關(guān)省(區(qū)、市)氣象主管機(jī)構(gòu)共同批準(zhǔn);本省(區(qū)、市)內(nèi)由省級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第十六條 國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)定點(diǎn)生產(chǎn)人工影響天氣作業(yè)裝備的企業(yè)和單位,應(yīng)當(dāng)遵守人工影響天氣作業(yè)裝備統(tǒng)一訂購制度,作好售后服務(wù)工作。
禁止銷售未經(jīng)國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)鑒定的以及未經(jīng)國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)驗(yàn)收單位驗(yàn)收合格的人工影響天氣作業(yè)裝備。
因產(chǎn)品質(zhì)量原因造成人員傷亡等事故時(shí),有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)和單位應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場,協(xié)助當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門分析事故原因,承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任,并將產(chǎn)品質(zhì)量原因分析報(bào)告報(bào)國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)。
第十七條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)必須經(jīng)常組織安全檢查工作,規(guī)范檢查內(nèi)容,制定檢查提綱。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)以書面形式責(zé)令限期整改。
第十八條 地方各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定人工影響天氣作業(yè)安全事故處理預(yù)案。發(fā)生重大安全事故和違法、違規(guī)事件時(shí),必須及時(shí)逐級(jí)上報(bào),不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)和拖延不報(bào)。
第十九條 地方各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《人工影響天氣管理?xiàng)l例》和國家其他有關(guān)的法律、法規(guī),建立和健全本地人工影響天氣工作安全責(zé)任制度和責(zé)任追究制度。
第二十條 本規(guī)定由國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
