第1篇 道口安全管理和路外傷亡事故管理辦法
為進一步加強道口安全管理,有效控制交通肇事及路外傷亡事故的發(fā)生,確保人民生命財產(chǎn)和路運輸安全,根據(jù)《路法》、《道路交通安全法》、《路運輸安全保護條例》和國務(wù)院國發(fā)178號、國家七部委經(jīng)交161號、國經(jīng)貿(mào)運466號及道部、黑龍江省有關(guān)規(guī)定,特制定本辦法。
一、道口安全管理
(一)加強道口安全管理。各相關(guān)站段要加強領(lǐng)導(dǎo),建立健全道口管理制度,定期對路道口安全進行檢查、監(jiān)督,確保道口安全。
(二)健全完善道口設(shè)備。有人看守及無人看守道口要做到護樁、“三標”(鳴笛標、警示標、停車標)等標志齊全、醒目,符合國家標準。有人看守道口要設(shè)報警裝置、電動欄桿、無線電話等設(shè)施。
(三)凡未經(jīng)合法手續(xù)設(shè)置的道口、按協(xié)議需拆除的道口、站內(nèi)道口、站內(nèi)通道以及危及路與道路交通安全的道口,必須一律拆除。新開辟道口或人行過道,由使用單位提出申請報告,由進行審批;其它地方路由黑龍江省、黑河路集團有限公司(或分公司)審批;在城市內(nèi)由路與當?shù)爻鞘幸?guī)劃部門共同研究確定。
(四)各有關(guān)單位要按照道口設(shè)備標準,每半年對管內(nèi)的道口、平過道逐一進行兌標檢查,凡不符合標準的要立即進行整改。要配齊道口安全裝置,不斷提高設(shè)備保安全能力。要加強道口員的培訓(xùn),認真執(zhí)行《道口員一日作業(yè)標準》的規(guī)定,有效防止路外傷亡事故的發(fā)生,保證道口安全。
(五)道口配備的通訊、信號等設(shè)備設(shè)施,由電務(wù)、工務(wù)、道口部門歸口管理,加強設(shè)備的檢查維修。
(六)各機務(wù)段要加強對機車乘務(wù)員的教育,認真了望,及時呼喚應(yīng)答。機車要全部安裝道口鳴笛打點監(jiān)控裝置,在通過道口、隧道、橋梁和施工作業(yè)地點時,要按規(guī)定鳴笛;運行中發(fā)現(xiàn)線路上有人行走或橫越線路時,要立即鳴笛;發(fā)現(xiàn)危及行車或人身安全時,要果斷采取停車措施,防止事故發(fā)生。
(七)提速區(qū)段要按道部要求全部取消平交道口、人行過道,改為立交。暫時拆除不了的平交道口要全部按照有人看守道口標準進行完善,上齊報警設(shè)備、遮斷信號和道口防撞裝置。車站內(nèi)平過道必須與車站外道路和人行道路斷開,禁止平過道設(shè)在車站兩端咽喉區(qū)內(nèi)。站內(nèi)為通過行李車、郵政車和售貨車設(shè)置的平過道,須安裝活動欄木,二十四小時有人監(jiān)護。
二、路外安全管理及路外安全宣傳
(一)按照道部和的要求,各路辦事處安監(jiān)室要配置專職路外安全監(jiān)察,站、段要配置專職(兼職)路外安全員,做到人員、設(shè)備齊全,經(jīng)費足額用于路外安全工作。
(二)各路辦事處配備路外安全宣傳專用汽車,由路辦事處安全監(jiān)察室直接領(lǐng)導(dǎo);在業(yè)務(wù)上受路外監(jiān)察指導(dǎo),對或路辦事處安全監(jiān)察室領(lǐng)導(dǎo)負責。
1.安全宣傳專用汽車屬于生產(chǎn)用車,統(tǒng)一命名為“安全宣傳專用車”,車上應(yīng)裝有固定明顯標牌。
2.每個安全宣傳車(隊)要配有車(隊)長、司機、放映員等工作人員,由根據(jù)工作需要和設(shè)備情況,本著精干的原則具體核定,列為行車安全人員。
3.安全宣傳車(隊)的宣傳經(jīng)費、設(shè)備維修費、工具備品購置費、大修更新改造、汽車和發(fā)電機用油等,應(yīng)事先作出預(yù)算或概算,納入年度計劃。如臨時有特殊需要,還可列專項費用,報請長批準。
(三)廣泛開展愛路護路宣傳教育。各有關(guān)單位要加強領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)察、公安、宣傳、工會等有關(guān)部門密切配合,根據(jù)管內(nèi)路內(nèi)外傷亡情況,制定年度路外宣傳計劃,充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體和電影、幻燈等宣傳手段,大力宣傳國家關(guān)于路路外安全管理的有關(guān)法規(guī)和路外安全基本常識。要定期深入沿線農(nóng)村、廠礦、學校,加強對沿線村民、中小學生及機動車駕駛員的宣傳教育,做到日常宣傳工作經(jīng)?;?、制度化。提速干線要利用各種形式每月宣傳一次,其他干線每季宣傳一次。每年大的節(jié)日前后,要增加宣傳次數(shù)。宣傳天數(shù)一般不得少于全年的二分之一。
(四)杜絕機動車輛和人、畜上道。每年由安全監(jiān)察室牽頭,指派安全監(jiān)控大隊負責,組織公安、工務(wù)、車務(wù)等部門深入沿線檢查,與飼養(yǎng)大牲畜和羊群的農(nóng)民戶、機動車駕駛員簽訂安全包保協(xié)議,把安全責任落實到位,確保運輸安全暢通。
(五)加強提速區(qū)段的護網(wǎng)建設(shè)和保養(yǎng)工作。各工務(wù)段要指定專門機構(gòu)和專人對護網(wǎng)進行防護、維修,定期組織檢查,加強管理。對故意破壞護網(wǎng)的行為或人員,要及時通報或移交公安部門依法處理,確保提速干線的行車安全。
(六)各相關(guān)站段要在所管轄的主要道口、橋涵、路堤、護坡、車站建立宣傳牌和警示標語,對過往的行人提出警示,注意安全,確保路運輸安全正點。
三、路外傷亡及道口交通肇事的界定
(一)路外傷亡責任界定
1.凡在路列車運行和調(diào)車作業(yè)中,發(fā)生火車撞軋行人、與其他車輛碰撞等情況,招致人員傷亡或其他車輛破損,均列為路外傷亡事故。
凡有下列行為之一,造成傷亡事故者,由本人或所屬單位負責;給路造成損失的,追究肇事者相應(yīng)責任。
(1)在路路基上行走、乘涼、坐臥鋼軌;
(2)在站內(nèi)和區(qū)間內(nèi)(兩個車站之間)路上逗留、游逛、穿越和揀拾煤渣雜物;
(3)鉆車、扒車、跳車和無票乘車;
(4)在路路基兩側(cè)放牧牲畜和打曬農(nóng)作物;
(5)一切車輛、拖拉機和行人搶越路道口。
2.盲、聾人,學齡前兒童,行動不便的老、殘和精神病患者,在無人護送的情況下,橫越路無人看守道口發(fā)生事故時,由其家屬或監(jiān)護人負責。
3.路職工要認真執(zhí)行規(guī)章制度,防止路外傷亡事故。路機車、軌道車乘務(wù)人員運行中必須認真了望、鳴笛示警;道口看守人員認真落實作業(yè)標準。路道口必須做到護樁、警告標志齊備,清晰醒目。凡因上述防護設(shè)施不全或路職工失職行為造成的行車路外傷亡事故,由路部門負責,對責任者嚴肅處理。
(二)道口交通肇事責任界定
1.各種機動車輛、行人通過路無人看守道口時,應(yīng)當減速或者停車,在確認安全后通過,不得冒險搶越。凡通過路道口發(fā)生撞車事故時,由事故調(diào)查處理委員會調(diào)查分析,研究處理,責任屬于一方的,其損失費用由責任一方負擔;雙方都有責任的,其損失費用由雙方合理負擔。非路道口禁止任何車輛通過。任何單位都不許在路沿線隨意鋪設(shè)道口,違者要追究責任,嚴肅處理。
2.各種車輛、行人及大牲畜通過路道口以及人行過道、平過道發(fā)生事故造成損失時,按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定進行調(diào)查,確定事故責任,其損失費用由責任一方負擔;雙方都有責任的,由雙方合理負擔。
3.發(fā)生事故造成人身傷亡或嚴重經(jīng)濟損失構(gòu)成犯罪的,由路或地方有關(guān)部門對肇事責任者依法追究刑事責任。
4.對擾亂路道口交通秩序、損壞道口設(shè)備、違反路道口通行規(guī)定、危害路行車安全等行為,路部門可根據(jù)情節(jié)輕重予以經(jīng)濟處罰,核收賠償費和罰款。
四、路外傷亡及道口交通肇事通報和調(diào)查處理
(一)發(fā)生路外傷亡及道口交通肇事要及時通報,車站值班員接到路外傷亡、交通肇事的報告后,立即報告列車調(diào)度員,再通知有關(guān)部門。在區(qū)間內(nèi)發(fā)生路外傷亡和交通肇事時,由運轉(zhuǎn)車長(無運轉(zhuǎn)車長時為司機)立即報告列車調(diào)度員,如不可能,則報告最近車站值班員,轉(zhuǎn)報列車調(diào)度員。
(二)各安全監(jiān)控大隊、站段要加強路外傷亡及道口交通肇事的報告工作。發(fā)生路外交通事故,所管站段要在10分鐘內(nèi)報告安全監(jiān)控大隊,安全監(jiān)控大隊派員參加事故調(diào)查處理;發(fā)生重大路外傷亡事故要在15分鐘內(nèi)報安全監(jiān)察室,安全監(jiān)察室派員前往現(xiàn)場參加事故調(diào)查處理。
(三)在站內(nèi)或區(qū)間發(fā)生路外傷亡事故時,車站接到報告后,應(yīng)及時通報路公安派出所和有關(guān)單位,及時趕赴現(xiàn)場,組織搶救。同時,按有關(guān)規(guī)定通知地方有關(guān)部門,由地方和路共同負責處理,任何人不得以任何借口妨礙開通線路和路正常行車。發(fā)生五人以上的傷亡事故時,應(yīng)及時逐級報告、省、市、自治區(qū)和公安部門。
(四)凡發(fā)生路外傷亡事故,應(yīng)立即采取緊急措施進行處理。在站內(nèi)發(fā)生路外傷亡和交通肇事時,車站站長要組織有關(guān)部門做好善后處理工作。在區(qū)間內(nèi)發(fā)生路外傷亡和交通肇事時,由運轉(zhuǎn)車長(無運轉(zhuǎn)車長時為司機)組織妥善處理,對傷者進行現(xiàn)場救護或送就近醫(yī)院搶救;死者做成標記移出線路外,迅速恢復(fù)正常行車,到達前方站后報告車站值班員。對當時沒有察覺的傷亡事故,巡道工和其他人員發(fā)覺時,應(yīng)及時報告鄰近車站。
(五)發(fā)生路外傷亡事故,應(yīng)成立事故調(diào)查處理委員會負責調(diào)查處理。事故調(diào)查處理委員會在當?shù)乜h以上政府領(lǐng)導(dǎo)下進行工作。事故調(diào)查處理委員會的任務(wù)是查明事故原因,確定事故責任,研究防范措施,做出處理決定,并由有關(guān)方面監(jiān)督執(zhí)行。發(fā)生一般路外傷亡事故(屬責任事故影響站段安全成績),事故調(diào)查處理委員會由各安全監(jiān)控大隊或站(段)主持,路公安、有關(guān)業(yè)務(wù)單位,及傷亡者所屬單位的代表參加;多人傷亡重大事故(屬責任事故影響站段安全成績),由路安全監(jiān)察室主持,路公安、有關(guān)站段以及傷亡者所屬單位的代表參加。遇有火車與機動車相撞時,須通知當?shù)亟煌ú块T參加。
五、路外傷亡及道口交通肇事事故費的支出和收繳
(一)凡違反本《辦法》中規(guī)定的有關(guān)條款造成傷亡的,屬于傷亡者本人或所屬單位責任,傷者的醫(yī)療費、住院期間的伙食費、死者的殯葬費,由傷亡者本人或所屬單位負擔。傷者住院,經(jīng)會診鑒定可以出院的應(yīng)立即出院,不得拖延,拒不出院者由傷者單位負責領(lǐng)回。因傷致殘經(jīng)濟確有困難的,可根據(jù)其傷殘程度,由路部門酌情給予一次性救濟,所發(fā)生的費用由站段墊付,結(jié)案后安全監(jiān)控大隊負責路外人員以安監(jiān)報-5,上報路安全監(jiān)察室,審批加蓋“路外傷亡事故處理專用章”,由路財務(wù)處列銷。
(二)發(fā)生路外傷亡事故,由下列直接關(guān)系單位負責,按傷亡事故調(diào)查處理委員會的決定,處理善后和墊付款工作。
1.站界內(nèi)(包含專用線)由車站;
2.區(qū)間由機車所屬段;
3.段管線由所屬段;
4.客車由客運乘務(wù)員所屬段;
5.軌道車、動車由該車所屬段;
6.有人看守道口由看守員所屬段;
7.外機車發(fā)生傷亡事故由所轄站;
8.巡道員或其他人員發(fā)現(xiàn)的傷亡人員,不能確定關(guān)系單位時由所轄站。
(三)凡屬于路方面責任造成傷亡者,其醫(yī)療費、殯葬費、住院期間伙食費由路負擔,并根據(jù)具體情況,由路給予一次性撫恤費,其標準參照《路旅客意外傷害強制保險條例》辦理,最高標準不得超過條例規(guī)定。
(四)少數(shù)民族地區(qū)路外傷亡事故和其他地區(qū)有特殊情況的路外傷亡事故,可酌情增加救濟補助金額,具體數(shù)額由事故調(diào)查處理委員會議定,報有關(guān)部門核定。
(五)凡借路自殺、他殺,或利用路進行各種違法活動造成傷亡者,路不承擔任何費用,且不得享受上述任何救濟或補助;觸犯法律的,由公安機關(guān)追究法律責任。
(六)無人認領(lǐng)的尸體,由路公安部門處理,費用由路部門承擔。
(七)交通肇事造成的路機車、車輛、線路設(shè)備損失費,由路外傷亡事故處理委員會負責調(diào)查,安全監(jiān)控大隊路外安全監(jiān)察負責上報,路安全監(jiān)察室審批蓋章,路財務(wù)處列銷。
(八)路外責任事故賠償費由事故調(diào)查處理委員會負責收繳,逐級及時收繳、及時結(jié)算。實際收繳的賠償費80%上繳路,站段留用20%。
(九)路收繳的賠償款,作為路外宣傳費用(包括公安部門)、事故損失費用沖銷及防止和處理路外傷亡事故有關(guān)人員獎勵費用,每月評比獎勵一次。路款額由安全監(jiān)察室、財務(wù)處掌握使用。站段留用的賠償款,作為獎勵路外宣傳費用、事故處理費用及防止和處理路外傷亡事故有功人員獎勵費用,??顚S?。
六、路外傷及道口交通肇事的統(tǒng)計管理
(一)各安全監(jiān)控大隊要加強路外傷及道口事故的統(tǒng)計、報表工作,嚴格按道部《全路路外安全監(jiān)察工作座談會紀要》(安監(jiān)函[2003]14號)要求,配備專用微機,作為路外傷及道口交通肇事統(tǒng)計報表的專用工具,與道部聯(lián)網(wǎng),互通信息,做到上報數(shù)據(jù)及時、準確。
(二)各安全監(jiān)控大隊要認真貫徹道部《全路路外安全監(jiān)察工作座談會紀要》(安監(jiān)函[2003]14號)要求,推行路外傷及道口事故“一事一欄”和“一事一案”管理辦法。
(三)路外傷亡事故的統(tǒng)計報表,由各安全監(jiān)控大隊專職路外監(jiān)察負責每月5日前統(tǒng)計匯總,及時準確的上報路安全監(jiān)察室。
七、加強地方路路外傷亡事故及道口安全管理
(一)加強地方路道口安全管理。根據(jù)《路法》、《合資路與地方路行車安全管理辦法》等法律法規(guī),認真落實路對管內(nèi)各地方路道口安全的監(jiān)管責任,各相關(guān)站段受指派,定期對地方路道口安全進行監(jiān)督檢查,提出需整改問題,監(jiān)督整改結(jié)果。
(二)各地方路公司、分公司要有專門機構(gòu)和專人負責道口安全工作,加強領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作,確保道口安全。
(三)各地方路公司要按要求改進和完善道口設(shè)備、設(shè)施。有人看守及無人看守道口要做到標志齊全,護樁、“三標”(鳴笛標、警示標、停車標)要齊全、醒目;有人看守道口要安設(shè)報警裝置、欄桿、預(yù)警、電臺等設(shè)施。對主要干線平交道口要有計劃的逐步改為立交。
(四)各地方路公司要嚴格執(zhí)行國家七部委下發(fā)的《路道口管理暫行規(guī)定》、《路線路規(guī)范》,道口的坡度、了望條件及道口平臺必須符合有關(guān)規(guī)定,達不到要求的須及時整改。
(五)各地方路公司要認真做好路外宣傳工作,要定期深入工廠、學校、農(nóng)村,開展宣傳《路法》、《安全法》、《路運輸安全保護條例》及有關(guān)路安全常識,廣泛進行宣傳教育,使廣大群眾提高對路安全的認識。
(六)各地方路公司要在所管轄的路橋梁、道口、車站建立宣傳標語、警示牌,作為長期的宣傳警示工具,使廣大群眾提高安全意識,防止事故的發(fā)生。
(七)各地方路公司要加強道口交通肇事的統(tǒng)計報告工作,發(fā)生重大道口交通肇事時,須在20分鐘之內(nèi)通知安全監(jiān)察室及相關(guān)路單位,并按規(guī)定及時上報各種材料。
本辦法自2005年5月1日起實行。前發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)道部、交通部、公安部關(guān)于重新修訂火車與其他車輛碰撞和路路外人員傷亡事故處理暫行規(guī)定的請示報告>;的通知及我貫徹落實的具體措施》(安[1997]667號)、《關(guān)于重新修訂<路路外傷亡事故處理辦法>;的通知及我補充規(guī)定》(安[1984]301號)、《轉(zhuǎn)發(fā)道部重新修訂<路路外傷亡事故報告、處理、統(tǒng)計辦法>;的通知及我補充規(guī)定》(安[1980]40號)、《轉(zhuǎn)發(fā)道部“關(guān)于補充修訂<路運輸安全獎懲辦法>;(試行)的通知”》(人[1985]93號),安電[1991]第683號同時廢止
第2篇 如何做好工程建設(shè)中的安全管理預(yù)防重大傷亡事故
為了加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全《中華人民共和國建筑法》(1998年3月1日施行)、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(2002年11月1日施行)、2003年11月12日國務(wù)院第28次常務(wù)會通過《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》并于2004年2月1日起施行,即在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴建、改建和拆除等有關(guān)活動,必須遵紀守法,做好安全管理,預(yù)防重大傷亡事故的發(fā)生。
一、仔細分析建筑施工的特點
(一)建筑施工產(chǎn)品固定、人員流動。任何一種形式、功能的建筑物或者構(gòu)筑物一經(jīng)選定地點,破土動工至施工完畢,人們都圍繞著建筑物或者構(gòu)筑物的上上下下進行生產(chǎn)活動。
(二)建筑施工作業(yè)條件變化大、規(guī)則性差。任何一棟建筑物從基礎(chǔ)、主體、屋面到裝飾施工,每道工序都不同;即使同一道工序由于工藝和施工方法不同,生產(chǎn)過程也不相同。隨著工程施工形象進度的變化,作業(yè)條件和作業(yè)環(huán)境也在不斷變化,甚至每個月、每天、每小時都在變化。
(三)建筑施工作業(yè)環(huán)境惡劣,體力勞動繁重。建筑施工需要作業(yè)人員常處在室外露天作業(yè),要經(jīng)受夏天的炎熱,冬天的寒冷、風吹,夏天的日曬、風刮雨淋,加上經(jīng)常夜間作業(yè),照明不足,作業(yè)環(huán)境比較差。建筑施工雖然已有幾千年的歷史,但至今大多數(shù)的工種,如砌筑、抹灰等工種仍然是手工操作。在惡劣的環(huán)境中,從事繁重的體力勞動容易引起作業(yè)人員的疲勞和注意力不集中,出現(xiàn)安全事故。
(四)建筑施工多方參與,管理層次復(fù)雜。建設(shè)方、承包商、材料供應(yīng)商、質(zhì)監(jiān)站、監(jiān)理公司、審計所等參與到建筑施工中,建筑施工要在各個方面做到統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)管理,各盡其職,還是比較困難的。
可以看出,隨著工程施工的形象進度的變化,操作人員需不時移動作業(yè)點,這就需要在施工過程中,不斷設(shè)置新的防護設(shè)施,調(diào)整和完善舊的防護設(shè)施,才能防止和避免傷亡事故,稍加疏忽就會造成意外事故。
二、找出建筑施工中傷亡事故的主要類別
據(jù)統(tǒng)計分類,建筑施工中的事故類別可達十種以上,但其中最主要的易發(fā)的和常見的傷亡人數(shù)最多的事故有五大類,高處墜落占事故總數(shù)的44.8%,觸電占16.6%,物體打擊占12%,機械傷害占7.2%,坍塌事故占6%,這五大類事故占事故總數(shù)的86.65%??梢?,要消除或減少建筑施工中的傷亡事故,就要從治理和遏制這五大類事故入手。事故發(fā)生的部位及主要原因如下:
(一)高處墜落事故。
1、臨邊、洞口處墜落,占此類事故總數(shù)的第一位。主要原因有:無防護措施或防護不規(guī)范;洞口防護不牢固,洞口雖有蓋板,但無防止蓋板移動的措施。
2、腳手架上墜落,占此類事故總數(shù)的第二位。主要原因是搭設(shè)不規(guī)范,如相臨的立桿的接頭在同一平面上,剪力撐、連墻點任意設(shè)置等;架體外側(cè)無防護網(wǎng)、架體內(nèi)側(cè)與建筑物之間的空隙無防護或防護不嚴;腳手架板未鋪滿或鋪設(shè)不嚴或不穩(wěn)等。
3、懸空高處時墜落,占此類事故總數(shù)的第三位。主要是在安拆除腳手架、塔吊和吊裝時高處作業(yè)人員,沒有系安全帶,也無其他防護措施或作業(yè)時用力過猛身體失穩(wěn)而墜落。
(二)觸電事故。
1、施工機械漏電造成事故,占此類事故總數(shù)的第一位。主要原因是建筑施工機械要在多個施工現(xiàn)場使用,不停移動,環(huán)境條件差,帶水作業(yè)多,如果保養(yǎng)不好容易漏電;施工現(xiàn)場臨時用電沒有按照規(guī)范要求做。
2、電纜電線絕緣老化、破損及接線亂造成漏電,占此類事故總數(shù)的第二位。有些施工現(xiàn)場的電纜、電線,亂拉亂接,接頭不用絕緣材料粘包,多根導(dǎo)線任意絞、掛在閘刀開關(guān)上或保險絲上;移動機具在插頭,直接將電線頭插在插座上等。
3、違章用電。使用電爐子取暖、做飯,使用燈泡烘衣物等。
(三)物體打擊。
物體打擊是指失控物體的慣性力對人身的傷害。
1、高處落物傷害,占此類事故總數(shù)的第一位。高處堆放材料超高、堆放不穩(wěn),造成散落,作業(yè)人員在作業(yè)時廢料隨手往地面扔;折腳手架時,拆下的構(gòu)件、扣件不通過垂直運輸設(shè)備往地面運,而是隨拆隨扔;立體交叉作業(yè)時上下層間沒有設(shè)置安全隔離層;起重吊裝材料散落;手柄斷裂工具頭飛出傷人等。
2、滾物傷害。主要是在基抗邊堆物不符合要求,如磚、石、鋼管等滾落到基坑、樁洞內(nèi)造成基坑、樁洞內(nèi)作業(yè)人員受到傷害。
3、從物料堆上取物料時,物料斗散落、倒塌造成傷害。主要是物料堆放不符合要求,取料進圖方便不注意安全。
(四)機械傷害。
機械傷害主要是違章指揮、違章操作和安全保險裝置沒有或不可靠原因?qū)е碌膫Α?/p>
1、違章作業(yè),占此類事故總數(shù)的第一位。主要是圖方便,有章不循,違章作業(yè)。如木工機械安全裝置不可靠;起重機械保護裝置失效;機械運轉(zhuǎn)中進行維護;非機械工擅自啟動機械操作。
2、違章指揮。主要是指派未經(jīng)安全培訓(xùn)人員從事機械操作;為趕進度不嚴格執(zhí)行機械保養(yǎng)制度和定人機制度。
3、沒有安全防護和保險裝置或裝置不符合要求,占此類事故總數(shù)的第二位。如機械外露轉(zhuǎn)動部位沒有安全防護罩,圓盤鋸無防護罩,塔吊的“四限位兩保險”不齊全或失效。
(五)坍塌。
1、基坑、基槽開挖過程中的土方坍塌,占此類事故總數(shù)的第一位。主要是坑槽開挖沒有按照規(guī)定放坡,基坑支護不符合要求;排水措施不暢通,造成坡面滑動塌方等。
2、模板坍塌。是指因支撐桿剛性不夠,強度低,在澆注時失穩(wěn)造成的塌落事故。
3、腳手架倒塌。主要是沒有認真按規(guī)定編制施工方案,沒有執(zhí)行安全技術(shù)措施和驗收制度。
4、塔吊傾覆。主要是塔吊起重鋼絲繩或平衡臂鋼絲繩斷裂等事故。
第3篇 企業(yè)和安全管理部門處理傷亡事故“十忌”
一忌“事故難免”。有人說“常在河邊走,哪有不濕鞋”,我們供電企業(yè)是一個“特殊”企業(yè),面寬、點多、人散,哪有不出一點問題的。我認為這種觀點是不正確的。實踐證明,只要我們思想重視,工作過細,管理嚴格,安全工作是完全可以做好的。
二忌講“重”做“忘”。在安全工作中,如果“講起來重要,做起來忘掉”,就必然會發(fā)生事故。為此我們必須貫徹“預(yù)防為主,安全第一”的方針,特別是在任務(wù)重、時間緊、要求高的情況下,要把搞好安全工作,做到每一道工作細節(jié)上去,真正落到實處。
三忌時緊時松。安全工作要常抓不懈,絕不能時緊時松。時緊時松不只是一個工作方法問題,而且是一個工作態(tài)度和責任心問題。因此,我們要以高度的政治責任感,強烈的工作事業(yè)心,時時、事事、處處都把安全工作抓得很緊、很緊。
四忌有章不循。為了搞好安全工作,各級都制定了一些切實可行的規(guī)章制度,這些規(guī)章制度是我們搞好安全工作的基本保證,在實際工作中,我們要嚴格執(zhí)行。實踐證明,凡發(fā)生事故十有八九都是不認真執(zhí)行規(guī)章制度。
五忌掉以輕心。在搞好安全工作中,我們有的職工對各級領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部門三令五申做好安全工作,不以為然,認為沒有啥,自己不會發(fā)生問題,哪知這種對安全工作“馬大哈”的人往往發(fā)生事故。到頭來“后悔莫及”,一害自己、二害集體、三害國家。
六忌與己無關(guān)。有的人認為安全工作是上面的事,頭頭的事,安監(jiān)部門的事,與我無關(guān)。這種錯誤認識,是缺乏主人翁思想的表現(xiàn)。我們說,安全工作不是哪一個部門、哪一個領(lǐng)導(dǎo)的事,是全體每一個職工的事。任何一項工作靠少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和部門來做,是做不好的,必須是全體職工都行動起來,才能做好。
七忌分工分家。為了搞好安全工作,在職能上,分工某個部門管;在領(lǐng)導(dǎo)上,分工某個領(lǐng)導(dǎo)主管。但有的部門和有的人就把它分工分家,認為安全工作不是我這個部門,我這個領(lǐng)導(dǎo)、我這個人的事,可以不聞、不問。有了這種分工分家的思想,是必然搞不好安全工作的。因為,現(xiàn)代的企業(yè)是一個整體,安全工作是一個整體性的共性工作。必須是分工不分家,齊心協(xié)力一起抓,才能搞好。
八忌重“大”輕“小”。事故根據(jù)其性質(zhì)的嚴重程度及經(jīng)濟損失的大小,分為特大事故、重大事故、一般事故。在實際工作中,我們有的單位、部門、領(lǐng)導(dǎo)只重視抓防止大事故的發(fā)生,忽視防止一般性事故的發(fā)生,忽視防止一般性事故的發(fā)生,其結(jié)果是小事故不斷,最后導(dǎo)致大事故的發(fā)生。安全工作中的這種重“大”輕“小”的傾向必須加以克服。而代之以按照事物發(fā)展規(guī)律,從小處著手,從大處著眼,從事故的隱患、萌芽狀態(tài)抓起,防微杜漸。
九忌處理不慎。一旦發(fā)生事故就要慎重處理,如果處理不慎就達到總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),教育本人和教育群眾,防止事故再次發(fā)生的目的。在事故的處理中,要按照事故調(diào)查規(guī)程進行,做到三不放過。要根據(jù)事故的等級、損失的大小、責任的主次,進行恰如其分的處理。要防止不認真調(diào)查研究亂處理和照顧情緒敷衍了事兩種傾向。
十忌紀律松懈。“紀律是執(zhí)行路線的保證”,同樣是搞好安全工作的保證。凡紀律松懈的單位,就會事故一出再出。俗話說“嚴是愛,松是害,不聞不問是災(zāi)難”。嚴格紀律不僅是搞好安全工作的保證,而且是對職工的愛護。嚴格紀律與加強管理是一致的,特別要重視加強管理,管理主要是管好人,管好人的思想,要分層次,采用各種形式,利用各種機會加強思想教育,提高職工遵守紀律、安規(guī)的自覺性。