第1篇 基建工程入場(chǎng)人員審查 安全管理要點(diǎn)
1 范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了華能長(zhǎng)興電廠基建工程參建人員安全資質(zhì)要求和審查管理。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于華能長(zhǎng)興電廠(以下簡(jiǎn)稱“電廠”)基建工程參建人員入場(chǎng)安全資質(zhì)審查管理。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn),然而,鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
2022修改版 中華人民共和國(guó)建筑法
國(guó)務(wù)院令第393號(hào) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例
國(guó)務(wù)院令第397號(hào) 安全生產(chǎn)許可證條例
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號(hào) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定
建設(shè)部令第128號(hào) 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定
建設(shè)部令第153號(hào) 注冊(cè)建造師管理規(guī)定
建設(shè)部令第158號(hào) 工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定
人發(fā)[2002]111號(hào) 建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定
hc_3-076-fj31 華能長(zhǎng)興電廠基建工程安全文明施工考核細(xì)則
hc_3-079-fj34 華能長(zhǎng)興電廠基建工程違章考核細(xì)則
3 管理內(nèi)容與要求
3.1 總則
3.1.1 基建工程入場(chǎng)人員指各參建單位所有用工人員。
3.1.2 施工作業(yè)人員必須滿18周歲,而且不超過國(guó)家法定退休年齡。
3.1.3 現(xiàn)場(chǎng)一般施工作業(yè)人員應(yīng)達(dá)到小學(xué)文化水平。
3.1.4 施工單位應(yīng)當(dāng)依法為職工參加工傷保險(xiǎn),繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
3.1.5 施工單位必須為本單位基建工程參建人員辦理意外傷害保險(xiǎn),支付保險(xiǎn)費(fèi)。實(shí)行施工總承包的,由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。意外傷害保險(xiǎn)期限自人員進(jìn)場(chǎng)之日起至竣工驗(yàn)收合格、人員全部撤離現(xiàn)場(chǎng)止。
3.2 人員資質(zhì)管理
3.2.1 施工單位人員資質(zhì)
3.2.1.1 施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任。按照建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》,一級(jí)建造師可以擔(dān)任特級(jí)、一級(jí)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理;二級(jí)建造師可以擔(dān)任二級(jí)及以下建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理。
3.2.1.2 總造價(jià)5000萬元以上的工程項(xiàng)目經(jīng)理必須有國(guó)家注冊(cè)一級(jí)建造師證,必須持證上崗;
3.2.1.3 總造價(jià)5000萬元以下的工程項(xiàng)目經(jīng)理必須有注冊(cè)二級(jí)建造師證。
3.2.1.4 《中華人民共和國(guó)一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格證書》由人事部、建設(shè)部用印。該證書在全國(guó)范圍內(nèi)有效。
3.2.1.5 建設(shè)部或其授權(quán)的注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)發(fā)放由建設(shè)部統(tǒng)一印制的《中華人民共和國(guó)一級(jí)建造師注冊(cè)證》,有效期為3年。
3.2.1.6 二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試合格者,由省、自治區(qū)、直轄市人事部門頒發(fā)由人事部、建設(shè)部統(tǒng)一格式的《中華人民共和國(guó)二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格證書》。該證書在所在行政區(qū)域內(nèi)有效。
3.2.1.7 二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格的注冊(cè)由省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé),頒發(fā)轄區(qū)內(nèi)有效的《中華人民共和國(guó)二級(jí)建造師注冊(cè)證》,有效期為3年。年齡不得超過65周歲。
3.2.1.8 施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格;特種作業(yè)人員等應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受安全教育培訓(xùn)經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核,取得特種作業(yè)操作資格證書后方可上崗。
3.2.1.9 垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員,必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
3.2.2 監(jiān)理單位人員資質(zhì)
3.2.2.1 注冊(cè)監(jiān)理工程師應(yīng)取得《中華人民共和國(guó)監(jiān)理工程師資格證書》并經(jīng)注冊(cè)。
3.2.2.2 總監(jiān)理工程師應(yīng)取得電力行業(yè)總監(jiān)理工程師崗位證書,由監(jiān)理單位法定代表人書面授權(quán)。
3.2.2.3 總監(jiān)理工程師代表應(yīng)取得電力行業(yè)監(jiān)理工程師崗位證書,經(jīng)監(jiān)理單位法定代表人同意,由總監(jiān)理工程師書面授權(quán)。
3.2.2.4 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)取得電力行業(yè)監(jiān)理工程師崗位證書。
3.2.2.5 監(jiān)理員應(yīng)取得電力行業(yè)監(jiān)理員崗位證書。
3.2.3 入場(chǎng)人員管理
3.2.3.1 施工單位應(yīng)建立本項(xiàng)目部所有人員的管理檔案,檔案內(nèi)容至少包括所有人員的個(gè)人基本信息、證件有效期、培訓(xùn)記錄等。向項(xiàng)目監(jiān)理單位和電廠安質(zhì)部提交檔案?jìng)浒覆牧稀?/p>
3.2.3.2 監(jiān)理單位應(yīng)在各項(xiàng)目部上報(bào)人員管理檔案材料的基礎(chǔ)上,匯總形成整個(gè)項(xiàng)目工程的各級(jí)人員檔案資料,對(duì)檔案中人員培訓(xùn)考證、復(fù)證情況進(jìn)行驗(yàn)核,并向電廠安質(zhì)部備案。
3.2.3.3 在本基建工程范圍內(nèi)承接主合同外另委項(xiàng)目的各項(xiàng)目部,凡涉及人員必須向監(jiān)理單位和電廠安質(zhì)部提交上述人員情況登記表,并將由國(guó)家規(guī)定的考核發(fā)證機(jī)關(guān)頒發(fā)的證件復(fù)印件作為表的附件一并提交,同時(shí)應(yīng)準(zhǔn)備好原件備查。各項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)提交的所持資料的有效性負(fù)責(zé)。
3.2.3.4 臨時(shí)和更換的施工人員,項(xiàng)目部應(yīng)在入場(chǎng)前向監(jiān)理單位和電廠安質(zhì)部提交檔案進(jìn)行備案。
3.2.3.5 在施工過程中,項(xiàng)目部、項(xiàng)目監(jiān)理單位應(yīng)隨時(shí)注意和抽查人員的變更和資質(zhì)情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施。
4 檢查與考核
4.1 本標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況由電廠安質(zhì)部負(fù)責(zé)檢查與考核。
4.2 本標(biāo)準(zhǔn)按《華能長(zhǎng)興電廠基建工程違章考核細(xì)則》和《華能長(zhǎng)興電廠基建工程安全文明施工考核細(xì)則》進(jìn)行考核。
第2篇 基建工程入場(chǎng)人員審查安全管理要點(diǎn)
1 范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了華能長(zhǎng)興電廠基建工程參建人員安全資質(zhì)要求和審查管理。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于華能長(zhǎng)興電廠（以下簡(jiǎn)稱“電廠”）基建工程參建人員入場(chǎng)安全資質(zhì)審查管理。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
2011修改版? 中華人民共和國(guó)建筑法
國(guó)務(wù)院令第393號(hào)? 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例
國(guó)務(wù)院令第397號(hào)? 安全生產(chǎn)許可證條例
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號(hào)? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定
建設(shè)部令第128號(hào)? 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定
建設(shè)部令第153號(hào)? 注冊(cè)建造師管理規(guī)定
建設(shè)部令第158號(hào)? 工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定
人發(fā)［2002］111號(hào)? 建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定
hc_3-076-fj31? 華能長(zhǎng)興電廠基建工程安全文明施工考核細(xì)則
hc_3-079-fj34? 華能長(zhǎng)興電廠基建工程違章考核細(xì)則
3 管理內(nèi)容與要求
3.1 總則
3.1.1 基建工程入場(chǎng)人員指各參建單位所有用工人員。
3.1.2 施工作業(yè)人員必須滿18周歲，而且不超過國(guó)家法定退休年齡。
3.1.3 現(xiàn)場(chǎng)一般施工作業(yè)人員應(yīng)達(dá)到小學(xué)文化水平。
3.1.4 施工單位應(yīng)當(dāng)依法為職工參加工傷保險(xiǎn)，繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
3.1.5 施工單位必須為本單位基建工程參建人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。意外傷害保險(xiǎn)期限自人員進(jìn)場(chǎng)之日起至竣工驗(yàn)收合格、人員全部撤離現(xiàn)場(chǎng)止。
3.2 人員資質(zhì)管理
3.2.1 施工單位人員資質(zhì)
3.2.1.1 施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任。按照建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，一級(jí)建造師可以擔(dān)任特級(jí)、一級(jí)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理；二級(jí)建造師可以擔(dān)任二級(jí)及以下建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理。
3.2.1.2 總造價(jià)5000萬元以上的工程項(xiàng)目經(jīng)理必須有國(guó)家注冊(cè)一級(jí)建造師證，必須持證上崗；
3.2.1.3 總造價(jià)5000萬元以下的工程項(xiàng)目經(jīng)理必須有注冊(cè)二級(jí)建造師證。
3.2.1.4 《中華人民共和國(guó)一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格證書》由人事部、建設(shè)部用印。該證書在全國(guó)范圍內(nèi)有效。
3.2.1.5 建設(shè)部或其授權(quán)的注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)發(fā)放由建設(shè)部統(tǒng)一印制的《中華人民共和國(guó)一級(jí)建造師注冊(cè)證》，有效期為3年。
3.2.1.6 二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試合格者，由省、自治區(qū)、直轄市人事部門頒發(fā)由人事部、建設(shè)部統(tǒng)一格式的《中華人民共和國(guó)二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格證書》。該證書在所在行政區(qū)域內(nèi)有效。
3.2.1.7 二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格的注冊(cè)由省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)，頒發(fā)轄區(qū)內(nèi)有效的《中華人民共和國(guó)二級(jí)建造師注冊(cè)證》，有效期為3年。年齡不得超過65周歲。
3.2.1.8 施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格；特種作業(yè)人員等應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受安全教育培訓(xùn)經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核，取得特種作業(yè)操作資格證書后方可上崗。
3.2.1.9 垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。
3.2.2 監(jiān)理單位人員資質(zhì)
3.2.2.1 注冊(cè)監(jiān)理工程師應(yīng)取得《中華人民共和國(guó)監(jiān)理工程師資格證書》并經(jīng)注冊(cè)。
3.2.2.2 總監(jiān)理工程師應(yīng)取得電力行業(yè)總監(jiān)理工程師崗位證書，由監(jiān)理單位法定代表人書面授權(quán)。
3.2.2.3 總監(jiān)理工程師代表應(yīng)取得電力行業(yè)監(jiān)理工程師崗位證書，經(jīng)監(jiān)理單位法定代表人同意，由總監(jiān)理工程師書面授權(quán)。
3.2.2.4 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)取得電力行業(yè)監(jiān)理工程師崗位證書。
3.2.2.5 監(jiān)理員應(yīng)取得電力行業(yè)監(jiān)理員崗位證書。
3.2.3 入場(chǎng)人員管理
3.2.3.1 施工單位應(yīng)建立本項(xiàng)目部所有人員的管理檔案，檔案內(nèi)容至少包括所有人員的個(gè)人基本信息、證件有效期、培訓(xùn)記錄等。向項(xiàng)目監(jiān)理單位和電廠安質(zhì)部提交檔案?jìng)浒覆牧稀?/p>
3.2.3.2 監(jiān)理單位應(yīng)在各項(xiàng)目部上報(bào)人員管理檔案材料的基礎(chǔ)上，匯總形成整個(gè)項(xiàng)目工程的各級(jí)人員檔案資料，對(duì)檔案中人員培訓(xùn)考證、復(fù)證情況進(jìn)行驗(yàn)核，并向電廠安質(zhì)部備案。
3.2.3.3 在本基建工程范圍內(nèi)承接主合同外另委項(xiàng)目的各項(xiàng)目部，凡涉及人員必須向監(jiān)理單位和電廠安質(zhì)部提交上述人員情況登記表，并將由國(guó)家規(guī)定的考核發(fā)證機(jī)關(guān)頒發(fā)的證件復(fù)印件作為表的附件一并提交，同時(shí)應(yīng)準(zhǔn)備好原件備查。各項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)提交的所持資料的有效性負(fù)責(zé)。
3.2.3.4 臨時(shí)和更換的施工人員，項(xiàng)目部應(yīng)在入場(chǎng)前向監(jiān)理單位和電廠安質(zhì)部提交檔案進(jìn)行備案。
3.2.3.5 在施工過程中，項(xiàng)目部、項(xiàng)目監(jiān)理單位應(yīng)隨時(shí)注意和抽查人員的變更和資質(zhì)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施。
4 檢查與考核
4.1 本標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況由電廠安質(zhì)部負(fù)責(zé)檢查與考核。
4.2 本標(biāo)準(zhǔn)按《華能長(zhǎng)興電廠基建工程違章考核細(xì)則》和《華能長(zhǎng)興電廠基建工程安全文明施工考核細(xì)則》進(jìn)行考核。
第3篇 審查施工單位的安全生產(chǎn)管理體系
（1）施工企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書；
(2) 檢查施工單位安全管理體系中的管理機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員持證上崗、安全員數(shù)量配備情況；項(xiàng)目部人員到崗情況及相應(yīng)資格證書，包括：項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、技術(shù)員、施工員、材料員、質(zhì)檢員等，審查到崗人員是否與投標(biāo)書中申報(bào)人員相符，人證是否相符，配備數(shù)量是否滿足合同要求，
（3）檢查施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、消防安全責(zé)任制度、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援方案、安全施工技術(shù)交底制度以及設(shè)備的租賃、安裝拆卸、運(yùn)行維護(hù)保養(yǎng)、自檢驗(yàn)收管理制度等是否健全和完善；專項(xiàng)方案的專家審查制度、消防安全責(zé)任制度、意外傷害保險(xiǎn)制度、生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援預(yù)案制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程等。
（9）是否簽訂了施工安全生產(chǎn)責(zé)任書（要求橫向道邊，縱向到底）、是否制定了安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程。
（5）檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和臨時(shí)設(shè)施的設(shè)置。
（6）施工單位的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具是否符合國(guó)家有關(guān)安全規(guī)定。
（7）施工場(chǎng)地布局是否符合有關(guān)安全要求。
（8）是否制定了施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案的安全技術(shù)措施和電氣防火措施。
（9）檢查、督促施工單位與分包單位之間簽訂施工安全生產(chǎn)協(xié)議書。
（10）檢查施工單位安全技術(shù)措施或文明施工措施費(fèi)用的使用計(jì)劃。
