農(nóng)電安全管理15篇

第1篇 農(nóng)電安全管理應從何抓起

抓好農(nóng)村安全用電管理工作，重點要解決五個方面的問題。領導主要解決對安全工作的重視問題；職工主要解決認真執(zhí)行規(guī)章制度問題；所(站)主要解決農(nóng)電工統(tǒng)管培訓問題；農(nóng)民主要解決普及用電常識問題；設備主要解決及時發(fā)現(xiàn)和處理缺陷問題。下面主要對后四個方面作一些具體探討。

1 加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))供電所(站)建設

要選好一個所(站)長，還要定期培養(yǎng)、輪訓，同時要落實責、權(quán)、利，使之思想到位，組織到位，責任到位，帶領所(站)人員搞好安全生產(chǎn)。所(站)建設要做到'硬件'與'軟件'相結(jié)合。在加強管理的同時，對所(站)必備的設備、器材、環(huán)境都要給予解決，使所(站)建設更上一層樓。要適時推動企業(yè)現(xiàn)代化管理，包括現(xiàn)代化管理意識、現(xiàn)代化管理方法、現(xiàn)代化管理技術等，特別是計算機的應用和推廣。夯實了基礎，農(nóng)電工統(tǒng)管、農(nóng)網(wǎng)改造、農(nóng)村電價、低網(wǎng)損率、農(nóng)電安全等就有了一個先決條件。

2 落實各級安全生產(chǎn)責任制，是搞好安全供電的關鍵

對于安全要進行全方位、全過程管理，不斷完善安全生產(chǎn)體系。每年初，制定出安全生產(chǎn)目標和'兩措'，分解到具體單位，實行三級承包。所(站)長是生產(chǎn)一線指揮者，位置很重要，安全生產(chǎn)的好與差，規(guī)章制度能否落到實處，第一線指揮者起著至關重要作用。所以，基層所(站)長、部門負責人都是安全生產(chǎn)責任人。局長與部門負責人、部門負責人同所(站)長，所(站)長與農(nóng)電工，層層簽字立狀，交安全生產(chǎn)風險抵押金。電工保所(站)、所(站)保部門、部門保全局，一級抓一級，一級保一級。同時，考核獎罰同個人經(jīng)濟利益掛鉤，實行百日安全累進獎，逐月打分，按季兌現(xiàn)，年終評獎，推動安全生產(chǎn)工作不斷向縱深發(fā)展。

3 加強設備維護是搞好安全用電管理的基礎

3.1 調(diào)整電網(wǎng)布局，改善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。農(nóng)村電網(wǎng)主要問題一是網(wǎng)損大，二是可靠性低。為了從根本上解決這兩個問題，要緊緊抓住機遇，把農(nóng)網(wǎng)改造工作的核心放在調(diào)整電網(wǎng)布局，改善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高安全可靠性上。

3.2 鞏固一類，改造二類，消滅三類設備，提高供電可靠性。以保證安全經(jīng)濟運行為原則，重點是處理威脅安全運行的嚴重缺陷，消滅三類設備。

3.3 有計劃應用新技術，推動農(nóng)網(wǎng)技術進步。農(nóng)網(wǎng)發(fā)展和完善以及安全、質(zhì)量與效益的提高必須依靠技術進步，依靠先進技術裝備的推廣和應用。小型化變電站應該積極推廣新型設備，比如：自動重合閘、真空sf6斷路器、新型熔斷器、電壓調(diào)整器、氧化鋅避雷器等。通訊主網(wǎng)網(wǎng)絡、設備應采用新型電力載波、無線電臺或程控電話一點多址小微波和光纖通訊等通訊方式，互為備用。

3.4 加強設備維護，確保安全供電。農(nóng)網(wǎng)改造應主要向農(nóng)村低壓網(wǎng)絡傾斜。農(nóng)網(wǎng)改造驗收合格后，要加強管理和維護。應該做到以下幾點：首先是搞好設備巡視檢查，及時發(fā)現(xiàn)設備缺陷，及時處理；二是狠抓季節(jié)性工作，認真做好春、秋季安全大檢查，各種預防性試驗工作都要在季節(jié)到來之前完成；三是設備檢修要按期完成，質(zhì)量達到標準；四是和用戶簽訂安全供用電合同、電力設施保護合同?？傊柟烫岣呤顷P鍵，強化管理是措施，安全供電是根本，獲得最佳經(jīng)濟效益是目的。

4 開展百日安全競賽活動，減少農(nóng)村觸電傷亡事故發(fā)生

農(nóng)村觸電傷亡事故，根據(jù)多年來發(fā)生的時間看，有將近90%發(fā)生在6、7、8、9月的雷雨季節(jié)；從人身觸電事故發(fā)生的范圍來看，95%是由于低壓線和接戶線；從觸電傷亡原因分析，80%以上是農(nóng)民不懂安全用電常識所致。所以每年安全工作的中心從6月至9月，必須堅持開展百日安全競賽活動。農(nóng)民活動規(guī)律是夏季在田間，冬季在家園，要根據(jù)這樣的規(guī)律開展工作。

百日安全競賽活動的重點是防止農(nóng)村觸電傷亡事故，工作的重點是對農(nóng)民進行安全用電常識宣傳教育，既要注意針對性，又要注意普遍性，方法要靈活多樣，消滅死角。設備的重點是及時檢查、整修低壓線路和接戶線、配變臺區(qū)漏電總保護器及家用漏電保護器運行狀況。

農(nóng)電安全管理，涉及方方面面，只要我們下大力氣，痛下決心，從領導提高認識抓起，從所(站)長抓起，從反習慣性違章抓起，從農(nóng)網(wǎng)改造工藝標準質(zhì)量抓起，從職工教育培訓抓起，從普及安全用電常識宣傳抓起，真正實現(xiàn)農(nóng)電全面統(tǒng)管，這樣就能使農(nóng)村安全用電管理邁向一個新的臺階。

第2篇 農(nóng)電安全生產(chǎn)管理初探

農(nóng)電“兩改一同價”工程的實施，使鄉(xiāng)(鎮(zhèn))供電所成為縣級供電企業(yè)的派出機構(gòu)。由于供電所是由原鄉(xiāng)(鎮(zhèn))電管站改制演變而來的，在安全生產(chǎn)管理方式上比較陳舊，基礎管理薄弱，安全生產(chǎn)管理處于被動狀態(tài)，管理的隨意性和盲目性大。供電所擇優(yōu)聘用的農(nóng)電工長期在農(nóng)村工作，文化程度低，參加正規(guī)的教育培訓少，在業(yè)務技能和安全意識上都距電力行業(yè)的要求有較大差距?，F(xiàn)農(nóng)電“兩改一同價”工作基本結(jié)束，已轉(zhuǎn)向農(nóng)村供電所規(guī)范化管理。這對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))供電所安全生產(chǎn)管理提出新的更高要求，雖經(jīng)過農(nóng)網(wǎng)改造，農(nóng)村電網(wǎng)狀況有了較大的改觀，但農(nóng)村電力設施點多、線長、面廣，管理難度大，農(nóng)電傷亡事故、設備損毀事故時有發(fā)生。如何減少和防范農(nóng)電安全事故的發(fā)生，規(guī)避農(nóng)電安全風險，對于農(nóng)電安全管理者而言，只有積極探索一條適合農(nóng)村供電所特點和實際的新路子，才能達到供電所規(guī)范化管理中安全管理的要求。以下筆者結(jié)合本地實際，談幾點農(nóng)電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的策略。

l 抓好職工安全教育和技能培訓

農(nóng)電企業(yè)的安全局面要靠農(nóng)電職工個體的安全素質(zhì)來支撐，人人想安全、要安全，還遠遠不夠，必須人人會安全。只有不斷抓好職工的安全教育和技能培訓，才能有效地預防事故的發(fā)生，職工安全教育和技能培訓的目的在于提高職工的綜合安全素質(zhì)。安全教育要逐步從“要我安全”的被動式教育，轉(zhuǎn)向“我要安全”的主動式教育，只有“我會安全”，才能收到良好的效果，從而使安全管理達到一個新水平。通過安全教育、學習，分析、討論電力安全事故通報，舉一反三，自覺地以《安規(guī)》等規(guī)章制度約束自己，監(jiān)督他人，緊繃頭腦里的安全弦，筑牢安全思想防線，按章辦事，使不安全苗頭無機可趁。實踐證明，不斷加強職工技能培訓，能降低事故發(fā)生率，通過技能、工藝的傳授，減少新職工不熟悉生產(chǎn)情況而帶來的脫節(jié)，降低對新設備、新工藝不熟悉而造成的使用不當?shù)葐栴}，可減少許多施工工藝不規(guī)范引起的安全隱患，從而起到保護自己，不傷害他人的目的，使得職工逐步達到我會安全的水平。

2 發(fā)揮供電所所長在安全生產(chǎn)管理中的主導作用

農(nóng)電安全生產(chǎn)工作中，供電所所長處在承上啟下的重要位置，農(nóng)電安全工作的好壞，在很大程度上取決于供電所所長作用的發(fā)揮。提高供電所所長的安全意識，是農(nóng)電安全的首要任務。供電所所長是供電所安全生產(chǎn)的第一責任人，必須牢固樹立“安全責任重于泰山”的指導思想，切實增強安全管理的責任感和使命感，在安全生產(chǎn)管理中，做到真抓、敢抓、嚴抓，把安全生產(chǎn)放在供電所工作的首位，以高度負責的態(tài)度對待安全生產(chǎn)管理。落實供電所所長安全生產(chǎn)責任制，是抓好農(nóng)電安全的關鍵，供電所所長在安全生產(chǎn)管理中要和縣級供電公司及供電所每位職工簽訂安全生產(chǎn)目標責任狀，做到安全生產(chǎn)的思想、組織、責任、措施四到位，使安全管理工作貫穿于供電所生產(chǎn)的全過程，自覺地把安全管理工作擺到先于一切、高于一切的位置上。建立健全的切合供電所實際的安全管理規(guī)章制度和獎懲措施，使供電所的安全生產(chǎn)可控、在控。

3 強化班組安全生產(chǎn)管理職能

班組作為企業(yè)最基本的組成細胞，是企業(yè)一切工作的落腳點，班組的安全管理工作如何，直接關系到企業(yè)的安全生產(chǎn)和發(fā)展前景。農(nóng)電企業(yè)安全生產(chǎn)管理要上新的臺階，班組安全管理工作必須按照規(guī)范化管理要求達標。班組安全生產(chǎn)管理的重點應放在推行安全目標管理、簽訂安全責任狀、反習慣性違章上，進一步落實班組控制異常與未遂的措施，做到安全生產(chǎn)管理重心下沉、關口前移，使班組安全真正成為安全生產(chǎn)的第一道“關口”。發(fā)揮和提高兵頭將尾——班組長在安全生產(chǎn)管理中的作用，在強化他們安全意識和安全責任的同時，增強他們鑒別、處理違章違規(guī)的能力。在班組安排生產(chǎn)任務前后，要認真開好班前、班后會，平時要過好安全民主生活會，讓每個班組成員主動地融合參與到安全管理當中，使安全生產(chǎn)成為每個職工的自覺行動。班組長要善于觀察了解班組成員的思想情緒波動，合理安排工作任務，有效避免不安全因素發(fā)生。提高班組長的組織能力，使班組安全學習充實生動，富有成效，須要在內(nèi)容和形式上多下功夫。選擇職工喜聞樂見的方式，結(jié)合班組的實際，把安全活動搞活，把安全學習抓實，以便在平時生產(chǎn)工作中使安全管理工作落到實處，真正做到防患于末然。

4 建立健全的安全預防監(jiān)督機制

“安全第一，預防為主”是農(nóng)電安全管理工作的基本方針，在預防上下功夫，搞好安全風險的分析，把事故隱患及時消滅在萌芽狀態(tài)，建立有效的監(jiān)控和糾偏機制。要經(jīng)常告誡供電所干部職工不能重生 產(chǎn)、輕安全，安全無小事。對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要落實責任，限期整改，并要堅決杜絕類似問題重復出現(xiàn)。認真執(zhí)行“兩票三制”，嚴把“兩票”的合格率，實行唱票操作，實現(xiàn)“零”誤操作的在控目標。加強施工現(xiàn)場作業(yè)人員的安全監(jiān)督和管理，對因違章而發(fā)生的事故責任人，應予嚴肅處理，決不姑息。要進行進一步加強企業(yè)的內(nèi)部管理，全面提升企業(yè)的管理水平，杜絕工作忙、安全忘，安全措施、制度不落實。要防患未然、警鐘長鳴，把安全預防監(jiān)督機制貫穿到農(nóng)電安全管理工作的全過程。

5 加大反習慣性違章力度

農(nóng)電安全管理要杜絕習慣性違章。由于很多安全事故都是所謂“低級錯誤”千篇一律地重犯，給農(nóng)電企業(yè)帶來重大經(jīng)濟損失和社會負面影響。在農(nóng)電安全生產(chǎn)管理中，如不按章循規(guī)，習慣性違章就會在班組職工之間起到潛移默化的作用。在一起工作的同事因為已經(jīng)互相“習慣”某些違章的操作，就容易視而不見、麻木不仁、順理成章。狠抓習慣性違章，安監(jiān)部門要建立起嚴格的安全督查機制，加強施工現(xiàn)場安全管理與監(jiān)督，開展以反習慣性違章為主要內(nèi)容的反事故演習活動。應把《安規(guī)》學習、考試結(jié)合到本部門存在的習慣性違章等安全隱患上，作為《安規(guī)》考試的必考題，集思廣益發(fā)動職工參與反習慣性違章，引導職工在任何工作時間里都不能掉以輕心，改變職工只注重考試結(jié)果而應付《安規(guī)》學習的狀況，真正起到對安全生產(chǎn)的高度理解，靈活運用《安規(guī)》，使反習慣性違章滲透到生產(chǎn)的全過程。

6 劃分產(chǎn)權(quán)分界點，簽訂有效供用電合同

“兩改”后的農(nóng)村供電所要及時對各類電力用戶按規(guī)定簽訂供用電臺同，在供用電合同中要明確雙方設備產(chǎn)權(quán)及安全職責，劃清產(chǎn)權(quán)分界點。簽訂的供用電合同、雙電源協(xié)議及代維護協(xié)議，均須是經(jīng)司法部門鑒證的有效合同。結(jié)合本地山區(qū)水資源豐富，小水電站多的特點，應加強對與市電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村小水電站的管理工作，本著產(chǎn)權(quán)分界點的原則進行安全管理。上網(wǎng)小水電站必須通過縣級供電部門的驗收檢查，合格后方可聯(lián)網(wǎng)，對不具備聯(lián)網(wǎng)條件的小水電站應予以解列，聯(lián)網(wǎng)小水電站要服從供電部門的統(tǒng)一調(diào)度管理，杜絕因聯(lián)網(wǎng)小水電站設備自身問題而給供電所、供電用戶造成人身傷害和用電設施損壞事故。

7 加強線路設備安全維護管理

農(nóng)村電力設施雖經(jīng)過網(wǎng)改，但分布面廣，線路長，大多跨山越嶺，穿林過竹，這給供電所的線路設備維護、安全管理工作帶來不少難度。供電所要對線路設備進行定期巡視維護，對電力線路安全通道走廊下及兩側(cè)的樹木、毛竹按規(guī)定要求進行劈砍、修剪，并匯同土地、城建等有關部門及時對擠占電力安全通道危及安全的違章建筑進行有效的清理。加大對已接收的原鄉(xiāng)(鎮(zhèn))35kv變電站設備保護裝置的技術改造升級，消除設備缺陷，加強專用變壓器安全檢查整改專項管理，確保供變電設備的安全。

8 加大農(nóng)村安全用電的宣傳

積極開展農(nóng)村安全用電的宣傳活動，農(nóng)村供電所要利用廣播、電視、宣傳畫、宣傳欄等多種群眾喜聞樂見的形式，向廣大農(nóng)村用電客戶宣傳安全用電的必要性和重要性，以及違章用電、私拉亂接的危害性。特別要加強對農(nóng)村小學生安全用電知識教育及農(nóng)村電力設施警示牌的安裝管理，提高農(nóng)村用電客戶家中剩余電流動作保護器的普及率和投運率。農(nóng)村供電所要利用農(nóng)村趕集日、村民集會等民間活動，有計劃地開展安全用電的宣傳教育、用電咨詢等一系列宣傳活動，擴大安全用電宣傳普及面，從而使農(nóng)村安全用電宣傳達到家喻戶曉，以減少和避免農(nóng)電安全事故的發(fā)生。

綜上所述，只有做到安全意識責任到位，安全規(guī)程落實檢查到位，建立全方位、多層次的監(jiān)督保護體系、使農(nóng)電安全管理工作縱向到底、橫向到邊，將被動式管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃邮焦芾恚哟筠r(nóng)村供電所規(guī)范化管理建設，才能使農(nóng)電安全生產(chǎn)管理朝著良性循環(huán)方向發(fā)展。

第3篇 農(nóng)電安全管理面臨的問題及對策

隨著農(nóng)電'兩改'工作的逐步深入，供電資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的向下延伸，農(nóng)電安全管理的問題日益突出，法律責任更加具體，如何加強農(nóng)電安全管理，理清農(nóng)電企業(yè)的安全管理關系，確保農(nóng)電人身、設備、電網(wǎng)的安全運行，已成為急待解決的問題。

筆者先后對 10個農(nóng)電單位的安全生產(chǎn)情況的進行調(diào)研，在掌握了大量的第一手資料之后，我們對農(nóng)電的安全生產(chǎn)情況進行總結(jié)分析，對加強農(nóng)電安全管理作了一些思考，希望這些想法，能對加強農(nóng)電安全管理工作有所幫助。

1 農(nóng)電安全管理現(xiàn)狀

從這10個單位來看，都能重視安全生產(chǎn)，堅持'安全第一、預防為主'的方針，貫徹'管生產(chǎn)必須管安quot;的原則，與市供電局簽訂安全生產(chǎn)責任狀，制定公司的安全目標，并根據(jù)'誰主管、誰負責'的原則，積極落實安全生產(chǎn)責任制，加強對農(nóng)網(wǎng)改造安全管理，重視農(nóng)村電工的培訓及用電安全宣傳工作，應該說在安全生產(chǎn)方面確實做了很多工作，但是由于歷史的原因，大部分電力公司都存在人員偏多、總體素質(zhì)偏低、管理粗放、安全生產(chǎn)管理制度不健全、農(nóng)村電工安全用電意識淡漠、安全用電知識宣傳和普及不夠、 安全基礎管理薄弱、設備老化嚴重、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)薄弱等問題，習慣性違章、電氣惡性誤操作、農(nóng)網(wǎng)施工人員傷亡、社會人員觸電索賠等事件時有發(fā)生，可以說安全形勢不容樂觀。

2 原因分析

我們對上述問題進行認真分析后認為，主要有以下八個方面原因：

2.1 安全目標流于形式，安全生產(chǎn)責任制落實情況不理想

多數(shù)安全目標沒有層層分解、責任到人，沒有分級提出實現(xiàn)目標的具體措施，也沒有實行嚴格的考核。安全目標是結(jié)果，保障措施是過程管理，由于沒有安全保障措施或保障措施不落實，安全目標就失去了保障支撐，目標沒有分解，責任沒有落實到人，就難以實現(xiàn)下級對上級安全生產(chǎn)逐級負責，所以多數(shù)單位安全生產(chǎn)責任制落實情況不理想。

2.2 安全生產(chǎn)管理制度不健全，安全管理基礎薄弱

一是制度不全，無章可循。多數(shù)單位沒有制訂有關反違章、反事故以及承發(fā)包工程管理、檢修管理、技術監(jiān)督、特殊工種等方面管理制度、實施細則，沒有配足有關技術監(jiān)督專責，沒有及時對現(xiàn)場規(guī)程進行復查、修訂、重印。規(guī)程制度不全，缺少技術管理，現(xiàn)場工作無章可循，隨意性很大，出錯機率大，事故隱患多。

二是對制度的執(zhí)行考核不嚴，反違章管理工作力度不夠。'兩票三制'、設備缺陷異動管理制度是保證安全生產(chǎn)的基本制度，必須嚴肅、認真、準確、及時的執(zhí)行，做到標準化、規(guī)范化。加強反違章管理，認真執(zhí)行有關制度，能有效的防止誤操作，減少事故的發(fā)生。但是大部分電力公司反違章工作抓得不夠，未對設備缺陷處理情況、異動情況進行統(tǒng)計和檢查考核，未對工作票執(zhí)行情況進行評價和考核。造成一些設備缺陷處理不及時，現(xiàn)場設備與圖紙資料不符，'兩票'執(zhí)行情況不理想，因安全措施不完善、習慣性違章，引起工作失誤，甚至導致或擴大事故的事件時有發(fā)生。

三是安全工器具管理不完善。因安全工器具不合格，或使用不規(guī)范，引發(fā)事故的案例很多，但是大部分電力公司職能部門未對安全工器具管理情況考核監(jiān)督，使用部門對安全工器具的領用、試驗、定置、檢查、報廢管理較薄弱，應予以高度重視。

四是消防管理較薄弱。代管縣電力公司，大多是在縣級消防部門的指導下開展相關工作的，總的來說不夠全面、細致，如一些單位沒有配備《電力設備典型消防規(guī)程》，也沒有按有關規(guī)定制定有關制度，成立消防領導機構(gòu)，開展消防演習，建立消防器材臺賬，健全有關檔案等開展有關工作。近年來較少發(fā)生電力設施火災，極易讓人產(chǎn)生麻痹思想，部分領導對消防工作重視不夠，缺乏資金投入，消防設施不足，消防培訓不夠，火災隱患大。'隱患險于明火，責任重于泰山'，加強農(nóng)電消防工作，刻不容緩。

2.3 事故調(diào)查統(tǒng)計不規(guī)范，'三不放過'執(zhí)行不到位

一些單位沒有對已發(fā)生的事故、未遂、障礙、異常進行統(tǒng)計分析，未按規(guī)定上報，事故調(diào)查統(tǒng)計不夠認真、不夠嚴肅，造成市供電局對安全目標考核不到位。貫徹落實'三不放過'原則也不到位，如經(jīng)常把對事故分析的重點放在分清責任和對事故責任者的教育上，而忽視了對應受教育者的教育，沒有及時編寫事故通報或采取其它宣傳手段進行教育；對事故原因分析不夠深入，采取的防范措施不完善，落實不到位、不及時，事故原因不清時，以技術力量不足為由，放棄繼續(xù)查找，結(jié)果導致一些事故特別是保護誤動類的事故重復發(fā)生。

2.4 教育培訓工作力度不夠

由于歷史原因，農(nóng)電對進人問題長期難以把關，特別是對農(nóng)村電工缺乏嚴格的培訓管理，人員偏多、素質(zhì)較低問題一直困擾著農(nóng)電的發(fā)展，加強技術培訓和安全教育培訓十分必要。但是大部分電力公司沒有制定安全教育培訓計劃，沒有按期組織各類規(guī)程考試，沒有按要求規(guī)范地開展現(xiàn)場考問、技術問答、事故預想及反事故演習等技術培訓，沒有對特殊工種人員加強管理，導致職工安全意識淡漠，技術人才缺乏，檢修和維護力量不強，設備檢修管理不善。可以說人的素質(zhì)問題是加強農(nóng)電安全管理最大的難題。

2.5 安全例行工作開展不到位

例行工作做得好不好，體現(xiàn)了制度的落實情況，同時例行工作做好了，也能為制度落實創(chuàng)造良好的條件。大部分電力公司安全例行工作開展不到位，沒有按期每月召開安全分析會和編寫《安全簡報》，有的也內(nèi)容過于簡單，沒能真正起到總結(jié)當月安全生產(chǎn)情況，分析事故規(guī)律及安全管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，綜合分析安全趨勢，及時反饋事故信息，研究采取預防事故對策的作用。多數(shù)農(nóng)電沒有召開安全網(wǎng)會議，沒有開展安全自評估工作，班組安全管理問題也較多，班前會流于形式，班組安全分析會和安全日活動內(nèi)容過于簡單，缺乏針對性，危險點分析與預控工作還未開展。

2.6 承發(fā)包工程安全管理薄弱

承發(fā)包工程安全管理工作不夠規(guī)范。沒有執(zhí)行嚴格的安全施工管理制度及辦法，不少工程沒有安全技術交底，承包方?jīng)]有制定保證安全施工的組織技術措施，安監(jiān)部門沒有對安全協(xié)議書審核把關，民工安全交底不規(guī)范。農(nóng)網(wǎng)工程建設中，安全措施不完善、無票開工，造成觸電傷亡事故問題突出。

2.7 '兩措'和技改落實不夠，物的不安全狀態(tài)問題突出。

未按規(guī)定編制'兩措'計劃，因資金缺乏等原因，'兩措'的落實和技改執(zhí)行情況也不理想。如不少高壓刀閘操作機構(gòu)沒有防誤閉鎖或已損壞，網(wǎng)架普遍不合理，單線單變結(jié)構(gòu)較普遍。設備陳舊落后、老化嚴重，大部分開關是油開關，有些保護裝置還是晶體管保護。 可以說，物的不安全狀態(tài)是農(nóng)電事故頻發(fā)的主要原因。

2.8 電力設施安全問題嚴重

不少地區(qū)電力設施被毀、被盜問題嚴重，利益驅(qū)使、法制意識淡薄，一些人鋌而走險，甚至發(fā)生因偷盜觸電死亡索賠事件。

2.9 全生產(chǎn)獎懲力度不夠

安全生產(chǎn)中應貫徹重獎重罰的原則，獎懲要與安全責任制掛鉤，獎罰分明，才能形成有效的激勵機制，安全責任制才會落到實處。多數(shù)單位只把事故考核重點放在對事故責任者和違章者的追究上，而忽視了獎勵的作用，在獎金分配上沒有對安全責任大、貢獻大的實行傾斜政策，一些單位甚至沒設安全獎，搞平均主義，追究責任時也未對嚴重失職、違章作業(yè)、違章指揮等造成事故者按制度給予重罰，隨意性很大，往往失之于寬，失之于松，沒能形成以制度管人的局面。

3 主要對策

針對存在的問題應從以下方面加強：

3.1 理清農(nóng)電安全管理關系

隨著農(nóng)電'兩改'工作的逐步深入，農(nóng)電安全生產(chǎn)將被納入到行使代管職能的市供電局的安全管理中，所以市供電局除了日常對農(nóng)電的安全檢查外，應加強對所代管農(nóng)電安全工作的指導。在農(nóng)電改制過程中還必須注意理清農(nóng)電安全管理關系，農(nóng)電安全管理工作才不會出現(xiàn)多頭管理或管理真空，才能步入正軌，逐步走上規(guī)范化、制度化、標準化。

3.2 層層落實安全生產(chǎn)責任制

責任制能否落實，關鍵看領導，所以應從頭頭抓起，建立和明確行政正職是安全生產(chǎn)第一責任者的安全生產(chǎn)責任制，強化各級行政正職是安全第一責任者、行政副職是分管工作范圍內(nèi)的安全第一責任人的意識，各部門、各崗位都按照'誰主管、誰負責'的原則，將安全目標層層分解，制定明確的安全職責，責任到崗到人，并實行下級對上級安全生產(chǎn)逐級負責制和責任追究制。做到在任何情況下，每個領導、每個部門、每個崗位都有安全職責，安全責任落實橫向到邊，縱向到底，不留死角，同時加大安全考核力度，堅持從嚴要求、重在防范、分級考核、重獎重罰的原則，把三級控制制度落到實處。

3.3 抓好規(guī)程制度的完善與落實

可以看出，安全生產(chǎn)管理制度不健全，規(guī)程不完善，制度不落實是農(nóng)電安全管理較薄弱主要特征，要抓好規(guī)程制度的完善與落實，建立健全有關安全生產(chǎn)規(guī)章制度，使縣電力公司形成'以制度管人、約束人'的機制。要做到以下五點：

首先應及時將行業(yè)標準和省公司有關要求下發(fā)到代管縣，使代管縣電力公司明確規(guī)范和要求，對如何開展安全管理工作，做到心中有數(shù)。

其次應加強代管縣電力公司安全監(jiān)督機構(gòu)管理人員的培訓，特別是安監(jiān)科長的業(yè)務培訓工作。安全監(jiān)督機構(gòu)負責監(jiān)督各級人員安全生產(chǎn)責任制的落實，監(jiān)督各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施和上級有關安全工作指示的貫徹執(zhí)行，所以安全監(jiān)督人員的素質(zhì)高低，責任心強不強，能否堅持原則、對規(guī)程制度的落實有著決定性作用。

第三應加強對代管縣電力公司開展安全例行工作的指導。幫助規(guī)范安全網(wǎng)會議、安全分析會和編寫《安全簡報》，能充分發(fā)揮三級安全網(wǎng)的作用，及時總結(jié)安全生產(chǎn)情況，分析事故規(guī)律 ，綜合分析安全趨勢，及時反饋事故信息，采取預防事故對策。而開展半年安全自評估工作，加強班組安全管理，特別是推廣危險點分析與預控工作等，也急需加強指導。例行工作做得好不好，體現(xiàn)了制度的落實情況，同時例行工作做好了，也能為制度落實創(chuàng)造良好的條件。

第四應加強對代管縣電力公司的安全考核工作，嚴格事故、障礙統(tǒng)計上報制度。責任制要落實，歸根結(jié)底是考核要到位，沒有考核，就沒有壓力，也沒有動力。嚴格事故、障礙統(tǒng)計上報制度，是兌現(xiàn)安全目標的必要手段，也是考核的依據(jù)。

第五應分片包干、責任到人。指導縣電力公司的安全管理工作，市供電局應分片包干、責任到人，也可采用委派制，直接派出安監(jiān)科長，受市局領導和考核，明確責任制和工作目標，這將會有利于盡快地規(guī)范代管縣電力公司的安全管理。

3.4 建立和健全安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系

只有建立和健全有系統(tǒng)、分層次的安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系，并充分發(fā)揮其作用，才能實施安全生產(chǎn)閉環(huán)管理，確保電力生產(chǎn)工作的標準化、規(guī)范化。那么如何建立呢？要建立和完善安全生產(chǎn)保證體系著重要抓好人、設備和手段三個因素的管理，健全安全生產(chǎn)責任制，進行安全工作標準化管理，對安全生產(chǎn)實行全員、全方位、全過程的管理，理清各項工作的流程，規(guī)范辦事程序和工作行為，建立責任追究制度和連帶制度。而要建立完善的安全監(jiān)督體系，就是要監(jiān)督工作標準和規(guī)范的執(zhí)行情況，并通過檢查、總結(jié)、分析、反饋，最終達到完善規(guī)程和標準的目的。所以，首先要造就一支高素質(zhì)的，具備很強事業(yè)心、高度責任感，業(yè)務技能嫻熟、組織紀律嚴格的職工隊伍。其次要有完善的企業(yè)標準和規(guī)范。第三是安全機構(gòu)健全、安全監(jiān)督到位。

3.5 加強教育培訓工作，提高員工素質(zhì)

一個企業(yè)有沒有發(fā)展?jié)摿?，關鍵在于人才。同樣要加強安全管理，人員素質(zhì)是關鍵性的因素，沒有高素質(zhì)的隊伍，安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系就完善不了，規(guī)程制度執(zhí)行到也不了位，安全生產(chǎn)責任制難落實，安全目標難以實現(xiàn)。如何加強教育培訓工作？首先要加強思想政治教育，以提高職工職業(yè)道德，增強員工的崗位責任感，才能造就一支具有良好的敬業(yè)精神、務實的工作作風和優(yōu)秀心理品質(zhì)員工隊伍。二是建立內(nèi)部激勵機制，形成崗位憑競爭收入憑奉獻的激勵機制，調(diào)動員工學習的積極性。三是加大安全教育力度，積極開展農(nóng)村安全用點知識的普及宣傳活動，通過運用安全錄象、電視、板報、實物、圖片展覽，以及安全知識考試等宣傳形式、普及有關法律知識和安全技術知識，提高職工的安全意識和自我保護能力，使廣大人民群眾對安全用電常識、電力有關法律家喻戶曉。四是強化技術培訓，有計劃、有針對性地進行業(yè)務培訓工作，開展靈活多樣的技術比武活動，組織規(guī)程制度考試等，提高職工理論水平和業(yè)務技能。

3.6 加強對農(nóng)網(wǎng)工程的安全管理

農(nóng)網(wǎng)改造工程由于時間緊、任務重、管理人員少、經(jīng)驗不足等原因，出了很多安全事故?，F(xiàn)在大部分工程量已完成，總結(jié)經(jīng)驗教訓，加強對農(nóng)網(wǎng)工程的安全管理，杜絕人身事故的發(fā)生，有著十分重要意義。首先應制定嚴格的安全施工管理制度及辦法，各項工作才有章可循；其次要加強對施工隊伍的資質(zhì)和條件進行審查，簽定安全協(xié)議書，明確承發(fā)包雙方的安全責任，規(guī)范開展安全技術交底工作和對承包方制定的保證安全施工的組織技術措施的審核工作；三是根據(jù)合同，加強對施工現(xiàn)場安全的監(jiān)督；四是加強對臨時工的管理。

3.7 增進農(nóng)電安全管理經(jīng)驗交流

改制過程中農(nóng)電安全管理，面臨許多新情況、新問題，如農(nóng)網(wǎng)施工安全問題，以及實行'五到戶'之后，產(chǎn)權(quán)分界點向用戶延伸，安全用電問題突出等，這些問題可以實踐中摸索，并不斷總結(jié)，最終得到解決，各單位實際情況不同，所以安全管理也各具特色。而通過組織安全檢查、經(jīng)驗交流會等形式，來增進農(nóng)電安全管理經(jīng)驗交流，是條提高電安全管理水平有效的捷徑。

總之，農(nóng)電改制過程中，如何理清農(nóng)電企業(yè)的安全管理關系，加強農(nóng)電安全管理，是一個富有挑戰(zhàn)、實踐性很強的新問題，相信隨著農(nóng)電'兩改'工作的逐步深入，通過有關人員努力實踐、認真總結(jié)，這一問題將最終得到很好解決。

第4篇 加強農(nóng)電安全管理工作

隨著農(nóng)村電網(wǎng)改造工程的全面鋪開與農(nóng)電資產(chǎn)的迅速增多，農(nóng)電事故機率明顯加大，這就使農(nóng)電安全管理工作顯得越來越重要。結(jié)合基層實際情況，擬對新形勢下如何強化農(nóng)電安全管理，談幾點想法。

1 農(nóng)電安全存在的問題

近幾年來，隨著各項農(nóng)改舉措的穩(wěn)步推進，尤其是農(nóng)網(wǎng)改造的全面實施，農(nóng)電安全管理的重要性已被越來越多的人所認識。但是，就面上而言，農(nóng)電安全基礎仍很薄弱，安全趨勢不容樂觀，主要表現(xiàn)為：

(1) 農(nóng)電事故頻發(fā)，責任事故增多。某地區(qū)近期以來既發(fā)生過農(nóng)電職工高處墜落死亡或重傷事故，又發(fā)生過因農(nóng)村電工操作失誤致人傷殘事故，還發(fā)生了多起因電工強行將觸電保安器退出運行而導致人身觸電傷亡事故，以及農(nóng)民用電過程中發(fā)生的各種事故。

(2) 部分農(nóng)電人員，包括基層單位少數(shù)領導同志安全意識不強，在農(nóng)網(wǎng)改造過程中重建設，輕管理，不注重改造后農(nóng)網(wǎng)的運行和維護，不能堅持定期巡線和消缺。更嚴重的是，事故發(fā)生后，總希望“大事化小，小事化了”，想方設法瞞報或不報，以致事故原因不能查清，事故教訓不能吸取。

(3) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所部分人員綜合素質(zhì)不高，尤其是文化、技術水平偏低，不能適應農(nóng)村電氣化事業(yè)發(fā)展的需要。

(4) 農(nóng)電安全管理的基礎工作較差，尚未形成行之有效的成套制度、 管理及考核方法，使諸如“違章作業(yè)處罰”、“安全目標管理”、“實施自我保護”等許多成功做法不能落實， 甚至流于形式。再加上農(nóng)網(wǎng)改造方面，由于欠缺過多，積重難返，或因改造資金不足，致使農(nóng)村低壓網(wǎng)絡，包括農(nóng)戶內(nèi)部裝置存在許多薄弱環(huán)節(jié)與安全隱患。

2 農(nóng)電形勢變化對農(nóng)電安全的影響

2.1 體制改革深入使農(nóng)電安全責任加大

隨著鄉(xiāng)、鎮(zhèn)供電所劃歸縣供電局“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算”，供電所受縣級供電企業(yè)的委托，承擔所轄供電區(qū)域內(nèi)10 kv及以下高低壓電網(wǎng)的建設改造、運行、維護和管理責任。隨著“農(nóng)電”內(nèi)涵與范圍的擴大，安全責任明顯加重。

2.2 人員思想活躍使農(nóng)電安全接受挑戰(zhàn)

農(nóng)網(wǎng)改造和農(nóng)電體制改革的同步推進，使農(nóng)電人員包括村電工的思想活動十分活躍，而且在今后一段時期內(nèi)還將隨著農(nóng)電隊伍的精簡整頓而加劇。它對農(nóng)電安全工作造成的威脅切不可小看，否則就會使安全管理工作陷入被動。

3 搞好農(nóng)電安全的幾點建議

供電企業(yè)無論出于政治的、經(jīng)濟的、還是自身的考慮，都必須切實搞好農(nóng)電安全。針對上述情況，結(jié)合工作實踐，筆者建議抓好以下幾個環(huán)節(jié)：

3.1 提高思想認識，擺正安全與其他工作的位置

要深刻領會“隱患險于明火”、“防范勝于救災”、“ 責任重于泰山 '等重要批示的精神實質(zhì)，從而，堅持以人為本，筑就安全基礎，真正在思想上、行動上不折不扣地貫徹“安全第一，預防為主”的方針，樹立起高度的政治責任感。要進一步強化農(nóng)電安全基礎地位，切實擺正農(nóng)電安全與農(nóng)網(wǎng)改造、安全與效益、安全與進度、安全與質(zhì)量之間的關系，理解安全是各項工作的保證、安全出效益的道理。從而，自覺遵循與堅持“安全第一”的方針，對農(nóng)電安全負起全面責任，嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，堅持把各項保證農(nóng)電安全的措施落實到位。

3.2 強化基礎管理，提高安全管理水平

要根據(jù)新的管理體制，抓緊修訂和完善農(nóng)電安全管理制度，制定管理標準，理順工作程序，在層層落實責任制的前提下，逐級簽定以包保安全為主要內(nèi)容的目標責任狀，把安全責任分解落實到人頭。用定準目標來凝聚職工的決心和干勁。認真抓好農(nóng)電職工，特別是廣大農(nóng)村電工的安全意識教育和業(yè)務技能培訓，積極推行“超前思維”、“自我保護”和“職工互?！钡劝踩芾硇路椒ǎη笾鲃臃婪?、杜絕事故苗頭，通過科學管理全面提升農(nóng)電安全管理的整體水平。

3.3 突出重點、規(guī)范安全管理

(1) 建立農(nóng)電安全管理體系，適應農(nóng)村用電普遍推行“四到戶”的新要求，實行安全專業(yè)歸口管理，迅速將農(nóng)電安全納入主業(yè)管理范疇，促使農(nóng)電安全生產(chǎn)逐步走向正軌，真正使農(nóng)電安全管理工作形成縱到底，橫到邊，全員化、全方位、全過程全新格局，因時造勢鞏固和發(fā)展安全生產(chǎn)成果。

(2) 抓好“ 兩票三制”的現(xiàn)場執(zhí)行，針對安全生產(chǎn)全過程的每一個環(huán)節(jié)， 尤其是重點施工項目、特殊檢查事項，層層把好安全關。

(3) 要狠抓禁止“三違”活動，堅持“三不放過”，嚴肅紀律、嚴格考核。

(4) 強化用電安全管理，在開展常規(guī)用電檢查的基礎上，努力普及安全用電知識，切實搞好安全用電宣傳，著眼于提高用戶的自我保護意識和能力。

(5) 堅持依法經(jīng)營，必須在供電區(qū)域內(nèi)和每個農(nóng)戶簽定供用電合同，依靠法律保護，以資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)分界點為界，承擔事故責任。

(6) 要在強制使用的基礎上，對農(nóng)村兩級觸電保護器實行統(tǒng)一管理，凡拒裝的農(nóng)戶，必須立下字據(jù)，以利于判定由此引發(fā)的安全責任，可以以資產(chǎn)歸屬為原則，明確由農(nóng)戶自負。 (張世建)

第5篇 江西撫州農(nóng)電系統(tǒng)安全管理實現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變

今年以來，江西撫州供電公司不斷加大對所屬各縣（區(qū)）供電公司安全生產(chǎn)的管理和考核力度，按照兼顧“安全與效益”的原則，建立健全安全生產(chǎn)的長效機制，使所屬各縣（區(qū)）供電公司安全生產(chǎn)工作實現(xiàn)了從被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，從專項整治向規(guī)范化、制度化治理轉(zhuǎn)變，從事后查處向強化基礎的“三大轉(zhuǎn)變”。所屬各縣（區(qū)）供電公司安全形勢趨于穩(wěn)定，未發(fā)生人身傷亡、重大設備和大面積停電事故。

為了徹底扭轉(zhuǎn)所屬各縣（區(qū)）供電公司粗放的安全管理模式，該公司出臺了一系列規(guī)章制度，使各縣（區(qū)）供電公司安全管理工作真正走上了規(guī)范化、制度化的良性發(fā)展軌道，使公司不斷強化安全教育和培訓工作，嚴格落實各級安全責任制。通過開展變電站（開關站）“站際競賽”等活動，使“兩票三制”和安全基礎管理得到進一步規(guī)范。今年春季，公司所屬各縣（區(qū)）供電公司都開展了春季安全大檢查，對檢查出來的問題及時整改，使線路和設備始終處于良好的健康狀態(tài)。5月份開始，該公司所屬各縣（區(qū)）供電公司都對電網(wǎng)迎峰度夏期間的安全工作作了精心部署和周密安排，籌措資金、組織人員對重要供電區(qū)域的設備、線路進行了“拉網(wǎng)式”的巡查維護，確保了電網(wǎng)平穩(wěn)“迎峰”、安全“度夏”。與此同時，公司所屬各縣（區(qū)）供電公司認真開展了安全性評價內(nèi)部查評活動，增強了安全事故的防范能力。

該公司還將按照“農(nóng)村安全效益年”的有關要求，加大對所屬各縣（區(qū)）供電公司領導班子安全責任的考核和處罰力度，對出現(xiàn)安全責任事故的縣（區(qū)）供電公司有關領導，將給予嚴肅處理。

第6篇 農(nóng)電企業(yè)的安全管理

安全工作的好與壞，關健在于如何抓好“三個關健人”的安全意識、素質(zhì)建設，即企業(yè)的安全第一責任者、基層生產(chǎn)單位一把手、作業(yè)人員。他們安全管理水平的高低，安全生產(chǎn)意識的強弱，直接關系到一個企業(yè)是否安全穩(wěn)定發(fā)展。

企業(yè)的安全第一責任者安全意識、素質(zhì)建設是保證安全的根本，是保證安全生產(chǎn)的大氣侯，基層單位一把手是關健，能否保一方平安，全局平安，關健在于他們的貫徹力和執(zhí)行力。抓好生產(chǎn)作業(yè)人員自身防護能力是保證安全的基礎。

常言道：“國事家事天下事，事事關心”，一個國家，沒有一個英明領袖，就不會有發(fā)展，不會繁茂昌盛，大眾就會處在水深火熱之中，受盡凌辱。回顧歷史，滿清王朝就是一例，從現(xiàn)代史看，前蘇聯(lián)的“演變”也是一例。一個企業(yè)，沒有一個懂管理、會經(jīng)營，責任心強的當家人，就好比一個家庭，主人不是過日子的行家里手，花天酒地，支不保收，日子過得怎樣，可想而知。所以說，提高企業(yè)一把手工作責任心，提高一把手安全管理水平在當前安全生產(chǎn)大形勢下尤為重要，由于企業(yè)一把手在企業(yè)中的特殊地位，一是要加強自身素質(zhì)和修養(yǎng)，增強“局榮我榮，局衰我恥“的榮辱與共意識，二是要把好選派或提拔觀，三是要把好考核觀，考核要落實實際，不走過場。

供電營業(yè)所，是安全生產(chǎn)的前沿陣地，所長即是執(zhí)行者又是指揮者，位置很重要。安全生產(chǎn)的好與差，規(guī)章制度能否落到實處，第一線指揮者起到至關重要作用。供電營業(yè)所的生產(chǎn)工作是否安全，決定了一個企業(yè)安全生產(chǎn)工作命脈。因此，一是要選好一個所長，要定期培訓、輪訓，同時要落實責、權(quán)、利，使之思想到位、組織到位、責任到位，帶領全所人員搞好安全生產(chǎn)。所建設要做到“硬件”與“軟件”相結(jié)合。在加強管理的同時，對所必備的設備、器材、環(huán)境都要給予解決，使所建設更上一層樓。要適時推動企業(yè)現(xiàn)代化管理，包括現(xiàn)代化管理意識、現(xiàn)代化管理方法、現(xiàn)代化管理技術等，特別是計算機的應用和推廣。二是要落實各級安全生產(chǎn)責任制，基層所長、部門負責人都是安全生產(chǎn)責任人。局長與部門負責人、部門負責人與所長、所長與農(nóng)電工，

層層簽字立狀，交安全生產(chǎn)風險抵押金。電工保所、所保部門、部門保全局，一級抓一級，一級保一級。同時，考核獎罰同個人經(jīng)濟利益掛鉤，實行百日安全累進獎，逐月打分，按季兌現(xiàn)，年終評獎，推動安全生產(chǎn)工作不斷向縱深發(fā)展。夯實了基礎，農(nóng)電安全等就有了一個先決條件。

農(nóng)村電工的安全教育，堅持以人為本、教育提高的宗旨，通過安全培訓不斷提高作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識，提高自控能力。安全培訓要注重人性化、實效化，達到真正教育提高的目的?？梢酝ㄟ^定期培訓，也可以脫產(chǎn)培訓，培訓形式要多樣化，如開展安全知識競賽、觀摩、討論等，突出企業(yè)安全文化，管理者是主體，被管理者是客體。文化建設的目標是把每一個人都變成既是主體又是客體，即自己管理自己。人的素質(zhì)決定著企業(yè)的安全生產(chǎn)，提高人的素質(zhì)對安全生產(chǎn)尤為重要，必須不斷強化對職工的教育培訓。一是突出特殊化，開展針對性教育。圍繞不同時期的安全生產(chǎn)實際，有的放矢地開展安全預防性教育。針對各種類型的安全重點人物的不同特點，進行重點教育、培訓和幫教。二是突出普遍化，進行全員教育。加強對干部職工安全生產(chǎn)知識和業(yè)務培訓工作，定期利用職校辦班、區(qū)隊規(guī)程學習等形式組織學習考試，積極開展技術比武和崗位練兵活動，提高干部職工的安全素質(zhì)和操作技能，適應安全工作要求。三是突出實效化，開展情感性教育，發(fā)揮黨政工團方方面面的優(yōu)勢，齊抓共管，通過開展情真意切的安全教育活動，增強職工的安全意識和搞好自主保安的自覺性。

四是突出形象化，開展經(jīng)常性教育活動。利用廣播、電視、黑板報、宣傳欄、宣傳燈箱、電子顯示屏等形式多角度、多側(cè)面地開展經(jīng)常性、廣覆蓋的安全教育活動，確保收到潛移默化的效果。常引導，構(gòu)建和諧安全氛圍。隨時掌握職工思想動態(tài)，做好安全生產(chǎn)中的思想政治工作，消除安全上的思想隱患。一是對職工進行身心調(diào)適。要為職工建立個性檔案和動態(tài)檔案，隨時掌握職工思想狀況和情緒變化，及時走訪談心、化解矛盾、理順情緒、排憂解難，使職工感受到組織和領導的溫暖，盡快放下思想包袱，全身心投入安全生產(chǎn)。二是強化家屬第二道防線作用。職工與家屬簽訂家屬安全公約，用親情不斷滲透、感染職工。女工家屬協(xié)管組織要持之以恒地開展“三違”人員走訪幫教，為單身職工過生日、訂病號飯、洗病號衣等活動。三是講究工作中的語言藝術。在安全教育工作中要采取和風細雨、潤物無聲的方式。“安全工作好不好，關健是領導”?？梢娫诎踩芾砉ぷ髦?ldquo;人”的重要作用，特別是管理層。作為一名農(nóng)電企業(yè)的領導絕不能“說了重要，干了次要，忙了不要”，說大話、講空話，不落實際。

第7篇 做好新形勢下農(nóng)電安全管理工作之我見

近年來，省公司對控股供電企業(yè)的管理和投入不斷加強，農(nóng)電工作發(fā)展迅速，進步顯著。通過不斷的投入新設備、新技術，消除了電網(wǎng)諸多隱患，使電網(wǎng)不斷延伸和發(fā)展，農(nóng)村電網(wǎng)在很大程度上改變了過去破舊不堪的現(xiàn)狀，農(nóng)村電力市場不斷拓寬，供電質(zhì)量和供電能力有效提升；通過強化管理，農(nóng)電管理水平和員工素質(zhì)得到提高，農(nóng)電安全生產(chǎn)工作穩(wěn)妥推進，逐步邁上了新臺階。但是農(nóng)電安全生產(chǎn)點多面廣，供電任務涉及千家萬戶，基建、改造、檢修作業(yè)任務繁重，加之員工數(shù)量眾多，業(yè)務技能、文化素質(zhì)參差不齊，造成安全控制難度大。國家電網(wǎng)公司為推進社會主義新農(nóng)村建設，促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，提出了實施“新農(nóng)村、新電力、新服務”的農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略，隨著抄表到戶、“四同”工作的不斷深入，使農(nóng)電管理的寬度發(fā)生了巨大變化，供電企業(yè)的安全責任和安全風險逐步加大，農(nóng)村用電安全事故時有發(fā)生，供用電糾紛不斷，農(nóng)電工作面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。因此，只有加強企業(yè)管理，全面提高農(nóng)電安全管理水平，才能為用戶提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的電能，為人民群眾工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用電提供可靠的電力保障。做好新形勢下農(nóng)電安全管理已成為當前供電企業(yè)管理工作的一項重要任務，現(xiàn)結(jié)合在農(nóng)電管理中的一些經(jīng)驗談點淺見，與大家交流探討。

一、建立健全安全管理制度，層層落實安全生產(chǎn)責任制

建立健全安全管理制度，是做好農(nóng)電安全管理的前提和保障。供電企業(yè)應結(jié)合自身實際，制定符合本企業(yè)實際的各項安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，對安全責任進行細化、量化、落實到個人，層層簽訂安全目標責任書，形成“人人有壓力、個個有目標”的局面。結(jié)合實際制定《安全生產(chǎn)獎懲實施細則》、《兩票管理制度》、《員工安全管理及考核制度》、《供用電設備安全管理辦法》、《反“三違”工作獎懲辦法》等，用制度規(guī)范農(nóng)電安全管理，每年年初，企業(yè)應對各部門、基層單位，各單位對班組及員工都要層層簽訂安全生產(chǎn)目標責任書，實現(xiàn)每月對部門、單位，單位對班組員工的安全目標考核。實行安全獎勵基金與安全目標掛鉤，做到責任到人、考核到人，不圖形式，不走過場，逐步培養(yǎng)員工嚴格執(zhí)行各項農(nóng)電安全管理規(guī)章制度的自覺性。

二、以人為本，突出抓好人身事故的防范工作

實事求是地講，供電企業(yè)員工的素質(zhì)，無論是文化素質(zhì)還是技術素質(zhì)與省公司、電業(yè)局的標準還有較大差距，與形勢要求還很不適應。為此，開展學規(guī)程、學制度活動，加強員工安全生產(chǎn)知識和技能的教育、培訓，不僅是當前的重點工作，而且是長期的重點工作。應嚴格對工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人、供電所長和農(nóng)電員工進行分層次、分專業(yè)進行培訓和考核，重視對施工人員進行現(xiàn)場安全教育，提高管理人員和農(nóng)電員工的業(yè)務技能、安全意識，增強自我保護能力。應嚴格執(zhí)行《電力安全工作規(guī)程》，細化工作票和操作票的使用，加強對現(xiàn)場安全措施、組織措施和技術措施的檢查和監(jiān)督力度，突出檢查防止人身傷害具體措施的落實情況，加大反違章力度，杜絕無票作業(yè)和不履行停電、驗電、掛接地線安全措施等嚴重的違章行為。應把城、農(nóng)網(wǎng)改造、基本建設工程的安全管理作為重點工作抓實抓好。加強現(xiàn)場施工安全檢查，嚴把現(xiàn)場施工監(jiān)護關，全面落實安全技術措施和反事故措施，防止觸電、高空墜落、倒（斷）桿等事故傷害。要嚴格電網(wǎng)改造施工隊伍安全資質(zhì)的審查，對外包工程實行規(guī)范化管理，對不符合安全要求的施工隊伍實行一票否決。要深入推進農(nóng)電現(xiàn)場標準化作業(yè)，農(nóng)電標準化作業(yè)應結(jié)合農(nóng)電員工的文化素質(zhì)、技術水平，按照“安全可靠、簡便易行、實用實效”的原則，規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)程序，落實現(xiàn)場安全措施，確?，F(xiàn)場生產(chǎn)流程的可控、在控、能控。

三、求真務實，認真開展安全性評價工作

安全性評價應與企業(yè)管理制度，安全生產(chǎn)大檢查，安全管理手段相結(jié)合，使之成為日常安全工作中的重要組成部分。每年堅持開展安全性評價工作，成立由第一安全責任人任組長的領導小組和工作小組，制定具體的實施方案。安全性評價工作首先是班組、基層單位進行全面評價，按要求匯總自評價結(jié)果并上報職能部室；其次是部室在班組、基層單位自評價的基礎上，組織人員對班組、基層單位進行評價，按要求匯總評價結(jié)果并上報領導小組；三是領導小組在各級評價的基礎上，組織有關人員成立自評價專業(yè)組，開展全局性安全性自評價工作，自評價工作結(jié)束后，由工作小組寫出安全性評價自評報告，經(jīng)安全性自評價報告領導小組審查通過后，將有關整改措施的落實和需要進一步研究解決的問題，納入日常的工作管理和月度季度消缺或年度“兩措”計劃中落實，努力提高企業(yè)的管理能力和設備的健康水平。

四、加強運行管理，確保設備可靠運行和電網(wǎng)安全

一是要加強調(diào)度管理，嚴肅調(diào)度紀律，優(yōu)化運行方式，避免正常情況下卡口和停電，嚴格執(zhí)行國網(wǎng)公司新“三個十條”。二是要加強繼電保護和安全自動裝置的專業(yè)管理和運行管理，提高繼電保護和安全自動裝置的調(diào)試、檢驗質(zhì)量和校驗率、投運率、正確動作率，杜絕“三誤”事故。三是加強農(nóng)網(wǎng)設備巡視維護，提高設備巡視到位率，及時發(fā)現(xiàn)設備缺陷，抓好缺陷處理，做到“緊急缺陷不過夜、重大缺陷不過周、一般缺陷有計劃”，確保主設備達到“零缺陷”標準。四是要加強輸電線路的整治力度，落實各項技術措施，加強防雷害、防誤動、防污閃、防外力破壞等事故措施的研究，提高線路運行分析水平。五是加大農(nóng)村電力設施保護力度，積極協(xié)調(diào)政府，配合公安機關打擊盜竊、破壞電力設施的違法犯罪行為，緊緊依靠科技手段和群眾護線組織，多管齊下保護農(nóng)村電網(wǎng)的安全運行。

五、加強消防、交通安全管理，提高預防能力

建立完善的消防組織網(wǎng)絡，健全消防工作制度，定期檢查、試驗消防設施，按時更換過期設施，消除火險隱患。電纜防火必須貫徹設計、施工和生產(chǎn)運行的全過程管理，電纜選擇與敷設應符合有關規(guī)程、規(guī)定的要求。對電纜中間接頭應定期進行紅外測溫，并按規(guī)定進行預防性試驗。檢修現(xiàn)場應有完善的防火措施，在禁火區(qū)動火要嚴格執(zhí)行動火作業(yè)票工作制度。強化交通安全管理，嚴格車輛保養(yǎng)和年審，防止“病車”上路。加強駕駛員的交通安全教育，明確兼職司機駕駛范圍，杜絕酒后駕駛、疲勞駕駛、超速超載等違規(guī)行為，防止交通事故的發(fā)生。

六、加強安全文化建設，營造安全生產(chǎn)的和諧氛圍。

要實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的長治久安，就必須構(gòu)建符合企業(yè)自身特點的安全文化體系，并將其有機地融入企業(yè)文化建設之中。只有依賴企業(yè)文化的不斷滋潤，安全工作才能獲得無盡的動力和源泉，才會使廣大員工將被動的制度約束轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥淖杂X行為。開展安全文化建設，其首要任務就是教育員工樹立正確的安全生產(chǎn)價值觀念和法治觀念，提高安全意識，通過完善制度，規(guī)范行為，改造客觀環(huán)境等一系列工作，構(gòu)建起安全生產(chǎn)各要素之間協(xié)調(diào)順暢的運轉(zhuǎn)機制。廣泛動員企業(yè)黨、政、工、團等各方面力量，加強宣傳和輿論引導，加強教育和培訓，提高全員的綜合素質(zhì)，逐漸養(yǎng)成自覺遵守安全規(guī)范的個體和群體行為習慣，逐步形成安全和諧的良好氛圍，逐步完善特色鮮明的企業(yè)安全文化。

七、嚴格產(chǎn)權(quán)歸屬，加強用電安全管理

供電企業(yè)要與用戶簽訂安全供用電合同，按照產(chǎn)權(quán)歸屬的界定原則劃清安全責任。通過對轄區(qū)各類用戶簽訂供用電合同，約束、規(guī)范供用電雙方的安全責任和義務，明確產(chǎn)權(quán)分解點，產(chǎn)權(quán)屬用戶的其維護管理和隱患整治由用戶負責，凡在用戶產(chǎn)權(quán)內(nèi)發(fā)生的安全事故應由用戶承擔安全責任和法律責任。切實做好農(nóng)村用電的安全管理，加強對農(nóng)村配電和低壓設備的檢查，對存在的隱患積極協(xié)調(diào)政府，督促、配合村社做好農(nóng)村低壓線路的隱患整治。大力實施剩余電流動作保護裝置的安裝和使用，對農(nóng)村配電臺區(qū)總保護器和分支保護器做到應裝必裝，對用戶的末級保護督促安裝投運，保證正確動作，采取有效的防觸電措施，及時消除安全用電隱患。同時要根據(jù)農(nóng)事特點做好安全用電監(jiān)察，杜絕隨意勾掛、私拉亂接等違章用電行為。有效開展安全用電常識及相關法律法規(guī)的宣傳和教育工作，充分利用新聞媒體、發(fā)放資料、現(xiàn)場講解等形式宣傳用電常識和有關法律法規(guī)，提高用戶安全意識和安全用電技能，減少和杜絕農(nóng)電事故的發(fā)生，同時要讓用戶走出“凡是觸電傷亡事故都是供電部門的責任”的誤區(qū)，避免不必要的法律糾紛。

總之，農(nóng)電安全管理是縣供電企業(yè)的一項基礎性工作，安全工作抓不好，就無效益、穩(wěn)定和發(fā)展之談。我們只有嚴格執(zhí)行規(guī)定規(guī)范，結(jié)合實際，不斷探索新思路、新方法，認真抓安全、管安全，把安全工作落實到實處，做到組織落實、措施落實、檢查落實、考核落實，就一定能把安全工作抓好，從而實現(xiàn)經(jīng)濟、社會效益的最大化。

第8篇 農(nóng)電系統(tǒng)小型作業(yè)安全管理辦法細則

第一章 總則

第一條為了認真貫徹'安全第一,預防為主,綜合治理'的方針,堅持以人為本、關愛生命、超前防范、嚴格管理、落實責任,真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)的可控、能控、在控,切實強化安全生產(chǎn)的全面、全員、全過程、全方位的超前管理;落實各級安全生產(chǎn)責任制,杜絕各種人身傷亡事故及造成重大損失和社會影響的事故發(fā)生,確保農(nóng)電安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn),依據(jù)國家電網(wǎng)公司《電力安全工作規(guī)程》、《農(nóng)村低壓電氣安全工作規(guī)程》、《“兩票”管理執(zhí)行細則》,結(jié)合農(nóng)電系統(tǒng)安全生產(chǎn)的實際情況,特制定本細則。

第二條 建立健全安全保障監(jiān)控體系,落實各項安全管理制度,深入開展安全檢查活動,做到安全生產(chǎn)人人有責,安全生產(chǎn)有序可控,確保作業(yè)現(xiàn)場落實各項安全規(guī)章制度和安全措施,嚴肅勞動紀律,規(guī)范員工作業(yè)行為,有效控制習慣性違章,杜絕各類人身傷害事故和其他事故的發(fā)生,努力達到安全文明生產(chǎn)的目的。

第三條 本細則適用于農(nóng)電系統(tǒng)各類小型作業(yè)現(xiàn)場。

第二章、小型作業(yè)的工作及范圍

第四條 小型作業(yè)系指10kv及以下日常運行維護及搶修(急修)作業(yè),一般為2-4人的作業(yè),工作任務單一且人數(shù)較少。

第五條 小型作業(yè)的范圍:

10kv線路及配變工作包括:

符合“安規(guī)”按口頭或電話命令執(zhí)行的工作、需辦理工作票但工作任務簡單且人員少于4人的工作。如線路小修、事故應急搶修、線路倒閘操作、更換柱上開關及跌落保險、更換高低壓避雷器、投切線路無功補償裝置、投切線路調(diào)壓器、清除線路搭掛物、砍剪樹木、安裝標識牌、搭接或解列線路、配變、電纜引流線、電氣測量、帶電測量線路馳度、交跨距離、配變更換熔絲、配變小修、配變、避雷器、高壓電纜的預防性試驗、能夠保證安全距離線路上的工作等。

10kv線路及配變工作違章處罰細則:

一、線路小修、事故應急搶修工作中可不用工作票,但必須使用事故應急搶修單。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為習慣性違章:

1、進入工作現(xiàn)場,不戴安全帽;

2、不使用事故應急搶修單;

3、不檢查腳扣和安全工器具;

4、無人監(jiān)護下?lián)屝薰ぷ?

5、不按規(guī)程規(guī)定驗電、裝設接地線。

有以上行為的,根據(jù)安全生產(chǎn)違章行為處罰細則,處以工作負責人400元、工作監(jiān)護人300、違章者200元罰款。

二、倒閘操作應由兩人進行,一人操作,一人監(jiān)護,并認真執(zhí)行唱票、復誦制。發(fā)布指令和復誦指令都應該嚴肅認真,使用規(guī)范操作術語,準確清晰。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章:

1、倒閘操作中發(fā)生疑問時,監(jiān)護人擅自更改操作票、跳項執(zhí)行操作票;

2、倒閘操作未戴安全帽、不使用絕緣手套;

3、操作前不核對設備名稱編號、不唱票,監(jiān)護人不到位;

4、監(jiān)護人未按操作順序下令操作。

有以上行為的,根據(jù)安全生產(chǎn)違章行為處罰細則,處以工作負責人300、工作監(jiān)護人200元、違章者100元罰款。

三、更換柱上開關及跌落保險、更換高低壓避雷器的工作,應先將低壓刀閘拉開,后將高壓隔離開關(刀閘)或跌落式熔斷器(保險)拉開。摘掛跌落式熔斷器(保險)的熔管時,應使用絕緣棒,并應有專人監(jiān)護。其他人員不得觸及設備。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章:

1、無工作票工作;

2、不按規(guī)定停電、驗電、使用接地線;

3、不認真使用作業(yè)指導書,無危險點預控措施;

4、工作地點未設置圍欄和警示標識。

有以上行為的,根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產(chǎn)違章行為處罰細則,處以工作負責人300元、工作監(jiān)護人200元罰款、違章者100元罰款。

四、投切線路無功補償裝置、投切線路調(diào)壓器工作應使用合格的絕緣棒,并使用絕緣手套。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章:

1、操作人員不戴安全帽和絕緣手套;

2、操作前未檢查安全工器具,使用不合格的絕緣棒;

3、桿塔上作業(yè)未使用安全帶;

4、投切無功補償裝置時不按規(guī)程規(guī)定操作。

有以上行為的,根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產(chǎn)違章行為處罰細則,處以工作負責人300元、工作監(jiān)護人200元罰款、違章者100元罰款。

五、清除線路搭掛物、砍剪樹木工作時,在線路帶電情況下,砍剪靠近線路的樹木時,工作負責人應在工作開始前,向全體人員說明:電力線路有電,人員、樹木、繩索應與導線保持安全距離。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章:

1、工作負責人在工作前未勘查工作現(xiàn)場;

2、砍剪樹木時未設專人監(jiān)護;

3、工作人員未使用安全帶和繩索;

4、砍剪樹木時未做防范動物、昆蟲傷害的保護措施。

有以上行為的,根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產(chǎn)違章行為處罰細則,處以工作負責人200元、工作監(jiān)護人100元罰款、違章者50元罰款。

六、安裝標識牌工作地點在桿塔最下層導線以下,并能夠保持安全距離。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章:

1、登桿前不檢查桿根;

2、作業(yè)時拋扔材料和安全工器具;

3、作業(yè)時不戴安全帽和使用安全帶。

有以上行為的,根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產(chǎn)違章行為處罰細則,處以工作負責人200元、工作監(jiān)護人100元罰款、違章者50元罰款。

七、搭接或解列線路、配變、電纜引流線工作時,登桿塔時要認真核對線路的雙重名稱無誤,并設專人監(jiān)護。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章:

1、作業(yè)人員未核對線路的雙重名稱;

2、作業(yè)中監(jiān)護人未履行自己的職責;

3、作業(yè)人員未按規(guī)定佩戴絕緣手套;

4、作業(yè)人員未做好防止感應電傷人的保護措施。

有以上行為的,根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產(chǎn)違章行為處罰細則,處以工作負責人300元、工作監(jiān)護人200元、違章者200元罰款。

八、電氣測量、帶電測量線路馳度、交跨距離可以在線路和設備帶電的情況下進行,使用測量儀或絕緣測量工具測量。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章:

1、測量人員未戴手套;

2、測量人員不了解儀表的使用方法;

3、測量人員使用不合格的工具測量的。

有以上行為的,根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產(chǎn)違章行為處罰細則,處以工作負責人200元、工作監(jiān)護人200元、違章者100元罰款。

九、進行配變更換熔絲、配變小修、配變、避雷器、高壓電纜的預防性試驗的工作時,應使用絕緣棒,并應有專人監(jiān)護,其他人員不得觸及設備。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章:

1、特殊天氣不按規(guī)定操作的;

2、工作監(jiān)護人未履行監(jiān)護職責;

3、操作中使用不合格的安全工器具;

4、現(xiàn)場工作中危險點控制措施未落實;

5、現(xiàn)場作業(yè)中未使用圍欄和懸掛警告標示牌;

6、配電線路接地電阻測試時,沒有戴絕緣手套接觸與地斷開的接地線的。

有以上行為的,根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產(chǎn)違章行為處罰細則,處以工作負責人300元、工作監(jiān)護人200元、違章者200元罰款。

十、0.4kv及以下配電設備的日常運行維護和搶修(急修)工作違章處罰細則:

1、進行配電設備巡視的人員,應熟悉設備的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和接線情況。巡視檢查配電設備時,不得越過遮攔或圍墻。進出配電設備室(箱)應隨手關門,巡視完畢應上鎖。單人巡視時,禁止打開配電設備柜門、箱蓋。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章:

1、巡視人員未戴安全帽,不按規(guī)定使用絕緣手套;

2、搶修人員未按規(guī)定使用安全工器具和接地線;

3、作業(yè)地點未設防護欄和警示牌;

4、工作中翻越遮攔和圍墻的。

有以上行為的,根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產(chǎn)違章行為處罰細則,處以工作負責人200元、工作監(jiān)護人200元、違章者100元罰款。

十一、裝表接電和用戶表計上的工作及違章處罰細則 :

1、帶電裝表接電工作時,應采取防止短路和電弧灼傷的安全措施。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章:

1、在低壓線路上裝表接電不戴安全帽和線手套、不穿長袖衣服、不穿絕緣鞋的;

2、在裝表接電時使用不合格的安全工器具的;

3、在裝表接電工作中監(jiān)護人未履行監(jiān)護職責的;

4、不對腳扣、安全帶做外觀和負重檢查的。

有以上行為的,根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產(chǎn)違章行為處罰細則,處以工作負責人200元、工作監(jiān)護人200元、違章者100元罰款。

第三章、小型作業(yè)的安全生產(chǎn)管理

第六條 電力公司各生產(chǎn)單位要根據(jù)實際工作量,靈活劃分2-4人的“作業(yè)小組”,配置并備足與工作任務相符的小組安全工器具。

第七條 電力公司各生產(chǎn)單位的“作業(yè)小組”工作負責人應由有一定工作經(jīng)驗,熟悉《安規(guī)》,熟悉工作范圍內(nèi)的設備情況,熟悉作業(yè)現(xiàn)場及小組成員的工作能力并經(jīng)考試合格的人員擔任。

第八條 凡是口頭或電話命令的小型作業(yè),至少要兩人一組,專人監(jiān)護,嚴禁單獨作業(yè)。

第九條 工作票及事故應急搶修單、操作票按照內(nèi)蒙古電力集團公司頒發(fā)的《“兩票”管理執(zhí)行細則》執(zhí)行;工作票、工作任務派遣單及事故應急搶修單所涉及人員的安全職責按照《電力安全工作規(guī)程》、《農(nóng)村低壓電氣安全工作規(guī)程》執(zhí)行。

第十條 小型作業(yè)的任務由旗縣電力公司各生產(chǎn)二級單位的所、站負責人下達。

第十一條 組織作業(yè)前由旗縣電力公司工作票簽發(fā)人或工作負責人進行必要的現(xiàn)場勘查,確定停電范圍、保留帶電部位和作業(yè)現(xiàn)場的條件、環(huán)境及其他危險點,并填寫現(xiàn)場勘查記錄單。

第十二條 根據(jù)現(xiàn)場勘查結(jié)果和工作環(huán)境等因素,確定工作類型和工作方法。需停電的工作由工作負責人辦理符合現(xiàn)場實際安全措施的電力高低壓線路或電纜第一、二種工作票、操作票、危險點預控票和標準化作業(yè)指導書,履行工作票簽發(fā)、許可手續(xù);不需停電的工作應填寫工作任務派遣單。

第十三條 工作任務派遣單應用黑色或藍色的鋼筆、中性筆或圓珠筆填寫與簽發(fā),一式三份,一份交作業(yè)小組工作負責人,一份留存工作派遣人(簽發(fā)人)處,一份上報旗縣電力公司安全監(jiān)察部。

第十四條 一個工作負責人不能同時執(zhí)行多張工作任務派遣單。

第十五條每張工作任務派遣單只能填寫一個工作任務,同一類型、相同安全措施且依次進行的簡單工作可共用一張工作任務派遣單。不同類型的工作不能共用一張工作任務派遣單。

第十六條 10kv線路及配電變壓器應急搶修可不用工作票,但應使用事故應急搶修單。必要時應向電力公司分管生產(chǎn)副經(jīng)理、安監(jiān)部長、生產(chǎn)部長匯報,得到相關領導同意后方可組織搶修。如需進行倒閘操作,必須經(jīng)電力公司調(diào)度批準,并履行工作許可手續(xù)。

第十七條 0.4kv及以下配電設備的日常運行維護和急修、裝表接電、用戶表計上的工作應填寫工作記錄或急修記錄,并履行工作任務派遣單手續(xù)。也就是說,工作任務派遣單是執(zhí)行口頭或電話命令的書面依據(jù)。

第十八條 電力公司各生產(chǎn)單位(營業(yè)所、輸配所、修變所、計量中心)工作人員,未經(jīng)本部門、所、站負責人同意,不得從事在任何電氣設備、電力線路上的工作。

第十九條 開始作業(yè)前工作負責人必須召開班前會,如需停電應宣讀工作票,向工作班成員進行現(xiàn)場危險點告知,交待安全措施和技術措施,并確認每一個工作班成員清楚作業(yè)任務和作業(yè)程序。

第二十條 工作負責人在作業(yè)過程中認真監(jiān)護,不得從事與安全監(jiān)護無關的任何工作,及時糾正作業(yè)人員的不安全行為。作業(yè)人員要相互關心工作安全。

第二十一條 工作完成后工作負責人應嚴格履行工作終結(jié)制度,做好相關記錄,及時召開班后會,認真總結(jié)并記錄在案,以備檢查。

第四章、檢查與考核

第二十二條 電力公司分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理、安全監(jiān)察部、生技部、營銷部人員負責對本《細則》的作業(yè)現(xiàn)場進行“四全”安全檢查和考核,并做好現(xiàn)場安全檢查記錄。

第二十三條 電力公司安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術部負責組織定期、不定期和專項安全檢查。在檢查時要制定檢查計劃,明確檢查內(nèi)容和檢查標準、要求,并填寫檢查記錄。

第二十四條 電力公司安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術部對各生產(chǎn)單位的安全管理工作每月進行一次全面的檢查,根據(jù)檢查結(jié)果下發(fā)安全隱患整改通知書并要求整改落實。電力公司各生產(chǎn)所站要不定期地進行自查,建立好日常安全活動記錄、班前、班后會等記錄。各生產(chǎn)單位在每月3日前將上月“兩票”報表、工作任務派遣單使用情況統(tǒng)計表上報旗縣電力公司安全監(jiān)察部,凡未按時上報的單位,扣罰責任單位負責人季度風險抵押金的5%、安全員的3%。

第二十五條 安全檢查內(nèi)容:

⑴內(nèi)部檢查包括:安全管理各項制度、班組安全會議記錄、工作票、操作票、現(xiàn)場勘查記錄、工作任務派遣單、安全活動記錄等各項記錄資料。

⑵外部檢查包括:現(xiàn)場安全管理、現(xiàn)場文明施工。

第二十六條 不定期和專項安全檢查要針對作業(yè)項目、作業(yè)特點、作業(yè)環(huán)境情況決定。檢查內(nèi)容依據(jù)安全規(guī)章制度、安全技術標準、安全生產(chǎn)措施和作業(yè)指導書的要求確定。

第二十七條 電力公司安全監(jiān)察部要根據(jù)安全生產(chǎn)形勢及安全監(jiān)察處的安排,有針對性的進行專項整治安全檢查。檢查要有針對性和時效性。

第二十八條 電力公司安全檢查人員在檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患和不安全因素,應立即制止和糾正工作行為。同時扣罰作業(yè)單位負責人季度風險抵押金的10%、作業(yè)人員的6%,并按習慣性違章實施細則對違章行為進行處罰。

第二十九條 農(nóng)電安全管理考評組每季度末針對電力公司各生產(chǎn)單位現(xiàn)場安全檢查記錄進行考評,并將考評結(jié)果發(fā)文通報。依據(jù)考評結(jié)果對單位及個人進行獎罰。

第三十條 未經(jīng)電力公司二級單位負責人(所、站長)同意,擅自在本單位所屬的電氣設備上工作,擅自擴大工作范圍造成人身輕傷或設備損壞的主要責任者解除勞動合同,責任單位負責人(所長)給予記大過處分。

第三十一條 未經(jīng)電力公司二級單位負責人(所長)同意,擅自在用戶所屬的設備上工作造成人身輕傷或設備損壞的主要責任者解除勞動合同。由此引發(fā)的一切后果由本人承擔,責任單位負責人(所長)給予記過處分。

第三十二條 雖經(jīng)電力公司二級單位負責人(所長)同意,但作業(yè)中沒有認真履行工作票、事故搶修單、工作任務派遣單、作業(yè)指導書以及未采取相應的危險點預控措施者,造成輕傷或設備損壞的主要責任人給予開除留用兩年處分,責任單位負責人(所長)給予撤職處分,情節(jié)嚴重者應加重處罰,同時追究電力公司分管安全領導的責任。

第三十三條 小型作業(yè)因違章造成重傷或人身死亡者按有關規(guī)定嚴肅處理。

第三十四條 發(fā)生上述(三十條至三十三條)違章行為的,取消責任單位年度內(nèi)的評先、評優(yōu)資格。

第三十五條 電力公司各生產(chǎn)單位每月5號之前將本單位上月小型作業(yè)現(xiàn)場中習慣性違章統(tǒng)計表上報農(nóng)電有限責任公司和安全監(jiān)督處。對隱瞞不報或漏報的單位,一經(jīng)查實,扣罰電力公司主管安全的副經(jīng)理季度風險抵押金的8%、安全監(jiān)督部負責人、安全專責季度風險抵押金的4%。

第五章 附則

第三十六條 本辦法從下發(fā)之日起執(zhí)行,在執(zhí)行過程中,如與國網(wǎng)公司或電力(集團)有限責任公司有關規(guī)程、規(guī)定相抵觸,則以上級規(guī)程、規(guī)定為準。

第9篇 網(wǎng)改后的農(nóng)電安全管理

目前，全國性的農(nóng)網(wǎng)改造工作基本結(jié)束，農(nóng)電系統(tǒng)的供電設備大部分得到更新。但由于各市(縣)供電企業(yè)接管的供電所成立時間不長，普遍存在著管理水平低，人員素質(zhì)不高等問題，使得農(nóng)電系統(tǒng)的安全形勢并不樂觀。針對當前現(xiàn)狀，筆者就如何提升農(nóng)電安全管理水平提出以下淺見。

1落實管理措施，明確安全責任

(1)認真貫徹落實安全第一，預防為主的方針，嚴格執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)以及上級主管部門制定的規(guī)章制度。

(2)認真把好上崗關，要求每一個從事農(nóng)電作業(yè)的職工必須取得國家頒發(fā)的技能操作證；必須熟練掌握本崗位所需的業(yè)務技術、安全規(guī)程、規(guī)定，縣級供電企業(yè)年終將以此為重點，進行一次考試、考核，合格者方能重新上崗。

(3)加大安全用電宣傳力度，不斷提高農(nóng)村安全用電水平。農(nóng)電安全員要經(jīng)常深入農(nóng)村，利用各種場合、各種形式進行安全用電宣傳，使廣大群眾懂得安全用電常識，真正讓安全用電深入人心。

(4)生產(chǎn)單位的安全員、工作負責人、工作許可人、工作監(jiān)護人由各單位上報，安全部門考核，考核合格者，縣級供電企業(yè)統(tǒng)一下文給予確認，中途更換以上人員需報安全部門審批。

(5)層層簽訂安全生產(chǎn)責任狀。將安全生產(chǎn)管理目標層層分解、細化，自上而下落實責任，并制定相應的實施細則和考核辦法，形成責任明確、措施全面的安全目標管理。

(6)每月召開安全生產(chǎn)例會，及時傳達上級安全生產(chǎn)方面的文件精神，提出、分析、解決安全生產(chǎn)中存在的問題，形成一種大家談安全、學安全、重安全的氛圍。每日堅持班前短會，提出當天的工作任務和工作中應注意事項，增強大家的安全意識，確保每天的工作按質(zhì)按量完成。

2狠抓監(jiān)督檢查，切實防患未然

(1)要求生產(chǎn)單位根據(jù)《用電檢查管理辦法》，定期和不定期地對供電區(qū)域的客戶安全用電情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時督促整改，整改后需建立相應臺帳以備查。

(2)縣級供電企業(yè)定期和不定期檢查生產(chǎn)單位兩票、三制的填寫和執(zhí)行情況，以及設備缺陷處理、安全試驗、安全檢查等方面的臺帳，發(fā)現(xiàn)違章行為及臺帳不全的，按照有關規(guī)定，追究單位負責人和直接責任人的責任。同時，每季度對管轄內(nèi)的供電設備進行一次安全大檢查。

(3)凡本企業(yè)內(nèi)較大項目的工程施工，安全、技術部門應派人對安全措施、施工工序、工程質(zhì)量進行跟蹤監(jiān)督檢查，及時消除可能出現(xiàn)的各種安全隱患。

(4)每季度至少舉行一次反習慣性違章演習，檢查職工在出現(xiàn)習慣性違章時的精神狀態(tài)和反應速度，以增強職工的憂患意識和提高職工的應對能力。

3建立獎懲制度，促使員工重視

(1)縣級供電企業(yè)內(nèi)部制定反違章獎懲辦法，按月或季度實行全員安全無事故獎。在制定獎懲制度過程中，努力打破平均主義，應根據(jù)崗位安全責任的大小，確定其獎罰系數(shù)。

(2)按崗位實行風險抵押金制度，并將此制度納入安全目標管理考核中，風險低押金的金額可控制在2～3個月的工資總額，以促使大家對安全工作倍加重視。

(3)在平時工作中，對安全工作關心、重視者要通報表揚；對發(fā)現(xiàn)重大安全隱患并及時處理，避免事故發(fā)生者要予以重獎，激勵和調(diào)動職工安全生產(chǎn)的積極性。

(4)安全工作實行一票否決制，如發(fā)生人身傷亡和設備重大事故，按照安全責任狀的考核規(guī)定，扣除該單位負責人和責任人的風險抵押金，并取消該單位本年度內(nèi)安全無事故獎，同時無資格參加先進集體評選；個人無資格參加勞模、先進評選。

4加強教育培訓，提高員工素質(zhì)

(1)實施職工教育培訓制度是提高職工素質(zhì)的重要途徑，是企業(yè)維持長遠發(fā)展的根本保證。應制定與本企業(yè)發(fā)展相適應的培訓規(guī)劃，建立、健全培訓機制，動員廣大職工積極主動參與教育培訓，變要我學為我要學。

(2)縣級供電企業(yè)的安全培訓計劃應以三級培訓為主，即：縣級供電企業(yè)集中組織培訓、各單位根據(jù)安排組織培訓、班組對口培訓。培訓過程中，要重視培訓方法，特別是重視職工的實際操作，盡可能多采用模擬操作、現(xiàn)場演示等形式，從而杜絕在實際操作中出現(xiàn)違章行為。

(3)安全培訓的內(nèi)容要不斷更新，以適應電力行業(yè)安全規(guī)范化管理的要求。

第10篇 淺談供電企業(yè)農(nóng)電安全管理

電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理措施要抓好對安全生產(chǎn)管理的動態(tài)評價，落實各級安全生產(chǎn)責任。對電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)的管理要從各個方位、整個過程進行管理，不斷完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立安全生產(chǎn)管理的體系。確認行政負責制，明確部門安全第一責任人。按照供電體系的安全生產(chǎn)計劃及目標，一步步把供電線路和設備進行劃分，以線路及配變臺區(qū)為單位，層層分配安全負責制，并落實到個人。并推行電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)責任負責制，追究各級安全負責人對發(fā)生的及未遂事故的責任。除此之外，各級安全負責人要做好電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故的通報匯總工作，對事故進行總結(jié)，積累經(jīng)驗和教訓，組織供電系統(tǒng)的全體員工認真進行安全工作學習，舉一反三，杜絕各類安全事故的發(fā)生。

其次，加強各級單位的安全保障意識，堅決堅持“安全生產(chǎn)第一，預防為主”的工作思想。尤其是供電系統(tǒng)的各級領導要堅持“管理是責任，責任重于泰山”。盡職盡責始終堅持嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。對生產(chǎn)工作要始終抱有憂患意識，采取相應的安全生產(chǎn)保障措施，杜絕安全事故的發(fā)生。

同時，運用科學合理的方式方法，先做好預防措施，善于發(fā)現(xiàn)問題，判斷在生產(chǎn)過程中有可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的不安全因素。在不斷的發(fā)現(xiàn)問題改正問題中杜絕各級安全事故的發(fā)生。建立電力系統(tǒng)的安全管理網(wǎng)絡，將供電系統(tǒng)安全責任落實到個人，管理好安全責任人的管轄范圍，開展安全教育工作，分析危險事故發(fā)生的原因，宣傳供電系統(tǒng)落實各級安全生產(chǎn)管理的技術性措施。對于發(fā)現(xiàn)的問題及漏洞，進行及時補救，保證供電系統(tǒng)內(nèi)部工作人員、電力設備、電網(wǎng)等的安全。只有不斷加強各級單位的安全保障意識，處理好內(nèi)外因素，方能確保電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作的順利展開，保障生產(chǎn)安全。

安全生產(chǎn)是供電企業(yè)永恒的主題，也是企業(yè)取得經(jīng)濟效益的基本保證。農(nóng)電工作面向城鎮(zhèn)和廣大農(nóng)村，始終面臨著倒桿、觸電、高空墜落等造成人身傷亡事故的風險，因此必須通過強有力的安全措施來保證農(nóng)電安全。

筆者認為，要確保農(nóng)電安全生產(chǎn)，就必須在安全生產(chǎn)領域形成“六個必須到位”筑牢“六道安全防線”的安全管理模式，以此提高安全管理水平，確保長周期安全生產(chǎn)。

一是上級安全指示精神必須落實到位，筑牢機制防線。及時組織全員貫徹落實上級有關安全指示精神，針對行業(yè)事故通報對照自身崗位組織職工進行討論、自我反思，總結(jié)經(jīng)驗教訓；細化、強化安全工作的重點落實，確保機制、組織、管控全面到位，確保安全生產(chǎn)工作始終在控、可控、能控。

二是各級管理人員必須安全履職到位，筑牢責任防線。各級管理人員是承上啟下，確保政令暢通和上級指示落實的具體承辦人、督辦人，必須樹立高度的責任感和使命感，圍繞當前工作重點，樹立“工作到位，風險就能避免”、“制止違章就是為他人著想”的理念，提高警惕，落實安全責任制和各項技術措施、反事故措施，確保安全履職到位，以高度的責任感做好、做實各項工作。

三是工作票簽發(fā)人必須現(xiàn)場勘察到位，筑牢把關防線。從把好簽出的每一張工作票這道關口入手，工作票簽發(fā)人在簽字之前必須提前到工作現(xiàn)場進行實地勘察，對即將開展的工作班成員、任務、交叉跨越情況做到了如指掌，不跳項、不漏項，認真仔細，首先從每一張工作票的簽字上把好安全“第一關”。

四是工作負責人、許可人、監(jiān)護人必須責任到位，筑牢現(xiàn)場防線。工作負責人、許可人、監(jiān)護人是確保每個現(xiàn)場作業(yè)安全的關鍵人物，不但要對工作班成員的實際狀況掌握清楚，而且還要對當日當班工作班情況進行全面了解。工作許可人要樹立為他人服務的思想意識就是負責任的體現(xiàn)，保證安全措施的正確、到位、完備、規(guī)范。具體到每個現(xiàn)場安全措施是否落實到位、工作區(qū)域是否有明顯斷開點并進行驗電、是否有其它線路搭接、t接情況、是否有人員思想和身體狀態(tài)不佳情況，落實好每個生產(chǎn)現(xiàn)場的各項安全防范措施。工作開始后，要認真進行監(jiān)護，切忌麻痹大意，放松監(jiān)護，開小差或擅自離開工作現(xiàn)場，杜絕現(xiàn)場安全監(jiān)護“開天窗”，確保每個現(xiàn)場都是標準化作業(yè)現(xiàn)場。

五是工作班成員履職到位，筑牢“三不傷害”防線。每個工作班成員是具體工作的具體落實人員，每一個工作細節(jié)事關安全、質(zhì)量和進度，要堅持做到細心、用心、專心，班員和班員要做到協(xié)調(diào)配合一致，工作前進行安全防護檢查，對作業(yè)現(xiàn)場安全防護措施進行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)異常堅持做到“五不開工”。既使工作進行中間，一旦發(fā)現(xiàn)有與安全規(guī)定不符、與現(xiàn)場安全作業(yè)要求條件不符等異常，也有權(quán)立即停工并逐級上報，確保每個成員都“安全地工作、工作時安全”。

六是日常與重點結(jié)合到位，筑牢應急防線。安排工作任務，合理調(diào)配人員分工，明確責任落實，有機協(xié)調(diào)配合。確保重點工作與日常工作“兩不誤、兩促進”、有機結(jié)合、有機協(xié)調(diào)，推進到位，從而保證農(nóng)電工作“零事故”目標順利實現(xiàn)。

面對電力系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作，在不同的問題因素下，應采用不同的措施開展電力系統(tǒng)的安全管理工作。不斷的加大安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理力度，嚴格把握電力系統(tǒng)內(nèi)部的安全生產(chǎn)規(guī)定，做到獎懲分明，明確各大責任事故的責任追究人，提高電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作的科學性、規(guī)范性；確保我國電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作真正落到位。因此，做好供電企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作，加強對電力系統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理，將有效保障電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的目標順利完成。

第11篇 農(nóng)電體制改革后話農(nóng)電安全管理

農(nóng)電體制改革后，農(nóng)村供電所作為供電企業(yè)的派駐機構(gòu)，農(nóng)村集體電力資產(chǎn)移交供電企業(yè)，這將把農(nóng)村用電安全問題一下子集中到供電企業(yè)身上，增大供電企業(yè)的安全責任。如何針對體制改革后電力產(chǎn)權(quán)、人權(quán)的延伸，調(diào)整工作思路和管理方式規(guī)避農(nóng)電安全風險，促進城鄉(xiāng)電力一體化是擺在供電企業(yè)面前的一個不容回避的問題。

一、體改后有關農(nóng)電安全的幾個變化

1、角色的轉(zhuǎn)變，管理范圍的增大。農(nóng)電體制改革前，供電企業(yè)的農(nóng)電安全代表政府及行業(yè)施行宏觀管理，改制后，供電企業(yè)既要抓農(nóng)電安全宏觀管理，更要抓農(nóng)電安全的微觀管理。角色的變化，管理范圍的延伸，對供電企業(yè)來講既是挑戰(zhàn)，又是檢驗隊伍、樹立企業(yè)形象、事關農(nóng)電事業(yè)發(fā)展的關鍵之所在。

2、農(nóng)電事故的責任的加大。《供電營業(yè)規(guī)則》第五十一條規(guī)定：“在供電設施上發(fā)生事故引起的法律責任，按供電設施產(chǎn)權(quán)歸屬確定，產(chǎn)權(quán)屬于誰，誰就承擔其擁有供電設施上發(fā)生事故引起的法律責任”。農(nóng)電體改前，資產(chǎn)屬于農(nóng)村集體所有，在出現(xiàn)觸電傷亡事件后，只負有一定的管理責任。改制后，供電企業(yè)成為電力設施的所有者，就必然承擔侵權(quán)的民事責任。事實上，農(nóng)電體制改革后，由于實行一片或一縣一價，在農(nóng)村到戶電價里收取了維護管理費(包括電網(wǎng)維護費、鄉(xiāng)村電工工資報酬、低壓線損補償攤銷費)，當出現(xiàn)農(nóng)電觸電傷亡的安全問題后，法院在審理類似案子時，也要電力企業(yè)承擔其民事責任。

3、電力設施保護責任的加大。農(nóng)村電力設施運行環(huán)境是線長面廣，布點分散。當電力資產(chǎn)移交后，供電企業(yè)對這部分電力設施的防護難度進一步加大，如：農(nóng)村配電變壓器、10千伏延伸線路和380伏、220伏線路的運行、維護、管理特別突出。首先是來自大自然的威脅使維護管理難度大。其次是由于電力設施的分散性，電力設施成為一些不法分子頻頻盜竊的首選目標，給供電企業(yè)及當?shù)厝嗣裆顜砹司薮髶p失。第三、由于資產(chǎn)屬性的改變，架空線下地面障礙的清理難度加大。改制前，這屬于各用電村的行為，改制后，電力設施保護區(qū)內(nèi)的建房、開挖及樹(竹)障礙必將增加供電企業(yè)管理難度，盡管《電力法》、《供電設施保護條例》從法律上給予了支持，但在法制觀念淡漠的農(nóng)村，必然要讓處于事故法律責任主體的供電企業(yè)付出艱苦的努力。

4、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村及農(nóng)戶的協(xié)調(diào)難度加大。城鄉(xiāng)電網(wǎng)的一體化管理將原各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所管電管站的人、財、物及農(nóng)村集體資產(chǎn)交由供電企業(yè)，雖然對規(guī)范農(nóng)電市場，杜絕“關系電、人情電、權(quán)力電”有積極的作用，但必將影響部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村及某些人的利益，使其對農(nóng)電安全的重視度降低。表現(xiàn)在：對農(nóng)電安全的宣傳，對供電所的支持力度上，對電力設施的保護、事故的處理等方面。再加之供電企業(yè)對農(nóng)電管理已過渡為一種企業(yè)行為，區(qū)域經(jīng)營的壟斷性、社會公益性以及政府和農(nóng)民過高的期望(電價、服務)，都會加大供電企業(yè)同轄區(qū)政府及農(nóng)民的協(xié)調(diào)難度。

5、農(nóng)電安全成本的增大。農(nóng)村集體資產(chǎn)的移交，村級管電組織的取締，供電所納入縣供電企業(yè)，都將增大企業(yè)對資產(chǎn)運行、維護費用和資產(chǎn)的折舊費、電力設備的增容投入費，以及農(nóng)電安全引起的動輒幾萬、上百萬的索賠。

二、規(guī)避農(nóng)電安全風險，促進農(nóng)村電力發(fā)展?“安全生產(chǎn)是最大的經(jīng)濟效益”的觀點已成為供電企業(yè)管理和經(jīng)營者的共識，供電企業(yè)在長期的安全管理工作中已形成了一整套的管理辦法，如何與體改后的農(nóng)電安全工作很好結(jié)合，做到安全設施標準化，人的行為規(guī)范化，安全管理制度化，是實現(xiàn)安全穩(wěn)定，促進供電企業(yè)發(fā)展的關鍵，也給供電企業(yè)的管理提出了更新、更高的要求。

1、正確定位改制后農(nóng)電安全工作。農(nóng)電體制改革后，供電企業(yè)要找準農(nóng)電安全工作的重點及在整個電力生產(chǎn)、經(jīng)營中的位置，把農(nóng)電安全工作的重點放在防止發(fā)生人身觸電傷亡事故，防止配電變壓器和家用電器因雷擊過電壓引起的損壞事故，防止電力線路的倒桿斷線、電器火災事故。體制改革前，對供電企業(yè)而言，這些目標是間接性的管理。改制后，則是供電企業(yè)第一位的基礎工作。因此，供電企業(yè)應把農(nóng)電安全工作視為與主網(wǎng)安全工作同等重要，把它作為供電企業(yè)的一把手工程。這不僅是供電企業(yè)觀念的一次大轉(zhuǎn)變，更是規(guī)避農(nóng)電安全風險的重要保障。

2、加強農(nóng)電隊伍建設，完善管理制度。改制后，過去的電管員，村電工通過公開招聘，擇優(yōu)錄用，合同管理，大部分成為了供電所人員，是農(nóng)電戰(zhàn)線的主力，這些人的素質(zhì)和能力直接影響著整個農(nóng)電的安全。首先要加強這部分人的職業(yè)道德教育、業(yè)務能力培訓，不斷提高業(yè)務素質(zhì)；其次要認真組織系統(tǒng)地學習安全工作規(guī)程，嚴格考試，持證上網(wǎng)；學習《電力法》等相關法律、法規(guī)，提高綜合素質(zhì)。要結(jié)合本企業(yè)實際，制定農(nóng)電安全管理制度，加大考核獎懲力度。比如：劃小考核單位，以供電所為農(nóng)電安全管理單位，具體可落實到配電臺區(qū)和具體線路，不斷強化安全責任制和經(jīng)濟責任制。

3、強化企業(yè)內(nèi)部管理，完善農(nóng)電安全服務體系。農(nóng)電體制改革后，縣鄉(xiāng)電力一體化管理，原來民間的群眾管電機構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)橛晒╇娖髽I(yè)管理，這標志著對農(nóng)村電力管理的規(guī)范化、收費的法制化、服務的標準化。面對廣闊的農(nóng)村電力市場，如何樹立供電企業(yè)形象，完善農(nóng)電安全服務體系，加強管理顯得十分重要。為此，要在各供電所積極推廣社會服務承諾，建立事故救急隊伍，做到排障處缺及時、物質(zhì)供應及時、人員到位及時，在“快”和“好”上狠下功夫，在服務中體現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)、方便、規(guī)范、真誠”的服務方針。

4、加大宣傳，爭取鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及村委會支持。電力安全具有其偶然性和必然性，人為的不安全問題越來越突出，供電企業(yè)在完善內(nèi)部管理基礎上要大力宣傳用電安全知識，宣傳《電力法》、《供電設施保護條例》，以提高農(nóng)民的用電安全意識和自我保護能力，使之自覺地支持和配合供電的農(nóng)電安全工作，杜絕各類人為安全事故和電力設施的破壞和盜竊現(xiàn)象發(fā)生。農(nóng)村電力安全工作離不開各級政府，特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和村委會的支持，體制改革后，取消了村級管電組織，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管電組織移交供電企業(yè)管理，但地方政府的統(tǒng)一領導不能脫離，行業(yè)離不開政府的支持。必須努力爭取得到當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府及村委對電力工作的關心和支持，營造良好的供電外部環(huán)境，從而更好地確保農(nóng)電安全。

5、抓好農(nóng)村電網(wǎng)改造工作。農(nóng)村電網(wǎng)薄弱，供電可靠性差，安全隱患多，大多數(shù)電力設施在八十年代前后由各村、社集資建成，當時，由于電力緊缺，在電力網(wǎng)規(guī)劃上更多的是考慮農(nóng)村的照明，因陋就簡。隨著農(nóng)村電力需求的增加，配電容量小，導線截面小，供電質(zhì)量低，電源布局嚴重不合理等，不僅制約了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，而且嚴重危及農(nóng)電安全。供電企業(yè)要充分利用電網(wǎng)改造的機遇，把農(nóng)網(wǎng)改造的核心放在調(diào)整電網(wǎng)布局，改善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高安全可靠性上。首先，對農(nóng)村電網(wǎng)改造本著短半徑、密布點、優(yōu)化配置、適當超前的原則進行科學規(guī)劃和精心施工。其次，要把農(nóng)網(wǎng)改造重點放在中低壓農(nóng)網(wǎng)改造上。為此，要做到：(1)鞏固一類，改造二類，消滅三類設備，提高供電可靠性。以保證安全經(jīng)濟運行為原則，重點是處理威脅安全運行的嚴重缺陷，消滅三類設備。(2)有計劃應用新技術，推動農(nóng)網(wǎng)技術進步。農(nóng)網(wǎng)發(fā)展和完善以及安全、質(zhì)量與效益的提高必須依靠先進技術的進步，依靠先進技術裝備的推廣和應用。小型化變電站應積極推廣新型設備，比如：自動重合閘、真空sf6斷路器、新型熔斷器、電壓調(diào)整器、氧化鋅避雷器等。(3)加強設備維護，確保安全供電。農(nóng)網(wǎng)改造應主要向農(nóng)村低壓電網(wǎng)傾斜。農(nóng)網(wǎng)改造驗收合格后，要加強管理和維護。首先是搞好設備巡視檢查，及時處理；二是狠抓季節(jié)性工作，認真做好春、秋季安全大檢查，各種預防性試驗工作都要在季節(jié)到來之前完成；三是設備檢修要按期完成，質(zhì)量達到標準；四是和用戶簽訂安全供電合同、電力設施保護合同。總之，鞏固提高是關鍵，強化管理是措施，安全供電是根本，獲得最佳經(jīng)濟效益是目的。

6、嚴格農(nóng)電集體資產(chǎn)劃撥原則。農(nóng)村集體資產(chǎn)的無償移交供電企業(yè)，事關農(nóng)電安全責任的劃分，首先要對產(chǎn)權(quán)劃撥范圍界定。我認為用于農(nóng)村照明的配變、線路，國家投資改造設施可實行無償劃撥，其它非集體電力資產(chǎn)和動力用戶及季節(jié)性農(nóng)業(yè)排灌用電設備不劃撥，以緩解供電企業(yè)農(nóng)電安全壓力。其次，不提倡對未劃撥的電力資產(chǎn)進行代管，代管就要承擔這部分的管理責任及相應的安全責任。按文件要求，農(nóng)村集體資產(chǎn)劃撥供電企業(yè)應是自愿的，對不情愿上交的，供電企業(yè)就不一定要強迫上交。第三，關于產(chǎn)權(quán)分界點的確定。根據(jù)《供電營業(yè)規(guī)則》第四十七條的規(guī)定，農(nóng)村照明線路的分界點就是接戶線最后的支持物，但在這次網(wǎng)改中，為實現(xiàn)農(nóng)電營銷“三公開”、“四到戶”、“五統(tǒng)一”的營銷方針，對農(nóng)戶實行了戶改工程，進行集中裝表，為方便管理，強化用戶安全責任，其產(chǎn)權(quán)分界點應該設在電能表集表箱外，集表箱及以上屬供電企業(yè)，并承擔相應資產(chǎn)的維護、管理及安全責任。第四，嚴格簽訂安全合同。資產(chǎn)劃撥及界定清楚后，農(nóng)戶或村社仍然有部分不屬移交資產(chǎn)，應就資產(chǎn)移交簽訂安全用電合同，明確供電企業(yè)與用電村或戶的安全責任，并經(jīng)法律公證，使之達到規(guī)范化和法律化。

7、開展百日安全競賽活動，減少農(nóng)村觸電傷亡事故發(fā)生。農(nóng)村觸電傷亡事故，根據(jù)多年來發(fā)生的時間看，有將近90%發(fā)生在6至9月的雷雨季節(jié)；從人身觸電傷亡事故發(fā)生的范圍來看，95%是由于低壓線和接戶線；從觸電傷亡原因分析，80%以上是農(nóng)民不懂安全用電常識所致。所以，百日安全競賽活動的中心是6月至9月，重點是防止農(nóng)村觸電傷亡事故，工作的重點是對農(nóng)民進行安全用電常識宣傳教育，既要注意針對性

，又要注意普遍性，方法要靈活多樣，消滅死角。設備的重點是及時檢查、整修低壓線路和接戶線、配電臺區(qū)漏電總保護器及家用漏電保護器運行狀況。

第12篇 農(nóng)電企業(yè)安全管理必須以人為本

如何加強農(nóng)電企業(yè)的安全生產(chǎn)工作一直是農(nóng)電企業(yè)管理者不斷思考和探討的問題，作為縣級農(nóng)電局這樣一個具有獨立法人實體的基層電力企業(yè)，安全生產(chǎn)工作應該如何定位，怎樣才能確保安全生產(chǎn)的長治久安？

有人說安全生產(chǎn)就是把人管好，建立健全相應的規(guī)章制度，嚴格去執(zhí)行就可以了。那么，是否可以理解為把安全生產(chǎn)分解成具體、量化的考核指標去考核，安全生產(chǎn)管理水平就會提升呢？并不盡然，安全生產(chǎn)更重要的是需要人文關懷，真正從員工利益出發(fā)，凡事想員工之所想，員工的利益就是企業(yè)的利益，讓員工真切地感受到來自企業(yè)的關懷，從而把安全生產(chǎn)作為一種自我約束的自覺行為。

安全生產(chǎn)管理的基礎要打牢

人是安全生產(chǎn)諸多不安全因素中最為不確定的因素之一，是最難把握和控制的，這一因素決定了加強安全生產(chǎn)管理工作必須以人為本。加強班組建設是安全生產(chǎn)管理的基礎，這一基礎必須打牢夯實?；鶎影嘟M是農(nóng)電企業(yè)各項制度的具體執(zhí)行者，從一定程度來說，班組的安全生產(chǎn)管理水平代表了農(nóng)電企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，那么班組長對安全生產(chǎn)的重視程度，同樣也代表了一個班組對安全生產(chǎn)的認識水平。也可以理解為有什么樣的班組長就有什么樣的員工隊伍，那么班組長的任用和選拔就顯得尤為重要。要把那些思想素質(zhì)好，技術過得硬的優(yōu)秀人才，選派到班組長的崗位上來。只有班組長的安全思想意識提高了，班組的整體管理水平才會得到提升。所以，班組長的選拔和任用是確保安全生產(chǎn)的第一道關口。

提高員工的安全思想意識和員工的整體素質(zhì)是當前創(chuàng)建學習型企業(yè)的當務之急，企業(yè)需要的是不斷提高的學習型員工。那么每月四次的安全活動就是一個不斷提升員工安全思想意識的好方法。而每月兩期的培訓更是一個循序漸進提高員工素質(zhì)的好途徑。

每月四次的安全活動，是一個最好的總結(jié)本周安全生產(chǎn)情況，布置下周具體工作的好方法，可以對本周的安全形勢進行及時的分析，對存在的不安全傾向及時給予糾正，員工也可以對本周工作中存在的問題及時提出自己的建議，對施工工藝和方法提出補充意見。在實際工作中發(fā)現(xiàn)，個別班組在安全活動的開展上存在著一定的形式主義，對安全活動的理解過于簡單、片面，安全活動只是停留在讀讀通報、簡報，沒有根據(jù)季節(jié)性工作的特點及時的調(diào)整活動內(nèi)容，開展反事故演習和采取反事故措施，員工對這項工作不理解，發(fā)言少，發(fā)言難，沒有積極主動地發(fā)揮出員工對這項活動的主觀能動性，存在應付了事的現(xiàn)象。

以上情況的客觀存在，不利于提高員工的安全思想意識，這就需要農(nóng)電局的指導科室及時對各基層班組的安全活動和培訓的情況進行檢查、指導，使活動開展的更有創(chuàng)意，更具實效性。

每月兩期的定期培訓是一個循序漸進的提高全員素質(zhì)的好途徑，基層班組要根據(jù)近期的工作特點，適當?shù)卣{(diào)整培訓內(nèi)容，使員工及時掌握先進的施工工藝和施工方法，讓培訓工作做到立竿見影、收效顯著。各生產(chǎn)班組還要在培訓的形式和方法上靈活多樣，增強員工的學習興趣，適當?shù)亻_展一些專項培訓和競賽，用適當?shù)莫劻P機制，調(diào)動員工的積極性。同時還要保證主管培訓人員一定的培訓費，調(diào)動起基層承擔培訓任務的技安員的積極性，使他們愿意在這項工作上多花心思，保證培訓質(zhì)量。局里對這項工作在檢查時要根據(jù)培訓內(nèi)容適當?shù)脑黾右恍┈F(xiàn)場抽考，檢驗培訓的效果和質(zhì)量。做到所長重視、員工積極參與、局相關科室檢查指導到位，全局上下形成合力，使安全活動和培訓工作朝著良性軌道發(fā)展。

倡導務實的安全文化，影響員工的行為

安全文化是企業(yè)文化建設的一個非常重要的組成部分，通過安全文化建設營造一個良好的安全生產(chǎn)氛圍，企業(yè)用其特有的企業(yè)文化去影響員工，培養(yǎng)員工，從而使安全生產(chǎn)成為員工自我約束的自覺行為。

企業(yè)宣傳那些遵章守紀的優(yōu)秀員工，宣傳那些因為工作認真負責及時消除事故隱患的先進事跡，宣傳那些在日常工作中不計個人得失，默默奉獻的先進典型，這些榜樣的力量，將影響員工的人生觀、價值觀，影響員工對工作的態(tài)度，員工對工作的態(tài)度決定了企業(yè)安全生產(chǎn)的成敗。

企業(yè)的文化建設與安全生產(chǎn)可謂千絲萬縷、密不可分，企業(yè)懸掛的各種安全標識、標語，舉辦的安全知識競賽、各項崗位技能競賽、安全主題演講、安全短信的征集和定期發(fā)送，無不將安全文化滲透到企業(yè)安全生產(chǎn)的各個方面。

而作為企業(yè)安全文化重要組成部分的安全用電宣傳，則在安全生產(chǎn)工作中發(fā)揮出不可低估的作用。企業(yè)開展的定期和不定期的安全用電宣傳，增強了廣大群眾的安全用電意識，避免了農(nóng)觸事故的發(fā)生，也杜絕了一些人為造成的事故隱患。通過安全用電宣傳使沿線群眾愛護電力設施的意識明顯增強，線路塔材丟失和人為破壞的現(xiàn)象明顯減少，而群眾發(fā)現(xiàn)事故隱患及時舉報，也會為電力企業(yè)避免很多不必要的損失。

發(fā)揮勞動保護監(jiān)督的作用，維護員工的合法權(quán)益

保證員工工作期間的身體健康和生命安全是工會組織的首要職責。工會是工人階級自己的組織，要依法維護員工的合法權(quán)益，工會參與企業(yè)各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制定，企業(yè)重要的安全生產(chǎn)制度和管理辦法的出臺必須經(jīng)過職代會通過。工會在參與企業(yè)各項安全生產(chǎn)活動中將監(jiān)督、檢查企業(yè)勞動保護用品的正確發(fā)放，員工是否正確使用，生產(chǎn)工器具是否符合安全規(guī)定、定期校驗，安全技術措施是否符合安規(guī)和生產(chǎn)實際等。把抵制違章指揮、制止習慣性違章，作為一項重要工作內(nèi)容。同時，對發(fā)現(xiàn)的不安全因素和存在的問題及時向行政和上級工會提出建議和意見?？傊?，工會作為員工的代表，要對企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進行全過程的監(jiān)督檢查。

實踐證明，工會的勞動保護監(jiān)督檢查網(wǎng)作用發(fā)揮出來了，員工思想穩(wěn)定，充分發(fā)揮出主人翁責任感，發(fā)生事故的幾率就會下降，企業(yè)的安全生產(chǎn)就有了更大的保障。

增強員工的自我保護意識

在企業(yè)保障安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度日趨完善，員工自我保護意識不斷增強的形勢下，安全監(jiān)察機構(gòu)在企業(yè)安全生產(chǎn)中的作用顯得尤為重要。

監(jiān)督、檢查企業(yè)的各項生產(chǎn)活動，找出企業(yè)在安全生產(chǎn)管理過程中存在的漏洞和不足，對癥下藥，制定行之有效的管理方法，是目前安全監(jiān)察組織的當務之急。班組的安全生產(chǎn)情況各有千秋，決定了班組安全生產(chǎn)形式的不同，這就要求安全監(jiān)察部門必須根據(jù)各班組的特點，制定有針對性的措施，幫助解決實際問題，端正為基層服務的態(tài)度，徹底消除困擾班組的不安全隱患。

安全監(jiān)察工作應該滲透到企業(yè)安全生產(chǎn)管理的各個方面，要檢查、指導班組保證安全的各項組織技術措施是否正確完備，員工的精神狀態(tài)是否良好，是否按照規(guī)定履行了作業(yè)程序，所有生產(chǎn)人員是否到崗到位，作業(yè)現(xiàn)場的作業(yè)程序是否井然有序，作業(yè)人員使用的工器具是否合格，現(xiàn)場的危險點及控制措施是否正確完備，檢查、協(xié)調(diào)各個生產(chǎn)科室之間是否存在工作拖拉、互相推諉、工作脫節(jié)等現(xiàn)象。安全監(jiān)察在整個安全生產(chǎn)系統(tǒng)中，起到一個協(xié)調(diào)和制約的作用，安全監(jiān)察更進一步密切了各個生產(chǎn)部門之間的關系，總之，安全監(jiān)察機構(gòu)是安全生產(chǎn)所有制度的監(jiān)督執(zhí)行者。

農(nóng)電企業(yè)的安全生產(chǎn)工作永無止境，是一個逐步規(guī)范和完善的過程。

第13篇 加強管理開創(chuàng)農(nóng)電安全生產(chǎn)新局面

電網(wǎng)點多、面廣、線長，如何將“安全管理制度化，安全設施標準化，安全行為規(guī)范化，安全責任法制化”的管理思路融入到農(nóng)電企業(yè)，是擺在供電部門面前的一個非?，F(xiàn)實的問題

1 加強農(nóng)電安全目標管理

1.1 實施安全責任書制度

每年年初，在總結(jié)分析前一年安全工作的基礎上，結(jié)合局重點工作制定出本年度安全奮斗目標，給各農(nóng)電企業(yè)下達本年度安全生產(chǎn)基本目標和控制目標，并與各單位安全第一責任人簽訂安全生產(chǎn)責任書。各農(nóng)電企業(yè)根據(jù)分層控制的原則，對安全目標進行細化和分解，與基層班站、班組再次簽訂責任書，將安全目標書面化、責任化，形成全員、全方位、全過程、多層次的安全目標管理。

1.2 實施安全目標責任狀制度

對于農(nóng)網(wǎng)改造正處于高潮階段的各農(nóng)電企業(yè)來說，除年度安全目標責任書外，對于某個具體的農(nóng)網(wǎng)改造工程或具有攻堅挑戰(zhàn)性的階段性工作，層層簽訂具有短、頻、快特色的安全目標責任狀來強化工程各方的責任意識更具有現(xiàn)實意義。通過化整為零，不斷強化、明確階段性的責任，集中精力打攻堅戰(zhàn)來促進全年目標的實現(xiàn)。

1.3 實施安全生產(chǎn)抵押金制度

與安全目標責任書和安全目標責任狀相配套，

在安全管理中實施安全生產(chǎn)抵押金制度，并制定相關的《安全生產(chǎn)抵押金考核辦法》。企業(yè)內(nèi)部層層簽訂安全生產(chǎn)抵押金協(xié)議書，明確抵押內(nèi)容、金額、期限和責任雙方的權(quán)利、義務，提出抵押期內(nèi)的重點工作和工作目標。抵押期滿后，嚴格按照考核辦法及時進行考核、兌現(xiàn)，通過這種最直接的責、權(quán)、利手段來提高職工的安全生產(chǎn)積極性。

2 加強安全基礎管理

2.1 重視安全教育

農(nóng)電職工長期以來未受過系統(tǒng)化、專業(yè)化的安全培訓，文化素質(zhì)偏低，對安全的理性、感性認識不強。針對這種現(xiàn)狀，一方面要制訂切實可行的培訓計劃，另一方面，幫助和指導各農(nóng)電企業(yè)建立培訓體系，使農(nóng)電企業(yè)自我培訓工作長期化、制度化。

在培訓的內(nèi)容和形式上，一要“灌”，通過學習規(guī)程、崗位安全職責、組織安全知識競賽、安全知識講座、播放安全錄像和班組的安全活動等形式，不斷宣貫安全生產(chǎn)知識；二是“教”，通過有針對性的現(xiàn)場考問、反事故演習、技術問答、事故預想和現(xiàn)場安全作業(yè)示范等以解決現(xiàn)場實際問題為重點的安全技能培訓，讓工作人員掌握安全技能，提高安全生產(chǎn)技術水平、業(yè)務能力及自保能力；三是“考”，通過對安全知識的考試、考核來掌握職工的安全需求，制定下一輪的安全培訓計劃。

2.2 完善安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)基礎資料

操作性強的規(guī)章制度對安全生產(chǎn)具有舉足輕重的作用。各單位一方面要對各級管理制度統(tǒng)一進行整理、修訂，下發(fā)各農(nóng)電企業(yè)，讓農(nóng)電企業(yè)知道“做什么”；另一方面要對各農(nóng)電企業(yè)配發(fā)指導性很強的安全管理基礎資料，直接指導農(nóng)電企業(yè)“怎么做”。

2.3 建立健全安全生產(chǎn)責任制

對農(nóng)電企業(yè)按照“縱向到底，橫向到邊”的原則建立健全崗位安全責任制，保證每個領導、每個部門、每個生產(chǎn)崗位都有明確的安全職責，讓每個人知道“做什么”、“怎么做”，做到各盡其職，各負其責，使“自保、互保、人控、技控”的要求深入人心，推動安全生產(chǎn)不斷向縱深發(fā)展。

2.4 加大安全工器具的投入

農(nóng)電企業(yè)的安全工器具在生產(chǎn)、施工現(xiàn)場不是數(shù)量得不到保證，就是不合格，或者管理不善，損壞程度嚴重。各單位要根據(jù)實際情況制定農(nóng)電企業(yè)安全工器具配備標準及管理辦法，強制要求各農(nóng)電企業(yè)加大對安全工器具的投入。在日常安全管理中，應將安全工器具的檢查專門作為一項檢查內(nèi)容，要求配備足夠、合格的安全工器具，按規(guī)程要求進行試驗，對不合格的工器具堅決清理報廢。2.5 樹立安全觀念，完善安全機制

在農(nóng)電企業(yè)中樹立大安全觀念，建立起全員、

全崗位的安全生產(chǎn)保證體系、自上而下的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系、強有力的安全生產(chǎn)思想政治保證體系和職工代表廣泛參與的安全生產(chǎn)民主監(jiān)督體系，形成黨政工團齊抓共管的格局是十分必要的。只有黨政工團各級人員從思想上高度重視安全生產(chǎn)工作，群策群力，充分發(fā)揮群眾的積極性，任何工作都服從和服務于安全生產(chǎn)，從嚴管理、從嚴運作、在城網(wǎng)改造工程施工中才能保證農(nóng)電企業(yè)的安全穩(wěn)定運行。

3 強化過程管理

3.1 繼續(xù)發(fā)揮兩票三制的作用

在農(nóng)電安全管理中，繼續(xù)堅持行之有效的常態(tài)安全管理措施，認真貫徹執(zhí)行兩票三制和《電業(yè)安全工作規(guī)程》規(guī)定的組織措施、技術措施，實行派工單制度和安全交底制度，通過常規(guī)安全管理制度的落實，為保證安全施工提供保障

3.2 開展三措一卡和安全性評價工作

三措一卡(組織措施、技術措施、安全措施和危險點分析卡)、安全性評價的管理方式是經(jīng)過實踐證明行之有效的安全管理措施。在每項工作中，提前制定相應的三項措施，開展危險點分析及預控活動，在認真準備、落實的基礎上將工作中的難點、危險點提前進行預防、消化，將安全生產(chǎn)的事后管理、事中管理變?yōu)閯討B(tài)的超前管理，實現(xiàn)安全工作的可控、在控。

3.3 加大反違章力度

農(nóng)電企業(yè)要完善三級安全網(wǎng)絡，形成安全生產(chǎn)的聯(lián)防聯(lián)控體系。安監(jiān)人員必須代表第一責任人把關，對發(fā)現(xiàn)的問題，通過安全通報、安全整改通知書進行通報并限時整改。在工作方式上，一方面局級安全監(jiān)督網(wǎng)絡要重心下沉、關口前移，對全局的生產(chǎn)、網(wǎng)改現(xiàn)場進行監(jiān)督、檢查；另一方面要充分調(diào)動所站級安全網(wǎng)絡的工作積極性，使他們最大限度地深入生產(chǎn)施工現(xiàn)場進行安全監(jiān)督；第三方面要充實安全監(jiān)督的力量，成立反違章督察組，定期或不定期地下現(xiàn)場進行檢查。3.4 加強對工程、臨時工的安全管理

針對農(nóng)網(wǎng)工程大量使用民工及外包工程多的特點，第一要嚴格審查承包隊伍的法人資質(zhì)、施工資質(zhì)、安全資質(zhì)、施工業(yè)績、人員素質(zhì)、安全防護設施，對不符合要求的堅決不予發(fā)包，對達不到安全要求的投標單位實行一票否決；第二要簽訂工程承包合同，明確雙方各自的安全責任，對工程的施工方案、安全措施、技術措施和組織措施進行審查；第三是對臨時工的安全管理，作為工程安全管理的重要內(nèi)容來抓，簽訂用工合同和安全協(xié)議，給他們提供同等的作業(yè)環(huán)境、技術培訓和勞動保護，切實落實保證人身安全的各項措施。

3.5 認真開展安全大檢查活動

在常態(tài)生產(chǎn)工作和農(nóng)網(wǎng)建設與改造工程的不同階段，針對不同的安全工作特點，除春、夏、秋、冬季安全大檢查外，適時地開展專項檢查活動。在各項檢查中，要制定嚴細的檢查內(nèi)容和考核標準。

第14篇 農(nóng)電企業(yè)班組的安全管理經(jīng)

班組是落實農(nóng)電安全生產(chǎn)最基層的生產(chǎn)組織，只有班組保障了安全，才能保障農(nóng)電企業(yè)的安全生產(chǎn)，搞好班組的安全管理是實現(xiàn)農(nóng)電企業(yè)安全目標的關鍵，只有抓好班組的安全管理，確保人身安全、杜絕農(nóng)觸、穩(wěn)定設備運行，才會有全局的安全生產(chǎn)。

班組安全管理重在“以人為本”，并認真地、有針對性地開展班組建設各項活動，以活動抓管理，以管理抓安全，才能使班組的安全管理工作得以有效開展。

首先，班組長（多為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所所長）是班組的核心。負責組織班組的全面工作，是班組的安全第一責任人，班組長的素質(zhì)決定了班組的管理水平，其一舉一動，對全班每一個人都產(chǎn)生直接影響。農(nóng)電企業(yè)的班組長文化素質(zhì)和專業(yè)水平普遍偏低，提高這一層面帶頭人的綜合素質(zhì)尤為關鍵。如果班組長能加強自身建設，為人正直，辦事公正，嚴于律己，以身作則，能明辨是非并能采納他人的合理意見，能充分調(diào)動班組每個成員的積極性，發(fā)揮各自的技術特長，親臨作業(yè)現(xiàn)場、狠抓習慣性違章，嚴守規(guī)程、制度，為全班做出好的榜樣，那么，“強將手下無弱兵”，這個班組肯定是一個思想作風優(yōu)良、安全基礎過硬的班組。

其次，班組長應能正確地理解并嚴格執(zhí)行上級管理部門的各項安全管理制度和安全措施，在所內(nèi)建立并層層簽訂安全生產(chǎn)責任書，把班組的安全生產(chǎn)目標和設備管理責任區(qū)域真正地落實分解到每個生產(chǎn)人員頭上，組織制定符合本班組實際的、具有可行性的班組經(jīng)濟責任考核獎懲制度并嚴格執(zhí)行，把所有的規(guī)章制度真正執(zhí)行到位，不走形式、不走過場、不為檢查而應付上級領導，對一些小的違章要引起重視，不能大事化小，小事化了，要真正做到“有功必獎”、“違章必罰”，以制度與考核的約束來開展安全管理。做到制度化、規(guī)范化管理。在班組考核獎懲上，必須克服人情觀念，一碗水端平，發(fā)生事故一律按“四不放過”的原則處理。還要根據(jù)當前本班人員和設備存在的具體問題，找出薄弱環(huán)節(jié)，不斷地調(diào)整班組安全生產(chǎn)工作的管理重點，及時消除存在的不安全因素，進行動態(tài)管理。這樣，才能使所有生產(chǎn)人員的安全責任真正落到實處, 從而使農(nóng)電安全管理工作得以落實。

第三，加強班組的安全思想教育，努力提高職工的安全思想意識。農(nóng)電企業(yè)一線生產(chǎn)人員大多來自農(nóng)村，其安全意識不高，工作責任心不強的現(xiàn)象普遍，這就要求我們要結(jié)合實際，深入了解，采取由淺入深、形式多樣的安全宣傳教育，特別是要及時地、有針對性地組織開展班組安全活動，在安全活動中，要克服念經(jīng)式的宣讀文件和通報的做法，更不能只作紙上的安全活動應付檢查，必須結(jié)合自身狀況、結(jié)合設備實際預想事故將別人的事故案例對自己的號，豐富的活動內(nèi)容，要面對面談感受，心連心話安全，調(diào)動他們的學習興趣，增強學習的自覺性，才能真正從思想上重視起來，從根本上提高這些農(nóng)民合同工的安全意識，使他們充分認識安全的重要性，從思想深處認識到因思想麻痹大意、玩忽職守、有章不循、措施不實、管理不嚴而發(fā)生事故，要付出的不僅是金錢，還有鮮血和生命，從而自覺地嚴格遵守各項安全規(guī)程、制度，自覺克服習慣性違章，真正實現(xiàn)“要我安全”為“我要安全”！

第四，加大培訓教育力度，努力提高基層班組生產(chǎn)人員的技術業(yè)務水平。特別是農(nóng)網(wǎng)臨時雇傭工和新職工，上崗前必須經(jīng)過培訓教育考試合格方能上崗，設備改造后，更要及時組織技術培訓，以便讓大家在最短的時間內(nèi)掌握新設備的運行方式。平時的技術培訓工作也要抓實抓好，不斷地進行崗位練兵，按季節(jié)開展有針對性的反事故演習，提高應變能力和實踐經(jīng)驗水平，提高一線工人緊急事故處理的技術技能，培養(yǎng)職工遇險不驚、沉著冷靜的心態(tài)，提高職工自防、互防能力。掌握工作中存在的不安全因素，克服跟隨作業(yè)，盲目作業(yè)，集中思想，重視日常安全管理，集中精力于安全生產(chǎn)的整個過程。

第五，作業(yè)中（特別是農(nóng)網(wǎng)等大型作業(yè)）認真開展危險點分析與預控工作，對班組所承擔的操作、作業(yè)任務中可能發(fā)生哪些傷害、引發(fā)哪些事故，如觸電、高空墜落、機械傷害、火災爆炸、中毒窒息等，都要在作業(yè)前仔細預想，運用事故樹狀分析等方法，分別列出對策加以落實，做到防患于未然。

第六，加強班組民主管理。班組安全管理只靠班組長和兼職安全員是遠遠不夠的，必須采取專業(yè)管理和群眾自主管理相結(jié)合的方法，只有班組全員行動起來，在生產(chǎn)作業(yè)過程中努力做到個人無違章、崗位無隱患、班組無事故、過程無危險，才能實現(xiàn)班組的安全、穩(wěn)定。要堅持全心全意領先職工辦企業(yè)，真正使職工有家可當，有主可作。在班組內(nèi)部管下上，要堅持考核公開、獎罰公平，做到職工心服口服，使人人肩上有擔子，個個擔子有分量，各盡所能，各盡其責。要堅持開好班務會、民主生活會和民主管理會，鼓勵職工針對班內(nèi)情況提出合理化建議，對涉及職工切身利益的問題，要廣泛聽取大家的意見，最終集思廣益、民主決策，讓職工擁有充分的參與決策權(quán)，對存在的問題要開展批評與自我批評，盡早做出整改。

第七，在設備缺陷管理方面，針對目前存在設備備品配件購置不及時、檢修線路長、設備缺陷類別不清、處理責任不清等原因，致使部分設備缺陷、隱患不能及時處理，建議在今后的工作中，農(nóng)電企業(yè)也要適時組織開展安全性評價，班組要按時統(tǒng)計上報常需的設備備品配件，上級有關部門應結(jié)合階段性工作的驗收和考核，及時給予落實解決，使設備大大小上的缺陷、隱患都能及時處理、不留“死角”。

第15篇 農(nóng)電企業(yè)班組的安全管理經(jīng)驗

班組是落實農(nóng)電安全生產(chǎn)最基層的生產(chǎn)組織，只有班組保障了安全，才能保障農(nóng)電企業(yè)的安全生產(chǎn)，搞好班組的安全管理是實現(xiàn)農(nóng)電企業(yè)安全目標的關鍵，只有抓好班組的安全管理，確保人身安全、杜絕農(nóng)觸、穩(wěn)定設備運行，才會有全局的安全生產(chǎn)。

班組安全管理重在“以人為本”，并認真地、有針對性地開展班組建設各項活動，以活動抓管理，以管理抓安全，才能使班組的安全管理工作得以有效開展。

首先，班組長（多為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所所長）是班組的核心。負責組織班組的全面工作，是班組的安全第一責任人，班組長的素質(zhì)決定了班組的管理水平，其一舉一動，對全班每一個人都產(chǎn)生直接影響。農(nóng)電企業(yè)的班組長文化素質(zhì)和專業(yè)水平普遍偏低，提高這一層面帶頭人的綜合素質(zhì)尤為關鍵。如果班組長能加強自身建設，為人正直，辦事公正，嚴于律己，以身作則，能明辨是非并能采納他人的合理意見，能充分調(diào)動班組每個成員的積極性，發(fā)揮各自的技術特長，親臨作業(yè)現(xiàn)場、狠抓習慣性違章，嚴守規(guī)程、制度，為全班做出好的榜樣，那么，“強將手下無弱兵”，這個班組肯定是一個思想作風優(yōu)良、安全基礎過硬的班組。

其次，班組長應能正確地理解并嚴格執(zhí)行上級管理部門的各項安全管理制度和安全措施，在所內(nèi)建立并層層簽訂安全生產(chǎn)責任書，把班組的安全生產(chǎn)目標和設備管理責任區(qū)域真正地落實分解到每個生產(chǎn)人員頭上，組織制定符合本班組實際的、具有可行性的班組經(jīng)濟責任考核獎懲制度并嚴格執(zhí)行，把所有的規(guī)章制度真正執(zhí)行到位，不走形式、不走過場、不為檢查而應付上級領導，對一些小的違章要引起重視，不能大事化小，小事化了，要真正做到“有功必獎”、“違章必罰”，以制度與考核的約束來開展安全管理。做到制度化、規(guī)范化管理。在班組考核獎懲上，必須克服人情觀念，一碗水端平，發(fā)生事故一律按“四不放過”的原則處理。還要根據(jù)當前本班人員和設備存在的具體問題，找出薄弱環(huán)節(jié)，不斷地調(diào)整班組安全生產(chǎn)工作的管理重點，及時消除存在的不安全因素，進行動態(tài)管理。這樣，才能使所有生產(chǎn)人員的安全責任真正落到實處,從而使農(nóng)電安全管理工作得以落實。

第三，加強班組的安全思想教育，努力提高職工的安全思想意識。農(nóng)電企業(yè)一線生產(chǎn)人員大多來自農(nóng)村，其安全意識不高，工作責任心不強的現(xiàn)象普遍，這就要求我們要結(jié)合實際，深入了解，采取由淺入深、形式多樣的安全宣傳教育，特別是要及時地、有針對性地組織開展班組安全活動，在安全活動中，要克服念經(jīng)式的宣讀文件和通報的做法，更不能只作紙上的安全活動應付檢查，必須結(jié)合自身狀況、結(jié)合設備實際預想事故將別人的事故案例對自己的號，豐富的活動內(nèi)容，要面對面談感受，心連心話安全，調(diào)動他們的學習興趣，增強學習的自覺性，才能真正從思想上重視起來，從根本上提高這些農(nóng)民合同工的安全意識，使他們充分認識安全的重要性，從思想深處認識到因思想麻痹大意、玩忽職守、有章不循、措施不實、管理不嚴而發(fā)生事故，要付出的不僅是金錢，還有鮮血和生命，從而自覺地嚴格遵守各項安全規(guī)程、制度，自覺克服習慣性違章，真正實現(xiàn)“要我安全”為“我要安全”！

第四，加大培訓教育力度，努力提高基層班組生產(chǎn)人員的技術業(yè)務水平。特別是農(nóng)網(wǎng)臨時雇傭工和新職工，上崗前必須經(jīng)過培訓教育考試合格方能上崗，設備改造后，更要及時組織技術培訓，以便讓大家在最短的時間內(nèi)掌握新設備的運行方式。平時的技術培訓工作也要抓實抓好，不斷地進行崗位練兵，按季節(jié)開展有針對性的反事故演習，提高應變能力和實踐經(jīng)驗水平，提高一線工人緊急事故處理的技術技能，培養(yǎng)職工遇險不驚、沉著冷靜的心態(tài)，提高職工自防、互防能力。掌握工作中存在的不安全因素，克服跟隨作業(yè)，盲目作業(yè)，集中思想，重視日常安全管理，集中精力于安全生產(chǎn)的整個過程。

第五，作業(yè)中（特別是農(nóng)網(wǎng)等大型作業(yè)）認真開展危險點分析與預控工作，對班組所承擔的操作、作業(yè)任務中可能發(fā)生哪些傷害、引發(fā)哪些事故，如觸電、高空墜落、機械傷害、火災爆炸、中毒窒息等，都要在作業(yè)前仔細預想，運用事故樹狀分析等方法，分別列出對策加以落實，做到防患于未然。

第六，加強班組民主管理。班組安全管理只靠班組長和兼職安全員是遠遠不夠的，必須采取專業(yè)管理和群眾自主管理相結(jié)合的方法，只有班組全員行動起來，在生產(chǎn)作業(yè)過程中努力做到個人無違章、崗位無隱患、班組無事故、過程無危險，才能實現(xiàn)班組的安全、穩(wěn)定。要堅持全心全意領先職工辦企業(yè)，真正使職工有家可當，有主可作。在班組內(nèi)部管下上，要堅持考核公開、獎罰公平，做到職工心服口服，使人人肩上有擔子，個個擔子有分量，各盡所能，各盡其責。要堅持開好班務會、民主生活會和民主管理會，鼓勵職工針對班內(nèi)情況提出合理化建議，對涉及職工切身利益的問題，要廣泛聽取大家的意見，最終集思廣益、民主決策，讓職工擁有充分的參與決策權(quán)，對存在的問題要開展批評與自我批評，盡早做出整改。

第七，在設備缺陷管理方面，針對目前存在設備備品配件購置不及時、檢修線路長、設備缺陷類別不清、處理責任不清等原因，致使部分設備缺陷、隱患不能及時處理，建議在今后的工作中，農(nóng)電企業(yè)也要適時組織開展安全性評價，班組要按時統(tǒng)計上報常需的設備備品配件，上級有關部門應結(jié)合階段性工作的驗收和考核，及時給予落實解決，使設備大大小上的缺陷、隱患都能及時處理、不留“死角”。(