核電安全管理12篇

第1篇 并網(wǎng)核電廠電力生產(chǎn)安全管理辦法

1 總 則

1.1 根據(jù)國務(wù)院授予電力工業(yè)部行業(yè)安全管理的職能和國家有關(guān)的法律、法規(guī),以及根據(jù)電力行業(yè)的有關(guān)規(guī)程、規(guī)范,結(jié)合我國電網(wǎng)現(xiàn)狀、核電廠的運營體制和核電生產(chǎn)的特點,制定本規(guī)定。

1.2 制訂本規(guī)定的目的是通過對核電廠電力安全生產(chǎn)加強行業(yè)管理,促進核電廠和電網(wǎng)穩(wěn)定運行,保障企業(yè)和社會效益。同時加強對“電力生產(chǎn)安全管理控制事件”(以下簡稱“控制事件”)的調(diào)查分析,為總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),研究核電廠事故規(guī)律,提高規(guī)劃、設(shè)計、施工安裝、調(diào)試、運行和檢修水平以及設(shè)備制造質(zhì)量的可靠性提供依據(jù)。

1.3 核電廠全體職工必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針;核電廠要堅持確保核安全、電廠安全、電網(wǎng)安全、人身安全的原則,保證電力安全生產(chǎn)。

1.4 核電廠必須服從電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度。

1.5 本規(guī)定適用于并入電網(wǎng)運行的核電廠及相關(guān)電網(wǎng)。

2 電力生產(chǎn)安全管理

2.1 核電廠是核電安全生產(chǎn)的直接責(zé)任單位,必須建立,健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度。核電廠必須依法制訂和完善管理核電廠電力安全生產(chǎn)的實施細(xì)則;核電廠全體職工必須層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,遵章指揮,遵章操作。

2.2 核電廠及其管理部門要明確負(fù)責(zé)電力生產(chǎn)安全管理工作的機構(gòu)并有專人和網(wǎng)或省電力公司的安監(jiān)機構(gòu)進行聯(lián)系,密切合作。電力部有關(guān)安全工作的文件要發(fā)至核電廠,電力行業(yè)有關(guān)的重大安全活動、專業(yè)會議、技術(shù)交流會議應(yīng)通知核電廠派員參加。

2.3 并網(wǎng)核電廠及網(wǎng)或省電力公司要采取措施,確保電網(wǎng)及核電廠的安全。核電廠常規(guī)部分的技術(shù)問題分析、電力生產(chǎn)安全管理控制事件的統(tǒng)計、可靠性管理統(tǒng)計等均要納入網(wǎng)或省電力管理部門的分析統(tǒng)計之內(nèi),以利于總結(jié)經(jīng)驗,提高運行水平。

2.4 核電廠應(yīng)按調(diào)度規(guī)定時間報送負(fù)荷曲線,并確保帶某一穩(wěn)定負(fù)荷(即核電機組在安全范圍內(nèi)的某一穩(wěn)定負(fù)荷)。當(dāng)發(fā)生危及電網(wǎng)及地區(qū)供電安全的情況時,核電廠應(yīng)執(zhí)行調(diào)度命令,及時采取措施,保證電網(wǎng)的安全穩(wěn)定。

2.5 當(dāng)核電機組不能維持穩(wěn)定負(fù)荷運行時,要嚴(yán)格執(zhí)行最低安全技術(shù)出力的規(guī)定(由核電廠根據(jù)有關(guān)規(guī)定和保證安全的實際需要確定的最低運行負(fù)荷值報電力工業(yè)部及網(wǎng)或省電力公司備案);當(dāng)最低安全負(fù)荷都不能維持時,要及時通知電網(wǎng)調(diào)度并做到安全停堆、停機。

2.6 核電廠要向電網(wǎng)調(diào)度部門報送檢修計劃,待批準(zhǔn)后執(zhí)行(涉及核安全及突發(fā)事故除外);核電廠對設(shè)備、系統(tǒng)進行有可能發(fā)生突然停機、停堆及其他影響電網(wǎng)穩(wěn)定的試驗、校驗前,必須做好嚴(yán)格的安全措施,經(jīng)核電廠技術(shù)主管審查批準(zhǔn),并提前向電網(wǎng)調(diào)度申請,待調(diào)度批復(fù)后進行;批復(fù)試驗時間必須在核安全規(guī)定的允許范圍內(nèi)。核電廠要把試驗允許時間范圍預(yù)先告知調(diào)度。

2.7 電網(wǎng)調(diào)度在編制月度發(fā)電計劃時,應(yīng)滿足核電廠完成國家下達或協(xié)議規(guī)定的發(fā)電量的運行條件;核電機組一般不參與日峰谷調(diào)峰;特殊需要的日調(diào)峰,電網(wǎng)調(diào)度要預(yù)先通知核電廠(緊急事故除外)。

2.8 核電廠與電網(wǎng)調(diào)度部門應(yīng)按調(diào)度規(guī)定建立工作聯(lián)系制度。

2.9 核電廠與電網(wǎng)訂立上網(wǎng)協(xié)議及供電合同時,應(yīng)有保證電力安全生產(chǎn)的條款。

3 電力生產(chǎn)安全管理控制事件

核電廠在加強核安全管理的同時,必須加強對下列“控制事件”的控制和管理:

3.1 人身死亡1人或重傷3人以上。

3.2 核電機組非計劃、強迫停運。

3.3 核電機組異常運行引起了全廠有功出力降低,比電網(wǎng)規(guī)定的有功負(fù)荷曲線值低10%以上,并且延續(xù)時間超過1小時。

3.4 核電廠的主汽輪機、發(fā)電機、主變壓器及開關(guān)站嚴(yán)重?fù)p壞,30天內(nèi)不能修復(fù)或修復(fù)后達不到原出力和安全水平。

3.5 其它電力部認(rèn)定必須上報的事件。

4 控制事件調(diào)查

4.1 發(fā)生控制事件應(yīng)進行認(rèn)真、實事求是、科學(xué)的調(diào)查分析,要做到事件原因不清楚不放過,事件責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過,沒有采取防范措施不放過;對重復(fù)發(fā)生的事件應(yīng)檢查“安全責(zé)任制”的落實差距并采取切實有效的措施防止再發(fā)生。

4.2 控制事件由核電廠及其管理部門負(fù)責(zé)進行調(diào)查,同時應(yīng)邀請所在網(wǎng)或省電力公司安監(jiān)機構(gòu)派員參加。

4.3 主要由于核電廠原因停堆、停機而造成電網(wǎng)失穩(wěn)定事故時,電網(wǎng)管理部門進行事故分析時應(yīng)邀請核電廠及其管理部門派員參加。

5 統(tǒng)計報告

5.1 發(fā)生控制事件3.1,3.2時,應(yīng)在24小時內(nèi)用電話或電報、傳真向網(wǎng)或省電力管理部門報告;網(wǎng)或省電力管理部門應(yīng)立即向電力部轉(zhuǎn)報;其余控制事件可緩報。

5.2 核電廠發(fā)生3.1,3.2控制事件時,應(yīng)參照“電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程”的規(guī)定向網(wǎng)或省電力管理部門及電力部提供詳細(xì)的事件調(diào)查報告書。

5.3 核電廠電力生產(chǎn)統(tǒng)計年報表要抄送所在網(wǎng)或省電力管理部門。

5.4 事件報告、報表應(yīng)及時、準(zhǔn)確、完整。

6 控制事件處理

電力工業(yè)部對核電廠發(fā)生重大人身傷亡事故及頻繁、重復(fù)發(fā)生的控制事件按下列規(guī)定進行處理。

6.1 當(dāng)發(fā)生一次死亡3人(或死亡和重傷10人)以上重大事故時,在電力系統(tǒng)內(nèi)發(fā)通報批評核電廠安全第一責(zé)任人;核電廠有關(guān)責(zé)任人的處理由核電廠管理部門制定具體辦法。

6.2 當(dāng)發(fā)生核電廠“人員責(zé)任”造成設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞及一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生同一原因的控制事件,在電力系統(tǒng)內(nèi)通報。

6.3 有關(guān)網(wǎng)、省電力公司安監(jiān)機構(gòu)應(yīng)設(shè)專人對核電廠控制事件進行跟蹤分析,對其中存在的安全管理方面的問題及時向核電廠提出指導(dǎo)意見和改進建議并報電力部備查。

6.4 核電廠所在網(wǎng)或省電力管理部門每年至少一次檢查核電廠電力安全生產(chǎn)情況,安全生產(chǎn)責(zé)任制及其落實情況,控制事件的處理和采取的安全措施等情況。

制訂《并網(wǎng)核電廠電力生產(chǎn)安全管理規(guī)定》的幾點說明

一、制訂《規(guī)定》的必要性

秦山核電廠、大亞灣核電廠并網(wǎng)運營已兩年以上,取得了好的成績,也發(fā)現(xiàn)一些問題。由于我國現(xiàn)行的核電管理體制,核電廠不直屬電網(wǎng)(電力)公司,國家核安全局只管核安全和核安全相關(guān)事件。核電廠常規(guī)事件還沒有安全管理規(guī)定。根據(jù)以上情況,我部在加強電網(wǎng)調(diào)度管理和電網(wǎng)安全管理的同時,必須制訂電力行業(yè)對并網(wǎng)核電廠電力生產(chǎn)安全管理規(guī)定,以利于電網(wǎng)和核電廠安全穩(wěn)定運行。

二、加強電力行業(yè)對并網(wǎng)核電廠電力生產(chǎn)安全管理的目的

根本目的是促進核電廠和電網(wǎng)的穩(wěn)定運行,保障電網(wǎng)企業(yè)和核電企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益;尤其是在有的電網(wǎng)還比較薄弱的情況下,百萬千瓦級核電機組的強迫停運對電網(wǎng)調(diào)度和電網(wǎng)安全都十分不利;加強對核電廠的行業(yè)安全監(jiān)督管理,有利于促進核電廠加強核電生產(chǎn)的安全管理工作。

三、關(guān)于對核電廠電力生產(chǎn)安全管理的要求

《規(guī)定》依據(jù)國家安全工作“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督”的十六字原則,明確了核電廠是核電安全生產(chǎn)的直接責(zé)任者,因此必須按《電力法》建立、健全電力安全生產(chǎn)責(zé)任制。目前兩個運營核電廠都由其上級公司直接管理,其核安全歸口國家核安全局管;因此核電廠及其管理部門必須依據(jù)電力部及國家核安全局有關(guān)電力生產(chǎn)及核電廠核安全的有關(guān)法規(guī),制定實現(xiàn)核電安全生產(chǎn)的實施細(xì)則;設(shè)備的技術(shù)管理和質(zhì)量管理不能替代核電生產(chǎn)的安全管理;核電廠必須層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的“崗位安全職責(zé)”,確保核安全、電廠安全、電網(wǎng)安全、人身安全。

四、關(guān)于核電機組帶穩(wěn)定負(fù)荷的說明

帶穩(wěn)定負(fù)荷,即帶電網(wǎng)中的基本負(fù)荷。核電機組的一般要求是從安全考慮必須帶穩(wěn)定負(fù)荷;核電機組帶某一穩(wěn)定負(fù)荷要在完成發(fā)電量計劃內(nèi)服從電網(wǎng)根據(jù)季節(jié)、月份及周所作的生產(chǎn)計劃統(tǒng)一調(diào)度。

五、關(guān)于核電機組調(diào)峰問題

根據(jù)核電機組的特點,為了核電機組的安全,核電機組一般不參與日峰谷調(diào)峰;因此電網(wǎng)調(diào)度在執(zhí)行生產(chǎn)計劃時,對核電機組不能列入日峰谷調(diào)峰計劃;特殊需要的日調(diào)峰,包括節(jié)日調(diào)峰時,必須預(yù)先通知核電廠(緊急事故除外)。

六、關(guān)于核電機組異常運行的說明

核電機組由于設(shè)備本身的異常不能維持某一穩(wěn)定負(fù)荷運行的狀態(tài)叫異常運行;如果異常運行造成降低全廠出力10%以上長達1小時不能恢復(fù)計劃出力穩(wěn)定運行,稱一次控制事件,這是電網(wǎng)保持穩(wěn)定運行的要求。

七、關(guān)于上網(wǎng)協(xié)議應(yīng)有保證電力安全生產(chǎn)條款的說明

《電力法》規(guī)定,因電力運行事故給用戶或者第三人造成損失的,電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

因此在訂核電廠上網(wǎng)協(xié)議時,電網(wǎng)和電廠雙方必須就保證核電廠電力安全生產(chǎn)及發(fā)生事件造成的賠償責(zé)任有明確的條文規(guī)定。

第2篇 并網(wǎng)核電廠電力生產(chǎn)安全管理規(guī)定

１ 總 則

１．１ 根據(jù)國務(wù)院授予電力工業(yè)部行業(yè)安全管理的職能和國家有關(guān)的法律、法規(guī)，以及根據(jù)電力行業(yè)的有關(guān)規(guī)程、規(guī)范，結(jié)合我國電網(wǎng)現(xiàn)狀、核電廠的運營體制和核電生產(chǎn)的特點，制定本規(guī)定。

１．２ 制訂本規(guī)定的目的是通過對核電廠電力安全生產(chǎn)加強行業(yè)管理，促進核電廠和電網(wǎng)穩(wěn)定運行，保障企業(yè)和社會效益。同時加強對“電力生產(chǎn)安全管理控制事件”（以下簡稱“控制事件”）的調(diào)查分析，為總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，研究核電廠事故規(guī)律，提高規(guī)劃、設(shè)計、施工安裝、調(diào)試、運行和檢修水平以及設(shè)備制造質(zhì)量的可靠性提供依據(jù)。

１．３ 核電廠全體職工必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針；核電廠要堅持確保核安全、電廠安全、電網(wǎng)安全、人身安全的原則，保證電力安全生產(chǎn)。

１．４ 核電廠必須服從電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度。

１．５ 本規(guī)定適用于并入電網(wǎng)運行的核電廠及相關(guān)電網(wǎng)。

２ 電力生產(chǎn)安全管理

２．１ 核電廠是核電安全生產(chǎn)的直接責(zé)任單位，必須建立，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度。核電廠必須依法制訂和完善管理核電廠電力安全生產(chǎn)的實施細(xì)則；核電廠全體職工必須層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，遵章指揮，遵章操作。

２．２ 核電廠及其管理部門要明確負(fù)責(zé)電力生產(chǎn)安全管理工作的機構(gòu)并有專人和網(wǎng)或省電力公司的安監(jiān)機構(gòu)進行聯(lián)系，密切合作。電力部有關(guān)安全工作的文件要發(fā)至核電廠，電力行業(yè)有關(guān)的重大安全活動、專業(yè)會議、技術(shù)交流會議應(yīng)通知核電廠派員參加。

２．３ 并網(wǎng)核電廠及網(wǎng)或省電力公司要采取措施，確保電網(wǎng)及核電廠的安全。核電廠常規(guī)部分的技術(shù)問題分析、電力生產(chǎn)安全管理控制事件的統(tǒng)計、可靠性管理統(tǒng)計等均要納入網(wǎng)或省電力管理部門的分析統(tǒng)計之內(nèi)，以利于總結(jié)經(jīng)驗，提高運行水平。

２．４ 核電廠應(yīng)按調(diào)度規(guī)定時間報送負(fù)荷曲線，并確保帶某一穩(wěn)定負(fù)荷（即核電機組在安全范圍內(nèi)的某一穩(wěn)定負(fù)荷）。當(dāng)發(fā)生危及電網(wǎng)及地區(qū)供電安全的情況時，核電廠應(yīng)執(zhí)行調(diào)度命令，及時采取措施，保證電網(wǎng)的安全穩(wěn)定。

２．５ 當(dāng)核電機組不能維持穩(wěn)定負(fù)荷運行時，要嚴(yán)格執(zhí)行最低安全技術(shù)出力的規(guī)定（由核電廠根據(jù)有關(guān)規(guī)定和保證安全的實際需要確定的最低運行負(fù)荷值報電力工業(yè)部及網(wǎng)或省電力公司備案）；當(dāng)最低安全負(fù)荷都不能維持時，要及時通知電網(wǎng)調(diào)度并做到安全停堆、停機。

２．６ 核電廠要向電網(wǎng)調(diào)度部門報送檢修計劃，待批準(zhǔn)后執(zhí)行（涉及核安全及突發(fā)事故除外）；核電廠對設(shè)備、系統(tǒng)進行有可能發(fā)生突然停機、停堆及其他影響電網(wǎng)穩(wěn)定的試驗、校驗前，必須做好嚴(yán)格的安全措施，經(jīng)核電廠技術(shù)主管審查批準(zhǔn)，并提前向電網(wǎng)調(diào)度申請，待調(diào)度批復(fù)后進行；批復(fù)試驗時間必須在核安全規(guī)定的允許范圍內(nèi)。核電廠要把試驗允許時間范圍預(yù)先告知調(diào)度。

２．７ 電網(wǎng)調(diào)度在編制月度發(fā)電計劃時，應(yīng)滿足核電廠完成國家下達或協(xié)議規(guī)定的發(fā)電量的運行條件；核電機組一般不參與日峰谷調(diào)峰；特殊需要的日調(diào)峰，電網(wǎng)調(diào)度要預(yù)先通知核電廠（緊急事故除外）。

２．８ 核電廠與電網(wǎng)調(diào)度部門應(yīng)按調(diào)度規(guī)定建立工作聯(lián)系制度。

２．９ 核電廠與電網(wǎng)訂立上網(wǎng)協(xié)議及供電合同時，應(yīng)有保證電力安全生產(chǎn)的條款。

３ 電力生產(chǎn)安全管理控制事件

核電廠在加強核安全管理的同時，必須加強對下列“控制事件”的控制和管理：

３．１ 人身死亡１人或重傷３人以上。

３．２ 核電機組非計劃、強迫停運。

３．３ 核電機組異常運行引起了全廠有功出力降低，比電網(wǎng)規(guī)定的有功負(fù)荷曲線值低１０％以上，并且延續(xù)時間超過１小時。

３．４ 核電廠的主汽輪機、發(fā)電機、主變壓器及開關(guān)站嚴(yán)重?fù)p壞，３０天內(nèi)不能修復(fù)或修復(fù)后達不到原出力和安全水平。

３．５ 其它電力部認(rèn)定必須上報的事件。

４ 控制事件調(diào)查

４．１ 發(fā)生控制事件應(yīng)進行認(rèn)真、實事求是、科學(xué)的調(diào)查分析，要做到事件原因不清楚不放過，事件責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過，沒有采取防范措施不放過；對重復(fù)發(fā)生的事件應(yīng)檢查“安全責(zé)任制”的落實差距并采取切實有效的措施防止再發(fā)生。

４．２ 控制事件由核電廠及其管理部門負(fù)責(zé)進行調(diào)查，同時應(yīng)邀請所在網(wǎng)或省電力公司安監(jiān)機構(gòu)派員參加。

４．３ 主要由于核電廠原因停堆、停機而造成電網(wǎng)失穩(wěn)定事故時，電網(wǎng)管理部門進行事故分析時應(yīng)邀請核電廠及其管理部門派員參加。

第3篇 保證核電廠安全管理措施

管理措施之一——健全的國家監(jiān)管機構(gòu)

國家監(jiān)管機構(gòu)對核電廠實行全壽期監(jiān)督管理,即從選址、設(shè)計、建造、調(diào)試、運行、直到退役和廢物處理處置的各個環(huán)節(jié)。

我國民用核設(shè)施的核安全監(jiān)督管理主要由國家核安全局負(fù)責(zé)。

管理措施之二——制定和完善核安全防護法規(guī)體系

國家有關(guān)部門發(fā)布實施核電廠廠址選擇、設(shè)計、運行、質(zhì)量保證、輻射防護和廢物管理等安全規(guī)定以及輻射防護基本標(biāo)準(zhǔn)等,形成一整套比較完整的核安全、輻射防護法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。

管理措施之三——實行核設(shè)施安全許可證制度

核電廠在不同階段,其營運單位要向國家核安全主管部門提交相應(yīng)的報告。經(jīng)審評,在條件完全符合國家有關(guān)規(guī)定后才頒發(fā)許可證。營運單位只有獲得這些許可證后才能開展相應(yīng)的工作。

管理措施之四——嚴(yán)密的質(zhì)量保證體系

核電廠有嚴(yán)密的質(zhì)量保證體系。對選址、設(shè)計、建造、調(diào)試、運行直至退役等各個階段的每一項具體活動都有單項的質(zhì)量保證大綱,并嚴(yán)格執(zhí)行。

另外,還實行內(nèi)部和外部監(jiān)查制度,監(jiān)督檢查質(zhì)量保證大綱的實施情況,確認(rèn)起到應(yīng)有的作用。例如,在建造階段,要對設(shè)備進行監(jiān)造,對施工進行監(jiān)理。在運行階段,要進行預(yù)防性檢修、在役檢查和定期試驗,以保證機組的系統(tǒng)和設(shè)備的狀態(tài)符合技術(shù)規(guī)范。

管理措施之五——對參與單位和人員嚴(yán)格要求

國家對參與核電廠建設(shè)的單位,甚至小到零部件制造單位,都要經(jīng)審查合格后,方可開展相應(yīng)的活動。

國家對參加核電廠工作的人員的選擇、培訓(xùn)、考核和任命有嚴(yán)格的規(guī)定。以操縱員為例,要求選擇基本素質(zhì)好、有一定學(xué)歷和工作經(jīng)驗的人員,經(jīng)過課堂、核電廠模擬機和核電廠實際運行培訓(xùn),再通過國家級的考試,領(lǐng)到操縱員執(zhí)照后,才能上崗。上崗工作以后,還要定期考查和再培訓(xùn),保證在工作崗位上的人員都合格。

管理措施之六——極其嚴(yán)密的安全保衛(wèi)系統(tǒng)

核電廠安全保衛(wèi)工作的主要任務(wù)是:保障核材料的合法使用,防止丟失或被竊;保衛(wèi)核設(shè)施,防止人為的破壞;阻止非法入侵。

核電廠的安全保衛(wèi)工作采取技術(shù)防范與人員防范相結(jié)合的方式,其基本原則是“縱深防御”和“均衡防御”相協(xié)調(diào)。

安全保衛(wèi)工作采用分區(qū)管理模式。核電廠設(shè)置三道實體屏障,劃分四個不同等級安全保衛(wèi)區(qū)域。在區(qū)與區(qū)之間的周界上,設(shè)置功能完備的實物保護系統(tǒng),包括出入控制系統(tǒng)、周界監(jiān)測系統(tǒng)和中央控制系統(tǒng)。

此外,核電廠還有完善的安全保衛(wèi)政策、程序體系和快速有效的突發(fā)事件處置和應(yīng)急機制。在現(xiàn)場應(yīng)急和突發(fā)事件處置指揮部的指揮下、常駐電廠的武警部隊、公安民警、保衛(wèi)干部和治安隊伍,形成統(tǒng)一的特勤力量,按預(yù)先編制的反恐預(yù)案和突發(fā)事件處置流程快速響應(yīng),確保核電廠安全保衛(wèi)的有效性。

管理措施之七——良好的安全文化

在切爾諾貝利核電廠事故后,國際原子能機構(gòu)提倡在核能界推行安全文化。

國際上核電運行的經(jīng)驗表明,絕大部分事件是人為失誤造成的;人的主觀能動性有益于安全保障。在安全問題上,僅僅強調(diào)按程序辦事,遵章守紀(jì)還不夠,核電企業(yè)還必須有人人關(guān)注安全、時時注意安全、事事將安全放在第一位的氛圍。核電企業(yè)的文化環(huán)境是保證安全的關(guān)鍵要素,這就是要倡導(dǎo)的安全文化。

安全文化=規(guī)章制度+行為規(guī)范

安全文化就是嚴(yán)格的規(guī)章制度加上良好的行為規(guī)范。它包括對決策層、管理者和個人這三個不同層次的要求。個人的安全文化素養(yǎng)要求包括:謙虛好學(xué)的探索態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)、合作的精神和互相交流的工作習(xí)慣。此外,還有對責(zé)任心、充分的理解能力、良好的技能和健康的心理素質(zhì)等方面的要求。

我國核電廠在推進安全文化建設(shè)方面做了不少工作,積累了很多有價值的經(jīng)驗。

(國家核事故應(yīng)急協(xié)調(diào)委員會辦公室、國家原子能機構(gòu)秘書局)

第4篇 陽江核電土石方工程中的安全管理

陽江核電站位于廣東省陽江市東平鎮(zhèn),我葛二公司主要承接了陽江核電的廠平一期和二期工程,工期從2003年一直到2008年,現(xiàn)在主要就廠平二期工程的安全管理進行淺析，廠平二期工程開工于2006年8月，至2008年6月完工。廠平工程屬于大方量的土石方工程，有很大的特點，陽江核電的廠平二期工程爆破開挖土石方量在800多萬方，工期為一年半，本工程的作業(yè)量大，工期短，且工程單價低，這些勢必造成 人員設(shè)備的流動性大，給安全管理帶來相當(dāng)大的難度。在本工程的施工高峰期，現(xiàn)場人員在600人左右，其中，外協(xié)隊人員500多，對外協(xié)隊人員的管理也是一個相當(dāng)大的難點。

我部在建工程為陽江核電前期工程廠平（ⅱ期）工程，主要包括：土石方鉆爆、開挖、運輸、回填，規(guī)格石供應(yīng)，截洪溝施工，護坡等。主要的臨建包括：油庫，修理廠，混裝炸藥地面站，鋼筋加工場，混凝土攪拌站，倉庫，生活區(qū)等。在本工程的安全管理上，主要集中在爆破作業(yè)、挖裝運輸、高臨邊作業(yè)、臨時用電、文明施工等方面，以“安全第一，以人為本”的原則，采取有效措施，盡量實現(xiàn)本質(zhì)安全，確保工程安全施工。

一．本工程的安全管理指導(dǎo)思想

在本工程的安全管理中我們始終貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，深入貫徹我公司“守法誠信，文明施工保健康；全員參與，節(jié)能降耗防污染；持續(xù)改進，安全環(huán)保雙達標(biāo)”的環(huán)境、職業(yè)健康安全方針,堅持以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的基本方針，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全各項安全規(guī)章制度，有效運行職業(yè)健康安全管理體系，強化安全生產(chǎn)管理和班組安全建設(shè)，落實安全防護措施，加強安全教育和培訓(xùn),努力營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，預(yù)防和控制各類事故發(fā)生，確保工程建設(shè)順利進行。

二．本工程安全管理控制目標(biāo)

1．工傷事故：工傷事故率小于3.5人/每億元產(chǎn)值，重傷率小于0.9人/億元產(chǎn)值，無死亡事故。

2．機電事故：直接經(jīng)濟損失率控制在0.5‰以內(nèi)。

3．火災(zāi)事故：直接經(jīng)濟損失率控制在0.5元/每萬元產(chǎn)值以內(nèi)。

4．交通事故：交通事故百車率小于5%，力爭不發(fā)生重大以上交通事故。

5．重大危險源得到有效控制，事故隱患整改率達到85%，不發(fā)生各類重大安全事故。

6．特種設(shè)備按國家規(guī)定定期檢驗；特種作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗。

7．安全主要負(fù)責(zé)責(zé)任人、管理人員經(jīng)培訓(xùn)后持證上崗；新入場人員全部進行上崗前安全教育培訓(xùn)，并開展全員安全生產(chǎn)法規(guī)和崗位安全操作規(guī)程學(xué)習(xí)活動。

8．職業(yè)健康安全管理體系審核無嚴(yán)重不符合項，一般不符合項按時關(guān)閉。

三．本工程安全管理方法

1．健全安全生產(chǎn)保證體系

建立以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的安全生產(chǎn)保證體系，充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門在安全生產(chǎn)中的決策、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)的作用，對安全生產(chǎn)全員參與，號召全員齊抓共管，使安全管理縱向到底、橫向到邊。

（1）各單位行政正職是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。

（2）項目部與各部門、作業(yè)隊簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書。各單位應(yīng)在此基礎(chǔ)上與作業(yè)班組和崗位人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書；并對安全責(zé)任制的落實進行跟蹤考核，對安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實的或者落實程度不夠的給予處罰整改。嚴(yán)格執(zhí)行安全風(fēng)險金預(yù)留制度，安全風(fēng)險金為各單位每月完成產(chǎn)值的5%，安全生產(chǎn)與風(fēng)險金掛鉤，風(fēng)險金發(fā)放嚴(yán)格按照業(yè)主安全標(biāo)桿五星評估結(jié)果和項目部內(nèi)部安全檢查結(jié)果（包括日常巡查和專項五星標(biāo)桿檢查）綜合執(zhí)行，加強對各作業(yè)隊安全考核，確保安全生產(chǎn)。

（3）項目部各職能部門及各級人員要全面履行自己的安全職責(zé)，對安全工作齊抓共管，保證安全工作落實到位。

（4）全面貫徹落實上級部門有關(guān)安全生產(chǎn)的各項規(guī)定。

2．強化安全監(jiān)察體系的建設(shè)

加強安全監(jiān)察體系的建設(shè)，建立一支懂業(yè)務(wù)，作風(fēng)硬的安全監(jiān)察隊伍。在項目部設(shè)安全經(jīng)理、安全部，安全經(jīng)理全面管理項目部安全工作；配備項目部專職安全員，在對施工現(xiàn)場安全工作進行全面監(jiān)控。各施工單位配備兼職安全員，在施工現(xiàn)場管理該隊伍安全工作，不斷提高安全管理水平，以適應(yīng)新形勢、新環(huán)境以及工程進展的安全生產(chǎn)管理，達到安全生產(chǎn)要求。

3．完善并落實各項安全規(guī)章制度

制定安全管理體系文件，編寫安全作業(yè)指導(dǎo)書，健全完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度。使安全工作規(guī)范化、程序化，并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行各項規(guī)章制度。

4．加強監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法

專職安全人員加強對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督，深入現(xiàn)場糾查“三違”，對違章行為及時糾正，對責(zé)任者從嚴(yán)處理，確保實現(xiàn)安全管理目標(biāo)。

5．加強對危險源進行控制

針對工程項目的方法特點，對爆破、交通、油庫、高空作業(yè)、用電、臺風(fēng)等危險源進行控制，對其進行風(fēng)險評價，編制了“三防”、防抗“超強臺風(fēng)”等專項應(yīng)急預(yù)案，落實各項安全措施，確保工程建設(shè)的順利進行。

6．深入扎實地開展“兩創(chuàng)”活動，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)安全工程。

（1）“施工創(chuàng)安全文明工程，職工創(chuàng)安全文明崗位”是夯實企業(yè)安全管理基礎(chǔ)、確保安全生產(chǎn)、提高管理水平的有效途徑。

（2）根據(jù)工程進度，不同階段、不同季節(jié)的特點和生產(chǎn)實際情況，抓住重點、難點，有針對性的開展工作。要不斷總結(jié)經(jīng)驗，找出差距，適時調(diào)整，始終保持安全生產(chǎn)處于良好受控狀態(tài)。

（3）加強班組安全建設(shè)，開展“三工”活動和危險預(yù)知活動，開展“崗位安全”活動，各單位組織崗位人員認(rèn)真學(xué)習(xí)崗位安全標(biāo)準(zhǔn)，真正做到理解、掌握、執(zhí)行本崗位安全標(biāo)準(zhǔn)及各項安全規(guī)定；加強對不安全崗位、危險崗位的整改力度，加強高危險作業(yè)的審批制度；如排架作業(yè)、交叉作業(yè)等。

7．加大全員安全教育的力度，不斷提高全員安全素質(zhì)。

（1）廣泛深入地宣傳、貫徹安全生產(chǎn)法等安全生產(chǎn)法律法規(guī)，不斷增強員工安全生產(chǎn)法律意識，營造一個良好的安全文明生產(chǎn)氛圍；結(jié)合“安全月”等活動，開展學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、知識競賽，形成“我要安全、我會安全”的文明生產(chǎn)秩序。

（2）抓好重點對象的安全培訓(xùn)。所有新入廠人員和特殊工種人員及時進行入場安全培訓(xùn)和考核，確保特殊工種持證上崗率為100%。

（3）對民技工進行崗位安全教育。堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則， 嚴(yán)禁“以包代管、以罰代教”的現(xiàn)象。

（4）對員工進行各項安全管理規(guī)章制度的培訓(xùn)，使員工能夠及時了解、熟悉各項安全規(guī)定，以便更好地自覺遵守。

8．加強現(xiàn)場安全管理，提高文明施工水平。

（1）保證施工現(xiàn)場的安全防護設(shè)施、措施落實到位。各單位（部門）要對各分項工程制定詳細(xì)的安全技術(shù)措施，并層層交底；重點（危險）部位設(shè)置安全防護設(shè)施和安全警示標(biāo)志，并隨施工進度的變化不斷完善。

（2）加強爆破作業(yè)及易燃易爆物品的管理。要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)制度、程序和規(guī)定，責(zé)任到人，設(shè)置爆破專職安全員，在施工現(xiàn)場旁站監(jiān)督，加強爆破作業(yè)流程控制，細(xì)化管理到爆破作業(yè)準(zhǔn)備、爆破作業(yè)中、爆破后檢查。

（3）做好施工機械設(shè)備的檢驗、維護、保養(yǎng)工作。機動車輛要定期檢驗、維護保養(yǎng)，確保設(shè)備安全性能可靠，安全部門和機物部門不定期對施工機械進行抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題進行及時整改，杜絕“帶病”作業(yè)，努力消除機械設(shè)備的不安全狀態(tài)。

（4）做好駕駛員交通行車安全的管理工作。各單位要加強對所屬駕駛員的安全教育和管理，嚴(yán)格遵守交通規(guī)則和規(guī)定，做到文明駕駛，杜絕無證駕駛、酒后駕駛。

（5）做好消防安全工作。各單位對所轄區(qū)域的機電設(shè)備、用電、修理車間、倉庫、油庫等要加強管理，定期檢查、維護，確保防火措施落實、消防設(shè)施充足有效。

（6）在施工現(xiàn)場配備專職安全員，主要有負(fù)責(zé)交通、爆破、修理廠文明施工的三名專職安全員，專職安全員每天扎根施工現(xiàn)場，查隱患；糾“三違”；抓文明施工，確保施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)。

9．不斷強化員工的行為安全。

針對施工現(xiàn)場習(xí)慣性違章多發(fā)現(xiàn)象，加強對員工的教育和培訓(xùn)，提高員工的安全意識，規(guī)范員工的行為安全，努力從本質(zhì)上消除員工的不安全行為。

10．加強對勞務(wù)組織和民技工的安全管理。對勞務(wù)組織和民技工的招用要進行資質(zhì)審查，明確安全責(zé)任和義務(wù)，并堅持“誰使用、誰管理”的原則，加強對其監(jiān)督和指導(dǎo)，對勞務(wù)組織和民技工進行統(tǒng)一管理。

11．嚴(yán)格安全檢查制度，加大隱患整改力度。安全部每周針對各下屬作業(yè)隊進行一次“五星標(biāo)桿”安全檢查，半月組織一次安全綜合大檢查，查安全制度執(zhí)行情況、查安全措施落實情況，發(fā)現(xiàn)問題通知及時整改。每月進行一次安全檢查情況評估，評估本月施工現(xiàn)場整體安全狀況。監(jiān)督各下屬作業(yè)隊要嚴(yán)格進行“三工活動”，開展經(jīng)常性的安全自查，堅決消除事故隱患。

12．正確面對與處理新的安全隱患以及周邊關(guān)系。

（1）新的員工的進入，在初期，由于在思想和意識上還不能適應(yīng)核電的管理；不能融入到項目部的安全工作管理體系上來，需要一個適應(yīng)的過程，這就為我部安全 管理工作帶來了安全隱患和難度。只有通過不斷的學(xué)習(xí)核電安全文化，通過入場安全教育、現(xiàn)場的安全教育、違章處罰相結(jié)合的方式以及特種作業(yè)人員崗位技能培訓(xùn)，使其了解核電規(guī)章制度以及項目部規(guī)章制度，從而適應(yīng)核電安全管理，消除安全隱患。

（2）新的設(shè)備的進入也必將帶來新的安全隱患。首先在設(shè)備入場上要嚴(yán)把關(guān)，不符合要求的設(shè)備型號不予進入。進入的設(shè)備請相關(guān)設(shè)備檢驗單位檢驗合格后方能施工作業(yè)。同時，安全部和機物部將聯(lián)合對施工機具不定期抽查，堅決杜絕施工機具“帶病”作業(yè)。

（3）我部施工作業(yè)時，主要影響周邊居民的因素為：施工機具、爆破作業(yè)時發(fā)出的噪聲影響附近居民的生活和休息。爆破警戒、占道施工時給周圍居民的進出帶來了不便。還有在下班后員工外出活動對周邊居民的影響。

在噪聲控制方面，嚴(yán)格按照《施工現(xiàn)場噪聲管理規(guī)定》加以控制。具體控制措施：

①合理安排施工作業(yè)時間，避免噪聲污染對敏感區(qū)影響。

②機械設(shè)備盡量選用低噪音或裝有消聲裝置的機械設(shè)備。

③合理布置砂石加工系統(tǒng)、混凝土及砂漿攪拌機械的位置，盡量遠離居民區(qū)。

④進入生活營地和其它非施工作業(yè)區(qū)的車輛，不使用高音和怪音喇叭，禁止車輛在居民區(qū)長時間鳴笛；廣播宣傳、音響設(shè)備合理安排時間，不影響公眾辦公、學(xué)習(xí)和休息。

⑤生產(chǎn)臨時設(shè)施和場地等盡可能遠離居民區(qū)設(shè)置。

⑥合理分布動力、機械設(shè)備的工作場所，避免一個地方運行較多動力機械設(shè)備。

⑦爆破作業(yè)控制最大一段裝藥量，禁止裸露爆破，減少爆破沖擊波和噪聲對居民的影響。

⑧機械設(shè)備盡量選用低噪音或裝有消聲裝置的機械設(shè)備；對攪拌站、空壓站設(shè)置隔音裝置，降低噪音的影響。

在爆破作業(yè)上，由于其作業(yè)的特殊性，在施工區(qū)外以告示的形式告之周邊居民有爆破施工，提醒其關(guān)注。在爆破警戒時要嚴(yán)格把關(guān)，要采取說服教育的方式與進出的居民進行溝通，讓他們了解爆破警戒的重要性以及沖關(guān)搶時間后的嚴(yán)重后果。尊重當(dāng)?shù)鼐用竦纳盍?xí)俗與生活方式，員工外出活動時嚴(yán)格注意自己的形象，不但工地上文明施工，外出也文明活動，避免與周邊居民發(fā)生沖突，有事情時應(yīng)該加強溝通，做到與周邊居民的和睦相處，協(xié)調(diào)好與當(dāng)?shù)厝罕姷年P(guān)系，讓周圍居民支持我部安全工作開展。

13．安全管理上我們努力做到四要：要以人為本、要創(chuàng)新、要有針對性，要關(guān)注小偶發(fā)事件。堅持“安全第一，以人為本”的原則，人是生產(chǎn)生活的中心所在，安全管理中必須堅持以人為中心，管好人、用好人、發(fā)揮好人，體現(xiàn)人本思想，充分調(diào)動員工在安全管理和安全生產(chǎn)上的主動和積極性，做到全員參與，形成“人人、時時、事事”有人操心盡力的管理格局，依靠管理規(guī)范人的行為，依靠人的全面發(fā)展優(yōu)化管理行為，努力把我們的安全工作由“要員工安全改變?yōu)閱T工要安全”。要創(chuàng)新，創(chuàng)新是企業(yè)前進的根本，安全管理是比較枯燥的，只有有了創(chuàng)新，通過挖掘員工的主觀能動性和創(chuàng)造性、促進人的全面發(fā)展來提高安全管理的覆蓋面，才能注入新的活力。對于安全管理的針對性，我們采取安全管理針對到每個人，誰管理誰負(fù)責(zé)，安全管理的獎懲到個人，誰違規(guī)，誰受罰。小偶發(fā)事件我們密切關(guān)注，每一件事件的發(fā)生都不是單獨的，要分析找出發(fā)生事件的根本原因，拿出整改措施，從根源上解決問題，杜絕再次發(fā)生，達到本質(zhì)安全。

14．安全管理是一項長期的工作，不能有絲毫的松懈，要形成“時時、天天、月月、年年”的安全管理長效機制，我們做到時時說安全、天天查安全、月月管安全、年年保安全。從每分鐘做起，細(xì)化到每個小事情，做到對整個工程施工的安全全流程控制，做到抓生產(chǎn)也抓按安全，找到安全與生產(chǎn)的最高效率，努力消除工程施工中的安全隱患，加大每周和每月的安全檢查力度，對出現(xiàn)的問題及時整改，使工程施工的安全狀態(tài)處于受控。

四、本工程安全管理的效果總結(jié)

本工程于2008年6月完工,本工程安全生產(chǎn)責(zé)任制健全，各項安全規(guī)章制度完整，有效的運行了職業(yè)健康安全管理體系，班組安全建設(shè)齊全，落實各項安全防護措施，加強了安全教育和培訓(xùn),對重大危險源加強控制，工程的施工狀況整體良好,各項安全指標(biāo)基本完成 。工程的安全管理效果滿足安全生產(chǎn)的要求。

首先在人員的管理在（主要是外協(xié)隊），爭對本工程人員流動性比較大的特點，我部加強對外協(xié)隊的資格審查，實行作業(yè)人員到一批培訓(xùn)一批進一批，無證人員堅決禁止進入施工現(xiàn)場，在工程的開工階段取得了良好的效果，但是后期隨著外協(xié)隊的更替頻繁，人員的流動性加大，對人員的管理控制力下降，出現(xiàn)了我部不知道在施工現(xiàn)場有多少作業(yè)人員的情況，對下面的人員管理減弱，在外協(xié)對更換頻繁的情況呀，如何加強對其的安全管理是一個待解決的問題，也是在本工程出現(xiàn)的一個棘手問題?？梢钥紤]加強對外協(xié)隊管理人員的管理以達到管理其下屬人員的效果，既管好自家人，看好自家門，切實的把安全生產(chǎn)責(zé)任和現(xiàn)場文明施工落實到人。土石方工程的作業(yè)人員流動性大是一大特點，也是工作管理的一大難點，本工程我部共培訓(xùn)人員1600多人，但實際在工程的高峰期，作業(yè)人員才不到600人。如何保持人員的穩(wěn)定性是一個在以后的工作中需要加強的問題。

修理廠的臨時用電和文明施工上，由于修理廠的作業(yè)特殊性，我們派有一名專職電工負(fù)責(zé)修理廠的臨時用電管理檢查，臨時用電比較規(guī)范，沒有出現(xiàn)大的風(fēng)險。但文明施工上，由于維修車輛比較多，修理廠存在臟、亂的問題，且修理廠的作業(yè)人員不按照規(guī)定勞保著裝，沒有樹立良好的形象。

交通運輸和爆破作業(yè)的安全管理很到位，交通運輸安全管理主要以日常的巡回檢查加上每周的五星專項檢查，檢查重點是車輛的燈光以及輪胎。我部要求進入施工現(xiàn)場的車輛必須安裝安全防護側(cè)欄，在本工程的車輛，安裝安全防護側(cè)欄達到百分之九十五，其余部分是由于車輛出廠的設(shè)計缺陷造成不能安裝。通過對駕駛員的加強管理和對車輛的嚴(yán)格檢查，本工程的交通事故率低于目標(biāo)的5％，但在管理中，也發(fā)現(xiàn)了很多的問題需要在以后的工程管理中加以控制，駕駛員對安全文明施工的不重視導(dǎo)致公司的形象受到嚴(yán)重的影響。

第5篇 大亞灣核電站工業(yè)安全管理指標(biāo)體系

大亞灣核電站是我國第一個中外合資的大型商業(yè)核電站。該電站按照世界核電站和國內(nèi)電力行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，建立了一套完整、規(guī)范的工業(yè)安全管理指標(biāo)體系，在核電站安全管理中發(fā)揮了重要作用。

1 指標(biāo)體系建立的原則和目的

大亞灣核電站投入商業(yè)運行后，采用世界核電站營運者協(xié)會(wano)的十項主要指標(biāo)衡量安全生產(chǎn)的總體業(yè)績，其中用于衡量工業(yè)安全的指標(biāo)是事故率f：

按12個月滾動統(tǒng)計，其含意為在12個月內(nèi)100個員工發(fā)生工業(yè)事故的次數(shù)。按照這一指標(biāo)統(tǒng)計，1994年大亞灣核電站工業(yè)事故率為0.4，低于當(dāng)年wano中間值0.63，呈現(xiàn)良好狀況。但該核電站工業(yè)安全科分析當(dāng)年的工業(yè)安全狀況時發(fā)現(xiàn)，許多人身傷害風(fēng)險和事故隱患沒有辦法通過這一指標(biāo)反映出來，如果發(fā)生重傷以上的事故，這一指標(biāo)也不能表示出來。因此，有必要在事故率這一基本指標(biāo)的基礎(chǔ)上建立一個完整的指標(biāo)體系，以實現(xiàn)更全面、更準(zhǔn)確地反映工業(yè)安全狀況的目的。

指標(biāo)體系建立的原則是：

(1) 全面反映當(dāng)年工業(yè)事故狀況；

(2) 反映工業(yè)安全的潛在問題，具有狀況分析和趨勢預(yù)測的作用，為改進決策提供依據(jù)；

(3) 便于統(tǒng)計，能向各相關(guān)部門快速提供信息；

(4) 提高事故、事件透明度，便于經(jīng)驗反饋和事件分析。

2 指標(biāo)體系的構(gòu)成

指標(biāo)體系分為3個層次5類，見圖1。

圖1 指標(biāo)體系構(gòu)成圖

指標(biāo)體系的定義：

(1) 重傷及死亡事故——造成一人重傷或死亡的事故；

(2) 輕傷事故——造成人員損失工時一天以上(不包括受傷當(dāng)日)的事故；事故率f及嚴(yán)重度g為

(3) 傷害事件——人員受到傷害，但未達到損失工時一天的事件；

(4) 未遂事件——造成人員傷害的可能性很大，但未造成后果的事件；

(5) 異?！黠@違反安全規(guī)定的行為。

對于未遂事件和異常，因沒有明顯的后果不易判別，因此，根據(jù)核電站的實際，列出9項典型的未遂事件標(biāo)準(zhǔn)，10項典型的人員違章標(biāo)準(zhǔn)，以提高執(zhí)行中的準(zhǔn)確性和可操作性。

3 指標(biāo)體系的信息來源

指標(biāo)體系統(tǒng)計的信息來源主要有4個渠道：

(1) 核電站24 h事件報告制度。核電站為了提高事故事件的透明度，建立了24 h事件報告制度，要求核電站任何員工(包括承包商)發(fā)現(xiàn)任何設(shè)備、人員行為方面的異常情況，都要通過填寫24 h事件單，向全電站報告。工業(yè)安全科從事件單中選出與工業(yè)安全相關(guān)的事件進行調(diào)查，按指標(biāo)體系分類統(tǒng)計；

(2) 電站各部門安全員的報告。要求發(fā)生事故、事件及人員違章行為要主動報告，并協(xié)助工業(yè)安全科進行調(diào)查分析；

(3) 醫(yī)療部門的傷病處置信息。核電站遠離市區(qū)，建有較完整的醫(yī)療服務(wù)中心。該中心每周將外傷處置信息報至工業(yè)安全科，這些信息包括人員姓名、單位、受傷地點、受傷類型、嚴(yán)重程度等；

(4) 核電站廠區(qū)出入口自動控制系統(tǒng)的信息。該系統(tǒng)記錄任何時刻進出廠區(qū)人員的姓名和時間，隨時可以調(diào)出、打印、核實人員是否進入廠區(qū)工作。

4 指標(biāo)體系的作用和效果

指標(biāo)體系建立幾年來取得如下作用和效果：

(1) 對核電站工業(yè)安全狀況有了一個量化的描述，便于更具體地了解整體狀況。每年工業(yè)安全大綱中對這些指標(biāo)定出目標(biāo)值，工業(yè)安全科每月通過這些指標(biāo)的實際值向電站各部門報告。通過實際值與目標(biāo)值的比較使領(lǐng)導(dǎo)和員工清楚地了解工業(yè)安全控制的差距。

(2) 指標(biāo)分析為制定事故預(yù)防對策提供了依據(jù)。指標(biāo)系統(tǒng)建立后，工業(yè)安全科每季度對指標(biāo)情況進行分析、比較，找到管理中的主要問題，提出針對性對策，并向電站工業(yè)安全、輻射防護委員會報告。通過對上一年度的指標(biāo)分析，查找管理方面的主要問題，為制定年度管理改進計劃項目和電站工業(yè)安全年度工作大綱提供依據(jù)。

工業(yè)安全管理體系在電站工業(yè)安全管理工作中發(fā)揮了良好的作用，近年來電站工業(yè)事故率呈穩(wěn)定下降趨勢，連續(xù)3年輕傷事故率不超過0.14，遠遠低于wano中間值。

5 指標(biāo)管理體系的不足

(1) 因異常指標(biāo)包括的范圍不全面，仍有一些無法確定的異常未納入定義之中；

(2) 指標(biāo)界定過程中僅有人的經(jīng)驗成份，判斷的準(zhǔn)確程度不一致，表明指標(biāo)定義仍有待在實際工作中進一步具體化、規(guī)范化。

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第6篇 陽江核電土石方工程中安全管理措施

陽江核電站位于廣東省陽江市東平鎮(zhèn),我葛二公司主要承接了陽江核電的廠平一期和二期工程,工期從2003年一直到2008年,現(xiàn)在主要就廠平二期工程的安全管理進行淺析,廠平二期工程開工于2006年8月,至2008年6月完工。廠平工程屬于大方量的土石方工程,有很大的特點,陽江核電的廠平二期工程爆破開挖土石方量在800多萬方,工期為一年半,本工程的作業(yè)量大,工期短,且工程單價低,這些勢必造成 人員設(shè)備的流動性大,給安全管理帶來相當(dāng)大的難度。在本工程的施工高峰期,現(xiàn)場人員在600人左右,其中,外協(xié)隊人員500多,對外協(xié)隊人員的管理也是一個相當(dāng)大的難點。

我部在建工程為陽江核電前期工程廠平(ⅱ期)工程,主要包括:土石方鉆爆、開挖、運輸、回填,規(guī)格石供應(yīng),截洪溝施工,護坡等。主要的臨建包括:油庫,修理廠,混裝炸藥地面站,鋼筋加工場,混凝土攪拌站,倉庫,生活區(qū)等。在本工程的安全管理上,主要集中在爆破作業(yè)、挖裝運輸、高臨邊作業(yè)、臨時用電、文明施工等方面,以“安全第一,以人為本”的原則,采取有效措施,盡量實現(xiàn)本質(zhì)安全,確保工程安全施工。

一.本工程的安全管理指導(dǎo)思想

在本工程的安全管理中我們始終貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,深入貫徹我公司“守法誠信,文明施工保健康;全員參與,節(jié)能降耗防污染;持續(xù)改進,安全環(huán)保雙達標(biāo)”的環(huán)境、職業(yè)健康安全方針,堅持以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的基本方針,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,健全各項安全規(guī)章制度,有效運行職業(yè)健康安全管理體系,強化安全生產(chǎn)管理和班組安全建設(shè),落實安全防護措施,加強安全教育和培訓(xùn),努力營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,預(yù)防和控制各類事故發(fā)生,確保工程建設(shè)順利進行。

二.本工程安全管理控制目標(biāo)

1.工傷事故:工傷事故率小于3.5人/每億元產(chǎn)值,重傷率小于0.9人/億元產(chǎn)值,無死亡事故。

2.機電事故:直接經(jīng)濟損失率控制在0.5‰以內(nèi)。

3.火災(zāi)事故:直接經(jīng)濟損失率控制在0.5元/每萬元產(chǎn)值以內(nèi)。

4.交通事故:交通事故百車率小于5%,力爭不發(fā)生重大以上交通事故。

5.重大危險源得到有效控制,事故隱患整改率達到85%,不發(fā)生各類重大安全事故。

6.特種設(shè)備按國家規(guī)定定期檢驗;特種作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗。

7.安全主要負(fù)責(zé)責(zé)任人、管理人員經(jīng)培訓(xùn)后持證上崗;新入場人員全部進行上崗前安全教育培訓(xùn),并開展全員安全生產(chǎn)法規(guī)和崗位安全操作規(guī)程學(xué)習(xí)活動。

8.職業(yè)健康安全管理體系審核無嚴(yán)重不符合項,一般不符合項按時關(guān)閉。

三.本工程安全管理方法

1.健全安全生產(chǎn)保證體系

建立以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的安全生產(chǎn)保證體系,充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門在安全生產(chǎn)中的決策、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)的作用,對安全生產(chǎn)全員參與,號召全員齊抓共管,使安全管理縱向到底、橫向到邊。

(1)各單位行政正職是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對本單位安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。

(2)項目部與各部門、作業(yè)隊簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書。各單位應(yīng)在此基礎(chǔ)上與作業(yè)班組和崗位人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書;并對安全責(zé)任制的落實進行跟蹤考核,對安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實的或者落實程度不夠的給予處罰整改。嚴(yán)格執(zhí)行安全風(fēng)險金預(yù)留制度,安全風(fēng)險金為各單位每月完成產(chǎn)值的5%,安全生產(chǎn)與風(fēng)險金掛鉤,風(fēng)險金發(fā)放嚴(yán)格按照業(yè)主安全標(biāo)桿五星評估結(jié)果和項目部內(nèi)部安全檢查結(jié)果(包括日常巡查和專項五星標(biāo)桿檢查)綜合執(zhí)行,加強對各作業(yè)隊安全考核,確保安全生產(chǎn)。

(3)項目部各職能部門及各級人員要全面履行自己的安全職責(zé),對安全工作齊抓共管,保證安全工作落實到位。

(4)全面貫徹落實上級部門有關(guān)安全生產(chǎn)的各項規(guī)定。

2.強化安全監(jiān)察體系的建設(shè)

加強安全監(jiān)察體系的建設(shè),建立一支懂業(yè)務(wù),作風(fēng)硬的安全監(jiān)察隊伍。在項目部設(shè)安全經(jīng)理、安全部,安全經(jīng)理全面管理項目部安全工作;配備項目部專職安全員,在對施工現(xiàn)場安全工作進行全面監(jiān)控。各施工單位配備兼職安全員,在施工現(xiàn)場管理該隊伍安全工作,不斷提高安全管理水平,以適應(yīng)新形勢、新環(huán)境以及工程進展的安全生產(chǎn)管理,達到安全生產(chǎn)要求。

3.完善并落實各項安全規(guī)章制度

制定安全管理體系文件,編寫安全作業(yè)指導(dǎo)書,健全完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度。使安全工作規(guī)范化、程序化,并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行各項規(guī)章制度。

4.加強監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)法

專職安全人員加強對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督,深入現(xiàn)場糾查“三違”,對違章行為及時糾正,對責(zé)任者從嚴(yán)處理,確保實現(xiàn)安全管理目標(biāo)。

5.加強對危險源進行控制

針對工程項目的方法特點,對爆破、交通、油庫、高空作業(yè)、用電、臺風(fēng)等危險源進行控制,對其進行風(fēng)險評價,編制了“三防”、防抗“超強臺風(fēng)”等專項應(yīng)急預(yù)案,落實各項安全措施,確保工程建設(shè)的順利進行。

6.深入扎實地開展“兩創(chuàng)”活動,爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)安全工程。

(1)“施工創(chuàng)安全文明工程,職工創(chuàng)安全文明崗位”是夯實企業(yè)安全管理基礎(chǔ)、確保安全生產(chǎn)、提高管理水平的有效途徑。

(2)根據(jù)工程進度,不同階段、不同季節(jié)的特點和生產(chǎn)實際情況,抓住重點、難點,有針對性的開展工作。要不斷總結(jié)經(jīng)驗,找出差距,適時調(diào)整,始終保持安全生產(chǎn)處于良好受控狀態(tài)。

(3)加強班組安全建設(shè),開展“三工”活動和危險預(yù)知活動,開展“崗位安全”活動,各單位組織崗位人員認(rèn)真學(xué)習(xí)崗位安全標(biāo)準(zhǔn),真正做到理解、掌握、執(zhí)行本崗位安全標(biāo)準(zhǔn)及各項安全規(guī)定;加強對不安全崗位、危險崗位的整改力度,加強高危險作業(yè)的審批制度;如排架作業(yè)、交叉作業(yè)等。

7.加大全員安全教育的力度,不斷提高全員安全素質(zhì)。

(1)廣泛深入地宣傳、貫徹安全生產(chǎn)法等安全生產(chǎn)法律法規(guī),不斷增強員工安全生產(chǎn)法律意識,營造一個良好的安全文明生產(chǎn)氛圍;結(jié)合“安全月”等活動,開展學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、知識競賽,形成“我要安全、我會安全”的文明生產(chǎn)秩序。

(2)抓好重點對象的安全培訓(xùn)。所有新入廠人員和特殊工種人員及時進行入場安全培訓(xùn)和考核,確保特殊工種持證上崗率為100%。

(3)對民技工進行崗位安全教育。堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則, 嚴(yán)禁“以包代管、以罰代教”的現(xiàn)象。

(4)對員工進行各項安全管理規(guī)章制度的培訓(xùn),使員工能夠及時了解、熟悉各項安全規(guī)定,以便更好地自覺遵守。

8.加強現(xiàn)場安全管理,提高文明施工水平。

(1)保證施工現(xiàn)場的安全防護設(shè)施、措施落實到位。各單位(部門)要對各分項工程制定詳細(xì)的安全技術(shù)措施,并層層交底;重點(危險)部位設(shè)置安全防護設(shè)施和安全警示標(biāo)志,并隨施工進度的變化不斷完善。

(2)加強爆破作業(yè)及易燃易爆物品的管理。要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)制度、程序和規(guī)定,責(zé)任到人,設(shè)置爆破專職安全員,在施工現(xiàn)場旁站監(jiān)督,加強爆破作業(yè)流程控制,細(xì)化管理到爆破作業(yè)準(zhǔn)備、爆破作業(yè)中、爆破后檢查。

(3)做好施工機械設(shè)備的檢驗、維護、保養(yǎng)工作。機動車輛要定期檢驗、維護保養(yǎng),確保設(shè)備安全性能可靠,安全部門和機物部門不定期對施工機械進行抽查,對發(fā)現(xiàn)的問題進行及時整改,杜絕“帶病”作業(yè),努力消除機械設(shè)備的不安全狀態(tài)。

(4)做好駕駛員交通行車安全的管理工作。各單位要加強對所屬駕駛員的安全教育和管理,嚴(yán)格遵守交通規(guī)則和規(guī)定,做到文明駕駛,杜絕無證駕駛、酒后駕駛。

(5)做好消防安全工作。各單位對所轄區(qū)域的機電設(shè)備、用電、修理車間、倉庫、油庫等要加強管理,定期檢查、維護,確保防火措施落實、消防設(shè)施充足有效。

(6)在施工現(xiàn)場配備專職安全員,主要有負(fù)責(zé)交通、爆破、修理廠文明施工的三名專職安全員,專職安全員每天扎根施工現(xiàn)場,查隱患;糾“三違”;抓文明施工,確保施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)。

9.不斷強化員工的行為安全。

針對施工現(xiàn)場習(xí)慣性違章多發(fā)現(xiàn)象,加強對員工的教育和培訓(xùn),提高員工的安全意識,規(guī)范員工的行為安全,努力從本質(zhì)上消除員工的不安全行為。

10.加強對勞務(wù)組織和民技工的安全管理。對勞務(wù)組織和民技工的招用要進行資質(zhì)審查,明確安全責(zé)任和義務(wù),并堅持“誰使用、誰管理”的原則,加強對其監(jiān)督和指導(dǎo),對勞務(wù)組織和民技工進行統(tǒng)一管理。

11.嚴(yán)格安全檢查制度,加大隱患整改力度。安全部每周針對各下屬作業(yè)隊進行一次“五星標(biāo)桿”安全檢查,半月組織一次安全綜合大檢查,查安全制度執(zhí)行情況、查安全措施落實情況,發(fā)現(xiàn)問題通知及時整改。每月進行一次安全檢查情況評估,評估本月施工現(xiàn)場整體安全狀況。監(jiān)督各下屬作業(yè)隊要嚴(yán)格進行“三工活動”,開展經(jīng)常性的安全自查,堅決消除事故隱患。

12.正確面對與處理新的安全隱患以及周邊關(guān)系。

(1)新的員工的進入,在初期,由于在思想和意識上還不能適應(yīng)核電的管理;不能融入到項目部的安全工作管理體系上來,需要一個適應(yīng)的過程,這就為我部安全 管理工作帶來了安全隱患和難度。只有通過不斷的學(xué)習(xí)核電安全文化,通過入場安全教育、現(xiàn)場的安全教育、違章處罰相結(jié)合的方式以及特種作業(yè)人員崗位技能培訓(xùn),使其了解核電規(guī)章制度以及項目部規(guī)章制度,從而適應(yīng)核電安全管理,消除安全隱患。

(2)新的設(shè)備的進入也必將帶來新的安全隱患。首先在設(shè)備入場上要嚴(yán)把關(guān),不符合要求的設(shè)備型號不予進入。進入的設(shè)備請相關(guān)設(shè)備檢驗單位檢驗合格后方能施工作業(yè)。同時,安全部和機物部將聯(lián)合對施工機具不定期抽查,堅決杜絕施工機具“帶病”作業(yè)。

(3)我部施工作業(yè)時,主要影響周邊居民的因素為:施工機具、爆破作業(yè)時發(fā)出的噪聲影響附近居民的生活和休息。爆破警戒、占道施工時給周圍居民的進出帶來了不便。還有在下班后員工外出活動對周邊居民的影響。

在噪聲控制方面,嚴(yán)格按照《施工現(xiàn)場噪聲管理規(guī)定》加以控制。具體控制措施:

①合理安排施工作業(yè)時間,避免噪聲污染對敏感區(qū)影響。

②機械設(shè)備盡量選用低噪音或裝有消聲裝置的機械設(shè)備。

③合理布置砂石加工系統(tǒng)、混凝土及砂漿攪拌機械的位置,盡量遠離居民區(qū)。

④進入生活營地和其它非施工作業(yè)區(qū)的車輛,不使用高音和怪音喇叭,禁止車輛在居民區(qū)長時間鳴笛;廣播宣傳、音響設(shè)備合理安排時間,不影響公眾辦公、學(xué)習(xí)和休息。

⑤生產(chǎn)臨時設(shè)施和場地等盡可能遠離居民區(qū)設(shè)置。

⑥合理分布動力、機械設(shè)備的工作場所,避免一個地方運行較多動力機械設(shè)備。

⑦爆破作業(yè)控制最大一段裝藥量,禁止裸露爆破,減少爆破沖擊波和噪聲對居民的影響。

⑧機械設(shè)備盡量選用低噪音或裝有消聲裝置的機械設(shè)備;對攪拌站、空壓站設(shè)置隔音裝置,降低噪音的影響。

在爆破作業(yè)上,由于其作業(yè)的特殊性,在施工區(qū)外以告示的形式告之周邊居民有爆破施工,提醒其關(guān)注。在爆破警戒時要嚴(yán)格把關(guān),要采取說服教育的方式與進出的居民進行溝通,讓他們了解爆破警戒的重要性以及沖關(guān)搶時間后的嚴(yán)重后果。尊重當(dāng)?shù)鼐用竦纳盍?xí)俗與生活方式,員工外出活動時嚴(yán)格注意自己的形象,不但工地上文明施工,外出也文明活動,避免與周邊居民發(fā)生沖突,有事情時應(yīng)該加強溝通,做到與周邊居民的和睦相處,協(xié)調(diào)好與當(dāng)?shù)厝罕姷年P(guān)系,讓周圍居民支持我部安全工作開展。

13.安全管理上我們努力做到四要:要以人為本、要創(chuàng)新、要有針對性,要關(guān)注小偶發(fā)事件。堅持“安全第一,以人為本”的原則,人是生產(chǎn)生活的中心所在,安全管理中必須堅持以人為中心,管好人、用好人、發(fā)揮好人,體現(xiàn)人本思想,充分調(diào)動員工在安全管理和安全生產(chǎn)上的主動和積極性,做到全員參與,形成“人人、時時、事事”有人操心盡力的管理格局,依靠管理規(guī)范人的行為,依靠人的全面發(fā)展優(yōu)化管理行為,努力把我們的安全工作由“要員工安全改變?yōu)閱T工要安全”。要創(chuàng)新,創(chuàng)新是企業(yè)前進的根本,安全管理是比較枯燥的,只有有了創(chuàng)新,通過挖掘員工的主觀能動性和創(chuàng)造性、促進人的全面發(fā)展來提高安全管理的覆蓋面,才能注入新的活力。對于安全管理的針對性,我們采取安全管理針對到每個人,誰管理誰負(fù)責(zé),安全管理的獎懲到個人,誰違規(guī),誰受罰。小偶發(fā)事件我們密切關(guān)注,每一件事件的發(fā)生都不是單獨的,要分析找出發(fā)生事件的根本原因,拿出整改措施,從根源上解決問題,杜絕再次發(fā)生,達到本質(zhì)安全。

14.安全管理是一項長期的工作,不能有絲毫的松懈,要形成“時時、天天、月月、年年”的安全管理長效機制,我們做到時時說安全、天天查安全、月月管安全、年年保安全。從每分鐘做起,細(xì)化到每個小事情,做到對整個工程施工的安全全流程控制,做到抓生產(chǎn)也抓按安全,找到安全與生產(chǎn)的最高效率,努力消除工程施工中的安全隱患,加大每周和每月的安全檢查力度,對出現(xiàn)的問題及時整改,使工程施工的安全狀態(tài)處于受控。

四、本工程安全管理的效果總結(jié)

本工程于2008年6月完工,本工程安全生產(chǎn)責(zé)任制健全,各項安全規(guī)章制度完整,有效的運行了職業(yè)健康安全管理體系,班組安全建設(shè)齊全,落實各項安全防護措施,加強了安全教育和培訓(xùn),對重大危險源加強控制,工程的施工狀況整體良好,各項安全指標(biāo)基本完成 。工程的安全管理效果滿足安全生產(chǎn)的要求。

首先在人員的管理在(主要是外協(xié)隊),爭對本工程人員流動性比較大的特點,我部加強對外協(xié)隊的資格審查,實行作業(yè)人員到一批培訓(xùn)一批進一批,無證人員堅決禁止進入施工現(xiàn)場,在工程的開工階段取得了良好的效果,但是后期隨著外協(xié)隊的更替頻繁,人員的流動性加大,對人員的管理控制力下降,出現(xiàn)了我部不知道在施工現(xiàn)場有多少作業(yè)人員的情況,對下面的人員管理減弱,在外協(xié)對更換頻繁的情況呀,如何加強對其的安全管理是一個待解決的問題,也是在本工程出現(xiàn)的一個棘手問題。可以考慮加強對外協(xié)隊管理人員的管理以達到管理其下屬人員的效果,既管好自家人,看好自家門,切實的把安全生產(chǎn)責(zé)任和現(xiàn)場文明施工落實到人。土石方工程的作業(yè)人員流動性大是一大特點,也是工作管理的一大難點,本工程我部共培訓(xùn)人員1600多人,但實際在工程的高峰期,作業(yè)人員才不到600人。如何保持人員的穩(wěn)定性是一個在以后的工作中需要加強的問題。

修理廠的臨時用電和文明施工上,由于修理廠的作業(yè)特殊性,我們派有一名專職電工負(fù)責(zé)修理廠的臨時用電管理檢查,臨時用電比較規(guī)范,沒有出現(xiàn)大的風(fēng)險。但文明施工上,由于維修車輛比較多,修理廠存在臟、亂的問題,且修理廠的作業(yè)人員不按照規(guī)定勞保著裝,沒有樹立良好的形象。

交通運輸和爆破作業(yè)的安全管理很到位,交通運輸安全管理主要以日常的巡回檢查加上每周的五星專項檢查,檢查重點是車輛的燈光以及輪胎。我部要求進入施工現(xiàn)場的車輛必須安裝安全防護側(cè)欄,在本工程的車輛,安裝安全防護側(cè)欄達到百分之九十五,其余部分是由于車輛出廠的設(shè)計缺陷造成不能安裝。通過對駕駛員的加強管理和對車輛的嚴(yán)格檢查,本工程的交通事故率低于目標(biāo)的5%,但在管理中,也發(fā)現(xiàn)了很多的問題需要在以后的工程管理中加以控制,駕駛員對安全文明施工的不重視導(dǎo)致公司的形象受到嚴(yán)重的影響。

第7篇 某核電土石方工程中的安全管理

陽江核電站位于廣東省陽江市東平鎮(zhèn),我葛二公司主要承接了陽江核電的廠平一期和二期工程,工期從2003年一直到2008年,現(xiàn)在主要就廠平二期工程的安全管理進行淺析，廠平二期工程開工于2006年8月，至2008年6月完工。廠平工程屬于大方量的土石方工程，有很大的特點，陽江核電的廠平二期工程爆破開挖土石方量在800多萬方，工期為一年半，本工程的作業(yè)量大，工期短，且工程單價低，這些勢必造成 人員設(shè)備的流動性大，給安全管理帶來相當(dāng)大的難度。在本工程的施工高峰期，現(xiàn)場人員在600人左右，其中，外協(xié)隊人員500多，對外協(xié)隊人員的管理也是一個相當(dāng)大的難點。

我部在建工程為陽江核電前期工程廠平（ⅱ期）工程，主要包括：土石方鉆爆、開挖、運輸、回填，規(guī)格石供應(yīng)，截洪溝施工，護坡等。主要的臨建包括：油庫，修理廠，混裝炸藥地面站，鋼筋加工場，混凝土攪拌站，倉庫，生活區(qū)等。在本工程的安全管理上，主要集中在爆破作業(yè)、挖裝運輸、高臨邊作業(yè)、臨時用電、文明施工等方面，以“安全第一，以人為本”的原則，采取有效措施，盡量實現(xiàn)本質(zhì)安全，確保工程安全施工。

一．本工程的安全管理指導(dǎo)思想

在本工程的安全管理中我們始終貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，深入貫徹我公司“守法誠信，文明施工保健康；全員參與，節(jié)能降耗防污染；持續(xù)改進，安全環(huán)保雙達標(biāo)”的環(huán)境、職業(yè)健康安全方針,堅持以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的基本方針，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全各項安全規(guī)章制度，有效運行職業(yè)健康安全管理體系，強化安全生產(chǎn)管理和班組安全建設(shè)，落實安全防護措施，加強安全教育和培訓(xùn),努力營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，預(yù)防和控制各類事故發(fā)生，確保工程建設(shè)順利進行。

二．本工程安全管理控制目標(biāo)

1．工傷事故：工傷事故率小于3.5人/每億元產(chǎn)值，重傷率小于0.9人/億元產(chǎn)值，無死亡事故。

2．機電事故：直接經(jīng)濟損失率控制在0.5‰以內(nèi)。

3．火災(zāi)事故：直接經(jīng)濟損失率控制在0.5元/每萬元產(chǎn)值以內(nèi)。

4．交通事故：交通事故百車率小于5%，力爭不發(fā)生重大以上交通事故。

5．重大危險源得到有效控制，事故隱患整改率達到85%，不發(fā)生各類重大安全事故。

6．特種設(shè)備按國家規(guī)定定期檢驗；特種作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗。

7．安全主要負(fù)責(zé)責(zé)任人、管理人員經(jīng)培訓(xùn)后持證上崗；新入場人員全部進行上崗前安全教育培訓(xùn)，并開展全員安全生產(chǎn)法規(guī)和崗位安全操作規(guī)程學(xué)習(xí)活動。

8．職業(yè)健康安全管理體系審核無嚴(yán)重不符合項，一般不符合項按時關(guān)閉。

三．本工程安全管理方法

1．健全安全生產(chǎn)保證體系

建立以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的安全生產(chǎn)保證體系，充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門在安全生產(chǎn)中的決策、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)的作用，對安全生產(chǎn)全員參與，號召全員齊抓共管，使安全管理縱向到底、橫向到邊。

（1）各單位行政正職是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。

（2）項目部與各部門、作業(yè)隊簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書。各單位應(yīng)在此基礎(chǔ)上與作業(yè)班組和崗位人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書；并對安全責(zé)任制的落實進行跟蹤考核，對安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實的或者落實程度不夠的給予處罰整改。嚴(yán)格執(zhí)行安全風(fēng)險金預(yù)留制度，安全風(fēng)險金為各單位每月完成產(chǎn)值的5%，安全生產(chǎn)與風(fēng)險金掛鉤，風(fēng)險金發(fā)放嚴(yán)格按照業(yè)主安全標(biāo)桿五星評估結(jié)果和項目部內(nèi)部安全檢查結(jié)果（包括日常巡查和專項五星標(biāo)桿檢查）綜合執(zhí)行，加強對各作業(yè)隊安全考核，確保安全生產(chǎn)。

（3）項目部各職能部門及各級人員要全面履行自己的安全職責(zé)，對安全工作齊抓共管，保證安全工作落實到位。

（4）全面貫徹落實上級部門有關(guān)安全生產(chǎn)的各項規(guī)定。

2．強化安全監(jiān)察體系的建設(shè)

加強安全監(jiān)察體系的建設(shè)，建立一支懂業(yè)務(wù)，作風(fēng)硬的安全監(jiān)察隊伍。在項目部設(shè)安全經(jīng)理、安全部，安全經(jīng)理全面管理項目部安全工作；配備項目部專職安全員，在對施工現(xiàn)場安全工作進行全面監(jiān)控。各施工單位配備兼職安全員，在施工現(xiàn)場管理該隊伍安全工作，不斷提高安全管理水平，以適應(yīng)新形勢、新環(huán)境以及工程進展的安全生產(chǎn)管理，達到安全生產(chǎn)要求。

3．完善并落實各項安全規(guī)章制度

制定安全管理體系文件，編寫安全作業(yè)指導(dǎo)書，健全完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度。使安全工作規(guī)范化、程序化，并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行各項規(guī)章制度。

4．加強監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法

專職安全人員加強對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督，深入現(xiàn)場糾查“三違”，對違章行為及時糾正，對責(zé)任者從嚴(yán)處理，確保實現(xiàn)安全管理目標(biāo)。

5．加強對危險源進行控制

針對工程項目的方法特點，對爆破、交通、油庫、高空作業(yè)、用電、臺風(fēng)等危險源進行控制，對其進行風(fēng)險評價，編制了“三防”、防抗“超強臺風(fēng)”等專項應(yīng)急預(yù)案，落實各項安全措施，確保工程建設(shè)的順利進行。

6．深入扎實地開展“兩創(chuàng)”活動，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)安全工程。

（1）“施工創(chuàng)安全文明工程，職工創(chuàng)安全文明崗位”是夯實企業(yè)安全管理基礎(chǔ)、確保安全生產(chǎn)、提高管理水平的有效途徑。

（2）根據(jù)工程進度，不同階段、不同季節(jié)的特點和生產(chǎn)實際情況，抓住重點、難點，有針對性的開展工作。要不斷總結(jié)經(jīng)驗，找出差距，適時調(diào)整，始終保持安全生產(chǎn)處于良好受控狀態(tài)。

（3）加強班組安全建設(shè)，開展“三工”活動和危險預(yù)知活動，開展“崗位安全”活動，各單位組織崗位人員認(rèn)真學(xué)習(xí)崗位安全標(biāo)準(zhǔn)，真正做到理解、掌握、執(zhí)行本崗位安全標(biāo)準(zhǔn)及各項安全規(guī)定；加強對不安全崗位、危險崗位的整改力度，加強高危險作業(yè)的審批制度；如排架作業(yè)、交叉作業(yè)等。

7．加大全員安全教育的力度，不斷提高全員安全素質(zhì)。

（1）廣泛深入地宣傳、貫徹安全生產(chǎn)法等安全生產(chǎn)法律法規(guī)，不斷增強員工安全生產(chǎn)法律意識，營造一個良好的安全文明生產(chǎn)氛圍；結(jié)合“安全月”等活動，開展學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、知識競賽，形成“我要安全、我會安全”的文明生產(chǎn)秩序。

（2）抓好重點對象的安全培訓(xùn)。所有新入廠人員和特殊工種人員及時進行入場安全培訓(xùn)和考核，確保特殊工種持證上崗率為100%。

（3）對民技工進行崗位安全教育。堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則， 嚴(yán)禁“以包代管、以罰代教”的現(xiàn)象。

（4）對員工進行各項安全管理規(guī)章制度的培訓(xùn)，使員工能夠及時了解、熟悉各項安全規(guī)定，以便更好地自覺遵守。

8．加強現(xiàn)場安全管理，提高文明施工水平。

（1）保證施工現(xiàn)場的安全防護設(shè)施、措施落實到位。各單位（部門）要對各分項工程制定詳細(xì)的安全技術(shù)措施，并層層交底；重點（危險）部位設(shè)置安全防護設(shè)施和安全警示標(biāo)志，并隨施工進度的變化不斷完善。

第8篇 大亞灣核電廠起重作業(yè)安全管理

一、前言

起重機械廣泛地應(yīng)用于核電廠的設(shè)備安裝、檢修及生產(chǎn)過程中。它具有機構(gòu)復(fù)雜、吊運負(fù)荷變化大、專業(yè)技術(shù)性強、危險性較大、作業(yè)環(huán)境復(fù)雜、吊運的部分設(shè)備部件有放射性等特點。稍有不慎,就可能導(dǎo)致人身傷亡、設(shè)備損壞和人員超劑量照射、人體表面沾污等事故。

因此，核電廠的起重作業(yè)安全管理的好壞，對核電廠的安全業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟效益均勻有很大的影響。

二、大亞灣核電廠起重作業(yè)安全管理

1、起重人員資質(zhì)

起重工做為特種工之一，國家明確規(guī)定必須取得有關(guān)部門頒發(fā)的證書持證上崗。通常，國內(nèi)大部分企業(yè)對大型起重機都配有專職司機，而一般的電動葫蘆、小型起重機卻由檢修人員操作。這些人員的培訓(xùn)通常采取“師傅帶徒弟”的辦法，沒有經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)考核和取得相關(guān)的資質(zhì)證書。電力生產(chǎn)企業(yè)由于減員增效的壓力、對起重作業(yè)的風(fēng)險意識不強及不愿在特種工安全培訓(xùn)上增加投入等原因，一般起重機專職司機少，且沒有對所有起重機的操作人員進行持證上崗培訓(xùn)。這就違反了《起重機械安全規(guī)程》。

大亞灣核電廠規(guī)定“核電廠所有操作起重機的人員都必須得國家頒發(fā)的《特種設(shè)備作業(yè)人員證》（包括維修、操作、管理、監(jiān)督人員）。已取證的專業(yè)起重人員（起重班起重工）可操作電廠所有起重機（反應(yīng)堆廠房的環(huán)吊操作還須進行專門培訓(xùn)授權(quán)）。已取證的非專業(yè)起重人員（電廠設(shè)備檢修人員）只能操作電廠電動葫蘆等小型起重機和吊運500公斤以下的物品。否則由專業(yè)起重工吊運”。

手拉葫蘆、錨頭吊等手動起重設(shè)備，在操作人員資格上國家無強制要求，鑒于電力企業(yè)出過手拉葫蘆、錨頭吊事故及作為核電廠工作人員的基本技能要求，規(guī)定“操作人員必須經(jīng)核電廠內(nèi)部培訓(xùn)、考核（培訓(xùn)學(xué)時不得少于0.5天，以實操為主），經(jīng)授權(quán)后才可以操作錨頭吊、手拉葫蘆，并且只能吊運2000公斤以下的物品。2000公斤以上物品的吊運，由專業(yè)起重人員負(fù)責(zé)”。

2、起重作業(yè)人員分工：

起重指揮、司索工、起重司機在起重作業(yè)中各自分工不明確、具體。在工作中常出現(xiàn)一人身兼多職，特別是在大件物品吊運時，出現(xiàn)過起重指揮脫崗去干司索工的工作。由于人手緊，精力分散而易誘發(fā)事故。

大亞灣核電廠以國家法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，結(jié)合核電廠起重作業(yè)實際情況，對起重作業(yè)中的起重指揮、起重司索工、起重司機（以上統(tǒng)稱為起重工）各自的職責(zé)做出明確分工，使起重作業(yè)人員清楚自己在起重作業(yè)過程中該干什么，負(fù)什么責(zé)任。主要內(nèi)容包括：

起重指揮主要負(fù)責(zé)：

-----被吊物重量、尺寸的確定和吊索具的選擇

-----設(shè)置吊運警戒區(qū)

-----在整個吊運過程中跟隨、監(jiān)視被吊物前進，確保被吊物不刮（掛）碰設(shè)備

-----在開始指揮起吊負(fù)載時，用微動信號指揮，待負(fù)載離開地面100～200mm時，停止起升，進行試吊，確認(rèn)安全可靠后，方可正常起升信號指揮上升。

起重司索工主要負(fù)責(zé)：

-----根據(jù)吊重物件的具體情況與起重指揮一起選擇相適應(yīng)的吊具與索具

-----作業(yè)前應(yīng)對吊具與索具進檢查

-----被吊物的綁扎、起升前檢查連接點是否牢固可靠

-----在吊件與吊索的接觸處加保護襯墊（必要時）

起重司機主要負(fù)責(zé)：

-----第一次吊物前應(yīng)對制動器、吊鉤、鋼絲繩和安全裝置進行檢查

-----作業(yè)過程中嚴(yán)格遵守“十不吊”規(guī)定

-----工作完畢后，將吊鉤升到接近上極限位置的高度,不準(zhǔn)吊掛吊具、吊物等；小車停方在主梁遠離大車滑觸線的一端，不得置于跨中部位；大車應(yīng)開到固定位置停放；所有控制器手柄應(yīng)回零位，緊急開關(guān)扳轉(zhuǎn)斷路，拉下保護開關(guān)。

3、起重作業(yè)現(xiàn)場的安全管理

有些國內(nèi)電力企業(yè)對一些大件物品和高風(fēng)險的吊運作業(yè)無吊運方案，或吊運方案的內(nèi)容不齊全，甚至個別方案只是為了應(yīng)付檢查。普通吊運，無工前會，工前準(zhǔn)備不足。安全監(jiān)督人員對起重作業(yè)應(yīng)該進行哪些檢查不清楚。對于連續(xù)、長時間的吊運作業(yè)（特別是機組大修），沒有控制措施。

大亞灣核電廠根據(jù)大修吊運的工作內(nèi)容，制定了大件物品、高風(fēng)險吊運、普通吊運的管理規(guī)定。對連續(xù)、長時間的吊運制定申請、審批程序。主要包括：

-----大件物品高風(fēng)險吊運作業(yè)

（1）吊運方案：各執(zhí)行處負(fù)責(zé)該項工作的工作負(fù)責(zé)人召集專門負(fù)責(zé)該項吊運工作的起重工共同制定。方案主要內(nèi)容要包括：作業(yè)人員組成分工、吊索具規(guī)格型號數(shù)量、所用的起重機、捆綁方案、被吊物參數(shù)、風(fēng)險及措施等；

（2）大件物品高風(fēng)險吊運作業(yè)前由工作負(fù)責(zé)人組織召開工前會：工前會主要內(nèi)容有：交代工作內(nèi)容、分工、作業(yè)風(fēng)險、安全要求，應(yīng)急措施等；記錄，作業(yè)組成人員簽名，同時填寫《大件物品高風(fēng)險吊運表》。

（3）作業(yè)檢查：由工作負(fù)責(zé)人與起重工制定具體的大件物品高風(fēng)險吊運作業(yè)檢查內(nèi)容，并根據(jù)此內(nèi)容進行檢查；安全科依照《安全監(jiān)督員起重作業(yè)檢查表》獨立抽查與監(jiān)督。

（4）各執(zhí)行處可根據(jù)本處吊運任務(wù)和作業(yè)風(fēng)險的具體情況需要，決定是否專門設(shè)置起重作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督員。但需明確專門設(shè)置的起重作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督員，必須有國家頒發(fā)的起重類特種工證書；在監(jiān)督檢查起重作業(yè)過程中，有權(quán)中止作業(yè)和提出更換起重作業(yè)人員等。要求現(xiàn)場安全監(jiān)督員應(yīng)做好起重作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查情況記錄。

-----普通吊運作業(yè)

（1）由工作負(fù)責(zé)人召集工前會（碰頭會）：交代工作內(nèi)容、分工、作業(yè)風(fēng)險、安全要求，應(yīng)急措施等；

（2）各處、承包商安全員、安全科進行獨立抽查與監(jiān)督。

-----連續(xù)、長時間吊運作業(yè)

加班時間嚴(yán)格按有關(guān)勞動法規(guī)控制（每天不超過3小時）。大件物品、高風(fēng)險吊運作業(yè)如果是非計劃且作業(yè)時間在晚間10：00點之后的，必須經(jīng)批準(zhǔn)。大修期間由大修經(jīng)理批準(zhǔn)，日常由責(zé)任處處長批準(zhǔn)。批準(zhǔn)人在“大件物品高風(fēng)險吊運安全檢查表”上簽字。

4、起重機械的安全管理

大亞灣核電廠對所有的起重機，按不同的地理位置劃分成不同的系統(tǒng)并進行了編號。每臺起重機都制定了具體詳細(xì)的檢查、維修保養(yǎng)程序。生產(chǎn)計劃部門的數(shù)據(jù)庫（核電生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)）會定期自動生成工作票，發(fā)給起重機械專業(yè)檢修人員，由其對起重機械進行檢查、維保。專業(yè)檢修人員對檢查結(jié)果、故障的處理做詳細(xì)的記錄并錄入到數(shù)據(jù)庫（核電生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)）中。除日常檢查外，在每次機組停機大修前，專業(yè)檢修人員還需對所有起重機械設(shè)備進行全面檢查。大修期間，成立專項小組24小時待命，為起重作業(yè)保駕護航。

起重作業(yè)所用的吊索具在新采購入庫時都必須編號，錄入工具管理數(shù)具庫中。工具庫負(fù)責(zé)每年定期按檢查程序進行檢查。對查出的不合格的吊索具能修復(fù)的就修復(fù)，不能修復(fù)的就報廢，檢查合格的貼上檢驗合格證。

起重設(shè)備是特種設(shè)備，國家規(guī)定對此類設(shè)備必須進行強制性定期檢驗。大亞灣核電廠對于起重機械強制檢查出的隱患進行分類，限期予以整改。對該停止使用的就停止使用，絕不姑息遷就。

第9篇 核電安全管理中的道德風(fēng)險

核電作為一種清潔、經(jīng)濟的能源，具有巨大的價值，但由于核燃料的放射性，因而核電安全問題一直深受國際社會關(guān)注。事實上，核電主要安全隱患，大多來自于核電企業(yè)管理中經(jīng)理人和普通員工的道德因素。故在此引入道德風(fēng)險概念，分析和思考核電安全管理中蘊含的道德性問題。

一、核電安全管理中道德風(fēng)險概念的引入

伴隨著核電技術(shù)的發(fā)展和核電設(shè)施安全性能的提高，從技術(shù)角度而言，核電的安全性是有保證的，在目前，核電安全運營來中的安全問題主要是人因問題。在相關(guān)機構(gòu)的調(diào)查分析可以看到，人因事件超過核電站事件總數(shù)50％，人因失誤成為核電站事故最主要的誘因之一。在這里，應(yīng)當(dāng)考慮到核電企業(yè)安全管理中的道德風(fēng)險問題。

道德風(fēng)險是指：“從事經(jīng)濟活動的人在最大限度地增進自身效益時做出不利于他人的行動”。企業(yè)面臨的道德風(fēng)險是多方面的，但最主要因素為兩個方面，即企業(yè)外部面臨的道德風(fēng)險和企業(yè)內(nèi)部管理引發(fā)的道德風(fēng)險。其中企業(yè)外部面臨的道德風(fēng)險主要是：故意提供不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和服務(wù)、轉(zhuǎn)嫁責(zé)任和經(jīng)營風(fēng)險、逃避債務(wù)、不守信用、不正當(dāng)競爭行為等和來自顧客方面的道德風(fēng)險；企業(yè)內(nèi)部的道德風(fēng)險主要包括：企業(yè)經(jīng)理人的道德風(fēng)險和普通員工的道德風(fēng)險兩個層面。

二、核電安全管理中道德風(fēng)險的產(chǎn)生

我們論及的核電企業(yè)道德風(fēng)險僅限于企業(yè)內(nèi)部來談，其道德風(fēng)險主要產(chǎn)生于經(jīng)理人和普通員工之中。

（一）由核電企業(yè)經(jīng)理人引發(fā)的道德風(fēng)險

核電企業(yè)的經(jīng)理人管理大致分為三個層次，即最高管理層管理、企業(yè)中層管理和基層管理部門負(fù)責(zé)人管理。每一層次管理人員的道德觀念和行為都有可能引發(fā)道德風(fēng)險的產(chǎn)生，進而對企業(yè)安全造成危害。

首先，最高管理層在核電企業(yè)的發(fā)展過程中，需要優(yōu)先考慮到的是核電企業(yè)發(fā)展中安全因素。核電企業(yè)因其自身存在的特殊地位，獲取企業(yè)利潤最大化已經(jīng)不能成為企業(yè)運作的首要目的。當(dāng)遇到安全和生產(chǎn)之間出現(xiàn)矛盾時，如果最高管理層對安全管理缺少足夠的責(zé)任感時，核電安全風(fēng)險就產(chǎn)生了。最高層管理者支持安全的行為需要在員工中充分表現(xiàn)出來，他們的示范作用可以帶動整個核電企業(yè)安全工作的發(fā)展。如果其安全責(zé)任觀念不強，則其他員工在操作過程中，也會有意無意地效仿，最終影響核電安全。

其次，企業(yè)最高層和中層在用人和對人的態(tài)度方面，將對核電企業(yè)的安全運行產(chǎn)生重要的影響。如果這些管理者在選拔人員過程中，為個人非正當(dāng)私欲的滿足，而采取非公正的提拔方式任用人員，就會在整個核電企業(yè)內(nèi)部造成員工的不滿和消極情緒，進而將情緒帶入工作，使人為因素導(dǎo)致的安全事故機率增加。而在對人的態(tài)度方面，如果最高層和中層管理者在制定和執(zhí)行企業(yè)管理制度的過程中，以“人性是自私的”為假設(shè)前提，認(rèn)為員工都是不遵守紀(jì)律的，采用嚴(yán)厲控制，高壓監(jiān)視的方式來管理企業(yè)，就會使員工在精神上沒有歸屬感，從而在操作過程中缺乏足夠的責(zé)任感，使人因事故的發(fā)生機率大大增加。

再次，基層管理員更須有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞣椒ê驼J(rèn)真的工作態(tài)度。基層管理人員，是整個核電企業(yè)的安全運作的中堅，他們的職責(zé)是：明確責(zé)任分工，安排和管理核電生產(chǎn)，審查和監(jiān)督操作人員工作。如果他們在工作中麻痹大意，責(zé)任心不強，在事故發(fā)生前，不認(rèn)真檢查督促工人的工作，在事故發(fā)生時，沒有做好應(yīng)急措施，事故發(fā)生后，隱瞞和推卸責(zé)任，勢必會將整個核電企業(yè)的安全風(fēng)險提高的不可想象的位置。

（二）由核電企業(yè)的普通員工引發(fā)的道德風(fēng)險

大量的人因問題分析可以看出，普通員工不按規(guī)定的程序操作是導(dǎo)致安全問題的最主要原因。而普通員工不按規(guī)定程序操作導(dǎo)致安全生產(chǎn)風(fēng)險增加的主要原因具體表現(xiàn)以下幾個方面。

首先，員工對于企業(yè)安全制度的重視程度不夠。目前大多核電企業(yè)都有工作前會議制度，它是工作進行前，員工了解下一步工作的目的、要求和潛在風(fēng)險及其預(yù)防措施安全保障的重要環(huán)節(jié)。如果員工不能做到認(rèn)真參與，可能導(dǎo)致在操作過程中出現(xiàn)失誤和錯漏，而每一項小的操作錯漏都可能導(dǎo)致整個核電設(shè)備運行的不正常，導(dǎo)致安全風(fēng)險的提升。

其次，員工操作運行的不保守。核電工作不同于一般性的工程操作，需要采取保守原則。在不確定設(shè)備是否能夠安全運行的前提下，一定要停止操作，上報檢查后才能進行。但在某些情況下，為了節(jié)約時間和完成任務(wù)指標(biāo)，員工可能違反既定的操作程序，采用一種較為冒險的方式進行生產(chǎn)，這樣對于核電企業(yè)來說是極具風(fēng)險的。

再次，員工情緒因素導(dǎo)致的風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁。各種壓力都會影響到員工的情緒，如果員工個人不能很好地調(diào)節(jié)，將消極的情緒帶入工作，就會影響工作效率，增加失誤的機率，情緒的把握是體現(xiàn)個人素質(zhì)的一個重要方面，具有高度責(zé)任感的核電企業(yè)員工必須將情緒控制在合理的范圍內(nèi)。

三、核電安全管理中道德風(fēng)險的防范

現(xiàn)代企業(yè)管理的相關(guān)經(jīng)驗表明，道德風(fēng)險發(fā)生雖然無法完全避免，但通過進一步加強核電企業(yè)的職業(yè)化管理，可以實現(xiàn)核電企業(yè)道德風(fēng)險的控制防范。對于加強核電企業(yè)的職業(yè)化管理，主要包括安全管理制度的完善、員工自律意識的加強和安全文化的深人開展這三個方面的內(nèi)容來實現(xiàn)。

第10篇 某某核電土石方工程中安全管理

陽江核電站位于廣東省陽江市東平鎮(zhèn),我葛二公司主要承接了陽江核電的廠平一期和二期工程,工期從2003年一直到2008年,現(xiàn)在主要就廠平二期工程的安全管理進行淺析,廠平二期工程開工于2006年8月,至2008年6月完工。廠平工程屬于大方量的土石方工程,有很大的特點,陽江核電的廠平二期工程爆破開挖土石方量在800多萬方,工期為一年半,本工程的作業(yè)量大,工期短,且工程單價低,這些勢必造成 人員設(shè)備的流動性大,給安全管理帶來相當(dāng)大的難度。在本工程的施工高峰期,現(xiàn)場人員在600人左右,其中,外協(xié)隊人員500多,對外協(xié)隊人員的管理也是一個相當(dāng)大的難點。

我部在建工程為陽江核電前期工程廠平(ⅱ期)工程,主要包括:土石方鉆爆、開挖、運輸、回填,規(guī)格石供應(yīng),截洪溝施工,護坡等。主要的臨建包括:油庫,修理廠,混裝炸藥地面站,鋼筋加工場,混凝土攪拌站,倉庫,生活區(qū)等。在本工程的安全管理上,主要集中在爆破作業(yè)、挖裝運輸、高臨邊作業(yè)、臨時用電、文明施工等方面,以“安全第一,以人為本”的原則,采取有效措施,盡量實現(xiàn)本質(zhì)安全,確保工程安全施工。

一.本工程的安全管理指導(dǎo)思想

在本工程的安全管理中我們始終貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,深入貫徹我公司“守法誠信,文明施工保健康;全員參與,節(jié)能降耗防污染;持續(xù)改進,安全環(huán)保雙達標(biāo)”的環(huán)境、職業(yè)健康安全方針,堅持以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的基本方針,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,健全各項安全規(guī)章制度,有效運行職業(yè)健康安全管理體系,強化安全生產(chǎn)管理和班組安全建設(shè),落實安全防護措施,加強安全教育和培訓(xùn),努力營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,預(yù)防和控制各類事故發(fā)生,確保工程建設(shè)順利進行。

二.本工程安全管理控制目標(biāo)

1.工傷事故:工傷事故率小于3.5人/每億元產(chǎn)值,重傷率小于0.9人/億元產(chǎn)值,無死亡事故。

2.機電事故:直接經(jīng)濟損失率控制在0.5‰以內(nèi)。

3.火災(zāi)事故:直接經(jīng)濟損失率控制在0.5元/每萬元產(chǎn)值以內(nèi)。

4.交通事故:交通事故百車率小于5%,力爭不發(fā)生重大以上交通事故。

5.重大危險源得到有效控制,事故隱患整改率達到85%,不發(fā)生各類重大安全事故。

6.特種設(shè)備按國家規(guī)定定期檢驗;特種作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗。

7.安全主要負(fù)責(zé)責(zé)任人、管理人員經(jīng)培訓(xùn)后持證上崗;新入場人員全部進行上崗前安全教育培訓(xùn),并開展全員安全生產(chǎn)法規(guī)和崗位安全操作規(guī)程學(xué)習(xí)活動。

8.職業(yè)健康安全管理體系審核無嚴(yán)重不符合項,一般不符合項按時關(guān)閉。

三.本工程安全管理方法

1.健全安全生產(chǎn)保證體系

建立以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的安全生產(chǎn)保證體系,充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門在安全生產(chǎn)中的決策、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)的作用,對安全生產(chǎn)全員參與,號召全員齊抓共管,使安全管理縱向到底、橫向到邊。

(1)各單位行政正職是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對本單位安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。

(2)項目部與各部門、作業(yè)隊簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書。各單位應(yīng)在此基礎(chǔ)上與作業(yè)班組和崗位人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書;并對安全責(zé)任制的落實進行跟蹤考核,對安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實的或者落實程度不夠的給予處罰整改。嚴(yán)格執(zhí)行安全風(fēng)險金預(yù)留制度,安全風(fēng)險金為各單位每月完成產(chǎn)值的5%,安全生產(chǎn)與風(fēng)險金掛鉤,風(fēng)險金發(fā)放嚴(yán)格按照業(yè)主安全標(biāo)桿五星評估結(jié)果和項目部內(nèi)部安全檢查結(jié)果(包括日常巡查和專項五星標(biāo)桿檢查)綜合執(zhí)行,加強對各作業(yè)隊安全考核,確保安全生產(chǎn)。

(3)項目部各職能部門及各級人員要全面履行自己的安全職責(zé),對安全工作齊抓共管,保證安全工作落實到位。

(4)全面貫徹落實上級部門有關(guān)安全生產(chǎn)的各項規(guī)定。

2.強化安全監(jiān)察體系的建設(shè)

加強安全監(jiān)察體系的建設(shè),建立一支懂業(yè)務(wù),作風(fēng)硬的安全監(jiān)察隊伍。在項目部設(shè)安全經(jīng)理、安全部,安全經(jīng)理全面管理項目部安全工作;配備項目部專職安全員,在對施工現(xiàn)場安全工作進行全面監(jiān)控。各施工單位配備兼職安全員,在施工現(xiàn)場管理該隊伍安全工作,不斷提高安全管理水平,以適應(yīng)新形勢、新環(huán)境以及工程進展的安全生產(chǎn)管理,達到安全生產(chǎn)要求。

3.完善并落實各項安全規(guī)章制度

制定安全管理體系文件,編寫安全作業(yè)指導(dǎo)書,健全完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度。使安全工作規(guī)范化、程序化,并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行各項規(guī)章制度。

4.加強監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)法

專職安全人員加強對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督,深入現(xiàn)場糾查“三違”,對違章行為及時糾正,對責(zé)任者從嚴(yán)處理,確保實現(xiàn)安全管理目標(biāo)。

5.加強對危險源進行控制

針對工程項目的方法特點,對爆破、交通、油庫、高空作業(yè)、用電、臺風(fēng)等危險源進行控制,對其進行風(fēng)險評價,編制了“三防”、防抗“超強臺風(fēng)”等專項應(yīng)急預(yù)案,落實各項安全措施,確保工程建設(shè)的順利進行。

6.深入扎實地開展“兩創(chuàng)”活動,爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)安全工程。

(1)“施工創(chuàng)安全文明工程,職工創(chuàng)安全文明崗位”是夯實企業(yè)安全管理基礎(chǔ)、確保安全生產(chǎn)、提高管理水平的有效途徑。

(2)根據(jù)工程進度,不同階段、不同季節(jié)的特點和生產(chǎn)實際情況,抓住重點、難點,有針對性的開展工作。要不斷總結(jié)經(jīng)驗,找出差距,適時調(diào)整,始終保持安全生產(chǎn)處于良好受控狀態(tài)。

(3)加強班組安全建設(shè),開展“三工”活動和危險預(yù)知活動,開展“崗位安全”活動,各單位組織崗位人員認(rèn)真學(xué)習(xí)崗位安全標(biāo)準(zhǔn),真正做到理解、掌握、執(zhí)行本崗位安全標(biāo)準(zhǔn)及各項安全規(guī)定;加強對不安全崗位、危險崗位的整改力度,加強高危險作業(yè)的審批制度;如排架作業(yè)、交叉作業(yè)等。

7.加大全員安全教育的力度,不斷提高全員安全素質(zhì)。

(1)廣泛深入地宣傳、貫徹安全生產(chǎn)法等安全生產(chǎn)法律法規(guī),不斷增強員工安全生產(chǎn)法律意識,營造一個良好的安全文明生產(chǎn)氛圍;結(jié)合“安全月”等活動,開展學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、知識競賽,形成“我要安全、我會安全”的文明生產(chǎn)秩序。

(2)抓好重點對象的安全培訓(xùn)。所有新入廠人員和特殊工種人員及時進行入場安全培訓(xùn)和考核,確保特殊工種持證上崗率為100%。

(3)對民技工進行崗位安全教育。堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則, 嚴(yán)禁“以包代管、以罰代教”的現(xiàn)象。

(4)對員工進行各項安全管理規(guī)章制度的培訓(xùn),使員工能夠及時了解、熟悉各項安全規(guī)定,以便更好地自覺遵守。

8.加強現(xiàn)場安全管理,提高文明施工水平。

(1)保證施工現(xiàn)場的安全防護設(shè)施、措施落實到位。各單位(部門)要對各分項工程制定詳細(xì)的安全技術(shù)措施,并層層交底;重點(危險)部位設(shè)置安全防護設(shè)施和安全警示標(biāo)志,并隨施工進度的變化不斷完善。

(2)加強爆破作業(yè)及易燃易爆物品的管理。要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)制度、程序和規(guī)定,責(zé)任到人,設(shè)置爆破專職安全員,在施工現(xiàn)場旁站監(jiān)督,加強爆破作業(yè)流程控制,細(xì)化管理到爆破作業(yè)準(zhǔn)備、爆破作業(yè)中、爆破后檢查。

(3)做好施工機械設(shè)備的檢驗、維護、保養(yǎng)工作。機動車輛要定期檢驗、維護保養(yǎng),確保設(shè)備安全性能可靠,安全部門和機物部門不定期對施工機械進行抽查,對發(fā)現(xiàn)的問題進行及時整改,杜絕“帶病”作業(yè),努力消除機械設(shè)備的不安全狀態(tài)。

(4)做好駕駛員交通行車安全的管理工作。各單位要加強對所屬駕駛員的安全教育和管理,嚴(yán)格遵守交通規(guī)則和規(guī)定,做到文明駕駛,杜絕無證駕駛、酒后駕駛。

(5)做好消防安全工作。各單位對所轄區(qū)域的機電設(shè)備、用電、修理車間、倉庫、油庫等要加強管理,定期檢查、維護,確保防火措施落實、消防設(shè)施充足有效。

(6)在施工現(xiàn)場配備專職安全員,主要有負(fù)責(zé)交通、爆破、修理廠文明施工的三名專職安全員,專職安全員每天扎根施工現(xiàn)場,查隱患;糾“三違”;抓文明施工,確保施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)。

9.不斷強化員工的行為安全。

針對施工現(xiàn)場習(xí)慣性違章多發(fā)現(xiàn)象,加強對員工的教育和培訓(xùn),提高員工的安全意識,規(guī)范員工的行為安全,努力從本質(zhì)上消除員工的不安全行為。

10.加強對勞務(wù)組織和民技工的安全管理。對勞務(wù)組織和民技工的招用要進行資質(zhì)審查,明確安全責(zé)任和義務(wù),并堅持“誰使用、誰管理”的原則,加強對其監(jiān)督和指導(dǎo),對勞務(wù)組織和民技工進行統(tǒng)一管理。

11.嚴(yán)格安全檢查制度,加大隱患整改力度。安全部每周針對各下屬作業(yè)隊進行一次“五星標(biāo)桿”安全檢查,半月組織一次安全綜合大檢查,查安全制度執(zhí)行情況、查安全措施落實情況,發(fā)現(xiàn)問題通知及時整改。每月進行一次安全檢查情況評估,評估本月施工現(xiàn)場整體安全狀況。監(jiān)督各下屬作業(yè)隊要嚴(yán)格進行“三工活動”,開展經(jīng)常性的安全自查,堅決消除事故隱患。

12.正確面對與處理新的安全隱患以及周邊關(guān)系。

(1)新的員工的進入,在初期,由于在思想和意識上還不能適應(yīng)核電的管理;不能融入到項目部的安全工作管理體系上來,需要一個適應(yīng)的過程,這就為我部安全 管理工作帶來了安全隱患和難度。只有通過不斷的學(xué)習(xí)核電安全文化,通過入場安全教育、現(xiàn)場的安全教育、違章處罰相結(jié)合的方式以及特種作業(yè)人員崗位技能培訓(xùn),使其了解核電規(guī)章制度以及項目部規(guī)章制度,從而適應(yīng)核電安全管理,消除安全隱患。

(2)新的設(shè)備的進入也必將帶來新的安全隱患。首先在設(shè)備入場上要嚴(yán)把關(guān),不符合要求的設(shè)備型號不予進入。進入的設(shè)備請相關(guān)設(shè)備檢驗單位檢驗合格后方能施工作業(yè)。同時,安全部和機物部將聯(lián)合對施工機具不定期抽查,堅決杜絕施工機具“帶病”作業(yè)。

(3)我部施工作業(yè)時,主要影響周邊居民的因素為:施工機具、爆破作業(yè)時發(fā)出的噪聲影響附近居民的生活和休息。爆破警戒、占道施工時給周圍居民的進出帶來了不便。還有在下班后員工外出活動對周邊居民的影響。

在噪聲控制方面,嚴(yán)格按照《施工現(xiàn)場噪聲管理規(guī)定》加以控制。具體控制措施:

①合理安排施工作業(yè)時間,避免噪聲污染對敏感區(qū)影響。

②機械設(shè)備盡量選用低噪音或裝有消聲裝置的機械設(shè)備。

③合理布置砂石加工系統(tǒng)、混凝土及砂漿攪拌機械的位置,盡量遠離居民區(qū)。

④進入生活營地和其它非施工作業(yè)區(qū)的車輛,不使用高音和怪音喇叭,禁止車輛在居民區(qū)長時間鳴笛;廣播宣傳、音響設(shè)備合理安排時間,不影響公眾辦公、學(xué)習(xí)和休息。

⑤生產(chǎn)臨時設(shè)施和場地等盡可能遠離居民區(qū)設(shè)置。

⑥合理分布動力、機械設(shè)備的工作場所,避免一個地方運行較多動力機械設(shè)備。

⑦爆破作業(yè)控制最大一段裝藥量,禁止裸露爆破,減少爆破沖擊波和噪聲對居民的影響。

⑧機械設(shè)備盡量選用低噪音或裝有消聲裝置的機械設(shè)備;對攪拌站、空壓站設(shè)置隔音裝置,降低噪音的影響。

在爆破作業(yè)上,由于其作業(yè)的特殊性,在施工區(qū)外以告示的形式告之周邊居民有爆破施工,提醒其關(guān)注。在爆破警戒時要嚴(yán)格把關(guān),要采取說服教育的方式與進出的居民進行溝通,讓他們了解爆破警戒的重要性以及沖關(guān)搶時間后的嚴(yán)重后果。尊重當(dāng)?shù)鼐用竦纳盍?xí)俗與生活方式,員工外出活動時嚴(yán)格注意自己的形象,不但工地上文明施工,外出也文明活動,避免與周邊居民發(fā)生沖突,有事情時應(yīng)該加強溝通,做到與周邊居民的和睦相處,協(xié)調(diào)好與當(dāng)?shù)厝罕姷年P(guān)系,讓周圍居民支持我部安全工作開展。

13.安全管理上我們努力做到四要:要以人為本、要創(chuàng)新、要有針對性,要關(guān)注小偶發(fā)事件。堅持“安全第一,以人為本”的原則,人是生產(chǎn)生活的中心所在,安全管理中必須堅持以人為中心,管好人、用好人、發(fā)揮好人,體現(xiàn)人本思想,充分調(diào)動員工在安全管理和安全生產(chǎn)上的主動和積極性,做到全員參與,形成“人人、時時、事事”有人操心盡力的管理格局,依靠管理規(guī)范人的行為,依靠人的全面發(fā)展優(yōu)化管理行為,努力把我們的安全工作由“要員工安全改變?yōu)閱T工要安全”。要創(chuàng)新,創(chuàng)新是企業(yè)前進的根本,安全管理是比較枯燥的,只有有了創(chuàng)新,通過挖掘員工的主觀能動性和創(chuàng)造性、促進人的全面發(fā)展來提高安全管理的覆蓋面,才能注入新的活力。對于安全管理的針對性,我們采取安全管理針對到每個人,誰管理誰負(fù)責(zé),安全管理的獎懲到個人,誰違規(guī),誰受罰。小偶發(fā)事件我們密切關(guān)注,每一件事件的發(fā)生都不是單獨的,要分析找出發(fā)生事件的根本原因,拿出整改措施,從根源上解決問題,杜絕再次發(fā)生,達到本質(zhì)安全。

14.安全管理是一項長期的工作,不能有絲毫的松懈,要形成“時時、天天、月月、年年”的安全管理長效機制,我們做到時時說安全、天天查安全、月月管安全、年年保安全。從每分鐘做起,細(xì)化到每個小事情,做到對整個工程施工的安全全流程控制,做到抓生產(chǎn)也抓按安全,找到安全與生產(chǎn)的最高效率,努力消除工程施工中的安全隱患,加大每周和每月的安全檢查力度,對出現(xiàn)的問題及時整改,使工程施工的安全狀態(tài)處于受控。

四、本工程安全管理的效果總結(jié)

本工程于2008年6月完工,本工程安全生產(chǎn)責(zé)任制健全,各項安全規(guī)章制度完整,有效的運行了職業(yè)健康安全管理體系,班組安全建設(shè)齊全,落實各項安全防護措施,加強了安全教育和培訓(xùn),對重大危險源加強控制,工程的施工狀況整體良好,各項安全指標(biāo)基本完成 。工程的安全管理效果滿足安全生產(chǎn)的要求。

首先在人員的管理在(主要是外協(xié)隊),爭對本工程人員流動性比較大的特點,我部加強對外協(xié)隊的資格審查,實行作業(yè)人員到一批培訓(xùn)一批進一批,無證人員堅決禁止進入施工現(xiàn)場,在工程的開工階段取得了良好的效果,但是后期隨著外協(xié)隊的更替頻繁,人員的流動性加大,對人員的管理控制力下降,出現(xiàn)了我部不知道在施工現(xiàn)場有多少作業(yè)人員的情況,對下面的人員管理減弱,在外協(xié)對更換頻繁的情況呀,如何加強對其的安全管理是一個待解決的問題,也是在本工程出現(xiàn)的一個棘手問題。可以考慮加強對外協(xié)隊管理人員的管理以達到管理其下屬人員的效果,既管好自家人,看好自家門,切實的把安全生產(chǎn)責(zé)任和現(xiàn)場文明施工落實到人。土石方工程的作業(yè)人員流動性大是一大特點,也是工作管理的一大難點,本工程我部共培訓(xùn)人員1600多人,但實際在工程的高峰期,作業(yè)人員才不到600人。如何保持人員的穩(wěn)定性是一個在以后的工作中需要加強的問題。

修理廠的臨時用電和文明施工上,由于修理廠的作業(yè)特殊性,我們派有一名專職電工負(fù)責(zé)修理廠的臨時用電管理檢查,臨時用電比較規(guī)范,沒有出現(xiàn)大的風(fēng)險。但文明施工上,由于維修車輛比較多,修理廠存在臟、亂的問題,且修理廠的作業(yè)人員不按照規(guī)定勞保著裝,沒有樹立良好的形象。

交通運輸和爆破作業(yè)的安全管理很到位,交通運輸安全管理主要以日常的巡回檢查加上每周的五星專項檢查,檢查重點是車輛的燈光以及輪胎。我部要求進入施工現(xiàn)場的車輛必須安裝安全防護側(cè)欄,在本工程的車輛,安裝安全防護側(cè)欄達到百分之九十五,其余部分是由于車輛出廠的設(shè)計缺陷造成不能安裝。通過對駕駛員的加強管理和對車輛的嚴(yán)格檢查,本工程的交通事故率低于目標(biāo)的5%,但在管理中,也發(fā)現(xiàn)了很多的問題需要在以后的工程管理中加以控制,駕駛員對安全文明施工的不重視導(dǎo)致公司的形象受到嚴(yán)重的影響。

第11篇 核電生產(chǎn)安全管理

１ 核電廠是核電安全生產(chǎn)的直接責(zé)任單位，必須建立，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度。核電廠必須依法制訂和完善管理核電廠電力安全生產(chǎn)的實施細(xì)則；核電廠全體職工必須層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，遵章指揮，遵章操作。

２ 核電廠及其管理部門要明確負(fù)責(zé)電力生產(chǎn)安全管理工作的機構(gòu)并有專人和網(wǎng)或省電力公司的安監(jiān)機構(gòu)進行聯(lián)系，密切合作。電力部有關(guān)安全工作的文件要發(fā)至核電廠，電力行業(yè)有關(guān)的重大安全活動、專業(yè)會議、技術(shù)交流會議應(yīng)通知核電廠派員參加。

３ 并網(wǎng)核電廠及網(wǎng)或省電力公司要采取措施，確保電網(wǎng)及核電廠的安全。核電廠常規(guī)部分的技術(shù)問題分析、電力生產(chǎn)安全管理控制事件的統(tǒng)計、可靠性管理統(tǒng)計等均要納入網(wǎng)或省電力管理部門的分析統(tǒng)計之內(nèi)，以利于總結(jié)經(jīng)驗，提高運行水平。

４ 核電廠應(yīng)按調(diào)度規(guī)定時間報送負(fù)荷曲線，并確保帶某一穩(wěn)定負(fù)荷（即核電機組在安全范圍內(nèi)的某一穩(wěn)定負(fù)荷）。當(dāng)發(fā)生危及電網(wǎng)及地區(qū)供電安全的情況時，核電廠應(yīng)執(zhí)行調(diào)度命令，及時采取措施，保證電網(wǎng)的安全穩(wěn)定。

５ 當(dāng)核電機組不能維持穩(wěn)定負(fù)荷運行時，要嚴(yán)格執(zhí)行最低安全技術(shù)出力的規(guī)定（由核電廠根據(jù)有關(guān)規(guī)定和保證安全的實際需要確定的最低運行負(fù)荷值報電力工業(yè)部及網(wǎng)或省電力公司備案）；當(dāng)最低安全負(fù)荷都不能維持時，要及時通知電網(wǎng)調(diào)度并做到安全停堆、停機。

６ 核電廠要向電網(wǎng)調(diào)度部門報送檢修計劃，待批準(zhǔn)后執(zhí)行（涉及核安全及突發(fā)事故除外）；核電廠對設(shè)備、系統(tǒng)進行有可能發(fā)生突然停機、停堆及其他影響電網(wǎng)穩(wěn)定的試驗、校驗前，必須做好嚴(yán)格的安全措施，經(jīng)核電廠技術(shù)主管審查批準(zhǔn)，并提前向電網(wǎng)調(diào)度申請，待調(diào)度批復(fù)后進行；批復(fù)試驗時間必須在核安全規(guī)定的允許范圍內(nèi)。核電廠要把試驗允許時間范圍預(yù)先告知調(diào)度。

７ 電網(wǎng)調(diào)度在編制月度發(fā)電計劃時，應(yīng)滿足核電廠完成國家下達或協(xié)議規(guī)定的發(fā)電量的運行條件；核電機組一般不參與日峰谷調(diào)峰；特殊需要的日調(diào)峰，電網(wǎng)調(diào)度要預(yù)先通知核電廠（緊急事故除外）。

８ 核電廠與電網(wǎng)調(diào)度部門應(yīng)按調(diào)度規(guī)定建立工作聯(lián)系制度。

９ 核電廠與電網(wǎng)訂立上網(wǎng)協(xié)議及供電合同時，應(yīng)有保證電力安全生產(chǎn)的條款。

第12篇 嶺澳核電站大件運輸安全管理

核電站大件運輸?shù)陌踩P(guān)系到核電建設(shè)關(guān)鍵里程碑的實現(xiàn)，是工程進度控制中的重要環(huán)節(jié)之一。核電站的設(shè)計壽命為40年，這就要求保證核島中的大件設(shè)備能在40年中正常運轉(zhuǎn)。大件運輸作為核電站安裝過程中的一個環(huán)節(jié)，不能有任何差錯，以免留下隱患，導(dǎo)致災(zāi)難性的核事故。

按照嶺澳核電設(shè)備運輸合同，整個核電站需運輸?shù)拇蠹?11件，其中100 t以上的有32件，300 t以上的有12件。在這些大件設(shè)備中，許多是超長超重的核承壓設(shè)備，如核電站的核心設(shè)備：6個380 t的蒸汽發(fā)生器和2個280 t的壓力容器。

由于這些大件的運輸難度和風(fēng)險都很高，因此只有通過有效的運輸安全管理，才能保證這些大件設(shè)備的運輸安全。

1 施工組織機構(gòu)

為完成嶺澳核電站大件運輸?shù)氖┕?，廣東火電工程總公司在現(xiàn)場設(shè)立了專門的項目部，按照國家核安全局發(fā)布的《核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定》的原則及有關(guān)導(dǎo)則的要求編制了項目質(zhì)量保證大綱，并制定了16個大綱程序。通過質(zhì)保大綱和大綱程序有效地保證了整個核電站的大件運輸安全。項目部由項目經(jīng)理、安監(jiān)工程師、質(zhì)保工程師及運輸工程師等組成。其主要人員的職責(zé)是：

（1） 項目經(jīng)理的責(zé)任

項目經(jīng)理是項目的安全、質(zhì)量第一責(zé)任者，對大件運輸?shù)陌踩?、質(zhì)量全面負(fù)責(zé)，所有大件運輸施工活動，都是其授權(quán)和監(jiān)控下的一部分。

（2） 安監(jiān)工程師的責(zé)任

安監(jiān)工程師負(fù)責(zé)項目的安全管理工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督各種施工機具的安全使用和維護，監(jiān)督和控制作業(yè)環(huán)境，保證大件運輸作業(yè)安全。

（3） 質(zhì)保工程師的責(zé)任

質(zhì)保工程師負(fù)責(zé)項目的質(zhì)量保證工作，確認(rèn)大件運輸?shù)南葲Q條件，定期組織對大件運輸?shù)倪\作進行質(zhì)保審查，使不符合項得到適當(dāng)處理，保證整個項目能按質(zhì)保大綱的要求正常運作。

（4） 運輸工程師的責(zé)任

運輸工程師具體策劃和指揮每次大件運輸工作，負(fù)責(zé)編制大件運輸工作程序和質(zhì)量計劃，負(fù)責(zé)大件運輸現(xiàn)場安全技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)交底，監(jiān)督大件運輸技術(shù)措施的執(zhí)行，解決現(xiàn)場的各類技術(shù)問題，保證大件運輸工作的安全、質(zhì)量和進度。

2 主要運輸車輛及能力

為保證 工程和大件運 輸?shù)陌踩枰?，現(xiàn)場的大件運輸能力達到了800 t：400 t液壓全掛車1輛，200 t液壓全掛車2輛；600 t牽引車1輛，200 t牽引車2輛。在平板車進場前，按照380 t蒸汽發(fā)生器運輸時的狀況， 對400 t平板車按照iaea50cqa標(biāo)準(zhǔn)進行了105%超負(fù)荷試驗；對平板車的裝載能力，結(jié)構(gòu)件的支撐強度，車體穩(wěn)定性，安全制動和行走等技術(shù)性能進行了全面的檢測和試驗。通過采用載荷試驗的方式來檢驗車輛的能力，確保蒸汽發(fā)生器、壓力容器等大件的運輸安全。

3 機械及工具的安全管理

3.1 機械安全管理

編制機械維護和保養(yǎng)的月度計劃，對現(xiàn)場所使用的施工機械進行定期維護和保養(yǎng)，并由項目經(jīng)理授權(quán)組成機械安全檢查小組，每月定期對機械進行安全大檢查，掌握機械的狀態(tài)和性能，及時處理發(fā)現(xiàn)的問題。在每次大件運輸前，對所要使用的機械再次進行檢查和確認(rèn)，確保所使用的施工機械狀態(tài)正常，其能力能滿足當(dāng)次的大件運輸?shù)氖┕ひ蟆?/p>

3.2 工具安全管理

對于大件運輸常用 吊具和綁扎工具，如鋼絲繩、卸扣和鏈條葫蘆等的采購，由采購部門統(tǒng)一審批，再向具有國家勞動部門頒發(fā)生產(chǎn)許可證的廠家采購。工具到達現(xiàn)場后，在外觀及文件驗收合格的基礎(chǔ)上再進行滿負(fù)荷試驗。然后統(tǒng)一編號，入庫管理，并定期進行維護保養(yǎng)。鋼絲繩和鏈條葫蘆應(yīng)懸掛存放在干燥、通風(fēng)的地方。對大件運輸?shù)某Ｓ霉ぞ呙磕曛辽僖M行一次試驗，確認(rèn)其性能，在每次大件運輸前，對所要使用的工具再次進行目測檢查并簽字確認(rèn)，以保證大件運輸時工具能正常使用。

4 運輸工作程序的編制

4.1 運輸工作程序的編制

大件運輸工作程序是大件運輸安全的關(guān)鍵性執(zhí)行文件，程序編制是否準(zhǔn)確合理，直接關(guān)系到大件運輸?shù)某蓴?。大件運輸是一項高風(fēng)險的施工作業(yè)，工作程序的編制和實施要細(xì)致準(zhǔn)確。為保證每次大件運輸工作程序的準(zhǔn)確可靠，在程序編寫出來后應(yīng)先經(jīng)項目部內(nèi)部審核和批準(zhǔn)，再報送業(yè)主主管部門審批。項目部在收集和綜合了多方意見后，對大件運輸工作程序進行修改和升版，再報送審批。如此反復(fù)地對運輸工作程序進行詳盡的審查和優(yōu)化，直至得到多方認(rèn)可為止。這樣就能確保大件運輸工作程序適用可靠，符合核電工程的施工要求。

4.2 運輸施工控制

大件運輸施工控制是大件運輸安全的重點和難點。在大件運輸前，有針對性地成立大件運輸作業(yè)組織機構(gòu)，對每個參加大件運輸作業(yè)的人員進行詳細(xì)的安全技術(shù)交底和風(fēng)險分析，讓每個作業(yè)人員都明白自己在大件作業(yè)過程中的職責(zé)，并對大件運輸?shù)南葲Q條件進行認(rèn)真地檢查確認(rèn)。在大件運輸作業(yè)時應(yīng)認(rèn)真按照運輸工作程序做好運輸裝載、運輸防滑、運輸綁扎、交通疏導(dǎo)和運輸過程的監(jiān)護工作。將車輛速度控制在程序規(guī)定以內(nèi)，盡 可能保持車輛勻速行駛，減小運輸時的加速度，并盡量避免在大件運輸時斜坡起步和急剎車，確保所運輸?shù)拇蠹b得正、綁得牢、跑得穩(wěn)，減小大件運輸作業(yè)的風(fēng)險。

5 授權(quán)和培訓(xùn)

所有參加核電大件運輸?shù)娜藛T，都要參加核電施工基礎(chǔ)知識和質(zhì)保體系的知識培訓(xùn)，有時針對個別大件運輸?shù)淖鳂I(yè)需要再進行專項的作業(yè)安全培訓(xùn)。在對人員的資格進行評定合格后，再由項目經(jīng)理授權(quán)參加大件運輸作業(yè)。

6 監(jiān)督體系

在內(nèi)部，成立由質(zhì)保、安全、運輸技術(shù)、機械管理、工具管理等方面組成的大件運輸安全監(jiān)督體系，定期對大件運輸作業(yè)實施內(nèi)部監(jiān)督。在外部，國家核安全局和嶺澳公司的質(zhì)保、工業(yè)安全、運輸主管部門也不 定期地對項目運行進行監(jiān)督，這樣的雙重監(jiān)督體系大大加強了核電大件運輸?shù)陌踩芾?，在核電站大件運輸安全管理中發(fā)揮了很大的作用。

潘國凌