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第1篇 加強建筑內部裝飾消防安全管理的必要性
隨著經(jīng)濟建設的快速發(fā)展和社會的進步，人民的生活水平日益提高，建筑室內裝飾設計、施工行業(yè)迅速興起，室內裝飾不斷普及、發(fā)展。由此造成的消防安全問題日益突出，火災事故時有發(fā)生，給國家和人民生命財產造成重大損失。
一是有的不報經(jīng)公安消防機構審核，或擅自改變消防審核意見，未經(jīng)驗收就投入使用，以致留下先天性的火災隱患。
二是大量采用易燃、可燃材料，增大了建筑物內的火災荷載，以致發(fā)生火災時，燃燒猛烈蔓延迅速，同時產生大量煙霧和有毒氣體，使人員疏散和火災撲救難度增大。
三是電器設備和線路設計、安裝不合消防要求，使建筑失火的幾率增大。
四是擅自改變消防設施的位置，任意增加隔墻，改變原有空間布局，影響消防設施的應有功效。
五是有的裝修隊伍素質不高，施工質量差，降低了建筑物的消防安全系數(shù)。
因此，大力加強建筑物內部裝飾消防安全管理，有利于貫徹國家有關消防法律、法規(guī)和建筑物室內裝飾防火技術規(guī)范；有利于及時糾正建筑物室內裝飾的違法違章行為，防止火災隱患的滋生；有利于提高建筑物室內裝飾的耐火等級，預防和減少火災事故的危害。
第2篇 建設工程施工現(xiàn)場安全管理的必要性
一建設工程施工現(xiàn)場的特點
建筑施工現(xiàn)場，是建筑工人直接從事施工活動，創(chuàng)造使用價值的場所，是施工生產要素的集中點，其特點是多工種立體作業(yè)，生產設施臨時性，作業(yè)環(huán)境的多邊性，人機的流動性并存。由于人、機、料高度集中，存在著眾多危險因素，這就決定了建筑現(xiàn)場安全管理的復雜性、多樣性及持續(xù)性等。目前建筑施工安全領域的主要特點有：
（1）建設規(guī)?？焖僭鲩L，施工難度加大，危險性也增大。近幾年我國固定投資保持較高增長水平，建筑業(yè)總產值每年以１0％左右的速度增長，建筑市場以高容量狀態(tài)向前發(fā)展，專家預測這種狀態(tài)至少要保持25～30年。
（2）建筑投資主體的成分日趨多元化。投資主體由原國有、集體經(jīng)濟成分為主變?yōu)閲?、股份制、私營、外商投資、個體工商戶并存的形式。一些投資主體行為不規(guī)范，投資的項目刻意逃避政府監(jiān)管。
（3）工程建設生產方式發(fā)生了根本的變化。隨著生產專業(yè)化，總包、分包、專業(yè)分包、勞務分包、咨詢、項目管理應運而生，工程建設分工更細，新的經(jīng)營模式、生產方式不斷涌現(xiàn)，一些作為安全生產主體的施工企業(yè)，其安全生產保證能力與當前生產狀況不相適應。
（4）從業(yè)人員整體素質低下。目前全國建筑業(yè)的3900萬從業(yè)人員中，農民工比例占到80.58％，有的施工現(xiàn)場占到90％以上。工人的安全意識差，防護技能低，而職業(yè)技能的培訓也遠未達到要求。
二施工現(xiàn)場安全管理的必要性
由于施工現(xiàn)場的種種特點，必須對施工現(xiàn)場進行管理，謹防事故的發(fā)生。建筑產品施工質量的好壞、施工進度的快慢，都與施工現(xiàn)場管理水平息息相關。有些施工現(xiàn)場管理比較差、管理比較混亂，具體表現(xiàn)在：施工沒有進行組織設計，施工無計劃性，想到哪里就干到哪里；操作無標準，不按程序進行施工；制定的規(guī)章制度不執(zhí)行，形同虛設；隱蔽工程驗收不認真，形象進度表示不明確；沒有具體的目標管理和質量安全保證體系；臟、亂、差、野現(xiàn)象嚴重；材料堆放無序，衛(wèi)生環(huán)境差，跑、冒、滴、漏，工人無良好的作業(yè)和生活環(huán)境，等等。這些現(xiàn)象嚴重地制約施工單位生產力的發(fā)展以及生產效益的提高，從而也影響了所開發(fā)項目的經(jīng)濟效益。因此，只有加強對施工現(xiàn)場的管理，改變施工現(xiàn)場存在的各種不合理狀況，才能確保工程質量和安全，從而保證工程建設效益的實現(xiàn)。
第3篇 在安全管理中樹立擇優(yōu)觀念的必要性
一、安全管理擇優(yōu)觀念的涵義
擇優(yōu)是指在盡可能的條件下，通過盡可能充分地比較研究，在諸種方案中選取一種比較滿意方案的過程。為此，我們對企業(yè)安全管理的擇優(yōu)觀念可以作如下概括：充分利用可能利用的條件，采取科學合理的安全管理方式和安全管理方法，以盡可能少的投入取得盡可能滿意的安全管理效果。具體說，安全管理的這一觀念包括以下幾個要點。
1．安全管理的擇優(yōu)觀念要建立在客觀條件允許的基礎上
影響安全管理取得滿意效果的因素多種多樣，其中包括物質條件、人員素質、技術水平、原有的安全管理基礎以及社會、政治環(huán)境等。樹立安全管理的擇優(yōu)觀念，必須通過周密的調查分析，盡可能地利用其中的積極因素和有利條件，避免其中的不利因素和不利條件，否則就只能是主觀臆想。其次，從客觀實際出發(fā)，要在安全管理中遵循事物發(fā)展客觀規(guī)律的要求。如果不從客觀規(guī)律的要求出發(fā)，而只是從主觀想像的擇優(yōu)標準出發(fā)，也不能稱其為安全管理的擇優(yōu)觀念?？傊?，安全管理的擇優(yōu)觀念必須建立在積極可靠的基礎上。所謂積極，就是要充分發(fā)揮人的主觀能動性，充分利用一切可以利用的有利條件。所謂可靠，就是充分考慮各種客觀制約因素，充分尊重客觀規(guī)律的要求。
2．安全管理的擇優(yōu)觀念必須體現(xiàn)于安全管理全過程的優(yōu)化和安全管理系統(tǒng)的整體優(yōu)化
如前所述，安全管理是一個決策、計劃、實施、控制、監(jiān)督、評價的過程。在這個過程中，任何階段都有優(yōu)化的問題，因此都要制定多種方案進行盡量充分的比較選擇。但是，僅僅樹立這樣的擇優(yōu)觀念還遠遠不夠。這是因為，就安全管理的全過程來說，還有一個相互銜接、相互協(xié)調和統(tǒng)籌安排的問題，也就是存在著一個全過程的優(yōu)化問題。這兩種優(yōu)化在實際中有時是統(tǒng)一的，有時也是矛盾的。當它們之間出現(xiàn)矛盾時，局部優(yōu)化就要服從全局的優(yōu)化。這就是為什么有些安全問題在局部看來是合理的，而在全局看來是不合理的，因而就不能實行的原因所在。為此，安全管理的擇優(yōu)觀念必須貫穿于安全管理的全過程，必須要強調整體的優(yōu)化，兼顧局部的優(yōu)化。
3．樹立安全管理的擇優(yōu)觀念要堅持相對滿意的準則
從某種意義上說，擇優(yōu)是一個相對的概念。其相對性主要表現(xiàn)在如下幾個方面。
①在擇優(yōu)過程中所制定的方案即使盡量多，也只能是有限的，因此從這些方案中所選出的所謂最優(yōu)、最佳方案，只是相對有限的備選方案而言的，而不可能是窮盡所有的方案。
②安全管理過程是復雜的，影響因素是多方面的。因此，在制定方案中，由于各種條件所限，不可能充分考慮到各種復雜的影響因素。特別是在建立數(shù)學模型進行方案的選優(yōu)中，由于有些因素不能用定量表示，有些只能粗略地表示，有些因素還不得不舍掉，因此最后所計算的結果，雖然在數(shù)學上是最大值或最小值，但在實際上卻不一定是最大或最小。
③由于事物總是發(fā)展變化的，人們的認識在一定時期也是有限的。這就決定了有些方案在當時看是最優(yōu)最佳的，但從長遠看，又不一定是最優(yōu)最佳的。雖然我們可以強調在方案的制定和選擇中要有長遠眼光、戰(zhàn)略眼光，但是，由于事物不斷發(fā)展和人們認識上的局限性所產生的相對性總是不可避免的。
④從空間上來說，特別是對于一些范圍較大的宏觀性的安全管理，如一個跨地區(qū)的大型企業(yè)集團，由于各地區(qū)、各企業(yè)、各單位所處環(huán)境和內部條件的差別，由此就可能出現(xiàn)同一種安全管理方案，在這一地區(qū)或企業(yè)來說是最優(yōu)最佳的，而對另一些地區(qū)或企業(yè)來說，卻不一定是最優(yōu)最佳，甚至是不適用的。雖然在安全管理中我們也可以強調要實事求是、因地制宜，但這種空間上的相對性也是難以避免的。
⑤擇優(yōu)不僅要考慮產出，而且還需考慮投入。對于有些安全生產的擇優(yōu)項目，尋求最優(yōu)最佳方案可能要花較大費用或需較長時間。這樣做最后所得的結果可能是最好的，但如把產出和投入相比則不一定是最好的，最經(jīng)濟的。如果能夠花較小的代價和時間，尋求一個相對好的方案，其投入和產出的比好于前一種情況，那么這種方案則是更適用、更合理、更可行的。為此，相對費用來說，擇優(yōu)也有相對性。這就要求我們在擇優(yōu)過程中，不但要講究科學性、準確性，而且也要講究其經(jīng)濟性。決不能只講產出、不講投入，從而不惜任何代價，不顧任何損失地去追求最優(yōu)最佳方案。
由于上述種種原因，擇優(yōu)應當堅持相對滿意的準則。所謂相對滿意，就是指在盡量考慮種種限制條件下，最大限度地努力所可能達到的最優(yōu)最佳標準。
二、在安全管理中樹立擇優(yōu)觀念的必要性
1．在安全管理中樹立擇優(yōu)觀念是現(xiàn)代安全管理本身的要求
安全管理的過程從一定意義上說就是擇優(yōu)的過程，這對于現(xiàn)代安全管理來說更是如此?，F(xiàn)代安全管理，面對復雜的系統(tǒng)、復雜的情況和復雜的環(huán)境，為了使安全管理取得較好的效果，就必須要樹立擇優(yōu)觀念，采用科學的擇優(yōu)方法，通過分析各種復雜的因素，制定多種備選方案，最終選出一種相對滿意的方案。
決策是安全管理的核心，而擇優(yōu)則是決策的核心。因此，在安全管理中樹立擇優(yōu)觀念，首先要樹立決策的擇優(yōu)觀念，這無論對于安全管理目標的科學制定、還是對于各項安全管理政策的制定都是至關重要的。
評價是安全管理的終結。在評價中仍然必須樹立擇優(yōu)觀念，要以安全管理目標的實現(xiàn)程度、安全管理成果的大小，來衡量安全管理的成敗和安全管理者的政績。只有這樣，才能賞罰分明，使評價真正起到激勵的作用。如果缺乏擇優(yōu)觀念，優(yōu)劣不分，干好干壞一個樣，就不能正確地總結經(jīng)驗教訓，也會大大挫傷安全管理者和廣大職工的安全生產積極性。
如同全面質量管理要求在產品的生產或服務的全過程及全體工作人員都要樹立質量第一的觀念一樣，在企業(yè)安全管理的每個環(huán)節(jié)、每項工作及管理的全過程中，每個安全管理人員都要牢固樹立擇優(yōu)觀念，否則，在任何環(huán)節(jié)上出現(xiàn)問題，都有可能影響整體的安全管理效果。
2．在安全管理中樹立擇優(yōu)觀念是適應市場競爭的要求
從一定意義上說，市場經(jīng)濟是平等競爭的經(jīng)濟。所謂平等，主要是指競爭的條件平等、競爭的規(guī)則平等，而要在競爭中取勝，就要靠自身的本事。對于一個企業(yè)來說，則主要決定于管理水平和科學技術水平，當然也包括安全生產管理水平和安全科學技術進步水平。
在市場經(jīng)濟的平等競爭中取勝，產品要靠質量，人員要靠素質，行政要靠效率。所有這些，在很大程度上決定于管理的水平，其核心決定于管理中的擇優(yōu)水平。為此，企業(yè)在安全管理中只有始終樹立擇優(yōu)觀念，并能運用最先進、最有效的擇優(yōu)方法，才能求安全、出質量、出效益、出才能、出效率，從而在市場競爭中取勝。如果缺乏擇優(yōu)觀念，滿足于粗放管理，只能在市場競爭中打敗仗。
3．在安全管理中樹立擇優(yōu)觀念是培養(yǎng)和選拔安全管理人才的要求
人是安全管理中的決定因素。因此，在安全管理中樹立擇優(yōu)觀念，搞好安全管理人才的培養(yǎng)和選拔，特別是搞好安全管理中領導人才的培養(yǎng)和選拔，是做好企業(yè)各項安全管理工作的關鍵。對于培養(yǎng)和選拔安全管理人才要堅持德、才、健兼?zhèn)涞膿駜?yōu)標準，在理論上并無分歧，所不同的是在具體問題上如何把握這一標準。在企業(yè)實際安全工作中常犯的錯誤是主流和支流混淆，表面與本質不清。有些安全干部德才兼?zhèn)?、敢于堅持原則，具有開拓精神，政績突出，但是往往伴隨著有“驕傲”、或“抗上”的“毛病”，對于這樣的安全干部的提拔任用，往往會主次顛倒，產生種種爭議。相反，有些安全干部唯唯諾諾，庸庸碌碌，工作不稱職，大錯又不犯。這樣的安全干部卻往往“是一個沒有明顯毛病的好人”而被提拔到重要的領導崗位。
在安全管理人才的擇優(yōu)選拔上，除了要正確掌握擇優(yōu)標準以外，重要的還要建立真正能夠擇優(yōu)的機制。這種機制最重要的一條就是要尊重工作實績，尊重大多數(shù)職工的意見。如果只是少數(shù)人說了算，以少數(shù)人的意愿為擇優(yōu)標準，那就難免要出現(xiàn)這樣或那樣的偏差。
第4篇 加強年關安全生產管理的必要措施
安全生產是施工現(xiàn)場管理的一項重要內容。沒有安全生產，保證進度、提生產效率是一句空話。所以我單位從上到下都非常重視安全生產。
文明施工也不能忽視。保護壞境人人有責，良好施工環(huán)境是職工健康保證，更利于改善和周圍群眾的關系。同時，也給企業(yè)樹立良好的社會形象，有利企業(yè)的發(fā)展壯大。
我單位的安全生產管理目標是：確保無重大安全事故，創(chuàng)建安全達標工地。
1、安全生產管理體系
建立以項目經(jīng)理為主，項目副經(jīng)理、技術負責人為輔的安全生產領導小組
項目經(jīng)理為安全自首第一責任人。項目副經(jīng)理、安全文明辦公室主抓安全生產。
專職安全員和施工員負責施工現(xiàn)場。
2、安全生產保證措施
（1）、安全生產管理制度
1）、本項目實行安全生產三級管理，即一級管理由項目副經(jīng)理領導下的安全監(jiān)察部負責，二級管理由作業(yè)廠隊負責，三級管理由班組負責。
2）、根據(jù)本工程的特點及條件制定《安全生產責任制》、并按照頒布的《安全生產責任制》的要求，落實各級管理人員和操作人員的安全生產負責制，人人做好本崗位的安全工作。
3）、本項目開工前，由安全監(jiān)察部編制實施性安全施工組織設計，對開挖、運輸、支護、混凝土澆筑、灌漿等作業(yè)，編制和實施專項安全施工組織設計，確保施工安全。
4）、實行逐級安全技術交底制，由項目經(jīng)理部組織有關人員進行詳細的安全技術交底，凡參加安全技術交底的人員要履行簽字手續(xù)，并保存資料，安全監(jiān)察部專職安全員對安全技術措施的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，并作好記錄。
5）、加強施工現(xiàn)場安全教育。
a、針對工程特點，對所有從事管理和生產的人員施工前進行全面的安全教育，重點對專職安全員、班組長和從事特殊作業(yè)的操作人員進行培訓教育。
b、未經(jīng)安全教育的施工管理人員和生產人員，不準上崗，未進行三級教育的新工人不準上崗，變換工作或采用新技術、新工藝、新設備、新材料而沒有進行培訓的人員不準上崗。
c、特殊工種的操作人員需進行安全教育、考核及復驗，嚴格按照《特種作業(yè)人員安全技術考核管理規(guī)定》且考核合格獲取操作證后方能持證上崗。對已取得上崗證的特種作業(yè)人員要進行登記，按期復審，并設專人管理。
d、通過安全教育，增強職工安全意識，樹立“安全第一、預防為主”的思想，并提高職工遵守施工安全紀律的自覺性，認真執(zhí)行安全檢查操作規(guī)程，做到不違章指揮、不違章操作、不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害，達到提高職工整體安全防護意識和自我防護能力。
（2）、認真執(zhí)行安全檢查制度
項目部要保證安全檢查制度的落實，規(guī)定檢查日期、參加檢查人員。安全監(jiān)察部每旬進行一次全面安全檢查，安全員每一天進行一次巡視檢查。視工程情況，在施工準備前、施工危險性大、季節(jié)性變化、節(jié)假日前后等組織專項檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，按照“三不放過”的原則立即制定整改措施，定人限期進行整改和驗收。
1）、按照公安部門的有關規(guī)定，對易燃、易爆物品、火工產品的采購、運輸、加工、保管、使用等工作項目制定一系列規(guī)章制度，并接受當?shù)毓膊块T的審查和檢查。炸藥必須存放在距工地或生活區(qū)有一定安全距離的倉庫內，不得在施工現(xiàn)場堆放炸藥。
2）、按月進行安全工作的評定，實行重獎重罰的制度。嚴格執(zhí)行建設部制定的安全事故報告制度，按要求及時報送安全報表和事故調查報告書。
3）、建立安全事故追究制度，對項目部內部發(fā)生的每一起安全事故，都要追究到底，直到所有預防措施全部落實，所有責任人全部得到處理，所有職工都吸取了事故教訓。
（3）、現(xiàn)場安全措施
1）、施工現(xiàn)場的布置應符合防火、防爆、防雷電等規(guī)定和文明施工的要求，施工現(xiàn)場的生產、生活、辦公用房、倉庫、材料堆放、停車場、修理場等嚴格按批準的總平面布置圖進行布置。
2）、現(xiàn)場道路平整、堅實、保持暢通，危險地點按照gb2893-82《安全色》和gb2894-82《安全標志》規(guī)定掛標牌，現(xiàn)場道路符合《工廠企業(yè)廠內運輸安全規(guī)程》gb4378-84的規(guī)定。
3）、現(xiàn)場的生產、生活區(qū)設置足夠的消防水源和消防設施網(wǎng)點，且經(jīng)地方政府消防部門檢查認可，并使這些設施經(jīng)常處于良好狀態(tài)，隨時可滿足消防要求。消防器材設有專人管理不能亂拿亂動，組成一支由16～20人的義務消防隊，所有施工人員和管理人員均熟悉并掌握消防設備的性能和使用方法。
4）、各類房屋、庫棚、料場等的消防安全距離符合公安部門的規(guī)定，室內不能堆放易燃品；嚴禁在易燃易爆物品附近吸煙，現(xiàn)場的易燃雜物，隨時清除，嚴禁堆放在有火種的場所或近旁。
5）、施工現(xiàn)場實施機械安全安裝驗收制度，機械安裝要按照規(guī)定的安全技術標準進行檢測。所有操作人員要持證上崗。使用期間定機定人，保證設備完好率。
6）、施工現(xiàn)場的臨時用電嚴格按照《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》tgj46-88規(guī)定執(zhí)行。
7）、確保必需的安全投入。購置必備的勞動保護用品，安全設備及設施齊備，完全滿足安全生產的需要。
8）、在施工現(xiàn)場，配備適當數(shù)量的保安人員，負責工程及施工物資、機械裝備和施工人員的安全保衛(wèi)工作，并配備足夠數(shù)量的夜間照明和圍擋設施；該項保衛(wèi)工作，在夜間及節(jié)假日也不間斷。
9）、在施工現(xiàn)場和生活區(qū)設衛(wèi)生所，根據(jù)工程實際情況，配備必要的醫(yī)療設備和急救醫(yī)護人員，急救人員應具有至少五年以上的急救專業(yè)經(jīng)驗，并與當?shù)蒯t(yī)院簽定醫(yī)療服務合同。
10）、積極做好安全生產檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，要及時整改。
(4)、防洪、防火、防盜及危爆物品管理措施
1、防洪措施
(1)成立水文氣象監(jiān)測組，負責每天向當?shù)貧饩?ldquo;三防辦”等有關部門取得密切聯(lián)系，獲取有關氣象水情等情報資料，并作出科學的預測、分析，為防洪工作的決策、實施提供充分依據(jù)。
(2)合理規(guī)劃渣場，并加強管理、嚴禁濫棄、濫建，防止堵塞行洪通道。
(3)加強施工圍堰的維護，并備足加高材料，確保工程施工萬無一失。
(4)做好開挖邊坡的防護、截水溝及防洪排水設施。
(5)成立安全防汛領導小組，組建防洪搶險隊，配置必須的搶險器材，警鐘常鳴，常抓不懈，隨時應急處理突發(fā)事件。
(6)健全通訊系統(tǒng)，保證各施工工區(qū)及指揮所與外界之間聯(lián)絡暢通，在事故易發(fā)點設專人巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。
(7)雨季來臨時，對水泥、油庫等要進行重點加固并做好防潮處理。
2、防火、防盜及危爆物品管理措施
(1)清除一切可能造成火災、爆炸事故的根源，嚴格控制火源、易燃、易爆和助燃物。
(2)生活區(qū)及施工現(xiàn)場配備足夠的滅火器材，并同當?shù)叵啦块T聯(lián)系，加強安全防范工作。
(3)施工期間要特別地做好防火災工作，密切配合當?shù)刈o林部門做好周圍山區(qū)林木的防火工作，配備護林人員，在林區(qū)設置防火標志，加強平時警戒巡邏。
(4)對職工進行防火安全教育，杜絕職工燃電爐，亂扔煙頭的不良習慣。
(5)在生活區(qū)及工地重要電器設施周圍，要設置接地或避雷裝置，防止雷擊起火，造成安全事故。
(6)對工地及生活區(qū)的照明系統(tǒng)要派人隨時檢查維修養(yǎng)護，防止漏電失火引起火災。
(7)在生活區(qū)、工地現(xiàn)場、料場，派專人24小時輪班看守，防止生活物品、材料被盜及其它事故的發(fā)生。
(5)、勞動安全措施
1.制定安全作業(yè)規(guī)章制度，在施工中做到各項工作有章可循。主要包括以下內容：
(1)車輛運輸運行安全作業(yè)制度。(2)用電安全須知及電路架設養(yǎng)護作業(yè)制度。
(3)各種機械的操作規(guī)則及注意事項。(4)有關勞動保護法規(guī)的執(zhí)行措施。
(5)各種安全標志的協(xié)調規(guī)則及維護措施。(6)高空作業(yè)安全作業(yè)制度。
(7)起重作業(yè)安全作業(yè)制度。
2.深化安全教育，強化安全意識。施工人員上崗前必須進行安全教育和技術培訓，牢記“安全第一”的宗旨，安全員堅持持證上崗。
3.推行安全標準化工地建設，抓好現(xiàn)場管理，搞好文明施工。易燃易爆品妥善保管，工程材料的合理堆放，各種交通、施工信號標識完備，供電線路要暢通、架設正確。施工現(xiàn)場緊張有序，施工工序有條不紊。文明施工，安全生產。
4.加強班組建設。執(zhí)行“三工、三檢”和“周一”安全互檢、集思廣益，發(fā)現(xiàn)問題，找出隱患，杜絕“三違”，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
5.認真實施標準化作業(yè)，嚴格按安全操作規(guī)程進行施工，嚴肅勞動紀律，杜絕違章指揮與違章操作，保證防護設施的投入，使安全生產建立在管理科學、技術先進，防護可靠的基礎上。
第5篇 煤礦實行安全管理的必要性及重要意義
煤礦實行安全管理的目的是為了認真貫徹安全生產方針以及一系列的安全法規(guī),堅持管理、裝備、培訓并重的原則,徹底改變煤炭工業(yè)形象,保證煤礦職工安全和健康,保證國家資源和財產不受損失,保證煤礦工業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。
一、實行安全管理的必要性
(一)煤礦生產的特殊性所決定的
1.勞動條件艱苦
我國煤礦95%以上是井下作業(yè),井深平均在400m以上煤礦并下工作場所窄小光線主要靠頭燈照射,且勞動強度大。一般礦并采掘工每班下并到出井約需10h左右。即使機械化程度很高的標準化礦并的采掘工作面,也遠不如地面作業(yè)。
2.自然災害嚴重
我國煤礦與世界各主要產煤國家煤礦比較,不僅地質構造比較復雜,而且自然災害也較為嚴重發(fā)生事故的客觀因素多,主要事故有瓦斯煤塵爆炸、運輸、機電、爆破、水害、火災等事故,往往造成巨大傷亡,嚴重的甚至礦毀人亡。掘1992年對國產3萬t以上礦井的調查,在2351個礦井中有煤(巖)與瓦斯突出威脅的礦井210處,占9%,高瓦斯礦井824處,占35%有煤層自然發(fā)火傾向的礦井869處,占36.9%,有煤塵爆炸危險的礦井1295處,占55%受水患威脅的礦井也占相當比例。
3.生產工藝復雜
煤礦井下生產是多工種、多方位、多系統(tǒng)立體交叉連續(xù)作業(yè)。不論是采煤、掘進、機電、通風排水供電等,哪個工種哪個方位、個系統(tǒng)中的哪個環(huán)節(jié)出了問題都會釀成事故,甚至會造成重特大事故。
(二)煤礦傷亡事故和職業(yè)病嚴重
我掘煤礦嚴重的傷亡事故和職業(yè)病危害已在全國乃至全世界引起強烈反響,影響很壞,也迫切要求采取強有力的安全管理措施改變這種狀況。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.傷亡大
在我國鐵路、冶金、建筑、紡織、化工、石油、建材、有色、地質、輕工、電力、煤炭等12個產業(yè)門類中,煤炭行業(yè)事故最頻、傷亡最高,每年事故死亡人數(shù)比其他11個產業(yè)門類總和還多,年死亡近萬人,相當于1h有1人死亡占國內工業(yè)死亡人數(shù)的60%以上,全國煤礦平均生產100萬煤死亡6人左右這個人數(shù)和死亡率都遠遠高于世界各主要產煤國家。以1996年為例,美國百萬噸死亡率為0.039,俄羅斯為0.70,南非為0.23,印度為0.54,波蘭為0.33,特別是美國近幾年來每年的死亡人數(shù)都沒有超過60人,近三年來未超過40人。面我國國有重點煤礦為1.168,國有地方煤礦為4.02,鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦高達7.70
2.多人傷亡事故多
傷亡事故多的主要表現(xiàn)是瓦斯煤塵爆炸事故屢屢發(fā)生。據(jù)1981~1999年統(tǒng)計,僅一次死亡3人以上的重大事故就發(fā)生5971起死亡39480人其中一次死亡10人以上特大事故發(fā)生872起,死亡16269人。相當于1.11天發(fā)生一起3人以上事故8.0天發(fā)生一起10人以上特大事故。
3.塵肺病人多
據(jù)1996年底統(tǒng)計資料,全國省屬以上國有煤礦塵肺病患者,高達17.5萬人,占全國塵肺病人總人數(shù)的40%以上,已累計死亡5.4萬人,現(xiàn)有患者121278人根據(jù)對20世紀90年代塵肺病死亡人數(shù)分析,每年大約有300人死子塵肺病。塵肺病可以說是威脅煤礦職工生命的一把“軟刀子”。
4.經(jīng)濟損失巨大
煤礦事故多傷亡大,不僅給職工家屬帶來極大的痛苦,同時也給國家造成巨大的經(jīng)濟損失煤礦每發(fā)生一起事故,都要付出數(shù)目可觀的搶救費醫(yī)療費、撫恤費、子女養(yǎng)育費等尤其是發(fā)生瓦斯煤塵爆炸事故,還會造成工程設施和設備破壞,直接和間接損失更大。據(jù)一些礦務局的分析報告,煤礦每死亡1人,平均造成的直接經(jīng)濟損失不下10萬元。瓦斯爆炸事故損失更大,平均每死亡1人高達30萬元以上。如平煤集團十礦1996年“5·21”死亡84人的斯爆炸事故,造成直接經(jīng)濟損失高達984萬元,加上間接損失1億元,相當于每死亡1人損失119萬元。據(jù)框算,近年來,煤礦每年的一般事故損失約7.5億元瓦斯爆炸事故損失約7.5億元,共計15億元左右。另外,全國煤礦由于粉塵造成的塵肺病每年每人醫(yī)療費和喪失勞動力造成的損失費達1萬元以上,這就是說,全國煤礦因塵肺病一年還得損失12億元以上。這兩項合計則達27億元,約占國有重點煤礦每年銷售收人的5%左右。
5.引發(fā)不良社會影響
煤礦事故多、傷亡大,不僅僅是經(jīng)濟問題,更是嚴肅的政治問題每發(fā)生一起特大事故,尤其是瓦斯爆炸事故,都會引起廣泛的社會影響,直接涉及社會安定與政治穩(wěn)定。同時,煤炭行業(yè)改革和發(fā)展也都要受到影響煤礦形象也受到巨大損害,以致出現(xiàn)煤礦企業(yè)招工難、煤礦院校招生難、煤礦工人找對象難等問題。因此黨中央和國務院領導同志對煤礦安全生產工作格外關心,倍加重視。如1993年至1997年,對煤礦安全生產工作作出的重要批示或聽取專門匯報就有22次特別是多次就安生產工作作出重要指示。他提出的“責任重于泰山”、“保一方平安”的要求,實質上是要求把安全生產工作提到講政治高度和對國家、對人民高度負責來對待
(三)我國煤礦安全工作歷史經(jīng)驗的總結
我國煤礦安全狀況可以說發(fā)展很不平衡,歷經(jīng)6個曲折階段,即第一個五年計劃,第二個五年計劃,三年調整期,文革”時期,197~1985年,1986年至今以國有煤礦百萬噸死亡人數(shù)為例,第一個五年計劃為7.1人,第二個五年計劃為13.43人,三年調整期為5.7人“文革”時期為7.7人,1977~1985年為678人,“七五”以來至1999年為5.74人煤礦安全生產的實踐表明,什么時候把煤礦安全生產納人法制軌道中,實行強有力的依法監(jiān)督,并建立健全安全管理保障體系,安全生產形勢就好;反之,安全生產狀況就出現(xiàn)反復這個教訓是十分沉痛的,如三年“大躍進”和“文革”期間,由于視安全為“緊箍咒”,取消了依法監(jiān)督工作,行業(yè)安全監(jiān)察機構也被視為“絆腳石”撤銷了,安全管理保障體系也被削弱,安全生產工作幾乎處于無政府狀態(tài),結果均導致了事故高發(fā)期煤礦生產百萬噸死亡人數(shù)甚至高達10人以上。反之,我國第一個五年計劃期間、三年調整期間和“七五”以來,特別是20世紀90年代以來,我國煤礦安全狀況則有了較大好轉,其中國有重點煤礦百萬噸死亡人數(shù)下降到1人左右。其重要的經(jīng)驗就是強化了煤炭行業(yè)安全管理與監(jiān)督體系,表現(xiàn)在以下幾個方面
1.建立健全了煤炭行業(yè)安全規(guī)章
按照國家對礦山安全的法律法規(guī)要求,結合本行業(yè)具體實際,制定并頒發(fā)了大量的行業(yè)有關安全規(guī)程、規(guī)定、決定、標準、指令等規(guī)章性文件,用于規(guī)范煤礦企業(yè)的安全行為,特別是1996年《煤炭法》的頒布,使煤礦安全生產進一步納入了法制軌道。
2.進一步健全了安全監(jiān)督保障體系
從煤炭部到省(區(qū))、礦務局、礦都設立了安全監(jiān)督與管理機構,培養(yǎng)造就了一支擁有3萬多入的安全監(jiān)察隊伍,并以部長名義,請了一批代表部行使煤礦安全監(jiān)督職能的監(jiān)察人員,從而使煤礦安全監(jiān)督工作逐步實現(xiàn)了法制化、規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；?為安全生產提供了有力的保障。
3.建立健全了煤礦職工安全培訓體系
從1984年以來國家投資1.7億元,在全國重點煤礦和省(區(qū))建立了38所安全技術培訓中心,自上而下形成了一套完整的安全培訓網(wǎng)絡,每年強制正規(guī)培訓5萬多人。
4.建立健全了安全科研檢驗體系
為了促進煤礦安全技術水平的不斷提高,全行業(yè)設立了兩個專門從事煤礦安全技術的科研機構,還建立了6個國家認可的安全檢測中心。
5.建立健全了礦山救護體系
原煤炭部成立了行業(yè)礦山救護總部,實行了半軍事化改革各礦務局和產煤多的縣都設立了礦山救護隊?，F(xiàn)有救護大隊83個,中隊61個,小隊1805個,指戰(zhàn)員近2萬人。
6.采取國家補助和自籌方式,加大安全保障投入
1981年至1984年國家對煤礦實行專項補助。煤炭部實行總承包后,又從維簡費中列出安全技術措施費用。如1981~1997年共投人安全技術措施經(jīng)費8.64億元,其中“六五”期間2億元,“七五”期間2.2億元,“八五”期間3億元,1996年至1997年投入0.74億元實踐證明,煤炭行業(yè)安全管理和監(jiān)督保障體系,只能加強不能削弱。
以上這些措施對煤礦安全生產都起到了十分重要的保障作用。
二、煤礦實行安全管理的重要意義
安全工作的根本目的是保護職工的安全與健康,防止人員傷害職業(yè)危害和財產損失為了實現(xiàn)這一目的,需要從安全技術和安全管理兩方而采取措施,而安全管理往往起到?jīng)Q定性作用,搞好安全管理具有重要的意義和作用。
(一)搞好安全管理是防止事故發(fā)生的根本對策
任何事故的發(fā)生不外乎有4個方而的原因,人的不安全行為物的不安全狀態(tài)環(huán)境的不安全條件和安全管理的缺陷。而人物和環(huán)境方而出現(xiàn)問題的原因常常是安全管理出現(xiàn)失誤成存在缺陷。因此可以說安全管理缺陷是事故發(fā)生的根源,是事故發(fā)生的深層次的本質原因煤炭生產中傷亡事故統(tǒng)計分析也表明,80%以上的傷亡事故與安全管理缺陷密切相關。這就說明,要從根本上防止事故發(fā)生,必須從加強安全管理做起,不斷改進安全管理技術,提高安全管理水平。
(二)搞好安全管理是全面落實安全生產方針的保證
“安全第一、預防為主”是我國安全生產的根本方針,是長期以來安全生產經(jīng)驗和教訓的科學總結。為了落實安全生產方針,一方而需要企業(yè)加大安全生產投人,加強對危險源的辨識評價和控制,提高對各種災害的控制水平,創(chuàng)造本質安全化作業(yè)條件和環(huán)境;另一方面需要各級領導具有高度的安全生產責任感和自覺性,而廣大職工應有較強的安全意識,自覺遵守安全生產的法律法規(guī),努力提高自我防護能力和安全技術水平。所有這些都有賴于先進、有效的安全管理工作。只有合理確定目標健全安全管理體系,科學地規(guī)劃、計劃和決策,加強監(jiān)督監(jiān)察、考核激勵和安全宣傳教育,綜合運用各種管理手段,才能使安全生產方針得到真正的貫徹執(zhí)行。
(三)安全與衛(wèi)生技術作用的發(fā)揮需要以有效的安全管理為基礎
安全與衛(wèi)生技術措施對于改善勞動條件、提高生產率實現(xiàn)生產作業(yè)的本質安全有巨大作用。但縱向分科的單項硬功夫技術基本以物為主體,不可能自動實現(xiàn),需要通過精心的計劃、組織、實施、督促、檢查等行之有效的安全管理活動才能發(fā)揮出其應有的作用。此外,單一的安全與衛(wèi)生技術措施的保障作用非常有限,隨著煤炭工業(yè)向集約化、集中化發(fā)展,煤礦機械裝備向高效、安全、大功率、高強度、高速度和機電一體化方向發(fā)展,需要綜合應用安全與衛(wèi)生技術,才可能求得系統(tǒng)安全。而這種橫向綜合的功能也只能依靠有效的安全管理才能得以實現(xiàn)。
(四)搞好安全管理才能促進全業(yè)生產的發(fā)展和經(jīng)濟效益的提高
安全管理是企業(yè)管理的重要組成部分,企業(yè)的其他管理密切聯(lián)系互相影響、互相促進。搞好企業(yè)安全管理需要對企業(yè)各方面進行綜合整治,包括人員素質的提高,作業(yè)條件的改善,設施、設備的維修、改造、更新,勞動組織的科學化作業(yè)方法和工藝過程的優(yōu)化等。實現(xiàn)這些對策勢必對企業(yè)的其他各項管理提出更高要求,進面推動整個企業(yè)的管理工作。企業(yè)管理工作的進步又反過來為安全管理創(chuàng)造優(yōu)勢條件。
安全管理績效與企業(yè)管理績效也密不可分企業(yè)安全狀況的改善,必須大大促進勞動生產率的提高,從而帶來企業(yè)經(jīng)濟效益的增長;反之,事故頻發(fā),不但會造成職工安全和健康的損害、設備和財產的重大損失、挫傷職工的生產積極性,導致勞動生產率的降低,還會嚴重影響企業(yè)的社會形象、市場競爭力和礦區(qū)的社會穩(wěn)定,從而制約企業(yè)經(jīng)濟效益的提高和企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。因此,企業(yè)的安全生產水平直接反映和決定著企業(yè)的管理水平。
第6篇 加強道路維修安全管理的必要性及措施
隨著高速公路建成投入運營，路面養(yǎng)護必不可少。為確保施工安全，現(xiàn)就長春市繞城高速公路全段路面施工如何搞好養(yǎng)護隊伍施工人員、車輛、機械設備安全等管理，談一點具體做法。
1、加強道路維修安全管理的必要性
長春市繞城高速公路屬于京哈高速公路主干線的一部分，隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，9年來車流量日益增加，大件運輸、超載運輸車輛越來越多，加上暴雨侵蝕、路面損壞不斷加劇，出現(xiàn)斷裂、沉陷、橋頭跳車等現(xiàn)象。為了保持道路快速、暢通，盡快、及時修復路面，僅以全段為例，2000年以來因路面維修施工曾不斷發(fā)生安全事故。其中因施工交通標志擺放不規(guī)范發(fā)生交通事故13起;因施工人員未按規(guī)范操作被撞死的1起;施工車輛調頭，造成撞車的2起。因此，切實抓好施工現(xiàn)場安全管理，十分重要，必須引起高度重視，并狠抓落實。
2、加強道路維修施工安全管理的措施
2.1 簽訂合同，樹立安全第一思想
每個工人都要提高對安全生產重要性的認識，牢固樹立安全第一的思想;目前長春繞城高速公路段因路面損壞嚴重，維修任務大，安排路面施工隊伍5個，要求在上路作業(yè)前都須經(jīng)申請審批辦理《施工許可證》。于此同時應簽訂《施工合同》和《施工安全責任合同》。施工安全責任合同內容有：
(1)管理處對施工單位(乙方)實行安全檢查、指導，提供安全標牌和標志服等;如發(fā)現(xiàn)(乙方)施工作業(yè)不符合安全要求，甲方有權隨時令其停工整改，并可扣除安全責任費用和保留金，直至處以一千至兩千元罰款;
(2)乙方上路施工必須做好各項安全工作，擺放安全標牌，穿著安全標志服，施工車輛嚴格按要求行駛，施工現(xiàn)場明顯分隔;
(3)乙方施工所造成的一切事故，均自行負責、處理，甲方不承擔任何責任。同時還要求施工單位與每個施工隊員、施工車輛駕駛員簽訂安全責任合同。以確保施工隊伍及其每個成員牢固樹立安全第一的思想。
2.2 加強隊伍教育，規(guī)范施工作業(yè)
高速公路系全封閉、全立交，行駛車輛速度快，要求施工人員須具有高度安全意識，嚴格按規(guī)范操作。但由于大部分施工人員是農民工，施工安全意識不強。故養(yǎng)護和路政部門應每月都召開一次施工單位負責人及施工車輛駕駛員會議，學習高速公路有關法律、法規(guī)，并把會議精神和要求及時傳達到每個工人，以形成人人守規(guī)則，處處講安全的局面;要求施工人員按規(guī)范操作，穿戴統(tǒng)一的反光標志服，嚴禁隨意出入施工作業(yè)區(qū)域或穿越高速公路，堅決杜絕人為事故。
2.3 加強施工車輛管理避免事故
高速公路施工車輛必須符合有關規(guī)定：
(1)須是農用車以上、正常行駛速度不少于70km/h的自卸車，且拉運材料相對固定;
(2)禁止無牌、證車輛上路，并經(jīng)年檢合格、車況良好、燈光齊全;
(3)駕駛員責任心強，技術過硬，思想素質高。
具備了這三個條件，還必須辦理《養(yǎng)護施工車輛許可證》并領取標志牌，懸掛在車輛明顯部位，以便有關管理部門隨時檢查。此外，施工車輛在高速公路上，必須勻速行駛，不準占道、倒車或逆行，不準強行超車、緊急停車，隨意調頭或橫向裝卸材料?？傊?，必須聽從指揮，遵守規(guī)定，按章操作以確保安全施工，避免發(fā)生事故。而過去這方面的事例教訓履見不鮮，發(fā)人深省。
2.4 規(guī)范施工現(xiàn)場標示牌及時提供道路信息
為確保車輛安全順利通過施工區(qū)域。施工現(xiàn)場必須按照以下養(yǎng)護作業(yè)的交通控制要求執(zhí)行：
(1)專項工程或大中修工程現(xiàn)場安全標志嚴格按警告區(qū)、上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)、作業(yè)區(qū)，下游過渡區(qū)、終止區(qū)實施;
①警告區(qū)、上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)總長不得少于1500m，該區(qū)間內統(tǒng)一設置“前方施工”標志、“禁止超車”標志、“前方車道變窄”標志、“禁止通行”標志、“導向”標志及“限制速度”標志等。標志牌一律要求按gb5768-1999標準制作。緩沖區(qū)應設置路障、隔離墩;
②作業(yè)區(qū)是施工人員作業(yè)和施工物資堆放處，施工物資必須整齊堆放，不能過高和占用過往車輛行駛車道，施工機械須按標準涂上桔黃顏色，作業(yè)區(qū)與車道間也一定要設置隔離墩;
③終止區(qū)長度不應小于50m，在終止區(qū)的末端一定要設置解除標志。在路肩護欄以外設置統(tǒng)一顏色的安全施工棚。
(2)小修養(yǎng)護作業(yè)的交通控制，當需要占用車道時，應按上述規(guī)定執(zhí)行;否則，應設置方形“警示牌”、“限速”標志、“禁止超車”標志、“導向”標志和車道隔離墩等，標志擺放距離不得少于300m;
(3)若需在夜間施工，應在上游過渡區(qū)內設置黃色頻閃燈警視信號，作業(yè)區(qū)內設置照明燈。一般禁止夜晚、雨、霧等不良天氣施工;
(4)施工全部結束，先將作業(yè)區(qū)清理干凈，然后逆車流方向快速拆除所有標志。
2.5 實行獎懲制度
對施工單位安全措施做得好的給予表彰，做得差的給予處罰。由此造成交通事故的，一律由施工單位承擔責任，并視情節(jié)管理處扣罰其全年完成施工量的1.5%安全費，責令停工整頓;若事故嚴重，則立即取消其施工資格。
2.6 加強施工地段道路巡查，保證安全標志規(guī)范擺放
路政人員加強施工地段標志牌擺放規(guī)范，管理的具體做法是：
(1)加強學習、分析典型案例，增強責任心，杜絕事故發(fā)生;
(2)建立責任制，嚴格標志管理，由專人分工負責，加強路政人員的工作責任心和事業(yè)心;
(3)制定執(zhí)行《施工路段違章行為通知書》，對標志違規(guī)擺放不符合要求的，由養(yǎng)護部門及時檢查，限期整治。(風險管理世界-www.riskmw.com)
綜上所述，有關的養(yǎng)護、路政、交警等管理部門應加強聯(lián)系，齊抓共管，共同營造一個良好的道路施工地段的工作秩序和確保安全行車的通行環(huán)境，確實為我省的經(jīng)濟發(fā)展做好每一塊鋪路石。
一是建立市政設施地理信息系統(tǒng)。依托規(guī)劃部門的地理信息系統(tǒng)，開展了中心城區(qū)道路普查工作，對中心城區(qū)主次干道、支路數(shù)量、道路等級、道路狀況等進行詳細摸底，建立了一套集市政道路、路燈照明、防汛設施于一體的市政設施地理信息系統(tǒng)，為城市道路精細化管理提供了有力支撐。
二是強化道路施工組織設計。通過電視、廣播、行風熱線、手機短信等多種方式對道路建設工程進行廣泛宣傳和提前告知，并采取“晚上施工、白天通行”的方法，最大限度降低對城市交通及周邊單位、經(jīng)營業(yè)戶和居民的影響。同時，加強安全文明施工管理，施工作業(yè)人員統(tǒng)一著裝，設置了現(xiàn)場圍擋和工程示意牌，及時清理現(xiàn)場渣土及散亂材料，切實做到工完、料盡、場清，有效維護了建設系統(tǒng)良好社會形象。
三是強化道路施工質量監(jiān)管。加強對施工、監(jiān)理單位的管理，通過監(jiān)理控制好每道工序，強化質量監(jiān)督，進一步理順工程質量監(jiān)管體制。要求監(jiān)理單位嚴格按照規(guī)范對道路建設進行全過程跟蹤監(jiān)督，對工程的質量、進度及投資等各方面嚴抓狠管，并按規(guī)定對涉及結構安全的試塊、試件和現(xiàn)場檢測項目，進行平行檢測、見證取樣檢測。
四是建立完善城市道路考核體系。研究制定市政公用設施管理過錯責任追究、道路工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定、市政安全施工標準、考核標準等制度體系，通過制度約束施工、監(jiān)理等責任單位，并建立了施工單位、監(jiān)理單位工程質量信譽檔案，與工程招投標掛鉤，確保道路工程質量。
五是加強道路巡查與維修。成立了5個巡查小組，采用定人定崗定責定路線的方式，每天徒步巡查，對瀝青路面、人行道、路緣石、管線檢查井、雨水井等市政設施出現(xiàn)的問題，第一時間傳達至專業(yè)維修單位，維修隊伍在第一時間趕赴現(xiàn)場進行整治，確保了市區(qū)各類市政設施的維修方便、快捷，大大提高了工作效率和質量。
第7篇 淺談市政公用工程安全管理的必要性
近年來，隨著我市經(jīng)濟的快速發(fā)展，市政公用建設工程投資大幅上升，特別是大型的道路、橋梁、排水、污水處理廠、垃圾填埋場、煤氣廠站、自來水廠站、隧道工程日益增多，安全生產監(jiān)督管理的難度加大。在當前建設系統(tǒng)安全形勢嚴峻，建設施工安全生產事故不斷，尤其是重大死亡事故呈上升趨勢的情況下，市政建設工程安全形勢亦不容樂觀，由此更加注重施工現(xiàn)場必須加強安全管理的必要性。針對本人多年來的安全管理工作經(jīng)驗及分析，市政施工企業(yè)安全管理存在以下現(xiàn)狀：
一、?施工人員流動性大、人員綜合素質差，安全意識淺薄。
1、建筑施工人員流動性大，不僅體現(xiàn)在一項工程中當一段道路、一座橋完成后，施工人員就要轉移到新的地點去建設新的項目。這些新的項目工程可能在同一個街區(qū)，也可能在不同的街區(qū)，甚至是在另一個城市內，施工人員就要相應在街區(qū)、城市內或者地區(qū)間流動。
2、由于改革開放以來，用工制度的改革，施工隊伍中絕大多數(shù)施工人員都是來自農村的農民工，專業(yè)技術不強，安全思想意識
和綜合素質較差且存在蠻干、違章現(xiàn)象普遍，給安全管理帶來很大的困難。
二、安全管理意識匱乏
安全意識淡薄說到底就是安全管理意識的缺乏。安全管理和質量管理一樣，都離不開對“人、機、料、法、環(huán)”的綜合管理，任何一個環(huán)節(jié)缺乏控制，都可能致使一些傷亡事故的發(fā)生。而我認為，施工單位對上述五個環(huán)節(jié)的管理之所以存在較多問題，安全管理意識的匱乏是關鍵所在。
三、安全教育的形式單一，走過場，缺乏針對性
盡管有關部門一再強調安全教育的重要性，但實際上，安全教育無論在形式、內容時間以及在對象上都缺乏必要的針對性。僅僅由政府機構采取的課堂式培訓起到的效果是有限的。具體在工程中，施工單位的三級安全教育臺帳，包括現(xiàn)行法律法規(guī)，安生生產責任制及安全操作規(guī)程，現(xiàn)場安全防護知識培訓，班前安全技術交底等具有針對性的安全教育對安全生產來說是至關重要的，而這方面的落實還遠遠不夠。
四、市場不規(guī)范，分包現(xiàn)象普遍，工期盲目壓縮
招投標市場不規(guī)范，招標機制不夠健全，一些建設單位不按程序辦事，隨意左右工程造價，造成施工企業(yè)為中標，不惜壓低標價惡意競爭。致使中標后為盈利違反約標時的承諾，安全管理上不肯投入、少投入，有的分包給資質不符合要求、管理差、流動性大的施工隊伍，而且施工總包單位對分包隊伍在安全管理上不肯管、不想管、管不了是一普遍現(xiàn)象。
針對以上存在的安全現(xiàn)狀，推行施工單位在安全管理的必要性，并在諸多因素的優(yōu)化上下功夫，從而全面提高現(xiàn)場管理的安全本質。具體從以下措施入手：
一、加強施工人員安全教育，提高安全意識。在全公司開展強化安全生產現(xiàn)場管理的各項活動，這些活動包括將發(fā)動全體員工自查不安全因素與開展合理化建議、“缺陷管理”和“安全確認制”有機地結合起來，認真開展每周一次班組安全生產活動日，及時總結一周來安全生產工作，肯定成績，找出差距，提出措施，不斷改進；嚴格執(zhí)行班前會制度和交接班制度，針對當天（當班）作業(yè)內容，預測可能出現(xiàn)的不安全因素，提出預防事故的明確要求，也可以利用班前會開展每日學習一條安全規(guī)程的活動，逐步實現(xiàn)“我要安全”、“我會安全”。以班組為單位，堅持不懈地開展安全教育，其中包括安全技能教育和安全態(tài)度教育，特別抓好職工安全態(tài)度教育，提高職工安全生產的自覺性；強化現(xiàn)場安全管理應以貫徹安全生產的“五同時”為主線（同時計劃、同時布置、同時檢查、同時總結、同時評比），開展項目部和班組安全生產活動，要以實施班組內有效的安全檢查和安全監(jiān)督為主要內容，形成一人自保、兩人互保、班組聯(lián)保的扎實有效的安全生產新局面。
