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第1篇 國(guó)際廣場(chǎng)安全管理運(yùn)作方式
君臨國(guó)際廣場(chǎng)安全管理運(yùn)作方式
1、崗位設(shè)置
安全崗位設(shè)置說明:
1)1號(hào)崗:位于博愛廣場(chǎng),由安全班長(zhǎng)負(fù)責(zé)
2)2號(hào)崗:形象崗,位于b幢辦公入口附近
3)3號(hào)崗:主出入口崗
4)4號(hào)崗:機(jī)動(dòng)車主入口崗,位于b棟西南側(cè)機(jī)動(dòng)車出入口
5)5號(hào)崗:外圍巡邏崗,位于文化景觀帶和院士廣場(chǎng)
6)6號(hào)崗:公寓門童,位于酒店式公寓大堂
7)7號(hào)崗:巡樓崗
8)8號(hào)崗:停車場(chǎng)管理崗
2、崗位設(shè)置原則
(1)充分考慮安全管理特點(diǎn)設(shè)立形象崗,展示安全管理良好形象。
(2)巡邏崗巡邏周期能保障在1個(gè)小時(shí)內(nèi)全面巡檢一次,建筑物內(nèi)突發(fā)事件的快速反應(yīng)。
(3)出入口、建筑物大堂的重點(diǎn)把控,特別是人員、物資進(jìn)出的有效控制。
(4)考慮各崗位之間的距離和安全員的體力及快速增援的及時(shí)性。
(5)考慮到智能設(shè)備控制,君臨國(guó)際廣場(chǎng)出入口、寫字樓、酒店公寓、高層公寓、地下停車場(chǎng)、周界保護(hù)的安全性、功能性和復(fù)雜性。
(6)突出'統(tǒng)一調(diào)配、分級(jí)管理'的安全思路,無(wú)安全管理盲區(qū)。
3、安全崗位工作職責(zé)及標(biāo)準(zhǔn)
(1)形象崗:形象崗設(shè)專用崗?fù)?安全員白天8:00-18:00 在崗,要求著裝整潔統(tǒng)一、舉止規(guī)范,對(duì)進(jìn)出廣場(chǎng)業(yè)主、車輛行軍禮。以展示物業(yè)風(fēng)貌和安全管理形象。
(2)巡邏崗:巡邏崗全天24小時(shí)在崗,負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共安全巡視和寫字樓樓層巡視。
(3)門童崗:酒店式公寓設(shè)門童崗,24小時(shí)負(fù)責(zé)維護(hù)公寓秩序,提供客戶相關(guān)服務(wù)。
(4)車管崗:君臨國(guó)際廣場(chǎng)交通車管崗實(shí)行全天24小時(shí)在崗,負(fù)責(zé)車輛交通秩序維護(hù),路面專業(yè)泊車、地庫(kù)停車服務(wù)。
4、安全管理隊(duì)伍建設(shè)
安全員是維護(hù)和管理君臨國(guó)際廣場(chǎng)治安秩序的專職人員,安全隊(duì)伍建設(shè)是非常重要的。
(1)安全員入職標(biāo)準(zhǔn)
1)熱愛安全工作,品行端正,無(wú)犯罪前科和違法劣跡,作風(fēng)正派,態(tài)度和善,遇事冷靜,機(jī)智果斷勇敢;
2)具有較強(qiáng)的觀察、分析和判斷是非能力,思維敏捷,反應(yīng)迅速,意志堅(jiān)強(qiáng);具有高度社會(huì)責(zé)任感;具有同犯罪分子作斗爭(zhēng)的勇敢精神;具有一定的社會(huì)經(jīng)驗(yàn);
3)具有高中以上文化素質(zhì),身體健康,年齡18到25歲,身高172mm以上,裸眼視力1.0以上,無(wú)殘疾,無(wú)重聽,無(wú)口吃,無(wú)色盲和色弱,體形勻稱,相貌端正,樸實(shí)大方;具有較強(qiáng)的吃苦耐勞的精神和環(huán)境適應(yīng)能力。
(2)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)
1)安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)主要分上崗前培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)兩個(gè)類型。
2)培訓(xùn)方式:理論講授、制度學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)介紹、操作、模擬訓(xùn)練等。
3)上崗前培訓(xùn)內(nèi)容:安全員的基本素質(zhì)、基本專業(yè)知識(shí)、基本專業(yè)技能,公司有關(guān)制度和君臨國(guó)際廣場(chǎng)物業(yè)現(xiàn)場(chǎng)熟悉。
4)崗位培訓(xùn)內(nèi)容:形勢(shì)教育、法律基本常識(shí)、專業(yè)基礎(chǔ)和消防知識(shí)、車輛管理、緊急情況處理、擒拿格斗知識(shí)、隊(duì)列風(fēng)貌、文明禮貌、職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、敬業(yè)精神等。
(3)日常管理
1)保持安全員隊(duì)伍的穩(wěn)定性。提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,增強(qiáng)與客戶間的溝通和了解,加強(qiáng)治安防范。在人員招聘中,嚴(yán)格把關(guān);
2)建立行之有效的規(guī)章制度,作為安全員的行為準(zhǔn)則和工作標(biāo)準(zhǔn),并建立注重才干、配套考核的機(jī)制,競(jìng)爭(zhēng)上崗,優(yōu)勝劣汰;
3)嚴(yán)格選配安全領(lǐng)班。領(lǐng)班的選配是安全班組建設(shè)工作的重要一環(huán)。他們與安全員工作密切相關(guān),最了解其思想動(dòng)態(tài),是安全工作的中堅(jiān)力量和骨干。
4)樹立安全隊(duì)伍的良好形象。在日常管理工作中,安全員不僅要講究文明禮貌,注重儀表修養(yǎng),并且要懂得相關(guān)的法律、法規(guī)。因此通過開展必要的軍事訓(xùn)練和日常教育工作,樹立良好的安全隊(duì)伍形象。
5、 人防、技防結(jié)合,構(gòu)筑安全屏障
(1)君臨國(guó)際廣場(chǎng)安全屏障構(gòu)成圖
如上圖所示,君臨國(guó)際廣場(chǎng)的安全系統(tǒng)形成了封閉性的保護(hù)屏障。六大安全系統(tǒng)通過護(hù)管隊(duì)伍的科學(xué)運(yùn)用,顯得更全面、更先進(jìn)、更專業(yè),為君臨國(guó)際廣場(chǎng)主業(yè)主放心享受高品質(zhì)生活提供全面保障。
(2)安全屏障系統(tǒng)運(yùn)作
安全系統(tǒng)分布點(diǎn)控制目標(biāo)工作要點(diǎn)
閉路電視監(jiān)
控系統(tǒng)電梯內(nèi)、消防梯入口、換層入口、地下停車場(chǎng)出入口電梯、停車場(chǎng)、、走火通道、3樓活動(dòng)中心 安全監(jiān)控、消防報(bào)警系統(tǒng)晝夜開通,設(shè)立24小時(shí)監(jiān)控值班崗,全面了解和嚴(yán)密監(jiān)視大樓安全狀況
密切注意屏幕情況,發(fā)現(xiàn)可疑情況定點(diǎn)錄像
火災(zāi)自動(dòng)裝置報(bào)警,立即通知護(hù)管員趕赴現(xiàn)場(chǎng),查明情況。
必須保持充沛的精力,不打瞌睡、聊天、吃零食,以高度責(zé)任感認(rèn)真觀察,不向外人提供大樓監(jiān)控點(diǎn)、消防設(shè)備等安全方面的資料
紅外線防盜
探測(cè)系統(tǒng)大樓圍墻;各業(yè)主家防止從非正常通道進(jìn)入人員,在禁止入內(nèi)的時(shí)間內(nèi)監(jiān)控出入情況
緊急呼叫系統(tǒng)各業(yè)主家中業(yè)主發(fā)生緊急情況時(shí)爭(zhēng)取最快時(shí)間趕到
火警自動(dòng)報(bào)
警系統(tǒng)大樓公共區(qū)域溫感、煙感、自動(dòng)噴啉系統(tǒng)等消防設(shè)備的啟動(dòng),有效地控制火災(zāi)
快速反應(yīng)護(hù)
管隊(duì)伍 管理中心建立快速反應(yīng)系統(tǒng),2分鐘內(nèi)集合,爭(zhēng)取有效時(shí)間,保護(hù)業(yè)主的安全為已任
大樓廣播系統(tǒng)各層公共過道火災(zāi)時(shí)指引人員疏散;發(fā)生突發(fā)情況,提醒業(yè)主警惕
以上系統(tǒng)和監(jiān)控中心相連,當(dāng)發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí),監(jiān)控中心將做出積極的反應(yīng)措施,它是安全設(shè)備的運(yùn)用機(jī)構(gòu),其作用突出了安全的防范和力量的調(diào)配。通過監(jiān)控中心的統(tǒng)一協(xié)調(diào),利用安全警報(bào)信息處理網(wǎng)絡(luò),調(diào)動(dòng)所有部門力量,及時(shí)處理應(yīng)急突發(fā)事件,并做出快速判斷,當(dāng)內(nèi)部力量不足時(shí)及時(shí)向社會(huì)公眾部門尋求支援。
監(jiān)控中心信息處理圖:
6、安全應(yīng)急方案的設(shè)計(jì)與演練
針對(duì)君臨國(guó)際廣場(chǎng)的建筑結(jié)構(gòu)及周邊環(huán)境,設(shè)計(jì)各種突發(fā)事件預(yù)案,如治安刑事、火警、火災(zāi)自然災(zāi)害等突發(fā)事件的反應(yīng)預(yù)案,進(jìn)行相應(yīng)的模疑演練,提高對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力,維護(hù)君臨國(guó)際廣場(chǎng)的正常生活秩序。以下是緊急事件處理流程圖:
第2篇 國(guó)際廣場(chǎng)安全管理要點(diǎn)
君臨國(guó)際廣場(chǎng)安全管理要點(diǎn)
1、外圍安全管理要點(diǎn)
君臨國(guó)際廣場(chǎng)基本為半開放式管理,為此以巡邏崗、大堂崗、中控室為安全管理基本單元,利用人機(jī)系統(tǒng)的密切協(xié)同,抵卸入侵,保障外圍安全。
充分利用君臨國(guó)際廣場(chǎng)周界紅外線報(bào)警系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)和電視監(jiān)控系統(tǒng),當(dāng)發(fā)生擅自闖入時(shí)系統(tǒng)將報(bào)警,通過中控室的顯示,及時(shí)發(fā)現(xiàn)目標(biāo),通過中控室和當(dāng)值領(lǐng)班的統(tǒng)一調(diào)度,指揮外圍巡邏崗安全員進(jìn)行攔截,各大堂固定崗出入口嚴(yán)把各關(guān)口,包括由外入內(nèi)和由內(nèi)向外的翻越。
2、周界出入口安全管理要點(diǎn)
各出入口是君臨國(guó)際廣場(chǎng)的正常通道,各道口具有不同的出入功能,既要保障君臨國(guó)際廣場(chǎng)業(yè)主的正常出入,又要有效阻止擅自闖入、誤入和蒙混過關(guān)的不法之徒。
在寫字樓、酒店公寓,客戶服務(wù)中心配備客戶服務(wù)人員,負(fù)責(zé)接待來訪和出入證發(fā)放,按出入證和物品出入等有關(guān)制度核發(fā)、收回出入證。由大堂和酒店公寓的客服人員和負(fù)責(zé)檢查、驗(yàn)證、放行,從形象、禮節(jié)到技巧,嚴(yán)格控制出入口。
3、酒店公寓大堂安全管理要點(diǎn)
酒店公寓大堂出入口門童崗具有兩項(xiàng)主要職責(zé)。一是負(fù)責(zé)大堂及出入口檢查工作;二是本大樓的安全警衛(wèi)工作。大堂固定崗依照有關(guān)規(guī)定核對(duì)出入卡證,對(duì)帶入、帶出物品是否經(jīng)過有效審批和備案進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)。
大堂遇特發(fā)事件,應(yīng)根據(jù)不同情況作為快速應(yīng)急反應(yīng)。如遇偷盜或其他刑事案件,應(yīng)及時(shí)報(bào)告,封堵出入口,并設(shè)法制止,攔截疑匪等。外圍巡邏崗接命令后對(duì)大樓崗位進(jìn)行支援。遇火警,應(yīng)及時(shí)向上級(jí)報(bào)告,迫降電梯,打開緊急通道,嚴(yán)格控制出入口,禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。授權(quán)巡邏崗應(yīng)設(shè)法用消防器材撲滅初起火災(zāi)。
4、樓層隱患點(diǎn)的安全管理要點(diǎn)
君臨國(guó)際廣場(chǎng)其功能所定,使用功能的多樣性,安全隱患點(diǎn)多。管理處加強(qiáng)對(duì)安全工作的宣傳,在各樓層及室內(nèi)顯要位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí),提醒使用人注意安全。各授權(quán)崗位逐層對(duì)公共區(qū)域進(jìn)行檢查,執(zhí)行寫字樓清進(jìn)場(chǎng)規(guī)定和酒店公寓、高層公寓安全管理規(guī)定。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào)、處理。管理處每月組織進(jìn)行一次綜合安全檢查,大節(jié)假日五一、國(guó)慶、元旦、春節(jié)前進(jìn)行綜合大檢查。
5、上下班人流高峰期出入口工作要點(diǎn):
君臨國(guó)際廣場(chǎng)在上下班高峰各主要出入口預(yù)計(jì)將出現(xiàn)人流、車流高峰,為了提高通行效率,減少因人流、車流壓力可能造成的壓力,對(duì)物品的漏檢漏查作到有效控制,我們擬加強(qiáng)高峰期安全力量,正常情況下安全人員實(shí)際三班三運(yùn)轉(zhuǎn)制。在不增加人員的情況下,實(shí)行早晚班、機(jī)動(dòng)班人員互補(bǔ)支援的辦法,在上班高峰期7:30~8:30下午下班高峰期17:30~18:30的各一個(gè)小時(shí)內(nèi)除早晚班正常人員外,由機(jī)動(dòng)班領(lǐng)班帶隊(duì)加強(qiáng)秩序維護(hù)力量,互相調(diào)配支援。
6、出入人員和物資的管理
1)寫字樓、酒店公寓、高層公寓出入口實(shí)行24小時(shí)的人員、物資控制,裝修期與施工單位、裝修單位協(xié)調(diào)辦理《臨時(shí)出入證》。
2)值班安全員對(duì)外來人員的出入應(yīng)嚴(yán)格登記和管理,來訪人員出入必須填寫《來人來訪登記表》,寫清姓名、工作單位、證件號(hào)碼,以及被訪人姓名、住址等,必要時(shí)護(hù)管員可通過對(duì)講機(jī)通話,經(jīng)確認(rèn)后方可進(jìn)入。
3)安全員在登記前,應(yīng)認(rèn)真核對(duì)證件,若有不符,謝絕來訪者進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi);謝絕一切推銷或其他閑雜人員進(jìn)入。
4)遇來賓前來參觀,應(yīng)立即起立敬禮,發(fā)放臨時(shí)《貴賓卡》,對(duì)參觀客人的人數(shù)、單位等情況記錄備查。
5)搬出的物資必須嚴(yán)格跟蹤管理,并在有業(yè)主簽名認(rèn)可的《物資搬運(yùn)放行條》登記。
6)值班安全員認(rèn)真核實(shí)業(yè)主的簽名是否有效,并認(rèn)真檢查出去物資與《物資搬運(yùn)放行條》上所列物資是否符合,若不符合應(yīng)要求立即停止搬運(yùn),若相符則由值班安全員簽字放行。
第3篇 在電力安全管理中推廣國(guó)際認(rèn)證的構(gòu)想
〔摘 要〕 “安全第一，預(yù)防為主”是我國(guó)電力公司安全管理的核心。安全包括環(huán)境安全，也包括公司對(duì)員工各種權(quán)益的安全保障。iso14001是對(duì)企業(yè)環(huán)境安全的國(guó)際認(rèn)證，它強(qiáng)調(diào)以預(yù)防為主；sa8000是對(duì)企業(yè)維護(hù)員工權(quán)益好壞的國(guó)際認(rèn)證，它強(qiáng)調(diào)以人為本。國(guó)際認(rèn)證具有非強(qiáng)制性特征，是安全生產(chǎn)法治秩序建設(shè)的有益補(bǔ)充。這種自愿性認(rèn)證在我國(guó)電力安全管理中必將得到進(jìn)一步的推廣與發(fā)展。
〔關(guān)鍵詞〕 國(guó)際認(rèn)證；安全管理；非強(qiáng)制性；推廣
電力公司的安全管理主要在于2個(gè)大的層次：其一，環(huán)境安全。包括企業(yè)的工作環(huán)境安全和周邊環(huán)境安全，也包括全球生態(tài)環(huán)境安全；其二，員工權(quán)益安全，這主要指電力公司對(duì)內(nèi)部員工權(quán)益的安全保障。環(huán)境安全和員工安全是當(dāng)前全球性的熱點(diǎn)問題，國(guó)際認(rèn)證iso14001和sa8000在這方面的研究成果值得借鑒并運(yùn)用于電力安全的管理中。
1 兩種國(guó)際認(rèn)證的概述
1.1 iso14001標(biāo)準(zhǔn)是為環(huán)境安全而創(chuàng)設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)
iso14001是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（iso組織）于1996年正式頒布的環(huán)境管理體系認(rèn)證。iso14001提供了一個(gè)科學(xué)的、完整的環(huán)境管理體系模式，按其要求所建立的環(huán)境管理體系是一個(gè)系統(tǒng)化、程序化和文件化的管理體系。它也強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主，強(qiáng)調(diào)對(duì)法律、法規(guī)的符合性，強(qiáng)調(diào)滿足相關(guān)方的需求，切實(shí)做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)同步，走可持續(xù)發(fā)展的道路。
1.2 sa8000是為保障員工權(quán)益而創(chuàng)設(shè)的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)
sa8000(social accountability 8000)標(biāo)準(zhǔn)，是sai(social accountability international)咨詢委員會(huì)負(fù)責(zé)起草的社會(huì)責(zé)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，是全球第一個(gè)可用于第三方認(rèn)證的社會(huì)責(zé)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，其宗旨是為了保護(hù)人類的基本權(quán)益，希望通過有道德的采購(gòu)活動(dòng)改善全球工人的工作條件，最終達(dá)到公平而體面的工作條件。
以上2個(gè)國(guó)際認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證范圍不同，iso14001標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證企業(yè)是否達(dá)到環(huán)境安全保護(hù)的要求；sa8000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證企業(yè)是否對(duì)其員工給予了足夠的安全保護(hù)。而這2種安全認(rèn)證是相輔相成不可分離的。
2 iso14001和sa8000的共同特點(diǎn)
筆者認(rèn)為iso14001與sa8000的主要共同點(diǎn)在于以下4個(gè)方面：
(1) 人本理念。sa8000強(qiáng)調(diào)員工的尊嚴(yán)，引導(dǎo)企業(yè)給予員工人性的關(guān)懷。iso14001的根本目的也就是給人類創(chuàng)造健康的、和諧的生存環(huán)境，體現(xiàn)了對(duì)人的尊重；
(2) 預(yù)防為主。iso14001強(qiáng)調(diào)保護(hù)環(huán)境以預(yù)防為主，其整個(gè)運(yùn)行模式都是從預(yù)防角度來設(shè)計(jì)的。sa8000作為社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)也是從預(yù)防角度來保護(hù)員工免受企業(yè)主不道德用工行為的侵害；
(3) 非強(qiáng)制性。iso14001和sa8000都是通過自愿性環(huán)境協(xié)議和社會(huì)責(zé)任協(xié)議等非強(qiáng)制性措施督促企業(yè)進(jìn)行自我約束。這種管理體系的實(shí)施是企業(yè)迫于綠色市場(chǎng)壓力、規(guī)避環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的自覺行為，而不是政府的強(qiáng)制性結(jié)果。特別引人注目的是20世紀(jì)90年代以來，西方發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛適用的自愿性環(huán)境協(xié)議。它是指政府與企業(yè)或行業(yè)團(tuán)體組織之間的一種非法定的協(xié)議，要求企業(yè)通過自我檢查、自我報(bào)告、自我防范、自我糾正等手段進(jìn)行自我約束，同時(shí)明確企業(yè)的責(zé)任及社會(huì)公眾知悉的權(quán)利，旨在改善環(huán)境質(zhì)量或提高自然資源的有效利用。這種采用自愿性協(xié)議和非強(qiáng)制性措施來解決經(jīng)濟(jì)環(huán)境安全問題的方式日益成為一種世界性的潮流；
(4) 激勵(lì)措施。基于預(yù)防性和自愿性2個(gè)特征，iso14001和sa8000并不對(duì)違規(guī)企業(yè)采取強(qiáng)制性措施，而是通過給予符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)以榮譽(yù)、品牌、訂單和市場(chǎng)機(jī)會(huì)等獎(jiǎng)賞來激勵(lì)他們承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。成功的典范對(duì)后來者又起到了榜樣效應(yīng)。
3 推廣國(guó)際認(rèn)證的必要性和主要障礙
3.1 必要性
(1) 電力行業(yè)條件好，適宜推廣。我國(guó)電力公司多為國(guó)營(yíng)或國(guó)資控股企業(yè)，資產(chǎn)優(yōu)良，效益穩(wěn)定良好，經(jīng)營(yíng)管理也相對(duì)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，具有推廣國(guó)際認(rèn)證的較好硬件基礎(chǔ)。
(2) 作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，應(yīng)起帶頭作用。電力行業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，在國(guó)際市場(chǎng)的開發(fā)、社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)、樹立國(guó)際品牌和國(guó)際形象方面應(yīng)起帶頭作用，也應(yīng)起支柱作用。
(3) 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)，法治經(jīng)濟(jì)要求市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體不但要遵守國(guó)家強(qiáng)制性法律法規(guī)，也應(yīng)遵守司法領(lǐng)域中的“意志自治”原則和“公序良俗”原則，即包括基于自愿性和非強(qiáng)制性的國(guó)際認(rèn)證。
(4) 面向世界，創(chuàng)建國(guó)際一流企業(yè)的需要。中國(guó)企業(yè)走向世界是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢(shì)所趨，電力企業(yè)作為國(guó)內(nèi)最有實(shí)力的企業(yè)群體之一，必然要走向世界，創(chuàng)建一批國(guó)際一流的企業(yè)。而國(guó)際認(rèn)證是電力企業(yè)博弈國(guó)際市場(chǎng)的籌碼，不能缺少。
3.2 主要障礙
(1) 強(qiáng)制性措施的非適應(yīng)性。我國(guó)對(duì)企業(yè)的宏觀管理以直控型政策法規(guī)管制與行政命令為主。政府傾向于采用強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)、頒發(fā)許可證、重審批而輕監(jiān)督、嚴(yán)厲制裁違法等“硬性”規(guī)則，這些強(qiáng)制措施已顯現(xiàn)出其與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的非適應(yīng)性。
(2) 經(jīng)濟(jì)措施少，靈活性差。我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌為時(shí)不長(zhǎng)，市場(chǎng)發(fā)育尚未成熟。目前的環(huán)境管理狀況仍然是以行政命令和控制性環(huán)境法規(guī)為主，經(jīng)濟(jì)手段應(yīng)用較少，且效率不高，自愿性環(huán)境措施幾乎空白，經(jīng)濟(jì)上的激勵(lì)措施也很少運(yùn)用。
(3) 安全生產(chǎn)法治秩序有待建設(shè)。我國(guó)安全生產(chǎn)管理尚未建立完善有效的法治秩序，為此，2004年首次在《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》中提出了“三步走”的安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo)，其中第二步“到2010年初步形成規(guī)范完善的安全生產(chǎn)法治秩序”是“三步走”奮斗目標(biāo)承上啟下的核心。一方面，安全管理需要接受法律的治理，即建設(shè)安全生產(chǎn)法治秩序，法律通過強(qiáng)制性規(guī)范確定的是企業(yè)的最低法定義務(wù)和法律責(zé)任。另一方面，在法律規(guī)范最后底線以外，屬于更高層次的對(duì)企業(yè)道德或社會(huì)責(zé)任方面的標(biāo)準(zhǔn)要求，則在國(guó)際認(rèn)證等非強(qiáng)制性規(guī)范調(diào)整范圍之列。雖然這種認(rèn)證不具有強(qiáng)制性，但卻直接關(guān)系到企業(yè)在國(guó)際社會(huì)中承擔(dān)社會(huì)責(zé)任形象的好壞，并在戰(zhàn)略層面上影響企業(yè)的國(guó)際經(jīng)營(yíng)效益。顯然，非強(qiáng)制性的國(guó)際認(rèn)證的應(yīng)用與推廣是完善安全生產(chǎn)法治秩序的有益補(bǔ)充，而完善的安全生產(chǎn)法制秩序又是在電力安全管理中推廣國(guó)際認(rèn)證的保障，二者相互促進(jìn)，不可分割。因此，建設(shè)安全生產(chǎn)法治秩序是在電力安全管理中推廣國(guó)際認(rèn)證的不可或缺的條件之一。
4 對(duì)國(guó)際認(rèn)證的幾點(diǎn)建議
(1) 積極申請(qǐng)國(guó)際認(rèn)證，并參與國(guó)際組織及其相關(guān)規(guī)則的制定。在員工權(quán)益安全保障方面，我國(guó)電力公司的職工所享有的待遇標(biāo)準(zhǔn)完全符合sa8000標(biāo)準(zhǔn)，甚至很多方面遠(yuǎn)高于sa8000標(biāo)準(zhǔn)。電力公司應(yīng)認(rèn)識(shí)到自己的長(zhǎng)處，主動(dòng)申請(qǐng)sa8000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，以提高公司負(fù)責(zé)任的國(guó)際形象，創(chuàng)立品牌效應(yīng)，打入國(guó)際市場(chǎng)。
(2) 建設(shè)電力安全生產(chǎn)法治秩序。電力企業(yè)應(yīng)積極響應(yīng)國(guó)務(wù)院《決定》中“三步走”的戰(zhàn)略指導(dǎo)，建設(shè)電力安全生產(chǎn)法治秩序。安全生產(chǎn)法治秩序的建設(shè)將為國(guó)際認(rèn)證的應(yīng)用與推廣奠定基礎(chǔ)，提升電力企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
(3) 鼓勵(lì)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)激勵(lì)手段。追求股東利益最大化是公司經(jīng)營(yíng)的核心理念，趨利的本能決定了采用經(jīng)濟(jì)的利導(dǎo)方式能夠起到事半功倍的效果。因此，可在電力安全生產(chǎn)中采用目標(biāo)激勵(lì)、責(zé)任激勵(lì)和情感激勵(lì)等多種方式調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性。
(4) 推行清潔電力生產(chǎn)。1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上通過的《21世紀(jì)議程》，明確企業(yè)實(shí)踐可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的具體途徑是實(shí)施清潔生產(chǎn)?！吨袊?guó)21世紀(jì)議程》對(duì)清潔生產(chǎn)具體界定為既可滿足人們的需要又可合理使用自然資源和能源并保護(hù)環(huán)境的實(shí)用生產(chǎn)方法和措施。其實(shí)質(zhì)是一種物料和能源消耗最少的人類生產(chǎn)活動(dòng)的規(guī)劃和管理，將廢物減量化、資源化和無(wú)害化，或消滅于生產(chǎn)過程中，已日益成為今后電力生產(chǎn)的主導(dǎo)方向。清潔電力生產(chǎn)實(shí)際體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益在可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程中的統(tǒng)一。
(5) 樹立電力企業(yè)環(huán)保的良好形象，推廣電力環(huán)保標(biāo)志。宣傳綠色生產(chǎn)和服務(wù)以及電力公司其它有利于環(huán)境的活動(dòng)，做好企業(yè)與消費(fèi)者的溝通，樹立電力企業(yè)良好的環(huán)保形象。
(6) 社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益并重。電力企業(yè)的效益體現(xiàn)在2個(gè)方面，一是社會(huì)效益，二是企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益。從社會(huì)效益來說，它標(biāo)志著一個(gè)企業(yè)的形象。電力企業(yè)只有安全、可靠、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)地供電，才能給廣大用戶帶來效益，從而給整個(gè)社會(huì)帶來效益，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
總之，在電力行業(yè)中大力推廣和應(yīng)用非強(qiáng)制性的國(guó)際認(rèn)證是對(duì)安全生產(chǎn)法治秩序建設(shè)的有益補(bǔ)充，是現(xiàn)代企業(yè)國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略的需要。同時(shí)，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要。我國(guó)電力企業(yè)中已有一些率先通過了系列國(guó)際認(rèn)證，這種自愿性認(rèn)證在我國(guó)必將得到進(jìn)一步的推廣與發(fā)展。
