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第1篇 高危及重要用戶用電安全管理
高危及重要用戶的用電事故，不僅會給自己帶來重大危害，并且易給電網(wǎng)帶來很大的沖擊，很可能造成大面積的停電、電網(wǎng)崩潰，給社會、經(jīng)濟、人民生活和安全造成更大的危害。因此，做好用戶用電安全管理，保障電網(wǎng)安全運行，是十分必要的。
一、重要用戶用電安全管理的必要性
高及重要用戶是指在社會、政治、經(jīng)濟生活中占有重要地位或煤礦、非煤礦山、冶金、化工、電氣化鐵路等行業(yè)，對其中斷供電將可能造成人身傷亡、較大環(huán)境污染、較大政治影響、較大經(jīng)濟損失、社會公共秩序嚴(yán)重混亂的用戶或?qū)╇娍煽啃杂刑厥庖蟮挠秒妶鏊ｋ娏ο到y(tǒng)具有發(fā)、供、用同時完成并隨時處于平衡狀態(tài)，任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都能帶來不良連鎖反應(yīng)，導(dǎo)致設(shè)備嚴(yán)重損壞或大面積停電，甚至造成電網(wǎng)崩潰。高危及重要用戶（以下稱用戶）的用電事故，不僅會給自己帶來重大危害，并且易給電網(wǎng)帶來很大的沖擊，很可能造成大面積的停電、電網(wǎng)崩潰，給社會、經(jīng)濟、人民生活和安全造成更大的危害。因此，做好用戶用電安全管理，保障電網(wǎng)安全運行，是十分必要的。
二、影響用戶用電安全的因素
1、不重視，管理松散
對安全用電重要性認(rèn)識不夠，疏于管理，安全用電規(guī)章制度不健全，工作機構(gòu)和人員的配置和素質(zhì)遠遠達不到工作需要，問題不能及時解決。有的用戶雖然安全用電機構(gòu)和人員及規(guī)章制度較完善，但管理松散，工作不到位，起不到應(yīng)有的作用。
2、設(shè)備陳舊, 缺乏管理、維護
工作規(guī)程、運行規(guī)程不健全，不能對設(shè)備進行定期的維護、檢修和試驗，安全隱患不能及時處理，用電設(shè)施陳舊，超負荷運行、帶病運行。缺乏對設(shè)備運行、繼電保護及自動裝置和線路運行的規(guī)范管理。
3、電源配置不規(guī)范
供電電源、自備應(yīng)急電源配置不能滿足安全供電要求，不具備多回路供電和自備應(yīng)急電源，這樣無法應(yīng)對因用戶自己事故停電和電網(wǎng)突發(fā)停電時造成的影響，電網(wǎng)供電可靠性提高，一些用戶停電危機意識逐漸淡薄，原有自備電源長時間擱置無法使用或已廢棄，已起不到自備電源作用。
4、工作人員不能滿足要求
缺少用電技術(shù)人員，電工素質(zhì)低，達不到工作的要求，沒有進行技術(shù)和安全培訓(xùn)。有的電工無進網(wǎng)作業(yè)證等。
5、沒有防范措施及應(yīng)急預(yù)案
沒有制定事故防范措施和事故應(yīng)急預(yù)案、停電應(yīng)急預(yù)案，出現(xiàn)異常情況時，不能正確、迅速、有效地處理事故，造成事故的進一步擴大
6、其它在進行施工時，出現(xiàn)施工設(shè)施鏟斷電纜、觸碰導(dǎo)線；用戶出現(xiàn)用電事故，造成電網(wǎng)停電；由于設(shè)計問題、環(huán)境問題等原因造成停電等。
三、應(yīng)采取的措施
用戶的工作性質(zhì)、組織結(jié)構(gòu)、供用電方式、人力物力財力等方面有所不同，但是，用電可靠性、安全性的要求是相同的，否則，就會發(fā)生嚴(yán)重的問題。因此，用戶都必須采取行之有效的措施，治理安全隱患，保證用電安全，防止事故的發(fā)生。
四、建議
用戶的用電安全關(guān)系著安全生產(chǎn)的大局和社會穩(wěn)定，保證用戶的用電安全不僅僅只取決于用戶自己和供電企業(yè)，還需要社會各界的共同努力，才能夠?qū)崿F(xiàn)用電安全，確保工作取得實效。
1、加強監(jiān)督和指導(dǎo)，及時解決和處理問題
政府有關(guān)部門應(yīng)加強用電安全工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，對用戶的名單和安全隱患治理情況實行公告公示，跟蹤治理和整改的全過程，進行工作指導(dǎo)，對于工作中出現(xiàn)的困難和問題，及時解決和處理。
2、加強宣傳、提高認(rèn)識
進行安全用電宣傳，宣傳《電力法》和《電力設(shè)施保戶條例》等法律、法規(guī)，宣傳用戶安全供電對社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)，人民甚或的重要性，提高社會對安全用電，保戶電力設(shè)施的認(rèn)識，形成保護和愛護供電用電設(shè)施的良好社會風(fēng)氣。
3.做好規(guī)劃
在進行城鄉(xiāng)和電網(wǎng)規(guī)劃時，應(yīng)充分考慮電網(wǎng)和用戶供電線路的用電線路的用電安全問題，如周圍安全環(huán)境如何，安全距離是否滿足要求等，電纜、供電線路等供用電設(shè)施應(yīng)設(shè)置提醒標(biāo)志，依法劃定電力設(shè)施保護區(qū)，實際處理樹障。
第2篇 高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用管理辦法
第一章總則
第一條(依據(jù)和目的)為了建立高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)投入長效機制,加強安全生產(chǎn)費用管理,保障企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入,維護企業(yè)、職工以及社會公共利益,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)〔2004〕2號)、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)等文件要求,制定本辦法。
第二條(適用范圍)在中華人民共和國境內(nèi)從事煤炭生產(chǎn)、非煤礦山開采、建筑施工、危險品生產(chǎn)與存儲、交通運輸、電力、冶金、機械制造、煙花爆竹生產(chǎn)的企業(yè)以及其他經(jīng)濟組織(以下簡稱企業(yè))適用本辦法。
第三條(行業(yè)屬性內(nèi)涵)本辦法下列用語的含義是:
煤炭生產(chǎn)是指煤炭資源開采作業(yè)有關(guān)活動。
非煤礦山開采是指石油和天然氣、煤層氣(地面開采)、金屬礦、非金屬礦及其他礦產(chǎn)資源的勘探作業(yè)和生產(chǎn)、選礦、閉坑及尾礦庫運行、閉庫等有關(guān)活動。
建筑施工是指土木工程、建筑工程、井巷工程、線路管道和設(shè)備安裝及裝修工程的新建、擴建、改建以及礦山建設(shè)。
危險品是指列入國家標(biāo)準(zhǔn)《危險貨物品名表》(gb12268)和國家有關(guān)部門確定并公布的《劇毒化學(xué)品目錄》的物品,包括軍工危險品和民用爆炸物品等。
煙花爆竹是指煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。
交通運輸包括道路運輸、水路運輸、鐵路運輸、海洋運輸、航空運輸。道路運輸是指以機動車為交通工具的旅客和貨物運輸;水路運輸是指以運輸船舶為工具的旅客和貨物運輸;鐵路運輸是指以火車為工具的旅客和貨物運輸(包括高鐵和城際鐵路);海洋運輸是指以船舶為工具,通過海上航道在不同國家和地區(qū)的港口之間的貨物運輸;航空運輸是指以飛機為工具的旅客和貨物運輸。
電力是指發(fā)電、供電、輸變電、調(diào)度、檢修、試驗和電力建設(shè)等活動。
冶金是指金屬礦物的冶煉以及軋制成材有關(guān)活動,包括:鋼鐵、有色、黃金等的冶煉生產(chǎn)和加工處理活動,以及與主工藝流程配套的輔助工藝環(huán)節(jié)的生產(chǎn)。
機械制造特指各種動力機械、特種設(shè)備、大中型船舶、石油煉化裝備的制造活動。
第四條(安全費用定義及管理原則)本辦法所稱安全生產(chǎn)費用(以下簡稱安全費用)是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取,在成本中列支,專門用于完善和改進企業(yè)安全生產(chǎn)條件的資金。安全費用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進行管理。
第二章安全費用的提取標(biāo)準(zhǔn)
第五條 (煤礦企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn))煤炭生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)開采的原煤產(chǎn)量按月提取。各類煤礦原煤單位產(chǎn)量安全費用提取標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出礦井噸煤30元;
(二)其他井工礦井噸煤15元;
(三)露天礦噸煤5元。
礦井瓦斯等級劃分按現(xiàn)行《煤礦安全規(guī)程》和《礦井瓦斯等級鑒定辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
第六條(非煤礦山企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn))非煤礦山企業(yè)依據(jù)開采的原礦產(chǎn)量按月提取。各類礦山原礦單位產(chǎn)量安全費用提取標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)石油,每噸原油 17元;
(二)天然氣、煤層氣(地面開采)每千立方米原氣 5元;
(三)金屬礦山,其中露天礦山每噸5元,井下礦山每噸 10元;
(四)核工業(yè)礦山,每噸 25元;
(五)非金屬礦山,其中露天礦山每噸2元,井下礦山每噸4元;
(六)小型露天采石場,即年采剝總量50萬噸以下,且最大開采高度不超過50米,產(chǎn)品用于建筑、鋪路的山坡型露天采石場,每噸1元。
原礦產(chǎn)量不含金屬、非金屬礦山尾礦庫和廢石場中用于綜合利用的尾砂和低品位礦石。
金屬與非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探單位安全費用按地質(zhì)勘查項目或工程總費用的3%提取。
第七條(建筑施工企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn))建筑施工企業(yè)以建筑安裝工程概預(yù)算為計提依據(jù)。各工程類別安全費用提取標(biāo)準(zhǔn)為:
(一)房屋建筑工程、礦山工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程為2.0%;
(二)市政公用工程、冶煉工程、機電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.5%。
建筑施工企業(yè)提取的安全費用列入工程造價和基本建設(shè)項目的投資概算;在競標(biāo)時,不得刪減,列入標(biāo)外管理。國家對基本建設(shè)投資概算另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
總包單位應(yīng)當(dāng)將安全費用按比例直接支付分包單位,分包單位不再重復(fù)提取。
第八條(危險化學(xué)品企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn))危險化學(xué)品生產(chǎn)與存儲企業(yè)以上年度實際銷售收入為計提依據(jù),按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提取:
(一)銷售收入在1000萬元及以下的,按照4%提取;
(二)銷售收入在1000萬元至1億元(含)的部分,按照2%提取;
(三)銷售收入在1億元至10億元(含)的部分,按照0.5%提取,軍工危險化學(xué)品(火化工品)單位按照0.75%提取;
(四)銷售收入在10億元以上的部分,按照0.2%提取。
第九條(交通運輸企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn))交通運輸企業(yè)以上年度營業(yè)收入為計提依據(jù),按照以下標(biāo)準(zhǔn)逐月提取:
(一)道路運輸、水路運輸、鐵路運輸、海洋運輸、航空運輸業(yè)務(wù)按照1%提取;
(二)危險品等特殊貨運業(yè)務(wù)按照1.5%提取。
第十條(電力企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn))電力企業(yè)以上年度實際銷售收入為計提依據(jù),按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提取:
(一)銷售收入在1億元及以下的,按照1%提取;
(二)銷售收入在1億元至10億元(含)的部分,按照0.5%提取;
(三)銷售收入在10億元以上的部分,按照0.2%提取。
第十一條(冶金企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn))冶金企業(yè)以上年度實際銷售收入為計提依據(jù),按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提取:
(一)銷售收入在1000萬元及以下的,按照3%提取;
(二)銷售收入在1000萬元至1億元(含)的部分,按照1.5%提取;
(三)銷售收入在1億元至10億元(含)的部分,按照0.5%提取;
(四)銷售收入在10億元以上的部分,按照0.2%提取。
第十二條(機械制造企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn))機械制造企業(yè)以上年度實際銷售收入為計提依據(jù),按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提取:
(一)銷售收入在1000萬元及以下的,按照2%提取;
(二)銷售收入在1000萬元至1億元(含)的部分,按照1%提取;
(三)銷售收入在1億元至10億元(含)的部分,按照0.2%提取;
(四)銷售收入在10億元以上的部分,按照0.1%提取。
第十三條(煙花爆竹企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn))煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)以上年度實際銷售收入為計提依據(jù),按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提取:
(一)銷售收入在200萬元(含)以下的,按照3.5%提取;
(二)銷售收入在200萬元至500萬元(含)的部分,按照3%提取;
(三)銷售收入在500萬元至1000萬元(含)的部分,按照2.5%提取;
(四)銷售收入在1000萬元以上的部分,按照2%提取。
第十四條(提取必要條款)中小型企業(yè)和大型企業(yè)上年末安全費用專戶結(jié)余分別達到本企業(yè)上年度銷售收入的5%和2%時,經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(煤礦安全監(jiān)察機構(gòu))商財政、稅務(wù)等部門同意,企業(yè)本年度可以緩提或少提安全費用。企業(yè)如有其它特殊原因確需緩提或少提安全費用的,須經(jīng)省級安全生產(chǎn)監(jiān)管(煤礦安全監(jiān)察)、財政、稅務(wù)等部門審核同意,并報國家安全監(jiān)管總局備案。
企業(yè)規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)按照原國家經(jīng)貿(mào)委、原國家計委、財政部、國家統(tǒng)計局《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定的通知》(國經(jīng)貿(mào)中小企〔2003〕143號)和國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計上大中小型企業(yè)劃分辦法(暫行)》(國統(tǒng)字〔2003〕17號)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條(可提高標(biāo)準(zhǔn)的操作程序和核算要求)高危行業(yè)企業(yè)在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)安全生產(chǎn)實際需要,可適當(dāng)提高安全費用提取標(biāo)準(zhǔn),報省級稅務(wù)機關(guān)審核,并報省級財政部門、行業(yè)管理部門和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(煤礦安全監(jiān)察機構(gòu))備案。
本辦法公布前,各省級政府已制定下發(fā)企業(yè)安全費用提取使用辦法的,其提取標(biāo)準(zhǔn)如果低于本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)按照本辦法進行調(diào)整;如果高于本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),按照原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
混業(yè)經(jīng)營企業(yè),如能按業(yè)務(wù)類別分別核算的,則按上述標(biāo)準(zhǔn)分別計提安全費用;如不能分別核算的,則按主營業(yè)務(wù)計提標(biāo)準(zhǔn)提取安全費用。
第三章安全費用的使用
第十六條(煤炭企業(yè)使用范圍)煤炭生產(chǎn)企業(yè)安全費用按照以下規(guī)定范圍使用:
(一)煤與瓦斯突出礦井落實“兩個四位一體”綜合防突措施支出,包括瓦斯區(qū)域預(yù)抽、保護層開采區(qū)域防突措施,開展突出區(qū)域和局部預(yù)測、實施局部補充防突措施、更新改造防突設(shè)備和設(shè)施、建立突出防治實驗室等;
(二)煤礦安全生產(chǎn)改造和重大隱患治理支出,包括“一通三防”、防治水、供電、運輸?shù)认到y(tǒng)設(shè)備改造和災(zāi)害治理工程,淘汰禁止使用的設(shè)備,實施煤礦機械化改造,實施礦壓(沖擊地壓)、熱害、露天礦邊坡治理、采空區(qū)治理等;
(三)建立完善煤礦井下監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)安全避險“六大系統(tǒng)”和應(yīng)急救援技術(shù)裝備、設(shè)施配置及維護保養(yǎng)支出,事故逃生和緊急避難設(shè)施設(shè)備的配置和應(yīng)急演練支出;
(四)開展重大危險源和事故隱患評估、安全生產(chǎn)檢查與評價(不包括新、改、擴建項目安全評價)及安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)支出;
(五)配備和更新礦井作業(yè)人員安全防護物品和實施預(yù)防職業(yè)危害技術(shù)措施支出;
(六)安全生產(chǎn)適用新技術(shù)、新工藝、新裝備、新標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)及推廣應(yīng)用支出。
第十七條(非煤礦山企業(yè)使用范圍)非煤礦山企業(yè)安全費用按照以下規(guī)定范圍使用:
(一)完善、改造和維護安全防護設(shè)備、設(shè)施支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施),包括礦山綜合防塵、地質(zhì)監(jiān)控、防滅火、防治水、危險氣體監(jiān)測、通風(fēng)系統(tǒng)、支護及防治邊幫滑坡設(shè)備、機電設(shè)備、供配電系統(tǒng)、運輸(提升)系統(tǒng)以及尾礦庫(壩)等;
(二)建立完善非煤礦山監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)等六大安全保障系統(tǒng)和應(yīng)急救援技術(shù)裝備、設(shè)施配置及維護保養(yǎng)支出,事故逃生和緊急避難設(shè)施設(shè)備的配置和應(yīng)急演練支出,大型尾礦庫安裝全過程在線監(jiān)控系統(tǒng)支出;
(三)開展重大危險源和事故隱患評估、安全生產(chǎn)檢查與評價(不包括新、改、擴建項目安全評價)及安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)支出;
(四)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應(yīng)用;
(五)配備現(xiàn)場作業(yè)人員安全健康防護應(yīng)急用品支出;地質(zhì)勘探單位野外應(yīng)急食品、應(yīng)急器械、應(yīng)急藥品和野外作業(yè)人員人身意外傷害保險費用支出;
(六)職業(yè)危害檢測評價、監(jiān)測監(jiān)控及健康監(jiān)護支出;
(七)安全設(shè)施檢測檢驗支出;
(八)危險性較大工程安全專項方案論證支出。
第十八條(建筑施工企業(yè)使用范圍)建筑施工企業(yè)安全費用按照以下規(guī)定范圍使用:
(一)完善、改造和維護安全防護設(shè)備、設(shè)施支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施),包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機械設(shè)備、高處作業(yè)防護、交叉作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風(fēng)、臨時安全防護等設(shè)備設(shè)施;
(二)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備及維護保養(yǎng)和進行應(yīng)急演練支出;
(三)重大危險源、重大事故隱患評估和整改、監(jiān)控支出;
(四)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應(yīng)用;
(五)安全生產(chǎn)檢查與評價(不包括新、改、擴建項目安全評價)支出;
(六)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)支出;
(七)配備現(xiàn)場作業(yè)人員安全健康防護用品支出;
(八)職業(yè)危害檢測評價、監(jiān)測監(jiān)控及健康監(jiān)護支出;
(九)安全設(shè)施檢測檢驗支出;
(十)危險性較大工程安全專項方案論證支出。
第十九條(危險品生產(chǎn)和儲存企業(yè)使用范圍)危險品生產(chǎn)與儲存企業(yè)安全費用按照以下規(guī)定范圍使用:
(一)完善、改造和維護安全防護設(shè)備、設(shè)施支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施),包括車間、庫房、罐區(qū)等作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備;
(二)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備及維護保養(yǎng)和進行應(yīng)急演練支出;
(三)重大危險源、重大事故隱患評估和整改、監(jiān)控支出;
(四)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應(yīng)用;
(五)安全生產(chǎn)檢查與評價(不包括新、改、擴建項目安全評價)支出;
(六)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)支出;
(七)配備現(xiàn)場作業(yè)人員安全健康防護用品支出;
(八)職業(yè)危害檢測評價、監(jiān)測監(jiān)控及健康監(jiān)護支出;
(九)安全設(shè)施檢測檢驗支出;
(十)危險性較大工程安全專項方案論證支出。
第二十條(交通運輸企業(yè)使用范圍)交通運輸企業(yè)安全費用按照以下規(guī)定范圍使用:
(一)完善、改造和維護安全防護設(shè)備、設(shè)施支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施),包括道路、水路、鐵路、海洋、航空交通運輸企業(yè)運輸和裝卸工具安全狀況檢測及維護系統(tǒng)、運輸和裝卸工具附屬安全設(shè)備等;購置安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、船舶防撞自動識別系統(tǒng)等;
(二)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備及維護保養(yǎng)和進行應(yīng)急演練支出;
(三)重大危險源、重大事故隱患評估和整改、監(jiān)控支出;
(四)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應(yīng)用;
(五)安全生產(chǎn)檢查與評價(不包括新、改、擴建項目安全評價)支出;
(六)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)支出;
(七)配備現(xiàn)場作業(yè)人員安全健康防護用品支出;
(八)職業(yè)危害檢測評價、監(jiān)測監(jiān)控及健康監(jiān)護支出;
(九)安全設(shè)施檢測檢驗支出;
(十)危險性較大工程安全專項方案論證支出。
第二十一條(電力生產(chǎn)企業(yè)使用范圍)電力生產(chǎn)企業(yè)安全費用按照以下規(guī)定范圍使用:
(一)完善、改造和維護安全防護設(shè)備、設(shè)施支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施),包括電力企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)場所的防觸電、防墜落、防火、防爆、防毒、防雷等設(shè)施設(shè)備;
(二)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備及維護保養(yǎng)和進行應(yīng)急演練支出;
(三)重大危險源、重大事故隱患評估和整改、監(jiān)控支出;
(四)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應(yīng)用;
(五)安全生產(chǎn)檢查與評價(不包括新、改、擴建項目安全評價)支出;
(六)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)支出;
(七)配備現(xiàn)場作業(yè)人員安全健康防護用品支出;
(八)職業(yè)危害檢測評價、監(jiān)測監(jiān)控及健康監(jiān)護支出;
(九)安全設(shè)施檢測檢驗支出;
(十)危險性較大工程安全專項方案論證支出。
第二十二條(冶金企業(yè)使用范圍)冶金企業(yè)安全費用按照以下規(guī)定范圍使用:
(一)完善、改造和維護安全防護設(shè)備、設(shè)施支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施),包括車間、站、庫房等作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、防火、防爆、防墜落、防塵、防毒治理、防噪聲與振動、防輻射或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備;
(二)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備及維護保養(yǎng)和進行應(yīng)急演練支出;
(三)重大危險源、重大事故隱患評估和整改、監(jiān)控支出;
(四)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應(yīng)用;
(五)安全生產(chǎn)檢查與評價(不包括新、改、擴建項目安全評價)支出;
(六)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)支出;
(七)配備現(xiàn)場作業(yè)人員安全健康防護用品支出;
(八)職業(yè)危害檢測評價、監(jiān)測監(jiān)控及健康監(jiān)護支出;
(九)安全設(shè)施檢測檢驗支出;
(十)危險性較大工程安全專項方案論證支出。
第二十三條(機械制造企業(yè)使用范圍)機械制造企業(yè)安全費用按照以下規(guī)定范圍使用:
(一)完善、改造和維護安全防護設(shè)備、設(shè)施支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施),包括機械制造企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)場所的防火、防爆、防墜落、防毒、防靜電、防腐、防塵、防噪聲與振動、防輻射或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備;大型起重機械安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)支出;
(二)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備及維護保養(yǎng)和進行應(yīng)急演練支出;
(三)重大危險源、重大事故隱患評估和整改、監(jiān)控支出;
(四)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應(yīng)用;
(五)安全生產(chǎn)檢查與評價(不包括新、改、擴建項目安全評價)支出;
(六)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)支出;
(七)配備現(xiàn)場作業(yè)人員安全健康防護用品支出;
(八)職業(yè)危害檢測評價、監(jiān)測監(jiān)控及健康監(jiān)護支出;
(九)安全設(shè)施檢測檢驗支出;
(十)危險性較大工程安全專項方案論證支出。
第二十四條(煙花爆竹企業(yè)使用范圍)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全費用按照以下規(guī)定范圍使用:
(一)完善和改造安全健康設(shè)備設(shè)施支出;
(二)防爆機械電器設(shè)備配備和完善以及儀器檢驗檢測支出;
(三)設(shè)施設(shè)備及危險源監(jiān)控支出;
(四)職業(yè)危害檢測評價、監(jiān)測監(jiān)控及健康監(jiān)護支出;
(五)安全生產(chǎn)檢查與評價(不包括新、改、擴建項目安全評價)支出;
(六)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)支出;
(七)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備及維護保養(yǎng)和應(yīng)急演練支出。
第二十五條(安全費用使用的優(yōu)先條款)在本辦法規(guī)定的使用范圍內(nèi),企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全費用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(煤礦安全監(jiān)察機構(gòu))對企業(yè)安全生產(chǎn)提出的整改措施或達到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需支出。
第二十六條(安全費用稅收管理規(guī)定)企業(yè)提取的安全費用在交納企業(yè)所得稅前扣除,按規(guī)定范圍安排使用,不得擠占、挪用,并按財務(wù)會計制度的相關(guān)規(guī)定進行核算。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用,當(dāng)年計提安全費用不足的,超出部分按正常成本費用渠道列支。
集團公司經(jīng)過履行內(nèi)部決策程序,可以對所屬企業(yè)提取的安全費用按照一定比例集中管理,統(tǒng)籌使用。
第二十七條(維簡費的規(guī)定)煤炭生產(chǎn)及非煤礦山企業(yè)已提取維持簡單再生產(chǎn)費用的,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)提取維持簡單再生產(chǎn)費用,但其使用范圍不再包含安全生產(chǎn)方面的用途。
第二十八條(對關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)安全費用的處理)危險品生產(chǎn)與存儲企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的,應(yīng)將安全費用結(jié)余用于處理轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散前危險品生產(chǎn)或儲存的設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料所需支出。
企業(yè)由于產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、公司制改建等變更股權(quán)結(jié)構(gòu)或者組織形式的,其結(jié)余的安全費用應(yīng)當(dāng)繼續(xù)按照本辦法管理使用。
企業(yè)調(diào)整業(yè)務(wù)、終止經(jīng)營或者依法清算,其結(jié)余的安全費用應(yīng)當(dāng)結(jié)轉(zhuǎn)本期收益或者清算收益。
第四章監(jiān)督管理
第二十九條(建立健全制度)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部安全費用管理制度,明確安全費用使用、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限,及時、足額提取安全費用,并按規(guī)定使用。
第三十條(安全費用計劃管理)企業(yè)要加強安全費用管理,編制年度安全費用提取和使用計劃,納入企業(yè)財務(wù)預(yù)算。企業(yè)年度安全費用使用計劃和上一年安全費用的提取、使用情況按照管理權(quán)限報同級財政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(煤礦安全監(jiān)察機構(gòu))和有關(guān)主管部門備案。
第三十一條(安全費用財務(wù)會計核算管理)企業(yè)安全費用的會計處理,應(yīng)當(dāng)符合國家統(tǒng)一的最新會計制度的規(guī)定。對使用提取的安全費用形成的固定資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定進行會計核算和管理。對安全費用提取和使用的具體情況, 企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(煤礦安全監(jiān)察機構(gòu))、財政部門、稅務(wù)部門和審計機關(guān)的監(jiān)督。
第三十二條(監(jiān)管部門監(jiān)督檢查責(zé)任)財政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(煤礦安全監(jiān)察機構(gòu))和行業(yè)主管部門對企業(yè)安全費用提取、管理、使用進行監(jiān)督檢查,但不應(yīng)采取收取、代管等形式。稅務(wù)部門對企業(yè)安全費用使用進行監(jiān)督審核。
第三十三條(違規(guī)提取使用安全費用行為處理)企業(yè)未按本辦法提取和使用安全費用、保障安全生產(chǎn)投入的,安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(煤礦安全監(jiān)察機構(gòu))應(yīng)當(dāng)會同財政部門、稅務(wù)部門、責(zé)令其限期改正、予以警告。逾期不改正的,由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(煤礦安全監(jiān)察機構(gòu))按照相關(guān)法律法規(guī)進行處罰處理。
第三十四條各省(區(qū)、市)財政部門、稅務(wù)部門和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(煤礦安全監(jiān)察機構(gòu))可以結(jié)合本地區(qū)實際情況,制訂具體實施辦法,并報財政部、國家稅務(wù)總局和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。
第五章附則
第三十五條(解釋部門)本辦法由財政部、國家稅務(wù)總局和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責(zé)解釋。
第三十六條(生效時間)本辦法自印發(fā)之日起施行?！蛾P(guān)于調(diào)整煤炭生產(chǎn)安全費用提取標(biāo)準(zhǔn)加強煤炭生產(chǎn)安全費用使用管理與監(jiān)督的通知》(財建〔2005〕168號)、《關(guān)于印發(fā)〈煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全費用提取與使用管理辦法〉的通知》(財建〔2006〕180號)和《關(guān)于印發(fā)〈高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法〉的通知》(財企〔2006〕478號)同時廢止。其他有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
第3篇 建筑工程十大高危作業(yè)危險及安全管理措施
一、高處作業(yè)安全管理
（一）鋼結(jié)構(gòu)安裝登高
鋼結(jié)構(gòu)安裝和吊裝時，作業(yè)人員除配備一般的高處作業(yè)防護用品外，對不同的鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件的施工應(yīng)采取有針對性的安全防護措施。
1.鋼柱安裝登高，可使用鋼掛梯或設(shè)置在鋼柱上的爬梯，鋼柱以及梁等構(gòu)件施工所需的直爬梯及其它登高用具等，都要在構(gòu)件制作圖上繪出并附加說明，使用的操作平臺要設(shè)防護欄桿，欄桿高度不得低于1200mm。
2.登高安裝鋼梁時，可視鋼梁高度，在兩端設(shè)置掛梯或搭設(shè)鋼管腳手架，須在梁面上行走時，梁面護欄橫桿可用鋼索等，如用繩，繩的自然下垂度應(yīng)不大于其長度的1/20，并應(yīng)控制在10cm以內(nèi)，也可用鋼管扣件做護欄，但其下端應(yīng)采取穩(wěn)定的錨固措施。
3.在鋼屋架上下弦從事登高作業(yè)時，對于三角形屋架需在屋脊處，梯形屋架需在兩端，設(shè)置攀登時上下用的梯架。其材質(zhì)可用鋼管、鋼筋、毛竹或原木，踏步間距應(yīng)不大于30cm，毛竹的稍徑不宜小于70mm。屋架吊裝以前，應(yīng)事先在上弦處設(shè)置欄桿柱和橫桿做防護設(shè)施，并在左右梁下弦之間張掛安全平網(wǎng)，吊裝完畢后，即將安全網(wǎng)鋪設(shè)固定。
（二）懸空作業(yè)
1.在周邊臨空狀態(tài)下，無立足點或無可靠立足點的條件下進行的高處作業(yè)，稱為懸空作業(yè)。因此，進行懸空高處作業(yè)時，需要建立可靠的立足點，并視具體情況，配備防護欄桿網(wǎng)、欄桿或其它安全設(shè)施。懸空作業(yè)中所使用的索具、腳手架、吊盤、吊籠、平臺等設(shè)備，產(chǎn)品要購置經(jīng)過試驗、鑒定的合格品，投入使用前要加以檢查和認(rèn)證，使用后要妥善保管。懸空作業(yè)在施工現(xiàn)場較為常見，主要有構(gòu)件吊裝、懸空鋼筋綁扎、混凝土澆搗以及門窗安裝等多種作業(yè)。
（三）構(gòu)件吊裝與管道安裝
1.構(gòu)件吊裝
鋼結(jié)構(gòu)吊裝，盡可能先在地面上組裝構(gòu)件，盡量避免減少在懸空狀態(tài)下進行的作業(yè)，同時還要預(yù)先搭設(shè)好在高處進行的臨時固定、電焊、高強螺栓連接等工序的安全防護設(shè)施，并隨構(gòu)件同時起吊就位。對拆卸時的安全措施，也應(yīng)該予以考慮落實。
預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土屋架、桁架等大型構(gòu)件，在吊裝前，也要搭設(shè)好進行懸空作業(yè)所需要的安全設(shè)施。
2.管道安裝
安裝管道時，可設(shè)操作平臺為立足點，不得在安裝中的管道上站立和行走，尤其是橫向的管道，盡管看起來表面是平的，但并不具有承載施工人員重量的能力，稍不留意就會發(fā)生危險，所以決不可以站立或依靠，要嚴(yán)格加以禁止。
（四）鋼筋綁扎
進行鋼筋綁扎和安裝鋼筋骨架的高處作業(yè)，都要搭設(shè)操作平臺和掛安全網(wǎng)。懸空大梁的鋼筋綁扎，施工人員要站在支架腳手板或操作平臺上進行作業(yè)。綁扎柱或墻的鋼筋，不能在鋼筋骨架上站立或攀登上下。綁扎3m以上的柱鋼筋，還需在柱的周圍搭設(shè)操作用的臺架。3m以下的鋼筋可在地面上綁扎，然后整體吊立。
（五）混凝土澆搗
澆搗離地面2m以上的框架、過梁、雨棚和小平臺等，需搭設(shè)操作平臺。操作人員不能站在模板或撐桿件上操作。澆筑拱形結(jié)構(gòu)，要從結(jié)構(gòu)兩邊的端部對稱地相向進行。澆筑儲倉要將下口先行封閉，然后搭設(shè)腳手架以防止人員墜落。
（六）懸空門窗作業(yè)
安裝門窗樘、扇，進行油漆及進行安裝玻璃作業(yè)時，操作人員不得站在樘子或陽臺欄板上作業(yè)。當(dāng)門、窗臨時固定，封填材料尚未達到其應(yīng)有的強度時，不準(zhǔn)手拉門、窗進行攀登。另外，安裝外門窗時，作業(yè)人員一定要先行系好安全帶，將保險鉤掛在操作人員上方牢固的物體上，并設(shè)專人進行監(jiān)護，以防脫鉤釀成事故。
二、交叉施工作業(yè)管理
（一）引用國家規(guī)定
《中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》jgj80—91中對交叉作業(yè)有以下要求：
第5.2.1條? 支模、粉刷、砌墻等各工種進行上下立體交叉作業(yè)時，不得在同一垂直方向上操作。下層作業(yè)的位置，必須處于依上層高度確定的可能墜落范圍半徑之外。不符合以上條件時，應(yīng)設(shè)置安全防護層。
第5.2.2條? 鋼模板、腳手架等拆除時，下方不得有其他操作人員。
第5.2.3條? 鋼模板部件拆除后，臨時堆放處離樓層邊沿不應(yīng)小于1m，堆放高度不得超過1m。樓層邊口、通道口、腳手架邊緣等處，嚴(yán)禁堆放任何拆下物件。
第5.2.4條? 結(jié)構(gòu)施工自二層起，凡人員進出的通道口(包括井架、施工用電梯的進出通道口)，均應(yīng)搭設(shè)安全防護棚。高度超過24m的層次上的交叉作業(yè)，應(yīng)設(shè)雙層防護。
第5.2.5條? 由于上方施工可能墜落物件或處于起重機把桿回轉(zhuǎn)范圍之內(nèi)的通道，在其受影響的范圍內(nèi)，必須搭設(shè)頂部能防止穿透的雙層防護廊。
（二）交叉作業(yè)的其他管理要求
一）交叉作業(yè)的定義
正在進行的作業(yè)對其他作業(yè)造成安全危害或?qū)ζ渌鳂I(yè)人員造成傷害的施工作業(yè)均稱為交叉作業(yè)。
二）管理措施
1.在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行交叉作業(yè)必須指定專人進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，并簽訂《安全生產(chǎn)管理協(xié)議書》，明確雙方的職責(zé)、管理范圍和內(nèi)容，指定各自的安全管理聯(lián)系人，在施工時進行的協(xié)調(diào)配合工作要做好書面記錄，并經(jīng)雙方責(zé)任人簽字存檔。
2.加強對作業(yè)人員的安全教育，提高作業(yè)人員的自我保護意識，做到“四不傷害”。
3.腳手架作業(yè)必須考慮交叉作業(yè)影響，外側(cè)滿掛密目安全網(wǎng)封閉，外側(cè)每10m分段設(shè)置安全平網(wǎng)，防止物件墜落，禁止在防護欄桿、平臺等構(gòu)件的下方休息、逗留。高處作業(yè)人員必須正確使用安全帶和其他勞保用品，作業(yè)用的工具必須放在工具袋內(nèi)；腳手架搭設(shè)中或未驗收合格前，禁止非作業(yè)人員進入施工區(qū)，腳手架拆除時外側(cè)要拉警戒線，指定防護責(zé)任人。拆除影響區(qū)內(nèi)禁止人員進入。
4.進行吊裝作業(yè)前要通知吊裝影響范圍內(nèi)的人員撤離，并對特殊部位采取安全防護措施，并指定專人指揮協(xié)調(diào)。
5.明火作業(yè)時下方和周邊不能有易燃易爆物品，并應(yīng)審批動火作業(yè)證，做好消防安全措施，打磨作業(yè)時前方不得有人員和易燃物。
6.在高壓線下方作業(yè)時，必須滿足相關(guān)規(guī)定的安全距離，當(dāng)安全距離不夠時必須采取安全隔離措施。
三、動火作業(yè)
1.易燃易爆有害物質(zhì)
①將動火設(shè)備、管道內(nèi)的物料清洗、置換，經(jīng)分析合格。
②儲罐動火，清除易燃物，罐內(nèi)盛滿清水或惰性氣體保護。
③設(shè)備內(nèi)通（氮氣、水蒸氣）保護。
④塔內(nèi)動火，將石棉布浸濕，鋪在相鄰兩層塔盤上進行隔離。
⑤進入受限空間動火，必須辦理《受限空間作業(yè)證》
2.火星竄入其它設(shè)備或易燃物侵入動火設(shè)備
切斷與動火設(shè)備相連通的設(shè)備管道并加盲板、塊隔斷，掛牌，并辦理《抽堵盲板作業(yè)證》。
3.動火點周圍有易燃物
①清除動火點周圍易燃物，動火附近的下水井、地漏、地溝、電纜溝等清除易燃后予封閉。
②電纜溝動火，清除溝內(nèi)易燃氣體、液體，必要時將溝兩端隔絕。
4.泄漏電流（感應(yīng)電）危害
電焊回路線應(yīng)搭接在焊件上，不得與其它設(shè)備搭接，禁止穿越下水道（井）。
5.火星飛濺
①高處動火辦理《高處作業(yè)證》，并采取措施，防止火花飛濺。
②注意火星飛濺方向，用水沖淋火星落點。
6.氣瓶間距不足或放置不當(dāng)
①氧氣瓶、溶解乙炔氣瓶間距不小于5m，二者與動火地點之間均不小于10m。
②氣瓶不準(zhǔn)在烈日下曝曬，溶解乙炔氣瓶禁止臥放。
7.電、氣焊工具有缺陷動火作業(yè)前，應(yīng)檢查電、氣焊工具，保證安全可靠，不準(zhǔn)帶病使用。
8.作業(yè)過程中，易燃物外泄
動火過程中，遇有跑料、串料和易燃氣體，應(yīng)立即停止動火。
9.通風(fēng)不良
①室內(nèi)動火，應(yīng)將門窗打開，周圍設(shè)備應(yīng)遮蓋，密封下水漏斗，清除油污，附近不得有用溶劑等易燃物質(zhì)的清洗作業(yè)。
②采用局部強制通風(fēng)；
10.未定時監(jiān)測
①取樣與動火間隔不得超過30min，如超過此間隔或動火作業(yè)中斷時間超過30min，必須重新取樣分析。
②做采樣點應(yīng)有代表性，特殊動火的分析樣品應(yīng)保留至動火結(jié)束。
③動火過程中，中斷動火時，現(xiàn)場不得留有余火，重新動火前應(yīng)認(rèn)真檢查現(xiàn)場條件是否有變化，如有變化，不得動火。
11.監(jiān)護不當(dāng)
①監(jiān)火人應(yīng)熟悉現(xiàn)場環(huán)境和檢查確認(rèn)安全措施落實到位，具備相關(guān)安全知識和應(yīng)急技能，與崗位保持聯(lián)系，隨時掌握工況變化，并堅守現(xiàn)場。
②監(jiān)火人隨時撲滅飛濺的火花，發(fā)現(xiàn)異常立即通知動火人停止作業(yè)，聯(lián)系有關(guān)人員采取措施。
12.應(yīng)急設(shè)施不足或措施不當(dāng)
①動火現(xiàn)場備有滅火工具（如蒸汽管、水管、滅火器、砂子、鐵銑等）。
②固定泡沫滅火系統(tǒng)進行預(yù)啟動狀態(tài)。
13.涉及危險作業(yè)組合，未落實相應(yīng)安全措施?? 若涉及下釜、高處、抽堵盲板、管道設(shè)備檢修作業(yè)等危險作業(yè)時，應(yīng)同時辦理相關(guān)作業(yè)許可證。
14.施工條件發(fā)生重大變化若施工條件發(fā)生重大變化，應(yīng)重新辦理《_級動火作業(yè)證》。
四、進入受限空間作業(yè)
1.隔絕不可靠
①與該設(shè)備連接的物料、蒸汽、氮氣管線使用盲板隔斷，并辦理《抽堵盲板作業(yè)證》。
②拆除相關(guān)管線
2.機械傷害
辦理設(shè)備停電手續(xù)，切斷設(shè)備動力電源，掛“禁止合閘”警示牌，專人監(jiān)護。
3.置換不合格
置換完畢后，取樣分析至合格。
4.氧氣不足
設(shè)備內(nèi)氧含量達18～21％。
5.通風(fēng)不良
①打開設(shè)備通風(fēng)孔進行自然通風(fēng)。
②采用強制通風(fēng)。
③佩戴空氣呼吸器或長管面具。
④采用管道空氣送風(fēng)，通風(fēng)前必須對管道內(nèi)介質(zhì)和風(fēng)源進行分析確認(rèn)，嚴(yán)禁通入氧氣補氧。
⑤設(shè)備內(nèi)溫度需適宜人員作業(yè)。
6.未定時監(jiān)測
①作業(yè)前30min內(nèi)，必須對設(shè)備內(nèi)氣體采樣分析，合格后方可進入設(shè)備。
②采樣點應(yīng)有代表性。
③作業(yè)中應(yīng)加強定時監(jiān)測，情況異常立即停止作業(yè)。
7.觸電危害
①設(shè)備內(nèi)照明電壓應(yīng)小于等于36v，在潮濕容器、狹小容器風(fēng)作業(yè)應(yīng)小于等于12v。
②使用超過安全電壓的手持電動工具,必須按規(guī)定配備漏電保護器。
8.防護措施不當(dāng)
①在有缺氧、有毒環(huán)境中，佩戴隔離式防毒面具；
②在易燃易爆環(huán)境中，使用防爆型低壓燈具及不發(fā)生火花的工具，不準(zhǔn)穿戴化纖織物；
③在酸堿等腐蝕性環(huán)境中,穿戴好防腐蝕護具
扒渣服 耐酸靴 耐酸手套 護目鏡。
9.通道不暢
設(shè)備進出口通道，不得有阻礙人員進出的障礙物。
10.監(jiān)護不當(dāng)
①進入設(shè)備前，監(jiān)護人應(yīng)會同作業(yè)人員檢查安全措施，統(tǒng)一聯(lián)系信號；
②監(jiān)護人隨時與設(shè)備內(nèi)取得聯(lián)系，不得脫離崗位；
③監(jiān)護人用安全繩拴住作業(yè)人員進行作業(yè)。
11.應(yīng)急設(shè)施不足或措施不當(dāng)
①設(shè)備外備有空氣呼吸器、消防器材和清水等相應(yīng)的急救用品；
②設(shè)備內(nèi)事故搶救時,救護人員必須做好自身防護方能進入設(shè)備內(nèi)實施搶救。
12.涉及危險作業(yè)組合，未落實相應(yīng)安全措施?? 若涉及動火、高處、抽堵盲板等危險作業(yè)時，應(yīng)同時辦理相關(guān)作業(yè)許可證。
13.施工條件發(fā)生重大變化
若施工條件發(fā)生重大變化，應(yīng)重新辦理《受限空間作業(yè)證》
14.設(shè)備內(nèi)遺留異物
設(shè)備內(nèi)作業(yè)結(jié)束后，認(rèn)真檢查設(shè)備內(nèi)外，不得遺留工具及其它物品。
五、臨時用電作業(yè)
1.違章作業(yè)
①作業(yè)人員必須持有電氣安全作業(yè)證。
②臨時用電線路架空高度在裝置內(nèi)不低于2.5米，道路不低于5米。
③所有臨時用電線路，不得采用裸線。
④臨時用電線路架空線，不得在樹上或腳手架上架設(shè)。
2.電纜損壞
暗管埋設(shè)及地下電纜線路應(yīng)設(shè)有“走向”標(biāo)志和安全標(biāo)志，電纜埋設(shè)深度大于0.7 米。
3.配電盤、配電箱短路現(xiàn)場臨時用電配電盤、箱應(yīng)有防雨措施。
4.防止設(shè)施損壞
①臨時用電設(shè)施應(yīng)有漏電保護器。
②用電設(shè)備、線路容量、負荷應(yīng)符合要求。
5.防止火災(zāi)爆炸
所使用的臨時電氣設(shè)備和線路須達到相應(yīng)的防爆要求。
6.作業(yè)條件發(fā)生重大變化
若作業(yè)條件發(fā)生重大變化，應(yīng)重新辦理《臨時用電作業(yè)證》。
六、封路作業(yè)
1.標(biāo)識不明，信息溝通不暢，影響交通，引發(fā)事故
①作業(yè)前，施工單位在斷路路口設(shè)置交通檔桿、斷路標(biāo)識，為來往的車輛提示繞行線路
②交管部門審批《斷路作業(yè)證》后，立即通知調(diào)度等有關(guān)部門。
2.作業(yè)期間，無適當(dāng)安全措施或不到位，引發(fā)交通事故或人員傷害事故
①斷路作業(yè)過程中，施工單位應(yīng)負責(zé)在施工現(xiàn)場設(shè)置圍欄、交通警告牌，夜間應(yīng)懸掛警示紅燈
②在斷路施工作業(yè)時，施工單位應(yīng)設(shè)置安全巡檢員，保證在應(yīng)急情況下公路的隨時暢通。
③在斷路施工作業(yè)期間，施工單位不得隨意亂堆施工材料。
3.作業(yè)結(jié)束后，現(xiàn)場清理不徹底，阻礙交通，能上能引發(fā)事故
①斷路作業(yè)結(jié)束后，施工單位應(yīng)負責(zé)清理現(xiàn)場，撤除現(xiàn)場和路口設(shè)置的擋桿、斷路標(biāo)志、圍欄、警告牌、警示紅燈，報交管部門。
②交管部門到現(xiàn)場檢查核實后，通知各有關(guān)單位斷路工作結(jié)束，恢復(fù)交通
4.變更未經(jīng)審批，引發(fā)事故
①斷路作業(yè)應(yīng)按《斷路作業(yè)證》的內(nèi)容進行，嚴(yán)禁涂改、轉(zhuǎn)借《斷路作業(yè)證》，嚴(yán)禁擅自變更作業(yè)內(nèi)容、擴大作業(yè)范圍或轉(zhuǎn)移作業(yè)部位。
②在《斷路作業(yè)證》規(guī)定的時間內(nèi)未完成斷路作業(yè)時，由斷路申請單位重新辦理。
5.涉及危險作業(yè)組合，未落實相應(yīng)安全措施
若涉及高處、動土等危險作業(yè)時，應(yīng)同時辦理相關(guān)作業(yè)許可證。
6.施工條件發(fā)生重大變化
若施工條件發(fā)生重大變化，應(yīng)重新辦理《斷路作業(yè)證》。
七、爆破作業(yè)
1.爆破工程，必須嚴(yán)格按照項目技術(shù)負責(zé)人或主管部門批準(zhǔn)后的專項施工方案作業(yè)。
2.爆破作業(yè)人員(包括爆破員、爆破器材保管員、安全員和爆破器材押運員)須經(jīng)專門安全技術(shù)培訓(xùn)考核合格，并取得公安部門發(fā)給的有效安全作業(yè)證后，持證上崗操作。
3.聯(lián)結(jié)導(dǎo)火索和火雷管，必須在專用房內(nèi)加工。房內(nèi)不準(zhǔn)有電氣、金屑設(shè)備，無關(guān)人員不得入內(nèi)。
4.切割導(dǎo)火索或?qū)П鳎仨氂娩h利小刀，禁止用剪刀剪斷或用石器、鐵器敲斷。導(dǎo)火索長度不得小于1m，導(dǎo)爆索禁止撞擊、拋擲、踩踏。切割導(dǎo)火索或?qū)П鞯呐_桌上，不得放置雷管。
5.加工起爆藥包，只許在爆破現(xiàn)場于爆破前進行，并按所需數(shù)量一次制作，不得留成品備用，制作好的起爆藥包應(yīng)專人妥善保管。
6.裝藥要用術(shù)竹棒輕塞，嚴(yán)禁用力抵入和使用金屬棒搗實。禁止使用凍結(jié)、半凍結(jié)或半熔化的硝化甘油炸藥。
7.峒室法爆破藥室內(nèi)的照明未安起爆體前，其電壓應(yīng)用低壓電。安起爆體時，必須用手電筒或在峒外用透光燈照明。
8.放炮必須有專人指揮，事先設(shè)立警戒范圍，規(guī)定警戒時間、信號標(biāo)志，并派出警戒人員，起爆前要進行檢查，必須待施工人員、過路行人、船只、車輛全部避人安全地點后方準(zhǔn)起爆，警報解除后方可放行；炮工的掩蔽所必須堅固，道路必須暢通。
9.電力爆破應(yīng)遵守下列要求：
(1)電源應(yīng)有專人嚴(yán)格控制，起爆器應(yīng)有專人保管，閘刀箱要上鎖。不到放炮時間，不準(zhǔn)將把手或鑰匙插入起爆器或接線盒內(nèi)。
(2)同一路電爆應(yīng)使用同廠、同批、同牌號的雷管，各雷管的電阻誤差，應(yīng)控制在±0.2n以內(nèi)。
(3)接線前先將電雷管的腳線聯(lián)接短路，待接母線時解開，連接母線應(yīng)從藥包開始向電源方向敷設(shè)．主線末端未接電源前應(yīng)先用膠布包好，防止誤觸電。
(4)裝藥時，嚴(yán)禁將電爆機地線接在金屬管道和鐵軌上。雷雨天氣不準(zhǔn)露天電力爆破，如中途遇雷電時，應(yīng)迅速將雷管的腳線、電線主線兩端聯(lián)成短路。
(5)聯(lián)線時，必須將手提燈撤出工作面3m以外。用手電照明時，應(yīng)離聯(lián)線地點1.5m以外。
(6)在電爆網(wǎng)路敷設(shè)后，待人員撤至安全地區(qū)，然后用歐姆表或電橋檢查網(wǎng)路導(dǎo)電是否良好，測量出來的電阻與計算電阻相差不得超過10％。
10.水下爆破應(yīng)遵守下列要求：
(1)水下爆破一般采用裸露藥包法和炮眼法。炸藥應(yīng)選用沒有變質(zhì)和防水性能好的，如果選用其他炸藥，必須采取嚴(yán)密的防水措施。
(2)水下爆破應(yīng)采用電力起爆。除遵守上述電力爆破有關(guān)要求外，其電雷管腳線和電力主線都要做到防水、絕緣。
(3)水下鉆眼時，應(yīng)使用帶有套管的鉆眼機。裝藥及爆破時，要劃定危險區(qū)域，并設(shè)立警戒標(biāo)志和值勤人員，必要時應(yīng)封航。
(4)裝藥時，要按順序進行，一般先上游后下游依次對號人孔，以免潛水員掛斷起爆電線。
(5)裝藥及爆破時，潛水員及炮工不得攜帶對講機和手電筒上船，施工現(xiàn)場亦應(yīng)切斷一切自源。
(6)水下裸露爆破。一定要將藥包固定在爆破點上，嚴(yán)防潛水員返回時把藥包掛起來。爆破時，裝藥的船應(yīng)移向上游。
1l.使用火雷管時，導(dǎo)火索點火只準(zhǔn)用專用香棒，不準(zhǔn)使用香煙、火柴或其他明火。
12.火炮群和電炮群在同一施工地段，先點火炮，后合電閘；點火炮不得兩人在同一方向先后點炮，每人點炮數(shù)目不得超過15個點。起爆后，均不得在最后一炮爆炸之后20min前進人工作面。
13.露天爆破安全警戒距離半徑：裸露藥包、深眼法、峒室法不得小于400m；炮眼法(淺眼瑩)、荮壺法不得小于200m。
14.坑道內(nèi)兩個鄰近工作面之間的厚度小于20m時，一方起爆另一方工作人員應(yīng)全部撤離工作面。
15.放炮后最少要兩人巡視放炮地點，檢查處理危巖、支架、瞎炮、殘炮。
16.瞎炮處理應(yīng)遵守下列要求：
(1)電力爆破通電后沒有起爆，應(yīng)將主線從電源上解開，接成短路。此時若要進入現(xiàn)場，如襲用即發(fā)雷管不得早于短路后5minl如使用延期雷管，不得早于短路后15min。
(2)由于接線不良造成的瞎炮，可以重新接線起爆。
(3)嚴(yán)禁用掏挖或者在原炮眼內(nèi)重新裝炸藥，應(yīng)在距離原炮眼60cm外的地方，另打眼放炮。
(4)在瞎炮未處理完畢前，嚴(yán)禁在該地點進行其他作業(yè)。
八、基坑開挖
1.管線、電纜破壞，造成事故
①電力電纜已確認(rèn)，保護措施已落實。
②電信電纜已確認(rèn)，保護措施已落實。
③地下供排水管線、工藝管線已確認(rèn)，保護措施已落實。
④動土臨近地下隱蔽設(shè)施時，應(yīng)輕輕挖掘，禁止使用抓斗等機械工具。
⑤已按施工方案圖劃線施工
⑥道路施工作業(yè)已報；交通、消防、調(diào)度、安全監(jiān)督管理部門
2.發(fā)生坍塌
①多人同時挖土應(yīng)保持一定的安全距離。
②挖掘土方應(yīng)自上而下進行，不準(zhǔn)采用挖地腳的辦法，挖出的土方不準(zhǔn)堵塞下水道和窨井。
③開挖沒有邊坡的溝、坑等必須設(shè)支撐，開挖前，設(shè)法排除地表水，當(dāng)挖到地下水位以下時，要采取排水措施。
④已進行放坡處理和固壁支撐。
⑤作業(yè)人員必須戴安全帽。坑、槽、井、溝上端邊沿不準(zhǔn)人員站立、行走。
3.出現(xiàn)中毒
①備有可燃氣體檢測儀、有毒介質(zhì)檢測儀。
②作業(yè)人員必須佩戴防護器具。
③人員進出口和撤離保護措施已落實：a梯子b、修邊坡。
4.造成墜落
①作業(yè)現(xiàn)場圍欄、警戒線、警告牌、夜間警示燈已按要求設(shè)置。
②作業(yè)現(xiàn)場夜間有充足照明：a普通燈b防爆燈。
③作業(yè)人員上下時要鋪設(shè)跳板。
5.涉及危險作業(yè)組合，未落實相應(yīng)安全措施
若涉及高處、斷路等危險作業(yè)時，應(yīng)同時辦理相關(guān)作業(yè)許可證。
6.施工條件發(fā)生重大變化
若施工條件發(fā)生重大變化，應(yīng)重新辦理《動土作業(yè)證》。
九、起重吊裝作業(yè)
1.無證操作
吊裝和指揮人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),持證上崗.
2.指揮混亂
非緊急意外情況下，現(xiàn)場專人統(tǒng)一指揮,信號明確。
3.無警戒線或警示標(biāo)志
有完善的吊裝方案,劃定警戒線，設(shè)置安全標(biāo)志，禁止非施工人員入內(nèi)。
4.作業(yè)條件不良
①夜間作業(yè)現(xiàn)場要有足夠的照明。
②遇暴雨、大霧及6級以上大風(fēng)等惡劣氣象條件，須停止作業(yè)。
5.未嚴(yán)格執(zhí)行吊裝作業(yè)“十不吊”
①指揮信號不明或亂指揮不吊；
②超負荷或物件重量不明不吊；
③斜拉重物不吊；
④光線不足，看不清重物不吊；
⑤重物下站人不吊；
⑥重物埋在地下不吊；
⑦重物緊固不牢，繩打結(jié)，繩不齊不吊；
⑧棱刃物件沒有放墊措施不吊；
⑨安全裝置失靈不吊；
⑩重物超過人頭不吊。
6.涉及危險作業(yè)組合，未落實相應(yīng)安全措施
①吊裝過程中如需阻斷道路交通，應(yīng)辦理《斷路作業(yè)證》。
②吊裝現(xiàn)場，作業(yè)人員登2米以上高處作業(yè)時，應(yīng)辦理《高處作業(yè)證》。
③涉及其他危險作業(yè)須辦理相關(guān)作業(yè)證。
十、盲板抽堵作業(yè)
1.盲板有缺陷? 盲板材質(zhì)要適宜，厚度應(yīng)經(jīng)強度計算，高壓盲板應(yīng)經(jīng)探傷合格，盲板應(yīng)有一個兩個手柄，便于辨識、抽堵，應(yīng)選用與之相配的墊片。
2.危險有害物質(zhì)（能量）突出
①在拆裝盲板前，應(yīng)將管道壓力泄至常壓或微正壓；
②嚴(yán)禁在同一管道上同時進行兩處及兩處以上抽堵盲目板作業(yè)；
③氣體溫度應(yīng)小于60℃；
④作業(yè)人員嚴(yán)禁正對危險有害物質(zhì)(能量)可能突出的方向，作好個人防護。
3.明火及其它火源在易燃易爆場所作業(yè)時，作業(yè)地點30m內(nèi)不得有動火作業(yè)；工作照明使用防爆燈具；使用防爆工具，禁止用鐵器敲打管線、法蘭等。
4.操作失誤
①抽堵多個盲板時，應(yīng)按盲板位置圖及盲板編號，由作業(yè)負責(zé)人統(tǒng)一指揮；
②每個抽堵盲板處應(yīng)設(shè)標(biāo)牌表明盲板位置。
5.通風(fēng)不良
①將門窗打開，加強自然通風(fēng)；
②采用局部強制通風(fēng)。
6.監(jiān)護不當(dāng)
①作業(yè)時應(yīng)有專人監(jiān)護，作業(yè)結(jié)束前監(jiān)護人不得離開作業(yè)現(xiàn)場；
②監(jiān)護人應(yīng)熟悉現(xiàn)場環(huán)境和檢查確認(rèn)安全措施落實到位，具備相關(guān)安全知識和應(yīng)急技能，與崗位保持聯(lián)系，隨時掌握工況變化。
7.應(yīng)急不足
作業(yè)復(fù)雜、危險性大的場所，除監(jiān)護人外，其他相關(guān)部門人員應(yīng)到現(xiàn)場，作好應(yīng)急準(zhǔn)備。
8.涉及危險作業(yè)組合，未落實相應(yīng)安全措施??? 若涉及動火、受限空間、高處等危險作業(yè)時，應(yīng)同時辦理相關(guān)作業(yè)許可證。
9.作業(yè)條件發(fā)生重大變化
若作業(yè)條件發(fā)生重大變化，應(yīng)重新辦理《抽堵盲板作業(yè)證》。
第4篇 高危險作業(yè)安全管理規(guī)定
1目的
為有效落實安全生產(chǎn)責(zé)任,加強各類高危作業(yè)控制和管理,防止和減少各類危險作業(yè)造成重大安全事故,確保安全許可程序得到有效執(zhí)行,保證公司人身和財產(chǎn)安全,特制定本規(guī)定。
2范圍
2.1 適用本公司范圍內(nèi)存在高度危險的作業(yè)。
3 工作程序及具體要求
3.1高危作業(yè)是指在特定的條件下,受地理環(huán)境、工藝及其它有害因素的限制,具有較高安全風(fēng)險的作業(yè),操作時稍有疏忽,就可能造成重大安全事故。因此,高危作業(yè)必須建立嚴(yán)格的管理辦法和審批手續(xù)。審批內(nèi)容包括作業(yè)設(shè)計、作業(yè)程序、保護措施及現(xiàn)場管理等方面,保證作業(yè)全過程的安全。
3.2下列作業(yè)均屬危險作業(yè):
3.2.1帶電作業(yè)(大于安全電壓36v以上)。
3.2.2在禁火區(qū)內(nèi)進行明火作業(yè)或易燃易爆作業(yè)。
3.2.3有中毒或窒息危險的作業(yè)。
3.2.4帶有爆炸危險的作業(yè)。
3.2.5高處作業(yè)(離基平面2米或以上)。
3.2.6其它易造成重大事故的作業(yè)。
3.3 本公司范圍內(nèi)的高危作業(yè)主要包括:清庫/清倉作業(yè)、高空作業(yè)(在墜落高度基準(zhǔn)面2米以上工作)、爆破作業(yè)、高壓配電作業(yè)、窯系統(tǒng)清堵、起重作業(yè)、煤粉系統(tǒng)的檢修、倉庫/油庫電氣焊、窯/磨檢修、裝載機鏟裝作業(yè)、拖車作業(yè)、皮帶機運行與檢修。
3.4高危作業(yè)的申請:
3.4.1所有高危作業(yè),由實施單位提前兩天按程序申請。
3.5高危作業(yè)審批:
3.5.1各生產(chǎn)工段、車間,在實施危險作業(yè)前,應(yīng)制定安全作業(yè)程序、安全技術(shù)方案、安全防護措施,填寫《危險作業(yè)申請許可單》,依次報生產(chǎn)質(zhì)量部安全環(huán)保組、生產(chǎn)質(zhì)量部設(shè)備管理組、生產(chǎn)質(zhì)量部負責(zé)人確認(rèn),安全主管部門審核、生產(chǎn)副總審批后方可實施;帶電作業(yè),還須由電氣工段審核確認(rèn)。
3.5.2對于難度較大、危險性較高的作業(yè),由實施作業(yè)單位、生產(chǎn)質(zhì)量部、安全環(huán)保技術(shù)部召開專題會議,討論確定相應(yīng)的安全技術(shù)方案、安全防護措施后方可實施。
3.5.3一般性的危險作業(yè),由安全生產(chǎn)副總審批后,報安全環(huán)保技術(shù)部備案;技術(shù)性強、要求較高的危險作業(yè),必要時報總經(jīng)理或安委員會審批通過。
3.5.4安全許可申請內(nèi)容包括:作業(yè)原因、作業(yè)地點(區(qū)域)、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)人員、計劃作業(yè)時間、安全監(jiān)護人員、安全措施及應(yīng)急救措施、防護用品、安全工器具的配置等。
3.6危險作業(yè)管理要求:
3.6.1作業(yè)前的準(zhǔn)備:
3.6.1.1作業(yè)前,作業(yè)單位必須檢查工作現(xiàn)場,制定可靠的安全措施,并集中組織作業(yè)參加人員將安全措施方案的內(nèi)容進行傳達、學(xué)習(xí),按作業(yè)程序進行相應(yīng)的安全告知;作業(yè)全過程,生產(chǎn)質(zhì)量部安全負責(zé)人、專職安全員、工段兼職安全員、作業(yè)單位負責(zé)人必須到場監(jiān)護,安全主管部門負責(zé)對作業(yè)全過程進行安全監(jiān)控。
3.6.1.2作業(yè)前要清理好現(xiàn)場,保持現(xiàn)場清潔整齊,消除不安全因素。
3.6.1.3作業(yè)單位負責(zé)人在布置作業(yè)前,必須檢查作業(yè)人員精神狀態(tài),設(shè)備內(nèi)外是否存在安全隱患,高溫設(shè)備溫度是否已降至設(shè)備安全規(guī)定的要求,作業(yè)時的監(jiān)護人員、監(jiān)護措施是否具備,照明條件、安全電壓是否符合要求,防護用品、使用的工器具是否可靠。當(dāng)確認(rèn)無危險因素后方可開始作業(yè)。
3.6.2實施作業(yè):
3.6.2.1作業(yè)期間,作業(yè)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的《安全操作規(guī)程》,發(fā)現(xiàn)有安全隱患,及時報告負責(zé)人進行處理;監(jiān)護人員與作業(yè)人員隨時保持聯(lián)系,監(jiān)護人員密切注視作業(yè)人員的安全情況。
3.6.2.2危險作業(yè)中作業(yè)人員應(yīng)提高自我保護意識,聽從指揮;嚴(yán)禁“三違”。
3.6.3驗收:
3.6.3.1危險作業(yè)完成后,作業(yè)單位負責(zé)人組織檢查驗收,查驗作業(yè)人員是否已全部撤離到設(shè)備外的安全地帶,查驗工器具是否已全部清理出設(shè)備危險作業(yè)現(xiàn)場,查驗危險孔門是否按規(guī)定關(guān)閉,是否具備送電開機條件。
3.6.3.2檢查驗收完畢后,經(jīng)危險作業(yè)單位負責(zé)人簽字辦理開機送電手續(xù)(送電票)方可送電開機。
3.6.4危險作業(yè),遇信號不清,霧天、暴雨、大風(fēng)、雪天、夜間或照明不足等惡劣環(huán)境,均不準(zhǔn)作業(yè)。
3.6.5不執(zhí)行危險作業(yè)審批手續(xù),或?qū)徟掷m(xù)不全,擅自從事危險作業(yè),安全管理人員有權(quán)勒令停止作業(yè),待補辦安全許可手續(xù)后,方可準(zhǔn)許施工,以確保施工安全。
3.6.6礦山開采爆破作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《爆破操作規(guī)程》;礦區(qū)以外的任何爆破都必須執(zhí)行本辦法規(guī)定報批。
3.6.7高危作業(yè)發(fā)生安全事故應(yīng)啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
4.罰則:
4.1高危作業(yè),違反本規(guī)定上述條款一項對責(zé)任單位罰款500元,并在公司內(nèi)提出通報批評;對責(zé)任單位第一責(zé)任人罰款300元;對責(zé)任單位分管負責(zé)人罰款300元;對責(zé)任單位安全員罰款100元;對生產(chǎn)質(zhì)量部專職安全員罰款100元;責(zé)任單位根據(jù)責(zé)任大小對有關(guān)人員進行處罰;同時責(zé)令責(zé)任單位立即停止其高危作業(yè)進行整改。
4.2違章操作,違章指揮,未執(zhí)行審批手續(xù)進行危險作業(yè)而發(fā)生重大傷亡、火災(zāi)和爆炸等事故,應(yīng)追究責(zé)任單位、責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。
5附則
5.1本辦法由安全環(huán)保技術(shù)部歸口管理并負責(zé)解釋。
5.2本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
6相關(guān)文件和記錄
5.1《高危作業(yè)申請許可單》sm-zn-jl-233
5.2 《應(yīng)急救援預(yù)案》
附件:《高危作業(yè)申請許可單》
第5篇 火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定
第一條 為了加強火災(zāi)高危單位的消防安全管理,預(yù)防和減少火災(zāi)危害,保護人身、財產(chǎn)安全,維護公共安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》和《陜西省消防條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本規(guī)定。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)火災(zāi)高危單位的消防安全管理,適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱火災(zāi)高危單位是指容易發(fā)生火災(zāi),而且發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人員傷亡或者財產(chǎn)損失的人員密集、易燃易爆和高層、地下公共建筑等場所。
第四條 縣級以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作,加強消防能力建設(shè),協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)火災(zāi)高危單位監(jiān)督管理中的重大問題,并履行下列職責(zé):
(一)貫徹實施消防法律、法規(guī),編制消防規(guī)劃并組織實施;
(二)負責(zé)公共消防設(shè)施建設(shè)、消防隊站建設(shè)、器材裝備配備、消防訓(xùn)練基地建設(shè);
(三)落實消防安全責(zé)任制,對本級人民政府有關(guān)部門以及下級人民政府履行消防安全職責(zé)的情況進行監(jiān)督檢查,將消防安全責(zé)任納入考核的內(nèi)容;
(四)組織有關(guān)部門定期開展消防宣傳教育培訓(xùn);
(五)制定火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案,組織重大火災(zāi)撲救和其他重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好火災(zāi)高危單位消防管理相關(guān)工作。
第五條 縣級以上人民政府公安機關(guān)對本行政區(qū)域火災(zāi)高危單位消防工作實施監(jiān)督管理,本級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)具體負責(zé)實施。
第六條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(二)加強日常業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練,提高滅火和應(yīng)急救援能力;
(三)開展消防安全宣傳,組織指導(dǎo)消防安全培訓(xùn);
(四)指導(dǎo)專職消防隊、志愿消防隊工作,組織消防業(yè)務(wù)訓(xùn)練;
(五)實施消防監(jiān)督檢查,監(jiān)督火災(zāi)隱患整改,及時報告、通報重大火災(zāi)隱患情況;
(六)依法實施建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收和備案、抽查,負責(zé)公眾聚集場所投入使用、開業(yè)前的消防安全檢查;
(七)對投入使用的消防產(chǎn)品、人員密集場所使用的室內(nèi)裝飾、裝修材料實施監(jiān)督管理;
(八)推廣先進的消防和應(yīng)急救援技術(shù)、消防設(shè)備;
(九)對消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)、執(zhí)業(yè)人員資格和技術(shù)服務(wù)活動實施監(jiān)督管理;
(十)承擔(dān)火災(zāi)撲救,參加應(yīng)急救援工作,調(diào)查火災(zāi)事故原因,統(tǒng)計火災(zāi)事故損失;
(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第七條 縣級以上人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工,應(yīng)當(dāng)做好火災(zāi)高危單位消防安全的相關(guān)工作。
(一)發(fā)展和改革部門負責(zé)將公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入地方固定資產(chǎn)投資計劃;
(二)教育、人力資源和社會保障部門負責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)做好消防知識的教育教學(xué)、培訓(xùn)和火災(zāi)逃生演練;
(三)民族宗教事務(wù)部門負責(zé)指導(dǎo)宗教場所做好消防安全工作;
(四)財政部門負責(zé)保障本級消防事業(yè)經(jīng)費投入,按預(yù)算及時劃撥公共消防設(shè)施建設(shè)和業(yè)務(wù)經(jīng)費;
(五)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)將公共消防設(shè)施建設(shè)納入年度城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造計劃,統(tǒng)籌實施;
(六)交通運輸部門負責(zé)將公共消防設(shè)施建設(shè)納入道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造計劃,統(tǒng)籌實施;
(七)商務(wù)部門負責(zé)將公共消防設(shè)施建設(shè)納入加油站(點)建設(shè)和改造計劃,統(tǒng)籌實施,并負責(zé)指導(dǎo)加油站(點)做好消防安全工作;
(八)文化、新聞出版廣播電影電視部門負責(zé)組織做好公益性消防宣傳教育工作;
(九)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門按照各自職責(zé)對消防產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)、銷售單位實施監(jiān)督;
(十)體育、人民防空部門分別負責(zé)指導(dǎo)體育場(館)和人民防空工程使用、管理單位做好消防安全工作;
(十一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照職責(zé)對火災(zāi)高危單位消防工作實施綜合監(jiān)督管理;
(十二)文物部門負責(zé)指導(dǎo)、督促文物保護單位和文物使用、管理單位做好消防安全工作;
(十三)旅游部門負責(zé)指導(dǎo)旅行社和旅游景點使用、管理單位做好消防安全工作;
(十四)行業(yè)主管部門負責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)本行業(yè)公共消防設(shè)施的正常使用。
工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會等團體應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對象的特點,組織開展消防宣傳教育。
第八條 縣級以上人民政府有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法聯(lián)動機制,實現(xiàn)信息共享。
第九條 符合下列條件之一的大型人員密集場所或者單位為火災(zāi)高危單位:
(一)建筑總面積大于二萬平方米或者容納人數(shù)在一萬人以上的體育場(館);
(二)建筑總面積大于二萬平方米的公共展覽館、博物館;
(三)單層建筑面積大于一萬平方米或者總建筑面積超過五萬平方米的商場、市場;
(四)建筑總面積大于二千五百平方米的公共圖書閱覽室、勞動密集型企業(yè)生產(chǎn)加工車間、宗教場所;
(五)四星級以上且客房數(shù)量在三百間以上,以及建筑總面積大于三萬平方米的賓館、飯店;
(六)核定人數(shù)超過二千人的室內(nèi)演出、放映場所,以及核定人數(shù)超過五百人的其他室內(nèi)公共娛樂場所;
(七)床位數(shù)量在三百張以上的托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院、福利院,以及床位數(shù)量在五百張以上的醫(yī)院或者療養(yǎng)院病房樓;
(八)床位數(shù)量在一千張以上的學(xué)生、企業(yè)員工集體宿舍樓。
第十條 符合下列條件之一的易燃易爆場所為火災(zāi)高危單位:
(一)總儲量大于一萬立方米的甲、乙類易燃氣體的生產(chǎn)、充裝、儲存、銷售場所;
(二)總儲量大于三萬立方米的甲、乙類易燃液體的生產(chǎn)、充裝、儲存、銷售場所;
(三)生產(chǎn)、儲存、銷售甲、乙類可燃固體、可燃纖維的,且面積大于三千平方米的單體建筑。
第十一條 單體建筑面積大于五萬平方米或者建筑高度超過一百米的高層公共建筑為火災(zāi)高危單位。
第十二條 符合下列條件之一的地下建筑為火災(zāi)高危單位:
(一)建筑總面積大于三千平方米的地下商場;
(二)建筑總面積大于五百平方米的地下歌舞娛樂場所;
(三)城市軌道交通地下部分;
(四)高速公路超長隧道。
第十三條 符合下列條件之一的場所或者單位為火災(zāi)高危單位:
(一)省級以上糧食(食用油)儲備倉庫;
(二)儲存可燃物資價值二億元以上的其他大型儲備倉庫、基地;
(三)采用性能化防火設(shè)計且單體建筑面積大于二萬平方米的建筑;
(四)木結(jié)構(gòu)或者磚木結(jié)構(gòu)的全國重點文物保護單位。
第十四條 除本規(guī)定確定的火災(zāi)高危單位外,設(shè)區(qū)的市人民政府可以根據(jù)消防安全管理需要確定本行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)高危單位,并及時向社會公布。
第十五條 省交通運輸管理部門應(yīng)當(dāng)會同省公安機關(guān)消防機構(gòu)加強高速公路超長隧道的消防安全管理工作,健全管理制度。
第十六條 火災(zāi)高危單位的消防安全管理工作由單位全面負責(zé),其法定代表人或者主要負責(zé)人是本單位消防安全管理第一責(zé)任人。
火災(zāi)高危單位除履行消防安全重點單位消防安全職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
(一)營業(yè)或者運行期間至少每二小時進行一次防火巡查,每月至少開展一次防火檢查;
(二)在消防安全重點部位設(shè)置執(zhí)勤點,確定執(zhí)勤人員,配備滅火救援裝備器材;
(三)建立專職消防隊或者志愿消防隊,配備消防器材和裝備,組織開展消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練;
(四)至少每季度組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練;
(五)在建筑物外明顯位置設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)識的消防安全信息箱,信息箱放置單位基本情況、消防安全組織、平面圖、建筑消防設(shè)施、火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案等資料。
第十七條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)將下列消防安全信息通過陜西消防信息網(wǎng)向公安機關(guān)消防機構(gòu)備案:
(一)單位基本情況;
(二)消防管理組織機構(gòu)以及消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專(兼)職消防管理人員、消防控制室值班操作人員;
(三)消防安全重點部位情況;
(四)建筑物或者場所的消防設(shè)計審核或者消防設(shè)計備案、消防驗收或者竣工驗收消防備案,以及消防安全檢查的文件、資料;
(五)消防安全制度和操作規(guī)程;
(六)消防設(shè)施、滅火器材的設(shè)置及其維護保養(yǎng)情況;
(七)專職消防隊或者志愿消防隊人員及其消防裝備配備情況;
(八)與消防安全有關(guān)的重點工種人員情況;
(九)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案以及演練情況;
(十)消防安全評估情況。
備案內(nèi)容有變更的,火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)變更備案信息。
第十八條 鼓勵火災(zāi)高危單位采用先進技術(shù)、工藝、設(shè)備等,提高消防安全保障水平。
火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對火災(zāi)高危部位進行實時監(jiān)控,接入城市消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)。
第十九條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)火災(zāi)危險性劃定禁火、禁煙區(qū)域,并設(shè)置醒目的警示標(biāo)識,公眾聚集場所還應(yīng)當(dāng)合理確定并公示各區(qū)域的最大容納人數(shù)。
第二十條 公眾聚集場所使用的室內(nèi)裝飾、裝修材料,除不燃材料外,其燃燒性能應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)提高一個等級。
第二十一條 高層建筑的人員密集場所,應(yīng)當(dāng)設(shè)置緩降逃生等有利于人員疏散的裝置、器材。
第二十二條 火災(zāi)高危單位不得在營業(yè)或者運行時間進行改(擴)建或者裝修施工。
第二十三條 火災(zāi)高危單位存在火災(zāi)隱患的,應(yīng)當(dāng)立即予以消除;不能立即消除的,應(yīng)當(dāng)將危險部位停止使用。
第二十四條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)按照《陜西省消防條例》第四十二條規(guī)定投?；馂?zāi)公眾責(zé)任險。
第二十五條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定進行消防安全評估。
公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對火災(zāi)高危單位消防安全評估情況進行抽查,并將評估結(jié)果向社會公告。
第二十六條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立火災(zāi)高危單位消防安全信用等級評定機制,根據(jù)火災(zāi)高危單位履行消防安全職責(zé)情況、消防安全評估情況等做出信用等級評定,并向社會公告。
第二十七條 公安機關(guān)消防機構(gòu)根據(jù)火災(zāi)高危單位消防安全信用等級,確定對火災(zāi)高危單位的消防安全檢查頻次,但應(yīng)當(dāng)每半年至少檢查一次。
第二十八條 違反本規(guī)定的消防違法行為,《中華人民共和國消防法》和《陜西省消防條例》等法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
違反本規(guī)定的其他違法行為,由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令改正,處警告或者二千元以下罰款。
第二十九條 縣級以上人民政府有關(guān)部門違反本規(guī)定,未履行火災(zāi)高危單位消防安全管理職責(zé)的,由同級人民政府責(zé)令改正,予以通報批評;造成火災(zāi)事故或者其他危害后果的,對其負責(zé)人和直接責(zé)任人依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 國家機關(guān)工作人員在火災(zāi)高危單位消防安全管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第6篇 高危作業(yè)安全管理辦法
1 目的
為確保各項高標(biāo)準(zhǔn)程序的落實，防止發(fā)生人身傷害、火災(zāi)、財產(chǎn)損失及生產(chǎn)事故，特制訂本辦法。
2 適用范圍
適用于眾誠連鎖-吉林省松原石油化工股份有限公司，以及為公司服務(wù)的承包商。
3 術(shù)語和定義
3.1 高危作業(yè)范圍
3.1.1 高危作業(yè)：動火作業(yè)、高處作業(yè)、受限空間、動土作業(yè)、管線打開、臨時用電、吊裝作業(yè)、挖掘作業(yè)等作業(yè)。
3.1.2 高危作業(yè)場所：在公司管理范圍內(nèi)從事高危作業(yè)的地點。
3.1.3 高危作業(yè)重點部位：生產(chǎn)及生產(chǎn)輔助車間、油氣儲存罐區(qū)等。
4 職責(zé)
4.1 公司安全質(zhì)量環(huán)保部負責(zé)組織本辦法的編制與修定，并負責(zé)本辦法執(zhí)行情況的跟蹤和程序的更新。
4.2 公司安全質(zhì)量環(huán)保部、設(shè)備部每月對高危作業(yè)安全措施和組織措施的執(zhí)行情況進行專項監(jiān)督審核，并將審核結(jié)果匯報安委會。
4.3 公司安委會將審核結(jié)果在全公司通報，并實施季度考核兌現(xiàn)。
4.4 公司人力資源部負責(zé)組織本辦法的培訓(xùn)，直線組織負責(zé)實施本程序的受眾培訓(xùn)。
4.5 屬地單位和作業(yè)單位按要求執(zhí)行高危作業(yè)程序并落實日常自我監(jiān)督和檢查。
5 管理要求
5.1 屬地單位主管負責(zé)人是高危作業(yè)安全管理的第一責(zé)任人，應(yīng)對本單位和外來單位的高危作業(yè)全面負責(zé)，有權(quán)對不規(guī)范的高危作業(yè)進行制止。
5.2高危作業(yè)前，屬地單位負責(zé)組織做工作安全分析，與作業(yè)單位一同落實安全措施（含應(yīng)急措施），按照程序要求申請相應(yīng)高危作業(yè)許可后才可進行作業(yè)。
5.3作業(yè)人員、監(jiān)護人員持有效作業(yè)票后，方可作業(yè)。
5.4 高危作業(yè)時，每一個作業(yè)人員熟知作業(yè)風(fēng)險，認(rèn)真落實安全措施；屬地單位和作業(yè)單位均必須設(shè)置監(jiān)護人，監(jiān)護人員必須具有相關(guān)作業(yè)的安全知識，堅守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)。
5.5 高危作業(yè)人員作業(yè)完畢后，屬地單位匯同作業(yè)人員負責(zé)組織驗收作業(yè)結(jié)果，監(jiān)護人負責(zé)清點人員及工具。
5.6 高危作業(yè)人員要時刻注意作業(yè)現(xiàn)場的安全狀況，保證采取的安全措施有效落實。發(fā)現(xiàn)不安全行為或狀況時，作業(yè)現(xiàn)場人員有權(quán)停止高危作業(yè)。
5.7 安全質(zhì)量環(huán)保部、設(shè)備部以及屬地單位自身應(yīng)做好高危作業(yè)的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)違反高危作業(yè)管理規(guī)范的要及時糾正或制止。
6 獎懲條例
6.1 安委會設(shè)立高標(biāo)準(zhǔn)程序?qū)ｍ棇徍思钯Y金，參照附錄a《高危作業(yè)獎懲細則》與附錄b《高危作業(yè)審核清單》，組織開展專項審核與日常檢查活動。
6.2 安全質(zhì)量環(huán)保部負責(zé)組織設(shè)備部對各單位高標(biāo)準(zhǔn)程序的執(zhí)行情況進行審核，并將審核結(jié)果每月提交安委會。
6.3 公司安委會將審核結(jié)果排名在全公司通報，并交由人力資源部實施季度考核兌現(xiàn)。
第7篇 高危作業(yè)安全管理規(guī)定
1 目的
為確保各項高標(biāo)準(zhǔn)程序的落實,防止發(fā)生人身傷害、火災(zāi)、財產(chǎn)損失及生產(chǎn)事故,特制訂本辦法。
2 適用范圍
適用于眾誠連鎖-吉林省松原石油化工股份有限公司,以及為公司服務(wù)的承包商。
3 術(shù)語和定義
3.1 高危作業(yè)范圍
3.1.1 高危作業(yè):動火作業(yè)、高處作業(yè)、受限空間、動土作業(yè)、管線打開、臨時用電、吊裝作業(yè)、挖掘作業(yè)等作業(yè)。
3.1.2 高危作業(yè)場所:在公司管理范圍內(nèi)從事高危作業(yè)的地點。
3.1.3 高危作業(yè)重點部位:生產(chǎn)及生產(chǎn)輔助車間、油氣儲存罐區(qū)等。
4 職責(zé)
4.1 公司安全質(zhì)量環(huán)保部負責(zé)組織本辦法的編制與修定,并負責(zé)本辦法執(zhí)行情況的跟蹤和程序的更新。
4.2 公司安全質(zhì)量環(huán)保部、設(shè)備部每月對高危作業(yè)安全措施和組織措施的執(zhí)行情況進行專項監(jiān)督審核,并將審核結(jié)果匯報安委會。
4.3 公司安委會將審核結(jié)果在全公司通報,并實施季度考核兌現(xiàn)。
4.4 公司人力資源部負責(zé)組織本辦法的培訓(xùn),直線組織負責(zé)實施本程序的受眾培訓(xùn)。
4.5 屬地單位和作業(yè)單位按要求執(zhí)行高危作業(yè)程序并落實日常自我監(jiān)督和檢查。
5 管理要求
5.1 屬地單位主管負責(zé)人是高危作業(yè)安全管理的第一責(zé)任人,應(yīng)對本單位和外來單位的高危作業(yè)全面負責(zé),有權(quán)對不規(guī)范的高危作業(yè)進行制止。
5.2高危作業(yè)前,屬地單位負責(zé)組織做工作安全分析,與作業(yè)單位一同落實安全措施(含應(yīng)急措施),按照程序要求申請相應(yīng)高危作業(yè)許可后才可進行作業(yè)。
5.3作業(yè)人員、監(jiān)護人員持有效作業(yè)票后,方可作業(yè)。
5.4 高危作業(yè)時,每一個作業(yè)人員熟知作業(yè)風(fēng)險,認(rèn)真落實安全措施;屬地單位和作業(yè)單位均必須設(shè)置監(jiān)護人,監(jiān)護人員必須具有相關(guān)作業(yè)的安全知識,堅守崗位,認(rèn)真履行職責(zé)。
5.5 高危作業(yè)人員作業(yè)完畢后,屬地單位匯同作業(yè)人員負責(zé)組織驗收作業(yè)結(jié)果,監(jiān)護人負責(zé)清點人員及工具。
5.6 高危作業(yè)人員要時刻注意作業(yè)現(xiàn)場的安全狀況,保證采取的安全措施有效落實。發(fā)現(xiàn)不安全行為或狀況時,作業(yè)現(xiàn)場人員有權(quán)停止高危作業(yè)。
5.7 安全質(zhì)量環(huán)保部、設(shè)備部以及屬地單位自身應(yīng)做好高危作業(yè)的監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)違反高危作業(yè)管理規(guī)范的要及時糾正或制止。
6 獎懲條例
6.1 安委會設(shè)立高標(biāo)準(zhǔn)程序?qū)ｍ棇徍思钯Y金,參照附錄a《高危作業(yè)獎懲細則》與附錄b《高危作業(yè)審核清單》,組織開展專項審核與日常檢查活動。
6.2 安全質(zhì)量環(huán)保部負責(zé)組織設(shè)備部對各單位高標(biāo)準(zhǔn)程序的執(zhí)行情況進行審核,并將審核結(jié)果每月提交安委會。
6.3 公司安委會將審核結(jié)果排名在全公司通報,并交由人力資源部實施季度考核兌現(xiàn)。
第8篇 高危險性作業(yè)許可安全管理規(guī)定
1 目的
為加強安全管理,從嚴(yán)管控臨時性危險性作業(yè),規(guī)范臨時作業(yè)的審批管理,防止發(fā)生安全事故。
2 范圍
適用于公司范圍內(nèi)所有涉及到的臨時危險性作業(yè)管理。
3 責(zé)任
公司各部門。
4 程序
4.1 高危險性作業(yè):指對人們的財產(chǎn)和人身安全具有較高危險性的活動。
4.2 高危險性作業(yè)的分類
4.2.1 動火作業(yè):指除固定動火區(qū)、固定用火作業(yè)外在易燃易爆區(qū)域內(nèi)從事電氣焊(割)、使用電鉆、砂輪、噴燈等臨時性動火作業(yè)。
4.2.2 有限空間作業(yè):指一種相對狹窄或有限制的空間,諸如箱體、鍋爐、容器、艙室等,有限空間意味著由于結(jié)構(gòu)、尺寸、形狀而導(dǎo)致惡劣的通風(fēng)條件。
4.2.3 高處作業(yè):指凡在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上(含2m),有可能墜落的高處進行的作業(yè)。
4.2.4 臨時用電作業(yè):指臨時搭建的較大用電作業(yè)。
4.2.5 拆除(工程)作業(yè):指大型設(shè)備設(shè)施、物品物件等在拆除過程中存在較大危險性的作業(yè)。
4.2.6 起重吊裝作業(yè):指利用起重機吊運設(shè)備、大型物件等轉(zhuǎn)移過程的作業(yè)。
4.3 高危險性作業(yè)的要求
4.3.1 公司對高危險性作業(yè)實施審批許可制度,凡需進行高危險性作業(yè)的部門都必須經(jīng)申請,獲批準(zhǔn)后方可進行,公司ehs部負責(zé)高危險性作業(yè)的審批許可管理。
4.3.2 動火作業(yè)管理要求
4.3.2.1 凡在公司所屬范圍內(nèi)從事臨時性動火作業(yè),必須辦理動火許可證。
4.3.2.2 動火作業(yè)分三級執(zhí)行:一級動火指處于運行狀態(tài)的易燃易爆生產(chǎn)裝置、庫區(qū)、儲罐區(qū)等重要部位;二級動火指在易燃易爆區(qū)域(即甲、乙類火災(zāi)危險區(qū)域)的臨時性動火作業(yè);三級動火指除一級動火和二級動火作業(yè)以外的臨時性動火作業(yè)。
4.3.2.3 動火作業(yè)的辦理程序
4.3.2.3.1 動火許可證由申請動火單位或部門指定專人辦理,應(yīng)按動火許可證的項目逐項認(rèn)真填寫,不得漏項,按照審批權(quán)限逐級上報審批。
4.3.2.3.2 一二級動火作業(yè)最終審批權(quán)限到總經(jīng)理室;三級動火作業(yè)最終審批權(quán)限到ehs部門。
4.3.2.3.3 申請人持合格的動火許可證到動火現(xiàn)場,認(rèn)真檢查動火作業(yè)的安全措施的落實情況,確認(rèn)措施可靠,并向動火人和監(jiān)護人交待安全注意事項后,將動火許可證交動火人持證上崗。
4.3.2.3.4 動火許可證一式兩份,終審批準(zhǔn)方及動火人各一份(見附件一)。
4.3.2.3.5 一級動火許可證的有效期為一天;二級動火許可證有效期為二天;三級動火許可證有效期為五天。
4.3.2.4 動火作業(yè)現(xiàn)場的安全規(guī)定
4.3.2.4.1 凡在有易燃易爆介質(zhì)的設(shè)備、管道、容器、陰井等部位動火時,必須清除易燃易爆介質(zhì)及沉淀物,清洗置換,分析合格后方準(zhǔn)動火。
4.3.2.4.2 凡可能與易燃易爆介質(zhì)相通的設(shè)備、管道等部位動火時,均應(yīng)加堵盲板,與系統(tǒng)徹底隔離、切斷,必要時應(yīng)拆除一段管線。
4.3.2.4.3 設(shè)備內(nèi)動火時,連接在設(shè)備上的所有物料、蒸汽等管線都要加堵盲板,打開人孔、排氣管,切斷電源,分析合格后,方準(zhǔn)進入設(shè)備動火。
4.3.2.4.4 經(jīng)清洗置換分析合格,采取隔離措施后的區(qū)域內(nèi),在動火任務(wù)完成之前,不準(zhǔn)再存放易燃易爆物質(zhì)。
4.3.2.4.5 動火作業(yè)前,應(yīng)清除動火現(xiàn)場及周圍的易燃可燃物質(zhì),設(shè)專人看火,配置足夠的消防器材。
4.3.2.4.6 五級風(fēng)以上(含五級風(fēng))嚴(yán)禁露天動火作業(yè)。
4.3.2.4.7 動火作業(yè)完畢后,應(yīng)清理好現(xiàn)場,確認(rèn)無殘留火種后,方可離開。
4.3.2.4.8 使用氣焊(割)動火時,氧氣瓶與乙炔氣瓶的間距不應(yīng)小于5米,二者距明火點均不應(yīng)小于10米。
4.3.2.5 動火作業(yè)各級人員職責(zé)要求
4.3.2.5.1 動火單位或部門負責(zé)人對執(zhí)行動火作業(yè)負全面責(zé)任。必須在動火前詳細了解作業(yè)內(nèi)容和動火部位及其周圍情況,參與動火安全措施的制定、落實,并向作業(yè)人員交待任務(wù)和防火安全注意事項。作業(yè)完成后,組織檢查現(xiàn)場,確認(rèn)無遺留火種,方可離開現(xiàn)場。
4.3.2.5.2 從事電、氣焊(割)等動火作業(yè)的執(zhí)行人必須經(jīng)專門培訓(xùn)、考試合格并持有特種作業(yè)證者,方可獨立承擔(dān)動火作業(yè),動火人應(yīng)在動火證上簽字。
4.3.2.5.3 動火人接到動火許可證后,要詳細核對證上各項內(nèi)容是否落實,審批手續(xù)是否完備,若發(fā)現(xiàn)不具備動火條件時,有權(quán)拒絕動火,并向ehs部門報告。
4.3.2.5.4 動火人必須隨身攜帶動火許可證,嚴(yán)禁無證作業(yè)及違章作業(yè)。
4.3.2.5.5 動火監(jiān)護人負責(zé)動火現(xiàn)場的安全防火檢查和監(jiān)護工作,負責(zé)準(zhǔn)備滅火用具。
4.3.2.5.6 班組長負責(zé)本管理區(qū)域內(nèi)的臨時動火作業(yè)監(jiān)管,對所屬生產(chǎn)系統(tǒng)在動火過程中的安全負責(zé),負責(zé)生產(chǎn)與動火作業(yè)的銜接工作,本人需在動火證上簽字認(rèn)可。
4.3.2.5.7 各級審查批準(zhǔn)人審批動火作業(yè)必須親自到現(xiàn)場,詳細了解動火部位及周圍情況,審查、完善防火安全措施,在確認(rèn)保證安全動火條件后,方可簽字批準(zhǔn)動火作業(yè)。
4.3.3 有限空間作業(yè)管理要求和辦理程序
4.3.3.1 指凡進入罐、鍋、槽、池、井、爐或其它閉塞場所內(nèi)的臨時性作業(yè),都必須辦理有限空間作業(yè)許可證。
4.3.3.2 有限空間作業(yè)許可證由申請單位或部門指定專人辦理,應(yīng)按許可證的項目逐項認(rèn)真填寫,不得漏項,按照審批權(quán)限逐級上報審批。
4.3.3.3 有限空間作業(yè)許可證一式兩份,終審批準(zhǔn)方及申請人各一份(見附件一)。
4.3.3.4 申請人持合格的許可證到作業(yè)現(xiàn)場,認(rèn)真檢查有限空間作業(yè)的安全措施的落實情況,確認(rèn)措施可靠,并向作業(yè)人員和監(jiān)護人交待安全注意事項后,將許可證交作業(yè)人持證上崗。
4.3.3.5 有限空間作業(yè)單位或部門負責(zé)人對執(zhí)行作業(yè)安全負全面責(zé)任。必須在作業(yè)前詳細了解作業(yè)內(nèi)容和部位及其周圍情況,參與有限空間作業(yè)安全措施的制定、落實,并向作業(yè)人員交待任務(wù)和安全注意事項。
4.3.3.6 有限空間作業(yè)人必須隨身攜帶許可證,嚴(yán)禁無證作業(yè)及違章作業(yè)。
4.3.3.7 有限空間作業(yè)前,要有專人負責(zé)對罐、鍋、槽、池、井、爐或其它閉塞場所內(nèi)的空氣進行抽樣檢測,分析人是有限空間作業(yè)安全分析的執(zhí)行人,對分析結(jié)果負責(zé)。在許可證上如實填寫取樣時間和分析結(jié)果,本人需在有限空間作業(yè)許可證上簽字認(rèn)可。
4.3.3.8 有限空間作業(yè)人接到許可證后,要詳細核對證上各項內(nèi)容是否落實,審批手續(xù)是否完備,若發(fā)現(xiàn)不具備進入有限空間作業(yè)的條件時,有權(quán)拒絕進入作業(yè),并向安全主管部門報告。
4.3.3.9 班組長負責(zé)本管理區(qū)域內(nèi)的臨時進入有限空間作業(yè)的監(jiān)管,負責(zé)監(jiān)護進入作業(yè)人員的安全防護措施落實到位,確保有限空間內(nèi)氧氣含量19.5%以上,空氣良好,嚴(yán)禁用純氧氣作為通風(fēng)的風(fēng)源。
4.3.3.10 有限空間作業(yè)現(xiàn)場的安全規(guī)定
4.3.3.10.1 當(dāng)從事具有缺氧危險的所有作業(yè)時,按照先檢測后作業(yè)的原則,在作業(yè)開始前,必須對檢修的設(shè)備、設(shè)施、管線、場所進行清洗、置換、隔離。
4.3.3.10.2 維護、檢修存在高毒物品的生產(chǎn)裝置,必須事先制訂維護、檢修方案,明確職業(yè)中毒危害防護措施,確保維護、檢修人員的生命安全和身體健康。
4.3.3.10.3進入運轉(zhuǎn)設(shè)備檢修前,必須將電源開關(guān)斷開,掛上“有人檢修,禁止合閘” 的標(biāo)示牌,非工作人員嚴(yán)禁取牌合閘。
4.3.3.10.4 對于防爆、防氧化不能采用通風(fēng)措施或受作業(yè)環(huán)境限制不易充分通風(fēng)換氣的場所作業(yè)人員必須配備并使用空氣呼吸器、氧氣呼吸器或軟管面具等隔離式呼吸保護器。
4.3.3.10.5 在每次作業(yè)前,必須仔細檢查呼吸器具和安全帶,發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)立即修補或更換,嚴(yán)禁勉強使用。
4.3.3.10.6 在封閉式容器或坑井內(nèi)工作時,工作人員應(yīng)系安全繩,繩的一端交由容器外的人拉住。
4.3.3.10.7 作業(yè)人員與監(jiān)護人員應(yīng)事先規(guī)定明確的聯(lián)絡(luò)信號,要密切監(jiān)護作業(yè)人員的狀態(tài)并與他們保持聯(lián)絡(luò),發(fā)現(xiàn)異常情況,應(yīng)及時采取有效措施。
4.3.3.10.8 嚴(yán)禁無關(guān)人員進入缺氧作業(yè)場所,并應(yīng)在醒目處做好標(biāo)志。罐內(nèi)作業(yè)照明電壓不準(zhǔn)大于12伏。
4.3.3.10.9 作業(yè)結(jié)束,須認(rèn)真檢查設(shè)備內(nèi)外,確認(rèn)無問題,方可封閉罐體。
4.3.3.10.10 罐內(nèi)事故搶救,救護人員必須做好自身防護方能入罐搶救,否則不準(zhǔn)進入。
4.3.4 高處作業(yè)管理要求和辦理程序
4.3.4.1 凡在公司所屬范圍內(nèi)從事登高作業(yè),必須辦理登高作業(yè)許可證,登高作業(yè)許可證一式兩份,終審批準(zhǔn)方及登高作業(yè)人各一份(見附件一)。
4.3.4.2 登高作業(yè)許可證由申請登高作業(yè)單位或部門指定專人辦理,應(yīng)按登高作業(yè)許可證的項目逐項認(rèn)真填寫,不得漏項,按照審批權(quán)限逐級上報審批。
4.3.4.3 申請人持合格的登高作業(yè)許可證到登高作業(yè)現(xiàn)場,認(rèn)真檢查登高作業(yè)的安全措施的落實情況,確認(rèn)措施可靠,并向登高作業(yè)人和監(jiān)護人交待安全注意事項后,將登高作業(yè)許可證交登高作業(yè)人持證上崗。
4.3.4.4 登高作業(yè)單位或部門負責(zé)人對執(zhí)行登高作業(yè)負全面責(zé)任。必須在登高作業(yè)前詳細了解作業(yè)內(nèi)容和登高作業(yè)部位及其周圍情況,參與登高作業(yè)安全措施的制定、落實,并向作業(yè)人員交待任務(wù)和登高作業(yè)安全注意事項。
4.3.4.5 登高作業(yè)人接到登高作業(yè)許可證后,要詳細核對證上各項內(nèi)容是否落實,審批手續(xù)是否完備,若發(fā)現(xiàn)不具備登高作業(yè)條件時,有權(quán)拒絕登高作業(yè),并向安全主管部門報告。
4.3.4.6 登高作業(yè)人必須隨身攜帶登高作業(yè)許可證,嚴(yán)禁無證作業(yè)及違章作業(yè)。
4.3.4.7 高處作業(yè)人員必須佩戴安全帽、安全帶,安全帶應(yīng)掛在作業(yè)者垂直上方,且無尖銳、鋒利棱角的構(gòu)件上,不能低掛高用。監(jiān)護人員必須嚴(yán)格履行監(jiān)護職責(zé)。
4.3.4.8 高處作業(yè)的危險區(qū),應(yīng)設(shè)置圍欄,并懸掛“嚴(yán)禁靠近!”的警示標(biāo)志,嚴(yán)禁人員逗留或通行。
4.3.4.9 高處作業(yè)人員應(yīng)衣著靈便,衣袖、褲角應(yīng)扎緊,穿軟底鞋。
4.3.4.10 凡患有高處作業(yè)禁忌癥、酒后人員、年老體弱、視力不佳等不得從事高處作業(yè)。
4.3.4.11 高處作業(yè),腳手架必須符合國家《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定。
4.3.4.12 高處作業(yè)人員應(yīng)配帶工具袋,所用工具、零件、小件物品要放在工具袋內(nèi),較大的工具應(yīng)系保險繩。材料、邊角余料應(yīng)用繩系牢上、下吊送。嚴(yán)禁上、下拋擲物品或工具。
4.3.4.13 高處作業(yè)不得坐在平臺、孔洞邊緣,不得騎坐在欄桿上,不得站在欄桿外工作或憑借欄桿起吊物件。
4.3.4.14 高處作業(yè)時,點焊的物件不得移動;切割的工件、邊角余料應(yīng)放置在牢靠的地方或用鐵絲扣牢并有防止墜落的措施。
4.3.4.15 高處作業(yè)時應(yīng)避開電氣線路,無法避開時,必須停電后進行作業(yè)。
4.3.4.16 遇有6級及6級以上強風(fēng)或暴雨、雷電、大雪等惡劣氣候時,應(yīng)停止露天高處作業(yè)。
4.3.4.17 在石棉瓦、油氈等輕型或簡易結(jié)構(gòu)的屋面上進行工作時,必須有防止墜落的可靠措施。
4.3.4.18 高處作業(yè)施工負責(zé)人,應(yīng)經(jīng)常檢查高處作業(yè)安全設(shè)施狀況,并做好記錄。
4.3.5 臨時用電作業(yè)管理要求和辦理程序
4.3.5.1 凡在公司所屬范圍內(nèi)從事臨時用電作業(yè),必須辦理臨時用電作業(yè)許可證,臨時用電作業(yè)許可證一式兩份,終審批準(zhǔn)方及臨時用電作業(yè)人各一份(見附件一)。
4.3.5.2 臨時用電作業(yè)許可證由申請臨時用電作業(yè)單位或部門指定專人辦理,應(yīng)按臨時用電作業(yè)許可證的項目逐項認(rèn)真填寫,不得漏項,按照審批權(quán)限逐級上報審批。
4.3.5.3 申請人持合格的臨時用電作業(yè)許可證到臨時用電作業(yè)現(xiàn)場,認(rèn)真檢查臨時用電作業(yè)的安全措施的落實情況,確認(rèn)措施可靠,并向臨時用電作業(yè)人和監(jiān)護人交待安全注意事項后,將臨時用電作業(yè)許可證交臨時用電作業(yè)人持證上崗。
4.3.5.4 臨時用電作業(yè)單位或部門負責(zé)人對執(zhí)行臨時用電作業(yè)負全面責(zé)任。必須在臨時用電作業(yè)前詳細了解作業(yè)內(nèi)容和臨時用電作業(yè)部位及其周圍情況,參與臨時用電作業(yè)安全措施的制定、落實,并向作業(yè)人員交待任務(wù)和臨時用電作業(yè)安全注意事項。
4.3.5.5 臨時用電作業(yè)人接到臨時用電作業(yè)許可證后,要詳細核對證上各項內(nèi)容是否落實,審批手續(xù)是否完備,若發(fā)現(xiàn)不具備臨時用電作業(yè)條件時,有權(quán)拒絕臨時用電作業(yè),并向安全主管部門報告。
4.3.5.6 臨時用電作業(yè)人必須隨身攜帶臨時用電作業(yè)許可證,嚴(yán)禁無證作業(yè)及違章作業(yè)。
4.3.5.7 作業(yè)人員必須佩帶相應(yīng)勞動保護用品。禁止無證電工安裝、修理電氣設(shè)施。
4.3.5.8 施工場地架設(shè)的電線應(yīng)絕緣良好,懸掛高度及線間距離必須符合電業(yè)部門的安全規(guī)定。
4.3.5.9 現(xiàn)場架設(shè)的臨時線路必須用絕緣物支持,不得將電線纏繞在鋼筋、樹木或腳手架上。
4.3.5.10 各種電器設(shè)備應(yīng)配有專用開關(guān),室外使用的開關(guān)、插座應(yīng)外裝防水箱并加鎖,在操作處加設(shè)絕緣墊層。
4.3.5.11 移動式電氣機具設(shè)備應(yīng)用橡膠電纜供電,并經(jīng)常注意理順,跨越道路時應(yīng)埋入地下或做穿管保護。
4.3.6 拆除(工程)作業(yè)管理要求和辦理程序
4.3.6.1 凡在公司所屬范圍內(nèi)從事拆除(工程)作業(yè),必須辦理拆除(工程)作業(yè)許可證,許可證一式兩份,終審批準(zhǔn)方及拆除(工程)作業(yè)人各一份(見附件一)。
4.3.6.2 拆除(工程)作業(yè)許可證由申請拆除(工程)作業(yè)單位或部門指定專人辦理,應(yīng)按拆除(工程)作業(yè)許可證的項目逐項認(rèn)真填寫,不得漏項,按照審批權(quán)限逐級上報審批。
4.3.6.3 申請人持合格的拆除(工程)作業(yè)許可證到拆除(工程)作業(yè)現(xiàn)場,認(rèn)真檢查拆除(工程)作業(yè)的安全措施的落實情況,確認(rèn)措施可靠,并向拆除(工程)作業(yè)人和監(jiān)護人交待安全注意事項后,將拆除(工程)作業(yè)許可證交拆除(工程)作業(yè)人持證上崗。
4.3.6.4 拆除(工程)作業(yè)單位或部門負責(zé)人對執(zhí)行拆除(工程)作業(yè)負全面責(zé)任。必須在拆除(工程)作業(yè)前詳細了解作業(yè)內(nèi)容和拆除(工程)作業(yè)部位及其周圍情況,制定拆除方案,參與拆除(工程)作業(yè)安全措施的制定、落實,并向作業(yè)人員交待任務(wù)和拆除(工程)作業(yè)安全注意事項。
4.3.6.5 拆除(工程)作業(yè)人接到拆除(工程)作業(yè)許可證后,要詳細核對證上各項內(nèi)容是否落實,審批手續(xù)是否完備,若發(fā)現(xiàn)不具備拆除(工程)作業(yè)條件時,有權(quán)拒絕拆除(工程)作業(yè),并向安全主管部門報告。
4.3.6.6 拆除(工程)作業(yè)人必須隨身攜帶拆除(工程)作業(yè)許可證,嚴(yán)禁無證作業(yè)及違章作業(yè)。
4.3.6.7 重要的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施拆除(工程)作業(yè)必須在技術(shù)負責(zé)人指導(dǎo)下進行。
4.3.6.8 拆除區(qū)域周圍應(yīng)設(shè)圍欄,懸掛警告牌,并派專人監(jiān)護。嚴(yán)禁無關(guān)人員和車輛通過或逗留。
4.3.6.9 拆除工作應(yīng)自上而下對稱順序進行,先外后內(nèi),先拆除非承重結(jié)構(gòu)后再拆除承重的部分,當(dāng)拆除某一部分時,應(yīng)防止其他部分發(fā)生倒塌。
4.3.6.10 拆除時,設(shè)備上或樓板上嚴(yán)禁多人聚集或集中堆放拆除下來的材料,拆除物應(yīng)及時清理。
4.3.6.11 拆除作業(yè)要設(shè)置溜放槽,將拆下的散碎材料順槽溜下,較大的承重材料,應(yīng)用繩或起重設(shè)備吊下或運走,嚴(yán)禁向下拋擲。
4.3.6.12 遇有6級強風(fēng)、大雨、大霧等惡劣天氣,應(yīng)暫停高處拆除作業(yè),在高壓線路附近的拆除工作,應(yīng)在停電后進行。
4.3.6.13 不穩(wěn)固的部件必須先行加固后,再進行拆除。
4.3.6.14 在生產(chǎn)運行區(qū)域內(nèi)進行拆除作業(yè),還應(yīng)遵守生產(chǎn)車間的有關(guān)特別規(guī)定。
4.3.7 起重吊裝作業(yè)管理要求和辦理程序
4.3.7.1 凡在公司所屬范圍內(nèi)從事起重吊裝作業(yè),必須辦理起重吊裝作業(yè)許可證,許可證一式兩份,終審批準(zhǔn)方及起重吊裝作業(yè)人各一份(見附件一)。
4.3.7.2 起重吊裝作業(yè)許可證由申請起重吊裝作業(yè)單位或部門指定專人辦理,應(yīng)按起重吊裝作業(yè)許可證的項目逐項認(rèn)真填寫,不得漏項,按照審批權(quán)限逐級上報審批。
4.3.7.3 申請人持合格的起重吊裝作業(yè)許可證到起重吊裝作業(yè)現(xiàn)場,認(rèn)真檢查起重吊裝作業(yè)的安全措施的落實情況,確認(rèn)措施可靠,并向起重吊裝作業(yè)人和監(jiān)護人交待安全注意事項后,將起重吊裝作業(yè)許可證交起重吊裝作業(yè)人持證上崗。
4.3.7.4 起重吊裝作業(yè)單位或部門負責(zé)人對執(zhí)行起重吊裝作業(yè)負全面責(zé)任。必須在起重吊裝作業(yè)前詳細了解作業(yè)內(nèi)容和起重吊裝作業(yè)部位及其周圍情況,制定起重吊裝方案,參與起重吊裝作業(yè)安全措施的制定、落實,并向作業(yè)人員交待任務(wù)和起重吊裝作業(yè)安全注意事項。
4.3.7.5 起重吊裝作業(yè)人接到起重吊裝作業(yè)許可證后,要詳細核對證上各項內(nèi)容是否落實,審批手續(xù)是否完備,若發(fā)現(xiàn)不具備起重吊裝作業(yè)條件時,有權(quán)拒絕起重吊裝作業(yè),并向安全主管部門報告。
4.3.7.6 起重吊裝作業(yè)人必須隨身攜帶起重吊裝作業(yè)許可證,嚴(yán)禁無證作業(yè)及違章作業(yè)。
4.3.7.7 指揮人員應(yīng)正確按照信號要求與操作人員進行聯(lián)系,發(fā)出的指揮信號必須清晰、準(zhǔn)確。
4.3.7.8 指揮人員應(yīng)站在使操作人員能看清指揮信號的安全位置上,不能同時看清操作人員和負載時,必須設(shè)中間指揮人員逐級傳遞信號。
4.3.7.9 起吊物應(yīng)綁牢,吊鉤懸掛點應(yīng)與吊物的重心在同一垂直線上,嚴(yán)禁偏拉斜吊。防止提升后吊物翻轉(zhuǎn)、擺動。落鉤時應(yīng)防止吊物局部著地引起吊繩偏斜。吊物未固定時嚴(yán)禁松鉤。起吊大件或不規(guī)則組件時,應(yīng)在吊件上栓以牢固的溜繩
4.3.7.10 起重工作區(qū)域內(nèi)無關(guān)人員不得停留或通過,在伸臂及吊物的下方嚴(yán)禁任何人員通過或逗留。
4.3.7.11 起重機吊運重物時,嚴(yán)禁從人頭上方越過,吊起的重物不得在空中長時間停留。
4.3.7.12 起重機在工作中,如遇機械發(fā)生故障或有不正?，F(xiàn)象時,應(yīng)放下重物,停止運轉(zhuǎn)后進行排除,嚴(yán)禁在運轉(zhuǎn)中進行調(diào)整或檢修。
4.3.7.13 不明重量、重心位置不清、埋在地下或凍結(jié)在地面上物件不得起吊。爆炸品、危險品不得起吊。當(dāng)工作地點的風(fēng)力達到5級時,不得進行起吊作業(yè)。遇有大雪、大霧、雷雨等惡劣氣候,或夜間照明不足,使指揮人員看不清工作地點、操作人員看不清指揮信號時,不得進行起重工作。
4.3.7.14 當(dāng)多人吊掛同一吊物時,應(yīng)由一專人負責(zé)指揮,在確認(rèn)吊掛完備,所有人員都離開站在安全位置以后,才能發(fā)出起鉤信號;起鉤時,地面人員不應(yīng)站在吊物側(cè)翻、墜落可波及的地方。
4.3.7.15 摘鉤時應(yīng)等所有吊索完全松馳再進行,確認(rèn)所有繩索從鉤上卸下再起鉤,不得抖繩摘索,嚴(yán)禁利用起重機抽索。
4.4 高危險性作業(yè)事故應(yīng)急救援
4.4.1 發(fā)生高危險性作業(yè)應(yīng)急事故,作業(yè)負責(zé)人、監(jiān)護人、區(qū)域班組長應(yīng)立即向上級領(lǐng)導(dǎo)報告,并及時組織有效措施進行事故應(yīng)急救援工作。
4.5 附件
4.5.1 附件一《高危險性作業(yè)許可證》
5 其他
5.1 本制度由上海萬代制藥有限公司ehs部負責(zé)修訂和解釋。
5.2 本制度自2022年8月1日起實施。
第9篇 高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法
第一章總則
第一條（依據(jù)和目的）為了建立高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)投入長效機制，加強安全生產(chǎn)費用管理，保障企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入，維護企業(yè)、職工以及社會公共利益，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)〔2004〕2號）、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）等文件要求，制定本辦法。
第二條（適用范圍）在中華人民共和國境內(nèi)從事煤炭生產(chǎn)、非煤礦山開采、建筑施工、危險品生產(chǎn)與存儲、交通運輸、電力、冶金、機械制造、煙花爆竹生產(chǎn)的企業(yè)以及其他經(jīng)濟組織（以下簡稱企業(yè)）適用本辦法。
第三條（行業(yè)屬性內(nèi)涵）本辦法下列用語的含義是：
煤炭生產(chǎn)是指煤炭資源開采作業(yè)有關(guān)活動。
非煤礦山開采是指石油和天然氣、煤層氣（地面開采）、金屬礦、非金屬礦及其他礦產(chǎn)資源的勘探作業(yè)和生產(chǎn)、選礦、閉坑及尾礦庫運行、閉庫等有關(guān)活動。
建筑施工是指土木工程、建筑工程、井巷工程、線路管道和設(shè)備安裝及裝修工程的新建、擴建、改建以及礦山建設(shè)。
危險品是指列入國家標(biāo)準(zhǔn)《危險貨物品名表》（gb12268）和國家有關(guān)部門確定并公布的《劇毒化學(xué)品目錄》的物品，包括軍工危險品和民用爆炸物品等。
煙花爆竹是指煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。
交通運輸包括道路運輸、水路運輸、鐵路運輸、海洋運輸、航空運輸。道路運輸是指以機動車為交通工具的旅客和貨物運輸；水路運輸是指以運輸船舶為工具的旅客和貨物運輸；鐵路運輸是指以火車為工具的旅客和貨物運輸（包括高鐵和城際鐵路）；海洋運輸是指以船舶為工具，通過海上航道在不同國家和地區(qū)的港口之間的貨物運輸；航空運輸是指以飛機為工具的旅客和貨物運輸。
電力是指發(fā)電、供電、輸變電、調(diào)度、檢修、試驗和電力建設(shè)等活動。
冶金是指金屬礦物的冶煉以及軋制成材有關(guān)活動，包括：鋼鐵、有色、黃金等的冶煉生產(chǎn)和加工處理活動，以及與主工藝流程配套的輔助工藝環(huán)節(jié)的生產(chǎn)。
機械制造特指各種動力機械、特種設(shè)備、大中型船舶、石油煉化裝備的制造活動。
第四條（安全費用定義及管理原則）本辦法所稱安全生產(chǎn)費用（以下簡稱安全費用）是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，在成本中列支，專門用于完善和改進企業(yè)安全生產(chǎn)條件的資金。安全費用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進行管理。
第二章安全費用的提取標(biāo)準(zhǔn)
第五條 （煤礦企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn)）煤炭生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)開采的原煤產(chǎn)量按月提取。各類煤礦原煤單位產(chǎn)量安全費用提取標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井噸煤30元；
（二）其他井工礦井噸煤15元；
（三）露天礦噸煤5元。
礦井瓦斯等級劃分按現(xiàn)行《煤礦安全規(guī)程》和《礦井瓦斯等級鑒定辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
第六條（非煤礦山企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn)）非煤礦山企業(yè)依據(jù)開采的原礦產(chǎn)量按月提取。各類礦山原礦單位產(chǎn)量安全費用提取標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）石油，每噸原油 17元；
（二）天然氣、煤層氣（地面開采）每千立方米原氣 5元；
（三）金屬礦山，其中露天礦山每噸5元，井下礦山每噸 10元；
（四）核工業(yè)礦山，每噸 25元；
（五）非金屬礦山，其中露天礦山每噸2元，井下礦山每噸4元；
（六）小型露天采石場，即年采剝總量50萬噸以下，且最大開采高度不超過50米，產(chǎn)品用于建筑、鋪路的山坡型露天采石場，每噸1元。
原礦產(chǎn)量不含金屬、非金屬礦山尾礦庫和廢石場中用于綜合利用的尾砂和低品位礦石。
金屬與非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探單位安全費用按地質(zhì)勘查項目或工程總費用的3%提取。
第七條（建筑施工企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn)）建筑施工企業(yè)以建筑安裝工程概預(yù)算為計提依據(jù)。各工程類別安全費用提取標(biāo)準(zhǔn)為：
（一）房屋建筑工程、礦山工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程為2.0％；
（二）市政公用工程、冶煉工程、機電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.5％。
建筑施工企業(yè)提取的安全費用列入工程造價和基本建設(shè)項目的投資概算；在競標(biāo)時，不得刪減，列入標(biāo)外管理。國家對基本建設(shè)投資概算另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
總包單位應(yīng)當(dāng)將安全費用按比例直接支付分包單位，分包單位不再重復(fù)提取。
第八條（危險化學(xué)品企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn)）危險化學(xué)品生產(chǎn)與存儲企業(yè)以上年度實際銷售收入為計提依據(jù)，按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提?。?/p>
（一）銷售收入在1000萬元及以下的，按照4%提??；
（二）銷售收入在1000萬元至1億元（含）的部分,按照2%提取；
（三）銷售收入在1億元至10億元（含）的部分，按照0.5%提取，軍工危險化學(xué)品(火化工品)單位按照0.75％提?。?/p>
（四）銷售收入在10億元以上的部分，按照0.2%提取。
第九條（交通運輸企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn)）交通運輸企業(yè)以上年度營業(yè)收入為計提依據(jù)，按照以下標(biāo)準(zhǔn)逐月提?。?/p>
（一）道路運輸、水路運輸、鐵路運輸、海洋運輸、航空運輸業(yè)務(wù)按照1%提取；
（二）危險品等特殊貨運業(yè)務(wù)按照1.5%提取。
第十條（電力企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn)）電力企業(yè)以上年度實際銷售收入為計提依據(jù)，按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提?。?/p>
（一）銷售收入在1億元及以下的，按照1%提?。?/p>
（二）銷售收入在1億元至10億元（含）的部分，按照0.5%提??；
（三）銷售收入在10億元以上的部分，按照0.2%提取。
第十一條（冶金企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn)）冶金企業(yè)以上年度實際銷售收入為計提依據(jù)，按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提?。?/p>
（一）銷售收入在1000萬元及以下的，按照3%提?。?/p>
（二）銷售收入在1000萬元至1億元(含)的部分，按照1.5%提取；
（三）銷售收入在1億元至10億元(含)的部分，按照0.5%提?。?/p>
（四）銷售收入在10億元以上的部分，按照0.2%提取。
第十二條（機械制造企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn)）機械制造企業(yè)以上年度實際銷售收入為計提依據(jù)，按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提?。?/p>
（一）銷售收入在1000萬元及以下的，按照2%提取；
（二）銷售收入在1000萬元至1億元（含）的部分，按照1%提??；
（三）銷售收入在1億元至10億元（含）的部分，按照0.2%提?。?/p>
（四）銷售收入在10億元以上的部分，按照0.1%提取。
第十三條（煙花爆竹企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn)）煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)以上年度實際銷售收入為計提依據(jù)，按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提取：
（一）銷售收入在200萬元（含）以下的，按照3.5%提取；
（二）銷售收入在200萬元至500萬元（含）的部分，按照3%提?。?/p>
（三）銷售收入在500萬元至1000萬元（含）的部分，按照2.5%提取；
（四）銷售收入在1000萬元以上的部分，按照2%提取。
第十四條（提取必要條款）中小型企業(yè)和大型企業(yè)上年末安全費用專戶結(jié)余分別達到本企業(yè)上年度銷售收入的5%和2%時，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)）商財政、稅務(wù)等部門同意，企業(yè)本年度可以緩提或少提安全費用。企業(yè)如有其它特殊原因確需緩提或少提安全費用的，須經(jīng)省級安全生產(chǎn)監(jiān)管（煤礦安全監(jiān)察）、財政、稅務(wù)等部門審核同意，并報國家安全監(jiān)管總局備案。
企業(yè)規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)按照原國家經(jīng)貿(mào)委、原國家計委、財政部、國家統(tǒng)計局《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定的通知》（國經(jīng)貿(mào)中小企〔2003〕143號）和國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計上大中小型企業(yè)劃分辦法（暫行）》（國統(tǒng)字〔2003〕17號）規(guī)定執(zhí)行。
第十五條（可提高標(biāo)準(zhǔn)的操作程序和核算要求）高危行業(yè)企業(yè)在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)安全生產(chǎn)實際需要，可適當(dāng)提高安全費用提取標(biāo)準(zhǔn)，報省級稅務(wù)機關(guān)審核，并報省級財政部門、行業(yè)管理部門和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門（煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)）備案。
本辦法公布前,各省級政府已制定下發(fā)企業(yè)安全費用提取使用辦法的,其提取標(biāo)準(zhǔn)如果低于本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)按照本辦法進行調(diào)整；如果高于本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),按照原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
混業(yè)經(jīng)營企業(yè)，如能按業(yè)務(wù)類別分別核算的，則按上述標(biāo)準(zhǔn)分別計提安全費用；如不能分別核算的，則按主營業(yè)務(wù)計提標(biāo)準(zhǔn)提取安全費用。
第三章安全費用的使用
第十六條（煤炭企業(yè)使用范圍）煤炭生產(chǎn)企業(yè)安全費用按照以下規(guī)定范圍使用：
（一）煤與瓦斯突出礦井落實“兩個四位一體”綜合防突措施支出，包括瓦斯區(qū)域預(yù)抽、保護層開采區(qū)域防突措施，開展突出區(qū)域和局部預(yù)測、實施局部補充防突措施、更新改造防突設(shè)備和設(shè)施、建立突出防治實驗室等；
（二）煤礦安全生產(chǎn)改造和重大隱患治理支出，包括“一通三防”、防治水、供電、運輸?shù)认到y(tǒng)設(shè)備改造和災(zāi)害治理工程，淘汰禁止使用的設(shè)備，實施煤礦機械化改造，實施礦壓（沖擊地壓）、熱害、露天礦邊坡治理、采空區(qū)治理等；
（三）建立完善煤礦井下監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)安全避險“六大系統(tǒng)”和應(yīng)急救援技術(shù)裝備、設(shè)施配置及維護保養(yǎng)支出，事故逃生和緊急避難設(shè)施設(shè)備的配置和應(yīng)急演練支出；
（四）開展重大危險源和事故隱患評估、安全生產(chǎn)檢查與評價（不包括新、改、擴建項目安全評價）及安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)支出；
（五）配備和更新礦井作業(yè)人員安全防護物品和實施預(yù)防職業(yè)危害技術(shù)措施支出；
（六）安全生產(chǎn)適用新技術(shù)、新工藝、新裝備、新標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)及推廣應(yīng)用支出。
第十七條（非煤礦山企業(yè)使用范圍）非煤礦山企業(yè)安全費用按照以下規(guī)定范圍使用：
（一）完善、改造和維護安全防護設(shè)備、設(shè)施支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施），包括礦山綜合防塵、地質(zhì)監(jiān)控、防滅火、防治水、危險氣體監(jiān)測、通風(fēng)系統(tǒng)、支護及防治邊幫滑坡設(shè)備、機電設(shè)備、供配電系統(tǒng)、運輸（提升）系統(tǒng)以及尾礦庫（壩）等；
（二）建立完善非煤礦山監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)等六大安全保障系統(tǒng)和應(yīng)急救援技術(shù)裝備、設(shè)施配置及維護保養(yǎng)支出，事故逃生和緊急避難設(shè)施設(shè)備的配置和應(yīng)急演練支出，大型尾礦庫安裝全過程在線監(jiān)控系統(tǒng)支出；
（三）開展重大危險源和事故隱患評估、安全生產(chǎn)檢查與評價（不包括新、改、擴建項目安全評價）及安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)支出；
（四）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應(yīng)用；
（五）配備現(xiàn)場作業(yè)人員安全健康防護應(yīng)急用品支出；地質(zhì)勘探單位野外應(yīng)急食品、應(yīng)急器械、應(yīng)急藥品和野外作業(yè)人員人身意外傷害保險費用支出；
（六）職業(yè)危害檢測評價、監(jiān)測監(jiān)控及健康監(jiān)護支出；
（七）安全設(shè)施檢測檢驗支出；
（八）危險性較大工程安全專項方案論證支出。
第十八條（建筑施工企業(yè)使用范圍）建筑施工企業(yè)安全費用按照以下規(guī)定范圍使用：
（一）完善、改造和維護安全防護設(shè)備、設(shè)施支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施），包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機械設(shè)備、高處作業(yè)防護、交叉作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風(fēng)、臨時安全防護等設(shè)備設(shè)施；
（二）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備及維護保養(yǎng)和進行應(yīng)急演練支出；
（三）重大危險源、重大事故隱患評估和整改、監(jiān)控支出；
（四）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應(yīng)用；
（五）安全生產(chǎn)檢查與評價（不包括新、改、擴建項目安全評價）支出；
（六）安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)支出；
（七）配備現(xiàn)場作業(yè)人員安全健康防護用品支出；
（八）職業(yè)危害檢測評價、監(jiān)測監(jiān)控及健康監(jiān)護支出；
（九）安全設(shè)施檢測檢驗支出；
（十）危險性較大工程安全專項方案論證支出。
第十九條（危險品生產(chǎn)和儲存企業(yè)使用范圍）危險品生產(chǎn)與儲存企業(yè)安全費用按照以下規(guī)定范圍使用：
（一）完善、改造和維護安全防護設(shè)備、設(shè)施支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施），包括車間、庫房、罐區(qū)等作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備；
（二）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備及維護保養(yǎng)和進行應(yīng)急演練支出；
（三）重大危險源、重大事故隱患評估和整改、監(jiān)控支出；
（四）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應(yīng)用；
（五）安全生產(chǎn)檢查與評價（不包括新、改、擴建項目安全評價）支出；
（六）安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)支出；
（七）配備現(xiàn)場作業(yè)人員安全健康防護用品支出；
（八）職業(yè)危害檢測評價、監(jiān)測監(jiān)控及健康監(jiān)護支出；
（九）安全設(shè)施檢測檢驗支出；
（十）危險性較大工程安全專項方案論證支出。
第二十條（交通運輸企業(yè)使用范圍）交通運輸企業(yè)安全費用按照以下規(guī)定范圍使用：
（一）完善、改造和維護安全防護設(shè)備、設(shè)施支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施），包括道路、水路、鐵路、海洋、航空交通運輸企業(yè)運輸和裝卸工具安全狀況檢測及維護系統(tǒng)、運輸和裝卸工具附屬安全設(shè)備等；購置安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、船舶防撞自動識別系統(tǒng)等；
（二）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備及維護保養(yǎng)和進行應(yīng)急演練支出；
（三）重大危險源、重大事故隱患評估和整改、監(jiān)控支出；
（四）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應(yīng)用；
（五）安全生產(chǎn)檢查與評價（不包括新、改、擴建項目安全評價）支出；
（六）安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)支出；
（七）配備現(xiàn)場作業(yè)人員安全健康防護用品支出；
（八）職業(yè)危害檢測評價、監(jiān)測監(jiān)控及健康監(jiān)護支出；
（九）安全設(shè)施檢測檢驗支出；
（十）危險性較大工程安全專項方案論證支出。
第二十一條（電力生產(chǎn)企業(yè)使用范圍）電力生產(chǎn)企業(yè)安全費用按照以下規(guī)定范圍使用：
（一）完善、改造和維護安全防護設(shè)備、設(shè)施支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施），包括電力企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)場所的防觸電、防墜落、防火、防爆、防毒、防雷等設(shè)施設(shè)備；
（二）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備及維護保養(yǎng)和進行應(yīng)急演練支出；
（三）重大危險源、重大事故隱患評估和整改、監(jiān)控支出；
（四）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應(yīng)用；
（五）安全生產(chǎn)檢查與評價（不包括新、改、擴建項目安全評價）支出；
（六）安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)支出；
（七）配備現(xiàn)場作業(yè)人員安全健康防護用品支出；
（八）職業(yè)危害檢測評價、監(jiān)測監(jiān)控及健康監(jiān)護支出；
（九）安全設(shè)施檢測檢驗支出；
（十）危險性較大工程安全專項方案論證支出。
第二十二條（冶金企業(yè)使用范圍）冶金企業(yè)安全費用按照以下規(guī)定范圍使用：
（一）完善、改造和維護安全防護設(shè)備、設(shè)施支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施），包括車間、站、庫房等作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、防火、防爆、防墜落、防塵、防毒治理、防噪聲與振動、防輻射或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備；
（二）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備及維護保養(yǎng)和進行應(yīng)急演練支出；
（三）重大危險源、重大事故隱患評估和整改、監(jiān)控支出；
（四）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應(yīng)用；
（五）安全生產(chǎn)檢查與評價（不包括新、改、擴建項目安全評價）支出；
（六）安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)支出；
（七）配備現(xiàn)場作業(yè)人員安全健康防護用品支出；
（八）職業(yè)危害檢測評價、監(jiān)測監(jiān)控及健康監(jiān)護支出；
（九）安全設(shè)施檢測檢驗支出；
（十）危險性較大工程安全專項方案論證支出。
第二十三條（機械制造企業(yè)使用范圍）機械制造企業(yè)安全費用按照以下規(guī)定范圍使用：
（一）完善、改造和維護安全防護設(shè)備、設(shè)施支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施），包括機械制造企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)場所的防火、防爆、防墜落、防毒、防靜電、防腐、防塵、防噪聲與振動、防輻射或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備；大型起重機械安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)支出；
（二）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備及維護保養(yǎng)和進行應(yīng)急演練支出；
（三）重大危險源、重大事故隱患評估和整改、監(jiān)控支出；
（四）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應(yīng)用；
（五）安全生產(chǎn)檢查與評價（不包括新、改、擴建項目安全評價）支出；
（六）安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)支出；
（七）配備現(xiàn)場作業(yè)人員安全健康防護用品支出；
（八）職業(yè)危害檢測評價、監(jiān)測監(jiān)控及健康監(jiān)護支出；
（九）安全設(shè)施檢測檢驗支出；
（十）危險性較大工程安全專項方案論證支出。
第二十四條（煙花爆竹企業(yè)使用范圍）煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全費用按照以下規(guī)定范圍使用：
（一）完善和改造安全健康設(shè)備設(shè)施支出；
（二）防爆機械電器設(shè)備配備和完善以及儀器檢驗檢測支出；
（三）設(shè)施設(shè)備及危險源監(jiān)控支出；
（四）職業(yè)危害檢測評價、監(jiān)測監(jiān)控及健康監(jiān)護支出；
（五）安全生產(chǎn)檢查與評價（不包括新、改、擴建項目安全評價）支出；
（六）安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)支出；
（七）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備及維護保養(yǎng)和應(yīng)急演練支出。
第二十五條（安全費用使用的優(yōu)先條款）在本辦法規(guī)定的使用范圍內(nèi)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全費用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)管部門（煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)）對企業(yè)安全生產(chǎn)提出的整改措施或達到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需支出。
第二十六條（安全費用稅收管理規(guī)定）企業(yè)提取的安全費用在交納企業(yè)所得稅前扣除，按規(guī)定范圍安排使用，不得擠占、挪用，并按財務(wù)會計制度的相關(guān)規(guī)定進行核算。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，當(dāng)年計提安全費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。
集團公司經(jīng)過履行內(nèi)部決策程序，可以對所屬企業(yè)提取的安全費用按照一定比例集中管理，統(tǒng)籌使用。
第二十七條（維簡費的規(guī)定）煤炭生產(chǎn)及非煤礦山企業(yè)已提取維持簡單再生產(chǎn)費用的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)提取維持簡單再生產(chǎn)費用，但其使用范圍不再包含安全生產(chǎn)方面的用途。
第二十八條（對關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)安全費用的處理）危險品生產(chǎn)與存儲企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，應(yīng)將安全費用結(jié)余用于處理轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散前危險品生產(chǎn)或儲存的設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料所需支出。
企業(yè)由于產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、公司制改建等變更股權(quán)結(jié)構(gòu)或者組織形式的，其結(jié)余的安全費用應(yīng)當(dāng)繼續(xù)按照本辦法管理使用。
企業(yè)調(diào)整業(yè)務(wù)、終止經(jīng)營或者依法清算，其結(jié)余的安全費用應(yīng)當(dāng)結(jié)轉(zhuǎn)本期收益或者清算收益。
第四章監(jiān)督管理
第二十九條（建立健全制度）企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部安全費用管理制度，明確安全費用使用、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限，及時、足額提取安全費用，并按規(guī)定使用。
第三十條（安全費用計劃管理）企業(yè)要加強安全費用管理，編制年度安全費用提取和使用計劃，納入企業(yè)財務(wù)預(yù)算。企業(yè)年度安全費用使用計劃和上一年安全費用的提取、使用情況按照管理權(quán)限報同級財政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門（煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)）和有關(guān)主管部門備案。
第三十一條（安全費用財務(wù)會計核算管理）企業(yè)安全費用的會計處理，應(yīng)當(dāng)符合國家統(tǒng)一的最新會計制度的規(guī)定。對使用提取的安全費用形成的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定進行會計核算和管理。對安全費用提取和使用的具體情況, 企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)監(jiān)管部門（煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)）、財政部門、稅務(wù)部門和審計機關(guān)的監(jiān)督。
第三十二條（監(jiān)管部門監(jiān)督檢查責(zé)任）財政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門（煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)）和行業(yè)主管部門對企業(yè)安全費用提取、管理、使用進行監(jiān)督檢查，但不應(yīng)采取收取、代管等形式。稅務(wù)部門對企業(yè)安全費用使用進行監(jiān)督審核。
第三十三條（違規(guī)提取使用安全費用行為處理）企業(yè)未按本辦法提取和使用安全費用、保障安全生產(chǎn)投入的，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門（煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)）應(yīng)當(dāng)會同財政部門、稅務(wù)部門、責(zé)令其限期改正、予以警告。逾期不改正的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門（煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)）按照相關(guān)法律法規(guī)進行處罰處理。
第三十四條各?。▍^(qū)、市）財政部門、稅務(wù)部門和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門（煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)）可以結(jié)合本地區(qū)實際情況，制訂具體實施辦法，并報財政部、國家稅務(wù)總局和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。
第五章附則
第三十五條（解釋部門）本辦法由財政部、國家稅務(wù)總局和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責(zé)解釋。
第三十六條（生效時間）本辦法自印發(fā)之日起施行?！蛾P(guān)于調(diào)整煤炭生產(chǎn)安全費用提取標(biāo)準(zhǔn)加強煤炭生產(chǎn)安全費用使用管理與監(jiān)督的通知》（財建〔2005〕168號）、《關(guān)于印發(fā)〈煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全費用提取與使用管理辦法〉的通知》（財建〔2006〕180號）和《關(guān)于印發(fā)〈高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法〉的通知》（財企〔2006〕478號）同時廢止。其他有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
第10篇 火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定-廣西壯族自治區(qū)
第一條 為了加強火災(zāi)高危單位消防安全管理,預(yù)防火災(zāi)發(fā)生,減少火災(zāi)危害,保護人身、財產(chǎn)安全,根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱火災(zāi)高危單位是指一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的下列場所:
(一)建筑總面積2萬平方米以上的體育場館、會堂、公共展覽館、博物館的展示廳;
(二)建筑總面積1萬平方米以上的賓館、飯店、商場、市場;
(三)建筑總面積2500平方米以上的歌舞娛樂、游藝、放映場所;
(四)床位數(shù)300張以上的醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、托兒所、幼兒園,床位數(shù)1500張以上的寄宿制學(xué)校;
(五)單個廠房建筑面積或者車間建筑面積2500平方米以上,而且同一時間用工100人以上的勞動密集型企業(yè);
(六)總儲量1000立方米以上的甲、乙類易燃氣體的生產(chǎn)、充裝、儲存、銷售單位;總儲量5000立方米以上的甲、乙類易燃液體的生產(chǎn)、充裝、儲存、銷售單位;建筑總面積3000平方米以上的甲、乙類可燃固體及可燃纖維的生產(chǎn)、儲存、銷售單位;建筑總面積1萬平方米以上儲存其他可燃物質(zhì)的倉庫、堆場;
(七)建筑高度50米以上的電信樓、財貿(mào)金融樓、廣播電視樓、電力調(diào)度樓、郵政樓、防災(zāi)指揮調(diào)度樓,重要的辦公樓、科研樓、檔案樓,建筑高度100米以上的其他公共建筑;
(八)地下公共建筑以及城市地下軌道交通;
(九)單機容量30萬千瓦以上或者規(guī)模容量80萬千瓦以上的大型發(fā)電廠;
(十)采用木結(jié)構(gòu)或者磚木結(jié)構(gòu)建筑的全國重點文物保護單位。
第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)火災(zāi)高危單位消防工作的領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌研究、協(xié)調(diào)解決火災(zāi)高危單位消防工作中的重大問題。
縣級以上人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)負責(zé)確定本行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)高危單位,并在其場所或者區(qū)域的明顯位置設(shè)置火災(zāi)高危單位標(biāo)志。
第四條 火災(zāi)高危單位的生產(chǎn)、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
(一)定期召開消防安全例會,由消防安全責(zé)任人主持,并形成會議紀(jì)要或者決議;
(二)定期將消防設(shè)施維護保養(yǎng)情況報告和消防安全自我評估報告報當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu);
(三)公眾聚集場所的火災(zāi)高危單位在營業(yè)期間每2小時至少開展一次防火巡查,其他火災(zāi)高危單位每24小時至少開展1次防火巡查;所有火災(zāi)高危單位每月至少開展1次防火檢查,每半年組織1次消防演練;
(四)消防控制室實行專人24小時值班。
第五條 火災(zāi)高危單位的生產(chǎn)、經(jīng)營者的法定代表人或者主要負責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。
火災(zāi)高危單位的生產(chǎn)、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)確定1名負責(zé)人作為消防安全管理人,協(xié)助消防安全責(zé)任人主管消防安全管理工作。
消防安全管理人離職的,火災(zāi)高危單位的生產(chǎn)、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自消防安全管理人離職之日起10日內(nèi)確定新的消防安全管理人并報當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)。
第六條 火災(zāi)高危單位的生產(chǎn)、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要確定1至2名消防安全管理人員,負責(zé)日常消防安全管理工作。消防安全管理人員可以由消防安全管理人兼任。
第七條 火災(zāi)高危單位的生產(chǎn)、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取下列消防安全技術(shù)防范措施:
(一)設(shè)置漏電火災(zāi)報警系統(tǒng);
(二)在賓館、飯店、餐飲場所的廚房設(shè)置廚房設(shè)備滅火裝置;
(三)按照規(guī)定設(shè)置雷電防護裝置。
第八條 火災(zāi)高危單位的生產(chǎn)、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在顯著位置通過設(shè)置疏散逃生示意圖、提示用語等方式公示本單位火災(zāi)危險性、安全出口位置以及自救逃生方法,并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防安全疏散指示標(biāo)志。
第九條 火災(zāi)高危單位的生產(chǎn)、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將下列部位確定為消防安全重點部位,設(shè)置消防安全標(biāo)識,納入單位視頻監(jiān)控范圍:
(一)商場、市場的營業(yè)區(qū)域;
(二)賓館、飯店的燃氣、燃油用房,廚房操作間;
(三)醫(yī)院高壓氧艙、供氧站;
(四)可燃物品的倉庫,易燃易爆危險化學(xué)品倉庫、儲罐或者生產(chǎn)車間、加工車間;
(五)變配電室和計算機、空調(diào)機等集中用電設(shè)備用房;
(六)消防控制室、消防水泵房;
(七)避難層(間);
(八)根據(jù)火災(zāi)危險的性質(zhì)、程度確定的其他消防安全重點部位。
第十條 公眾聚集場所的火災(zāi)高危單位的生產(chǎn)、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)合理確定并公示每個區(qū)域的最大容納人數(shù),達到最大容納人數(shù)時,采取警示、分流等措施;
(二)配備急救箱,并在疏散樓梯間或者其他避難區(qū)域設(shè)置個人防煙裝備。
第十一條 在賓館、飯店、商場、市場、公共娛樂場所、醫(yī)院門診樓和病房樓等火災(zāi)高危單位3層以上的部位,應(yīng)當(dāng)配置必要的逃生輔助裝置。
第十二條 火災(zāi)高危單位的生產(chǎn)、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)每年委托具有相應(yīng)資質(zhì)的消防安全評估機構(gòu)對其消防安全管理、火災(zāi)危險源、建(構(gòu))筑物防火性能、消防設(shè)施運行和從業(yè)人員消防安全素質(zhì)等消防安全狀況進行評估,并在每年12月10日前將評估報告報當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)。
火災(zāi)高危單位的生產(chǎn)、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防安全評估報告所列存在的問題制定整改計劃,采取措施進行整改。
第十三條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對火災(zāi)高危單位的危險性特點,提供經(jīng)常性的專業(yè)消防安全指導(dǎo),科學(xué)制定滅火救援預(yù)案并組織演練。
公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過電子政務(wù)系統(tǒng)及時發(fā)布消防安全公共信息。
第十四條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在重大節(jié)日、重大活動期間加強對火災(zāi)高危單位的消防監(jiān)督檢查,及時查處火災(zāi)高危單位以及毗鄰場所的消防安全違法行為。
公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定權(quán)限,對人員密集場所的火災(zāi)高危單位每半年至少進行1次監(jiān)督檢查,對其他火災(zāi)高危單位每年至少進行1次監(jiān)督檢查。
第十五條 違反本規(guī)定第五條、第六條規(guī)定,火災(zāi)高危單位的生產(chǎn)、經(jīng)營者未確定消防安全管理人和消防安全人員的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令限期改正。
第十六條 違反本規(guī)定第七條規(guī)定,火災(zāi)高危單位的生產(chǎn)、經(jīng)營者未設(shè)置漏電火災(zāi)報警系統(tǒng)或者在賓館、飯店、餐飲場所的廚房未設(shè)置廚房設(shè)備滅火裝置的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對非經(jīng)營性的火災(zāi)高危單位,處1000元以上5000元以下罰款;對經(jīng)營性的火災(zāi)高危單位,處__元以上1萬元以下罰款。
第十七條 違反本規(guī)定第十條規(guī)定,公眾聚集場所的火災(zāi)高危單位的生產(chǎn)、經(jīng)營者有下列行為之一的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處1000元以上1萬元以下罰款:
(一)未確定并公示每個區(qū)域的最大容納人數(shù)或者達到最大容納人數(shù)時,未采取警示、分流等措施造成嚴(yán)重后果;
(二)未按規(guī)定配備急救箱,并在疏散樓梯間或者其他避難區(qū)域設(shè)置個人防煙裝備。
第十八條 違反本規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十九條 本規(guī)定自__年6日1月起施行。
